Minnesanteckningar från möte med MSB 2010-11-15
Minnesanteckningar från möte med MSB 2010-11-15
Minnesanteckningar från möte med MSB 2010-11-15
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
C<br />
1(6)<br />
Handläggare<br />
Caroline Petrini<br />
Datum<br />
<strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-17<br />
Ert datum<br />
Dnr/Beteckning<br />
06.03.12 TSS <strong>2010</strong>-2943<br />
Er beteckning<br />
<strong>Minnesanteckningar</strong> från informationsmöte <strong>med</strong> <strong>MSB</strong><br />
och TS den <strong>15</strong> november <strong>2010</strong><br />
Inledning<br />
Caroline Petrini, Transportstyrelsen (TS) hälsade alla välkomna varefter<br />
samtliga fick presentera sig.<br />
TS farligt gods-projekt och enkät<br />
Caroline presenterade TS trafikslagövergripande projekt inom farligt gods.<br />
Projektet har initierats av TS generaldirektör och kommer att pågå under två<br />
år. En delrapport kommer vid årsskiftet <strong>2010</strong>-20<strong>11</strong> och slutrapporten i<br />
december 20<strong>11</strong>.<br />
Syftet <strong>med</strong> projektet är att dels att inom TS hitta kompetens internt inom de<br />
olika trafikslagen men också identifiera områden där vi behöver samråda, t.ex<br />
gemensamma beslut från TS, remiss-svar etc. inom områdena tillsyn, tillstånd<br />
och normering.<br />
Särskild fokus kommer att läggas på att öka samarbetet för ett harmoniserat<br />
regelverk som minskar den administrativa bördan och ger regelförenkling för<br />
multimodala transporter.<br />
Resultat redovisades från utskick av enkät till olika branschorganisationer i<br />
våras. Där anser flertalet att det i nuläget inte önskas fler regler, men att de<br />
ska bli tydligare och att antalet tillsyner ökas. Flertalet tillsyner bör även<br />
göras direkt hos avsändaren och inte under transport som upplevs ge onödiga<br />
väntetider. Dessutom önskas mer samverkan mellan myndigheter vid<br />
normering och tillsyn.<br />
På frågan om det finns risker <strong>med</strong> trafikslagövergripande normering, tillstånd<br />
och tillsyn svarade flera att det generellt sett inte finns några stora risker.<br />
Några menade dock att det skulle kunna innebära att inte alla regelverk<br />
bedöms lika viktiga och att vissa trafikslag kan tvingas använda högre krav<br />
än nödvändigt utan att tillföra ökad säkerhet.<br />
Möjligheterna <strong>med</strong> trafikslagövergripande normering, tillstånd och tillsyn<br />
kan vara att harmonisering av regelverken skapar transparens och att helheten<br />
Transportstyrelsen<br />
Sjöfartsavdelningen<br />
Box 653<br />
601 <strong>15</strong> Norrköping<br />
Besöksadress:<br />
Östra Promenaden 7<br />
www.transportstyrelsen.se<br />
sjofart @transportstyrelsen.se<br />
Telefon: 0771 - 503 503<br />
Telefax: 0<strong>11</strong> - 23 99 34
Datum<br />
<strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-17<br />
Dnr./Beteckning 2(6)<br />
06.03.12 TSS <strong>2010</strong>-2943<br />
kommer i fokus. Vidare skulle det främja konkurrensneutralitet och<br />
flexibilitet i valet av transportslag. En negativ aspekt är dock att det samtidigt<br />
skulle kunna <strong>med</strong>föra ökade kostnader på grund av strängare regler för vissa<br />
transportslag. Även här framkom önskan om mer tillsyn som anses skulle<br />
leda till respekt och ökad kunskap att följa regelverken vilket skulle resultera<br />
i ökad regelefterlevnad.<br />
Ett svar påtalade att det i framtiden skulle vara önskvärt <strong>med</strong> mer<br />
regeltolkningar, mer samordning mellan myndigheterna av andra länders<br />
förslag och egna förslag samt mer återkoppling efter tillsyn till företagens<br />
säkerhetsrådgivare.<br />
I övrigt hade man önskemål om:<br />
• Harmoniserad deklaration och även en gemensam obligatorisk<br />
blankett för denna (likt den gamla ”farligt-godsfraktsedeln” <strong>med</strong> röd<br />
kant, etikettering och märkning<br />
• Deklarationen bör endast innehålla information för en snabb o säker<br />
räddningsinsats, inte information som tillsynsmyndigheten behöver<br />
för sin tillsyn.<br />
• Enbart engelska vid internationella transporter<br />
• Regelutveckling för terminaler<br />
Information från TS järnvägsavdelning<br />
Håkan Nordqvist från TS järnvägsavdelning presenterade TS roll som<br />
tillsynsmyndighet av farligt gods på järnväg. Tillsynsuppdraget är ganska<br />
vagt formulerat både i lagtexten och i regleringsbrevet och dessutom saknas<br />
tillsynsdirektiv som finns för vägtransporter. Tillsyn bedrivs både som<br />
inspektion av lastbärare och som revision av företag och godsflöden.<br />
Revisioner anses som effektivast eftersom då granskas såväl dokumentation<br />
som tillämpning av reglerna inom området farligt gods. Vanliga brister är<br />
inom utbildning och interna rutiner för kontroller av det ansvar som utpekas i<br />
avsnitt 1.4 för de olika delaktiga.<br />
Information från <strong>MSB</strong> om internationella arbetet
Datum<br />
<strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-17<br />
Dnr./Beteckning 3(6)<br />
06.03.12 TSS <strong>2010</strong>-2943<br />
Katarina Ström från <strong>MSB</strong> presenterade arbetsgång och beslutsprocess när<br />
<strong>MSB</strong> ger ut nya föreskrifter om RID-S/ADR-S och hur det hänger ihop <strong>med</strong><br />
det internationella arbetet <strong>med</strong> ”moderreglerverket” FN-rekommendationerna<br />
(orange book), arbetet i WP.<strong>15</strong> (ADR), Joint-meeting (RID/ADR/ADN) och<br />
arbetsgruppen i OTIF (RID).<br />
Vidare presenterade Katarina hur rutinerna nationellt går till för att göra<br />
förlag till ändring av regelverken samt hur procedurerna inför ett<br />
internationellt möte går till <strong>med</strong> ett löpande samarbete <strong>med</strong> berörda<br />
myndigheter och branschföreträdare för att inhämta synpunkter på egna och<br />
andra länders förslag. För att underlätta för såväl myndigheter som<br />
branschorganisationerna sänder <strong>MSB</strong> ut en dokumentsammanställning på<br />
svenska, inbjuder till förmöten och återkopplar sedan genom rapporter.<br />
Information om respektive möte och de förslag som behandlas där finns även<br />
att tillgå på FN:s webbplats:<br />
http://www.unece.org/trans/danger/danger.htm?expandable=99<br />
Motsvarande information inom TS sjöfartsavdelningen finns på:<br />
www.transportstyrelsen.se/imo<br />
Namn: imo<br />
Lösenord: sjofart<br />
Nyheter i ADR/RID 20<strong>11</strong><br />
Camilla Oscarsson presenterade ett urval av nyheter till nästkommande RID-<br />
S/ADR-S som kommer att börja gälla under februari 20<strong>11</strong>. Den sedvanliga<br />
övergångsperioden, som innebär att det föregående regelverket får tillämpas<br />
fram till sista juni 20<strong>11</strong> om inget annat föreskrivs, gäller dock. Fler nyheter<br />
kommer att presenteras under 20<strong>11</strong> då <strong>MSB</strong> har informationsseminarier om<br />
nyheter i de båda regelverken. Datum och tid till dess seminarier kommer att<br />
finnas på <strong>MSB</strong>:s hemsida.
Datum<br />
<strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-17<br />
Dnr./Beteckning 4(6)<br />
06.03.12 TSS <strong>2010</strong>-2943<br />
Nyheter i IMDG-koden, version 35<br />
Caroline presenterade ett urval av nyheter till nästkommande IMDG-kod,<br />
version 35. Denna kommer att översättas under 20<strong>11</strong> och börja gälla fullt ut<br />
från 1 januari 2012.<br />
Övrigt<br />
Synpunkter framkom under mötet att ADR-S och RID-S inte<br />
överensstämmer avseende krav på storetiketter på växelflak i kombitrafik.<br />
<strong>MSB</strong> informerade att de under januari 20<strong>11</strong> kommer att kalla till möte för att<br />
diskutera detta.<br />
Definitionen ”avsändare” skiljer sig mellan FN-rekommendationerna och<br />
RID och ADR. Till skillnad från FN-rekommendtionerna möjliggör RID och<br />
ADR att detta regleras genom s.k. transportavtal. Vidare har inte IMDGkoden<br />
någon definition som möjliggör avsändare i flera led genom så kallade<br />
transportavtal.<br />
Flera ansåg att vi i Sverige är dåliga på att ta hand om näringens synpunkter.<br />
Både <strong>MSB</strong> och TS informerade om att mycket av informationen finns på<br />
respektive myndighets hemsida och är öppet för alla att del av och lämna<br />
synpunkter. Varken <strong>MSB</strong> eller TS anser att det finns möjlighet att skicka e-<br />
post enligt en sändlista när det kommer nyheter eller nya inkomna inlagor<br />
(förslag till ändringar i bestämmelserna). E-postadresser ändras kontinuerligt<br />
vilket innebär risk för att vissa personer plötsligt inte får till sig den<br />
information de behöver. Det kan dock <strong>med</strong> fördel läggas ut en mer<br />
lättåskådlig information, t.ex. i form av dokumentsammanställningar och<br />
rapporter på svenska, på respektive myndighets hemsida. Var och en kan då<br />
enkelt ta del av informationen.
Datum<br />
<strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-17<br />
Dnr./Beteckning 5(6)<br />
06.03.12 TSS <strong>2010</strong>-2943<br />
Deltagarförteckning<br />
Caroline Petrini<br />
Håkan Nordqvist<br />
Katarina Ström<br />
Camilla Oscarsson<br />
Christina Harefjord<br />
Hans Carlheim<br />
Martin Larsson<br />
Adiana Tjärnström<br />
Leif Söderman<br />
Anna Dahl Sahlström<br />
Thomas Frej<br />
Dali Stefanik<br />
Lisa Elg<br />
Ulrika Höjing<br />
Jan Selvert<br />
Leif Baude<br />
Per Wilny<br />
Lars Sundberg<br />
Åsa Stenberg<br />
Roland Sandberg<br />
Elisabeth Anderson<br />
Stig Tedfeldt<br />
Transportstyrelsen<br />
Transportstyrelsen<br />
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<br />
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<br />
Farligt Gods Center AB<br />
Schenker AB<br />
Renova AB<br />
ADR-Konsult<br />
Optimal Assistans<br />
Tekniska Verken i Linköping AB<br />
ISS TraffiCare AB<br />
ISS TraffiCare AB<br />
SAAB AB<br />
SAAB AB<br />
JST-CONSULTATION<br />
CargoNet<br />
Farligt Gods Hjälpen AB<br />
SweMaint AB<br />
ACTIVE SAFETY<br />
TGOJ Trafik AB<br />
Ekologg<br />
DGM Farligt gods AB
Datum<br />
<strong>2010</strong>-<strong>11</strong>-17<br />
Dnr./Beteckning 6(6)<br />
06.03.12 TSS <strong>2010</strong>-2943<br />
Anders Klingström<br />
Håkan Järvelid<br />
Björn Andersson<br />
Birgit Rönnecke<br />
Jakob Lundström<br />
Åke Hagel<br />
Björn Karlsson<br />
Sveriges Hamnar<br />
Sveriges Färgfabrikanters Förening (Sveff)<br />
Jansson Åkeri<br />
SäkerhetsRådgivarna AB<br />
SäkerhetsRådgivarna AB<br />
Åke Hagel Farligt Gods<br />
Björn Karlsson Utbildning<br />
Anneli Hanesund<br />
Anders Melander<br />
Maud Frejd<br />
Pär Tindervik<br />
Kustbevakningen<br />
Kustbevakningen<br />
AIR LIQUIDE GAS AB
Change language