Systemet med anvisad elhandlare - Energimarknadsinspektionen

Förord
Elkunderna i Sverige har sedan 1996 fritt kunnat välja vilken elhandlare de vill
köpa sin el från. Om kunden inte tecknar avtal med en elhandlare är nätägaren
enligt ellagen skyldig att anvisa en elhandlare till kunden. Det huvudsakliga syftet
med systemet med anvisad elhandlare är att tillförsäkra alla kunder el – även de
som saknar avtal med en elhandlare.
Ungefär en miljon elkunder i Sverige har inte gjort ett aktivt val av elavtal och
betalar därför ett anvisat pris för sin elanvändning. Samtidigt som vi ser att allt fler
kunder numera aktivt väljer elhandlare och elavtal så kan man konstatera att
prisskillnaden mellan anvisningsavtalen och övriga prisavtal ökar.
Regeringen gav Energimarknadsinspektionen (EI) i september 2011 uppdraget att
utreda systemet med anvisningsavtal på elmarknaden. I januari ändrade
regeringen uppdraget efter att riksdagen beslutat att anvisningsavtal inte längre
ska få förekomma i sin nuvarande form. Enligt uppdraget ska EI utreda och lämna
förslag på hur man kan minska eller avveckla den omotiverade prisskillnad som
uppstått mellan anvisade kunder och kunder som aktivt valt elhandlare.
EI har i denna rapport beskrivit hur dagens system med anvisad elhandlare
fungerar samt hur de anvisade priserna har utvecklats över tiden. I rapporten
redovisas och analyseras ett antal åtgärder för att komma tillrätta med de
oönskade effekter som dagens system med anvisningsavtal medför.
EI har genomfört uppdraget efter samråd med Konsumentverket. Arbetet har följts
av en referensgrupp bestående av branschföreträdare och berörda
intresseorganisationer som har haft möjlighet att lämna synpunkter under arbetets
gång.
Eskilstuna, maj 2012
Yvonne Fredriksson
Generaldirektör
3
Anna Berr
Projektledare