VÄGDAMM OCH DUBBDÄCK. - Nokian Tyres
VÄGDAMM OCH DUBBDÄCK. - Nokian Tyres
VÄGDAMM OCH DUBBDÄCK. - Nokian Tyres
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>VÄGDAMM</strong> <strong>OCH</strong> <strong>DUBBDÄCK</strong>.<br />
En faktabroschyr från <strong>Nokian</strong>.<br />
1
Sammanfattning<br />
Det allmänna miljömedvetandet har ökat kraftigt den senaste tiden. Det fi nns också ett stort och viktigt engagemang<br />
för att minska partikelutsläppen och luftföroreningarna. Luften vi alla andas är avgörande för vår hälsa och<br />
det gäller att effektivt angripa orsakerna. Idag överskrids de miljökvalitetsnormer som gäller enligt EU:s direktiv.<br />
Debatten fokuserar på att dubbdäcken orsakar de höga halterna av PM10. Men, eftersom nuvarande kunskap<br />
med befi ntlig teknik inte säkert kan avgöra olika källors bidrag till luftens partikelinnehåll, går det inte att hävda<br />
att det primärt är dubbdäcken som orsakar de höga PM10-halterna. Det mest sannolika är att fl era faktorer<br />
bidrar till PM10-halten; den ökade mängden sand, luftföroreningar som blåser in från andra länder, dubbdäck<br />
och dubbfria vinterdäck i kombination med sämre städning.<br />
Minskad dubbdäcksanvändning ökar risken till ett större antal trafi kolyckor. Forskare säger att det behövs mer<br />
forskning kring trafi ksäkerheten innan man tar ställning i dubbdäcksfrågan.<br />
Materialet handlar mycket om Stockholm stad men är i stora drag tillämpligt också för fl era städer i Sverige<br />
med liknande situation.<br />
<strong>Nokian</strong> <strong>Tyres</strong> vill med denna broschyr informera om situationen med vägdamm och dubbdäck.<br />
3
4<br />
Partikelutsläpp och luftföroreningar<br />
Miljökvalitetsnormer<br />
Miljökvalitetsnormer ska spegla nationella föreskrifter som baseras på direktiv, mål- och gränsvärden från den<br />
Europeiska Unionen. Miljökvalitetsnormer ska spegla den lägsta godtagbara miljökvaliteten som människa och<br />
miljö tål enligt befi ntligt vetenskapligt underlag. I praktiken har dock normerna närmat sig EU:s gränsvärden,<br />
som också tar hänsyn till praktiska möjligheter att uppnå normerna. Miljökvalitetsnormer för partiklar (PM10)<br />
baseras på gränsvärden i EG-direktiv. De är juridiskt bindande och ska senast klaras vid en given tidpunkt.<br />
Frisk luft<br />
Nationellt delmål ”Frisk luft” är antaget av Riksdagen. Det övergripande målet är att luften ska vara så ren att<br />
människors hälsa samt djur, växter och kulturvärden inte skadas. Delmålen anger inriktning och tidsperspektiv.<br />
Delmål fi nns även för t ex PM 10-partiklar, vilka dock enbart är vägledande för miljöarbetet på lokal nivå.<br />
Väderförhållanden på vintern<br />
Vid låg vindhastighet och stark värmeutstrålning från marken kan atmosfäriska förhållanden uppstå som försvårar<br />
utspädning och ventilation av stadsluften. Dessa atmosfäriska förhållanden 1 förekommer speciellt under<br />
vintern och kan leda till kraftigt förhöjda luftföroreningshalter. Kraftiga vindar medför däremot goda ventilationsmöjligheter<br />
och lägre halter. Torra vägbanor under vinterhalvåret medför kraftigt förhöjda partikelhalter. Även<br />
förorenad luft som blåser in från andra länder bidrar till de förhöjda partikelhalterna. 2<br />
Fördelningen till olika källor till PM10<br />
De fl esta forskare är överens om att det är svårt att precisera den exakta fördelningen av olika källor till PM10,<br />
d v s hur mycket som kommer från dubbdäcken och hur mycket som kommer från vägdammet och sanden etc.<br />
Vi är alla överens om att vi måste minska mängden skadliga partiklar men det råder delade meningar om vad<br />
det är som orsakar de höga halterna och hur vi på bästa sätt åtgärdar detta problem parallellt med bibehållen<br />
trafi ksäkerhet.<br />
Korrekta åtgärder mot vägdamm ger fortsatt trafi ksäkerhet vintertid<br />
Trots att Sverige i jämförelse med övriga Europa har en mycket god luftkvalitet är luften i Sverige inte så ren<br />
som den borde vara och har de senaste 10 åren försämrats betydligt, särskilt i storstäderna. Det är oerhört svårt<br />
att precisera exakt var partiklarna kommer ifrån. Det viktigaste är att vi minskar mängden skadliga partiklar men<br />
samtidigt att vi förstår vikten av trafi ksäkerhet.<br />
1) Atmosfäriska förhållanden kan orsaka markinversion. Detta betyder att lufttemperaturen stiger med höjden. Alltså förblir den kallare luften längre ned och<br />
luftföroreningar kan inte stiga uppåt utan blir låsta under ”locket”. Markinversioner bildas främst under kalla nätter då värmeavstrålning sker uppåt och<br />
markytan avkyls. Luften nära marken kyls därmed också och locket är på. Källa: Nationalencyklopedin.<br />
2) Lars Burman, Miljöförvaltningen i Stockholm.
PM10 och PM 2.5<br />
Luften innehåller mängder av olika partiklar med olika storlek. PM10 vars diameter underskrider tio mikrometer<br />
(µm) består av förorenad luft från andra länder, uppvirvlande partiklar som bildas vid slitage av vägbanor,<br />
däck och bromsar. Partiklar vars diameter underskrider 2,5 mikrometer (µm) kallas PM2,5 och dessa inrymmer<br />
även nanopartiklar. De senare är ultrafi na partiklar som letar sig ned i lungorna och kan komma ut i blodet.<br />
De ultrafi na partiklarna kommer från förbränningsprocesser som till exempel avgasutsläpp, vedeldning och<br />
förbränningsanläggningar. Den försämrade luften i framför allt Stockholm tycks till största delen bero på att<br />
mängden farliga, inandningsbara partiklar (PM10 och PM2,5) ökar. 3<br />
Kommunens ansvar för miljökvalitetsnormer för PM10<br />
Torra vägbanor under vinterhalvåret medför kraftigt förhöjda partikelhalter i stadsluften. Eftersom partiklarna<br />
anses ha betydande negativ påverkan på människors hälsa har gränsvärden införts i EG-direktiv för partiklar,<br />
så kallade miljökvalitetsnormer. Kommunerna ansvarar för att kontrollera att miljökvalitetsnormerna för utomhusluft<br />
(kvävedioxid, kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, ozon bly, bensen och partiklar, PM 10) uppfylls i<br />
den egna kommunen. Om gränsvärdena överskrids ytterligare är kommunen skyldig att införa åtgärdsprogram.<br />
Normvärden för PM 10 fi nns för årsmedelvärde och dygnsmedelvärde. Enligt reglerna om miljökvalitetsnormer<br />
för PM10 i utomhusluft får PM10-halten inte överskrida 50 µg/m3, mer än 35 gånger per år räknat som dygnsmedelvärde.<br />
Det högsta tillåtna årsmedelvärdet är 40 mikrogram per kubikmeter.<br />
Lokalt problem<br />
I dag överskrids dessa gränsvärden, ibland kraftigt, på ett antal gator i Stockholms innerstad (bland andra<br />
Sveavägen, Norrlandsgatan och Hornsgatan) varför Stockholm stad vill vidta åtgärder för att minska partikelhalten.<br />
Det fi nns dock inga bevis för att minskad dubbdäcksanvändning minskar partikelhalterna i Stockholm, det är<br />
bara antaganden. Nuvarande kunskap pekar på att förbränningspartiklarna från bilar är farligare för hälsan än<br />
slitagepartiklarna. 4<br />
Problemen med för höga PM10-halter är lokala och periodiska på gatunivå. Därför kan dessa problem enkelt<br />
åtgärdas på just de gator och vägar där halterna är för höga. Det går att tillfälligt sänka hastigheten på dessa<br />
gator och vägar eller att tillfälligt leda om trafi kströmmen då problemen är som störst. Man kan också effektivisera<br />
städning och städmetoder, använda tvättad sand och studera alternativa halkbekämpningsmedel.<br />
3) Länsstyrelsen i Stockholms län (http://www.ab.lst.se/templates/InformationPage____8351.asp).<br />
4) Väg- och transportforskningsinstitut, Remissvar till Näringsdepartementet.<br />
5
6<br />
Vägdamm – vad är det och var kommer det ifrån?<br />
Vägdamm består bland annat av beläggningsslitage från alla däck på såväl lätta som tunga fordon. Förutom däckens<br />
slitage av vägbanan ger även slitage från bromsar, smuts på gatorna, sand och avgaser upphov till partiklar.<br />
Mängden slitagepartiklar som bildas beror även på vilken vägbeläggning som används. 5<br />
Svensk luft jämfört med övriga Europa<br />
Vägverket påstår att Sverige har bland de högsta halterna av PM10 i Europa och att den till största delen beror<br />
på dubbdäcken. Påstående att PM10-halten är bland de högsta i Europa är felaktigt, sett över hela året. 6<br />
Enligt EU-kommissionens organ Apheis 7 är situationen med för höga halter av PM 10 i luften extremt mycket<br />
värre i städer på kontinenten (t ex Paris och Budapest) än vad den är i Stockholm och Göteborg där dubbdäck<br />
används. 8 Enligt en annan mätning från 2001 av PM10-halten i Europa låg Budapest klart högst, och där förekommer<br />
inte dubbdäck.<br />
År 2005 gjordes en mätning av PM10 i Hamburg i Tyskland som visade att de tillåtna värdena överskreds 45<br />
gånger under vinterperioderna. Under tiden januari till maj 2006 överskreds gränserna 29 gånger. Dubbdäck<br />
är inte tillåtna i Tyskland och ändå överskreds PM10-halterna. Detta är en indikation på att det inte är enbart<br />
dubbdäcken som orsakar de höga PM10-halterna.<br />
En orsak till att överskridanden knappast sker sommartid är att de atmosfäriska förutsättningarna är fördelaktigare<br />
än vintertid. 9<br />
Dubbdäckens utveckling Europa<br />
Dagens dubbdäck sliter betydligt mindre på vägarna än de gjorde för 20 år sedan. Slitageeffekten påverkas förutom<br />
av hastigheten, även av dubbens vikt, form och material, däckkonstruktion. Vägbeläggningens sammansättning och<br />
material är också av stor betydelse.<br />
Däckteknologin har anpassats till de nordiska förhållandena, både vad gäller dubbfria vinterdäck med bättre grepp<br />
och dubbdäck som sliter mindre på vägbanan. Dessutom har gummiblandningen anpassats och förbättrats för de<br />
nordiska vinterväglagen vilka ofta medför snabba temperaturförändringar.<br />
5) Mats Gustafsson, Väg- och transportforskningsinstitutet.<br />
6) http://www.apheis.net/pages/communications.htm.<br />
7) Air Pollution and Health: A European Information System.<br />
8) www.apheis.net/ApheisNewCityReports1.PDF/index.html (2005).<br />
9) Institut für Hygiene und Umwelt, Aktuelle Themen 2005/2006, Feinstaub PM10, Hamburg Tyskland.
Dubbfria däck rör upp mer damm<br />
Sand på gatorna under vinterhalvåret gör att dubbfria vinterdäck skapar en och en halv gång mer partiklar<br />
än dubbdäck eftersom de dubbfria vinterdäckens tätare lamellering fungerar som små lufthål som suger upp<br />
damm från gatan och som sedan virvlar upp i luften. Det är bara när gatan är helt fri från sand som dubbdäck<br />
skapar mer damm. Det gäller därför att hitta en kompromiss där luftkvaliteten och trafi ksäkerheten inte hamnar<br />
10 ,11<br />
i konfl ikt med varandra.<br />
Det är svårt att beräkna hur mycket partiklar som slits loss av däcken eftersom det fi nns så många olika typer<br />
av vägbeläggningar i Sverige. Vägslitaget är i hög grad beroende av vilken stenkvalitet som används i vägbeläggningen.<br />
12<br />
Följande faktorer påverkar PM10:<br />
g Vägbanans fuktighet<br />
g Vindhastighet<br />
g Temperatur<br />
g Hastighet på fordonet<br />
g Typ av däck<br />
g Typ av vägbeläggning<br />
g Friktionsmaterial<br />
Partiklar i vägmiljön kommer från följande källor:<br />
g Avgaser<br />
g Slitage eller korrosionsmaterial från fordon<br />
g Slitage av vägmaterial och däck<br />
g Källor i vägens omgivning<br />
g Luftburna partiklar från t.ex. utlandet<br />
Mycket tyder således på att det är någonting annat än dubbdäcken som orsakar de höga halterna av PM10.<br />
10) Docent Heikki Tervahattu.<br />
11) Kaarle Kupiainen, Nordic Envicon OY, Finland.<br />
12) Mats Gustafsson, Väg- och transportforskningsinstitutet, Icke-avgasrelaterade partiklar i vägmiljön, 2001.<br />
7
8<br />
Sand och städmetoder<br />
Förbättrad gaturenhållning minskar vägdammet<br />
Sand och grus mellan däck och vägbana sliter mycket på vägarna vilket i sin tur också bidrar till att det slits upp<br />
partiklar. Sand ökar dessutom slipeffekten på vägbanan vilket bara skapar ännu mer damm. Mer effektiv och<br />
frekvent städning av gatorna skulle snabbt få ned mängden sand och mängden damm avsevärt.<br />
Stora mängder sand används i Stockholm<br />
Stockholm har lagt ut gaturenhållningen på entreprenad. Enligt Trafi kkontoret går det åt ca 40 000 ton natursand<br />
(otvättad sand) per år. Entreprenörerna använder inte tvättad sand då denna troligtvis är för dyr. I dag sker sandupptagning<br />
bara under april och maj månad. Återanvänd sand ger mer än dubbelt så hög PM10 koncentration och<br />
ny sand ger cirka 70 procent mer jämfört med tvättad natursand inom den första timmen i laboratorieprovning. 13<br />
I Malmö har man förbjudit natursand eftersom man där anser att det är farligt och att material från halkbekämpningssand<br />
är en av huvudorsakerna till bildning av partiklar. 14<br />
Det sandas ungefär lika mycket idag som det gjordes i början på 90-talet. Skillnaden jämfört med för 10–15 år<br />
sedan är att det städas betydligt sämre i dag. Förr sopade man upp gammal sand innan man sandade på nytt<br />
men så är det inte idag. Nu sandar man regelbundet ny sand på gammal sand vilket innebär att det fi nns<br />
betydligt mer sand som virvlar upp på gatorna idag. 15 Den ökade mängden sand är en möjlig orsak till att<br />
PM10-halterna är för höga.<br />
Städmetoder<br />
Den städmetod som används är maskinell spolning och sopning. Omfattningen av gaturenhållningen har<br />
varierat under åren men det man vet med säkerhet är att spolning av gator förekom mer frekvent i början på<br />
90-talet än vad det gör idag. 16<br />
En preventiv metod som fi nns är dammbindning. En ny metod som använder CMA innebär att kalk, magnesium<br />
och ättika spolas ut på gatorna och håller dem våta. Försök i Stockholm har resulterat i att mängden farliga partiklar<br />
i luften tillfälligt minskade med 40 procent. CMA går även att använda som halkbekämpningsmedel.<br />
Det fi nns dessutom effektivare städmaskiner på marknaden som skulle kunna minska vägdammet.<br />
13) Väg- och transportforskningsinstitutet, Vägtrafi kens partikelföroreningar, mars/april 2007.<br />
14) Tekniska nämnden i Malmö kommun.<br />
15) Göran Westberg, Trafi kmiljösamordnare, Trafi kkontoret, Stockholms stad.<br />
16) Göran Westberg, Trafi kmiljösamordnare, Trafi kkontoret, Stockholms stad.
Följder av dubbdäcksrestriktion<br />
Det har framförts förslag för att förbjuda dubbdäck, höja momsen för dubbdäck, införa avgifter för dubbdäck<br />
eller att enskilda kommuner kan förkorta användarperioden. Att avgiftsbelägga dubbdäck gör trafi ksäkerhetsfrågan<br />
för enskilda personer till en ekonomisk fråga. Höjd moms eller annan differentierad skattesats för dubbdäck<br />
anses i praktiken ogenomförbart 17 .<br />
Trafi ksäkerheten för pendlare riskeras<br />
Att förkorta användarperioden i vissa kommuner skulle få märkliga konsekvenser för alla de som dagligen<br />
arbetspendlar till/från en annan kommun än hemkommunen. Om de som kör bil tvingas köra med dubbfria<br />
vinterdäck långa sträckor på hala vägar, riskerar de att råka ut för fl er trafi kolyckor.<br />
Dubbdäck skapar grepp för de som kör dubbfritt<br />
Dubbdäck behövs i trafi ken för att rugga upp gatan och förbättra säkerheten även för dem som kör med dubbfria<br />
vinterdäck. Därför vore det orättvist att avgiftsbelägga de som kör med dubbdäck. I länder där dubbdäck<br />
inte används måste istället gatorna ruggas upp maskinellt.<br />
Dubbdäck har ett bättre väggrepp och är det säkraste alternativet vid vinterväglag d.v.s. vid is och hårdpackad<br />
snö där dubbdäcken har en kortare stoppsträcka vilket kan undvika trafi kolyckor, personskador och dödsfall.<br />
Dubbdäck ökar greppet även i sidled, vilket har en avgörande betydelse då sladd uppstår. Den ökade friktionen<br />
på is med dubbdäck ökar chanserna att återfå kontrollen över bilen i sladdsituationen.<br />
Restriktioner eller förbud mot dubbade däck leder till att vintervägarna måste saltas och sandas mer för bibehållen<br />
trafi ksäkerhet. Införs restriktioner eller förbud kan dessa ge upphov till miljöskador orsakade av saltet och höga<br />
partikelhalter i luften.<br />
Det fi nns därutöver en risk att de som kör med dubbfria vinterdäck aldrig byter till sommardäck, av bekvämlighet.<br />
Detta kan innebära ökade trafi ksäkerhetsrisker sommartid.<br />
17) Skatteverket, Remissvar till Näringsdepartementet.<br />
9
10<br />
Hur minskar vi vägdammet?<br />
Vägdammet som bildas kommer från många olika källor. Det fi nns dock en rad enkla lösningar som minskar<br />
mängden vägdamm och därmed också PM10-partiklarna.<br />
g Sanda mindre eller övergå till andra mer hälso- och miljövänliga alternativ. Effektivare städmetoder måste<br />
utvecklas lokalt och användas på de gator där problemen är som störst:<br />
1. Städa mer och bättre med effektivare städmaskiner som verkligen får upp allt vägdamm.<br />
Dagens städmaskiner är inte tillräckligt effektiva.<br />
2. Studera alternativa halkbekämpningsmedel.<br />
3. Använd dammbindning för att tillfälligt minska PM10-halterna med upp till 40 procent.<br />
4. Sänk hastigheten.<br />
g Problemen med för höga PM10-halter är framförallt lokala, d.v.s. på vissa gator och i vissa städer.<br />
Exempel på åtgärder för att minska partikelhalterna på utsatta gator är:<br />
1. Sänk hastigheten på problematiska gator. Hastigheten har stor betydelse för produktionen av PM10<br />
i luften. Detta exemplifi eras med resultat av en undersökning som visar att en hastighetsminskning<br />
från 77 km/h till 67km/h minskar PM10 med 35 procent.<br />
2. Varna lokalbefolkningen vid extremt höga föroreningshalter.<br />
3. Ny vägbeläggning kan minska slitageeffekten och därmed minska vägdammet.<br />
4. Bygg kringfartsleder för att minska koncentrationen av farliga partiklar.
www.nokiantyres.com<br />
12