EKENÄS STAD TAMMISAAREN KAUPUNKI ... - Raseborg

EKENÄS STAD 

TAMMISAAREN KAUPUNKI 

Stadsfullmäktige 

Plats och klockslag Seminarieskolan i Ekenäs kl. 18.00 - 21.40 

Närvarande 

Paragrafer 1-22 

Ordinarie 

Augustson Anne-May 

Biström Bernhard 

Biström Lennart 

Blomqvist Thomas 

Borgman Mikael 

Donner Irina 

Enberg Håkan 

Engblom Roger 

Forsbäck Isa 

Friberg Ralf 

- Gahnström Ralf 

Grundström Camilla 

Grönroos Pirkko 

Heimberg Ulf 

Holmberg Sven 

- Holmqvist Johan 

Holmström Sinikka 

Junell-Kousa Lili-Ann 

Karlsson Kenneth 

Lindholm Henrik 

Lindström Anders 

Lindström-Dahl Ulla 

Thomas Blomqvist 

ordförande 

Justering, tid och plats Fredagen den 21.10.2005 

Protokollet framlägges till 

påseende, tid och plats 

Intygar, 

Anders Lindström 

protokolljusterare 

PROTOKOLL 

Sammanträdesdatum 

17.10.2005 

Lintuluoto Seppo 

Malm Tage 

Malmén Maj-Britt 

Metsämäki Johanna 

Metsämäki Lauri 

Nyberg Michael 

Orre Werner 

Rehn Tom 

- Rehnberg Berndt 

Sahlberg Sig-Britt 

Seppänen Asta 

Stenlund Sven 

Tasanko Jaana 

Lindholm-Wirtanen Rita 

- Lönnqvist Åsa 

Mannila-Fröberg Nina 

Heikkilä Mikael 

Johansson Mårten 

Karlsson Bob 

Karlsson Thomas 

von Renteln Katarina 

Sahlstedt Yrjö 

Söderström Rolf 

Mikael Heikkilä 

protokollförare 

Ralf Friberg 

protokolljusterare 

Tisdagen den 25.10.2005 kl. 09.00–12.00 på stadskansliet 

Mikael Heikkilä 

stadssekr. 

8/05 

Sida 1





17.10.2005 

Ärendets nummer Ärende Sida 

STFGE 1 § KONSTATERANDE AV MÖTETS LAGLIGHET OCH 

BESLUTFÖRHET................................................................................... 4 

STFGE 2 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE ................................................... 4 

STFGE 3 § ANMÄLNINGSÄRENDEN..................................................................... 4 

STFGE 4 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN ........................... 5 

STFGE 5 § BUDGETRAPPORT 2005 HALVÅR I (01.01-30.06)............................. 6 

STFGE 6 § FORMANSHAGENS INDUSTRIOMRÅDE, STADSDEL 12, ÄNDRING 

I DETALJPLANEN, PLAN 2116, FÖRSLAG ....................................... 7 

STFGE 7 § ANHÅLLAN OM BUDGETÄNDRING /MUSEINÄMNDEN ............ 14 

STFGE 8 § ANHÅLLAN OM BUDGETÄNDRING/MUSEINÄMNDEN ............. 16 

STFGE 9 § FASTSTÄLLANDE AV NYA TAXOR FÖR EKENÄS VATTEN ..... 18 

STFGE 10 § MARKKÖP I GERMUNDBY BY / ERIK LINDHOLMS OCH HILDI 

LINDHOLMS DÖDSBO ....................................................................... 21 

STFGE 11 § MARKBYTE ALTERNATIVT MARKKÖP I LINDSBY BY/ VEIKKO 

WENDELINS DÖDSBOS KONKURSBO ........................................... 23 

STFGE 12 § ANHÅLLAN OM ATT FÅ KÖPA TILLÄGGSOMRÅDE I SUNDOM 

BY / BRUNSTRÖM............................................................................... 25 

STFGE 13 § UTVÄRDERINGSBERÄTTELSEN FÖR ÅR 2004 ............................ 27 

STFGE 14 § ANHÅLLAN OM BUDGETÄNDRING; REGIONALT 

RÄDDNINGSVERK.............................................................................. 30 

STFGE 15 § STRANDDETALJPLAN FÖR KORSUDD, PLAN S 13/ 

BESVÄR/GENMÄLE /HÖGSTA 

FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN/BESLUT ........................................ 32 

STFGE 16 § HYRESAVTALET ANGÅENDE STADENS ÄMBETSHUS.............. 38 

STFGE 17 § TEKNISKA NÄMNDEN, BUDGETÄNDRING / 

AVSTJÄLPNINGSPLATSENS ÅTERSTÄLLNING .......................... 41 

STFGE 18 § STRANDDETALJPLAN FÖR LÄGENHETERNA SÅGTORP 1:1 OCH 

MAIL GÅRD 1:4 / SÖDRA DELEN AV TUULIJÄRVI, (PLAN S 4) 43 

STFGE 19 § AVFALLSSAMARBETSAVTAL MELLAN 

DELÄGARKOMMUNERNA OCH ROSKŃ ROLL OY AB............. 51 

STFGE 20 § ÖVERLÅTELSE AV FAB EKENÄS HYRESBOSTÄDERS 

AKTIESTOCK TILL KUNTA-ASUNNOT OY................................... 67 

Sida 

2





17.10.2005 

STFGE 21 § FÖRSLAG TILL VISION FÖR EKENÄS STADS STRATEGISKA 

UTVECKLING FRAM TILL ÅR 2010 ................................................ 72 

STFGE 22 § TILLKÄNNAGIVANDEN .................................................................... 77 

Sida 

3





17.10.2005 

STFGE 1 § KONSTATERANDE AV MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 

Protokolljusterarnas signaturer: Protokollet framlagt till påseende: Utdragets riktighet bestyrker: 

25.10.2005 

Sida 

4 

Sedan det konstaterats att 32 ledamöter var närvarande vid namnuppropet och att kungörel 

sen om sammanträdet varit anslagen på den kommunala anslagstavlan samt införts i stadens 

annonsorgan och att envar ledamot tillställts möteskallelse samt föredragningslista för sammanträdet 

konstaterades mötet lagligt sammankallat. 

STFGE 1 A FULLMÄKTIGELEDAMOTEN JOHAN HOLMQVISTS FÖRFALL 

Fullmäktigeledamoten Johan Holmqvist har anmält förfall att delta i detta möte. 

Ersättaren Nina Mannila-Fröberg har inkallats att inta hans plats i fullmäktige. 

STFGE 1 B FULLMÄKTIGELEDAMOTEN RALF GAHNSTRÖMS FÖRFALL 

Fullmäktigeledamoten Ralf Gahnström har anmält förfall att delta i detta möte. 

Ersättarna Sami Matikainen, Joachim Johansson och Maria Pietola har samtliga även 

anmält förfall varför ersättaren Åsa Lönnqvist inkallats att inta Gahnströms plats i fullmäktige. 

Antecknades att Åsa Lönnqvist ej var närvarande. 

STFGE 1 C FULLMÄKTIGELEDAMOTEN BERNDT REHNBERGS FÖRFALL 

Fullmäktigeledamoten Berndt Rehnberg har anmält förfall att delta i detta möte. 

Ersättarna Janne Grönroos och Aila Asplund har vardera även anmält förfall varför ersättaren 

Rita Lindholm-Wirtanen har inkallats att inta Rehnbergs plats i fullmäktige. 

Sedan ersättarna Nina Mannila-Fröberg och Rita Lindholm-Wirtanen intagit sina platser i 

fullmäktige konstaterades 34 ledamöter närvarande och fullmäktige sålunda beslutfört. 

_________ 

STFGE 2 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 

Till justeringsmän för protokollet valdes ledamöterna Anders Lindström och Ralf Friberg 

med ledamöterna Roger Engblom och Tom Rehn som ersättare. 

Justeringen sker fredagen den 21 oktober 2005 kl. 16.00 på stadskansliet. 

_________ 

STFGE 3 § ANMÄLNINGSÄRENDEN 

Antecknades att icke föreligger. 

_________




STFGE 4 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 

Antecknades att stadsstyrelsen behandlat 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

5 

- § 6 Formanshagens industriområde stadsdel 12, ändring i detaljplanen, plan 2116, förslag, 

- § 16 Hyresavtalet angående stadens ämbetshus, 

- § 19 Avfallssamarbetsavtal mellan delägarkommunerna och Roskń Roll Oy Ab, 

- § 20 Överlåtelse av Fab Ekenäs Hyresbostäders aktiestock till Kunta-Asunnot Oy 

- § 21 Förslag till vision för Ekenäs stads strategiska utveckling fram till år 2010. 

Styrelsens förslag meddelas under respektive paragraf. 

Antecknades även att styrelsen återtagit § 20 Överlåtelse av Fab Ekenäs Hyresbostäders aktiestock 

till Kunta-Asunnot Oy. 

Föredragningslistan godkändes med nämnda anteckningar. 

_________

Dnr STDS:6/2005 




STFGE 5 § BUDGETRAPPORT 2005 HALVÅR I (01.01-30.06) 

12.9.05 

stds § 19 

./. 

17.10.05 

stfge § 5 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

6 

Drätselkontoret har uppgjort en rapport över budgetens förverkligande för första halvåret 

2005. Bilaga § 19. (TK) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen besluter: 

a. anteckna rapporten för kännedom samt översända den till resultatområdena. 

Stadsstyrelsen meddelar resultatområdena att eventuella överskridningar inom resultatenheterna 

i första hand bör korrigeras genom interna omfördelningar inom resultatområdet. 

Budgetändringsbehov på resultatområdesnivå, som är uppenbara och absolut nödvändiga, 

bör behandlas inom respektive nämnd för vidare behandling i stadsstyrelse och stadsfullmäktige 

snarast möjligt och åtminstone inom år 2005. 

b. anteckna att fastighetsförsäljningen aktiveras under hösten 2005 i avsikt att uppnå det belopp 

som intagits i budgeten 2005. 

c. uppmana resultatområden som redan nu visar överskridningsbehov eller överskridningar, 

att iaktta möjligast stor återhållsamhet vid nyttjandet av driftsutgifterna. 

Budgetrapporten meddelas fullmäktige för kännedom. 

BESLUT: 

Stadskamreren redogjorde för budgetrapporten. 

Godkändes 

________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 12.9.2005 meddelar budgetrapporten för första halvåret 2005 stadsfullmäktige 

för kännedom. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________

Dnr STPL:165/2004 





17.10.2005 

STFGE 6 § FORMANSHAGENS INDUSTRIOMRÅDE, STADSDEL 12, ÄNDRING I DETALJ- 

PLANEN, PLAN 2116, FÖRSLAG 

11.02.04 

stpl § 12 

28.06.04 

stds § 25 


25.10.2005 

Sida 

7 

Program för deltagande och bedömning har uppgjorts för ändring i detaljplanen för planområde, 

som befinner sig mellan riksväg 25 och järnvägen, från Jordansgatan till Metallduksgatan, 

och som omfattar kvarteren 600 och 605 samt gatu- och parkområden. 

Planområdet har varit föremål för tidigare översyn i samband med hela Formanshagens 

planändring, där arbetet i förslagsskedet begränsades till bostadsområdet i stadsdel 7. Det 

aktuella industriområdet genomgår en strukturomvandling. 

Industri och lagerhållning ersätts till stor del av utrymmeskrävande affärsverksamhet. 

Utförs 2004 – 2005 parallellt med plan 2128 (Stationsområdet) och 2136 Bangårdsområdet 

söder om järnvägen. 

I planen och särskilt i reserveringen av Bangatans gatuområde beaktas den järnvägsunderfart 

vid Jordansgatan som upptas i utvecklingsplanen för stationsområdet. 

Parallellt med planläggningen utförs en generalplanering av gatunätet. 

Som bilaga följer programmet jämte kartbilaga. 

FÖRSLAG: (stadsarkitekten) 

Stadsplanenämnden godkänner programmet för deltagande och bedömning, sänder det till 

stadsstyrelsens kännedom och Nylands miljöcentral samt kungör det. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________ 

FÖRSLAG: 

Antecknas för kännedom. 

BESLUT: 

Godkändes 

_________

10.11.04 

stpl § 60 

16.03.05 

stpl § 20 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

8 

Programmet för deltagande och bedömning var framlagt under tiden 19.2 – 11.3.2004. Under 

framläggningstiden har arrendatorerna för industritomten nr 16 i kv. 605 anhållit om 

tomtdelning, i avsikt att kunna bygga två av varandra oberoende byggnader. Också ägaren 

till tomterna 11 och 12 i kv 600 har påmint om sina utbyggnadsintressen. 

I samband med utarbetande av utkastet till planändring har möjligheterna till effektiverat 

och/eller affärsmässigt utnyttjande av stadens depåtomt samt skyddsbestämmelserna för 

grundvatten och vattentäktens framtid diskuterats. 

Planområdet befinner sig strukturellt och tidsmässigt i ett brytningsskede, där mera renodlade 

industriella enheter ersätts med affärs- och servicebetonade företag, delvis i ombyggda 

utrymmen men högst sannolikt inom en rimlig omvandlingsperiod allt mera i nybyggen. Utbyggnaden 

av Bangatan med Björknäs planskilda anslutning till riksvägen och underfarten 

till centrum invid järnvägsstationen är ägnade att förhöja områdets attraktivitet för bl.a. utrymmeskrävande 

affärsverksamhet. 

Plantekniskt är det ändamålsenligt att omskriva nu gällande byggnadsrätter i exploateringstal 

och även i övrigt bereda möjlighet till eventuella framtida ändringar i tomtindelningen. 

Av detta följer smärre avrundningar uppåt, vilket torde kompensera vissa skiljaktigheter i de 

nya beräkningsgrunderna för våningsytan. För möjligast enhetliga tolkningar inom motsvarande 

områden utnyttjas i planutkastet motsvarande planbeteckningar och –bestämmelser 

som i senast genomförda planändringar på Horsbäck industriområde. 

Som bilaga följer: 

a. Plankarta med –bestämmelser 

b. Utdrag ur tidsenlig plan 

c. PDB med reviderat tidsschema 

FÖRSLAG: 

Stadsplanenämnden besluter framlägga planutkastet för hörande i enlighet med MBF 30 § i 

30 dagar. 

BESLUT: 

Godkändes 

______________ 

Utkastet var framlagt under tiden 25.11 – 30.12.2004. 

Tabell över inlämnade åsiktsyttringar jämte genmälen bifogas, och samtliga handlingar 

finns tillgängliga vid sammanträdet..

4.4.05 

stds § 20 

19.5.05 

TN § 91 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

9 

Förutom det i genmälestabellen noterade har beaktats områdets framtida behov av möjligast 

smidigt genomförbara tomtindelningar. Därför föreslås i förslaget, att planbestämmelserna 

förenhetligas kvartersvis, varvid byggrätterna på nuvarande tomter antingen bibehålls eller 

förhöjs. 

Utkastet har kompletterats med planbeskrivning. 


a) Tabell med genmälen 

b) Planbeskrivning inklusive plankarta och –bestämmelser 

Plankartan med bestämmelser, plan Nr 2116 företes vid sammanträdet. 

FÖRSLAG: 

Stadsplanenämnden omfattar planförslaget och föreslår, att stadsstyrelsen skulle framlägga 

planförslaget offentligt i 30 dagar samt inbegära byggnads-, miljövårds- och tekniska nämndernas 

samt landskapsmuséets utlåtanden. 

BESLUT: 

Antecknades att ett PM över myndighetssamråd utdelades och bifogades till protokollet, bilaga 

§ 18 c. 

Stadsplanenämnden beslöt härefter godkänna beredningens förslag i ärendet. 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen godkänner förslaget till ändring av detaljplanen för Formanshagens industriområde, 

stadsdel 12 i Ekenäs stad. 

Planförslaget utställs till allmänhetens påseende under 30 dagar. Samtidigt inbegärs byggnads-, 

miljövårds- och tekniska nämndernas samt landskapsmuseets utlåtanden om planförslaget. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________ 

Avsikten med detaljplanändringen är att områdets industriella verksamhet skall ersättas med 

affärs- och servicebetonad verksamhet. Målet är att planområdet utbyggs under åren 2005 –

16.06.05 

mvn § 12 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

10 

2010. Konsekvenserna av planändringen kan innebära en ökad trafik. Planändringen i sig tar 

inte ställning till områdets trafiklösningar. Nuvarande anslutning till riksväg 25 är av tillfällig 

karaktär och är framledes tänkt att lösas som en planskild korsning i Björknäs. Angränsande 

Formanshagens bostadsområde har en färsk detaljplan inkluderande en ny förbindelseled 

(Bangatan) förbi bostadskvarteren längs järnvägen till Formansallén. Denna led är 

tillsvidare outbyggd och dess realisering är förknippad med den förbindelseled/ tunnel, (h = 

ca 3.5m) som är tänkt att förbinda Järnvägsgatan med Formanshagen. Järnvägsplankorsningen 

kommer att stängas senast då Hangöbanan elektrifieras. Risk finns att all trafik till 

det nu aktuella området, ifall alla riskfaktorer realiseras, sker via angränsande bostadskvarter. 

Därför borde utbyggnaden av planområdet ske först då trafiklösningarna för området är 

tillräckligt utbyggda. 

FÖRSLAG: (stadsingenjören) 

Tekniska nämnden besluter avge ovanrelaterat som utlåtande till planförslaget. 

BESLUT: 

Ordförande Berndt Mannström anmälde jäv och deltog inte i ärendets behandling. 

Som ordförande vid behandlingen av ärendet fungerade nämndens vice ordförande Roger 

Engblom. 

Under diskussionen föreslog ledamoten Henrik Rehn att noterandet att utbyggnad av planområdet 

sker först då trafiklösningarna är tillräckligt utbyggda skulle utgå ur utlåtandet. 

Förslaget understöddes av ledamoten Ulla Hongell. 

Vid verkställd omröstning avgavs för beredningens förslag två röster ( AS, A-M A) medan 

ledamoten Rehns förslag erhöll sex röster ( RE, UL, R L-W, HR, GB, HW) 

Tekniska nämnden beslöt således efter omröstning att godkänna beredningens förslag i 

ärendet med den av ledamoten Henrik Rehn föreslagna korrigeringen. 

__________ 

Stadsplanenämnden har inbegärt miljövårdssekreterarens utlåtande gällande detaljplaneändring 

för Formanshagen industriområde, plan nr.2116, stadsdel 12, kvarteren 600 och 605 

samt gatu, park- och trafikområde. Miljövårdsnämnden kan lämpligen samtidigt ge sitt utlåtande 

över detaljplaneändringen. 

Som bilaga a § 12 bifogas detaljplanebestämmelser, teckenförklaringar, plankartor. 

Miljövårdssekreteraren har gjort en muntlig begäran om hälsoinspektionens utlåtande. Hälsoinspektionens 

utlåtande bifogas som bilaga b § 12. 

Området är ett område som i huvudsak är avsett för utrymmeskrävande affärsverksamhet 

och serviceföretag med läge intill riksväg 25 i centrums omedelbara närhet. Området för





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

11 

planändringen är till stor del utbyggt. Byggnationen är en blandning av gamla och nya industribyggnader 

i 1-2 våningar. Området ägs av privata och Ekenäs stad. Planens inverkan på 

miljön har bedömts. Planändringsområdet hör delvis i söder till Björknäs grundvattenområde 

0183551. Prästängens vattentäkt är inom planområdet, betecknat som ET-område. 

På området finns förorenade markområden samt flera riskobjekt som är belägna på grundvattenområde. 

Miljövårdsbyrån har fått uppgifter om att området kvarter 600 har fyllts ut 

med gips och att samma område tidigare har fungerat som en inofficiell avstjälpningsplats. 

På materialgården har bedrivits verksamheter som med stor sannolikhet har smutsat ner 

marken. Bl.a. har telefonstolpar tryckimpregnerats på området, problemavfall och kemikalier 

har tidigare förvarats på ett oskyddat sätt och kan ha förorenat marken. Dessa områden 

ligger delvis på grundvattenområde samt alldeles intill Prästängens vattentäkt. Ekenäs stad 

tog vattentäkten ur bruk i slutet av 1980-talet, p.g.a den riskfyllda verksamheten på området. 

Utgående från de fakta som nått miljövårdsbyrån att marken är förorenad, konstaterar beredande 

tjänsteman att marken borde undersökas och förorenade markområden saneras innan 

området byggs ut. 

Det utritade LP-området planeras fungera som ett område för allmän parkering, som skall 

serva de eventuella affärsutrymmena som är belägna bredvid. För att förhindra eventuella 

oljeutsläpp från parkerade fordon bör LP-området asfalteras innan området börjar utnyttjas 

som parkeringsplats. 

I andra stycket i punkt 5.6 kan konstateras att ”området anses inte vara avsett för dagligvaruhandelns 

enheter, varför verksamheten begränsas med en särskild bestämmelse”. Denna 

punkt bör strykas då det ur rubriken särskilda bestämmelser inte kommer fram några fakta 

angående denna punkt. (A-M.A) 

FÖRSLAG: 

Miljövårdsnämnden ger som sitt utlåtande till stadsplanenämnden följande: 

Miljövårdsnämnden påpekar vikten av att staden i samråd med Nylands miljöcentral utreder 

områdets status med avseende på förorenad mark och grundvattenförekomst. På grund av att 

området ligger på/intill grundvattenområde är det av stor vikt att utreda i vilken utsträckning 

marken är förorenad. 

Under rubriken särskilda bestämmelser i planen bör punkten ”Före grävning eller nybyggnation 

bör markgrundens eventuella medsmutsning utredas” ändras till: ”Innan det byggs ut på 

området bör omfattningen av de förorenade områdena utredas och vid behov saneras”. 

Formanshagens detaljplaneändring och miljövårdsnämndens samt hälsoinspektionens utlåtande 

skickas till Nylands miljöcentral för kännedom. 

LP-området bör asfalteras innan det tas i bruk som allmän parkering. 

I punkt 5.6 innehållande texten ”Området anses inte vara avsett för dagligvaruhandelns enheter, 

varför verksamheten begränsas med en särskild bestämmelse” stryks ur planen.

27.4.05 

bn § 108 

26.9.05 

stds § 16 




BESLUT: 

Godkändes. 

___________ 

FÖRSLAG: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

12 

Byggnadsnämnden har ingenting att anmärka mot förslaget till ändring av detaljplanen. 

BESLUT: 

Förslaget godkännes. 

___________ 

Förslaget var framlagt under tiden 28.4 – 30.5.2005. 

Landskapsmuséet har givit sitt utlåtande, och har inget att anmärka. 

En anmärkning inlämnades, enligt vilken byggnadsytan i kv 605 borde följa tomtgränsen 

utan indrag. Plankartan har ändrats i enlighet med anmärkningens önskemål. Ytterligare har 

beteckningen för det allmänna parkeringsområdet ändrats så, att kvarterens dimensionerade 

parkeringsplatser delvis kan placeras där. Denna lösning har även varit i bruk i stadens centrum. 

Efter framläggningen har inom planområdet utförts grundundersökning och analys av marksubstans 

bl.a. på tomt 23 i kv. 605 (stadens depå). Föroreningar som skulle närma sig riktvärden 

(SAMASE) har vid provtagningen påträffats bara i riksvägens närhet på tomt 22. 

Detta utesluter inte eventuella föroreningar i övriga delar av planområdet. Vid dessa undersökningar 

har noterats, att grundvattnet inte är under tryck. På basen av detta har ett övergripande 

pålningsförbud inte ansetts påkallat för planområdet, samtidigt som planbestämmelserna 

beträffande grundvattenområde skilt påminner om förbudet att ändra eller äventyra 

grundvattnet, samt för hela området poängterats behovet att utreda nedsmutsning av och vid 

behov sanera markområden. 

En särskild planbestämmelse har sålunda ändrats i enlighet med MVN utlåtande att lyda: 

”Innan det byggs ut på området, bör omfattningen av de förorenade områdena utredas och 

vid behov bör de saneras.” 

Ytterligare har lagts till i planbestämmelserna gällande grundvattenskyddet (pv-området): 

”Parkeringsområden och trafikerat kvartersområde bör ytbeläggas med material som inte 

släpper igenom vatten och dagvattnet avledas från området.” 

Ändringarna i plankartan och –bestämmelserna torde inte förutsätta en ytterligare offentlig 

framläggning av förslaget.

17.10.05 

stfge § 6 





Planbeskrivning inklusive plankarta och –bestämmelser 

Plankarta Nr 2116a företes vid sammanträdet. 

FÖRSLAG: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

13 

Stadsstyrelsen föreslår, att stadsfullmäktige godkänner förslaget till ändring i detaljplanen 

för Formanshagens industriområde, kvarteren 600 och 605 i stadsdel 12 samt gatu-, park- 

och trafikområde, och fastställer plankarta Nr 2116a jämte planbestämmelser. 

BESLUT: 

Stadsarkitekten redogjorde för förslaget till ändring av detaljplanen. 

Stadsstyrelsen beslöt enhälligt godkänna stadsdirektörens förslag. 

_________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 26.9.2005 föreslår, att stadsfullmäktige godkänner förslaget till ändring i detaljplanen 

för Formanshagens industriområde, kvarteren 600 och 605 i stadsdel 12 samt 

gatu-, park- och trafikområde, och fastställer plankarta Nr 2116a jämte planbestämmelser. 

BESLUT: 

Antecknades att stadsstyrelsen vid sitt sammanträde 17.10.2005 ändrat sitt förslag 26.9.2005 

så att styrelsen föreslår att fullmäktige godkänner förslaget till ändring av detaljplanen för 

Formanshagens industriområde, kvarteren 600 och 605 i stadsdel 12 samt gatu-, park- och 

trafikområde och fastställer plankartan nr 2116 jämte planebestämmelser så att punkt 5.6 

mom.5 i planebeskrivningen ändras att lyda: ”I planområdet kan förekomma grundvatten- 

undertryck, varvid grundvattnets tomtvisa egenskaper noggrant bör utredas. Vid grundvattentryck, 

som kan överstiga tomtens dräneringsnivå, bör de jordlager, som upprätthåller 

trycket inte punkteras. Med beaktande av kravet på saneringen av eventuellt förorenad mark 

är det dock icke befogat att för planområdet vidhålla ett övergripande pålningsförbud såsom 

tidigare gällande (härmed ändrad) stadsplan tolkades innefatta. 

Ledamoten Anne-May Augustson deltog ej i behandlingen på grund av jäv. 

Stadsarkitekten redogjorde för planändringen. 

Stadsfullmäktige beslöt enhälligt godkänna stadsstyrelsens reviderade förslag.





STFGE 7 § ANHÅLLAN OM BUDGETÄNDRING /MUSEINÄMNDEN 

1.9.05 

mn § 8 

26.9.05 

stds § 18 

17.10.05 

stfge § 7 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

14 

Undervisningsministeriet har beviljat Ekenäs museum 10 000 € i understöd för projekten 

”Borgar och slott i västra Nyland” och ”Arkeologi i västra Nyland”. Projekten ingår i museets 

basutställningsprojekt ”Alla Tiders Ekenäs”. 

FÖRSLAG: 

Museinämnden konstaterar att Ekenäs museum beviljats 10 000 € i understöd för projekten 

”Borgar och slott i västra Nyland” och ”Arkeologi i västra Nyland”. Projekten ingår i museets 

basutställningsprojekt ”Alla Tiders Ekenäs”. Museinämnden föreslår för stadsstyrelsen 

och stadsfullmäktige att Ekenäs museum ges rätt att överskrida sin budget med motsvarande 

summa för att fullfölja projekten. 

BESLUT: 

Godkändes. 

__________ 

Stadskamreren förordar ansökan. (MH) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att fullmäktige godkänner en sådan budgetändring i 

budgeten för resultatområdet Museinämnden att ett anslag om 10 000 € intas för projektet 

”Borgar och slott i västra Nyland” och ”Arkeologi i västra Nyland”. 

En motsvarande inkomst antecknas som statsunderstöd. 

BESLUT: 

Godkändes 

________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 26.9.2005 föreslår att fullmäktige godkänner en sådan budgetändring i budgeten 

för resultatområdet Museinämnden att ett anslag om 10 000 € intas för projektet ”Borgar 

och slott i västra Nyland” och ”Arkeologi i västra Nyland”.




En motsvarande inkomst antecknas som statsunderstöd. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________ 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

15





STFGE 8 § ANHÅLLAN OM BUDGETÄNDRING/MUSEINÄMNDEN 

1.9.05 

mn § 7 

26.9.05 

stds § 19 

17.10.05 

stfge § 8 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

16 

Undervisningsministeriet har beviljat Ekenäs museum 5 400 euro i understöd för det s.k. 

Myytti-projektet. Projektets syfte är att överföra uppgifter om samlingarna i digitalform. 

FÖRSLAG: 

Museinämnden konstaterar att Ekenäs museum beviljats understöd i anslutning till det s.k. 

Myytti-projektet om sammanlagt 5 400 euro och föreslår för stadsstyrelsen och stadsfullmäktige 

att Ekenäs museum ges rätt att överskrida sin budget med motsvarande summa. 

BESLUT: 

Godkändes. 

__________ 

Stadskamreren förordar ansökan. (MH) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att fullmäktige godkänner en sådan ändring i budgeten 

för resultatområdet Museinämnden att 5 400 € anslås för det s.k. Myytti-projektet. 

En motsvarande summa antecknas som statsunderstöd. 

BESLUT: 

Godkändes 

________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 26.9.2005 föreslår att fullmäktige godkänner en sådan ändring i budgeten för 

resultatområdet Museinämnden att 5 400 € anslås för det s.k. Myytti-projektet. 

En motsvarande summa antecknas som statsunderstöd.




BESLUT: 

Godkändes. 

_________ 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

17

Dnr TN:228/2003 





17.10.2005 

STFGE 9 § FASTSTÄLLANDE AV NYA TAXOR FÖR EKENÄS VATTEN 

8.9.05 

TN § 156 


25.10.2005 

Sida 

18 

Ekenäs Vatten har för tillfället följande taxor för vattentjänster : bruksavgift, grundavgift, 

behandlingsavgift för slam samt en serviceprislista för bestämda arbetsprestationer. 

Bruksavgiften för vatten och avloppsvatten faktureras enligt uppmätt vattenmängd. Bruksavgifterna 

justerades senast 1.7.2003. 

Grundavgiften är en fast årsavgift och bestäms av mätarstorleken i fastigheten. Grundavgiften 

infördes och har hållits oförändrad sedan 1.1.1999. 

Stigande driftsutgifter i kombination med mindre vattenförsäljning än planerat leder till ett 

justeringsbehov av vatten- ,avlopps- samt slamtaxan med 5 %. 

En justering av taxorna med 5 % samt bibehållen servicenivå ger ett litet överskott på 

18 780 € i budgeten för år 2006. 

Förslag till nya taxor fr o m 1.1.2006: 

Bruksavgift för vatten 

Nuvarande avgift, €/m³ (mvs 0%) 1.1.2006, €/m³ (mvs 0%) 

0,83 0,87 

Bruksavgift för avloppsvatten 


1,60 1,68 

Grundavgift (oförändrad) 

Mätarstorlek 1.1.2006, € (mvs 0%) 

NS 20 20 x bruksavg. för vatten 16,50 

NS 25-32 40 x bruksavg. för vatten 33,00 



NS 65-80 100 x bruksavg. för vatten 82,50 

NS 100 120 x bruksavg. för vatten 99,00




Behandlingsavgift för slam 

Slutna tankar 


17.10.2005 


1,30 1,36 

Dekompositionsbrunnar 

Nuvarande avgift, €/m³ (mvs 0%) 1.1.2006, €/st (mvs 0%) 

13.60 14.30 

Serviceavgifter 

- extra avläsning av mätare 15 x bruksavg. för vatten 

- avstängning/påsättning 40 x bruksavg. för vatten 

- ersättning av frusen eller på annat sätt 

skadad vattenmätare 150 x bruksavg. för vatten 

Om ovannämnda arbeten utförs ytterom arbetstid höjs avgiften med 100 %. 

- mätargranskningsavgift 2 x grundavg. för resp. mätarstorlek 

- byggtida vatten 20 m³ utan bruksavgift 

Mvs 22 % tillkommer till samtliga avgifter. (TT) 



25.10.2005 

Sida 

19 

Tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen att taxorna för de vattentjänster som Ekenäs 

Vatten tillhandahåller inom sitt verksamhetsområde justeras fr o m 1.1.2006 enligt ovan beskrivna 

utredning. Nuvarande avgifter: bruksavgift, behandlingsavgift för slam samt priserna 

i serviceprislistan är justerade med 5 %. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________

26.9.05 

stds § 27 

17.10.05 

stfge § 9 




FÖRSLAG: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

20 

Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att taxorna för Ekenäs Vatten fr.o.m. 1.1.2006 justeras 

i enlighet med tekniska nämndens ovan intagna förslag. 

Fullmäktiges beslut kungörs. 

BESLUT: 

Godkändes 

________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 26.9.2005 föreslår för fullmäktige att taxorna för Ekenäs Vatten fr.o.m. 

1.1.2006 justeras i enlighet med tekniska nämndens ovan intagna förslag. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________

Dnr STPL:1243/2002 





17.10.2005 

STFGE 10 § MARKKÖP I GERMUNDBY BY / ERIK LINDHOLMS OCH HILDI LINDHOLMS 

DÖDSBO 

26.09.05 

stds § 33 

./. 


25.10.2005 

Sida 

21 

Delägarna i Erik Lindholms och Hildi Lindholms dödsbo, Henrik Lindholm och Margareta 

Lindholm, har erbjudit staden att köpa ett markområde i Germundby by. Det är fråga om ett 

ca 2,5 ha stort bestämt område av lägenheten Nygård II RNr 4:63 (835-521-4-63). Det begärda 

priset är 2,50 €/m², vilket skulle ge en köpeskilling om 62 500 €. Det bestämda området 

framgår närmare ur den karta som bifogats till ärendet, bilaga § 33. 

Området saknar detaljplan för närvarande men det ingår dock i det område för vilket detaljplan 

för Tenala centrum (Översyn av Tenala byggnadsplan) uppgörs. Dödsboet har tidigare 

tillställts ett brev med information om principer för uppgörande av ett markanvändningsavtal. 

Från dödsboets sida har man dock konstaterat att ett direkt köp är att föredra framom 

ett markanvändningsavtal. 

Området som nu erbjudits staden är reserverat för följande ändamål i förslaget till detaljplan: 

kvartersområde (AO) om ca 17 620 m² innefattande förslag till 13 tomter, närrekreationsområde 

(VL) om ca 5 522 m², gatuområde om ca 3 033 m², begravningsplats om ca 317 

m², område utanför planområde ca 157 m². Den något mer exakta arealen på det område 

som erbjudits staden är således ca 26 649 m². 

Som resultat av de förhandlingar som förts med ägarna har man kommit fram till en köpeskilling 

om 58 000 € för det bestämda området, vilket innebär ett enhetspris om 2,18 €/m². 

Det något högre enhetspriset kan främst motiveras med att området enligt förslaget till detaljplan 

till stor del (2/3-delar) består av kvartersområde. Området ligger dessutom i en 

vacker sluttning och är lätt att bebygga. Ett köp av området skulle också vara ägnat att förkovra 

tomtreserven i Tenala centrum. 

Från säljarnas sida har framförts ett önskemål om att med det outbrutna området inte följer 

andel i samfällda, vilket kan accepteras från stadens sida. 

Tomtreserven (egnahemstomter) i Tenala är för närvarande enligt följande: Kyrkbacken 4 st. 

och Germundby 22 st. Inga tomter har utgetts under innevarande år. 

Ett eventuellt köp av det bestämda området innebär att anslaget för markanskaffning överskrids 

för detta år. I det fall markköpet accepteras föreläggs ärendet fullmäktige för slutligt 

godkännande inklusive ett förslag om budgetändring. (PV) 

FÖRSLAG: 

Styrelsen föreslår för fullmäktige att Ekenäs stad köper ett ca 26 649 m² stort bestämt område 

av lägenheten Nygård II RNr 4:63 i Germundby by (835-521-4-63) av delägarna i Erik

./. 

17.10.05 

stfge § 10 

./. 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

22 

Lindholms och Hildi Lindholms dödsbo (Henrik Lindholm och Margareta Lindholm) för ett 

pris om 58 000 €. Det bestämda området framgår närmare ur bifogade bilaga § 33. 

Samtidigt föreslås att fullmäktige godkänner en sådan budgetändring i investeringsbudgeten 

för år 2005 att 58 000 € anslås i tilläggsanslag för inköp av mark. 

BESLUT: 

Godkändes 

________ 

FÖRSLAG: 

Styrelsen 26.9.2005 föreslår för fullmäktige att Ekenäs stad köper ett ca 26 649 m² stort bestämt 

område av lägenheten Nygård II RNr 4:63 i Germundby by (835-521-4-63) av delägarna 

i Erik Lindholms och Hildi Lindholms dödsbo (Henrik Lindholm och Margareta 

Lindholm) för ett pris om 58 000 €. Det bestämda området framgår närmare ur bifogade bilaga 

§ 33. 

Samtidigt föreslås att fullmäktige godkänner en sådan budgetändring i investeringsbudgeten 

för år 2005 att 58 000 € anslås i tilläggsanslag för inköp av mark. 

BESLUT: 

Godkändes. 

________

Dnr STPL:1243/2002 





17.10.2005 

STFGE 11 § MARKBYTE ALTERNATIVT MARKKÖP I LINDSBY BY/ VEIKKO WENDELINS 

DÖDSBOS KONKURSBO 

26.09.05 

stds § 34 

./. 


25.10.2005 

Sida 

23 

Boförvaltaren i Veikko Wendelins dödsbos konkursbo, Kurt Sjöblom, har tillställt stadsstyrelsen 

i Ekenäs en skrivelse, där man föreslår ett markbyte alternativt ett markköp med Ekenäs 

stad. Objektet som föreslås ingå i bytet/markköpet är lägenheten Skogen RNr 1:41 i 

Lindsby by (fastighetsbeteckning 835-555-1-41). Lägenhetens areal är enligt fastighetsregistret 

1,4020 ha. Området ligger på ett lämpligt ställe öster om stadens markägo. Ifrågavarande 

lägenhet och stadens område som ev. skulle gå i utbyte framgår närmare ur den 

karta som bifogats till ärendet, bilaga § 34. 

Markköpet/markbytet ansluter sig nära till uppgörande av detaljplan för Tenala centrum 

(Översyn av Tenala byggnadsplan). Konkursboet har nämligen tidigare tillställts ett förslag 

till markanvändningsavtal. Nu föreslås att ärendets beredning fortsätter utgående från de 

diskussioner som förts mellan staden och boförvaltaren – utan markanvändningsavtal men 

så att ett markbyte/markförsäljning verkställs mellan staden och konkursboet. 

Området som föreslås köpas/bytas är inte detaljplanerat från tidigare. Lägenheten är dock 

belägen på det område för vilket uppgörs detaljplan. Lägenhetens område är till övervägande 

del (motsvarande ca 11 500 m²) utmärkt som närrekreationsområde, VL, i planen. Utöver 

detta berörs lägenheten av reserveringar för kvarters- och gatuområde i planen. 

Enligt anbudet skulle konkursboet vara villigt att sälja ovannämnda fastighet för en köpeskilling 

om 20 000 €, vilket skulle ge ett enhetspris om ca 1,43 €/m². Det begärda priset kan 

inte prutas. 

Med avseende på det gällande tomtpriset om 4 €/m² i Tenala centrum motsvarar anbudet om 

20 000 € tämligen väl bruttovärdet av området i Ekenäs stads ägo. I bruttovärdet har inte beaktats 

ev. kostnader för genomförande av detaljplan. 

I markbytet skulle konkursboet för sin del överlåta följande områden av lägenheten åt staden: 

VL-område om ca 8 962 m², gatuområde om ca 663 m², kvartersområde (AO i kv 45) 

om ca 2 785 m² medan staden skulle överlåta åt konkursboet kvartersområde (AO i kv 46) 

om ca 4 330 m². Totalt skulle staden således erhålla 12 410 m² samt överlåta 4 330 m² (se 

kartbilaga). Om man jämför bruttovärdena av de områden som byts skulle staden få en liten 

fördel. Noterbart i detta sammanhang är att ev. kostnader för genomförande av kommunalteknik 

inte är beaktade i beräkningen. 

Vid en jämförelse av alternativen kan man konstatera att ett direkt köp skulle förkovra stadens 

tomtreserv medan bytet inte skulle göra det. Fördelen med bytet är att man inte behöver 

använda någon köpeskilling. I båda alternativen skulle ett tämligen stort grönområde 

tillfalla staden. Jämförelsen liksom övriga beräkningar är gjorda utan att beakta kostnader 

för byggande av kommunaltekniken.

./. 

17.10.05 

stfge § 11 

./. 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

24 

Då planen inte ännu har godkänts slutligt, torde det vara ändamålsenligt att först ingå ett föravtal 

om bytet. 

Tomtreserven (egnahemstomter) i Tenala är för närvarande: Kyrkbacken 4 st. och Germundby 

22 st. Inga tomter har utgetts under innevarande år. (PV) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att Ekenäs stad gör ett markbyte med Veikko Wendelins 

dödsbos konkursbo enligt följande: 

- Ekenäs stad överlåter ett ca 4 330 m² stort område av lägenheten Borgbacken I RNr 1:48 i 

Lindsby by (835-555-1-48) åt Veikko Wendelins dödsbos konkursbo 

- Veikko Wendelins dödsbos konkursbo överlåter ett ca 12 410 m² stort område av lägenheten 

Skogen RNr 1:41 i Lindsby by (835-555-1-41) åt Ekenäs stad 

- ovanstående i punkt 1 och 2 angivna områden anses i värde motsvara varandra, varför ingen 

mellanpenning erläggs. 

Områdena som ingår i bytet framgår ur bifogade karta, bilaga § 34. 

BESLUT: 

Godkändes 

________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 26.9.2005 föreslår för fullmäktige att Ekenäs stad gör ett markbyte med Veikko 

Wendelins dödsbos konkursbo enligt följande: 

- Ekenäs stad överlåter ett ca 4 330 m² stort område av lägenheten Borgbacken I RNr 1:48 i 

Lindsby by (835-555-1-48) åt Veikko Wendelins dödsbos konkursbo 

- Veikko Wendelins dödsbos konkursbo överlåter ett ca 12 410 m² stort område av lägenheten 

Skogen RNr 1:41 i Lindsby by (835-555-1-41) åt Ekenäs stad 

- ovanstående i punkt 1 och 2 angivna områden anses i värde motsvara varandra, varför ingen 

mellanpenning erläggs. 

Områdena som ingår i bytet framgår ur bifogade karta, bilaga § 11. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________

Dnr STDS:381/2005 





17.10.2005 

STFGE 12 § ANHÅLLAN OM ATT FÅ KÖPA TILLÄGGSOMRÅDE I SUNDOM BY / BRUN- 

STRÖM 

26.9.2005 

stds § 35 

./. 


25.10.2005 

Sida 

25 

Bengt Brunström har inkommit till stadsstyrelsen med en anhållan om att få köpa ett ca 

1 500 –2 000 m² stort tilläggsområde till lägenheten Kugghöjd RNr 1:17 i Sundom by. Som 

motivering för köp av tilläggsområde har i ansökan angetts planer på att inom en snar framtid 

söka om bygglov för en fristående bastu nära till stadens mark. 

Lägenheten och det tilltänkta tilläggsområdet framgår närmare ur den karta som finns som 

bilaga till detta ärende, bilaga § 35. 

Lägenheten Kugghöjds areal enligt fastighetsregistret är 4 535 m². Enligt den till stadens 

byggnadsordning bifogade kartbilagan ligger lägenheten på s.k. D-område, där minimikravet 

på byggplats för bostad är 3 000 m². 

Lägenheten ligger inom det område för vilket uppgjorts strandgeneralplan (Ekenäs södra 

skärgård). Områdesreserveringen för bycentrum, AT, sträcker sig något utanför lägenhetens 

gränser. För de omgivande lägenheternas del är reserveringen mer tilltagen. AT-områdesreserveringen 

innehåller en bestämmelse, enligt vilken för området skall finnas en noggrannare 

delgeneralplan. En dylik plan har inte ännu aktualiserats för området. 

Vid en granskning av situationen på ifrågavarande område har bl.a. framgått att staden arrenderat 

ut område åt ägaren till grannlägenheten 1:29. Område som skulle överlåtas består 

dels av berg och dels av blandskog. Det torde därför inte föranleda olägenhet med tanke på 

kommande planering (mer detaljerad delgeneralplan), ifall ett tilläggsområde om ca 1 500 

m² överlåts. 

Virkestransporterna från stadens skogar har varit förenade med vissa svårigheter på området. 

Av denna anledning har man också diskuterat möjligheterna att över Brunströms fastighet 

få rätt att transportera virke. Det skulle vara fråga om en s.k. begränsad vägrätt (4 m 

bred), som skulle gälla virkestransporter vintertid. Brunström har samtyckt till att staden i 

samband med att tilläggsområdet styckas ut skulle få en dylik rättighet på fastigheten Kugghöjd 

RNr 1:17. Rättigheten skulle gälla till förmån för lägenheten Sundom RNr 1:48 i Sundom 

by. 

Det fastställda priset för byggplats inom ifrågavarande område enligt gällande tomtpristaxa 

är 2 €/m². För den begränsade vägrätten på lägenheten Kugghöjd 1:17 skulle kompenseras 

400 €. Köpesumman skulle således bli 2 600 € (3 000 € - 400 €). (PV) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen besluter föreslå för fullmäktige att staden överlåter ett ca 1 500 m² stort 

tilläggsområde av lägenheten Sundom 1:48 i Sundom by åt Bengt Brunström för en köpeskilling 

om 2 600 €. Området överförs till lägenheten Kugghöjd 1:17 (i Sundom by). I köpe-

17.10.05 

stfge § 12 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

26 

skillingen har beaktats att till förmån för lägenheten Sundom 1:48 stiftas i samband med 

styckningen en s.k. begränsad vägrätt (4 m bred) över lägenheten Kugghöjd 1:17. 

BESLUT: 

Godkändes 

________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 26.9.2005 föreslår för fullmäktige att staden överlåter ett ca 1 500 m² stort 

tilläggsområde av lägenheten Sundom 1:48 i Sundom by åt Bengt Brunström för en köpeskilling 

om 2 600 €. Området överförs till lägenheten Kugghöjd 1:17 (i Sundom by). I köpeskillingen 

har beaktats att till förmån för lägenheten Sundom 1:48 stiftas i samband med 

styckningen en s.k. begränsad vägrätt (4 m bred) över lägenheten Kugghöjd 1:17. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________





STFGE 13 § UTVÄRDERINGSBERÄTTELSEN FÖR ÅR 2004 

17.05.05 

rev.n. 

30.05.05 

stfge § 5 

./. 

10.10.05 

stds § 6 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

27 

Enligt Kommunallagen 71 § skall revisionsnämnden bereda de ärenden som gäller granskningen 

av förvaltningen och ekonomin och som fullmäktige skall fatta beslut om samt bedöma 

huruvida de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige satt upp har nåtts. 

FÖRSLAG: 

Utvärderingsberättelsen utformas och undertecknas. 

BESLUT: 

Utvärderingsberättelsen utformades och undertecknades. 

____________ 

Berättelsen bifogas, bilaga § 14. 

FÖRSLAG: 

Stadsfullmäktige upptar berättelsen till behandling. 

BESLUT: 

Fullmäktiges I viceordförande Lauri Metsämäki redogjorde för utvärderingsberättelsen. 

Fullmäktige antecknade berättelsen för kännedom. 

_________ 

Utvärderingsberättelsen kommenteras nedan till den del berättelsen kräver genmäle: 

2.1. Allmänt om ekonomin 

------- 

Revisionsnämnden 

Många av överskridningarna är årligen återkommande för en del av resultatområdena. En 

noggrannare budgetering och skärpt budgetdisciplin efterlyses. Budgetändringarna bör under 

året föras fram av ett resultatområde där överskridningen är aktuell. 

Då budgeten ändras bör även målsättningarna ändras, vilket förvaltningarna fortfarande 

glömmer. Revisionsnämnden har påpekat detta under flera år.

./. 

./. 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

28 

Genmäle: 

Förvaltningsstadgan förutsätter att resultatområdena reagerar på det av revisionsnämnden 

förutsatta sättet. Stadsstyrelsens verkställighetsdirektiv i anslutning till budgeten förutsätter 

även detta. 

Stadsstyrelsen intar en ytterst kritisk inställning till förslag om budgetändringar som inte 

gjorts i enlighet med bestämmelserna i förvaltningsstadgan. 

2.2. Social- och hälsovårdsnämnden 

Social- och hälsovårdsnämnden har 15.9.2005 tagit ställning till revisionsnämndens påpekanden. 

Bilaga § 6. 

2.3. Utbildningsnämnden/Ungdomsväsendet 

Revisionsnämnden; 

Verksamhetsformerna saknar en noggrannare beskrivning av verksamhetens innehåll, enbart 

antal besökare berättar inte om utbudet. 

Genmäle; 

Ungdomssekreteraren har avgett bifogade genmäle, bilaga § 6. 

2.5. Tekniska nämnden/elförbrukningen till gatubelysning 

Revisionsnämnden uppmanar tekniska nämnden att ta upp frågan om kostnaderna för gatubelysning 

med Ekenäs Energi och att i framtiden även undersöka möjligheterna att konkurrensutsätta 

elleveranserna till staden. 

Genmäle; 

Tekniska centralen utreder möjligheterna att konkurrensutsätta elleveranserna till staden. 

2.6. Miljövården 

Revisionsnämnden konstaterar att behovet av tilläggspersonal på miljövårdsbyrån är akut. 

Genmäle; 

Frågan behandlas i samband med behandlingen av budgetförslaget 2006/ekonomiplan 2006- 

2008. 

3.0. Personalbokslutet 

Revisionsnämnden rekommenderar att man framöver kompletterar personalbokslutet med 

antalet sjukfrånvaro dagar och per anställd per resultatområde. 

Genmäle: 

Personalbokslutet utvecklas fortsättningsvis. Den av revisionsnämnden antecknade rekommendationen 

beaktas i kommande personalbokslut. Detsamma gäller revisionsnämndens rekommendation 

om att personalbokslutet kompletteras med antalet övertidstimmar fördelat 

på olika resultatområden. 

Allmänt konstateras att ansträngningarna att förbättra driftsekonomin fortsätter.

17.10.05 

stfge § 13 




FÖRSLAG: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

29 

Stadsstyrelsen delger fullmäktige utvärderingsberättelsen inklusive avgivna genmälen för 

kännedom. 

BESLUT: 

Godkändes 

________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 10.10.2005 delger fullmäktige utvärderingsberättelsen inklusive avgivna 

genmälen för kännedom. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________






17.10.2005 

STFGE 14 § ANHÅLLAN OM BUDGETÄNDRING; REGIONALT RÄDDNINGSVERK 

8.9.05 

TN § 166 

10.10.05 

stds § 7 

17.10.05 

stfge § 14 


25.10.2005 

Sida 

30 

Då man beaktar förhandsbeskedet från Västra Nylands räddningsverk över Ekenäs stads betalningsandelar 

för år 2005 kommer anslaget vid årets slut att överskridas med 47.420,- €. 

Då man dessutom beaktar återstående kostnader för värme, el, städtjänster och hyror kommer 

överskridningen vid årets slut till denna del att bli ca 18.700 € 

Det totala överskridningsbehovet blir därför ca 66.100,- €. 

Tekniska nämnden bör anhålla om en budgetändring för detta. 


Tekniska nämnden anhåller om en budgetändring i 2005 års budget så att anslaget för utgifter 

för kst 7601 regionalt räddningsverk höjs med 66.100,- €. 

BESLUT: 

Godkändes 

Stadskamreren har inget att anmärka mot framställningen. (MH) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner en sådan ändring i resultatområdet Tekniska 

nämndens budget för 2005 att anslaget på kostnadsställe 7601 ”Regionalt räddningsverk” 

höjs med 66.100 €. 

BESLUT: 

Godkändes 

_________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 10.10.2005 föreslår att fullmäktige godkänner en sådan ändring i resultatområdet 

Tekniska nämndens budget för 2005 att anslaget på kostnadsställe 7601 ”Regionalt 

räddningsverk” höjs med 66.100 €.




BESLUT: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

31 

Ledamoten Håkan Enberg föreslog att ärendet remitteras till stadsstyrelsen för att utreda orsaken 

till överskridningsbehovet. 

Remissförslaget omfattades av ledamoten Sig-Britt Sahlberg. 

Fullmäktiges ordförande avbröt sakdebatten samt uppmanade talare att uttala sig för eller 

emot det understödda remissförslaget. 

Under den fortsatta remissdebatten meddelade ledamoten lennart Biström att han motsätter 

sig remissförslaget. 

Sedan remissdebatten avslutats framlade fullmäktiges ordförande följande omröstningsproposition: 

de ledamöter som stöder ledamoten Enbergs remissförslag svarar ja medan de ledamöter 

som motsätter sig remissförslaget svarar nej. 

Omröstningspropositionen godkändes enhälligt. 

Vid omröstningen erhöll ledamoten Enbergs remissförslag två (2) röster medan 31 ledamöter 

motsatte sig remissförslaget. En ledamot avstod från att rösta. 

Remissförslaget förkastades sålunda. 

Fullmäktige beslöt härefter enhälligt godkänna stadsstyrelsens förslag. 

_________

Dnr STPL:244/2002 





17.10.2005 

STFGE 15 § STRANDDETALJPLAN FÖR KORSUDD, PLAN S 13/ BESVÄR/GENMÄLE 

/HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN/BESLUT 

26.05.03 

stfge § 10 

15.9.03 

stds § 27 

-------- 

FÖRSLAG: 


25.10.2005 

Sida 

32 

Stadsstyrelsen 19.5.2003 föreslår, att stadsfullmäktige godkänner förslaget till stranddetaljplan 

för lägenheten Korsudd 1:123 i Kägra med Pålarv by i Ekenäs stad. 

BESLUT: 

Ledamoten Ira Donner föreslog att planebestämmelserna ändras så att ett förbud mot vattenklosetter 

införs i bestämmelserna. 

Ledamoten Ira Donners förslag omfattades av ledamöterna Tom Rehn, Asta Seppänen och 

Birgit Kvarnström. 

Fullmäktiges II viceordförande Berndt Rehnberg, fullmäktiges I viceordförande Trygve 

Lindqvist samt ledamoten Sven Holmberg omfattade stadsstyrelsens förslag. 

Sedan diskussionen avslutats framlade fullmäktiges ordförande följande omröstningsproposition: 

de ledamöter som stöder styrelsens förslag svarar ja medan de ledamöter som stöder 

ledamoten Donners förslag svarar nej. 


Vid omröstningen erhöll stadsstyrelsens förslag 23 röster medan ledamoten Donners förslag 

erhöll fyra (4) röster. 

Sju (7) ledamöter avstod från att rösta och en (1) ledamot deltog inte i omröstningen. 

Fullmäktige godkände sålunda stadsstyrelsens förslag. 

_________ 

Nylands miljöcentral har den 1.7.2003 givit stadsstyrelsen en rättelseuppmaning angående 

stranddetaljplanen för Korsudd. Miljöcentralen påminner, att vattenklosettförbud normalt 

har använts i stranddetaljplaner i Ekenäs och även annorstädes i Nyland, samt att stadtsrådets 

förordning om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför vattenverkens 

avloppsnät träder i kraft den 1.1.2004. I denna förordning krävs bland annat, att en plan för 

avloppssystemet bör fogas när man börjar bygga. Med stöd av 195 § markanvändnings- och

./. 

22.09.03 

stfge § 14 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

33 

bygglagen (MBL) yttrar miljöcentralen att stranddetaljplanen suppleras med bestämmelser 

som gäller vattenklosett. 

Enligt MBL 195 § 4 momentet skall stadsfullmäktige fatta beslut om planen med anledning 

av en rättelseuppmaning. Om fullmäktige inte har fattat ett beslut inom sex månader efter 

rättelseuppmaningen, skall beslutet om godkänande av planen anses ha förfallit. 

Planläggningskonsulten Sten Öhman har givit sitt utlåtande gällande rättelseuppmaningen. I 

utlåtandet framförs, att det inte är någon mening med, att i ett fåtal enskilda och konventionella 

stranddetaljplaner ha sådana bestämmelser som avviker från det oplanerade grannskapet 

på glesbygden. Den nya förordningen har strikta bestämmelser om hur avfallsvattnet 

skall behandlas, och detta är tillräckligt för att trygga behandlingen av avfallsvatten i planområdet. 

Det är onödigt att i planbestämmelserna upprepa de skyldigheter som avses i förordningen. 

Enligt planbeskrivningen är hälften av byggplatserna redan bebyggda, och den fortsatta utbyggnaden 

sker enligt markägarnas egna behov. Vid tidpunkten för planens behandling var 

den kommande förordningens syftemål allmänt känt. Införande av detaljerade bestämmelser 

om avloppsvattenbehandlingen eller separata betämmelser om tillståndsförfarande är i detta 

skede oändamålsenliga, och ett allmänt förbud att anlägga vattenklosett skulle omintetgöra 

möjligheten att förverkliga planen i den anda och enligt de regler som den nya förordningen 

fastställer. Ej heller torde det vara påkallat att i planen införa en påminnelse om tillståndsförfarande 

eller övriga skyldigheter att följa lag och förordning. 

Som bilaga följer rättelseuppmaning och konsultens utlåtande. Bilaga § 27. 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår, att stadsfullmäktige vidhåller sitt beslut om godkännande av stranddetaljplanen 

för Korsudd, den 26.5.03 § 10. 

BESLUT: 

Godkändes 

________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 15.9.2003 föreslår, att stadsfullmäktige vidhåller sitt beslut om godkännande 

av stranddetaljplanen för Korsudd, den 26.5.03 § 10. 

BESLUT: 

Ledamoten Ira Donner föreslog att fullmäktige ändrar sitt beslut 26.05.2003 så att planebestämmelserna 

ändras så att ett förbud mot vattenklosetter införs i bestämmelserna.

8.3.04 

stds § 10 

./. 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

34 

Fullmäktiges I viceordförande Trygve Lindqvist samt II viceordförande Berndt Rehnberg 

omfattade stadsstyrelsens förslag. Även ledamoten Thomas Blomqvist omfattade stadsstyrelsens 

förslag. Ledamoten Asta Seppänen omfattade ledamoten Donners förslag. 

Sedan diskussionen avslutats framlade fullmäktiges ordförande följande omröstningsproposition: 

de ledamöter som stöder stadsstyrelsens förslag svarar ja medan de ledamöter som 

stöder ledamoten Donners förslag svarar nej. 


Vid omröstningen erhöll stadsstyrelsens förslag 29 röster medan ledamoten Donners förslag 

erhöll sex (6) röster. 


_________ 

Nylands miljöcentral har anfört besvär i Helsingfors förvaltningsdomstol över stadsfullmäktiges 

beslut. I besväret upprepas motiveringarna i den tidigare rättelseuppmaningen för införande 

av vattenklosettförbud i planbestämmelserna. Miljöcentralen anser, att planbestämmelserna 

angående vattenvård inte är tillräckliga, och att planen inte baserar sig på tillräckliga 

undersökningar och utredningar och att i planen inte har utretts miljökonsekvenserna av 

planen såsom 9 § markanvändnings- och bygglagen förutsätter. Miljöcentralen påminner, att 

vattenklosettförbud normalt använts i stranddetaljplaner i Ekenäs och även annorstädes i 

Nyland, samt att motsvarande förbud i flera år konsekvent införts som villkor vid beviljande 

av undantag för byggande på stränderna. 

Med hänvisning till den från och med januari 2004 gällande förordningen om hushållsavloppsvatten 

på glesbygden konstaterar miljöcentralen, att sådana utredningar som borde utföras 

i samband med planer inte kan överföras till bygglovsskedet. 

Planläggningskonsulten Sten Öhman har delgivits besväret men inte meddelat staden något 

genmäle. Det kan dock påpekas, att inrättande av vattenklosett på intet sätt förordas eller rekommenderas 

i planen, varför ytterligare utredningar av exempelvis byggplatsens lämplighet 

för sådant inte varit påkallade. Allt avloppsvatten, som kan tänkas uppstå på byggplatserna, 

skall enligt planbestämmelsen antingen transporteras till reningsverk eller behandlas 

på av vederbörande tillståndsmyndighet förutsatt sätt. Införandet av detta villkor kunde svårligen 

heller förutsätta särskilda utredningar. 

Som bilaga följer kopia av besväret. Bilaga § 10. 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen meddelar Helsingfors förvaltningadomstol, att man på basen av besväret inte 

finner anledning att föreslå ändringar i stadsfulmäktiges tidigare beslut i ärendet.

13.9.04 

stds § 17 

./. 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

35 

Den besvär underkastade planen innefattar mycket varierande byggplatser, vilket ger möjligheter 

till alternativa wc-lösningar. Ett allmänt förbud mot vattenklosetter har därför inte 

intagits i planen. 

Anläggande av vattenklosett förutsätter alltid ett tillstånd, som baserar sig på den nya förordningen 

om hushållsavloppsvatten på glesbygden. 

Ovannämnda delges förvaltningsdomstolen, som stadens utlåtande. 

BESLUT: 

Ledamoten Asta Seppänen föreslog att stadsstyrelsen skulle omfatta besvärandes synpunkter. 

Seppänens förslag understöddes av Ulf Heimberg. 

Ordföranden konstaterade att två förslag förelåg. Han framställde härefter följande omröstningsproposition, 

vilken omfattades: De ledamöter som understöder stadsdirektörens förslag 

säger ja medan de ledamöter som understöder Seppänens förslag säger nej. 

Vid omröstningen erhöll stadsdirektörens förslag 7 röster medan Seppänens förslag erhöll 2 

röster. 

Stadsstyrelsen beslöt sålunda omfatta stadsdirektörens förslag. 

_________ 

Helsingfors Förvaltningsdomstol har 31.8.2004 förkastat Miljöcentralens besvär, bilaga § 

17. (MH) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen antecknar förvaltningsdomstolens beslut för kännedom. 

Stadsfullmäktige samt byggnadsnämnden och tekniska centralen delges beslutet. 

Beslutet kungörs. 

BESLUT: 

Godkändes 

________

20.09.04 

stfge § 17 

11.10.04 

stds § 23 

./. 

10.10.05 

stds § 17 

./. 




FÖRSLAG: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

36 

Stadsstyrelsen 13.9.2004 delger stadsfullmäktige Helsingfors förvaltningsdomstols beslut. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________ 

Nylands miljöcentral har anfört besvär över Förvaltningsdomstolens beslut 31.8.2004,bilaga 

§ 23. 

Högsta förvaltningsdomstolen har översatt handlingarna till stadsstyrelsen för avgivande av 

förklaring. (MH) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen meddelar Högsta förvaltningsdomstolen att Ekenäs stad förenar sig med Helsingfors 

förvaltningsdomstols beslut och motiveringarna för beslutet. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________ 

Högsta förvaltningsdomstolen har 3.10.2005 förkastat Nylands Miljöcentrals besvär, bilaga 

§ 17. (MH) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen antecknar beslutet för kännedom. Beslutet delges stadsfullmäktige, byggnadsnämnden 

samt tekniska centralen. 

Beslutet kungörs. 

BESLUT: 

Godkändes 

_________

17.10.05 

stfge § 15 




FÖRSLAG: 


17.10.2005 

Stadsstyrelsen 10.10.2005 delger beslutet stadsfullmäktige för kännedom. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________ 


25.10.2005 

Sida 

37

Dnr STDS:607/2000 




STFGE 16 § HYRESAVTALET ANGÅENDE STADENS ÄMBETSHUS 

10.10.05 

stds § 18 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

38 

Det tidsbundna hyresavtalet för stadens ämbetshus utgår 31.12.2005. Detsamma gäller veterinärmottagningen. 

Om hyresgästen önskar förlänga hyrestiden bör hyresgästen meddela därom senast 12 månader 

före hyrestidens utgång. Hyresgästen har då enligt punkt 3 i avtalet förhandsrätt att 

hyra samtliga utrymmen för ytterligare en 3-årsperiod. Därefter förlängs avtalet med ett år i 

sänder om ingendera parten säger upp avtalet med iakttagande av en 6 månaders uppsägningstid. 

Vid varje förlängning av hyresperioden har hyresvärden rätt att justera hyran så att den motsvarar 

gängse hyra för motsvarande utrymme på orten. Staden har inom avtalad tid meddelat 

hyresvärden att staden har intresse av att förlänga hyrestiden. 

Stadens representanter (stadsdir.-sekr -kamrer) har diskuterat en förlängning av avtalet med 

hyresvärdens representanter utgående från ovannämnda option. 

Diskussionerna har utmynnat i ett förslag till nytt hyresavtal från hyresvärdens sida. 

Det nya förslaget utgår från att hyresavtalet görs på 10 år med en förlängningsoption om 5 

år. Vissa nya utrymmen inkluderas i avtalet samt även parkeringsplatser i garaget och på 

gården. Hyran justeras fr.o.m. 1.1.2007 årligen med en fast räntesats om 2,5 %. 

Jämfört med gällande avtal ökar de upphyrda utrymmena med c 100 m 2 (fd. Alkoutrymmen 

invid A-Tarvike mot gatan). 

Hyran för kontorsutrymmena justeras från nuvarande 8,42 €/m 2 till 8,75 €/m 2 fr.o.m. 

1.1.2006. Hyran för förråds- och arkivlager mm utrymmen, stiger med 6,14 €/m 2 till 7 €/m 2 . 

Totalt upphyrs 149 m 2 sådana utrymmen. 

Hyran för övriga utrymmen stiger inte utan sjunker t.o.m. från vissa utrymmen. 

Förutom ovannämnda hyresjusteringar tillkommer hyran för 22 bilplatser i garage samt för 

34 bilplatser med el ute på gården. Månadshyra för dessa är c 1.600 €. 

Den totala hyran stiger från 31.644,55 € till 35.898 €/månad fr.o.m. 1.1.2006. 

Vid den senaste diskussionen överenskoms det dessutom om att Fix-fastigheten ansluts till 

Ekenäs Energis fjärrvärme. Hyresvärden står för de byggnadstekniska kostnaderna, hyresgästen 

tillser att varken hyresvärd eller fastighetsbolag påförs anslutningsavgift. 

Hyresvärden påtar sig dessutom vissa andra ombyggnadskostnader som framgår ur mötesprotokoll 

som uppgjordes vid den senaste diskussionen.

17.10.05 

stds § 4 

./. 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

39 

Anslutningen av fastigheten till fjärrvärmen sänker värmekostnaderna för fastigheten. (MH) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att bifogade hyresavtal godkänns samt undertecknas i 

enlighet med stadsstyrelsens instruktion. 

BESLUT: 

Stadsdirektören redogjorde för ärendet. 

Stadsstyrelsen beslöt efter diskussion remittera ärendet för att utreda anslutningsavgiften 

samt hyran för värmekostnaderna. 

Antalet garageplatser utreds. 

Ärendet upptas till behandling vid styrelsens möte 17.10 för att kunna behandlas vid fullmäktiges 

möte samma dag. 

_________ 

Med anledning av remissen konstateras att anslutningsavgiften är 25.717 €. Avgiften påförs 

som en investeringsutgift bland placeringar. Avgiften är överförbar och återbärbar. 

Driftskostnaderna för fjärrvärme, beräknade av Ekenäs Energi, uppgår till c 22.000 € per år. 

Stadens andel är c 86 % av kostnaderna, emedan övriga hyresgäster betalar sin andel. Kostnaden 

uträknad per m 2 per månad är då c 0,41 €. Ovanstående belopp ökar i motsvarande 

grad Ekenäs Energis inkomster, vilket innebär att resultatet inkl. affärsverk inte förändras av 

transaktionen. 

Det 26.9.2005 daterade utkastet till hyresavtal har dessutom korrigerats så att hyran för garagets 

bilplatser utgår först sedan garaget satts i godtagbart skick. Det reviderade förslaget 

till hyresavtal daterat 12.10.2005 bifogas, bilaga § 4. (MH) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att bifogade utkast till hyresavtal, daterat 12.10.2005 

godkänns samt undertecknas i enlighet med stadsstyrelsens instruktion. 

BESLUT: 

Stadsdirektören och stadskamreren redogjorde för avtalsförslaget. Stadskamreren konstaterade 

att en kalkyl utförd för några år sedan visat att upphyrning av utrymmen till en skälig 

hyra ekonomiskt är förmånligare än ett nybygge i egen regi.

17.10.05 

stfge § 16 





________ 

FÖRSLAG: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

40 

Styrelsens ordförande Pirkko Grönroos meddelade att stadsstyrelsen vid sitt möte 

17.10.2005 föreslår för fullmäktige att bifogade utkast till hyresavtal, daterat 12.10.2005, 

godkänns samt undertecknas i enlighet med stadsstyrelsens instruktion. 

Ledamoten Ulf Heimberg meddelade att han omfattar stadsstyrelsens förslag. 

Ledamoten Sig-Britt Sahlberg föreslog att hyresavtalet görs på fem (5) år. 

Fullmäktiges ordförande konstaterade att ledamoten Sig-Britt Sahlbergs förslag i praktiken 

innebär ett remissförslag, emedan förslaget innebär att hyresavtalet på nytt bör diskuteras 

mellan hyresvärden och hyresgästen. Fullmäktiges ordförande konstaterade dessutom att 

stadsstyrelsen har rätt att godkänna ett eventuellt femårigt hyresavtal. 

Under den fortsatta debatten meddelade ledamoten Ralf Friberg att han omfattar stadsstyrelsens 

förslag. 

Sedan diskussionen avslutats konstaterade fullmäktiges ordförande att ledamoten Sig-Britt 

Sahlbergs förslag förfallit emedan det ej vunnit understöd. 

Stadsfullmäktige beslöt utan omröstning godkänna stadsstyrelsens förslag. 

Med anledning av beslutet antecknades ledamoten Sig-Britt Sahlbergs avvikande åsikt till 

protokollet. 

_________






17.10.2005 

STFGE 17 § TEKNISKA NÄMNDEN, BUDGETÄNDRING / AVSTJÄLPNINGSPLATSENS 

ÅTERSTÄLLNING 

8.9.05 

TN § 157 

Enligt bokföringsnämndens kommunsektion skall eftervårdsutgifterna för stängda avstjälpningsplatser 

bokföras som kostnad och avsättning när de förutsättningar som anges i 5 kap. 

114 § bokföringslagen uppfylls. Avsättningen upplöses mot realiserade utgifter. Gällande 

upptagning av avsättningar kan man dock tillämpa en övergångstid till slutet av 2005. Senast 

i bokslutet för 2005 skall utgifterna för eftervården upptas som en kostnad och avsättning 

till sitt sannolika värde. 

10.10.05 

stds § 25 


25.10.2005 

Sida 

41 

Tekniska nämnden har tidigare budgeterat ”avstjälpningsplatsens återställning” á 1,4 mn€ 

som en investeringskostnad. Kostnaderna bör intas som driftsanslag. Härav bör en budgetändring 

göras. 


Tekniska nämnden besluter föreslå för stadsstyrelsen att kostnaderna för ”avstjälpningsplatsens 

återställning” á 1,4 mn € intas i tekniska nämndens driftsbudget för år 2005. 

BESLUT: 

Godkändes 

Stadskamreren konstaterar att transaktionen är en bokföringsteknisk åtgärd ägnad att säkerställa 

verkställandet av avstjälpningsplatsernas eftervård. Finansieringsmässig inverkan har 

transaktionen först i det skede då återställandet verkställs. Transaktionen belastar dock 

kommunens resultat år 2005 medan den inte har resultatmässig inverkan under kommande 

år då eftervården de facto sker. I den mån lätt förorenad överskottsjord/muddermassor kan 

lagras på avstjälpningsplatsen medför det en viss intäkt åt staden. (TK) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att fullmäktige gör en sådan budgetändring i resultatområdet 

Tekniska nämndens driftsbudget för år 2005 att 1,4 mn € intas för återställande av 

avstjälpningsplatsen. 

BESLUT: 

Godkändes 

________

17.10.05 

stfge § 17 




FÖRSLAG: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

42 

Stadsstyrelsen 10.10.2005 föreslår att fullmäktige gör en sådan budgetändring i resultatområdet 

Tekniska nämndens driftsbudget för år 2005 att 1,4 mn € intas för återställande av avstjälpningsplatsen. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________

Dnr STPL:774/2001 





17.10.2005 

STFGE 18 § STRANDDETALJPLAN FÖR LÄGENHETERNA SÅGTORP 1:1 OCH MAIL 

GÅRD 1:4 / SÖDRA DELEN AV TUULIJÄRVI, (PLAN S 4) 

13.06.01 

stpl § 35 


25.10.2005 

Sida 

43 

Stadsfullmäktige godkände 6.10.1997 ett förslag till strandplan för lägenheterna Sågtorp 1:1 

och Mail gård i Mail by. Beslutet underställdes Nylands miljöcentral för fastställelse. 

Miljöcentralen lämnade 26.2.1998 planen utan fastställelse. Markägaren besvärade sig till 

Högsta Förvaltningsdomstolen över Miljöcentralens beslut. HFD ändrade inte på miljöcentralens 

beslut, således förkastades besväret 8.7.1999. Staden hade förordat att besväret skulle 

godkännas. 

Miljöcentralen hade motiverat sitt avslag bl.a. med att 

- användningen av området, antalet byggnadsplatser och placeringen av bebyggelsen inte 

har grundat sig på en tillräcklig utredning av områdets naturvärden 

- områdets värdefulla biotoper hade inte skyddats 

- stranden hade splittrats så, att en enhetlig obebyggd strand inte bildas 

- byggnaders avstånd från stranden blir enligt bestämmelserna och beteckningarna oklart 

- planområdet har minskats från den ansökta och 

- Linjärv har utan motivering utmärkts som MU - område. 

HFD:s utslag inkluderande miljöcentralens motiveringar som bilaga. 

Markägarna har inlämnat ett nytt utkast till stranddetaljplan för att behandlas i stadens organ. 

Vid uppgörandet av utkastet har HFD:s utslag om den tidigare planen beaktats. 

En kompletterande naturinventering har utförts år 2000. Utkastet är uppgjort enligt anmärkningarna 

i den inventeringen. 

Två SL-områden har avsatts på området: det lilla Linjärv- benämnda träsket med kärret 

kring det och ett bäckområde i NÖ. Bestämmelsen för Linjärv var tidigare MU. 

I det förkastade förslaget fanns nio (9) byggnadsplatser av vilka sju ( 7 ) var vid strand. 

I det 15.1.2001 daterade nya utkastet finns anvisat sju ( 7 ) byggnadsplatser med egen 

strand. Strandens längd på planområdet är totalt 2400 meter; fastlandet 1700 meter, Storholmen 

700 meter. De två minsta holmarnas strandlinje är inte medräknat Sträckorna har 

mätts av beredningen. Av strandlinjen blir 70 % obebyggd. Byggnadsplatserna är i två 

grupper och den fria stranden bildas av tre relativt långa sträckor, 170 m + 420 m + 440 m. 

Storholmen exploateras inte alls. 

Fritidsbostadens placering har preciserats med byggnadsruta. Bastun får byggas 20 m från 

strand. 

Stadens planeringsdirektiv för strandplanering från 29.5.1995 gäller inte direkt på områden 

vid insjöar och djupa vikar. För dessa områden bedöms markdispositionen från fall till fall, 

där vattendragets storlek, ömtålighet och andra egenskaper påverkar byggnadsrätten.

./. 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

44 

Enligt dimensioneringsgrunder för Ekenäs södra strandgeneralplan kan vid insjöar och 

“flador” tillåtas högst 2 - 3 byggnadsrätter / km strand. 

Enligt den här dimensioneringen som godkändes av fullmäktige 13.12.1999, skulle på planområdet 

få byggas 2 ,4 km x 3 = 7,4 fritidsbostäder. 

Planutkastets dimensionering underskrider detta med sina sju fritidsbostäder. 

Stadsarkitekten har besökt området och konstaterat att antalet byggnadsplatser och deras 

placering är acceptabel, varför utkastet kan behandlas 

Beträffande Miljöcentralens och HFD:s anmärkning om minskande av planområdet, konstaterar 

stadsarkitekten att planen enkelt kan förstoras att omfatta hela det kartlagda området. 

Då omfattar planen nästan det område, som ursprunligen av Länsstyrelsen 1992 hade 

bestämts till planområde. Tilläggsområdet får bestämmelsen MT. 

Stadsarkitekten anser också att ett program för deltagande och bedömning ( PDB ) för planeringen 

bör upprättas. Området har planerats en gång redan men den planen har blivit förkastad. 

Projektet bör därför behandlas i den ordning som beskrivs i MBL. 

(TL) 

BILAGOR: 

a. Högsta Förvaltningsdomstols utslag om planförslaget 1999. 

b. Förminskning av det förkastade planförslaget 1997. 

c. Förminskning av det nya utkastet 20.1.2001 jämte bestämmelser. 

d. Planbeskrivning 20.1.2001. 

e. Planeringsdirektiv för strandplanering på områden utan generalplan. 

FÖRSLAG: (Stadsarkitekten) 

Stadsplanenämnden uppmanar planeraren att komplettera utkastet till stranddetaljplan med 

att 

- utvidga planen så att den ungefär motsvarar Länsstyrelsens beslut 1992 

- uppgöra program för deltagande och bedömning ( PDB ) 

Stadsplanenämnden fullmäktigar Områdesplaneringen efter kompletteringarna att framlägga 

programmet för deltagande och bedömning samt utkastet till stranddetaljpla-nen i enlighet 

med MBF 30 § i 30 dagar . 

Utlåtande begärs av miljövårdsekreteraren. 

BESLUT: 

Godkändes 

_________

2.10.02 

stpl § 41 

18.12.02 

stpl § 57 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

45 

Det justerade utkastet och programmet för deltagande och bedömning var framlagda i februari 

2002. En anmärkning inlämnades (Kari Pettersson, 14.2.02). Planeraren har givit sitt 

genmäle till anmärkningen. 

Miljövårdssekreteraren har givit sitt utlåtande 19.9.02. 

Beredningen bifaller planerarens åsikt, att exploateringen med 2,6 byggplatser per strandkilometer 

är måttlig och inte står i strid med jämförbara dimensioneringsgrunder. Byggnadernas 

placering delvis i skydd av Storholmen är fördelaktig med tanke på landskapsbilden. Ett 

öppnare strandlandskap skulle säkerligen förutsätta glesare dimensionering, varför denna 

plan inte behöver utgöra ett rättesnöre för samtliga stränder vid Tuulijärvi. 

Beredningen bifaller miljövårdssekreterarens åsikt beträffande tilläggen till planebestämmelserna 

MT och RA1 (RA) dock så, att byggnadsytans gräns mot strand skilt inritas på 

varje RA-plats med strävan till avståndet 40 meter. Storholmens skydd mot avverkning eller 

otillbörlig gallring skall beaktas med sådan skyddsbestämmelse som kan uppföljas enligt 

Markanvändnings- och bygglagen eller Naturskyddslagen. 


a. plankarta jämte bestämmelser 

b. anmärkning och genmäle 

c. miljövårdssekreterarens förhandsutlåtande 


Stadsplanenämnden besluter uppmana planeraren att revidera planförslaget i enlighet med 

det i beredningen anförda samt komplettera det med beskrivning, och berättiga områdesplaneringen 

att sända ett så reviderat förslag till stadsstyrelsen för offentligt framläggande och 

inbegärande av sedvanliga utlåtanden. 

BESLUT: 

Ärendet diskuterades. 

Stadsarkitekten korrigerade därefter sitt ovanstående förslag till sålydande: 

Stadsplanenämnden besluter uppmana planeraren att revidera planförslaget i enlighet med 

det i beredningen anförda samt komplettera det med beskrivning. 

Stadsplanenämnden beslöt härefter enhälligt godkänna stadsarkitektens korrigerade förslag i 

ärendet. 

__________ 

Planeraren har reviderat planförslaget och skrivit om en del av planbestämmelserna:

./. 

19.5.03 

stds § 14 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

46 

RA-1 har ändrats till RA. Planeraren har höjt byggnadsrätten till fritidsbostad 100 m² + bastu 

30 m² + 30 m² förråd. Byggnadsrätten är enhetlig med byggnadsordningen och de flesta 

strandplanerna. 

MT för jord- och skogsbruksområde har tagits bort och istället finns beteckningarna M och 

M/S, enligt vilka åtgärderna på områden preciseras från tidigare. 

M = Jord- och skogsbruksområde. På området får inte byggas. Skogsvårdåtgärderna skall 

beakta landskapsvård och friluftsliv samt naturskydd. Eventuella föryngringsytor får inte 

överstiga en areal på 0.5 ha. 

M/S = Jord- och skogsbruksområde. Strandskog där särskild hänsyn till rekreation, landskapet 

och miljövärden skall beaktas. På området får inte byggas hus. Naturstigar med rastplatser 

får anläggas. 

Bestämmelsen om SL = skyddsområde lyder nu: ”Områdena (Linjärv och bäckområde i 

nordöstra delen) har landskapsmässiga och i naturvårdslagen avsedda värden”. 

Planbeteckningen om väganslutning har också kommit till. (TL) 

Som bilagor följer: 

a. plankarta och -bestämmelser 

b. planbeskrivning 


a. 

b. 

BESLUT: 

Godkändes. 

FÖRSLAG: 

Stadsplanenämnden besluter omfatta planförslaget med de ovanrelaterade ändringarna 

och sända förslaget till stadsstyrelsen för offentligt framläggande och inbegärande 

av sedvanliga utlåtanden. 

Avgift uppbärs enligt taxa godkänd av stadsfullmäktige då planen godkänds av 

stadsstyrelsen. 


a. godkänna det reviderade förslaget (20.11.2002) förslaget till strandplan för delar av lägenheterna 

Sågtorp 1:1 och Mail 1:4 i Mail by i Ekenäs stad

30.8.04 

stds § 16 

13.12.04 

stds § 19 




b. utställa förslaget till allmänhetens påseende under 30 dagar 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

47 

c. inbegära byggnads-, räddnings- och miljövårdsnämndernas utlåtande om planen inom 

utställningstiden. 

BESLUT: 

Godkändes 

__________ 

Förslaget var framlagt under tiden 22.5 – 23.6.2003. Två anmärkningar inlämnades. 

Myndighetssamråd hos miljöcentralen hölls den 19.2.2004. 

För avgivna anmärkningar och utlåtanden redogörs i bifogade tabell, enligt vilken ändringar 

i det nu presenterade förslaget gjorts. 


a) Tabell över utlåtanden med genmäle och åtgärdsförslag 

b) Kopia av protokoll från myndighetssamrådet 19.2.2004 

b) Planbeskrivning inklusive plankarta och –bestämmelser 

Plankartan med bestämmelser förutsätts renritas och tekniskt färdigställas innan dess behandling 

i stadsfullmäktige 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår, att stadsfullmäktige godkänner förslaget till stranddetaljplan för delar 

av lägenheterna Sågtorp 1:1 och Mail 1:4 i Mail by i Ekenäs stad, daterat 3.6.2004. 

BESLUT: 

Godkändes 

__________ 

Stadsstyrelsen återtog ärendet från fullmäktiges föredragningslista 20.9.2004. 

Stadsstyrelsen bör sålunda göra ett nytt förslag till fullmäktige. (MH) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner förslaget till stranddetaljplan för delar 

av lägenheterna Sågtorp 1:1 och Mail 1:4 i Mail by i Ekenäs stad, daterat 3.6.2004.

20.12.04 

stfge § 8 

4.4.05 

stds § 24 

./. 

25.8.05 

mvn § 9 




BESLUT: 

Godkändes 

___________ 

FÖRSLAG: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

48 

Stadsstyrelsen 13.12.2004 föreslår att stadsfullmäktige godkänner förslaget till stranddetaljplan 

för delar av lägenheterna Sågtorp 1:1 och Mail 1:4 i Mail by i Ekenäs stad, daterat 

3.6.2004. 

BESLUT: 

Stadsstyrelsens ordförande Henrik Lindholm meddelade att stadsstyrelsen på markägarens 

anhållan återtagit ärendet. 

_________ 

Markägaren har låtit upprita ett justerat planförslag, där plankartan i sak motsvarar den av 

stadsstyrelsen 13.12.04 godkända, men där planbestämmelserna omskrivits beträffande Mområden 

(jord- och skogsbruksområde) och /s-betecknade delområden inom byggplatserna 

(för skydd av landskap viktig skyddsskog). 

Som bilaga följer komplett planbeskrivning med plankarta. Bilaga § 24. 

FÖRSLAG: 


a. godkänna det reviderade förslaget (10.2.2005) förslaget till strandplan för delar av lägenheterna 

Sågtorp 1:1 och Mail 1:4 i Mail by i Ekenäs stad 

b. utställa förslaget till allmänhetens påseende under 30 dagar 

c. inbegära miljövårdsnämndens utlåtande om planen inom utställningstiden. 

BESLUT: 

Godkändes. 

_________ 

Stadsstyrelsen har inbegärt miljövårdsnämndens utlåtande gällande stranddetaljplanen för 

delar av Sågtorp Rnr 1:1 och Mail Rnr 1:4 / södra delen av Tuulijärvi.





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

49 

Som bilaga § 9 följer stranddetaljplanebeskrivning med plankarta och –bestämmelser samt 

naturinventering. 

På planeområdet finns ingen befintlig bebyggelse. Byggandet bör om möjligt koncentreras 

till ett fåtal ställen så att största delen av strandlinjen förblir obebyggd. Holmarna bör lämnas 

obebyggda.7 fritidstomter är planerade, varvid 5 tomter är belägna bredvid varandra, de 

två andra åtskilt. I naturinventeringarna konstaterades att de planerade byggplatserna alla är 

väl placerade med avseende på naturen. Terrängen är mycket kuperad, högsta punkten är 64 

meter över havsytan. Stränderna är övervägande hårda, förutom en mindre vik i sjöns sydöstra 

hörn. 

På området finns inte tidigare registrerade skyddsobjekt. Vid terränginventering noterades 

blygsamma skyddsbehov vilka beaktas i planen. Storholmen bör lämnas i naturtillstånd och 

betecknas i planen som SL-område. På området föreslås 2 (två) mindre frivilliga fredningsområden: 

Linjärv och bäck i NÖ hörnet av området. Dessa föreslås i planen som SLområde. 

(A-M.A) 

FÖRSLAG: 

Miljövårdsnämnden ger som sitt utlåtande till stadsstyrelsen följande: 

Linjärv och bäcken i NÖ hörnet av området bör som i planen föreslagits SL-märkas. 

Storholmen bör märkas med beteckningen LS. 

LS-beteckningen i planbeskrivningen skulle ändras till att lyda: 

”Landskapsmässigt viktig skyddsskog. Område med värdefull miljö där särskild hänsyn 

skall tagas till bevarande av landskapsvärden.” 

På M-område får inte utföras större kalhyggen än 0,5 ha eller kalhyggen till strand, om inte 

en av miljövårdsmyndigheten godkänd skogsvårdsplan bestämmer annorlunda. 

Stranddetaljplanen kan till de övriga delarna omfattas. 

BESLUT: 

Miljövårdsnämnden beslöt att till stadsstyrelsen ge följande utlåtande. 

Storholmen bör hänvisande till uppgifter som framkommer i naturinventeringen ges SLbeteckning. 

/s-beteckningen i planebeskrivningen skulle ändras att lyda: 

”Landskapsmässigt viktig skyddsskog. Område med värdefull miljö där särskild hänsyn 

skall tagas till bevarande av landskapsvärden.” 

I planebestämmelserna bör införas följande: 

På M-område får inte utföras större kalhyggen än 0,5 ha eller kalhyggen till strand, om inte 

en av miljövårdsmyndigheten godkänd skogsvårdsplan bestämmer annorlunda.

10.10.05 

stds § 26 

17.10.05 

stfge § 18 




Stranddetaljplanenkan till de övriga delarna omfattas. 

____________ 

Vid framläggningen har inte inlämnats anmärkningar. 


17.10.2005 

Markägaren och planläggaren har delgivits miljövårdsnämndens utlåtande. 


25.10.2005 

Sida 

50 

Markägaren önskar trots detta, att planförslaget i av stadsstyrelsen framlagd form förs till 

stadsfullmäktige för godkännande. I planförslaget har därför endast införts en teknisk justering 

beträffande interna körvägar. 

Som bilaga följer komplett planbeskrivning med plankarta. 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen besluter föreslå, att stadsfullmäktige godkänner förslaget till stranddetaljplan 

för lägenheterna Sågtorp 1:1 och Mail gård i Mail by. 

BESLUT: 

Godkändes 

_________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 10.10.2005 föreslår, att stadsfullmäktige godkänner förslaget till stranddetaljplan 

för lägenheterna Sågtorp 1:1 och Mail gård i Mail by. 

BESLUT: 

Ledamoten Anne-May Augustson deltog ej i behandlingen av ärendet på grund av jäv. 

Ledamoten Ira Donner föreslog att planen remitteras till stadsstyrelsen för att miljövårdsnämndens 

utlåtande beaktas i stadsstyrelsens förslag. 

Ledamoten Sven Stenlund motsatte sig remissförslaget. 

Sedan debatten avslutats konstaterade fullmäktiges ordförande att ledamoten Donners förslag 

ej understötts varför det förfallit. 

Stadsfullmäktige beslöt härefter enhälligt godkänna stadsstyrelsens förslag. 

_________

Dnr STDS:260/2005 





17.10.2005 

STFGE 19 § AVFALLSSAMARBETSAVTAL MELLAN DELÄGARKOMMUNERNA OCH 

ROSKŃ ROLL OY AB 

7.4.05 

TN § 53 


25.10.2005 

Sida 

51 

Nu gällande samarbetsavtal mellan delägarkommunerna och Roskń Roll Oy Ab har sagts 

upp sålunda att det upphör att gälla 31.12.2005. Mellan delägarkommunerna och Roskń 

Roll Oy Ab har beretts ett nytt samarbetsavtal som skulle träda ikraft 1.1.2006 och skulle 

gälla åtminstone i 20 år. Det nya avtalet skulle ersätta det nu gällande, år 1996 gjorda avtalet. 

Arbetsgruppen som utarbetat avtalsförslaget inbegär kommunernas utlåtande till avtalsförslaget. 

Samtidigt begärs ställningstagande till vissa frågor vilka relaterats i det separata bakgrunds 

PM som uppgjorts av arbetsgruppen som berett det nya samarbetsavtalet. 

Det nya samarbetsavtalet grundar sig på den avfallsstrategi som godkänts av bolagsstämman 

29.6.2004, samt den arbetsgrupps förslag till ägarkommunernas gemensamma ställningstagande 

till Roskń Rolls Oy Ab:s avfallshanteringsstrategi, som bolagsstämman godkände i 

samband med strategin. 

Utlåtande till det nya samarbetsavtalet inbegärs till den 27.5.2005. 

Som bilagor till detta ärende närsluts; 

- Avtal om regionalt avtalssamarbete (24.2.2005, svensk översättning) 

- Avfall för återvinning, Västra Nylands avfallshanteringsstrategi till år 2020 

- Avfallshanteringens verksamhetsmiljö 

- Arbetsgruppens förslag till ett gemensamt utlåtande angående Roskń Roll Oy Ab:s avfallshanteringsstrategi 

- Den kommunala avfallshanteringen / Remissdebatt om strategin (stfge 7.6.04) 

- Roskń Rolls förslag till avfallsstrategi / Arbetsgrupp / Direktiv till bolagsstämman (stds 

28.6.04) 

Representanter för avfallsbolaget informerar tekniska nämnden vid mötet den 7.4.2005. 


Tekniska nämnden diskuterar avtalsförslaget utgående från den information som delges 

nämnden på mötet samt remitterar ärendet till beredningen. 

BESLUT: 

Antecknades till protokollet informatör Maria Lindéns information om Roskń Roll Ab och 

dess verksamhet.

28.4.05 

TN § 73 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

52 

Stadsingenjören utdelade en kompletterande bilaga ”eriäviä mielipideitä” undertecknade av 

medlemmarna Rauno Sairanen och Nina Turpeinen i arbetsgruppen för utarbetande av samarbetsavtal, 

bilaga § 53 g. 

Tekniska nämnden förde därefter en diskussion i ärendet och beslöt härefter enhälligt remittera 

ärendet till beredningen. 

____________ 

Avfallshanteringen betraktas i Finland som en samhällelig basservice och därför har ansvaret 

för att arrangera hanteringen ålagts kommunerna. Avfallshanteringen som kommunalt 

ansvar måste betraktas som en helhet. Kommunen ansvarar för det avfall som uppstår vid 

boende och för avfall från industriell, service- eller annan verksamhet som till sina egenskaper, 

innehåll och mängder är jämförbart med detta. Kommunerna behövs för att styra ägandet 

och myndighetsuppgifterna inom avfallshanteringen också i det fall att hanteringen ombesörjs 

av ett regionalt bolag. Varje kommun ansvarar för att avfallshanteringen inom dess 

område fungerar. 

Enligt avfallslagen skall kommunerna enligt behov samarbeta i avfallshanteringsfrågor, men 

kommer kommunerna inte överens om samarbetet, kan statsrådet ålägga kommunerna att 

samarbeta och bestämma villkoren för samarbetet. 

Delägarkommunerna i Roskń Roll Oy Ab har delegerat planeringen, utvecklandet och koordineringen 

av avfallshanteringen till bolaget. Bolaget upprätthåller vid Munka avfallscentral 

en avstjälpningsplats som uppfyller EU-bestämmelserna. Roskń Roll Oy Ab och delägarkommunerna 

(Högfors, Vichtis, Nummi-Pusula, Karislojo, Sammatti, Lojo, Ingå, Sjundeå, 

Pojo, Karis, Ekenäs och Hangö) har ingått ett samarbetsavtal (Lojo 19.8.1996) om utveckling 

och anordnande av avfallshantering. Gällande avtal har uppsagts att gälla fr.o.m. 

utgången av 2005. 

I gällande samarbetsavtal definieras både kommunernas och bolagets uppgifter. Enligt avtalet 

faller följande uppgifter på bolaget: 

- Avfallsbehandlingen (avfallslagen 13 §, normal avstjälpningsplatsverksamhet) och tillvaratagande 

av gaser från bolagets avstjälpningsplatser. 

- Återvinning av avfall (avfallslagen) 13 §, huvudsakligen genom att upprätthålla s.k. RRstationer. 

- Uppsamling, upplagring och transport av problemavfall till den del det är frågan om kommunernas 

lagstadgade skyldigheter (avfallslagen 13.1 §). 

- Regional behandling, marknadsföring och deponering av slam. 

- Behandling och placering av förorenad jord. 

- Planering, genomförande och skötsel av nya regionala behandlingsplatser. 

- Information, upplysning och rådgivning om avfallshantering samt utarbetande av bestämmelser, 

allt i samarbete med kommunerna. 

Enligt avtalet faller följande uppgifter på kommunerna: 

- Stängande och efterskötsel av kommunala avstjälpningsplatser om de inte är i bolagets besittning, 

i vilket fall saken sköts enligt separat avtal





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

53 

- Lokal mottagning och behandling av slam och trädgårdsavfall 

- Avstjälpningsplatser för snö 

- Deponi av överskottsjord, om det inte sker på bolagets avstjälpningsplatser 

- Kommunernas skyldigheter som avfallsproducent, fastighetsinnehavare och arrangör av 

verksamhet (skolor, anstalter, hamnar m.m.) 

- Särskilda friheter för avfallsproducenter (avfallslagen 11.2 §) 

- Beslutande om anordnad soptransport 

- Den lagstadgade övervakningen av avfallshantering 

Utöver samarbetsavtalet med R&R har staden separata avtal gällande skötseln av glesbygdens 

terminalsystem och bioavfallsuppsamlingen. Båda avtalen utgår 2005 och R&R har 

ingen skyldighet att fortsätta. I det nya förslaget till samarbetsavtal (version 24.2.2005) jämte 

tillhörande PM redogörs närmare för uppgiftsfördelningen mellan kommunen och bolaget. 

Avfallshanteringen står inför stora utmaningar. Om kommunen ensam framledes skall möta 

dessa utmaningar är detta för en enskild kommun en omöjlig uppgift. Det är skäl att ge de 

serviceuppgifter som ankommer på kommunen till avfallsbolaget, som för hela regionens 

del handhar dessa uppgifter. Samhällsavfallet måste i framtiden styras till återvinning. Enligt 

den nationella avfallsstrategin borde 70 % av avfallet som bildas inom samhälls-, byggnads 

och industriverksamheten styras till återvinning år 2005. Enligt statsrådets beslut om 

avstjälpningsplatser får man inte efter 2004 deponera avfall ur vilka störst delen av det biologiskt 

nedbrytbara avfallet inte separerats för återvinning. Enligt samma beslut får inte heller 

avfall som inte förbehandlats efter ovannämnda tidpunkt deponeras på avstjälpningsplatser. 

Avfallshanteringen i regionen behöver en instans som har helhetsansvaret och fulla befogenheter 

att sköta hanteringen inom sitt område. Ägarnas stöd till avfallsbolaget är en förutsättning 

för bolagets friktionsfria verksamhet. 

Transportsystemet: 

Det nya avtalsförslaget grundar sig på utgångspunkten att soptransporterna på området sköts 

som centralt konkurrensutsatt transport. Idag sköts soptransporterna i Ekenäs dels som avtalsbaserad 

och dels som centralt konkurrensutsatt transport. Kommunen har fått lappa i 

med det centralt konkurrensutsatta systemet och gäller främst på kommunens glesbygdsområden. 

Detta har tillkommit för att komplettera det icke heltäckande avtalsbaserade systemet 

på icke lönsamma områden för att garantera en rimlig betjäningsnivå inom hela området. I 

den centralt konkurrensutsatta modellen sköts konkurrensutsättningen av soptransporterna 

för ett lämpligt område för kommuninvånarnas räkning. På varje entreprenadområde skulle 

endast en entreprenör agera per avtalsperiod. 

En övergång till det centralt konkurrensutsatta transportsystemet enligt det nya avtalsförslaget 

garanterar kommunens framtida kvotreservation för avfallet och dess behandling samt 

att kommunen kan styra avfallet till kravstipulerad återvinning och behandling som kommunen 

ansvarar för. Således kan avfallsproducenterna erhålla en säker och ekonomisk helhetslösning 

med en demokratisk insyn liksom en likvärdig behandling. Genom att bemästra 

avfallsströmmarna möjliggörs en långsiktig planering och kontinuitet av avfallshanteringen 

för hela regionen. Prisnivåuppgifter för de olika transportsystemen kan erhållas från statistik





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

54 

samlade av Kommunförbundet och Suomen Kiinteistöliitto. Från dessa framgår att på de orter 

där det tillämpas centralt konkurrensutsatta avfallstransporter, är kostnaderna fördelaktigare 

för avfallsproducenterna, m.a.o. för de enskilda hushållen. Det centralt konkurrensutsatta 

transportsystemet har även positiva miljökonsekvenser. Väsentligt är att de konkurrensutsatta 

områden är tillräckligt små och logistiskt ändamålsenliga, så att de kan skötas 

med en packningsbil för att också mindre företagare har möjlighet att delta i offerttävlan. 

Avfallshanteringen som kommunalt ansvar måste dock betraktas som en helhet. En övergång 

till ett centralt konkurrensutsatt transportsystem är en förutsättning för det fortsatta regionala 

samarbetet. Avtalsförslaget, vilket innebär en övergång till ett centralt konkurrensutsatt 

transportsystem, bildar således en helhet, ett verksamhetssystem för regionen. 

Förvaltningsmodellen: 

Arbetsgruppen som berett avtalsförslaget har efterlyst en fortsatt utveckling av det regionala 

samarbetet. I nuläget bör samma saker avgöras likalydande i tolv olika kommuner. Likaså 

de praktiska dagliga myndighetsuppgifterna. Denna förvaltningsmodell är svag. Alla kommuner 

har inte heller de resurser som krävs för beredning och beslutsfattande. En gemensam 

nämnd (samnämnd) eller alternativt en samkommun har framförts som alternativ för att sköta 

myndighetsuppgifterna. 

Vid utvecklandet av det regionala samarbetet kunde i första hand en gemensam nämnd utredas 

vid sidan om avfallsbolaget som skulle handha avfallshanteringens myndighetsuppgifter. 

Samkommunmodellen torde dock ge möjligheter till en mera omfattande förvaltningsstruktur 

om detta anses nödvändigt. 

Riskfördelningsavtalet: 

Kommunerna garanterar avfallsbolaget lån genom det gamla samarbetsavtalet och härtill hörande 

riskfördelningsavtal (1999). Avtalet gäller fördelning av risker för de lån som lyfts 

före den 31.12.2005. Lånetaket är 11,76 mn€ och lånen belöpte den 31.12. 2004 på 5,45 

mn€. Målet är att lånetaket i riskfördelningsavtalet skall vara tillräckligt. I och med att samarbetsavtalet 

förnyas torde det vara motiverat att även riskfördelningsavtalet ändras att det 

gäller lån som lyfts före den föreslagna förlängningstiden tio år, till den 31.12.20015. 

Intresseföretagsupphandling: 

För bibehållande av det regionala samarbetet är det av väsentlig betydelse, att den part som 

för kommunens del sköter kommunens förpliktelser gällande avfallshanteringen står i beroendeförhållande 

till kommunen (in-house). 

Reningsverkslammet: 

Enligt det gamla avtalet hör den regionala reningsverksslambehandlingen, marknadsföringen 

och deponeringen till bolaget. Kraven på slamhanteringen kommer sannolikt framledes 

att preciseras, eventuellt att användas för energialstring. Av dessa orsaker vore det skäl att 

regionalt samarbeta även kring dessa frågor, trots att slutliga lösningar inte föreligger i detta 

skede. Avvikande från det nya avtalsförslaget föreslås punkten gällande reningsverksslammet 

att bibehållas i enlighet med det gamla avtalet. 

Avgifterna: 

En enhetlig taxa för hela samarbetsområdet bör prioriteras som modell. Detta i och med att 

regionen bör ses som en helhet med lika avfallsbehandlingsbestämmelser och service liksom 

en likvärdig och jämställd behandling av alla avfallsproducenter.

19.5.05 

TN § 93 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

55 

Ovanrelaterat torde avges som utlåtande till förslaget till avtal om regionalt avfallssamarbete 

samt som ställningstagande till vissa punkter som arbetsgruppen begär om. 


Tekniska nämnden besluter avge ovanrelaterat som utlåtande till förslaget till avtal (version 

24.2.2005) om regionalt avfallshanteringssamarbete. Utlåtandet innebär ett godkännande av 

en övergång till ett centralt konkurrensutsatt transportsystem, samt ställningstagande till vissa 

smärre ändringar till avtalsförslaget. 

BESLUT: 

Antecknades till protokollet stadens representant i Roskń Rolls styrelse Ulla Lindström- 

Dahls information i ärendet. 

Tekniska nämnden beslöt härefter efter diskussion enhälligt remittera ärendet till beredningen 

för kompletterandeutredningar eftersom den nya beredning som utdelats fanns nämnden 

tillhanda först till sammanträdet, likaså den av företagarföreningarna inlämnade skrivelsen. 

_________ 

Ekenäsnejdens företagare och Tenala-Bromarf Företagare r.f. har i ett initiativ angående avfallshanteringen 

i Västra Nyland föreslagit, att Ekenäs stad skulle vänta med att göra beslut i 

saken före den slutliga avfallshanteringslagen färdigställts, samt föreslagit att hela ärendet 

borde remitteras så att man kan utvärdera de näringspolitiska konsekvenserna. 

Den av miljöministeriet tillsatta spelregelkommittén har publicerat sitt betänkande. Arbetsgruppen 

har som utgångspunkt för sina förslag haft att ansvaret för avfallshanteringen delas 

upp i tre kategorier: 1) hantering av avfall som uppkommit från bosättning och liknande avfall 

som hör till kommunens ansvarsområde, 2) hantering av avfall som uppstår i samband 

med näringsverksamhet och som hör till avfallsproducentens ansvarsområde och 3) hantering 

av avfall som omfattas av producentansvaret och som sköts av produktens tillverkare, 

importör eller förpackare. 

Vägen från kommittébetänkande till lag kan vara mycket lång. Den arbetsgrupp som bereder 

ett nytt samarbetsavtal betraktar de föreslagna förändringarna som otillräckliga och konstaterar 

att kommunerna till stora delar kan lösa problemen på basen av den gällande lagen, om 

man övergår till centralt konkurrensutsatta avfallstransporter. Ett nytt samarbetsavtal bör 

vara uppgjort inom detta år. Arbetsgruppen som bereder det nya samarbetsavtalet har inbegärt 

utlåtande till den 27.5.2005. 

Som sammanfattning av beredningstexten från 28.4. TN § 73, kan konstateras:





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

56 

Avfallshanteringen i regionen behöver en instans som har helhetsansvaret och fulla befogenheter 

att sköta avfallshanteringen inom regionen. Ägarens stöd till avfallsbolaget är en 

förutsättning för bolagets friktionsfria verksamhet. 

Avtalsförslaget innebär en övergång till ett centralt konkurrensutsatt transportsystem för det 

avfall kommunerna ansvarar för. I det centralt konkurrensutsatta systemet möts ansvar och 

skyldigheter. Detta betyder att samma system bör vara i bruk i alla kommuner för att kommunerna 

skall vara jämlika i det regionala samarbetet. Detta betyder också att avtalsutkastets 

§ 5.2 inte är avskiljt från det övriga avtalet utan avtalet bildar en helhet, ett verksamhetssystem 

för regionen. De konkurrensutsatta områdena kommer att vara tillräckligt små 

och logistiskt ändamålsenliga, så att de kan skötas med en packningsbil för att också mindre 

företagare har möjlighet att delta i offerttävlan. Övergångstiden sker under tiden 1.6.2006 – 

31.12.2007. Enligt de statistikuppgifter som insamlats av Kommunförbundet och Suomen 

kiinteistöliitto framgår att på de orter där det tillämpas centralt konkurrensutsatta avfallstransporter, 

är kostnaderna fördelaktigare för avfallsproducenterna (bilaga). Transporten av 

slam från slamavskiljare och slambrunnar sköts trots detta som avtalsbaserat. 


En fortsatt utveckling av det regionala samarbetet har efterlysts. Den nuvarande förvaltningsmodellen 

är svag. I nuläget bör samma saker avgöras likalydande i tolv olika kommuner. 

Förslaget med att utreda förutsättningarna för en gemensam nämnd som sköter avfallshanteringens 

myndighetsuppgifter stöds. 


I och med att samarbetsavtalet kommer att förnyas torde det vara motiverat att även riskfördelningsavtalet 

ändras att det gäller lån som lyfts före den föreslagna förlängningstiden tio 

år, till den 31.12.2015. 





Reningsverksslammet: 

Enligt det gamla avtalet hör den regionala reningsverksslambehandlingen, marknadsföringen 

och deponeringen till bolaget. Kraven på slamhanteringen kommer sannolikt framledes 

att preciseras, eventuellt att användas för energialstring. Av dessa orsaker vore det skäl att 

regionalt att samarbeta även kring dessa frågor, trots att slutliga lösningar inte föreligger i 

detta skede. Avvikande från det nya avtalsförslaget föreslås punkten gällande reningsverksslammet 

att bibehållas i enlighet med det gamla avtalet. 

Avgifterna: 

En enhetlig taxa för hela samarbetsområdet skall prioriteras som modell. Detta i och med att 

regionen bör ses som en helhet med lika avfallsbehandlingsbestämmelser och service liksom 

en likvärdig och jämställd behandling av alla avfallsproducenter. 


- Avtal om regionalt avtalssamarbete (24.2.2005, svensk översättning)





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

57 

- Avfall för återvinning, Västra Nylands avfallshanteringsstrategi till år 2020 

- Avfallshanteringens verksamhetsmiljö 

- Arbetsgruppens förslag till ett gemensamt utlåtande angående Roskń Roll Oy Ab:s avfallshanteringsstrategi 

-”Eriäviä mielipiteitä” undertecknade av medlemmarna Rauno Sairanen och Nina Turpeinen 

i arbetsgruppen för utarbetande av samarbetsavtal 

- Av Ekenäsnejdens och Tenala-Bromarf företagare inlämnat initiativ angående avfallshanteringen 

i Västra Nyland (20.4.2005). 


Tekniska nämnden besluter: 

1. - att för sin del konstatera att förslaget till avtal om regionalt avfallshanteringssamarbete 

(version 24.2.2005) kan godkännas förutom punkten gällande reningsverksslammet, vilken 

föreslås bibehållas i enlighet med det gamla avtalet. Ett godkännande av avtalsförslaget innebär 

även ett godkännande av en övergång till ett centralt konkurrensutsatt transportsystem. 

2. - att som utlåtande till samarbetsförslagets bakgrunds PM ”Avfallshanteringens verksamhetsmiljö” 

avge följande: 





Riskfördelningsavtalet godkänns att ändras så att det gäller lån som lyfts före den föreslagna 

förlängningstiden tio år, till den 31.12.2015. 





Avgifterna: 

En enhetlig tariff för hela samarbetsområdet föreslås som avgiftsmodell. 

BESLUT: 

Vice ordförande Roger Engblom föreslog att tekniska nämnden i punkt 1. skulle godkänna 

avtalet så att transporterna tas till separat beslut vid en senare tidpunkt. 

Förslaget understöddes av ledamoten Rita Lindholm-Wirtanen. 

Ledamöterna Ulla Hongell och Asta Seppänen meddelade att de stöder beredningens förslag 

i ärendet i sin helhet.

23.5.05 

stds § 16 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

58 

På begäran av vice ordförande Roger Engblom höll tekniska nämnden därefter en paus i 

sammanträdet kl. 19.15-19.30. 

Efter pausen förklarade ordförande diskussionen avslutad. 

Vid verkställd omröstning avgavs för vice ordförande Engbloms förslag fem röster ( GB, 

RE, R L-W, HR, HW) mot fyra röster för beredningens förslag (A-M A, UH, BM, AS). 

Tekniska nämnden beslöt således efter omröstning i punkt 1 att: 

1. – att för sin del konstatera att förslaget till avtal om regionalt avfallshanteringssamarbete 

(version 24.2.2005) kan godkännas förutom punkten gällande reningsverksslammet, vilken 

föreslås bibehållas i enlighet med gamla avtalet. Avtalet godkänns så att transporterna tas till 

separat beslut vid en senare tidpunkt. 

Punkt 2 godkändes enhälligt i enlighet med beredningens förslag i ärendet. 

Gällande beslutet i punkt 1 antecknades ordförande Berndt Mannströms samt ledamöterna 

Anne-May Augustsons, Ulla Hongells och Asta Seppänens avvikande åsikt till protokollet. 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att Ekenäs stad för sin del konstaterar att förslaget till 

avtal om regionalt avfallshanteringssamarbete (version 24.2.2005) kan godkännas förutom 

punkten gällande reningsverksslammet, vilken föreslås bibehållas i enlighet med det gamla 

avtalet. Ett godkännande av avtalsförslaget innebär även ett godkännande av en övergång 

till ett centralt konkurrensutsatt transportsystem. 

Ekenäs återkommer till tidtabellen för konkurrensutsättningen av transporterna, områdesindelningen 

samt servicenivån sedan samarbetsavtalet slutligt godkänts. 

Ekenäs utgår från att uppsamlingsområdena geografiskt avgränsas så att en transportbil kan 

sköta ett område. Detta i syfte att ge mindre företag en reell möjlighet att offerera sina 

transporttjänster. 

Ekenäs vill även att som utlåtande till samarbetsförslagets bakgrunds PM ”Avfallshanteringens 

verksamhetsmiljö” avge följande: 






förlängningstiden tio år, till den 31.12.2015.

30.05.05 

stfge § 24 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

59 





Avgifterna: 


BESLUT: 

Stadsdirektören redogjorde för förslaget. 

Stadsstyrelsen beslöt härefter enhälligt godkänna stadsdirektörens förslag. 

Antecknades att ledamoten Ulla Lindström-Dahl på grund av jäv inte deltog i behandlingen 

av ärendet. 

_________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 23.5.2005 föreslår för fullmäktige att Ekenäs stad för sin del konstaterar att 

förslaget till avtal om regionalt avfallshanteringssamarbete (version 24.2.2005) kan godkännas 

förutom punkten gällande reningsverksslammet, vilken föreslås bibehållas i enlighet 

med det gamla avtalet. Ett godkännande av avtalsförslaget innebär även ett godkännande av 

en övergång till ett centralt konkurrensutsatt transportsystem. 

Ekenäs återkommer till tidtabellen för konkurrensutsättningen av transporterna, områdesindelningen 

samt servicenivån sedan samarbetsavtalet slutligt godkänts. 

Ekenäs utgår från att uppsamlingsområdena geografiskt avgränsas så att en transportbil kan 

sköta ett område. Detta i syfte att ge mindre företag en reell möjlighet att offerera sina 

transporttjänster. 

Ekenäs vill även att som utlåtande till samarbetsförslagets bakgrunds PM ”Avfallshanteringens 

verksamhetsmiljö” avge följande: 






förlängningstiden tio år, till den 31.12.2015.





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

60 





Avgifterna: 


BESLUT: 

Ledamoten Ulla Lindström-Dahl anmälde jäv att delta i behandlingen av ärendet. 

Ledamoten Mikael Borgman föreslog att ärendet remitteras för utarbetning av ett utlåtande 

som utgår från: 

- att bestämmelserna beträffande skötseln av soptransporter som centralt konkurrensutsatta 

eller avtalsbaserade stryks ur avtalet och behandlas separat. På så sätt skulle valet av 

transportsätt även i fortsättningen basera sig på den enskilda kommunens beslut. De 

svårigheter som nuvarande lagstiftning eventuellt föranleder kommer med största 

sannolikhet att korrigeras i de lagändringar som är under arbete. 

- att då nytt avtal ingås så bör man i avtalet eller med separat överenskommelse reglera 

omhändertagandet av reningsverksslammet. 

- att tidtabellen för övergång till ett på nytt avtal baserat system är för snäv och att Ekenäs 

rekommenderar för Roskń Roll och de övriga ägarkommunerna att nu gällande avtal vid 

behov förlängs med ett år i gången, tills ett för kommunerna acceptabelt avtalsförslag 

utarbetats. 

- att man i avtalsförslaget i högre grad skulle beakta EU:s och Finlands primära målsättning 

att i första hand sträva till en minskning av mängden hushållsavtal. 

- att man i avtalsförslaget skulle beakta de förändringar i lagstiftningen, vilka är under 

arbete och vilka baserar sig på den rapport som ”Arbetsgruppen för ansvars- och 

arbetsfördelning inom avfallshanteringen” avgift den 2 maj 2005; samt 

- att avtalsförslaget skulle basera sig på en beslutsfattningsmodell som bibehåller för 

kommunerna rimliga möjligheter att självständigt ta ställning till centrala frågor som berör 

avfallshanteringen inom dess egna område. 

Ledamoten Ira Donner föreslog att stadsstyrelsens förslag godkänns så att avtalstiden förkortas 

till tio (10) år m.a.o. § 15 i avtalsförslaget ändras så att avtalet utgår 31.12.2015, vilket 

även innebär att punkten om möjligheten att uppsäga avtalet ändras så att första möjliga 

uppsägningsdag är 31.12.2010. 

Ledamoten Roger Engblom omfattade ledamoten Borgmans remissförslag.





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

61 

Fullmäktiges ordförande avbröt härefter sakdebatten samt uppmanade följande talare att uttala 

sig för eller emot det understödda remissförslaget. 

Under den fortsatta remissdebatten meddelade ledamoten Sven Stenlund att han motsätter 

sig remissförslaget. 

Ledamoten Ralf Friberg meddelade att han stöder ledamoten Donners förslag angående avtalstiden 

samtidigt som han stöder ledamoten Borgmans remissförslag. 

Ledamoten Ulf Heimberg meddelade att han motsätter sig remissförslaget samtidigt som 

han omfattar ledamoten Donners förslag angående avtalstiden. 

Ledamoten Sven Holmberg meddelade att han stöder remissförslaget. 

Ledamoten Ira Donner motsatte sig remissförslaget. 

Sedan remissdebatten avslutats tog fullmäktige en paus i mötesförhandlingarna mellan kl. 

22.05 och 22.15. 

Fullmäktige konstaterades fulltaligt då mötesförhandlingarna återupptogs. 

Fullmäktiges ordförande konstaterade härefter att fullmäktige bör omrösta om ledamoten 

Borgmans remissförslag. 

Fullmäktiges ordförande framlade följande omröstningsproposition: de ledamöter som stöder 

ledamoten Borgmans remissförslag svarar ja medan de ledamöter som motsätter sig remissförslaget 

svarar nej. 


Vid omröstningen erhöll ledamoten Borgmans förslag 13 röster medan 20 ledamöter motsatte 

sig remissförslaget. En ledamot nedlade sin röst medan en ledamot ej deltog i omröstningen. 

på grund av jäv. 

Fullmäktige förkastade sålunda remissförslaget. 

Fullmäktiges ordförande konstaterade att sakbehandlingen av ärendet fortsätter. 

Under den fortsatta sakdebatten meddelade ledamoten Sven Stenlund att han omfattar ledamoten 

Donners förslag angående avtalstiden. 

Ledamoten Sven Holmberg föreslog att stadsstyrelsens förslag till utlåtande godkänns så att 

anteckningen om övergången till ett centralt konkurrensutsatt transportsystem utgår och så 

att fullmäktige förutsätter att ett avtalsbaserat transportsystem fortfarande iakttas. 

Ledamöterna Berndt Rehnberg och Tage Malm omfattade ledamoten Holmbergs förslag.

29.9.05 

TN § 176 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

62 

Sedan diskussionen avslutats konstaterade fullmäktiges ordförande att fullmäktige bör omrösta 

om såväl ledamoten Donners förslag som ledamoten Holmbergs förslag. 

Fullmäktige omröstade först om ledamoten Donners förslag. 


stadsstyrelsens förslag angående avtalstiden svarar ja medan de ledamöter som stöder 

Donners förslag svarar nej. 


Vid omröstningen erhöll stadsstyrelsens förslag inget stöd medan 34 ledamöter, m.a.o. samtliga 

närvarande fullmäktigeledamöter, omfattade ledamoten Donners förslag. 

Fullmäktige godkände sålunda ledamoten Donners förslag angående avtalstiden samt första 

möjliga uppsägningsdag. 

Fullmäktige omröstade härefter om stadsstyrelsens förslag och ledamoten Holmbergs förslag 

angående transportsystemet. 


stadsstyrelsens förslag svarar ja medan de ledamöter som stöder ledamoten Holmbergs 

förslag svarar nej. 


Vid omröstningen erhöll stadsstyrelsens förslag 20 röster medan ledamoten Holmbergs förslag 

erhöll 14 röster. 


Med anledning av omröstningsresultatet antecknades följande ledamöters avvikande åsikt 

till protokollet: Mikael Borgman, Ralf Friberg, Sven Holmberg, Kenneth Karlsson, Henrik 

Lindholm, Tage Malm, Michael Nyberg, Berndt Rehnberg samt Joachim Johansson och 

Nina Mannila-Fröberg. 

_________ 

Arbetsgruppen som utarbetat det nya samarbetsavtalet har på basen av kommunernas utlåtanden 

gjort förslag till slutligt samarbetsavtal. Arbetsgruppen har dessutom uppgjort ramar 

för ett säravtal för kommuner som eventuellt blir utanför samarbetsavtalet. 


- Samarbetsavtal för godkännande





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

63 

- Sammandrag av kommunernas utlåtanden och arbetsgruppens kommentarer och ändringsförslag 

- Avtal om regionalt avfallssamarbete 

- Ramar för säravtal med de kommuner som eventuellt stannar utanför samarbetsavtalet. 

- Kort beskrivning av samnämndens verksamhet 

Utgående från kommunernas utlåtanden har vissa ändringar gjorts till avtalet. Dessa utgör i 

huvudsak följande: 

- Avfallsstrategin närsluts inte avtalet, utan i avtalet hänvisas till strategin. 

- Reningsverksslammet: En ny punkt (p.5.6) har intagits i avtalet. ”Gällande reningsverksslammet 

strävar man till att finna en regional lösning. Man bereder sig på att justera 

avtalet gällande denna punkt senare.” 

I arbetsgruppen har man separat kommit överens om med R&R om att R&R före den 

1.6.2006 gör en utredning gällande behandlingen av slambrunns- och täckbrunnsslam. 

R&R gör likaså en utredning över behandling av överskottsjord. 

- Utveckling av förvaltningsmodellen (p.10) 

Kommunerna förbinder sig att gemensamt bereda utvecklingen av regionalt samarbete 

gällande förvaltningsmodellen. 

Arbetsgruppen föreslår att beredningen av en ny förvaltningsmodell fortsätter utgående 

från samnämndsmodellen. Samnämnden kan bara bestå av kommuner som godkänt avtalet 

och ett centraliserat transporsystem. Värdkommun för samnämnden föreslås bli den 

största tvåspråkiga kommun i samarbetsavtalet. Samnämnden bör verka i intimt samarbete 

med kommunerna och R&R och använder samma databaser som R&R. Nämndens 

information och rådgivning bör koordineras med R&R för att invånarna ska kunna betjänas 

på ett och samma ställe. 

I det fall att Lojo inte godkänner avtalet och således inte kan fungera som värdkommun 

för samnämnden är Ekenäs den största tvåspråkiga kommunen i samarbetsområdet. 

Ekenäs torde omfatta de principer som arbetsgruppen framfört som kriterier för värdkommun 

och är intresserad att fungera som värdkommun för samnämnden. Kort beskrivning 

av samnämndens verksamhet som bilaga. 

- Aktiekapitalet (p11): 

Arbetsgruppen har föreslagit en rekommendation om utjämning av ägarandelarna. I avtalet 

har intagits en punkt ”Man strävar till att utjämna kommunernas aktieandelar i förhållande 

till invånarantalet vart femte år, första gången år 2010”. 

- Avtalets längd (p15): 

Avtalsperioden ändras till 15 år. I avtalet har inskrivits en skyldighet att vart femte år förhandla 

om ändringar i avtalet 

- Medtagande av nya kommuner i avtalet (p16, ny): 

Emedan en del kommuner i sina förhandsutlåtanden inte har godkänt en ändring av transportsystemet 

har i avtalet förberetts för en sådan situation. Samarbetet med de kommuner 

som blir utanför och deras delägare kvarstår ändå, ifall inte kommunerna önskar något an-

10.10.05 

stds § 29 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

64 

nat. Avsikten är att ingå separat avtal med dessa kommuner, enligt vissa ramar, som arbetsgruppen 

har berett (bilaga). En ny punkt 16 har intagits i avtalet. ”Anslutning av en ny 

kommunmedlem till avtalet. Om någon av delägarkommunerna blir utanför avtalet har denna 

kommun när som helst rätt att ansluta sig till avtalet. För att kommunen senare skall kunna 

ansluta sig till avtalet bör den uppgöra ett separatavtal med R&R som inleds den 

1.1.2006. Villkoren i detta avtal får inte vara bättre än villkoren i det nu föreliggande samarbetsavtalet. 

Arbetsgruppen som bereder avtalet har gjort ramarna för ett separat avtal.” 

Beredningsarbetsgruppen omber kommunernas svar till den 15.11.2005. 


Tekniska nämnden besluter: 

- anteckna bilagorna ” Sammandrag av kommunernas utlåtanden och avtalsarbetsgruppens 

kommentarer och ändringsförslag , 30.8.2005” samt ”Kort beskrivning av samnämndens 

verksamhet, 30.8.2005”. för kännedom. 

- föreslå för stadsstyrelsen att ”Avtal om regionalt avfallshanteringssamarbete” i föreliggande 

form (bilaga) godkänns. 

- omfatta beredningsarbetsgruppens förslag att beredningen av en ny förvaltningsmodell 

fortsätter utgående från samnämndsmodellen, samt att värdkommun för samnämnden föreslås 

bli den största tvåspråkiga kommunen inom samarbetsavtalet. 

- föreslå för stadsstyrelsen, att ifall kriterierna för Ekenäs del uppfylls som värdkommun 

för samnämnden enligt beredningsarbetsgruppens förslag, är Ekenäs intresserad att fungera 

som värdkommun för samnämnden. 

BESLUT: 

Godkändes 

FÖRSLAG: 


a. anteckna bilagorna ”Sammandrag av kommunernas utlåtanden och avtalsarbetsgruppens 

kommentarer och ändringsförslag, 30.8.2005” samt ”kort beskrivning av samnämndens 

verksamhet, 30.8.2005” för kännedom, 

b. föreslå för fullmäktige att fullmäktige godkänner förslaget till avtal om regionalt avfallshanteringssamarbete 

i föreliggande form, 

c. omfatta beredningsarbetsgruppens förslag om att beredningen av en ny förvaltningsmodell 

fortsätter utgående från samnämndsmodellen, samt att värdkommun för samnämnden 

föreslås bli den största tvåspråkiga kommunen inom samarbetsavtalet. 

d. meddela Ekenäs stads intresse att fungera som värdkommun för samnämnden i det fall 

Ekenäs stad uppfyller kriterierna som omfattats under punkt c.

17.10.05 

stds § 9 

./. 

17.10.05 

stfge § 19 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

65 

e. anteckna att staden med ovannämnda beslutsförslag inte tar ställning till avfallsstrategin. 

Staden ges möjlighet att uttala sig om strategin i ett senare skede. 

BESLUT: 


av ärendet. 


_________ 

Vichtis kommun föreslår att mom. 2 under p. 2 i avtalsförslaget utgår. 

Arbetsgruppen som berett förslaget till samarbetsavtal föreslår att nämnda moment 2 under 

p. 2 utgår ur avtalsförslaget. 

Förslaget är motiverat emedan kopplingen mellan avtalet och strategin utgår ur avtalet. 

Ett justerat avtalsförslag bifogas. Den föreslagna ändringen har överstreckats i det uttalade 

avtalsförslaget. Bilaga § 9. (MH) 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår avvikande från sitt förslag 10.10.2005 att fullmäktige godkänner förslaget 

till avtal om regionavfallshanteringssamarbetet så att mom. 2 under p. 2 i avtalet utgår 

ur avtalet. Till övriga delar vidhåller stadsstyrelsen sitt beslut 10.10.05 § 29. 

BESLUT: 


av ärendet. 


________ 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 17.10.2005 föreslår avvikande från sitt förslag 10.10.2005 att fullmäktige 

godkänner förslaget till avtal om regionavfallshanteringssamarbetet så att mom. 2 under p. 2 

i avtalet utgår ur avtalet. Till övriga delar vidhåller stadsstyrelsen sitt beslut 10.10.05 § 29.




BESLUT: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

66 


av ärendet. 

Stadsdirektören redogjorde för en skrivelse lokala avfallstransportörer tillställt fullmäktiges 

ordförande och stadsdirektören angående förslaget om en centraliserad avfallstransport. 

Ledamoten Mikael Borgman föreslog att moment 2 under punkten 5.2 ”Samhällsavfall” i 

detta skede utgår ur avtalet för att behandlas separat sedan en aktuell ändring av avfallslagen, 

som även innefattar kommunens ansvar för avfallsflödet, slutligt fastställts. 

Förslaget omfattades av ledamoten Sven Holmberg. 

Fullmäktiges ordförande konstaterade att ledamoten Borgmans förslag de facto är ett remissförslag, 

emedan en eventuell ändring av avtalsförslaget bör beredas av den arbetsgrupp 

som utarbetat förslaget till samarbetsavtal. 

På förslag av ledamoten Sven Stenlund tog fullmäktige härefter en paus i mötesförhandlingarna 

mellan kl. 20.05 och 20.15. 

Då mötesförhandlingarna återupptogs sammanfattade fullmäktiges ordförande den förda 

diskussionen samt upprepade sin tidigare framförda ståndpunkt om ledamoten Borgmans 

förslag. Fullmäktiges ordförande konstaterade att ledamoten Borgmans förslag behandlas 

som ett remissförslag. Förslaget till samarbetsavtal kan ännu behandlas vid fullmäktiges 

möte 7.11.2005 i det fall att remissförslaget godkänns. 


ledamoten Borgmans remissförslag svarar ja medan de ledamöter som motsätter sig remissförslaget 

svarar nej. 


Vid omröstningen erhöll ledamoten Borgmans förslag sju (7) röster medan 26 ledamöter 

motsatte sig remissförslaget. En (1) ledamot avstod från att rösta. 

Remissförslaget förkastades sålunda. 

Fullmäktige beslöt härefter utan omröstning godkänna stadsstyrelsens förslag, vilket innebär 

att förslaget till avtal om regionalt avfallshanteringsavtal godkänts så att mom. 2 under p. 2 i 

avtalsförslaget utgår. 

Med anledning av resultatet i remissomröstningen antecknades ledamöterna Mikael Borgmans, 

Sven Holmbergs och Håkan Enbergs avvikande åsikt till protokollet. 

__________

Dnr STDS:109/2005 





17.10.2005 

STFGE 20 § ÖVERLÅTELSE AV FAB EKENÄS HYRESBOSTÄDERS AKTIESTOCK TILL 

KUNTA-ASUNNOT OY 

29.8.05 

stds § 25 

./. 


25.10.2005 

Sida 

67 

Fullmäktige godkände 20.9.2004 en sådan budgetändring att anslag beviljades för tecknande 

av 30 aktier i Kommunbostäder Ab. Aktierna tecknades sedermera av stadsstyrelsen. 

Kommunbostäder Ab har som uppgift att äga hyresbostäder som är belånade eller stödda av 

staten eller som är fritt finansierade. Ägandet skall i huvudsak gälla hyresbostäder byggda 

för sociala ändamål. 

Kommunbostäder Ab skall ordna en verksamhet genom egna interna finansiering. Aktieägarnas 

ekonomiska stöd begränsar sig till teckningen av aktierna. 

I Kommunbostäder Ab:s verksamhet fästs särskild uppmärksamhet vid hyresgästerna. De 

skall garanteras en trygg och trivsam bostad och boendemiljö. 

Styrelsen för Kommunbostäder Ab slår fast de villkor och principer enligt vilka valet av boendet 

skall göras. I villkor och principer som gäller valet av boende skall man när det handlar 

om produktion som stöds av staten alltid följa de villkor som staten ställt upp. 

Kommunbostäder iakttar en sådan princip i sin verksamhet att endast den egentliga bolagsförvaltningen 

och ekonomin sköts centralt. Den lokala servicen uppköps. 

Aktieteckningen innebär att ett partnerskap, som gör det möjligt för staden att utnyttja bolagets 

tjänster. Aktieteckningen förband inte staden till ytterligare åtgärder, som t.ex. överlåtelse 

av egendom till Kommunbostäder Ab. 

Bland annat i avsikt att minska stadens ansvarsförbindelser utan att det påverkar utbudet av 

hyresbostäder har staden fortsatt diskussionerna med Kommunbostäder Ab om en eventuell 

överlåtelse av aktiestocken i Fab Ekenäs Hyresbostäder till Kommunbostäder Ab. 

Ett led i utredningen var en opartisk bedömning av bolagets värde. Bedömningen gjordes av 

Leif Erik Forsberg (OFR) vid KPMG Videri Oy Ab. bilaga § 25. 

Forsberg har senare justerat sin beräkning så att 70 % av överlåtelseersättningen utgör värdet 

av de aktier Ekenäs stad erhåller vid en eventuell överlåtelse och 30 % av överlåtelsen 

erläggs i pengar. Detta på grund av den av en s.k.reparationsskulden, som behäftar fastighetsmassan. 

Storleken på reparationsskulden baserar sig på en utredning utförd av Kuntaasunnot 

10.8.2005. 

Forsberg har ytterligare översett utredningen utgående från att samtliga pensionärsbostäder; 

Ekskogen , Ekgränd 6, Björknäsgatan 25 och Tunalund samt Österby Pensionärsbostäder 

inte ingår i överlåtelsen. De fritt finansierade Ekgränd 4 och Bromarv Pensionärsbostäder 

samt lägenheterna vid Drottninggatan 2 ingår inte heller i beräkningen och ingår inte i en 

eventuell överlåtelse. 

Överlåtelsepriset i det fall samtliga pensionärsbostäder utgår ur en eventuell överlåtelse är 

1.668.273 €, varav aktiernas andel är 1.167.791 € och ersättningen i pengar är 500.482 €.

./. 





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

68 

I ett alternativ där enbart Ekskogen, Ekgränd 4 och Ekgränd 6 samt Bromarv Pensionärsbostäder 

och Drottninggatan 2 utgår är överlåtelsepriset 1.783.783 € varav aktiernas andel är 

1.248.648€. Det senare alternativet skulle innebära att pensionärsbostäderna invid Hagahemmet 

utgår ur en eventuell överlåtelse liksom också de fritt finansierade bostäderna. 

En överlåtelse av aktiestocken innebär att stadens lånefordringar på Fab Ekenäs hyresbostäder 

utgår. Lånen övertas av Kommunbostäder Ab. Stadens lånefordringar på Fab Ekenäs hyresbostäder 

uppgår till c 1 milj. € per 30.6.05. Stadens borgensförbindelse ca 5 milj. € per 

31.12.04 utgår även. 

Staden behöver heller inte ta borgensansvar för bolagets framtida grundreparationslån. 

Kommunbostäder uppskattar att kostnaderna för grundreparationer inom en rätt nära framtid 

uppgår till 4 milj. €- 

I detta skede vore det ändamålsenligt att utesluta samtliga pensionärsbostäder samt de fritt 

finansierade lägenheterna ur överlåtelsen. Överlåtelsen sker i form av en apport. 

En förteckning över fastigheterna, som skulle ingå i apporten bifogas, bilaga § 25. 

Pensionärsbostäderna samt de fritt finansierade fastigheterna kan överlåtas till kommunbostäder 

i ett senare skede om det anses ändamålsenligt. 

Pensionärsbostäderna invid Hagahemmet kan eventuellt bättre än idag integreras med äldreomsorgen. 

T.ex. detta kan utredas förrän ställning tas till en eventuell överlåtelse av dessa pensionärsbostäder. 

Emedan Fab Ekenäs hyresbostäders disponent sagt upp disponentavtalet fr.o.m. 1.1.2006 

bör staden snarast fatta ett principbeslut om en eventuell överlåtelse. 

Apporten och detaljerna i en överlåtelse utarbetas för slutligt beslut om ett positivt principbeslut 

fattas av stadsfullmäktige. 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige fattar ett principbeslut om att överlåta aktierna i Fab 

Ekenäs hyresbostäder till Kunta-Asunnot Oy så att samtliga pensionärsbostäder samt de fritt 

finansierade fastigheterna inom Fab Ekenäs hyresbostäder inte ingår i överlåtelsen. 

Ett slutligt överlåtelseförslag görs sedan fullmäktige godkänt principförslaget. 

BESLUT: 

Antecknades att ledamöterna Ralf Gahnström och Ulla Lindström-Dahl samt stadssekreteraren 

och stadskamreren på grund av jäv inte deltog i behandlingen. 

Protokollet fördes av stadsingenjören.

05.09.05 

stfge § 16 

10.10.05 

stds § 30 





_________ 

FÖRSLAG: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

69 

Stadsstyrelsen 29.8.2005 föreslår att fullmäktige fattar ett principbeslut om att överlåta aktierna 

i Fab Ekenäs hyresbostäder till Kunta-Asunnot Oy så att samtliga pensionärsbostäder 

samt de fritt finansierade fastigheterna inom Fab Ekenäs hyresbostäder inte ingår i överlåtelsen. 

Ett slutligt överlåtelseförslag görs sedan fullmäktige godkänt principförslaget. 

BESLUT: 

Antecknades att ledamöterna Ralf Gahnström och Ulla Lindström-Dahl samt stadssekreteraren 

och stadskamreren på grund av jäv ej deltog i behandlingen av ärendet. 

Protokollet fördes av stadsingenjören. 

Stadsfullmäktige beslöt enhälligt godkänna stadsstyrelsens förslag. 

_________ 

Beredningen av överlåtelsen har fortsatt på basen av fullmäktiges beslut. 

För att pensionärsbostäderna skall kunna undanhållas överlåtelsen bör ett separat överlåtelseavtal 

göras mellan Ekenäs stad och Fastighets Ab Ekenäs hyresbostäder före ett slutligt 

överlåtelseavtal görs mellan staden och Kommunbostäder Ab. 

För att staden skall undvika gåvoskatt bör överlåtelsepriset för nämnda pensionärsbostäder 

var minst bokföringsvärdet eller det överlåtelsepris som fastställs för de bostadsbelånade 

pensionärsbostäderna. En del av pensionärsbostäderna – är finansierade med s.k. hårdvaluta 

lån, en del är bostadsbelånade (arava). 

Bokföringsvärdet för ifrågavarande pensionärsbostäder uppgår till drygt 280.000 €. 

Emedan en del av bostäderna är bostadsbelånade blir överlåtelsepriset de facto lägre. Den 

exakta summan uträknas och meddelas senast vid mötet. 

Staden betalar ovannämnda summa åt Fab Ekenäs hyresbostäder för överlåtelsen. Detta betyder 

i praktiken att överlåtelsesumman i samband med överlåtelsen av Fab Ekenäs hyresbostäder 

övergår till Kommunbostäder Ab.





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

70 

För att undvika detta har staden frågat Kommunbostäder om det pris Kommunbostäder erlägger 

för Fab Ekenäs hyresbostäder kan höjas med den överlåtelsesumma staden erlägger åt 

Fab Ekenäs hyresbostäder för pensionärsbostäderna. 

I praktiken betyder det att staden erhåller ett mindre antal aktier/en lägre köpesumma för 

överlåtelsen av Fab Ekenäs hyresbostäder. Det första alternativet är naturligtvis att föredra. 

Kommunbostäder Ab har ännu inte svarat på stadens förfrågan. Ett slutligt beslut om överlåtelse 

av Fab Ekenäs hyresbostäder förutsätter att stadsstyrelsen besluter följande: 

1. att för fullmäktige föreslå godkännande av aktieägaravtalet av 13.12.2003, bilaga § 30, 

2. och samtidigt föreslå för fullmäktige att det på basis av aktieägaravtalet skulle befullmäktiga 

stadsstyrelsen att avtala om följande frågor: 

Stadsstyrelsen befullmäktigas att 

1. uppgöra en utredning över stadens hyresbostadsbestånd; 

2. uppgöra en överlåtelseersättningskalkyl över samtliga objekt som lyder under lagen om 

allmännyttighet och på ett sådant sätt som statskontoret förutsätter 

3. vid behov låta fastighetsexperter utfärda värderingshandlingar över objektens värde. 

4. på basis av uppgjorda kalkyler och värderingar överlåta bostadsbestånd till Kunta-asunnot 

Oy eller Kunta-asunnot Oy:s utsedda dotterbolag Kunta-aravat Oy, Kunta-korkotuki Oy eller 

Kunta-kodit Oy egendom apportförfarande, varvid kommunen överlåter egendom och i 

gengäld erhåller aktier i Kunta-asunnot Oy i enlighet med uppgjorda kalkyler och värderingar. 

5. vid behov uppgöra köpebrev i samband med ägarbyte gällande överlåtelse av fast egendom 

eller lösöre enligt de förutsättningar som den erforderliga utredningen förutsätter 

6. meddela statens myndigheter om att förverkliga överföringen av egendom i enlighet med 

gällande lag och med kommunens godkännande. 

Emedan överenskommelse om ovannämnda villkor angående överlåtelse om pensionärsbostäderna 

ännu inte uppnåtts föreslås stadsstyrelsen i detta skede anteckna utredningen för 

kännedom och uppta frågan till ny behandling vid ett möte 17.10.2005 om överenskommelse 

uppnåtts. 

Ärendet föreslås upptas på fullmäktiges föredragningslista 17.10. 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen antecknar ovan intagna utredning för kännedom samt upptar ärendet på fullmäktiges 

föredragningslista 17.10.2005. 

BESLUT: 

Antecknades att ledamöterna Ralf Gahnström, Ulla Lindström-Dahl samt stadssekreteraren 

och stadskamreren på grund av jäv inte deltog i behandlingen av ärendet. 

Protokollet fördes av stadsingenjören.

17.10.05 

stfge § 20 





__________ 

FÖRSLAG: 


17.10.2005 

Stadsstyrelsens förslag meddelas vid fullmäktiges möte 17.10.2005. 

BESLUT: 

Antecknades att stadsstyrelsen återtagit ärendet. 

_________ 


25.10.2005 

Sida 

71

Dnr STDS:562/2005 





17.10.2005 

STFGE 21 § FÖRSLAG TILL VISION FÖR EKENÄS STADS STRATEGISKA UTVECKLING 

FRAM TILL ÅR 2010 

20.6.05 

stfge § 7 

./. 


25.10.2005 

Sida 

72 

Bakgrund: 

Bilagan innehåller ett förslag till vision för Ekenäs strategiska utveckling till slutet av fullmäktigeperioden. 

Visionen är avsedd att på ett allmänt plan styra ekonomi- och verksamhetsplanering. 

De allmänna ställningstagandena konkretiseras i den sektorsvisa planeringen, 

i ekonomiplanen och strukturplanen som uppdateras hösten 2005. Förslaget bygger bl.a. på 

fullmäktiges strategidiskussion på Gullö 25.4. och styrelsens diskussioner 16.5. och 30.5. 

Bilaga § 7. 

Förslaget godkändes av styrelsen 13.6. och föreläggs fullmäktige för godkännande 20.6. 

Dokumentet skall fungera som en minneslista för hela fullmäktigeperioden och uppdateras i 

början av nästa fullmäktigeperiod. 

Ekenäs har en stark potential i sin skärgård och unika boendemiljö. Traditionerna med utbildning 

och en god service upplevdes också som viktiga element på strategidagen i Gullö 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen 13.6.05 föreslår att stadsfullmäktige godkänner förslaget. 

BEHANDLING 

Stadsdirektören redogjorde ingående för stadsstyrelsens förslag till vision för ekenäs stads 

strategiska utveckling fram till år 2010. Stadsdirektören konstaterade att visionen skall följas 

upp av en strukturplan som närmare beskriver vad som skall göras ute i de enskilda byarna. 

Ledamoten Ralf friberg gav en eloge för att stadens ledning vill ge en målinriktad beskrivning 

för hur staden skall utvecklas. Han konstaterade att fullmäktiges diskussion i kväll är 

ett värdefull bidrag till den slutliga formulering som efter beredning skall föreläggas fullmäktige 

för slutlig behandling. 

Ralf Friberg meddelade att han saknar en värdering i de gemensamma värdena, nämligen 

gedigen vård och omsorg i Ekenäs. Vidare ansåg han att kommunikationerna borde visas 

större intresse i visionen. 

Ledamoten Sadiq Shakho föreslog att ur visionen skall framgå att staden också i fortsättningen 

ställer sig positiv till att ta emot flyktingar och invandrare. 

Ledamoten Sven Holmberg efterlyste visioner för den stora glesbygden. Han framhöll att en 

satsning på områdena öster om stadens centrum skulle vara förnuftig med tanke på invånare 

som pendlar.





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

73 

Ledamoten Sig-Britt Sahlberg omfattade ledamoten Fribergs åsikt om att ta in ”gedigen vård 

och omsorg” som ett gemensamt värde i visionen. Vidare efterlyste Sahlberg en ökad satsning 

på IT, så att stadens föredragningslistor och protokoll kan läsas via Internet. 

Ledamoten Lili-Ann Junell-Kousa ansåg att ur visionen borde framgå hur staden tänker ta 

hand om dem som redan bor här. Hon betonade behovet av förbättrat seniorboende, bl.a. 

saknar en stor del av våningshusen hiss. 

Ytterligare ansåg Junell-Kousa att barndaghemmet Rosengården borde nämnas i samband 

med anteckningar om Mikaelskolan samt att staden arbetar för VNS fortbestånd. 

Ledamoten Ulf Heimberg framhöll att visionen utgör ett lika viktigt domument som utvärderingsberättelsen. 

Ledamoten Lennart Biström framhöll att det är fråga om den vision som fullmäktige har. 

Därför är det inte motiverat med en nämndbehandling i detta skede. Även Biström efterlyste 

visioner för utvecklingen av glesbygdsområdena. 

Fullmäktiges II vice ordförande Henrik Lindholm betonade vikten av att stöda och skapa 

förutsättningar för utbildningsverksamheten. Han framhöll att det lägre vägnätet är en förutsättning 

för att kunna leva och verka i glesbygden. 

Ledamoten Ira Donner understödde ledamoten Sadiq Shakhos förslag om en skrivning om 

att staden även i fortsättningen ställer sig positiv till att ta emot flyktingar och invandrare. 

Donner ansåg vidare att staden bör förbinda sig att satsa på en ren miljö. 

Ledamoten Sven Stenlund framförde förhoppningen att fullmäktige skulle godkänna visionen 

sådan den är. 

Stadsstyrelsens ordförande Pirkko Grönroos framhöll att ett särskilt glesbygdsprogram 

kommer att tas in i strukturplanen. 

Ledamoten Johanna Metsämäki efterlyste alternativa boendemöjligheter. Hon understödde 

det tidigare framförda förslaget om flyktingpolitiken. Vidare konstaterade hon att ungdomsverksamheten 

saknas i visionen. 

Ledamoten Ralf Friberg föreslog härefter att ärendet skulle remitteras för ytterligare beredning. 

Förslaget understöddes av ledamoten Mikael Borgman. 

Ordföranden begränsade härefter diskussionen att gälla frågan om remiss. 

I den fortsatta diskussionen understödde Pirkko Grönroos, Henrik Lindholm, Anders Lindström, 

Sig-Britt Sahlberg och Johanna Metsämäki, Fribergs förslag om remiss.

17.10.05 

stds § 6 

./. 

17.10.05 

stfge § 21 




BESLUT: 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

74 

Efter avslutad diskussion beslöt stadsfullmäktige enhälligt remittera ärendet för ytterligare 

beredning. 

________ 

Ett reviderat utkast till vision utdelades på mötet. Bilaga § 6. 

Utkastet innehåller ett förslag till vision för Ekenäs strategiska utveckling till slutet av fullmäktigeperioden. 

Visionen är avsedd att på ett allmänt plan styra ekonomi och verksamhetsplanering. 

De allmänna ställningstagandena konkretiseras i den sektorvisa planeringen, i 

ekonomiplanen och strukturplanen som uppdateras hösten 2005. Utkastet bygger bl.a. på 

fullmäktiges strategidiskussion på Gullö 25.4, styrelsens diskussioner 16.5 och 30.5 och 

fullmäktiges diskussioner 20.6. 

Vision skall fungera som en minneslista och ett diskussionsunderlag för hela fullmäktigeperioden. 

Visionen uppdateras i början av nästa fullmäktigeperiod. 

FÖRSLAG: 

Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner förslaget till vision. 

BESLUT: 

Stadsdirektören redogjorde för förslaget till vision. 

Stadsstyrelsen godkände enhälligt stadsdirektörens förslag så att: den sista meningen ”Till 

de gemensamma regionala institutionerna hör Musikinstitutet Raseborg” under rubriken finlandssvenskt 

utbildningscentrum flyttas till slutet av andra momentet under samma rubrik 

och så att det fjärde momentet under rubriken ”Nätverk och samarbete”, början ändras att 

lyda: ”När det gäller regeringens initiativ att reformera kommun- och servicestrukturen...” 

________ 

FÖRSLAG: 

Ledamoten Pirkko Grönroos meddelade att stadsstyrelsen vid sitt möte 17.10.2005 godkänt 

det utdelade förslaget med följande ändringar: den sista meningen ”Till de gemensamma regionala 

institutionerna hör Musikinstitutet Raseborg” under rubriken finlandssvenskt utbildningscentrum 

flyttas till slutet av andra momentet under samma rubrik och så att det fjärde 

momentet under rubriken ”Nätverk och samarbete”, början ändras att lyda: ”När det gäller 

regeringens initiativ att reformera kommun- och servicestrukturen...” 

Ledamoten Ralf Friberg omfattade stadsstyrelsens förslag.





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

75 

Ledamoten Sig-Britt Sahlberg föreslog att fullmäktige godkänner följande alternativa förslag 

till vision: 

Ekenäs stad erbjuder 

- högklassig, lättillgänglig service, 

- trivsamt boende med naturnära alternativ 

baserat på 

- balansread befolkningstillväxt, 

- aktiv och innovativ näringspolitik 

- hållbar kommunal ekonomi. 

Staden fungerar som en västnyländsk centralort och en drivande kraft för regional utveckling. 

Den av stadsstyrelsen föreslagna visionen föreslog ledamoten Sahlberg att fogas som bilaga 

till den av henne ovan föreslagna visionen. 

Under den fortsatta debatten meddelade ledamoten Seppo Lintuluoto att han stöder stadsstyrelsens 

förslag. 

Ledamoten Håkan Enberg föreslog att närstående vården intas i stadsstyrelsens förslag till 

vision. 

Ledamoten Johanna Metsämäki föreslog att den sista meningen under moment 1 underrubriken 

”En långsiktig näringslivspolitik för regionens bästa” ändras att lyda: ”Ekenäs är med 

om att utveckla regionen som ett mångkulturellt samhälle och tar sitt ansvar för att flyktingar 

och invandrare får möjligheter till utbildning och integration i samhället.” 

Ledamoten Ira Donner omfattade ledamoten Johanna Metsämäkis förslag. 

Ledamoten Tage Malm omfattade ledamoten Enbergs förslag. 

Ledamoten Jaana Tasanki omfattade ledamoten Johanna Metsämäkis förslag. 

Ledamoten Werner Orre omfattade stadsstyrelsens förslag. 

Ledamoten Lili-Ann Junell-Kousa omfattade ledamoten Enbergs förslag om att närstående 

vården beaktas i visionen. 

Ledamoten Sig-Britt Sahlberg omfattade ledamoten Håkan Enbergs förslag angående närstående 

vården samt meddelade att hon även stöder ledamoten Lili-Ann Junell-Kousas ifrågasättande 

av omnämnandet av Folkhälsan i visionen.





17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

76 

Ledamoten Junell-Kousa meddelade att hon ej gjort något konkret förslag angående Folkhälsan. 

I detta skede tog fullmäktige en paus i mötesförhandlingarna mellan kl. 21.10 och 21.30. 

Då mötesförhandlingarna återupptogs meddelade ledamöterna Ulf Heimberg och Sven Stenlund 

att de stöder stadsstyrelsens förslag som sådant. 

Ledamoten Johanna Metsämäki återtog sitt förslag angående meningen under rubriken ”En 

långsiktig näringslivspolitik för regionens bästa.” 

Fullmäktiges ordförande konstaterade att ledamoten Sig-Britt Sahlbergs alternativa visionsförslag 

ej understötts varför det förfallit. 

Fullmäktiges ordförande konstaterade ytterligare att fullmäktige bör omrösta om ledamoten 

Enbergs förslag angående närstående vården. Fullmäktiges ordförande framlade följande 

omröstningsproposition: fullmäktige röstar mellan stadsstyrelsens förslag som sådant och 

ledamoten Enbergs förslag som innefattar stadsstyrelsens förslag med ett tillägg om närstående 

vården. 


Vid omröstningen svarade de ledamöter som omfattade stadsstyrelsens förslag ja medan de 

ledamöter som omfattade ledamoten Enbergs förslag svarade nej. 

Vid omröstningen erhöll stadsstyrelsens förslag 20 röster medan ledamoten Enbergs förslag 

erhöll fem (5) röster. 

Fullmäktige godkände sålunda den av stadsstyrelsen föreslagna visionen. 

_________

Dnr 0/0 




STFGE 22 § TILLKÄNNAGIVANDEN 

17.10.05 

stfge § 22 


17.10.2005 


25.10.2005 

Sida 

77 

Antecknades att ett sammandrag av en undersökning gjord av kommunförbundet om invånarnas 

i 30 kommuner åsikter om den kommunala servicen utdelats. 

Ytterligare antecknades att ett ledarskapsseminarium för bl.a. fullmäktigeledamöterna anordnas 

tisdagen den 18 oktober 2005 kl. 14.00-16.00 på Yrkeshögskolan Sydväst. 

Slutligen antecknades att fullmäktige sammankommer till möte 7.11.2005 kl. 15.00 då bl.a. 

budgetförslaget/förslaget till ekonomiplan 2006-2008 behandlas. 

_________

BESVÄRSANVISNING 

Besvärsmyndighet 

och 

besvärstid 

Besvärsskrift 

Inlämnande av 

besvärshandlingar 




I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. 

Besvärsmyndighet, adress och postadress 

Helsingfors förvaltningsdomstol, Pb 120, 00521 Helsingfors 

Kommunalbesvär, paragrafer 


17.10.2005 

Besvärstid 

30 dagar 

Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 

____ dagar 

Annan besvärsmyndighet, 

adress och postadress Paragrafer 

Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet 

I besvärsskriften skall uppges 

- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress 

- vilket beslut som överklagas 

- vilka ändringar som yrkas i beslutet 

- motiveringar till att beslutet bör ändras 

Besvärstid 

___ dagar 

___ dagar 

___ dagar 


25.10.2005 

Sida 

78 

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. 

Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort 

och postadress anges. 

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt 

kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. 

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna 

kan även sänds med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. 

Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. 

Besvärshandlingarna kan även lämnas till: 

namn, adress och postadress 

Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : 

namn, adress och postadress 

Paragrafer 

Paragrafer 

1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheterna.

EKENÄS STAD TAMMISAAREN KAUPUNKI ... - Raseborg

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?