Kognitiva hjälpmedel - Nationell uppföljning av ... - FunkaPortalen
Kognitiva hjälpmedel - Nationell uppföljning av ... - FunkaPortalen
Kognitiva hjälpmedel - Nationell uppföljning av ... - FunkaPortalen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Kognitiva</strong> <strong>hjälpmedel</strong><br />
<strong>Nationell</strong> <strong>uppföljning</strong> <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>sförsörjningen<br />
för personer med kognitiva funktionsnedsättningar
<strong>Kognitiva</strong> <strong>hjälpmedel</strong><br />
<strong>Nationell</strong> <strong>uppföljning</strong> <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>sförsörjningen<br />
för personer med kognitiva funktionsnedsättningar<br />
Jeanette Adolfsson<br />
Hjälpmedelsinstitutet
© Hjälpmedelsinstitutet (HI), 2012<br />
Författare: Jeanette Adolfsson<br />
Foto/illustration: Jonas Arneson<br />
URN:NBN:se:hi-2012-12364 (pdf)<br />
Artikelnummer: 12364-pdf<br />
Publikationen är endast utgiven i elektronisk form och kan hämtas som ett<br />
pdf-dokument på Hjälpmedelsinstitutets webbplats, www.hi.se.<br />
Den kan också beställas i alternativa format från HI.<br />
.
Innehåll<br />
Förord ............................................................................................................. 1<br />
Sammanfattning ............................................................................................. 2<br />
Bakgrund ........................................................................................................ 4<br />
Syfte ............................................................................................................... 6<br />
Metod ............................................................................................................. 8<br />
Enkät ........................................................................................................... 8<br />
Urval och datainsamling ............................................................................. 8<br />
Databearbetning .......................................................................................... 9<br />
Resultat ......................................................................................................... 10<br />
Resultat vuxna .......................................................................................... 10<br />
Resultat barn/ungdomar............................................................................ 17<br />
Slutsatser och diskussion ............................................................................. 23<br />
Antalet konsultationer till förskrivare <strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> ............... 23<br />
Utbildningsinsatser till förskrivare ........................................................... 23<br />
Kompetens om förskrivningsprocessen .................................................... 24<br />
Kompetens om kognitiva funktionsnedsättningar .................................... 25<br />
Kostnads- och förskrivaransvar mellan kommuner och landsting ........... 26<br />
Behov och tillgång till kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> ........................................... 27<br />
Vanligast förskrivna hjälpmedlen och volymer ....................................... 28<br />
Förskrivningsbara <strong>hjälpmedel</strong> .................................................................. 29<br />
Anhörigas medverkan ............................................................................... 31<br />
Hjälpmedel i fokus ................................................................................... 31<br />
Slutord ...................................................................................................... 32<br />
Referenser .................................................................................................... 33
Förord<br />
Tack vare den snabba utvecklingen inom informationsteknologiområdet har<br />
människor med kognitiva funktionsnedsättningar nu fått större möjligheter<br />
än tidigare att klara vardagen. Hjälpmedelsinstitutet och andra aktörer har<br />
genomfört flera satsningar för att öka medvetenheten om kognitiva<br />
funktionsnedsättningar och ny teknik samt om <strong>hjälpmedel</strong> och metoder<br />
som kan kompensera nedsättningen.<br />
Det här är den tredje uppföljande studien om <strong>hjälpmedel</strong>sförsörjningen för<br />
kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>. De föregående studierna som genomfördes åren 2008<br />
och 2010 visade bland annat på stora regionala skillnader i förskrivningen.<br />
Det är glädjande att se att konsultationerna, antalet förskrivningsbara<br />
<strong>hjälpmedel</strong> och även förskrivningarna har ökat markant i förhållande till de<br />
tidigare studierna. Men behoven är fortfarande stora och de regionala<br />
skillnaderna består. Hjälpmedelskonsulenternas uppfattning är att behoven<br />
tillgodoses i mindre omfattning idag än tidigare trots att förskrivningarna<br />
ökar. En förklaring som lyfts fram i rapporten är att medvetenheten och<br />
kunskapen om kognitiva funktionsnedsättningar och metoder att<br />
kompensera för dessa har ökat. Vi tolkar resultaten som att alla de<br />
satsningar som genomförts har börjat få effekter, men ser samtidigt att det<br />
finns mycket kvar att göra.<br />
Vår förhoppning är att studien som redovisas i den här rapporten kommer<br />
att vara till nytta för politiker, beslutsfattare och personal som arbetar med<br />
människor som har kognitiva funktionsnedsättningar.<br />
Sundbyberg, september 2012<br />
Hjälpmedelsinstitutet<br />
Nina Lindqvist<br />
Chef för Analys<strong>av</strong>delningen
Sammanfattning<br />
De senaste åren har ny teknik och <strong>hjälpmedel</strong> för nedsatt kognitiv förmåga<br />
varit ett priorierat område för Hjälpmedelsinstitutet, bl.a. genom<br />
regeringsuppdragen ” Teknik för äldre” och ”Hjälpmedel i fokus”. En<br />
mängd projekt har genomförts för att främja utvecklingen <strong>av</strong> kognitivt stöd<br />
och <strong>hjälpmedel</strong>.<br />
För att se vad satsningarna i praktiken fått för effekt på <strong>hjälpmedel</strong>sverksamheten<br />
genomfördes en nationell kartläggning <strong>av</strong> kognitiva<br />
<strong>hjälpmedel</strong> i Sverige (Dahlberg, 2008). Två år senare gjordes kartläggningen<br />
om för att följa utvecklingen över tid, (Dahlin, 2010). Då de två<br />
tidigare kartläggningarna visade att det fortfarande fanns stora behov,<br />
genomför HI nu en tredje kartläggning för att följa utvecklingen över tid.<br />
I maj 2012 sändes via e-post en webbaserad enkät ut till <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenter<br />
inom nätverket Kognet. Inom nätverket finns representanter för<br />
samtliga regioner och landsting i Sverige. Enkäten bestod <strong>av</strong> två delar – en<br />
för vuxna med kognitiva funktionsnedsättningar och en för barn/ungdomar<br />
upp till 20 år. Samtliga landsting har svarat på vuxenenkäten och alla utom<br />
ett på barnenkäten. Resultatet speglar därför väl Hälso- och sjukvårdens<br />
insats gällande kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>.<br />
Resultatet visar att antalet konsultationer till förskrivare för vuxna med<br />
psykiska funktionsnedsättningar, neuropsykiatriska diagnoser och demens<br />
har fortsatt att öka sedan januari 2010. Till förskrivare för vuxna med<br />
utvecklingsstörning och förvärvad hjärnskada har antalet konsultationer<br />
varit oförändrat.<br />
För barn/ungdomar med utvecklingsstörning anger majoriteten att antalet<br />
konsultationer varit oförändrat sedan januari 2010. Antalet konsultationer<br />
till förskrivare för barn/ungdomar med psykiska funktionsnedsättningar<br />
/neuropsykiatriska diagnoser hade däremot ökat sedan 2010.<br />
Nästan alla landsting uppger att de genomfört utbildningsinsatser inom<br />
kognitionsområdet till förskrivare för barn/ungdomar och vuxna.<br />
Utbildningarna har riktat sig till samtliga diagnosgrupper. Omfattningen <strong>av</strong><br />
utbildningsinsatserna varierar mellan regioner och landsting men det är<br />
positivt att utbildning erbjuds, vilken torde medföra att kunskapen om<br />
kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> succesivt ökar.<br />
Det framkom att kompetensen om förskrivningsprocessen överlag är god<br />
men att kunskapen varierar beroende på inom vilken verksamhet<br />
2
förskrivaren arbetar. Förskrivare för vuxna med psykiska och neuropsykiatriska<br />
funktionsnedsättningar samt för barn/ungdomar med psykiska<br />
/neuropsykiatriska diagnoser är de som <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna anser ha<br />
lägst kompetens om förskrivningsprocessen. Denna uppfattning sammanfaller<br />
med de två tidigare enkäterna och har inte förändrats över tid.<br />
De flesta eller några <strong>av</strong> förskrivarna hade tillräcklig kompetens om de<br />
funktionsnedsättningar som efterfrågades. Kompetensen varierar dock<br />
beroende på inom vilken verksamhet förskrivaren är verksam.<br />
Majoriteten <strong>av</strong> kognitionskonsulenterna ang<strong>av</strong> att det fanns tydliga gränser<br />
mellan kommun och landsting både om kostnads- och förskrivaransvar för<br />
kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>.<br />
Med undantag för vuxna med utvecklingsstörning anser majoriteten <strong>av</strong><br />
konsulenterna att personer med funktionsnedsättningar inte får de <strong>hjälpmedel</strong><br />
de har behov <strong>av</strong>. För barn/ungdomar med neuropsykiatriska<br />
diagnoser har det skett en liten förbättring mellan 2010 och 2012, från att<br />
ingen konsulent, till att sex konsulenter <strong>av</strong> tjugo anser att de får de <strong>hjälpmedel</strong><br />
de har behov <strong>av</strong>. I övrigt kvarstår bilden från tidigare enkäter om att<br />
behoven inte tillgodoses.<br />
Vid jämförelse med åren 2008 och 2010 har en stor ökning <strong>av</strong> antalet<br />
förskrivningar skett. Förskrivningen <strong>av</strong> de jämförda hjälpmedlen har ökat<br />
sedan 2008 med 240 procent för tyngdtäcke, med 55 procent för timstock<br />
och med 80 procent för handi/handifon. Det har även skett en markant<br />
ökning <strong>av</strong> antalet förskrivningsbara <strong>hjälpmedel</strong> sedan 2008 och 2010.<br />
Fortfarande kvarstår dock regionala skillnader i tillgång på <strong>hjälpmedel</strong>.<br />
Detta medför i praktiken att personer med kognitiva funktionsnedsättningar<br />
får stöd i varierande utsträckning beroende på var i landet de bor.<br />
Sammanfattningsvis kan sägas att konsultationerna ökar, antalet förskrivningsbara<br />
<strong>hjälpmedel</strong> ökar och antal förskrivningar har ökat stort de senaste<br />
åren. Landstingen genomför utbildningsinsatser och <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna<br />
upplever att HI:s satsning ”Hjälpmedel i fokus” har ökat kunskapen<br />
hos förskrivarna.<br />
Trots denna positiva bild visar enkäten att <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenternas<br />
uppfattning är att behoven <strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> inte tillgodoses i större<br />
omfattning 2012 än 2008, utan snarare i något lägre grad 2012. Hjälpmedelskonsulenterna<br />
som deltog på Kognets årliga nätverksträff ansåg att<br />
det troligen beror på att kunskapen om kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> var låg när den<br />
första kartläggningen gjordes. När kunskapen ökar uppmärksammas nya<br />
behov och de ser vad som skulle vara möjligt att göra om de hade ökade<br />
resurser.<br />
3
Bakgrund<br />
Kognition handlar om de processer som sker då hjärnan arbetar med<br />
information. Vanliga problem vid kognitiv funktionsnedsättning är att hålla<br />
uppmärksamheten samt att kunna planera och minnas vad man ska göra.<br />
<strong>Kognitiva</strong> funktionsnedsättningar är vanliga vid bland annat förvärvade<br />
hjärnskador, neuropsykiatriska diagnoser, psykiska funktionsnedsättningar<br />
och demenssjukdomar.<br />
Dagens samhälle ställer höga kr<strong>av</strong> på den kognitiva förmågan vilket gör att<br />
vardagslivet i hög grad påverkas för den som har en kognitiv funktionsnedsättning.<br />
Den kognitiva funktionsnedsättningen syns inte lika tydligt,<br />
som till exempel ett rörelsehinder men den kan ändå begränsa individens<br />
förmåga till delaktighet i samhället. Det finns metoder, strategier och<br />
produkter som kan underlätta och stödja vid kognitiva funktionsnedsättningar.<br />
Att det finns <strong>hjälpmedel</strong> för dessa svårigheter är relativt nytt och för<br />
att öka kunskapen har området kognition varit ett prioriterat område för<br />
Hjälpmedelsinstitutet. Förutom <strong>hjälpmedel</strong> har de senaste årens utveckling<br />
inom informationsteknikområdet öppnat nya möjligheter för människor med<br />
kognitiva funktionsnedsättningar.<br />
I samband med satsningen på kognition har flera utvecklingsprojekt genomförts<br />
på Hjälpmedelsinstitutet de senaste tio åren. Som exempel kan nämnas<br />
Human Teknik (perioden 2001–2004), Hemma med IT (perioden 2004–<br />
2007), Teknik och demens (perioden 2005–2007), KogniTek (perioden<br />
2005–2009) samt MonAMI (perioden 2006–2010) För mer information om<br />
dessa <strong>av</strong>slutade projekt inom kognition, se Hjälpmedelsinstitutets<br />
webbplats: www.hi.se<br />
Hjälpmedelsinstitutet har mellan åren 2009 och 2011 genomfört ett<br />
regeringsuppdrag som syftar till att öka användandet <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong> hos<br />
personer med psykiska och neuropsykiatriska funktionsnedsättningar.<br />
Slutrapporten ”Hjälpmedel i fokus – effekter <strong>av</strong> en treårig satsning”<br />
(Persson 2012) visar att kunskapsnivån har ökat, förskrivningarna har ökat<br />
och att informations- och utbildningsinsatserna har varit lönsamma. Studien<br />
”Kostnadsnyttobedömning <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong> till personer med psykisk<br />
funktionsnedsättning” (Dahlberg, Å 2010) visar på samhällsekonomiska<br />
vinster med <strong>hjälpmedel</strong>.<br />
Ett annat regeringsuppdrag som pågår på Hjälpmedelinstitutet där personer<br />
med kognitiva funktionsnedsättningar ingår som en viktig del är ”Teknik för<br />
äldre”. Resultat från de första tre åren, som bland annat omfattar produkt-<br />
4
utveckling, visningsmiljöer och försöksverksamheter finns redovisade i<br />
tidningen ”100 projekt för en bättre vardag för äldre och anhöriga”<br />
(Hjälpmedelsinstitutet, 2010). Under 2011 och 2012 satsar ”Teknik för äldre<br />
II” på att skapa ett tillgängligt boende för äldre genom att bland annat pröva<br />
ny teknik som underlättar äldres kvarboende.<br />
”Teknikstöd i skolan” är ett pågående regeringsuppdrag ” där Hjälpmedelsinstitutet<br />
har i uppdrag att samordna försöksverksamheter för att prova<br />
användningen <strong>av</strong> teknik på nytt sätt i gymnasieskola, gymnasiesärskola och<br />
vuxenutbildning. Målsättningen är att tekniken ska ge stöd till elever med<br />
kognitiva funktionsnedsättningar och öka möjligheterna för eleverna att<br />
klara uppsatta mål inom utsatt tid. Regeringsuppdraget ska slutredovisas i<br />
september 2013.<br />
"Vägar till arbete” är ett treårigt projekt som ska bidra till att stärka elever<br />
med olika hinder och svårigheter genom att öka teknikanvändningen i<br />
skolan och under praktikperioder. Det drivs <strong>av</strong> Hjälpmedelsinstitutet i<br />
samarbete med Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar,<br />
Synskadades Riksförbund, Riksförbundet Attention, Dyslexiförbundet<br />
FMLS, Autism- och Aspergerförbundet samt Riksförbundet för barn,<br />
ungdomar och vuxna med utvecklingsstörning. Projektet finansieras med<br />
stöd från Arvsfonden och genomförs i Kungälv och Linköping.<br />
Tillsammans åskådliggör utvecklingsprojekten att den snabba utvecklingen<br />
inom informationsteknologiområdet som sker i samhället skapar nya möjligheter<br />
för personer med kognitiva funktionsnedsättningar. Samtidigt är<br />
erfarenheten den att personer med kognitiva funktionsnedsättningar ofta inte<br />
får <strong>hjälpmedel</strong> förskrivna i samma utsträckning som personer med så<br />
kallade synliga funktionsnedsättningar.<br />
År 2008 publicerade Hjälpmedelsinstitutet en nationell enkätundersökning<br />
som besvarades <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenter inom området kognition<br />
(Dahlberg, 2008) och år 2010 publicerades en uppföljande enkätundersökning<br />
(Dahlin 2010). Resultatet <strong>av</strong> tidigare enkäter visade att förskrivningen<br />
<strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> hade ökat men att varken vuxna eller barn<br />
/ungdomar med kognitiva funktionsnedsättningar fick de <strong>hjälpmedel</strong> de<br />
hade behov <strong>av</strong>. Framför allt gällde detta personer med psykiska funktionsnedsättningar<br />
och neuropsykiatriska diagnoser.<br />
Det här är den tredje uppföljande studien om <strong>hjälpmedel</strong>sförsörjningen för<br />
kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>. Undersökningen har genomförts för att få en bild <strong>av</strong><br />
utvecklingen och förändringar över tid. I <strong>av</strong>snittet diskussion och slutsatser<br />
kommer jämförelser mellan resultaten som framkom i denna undersökning<br />
att jämföras med studierna som genomfördes åren 2008 och 2010.<br />
5
Syfte<br />
Syftet med undersökningen var att genom en nationell kartläggning<br />
inventera <strong>hjälpmedel</strong>sförsörjningen inom kognitionsområdet för vuxna och<br />
barn/ungdomar från 2010 fram till idag. Undersökningen omfattar vuxna<br />
med psykiska funktionsnedsättningar, utvecklingsstörning, förvärvade<br />
hjärnskador, neuropsykiatriska diagnoser och demens samt barn/ungdomar<br />
med utvecklingsstörning, medfödda och/eller förvärvade hjärnskador, och<br />
psykiska/neuropsykiatriska diagnoser. Syftet var också att studera hur<br />
<strong>hjälpmedel</strong>sförsörjningen inom kognitionsområdet har förändrats sedan de<br />
förra nationella kartläggningarna som publicerades åren 2008 och 2010.<br />
Följande frågeställningar har använts för att uppnå syftet:<br />
• Hur har <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenternas konsultationsverksamhet till<br />
förskrivare <strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> förändrats sedan den 1 januari 2010?<br />
• Har utbildningsinsatser till förskrivare som arbetar med personer med<br />
olika kognitiva funktionsnedsättningar genomförts under de två senaste<br />
åren?<br />
• Hur ser <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna på förskrivarnas kompetens om<br />
förskrivningsprocessen när det gäller kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>?<br />
• Hur ser <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna på förskrivarnas kompetens och<br />
kunskap om kognitiva funktionsnedsättningar?<br />
• Finns det tydliga gränser mellan kommunernas och landstingens<br />
kostnads- och förskrivningsansvar för kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>?<br />
• Anser <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna att personer med kognitiva<br />
funktionsnedsättningar får de <strong>hjälpmedel</strong> de har behov <strong>av</strong>?<br />
• Vilka är de vanligaste förekommande kognitiva hjälpmedlen som<br />
förskrivits år 2011?<br />
• Hur många <strong>av</strong> de vanligaste förekommande kognitiva hjälpmedlen har<br />
förskrivits under 2011?<br />
• Vilka skillnader och likheter finns mellan regioner/landsting vid<br />
förskrivning <strong>av</strong> några utvalda kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> och produkter?<br />
• Upplever <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna att HI:s satsning ”Hjälpmedel i<br />
fokus” har ökat kunskapen hos förskrivarna om kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> för<br />
personer med psykiska funktionsnedsättningar under 2010 och 2011?<br />
• Deltar anhöriga vid förskrivningen <strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> för vuxna<br />
och ser <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna ett växande behov <strong>av</strong> anhörigas<br />
medverkan?<br />
6
• Hur ser utvecklingen ut över tid om man jämför med enkätundersökningarna<br />
som genomfördes åren 2008 och 2010?<br />
7
Metod<br />
Enkät<br />
Två enkäter utformades utifrån frågorna i rapporterna som publicerades åren<br />
2008 och 2010. I stort sett är frågorna lika för att möjliggöra jämförelser<br />
över tid, men ett par frågor har tillkommit. En <strong>av</strong> enkäterna är <strong>av</strong>sedd för<br />
<strong>hjälpmedel</strong>skonsulenter som arbetar med barn/ungdomar upp till 20 år, och<br />
en enkät är <strong>av</strong>sedd för <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenter som arbetar med vuxna.<br />
Enkäterna skickades ut till Sveriges samtliga regioner och landsting (21 st).<br />
I Stockholm är <strong>hjälpmedel</strong>sverksamheten uppdelad i Stockholm norra och<br />
Stockholm södra och <strong>av</strong> den anledningen skickades det ut enkäter till totalt<br />
22 olika regioner/landsting.<br />
Urval och datainsamling<br />
Under maj 2012 sändes ett följebrev med en länk till de webbaserade<br />
enkäterna ut via e-post till samtliga <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenter inom nätverket<br />
Kognet. Kognet är ett nationellt nätverk som samordnas <strong>av</strong> Hjälpmedelsinstitutet.<br />
De flesta medlemmarna i nätverket är <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenter<br />
som arbetar inom området kognitivt stöd, flertalet arbetar på <strong>hjälpmedel</strong>scentraler<br />
eller motsvarande. Inom Kognet finns representanter för samtliga<br />
regioner och landsting i Sverige. Eftersom det i många regioner och<br />
landsting finns flera <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenter bad vi dem att samordna<br />
svaren så att endast ett svar för vuxna och ett svar för barn/ungdomar<br />
lämnades in från respektive region/landsting.<br />
Efter påminnelse via e-post och telefonsamtal inkom 22 svar på vuxenenkäten.<br />
Detta innebär att vi har hundra procents svarsfrekvens på vuxenenkäten.<br />
Det inkom 22 svar på barn/ungdomsenkäten. Två <strong>av</strong> svaren kom<br />
från samma region/landsting och eftersom de överrensstämde med varandra<br />
i mycket hög grad slogs dessa svar ihop, så det var därmed 21 svar som<br />
ingick i den slutgiltiga analysen. Det innebär att det enbart saknas svar från<br />
ett landsting, som meddelade att det på grund <strong>av</strong> ny personal på barnområdet<br />
inte hade möjlighet att besvara enkäten. När det gäller att ge<br />
underlag för <strong>hjälpmedel</strong>sstatistik saknas sju landsting som uppg<strong>av</strong> att de inte<br />
hade möjlighet att lämna uppgifter.<br />
8
Databearbetning<br />
Enkätsvaren är sammanställda deskriptivt i tabellform. I tabellerna anges<br />
antal svar för varje svarsalternativ och antal som inte besvarade frågan.<br />
Frågor där möjligheten att ge egna kommentarer funnits har analyserats<br />
kvantitativ. Då liknande svar förekommit vid flera tillfällen redovisas detta i<br />
<strong>av</strong>snittet slutsatser och diskussion som stöd för tolkningen <strong>av</strong> resultatet.<br />
Resultaten från enkäten presenterades vid Kognets årliga närverksträff i<br />
augusti 2012, där många <strong>av</strong> de som besvarat enkäten deltog. De diskussioner<br />
som fördes vid nätverksträffen har därför även används som underlag för<br />
tolkningen <strong>av</strong> resultaten.<br />
Då jämförelser med rapporterna som publicerades åren 2008 och 2010 har<br />
genomförts har den procentuella andelen svar jämförts för att inte antalet<br />
svarande vid de två olika tillfällena skulle påverka jämförelsen.<br />
Vid jämförelser med antal förskrivna <strong>hjälpmedel</strong> har enbart de landsting<br />
tagits med som lämnat kompletta uppgifter i både 2010 och 2012 års<br />
enkäter.<br />
9
Resultat<br />
Resultaten presenteras löpande som tabeller i samma struktur som enkätformuläret.<br />
Först presenteras enkätresultaten för vuxna med kognitiva<br />
funktionsnedsättningar och därefter presenteras resultaten från enkäten för<br />
barn/ungdomar.<br />
Resultat vuxna<br />
Fråga 1<br />
Har antalet konsultationer till förskrivare <strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> för vuxna<br />
förändrats sedan 1 januari 2010 för följande funktionsnedsättningar?<br />
Tabell 1<br />
Funktionsnedsättning Ökat Oförändrat Minskat Ej svar<br />
Psykiska funktionsnedsättningar 16 5 1<br />
Utvecklingsstörning 7 14 1<br />
Förvärvade hjärnskador 7 13 2<br />
Neuropsykiatriska diagnoser 17 4 1<br />
Demens 12 8 1 1<br />
Fråga 2<br />
Har ni under de två senaste åren genomfört utbildningsinsatser inom<br />
kognitionsområdet till förskrivare som arbetar med personer med följande<br />
funktionsnedsättningar?<br />
Tabell 2<br />
Funktionsnedsättning Ja Nej Vet ej Ej svar<br />
Psykiska funktionsnedsättningar 20 1 1<br />
Utvecklingsstörning 20 1 1<br />
Förvärvade hjärnskador 20 1 1<br />
Neuropsykiatriska diagnoser 19 1 1 1<br />
Demens 18 1 1 2<br />
10
Fråga 3<br />
Anser du att förskrivarna har tillräcklig kompetens om<br />
förskrivningsprocessen när det gäller kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> för vuxna<br />
personer med följande funktionsnedsättning?<br />
Tabell 3<br />
Funktionsnedsättning<br />
Psykiska funktionsnedsättningar<br />
Ja, de<br />
flesta<br />
Ja, några<br />
Ja, någon<br />
enstaka<br />
Nej Ej svar<br />
8 8 3 2 1<br />
Utvecklingsstörning 12 8 1 1<br />
Förvärvade hjärnskador 8 7 6 1<br />
Neuropsykiatriska<br />
diagnoser<br />
5 10 4 1 1<br />
Demens 5 8 6 2 1<br />
Fråga 4<br />
Anser du att förskrivarna har tillräcklig kompetens/kunskap om följande<br />
funktionsnedsättningar?<br />
Tabell 4<br />
Funktionsnedsättning<br />
Psykiska funktionsnedsättningar<br />
Ja, de<br />
flesta<br />
Ja, några<br />
Ja, någon<br />
enstaka<br />
Nej Ej svar<br />
5 9 6 2<br />
Utvecklingsstörning 11 7 1 3<br />
Förvärvade hjärnskador 9 7 4 2<br />
Neuropsykiatriska diagnoser 5 10 4 1 2<br />
Demens 5 12 2 1 2<br />
11
Fråga 5a<br />
Finns det tydliga gränser mellan kommun och landsting om kostnadsansvar<br />
för kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>?<br />
Tabell 5a<br />
Ja 17<br />
Nej 1<br />
Vet ej 2<br />
Fråga 5b<br />
Om nej, pågår diskussion mellan kommun och landsting om kostnadsansvar<br />
för kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>?<br />
Tabell 5b<br />
Ja 1<br />
Nej<br />
Vet ej<br />
Fråga 6a<br />
Finns det tydliga gränser mellan kommun och landsting för förskrivaransvar<br />
för kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>?<br />
Tabell 6a<br />
Ja 18<br />
Nej 1<br />
Vet ej 2<br />
12
Fråga 6b<br />
Om nej, pågår diskussion mellan kommun och landsting om<br />
förskrivaransvar för kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>?<br />
Tabell 6b<br />
Ja 1<br />
Nej<br />
Vet ej<br />
Fråga 7a<br />
Anser du att vuxna med nedanstående funktionsnedsättningar får de<br />
kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> förskrivna som de har behov <strong>av</strong>?<br />
Tabell 7a<br />
Funktionsnedsättning Ja Nej Vet ej Ej svar<br />
Psykiska funktionsnedsättningar 1 17 1<br />
Utvecklingsstörning 11 8 3<br />
Förvärvade hjärnskador 3 13 6<br />
Neuropsykiatriska diagnoser 3 13 4 2<br />
Demens 3 1 <br />
Fråga 7b<br />
Om nej, varför inte?<br />
Tabell 7b<br />
Funktionsnedsättning<br />
Psykiska funktionsnedsättningar<br />
Brist på<br />
kompetens<br />
hos förskrivare<br />
Brist på<br />
ekonomiska<br />
resurser<br />
Otydliga<br />
regler<br />
Brist på<br />
förskrivare<br />
rehabresurser<br />
13<br />
Annat<br />
12 4 4 8 2<br />
Utvecklingsstörning 1 1 1 5 2<br />
Förvärvade hjärnskador 13 2 3 6 1<br />
Neuropsykiatriska diagnoser 12 4 3 9 3<br />
Demens 13 4 2 8 2<br />
Notera: här fanns möjlighet att ange flera alternativ.
Fråga 8<br />
Ange de tio mest förekommande kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> som förskrivits till<br />
vuxna under 2011. Ange totalt antal samt fördelningen på kvinnor och män.<br />
Här redovisas de <strong>hjälpmedel</strong> som flest landsting hade med i sin lista i antalsordning.<br />
De <strong>hjälpmedel</strong> som färre än fem nämnde redovisas inte.<br />
Tabell 8a<br />
Kognitivt <strong>hjälpmedel</strong> Antal svar<br />
Memoplanner 18<br />
Timstock (olika typer) 15<br />
Tyngdtäcke 15<br />
Handi 15<br />
Dag och nattkalender 14<br />
Handifon 10<br />
Almanackor (t ex årsbok, månads- och veckokalender) 9<br />
Medicindoserings<strong>hjälpmedel</strong> (Dosis, Careousel) 6<br />
Cadex armbandsur 6<br />
Tabell 8b Totalt antal förskrivna <strong>hjälpmedel</strong> och fördelningen kvinnor/män.<br />
Kognitivt <strong>hjälpmedel</strong><br />
Timstock (olika typer<br />
inräknade)<br />
Totalt<br />
antal<br />
Antal<br />
saknas<br />
Var<strong>av</strong> till<br />
kvinnor<br />
Var<strong>av</strong> till<br />
män<br />
Fördelning<br />
saknas<br />
2272 2 1028 978 2<br />
Tyngdtäcke 1909 2 968 658 2<br />
Almanackor (t ex årsbok,<br />
månads-/veckokalender)<br />
1088 1 578 259 1<br />
Dag- och nattkalender 947 1 489 439<br />
Handifon 775 1 395 372 2<br />
Memoplanner 648 3 232 375 9<br />
Handi 580 2 260 357 2<br />
Cadex Armbandsur 173 90 66 2<br />
Medicindoseringshjälp-<br />
medel (Dosis, Careousel)<br />
145 1 47 31 2<br />
Notera: Sju regioner/landsting hade ej möjlighet att ta fram statistik och besvarade inte fråga<br />
8.<br />
14
Fråga 9<br />
Om ett behov har bedömts föreligga <strong>av</strong> något <strong>av</strong> nedan angivna <strong>hjälpmedel</strong>,<br />
kan då dessa produkter/<strong>hjälpmedel</strong> förskrivas till vuxna?<br />
Tabell 9<br />
Hjälpmedel/produkt Ja Nej Vet ej Ej svar<br />
Handifon 20 1 1<br />
Bildstöd 21 1<br />
Tyngdtäcke/dyna 18 4<br />
Memoplanner 10 11 1<br />
Anpassad mobiltelefon 5 13 2 2<br />
Anpassad fjärrkontroll 15 6 1<br />
Medicindoserings<strong>hjälpmedel</strong> 11 11<br />
Passiva larm 14 6 2<br />
C-status 6 15 1<br />
Orienterings<strong>hjälpmedel</strong> 3 16 3<br />
Smartphone och appar 5 17 0<br />
Notera: Om hjälpmedlet kunde förskrivas var det möjligt för alla grupper <strong>av</strong> funktionsnedsättningar.<br />
Fråga 10a<br />
Medverkar anhöriga vid förskrivning <strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> för vuxna?<br />
Tabell 10a<br />
Ja, i många fall 6<br />
Ja, ibland 13<br />
Sällan, eller aldrig 2<br />
15
Fråga 10b<br />
Skulle du önska att anhörigas medverkan vid förskrivning <strong>av</strong> kognitiva<br />
<strong>hjälpmedel</strong> för vuxna ökade?<br />
Tabell 10b<br />
Ja 12<br />
Nej 3<br />
Vet ej 6<br />
Fråga 11<br />
Resultatet <strong>av</strong> tidigare undersökningar visade att <strong>hjälpmedel</strong> förskrivs mer<br />
sällan till personer med psykiska funktionsnedsättningar. Har HI:s satsning<br />
”Hjälpmedel i fokus” ökat kunskapen hos förskrivare under åren 2010 och<br />
2011 gällande denna grupp?<br />
Tabell 11<br />
Ja, i hög grad 4<br />
Ja, i viss grad 11<br />
Nej 1<br />
Vet inte 6<br />
16
Resultat barn/ungdomar<br />
Fråga 1<br />
Har antalet konsultationer till förskrivare <strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> för till<br />
barn/ungdomar förändrats sedan 1 januari 2010 för följande<br />
funktionsnedsättningar?<br />
Tabell 12<br />
Funktionsnedsättning Ökat Oförändrat Minskat Ej svar<br />
Utvecklingsstörning 3 17 1<br />
Psykiska funktionsnedsättningar 12 9<br />
Neuropsykiatriska diagnoser 12 9<br />
Fråga 2<br />
Har ni under de två senaste åren genomfört utbildningsinsatser inom<br />
kognitionsområdet till förskrivare som arbetar med barn/ungdomar med<br />
följande funktionsnedsättningar?<br />
Tabell 13<br />
Funktionsnedsättning Ja Nej Vet ej Ej svar<br />
Utvecklingsstörning 19 2<br />
Psykiska funktonsnedsättningar 16 5<br />
Neuropsykiatriska diagnoser 18 2 1<br />
17
Fråga 3<br />
Anser du att förskrivarna har tillräcklig kompetens om förskrivningsprocessen<br />
när det gäller barn/ungdomar med följande funktionsnedsättningar?<br />
Tabell 14<br />
Funktionsnedsättning<br />
Ja, de<br />
flesta<br />
Ja, några<br />
Utvecklingsstörning 14 7<br />
Ja, någon<br />
enstaka<br />
Psykiska funktionsnedsättningar 8 8 2 1<br />
Neuropsykiatriska diagnoser 11 9 1<br />
Fråga 4<br />
Nej Ej svar<br />
Anser du att förskrivarna har tillräcklig kompetens/kunskap om följande<br />
funktionsnedsättningar hos barn/ungdomar?<br />
Tabell 15<br />
Funktionsnedsättning Ja, de flesta Ja, några Ja, någon enstaka Nej<br />
Utvecklingsstörning 15 4<br />
Psykiska funktionsnedsättningar 7 6 4 2<br />
Neuropsykiatriska diagnoser 10 7 2<br />
Fråga 5a ?<br />
Finns det tydliga gränser mellan kommun och landsting om kostnadsansvar<br />
för kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>?<br />
Tabell 16a<br />
Ja 18<br />
Nej<br />
Vet ej 2<br />
18
Fråga 6a<br />
Finns det tydliga gränser mellan kommun och landsting om förskrivaransvar<br />
för kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>?<br />
Tabell 17a<br />
Ja 18<br />
Nej 1<br />
Vet ej 2<br />
Fråga 6b<br />
Om nej, pågår diskussion mellan kommun och landsting om<br />
förskrivaransvar för kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>?<br />
Tabell 17b<br />
Ja 1<br />
Nej<br />
Vet ej<br />
Fråga 7a<br />
Anser du att barn/ungdomar med följande funktionsnedsättningar får de<br />
kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> de har behov <strong>av</strong>?<br />
Tabell 18a<br />
Funktionsnedsättning Ja Nej Vet ej Ej svar<br />
Utvecklingsstörning 11 5 5<br />
Psykiska funktionsnedsättningar 2 12 7<br />
Neuropsykiatriska diagnoser 6 11 4<br />
19
Fråga 7b<br />
Om nej, varför inte?<br />
Tabell 18b<br />
Funktions-<br />
nedsättning<br />
Brist på<br />
kompetens hos<br />
förskrivare<br />
Brist på<br />
ekonomiska<br />
resurser<br />
Otydliga<br />
regler<br />
Brist på<br />
förskrivare,<br />
rehabresurser<br />
Utvecklingsstörning 4 1 1 5 2<br />
Psykiska funktions-<br />
nedsättningar<br />
Neuropsykiatriska<br />
diagnoser<br />
Notera: här fanns möjlighet att ange flera alternativ.<br />
Fråga 8<br />
20<br />
Annat<br />
7 4 2 8 2<br />
5 2 2 7 2<br />
Ange de tio mest förekommande kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> som förskrivits under<br />
år 2011. Ange totalt antal samt fördelningen mellan flickor och pojkar.<br />
Här redovisas de <strong>hjälpmedel</strong> som flest landsting hade med i sin lista i<br />
antalsordning. De <strong>hjälpmedel</strong> som färre än fem nämnde redovisas inte. Det<br />
var färre svar redovisade gällande statistik barn och ungdomar än för vuxna.<br />
Tabell 19a<br />
Kognitivt <strong>hjälpmedel</strong> Antal svar<br />
Handi 9<br />
Timstock 8<br />
Cadex armbandsur och liknande 6<br />
Memoplanner 6<br />
Handifon 5<br />
Tyngdtäcke 6<br />
Bildstöd 5
Tabell 19b Totalt antal förskrivna <strong>hjälpmedel</strong>, samt fördelning flickor/pojkar.<br />
Kognitivt <strong>hjälpmedel</strong><br />
Totalt<br />
antal<br />
Svar om<br />
antal<br />
saknas<br />
Var<strong>av</strong> till<br />
flickor<br />
Var<strong>av</strong> till<br />
pojkar<br />
Svar fördelat på<br />
kön saknas<br />
Tyngdtäcke 904 1 317 509 1<br />
Timstock 666 1 166 500 1<br />
Bildstöd 238 2 94 158 2<br />
Handifon 177 68 70 1<br />
Memoplanner 103 3 32 65 3<br />
Handi 76 1 27 38 1<br />
Cadex armbandsura 47 3 9 36 1<br />
Notera: Sju regioner/landsting hade ej möjlighet att lämna statistik över antalet<br />
<strong>hjälpmedel</strong> och besvarade inte fråga 8.<br />
Fråga 9<br />
Om ett behov har bedömts föreligga <strong>av</strong> något <strong>av</strong> följande angivna<br />
<strong>hjälpmedel</strong>, kan då dessa produkter/<strong>hjälpmedel</strong> förskrivas till<br />
barn/ungdomar?<br />
Tabell 20<br />
förskrivna<br />
Hjälpmedel/produkt Ja Nej Vet ej Ej svar<br />
Handifon 19 2<br />
Bildstöd 20 1<br />
Tyngdtäcke/dyna 16 5<br />
Memoplanner 9 11 1<br />
Anpassad mobiltelefon 6 14 1<br />
Anpassad fjärrkontroll 16 4 1<br />
Medicindoserings<strong>hjälpmedel</strong> 11 9 1<br />
Passiva larm 13 6 2<br />
C-status 6 15<br />
Orienterings<strong>hjälpmedel</strong> 1 15 3 2<br />
Smartphone och appar 4 15 1 1<br />
Notera: Om hjälpmedlet kunde förskrivas var det möjligt för alla grupper <strong>av</strong> funktionsnedsättningar.<br />
21
Fråga 10<br />
Resultatet <strong>av</strong> tidigare undersökningar visade att <strong>hjälpmedel</strong> förskrivs mer<br />
sällan till personer med psykiska funktionsnedsättningar. Har HI:s satsning<br />
”Hjälpmedel i fokus” ökat kunskapen hos förskrivare under åren 2010 och<br />
2011 gällande denna grupp?<br />
Tabell 21<br />
Ja, i hög grad 4<br />
Ja, i viss grad 11<br />
Nej 6<br />
22
Slutsatser och diskussion<br />
Antalet konsultationer till förskrivare <strong>av</strong> kognitiva<br />
<strong>hjälpmedel</strong><br />
Hjälpmedelskonsulenterna upplever att konsultationerna till förskrivare<br />
fortsätter att öka sedan januari 2010 gällande vuxna med psykiska<br />
funktionsnedsättningar, neuropsykiatriska diagnoser och demens. Siffrorna<br />
överensstämmer i stort sett med tidigare enkäter.<br />
Till förskrivare för vuxna personer med utvecklingsstörning anger<br />
majoriteten <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna att antalet konsultationer varit<br />
oförändrat sedan januari 2010. Detta överensstämmer även med de tidigare<br />
enkätundersökningarna. Under perioden mellan 2006 och 2008 ökade<br />
antalet konsultationer angående förvärvad hjärnskada men vid de två<br />
följande enkätundersökningarna uppger majoriteten att konsultationerna är<br />
oförändrade.<br />
Majoriteten <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna ang<strong>av</strong> att antalet konsultationer<br />
till förskrivare för barn/ungdomar med utvecklingsstörning varit oförändrat<br />
sedan januari 2010, vilket överensstämmer med 2010 års enkät. I rapporten<br />
som publicerades 2008 ang<strong>av</strong> de flesta att antalet konsultationer till<br />
förskrivare för denna diagnosgrupp hade ökat mellan åren 2005–2007.<br />
Hjälpmedelskonsulenterna ang<strong>av</strong> däremot att antalet konsultationer till<br />
förskrivare för barn/ungdomar med psykiska funktionsnedsättningar och<br />
neuropsykiatriska diagnoser ökat sedan början <strong>av</strong> 2010, vilket också är i<br />
linje med resultatet från de två tidigare enkäterna.<br />
Utbildningsinsatser till förskrivare<br />
I alla landsting utom två uppger man att man genomfört utbildningsinsatser<br />
inom kognitionsområdet till förskrivare för barn/ungdomar och vuxna.<br />
I stort sett förekommer det inte några skillnader mellan de olika<br />
diagnosgrupperna utan det genomförs utbildningar för samtliga<br />
diagnosgrupper. Detta överensstämmer med enkätundersökningen som<br />
genomfördes 2008. Vid 2010 års enkätundersökning hade förskrivare för<br />
vuxna med utvecklingstörning fått utbildning i något mindre utsträckning,<br />
men den skillnaden kvarstår inte. Flera uppger att de inte har utbildningar<br />
23
för olika diagnosgrupper utan att de istället försöker rikta utbildningar mot<br />
en viss problematik. Andra uppger att de som komplement även har<br />
diagnosinriktade utbildningar.<br />
I enkäten fick <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna även beskriva i vilken omfattning<br />
utbildning skett. Alla som har utbildningar har minst en halvdag med<br />
inriktning mot det kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>ssortimentet och regelverket. Flera<br />
lyfter fram att de har nätverk med kognitionsgrupper som träffas<br />
regelbundet. Mängden utbildning skiljer sig åt mellan regioner och<br />
landsting, från någon gång per år till ett flertal workshops och föreläsningar<br />
per termin.<br />
Ett par landsting uppger att de haft utbildningsinsatser om smartphone och<br />
appar, även om de inte har räknats som förskrivningsbara <strong>hjälpmedel</strong> utan är<br />
ett egenansvar för brukaren. Det är positivt att både <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenter<br />
och förskrivare ser att man kan ha en betydande roll även för så kallat<br />
”egenansvar”, gällande t.ex. kunskapsutveckling och rådgivning. HI antar<br />
att den nya skriften, ” Förskrivningsprocessen, Fritt val <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>,<br />
Egenansvar, – tre vägar till <strong>hjälpmedel</strong>”, kan ha haft betydelse för att<br />
klargöra de olika rollerna som en förskrivare kan ha när det gäller <strong>hjälpmedel</strong>sbehovet.<br />
Det är positivt att nästan samtliga landsting erbjuder utbildning i någon<br />
grad. Även vid enkätundersökningarna 2008 och 2010 uppg<strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna<br />
att utbildningsinsatser genomfördes. 2012 års enkät visar att<br />
de har ökat. 2010 genomförde 72 procent <strong>av</strong> de landsting som besvarat<br />
enkäten utbildningsinsatser, medan motsvarande siffra för 2012 är 88<br />
procent. Detta medför att kunskapen om kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> successivt<br />
ökar hos förskrivare, vilket borde ge en ökad förskrivning <strong>av</strong> kognitiva<br />
<strong>hjälpmedel</strong> till både barn/ungdomar och vuxna med kognitiva funktionsnedsättningar,<br />
något som också årets enkätundersökning bekräftar.<br />
Kompetens om förskrivningsprocessen<br />
Hjälpmedelskonsulenternas uppfattning är att förskrivarnas kunskap om<br />
förskrivningsprocessen är relativt god. Flera påpekar att förskrivningsprocessen<br />
är densamma o<strong>av</strong>sett typ <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>.<br />
Bilden från tidigare enkäter kvarstår dock att det varierar mellan förskrivare<br />
som arbetar med de olika diagnosgrupperna, och i stort sett har detta inte<br />
förändras sedan 2008. Majoriteten <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna har angett<br />
att de flesta förskrivare till vuxna med utvecklingsstörning har tillräcklig<br />
kompetens om förskrivningsprocessen <strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>. För övriga<br />
24
diagnosgrupper anser majoriteten att några <strong>av</strong> förskrivarna har tillräcklig<br />
kompetens.<br />
En samlad bild är att <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna upplever att de som arbetar<br />
inom specialistvård, habilitering och rehabilitering har bättre kompetens om<br />
förskrivningsprocessen än de som arbetar inom primärvård/vårdcentral och<br />
psykiatri.<br />
För barn/ungdomar med utvecklingsstörning anser en klar majoritet <strong>av</strong><br />
konsulenterna att de flesta <strong>av</strong> förskrivarna har kompetens om förskrivningsprocessen<br />
<strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>. För barn/ungdomar med psykiska<br />
/neuropsykiatriska diagnoser anser cirka hälften att de flesta har tillräcklig<br />
kompetens, övriga anser att några eller någon enstaka har tillräcklig<br />
kompetens. Dessa resultat överensstämmer väl med det som framkommit i<br />
tidigare rapporter.<br />
Kompetens om kognitiva funktionsnedsättningar<br />
Majoriteten <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna svarade att de flesta eller några <strong>av</strong><br />
förskrivarna hade tillräcklig kompetens om de funktionsnedsättningar som<br />
efterfrågades. Ett par <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenter påpekade att de inte kan<br />
bedöma förskrivarnas kompetens inom sitt specialområde. Hur <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna<br />
ser på förskrivarnas kompetens varierar dock i förhållande till<br />
var förskrivaren är verksam.<br />
De enda funktionsnedsättningarna där det angivits att bara någon enstaka<br />
förskrivare har tillräcklig kunskap är för psykiska funktionsnedsättningar<br />
och neuropsykiatriska diagnoser. Detta stämmer väl överens med de<br />
kommentarer som lämnats att förskrivare inom psykiatri och vårdcentral<br />
/primärvård överlag anses ha lägre kunskap än de som arbetar inom andra<br />
specialistområden.<br />
Behov <strong>av</strong> utbildning om både kognitiva funktionsnedsättningar och<br />
kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> är alltså fortsatt nödvändigt till förskrivare som<br />
kommer i kontakt med vuxna med psykiska funktionsnedsättningar och/eller<br />
neuropsykiatriska diagnoser. Trots att utbildningsinsatser genomförts så har<br />
inte <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenternas uppfattning om förskrivarnas kompetens<br />
ändrats sedan tidigare rapporter, utan bilden är i stort sett identisk med<br />
rapporterna från 2008 och 2010.<br />
Att kompetensen om kognitiva funktionsnedsättningar är hög hos förskrivarna<br />
är mycket viktigt för att de ska kunna se behovet <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong><br />
25
och förskriva <strong>hjälpmedel</strong>. Hela förskrivningsprocessen med utprovning,<br />
träning och <strong>uppföljning</strong> är betydelsefull för att hjälpmedlet ska fungera.<br />
Hjälpmedelskonsulenterna ansåg att de flesta <strong>av</strong> förskrivarna som arbetar<br />
med barn/ungdomar med utvecklingsstörning har tillräcklig kunskap om<br />
dessa funktionsnedsättningar. Av förskrivarna som arbetar med barn<br />
/ungdomar med psykiska/neuropsykiatriska diagnoser ansåg ungefär lika<br />
många konsulenter att de flesta hade tillräcklig kunskap som att några hade<br />
tillräcklig kunskap.<br />
Detta tyder på att kunskapsnivån om funktionsnedsättningarna hos förskrivare<br />
till barn/ungdomar med psykiska/neuropsykiatriska diagnoser är<br />
lägre än de som arbetar med andra diagnosgrupper. Resultaten överensstämmer<br />
väl med det som framkom i rapporten som publicerades 2008 och<br />
2010 och tyder på att mer utbildning bör erbjudas till förskrivare för barn<br />
/ungdomar med psykiska/neuropsykiatriska diagnoser. Största problemet<br />
gällande denna behovsgrupp är dock tillgång på förskrivare som måste lösas<br />
innan utbildningsinsatser kan ges.<br />
Kostnads- och förskrivaransvar mellan kommuner och<br />
landsting<br />
En stor majoritet <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna ang<strong>av</strong> att det fanns tydliga<br />
gränser mellan kommuner och landsting om kostnadsansvar för kognitiva<br />
<strong>hjälpmedel</strong> både för vuxna och barn/ungdomar. I det fall man ang<strong>av</strong> att det<br />
inte fanns några tydliga gränser mellan kommuner och landsting så pågick<br />
diskussioner i samband med att handboken för <strong>hjälpmedel</strong> skulle revideras.<br />
För barn/ungdomar ang<strong>av</strong> flera <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna att den<br />
vanligaste diskussionen var om hjälpmedlet ska ses som ett personligt<br />
<strong>hjälpmedel</strong> och vara ett hälso- och sjukvårdsansvar eller ett pedagogiskt<br />
<strong>hjälpmedel</strong> och därmed vara skolans ansvar.<br />
Även på frågan om det fanns tydliga gränser mellan kommuner och<br />
landsting om förskrivaransvar besvarade en stor majoritet att så var fallet<br />
både för vuxna och barn/ungdomar. I ett landsting pågick det diskussioner<br />
om förskrivningsrätt för arbetsterapeuter inom kommunens dagliga<br />
verksamhet.<br />
26
Behov och tillgång till kognitiva <strong>hjälpmedel</strong><br />
Med undantag för vuxna med utvecklingsstörning anser majoriteten <strong>av</strong><br />
kognitionskonsulenterna att vuxna med funktionsnedsättningar inte får de<br />
<strong>hjälpmedel</strong> de har behov <strong>av</strong>. Mest tydligt är detta för vuxna med psykiska<br />
funktionsnedsättningar och neuropsykiatriska diagnoser där endast en<br />
<strong>hjälpmedel</strong>skonsulent svarat att dessa får de <strong>hjälpmedel</strong> de har behov <strong>av</strong>.<br />
Vid jämförelse med rapporten som publicerades 2010 så är det i princip inga<br />
skillnader utan denna åsikt kvarstår. Vid jämförelse med rapporten som<br />
publicerades 2008, så ansåg då en större andel <strong>av</strong> kognitionskonsulenterna<br />
att vuxna med psykiska funktionsnedsättningar och neuropsykiatriska<br />
diagnoser fick de <strong>hjälpmedel</strong> de hade behov <strong>av</strong>. Då förskrivningen <strong>av</strong><br />
kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> har ökat i stor omfattning sen förra enkätundersökningen,<br />
kan det tyckas märkligt att det inte återspeglas i att behoven skulle<br />
anses mer tillgodsedda.<br />
Hjälpmedelskonsulenterna som deltog på Kognets årliga nätverksträff ansåg<br />
att det troligen beror på att kunskapen om kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> var låg när<br />
den första kartläggningen gjordes. När kunskapen ökar uppmärksammas<br />
nya behov och de ser vad som skulle vara möjligt att göra om de hade ökade<br />
resurser.<br />
Även om förskrivningarna har ökat så får man dock ta med i beräkningen att<br />
det är stora behovsgrupper som skulle behöva kognitivt stöd, och i det<br />
perspektivet så är behoven inte tillgodosedda.<br />
Den vanligaste anledningen till att vuxna med psykiska funktionsnedsättningar<br />
och neuropsykiatriska diagnoser inte får de <strong>hjälpmedel</strong> de har behov<br />
<strong>av</strong> anser konsulenterna främst bero på brist på kompetens hos förskrivare<br />
och i brist på förskrivare/rehabiliteringsinsatser.<br />
Flera nämner att det måste finnas tid för rehabiliteringsinsatser som att träna<br />
in och följa upp <strong>hjälpmedel</strong> då metoder och strategier är <strong>av</strong> största vikt för<br />
att hjälpmedlet ska fungera över tid. Vid progridierande sjukdom, som<br />
demens, måste dessutom kontinuerlig <strong>uppföljning</strong> och korrigering <strong>av</strong><br />
hjälpmedlen göras. Skälen otydliga regler och ekonomi nämns i mindre<br />
omfattning. Brist på kunskap hos beslutsfattare och verksamhetschefer<br />
anges också som viktiga orsaker.<br />
Majoriteten <strong>av</strong> kognitionskonsulenterna anser att barn/ungdomar med<br />
utvecklingsstörning får de <strong>hjälpmedel</strong> de har behov <strong>av</strong>. Detta överensstämmer<br />
med resultaten från tidigare enkäter. En tydlig positiv förbättring<br />
har skett angående barn med neuropsykiatriska diagnoser.<br />
27
År 2010 uppg<strong>av</strong> ingen <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna att barnen fick de<br />
kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> som de har behov <strong>av</strong>, men i 2012 års enkät anser sex<br />
konsulenter att de får det. Fortfarande svarar dock majoriteten att barnen<br />
inte får hjälp, och som en stor orsak nämns brist på förskrivare inom BUP.<br />
Vanligast förskrivna hjälpmedlen och volymer<br />
Enkäten efterfrågade statistik för de tio mest förekommande hjälpmedlen<br />
och volymer indelat på män och kvinnor.<br />
De <strong>hjälpmedel</strong> som förekom i mer än fem landsting redovisas. De<br />
<strong>hjälpmedel</strong> som nämns <strong>av</strong> flest landsting är memoplanner, timstock,<br />
boll/tyngdtäcke och handi. Om man jämför med rapporterna som<br />
publicerades 2008 och 2010 så har volymerna ökat stort för de flesta<br />
<strong>hjälpmedel</strong>.<br />
Sju landsting har dock inte lämnat volymuppgifter för förskrivna <strong>hjälpmedel</strong><br />
under 2011 och det varierar vilka som har haft möjlighet att lämna uppgifter<br />
angående könsfördelning. Det varierar även vilka landsting/regioner som<br />
har lämnat kompletta uppgifter i de olika undersökningarna vilket gör det<br />
svårt att direkt jämföra de tre årens totalvolymer.<br />
För att få ett jämförbart nyckeltal angående ökningen <strong>av</strong> förskrivningar<br />
jämfördes tre volymmässigt stora <strong>hjälpmedel</strong> för 2009 och 2011 för de<br />
landsting som lämnat kompletta uppgifter i båda undersökningarna.<br />
Befolkningsunderlaget för beräkningen <strong>av</strong> ökningen <strong>av</strong> förskrivningar <strong>av</strong><br />
tyngdtäcke är ca 3,5 miljoner och för timstock och handi/handifon ca 4,5<br />
miljoner. Att det skiljer i befolkningsunderlag beror på att vi endast tog med<br />
de landsting som hade kompletta uppgifter vid båda undersökningstillfällena<br />
och det skiljer sig mellan de olika hjälpmedlen.<br />
Antalet förskrivna <strong>hjälpmedel</strong> räknades för både barn och vuxna och<br />
presenteras som antal förskrivna per 10 000 invånare. Beräkningen visar att<br />
förskrivningarna ökar stort. Ett exempel är tyngdtäcke där förskrivningarna<br />
har ökat från 1,2 till 4,1 styck per 10 000 invånare, vilket motsvarar en<br />
ökning på 240 procent. Förskrivningen <strong>av</strong> timstock har ökat från 2,9 till 4,5<br />
styck per 10 000 invånare, vilket motsvarar en ökning på 55 procent och<br />
handi/handifon har ökat från 2,0 till 3,6 per 10 000 invånare, vilket<br />
motsvarar en 80 procentig ökning.<br />
28
Antal förskrivna <strong>hjälpmedel</strong> för barn och vuxna<br />
per 10 000 invånare år 2009 och år 2011.<br />
Figur 1. Figuren illustrerar ökningen <strong>av</strong> förskrivningarna <strong>av</strong> tyngdtäcke, timstock och handi<br />
/handifon mellan åren 2009 och 2011.<br />
Av de svar från konsulenter som besvarat frågan för vuxna framkommer att<br />
det är något vanligare att kvinnor får kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> förskrivna. Över<br />
hälften <strong>av</strong> landstingen kunde denna gång lämna uppgifter om könsfördelningen,<br />
men fortfarande är det en låg svarsfrekvens för denna fråga.<br />
För barn/ungdomar kan man notera att det <strong>av</strong> samtliga förskrivna kognitiva<br />
<strong>hjälpmedel</strong> var fler <strong>hjälpmedel</strong> som förskrevs till pojkar än till flickor. Detta<br />
var också något som framkom i rapporten som publicerades 2008 och 2010.<br />
Det faktum att resultatet återkommer gör det trovärdigt även om svarsfrekvensen<br />
var relativt låg på denna fråga.<br />
Förskrivningsbara <strong>hjälpmedel</strong><br />
Hjälpmedelsinstitutet har frågat om det är möjligt att förskriva några<br />
specifika kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>/produkter som bedömts vara kontroversiella<br />
ur den aspekten att landsting och kommuner har olika regler för om dessa<br />
<strong>hjälpmedel</strong> ska kunna förskrivas eller om de ska betraktas som ett<br />
egenansvar eller inte.<br />
Nedan visas andelen landsting/regioner där de olika hjälpmedlen kan<br />
förskrivas vid tidpunkten för de tre enkäterna. För att kunna jämföras har<br />
andelen räknats i procent <strong>av</strong> de som besvarat enkäten. År 2008 svarade 19<br />
29
landsting, år 2010 svarade 20 landsting och 2012 svarade samtliga landsting<br />
på enkäten.<br />
För de flesta <strong>hjälpmedel</strong> har andelen landsting där de kan förskrivas ökat,<br />
exempelvis kunde handifon förskrivas i ca 60 procent <strong>av</strong> landstingen 2008, i<br />
70 procent 2010 och i 90 procent <strong>av</strong> landstingen 2012. Tyngdtäcke kunde<br />
förskrivas i ca 40 procent <strong>av</strong> landstingen 2008, i 60 procent 2010 och i 80<br />
procent <strong>av</strong> landstingen 2012. Vid Kognets årliga nätverksträff framkom att<br />
ytterligare tre landsting nu för in tyngdtäcke som förskrivningsbart<br />
<strong>hjälpmedel</strong>.<br />
För andra <strong>hjälpmedel</strong> har det skett mindre förändringar, exempelvis kunde<br />
medicindoserings<strong>hjälpmedel</strong> förskrivas i ca 40 procent <strong>av</strong> landstingen åren<br />
2008 och 2010 men i 50 procent <strong>av</strong> landstingen 2012.<br />
Figur 2. Andel landsting där handifon, bildstöd, tyngdtäcke, memoplanner, anpassad<br />
mobiltelefon, anpassad fjärrkontroll, medicindoserings-<strong>hjälpmedel</strong>, passiva larm, c-status<br />
och orienterings<strong>hjälpmedel</strong> kan förskrivas åren 2008, 2010 och 2012.<br />
När man följer utvecklingen över tid framkommer att det skett en positiv<br />
utveckling och att en klar ökning <strong>av</strong> antal förskrivningsbara <strong>hjälpmedel</strong> har<br />
skett. Fortfarande kvarstår dock stora skillnader i landet angående vad som<br />
anses som förskrivningsbara <strong>hjälpmedel</strong>.<br />
Då frågan om konsumentprodukter från öppna marknaden som <strong>hjälpmedel</strong><br />
är aktuell, ställdes även frågan om smartphone och appar kunde förskrivas.<br />
Fem landsting svarade att det var möjligt. Vid analys <strong>av</strong> svaren visade det<br />
sig att endast ett landsting säger att det är möjligt att förskriva smartphone,<br />
de övriga som svarat ja, säger att det är möjligt att förskriva appar. Även<br />
30
vissa landsting som svarat nej på frågan säger att det pågår en diskussion<br />
kring appar och liknande.<br />
Hjälpmedelskonsulenterna hänvisar till aktuellt regelverk och den samlade<br />
bilden är att sjukvårdhuvudmännen i nuläget anser att konsumentprodukter<br />
som normalt finns i hemmen är ett egenansvar. I ett landsting har smartphone<br />
kunnat förskrivas som en ”fritt val produkt”.<br />
Man kan dock notera att även om själva produkten anses som egenansvar,<br />
uppmärksammas smartphone som ett bra <strong>hjälpmedel</strong>. Flera landsting<br />
/regioner ger insatser i form <strong>av</strong> rådgivning och utbildning i att lära sig<br />
använda smartphone och andra konsumentprodukter som ett stöd.<br />
Vid Kognets årliga närverksträff framkom att i cirka hälften <strong>av</strong> landstingen<br />
pågick diskussioner kring konsumentprodukter och gränsen för egenansvar.<br />
Anhörigas medverkan<br />
Anhöriga är en viktig resurs i vården och deras medverkan och arbete har<br />
uppmärksammats de senaste åren.<br />
Anhöriga har varit en viktig målgrupp i ”Teknik för äldre” och ett nationellt<br />
kompetenscentrum för anhöriga, NKA, finns sedan några år tillbaka.<br />
Vuxenenkäten utökades därför med en fråga om anhöriga medverkar vid<br />
förskrivning <strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>. Majoriteten svarar att anhöriga<br />
medverkar ibland, och några att anhöriga medverkar i många fall. Endast två<br />
svarar, att det sker sällan. Det tyder på att anhöriga har en viktig roll vid<br />
förskrivning <strong>av</strong> kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>.<br />
De flesta konsulenterna skulle önska att anhörigas medverkan ökade ännu<br />
mer. Flera <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenter har uppgivit att anhöriga eller andra<br />
stödpersoner, som boendestödjare, kontaktpersoner och liknande är oerhört<br />
viktiga för att hjälpmedlen ska fungera i vardagen. Vissa uppger att det till<br />
och med är en förutsättning för förskrivning enligt deras regelverk.<br />
Hjälpmedel i fokus<br />
Hjälpmedelsinstitutet har genomfört en satsning som syftar till att öka<br />
användandet <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong> hos personer med psykiska och neuropsykiatriska<br />
funktionsnedsättningar, ”Hjälpmedel i fokus – för personer<br />
med psykiska funktionsnedsättningar”. Satsningen var ett uppdrag från<br />
regeringen och har pågått mellan åren 2009–2011.<br />
31
För att ta reda på om <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna upplever att satsningen har<br />
ökat kunskapen hos förskrivarna, kompletterades enkäten med denna fråga.<br />
Majoriteten svarar att HI:s satsning har ökat kunskapen i viss grad, några<br />
svarar i hög grad, endast en <strong>hjälpmedel</strong>skonsulent svarar nej på frågan.<br />
Detta tyder på att satsningen har haft en effekt även utanför fokuslandsting<br />
och fokuskommuner.<br />
Det framkommer även att man upplever att satsningen också ökat kunskapen<br />
hos personer med psykiska funktionsnedsättningar och personer i<br />
deras omgivning, vilket gör att efterfrågan på <strong>hjälpmedel</strong> ökar.<br />
Slutord<br />
<strong>Kognitiva</strong> <strong>hjälpmedel</strong> är fortfarande ett relativt okänt område. Att HI har<br />
haft möjlighet att följa utvecklingen över tid är därför mycket värdefullt.<br />
Det finns flera positiva tecken som visar att utvecklingen går framåt och att<br />
flera personer får de kognitiva <strong>hjälpmedel</strong> de har behov <strong>av</strong>.<br />
Konsultationerna ökar, antal förskrivningsbara <strong>hjälpmedel</strong> ökar, och antal<br />
förskrivningar har ökat stort de senaste åren. Landstingen genomför<br />
utbildningsinsatser och <strong>hjälpmedel</strong>skonsulenterna upplever att HI:s satsning<br />
”Hjälpmedel i fokus” har ökat kunskapen hos förskrivarna.<br />
Genom att sammanställa förskrivningen för alla regioner/landsting i Sverige<br />
har det dock framkommit att det fortfarande finns stora regionala skillnader.<br />
Detta medför i praktiken att personer med kognitiva funktionsnedsättningar<br />
får varierande stöd beroende på vart i landet de bor.<br />
Trots att utvecklingen går framåt är det fortfarande många med kognitiva<br />
funktionsnedsättningar som inte får de <strong>hjälpmedel</strong> de har behov <strong>av</strong>. Detta<br />
gäller för samtliga funktionsnedsättningar och särskilt för personer med<br />
demens, neuropsykiatriska diagnoser och psykiska funktionsnedsättningar.<br />
Fortsatta satsningar på kognitivt stöd och <strong>hjälpmedel</strong> är därför <strong>av</strong> stor<br />
betydelse, för att personer med kognitiva funktionsnedsättningar ska kunna<br />
vara aktiva och delaktiga i samhället.<br />
32
Referenser<br />
Dahlberg, R. (2008). <strong>Kognitiva</strong> <strong>hjälpmedel</strong> – nationell kartläggning <strong>av</strong><br />
hjälpmedesförsörjningen för personer med kognitiva nedsättningar.<br />
Stockholm, Hjälpmedelsinstitutet.<br />
Dahlin, E. (2010). <strong>Kognitiva</strong> <strong>hjälpmedel</strong> – nationell kartläggning <strong>av</strong><br />
hjälpmedesförsörjningen för personer med kognitiva nedsättningar.<br />
Stockholm, Hjälpmedelsinstitutet<br />
Dahlberg, Å. (2010). Kostnadsnyttobedömning <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong> till personer<br />
med psykisk funktionsnedsättning. Stockholm, Hjälpmedelsinstitutet.<br />
Hjälpmedelsinstitutet. (2010). 100 projekt – för en bättre vardag för äldre<br />
och anhöriga. Teknik för äldre, Stockholm.<br />
Blomquist, U-B, Jacobsson, D (2011) Förskrivningsprocessen, fritt val <strong>av</strong><br />
<strong>hjälpmedel</strong>, egenansvar – tre vägar till <strong>hjälpmedel</strong><br />
Stockholm, Hjälpmedelsinstitutet<br />
Persson, A (2012) Hjälpmedel i fokus – effekter <strong>av</strong> en treårig satsning<br />
Stockholm, Hjälpmedelsinstitutet<br />
Anita Björklund, Marlene Henriksson (2010) Teknikstöd för anhörigvårdare<br />
Stockholm, Hjälpmedesinstitutet<br />
Ingela Månsson, Raymond Dahlberg (2011) Anhörigas stöd och hjälp från<br />
kommunernas rehabiliteringsverksamhet<br />
Stockholm, Hjälpmedelsinstitutet<br />
Alla referenser går att ladda ner från Hjälpmedelsinstitutets webbplats<br />
www.hi.se.<br />
.<br />
33
<strong>Kognitiva</strong> <strong>hjälpmedel</strong><br />
<strong>Nationell</strong> <strong>uppföljning</strong> <strong>av</strong> <strong>hjälpmedel</strong>sförsörjningen<br />
för personer med kognitiva funktionsnedsättningar<br />
Det här är den tredje uppföljande studien om <strong>hjälpmedel</strong>sförsörjningen för<br />
kognitiva <strong>hjälpmedel</strong>. De föregående studierna genomfördes åren 2008 och<br />
2010.<br />
Konsultationerna, antalet förskrivningsbara <strong>hjälpmedel</strong> och även förskrivningarna<br />
har ökat markant i förhållande till de tidigare studierna. Men behoven<br />
är fortfarande stora och de regionala skillnaderna består. Hjälpmedelskonsulenternas<br />
uppfattning är att behoven tillgodoses i mindre omfattning<br />
idag än tidigare trots att förskrivningarna ökar.<br />
.<br />
Hjälpmedelsinstitutet – ett nationellt kunskapscentrum<br />
Vår kunskap bidrar till ett bättre samhälle för människor med funktions-<br />
nedsättning. Våra ägare är staten och Sveriges Kommuner och Landsting.<br />
Box 2047<br />
174 02 Sundbyberg<br />
Tfn 08-620 17 00<br />
Texttfn 08-759 66 30<br />
registrator@hi.se<br />
www.hi.se<br />
Artikelnummer<br />
12364-pdf