PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE - Kungsbacka kommun

uniForm KUB_MR100 v 1.0, 2006-07-03
Kommunstyrelsen
PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE
Planprogram för Höglanda 5:9 m fl i Tölö
P1/09.08
Kommunstyrelsen godkände planprogrammet för samråd 2011-04-12.
Planförslaget har under tiden 2:e maj – 30:e maj 2011 varit utsänt till berörda
sakägare och myndigheter. Ett samrådsmöte hölls 16:e maj i stadshuset. Ca 25
personer deltog, däribland representanter från Åby travsällskap, Acrescco och
Sveriges ridgymnasium. Under mötet diskuterades bland annat ridvägar i området,
trafik till Barnamossen, vatten och avlopp, den tidigare deponin på Höglanda gård
och möjligheten till samordning för hästintresserade i trakten.
Under samrådstiden inkom 21 skrivelser. Skrivelserna sammanfattas och
kommenteras nedan. Kopior på skrivelserna bifogas utlåtandet.
1. Länsstyrelsen
2. Räddningstjänsten Storgöteborg
3. Fortum
4. Lantmäteriet
5. Nämdnen för Fritid
6. Nämnden för Miljö- och Hälsoskydd
7. Nämnden för Kultur och Turism
8. Åby travsällskap
9. Accresco
10. Stina & Magnus Wallin
11. Jonas & Åsa Blomqvist
12. Andrea & Emil Erdelius
13. Ulrika Persson + lista 17 namn
14. Ulrika Persson + lista 38 namn
15. Ulrika Persson & Johan Haraldsson
16. Margareta & Andreas Hammarberg
1 (6)
Datum
2012-02-17
Dnr
2009-P028
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Stadshuset, Storgatan 37
Telefon 0300-83 40 00
Fax 0300-83 40 30
plan.bygg@kungsbacka.se
www.kungsbacka.se

17. Marie Carlson, å Anna Greta Peterssons vägnar (inkommet brev till Miljö och
hälsoskydd)
18. Nämnden för Teknik
19. Trafikverket
20. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
21. Swedegas (inga synpunkter)
Länsstyrelsens yttrande
o Länsstyrelsen bedömer att förslaget inte innebär betydande miljöpåverkan
o Dispens gällande strandskydd krävs om Lillån och dess anslutande vattendrag
påverkas. Särskilda skäl enligt miljöbalken erfordras. Effekten på
strandskyddet ska belysas tydligare
o Påverkan på öppna diken och stenmurar kräver dispens från länsstyrelsen
o Jordbruksmark får inte tas ur produktion utan samråd med länsstyrelsen
o Arkeologisk utredning krävs
Synpunkter i övrigt
o Planförslaget kan enligt länsstyrelsen gärna kompletteras med en bedömning
av de sociala konsekvenserna där barn- och äldreperspektiv, trygghet och
säkerhet, jämställdhet m.m. ingår.
o Programförslaget bör samrådas med ägaren till den gasledning som korsar
området.
o Yttrande från Trafikverket ska beaktas.
Hästverksamheten
Flera närboende är i grunden positiva till etablering av hästverksamhet på Höglanda
Gård.
Att anlägga hästverksamhet på båda sidor vägarna ifrågasätts då det går tung trafik
på vägen genom området (se mer under rubriken Trafik). Närboende ifrågasätter om
ytorna för hästar räcker och föreslår att det i området antingen satsas på travskola,
travbanor m m eller satsas på en hästby.
Förvaltningen för Fritid ser positivt på utvecklingen i Höglanda med fysiska och
psykiska hälsoeffekter för ungdomar.
En närboende ifrågasätter att byggnation kan ske på Höglanda gård när grannar på
andra sidan vägen inte fått lov med hänsyn till natur- och kulturvärden.
Hästbyn
Miljö- och hälsoskydd anser att hästbyn med tillhörande stall står i konflikt med
Miljöbalken 3:4 då brukningsvärd jordbruksmark avses exploateras, och önskar att
hästbyn och tillhörande stall tas bort ur planprogrammet.
KUNGSBACKA KOMMUN
2 (6)

Accresco önskar att en häst per bostad är tillräckligt samt att villkoret om 1000 kvm
tomtarea utgår ur planprogrammet och istället prövas i bygglovsskedet, för att
möjliggöra radhus.
Närboende efterfrågar mer detaljerad plan för hästbyn.
Nämnden för Fritid önskar att bostäderna utformas enligt BoTryggt 05.
Närboende önskar att vid ev. byggnation av hästbyn finns villkorat att arbete endast
får ske mellan 7-17 på vardagarna.
Komplettering av verksamheter
Åby travsällskap önskar att planprogrammet kompletteras med en stallgård för unga
talanger, ca 45 boxplatser. Det önskade läget är ca 200 m öster om den planerade
travskolan.
Ridstigar & rundbana
Flertalet närboende samt Miljö- och hälsa ställer krav på att kommunen säkrar att
ridvägar byggs i området. Förslag framförs om att skapa kontakt med Hallands ridled
och med Voxlövbergen samt ridväg mot Kungsbacka Ridklubb (se även under
rubriken Trafik).
Accresco önskar att Åbys planerade rundbana på Accrescos mark fastställs för att det
ska vara möjligt att kunna se över hur stor areal hästbyn kan disponera inom
området.
Naturvärden och dagvatten
Miljö- och hälsoskydd påpekar att ingrepp ska undvikas helt i ekkrattskogen längs
bergssluttningen i öster samt åravinen och ån i sig. En positiv påverkan på miljön
vore om vattenområdet/diket i söder utvidgas ev. i kombination med en
dagvattenaläggning.
Miljö- och hälsoskydd samt Teknik önskar ytterligare utredning om
dagvattenhantering för att säkerställa en god dagvattenhantering och för att
betydande miljöpåverkan inte ska anses föreligga.
Hästar ska helst hållas på hagmark och inte i hårdgjorda rasthagar eller liknande för
att minimera utflöde av näringsämnen till Lillån. Beräkning av vilket antal hästar
marken förmår bära bör ligga till grund för dimensionering av anläggningarna i
området.
En närboende ifrågasätter tidigare och planerad deponering av massor i områdets
sydöstra delar på tidigare fin åkermark och ifrågasätter att kommunen tar bort
strandskyddet vid Lillån.
Landskapsbild
Den nya bebyggelsen föreslås arkitektoniskt utformas med hänsyn till den öppna
odlingsmarken och intilliggande kulturmiljö.
KUNGSBACKA KOMMUN
3 (6)

Gång och cykelvägar och kollektivtrafik
Nämnden för Fritid påpekar vikten av att gång- och cykelvägar i området utformas
på ett tryggt sätt med god belysning, sparsam växtlighet på höjden samt god sikt.
Nämnden ser även positivt på om en ny hållplats etableras i direkt anslutning till
planområdet.
Trafikverket framför att busstrafiken till skolan håller låg standard och behöver
förstärkas och att en säker gångväg till busshållplats och cykelvägar till stationer är
angeläget.
Teknik framför att de under 2011/2012 kommer att bygga en ny gång- och cykelväg
(GC) utmed Höglandavägen mellan Hällingsjövägen och Älvsåkers Byväg. Vidare
har Teknik tillsammans med Trafikverket startat en förstudie för GC-väg utmed
fortsättningen av Höglandavägen fram till Lerbergsvägen och vidare Lerbergsvägen
norrut.
Trafik
Flera yttranden från närboende berör den tunga trafiken som går förbi området till
avfallsanläggningen Barnamossen. Det påpekas även att det i området finns flertalet
entreprenadföretag som kör med grävmaskiner, traktorer och lastmaskiner.
Närboende påpekar att antalet ryttare på vägarna har ökat markant vilket visar på
behov av fler ridvägar. Oro framförs för att planprogrammet tillför fler barn i
området som oskyddat rör sig längs med och på vägarna. Närboende kräver att man
sänker hastigheten på vägarna i området och sätter upp belysning. Man föreslår även
att verksamheten vid Barnamossen istället placeras mer centralt och närmre
motorvägen vid ex. Klovsten. Under en övergångsperiod föreslås en minskning av
öppettiderna på Barnamossen.
Vidare föreslår en närboende hastighetssänkning på Höglandavägen, Älvsåkers
byväg, Lerbergsvägen och Barnamossevägen.
Accrescos planer på att göra pellets av hästgödsel befaras innebär ytterligare trafik då
pellets föreslås tillverkas på Barnamossen och sedan transporteras tillbaka. Förslag
framförs från närboende att det borde kunnas lösas på plats på Höglanda gård.
Teknik framför dock i sitt yttrande att de inte kommer att ta emot hästgödsel (se
rubrik Renhållning nedan).
Trafikverket framför att det ur trafiksäkerhetssynpunkt är lämpligt att samla skolans
verksamhet på en sida om den allmänna vägen (väg 979, Älvsåkers byväg). Som svar
på kommunens fråga om timglaslösning är möjlig på Älvsåkersbyväg svarar
Trafikverket att det är möjligt vid en skola på en väg med den trafikintensiteten.
Även en hastighetssänkning vid skolan kan prövas. Dock påpekar Trafikverket att
timglas inte brukar ha den hastighetssänkande och säkerhetshöjande effekt som det
finns förhoppningar om och att strävan efter att samla skolverksamheten på en sida
eller t ex flytta den allmänna vägen eller anlägga undergång under vägen är bättre
lösningar.
Förvaltningen för Teknik meddelar att de har startat en trafikutredning som skall
belysa områdets trafikalstring, nuvarande vägstandard och eventuella
förbättringsåtgärder i trafikmiljön.
KUNGSBACKA KOMMUN
4 (6)

Vatten- och avlopp & ledningar
Miljö- och hälsoskydd påpkear att avtal om kommunal VA-anslutning skall finnas
innan planprogrammet antas. Inga bygglov ska beviljas innan kommunalt VA är
etablerat.
Fortum upplyser om att de har sökt bygglov för en ny nätstation och
planerarombyggnad av elnätet i området.
Teknik meddelar att området kommer att försörjas med vatten- och
spillvattenledningar som byggs i privat regi enligt avtal som tecknas med Teknik.
Vidare skriver Teknik att området skall försörjas med fiber från Kungsbacka
Bredband.
Renhållning
Teknik ser gärna att ett gemensamt soprum skapas för hela bostadsområdet och vad
det ska innehålla och vilka mått som krävs. Vidare meddelar Teknik att kommunens
anläggning på Barnamossen inte kommer att ta emot hästgödsel.
Räddningstjänst
Räddningstjänsten Storgöteborg påpekar att det befintliga brandpostnätet idag är
otillräckligt och bör byggas ut i samband med utbyggnad av vattennätet. Insatstiden
är normalt under 10 minuter inom planområdet.
Genomförandefrågor
Lantmäteriet anser att det är tveksamt om det går att bilda en gemensamhetsanläggning
för hästanläggningar. Detta då en gemensamhetsanläggning ska uppfylla
villkoret att ha stadigvarande betydelse för fastigheterna som deltar. Lantmäteriet
anser att alternativa upplåtelseformer bör undersökas. Nödvändiga funktioner i övrigt
som vägar, vatten- och avlopp m m bör däremot inrättas som
gemensamhetsanläggningar.
Miljö- och hälsoskydd efterfrågar en plan för uppföljning samt att en ansvarig för
kompletterande åtgärder utses i de fall ställda krav inte uppnås.
Övrigt
Miljö och hälsoskydd önskar att plan och bygg tar fram en övergripande strategi för
hur värdefull jordbruksmark i Kungsbacka skall skyddas mot exploatering.
En maxnivå för tillförsel av värme och varmvatten är 50 kWh/år och kvadratmeter
föreslås av Miljö- och hälsa.
Kommentarer
o Enligt miljöutredningen bedöms utbyggnaden inte påverka några
fornlämningar eller andra kulturhistoriska värden. Fortsatta arkeologiska
studier får göras i fortsatt planering/lovgivning.
KUNGSBACKA KOMMUN
5 (6)

o Hästbyn föreslås kvarstå då det vid Höglanda gård finns unika
samarbetsmöjligheter med ridgymnasium, veterinärklinik och Åby
travutbildningen för att testa denna form av boende. Hästbyn bygger på
närhet till hästar och per definition kan dessa inte placeras inom
tätortsområde. Samråd föreslås ske med länsstyrelsen vad gäller
ianspråktagande av jordbruksmark. Tomtstorlek samt antal hästar föreslås
kvarstå.
o Ridstigar Privata aktörer har tagit initiativ till placering av en ny ridstig.
Fortsatt dialog med exploatörerna och hästintresserade i närområdet.
o Hantering av dagvatten ska redovisas av exploatörerna och ingår även det i
genomförandeavtalet
o Ingen byggnation föreslås inom Lillåns strandskyddsområde. Dock föreslås
en styrketräningsbana. Planprogrammet kompletteras med tydligare
beskrivning vad gäller effekten på strandskyddet.
o Trafik - Kommunen samråder med Trafikverket för att se på möjligheten att
införa hastighetssänkningar i närområdet. Att flytta skolornas lokaler till en
sida vägen bedöms endast påverka antalet passager över Älvsåkers byväg
marginellt eftersom skolan är inriktad på hästverksamhet som nyttjar båda
sidor om vägen.
o Barnamossen är av mycket central betydelse för kommunens
avfallshantering. Det finns inga planer på att omlokalisera verksamheten som
finns på Barnamossen.
o Gemensamhetsanläggning i hästbyn – Möjligheten att göra
gemensamhetsanläggning av hästbyn är ett exempel från lantmäteriets egen
skrift ”En levande och hållbar landsbygd”, vilket kommunen önskar pröva i
Höglanda
o Frågan om en övergripande strategi för hur värdefull jordbruksmark ska
hanteras behandlas i Kommunstyrelsen.
Den sammanfattande bedömningen är att gå vidare med successiv bygglovgivning
samt att avtala med respektive exploatör.
Exploatören till hästbyn får ta ansvar för en samordnad dagvattenhantering.
Exploatören för verksamheten på norra sidan Älvsåkers byväg får ta ansvar för en
trafiksäker passage för oskyddade trafikanter, föreslagsvis i form av en
timglaslösning. Detta sker i samråd med kommunen och Trafikverket.
Exploatörerna måste redovisa en god VA-lösning.
Planförslaget föreslås kompletteras med text om påverkan på strandskyddet.
Programkartan föreslås revideras i form av att rundbana tas bort. Hästbyns område
utökas för att inrymma stall. Möjligt läge för dagvattenhantering markeras.
Maria Jellbin, planarkitekt
KUNGSBACKA KOMMUN
6 (6)