Miljödepartementet. Remiss avseende ... - Svensk Energi

More documents

Recommendations

Info

SVENSK ENERGI bedömer Svensk Energi vara en kraftig suboptimering av tillstånds- och tillsynsprocesserna, och kan leda till onödiga oklarheter och fördröjningar. Svensk Energi anser att svårigheterna med att införliva strålskyddslagen och kärntekniklagen i miljöbalken inte belysts tillräckligt, t.ex. vad gäller osäkerheterna kring ett tillstånds rättskraft. Miljöbalken, kärntekniklagen och strålskyddslagen har helt olika syften, vilket gör en sammanslagning komplicerad. Miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Kärntekniklagen är en ren säkerhetslag vars huvudsyfte är att upprätthålla säkerheten i kärnteknisk verksamhet samt att uppfylla Sveriges internationella åtagande vad gäller icke-spridning av kärnvapen. Strålskyddslagens huvudsakliga syfte är att skydda människor och^miljö från skadliga verkningar av såväl joniserande som icke-joniserande strålning. Kärntekniklagen, och i ännu större utsträckning strålskyddslagen, får sitt konkreta innehåll i detaljföreskrifter som meddelas av Strålsäkerhetsmyndigheten. Strålskyddslagen tar inte bara sikte på mänskliga aktiviteter utan på allt som kan alstra strålning (jorden, so I en^ etc). Kärnteknisk säkerhet och strålskydd eller "strålsäkerhet" är så komplicerat och speciellt att de omfattande och i stora stycken detaljerade krav som måste ställas av samhället väl motiverar en egen speciallagstiftning även framgent. På grund av bestämmelserna om rättskraft är det svårt att införliva den kärntekniska prövningen i miljöbalken eftersom det finns en etablerad praxis att prövningen av kärnteknisk verksamhet ska ske i flera steg där nya krav kan tillkomma för varje prövningssteg. Vi ställer oss dock positiva till en fortsatt stegvis prövning av kärnteknisk verksamhet. Svensk Energi förordar att säkerhetsfrågorna prövas stegvis av Strålsäkerhetsmyndigheten och menar att säkerhetsredovisningen därför bör lämnas utanför miljöprövningen. Däremot kan miljökonsekvensbeskrivningen innehålla en beskrivning av strålsäkerhetsaspekter som har direkt relevans för yttre miljö. Det bör observeras att de delar av säkerhetsredovisningen som direkt rör fysiskt skydd inte kan vara offentliga och kan därmed inte utgöra underlag för samråd eller diskuteras under en huvudförhandling. Likaså är de detaljerade tekniska konstruktionsbeskrivningarna till betydande delar känsliga ur fysiskt skyddssynpunkt och kan inte heller göras offentliga. Detta är ett skäl till att säkerhetsredovisningen i ansökan bör hållas översiktlig. Svensk Energi anser att det saknas tydliga övergångsbestämmelser för redan inledda ärenden. Svensk Energi förordar att redan inledda processer ska drivas vidare enligt de bestämmelser som gällde vid ansökningstillfället. Svensk Energi ställer sig positiv till en ökad insyn i kärnteknisk verksamhet, men anser att de föreslagna reglerna bör utvecklas innan de införlivas. Det bör exempelvis preciseras vad som avses med "driftdata" och förtydligas vilka driftdata som tillsynsmyndigheten ska ha tillgång till. Ett sådant förtydligande kan ske på förordnings- eller föreskriftsnivå. Det får inte råda oklarheter om vilken information som myndigheten behöver i en sådan situation. Ett 2 (3)
SVENSK ENERGI 3 (3) kriterium bör vara att det rör sig om data av särskild betydelse för myndighetens agerande i ett beredskapsläge. Det är även viktigt att avgränsa informationen eftersom denna blir allmän handling hos myndigheten - en alltför omfattande dataredovisning skulle kunna utgöra en säkerhetsrisk. Svensk Energi ställer sig positiv till att kärntekniklagen och strålskyddslagen ses över och att vissa bestämmelser lyfts från föreskrift till lag eller förordning samt att renodling av vissa begrepp görs. Övergripande principer bör regleras i lag medan ramarna för myndigheternas arbete bör anges i förordning och alla detaljregleringar hänvisas till föreskrifter. Svensk Energi ställer sig positiv till en fortsatt utredning av möjligheterna att slå samman kärntekniklagen och strålskyddslagen till en gemensam lagstiftning. De bägge lagstiftningarna har många beröringspunkter vad avser kärntekniska anläggningar och sedan Strålsäkerhetsmyndigheten bildades hanteras frågorna av en myndighet och det kan tyckas naturligt att lagstiftningarna slås samman. Det är dock viktigt att notera att de bägge lagstiftningarna har olika syften, vilket måste beaktas vid en sammanslagning. Stockholm som ovan Svensk Energi Kjell Jansson Inge Pierre Verkställande direktör
Page 1: SVENSK ENERGI Produktion Inge Pierr

Miljödepartementet. Remiss avseende ... - Svensk Energi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?