Tre Toppar - samrådsredogörelse
Tre Toppar - samrådsredogörelse
Tre Toppar - samrådsredogörelse
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> - <strong>samrådsredogörelse</strong><br />
April 2006
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> - <strong>samrådsredogörelse</strong>.<br />
Stiftelsen Idre Fjäll, april 2006.<br />
Omslag: Exkursion på Städjan den 10 september 2005 med företrädare<br />
från SNF Dalarna och Fältbiologerna Gävle-Dala. Exkursionen<br />
var en del av det utökade samrådet för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Joacim Johansson,<br />
Idre Fjäll och Nora Skjernaa Hansen, Enetjärn Natur AB var exkursionsledare.<br />
2
INNEHÅLLSFÖRTECKNING BILAGOR<br />
1. Inledning.................................................5<br />
2. Samrådets genomförande........................5<br />
2.1 Pressträffar 5<br />
2.2 Samrådsmöten och utställning 5<br />
Öppet hus på Idre Fjäll, Idre 6<br />
Utställning på Idre Fjäll, Idre 7<br />
Utställning i Idre kulturhus, Idre 7<br />
Utställning på Särna camping, Särna 7<br />
Utställning på Hotell Älvdalen, Älvdalen 7<br />
Utställning på Kommunalhuset, Idre 7<br />
2.3 Information via projektets hemsida 7<br />
2.4 Exkursion i projektområdet 7<br />
3. Idre Fjälls slutsatser om samrådet.............7<br />
4. Sammanfattning av inkomna yttranden.....8<br />
4.1 Myndigheter 8<br />
Naturvårdsverket 8<br />
Fiskeriverket 8<br />
Länsstyrelsen Jämtlands län 8<br />
Älvdalens kommun 8<br />
4.2 Organisationer och företag 8<br />
Region Dalarna 8<br />
Friluftsfrämjandet Riksorganisationen 8<br />
Friluftsfrämjandet Dalarna 9<br />
Svenska Naturskyddsföreningen (SNF) 9<br />
Naturskyddsföreningen Dalarna (SNF Dalarna) 9<br />
Naturskyddsföreningen Mora (SNF Mora) 9<br />
Fältbiologerna 10<br />
Fältbiologerna Gävle–Dala 10<br />
Samernas Riksförbund (SSR) 11<br />
Sametinget 11<br />
Idre Nya Sameby (Idre sameby) 11<br />
Särna-Idre Besparingsskog 11<br />
Sveaskog Förvaltnings AB 12<br />
Dalarnas Ornitologiska förening 12<br />
Svenska turistföreningen (STF) 12<br />
Fjätervålens Skidlift AB 12<br />
Svenska liftanläggningars organisation (SLAO) 12<br />
Idre SK Alpin 12<br />
4.3 Allmänhet 13<br />
Innehåll i MKB och samrådsunderlag 13<br />
Alternativ och förslag 14<br />
Arbetsmarknad - påverkan på bygden 15<br />
Landskapsbilden (visuellt intryck) och Städjans symbolvärde 15<br />
Orördhet – naturupplevelse 16<br />
Skyddad natur 16<br />
Buller 17<br />
Befintlig anläggning (Idre Fjäll) och markpåverkan 17<br />
5. Åtaganden............................................18<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Bilaga 1. Broschyr om <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.....................................19<br />
Bilaga 2. Annonser och affischer för samrådsmöten..........22<br />
Bilaga 3. Sändlista för samrådsmaterial...........................25<br />
Bilaga 4. Yttrandeformulär..............................................26<br />
Bilaga 5. Yttranden från myndigheter och organisationer..27<br />
Naturvårdsverket 27<br />
Fiskeriverket 27<br />
Länsstyrelsen i Jämtlands län 28<br />
Älvdalens kommun 29<br />
Region Dalarna 30<br />
Friluftsfrämjandet Riksorganisationen 31<br />
Friluftsfrämjandet Dalarna 32<br />
Svenska Naturskyddsföreningen 32<br />
Naturskyddsföreningen Dalarna 35<br />
Naturskyddsföreningen Mora 35<br />
Fältbiologerna 36<br />
Fältbiologerna Gävle-Dala 37<br />
Samernas Riksförbund (SSR) 37<br />
Sametinget 38<br />
Idre Nya Sameby 40<br />
Särna-Idre Besparingsskog 41<br />
Sveskog Förvaltnings AB 42<br />
Dalarna Ornitologiska förening 43<br />
Svenska turistföreningen (STF) 44<br />
Fjätervålens skidlift AB 44<br />
Svenska liftanläggningars organisation (SLAO) 46<br />
Idre SK Alpin 46<br />
Bilaga 6. Yttranden från allmänheten...............................47<br />
3
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
4
1. Inledning<br />
Stiftelsen Idre Fjäll har under tiden 30 juni till 30 september 2005<br />
genomfört ett utökat samråd enligt 6 kap 5 § Miljöbalken för projektet<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.<br />
Med utökat samråd menas informationsutbytet mellan verksamhetsutövaren<br />
och berörda myndigheter, organisationer och allmänhet.<br />
Enligt Miljöbalken ska samrådet avse verksamhetens eller åtgärdens<br />
lokalisering, omfattning, utformning och dess förutsedda miljöpåverkan<br />
samt innehåll och utformning av miljökonsekvensbeskrivningen.<br />
Samrådsredogörelsen är till för att ge en samlad bild av det utökade<br />
samrådet. Här redovisas vilka former för samråd som har använts, när<br />
samråd hållits och vilka som deltagit. Vidare redovisas de yttranden<br />
som framkommit och hur dessa har beaktats i arbetet med ansökan<br />
om tillåtlighet och tillstånd till <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.<br />
2. Samrådets genomförande<br />
I detta avsnitt redovisas samtliga informationstillfällen som har ingått<br />
i det utökade samrådet för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>, se tabell 2.<br />
Samrådshandlingen <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> – samhällsintresse, hänsyn och<br />
konsekvenser samt en inbjudan att delta i samrådet skickades 28 juni<br />
2005 till sakägare, myndigheter och organisationer enligt sändlistan,<br />
se bilaga 3.<br />
En broschyr med information och inbjudan att delta i det utökade<br />
samrådet skickades den 19 juli 2005 till samtliga hushåll i Älvdalens<br />
kommun. Den 5 augusti skickades en inbjudan dessutom till medlemmarna<br />
i Fjätervålens och Gränjesåsvålens stugsamfälligheter, se<br />
bilaga 1.<br />
2.1 Pressträffar<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> presenterades vid samrådets början för media vid två<br />
presskonferenser i Stockholm respektive Falun den 29 juni 2005. All<br />
media som visade intresse fick den senaste informationen om projektet<br />
samt en CD med en illustration av den planerade anläggningen i<br />
form av en pistkarta.<br />
2.2 Samrådsmöten och utställning<br />
I detta avsnitt redovisas de olika samrådsmöten och utställningar av<br />
informationsmaterialet. Datum för alla aktiviteterna finns i tabell 1<br />
och 2.<br />
Datum<br />
(alla 2005)<br />
Utställning av informationsmaterialet om <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
Plats<br />
30 juni – 14 juli Idre - Idre Fjäll<br />
14 – 17 juli Idre - Kulturhuset<br />
18 - 29 juli Särna – Särna camping<br />
1 – 19 aug Älvdalen – Hotell Älvdalen<br />
20 aug – 3 sept Idre – Idre Fjäll<br />
4 – 30 sept Idre - Kommunalhuset<br />
Tabell 1. Översikt över utställningarna av informationsmaterialet om <strong>Tre</strong><br />
<strong>Toppar</strong> under det utökade samrådet<br />
Formella tidiga samrådet<br />
Formella utökade<br />
samrådet<br />
Datum Översikt över informationstillfällen<br />
24 april<br />
2002<br />
Träff med Naturskyddsföreningens lokala nätverk<br />
31 okt 2002 Möte för information till Naturskyddsföreningen i<br />
Dalarna, arbetsutskottet<br />
2 sep 2004 Inledande samrådsmöte med länsstyrelsen<br />
20 sep 2004 Möte med Älvdalens kommuns översiktsplanegrupp<br />
21 sep 2004 Exkursion med företrädare för Friluftsfrämjandets<br />
Dalakrets<br />
28 sep 2004 Information till lokala företagare och Intresseföreningen<br />
5 okt 2004 Informationsmaterial lämnas till Naturskyddsföreningens<br />
kansli Mora, inbjudan till exkursion<br />
6 och 7 oktober<br />
2004<br />
Information till kommunfullmäktige i Älvdalens kommun<br />
2 nov 2004 Samrådsmöte med Idre sameby<br />
3 nov 2004 Uppföljande offentligt möte i Idre<br />
3 nov 2004 Exkursion med politiker och tjänstemän från Älvdalens<br />
kommun<br />
4 nov 2004 Samrådsmöte med Naturvårdsverket<br />
17 nov 2004 Information till Dalarnas riksdagsmän<br />
2-3 dec 2004 Information och diskussioner under konferens om<br />
fördjupad översiktsplan för norra delen av Älvdalens<br />
kommun<br />
8 dec 2004 Information till Region Dalarnas arbetsutskott<br />
25 jan 2005 Samtal om projektet med Naturskyddsföreningen i<br />
Mora<br />
21 juni 2005 Exkursion med SNF-medlemmar från hela landet.<br />
30 juni 2005 Öppet hus på Idre Fjäll<br />
14 juli 2005 Informationstillfälle Idre kulturhus<br />
18 juli 2005 Informationstillfälle Särna Camping<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
1 aug 2005 Informationstillfälle på Hotell Älvdalen<br />
10 sep 2005 Exkursion med företrädare för SNF Dalarna och Fältbiologerna<br />
Gävle-Dala<br />
28 nov 2005 Information till länsstyrelsens styrelse<br />
24 jan 2006 Möte med företrädare för Idre sameby om de inkomne<br />
yttranden m.a.p. rennäring<br />
Tabell 2. Översikt över informationsmöten etc. april 2002- januari 2006<br />
5
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Öppet hus på Idre Fjäll, Idre<br />
Torsdagen den 30 juni mellan klockan 16-19 hade allmänheten möjlighet att komma till Idre Fjäll och ta<br />
del av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>-utställningen och utredningsmaterialet samt träffa projektets personal och lämna synpunkter<br />
(se tabell 3). En muntlig presentation av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> hölls av Idre Fjälls dåvarande vd Lars Axelsson<br />
och marknadschef Joacim Johansson samt Anders Enetjärn från Enetjärn Natur AB. Utöver projektets<br />
personal närvarade ungefär 30 personer på träffen. Synpunkter och frågor som kom upp under dagen och<br />
kvällen redovisas i tabell 3.<br />
6<br />
Synpunkt/fråga Idre Fjälls kommentarer<br />
Finns det några exempel från<br />
glesbygd där liknande satsningar<br />
lyckats? Kan ni ge exempel på andra<br />
projekt som har fått en positiv<br />
effekt?<br />
Vilka alternativ finns till <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>?<br />
Finns inte någon annan satsning<br />
som skulle kunna ge samma effekt<br />
beträffande arbetstillfällen?<br />
Kan det utformas annorlunda? Andra<br />
geografiska alternativ?<br />
Kommer den befintliga anläggningen<br />
(Gränjesvålen) att få minskat<br />
underhåll genom att alla resurser<br />
läggs på <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> vid ett eventuellt<br />
byggande? Kommer <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
innebära en minskad satsning på<br />
befintlig anläggning?<br />
Kommer den planerade stolsliften<br />
att klara vindförhållandena på<br />
Städjan?<br />
Kommer marken i området skadas<br />
vid anläggandet? Till exempel genom<br />
körskador och markskador vid<br />
uppförandet av liftstolpar?<br />
En analys av andra glesbygdsregioner visar att de som har upplevt<br />
en positiv utveckling med en växande arbetsmarknad alla har<br />
det gemensamt, att man har byggt vidare eller satsat på det som<br />
bygden har bäst förutsättningar för och störst befintlig kunskap om.<br />
Det turistiska klustret i södra Jämtland och biltestningsverksamheten<br />
i Västerbottens och Norrbottens inland är goda exempel på detta.<br />
Idre Fjäll är en stiftelse som bildades för att skapa arbetstillfällen<br />
i bygden. Vår bedömning är att den bästa förutsättningen för att<br />
få en väl fungerande lokal arbetsmarknad är att bygga vidare på<br />
den kompetens och infrastruktur som finns i området.<br />
Det finns i dagsläget inget annat föreslaget projekt, som utan omfattande<br />
bidrag från samhället, kan skapa en motsvarande mängd<br />
arbetstillfällen.<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> främjar tillvaratagande av befintliga investeringar genom<br />
att nyttiggöra befintliga vintersportanläggningar istället för att<br />
dessa avvecklas.<br />
Andra utformningsalternativ har utretts och redovisats i samrådshandlingen<br />
(<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> – samhällsintresse, hänsyn och konsekvenser).<br />
Inget av de utredda alternativen bedöms kunna skapa en<br />
tillräckligt högkvalitativ skidprodukt för att uppfylla ändamålet med<br />
projektet.<br />
Nej, så är inte fallet. Den befintliga anläggningen underhålls även<br />
i fortsättningen kontinuerligt. Idre Fjäll är den delen av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
som ska behålla sin nuvarande karaktär av familjeanläggning. De<br />
olika komponenterna av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> riktar sig delvis till olika målgrupper<br />
och varje delkomponent blir därmed viktig för helheten.<br />
Ja, det visar de vindmätningar som har gjorts.<br />
Markskador är en aspekt som tagits upp i utredningen. I samrådshanlingen<br />
redovisar vi ett antal förslag för att minska skador vid<br />
anläggningsarbetet och återställa vegetationen där skador uppkommit.<br />
Bland annat ska en stor del av byggmaterialet flygas in<br />
med helikopter.<br />
Tabell 3. Muntliga synpunkter framförda vid Öppet hus på Idre Fjäll den 30 juni 2005<br />
Kan naturen skadas vid transporter<br />
i samband med olycksfall?<br />
Hur ser lavinrisken ut? Hur kommer<br />
miljön påverkas vid sprängning av<br />
laviner?<br />
Vad händer med satsningen på<br />
Himmeråsen?<br />
Är flyg en förutsättning för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>?<br />
Kommer projektet till stånd<br />
utan flyg till Idre?<br />
Kommer uthyrningen av stugor på<br />
Idre Fjäll minska i och med att satsningen<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> innebär att fler<br />
bäddar byggs i området.<br />
Under vintertid på tjälad, snötäckt mark kommer transporter att ske<br />
med bandfordon såsom snöskoter eller vessla. Risken för slitage på<br />
markytan bedöms då som väldig liten. Sommartid föreligger samma<br />
eventuella problematik som idag dvs. en eventuell påverkan av<br />
transporter vid räddningsinsatser är inte direkt knutet till projektet.<br />
Idre Fjäll kommer dock att testa och utvärdera olika metoder<br />
för skonsamma passager av myrmark med terrängfordon. Den<br />
kunskap som byggs upp kommer användas vid sådana framtida<br />
behov.<br />
Lavinrisken är inte större än på andra fjäll i området. Idre Fjäll har<br />
inte undersökt hur miljön påverkas vid sprängning men kommer under<br />
den fortsatta planeringen att kontakta skidanläggningen i Åre<br />
som varje vinter spränger ett antal potentiella laviner.<br />
En representant för den entreprenör som projekterar på Himmeråsen<br />
svarar att projektet Himmelsfjäll avvaktar utgången av prövningen<br />
av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.<br />
Flyg är inte en förutsättning för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>, dock är bättre kommunikationer<br />
till området av högsta vikt. Både i dagsläget för det<br />
befintliga Idre Fjäll och för en ökad turistsatsning som <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.<br />
Tanken är att det ska bli precis tvärtom! Att fler väljer att åka hit<br />
eftersom området i och med <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> kommer att ha mer att<br />
erbjuda. Genom att stärka resmålet gynnas alla och tanken är att<br />
därigenom höja beläggningen på Idre Fjäll.
Utställning på Idre Fjäll, Idre<br />
Under två perioder i början respektive slutet av samrådsperioden<br />
fanns skärmutställningen och utredningsmaterial placerat i Idre Fjälls<br />
foajé, se tabell 1. Vid utställningsplatsen fanns även möjlighet att<br />
lämna synpunkter. För det ändamålet fanns ett förtryckt formulär, se<br />
bilaga 4.<br />
Utställning i Idre kulturhus, Idre<br />
Allmänheten informerades om utställningen genom affi schering i<br />
Idre, se bilaga 2. Ett allmänt informationstillfälle hölls den 14 juli<br />
kl. 15-17 då lokalen bemannades av projektets personal. Under hela<br />
utställningstiden fanns det möjlighet att lämna skriftliga synpunkter i<br />
en låda i lokalen.<br />
Utställning på Särna camping, Särna<br />
Allmänheten informerades om utställningen dels genom affi scher i<br />
Särna dels i en annons i Mora tidning, se bilaga 2. Lokalen var bemannad<br />
med projektets personal den 18 juli. På platsen fanns möjlighet<br />
att lämna skriftliga synpunkter på projektet.<br />
Utställning på Hotell Älvdalen, Älvdalen<br />
Allmänheten informerades om utställningen dels genom affi scher i<br />
Älvdalen dels i en separat annons i Mora tidning, se bilaga 2. Den<br />
1 augusti mellan kl. 16-19 fanns Idre Fjälls personal på plats för att<br />
besvara frågor om projektet.<br />
Utställning på Kommunalhuset, Idre<br />
Allmänheten informerades om utställningen dels genom affi scher i<br />
Idre dels genom annons i Fjällposten dels genom kungörelse i Mora<br />
tidning, se bilaga 2.<br />
Förbättrad skidupplevelse<br />
Skidområdet <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
kommer att erbjuda skidupplevelser<br />
av hög kvalitet genom<br />
långa, breda nedfarter i falllinjen<br />
och i perfekt fjällterräng.<br />
Detta är en ny produkt som<br />
ökar hela områdets attraktionskraft.<br />
Större attraktionskraft<br />
Skidupplevelserna attraherar<br />
fler åkare som sammantaget<br />
tillbringar fler dagar i<br />
backarna. Det totala antalet<br />
s.k. skiddagar ökar.<br />
.<br />
2.3 Information via projektets hemsida<br />
Utställningsmaterialet fanns även tillgängligt på <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>s hemsida<br />
www.idre3toppar.se från den 30 juni och framåt. Där fanns det även<br />
möjlighet för läsaren att skicka in synpunkter digitalt.<br />
2.4 Exkursion i projektområdet<br />
Den 10 september besöktes Idre Fjäll av 13 personer från Naturskyddsföreningen<br />
i Dalarna för en heldagsexkursion i projektområdet.<br />
Projektledare Joacim Johansson, Idre Fjäll, samt Nora Skjernaa Hansen<br />
från Enetjärn Natur AB guidade. Syftet med exkursionen var att<br />
beskriva och diskutera projektplanerna i fält samt ta del av kunskaper<br />
från Naturskyddsföreningen.<br />
Fler gäster<br />
När fler människor<br />
tillbringar tid i skidområdet<br />
ökar försäljningen av<br />
liftkort och uthyrning av<br />
bäddar. Varje gäst lägger<br />
dessutom ut pengar på<br />
mat, aktiviteter och<br />
inköp i Idre och Särna.<br />
Ökad omsättning<br />
Gästernas utlägg på<br />
mat, service,<br />
boende, aktiviteter<br />
etc. leder till en<br />
markant ökad<br />
omsättning i företagen<br />
inom Idre och<br />
Särna.<br />
3. Idre Fjälls slutsatser om samrådet<br />
Resultatet av samrådet utgör ett underlag för färdigställandet av ansökan<br />
om tillåtlighet till projektet. Projektplanen och miljökonsekvensbeskrivningen<br />
(MKB) har ändrats och kompletterats i enlighet med<br />
vad som framgår av Idre Fjälls kommentarer till yttrandena som<br />
redovisas i kapitel 4.<br />
Sammanfattningsvis har det utökade samrådet inte lett till någon<br />
omfattande förändring av projektets planerade utformning eller genomförande.<br />
De inkomna synpunkterna har varit av en sådan karaktär<br />
att de har kunnat bemötas med mindre förändringar av projektförslaget.<br />
I sin ansökan har Idre Fjäll som ett resultat av samrådet bl.a. förtydligat<br />
hur frågan om alternativa utformningar och lokaliseringar<br />
har behandlats. Dessutom har det gjorts ett fl ertal förtydliganden av<br />
projektets konsekvenser för rennäringen.<br />
Ökad sysselsättning<br />
Ökad omsättning förutsätter<br />
mer personal<br />
samt ger utrymme för<br />
nya företag och entreprenörer.<br />
(Förhållandet<br />
mellan omsättning och<br />
sysselsättning är specifikt<br />
för varje bransch).<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Stabilisering och utveckling<br />
Ökad sysselsättning medför ökad<br />
befolkning, skatteintäkter till kommunen,<br />
fler kommunala tjänster,<br />
investeringar och ökad framtidstro<br />
och därmed en långsiktig positiv<br />
utveckling av Idre och Särna, både<br />
ekonomiskt och socialt.<br />
Figur 1. Figuren illustrerar tankesättet bakom Idre Fjälls kommentarer till de framkomna alternativförslagen. Figuren förtydligar varför kvalitén på den turistiska produkten är avgörande för samhällseffekterna. Skidupplevelsen<br />
används som exempel men samma resonemang kan även tillämpas på barmarksturismen. De alternativa lokaliseringar som har analyserats bedöms inte kunna bidra till att skapa en lika attraktiv skiddestination som huvudalternativet<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> och har därför valts bort<br />
7
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
4. Sammanfattning av inkomna yttranden<br />
I detta avsnitt redovisas ett sammandrag av de inkomna yttrandena<br />
följt av Idre Fjälls kommentarer. Under samrådstiden har 68 skriftliga<br />
yttranden inkommit, varav 45 från privatpersoner. Alla yttranden<br />
redovisas i sin helhet i bilaga 5 och bilaga 6.<br />
Synpunkterna i yttrandena från myndigheter och organisationer<br />
(bilaga 5) rör främst projektets motverkande av vissa miljömål och<br />
påverkan på ett Natura 2000-område. Dessutom påpekas det att<br />
alternativfrågan behöver belysas ytterligare. Flera av remissinstanserna<br />
har i sina yttranden tagit upp <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>s konsekvenser för<br />
rennäringen i området. Det förekommer både positiva och negativa<br />
synpunkter på projektets genomförande.<br />
Den största delen av allmänhetens lämnade synpunkter (bilaga 6)<br />
rör frågan om fjället Städjans symbolvärde och behovet av lättillgänglig,<br />
orörd natur. I frågan om <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>s förmåga att skapa arbetstillfällen<br />
är de inkomna yttranden från allmänheten övervägande<br />
positiva.<br />
Endast en mindre del av yttrandena från allmänheten rör <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>s<br />
påverkan på Natura 2000-området. Bland allmänhetens yttranden<br />
förekommer också både positiva och negativa synpunkter.<br />
4.1 Myndigheter<br />
Naturvårdsverket<br />
Naturvårdsverket anser att projektet inte bör genomföras. Staten är<br />
markägare och Naturvårdsverket förvaltar berörd mark för naturvårdsändamål.<br />
Projektet anses oförenligt med ändamål och föreskrifter<br />
för naturreservatet samt med syftet för Natura 2000-området.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Idre Fjäll kommer att ansöka om tillstånd till verksamheten hos<br />
länsstyrelsen i enlighet med bestämmelsen i 7 kap 28a § Miljöbalken.<br />
Regeringen är samtidigt den instans som slutligen tar beslut om<br />
projektet kan ges tillåtlighet i enlighet med vad som föreskrivs i 7 kap<br />
29 §. Regeringens prövning av tillåtligheten är en övergripande bedömning<br />
om laglighet. I det fall regeringen godtar projektet kommer<br />
sedan länsstyrelsen att meddela det formella tillståndet och villkoren<br />
för verksamheten. Sedan följer flera tillståndprövningar som har till<br />
syfte att precisera villkoren för genomförandet av projektet i dess<br />
olika beståndsdelar.<br />
Prövningen av denna verksamhet skall ske med utgångspunkt i<br />
de tre kriterier som anges i 7 kap 29 § vilket innebär att tillstånd får<br />
lämnas om:<br />
1. det saknas alternativa lösningar,<br />
2. verksamheten måste genomföras av tvingande orsaker som har ett<br />
8<br />
väsentligt allmänintresse och<br />
3. åtgärder vidtas som behövs för att kompensera för förlorade<br />
miljövärden så att syftet med att skydda det berörda området ändå<br />
kan tillgodoses.<br />
Idre Fjäll kommer att söka om dispens från reservatsföreskrifterna<br />
när projektet givits tillåtlighet och tillstånd.<br />
Fiskeriverket<br />
Fiskeriverket anser att sökanden i den kommande ansökan till Miljödomstolen<br />
bör utveckla hur vattenuttag för bl.a. tillverkning av<br />
konstsnö kan komma att påverka det allmänna fiskeintresset. Särskilt<br />
bör de kumulativa effekterna av redan befintliga uttag och kommande<br />
uttag beaktas.<br />
Eventuella effekter på fiskeintresset till följd av grumlingar och övrig<br />
påverkan vid anläggandet av nedfarter, liftar, eventuella vägar och<br />
vägtrummor i berörda vatten bör belysas. Ett kontrollprogram över<br />
verksamhetens påverkan på fiskeintresset bör upprättas.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Vattenuttag planeras inte att ske från bäckar i området såsom Foskan,<br />
utan från Burusjön och troligen från Fjätern. Fiskeriverkets synpunkter<br />
kommer att beaktas i samband med framtida ansökan om<br />
vattendom för varje enskild vattenverksamhet inom <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> och<br />
tillhörande prövningar i Miljödomstolen. Ett kontrollprogram över<br />
verksamhetens påverkan på fiskeintresset kommer att upprättas.<br />
Länsstyrelsen Jämtlands län<br />
Länsstyrelsen påtalar att ”den samiska kulturens fortlevnad måste garanteras<br />
och därmed den intimt sammankopplade renskötseln. Därför<br />
måste förutsättningarna för rennäringen säkras både vad det gäller<br />
åretrunt- och vinterbetesmarker som är av avgörande betydelse för<br />
möjligheterna för näringens bedrivande”. Översiktsplanen nämns som<br />
ett lämpligt dokument för att överväga skyddsbehovet och förutsättningarna<br />
för rennäringens bedrivande i Älvdalens kommun.<br />
Länsstyrelsen understryker att särskilt viktiga områden för renskötseln,<br />
dvs. kärnområden och strategiska platser också är av riksintresse<br />
samt att ”...enligt rennäringsfunktionen är det av yttersta vikt<br />
att planer, projekt och program beskriver hur den avser att tillgodose<br />
rennäringens riksintressen, beaktar samebyarna som sakägare samt att<br />
förutsättningar ges för renskötselns bedrivande i kommunen i motsvarande<br />
omfattning som tidigare.”<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Projektets betydelse för Idre samebys fortsatta användning av projektområdet<br />
och hela området kring Städjan har förtydligats i MKB,<br />
kap 9, 11 och 12. Det har dessutom förtydligats att kompensation,<br />
bl.a. genom nya betesmarker föreslås som ett villkor för tillstånd till<br />
projektet. Efter det formella samrådet fortsätter Idre Fjäll ha kontakt<br />
med Idre sameby.<br />
Älvdalens kommun<br />
Kommunen avstår från yttrande över <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> med hänvisning till<br />
att arbete pågår med kommunens översiktsplan för norra kommundelen.<br />
4.2 Organisationer och företag<br />
Region Dalarna<br />
Region Dalarna yttrar sig över projektets utvecklingsaspekter. De ser<br />
frågan om <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> som en länsutvecklingsfråga med ett stort samhällsintresse.<br />
Ett säkrande och en ökning av arbetstillfällen i norra<br />
Dalarna betyder med största säkerhet mycket för länets utvecklingskraft<br />
i stort och kanske även för befolkningsutvecklingen.<br />
Yttrandet belyser att turismen är en tillväxtbransch av betydande<br />
intresse för länet. Region Dalarna anser att <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> har en stor<br />
näringspolitisk betydelse. Vidare understryks vikten av balans i den<br />
lokala och regionala utvecklingen. <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> har en strategisk betydelse<br />
för den framtida utvecklingen i närområdet och i länet i stort.<br />
Yttrandet framhåller att hållbar utveckling måste vara en ledstjärna i<br />
utvecklingsarbetet.<br />
Yttrandet sammanfattas i följande citat: ”Region Dalarna finner att<br />
projektet <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> har klara positiva effekter på sysselsättningen<br />
och utvecklingskraften i norra länsdelen och i Dalarna i stort. Region<br />
Dalarna ställer sig därför positiv till att projektet genomförs.”<br />
Friluftsfrämjandet Riksorganisationen<br />
Friluftsfrämjandets riksorganisation efterlyser att konsekvenserna av<br />
alternativa handlingsvägar fördjupas ytterligare. Friluftsfrämjandets<br />
styrelse framhåller att Stiftelsen Idre Fjäll noga och fortlöpande bör<br />
följa upp att skador på naturen vid pågående utvecklingsarbeten på<br />
anläggningen minimeras och fortlöpande åtgärdas.<br />
Vid en eventuell utbyggnad av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> anser Friluftsfrämjandet<br />
att Idre Fjäll fortlöpande bör bevaka att:<br />
• natur– och friluftsvärdena i gammelskogen runt Städjan behålls<br />
• upplevelsen av orördhet runt Städjan behålls<br />
• Städjans profil behålls<br />
• generöst tilltagna arealer gammelskog avsätts som ersättning för<br />
den skog som måste ianspråktas för den tilltänkta exploateringen i<br />
nuvarande naturreservat och att ersättningsarealen väljs så att den<br />
blir en verklig kompensation<br />
• övriga ingrepp i naturen och gammelskogen minimeras<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Projektförslaget innefattar skyddsåtgärder och kompensationsåtgärder<br />
som täcker de områden Friluftsfrämjandet önskar att Stiftelsen Idre<br />
Fjäll bevakar. Inga liftar, toppstationer eller andra delar av anläggningen<br />
kommer att förläggas uppe på Städjans krona eller sadel.
Städjans profil kommer därmed inte att förändras. Detta innebär<br />
att de ur besök-, frilufts- och symbolsynpunkt viktigaste delarna av<br />
naturreservatet inte kommer att tas i anspråk för projektet.<br />
För tillfället pågår det på Idre Fjäll en kunskapsuppbyggnad kring<br />
och utvärdering av metoder för att reparera och förebygga skador på<br />
markskiktet och revegetera skadade ytor så som befintliga pister.<br />
Påverkan på livsmiljön Västlig taiga kommer enligt förslaget<br />
(MKB kap 12) att kompenseras med naturskydd av gamla barrskogsområden<br />
i Navardalen och Slagebäcken-Björnklinkåsen.<br />
Miljökonsekvensbeskrivningen kompletteras med en utförligare<br />
redogörelse av hur alternativ har behandlats i utredningen.<br />
Friluftsfrämjandet Dalarna<br />
Friluftsfrämjandet Dalarna önskar framföra att utbyggnad av fasta<br />
installationer på Städjans kalfjällsytor inte är önskvärda, likaså bör<br />
störningar av tystnaden i Foskdalen undvikas.<br />
De anser att alternativ till det rekommenderade förslaget inte är<br />
tillräckligt redovisade och efterfrågar utförligare beskrivning samt<br />
kvantifierade effekter av dessa utformningsalternativ.<br />
Friluftsfrämjandet föreslår att ett ytterligare alternativ ska belysas<br />
i samrådshandlingen. Detta förslag innebär en vidareutveckling av<br />
backar och bebyggelse på Fjätervålens östra sida ovanför länsvägen.<br />
Idre Fjäll och Fjätervålen skulle kunna samverka och förbindas med<br />
en busspendel. En sådan pendel bedöms ge lägre kostnad än transportliftar.<br />
Dessutom efterlyses en beskrivning av hur logi och service i Särna<br />
bättre skulle kunna betjäna fjällturisterna, exempelvis med morgon-<br />
och kvällsbussar till Idre Fjäll och Fjätervålen.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Synpunkten angående alternativ kommer att beaktas i det fortsatta<br />
arbetet. Miljökonsekvensbeskrivningen har kompletterats med en<br />
utförligare redogörelse för behandlingen av alternativfrågan. I miljökonsekvensbeskrivning<br />
görs även ett försök att kvantifiera alternativen.<br />
Det är Idre Fjälls bedömning att det föreslagna alternativet med<br />
en utveckling av nedfarter på Fjätervålens östra sida samt busspendel<br />
mellan Idre Fjäll och Fjätervålen inte kan tillhandahålla den typen<br />
av högkvalitativ skidupplevelse som <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> eftersträvar. Därmed<br />
skulle projektet inte kunna lyckas uppnå ändamålet om ökad sysselsättning<br />
i regionen, se figur 1. Detta alternativ redovisas således inte.<br />
Svenska Naturskyddsföreningen (SNF)<br />
SNF framför att planerna står i direkt strid med reservatets syfte och<br />
bestämmelser samt med EU:s bägge naturskyddsdirektiv, Fågeldirektivet<br />
och Art-och habitatdirektivet. SNF anser att prioriterade livsmiljöer<br />
enligt EU:s Art- och habitatdirektiv kommer att skadas i stor<br />
omfattning och att upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus<br />
försvåras.<br />
SNF menar att projektet inte kan anses tillåtligt eftersom det inte<br />
har visats i samrådsunderlaget att alternativ saknas och att genomförande<br />
av projektet är av allt överskuggande samhällsintresse. Det<br />
föreligger därmed enligt SNF inte skäl att medge undantag från<br />
direktiven.<br />
Ingrepp i den känsliga fjällnaturen anses komma att försvåra arbetet<br />
med de av riksdagen beslutade miljökvalitetsmålen för fjällen.<br />
SNF framhåller att tänkbara alternativ till <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> redovisas<br />
(för) kortfattat i samrådsunderlaget.<br />
SNF önskar istället för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> en satsning på andra former av<br />
turism som inte innebär ny storskalig exploatering av naturområden.<br />
Föreningen menar att den planerade anläggningen skulle medföra<br />
irreversibla och mycket omfattande skador på naturmiljön, spoliera<br />
den orörda karaktären i området och skada Städjans symbolvärde<br />
samt innebära stora störningar för det rörliga friluftslivet och rennäringen.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Alla tre yttranden från SNF (riksorganisationen, Dalarna och Mora)<br />
kommenteras samlat efter sammanfattningen av yttrandet från SNF<br />
Mora.<br />
Naturskyddsföreningen Dalarna (SNF Dalarna)<br />
SNF Dalarna konstaterar att Städjan och Foskdalen är skyddade<br />
som Natura 2000-område och naturreservat samt att Sverige har ett<br />
särskilt ansvar att bevara unika livsmiljöer som Västlig taiga och Aapamyr.<br />
Projektet anses motverka de nationella miljömålen Storslagen<br />
Fjällmiljö och Levande Skogar.<br />
Projektet anses komma att förändra Städjans utseende samt livsmiljöer<br />
för växter och djur. SNF Dalarna påpekar att naturens processer<br />
med återhämtning från markskador och skapande av död ved sker<br />
långsamt i området och att de skador som <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> medför genom<br />
avverkning därför bör betecknas som bestående.<br />
SNF Dalarna menar i sitt yttrande att ekologisk upplevelseturism<br />
är framtiden. De påpekar att Städjan kallas Dalarnas heliga berg och<br />
att Foskdalen är en unik dalgång med mycket liten påverkan av människan.<br />
Städjan och Foskdalen bör därför bevaras orörda enligt SNF<br />
Dalarna.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Alla tre yttranden från SNF (riksorganisationen, Dalarna och Mora)<br />
kommenteras samlat efter sammanfattningen av yttrandet från SNF<br />
Mora.<br />
Naturskyddsföreningen Mora (SNF Mora)<br />
Ståndpunkten från Naturskyddsföreningen i Mora är att inga liftar<br />
eller nedfarter ska byggas varken på Städjan eller på Fjätervålen.<br />
Projektets påverkan på naturmiljöer inom Natura 2000-området,<br />
särkilt på habitaten Västlig taiga och Aapamyr anses inte förenligt<br />
med långsiktig naturvård. Yttrandet tar även upp att <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
motverkar de nationella miljömålen Levande skogar och Storslagen<br />
fjällmiljö.<br />
De undantag för intrång i ett Natura 2000-område som medges i<br />
lagstiftningen anses inte uppfyllas av projektet. SNF Mora kommenterar<br />
dessa undantag och påtalar att alternativa lösningar finns, t.ex. i<br />
form av en utveckling av småskalig turism i området, att skidåkning<br />
inte kan anses vara ett stort samhällsintresse och arbetstillfällena kan<br />
skapas på annat sätt.<br />
Det påtalas som en stor brist i underlaget att ingen grundlig inventering<br />
av lavar, mossor och insekter i området har genomförts. SNF<br />
Mora menar att denna brist bör åtgärdas.<br />
Idre Fjälls kommentar till alla yttranden från SNF:<br />
Om tillåtlighet: andra alternativ än huvudalternativet har utretts men<br />
inte funnits uppfylla syftet med projektet. Verksamhetsutövaren Idre<br />
Fjäll saknar därför alternativa sätt att genomföra utvecklingen med<br />
utgångspunkt från befintlig anläggning, kompetens, marknadsförhållanden<br />
etc.<br />
Huruvida betydelsen av projektet kan utgöra ”tvingande orsakar<br />
som har ett väsentligt allmänintresse” (MB kap 7 § 29) är en fråga för<br />
tillåtlighetsprövningen. Idre Fjälls bedömning utifrån de utredningar<br />
som har gjorts är att projektet utgör ett mycket stort allmänintresse.<br />
Mål för den ekonomiska och sociala politiken kan betraktas som allmänt<br />
intresse och till denna kategori kan regionalpolitik hänföras.<br />
Om habitat: påverkan på naturtypen Västlig taiga bedöms som<br />
betydande. Ca 46 ha skog kommer att avverkas och utöver detta tillkommer<br />
indirekta effekter i form av kant- och fragmenteringseffekter<br />
som totalt utgör ca 80 ha. Tillsammans utgör habitatförändringarna<br />
126 ha, vilket motsvarar ungefär 0,4 % av Natura 2000-områdets ca<br />
30 000 ha Västlig taiga. Påverkan på Västlig taiga föreslås kompenseras<br />
med skydd och delvis skötsel av ca 1 500 ha skog i Navardalen<br />
och Slagebäcken-Björnklinkåsen.<br />
Påverkan på naturtypen Aapamyr bedöms som måttlig. Ett större<br />
våtmarksområde av denna habitattyp kommer att påverkas inom<br />
projektområdet genom att det passeras med en stolslift. Den direkta<br />
påverkan på habitatet inskränker sig till angöringspunkterna (ca<br />
två-tre stycken) för liftstolparna samt de skador som trots omfattande<br />
hänsyn kan uppstå under byggtiden. Konsekvenserna blir att<br />
ca 500 m 2 (0,05 ha) mark tas i anspråk och går förlorade som habitat.<br />
Påverkan på Aapamyr föreslås kompenseras med skydd av ca 150 ha<br />
våtmark i Slagebäcken-Björnklinkåsen.<br />
Om miljömål: för miljömålet Storslagen fjällmiljö anges att fjällen<br />
ska ha en hög grad av ursprunglighet vad det gäller biologisk mångfald,<br />
upplevelsesvärden samt natur- och kulturvärden. Verksamhet i<br />
fjällen ska bedrivas med hänsyn till dessa värden så att en hållbar utveckling<br />
främjas. Städjan–Nipfjället är ett värdefullt område med ett<br />
långsiktigt skydd. <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> berör endast en liten del av reservatet<br />
och de mest ursprungliga och värdefulla delarna av reservatet kommer<br />
att förbli orörda. Verksamheten kommer att bedrivas med hänsyn<br />
9
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
till ovan nämnda värden. Dessa hänsynstaganden finns beskrivna i<br />
miljökonsekvensbeskrivningen kap 10.<br />
Anläggningen, utan kompensationsåtgärder, motverkar miljökvalitetsmålet<br />
Levande skogar eftersom värdefulla skogsmiljöer avverkas<br />
och skogshabitatet fragmenteras. I projektbeskrivningen föreslås därför<br />
ett antal åtgärder som ska kompensera för denna påverkan. Skogsområden<br />
med höga naturvärden som idag inte innehar ett naturskydd<br />
kommer att skyddas som reservat samt ingå i nätverket Natura 2000.<br />
Miljökvalitetsmålet Levande skogar innebär även att skogens betydelse<br />
för naturupplevelser och friluftsliv ska tas tillvara. Denna aspekt<br />
är en viktig del av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> och projektet bidrar i denna del till<br />
måluppfyllelse.<br />
Skogsbestånden i Foskdalen är präglade av gamla avverkningar,<br />
därigenom har Foskdalen inte den ursprunglighet som andra områden<br />
i närheten även om naturvärdena är höga. Möjligheten att dra<br />
vägar i området kommer inte att utnyttjas av hänsyn till områdets<br />
ostördhet.<br />
Att Städjan inte längre kommer att vara orörd är en av konsekvenserna<br />
av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Dock kommer varken Städjans krona eller sadel<br />
att tas i anspråk för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> av hänsyn till fjällets symbolvärde.<br />
Miljökonsekvensbeskrivningen har efter samrådet kompletterats<br />
med utförligare beskrivning av lokaliseringsalternativ. Även alternativ<br />
i form av andra turistsatsningar har utretts ytterligare. En satsning på<br />
s.k. ekoturism har inte bedömts vara något alternativ till <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
då ändamålen med projektet, ”att för överskådlig framtid stödja<br />
utvecklingen av en väl fungerande lokal arbetsmarknad, service och<br />
välfärd samt ett attraktivt boende i nordvästra Dalarnas glesbygd” inte<br />
ansetts möjligt att uppfylla med denna lösning. I övrigt hänvisas till<br />
avsnittet om alternativ i miljökonsekvensbeskrivningens kap. 4.<br />
Fältbiologerna<br />
Fältbiologerna påtalar att projektområdet innehar naturskydd och att<br />
inga liftar eller nedfarter bör byggas på Städjan. Fältbiologerna anser<br />
att stugbyn Städjanvallen inte bör förläggas inom naturreservatet av<br />
hänsyn till den skog som måste avverkas. I planeringen för stugbyn<br />
anses det finnas allvarliga brister i miljökonsekvensbeskrivningen,<br />
t.ex. redovisas inte viktiga fakta kring hur vattenförsörjning och avlopp<br />
är tänkt att lösas i underlaget.<br />
Yttrandet påtalar risken för erosion eftersom marklagret ovan<br />
trädgränsen är tunt och därmed erosionskänsligt. Fältbiologerna<br />
anser dessutom att det är ovisst hur stora mängder konstsnö påverkar<br />
markskiktet.<br />
Fältbiologerna understryker att tystnaden i Foskdalen skulle<br />
påverkas negativt av nedfarter och liftar på Städjans ostsida samt<br />
transportlift genom Foskdalen. Påverkan på djurliv och mikroklimat<br />
anses bli betydande. Den rödlistade arten varglav som förekommer i<br />
Foskdalen befaras bli negativt påverkad av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.<br />
Yttrandet uttrycker en oro för att Städjan privatiseras av Idre Fjäll,<br />
10<br />
t.ex. att en del av området runt Städjan kommer att vara reserverat<br />
för Idre Fjälls betalande kunder. Fältbiologerna ser i stället gärna mer<br />
naturnära friluftsliv i berört område.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Bägge yttranden från Fältbiologerna (riksorganisationen och Gävle-<br />
Dala) kommenteras samlat efter sammanfattningen av yttrandet från<br />
Fältbiologerna Gävle-Dala.<br />
Fältbiologerna Gävle–Dala<br />
Intrång i områden som är skyddade både som Natura 2000-område<br />
och naturreservat innebär enligt Fältbiologerna Gävle-Dala en<br />
urholkning av skyddade områdens värde. Påpekar att Sverige har<br />
särskilt ansvar för att bevara naturtypen Västlig taiga och att projektet<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> inte har ett ”totalt och allt överskuggande samhällsintresse”.<br />
Fältbiologerna Gävle-Dala menar att projektet medför en utveckling<br />
motsatt de nationella miljömålen Levande skogar och Storslagen<br />
fjällmiljö.<br />
Effekterna av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> bedöms bli markanta i Foskdalen. Uppkomna<br />
skador genom avverkning bör enligt yttrandet betecknas som<br />
bestående för all framtid. De störningar i miljön som kommer att<br />
uppstå genom skidnedfarternas närvaro på Städjans ostsluttning och<br />
Fjätervålens västsluttning samt liftförbindelserna bedöms bli mycket<br />
stora. I stort sett hela Foskdalens karaktär anses bli direkt påverkad<br />
och naturupplevelsen därmed förstörd.<br />
Idre Fjälls kommentar till alla yttranden från Fältbiologerna:<br />
Frågan om allmänintresset är en fråga för regeringens tillåtlighetsprövning.<br />
Mål för den ekonomiska och sociala politiken kan betraktas<br />
som allmänt intresse och till denna kategori kan regionalpolitik<br />
hänföras. Projektet skapar goda förutsättningar för att skapa trygga<br />
arbetstillfällen och vända den negativa befolkningstrenden och får<br />
därmed anses vara en angelägen utbyggnad i sammanhanget. Idre<br />
Fjälls bedömning utifrån de utredningar som gjorts är att projektet<br />
utgör ett mycket stort allmänt intresse.<br />
Påverkan på prioriterade och ej prioriterade habitat som finns inom<br />
projektområdet ska kompenseras och Idre Fjäll har föreslagit ett antal<br />
markområden för detta ändamål. De påverkade habitaten ersätts<br />
enligt riktlinjerna från EU-kommissionen. Riktlinjerna säger bl.a. att<br />
kompensationen bör inriktas på, i jämförbara proportioner, de livsmiljöer<br />
och de arter som påverkas negativt.<br />
Resultatet av den landskapsanalys som har gjorts visar att projektområdet<br />
med avseende på de flesta analyserade variablerna, till exempel<br />
topografi och naturtyper är jämförbart med det omgivande landskapet.<br />
Jämförbarheten gäller också med avseende på områden som är<br />
av riksintresse för naturvård och områden med naturskydd. De flesta<br />
arter och habitat som finns utpekade för projektområdet finns således<br />
även väl representerat i andra delar av Natura 2000-området. Den<br />
långsiktiga överlevnaden i form av livskraftiga populationer för de<br />
arter som lever i området bedöms därför inte påverkas av projektet.<br />
Idre Fjäll noterar Fältbiologernas synpunkter beträffande bebyggelse<br />
inom naturreservatet. Den färdigställda miljökonsekvensbeskrivningen<br />
och den tekniska beskrivningen innehåller en mer detaljerad<br />
beskrivning av den tänkta bebyggelsen vid Städjanvallen och av<br />
anläggningsförfarandet.<br />
Idre Fjäll vill upplysa om att det kommer studeras längre fram i<br />
projekteringen hur byggnationen skall utföras i detalj. I detta första<br />
skede, inför ansökan om tillstånd till hela <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>, har Idre Fjäll<br />
valt att huvudsakligen belysa frågan om lokalisering. Om tillåtlighet<br />
och tillstånd beviljas kommer flera detaljprövningar att följa, bl.a. om<br />
Städjanvallens utformning.<br />
Idre Fjäll är medvetet om att Städjanvallen inte kan anläggas utan<br />
en ingående planering av bl.a. tekniska utformningsfrågor. Den<br />
fortsatta planeringen kommer troligen att ske i form av en kommunal<br />
detaljplan. I det skedet kommer det krävas ett utförligt arbete för att<br />
få reda på var kunskapsfronten ligger beträffande frågor om uthållighet<br />
i vattenförsörjning och avloppshantering. Det är redan idag<br />
klart att Städjanvallen inte avses byggas för biltrafik annat än för viss<br />
försörjning.<br />
Miljökonsekvenserna av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> bedöms och beskrivs utifrån<br />
dagslägets kunskapsnivå. I takt med att projektet fortskrider kommer<br />
fortsatt utredningsarbete att leda till fördjupade kunskaper. Detta<br />
medför med största sannolikhet vissa ändringar och tillägg för att<br />
ytterligare minska projektets negativa miljökonsekvenser.<br />
Det är viktigt att betona att hela naturreservatet fortfarande ska<br />
vara tillgängligt för allmänheten även när anläggningen <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
finns på plats. Tillgängligheten förbättras i och med att det blir möjligt<br />
att uppleva vyn från Städjans topp efter endast en kort vandring<br />
genom att först att ta liften upp till platån på Städjans västsida, även<br />
på sommaren.<br />
För miljömålet Storslagen fjällmiljö anges att fjällen ska ha en hög<br />
grad av ursprunglighet vad det gäller biologisk mångfald, upplevelsevärden<br />
samt natur- och kulturvärden. Verksamhet i fjällen ska bedrivas<br />
med hänsyn till dessa värden så att en hållbar utveckling främjas.<br />
Städjan–Nipfjället är ett värdefullt område med ett långsiktigt skydd<br />
och den föreslagna verksamheten kommer att bedrivas med hänsyn<br />
till ovan nämnda värden. I sammanhanget vill Idre Fjäll belysa att <strong>Tre</strong><br />
<strong>Toppar</strong> endast berör en liten del av naturreservatet Städjan-Nipfjället<br />
och de mest ursprungliga och värdefulla delarna av reservatet kommer<br />
dessutom att förbli orörda.<br />
Möjligheten att förbinda transportliften i Foskdalen med en ny<br />
bilväg från det nuvarande vägslutet vid Foskdalsvallen kommer inte<br />
att utnyttjas av hänsyn till områdets ostördhet. Foskdalen kommer<br />
därmed även fortsättningsvis att vara ett väglöst område.
Samernas Riksförbund (SSR)<br />
SSR konstaterar att den planerade anläggningen innebär att rennäringen<br />
påverkas på ett mycket påtagligt sätt. Projektområdet ligger i<br />
ett område som är väldigt viktigt för rennäringen. För att rennäringen<br />
även fortsättningsvis ska kunna bedrivas på ett effektivt sätt är det<br />
viktigt att samebyns åsikter beaktas och tillmötesgås.<br />
Det anses dessutom viktigt att hitta former för uppföljning mellan<br />
samebyn och verksamhetsutövaren så det går att göra förändringar<br />
som vid en senare tidpunkt visar sig vara nödvändiga. Det är nämligen<br />
först när anläggningen finns på plats som dess påverkan på renar<br />
och renskötsel visar sig.<br />
SSR anför att eftersom Idre sameby förlorat mark genom rättsprocesser<br />
är det särskilt viktigt att samebyn garanteras långsiktiga lösningar<br />
för sitt renbete.<br />
Det understryks att renens naturliga strövningar följer naturens<br />
förutsättningar och att det därmed är svårt att hindra renarna från<br />
att röra sig i vissa områden. Att hålla undan renarna från ett område<br />
kan därför medföra betydande merarbete för renskötarna och störd<br />
betesro för renarna.<br />
Barmarksturismens effekter för rennäringen måste enligt yttrandet<br />
utredas närmare så att dess konsekvenser för renskötseln klargörs.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Projektets påverkan på rennäringen föreslås huvudsakligen kompenseras<br />
med en omdisponering av marker. Synpunkten angående<br />
barmarksturismens effekter har beaktas genom att dessa förtydligats i<br />
miljökonsekvensbeskrivningen. På samma sätt har också konsekvenserna<br />
av renarnas naturliga strövningar förtydligats i underlaget för<br />
ansökan om tillstånd.<br />
Sametinget<br />
Sametinget upplyser i sitt yttrande om skyddet för rennäringen och<br />
renskötselrätten. Det påtalas i yttrandet att så länge renskötselrätten<br />
inte exproprieras så har Idre Sameby rätt att ha renar i området.<br />
Den planerade anläggningen ligger mitt på en naturlig flyttväg<br />
för renarna dit renarna självmant drar sig, så det är ofrånkomligt att<br />
en del renar kommer att finnas i området. Det kan även vara så att<br />
samebyn p.g.a. oförutsedda anledningar är tvungna att även fortsättningsvis<br />
flytta förbi området. I samrådsunderlaget saknas en redogörelse<br />
för vilka åtgärder som då ska vidtas. Sametinget lyfter fram att<br />
både rennäringen och andra intressen måste visa varandra hänsyn i<br />
sitt näringsutövande.<br />
Sametinget önskar att de inskränkningar projektet innebär för<br />
Samebyns möjlighet att nyttja övriga delar i sin renskötselrätt t.ex.<br />
jakt och fiske utreds. Det poängteras att ett förändrat klimat, som<br />
beskrivet i samrådshandlingens klimatscenario, får konsekvenser även<br />
för rennäringen, vilket kan behövas has i åtanke vid diskussion om<br />
alternativa betesområden.<br />
Projektet kommer enligt yttrandet att motverka miljömålet Stor-<br />
slagen fjällmiljö i den bemärkelsen att det för att behålla fjällmiljöns<br />
karaktär av betespräglat storslaget landskap med vidsträckta sammanhängande<br />
områden, förutsätts att renbete möjliggörs.<br />
Sametinget menar att de förslag till kompensation som presenteras<br />
är omfattande och kostsamma samt att konsekvenserna av dessa inte<br />
är tillräckligt belysta. Huruvida förslagen är praktiskt genomförbara<br />
och likvärdiga med nuvarande markanvändning anses inte framgå<br />
tillräckligt tydligt i samrådshandlingen.<br />
Yttrandet uppmärksammar också att det i samrådsunderlaget saknas<br />
”det faktum att riksintresseområden för rennäringen går förlorade<br />
och inte ersätts. De betesområden som föreslås som kompensation är<br />
inte av riksintresse idag och uppfyller därför sannolikt inte de urvalskriterier<br />
som ställts upp för framtagandet av riksintresse för rennäringen”.<br />
Det är dessutom ett krav att eventuella ersättningsmarker är sammanhängande<br />
för att det ska vara möjligt att bedriva renskötsel.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Idre Fjäll tillmötesgår Sametingets synpunkter gällande uppföljning<br />
av huruvida kompensationsområdena i praktiken kompenserar för de<br />
faktiska skadorna på rennäringen. I uppföljningsfasen kommer det att<br />
finnas möjlighet att justera kompensationen. Projektägaren ansvarar<br />
för de kostnader kompensationsåtgärderna innebär.<br />
Klimatmässigt skiljer sig inte de nya vinterbetesmarkerna väsentligt<br />
från de gamla.<br />
Synpunkten att renar kan och kommer att vistas i projektområdet<br />
har förtydligats i miljökonsekvensbeskrivningen och kommer att beaktas<br />
i det fortsatta arbetet. Idre sameby har ingen jakt eller fiskerätt i<br />
naturreservatet Städjan-Nipfjället.<br />
Idre Nya Sameby (Idre sameby)<br />
Idre sameby vill med sitt yttrande förtydliga att alla kompensationer,<br />
kostnader för flytt, marklösningar etc. måste ske genom en långsiktigt<br />
hållbar lösning och utan kostnader för samebyn. Samebyn anser att<br />
barmarksturismen ej framhållits i projektplanerna utan fokus har lagts<br />
på själva liftsystemet.<br />
Idre sameby påtalar att projektägaren måste beakta att det trots en<br />
omdisponering av markerna kan och kommer renar att vistas i området.<br />
Samebyn har, även vid en utbyggnad rätt att använda området<br />
som renbete och flyttningsväg. Den föreslagna, nya flyttvägen är<br />
oprövad och ingen vet därför hur den kommer att fungera i praktiken.<br />
I utredningen har omdisponeringen av markerna enligt yttrandet<br />
endast beaktat kompensation för vinterbete. Den störning som sker<br />
vid barmarksbete samt det betesbortfall en utbyggnad medför har ej<br />
beaktats och dessutom saknas det kompensationsåtgärder för detta i<br />
utredningen.<br />
Idre sameby framhåller att:<br />
• Det är många renstängsel som måste flyttas vid genomförande av<br />
kompensationsåtgärderna.<br />
• Förutom de stora markägarna Sveaskog och Särna-Idre Besparingsskog<br />
berörs även andra markägare av en omdisponering av<br />
markerna.<br />
• Alla de privata markägarna har lika stor betydelse vid fråga om<br />
renbete. Det går inte att bedriva renskötsel i ett område där en<br />
liten markägare mitt i ett större område nekar rätten till upplåtelse<br />
av marken.<br />
• Det saknas uppgifter om den betydande påverkan som sker på<br />
bland annat renbetet, dvs. marktäcket, vid nedfarter, liftar, eventuella<br />
byggnader osv.<br />
Beträffande den tabellen i kap 11 som sammanfattar <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>s<br />
påverkan på diverse värden påpekar samebyn att värdet av betesro<br />
felaktigt har bedömts endast vara måttligt. Samebyn anser att värdet<br />
av betesro är betydande.<br />
Samebyn är i övrigt skeptisk till förslaget om lokal förvaltning av<br />
naturreservatet samt negativ till den föreslagna naturvårdsbränningen<br />
i Foskdalen, eftersom ”detta innebär bl.a. att det sköra marktäcke av<br />
renlav kommer att försvinna och möjligheten till bete förhindras”.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Under den fortsatta projekteringen kommer Idre Samebys önskemål<br />
att utredas och i möjligaste mån tillgodoses. Idre Fjäll har en dialog<br />
med samebyn om dessa frågor.<br />
Om kompensation: av miljökonsekvensbeskrivningen framgår det<br />
att rennäringens villkor ska ingå i det regeringsbeslut om tillåtlighet<br />
som kommer att avse <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Det gäller även behovet av uppföljning<br />
och eventuell anpassning av kompensationen till den faktiska<br />
påverkan av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Säkerställandet av kompensation för samebyn<br />
föreslås således som ett villkor för tillstånd till projektet.<br />
Miljökonsekvensbeskrivningen har förtydligats med avseende på<br />
osäkerheten kring hur nya flyttleder fungerar i praktiken. Detsamma<br />
gäller effekter av barmarksturism och det av samebyn påtalade nyttjandet<br />
av projektområdet, såsom renbete och flyttningsväg vid vissa<br />
specifika förhållanden, samt det faktum att även betydliga sträckor av<br />
renstängsel behöver flyttas.<br />
Beträffande beskrivningen av betesro i samrådsunderlaget är det en<br />
missuppfattning att värdet av betesro skulle ha bedömts som måttligt,<br />
det är istället omfattningen av påverkan på betesron i området som<br />
klassats som måttlig. Detta har förtydligats i tabellen i kap 11.<br />
Särna-Idre Besparingsskog<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Särna-Idre Besparingsskog konstaterar i sitt yttrande att fler och fler<br />
personer flyttar från området. För att norra Dalarna skall klara överlevnaden<br />
krävs nya satsningar i området. Den enda större näring som<br />
kan expandera är turistnäringen, andra områden har i bästa fall enbart<br />
marginella möjligheter att utvecklas. Särna-Idre Besparingsskog ställer<br />
sig därför positiv till en utbyggnad av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.<br />
11
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Besparingsskogen har diskuterat att upplåta marker väster om<br />
älven (norr om vägen mellan Särna och Mörkret) för renbete, men är<br />
i nuläget inte beredda att släppa ytterligare marker för det ändamålet.<br />
Det understryks att inga avtal finns idag.<br />
Besparingsskogens erfarenhet är att t.ex. kraftledningar och liftar<br />
inte tycks utgöra några hinder för renarna. Besparingsskogen anser<br />
därför att det bör finnas möjlighet för att renarna kan ha kvar samma<br />
flyttleder som idag.<br />
Särna-Idre Besparingsskog ställer sig positiv till förslaget om att<br />
medverka som part vid en eventuell lokal förvaltning av Städjan-Nipfjällets<br />
naturreservat men påtalar att ett eventuellt förvaltningsavtal<br />
skall ske på ett affärsmässigt vis.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Sammansättningen av kompensationen för påverkan på rennäringen<br />
kommer att bli en central fråga i den vidare processen eftersom det är<br />
en förutsättning för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Slutligen är det en fråga för regeringen<br />
att säkerställa samebyns långsiktiga tillgång till nya betesmarker.<br />
Det är inte en realistisk möjlighet att samerna nyttjar samma flyttled<br />
för renarna som i dag när <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> är i funktion. Renhjordarnas<br />
passage av nedfarter, anläggningar etc. skulle medföra konkreta konflikter<br />
som ingen av parterna är intresserade av.<br />
Sveaskog Förvaltnings AB<br />
Sveaskog Förvaltnings AB motsätter sig förslaget att området Slagebäcken-Björnklinkåsen<br />
på bolagets fastighet ska reservatsbildas som<br />
kompensationsåtgärd. De hänvisar till att området inte ingår i länsstyrelsens<br />
rapport 5339 ”Skyddsvärda statliga skogar och urskogsartade<br />
skogar” och därmed inte bedöms hålla naturvärden som motiverar<br />
bildande av naturreservat.<br />
Sveaskog Förvaltnings AB framhåller att den omdisposition av<br />
renbetet som beskrivs i samrådshandlingen och berör bolagets marker<br />
förutsätts regleras i nyttjanderättsavtal och föregås av sedvanliga<br />
förhandlingar kring villkoren i avtalet. En utbyggnad av projektet<br />
kommer enligt yttrandet att påverka bolagets närbelägna marker öster<br />
om projektområdet men omfattning och konsekvens av detta är ännu<br />
svårt att överblicka.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Huruvida en del av Sveaskogs mark i området är lämplig som kompensation<br />
blir en myndighetsfråga i den vidare processen.<br />
Dalarnas Ornitologiska förening<br />
Yttrandet från Dalarnas Ornitologiska förening framhåller att projektområdet<br />
bör ha kvar sitt skydd utan intrång. Det skogsparti med<br />
Västlig taiga som berörs är enligt yttrandet en del i ett unikt område.<br />
Föreningen påtalar att här finns gott om tretåig hackspett, ugglor,<br />
korsnäbbar, mesar m.m.<br />
Föreningen understryker att även om <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> skonar miljön så<br />
mycket som möjligt kommer skogen aldrig att kunna återställas till<br />
12<br />
fullo.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>-området utgör en mycket liten del av det 30 000 ha stora<br />
sammanhängande, utpekade barrskogsområdet inom Natura 2000området<br />
Långfjället-Städjan-Nipfjället. Alla arter och habitat som<br />
finns utpekade för detta Natura 2000-område finns även i de andra<br />
stora Natura 2000-områdena i det omgivande landskapet, med undantag<br />
från fjällpipare som endast är utpekat för detta Natura 2000område.<br />
Inga fågelpopulationers långsiktiga bevarandestatus bedöms<br />
påverkas av projektet, dvs. inte heller populationen av fjällpipare.<br />
Svenska turistföreningen (STF)<br />
STF instämmer i bedömningen att <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> från sysselsättningssynpunkt<br />
är mycket angeläget för Älvdalens kommun och att det<br />
knappast finns något alternativ som utan omfattande insatser från det<br />
allmänna skulle ge motsvarande effekter.<br />
STF anser att projektet skulle få en betydande miljöpåverkan i projektområdet<br />
samt intilliggande områden. Det påpekas att projektområdet<br />
både är naturreservat och Natura 2000-område. I ett långsiktigt<br />
perspektiv, menar STF, är det angeläget att reservat av dessa slag inte<br />
bara inrättas utan också respekteras. De angivna kompensationsåtgärderna<br />
är enligt STF obetydliga i jämförelse med de naturvärden som<br />
går förlorade i projektet.<br />
Svenska Turistföreningen avstyrker att projektet genomförs med<br />
de intrång som planeras. Även om effekten då skulle blir mindre bör<br />
Idre Fjälls expansion enligt STF ske utanför de skyddade områdena.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Kompensationsåtgärderna ska säkerställa att landskapets samlade<br />
ekologiska funktioner fungerar minst lika bra som i dag. Paketet är<br />
omfattande och innehåller betydande säkerhetsmarginaler för den<br />
skada som bedöms ske inom Natura 2000-området. Kompensationen<br />
kommer att granskas av Länsstyrelse och andra myndigheter innan<br />
tillstånd ges till projektet.<br />
Idre Fjäll anser det för omöjligt att få lönsamhet i en anläggning<br />
på någon av de undersökta ytorna utanför reservatet. Därmed skulle<br />
projektet inte ge de förväntade positiva samhällseffekterna.<br />
Fjätervålens Skidlift AB<br />
Fjätervålens Skidlift AB skrivar i sitt yttrande att beslut har tagits<br />
om inte att medverka i det fortsatta arbetet med utvecklingen av <strong>Tre</strong><br />
<strong>Toppar</strong>. Som ledande grund till beslutet anges att tillräcklig hänsyn<br />
till Fjätervålens självbestämmande och tillika egenart ej har visats i<br />
samrådsmaterialet.<br />
Fjätervålen hänvisar dock i sitt yttrande till en skrivelse av den 6<br />
januari 1998. I denna skrivelse står det att förslaget (<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>) ligger<br />
i linje med långsiktiga tankar inom Fjätervålen och att företaget<br />
inte ställer sig negativt til projektet. Fjätervålen skriver (1998) vidare<br />
att om projektet materialiseras avser Fjätervålen att medverka som<br />
självständig part och ta ansvar för överenskomna utbyggnader av fjället<br />
Fjätervålen fram till Foskån.<br />
Idre Fjälls kommentar:<br />
Efter kontakt med Fjätervålen Skidlift AB förtydligas Fjätervålen<br />
Skidlift AB:s roll och prioriteringar beträffande utbyggnad av fjället<br />
Fjätervålen i projektbeskrivning och MKB för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.<br />
Svenska liftanläggningars organisation (SLAO)<br />
SLAO är positiv till att deras medlemsanläggningar utvecklas och<br />
ställer sig därför bakom förslaget som lagts fram. Organisationen<br />
anser att det är bra att utveckla befintliga anläggningar så att de får<br />
ännu större livskraft.<br />
Idre SK Alpin<br />
Idre SK Alpin ser positivt på den möjlighet en utbyggnad ger för att<br />
kunna bredda den alpina skidsporten i bygden. Bland annat upplevs<br />
möjligheten till nya nedfarter och en bra förbindelse mellan Idre Fjäll<br />
och Fjätervålen som positiv. Idre SK Alpin betonar att nedfarterna<br />
på Städjans ostsida bör utformas så att både träning och tävling i fart<br />
kan ske på ett riskfritt sätt.
4.3 Allmänhet<br />
Det totala antalet inkomna synpunkter från privatpersoner i samband med det utökade samrådet är 45.<br />
Den största delen av allmänhetens lämnade synpunkter (se bilaga 6) rör frågorna om landskapsbilden<br />
och Städjans symbolvärde. Dessutom ger många yttranden uttryck för att mänskliga konstruktioner i det<br />
som i dag upplevs vara orörd natur påverkar upplevelsen av området negativt.<br />
Endast ett fåtal av synpunkterna berör frågor om påverkan på enskilda naturvärden eller att projektet<br />
berör ett Natura 2000-område. De muntliga synpunkterna som framkom under Öppet hus skiljde sig från<br />
de skriftliga yttrandena genom främst att handla om de praktiska konsekvenserna i Idre-området av ett<br />
genomförande av projektet.<br />
Sammanfattningen av allmänhetens yttranden är gjord utefter en tematisk uppdelning av de vanligaste<br />
förekommande synpunkterna. Varje tema inleds med en sammanfattning, därefter redovisas ett axplock av<br />
karakteristiska citat tillsammans med kommentarer från Idre Fjäll i tabellform.<br />
Innehåll i MKB och samrådsunderlag<br />
Innehåll i MKB och samrådsunderlag<br />
Synpunkter Idre Fjälls kommentarer<br />
Det står i utkastet till miljökonsekvensbeskrivning<br />
att man bara ska låna<br />
marken av naturen; det är ett hån<br />
mot just naturen. Det framgår inte hur<br />
man ska bygga utan att förstöra befintlig<br />
mark och inte heller hur eventuellt<br />
återlämnande av marken ska ske.<br />
Av ren tillfällighet har det kommit till<br />
min kännedom att projektet avser att<br />
föreslå att ett naturskyddsområde i<br />
Navardalen om 1000 hektar avsätts<br />
som kompensation för det intrång<br />
som sker på Städjan. ...//...<br />
Frågor man som enskild markägare<br />
ställer sig är hur ett naturskyddsområde<br />
kommer att påverka min egendom<br />
i Navardalen. ...//...<br />
Det korrekta hade varit direktkontakt<br />
med alla markägare som berörs av<br />
projektet. Man ska inte behöva söka<br />
informationen själv utan naturligtvis<br />
bli informerad av den som vill tränga<br />
sig på en.<br />
Jag bedömer att risken är stor att<br />
nästa ”utveckling” kommer att kräva<br />
att hela Städjan tas i anspråk för dess<br />
oersättliga utförslöpors skull. Och<br />
markområdet kring Städjan kommer<br />
då att ”behövas” för att tillgodose<br />
behovet av naturnära och backnära<br />
boende.<br />
Projektet redovisas som miljöanpassat.<br />
Jag kan inte svälja en sådan<br />
beteckning på ett projekt som i sig<br />
medför så stora ingrepp. Och man<br />
har inte tagit hänsyn till ”brukarnas”<br />
påverkan, intresset för miljöanpassning<br />
i själva brukandet är sannolikt<br />
inte stort.<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Ett tema som framkommer i en del yttranden berör de utredningar som gjorts inför sammanställande av<br />
projektbeskrivning och samrådsunderlag. Synpunkterna på samrådsunderlaget <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> – samhällsintresse,<br />
hänsyn och konsekvenser har beaktats i Idre Fjälls arbete med att färdigställa miljökonsekvensbeskrivningen.<br />
En lång rad skyddsåtgärder har presenterats i miljökonsekvensbeskrivningen<br />
kap 10. Bl.a. kommer nedfarterna att anläggas på<br />
befintlig markvegetation. Genom att undvika schaktning skonas<br />
marken. De få block som behöver flyttas kommer att samlas i rösen<br />
i närheten av pisterna. Om anläggningen senare avvecklas kan<br />
blocken läggas tillbaka. Idre Fjäll medger att skogen som avverkas<br />
inte kommer att kunna återställas som exakt samma skog inom en<br />
realistisk tidshorisont. Därför behövs de föreslagna, långsiktiga<br />
kompensationsåtgärderna, som bl.a. omfattar skydd av värdefulla<br />
skogar som i dagsläget inte är skyddade, se MKB kap 12.<br />
Det paket av kompensationsåtgärder som presenteras i samrådsunderlaget<br />
ska ses som ett preliminärt exempel. Paketet är omfattande<br />
och innehåller betydande säkerhetsmarginaler för den skada<br />
som bedöms ske inom Natura 2000-området. Det blir länsstyrelsen<br />
som efter att regeringen har gett tillåtelse till projektet sätter upp<br />
villkor för projektet, bl.a. om den nödvändiga omfattningen av kompensation.<br />
Avsikten är att berörda myndigheter och markägare i samråd med<br />
Stiftelsen Idre Fjäll gemensamt ska enas om vilka specifika kompensationsåtgärder<br />
som bör knytas till <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. I detta skede<br />
kommer alla markägare att kontaktas personligen. Innan några<br />
slutgiltiga beslut tas om kompensationens utformning kommer varje<br />
åtgärd, t.ex. reservatsbildning av Navardalen, att genomgå en<br />
omfattande samrådsprocess.<br />
Stiftelsen Idre Fjäll har under arbetet med <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> utarbetat<br />
en s.k. Masterplan för hela projektet. Denna plan beskriver hela<br />
huvudalternativet med dess skidområden, boende och annan<br />
infrastruktur, inkl. framtida utvecklingsmöjligheter. Ett syfte med<br />
denna planering är att visa att <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>s fortsatta utveckling inte<br />
behöver ytterligare skidområden, boende etc. inom Natura 2000<br />
området inom överblickbar tid, dvs. några årtionden. Det är denna<br />
”totallösning” som är föremål för myndigheternas prövning.<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> kommer trots alla hänsyn och skyddsåtgärder som<br />
presenteras i miljökonsekvensbeskrivningen (kap 10) att påverka<br />
några naturtyper på ett betydande sätt. Därför är kompensation<br />
för de ekologiska funktionerna ett nödvändigt krav. Dessa åtgärder<br />
presenteras i miljökonsekvensbeskrivningen kap 12.<br />
Beträffande själva driften och brukandet av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> har Idre<br />
Fjäll åtagit sig att använda modern, ljudsvag teknik i liftar, snökanoner<br />
etc. samt bl.a. att jobba aktivt för att undvika att attrahera<br />
kråkfåglar som kan utkonkurrera områdets naturliga fågelfauna.<br />
13
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Alternativ och förslag<br />
Flertalet yttranden föreslår att en satsning på ekoturism (alternativa ordval är vildmarksturism och naturturism)<br />
bör göras istället för en satsning på <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Några förslag inom detta koncept är att bygga övernattningsstugor,<br />
utveckla paketlösningar av olika slag och erbjuda naturguidningar. Ett antal förslag på hur<br />
Idre Fjäll och Fjätervålen kan länkas samman samt på diverse alternativa lokaliseringar för ett skidområde<br />
har också framkommit under samrådet.<br />
Alternativ och förslag<br />
Synpunkter Idre Fjälls kommentarer<br />
I det långa loppet torde det vara betydligt bättre<br />
att satsa på vildmarksturism i naturreservatet i stället<br />
för att göra ett så pass omfattande intrång i det<br />
som föreslås. Att det redan förekommer viss påverkan<br />
på Städjan, till exempel ett röse på toppen och<br />
en väl upptrampad stig på vägen dit, är ett dåligt<br />
argument. Den är försumbar i jämförelse med den<br />
påverkan som föreslås.<br />
Meningen med satsningen på en skidanläggning<br />
på Grängesåsen var en bra idé, man ville skapa<br />
arbetstillfällen i bygden. Jag anser att den vinst<br />
som detta projekt ger inte i all framtid endast ska<br />
återinvesteras i mer anordningar för skidåkning i<br />
olika former. Inte heller i massturism. Vinsten borde<br />
även kunna investeras i annan verksamhet i bygden<br />
som kan ge arbetstillfällen.<br />
Ta fram alternativa planer för en ekoturism med<br />
inriktning på, inte massturism av kapitalstarka medelålders<br />
engångsturister, utan på familjer med barn<br />
och ungdomar.<br />
Det finns ett mindre ingrepp som jag skulle kunna<br />
tänka mig för att knyta ihop områdena: en kabinbana<br />
från ”Idre Fjäll” över södra skaftet på<br />
Städjan (mot Gränjåsen) och bort mot Fjätervålsområdet.<br />
Det skulle innebära stolpar i utkanten av<br />
reservatet, men inga ingrepp i övrigt.<br />
Bygg en ”monorail-bana” mellan Idre Fjäll och<br />
Fjätervålen.<br />
14<br />
Idre Fjälls analys av alternativa satsningar och<br />
alternativa utformningar har förtydligats i den uppdaterade<br />
miljökonsekvensbeskrivningen.<br />
Genom en satsning på turism för att skapa arbetstillfällen<br />
används den turistiska kompetens som<br />
finns i regionen och den befintliga infrastrukturen<br />
tas tillvara.<br />
Ekoturism har i analyserna inte bedömts kunna<br />
generera lokal omsättning och sysselsättning som<br />
motsvarar satsningen på en skid- och friluftsanläggning<br />
på Städjan. Idre Fjäll drar därför slutsatsen att<br />
ekoturism inte kan vara ett huvudalternativ m.a.p.<br />
att uppnå de långsiktiga målen om samhällseffekter.<br />
Olika typer av småskalig turism, varav<br />
ekoturism är en, anses dock vara ett mycket viktigt<br />
komplement till <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Idre Fjäll kommer att<br />
bevara kontakten med bl.a. Svenska Ekoturismföreningen<br />
och utveckla idéerna kring hur storskalig<br />
turism och småskalig turism kan gå hand i hand<br />
och dra nytta av varandra.<br />
Förslagen med kabinbana och monorail-bana har<br />
utretts och avslagits eftersom analysen visar att<br />
dessa alternativ inte tillgodoser ändamålet såsom<br />
huvudförslaget <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Ändamålet är att för<br />
en överskådlig framtid stödja utvecklingen av en<br />
väl fungerande lokal arbetsmarknad, service och<br />
välfärd samt ett attraktivt naturnära boende i nordvästra<br />
Dalarnas glesbygd. <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> är ett medel<br />
att nå detta ändamål, se figur 1.<br />
Idén bakom projektet <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> är inte att skapa<br />
transporter utan att skapa attraktiva områden för<br />
besökare. Detta generar i sin tur ett underlag för<br />
nya arbetstillfällen. Tillskapandet av nya skidområden<br />
är därför en viktig del av projektet och därför<br />
kan man inte bortse från vikten av bra områden<br />
med höga skidåkningskvalitéer.<br />
Säg ja till Himmelsfjäll, den stora spa- och skidanläggningen<br />
som nu detaljplaneras på Himmeråsen,<br />
mittemot Idre Fjäll.<br />
Alternativet är bortvalt. Det är en annan privat<br />
entreprenör som genomför projekteringen av Hemmeråsen.<br />
Hemmeråsen erbjuder varken den typ<br />
av skidåkning i kalfjällsterräng eller de fallhöjder<br />
och längder på nedfarterna som <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Det<br />
bedöms därmed inte vara lika långsiktigt turistiskt<br />
gångbart som <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Topografin innebär<br />
således att Hemmeråsen inte tillgodoser ändamålet<br />
i tillräcklig omfattning. I övrigt kan det nämnas att<br />
Hemmeråsens slutningar har minst lika höga skogliga<br />
naturvärden som de områdena inom reservatet<br />
som berörs av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.<br />
Genomför Friluftsfrämjandet Dalarnas förslag. I samrådsunderlaget och miljökonsekvensbeskrivningen<br />
går detta alternativ under namnet Alternativ<br />
Foskdalsvallen. Ett resultat av det utökade samrådet<br />
är att Idre Fjälls analys av de olika alternativen<br />
har förtydligats i MKB, se kap 4.<br />
Rent teoretiskt går det att lokalisera <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> enligt<br />
detta förslag, men det skulle ge betydligt sämre<br />
skidåkning än <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> och dessutom försvåra<br />
möjligheten att skapa bra boende i anslutning till<br />
skidområdena. Alternativet innebär därmed långa<br />
transporter utan skidåkning och även en inbyggd<br />
flaskhals genom att besökarna inte kan sprida<br />
sig i systemet. Gästantalet (och därmed arbetstillfällena)<br />
skulle enligt beräkningarna troligen bli<br />
väsentligt mindre jämfört med <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> eftersom<br />
alternativet inte kan åstadkomma en högkvalitativ<br />
skidåkningsupplevelse, se figur 1.
Arbetsmarknad - påverkan på bygden<br />
Ett flertal yttranden i denna kategori handlar om att en utbyggnad skulle ge nya arbetstillfällen och få området<br />
att leva och därigenom vara en investering som gagnar bygden.<br />
Några yttranden behandlar behovet av helårsarbeten i området. <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> anses vara en alltför ensidig<br />
satsning på utförsåkning och därmed innebära alltför säsongsbetonade arbeten.<br />
Arbetsmarknad - påverkan på bygden<br />
Exempel på synpunkt Idre Fjälls kommentarer<br />
Bygg <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>! Tänker på en framtid för både<br />
oss vuxna och våra barn. Arbetena bygger på turismen!<br />
Tycker också att det är trevligt med liv och<br />
rörelse i bygden.<br />
Det borde vara angeläget att söka en jämnare arbetsmarknad,<br />
som kan ge mer helårsarbeten, eller<br />
nära på, så att det kan bli intressant att bosätta sig<br />
på orten. Jag anser att den ensidiga satsningen på<br />
utförsåkningen inte tillgodoser detta behov.<br />
Projektet är positivt då det ger arbetstillfällen. Projektet<br />
är positivt för det rörliga friluftslivet nu och<br />
för kommande generationer samt ger ett levande<br />
samhälle.<br />
Om man gör detta med <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> kommer Idre<br />
med omnejd att utvecklas. Om detta inte byggs så<br />
är Idre ett dött samhälle om några år.<br />
Idre Fjäll är navet i denna region, utan Idre Fjäll<br />
med en positiv utveckling kommer denna region att<br />
självdö. Det är väldigt viktigt med fortsatt utbyggnad<br />
som ger en massa arbetstillfällen och att vi<br />
småföretagare kan överleva och utvecklas. ..//..<br />
Tänk på ungdomen som vill bo kvar och arbeta<br />
här.<br />
Såvitt jag kan se är <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> det enda trovärdiga<br />
alternativet som kan ge en långsiktig positiv utveckling<br />
i den norra kommundelen!<br />
Det är en orealistisk bedömning av antalet arbetstillfällen<br />
vid etablerande och drivande av verksamheten.<br />
Idre Fjäll konstaterar att det utifrån flertalet synpunkter<br />
tycks finnas ett lokalt stöd för att fortsätta<br />
driva arbetet med projektet. I flera av synpunkterna<br />
från boende i Idre anses projektet vara till god<br />
nytta för bygden. Samtidigt kan det konstateras att<br />
några anser att arbetstillfällena blir alltför säsongsbetonade.<br />
Här vill Idre Fjäll förtydliga att <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
innebär en åretruntsatsning. Den satsning på<br />
barmarksturism som innefattas av projektplanerna<br />
är ett sätt att skapa en jämnare arbetsmarknad.<br />
Att Idre Fjäll valt att satsa på alpin turism som ett<br />
medel för att nå en förbättrad befolkningsutveckling<br />
i ett glesbygdsområde beror på att det inom<br />
den sektorn redan finns hög kompetens i regionen<br />
samt en utbyggd infrastruktur. Idre Fjälls bedömning<br />
är att gäller att bygga vidare på det bygden<br />
har bäst förutsättningar för att nå en positiv utveckling.<br />
Ett av de ändamål som är formulerade för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
är att projektet ska ge underlag för en långsiktigt<br />
hållbar utveckling i en glesbygdsregion. Det<br />
är en grundförutsättning för projektet att det kan<br />
skapa nya arbetstillfällen och öka inflyttningen till<br />
området. Eftersom det skapar goda förutsättningar<br />
för tryggandet av arbetstillfällen och en befolkningsökning<br />
får det i sammanhanget anses vara en<br />
samhällsmässigt angelägen utbyggnad.<br />
Visst är prognoser om framtida mänskliga beteenden<br />
så som resande och spenderande svåra att förutse.<br />
Antalet arbetstillfällen som förutses genereras<br />
av projektet grundas på en utredning av de ekonomiska<br />
och sysselsättningsmässiga effekterna av <strong>Tre</strong><br />
<strong>Toppar</strong> utfört av företaget Resurs AB. Analyserna<br />
bygger på faktiska, lokala siffror för gästnätter, utlägg,<br />
omsättning, sysselsättning etc. Utvärderingen<br />
visar att <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> under fullt rimliga antaganden<br />
kommer att generera 350-400 nya årsarbetstillfällen<br />
som ett direkt resultat av fler gäster i området,<br />
se figur 1.<br />
Landskapsbilden (visuellt intryck) och Städjans symbolvärde<br />
Flera synpunkter refererar till Städjan som ett vackert fjäll med en karakteristisk form. Exempelvis kallas<br />
Städjan ”fjällvärldens symbol”. Liftar och andra fasta installationer i projektområdet anses påverka synintrycket<br />
av området på ett negativt sätt. Likväl framhålls att skidnedfarter i skogen syns på långt håll och<br />
förtar intrycket av orörd natur. Avverkning av skog i området är inte önskvärd enligt ett antal synpunkter.<br />
Landskapsbilden – visuellt intryck och Städjans symbolvärde<br />
Exempel på synpunkt Idre Fjälls kommentarer<br />
Förslaget uppges vara utformat så att Städjans<br />
siluett inte ska ändras. Kanske man på håll och ur<br />
vissa vinklar inte upptäcker liftkonstruktionen, men<br />
ur andra vinklar och i närområdet kommer Städjan<br />
inte längre vara det orörda, säregna fjället. Dessutom<br />
kommer skog att tas ner för att möjliggöra<br />
pistning och nedfarter, inte är fjället orört då.<br />
Jag bönar och vädjar: Låt Städjan förbli Städjan.<br />
Vad gäller Städjan med sin karakteristiska ”vulkanprofil”<br />
känner jag det som ett rent helgerån att<br />
överhuvudtaget tänka tanken att dra upp liftar där.<br />
När man från Städjan tittar mot Gränjåsvålen med<br />
sina liftar och nedfartsgator i skogen så är det<br />
verkligen inte så jag vill ha det på Städjan.<br />
Vilket vansinne! Låt Städjan vara! Att vandra upp<br />
till Städjans topp är något av det läckraste jag upplevt<br />
i naturen och bygger det på de orörda omgivningarna.<br />
Mänskliga konstruktioner såsom liftar<br />
och annat finns det mer än nog av, men orörda<br />
fjäll är det mer än ont om. Städjan är unik och låt<br />
den så förbli.<br />
Städjan är unik; att det finns många m 2 som fortfarande<br />
blir orört ersätter inte Städjan.<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Påverkan på landskapsbilden har varit en viktig<br />
fråga i arbetet med att ta fram projektförslaget.<br />
Projektägaren tar hänsyn till de visuella aspekterna<br />
och fjällets symbolvärde genom att varken Städjans<br />
krona eller sadel kommer att tas i anspråk. Därför<br />
kommer Städjans profil inte att förändras. De föreslagna<br />
byggnationerna på fjället ska landskapsanpassas.<br />
För en indikation på hur det kan komma<br />
att se ut hänvisas till den tekniska beskrivningen.<br />
En annan hänsyn som tas till landskapsbilden är<br />
bevarad vegetation på fjällheden. Skog kommer<br />
dock att avverkas för nedfarter och även om<br />
skogskanterna görs mjuka och varierade kommer<br />
synintrycket att påverkas.<br />
Det är svårt att bedöma hur boende och besökare<br />
kommer att uppfatta projektets påverkan på<br />
landskapsbilden eftersom människans uppfattning<br />
om landskapsbilden är subjektiv. Synintrycket av<br />
projektet behöver inte bara associeras till något<br />
negativt utan också förknippas med något positivt,<br />
såsom den positiva betydelse <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> kommer<br />
att få för bygden.<br />
15
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Orördhet – naturupplevelse<br />
Ett antal yttranden behandlar den orörda naturen i området och hur upplevelsevärdet minskas i närvaro av<br />
mänskliga konstruktioner. Flertalet anser att Städjan-området har en funktion genom sin lättillgänglighet<br />
och att det därmed är viktigt att bevara oexploaterat. Det påpekas att det finns behov av lättillgänglig, orörd<br />
natur. Samtidigt finns det i andra yttranden ett synsätt som belyser ett annat perspektiv på projektets påverkan<br />
på naturen. Dessa framhåller att det finns stora arealer med naturskydd i kringliggande områden och<br />
att <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> i det perspektivet har en relativt liten påverkan.<br />
Orördhet – naturupplevelse<br />
Exempel på synpunkt Idre Fjälls kommentarer<br />
Utveckla gärna Idre Fjäll och Fjätervålen,<br />
men låt Städjan vara orörd. Vi<br />
behöver väl även ”fredade”, relativt<br />
lättillgängliga områden.<br />
Ni skriver att Städjan är ett mycket<br />
populärt mål för vandrare och skidåkare,<br />
men hur populärt kommer det att<br />
vara efter utbyggnaden. Är det inte<br />
orördheten man söker när man besöker<br />
Städjan?<br />
Blir här liftar och stolpar är alltihop förstört.<br />
Då ser det ju ut som vilken vanlig<br />
fjällanläggning som helst – ta Sälens<br />
alla höjder och ”system” som exempel.<br />
Det viktigaste, på sikt, är att värna om<br />
den sista lättillgängliga ostörda fjällmiljön<br />
som inte är skadad av skidliftar<br />
och skoteråkning och där det ännu finns<br />
möjlighet att uppleva tystnaden och en<br />
”oexploaterad” miljö.<br />
Tycker att detta projekt är bland det bästa<br />
som kan hända Idre. Alla argument<br />
att Städjan skulle vara en orörd och så<br />
speciell topp håller inte. Det kommer<br />
att bli mindre slitage med en lift. Alla<br />
som vill ha orörda toppar kan t.ex. åka<br />
till Härjehågna. Där möter man nästan<br />
aldrig en människa.<br />
Här finns miltals med orörd natur, fjäll,<br />
strövområden och nationalparker, och<br />
det är därför ingen katastrof att bygga<br />
ut Städjan.<br />
Låt Städjan bli en plats för endast vintersport<br />
(sommaraktiviteter sliter hårdare<br />
på naturen). Tillåts det att man kalhugger<br />
skogen i området är det löjligt att<br />
stoppa en utbyggnad av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> om<br />
den görs med största hänsyn till naturen.<br />
16<br />
Idre Fjäll har respekt och förståelse för att många funderar<br />
kring hur projektet kommer att inverka på upplevelsen av det<br />
område som innefattas av projektet. Hur mänskliga konstruktioner<br />
upplevs i en naturmiljö är en subjektiv bedömningsfråga.<br />
Städjans profil är unik, det håller vi med om. Därför har<br />
projektförslaget anpassats för att inte innebära stora ingrepp i<br />
landskapsbilden. Städjans krona och sadel kommer till exempel<br />
att vara orörd och dess profil kommer inte att förändras<br />
av projektet.<br />
Utformningen av toppstationerna kommer att ske utifrån<br />
principen att de ska smälta in i landskapet och tillföra det en<br />
ny dimension. För att få en bild av hur de kan tänkas se ut<br />
hänvisar vi till den tekniska beskrivningen för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>, där<br />
visualiseringar av förslag på topp- och dalstationer redovisas.<br />
Vandringsleder och skidspår som berörs av projektet föreslås<br />
få en ny sträckning för att ge besökaren den mest ostörda<br />
upplevelsen. Bullerbegränsande åtgärder för lift och snökanoner<br />
kommer att vidtas. Vår bedömning är att området kommer<br />
att vara relativt tyst förutom under skidsäsongen.<br />
Vi tror att liftarna kan vara en tillgång för de personer som<br />
vill ta sig ut i naturreservatet på egen hand både sommar och<br />
vinter. Liften på Städjans västsida kommer även att vara i bruk<br />
under barmarkssäsong vilket innebär en utökad möjlighet för<br />
t.ex. rörelsehindrade och äldre att ta sig till en fin plats i naturen<br />
som tidigare varit svåråtkomlig. Fjällens upplevelsevärden<br />
kommer genom <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> att kunna delas av fler människor.<br />
Att naturupplevelser och friluftsliv tas tillvara anser Idre Fjäll<br />
vara positivt och främjande av värden så som god hälsa.<br />
Natura 2000-området Långfjället-Städjan-Nipfjället är 94 000<br />
ha stort. Projektområdet <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> ligger i reservatets sydligaste<br />
del, vilket gör att större delen av det obrutna området<br />
ligger norr om anläggningen. Drygt 1000 ha ligger söder<br />
därom. <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> berör således endast en liten del av naturreservatet<br />
och Natura 2000-området och de mest ursprungliga<br />
och värdefulla delarna kommer att bli orörda. Det blir<br />
självklart en lokal påverkan av anläggningen, men i ett större<br />
perspektiv kommer det fortfarande finns väldig mycket orörd<br />
fjällmiljö i omgivningen.<br />
Skyddad natur<br />
Några få enskilda personer påpekar att ett projekt av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>s typ, inklusive det nya boendet Städjanvallen,<br />
inte bör få genomföras i ett skyddat naturområde.<br />
Skyddad natur<br />
Synpunkter Idre Fjälls kommentarer<br />
Större delen av Dalarnas skogsmark är ju<br />
plantager. Det är därför mycket värdefullt<br />
med de skyddade fjällområdena.<br />
Ni tar verkligen inte någon hänsyn till naturen<br />
i dessa områden, det är inte en slump att<br />
området är ett Natura 2000-område.<br />
Jag besöker ganska ofta området som naturnjutare/vandrare<br />
och jag motsätter mig en<br />
sådan här kraftig exploatering av ett område<br />
som är skyddat för bevarandeintresse och ingår<br />
i ett europeiskt nätverk av skyddad natur.<br />
Inom projektet planeras även ett nytt boende,<br />
Städjanvallen, inom reservatet. Där ska bli<br />
3000 bäddar. Det innebär ett stort ingrepp<br />
och stor belastning och förslitning av den<br />
delen av reservatet.<br />
Det är sant att en stor del av skogsmarken i Dalarna<br />
utgörs av planterad skog som ingår i det aktiva skogsbruket.<br />
I norra Dalarna är situationen dock en annan:<br />
28 % av ett 100 x 100 km ( 10 000 km 2 ) stort område<br />
runt projektområdet för <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> är skyddad som Natura<br />
2000-område. Det berörda Natura 2000-området<br />
täcker en yta om 94 000 ha och i omedelbar anslutning<br />
till detta mycket stora område finns ytterligare drygt 100<br />
000 ha sammanhängande skyddad natur av liknande<br />
karaktär som de naturtyper som <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> berör.<br />
Totalt bedöms 128 ha Västlig taiga (barrskog) påverkas,<br />
vilket motsvarar knappt 0,2 % av denna livsmiljön i de<br />
25 största Natura 2000-områdena i det omgivande landskapet<br />
(norra Dalarna och södra Härjedalen).<br />
Regeringen är den instans som slutligen tar beslut om<br />
projektet kan ges tillåtlighet i enlighet med vad som föreskrivs<br />
i Miljöbalken 7 kap 29 §.<br />
Tillstånd får lämnas om<br />
1. det saknas alternativa lösningar<br />
2. verksamheten måste genomföras av tvingande orsaker<br />
som har ett väsentligt allmänt intresse och<br />
3. åtgärder vidtas som behövs för att kompensera för<br />
förlorade miljövärden så att syftet med att skydda det<br />
berörda området ändå kan tillgodoses.<br />
Idre Fjäll menar inte att ändamålet om ökad sysselsättning<br />
och därav följande lokal och regional utveckling<br />
kan nås på andra sätt än genom <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Diskussionen<br />
kring alternativfrågan har efter samrådet utvecklats i<br />
miljökonsekvensbeskrivningen.<br />
I den delen av Städjanvallen som kommer att ligga inom<br />
Natura 2000-området planeras endast för 1000 bäddar.<br />
Det kommer att tas mycket stort hänsyn till lokalområdets<br />
naturvärden i detaljprojekteringen. Bl.a. planeras Städjanvalen<br />
bli bilfritt område. En närmare beskrivning av<br />
Städjanvallen finns i den tekniska beskrivningen.
Buller<br />
Fastighetsägare i området (främst från fritidshusområdet Gränjesåsvallen) påpekar att buller från Idre Fjälls<br />
befintliga anläggning är störande. De hyser farhågor för bullerproblem vid ett eventuellt genomförande av<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>. Ett flertal anser att Städjan och Foskdalen bör vara tysta områden.<br />
Buller<br />
Exempel på synpunkter Idre Fjälls kommentarer<br />
Som boende på Gränjesåsvallen har vi hittills blivit<br />
störda av både byggnation/grävmaskiner samt<br />
hög bullernivå från snökanoner som körs dygnet<br />
runt. Ska vi få detta obehag från ytterligare ett<br />
område? Något sådant accepteras inte.<br />
Sedan fastigheterna avstyckades för byggnation i<br />
början av 1960-talet har senare skidanläggningen<br />
Idre Fjäll byggts i anslutning till Gränjesåsvallen.<br />
Redan då flyttades gränsen för naturreservatet.<br />
Störningarna avskräcker redan nu i form av tjutande<br />
snökanoner, högtalarmusik, skotertrafik,<br />
sprängning av Chocken (ett illdåd i sig), kommersiell<br />
ridverksamhet på stigarna upp till Städjan samt<br />
en kraftigt ökad biltrafik. Allt detta med ingen eller<br />
ringa hänsyn till fastighetsägarna i Gränjesåsvallen.<br />
Skrammel från liftsystem, buller från ökad biltrafik,<br />
pistmaskiner och snöskotrar i systemen samt skrän<br />
från stora grupper av människor utan vana att<br />
umgås med och respektera orörd natur. När får vi<br />
den första popkonserten vid Rybäckskojan?<br />
Och vilka ljud kommer att störa stillheten i den<br />
paradisliknande Foskdalen mellan Städjan och<br />
Fjätervåla? En dal fylld av total tystnad och stillhet<br />
i skuggan av Städjan. Jo, ljudet av rasslande och<br />
ripplande liftsystem.<br />
Det är ytterst beklagligt att boende i närheten av<br />
Idre Fjäll störs av de aktiviteter som bedrivs. Idre<br />
Fjäll bedömer att den största störningskällan är<br />
snökanonerna. Detta system uppgraderas för tillfället<br />
.De nya kanonerna bullrar väsentligt mindre än<br />
de gamla och uppgraderingen medför därför en<br />
märkbart minskat ljudstörning i omkringliggande<br />
bebyggelse.<br />
Nya, moderna liftar är relativt tysta, medan några<br />
av Idre Fjälls gamla liftar låter ganska mycket.<br />
Dessa gamla liftar kommer på sikt att bytas ut mot<br />
nya.<br />
I den vidare planeringen av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> kommer<br />
Idre Fjäll att lägga stor vikt vid att minimera anläggningens<br />
bullerpåverkan där det är tekniskt<br />
möjligt och ekonomiskt rimligt. De viktigaste åtgärderna<br />
blir moderna liftar och snökanonsystem, men<br />
Idre Fjäll kommer även generellt att se över behovet<br />
av bullerdämpande åtgärder.<br />
I Foskdalen planeras endast en transportlift, dvs.<br />
inga vägar eller andra aktiviteter.<br />
Befintlig anläggning (Idre Fjäll) och markpåverkan<br />
Ett tema som framkommer i en del yttranden är hur Idre Fjälls anläggning på Gränjesvålen upplevs i landskapet.<br />
Det anses att tillräcklig hänsyn till naturen inte har tagits vid byggnationer och anläggningsarbeten.<br />
Under denna rubrik sammanfattas även synpunkter relaterat till buller från Idre Fjäll.<br />
Befintlig anläggning (Idre Fjäll)<br />
Synpunkter Idre Fjälls kommentarer<br />
Idre Fjäll har då inte hittills visat någon hänsyn när<br />
det gäller anläggningen på Gränjesvålen, det ser<br />
ut som en övergiven byggarbetsplats. Inte är det<br />
någon njutning att bestiga Gränjesvålen.<br />
I förhandsinformationen har man lovat att återställa<br />
naturen omkring Idrefjäll och Städjan. Tillåt mig<br />
tvivla. Ser man ut över fjället från övre Nipfjällsparkeringen<br />
så ligger anläggningens backar som<br />
öppna ”sår” i en i övrigt mjuk och vacker natur.<br />
Nu är ”Grängesvåla” förstört, hela Idre Fjäll ser ut<br />
som en stor sophög, sänd upp turisterna på Hemmeråsen,<br />
där passar dom, låt Städjan vara orörd.<br />
Idre Fjäll (bebyggelse och backar) är i sig ett väldigt<br />
stort ingrepp i naturen. Idre Fjäll behövs säkert<br />
som en motor i området men det är ingen miljö<br />
att exportera till Gränjesåsvallen eller till Foskans<br />
dalgång.<br />
Av materialet går inte att utläsa om bebyggelsen<br />
i Gränjesåsvallen blir bra eller en katastrof som<br />
”Städjans fjällby”.<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
Åsikterna att många misstag begåtts vid anläggningsarbeten<br />
på Gränjesvålen är något som Idre<br />
Fjäll verkligen har tagit till sig. I framtagandet av<br />
miljökonsekvensbeskrivningen har detta varit en<br />
viktig aspekt att ta hänsyn till. I det dokumentet<br />
finns därför beskrivet hur Idre Fjäll genom olika<br />
fältförsök ska finna på bra metoder att återställa<br />
skadade ytor samt metoder för att anlägga nya<br />
byggnader, nedfarter och gångstigar efter principer<br />
som minimerar miljöpåverkan. Detta arbete har<br />
påbörjats och kommer efterhand både den befintliga<br />
anläggningen (Idre Fjäll) och <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> till del.<br />
Naturen kommer naturligtvis påverkas under<br />
byggtiden och genom driften av anläggningen och<br />
därför har konsekvensbegränsande åtgärder och<br />
kompensationsområden redovisats i projektförslaget.<br />
Projektförslaget är utarbetat efter principen<br />
att ”naturen ska ses som ett lån” och redovisar<br />
åtgärder och tekniska lösningar som möjliggör en<br />
återställning av området om anläggningen skulle<br />
tas ur bruk. För detta ändamål kommer medel att<br />
fonderas.<br />
Det är viktigt att betona att de nya områdena i <strong>Tre</strong><br />
<strong>Toppar</strong> inte ska bli ”ett nytt Idre Fjäll” utan representera<br />
ett nytänkande och tillföra något som inte<br />
finns i området idag.<br />
Miljökonsekvensbeskrivningen har sedan samrådet<br />
kompletterats med en utförligare beskrivning av<br />
den planerade nyfäbovallen Städjanvallen och den<br />
tekniska beskrivningen innehåller mer information<br />
om planeringsfilosofin och tankarna bakom detta<br />
boendeområde.<br />
17
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
5. Åtaganden<br />
Som resultat av de synpunkterna som kommit fram vid samrådet åtar<br />
sig Idre Fjäll att:<br />
• förtydliga utredningen av alternativa verksamheter och utformningar<br />
för projektet<br />
• förtydliga konsekvenserna av <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> för rennäringen<br />
• beskriva anläggningsförfarandet vid det planerade boendet Städjanvallen<br />
• vid genomförandet av projektet vidta bullerbegränsande åtgärder<br />
18
Bilaga 1. Broschyr om <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
Projekt <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> kommer att binda samman fjällanläggningarna Idre Fjäll och<br />
Fjätervålen med nya skidområden, liftar och boende. Projektet innebär<br />
också en bred satsning på barmarksturism.<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> planeras inom ett Natura 2000-område. Därför genomförs<br />
omfattande utredningar och samråd för att klarlägga förutsättningarna<br />
inför en prövning av projektets tillåtlighet. Stiftelsen Idre Fjäll har ansvaret<br />
för den första planeringsfasen.<br />
Bilden visar ett fotomotage av fjället Städjan med liftar nedanför Städjans<br />
sadel och i dess östsluttning<br />
Broschyr, sid 1 Broschyr, sid 2<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Stiftelsen Idre Fjäll<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Norra Dalarnas glesbygd<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Projektets samhällsintresse<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Projekt <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>s ändamål<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Rennäring<br />
TRE TPOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 1: BROSCHYR<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> ska för överskådlig framtid stödja<br />
utvecklingen av en väl fungerande lokal arbetsmarknad,<br />
service och välfärd samt ett attraktivt<br />
naturnära boende i nordvästra Dalarnas glesbygd.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kompensation för rennäringen<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Lokal förvaltning av naturreservatet<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
19
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 1: BROSCHYR<br />
20<br />
Miljökonsekvenser<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kompensationsåtgärder natur<br />
<br />
<br />
Värde Påverkan Beskrivning<br />
Naturvärden i landskapsperspektiv<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Obetydliga Liknande naturtyper rikliga i omgivande landskap<br />
Riksintresse naturvård Måttliga Till största delen opåverkat<br />
Naturtyp Västlig taiga Betydande 50 ha avverkas, därutöver kant- och störningseffekter 300 ha<br />
Naturtyp Aapamyrar Måttliga < 1 ha direkt påverkan<br />
Naturtyp Fjällhed Betydande 40 ha inom nedfarter & liftstråk, därutöver kant- och störningseffekter<br />
270ha<br />
Naturtyp Fjällbjörkskog Måttliga 7 ha avverkas, därutöver kant- och störningseffekter 50 ha<br />
Järv & lodjur Obetydliga Utpekade i Natura 2000. Störning och viss biotoförlust<br />
Fåglar Måttliga Biotopförluster och störning av arter utpekade i Natura 2000<br />
Markskikt Måttliga Stor försiktighet vid anläggning, viss erosionsrisk<br />
Vattendrag Obetydliga Ökad vattenmängd vid vårfl od<br />
Värdeobjekt Måttliga Enstaka fl erhundraåriga tallar tas bort, källor lämnas orörda<br />
Städjans symbolvärde Betydande Städjan - symbol för svensk fjällturism och naturvård inte<br />
längre helt orörd<br />
Tillgänglighet Positiva Ökad tilgänglighet<br />
Ostördhet Betydande Ostörda fjällvidder förändras<br />
Jakt och fi ske Måttliga Naturen upplevs inte längre som orörd<br />
Rennäring - betesro Måttliga Bortfall av område med hög beteskvalitet<br />
Rennäring - fl yttled Betydande Flyttningen genom området fl era ggr/år försvåras<br />
Rennäring - övrigt Betydande Projektet försvårar ytterligare för näringen öster om Idre<br />
Landskapsbild Måttliga Bevarad vegetation på fjällhed. Skog avverkas för nedfarter.<br />
Konstruktioner små i förhållande till storskaligt fjäll. Städjans<br />
topp och sadel lämnas orörd. Uppfattningen om påverkan är<br />
subjektiv<br />
Kulturmiljö Måttliga Anläggningen kan ses och höras från omgivande fäbodar<br />
Hushållning med naturresurser<br />
Obetydliga Ökad vattenförbrukning i samband med konstsnötillverkning<br />
Hälsa och säkerhet Främst positiva Människors hälsa och kondition förbättras. Liten lavinrisk<br />
”Utsläpp till luft, vatten,<br />
mark”<br />
Obetydliga Ökad biltrafi k<br />
Nya Städjanvallen<br />
Broschyr, sid 3 Broschyr, sid 4<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Miljöanpassning<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Prövning av projektets tillåtlighet<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Informationsmaterialet prod<br />
mon
Broschyr, sid 5 Broschyr, sid 6<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 1: BROSCHYR<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Skidområde<br />
Liftens<br />
längd<br />
Nedfar- Nedfar<br />
ter<br />
Fallhöjd<br />
Städjan Väst 1320 m 3 st 250 m<br />
Städjan Ost 1590 m 4 st 340 m<br />
Fjätervålen<br />
Väst<br />
1490 m 3 st 280 m<br />
Svårighetsgrader<br />
grön, blå,<br />
röd<br />
blå, röd,<br />
svart<br />
grön, blå,<br />
röd<br />
Kortaste<br />
nedfart<br />
Längsta<br />
nedfart<br />
1320 m 1770 m<br />
1590 m 2000 m<br />
1510 m 1880 m<br />
21
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 2: ANNONSER OCH AFFISCHER<br />
Bilaga 2. Annonser och affischer för samrådsmöten<br />
Annons i Mora tidning 15 juli 2005<br />
22<br />
Utökat samråd om <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
Samrådet har som syfte att informera om miljökonsekvenser<br />
och skyddsåtgärder samt inhämta synpunkter från berörda<br />
om projekt <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.<br />
Projektförslag och utredningsmaterial finns utställt i Idre<br />
kommunalhus fram till 30 september.<br />
Den som vill lämna synpunkter i det utökade samrådet skall<br />
göra det skriftligen senast den<br />
30 september till Idre Fjäll, Box 202,<br />
790 91 Idre.<br />
Annons i Fjällposten nr. 37-38<br />
Annons i Mora tidning 29 juni 2005<br />
www.idrefjall.se
Utställning om Idre <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> i<br />
Kulturhuset under Idre yran<br />
Information och utredningsmaterial om<br />
projektet visas i Kulturhuset 14 juli –17 juli<br />
Idre <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> går ut på att sammanlänka<br />
Idre Fjäll, Fjätervålen och Städjan till ett<br />
komplett skidområde. I utvecklingsplanerna<br />
ingår nya backar, liftar och boende liksom en<br />
bred satsning på barmarksturism.<br />
Som en del i det utökade samrådet enligt 6<br />
kap 5 § miljöbalken inbjuder härmed Stiftelsen<br />
Idre Fjäll berörd allmänhet, organisationer och<br />
myndigheter att ta del av utredningsmaterialet<br />
kring projekt Idre <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong>.<br />
Torsdagen den14 juli kl 15.00-17.00 finns<br />
representanter för Idre Fjäll på plats för<br />
att besvara frågor.<br />
Affisch Idre-yran Affisch Idre kommunhus<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 2: ANNONSER OCH AFFISCHER<br />
23
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 2: ANNONSER OCH AFFISCHER<br />
Affisch Älvdalen<br />
24<br />
Affisch Särna camping
Bilaga 3. Sändlista för samrådsunderlag<br />
Sändlista för utökat samråd <strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong> 1 juli - 31<br />
september 2005<br />
Statliga myndigheter Branschorganisationer och -föreningar<br />
Länsstyrelsen i Dalarna SLAO, Hans Gerremo<br />
Länsstyrelsen i Dalarna, lokalkontor Idre Sveriges Rese och turistråd<br />
Länsstyrelsen i Jämtland, rennäring Grövelsjöns Turistförening<br />
Naturvårdsverket Företagarnas Riksorganisation Älvdalen (FR)<br />
Boverket Idre Turistförening<br />
Fiskeriverket Särna Turistförening<br />
Glesbygdsverket Älvdalens Turistförening<br />
Jordbruksverket (ansvar för rennäring) Idre SK<br />
NUTEK Idre Skoterklubb<br />
Turistdelegationen Utveckling Särna 2003<br />
Vägverket<br />
Kommuner och kommunförbund<br />
Särna-Idre FiskevårdsområdesFörening<br />
Svenska Orienteringsförbundet<br />
Älvdalens kommun Forskningsorgan<br />
Älvdalens Socialdemikratiska Arbetarkommun ETOUR<br />
Centerpartiet Älvdalen<br />
Folkpartiet Liberalerna Älvdalen<br />
SLU FjällMistra<br />
Kristdemokraterna i Älvdalen Berörda företag<br />
Frihetliga Kommunfolket Älvdalen Särna-Idre besparingsskog<br />
Moderata Samlingspartiet Älvdalen Älvdalens besparingsskog<br />
Älvdalspartiet Sveaskog huvudkontor<br />
Vänsterpartiet Älvdalen Bergvik AB<br />
Miljöpartiet de gröna i Älvdalen-Särna-Idre Boliden Mineral<br />
Särnalistan Fjätervålens lift AB<br />
Kommunkontoret i Idre Idrefjällens golfbana<br />
Region Siljan Fliesbergs Outdoor, Idre<br />
Region Dalarna<br />
Landstinget Dalarna<br />
S Derning, Himmelsfjäll<br />
Riksdagsman Anneli Stoors Särnblad Närboende<br />
Fjätervålens stugsamfällighet<br />
Företrädare för rennäringen<br />
Sametinget<br />
Gränjesåsvallens samfällighetsförening<br />
Idre sameby Media<br />
Ruhvten site sameby Presskonferenser mm<br />
Samernas Riksförbund FaluKuriren<br />
Ideella föreningar<br />
Naturskyddsföreningen Dalarna<br />
Naturskyddsföreningen Riks-föreningen<br />
Svenska Turistföreningen Riks<br />
Friluftsfrämjandet Riks<br />
Friluftsfrämjandet Dalarna<br />
Greenpeace Sverige<br />
Fältbiologerna Sverige<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 3: SÄNDLISTA<br />
25
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 4: YTTRANDEFORMULÄR<br />
Bilaga 4. Förtryckt yttrandeformulär<br />
26<br />
<strong>Tre</strong> <strong>Toppar</strong><br />
utökat samråd 30 juni – 30 september<br />
Den som vill lämna synpunkter i det utökade samrådet skall göra det skriftligen<br />
senast den 30 september 2005 till Idre Fjäll. Skriv ned ev. synpunkter positiva<br />
som negativa och lägg lappen i lådan.<br />
Synpunkter:<br />
___________________________________________________________________<br />
___________________________________________________________________<br />
___________________________________________________________________<br />
___________________________________________________________________<br />
___________________________________________________________________<br />
___________________________________________________________________<br />
___________________________________________________________________<br />
___________________________________________________________________<br />
___________________________________________________________________<br />
___________________________________________________________________<br />
Namn: _________________________________________________________<br />
Adress: _________________________________________________________<br />
Postnr. Ort: __________________________________________________________<br />
IDRE FJÄLL, Box 202, 790 91 Idre Växel 0253-400 00 Bokning 0253-410 00 E-post info@idrefjall.se <br />
www.idrefjall.se
Bilaga 5. Yttranden från myndigheter och organisationer<br />
Yttrande från Naturvårdsverket<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från Fiskeriverket<br />
27
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från Länsstyrelsen i Jämtlands län (sid 1/3) Yttrande från Länsstyrelsen i Jämtlands län (sid 2/3)<br />
28
Yttrande från Länsstyrelsen i Jämtlands län (sid 3/3)<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från Älvdalens kommun<br />
29
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från Region Dalarna (sid 1/3) Yttrande från Region Dalarna (sid 2/3)<br />
30
Yttrande från Region Dalarna (sid 3/3) Yttrande från Friluftsfrämjandet Riksorganisationen<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
31
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 5: YTTRANDE FÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från Friluftsfrämjandet Dalarna<br />
32<br />
Yttrande från Svenska Naturskyddsföreningen (SNF), sid 1/5
Yttrande från SNF (sid 2/5) Yttrande från SNF (sid 3/5)<br />
TRE TOPPAR - SAMRÅDSREDOGÖRELSE BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
33
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från SNF (sid 4/5)<br />
34<br />
Yttrande från SNF (sid 5/5)
Yttrande från Naturskyddsföreningen i Dalarna Yttrande från Naturskyddsföreningen i Mora<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
35
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från Fältbiologernas riksorganisation (sid 1/2)<br />
36<br />
<br />
Yttrande från Fältbiologernas riksorganisation (sid 2/2)
Yttrande från Fältbiologerna Gävle-Dalarna Yttrande från Samernas Riksförbund (sid 1/2)<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
37
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från Samernas Riksförbund (sid 2/2)<br />
38<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Yttrande från Sametinget (sid 1/4)
Yttrande från Sametinget (sid 2/4)<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Yttrande från Sametinget (sid 3/4)<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
39
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från Sametinget (sid 4/4)<br />
40<br />
<br />
<br />
<br />
Yttrande från Idre Nya Sameby (sid 1/2)
Yttrande från Idre Nya Sameby (sid 2/2) Yttrande från Särna-Idre Besparingsskog (sid 1/2)<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
41
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från Särna-Idre Besparingsskog (sid 2/2)<br />
42<br />
Yttrande från Sveaskog (sid 1/2)
Yttrande från Sveaskog (sid 2/2) Yttrande från Dalarnas Ornitologiska Förening<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
43
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
Yttrande från Svenska Turistföreningen (STF)<br />
44<br />
Yttrande från Fjätervålens Skidlift AB. Skrivelsen av 1998 som yttrandet hänvisar till redovisas på följande sida
Skrivelse från Fjätervålen 1998 (sid 1/2) Skrivelse från Fjätervålen 1998 (sid 2/2)<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 5: YTTRANDEN FRÅN MYNDIGHETER OCH ORGANISATIONER<br />
45
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande från Svenska liftanläggningars organisation (SLAO) Yttrande från Idre SK Alpin<br />
46
Bilaga 5. Yttranden från allmänheten<br />
Yttrande 1 Yttrande 2<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
47
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 3 (1/2) Yttrande 3 (2/2)<br />
48
Yttrande 4 (1/2)<br />
Yttrande 4 (2/2)<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
49
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 5<br />
50<br />
Yttrande 6
Yttrande 7 (1/2) Yttrande 7 (2/2)<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
51
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 8 (1/2) Yttrande 8 (2/2)<br />
52
Yttrande 9 Yttrande 10<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
53
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 11 Yttrande 12<br />
54
Yttrande 13 Yttrande 14<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
55
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 15<br />
56<br />
Yttrande 16
Yttrande 17 Yttrande 18 (1/2)<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
57
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 18 (2/2) Yttrande 19<br />
58
Yttrande 20<br />
Yttrande 21<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
59
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 22 (1/3) Yttrande 22 (2/3)<br />
60
Yttrande 22 (3/3) Yttrande 23<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
61
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 24 (1/2)<br />
62<br />
Yttrande 24 (2/2)
Yttrande 25 Yttrande 26<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
63
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 27 (1/3) Yttrande 27 (2/3)<br />
64
Yttrande 27 (3/3) Yttrande 28<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
65
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 29 Yttrande 30 (1/2)<br />
66
Yttrande 30 (2/2) Yttrande 31<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
67
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 32 Yttrande 33<br />
68
Yttrande 34 (1/2)<br />
Yttrande 34 (2/2)<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
69
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 35 Yttrande 36<br />
70
Yttrande 37 Yttrande 38 (1/2)<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
71
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 38 (2/2) Yttrande 39<br />
72
Yttrande 40 Yttrande 41<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
73
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 42 Yttrande 43<br />
74
Yttrande 44 (1/2) Yttrande 44 (2/2)<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
75
SAMRÅDSREDOGÖRELSE - BILAGA 6: YTTRANDEN FRÅN ALLMÄNHETEN<br />
Yttrande 45 (1/2) Yttrande 45 (2/2)<br />
76