Regler för bisysslor för anställda vid Göteborgs universitet
Regler för bisysslor för anställda vid Göteborgs universitet
Regler för bisysslor för anställda vid Göteborgs universitet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
REGLER<br />
Dnr V 2012/56<br />
<strong>Regler</strong> <strong>för</strong> <strong>bisysslor</strong> <strong>för</strong> <strong>anställda</strong> <strong>vid</strong> <strong>Göteborgs</strong> <strong>universitet</strong><br />
Publicerad: www.styrdokument.adm.gu.se<br />
Beslutsfattare : rektor<br />
Handläggare: Hilding Sjödén<br />
Beslutsdatum: 2007-01-22. Beslut av personalchefen om re<strong>vid</strong>ering 2012-<br />
01-26 och 2012-06-20<br />
Giltighetstid: tills <strong>vid</strong>are<br />
Sammanfattning<br />
Dokumentet innehåller de regler <strong>för</strong> <strong>anställda</strong>s utövande av bisyssla som gäller <strong>vid</strong><br />
<strong>Göteborgs</strong> <strong>universitet</strong>.<br />
<strong>Göteborgs</strong> u niversitet<br />
Personalavdelningen<br />
Besöksadress Vasagatan 33 Postadress Box 100, SE 405 30 Göteborg, Sweden<br />
Telefon +46(0)31 786 4943 Fax +46(0)31 786 1119 E-post hilding.sjoden@gu.se
juni 2012<br />
<strong>Regler</strong> <strong>för</strong> <strong>bisysslor</strong> <strong>för</strong> <strong>anställda</strong> <strong>vid</strong> <strong>Göteborgs</strong> <strong>universitet</strong><br />
Med hänvisning till Lag (1994:260) om offentlig anställning (LOA) 7-7c §§,<br />
Högskolelagen (1992:1434; HL) 3 kap. 7 §, Högskole<strong>för</strong>ordningen (1993:100; HF) 4<br />
kap. 14-15 §§, Allmänt löne- och <strong>för</strong>månsavtal (ALFA och ALFA-T, 1 kap. 15-16 §§)<br />
samt Chefsavtalet (Arbetsgivarverkets cirkulär 2001:A7) 9 § pkt 2 fastställs följande<br />
lokala bestämmelser <strong>för</strong> <strong>anställda</strong> <strong>vid</strong> <strong>Göteborgs</strong> <strong>universitet</strong>.<br />
Vad är en bisyssla?<br />
En bisyssla är i princip varje syssla, tillfällig eller fortlöpande, <strong>vid</strong> sidan av anställningen,<br />
som inte kan hän<strong>för</strong>as till privatlivet. Det kan innebära att man arbetar extra i en<br />
anställning, utövar uppdrag eller bedriver egen verksamhet <strong>vid</strong> sidan av sitt ordinarie<br />
arbete. Det är utan betydelse om bisysslan ger ekonomisk ersättning eller inte. Även extra<br />
arbete <strong>för</strong> huvudarbetsgivaren eller annan myndighet kan vara bisyssla.<br />
Allmänt om <strong>bisysslor</strong>s tillåtlighet<br />
Huvudregeln är att statligt <strong>anställda</strong> själva <strong>för</strong>fogar över sin fritid och att <strong>bisysslor</strong><br />
därmed är tillåtna. Det finns dock i Lag om offentlig anställning (LOA) regler avseende<br />
<strong>för</strong>troendeskadlig bisyssla. Därutöver finns regleringar i kollektivavtal avseende<br />
arbetshindrande bisyssla och konkurrensbisyssla.<br />
Exempel på <strong>bisysslor</strong> som normalt är tillåtna är<br />
- statliga och kommunala uppdrag<br />
- politiska och andra ideella <strong>för</strong>troendeuppdrag<br />
- fackliga <strong>för</strong>troendeuppdrag<br />
- uppdrag inom vetenskapliga sammanslutningar<br />
- tillfällig medverkan i massmedia<br />
För lärare finns i 3 kap 7 § Högskolelagen särskilda regler om rätten till bisyssla. Enligt 3<br />
kap. 7 § HL får en lärare <strong>vid</strong> en högskola <strong>vid</strong> sidan av sin anställning som lärare ha<br />
anställning eller uppdrag eller utöva verksamhet som avser forskning eller<br />
utvecklingsarbete inom anställningens ämnesområde, så kallad FoU-bisyssla, om läraren<br />
<strong>Göteborgs</strong> u niversitet<br />
Personalavdelningen<br />
Besöksadress Vasagatan 33 Postadress Box 100, SE 405 30 Göteborg, Sweden<br />
Telefon +46(0)31 786 4943 Fax +46(0)31 786 1119 E-post hilding.sjoden@gu.se
därigenom inte skadar allmänhetens <strong>för</strong>troende <strong>för</strong> högskolan. (I likhet med övriga<br />
<strong>bisysslor</strong> får den inte heller vara konkurrerande eller arbetshindrande.)<br />
Denna särregel innebär en ut<strong>vid</strong>gad rätt <strong>för</strong> lärare att ha <strong>bisysslor</strong>. Regeln gäller dock<br />
endast lärarens FoU-verksamhet och inte t.ex. rena undervisningsuppdrag.<br />
Förtroendeskadlig bisyssla<br />
Förtroendeskadlig bisyssla utgörs av verksamhet som kan rubba <strong>för</strong>troendet <strong>för</strong> den<br />
anställdes egen eller någon annan anställds objektivitet eller som på annat sätt kan skada<br />
<strong>universitet</strong>ets anseende. Det är inte tillåtet <strong>för</strong> en arbetstagare att som bisyssla utöva en<br />
verksamhet som äventyrar tilltron till forskningens objektivitet eller ger intryck av att<br />
<strong>universitet</strong>et medverkar i verksamheten, auktoriserar verksamheten eller på annat sätt<br />
garanterar innehållet i densamma. Universitetets logotyp eller andra kännetecken <strong>för</strong><br />
<strong>universitet</strong>et får inte utan särskilt tillstånd användas i samband med någon verksamhet,<br />
som ut<strong>för</strong>s som bisyssla.<br />
Arbetshindrande bisyssla<br />
Arbetshindrande bisyssla kan <strong>för</strong>eligga om arbetstagarens sätt att ut<strong>för</strong>a sina uppgifter på<br />
ett icke obetydligt sätt avviker från vad som normalt krävs <strong>för</strong> uppgiften i fråga.<br />
Arbetsgivaren har rätt att begära uppgift om <strong>bisysslor</strong> från enskild arbetstagare om det<br />
<strong>för</strong>eligger anledning till en sådan <strong>för</strong>frågan med hänsyn till arbetstagarens sätt att ut<strong>för</strong>a<br />
sina arbetsuppgifter. Universitetet betraktar följande omständigheter som skäl <strong>för</strong> en<br />
<strong>för</strong>frågan om <strong>bisysslor</strong>: omfattande frånvaro, otillfredsställande arbetsprestationer eller<br />
markant långsamt ut<strong>för</strong>ande av arbetsuppgifter.<br />
En bisyssla kan också bedömas som arbetshindrande om en arbetstagare hänvisar till<br />
bisyssla som skäl <strong>för</strong> att utebli från sin arbetsplats under viss del av arbetsdagen eller om<br />
arbetstagaren avböjer ut<strong>för</strong>ande av viss arbetsuppgift med hänvisning till en bisyssla.<br />
Konkurrensbisyssla<br />
Konkurrensbisyssla <strong>för</strong>eligger om arbetstagare <strong>vid</strong> <strong>universitet</strong>et utövar en verksamhet<br />
som konkurrerar med <strong>universitet</strong>ets uppdragsverksamhet.<br />
Övrigt om bisyssleverksamhet<br />
Alla slags <strong>bisysslor</strong> skall hållas klart åtskilda från arbetstagarens verksamhet <strong>vid</strong><br />
<strong>universitet</strong>et. Huvudregeln är således att allt arbete som en anställd ut<strong>för</strong> åt <strong>universitet</strong>et<br />
skall ske inom ramen <strong>för</strong> anställningen och att den anställde därmed inte får fakturera<br />
<strong>universitet</strong>et <strong>för</strong> ut<strong>för</strong>t arbete.<br />
Kravet att en bisyssla som sådan skall hållas tydligt åtskild från arbetstagarens verksamhet<br />
<strong>vid</strong> <strong>universitet</strong>et hindrar inte att en arbetstagares <strong>för</strong>etag i vissa fall och efter<br />
prövning ingår avtal med <strong>universitet</strong>et om att mot ersättning få utnyttja <strong>universitet</strong>ets<br />
resurser, t.ex. i form av lokaler eller laboratorieresurser (s.k. intrångsavtal). Vidare är<br />
sådana avtal som ingås med stöd av <strong>Regler</strong> <strong>för</strong> kunskaps<strong>för</strong>etag från <strong>Göteborgs</strong> <strong>universitet</strong><br />
(dnr 2003/04792) tillåtna. Ytterligare ett exempel på en affärstransaktion mellan<br />
<strong>universitet</strong>et och en anställd, som kan tillåtas, är när en arbetstagares <strong>för</strong>etag köper en<br />
tjänst av <strong>universitet</strong>et. I de nämnda fallen ut<strong>för</strong> den anställde inte något arbete <strong>för</strong><br />
<strong>universitet</strong>et och något åsidosättande av den nämnda huvudregeln <strong>för</strong>eligger alltså inte.<br />
<strong>Göteborgs</strong> u niversitet<br />
Personalavdelningen<br />
Besöksadress Vasagatan 33 Postadress Box 100, SE 405 30 Göteborg, Sweden<br />
Telefon +46(0)31 786 4943 Fax +46(0)31 786 1119 E-post hilding.sjoden@gu.se
Oaktat detta skall i varje enskilt fall en bedömning göras av risken <strong>för</strong> att <strong>universitet</strong>ets<br />
<strong>för</strong>troende skadas.<br />
Åtgärder <strong>vid</strong> otillåten bisyssla<br />
Om arbetsgivaren har uppgifter som tyder på att en arbetstagare utövar en otillåten<br />
bisyssla skall i <strong>för</strong>sta hand berörd chef kalla arbetstagaren till samtal i syfte att<br />
åstadkomma rättelse. I fråga om <strong>för</strong>troendeskadlig bisyssla har <strong>universitet</strong>et skyldighet<br />
att besluta att arbetstagaren skall upphöra med eller inte åta sig bisysslan i fråga. Beslutet<br />
skall vara skriftligt och motiverat. Bestämmelserna om <strong>för</strong>handling enligt 11-14 §§ i Lag<br />
(1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL) är inte tillämpliga när det gäller<br />
sådana beslut (42 § LOA). I det fall arbetstagaren utövar en arbetshindrande bisyssla har<br />
<strong>universitet</strong>et möjlighet att ålägga arbetstagaren att helt eller delvis upphöra med<br />
bisysslan. I sådana fall skall beslutet normalt <strong>för</strong>egås av primär<strong>för</strong>handlingar enligt 11<br />
resp. 13 §§ MBL.<br />
Redovisning och dokumentation<br />
Lärare är enligt 4 kap. 15 § HF skyldiga att hålla <strong>universitet</strong>et underrättat om alla sådana<br />
<strong>bisysslor</strong> som har anknytning till ämnesområdet <strong>för</strong> lärarens anställning. Sådan<br />
redovisning skall lämnas av professorer, <strong>universitet</strong>slektorer, <strong>universitet</strong>sadjunkter,<br />
biträdande <strong>universitet</strong>slektorer, adjungerade professorer, gästprofessorer, adjungerade<br />
lärare, gästlärare, postdoktorer samt <strong>anställda</strong> som senior professor. För lärare som<br />
omfattas av chefsavtalet gäller dock särskilda regler. Professor eller <strong>universitet</strong>slektor<br />
som även har anställning <strong>vid</strong> sjukvårdsenhet (innehavare av s.k. kombinationsanställningar)<br />
behöver inte redovisa sin verksamhet inom sjukvården som bisyssla.<br />
För befattningshavare tillhöriga chefskretsen, dvs. <strong>anställda</strong> som omfattas av det statliga<br />
chefsavtalet, gäller följande:<br />
Skyldighet <strong>för</strong>eligger att hålla <strong>universitet</strong>et underrättat om samtliga <strong>bisysslor</strong>, således<br />
även sådana som inte har anknytning till anställningens ämnesområde. Uppgift skall<br />
lämnas om ev. <strong>bisysslor</strong> och om omfattningen av dessa liksom om ev. planer på att åtaga<br />
sig <strong>bisysslor</strong>.<br />
Arbetsgivaren har också rätt att i andra fall än de ovan nämnda begära in bisyssleredovisning<br />
från de <strong>anställda</strong> <strong>för</strong> att det skall vara möjligt att bedöma <strong>bisysslor</strong>nas<br />
tillåtlighet (7b § LOA). Sådan redovisning bör begäras in åtminstone en gång per<br />
kalenderår.<br />
Arbetsgivaren kan <strong>vid</strong>are infordra uppgifter om en enskild anställds <strong>bisysslor</strong> om det<br />
finns grundad anledning där<strong>för</strong>, med hänsyn till den anställdes sätt att ut<strong>för</strong>a sina<br />
uppgifter (1 kap. 15§ ALFA).<br />
Förfrågningar från <strong>anställda</strong> angående en viss bisysslas <strong>för</strong>enlighet med 7 § LOA och 3<br />
kap. 7 § HL hanteras enligt de rutiner som tillämpas i ärenden som avgörs av rektor.<br />
Integritet<br />
Universitetet skall <strong>vid</strong> utövande av sin rätt att begära in uppgifter om <strong>bisysslor</strong> beakta<br />
integritetsaspekterna (jfr prop. 2000/2001:147, s 23!). Uppgifter skall där<strong>för</strong> i <strong>för</strong>sta<br />
begäras in om arten av de <strong>bisysslor</strong> som de <strong>anställda</strong> har. Först om det finns särskild<br />
anledning till detta skall detaljerade uppgifter begäras in.<br />
<strong>Göteborgs</strong> u niversitet<br />
Personalavdelningen<br />
Besöksadress Vasagatan 33 Postadress Box 100, SE 405 30 Göteborg, Sweden<br />
Telefon +46(0)31 786 4943 Fax +46(0)31 786 1119 E-post hilding.sjoden@gu.se
Beslut<br />
Beslut om <strong>för</strong>bud att utöva <strong>för</strong>troendeskadlig bisyssla, liksom beslut om <strong>för</strong>bud att utöva<br />
<strong>för</strong>troendeskadlig bisyssla resp. åläggande att upphöra med arbetshindrande eller<br />
konkurrerande bisyssla fattas enligt <strong>universitet</strong>ets delegationsordning.<br />
Konsekvenser av vägran att lämna uppgifter<br />
Vägran att lämna uppgifter när det begärs eller lämnande av felaktiga eller ofullständiga<br />
uppgifter är ett brott mot arbetstagarens skyldigheter i anställningen, något som kan<br />
med<strong>för</strong>a att arbetstagaren blir <strong>för</strong>emål <strong>för</strong> disciplinärt <strong>för</strong>farande.<br />
Ikraftträdande<br />
Dessa bestämmelser träder i kraft den 1 juli 2012. Rektors bestämmelser 2007-01-22,<br />
re<strong>vid</strong>erade 2012-01-26, om <strong>bisysslor</strong> <strong>för</strong> <strong>anställda</strong> <strong>vid</strong> <strong>Göteborgs</strong> <strong>universitet</strong> upphör<br />
samtidigt att gälla.<br />
<strong>Göteborgs</strong> u niversitet<br />
Personalavdelningen<br />
Besöksadress Vasagatan 33 Postadress Box 100, SE 405 30 Göteborg, Sweden<br />
Telefon +46(0)31 786 4943 Fax +46(0)31 786 1119 E-post hilding.sjoden@gu.se
Change language