Kongress 2017

KONGRESS2017

aktörer som gör oss framgångsrika i den internationella konkurrensen. Sverige behöver enförstärkt strategisk samverkan mellan samhälle, näringsliv och akademi för att stimulerajobbskapandet.Den tekniska utvecklingen gör att olika branscher ändrar karaktär. Ett exempel är digitaliseringenav den svenska tillverkningsindustrin med kvalificerade jobb och ett högt kunskapsinnehåll.Digitaliseringens användningsområden avgränsas inte längre till IT-tekniker och utveckling avhård- och mjukvara inom datortillverkning. Utvecklingen av mobila appar ochinformationsteknologi används för att effektivisera industriproduktion. ”Smarta fabriker”kännetecknas av flexibilitet, resurseffektivitet och ergonomi samt integration av kunder ochaffärspartners i affärs- och värdeprocesser. Sättet att tänka, vara och bygga återfinns ifordonsindustrin som står i frontlinjen när det gäller att utveckla sammanhållna system föravancerade produkter och tjänster. Utvecklingen påverkar nu hela näringslivet men ocksåvälfärdens organisering.Sverige ligger långt fram när det gäller Life science och livsvetenskaperna med en förhållandevisstor läkemedelsindustri. Ur ett utvecklingsperspektiv förutsätter hälso- och sjukvården samverkanmed industrin. Samverkan mellan de medicintekniska företagen och klinisk expertis måste ske iden kliniska vardagen och utgöra ett naturligt led i att utveckla vården och en stor del av svenskarbetsmarknad.Arbetets innehåll är mycket mer än bara arbetsmiljö. Därför räcker det inte längre att prata omhur vi har det på jobbet utifrån arbetsmiljö och arbetsrätt. Den senaste tiden har det blivit allttydligare att olika managementtrender påverkar organisation och ledarskap, den tekniskautvecklingen skapar möjligheter men också en utökad teknikstress, frihet att själv styra över sittarbete ökar individens inflytande men det medför också att gränserna mellan arbete, fritid ochvila suddas ut.Till 2015 års kongress har det inkommit ett antal motioner och att-satser som faller utanförovanstående. Partistyrelsen föreslår kongressen att hänskjuta dessa till kongressen 2017.atthänskjuta motionerna B9:1, B26:38, B69:3, B69:4, C14:3, C15:3, D74:3, D74:4,D92:1, D92:2, D92:3, D102:1, D113:2, D113:3, D113:4, D113:5, D113:6, D295:2,D295:3, E1:1, E1:2, E1:3, E2:1, E2:2, E3:1, E4:1, E4:2, E4:3, E4:4, E4:5, E4:6,E4:7, E5:1, E5:2, E6:1, E7:1, E8:1, E9:1, E10:1, E11:1, E12:1, E13:1, E14:1, E14:2,E15:1, E16:1, E17:1, E17:2, E18:1, E19:1, E20:1, E20:2, E20:3, E20:4, E21:1,E21:2, E21:3, E22:1, E22:2, E23:1, E23:2, E24:1, E25:1, E26:1, E26:2, E27:1,E27:2, E28:1, E28:2, E29:1, E29:2, E30:1, E30:2, E30:3, E31:1, E32:1, E33:1,E34:1, E35:1, E35:2, E36:1, E36:2, E36:3, E37:1, E37:2, E38:1, E38:2, E38:3,

Finns civilförsvaret kvar? Om det är så vad har det hand om? Det vi har sett några år tillbaka såär katastrofberedskapen mycket dålig när det gäller lite större katastrofer t.ex.Tranarpsolyckan i Skåne och skogsbranden i Sala. Även under fredliga förhållanden så kommer viatt drabbas av olika slags händelser som ställer krav på att vi har ett fungerande katastrofskydd.Det har även visat sig att det är svårt att rekrytera folk till vårt försvar och utlandsuppdrag. Vimåste ha utbildad personal samt maskinell fungerande utrustning stående eller tillgänglig förnedanstående behov och mönstring tillPartikongressen föreslås besluta:E4:1 att ha ett fungerande försvar och militär beredskapE4:2 att skaffa och utbilda personal till utlandstjänstgöring militärt och administrativt arbeteE4:3 att utbilda personal för beredskap och aktivt arbeta inom naturkatastrofer och olyckor ihemland samt i utlandetE4:4 att ha beredskap för arbete mot epidemier i hemland samt i utlandE4:5 att ha beredskap material och utrustning att bygga upp tillfälliga sjukanläggningar varsom helst i världenE4:6 att ha beredskap material och utrustning att bygga upp tillfälliga flyktingläger i hemlandoch utlandE4:7 att ha beredskap till snabba livsmedelsleveranser till utsatta områden var som helst ivärldenBo-Göran Allard Socialdemokraterna i FinspångFinspångs arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.

Remisser till traumamottagningar kan hjälpa till att hålla hoppet uppe, men när avslagen blir ettfaktum, kan det förvärra tillstånden och känslor av maktlöshet. I bästa fall söker man sig tillakutmottagningar där det skrivs ut antidepressiva i väntan på remiss till traumacentren. Dessvärrekommer medicineringen inte åt själva grundproblemet.Viktigt är att inte som föregående regering enbart satsa på korttidsbehandlingar i ett enögteffektivitetstänk. Satsningar på att läka människors olika psykiska sår; måste alltid följa evidens,och anpassas till människan och verkligheten. Positivt är att socialdemokraterna nu har aviseratatt stärka psykiatrin, och den här patientgruppens utsatta situation bör lyftas fram. Om man inteåtgärdar platsbristerna lämnar man traumatiserade människor till att överleva; inte leva och varaen del av samhället med samma rätt till hälsa och arbete. För att minska lidande och säkerställaalla människors rätt till arbete och deltagande i samhället yrkar jagPartikongressen föreslås besluta:E5:1 att regelbundna kontroller införs för att säkra att vård med god kvalitet upprätthålls förPTSD diagnostiserade patienterE5:2 att evidensbaserad vård vid traumabehandlingar inkluderat diagnosen PTSD ges på likavillkor i hela landet inom ramen för vårdgarantinMarina Andersson och Dalarö, Utö, Ornö socialdemokratiska föreningHaninge arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Många studieförbund påbörjar undervisning i svenska för asylsökande långt innan asyl harbeviljats. Att lära sig språket är för många nyckeln till att kunna få ett arbete. Att då behöva väntai många månader under tiden som skälen för asyl utreds förlänger bara tiden fram till dess att enperson har möjlighet att börja arbeta. Kan svenskundervisning börja bedrivas tidigt ger det destörre möjlighet till ett snabbt inträde på den svenska arbetsmarknaden samt en mer meningsfulltillvaro i väntan på besked om de beviljas asyl eller inte.Studieförbunden hjälper också till med andra saker, såsom fotbollsträning för ungdomar, lokalerför syföreningar mm som ger människor en möjlighet att träffa andra och att utvecklas som

människor. Det bör därför vara möjligt för studieförbunden att få bidrag för verksamheter sominvolverar människor som inte ännu fått de sista fyra siffrorna i personnumret.Partikongressen föreslås besluta:E6:1 att Socialdemokraterna ska möjliggöra för studieförbunden att få bidrag för verksamhetför asylsökandeIrja Gustavsson, Linda SvahnLindesbergs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Asyl sökande har idag för lång väntetid och blir passiva samt har svårt att komma in påarbetsmarknaden när de väl har fått sitt permanenta uppehålls tillstånd (PUT). Här behövs ensnabbare hantering för att man ska komma ut i arbete och att bli självförsörjande eller få enutbildning. Då antalet asylsökande antas öka med det dubbla under de närmaste åren måste någotgöras.Partikongressen föreslås besluta:E7:1 att man tillsätter fler utredare för asyl sökanden för att de snabbare ska få besked omPUTErik ForsEmmaboda arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Det finns många ensamstående föräldrar i Sverige idag. Vardagen som ensamstående förälder kanvara tuff och ensam. Att vara förälder är en ynnest men också hårt arbete. Att vara ensamförälder eller förälder tillsammans med någon som inte mår bra av olika anledningar och som

också behöver omsorg är inte en lätt livssituation. Det kan finnas tillfällen då föräldrar kanbehöva en paus från sitt föräldraskap och få möjlighet att exempelvis gå till jobbet och varavuxen en stund tillsammans med andra vuxna. Att kunna överlåta föräldradagar till en släktingeller en vän på motsvarande sätt som för tillfällig föräldrapenning kan vara en möjlighet förmänniskor i olika situationer att få luft i systemet och därigenom möjlighet att må bättre ochkanske vara en bättre förälder och människa.Partikongressen föreslås besluta:E8:1 att Lagstiftningen ändras så att det blir möjligt att överlåta dagar med föräldrapenningtill släkting eller vän på motsvarande sätt som för tillfällig föräldrapenningIrja Gustavsson, Linda SvahnLindesbergs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Barn som kommer till Sverige av olika anledningar har olika erfarenheter av skola. En del barnhar gått i skola under ordnade former i sitt hemland innan flykten till Sverige. En del andra hargått i skola i flyktingläger. Ytterligare andra barn har inte gått i skola alls. Detta gör så attförutsättningarna för de olika barnen ser väldigt olika ut. För en del barn går det fort, de ska så attsäga bara lära sig svenska för att kunna tillgodogöra sig utbildningen i skolan. Andra barnbehöver lära sig vad det innebär att gå i skolan och få lära sig grunderna för att kunna börja i denvanliga svenska skolan. Ytterligare andra barn vet vad det innebär att gå i skolan men behöverlära sig hur det fungerar i den svenska skolan med frihet under ansvar.Som det är idag i många kommuner börjar nyanlända barn och ungdomar i skolan utan någonform av sluss där det utvärderas vad som krävs för att barnet ska kunna tillgodogöra sig skolan påbästa sätt och på kortast möjliga tid kunna komma in och följa undervisningen i skolan. Enmöjlighet är att inrätta introduktionsskolor där barnens kunskapsnivå utvärderas och där de fårmöjlighet att få de grunder de behöver för att kunna följa med i undervisningen i den klass där desedan ska gå på ett bra sätt. Detta ger även lärarna som ska undervisa barnet i den svenska skolanbättre förutsättningar att möta barnet där det befinner sig utbildningsmässig ochutvecklingsmässigt. Med anledning av ovanstående behövs det en nationell plan förintroduktionsskolor och introduktionsutbildningar för nyanlända för att de ska kunnatillgodogöra sig den utbildning de erbjuds.

Partikongressen föreslås besluta:E9:1 att En nationell plan för introduktionsskolor och introduktionsutbildning för nyanländabarn och elever tas framLinda SvahnLindesbergs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Tandvård och sjukvård är skilda åt men båda bedrivs av landstingen/regionerna. Tänderna är endel av kroppen men behandlas som något eget, något annorlunda. Att ha dålig tandhälsa ärförknippat med socialt stigma. Det är också rent faktiskt förknippat med vilken social status duhar. Ju högre utbildningsnivå och inkomstnivå desto mindre sannolikhet att du har dåligtandhälsa. Många studenter väljer att inte gå till tandläkaren då de tycker att det är för dyrt och deredan har det knapert ekonomiskt. Detta beteende riskerar att följa med dem även uppåt iåldrarna.Tänderna och munnen är en del av kroppen och det går att upptäcka ett flertal sjukdomar genomatt undersöka munnen och tänderna hos en människa – tänderna är en del av kroppen.Som det är idag är det relativt stor skillnad mellan högkostnadsskyddet för tandvård jämfört meddet för sjukvård. Besöker du sjukvården får du betala max 1100 kr i patientavgifter över en periodpå ett år. För tandvården gäller att du får själv betala för tandvårdskostnader som har ettreferenspris på upp till 3000 kr per år. Sedan får du ersättning för 50 procent av kostnader medett referenspris mellan 3 000 och 15 000 kronor och 85 procent av kostnader med ett referensprissom överstiger 15 000 kronor. Detta gäller ett referenspris som tandläkaren inte är skyldig atthålla sig till utan du kan faktiskt vara tvungen att betala mer. Detta betyder att det inte finns någottak på hur mycket du faktiskt kan vara tvungen att betala i tandvårdsavgifter.Partikongressen föreslås besluta:E10:1 att tandvården ska ingå i samma högkostnadsskydd som sjukvårdenLinda SvahnLindesbergs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Den borgerliga alliansen har ökat ut såväl betyg som nationella prov. Den socialdemokratiskaskolan fäster inte lika stor vikt vid betyg som alliansen. Framför allt inte för de yngre barnen. Dethar också införts ett antal nationella prov i skolsystemet under det borgerliga styret. De nationellaproven i åk 3 består av många delprov och belastar personalen hårt. För barnen i yngre åldrar ärde nationella proven en rejäl stressfaktor.De nationella proven har ringa betydelse ur lärandeaspekt eller ur pedagogisk aspekt. Eleverna iåk 3 (åk 4 i specialskolan) genomför nationella prov i ämnena, svenska och svenska som andraspråk.Proven är avsedda att ge läraren stöd vid bedömningen av elevernas kunskap i förhållande tillkunskapskraven, men arbetsbelastningen är stor och svår genom proven. Resultatet från provenär avsedda att ge stöd för den fortsatta planeringen av undervisningen, men undervisningen kanplaneras utan de nationella proven.Partikongressen föreslås besluta:E11:1 att de nationella proven avskaffas med omedelbar verkan för de yngsta barnen i åk 3Jessica HögbergSandvikens arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Lagen om stöd och service i vissa fall är en mycket fin lagstiftning för personer som omfattas avlagen. Tyvärr är lagen väldigt strikt på så vis att man måste tillhöra personkretsen för att man skafå tillgång till de insatser som lagen ger möjligheter till.Inom grund- och gymnasieskolan har detta inneburit att man har blivit mycket strikt ibedömningarna om en person tillhör personkretsen för grundsär- och gymnasiesärskolan. Manmåste ha dokumenterade begåvningshandikapp som innebär att man inte når upp till en viss nivå

vid testtillfällena för att ha rätt till insatser i grundsärskolan och gymnasiesärskolan. Om man t.ex.har något neuropsykiatriskt funktionshinder och är svagbegåvad, men uppnår precis över nivånvid testtillfällen, har man inte rätt till grund- och gymnasiesärskolans insatser trots att eleven kanha samma behov som en person som ligger strax under gränsen vid testtillfället.Detta får mycket märkliga konsekvenser för de enskilda barnen och ungdomarna beroende påvad enstaka testresultat visar. En elev kan få rätt till mycket omfattande stödinsatser, medan denandra eleven med i stort sätt samma svårigheter inte får den stöd och hjälp som man borde geeleven. Detta eftersom man inte tillhör rätt personkrets!Så borde det inte vara i dagens välfärdssamhälle. I stället borde insatser och stöd ges utifrån debehov den enskilde eleven har oavsett om man råkar tillhöra den personkrets som har rätt tillgrund och gymnasiesärskolans insatser.Partikongressen föreslås besluta:E12:1 att vi Socialdemokrater tar initiativ till översyn av lagstiftningen inom grund- ochgymnasieskolan med målet att skapa en lagstiftning som ger insatser och stöd tillelever utifrån elevens behov och inte utifrån personkretstillhörighetKarl-Erik KruseSvalövs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Dagligen stöter vi medborgare i kontakt med företag, myndigheter och övrig samhällsservicebeskedet att ”Just nu är det många som ringer”. Väntetiden varierar. Upp till 50 minuters väntetidpå att få anmäla brott på teleledning, beställa telefon (Telia) är några exempel. Banker,försäkringsbolag, myndigheter, statlig verksamhet, (t.ex. skatteverket) kommuner, landsting medfler är i många stycken lika dålig. Glädjande att sjukvården på vissa områden har en bättreordning. Tendensen är att bolagen för att tjäna pengar drar in på telefon- servicen. Försöker alltmer föra över samtal och kontakter till datakommunikation via webb och hemsidor.En annan tendens att företagen förlägger telefonservicen till låglöneländer. I Sverige finns teckenpå att företagen utnyttjar samhällets bidrag för att förlägga telefonservice ut i landet.Centralisering och koncentration av verksamheter gör det mer otillgängligt och personliga besök

för samtal och rådgivning är nu nästan ogörligt. En väntetid på 45 minuter för att få komma frammed sitt ärende är att överföra kostnader på kunden. För många är en sådan väntetid ogörligt omman har ett arbete, t.ex. i en kassa, löpande bandet, i en skogsmaskin, ol. Hänvisning till webboch hemsidor klaras inte av och passar inte alla. Äldre, funktionshindrade och de som ej hartillgång till dator. Det kan även gälla ”knappande” med ett antal val/alternativ som kan varaomfattande och förvirrande.Konkurrensen är dessutom satt ur spel då alla är i stort sett lika dåliga och valmöjligheterna ärbegränsade. T.ex. om man söker kontakt med sin egen kommun. I vissa fall kan svårigheterna attnå den man söker utgöra en fara/risk.Detta är ett problem och måste uppmärksammas innan det går för långt. De företag som fåttsamhällsstöd för sin verksamhet måste ge en bra service och inte bara göra vinster på den dåligaservicen och samhällets bidrag. Övriga företag med denna dåliga service måste bli bättre ochtillgängligare. Gränsen är nådd. Otaliga exempel på hur dålig servicen är och väntetiderna kan gesmen troligen upplever våra riksdagsledamöter själva och de väljare man har kontakt med sammaproblem.Partikongressen föreslås besluta:E13:1 att våra riksdagsledamöter på ett eller annat sätt tar upp problemen och arbetar för enförbättringBo-Anders ÖbergHärnösand arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.I ett demokratiskt samhälle bestämmer befolkningen vad myndigheterna ska bedriva förverksamhet. Myndighetsutövare får sina uppdrag av politiker som i sin tur väljs i allmänna val.Befolkningen ska kunna lita på att alla myndigheter bedriver just den verksamhet de fått mandatför. SVT:s Uppdrag granskning avslöjade i december hur Försvarets Radioanstalt, FRA, bedrivitaktiv signalspaning, d.v.s. datorintrång, mot internetanvändare. De dokument som låg till grundför avslöjandet kom till allmänhetens kännedom genom Edward Snowden, som blev tvungen attsäga upp sitt gamla liv och söka asyl för vad han uppdagat. Det är inte bara FRA bedriverövervaknings-verksamhet. Polisen och Säpo måste bedriva en viss telefonavlyssning och annandataövervakning för att utreda och förhindra brott. All avlyssning måste vara befogad, och för att

garantera att myndigheterna inte ägnar sig åt obefogad avlyssning bör alla medborgare ha rätt attfå veta när och varför de blivit avlyssnade. Att myndigheter tar sig friheter utanför lagens ramarär ett demokratiskt problem. Att försvara och upprätthålla demokratin kan kräva vissa intrång iden personliga integriteten, men dessa intrång måste alltid vara motiverade med hänsyn tillomständigheterna och dessutom måste de stödjas i lagen.Partikongressen föreslås besluta:E14:1 att folkvalda politiker får en större insyn i myndigheter som bedriver övervakning avtelefonsamtal och annan datatrafik, med syfte att tillse att dessa myndigheter bedriverden verksamhet de fått i uppdrag att bedrivaE14:2 att myndigheter som bedriver övervakning av telefonsamtal och annan datatrafik blirskyldiga att informera medborgare som blivit utsatta för avlyssning om när ochvarför de blivit avlyssnade. Denna information ska tillkännages till medborgarenantingen då den åtalas för brott eller då en misstanke om brott kan avskrivasHåkan Bernhardsson, GSHF Göteborgs Socialdemokratiska HögskoleföreningGöteborgs partidistrikt beslöt att anta motionen som sin egen.” The one who does not remember history is bound to live through it again “ George SantanaDenna mening finns på en tavla på koncentrationslägret Auschwitz. Vi får aldrig glömma, aldrigsluta tala om det grymma, ofattbara som skedde under förintelsen. En hel folkgrupp blevnästintill utrotade i lägren. Fortfarande idag sker det folkmord. Vi kan följa utvecklingen i Syrien,det som skedde i forna Jugoslavien, Uganda, exemplen över tid är många på mänsklighetensondska. Historien upprepar sig.Hitler var demokratiskt vald. Politiska partier som bygger sin ideologi på främlingsfientlighet ochrädsla växer runt om i vår värld idag, så även i vårt land. De tar plats i våra demokratiskt valdaparlament. Vi socialdemokrater kan inte stillatigande följa denna utveckling. Vi som partikommer alltid att kämpa för fred, frihet, solidaritet och alla människors lika värde! Därför måstevi rusta våra ungdomar inför framtiden. Visa på hur historia – nutid – framtid hänger ihop. Allaungdomar skall under sin skolgång fått sett något av dödslägren. Detta besök ska varaobligatoriskt i undervisningen. Vi har ett ansvar att visa mänskligheten från dess värsta sida i

hopp om att dessa grymheter inte skall upprepas.Partikongressen föreslås besluta:E15:1 att Socialdemokraterna ska verka för att alla ungdomar under sin skoltid i högstadiet skaberedas möjlighet att besöka något av förintelselägren, detta som en obligatorisk del iundervisningenMarie Åberg JohanssonLjungby arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.När en asylsökande kommer till Sverige så är det oftast att han/hon bara talar sitt eget hemspråk.Att komma till ett nytt land innebär en förändring av hela livssituationen. Ingen bostad, ingenförsörjning, utan familj, utan allt som vi upplever som livets nödtorft. Oftast placeras man i enförläggning med en mängd människor som har samma traumatiska upplevelser i bagaget.De får sitt första brev från Migrationsverket. Detta är skrivet på ett språk som kan vara svårtolkatäven för en som har svenska som hemspråk. Ibland är det skrivet med ett alfabet som de aldrighar sett förut.I bästa fall är det någon som kan översätta detta brev till mottagaren. Detta är i den bästa avvärldar. Ibland finns ingen sådan tillgänglig. Detta brev kan innehålla viktig information för denasylsökande. Det kan vara kallelse till ett möte med Migrationsverket. Det kan vara en kallelse tillpolisen. Det kan i princip vara information som är livsviktig för den asylsökande.Migrationsverket har personal som har varje språkgrupp som sitt hemspråk. Man kan på ettenkelt sätt underlätta för den asylsökande genom att skicka ut viktiga standardbrev på ett språksom är förståeligt för den sökande.Partikongressen föreslås besluta:E16:1 att skrivelser som skickas från Migrationsverket och andra myndigheter skall i görligastemån vara skrivna på ett språk som mottagaren förstår

Inger WennhallSkurups arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Bestämmelserna om bygdeavgiftsmedel finns i Lag (1998:812) med särskilda bestämmelser omvattenverksamhet, som främst reglerar de avgifter kraftverksbolagen ska betala. Denna lag har sittursprung i den påverkan som vattenkraftsutbyggnaden skapade kring utbyggnaden avvattenkraften i våra älvar och det intrång den gjorde i bygderna.Nu har en liknande verksamhet uppstått i och med utbyggnaden av vindkraften i hela landet.Denna påverkan på det rörliga friluftslivet innebär att stora landområden har av säkerhetsavståndtill verken och väg- och ledningsdragningar gjort att stora delar av det rörliga friluftslivet harbegränsats. Vidare har det haft stor inverkan på besöksnäringens utveckling och möjlighet attvistas i naturen.Partikongressen föreslås besluta:E17:1 att vindkraften omfattas av liknande bestämmelserE17:2 att bygdemedel tillförs de områden som berörs av vindkraftsetableringarMartin NorehnMalå arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Idag är kurderna den största folkgruppen som tyvärr fortfarande saknar rätt till en egen stat avomvärlden. Dessutom är kurder mellanösterns fjärde största folkgrupp, det är därför dags attkurderna också, som palestinierna, i enlighet med folkrätten får rätt till självbestämmande.Förutom att ett erkännande är en del av en solidarisk utrikespolitik kan det på lång sikt leda tillstabilitet i ett område som idag i många delar härjas av ISIS. SSU har redan erkänt Kurdistan som

stat (år 2011) och vi i SSU Uppsala tycker i enlighet med förbundet att kriterierna för ensjälvständig stat idag uppfylls i den irakiska delen. Nu är det dags för partiet. Ett första steg påvägen kan därför vara att erkänna den irakiska delen i Kurdistan som stat.Partikongressen föreslås besluta:E18:1 att det Socialdemokratiska Arbetarepartiet ska verka för ett statligt erkännande av denirakiska delen av KurdistanSSU UppsalaUppsala arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Denna motion kom till när jag kom i kontakt med en del pensionärer som hade det svårtekonomiskt, när ens maka/make avlider. Omställningen är svår, man har bundit upp sig medolika avtal som man gör idag, tv, mobil m.m. Den ekonomiska situationen blir väldigt jobbig,man har ju byggt upp ekonomin på två pensioner, så plötsligt är det bara en. Det tar tid att ändradessa avtal för de vill inte gärna hjälpa till att ändra detta.Därför föreslår jag att dessa pensionärer som hamnar i denna situation skall få en extra pension i3 månader, för att få ordning på sin nya situation och ekonomi.Partikongressen föreslås besluta:E19:1 att bifalla motionenElsie-Marie ÖstlingOrust arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Det tar alldeles för lång tid för många nyanlända flyktingar och invandrare att etablera sig påarbetsmarknaden. Alla måste få möjlighet att försörja sig själva. En framgångsrik jobbpolitikspelar en central roll för att bryta segregationen. Vi måste göra allvar av vår politik om att sättanyanlända invandrares jobbetablering på arbetsmarknaden i centrum.Som socialdemokrater så ställer vi oss bakom de åtaganden som Sverige har. Det är självklart attlandet Sverige ska erbjuda människor som flyr för sina liv en tillflyktsort. Sverige behöver flerinvånare, fler erfarenheter och andra kompetenser. Ur den synvinkeln är det ytterst välkommetmed inflyttning från andra länder.Det finns däremot ett systemfel och en brist på styrning i mottagandet som leder till att några fåkommuner får ta ett orimligt stort ansvar. Vi har idag en situation där många kommuner knappthyser några asylsökande alls medan antalet i andra kommuner överstiger 12 procent avbefolkningen. Ansvarsfördelningen för flyktingmottagandet är extremt skev och leder till storapåfrestningar på boende och välfärd där trycket är som högst. Det är inte hållbart.Vi socialdemokrater ser ett mångkulturellt samhälle som en styrka och en rikedom. Vi tror inte påatt göra skillnad på människor. Vår ideologi bygger på solidaritet och att bekämpa orättvisor somfinns i samhället. Solidaritet för oss känner inga nationsgränser.Men vi ser det ovärdiga i mottagandet av dessa människor och vi ser brister i ett system somkommunerna inte kan råda över. Det är helt orimligt att Migrationsverket med ett par veckorsvarsel öppnar asylboenden på små orter som i ett huj ökar elevantalet i kommunen med 25procent. Det är samtidigt stötande att privata aktörer kan tjäna grova pengar på att hysamänniskor i nöd utan att för den skull tillhandahålla en god standard, samtidigt som dekommunala verksamheterna inte har resurser nog att möta de ökande behoven.Regeringen måste styra Migrationsverket så att de asylsökande placeras i alla Sveriges kommuner.Staten måste ta ett större ekonomiskt ansvar för mottagandet och ordna sysselsättning förmänniskor som bara går och väntar hela dagarna. Hänsyn måste tas till arbetsmarknadsutsikteroch invånarantal när asylboenden öppnas.Det handlar om att skapa ett värdigt mottagande av människor som är nya i vårt land.Tillsammans kan vi ge våra nya grannar en vettig chans i sitt nya land.

Partikongressen föreslås besluta:E20:1 att göra en översyn av flyktingmottagandetE20:2 att säkra kvalitetskontrollen och tillsynen av asylboenden i synnerhet där privata aktörerupphandlatsE20:3 att införa tydligare riktlinjer för mottagandet och att hänsyn måste tas tillarbetsmarknadsutsikter och invånarantal när asylboenden öppnasE20:4 att staten ska ta ett större ekonomiskt ansvar för mottagandetMarino WallstenFagersta arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Fattiga EU-migranter, tiggare, är något som vi ser dagligen runt om på svenska städers ochmindre orters gator och har blivit ett vanligt inslag i gatubilden. Många av människorna somtigger på gatorna är romer som lever i extrem fattigdom i sitt hemland. De är Europas störstaminoritetsgrupp som har diskriminerats och marginaliserats i hela Europa sedan medeltiden.Många lever under omänskliga förhållande i sina hemländer och i Rumänien har man som romväldigt liten chans att få ett jobb. I Sverige och säkert också i andra länder finns lite kunskap omromer och varför deras situation ser ut som den gör. Här krävs kunskaper och utbildning.Den farhåga som fanns inför EU:s utvidgning 2004 att migranter från Östeuropa skulle kommahit för att utnyttja vårt sociala välfärdssystem har inte skett. Istället har dessa fattiga ochdiskriminerade människor kommit för att vädja till vår privata givmildhet.Under vintern har många tiggare farit mycket illa. De har bott i tält, skjul och bilar och har utsattsför kränkningar, hot, trakasserier och även brandattentat har inträffat. Genomfrivilligorganisationer som gör ett värdefullt arbete och genom privata initiativ har många fått ennågot drägligare tillvaro. Omfattningen av problemen är dock alltför stora för att de ska kunnaklara av att ta hela ansvaret.Rapporter om att EU- migranter som bor på parkeringsplatser och andra ställen ska avhysaskommer med jämna mellanrum. Även om staten och kommunerna menar att de inte har någotansvar i denna fråga utan det är hemländernas huvudbry så borde ändå allt ansvar för

personernas väl och ve ligga på kommunerna. Kan en person på något sätt inte på egen handförsörja sig måste kommunen okritiskt rycka in och hjälpa till med mat, tak över huvudet ocheventuellt en biljett hem. Lagen måste göras tydlig i vad som ska gälla. Staten har också ett ansvaratt trycka på i EU så att hemländerna som är med i EU tar sitt ansvar. Om inte måste EU krävaatt de gör det och vidta sanktioner.Partikongressen föreslås besluta:E21:1 att partiet verkar för att svenska folket får mer utbildning i hur romer lever och harbehandlatsE21:2 att lagen görs tydlig i vad gäller kommunernas ansvarE21:3 att Sverige med kraft påverkar EU till att hemländerna måste ta sitt ansvar, om intekräva sanktionerInger WennhallSkurups arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Det är inte helt ovanligt att felaktigheter av olika digniteter finns i patientjournaler. Det gälleräven utelämnande av information. I vården av sjuka kan detta ge mer eller mindre skador ochproblem.Patienter, anställda inom vården och pressen kan ge exempel på detta problem. Ett närliggandeproblem är tolkningen av journalens information vid försäkringsärenden. Det kan gällavårdskador som anmäls till patientskadeförsäkring. ( ca 1200 registrerade fall/år). Tillkommer görläkemedelsskador. I alla dessa fall utgör sjukjournalerna i stort underlaget för bedömningen.Detta gäller även journaluppgifter som beaktas och är underlag vid andra typer av försäkringart.ex. trafikskador, misshandel, brottsmål. Det är inte ovanligt att den skadade anser att det finnsfelaktigheter/utelämnade av uppgifter, information i sina journaler och som försäkringsbolagenanvänder sig av. Beskedet från försäkringsbolagen vi en konflikt om innehållet i journalen är: ”vihar ingen anledning att misstro uppgifterna i journalen”.Landstingets ömsesidiga försäkringsbolag (patientskadeförsäkring) anger följande: ” Den skriftligamedicinska dokumentationen som ligger till grund för våra bedömningar. Vi utgår från att

journaluppgifterna är korrekta och att alla uppgifter av vikt har noterats. Journalföringeninnefattas inte i det vi har att bedöma”. I patientskadefallen är det i regel den som har ”del isaken”, m.a.o. den som är inblandad i försäkringsanmälan. Den som kan ha orsakat skadanskriver journalen. Vårdpersonal och patienter kan vittna om journaler som innehåller sakfel,felaktiga tidsangivelser, efterhandskonstruktioner, missuppfattningar, tendens tillförsvarsinställningar, överbetoning på patientens roll i skadan mm.Ett exempel är tidsuppgifter i journalen där en patient uppger att hon fick vänta i 13 timmarinnan hon fick hjälp. I journalen står det tre timmar. Ett annat exempel är utebliven bedövningvid ett underlivsingrepp vilket ej är noterat i journal.Att vända sig till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) när man anser att journaluppgifter ärfelaktiga eller bristfälliga (om man nu har vetenskap om detta) är i stort sett meningslöst då detfinns en övertro på vårdens uppgifter. Den enskilde är i underläge.Många exempel kan anföras och många kan vittna om att detta är ett problem som måsteuppmärksammas. Ovan redovisade problem kan innebära skador både kroppslig och ekonomisktför den enskilde patienten. Detta är en fråga om säkerhet och rättssäkerhet.Partikongressen föreslås besluta:E22:1 att frågan uppmärksammas och utredsE22:2 att förbättrade rutiner skapas för att den enskilde på ett enklare sätt kan få rättelse ipatientjournalerBo-Anders ÖbergHärnösand arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Det är alltför lätt att få och ta Sms lån idag. Det görs ingen eller obefintlig undersökning från desom lånar ut pengar av de som vill låna pengar. Lånebolagen har höga och i vissa fall oskäligaräntor.Det är många som snabbt får stora skulder som de har svårt att ta sig ur. Det är svårt att fåskuldsanering. Några av våra medborgare har låg, oregelbunden eller obefintlig inkomst. Då kan

det vara lätt att falla för frestelsen att snabbt låna pengar och en kort stund glömma att det kan blisvårt att betala tillbaka lånet med hög ränta.Det vore bättre om de som lånar ut pengar undersökte varje låneansökan bättre och var tuffare isina avslag och verkligen såg till att de som lånar pengar har möjlighet att betala tillbaka sina lån.När man tar ett snabbt lån via en mobiltelefon så kollas det inte upp om man kan och får hanterapengar själv. Det finns exempel på medborgare som har god man som har tagit ett sms lån fast deinte får och kan hantera sin ekonomi själv. Vi som folkrörelseparti kan utforma ettutbildningsprogram som kan påverka tanken på hur befolkningen hanterar lån och köp påavbetalning.Partikongressen föreslås besluta:E23:1 att Socialdemokraterna utreder och driver frågan i motionens anda och att man skallförändra hur man kan ta snabba lån med höga räntor och sms lånE23:2 att Socialdemokraterna tillsammans med ABF utformar ett folkbildningsprogram i hurman hanterar Sms lån och köp via avbetalningMarie FrestadiusSandvikens arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Idag är det billigare att köpa onyttiga livsmedel än en del nyttiga livsmedel som vi behöver ochmår bra av. Det finns många saker ute i våra butiker och på våra restauranger som är billiga ochonyttiga, jag kommer att ge några exempel:Det är en del som av ekonomiska skäl köper billig juice istället för bra juice eller frukt.Halvfabrikat istället för bra råvaror, vitt bröd istället för fullkornsbröd, läsk istället för mjölk,sötade flingor istället för gryner.Det är inte kunskapen som fattas utan tillgången på varor som produceras och säljs somlockvaror. En del av befolkningen har inte ekonomi att köpa kravmärkta produkter. Samtidigtsom befolkningen får högre och högre BMI, barn blir feta tidigt och rör sig mindre och mindre.Detta medför höga kostnader i sjukvården och vi får sämre folkhälsa. Vi skulle behöva se över

om det går att förändra våra köp och matvanor genom att förändra livsmedelsskatterna ochgenom folkbildning.Jag skulle vilja att man undersöker om det går att ta ut en ”lyxskatt” på de varor som vi intebehöver, de varor som har hög socker och hög fetthalt, halvfabrikat samt hög skatt på tobak ochalkohol. Jag vet inte om detta är möjligt med tanke på reglerna som rör våra inhemskaproducenter och EU-lagstiftningenPartikongressen föreslås besluta:E24:1 att Socialdemokraterna utreder och driver frågan i motionens anda om det går att införa”lyxskatt” på onödiga matvaror, tobak och alkohol samt om vi kan utforma enfolkbildningssatsning tillsamman med ABF i motionens andaMarie FrestadiusSandvikens arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.Jag verkar och bor i ett arbetsmarknadsområde där vår räddningstjänst har flera företag med högrisk och Seveso anläggningar (kemiska anläggningar).Vi har ett flertal industrier, och även ett kärnkraftverk som vårt Räddningstjänstförbund skallarbeta gentemot både vid förebyggande, vid hot om fara och vid brandsituationer. Dessaindustrier och kärnkraftverket kräver mer kunskap fler kompetenser än vad man behöver hainom andra områden inom Sverige.Jag vill att man utreder om det är möjligt att fördela statsbidragen så att räddningstjänstförbundoch kommuner som har Sevesoanläggningar och som verkar inom hög risk områden kan få enökad statsbidragspott för sitt arbete så att det blir ett mer jämlikt uppdrag för våra verksamheter.

Partikongressen föreslås besluta:E25:1 att Socialdemokraterna driver och utreder frågan i motionens anda så att deRäddningstjänstförbund som agerar inom hög risk områden och som har Sevesoanläggningar kan få högre statsbidrag för sitt uppdragMarie FrestadiusSandvikens arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.Förbättra arbetsskadeförsäkringen (LAF). I Sverige har vi haft ett heltäckande ekonomiskt skyddnär vi drabbats av sjukdomar och olycksfall orsakad av arbetet. Självklart måste målet vara attinga människor ska drabbas av ohälsa på grund av sina arbetsuppgifter, detta går inte att lösagenom att minska ersättningarna till de som drabbats av ohälsa genom arbetet eller genom enbevisregel som gör det näst intill omöjligt att få en arbetssjukdom godkänd som arbetsskada. Detär den sjuke som ska bevisa att sjukdomen är av hög grad och sannolikt orsakad av arbetet.Vi måste få tillbaka en arbetsskadeförsäkring som ger full inkomsttäckning när man skadar sigeller blir sjuk genom arbete. I dagens Sverige får man inkomstförlusten täckt om man skadar sig ien trafikolycka på väg till eller från arbetet, däremot inte om man skadar sig i en olycka påarbetet.Partikongressen föreslås besluta:E26:1 att bevisreglerna ändras vid arbetsskadesjukdom så att de som drabbats får fullersättning för sin skadaE26:2 att arbetsskadesjukpenningen införs från första dagenIF Metall,s S föreningVimmerby arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Efter rehabiliteringskedjans införande ska rätten till sjukersättning omprövas vart tredje år. Ifalldet bedöms att den sjuke är frisk nog att ta något på arbetsmarknaden förekommande jobb kandenna rätt till sjukersättning dras in, trots att ingen tillfriskning skett. Den enskilde står då heltutan någon form av ersättning efter beslutet och i väntan på att en överklagan behandlas.Partikongressen föreslås besluta:E27:1 att Försäkringskassan i god tid ska meddela ifall sjukersättningen kan komma att dras inE27:2 att då en överklagan gällande indragen sjukersättning lämnas ska ersättning fortsätta attbetalas ut till dess överklagan är behandlad i alla instanserIF Metall Östra Smålands s-föreningVimmerby arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Syfte:I dag finns det en lucka i lagen som gör att arbetsgivaren i praktiken kan utpressa denarbetssökande till att ge ut sekretessbelagd information för att få en chans till arbete.Konsekvensen av detta omfattar tre extremt viktiga frågor som berör socialdemokratin.1. Är det en mänsklig rättighet att var och en har rätt till arbete?2. Ska vi tillåta indirekt utpressning av individer i beroendeställning att delge sekretessbelagd information om sig själva?3. Har en individ som suttit av sitt straff betalat tillbaka till samhället?BakgrundFör att klargöra så handlar denna motion endast om utdrag ur belastningsregistret 9 §, enskildperson, RPS 442.3. som är sekretessbelagd information för den enskilde individen. Motionenberör ej begränsat utdrag ur belastningsregistret som är ett intyg som krävs för utvalda känsliga

yrken (exempelvis skola eller barnomsorg 442.5, LSS, HvB hem).Som det ser ut i dag så har det enskilda utdraget ur belastningsregistret har ökar ifrån 40.000 år2003 till 223.000 år 2013. Mycket tyder på att arbetsgivaren begär detta för att utanförfattningsstöd själv avgöra huruvida en arbetssökande är moralisk lämplig för att få ett arbete.Läser man på det fullständiga utdraget så står det "syftet med registerutdraget är att du själv ska fåinformation om de uppgifter som eventuellt finns om dig i belastningsregistret. Det är intelagstiftarens mening att utdraget ska användas som ett intyg för att visa att du inte är straffad".Syftet är alltså inte att detta utdrag ska användas som ett intyg, men det är precis så det används idag. Finns det något annat område där sådan utpressning av personliga känsliga uppgifteraccepteras för att en individ ska få tillgång arbete som är en grundläggande rättighet enligt FNstadganartikel 23 om mänskliga rättigheter? Vad det INTE står i denna FN deklaration är att varoch en har rätt till arbete, enbart om de delger sekretessbelagd information om sig själva, vilketfaktiskt är verkligheten för ALLA i Sverige i dag. Ska vi bara acceptera att 1.6 miljoner svenskarsom står med i belastningsregistret godtyckligt kan stängas ute ifrån arbetsmarknaden?Jag motionerar härmed att socialdemokraterna står bakom principen att alla ska ha rätt till arbeteoch att de som har avtjänat sitt straff har betalat tillbaka till samhället. Detta kan endast uppnåsom min motion bifalles.Partikongressen föreslås besluta:E28:1 att verka för att arbetsgivaren ej ska kunna kräva att ta del av utdrag urbelastningsregistret 9 §, enskild person, RPS 442.3. (Det ska fortfarande vara möjligtför arbetsgivaren att begära begränsat utdrag ur belastningsregistret som omfattarförskola, skola, barnomsorg, LSS och HVBhem)E28:2 att verka för att arbetsgivaren tvingas betala skadestånd om denna på något sätt tar delav arbetstagarens utdrag ur belastningsregistret 9 §, enskild person, RPS 442.3. (dettaberör ej begränsat utdrag ur belastningsregistret som omfattar förskola, skola,barnomsorg, LSS och HVBhem)John BjörklindSkövde arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Vid långa sjukskrivningar, där man drabbas av försäkringskassans tidsgränser för sjukskrivningfinns ett problem. De av oss som får meddelandet om att man eventuellt inte kommer att fåersättning, trots läkarintyg, uppfattar inte alltid att man måste anmäla sig hos Arbetsförmedlingen,alternativt gå till sin arbetsplats dagen efter den planerade indragna ersättningen.Indragen/avslutad sjukpenning anser vi måste beslutas och meddelas den försäkrade innan denverkställs, så att man kan vidta de åtgärder som krävs, dvs. anmäla sig första dagen efter sistadagens sjukpenning från Försäkringskassan till arbetsförmedling alternativt arbetsgivare.Försäkringskassan bör även ha ett myndighetskrav på att upplysa om regelverket och vilkakonsekvenser det blir i de fall man underlåter att gå tillbaks till arbetsgivaren alternativt stå tillarbetsmarknadens förfogande.Partikongressen föreslås besluta:E29:1 att en ändring sker i regelverket för Försäkringskassan som gör att retroaktivaavslutningar av sjukpenning inte kan skeE29:2 att Försäkringskassan har en skyldighet att informera om konsekvenser av avslutadsjukpenningsperiod när det gäller arbetsskyldighet eller anmälan hosarbetsförmedlingenIF Metall Östra Smålands s-föreningVimmerby arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.På riksplanetSverige stod för cirka en femtedel av alla beviljade asylansökningar i EU under 2013. Närmare 26400 flyktingar fick under 2013 asyl i Sverige vilket är 300 fler än antalet i Tyskland (EU:sstatistikbyrå Eurostat). De fem länder som tog emot flest är Sverige, Tyskland, Frankrike, Italienoch Storbritannien stod tillsammans för mer än 70 procent av alla asylbeviljanden. I förhållande

till befolkningen var Malta generösast att bevilja asyl, därefter kom Sverige.Den enskilt största gruppen som fick asyl var syrier – närmare 36 000 eller en fjärdedel.Tillsammans med Tyskland stod Sverige för mer än 60 procent av alla beviljade asylansökningarfrån Syrien. Total inkom 327 000 asylansökningar under 2013 av dessa godkändes en tredjedelantingen direkt eller efter överklagan. Sedan 2011 har antalet beviljade asylansökningar mer änfördubblats i Sverige. Detta är läget i Europa.På KommunnivåI dag finns det ett avtal mellan ex. Sandvikens kommun och Migrationsverket om hur mångaflyktingar som Sandviken ska ta emot varje år. I dagsläget gäller avtalet hela 130-150 personer/år,vilket är en ansenlig mängd och kommunen belastas hårt med en så stor flyktingström. Dethandlar om människor som redan har beviljats uppehållstillstånd.Nyligen har nära nog 200 flyktingar tagits emot i Kungsgården. Detta är ohållbart på sikt och detär en rad kommuner i landet som inte tar emot flyktingar. Mottagande av flyktingar måstehanteras i ett riksperspektiv och spridas till alla kommuner. I december 2010 införde regeringen"Etableringsreformen" som innebar att Arbetsförmedlingen fick en större roll vidflyktingmottagningen i kommunerna. I länet är arbetslösheten stor och arbetslösheten ökar ommängden flyktingar förblir så pass stor.Lokalisering av flyktingarFlyktingar ska inte ledas dit där det finns bostäder, men inga jobb. Men det är precis vad somsker. Kommunerna med lägst arbetslöshet tillhör de som tar emot minst flyktingar: Danderyd,Vaxholm, Vallentuna, Täby, Ekerö, Lomma, Lidingö, Tjörn, Knivsta och Lerum.De uppräknade kommunerna har lägst arbetslöshet och borde finnas bland de som tar emotmånga flyktingar. Men så är inte fallet. De tillhör istället de kommuner som tar emot allra minstandel flyktingar med beviljade uppehållstillstånd i förhållande till sin folkmängd.Partikongressen föreslås besluta:E30:1 att Socialdemokraterna ser över regelverket för asylhanteringen så att det blir en merrättvis fördelning av asylboenden i hela SverigeE30:2 att Socialdemokraterna verkar för en förändring så att inte privata företagare kan tjänapengar på asylsökande behov av boendeE30:3 att Socialdemokraterna ser över reglerna så att stat, regioner, landsting, kommuner ochideella organisationer kan vara huvudmän för asylboenden

Åsa MorbergSandvikens arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Under senare år har det blivit allt vanligare att människors identitet kapas för att möjliggöra olikaformer av brott. Sådan identitetskapning underlättas väsentligt om brottslingen får tillgång tillnågons personnummer. Det finns därför all anledning att vara försiktig med att lämna ut sittpersonnummer. Mot denna bakgrund är det olyckligt att enskilda firmor vid t.ex.momsregistrering eller registrering för F-skattsedel får ett nummer för firman som är lika medpersonnumret. Detta nummer kommer sedan att stå på alla fakturor och alla andra handlingarfrån den enskilda firman.Partikongressen föreslås besluta:E31:1 att kongressen ger partistyrelsen i uppdrag att verka för att enskilda firmor vidregistrering tilldelas ett annat nummer än innehavarens personnummerCarina PlomenValdemarsviks arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.I Sverige har vi en representativ demokrati där politikerna väljs ur befolkningen för attrepresentera befolkningen i sin helhet. Folket i landet har alltså makten att välja sinaförtroendevalda. Det är dock så att endast de som själva kandiderar kan bli valda. Att kandideraoch bli vald innebär ett stort förtroende men kan ha sina nackdelar. Det är ingen hemlighet attpersoner som är förtroendevalda politiker delvis väljer bort sin yrkeskarriär. När uppdragen ochtidsåtgången ökar så är det rimligt att anta att den privata karriären får stå tillbaka i allt högregrad.Det finns reglerat i kommunallagen att förtroendevalda har rätt att lämna sitt ordinarie arbete för

att fullgöra sina förtroendeuppdrag. Det finns dock ingen lag som reglerar hur innehav avförtroendeuppdrag ska hanteras vid en anställningsprocess.Politisk aktivitet hos medborgarna är en förutsättning för en fungerande demokrati. Genom attanställa en förtroendevald person så har arbetsgivaren att räkna med en viss mängd av frånvarobaserad på mängden förtroendeuppdrag som personen innehar.På dagens arbetsmarknad där det är hög konkurrens om varje anställningstillfälle kanförtroendeuppdrag försämra konkurrenskraften hos den förtroendevalde. Risken för minskatpolitiskt deltagande ökar, och därigenom kan brister i vårt demokratiska system uppkomma.Det vore till gagn för demokratin att det inte var en belastning för den sökande att räkna politiskaförtroendeuppdrag i anställningsprocesser, eller andra yrkesmässiga situationer där sökande ställsmot varandra. Förtroendeuppdraget utförs med medborgarnas förtroende i ryggen och behövsför att landet ska kunna styras. Innehavet ska inte innebära en onödig belastning för denförtroendevalde.Om det ska vara möjligt att vara fritidspolitiker framöver så måste förtroendeuppdragen varamöjliga kombinera med en yrkeskarriär. Att förtroendeuppdrag ses som ett motiv för att inteanställa bör ses som en typ av diskriminering och bör inte vara tillåtet enligt lag. Det borde därförvid nyanställningar gälla att fritidspolitiker inte diskrimineras i urvalsprocessen p.g.a. politiskauppdrag.Partikongressen föreslås besluta:E32:1 att partikongressen ger partistyrelsen i uppdrag att undersöka omdiskrimineringslagstiftningen kan kompletteras med en regel som täcker in densituation som åberopas i motionenAmanda LindbladSala arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Sverige har, utan att vi själva blivit direkt utsatta, upplevt Sovjetunionens diktatur, flera krig blandannat i Jugoslavien och Afrika samt nu senast i Syrien. Dessa krig har lett till massmord, även på

civila, miljoner oskyldiga människor på flykt. Detta innebär oresonligt, väpnat våld och förakt förandra människors liv och grundläggande mänskliga rättigheter. Under tiden med allmännavärnplikten var det möjligt att fullgöra denna såsom vapenfri tjänst. Det innebar att denvärnpliktige istället fick arbeta med katastrofhjälp och akutsjukvård. En sådan inriktning skullekomma hela samhället till godo och också höja vår beredskap att möta svåra olyckor.Vi har nu den senaste tiden inbillats en invaderande fara och åsett en iscensättning i skärgårdenför mer pengar. Det har ackompanjerats av militärer, journalister och politiker som inte kunnatvisa upp ett enda bevis. Det enda som är fullständigt klart är att mer till försvaret innebär störrevinster för försvarsfabrikörer. Visserligen skall man inte lita på Putin, men är det troligt att våravlägsne granne i öst skulle våga trotsa väst och nagga vår frihet i kanten?Inser man hur krigets och våldets logik fungerar så finns bara en väg: Ersätt försvaretsvapengrenar med cyberförsvar, insatsstyrka, katastrofenheter och helikopterstyrka, som skallkunna användas civilt, även internationellt. Lägg ner vapenindustrin, som får vår neutralitet attframstå som kvalificerad dubbelmoral och invecklar oss i internationella mutskandaler. Ställ omkrigsteknologin i civil användning, exempelvis för alternativ kraftförsörjning, miljö,sjukvårdsteknik osv. Låt oss konkurrera med fred! Genom en sådan omläggning till fred skulleockså stora ekonomiska medel friställas som kunde användas till social förbättring, värdigtflyktingmottagande och vidgat fredsarbete. I det sammanhanget bör vi självklart inte gå in i Nato.Den politiska grunden för motionen är vidare att krig alltid drabbar de små i samhället medan destora alltid skyddar sig. Det är vi vanliga som blir kanonmat och drabbas av de ekonomiskaföljderna av konflikter. Låt oss avveckla krigets möjligheter och jobba för fred i och utanförSverige!Partikongressen föreslås besluta:E33:1 att partikongressen uppdrar åt partistyrelsen eller regeringen att utreda konsekvenser aven inriktning på fredsarbete med uppgift att föreslå förändringar så att en framtidafolkrörelse arbetar för fred och det svenska samhället blir inställt på fredsarbeteBo WidegrenYstads arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Skillnaden i pensionsinkomst av jobb är något de flesta makar/sambor inte funderar över innanden dagen kommer då de skiljer sig eller ett dödsfall inträffar och bodelning skall ske. Mångakänner inte till att de flesta pensioner inte skall ingå i bodelningen vid skilsmässa. Först vidbodelningen blir det klart att den ena parten ofta har en betydligt större pension och ofta även ettprivat pensionssparande eller tjänstepension. Liknande förhållande inträffar vid dödsfall. Om densom intjänat störst pension dör kan kortfristigt efterlevnadsskydd aktualiseras. Denna orättvisaföljd av fördelningen av arbete inom familjen avspeglar sig också i att en stor majoritet av allapensionärer med enbart grundpension är kvinnor.Enligt äktenskapsbalkens bestämmelser skall bl.a. pensionsrättigheter undantas från bodelning.Det gäller allmän pension, tjänstepension, ålderspension, sjukpension eller efterlevandepensionoch flera privata pensionssparanden. Den make som vid bodelningen får mycket liten andel kankompenseras med underhållsbidrag. Denna möjlighet brukar i praxis begränsas till kortare tid.Enligt min mening bör även sambor inkluderas i en reform.En rättvis fördelning av pensionerna är en viktig jämställdhetsfråga. Vid en sådan fördelning avpensionsrättigheterna skulle försäkringsväsendet också behöva reformeras i vad avser bland annatefterlevandepensioner.Partikongressen föreslås besluta:E34:1 att partikongressen uppdrar åt partistyrelsen eller regeringen att tillsätta en utredning föratt ge en lösning på hur framtidens jobb skall ge rättvis pension fördelat mellanmakar och samborBo Widegren, Jasenka Mauzer Åkerlund, Lars Holmgren, Ros-Marie JohanssonYstads arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.

För fem år sedan avskaffade Sverige, som enda land i Norden, värnplikten i fredstid. Dethistoriska riksdagsbeslutet fattades med bara tre rösters majoritet och utan att ha föregåtts av eningående offentlig debatt om vad vi vill med vårt försvar. Konsekvenserna ser vi nu med problemnär det gäller försvarets personalförsörjning samt försvarets sammanhållande och socialiserandefunktion. Försvarskostnaderna med ett yrkesförsvar medför högre utgifter samt en alltför smalrekryteringsbas. Internationell erfarenhet visar att fler ungdomar söker militärtjänstgöring underlågkonjunktur. Trots finanskrisen och mycket hög ungdomsarbetslöshet har försvarsmakten intelyckats locka till sig kvalificerande ungdomar. Ett idag växande problem är den segregation ochrasism som växer sig allt starkare i vårt samhälle. Vi är ett mindre homogent samhälle idag,religiöst, kulturellt och etniskt. Sverige är ett land som är öppet för att ta emot människor somflyr krig och förföljelse, men vi ser också en växande misstro mot dessa människor och Sverigesförda flyktingpolitik. Allmän värnplikt i någon form är en enande institution där ungdomar medskilda kulturella, etniska och sociala förhållanden möts. Det är en viktig uppgift för att hålla ihopett land samt vara en motvikt till den destruktiva rasismen i vårt samhälle idag. Framtidens jobboch arbetsmarknad kräver att vi blir ett mer jämställt samhälle där vi ser på varandra som jämlika.Genom att återinföra allmän värnplikt samt allmän mönstring går vi mot ett mer tolerantsamhälle och en mindre segregerande arbetsmarknad.Partikongressen föreslås besluta:E35:1 att Socialdemokraterna verkar för att återinföra allmän värnplikt, som klararpersonalförsörjningens krav på vårt försvarE35:2 att Socialdemokraterna verkar för att återinföra allmän mönstringBengt BohlinBorås arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Bakgrund:Undertecknad har levt med psykisk ohälsa de senaste 62 åren. Det svåraste i livet är ensamhet.Att vara sysslolös och inte känna sig behövd är också tungt att bära.Nuläge:Idag bor många med psykisk ohälsa i ordinärt boende i samhället. Dock finns det några som ärhemlösa. Det medför ett liv där man fryser, är ensam och ofta är utsatt för fara. Risken attdrabbas av våld är stor, att bli rånad till exempel.För personer som bor i gruppbostäder saknas ofta adekvat sysselsättning. Man har ingen annanuppgift än att passa måltider. Man kan få hjälpa till med att fylla/tömma diskmaskinen och gåmed sopor. Sällan förekommer utflykter tillsammans med personalen, kanske bara något enstakatillfälle per år.Att drabbas av psykisk ohälsa innebär att man inte orkar mycket, man har låg inkomst, svårt attknyta och behålla sociala kontakter. Det är inte säkert att man har någon vän inom boendetheller. Personalen får se till att inte våld och trakasserier förekommer.Budgeten för ett boende medger inga utsvävningar idag i form av fritidsverksamheter tillexempel. Det är ingen större skillnad på dagens boenden jämfört med hur det var tidigare. Enförvaringsplats för icke önskade människor där det inte borgar för ett tillfrisknande.Framtid:Med en ökad budget till boenden kan en bättre livskvalitet uppnås för personer med psykiskohälsa. Genom möjlighet att med bil eller buss göra utflykter kan man få ny kraft att möta sinmorgondag. Genom att tillse att aktiverings/sysselsättningsplaner skapas med delaktighet av deboende bidrar till ett värdigt och självständigt liv. Genom en politisk strategi för att se till attpersoner över 65 år med psykisk ohälsa får möjligheter till ett värdigt liv vinner både individenoch samhället på.Partikongressen föreslås besluta:E36:1 att verka för en relevant budget i boenden för personer med psykiskfunktionsnedsättning avseende möjligheter till fritidsverksamhet där buss/bil skaingå

E36:2 att verka för att sysselsättning möjliggörs för de boende för psykisk återhämtning ochrehabiliteringE36:3 att verka för att personer med psykisk ohälsa över 65 år får stöd till ett värdigt livAnne-Sofie Höij, Hernö S, Härnösands ArbetarekommunHärnösand arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Den svenska debatten om vårt flyktingmottagande är allt annat än konstruktiv. Vad man änförsöker säga eller tala om, utmynnar samtalet alltid i frågan, OM vi ska ta emot flyktingar. AldrigHUR vi ska ta emot!Alla vet: att integreringen i det svenska samhället går för långsamt. att våra nysvenskar går arbetslösaalldeles för länge. att de oftast, mot sin vilja, tvingas leva på försörjningsstöd i åratal. att vissa kommuner har ett alldeles för högt mottagande medan andra har ett alldeles för lågt. att valideringen inte fungerar som den borde. att vissa kommuner ”går på knäna” på grund av alltför höga utgifter inom skola ochsocialtjänst. att segregationen utbreder sig som ett grått täcke över vissa överbelastade stadsdelar ochområden. att psykiatrin inte klarar den anhopning av patienter som behöver hjälp med att bearbetatrauman och svåra upplevelser. att Asylhälsan är överbelastad. att allt det här triggar igång främlingsfientlighet och rasism och bara gynnar Sverigedemokrateroch nazistiska partier.Hur kan detta få pågå, när Sverige och majoriteten av svenska folket så tydligt bestämt sig för, attvi vill hjälpa och att vi ska ta emot flyktingar och ensamkommande flyktingbarn?Partikongressen föreslås besluta:E37:1 att regeringen omedelbart högprioriterar ovanstående frågor

E37:2 att en partsgemensam utredning, mellan staten och kommunerna, tillsätts, med uppgiftatt snarast lösa dessa frågorAgneta BodeArboga arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Sveriges lanthandlare spelar en avgörande roll för landsbygden. Det gäller också här i Kalmar ländär vi har flera lanthandlare, vilket vi ska vara glada för.De bidrar till att utveckla glesbygden och ett grundläggande serviceutbud gör att människor vågarflytta till och bo kvar på landsbygden.En väl fungerande lanthandlare är ofta både livsmedelsbutik och post, apotek och bank, samtombud för Systembolaget. Där denna service finns är den ofta hotad på grund av ständigtvikande lönsamhet och tuff konkurrens från städernas stora köpcenter.Vi socialdemokrater vill möjliggöra för fler servicenav på landsbygden. Enskilda entreprenöreroch näringsidkare, bygdeföreningar och byalag ska kunna söka stöd under en övergångsperiod föratt etablera och konsolidera service på landsbygden. Detta finns beskrivet i den senastesocialdemokratiska budgetmotionen.Att en basservice finns gör en bygd mer attraktiv för fritidsboende och turister. Och det skaparytterligare bas för jobb och företagande. Detta stöd ingår i det landsbygdsprogram visocialdemokrater vill satsa på.De förslag som partiet redan har är viktiga och i rätt riktning. Detta behöver dock kompletterasmed att förbättra de ersättningar som landets lanthandlare får för att vara ombud för olika bolagmed statligt ägande.Dagens ersättningssystem täcker inte kostnadernaDet ersättningssystem som i dag finns för lanthandlare som sköter till exempel Systembolagets,Svenska Spels, Postens och apotekens service på landsbygden motsvarar inte alls den nytta detinnebär för de statligt ägda bolagen eller för samhället.

Två exempel på detta är Systembolaget och Svenska spel:Systembolaget: Det utgår ingen som helst månads- eller årsersättning för att lanthandlaren ärombud för Systembolaget. Den enda ersättning som utgår är kopplad till försäljningen: sju kr perbeställning om beställningen betalas med kort och sex kronor per beställning om den betalaskontant. Utöver detta belopp får ombudet en kr per burk eller flaska per beställning.Svenska spel: Inte heller de ger någon allmän ersättning per månad eller år utan ersättningen ärbaserad på försäljningen. Till exempel ges fem procent i ersättning per såld lott samt tre kronorper vinstlott. För till exempel Stryktipset, Keno och Europatipset ges åtta procent av insatserna,exklusive moms, i ersättning samt tre kronor per vinst per kvitto (dock en krona per vinst perkvitto för Keno). Svenska Spel har inte justerat sina ersättningar på över 25 år och de tillåter inteheller mindre butiker att vara ombud vilket innebär att flera små lanthandlare inte blir aktuella föratt vara ombud.Enligt Livsmedelshandlarna täcker inte ombudskapen kostnaderna för butiken, framför allt inte imindre butiker.Även om ombudskapen naturligtvis kan vara ett sätt att skapa trafik till butiken är det varkenrimligt eller rättvist att lanthandlarna inte får en ersättning som ens står i proportion medkostnaderna. Särskilt med tanke på den stora samhällsnytta lanthandlarna bidrar med. Både förderas nyckelroll på glesbygden och för deras bidrag att göra samhällets service tillgänglig utanförcentralorterna. Därför måste dagens ersättningssystem förändras.Osäker framtid för lanthandlarnaOrganisationen Hela Sverige ska leva genomförde våren 2013 en enkätundersökning blandlandets lanthandlare. I Kalmar län var det 17 lanthandlare som svarade på enkätundersökningen.Undersökningen visade att fyra av tio (40,7 procent) av de 273 lanthandlare som svarade påundersökningen var osäkra på om lanthandeln kommer att finnas kvar om fem år. Detta ärmycket allvarligt och måste ses som en varningsklocka. Utslaget på 17 lanthandlare i Kalmar länär det sju butiker!Detta understryker vikten av att vi agerar! Genom att förändra dagens ersättningssystem och höjaersättningarna kan vi bidra till att stödja länets, och landets, lanthandlare.Partikongressen föreslås besluta:E38:1 att dagens ersättningssystem för lanthandlare som är ombud för Systembolaget, Posten,Svenska spel och andra bolag med statligt ägande förändras och ersättningarna höjsE38:2 att utredningar tillsätts för att ta fram förslag på hur dessa förändringar och höjningarkan se ut för respektive företag

E38:3 att Socialdemokraterna verkar för att statens ägarrepresentanter i bolagsstyrelsernadriver och förespråkar förändrade ersättningssystem och höjda ersättningarLaila Naraghi, Innerstadens S-förening, Oskarshamn Tomas Kronståhl, Hjorteds S-förening,VästervikOskarshamns arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Under Alliansens tid som regering har ersättningsnivån kontinuerligt urholkats så atttillfredsställande inkomsttäckning vid långvarig sjukdom inte erhålls. Innan regeringsskiftet 2006var den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) 80 procent av den totala lönen och taket påsjuklönen var 10 prisbasbelopp (PBB). Den borgerliga regeringen ändrade beräkningsgrundenfrån och med den 1 jan 2008 till en faktisk sjukpenning på 77,6 procent och även en sänkning avprisbasbeloppet infördes den 1 jan 2007 till 7,5 prisbasbelopp.En snabbt växande andel av dem som arbetar har inte längre ett fullgott inkomstskydd i denallmänna sjukförsäkringen. Det innebär att en betydande del av dem som arbetar får ut betydligtmindre än 80 procent av sin inkomst från sjukförsäkringen om de blir sjuka mer än 14 dagar. Dethär är ett problem för tilltron till socialförsäkringarna. I takt med att färre omfattas avsjukförsäkringen kommer också många att börja ifrågasätta varför de ska betala skatt för enförsäkring som inte gäller dem. Många betalar dessutom två gånger för att vara försäkrade motsjukdom; genom arbetsgivaravgifter och avgifterna för kollektivavtalade tilläggsförsäkringar.Det är viktigt att bevara tilltron. Sjukförsäkringen hjälper inte bara den som drabbas av sjukdom -den fördelar också risker mellan inkomstgrupper.Partikongressen föreslås besluta:E39:1 att nivån i sjukförsäkringen höjs till 80 procent av faktisk inkomstE39:2 att det sker en höjning till minst 10 prisbasbelopp så att en rimlig inkomsttäckningerhållsMotionär – IF Metall Östra Smålands s-föreningVimmerby arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Vi har under ett antal år sett att den psykiska ohälsan hos barn och ungdomar ökar.Elevhälsovården lyder i dag under kommunerna och skolorna. Hur kostnaderna ska fördelas ivarje kommun varierar stort från kommun till kommun. Det som sammanfaller mellankommunerna är att budgeten tas av kommunala medel och kommunerna står som huvudman tillelevhälsovården. I en del kommuner får rektorn fördela resurser av sin skolbudget tillelevhälsovården. I detta fall tror jag att skolhälsovården/elevhälsan inte får den prioritet som jagser skulle vara nödvändig för elevernas psykiska hälsa och välbefinnande och förebyggandeåtgärder inte minst!Det finns granskningar av elevhälsovården som visar att den inte är ett prioriterat område, inteminst av Region Hallands och Hallands kommuners revisorer.Det diskuteras mycket om problemet med den psykiska ohälsan för barn och ungdom, men detblir inga konkreta åtgärder för att eliminera ohälsan. Små barn får ju en bra hälsovård viabarnavårdscentralerna, som i regel tillhör region eller landsting. Där kan personalen följa uppbarnen på ett bra sätt eftersom personalen känner igen barnen och kan se förändringar som kanvara början på en psykisk ohälsa.Barnen blir äldre och elevhälsan tar över hälsovården. Finns det samma möjlighet till uppföljningdär? Blir barnen synliga i stora skolor med många elever?När sedan det är dags att sluta gymnasiet vid 18 års ålder, så ska ungdomarna välja vårdenhet medpåföljd att alla inte vet vart de ska vända sig. Undersökningar visar att ungdomarna känner sigvilsna i denna situation och låter bli att söka hjälp i tid.En tanke jag har är att elevhälsan borde ligga Region/ Landsting (primärvården), för att få en mersammanhållen vård och bättre uppföljning för de ungdomarna som behöver hjälp.Skolsköterskan ska givetvis finnas kvar på skolorna, eftersom jag ser att det skulle bli ensmidigare och snabbare väg för eleven som behöver hjälp, men att primärvården ska ansvara förverksamheten.Partikongressen föreslås besluta:E40:1 att våra S-riksdagsmän tar med sig frågan om en starkare reglering av elevhälsan ochhuvudmannaskapsförändring av elevhälsovården

Catharina BerghornFalkenbergs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Sverige har en stolt tradition av fred, alliansfrihet och neutralitet. Denna tradition har brutits.Sverige har avvecklat den allmänna värnplikten. Värnplikten där ungdomar från allasamhällsklasser övas, utbildats i försvar av vårt land i sjukvård, brandförsvar och biståndsarbeteför att ta några exempel. Sverige har engagerats i fredsbevarande internationella insatser i FN:sregi. Sverige har nu inrättat en yrkesarmé som under Natobefäl deltar i krig, (Fredsframtvingandeinsatser) bland annat i Afghanistan.Den borgerliga regeringen beslöt den 28:e augusti 2014 godkänna ett avtal om värdlandssupportför Nato. Små staters allianser med stormakter har endast tjänat stormakterna, de små staternahar blivit brickor i stormaktsspelet. Detta samtidigt som Sverige vid minst fyra tillfällen undersenaste åren tackat nej till FN:s förfrågan om fredsbevarande insatser. Vi har fått en krigsmakt istället för en försvarsmakt. En rad dimridåer har presenterats för svenska folket för att motiveradessa förändringar, bland annat att vi är i Afghanistan på FN- mandat. ”Det första som gårförlorat i krig är sanningen”. Detta har åter bekräftats.Ge våra unga kanske så många som hundra tusen får en meningsfull sysselsättning och utbildningför vårt lands bästa.Partikongressen föreslås besluta:E41:1 att Sverige återinför allmän värnplikt/samhällsplikt för alla ungdomarE41:2 att Sverige återupprättar vår neutralitet och värnar vår alliansfrihetE41:3 att Sverige endast deltar i humanitära och fredsbevarande insatser i FN:s regiE41:4 att Sverige genast upphör att upplåta svensk territorium för utvecklande av vapen förfrämmande maktArne AnderssonNorbergs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Ryska språket måste införas som tillval i svenska skolor snarast möjligt. Motivering till införandetär enkelt. Bakom Östersjön har Sverige som granne Ryssland – världens till ytan största stat, ca240 milj. invånare. Därtill finns det, om man räknar med alla rysktalande i numera självständigastater som ingick i den forna Sovjetunionen, 60-70 miljoner rysktalande i Östeuropa/Asien.Av tradition studerar man inte främmande språk i Ryssland, f. ex bara knappt hälften av alla ryskaakademiker kan något annat språk än ryska. Ryssland är världens största råvaruförråd – ocksåoljan och jordgasen borträknade. I det ryska näringslivet görs affärer på ryska. Att öka såvälexport som import till Ryssland krävs inom svenska näringslivet personer som talar ryska.Det kommer att ta sin tid att införa ryskan som tillvalsspråk i svenska skolor då först måste manutbilda i olika universitet/läroanstalt lärare och det tar minst 10 år från dagens datum när de nyalärarna är redo att undervisa ryskan i olika skolor.Detta förändrar inte det faktum att svenska näringslivet i dag är i behov av rysktalande personal.Det kommer i högsta grad vara en utvecklingsfråga och välfärdsfråga att i framtiden öka handeln,både export och import, med Ryssland och det bästa resultatet åstadkommer man med personersom kan språket.Partikongressen föreslås besluta:E42:1 att införa ryskan som tillval i svenska skolorTimo RättöSmedjebackens arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Antalet äldre över 65 år kommer att öka med 30 procent fram till 2050, medan befolkningen somhelhet bara kommer att öka med några procent. Det innebär att det då finns 500 000 fler än i dag

i den äldre åldersgruppen. Och det leder bl.a. till att det kommer att behövas 150 000 fleranställda inom äldreomsorgen. Redan i dag medför de demografiska förändringarna ökadekostnader och många kommuner har, eller står inför, en besvärlig situation inom äldreomsorgen.Det leder bl.a till att man ger fler äldre hemtjänst och färre en plats på ett äldreboende.Det är angeläget att redan nu sätta igång ett brett arbete för att utveckla äldreomsorgen, så att detfinns platser de kommande årtiondena för alla som behöver det och så att det finns tillräckligtmed personal. Att arbeta inom äldreomsorgen betraktas inte som attraktivt bland unga. Enligt enundersökning som Ungdomsstyrelsen gjort var det enbart en fjärdedel av de de unga kvinnornaoch endast ca 8 procent av männen i åldern 16-19 år som kunde tänka sig att arbeta inom vårdoch omsorg.Därför är det socialdemokratiska partiets vallöfte att avsätta 2,8 miljarder kronor till traineejobbför 20 000 ungdomar i äldre- och funktionshinderomsorgen mycket angeläget att genomföra.Jobben ska kombineras med relevant yrkesutbildning, främst utbildning till undersköterska. Ungabehöver få insyn i och bättre kunskap om hur det är att arbeta med äldre och därmed förändrasin så tveksamma inställning till den typen av arbete. Det är högst angeläget att detta förslaggenomförs. Främst för att möta det kommande rekryteringsbehovet till äldreomsorgen menockså för att ge fler unga möjlighet att få ett arbete.En annan grupp som också har behov av sysselsättning är de som kommer hit från andra länder.Och det pekar på ytterligare ett viktigt område att satsa på, nämligen utbildning i svenska för deganska många med utländskt ursprung som redan arbetar inom äldreomsorgen, men också för deunga som bör erbjudas utbildning inom detta område.Personalen och deras kompetens är helt avgörande för kvaliteten inom omsorgen. Därför bör desom arbetar inom där erbjudas olika former av utbildning och få möjlighet att utveckla sinakunskaper. Men det är också viktigt att övriga anställningsvillkor ser över och förbättras. Inomäldreomsorgen är möjligheterna till heltidsanställningar begränsade och arbetet är i vissa styckenmycket fysiskt betungande. Här finns ett stort behov av förändringar och satsningar som gördessa yrken mer attraktiva.Ett annan viktig satsning, som också presenterades som ett vallöfte 2014, var att öka antaletplatser på äldreboende. De har minskat med drygt 10 000 platser sedan 2006. Många äldre tvingasdärför, mot sin vilja, att bo kvar hemma med hjälp av hemtjänst. Det bör inom ramen för dennasatsning också byggas betydligt fler servicehus, där man bor i egen lägenhet men samtidigt hartillgång till hemtjänstpersonal, sjuksköterska, sjukgymnast, restaurang och annan service.Av Socialstyrelsens äldreguide framgår det att en mycket stor del av de som har hemtjänst kännersig ensamma. Man får sin mat levererad och äter den i sin ensamhet. Det borde vara självklart attde som har svårt för att ta sig ut och umgås med andra åtminstone några gånger i veckan borde

erbjudas att bli hämtade och transporterade till ett ställe där man kan äta sina måltidertillsammans med andra, få nya vänner och ge dagen ett innehåll. Fler platser behövs men ocksåstörre möjligheter för de gamla att själva bestämma om man vill ha hemtjänst eller flytta till ettäldreboende. Eller som vi uttryckte det under valrörelsen: ”Äldre ska få bestämma själva över sittliv och sin vardag.”I dag är det många, främst kvinnor som tar hand om en äldre anhörig. Många av dem tvingas gåner i arbetstid. Också här behövs insatser som ger den anhöriga stöd och leder till avlastning.Fungerar inte äldreomsorgen slår det mot både den behövande och dess anhöriga.Ytterliga områden som behöver utvecklas och förbättras är att satsa på mat som fler äldre ärnöjda med, skapa meningsfull sysselsättning och möjligheter att delta i uteaktiviteter. Här finnsmycket som måste göras för att våra sista år i livet ska bli så bra som möjligt.Partikongressen föreslås besluta:E43:1 att den långsiktiga kvalitetsplanen för den svenska äldreomsorgen genomförsE43:2 att ge partistyrelsen i uppdrag att arbeta vidare med fråganAnn-Christin TaubermanLidingö arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Idag har vi många företagare som har svart arbetskraft, genom denna motion vill vi att vi se till nysom gamla företag att lagen följs och de ha rätt arbetsförhållande. De som inte följer den Svenskalagen eller inte betalar arbetsgivaravgift, verksamheten som inte uppfyller kraven får en tidsperiod på 100 dagar att åtgärda problemet. Om det inte betalas eller inte följs blir verksamhetennedlagd.Partikongressen föreslås besluta:E44:1 att skattemyndigheten och Ekobrottsmyndigheten får ökade resurser för bekämpning avskattebrott och fuskE44:2 att de anställda blir informerad att de har rätt till att sjukskriva sig när de är sjuka eller haont i kroppen

E44:3 att de anställda blir informerande över sina rättigheter i Sverige om de kommer ifrånutlandetSven LudwigGöteborgs partidistrikt beslöt att anta motionen som sin egen.Regeringen och Socialdemokraterna har beslutat att verka för att förskolor i Sverige ska bligiftfria. Det är ett stort arbete och en stor omställnings- och miljömässigt krävande process.Denna process kräver stor kunskap om vår ohållbara konsumtion samt miljöfarliga ämnen.Giftfri miljö och giftfri förskola fordrar ett stort engagemang och stor insikt hos kommunala ochfristående anordnare samt enskilda pedagogiska företrädare, för att påbörja, fullfölja och fortsättaarbetet. Denna kunskap finns idag inte särskilt lättillgänglig. Vi behöver möjliggöra för fler attställa om till en giftfriare vardag, genom att fler får kunskap att göra aktiva och medvetna val,oavsett det handlar om en kommunal förvaltning, en ensamstående småbarnspappa,småföretagare, skolan eller Dig!Folkrörelsearbetet inom vårt parti bör utvecklas till att omfatta omställningsrörelsen i högre grad,så att vi inte bara följer med, utan leder vägen in i utvecklingen mot en hållbar framtid för vårabarn och kommande generationer. I en tillbakablick har Socialdemokraterna stött införandet av -Håll Sverige rent och det vore bra om utvecklingen kunde gå mer mot – Håll Förskolan ochSkolan ren! Håll vardagen ren!Jag kanske är naiv och har orealistiska förhoppningar. Men, om eller när jag får frågan av minabarn (och förhoppningsvis framtida barnbarn) – Vad gjorde du med vetskapen du fick ommiljögifter och vår ohållbara giftiga vardag? Då skulle jag vilja kunna svara – att jag gjorde allt jagkunde. Att alla sena kvällsmöten, dörrknackningar och ”Mamma måste jobba på datorn”, ”Nej,du får inte den saken, för den är inte bra för djuren och naturen”, och otaliga andra medvetna valjag försöker göra, faktiskt kommer leda till en lite bättre värld. Det är ju bråttom. Mycket måstegöras. Något måste göras. Vi vet det. Vi har vetat det länge.Idag kan partikongressen ta ett ytterligare steg på vägen, för att våra barn ska få ärva en värld,värd att leva i.

Partikongressen föreslås besluta:E45:1 att införa lokala och/eller regionala kunskapscentra där förskolor och skolor samtkommuner kan vända sig för att få stöd och kunskap i omställningsprocessen, samtmöjligheter att samordna och sprida erfarenheter och goda exempelCecilia RamningVärmdö arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen."Det är ägarnas ansvar, inte politikernas, att se till att styrelsen präglas av mångfald och att densamlade kompetens som finns bland både kvinnor och män tas till vara.” Det är ett uttalande viofta får höra när kvotering kommer på tal.I mer än 15 år har vi debatterat hur det ska bli jämnare könsbalans i bolagsstyrelser, såväl inomden offentliga sektorn som i det privata näringslivet. När tidigare jämställdhetsminister MargaretaWinberg (S) hotade med lagstiftning började det hända saker i näringslivet. Men när det trycketförsvann i och med regeringsskiftet 2006 stannade utvecklingen av.Därför måste politiken ta sitt ansvar. I nuvarande takt kommer det att dröja 70 år innan vi når 40procent kvinnor i de privata bolagens styrelser. Dessutom är ägarna också ofta vi skattebetalaresom vill se till att bolag och styrelser arbetar effektivt.När nätverket European Professional Women’s Network undersökte kvinnornas ställning iEuropas 300 största företag visade det sig att kvinnor utgjorde 8,5 procent avstyrelsemedlemmarna. Det kan jämföras med 14,7 procent av USA:s 500 största företag. I Sverigehar kvinnor 22,8 procent av styrelseplatserna i de företag som ingår i undersökningen.AllBright-rapporten 2013 visar följande:• Ett av tre bolag inte har en enda kvinna i ledningsgruppen.• Två av tre kvinnor sitter i en stabsfunktion.• Kvinnor befordrar kvinnor: Sex av de tio de mest jämställda bolagen har en kvinna som vd.• Den vanligaste vd:n är man, heter Johan, är 51 år och civilekonom från Handelshögskolan iStockholm.• Hälften av alla börsbolags ledningsgruppsmedlemmar är födda på 60-talet.

• Nio av tio styrelseproffs är män.• Hälsovårdsbranschen är fortsatt bäst på att tillvarata kvinnors kompetens.Dessa siffror talar ett tydligt språk – näringslivet likställer kompetens med att vara man. Trots attdet är fler kvinnor än män som tar akademisk examen är det ont om kvinnor i börsbolagen.Bolagsledningarna missar genom sina gamla metoder, med män som rekryterar män, att rekryteravärdefull kompetens. I det nya globala samhället med konkurrens från hela världen har ingenstyrelse i bolag, kommun eller stat råd att avstå den kompetens som hälften av befolkningenbesitter!Med jämn könsfördelning i bolagsledningar, d.v.s. både styrelser, ledningsgrupper ochchefsposter, ökar möjligheten att bredda företagens erfarenhetsbas och därigenom potential attöka marknaden. Men bolagen verkar inte klara av att bryta mansdominansen av egen kraft trotsatt de flesta valberedningar borde inse fördelarna. Det är snarare valberedningarna som behöverutbildas för att lära sig rekrytera med genusglasögonen på. En kvotering av män tillstyrelseuppdrag pågår ju alltjämt i det fördolda!Flera undersökningar visar att det är dålig business med enfald i ledning och styrelse. Hösten2009 presenterades den finska Evarapporten, som visar att bolag med en kvinnlig vd är ungefär10 procent mer lönsamma. Något som ligger i linje med tidigare rapporter från amerikanskaforskningsinstitut som konstaterat vid en studie av 353 företag att de med högst andel kvinnor iledningen hade 35 procent högre avkastning på det egna kapitalet, jämfört med de mindrejämställda bolagen.Jämställdhetsfrågan är vår tids stora demokratifråga. Att kvinnor generellt har sämre ekonomiskmakt och är sämre representerade bland chefer, i bolagsstyrelser och ledningsgrupper är inteenbart en fråga för en handfull människor som äger företag, ej heller för vissa personer i depolitiska ledningarna. Jämställda löner och ekonomisk självständighet är en förutsättning för attåstadkomma ökad jämställdhet. Sverige borde lära av alla de länder som redan har införtreglering.Jämställdhet handlar om frihet. Människors möjligheter att leva sina liv ska inte begränsas av köneller könsidentitet. En modern och radikal jämställdhetspolitik lägger fokus på både mäns ochkvinnors lika möjligheter på arbetsmarknaden och när det gäller ansvar för hem och familj.Partikongressen föreslås besluta:E46:1 att verka för att ett lagförslag om kvotering i börsbolagsstyrelser tas framE46:2 att verka för att ett lagförslag om kvotering i kommunala och statliga bolagsstyrelser tasfram

Anci SyversenKrokoms arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.I samband med Sveriges undertecknande av EES-avtalet och de krav som ställdes föreslogregeringen i proposition 1992/93:88 om offentlig upphandling att Sverige därmed åtagit sig attinföra regler som motsvarade EG:s regler om offentlig upphandling inom den inre marknaden.Genom avtalet skulle det skapas förutsättningar för en gemensam marknad för den offentligaupphandlingen inom hela det Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).Propositionen föreslog en omdaning i flera viktiga avseenden av det system som hittills gällt iSverige. Den svenska upphandlingen hade i materiellt hänseende skett med konkurrens, ickediskrimineringoch objektivitet som främsta ledstjärnor. I den delen innebar EES-avtalets kravinte någon förändring. Dessa låg snarare i att de medel som anbefalls och tillhandahålls föruppnående av dessa mål är noga angivna genomomfattande detaljregleringar av en upphandlingsolika skeden.Efter snart två decennier med Lagen om offentlig upphandling och ett antal förändringar ärerfarenheterna från Sveriges kommuner och landsting i huvudsak negativa. Särskilt i avseendet attupphandlingsprocesserna är allt mer riskfyllda och utdragna för kommuner och landsting.Det saknas i dag en rimlig balans mellan belopp som ska upphandlas och hur upphandlingarnaska ske. Inte sällan är det så att själva upphandlingsförfarandet blir mer kostsamt än den vara ellertjänst man ska upphandla kostar!Den nuvarande utformningen av LOU gynnar även de krafter som önskar se ökadeprivatiseringar. Och detta tycks också vara ett syfte med lagen. Den öppnar upp för privatisering,och för att privatisering kan genomföras utan egentlig debatt. Istället blir privatisering en effektav de krav lagen sätter på det offentliga. På så sätt kringskärs också kommuninvånarnas möjlighetatt påverka inriktningen på politiken. Därmed inskränker lagen om offentlig upphandling vårdemokrati.

Partikongressen föreslås besluta:E47:1 att partikongressen uppdrar åt partistyrelsen och riksdagsledamöter att verka för attLagen om Offentlig upphandling ändras så att det blir en bättre balans mellanföretagens intressen och det allmännas intressenKarl-Erik KruseSvalövs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Makt korrumperar. Detta gäller också USA. Efter kalla kriget blev de den enda militärastormakten. De har inte arbetat för en fredligare världsordning och inte heller har de arbetat föratt utveckla en internationell lagstiftning som följs av alla. De har fortsatt sin gamla politik attmed dolda metoder och med öppna militära maktmedel lägga sig i andra länders förhållanden.Resultaten förskräcker i form av mänskligt lidande men också i form av ekonomisk oro. Sverigebör markera tydligt mot denna politik och arbeta för en internationell ordning där alla länderrespekterar internationell lag.Partikongressen föreslås besluta:E48:1 att alla länder ska följa internationell lagE48:2 att konflikter om land- och vattenområden löses i domstolSvante LejonSundsvalls arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.''Behoven av vård och omsorg kan bara mötas genom en organisation som tar sin utgångspunkt ijust behoven, inte i lönsamheten, en organisation som kontrolleras av medborgarna, inte avvinstintresset. Dvs bara genom en stark, samhällelig sektor'' därför att den ger människorna

möjlighet att påverka den enbart i kraft av att de är medborgare. Oberoende av vilka ekonomiskaresurser de besitter!''. Olof Palme, första juni 1985.Vanvård, undernäring, bristande hygien och felmedicinering är ord som kan beskrivaäldreomsorgen på många ställen i Sverige. Nedskärningarna gör att personalen inte hinner med.Dolda avgifter, stora klasser, undermålig mat, mobbing, gamla läromedel och för få lärare. Enfjärdedel pojkarna och en femtedel av flickorna går ut skolan utan fullständigt betyg. Avsaknad avskolsköterska och kurator, bristande underhåll av lokalerna och undermålig städning. Det kanbeskriva många grundskolor idag.Barngrupper på över tjugo barn och endast 2,75 personal. Pennalism istället för utveckling ochkreativitet. Bristande hygien, näringsfattig uppvärmd mat och trånga utegårdar. Slitna, allt för smålokaler och trasiga leksaker. Barn som försvinner eller glöms kvar. Barn som skadar sig ochvarandra. Det kan beskriva många förskolor i Sverige idag. Betygsinflation, konkurser, avsaknadav lärare, dolda och öppna avgifter. Elevernas kunskaper i jämförelse med andra länder blir alltsämre. Så kan man beskriva många gymnasieskolor i Sverige idag. Universiteten får ta emot elevermed höga betyg men låga kunskaper. Det drabbar eleverna och hela Sveriges utveckling. Patienterliggandes i korridorer, smittor av resistenta bakterier, otillräcklig städning, för lite omvårdnad avpatienterna, övermedicinering och felmedicinering. Bristerna i sjukvården är stora på många håll ivårt land.Friskolor i konkurs som lämnar elever utan skolor. Privata utförare sänker kvaliteten genom attdra ner på personal. Besparingar som drabbar brukare och personal för att mätta ägarnasvinsthunger är allt för vanligt inom privata välfärdssektorn. Kommuner ställer för dåligakvalitetskrav och tillsynen är undermålig. Därför bör tillsynen göras av tillsynsmyndighet. Kravenpå vinstförbud är starka och välmotiverade men det är mycket svårt att i praktiken förhindraprivata utförare att plocka ut vinster. Det behövs andra medel än vinstförbud för att garanterakvaliteten.Många kommuner och landsting, främst borgerligt styrda men inte bara dessa, har dålig kvalitet ivälfärdstjänsterna. Det kommunala självstyret lämnar fritt för politiker att sänka skatter påbekostnad av kvaliteten inom vård, skola och omsorg. Det kommunala självstyret får inteöverordnas människors behov av samhällets stöd. De vinsthungrande företagen som utförvälfärdstjänster tillåts strunta i kvaliteten och skicka obeskattade vinster utomlands. Tillsynen avkvaliteten är sporadisk och otillräcklig. Sanktionerna allt för få och allt för milda.På föregående partikongress beslutades att föreslå kvalitetskrav men allt för lite har kommit avdetta. Riktlinjer och rekommendationer räcker inte för att åtgärda bristerna. Konkurrensen frånprivata utförare har försämrat kvaliteten istället för att förbättra den. Vi behöver lagstiftadenationella kvalitetskrav av den lägsta acceptabla kvaliteten som människor ska ha rätt att få när debehöver våra välfärdstjänster. Exempelvis max 15 barn per barngrupp i förskolan med minst tre

personal. Minsta lokalyta och gårdsyta per barn. Lägsta lärartäthet i skolorna och rätt till särskiltstöd vid behov. Rättigheter för de äldre och funktionshindrade till personlig hygien, näringsriktigtkost, dagliga aktiviteter och utevistelse. Varje människa ska ha samhällets stöd för att möjliggöraatt förverkliga sina drömmar. Varje människa ska ha rätt till en tillräckligt bra vård när behovenuppstår. Med lagstiftade kvalitetskrav, mer frekvent tillsyn och sanktioner så kan inte privatautförare minska på antalet lärare eller underbemanna inom äldreomsorgen. På så vis kan vistoppa de stora vinstuttagen från den skattefinansierade välfärden.Med lagstiftade kvalitetskrav, ambitiösare tillsyn och sanktioner mot undermålig kvalitet kan visätta stopp för vanvården och förbättra kvaliteten i skolor och förskolor, sjukvård ochäldreomsorg. Vi ska ge åt var och en efter behov.Partikongressen föreslås besluta:E49:1 att partiet arbetar fram nationella kvalitetskrav inom välfärdstjänsternaE49:2 att lägsta nivå på kvalitetskrav i välfärdstjänsterna lagstiftasE49:3 att införa kännbara sanktioner vid underlåtelse mot kvalitetskravenE49:4 att tillsynsmyndighet genomför regelbunden och oanmäld tillsyn av varje utförareRoger SvalhedeÖsteråkers arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Det svenska apoteksmonopolet avskaffades 2009 av regeringen Reinfeldt 1. Det skedde medideologiska skygglappar, regeringen blundade för de farhågor som nu tyvärr blivit verklighet.Marknadifieringen har inneburit problem i tillgänglighet för vissa receptbelagda mediciner. Dettas ut stora vinster på vår läkemedelskonsumtion. Apoteken blir aktörer på en marknad sommåste marknadsföra sig med reklam och erbjudanden.. Det har även resulterat i en skevfördelning av apoteksinrättningar i landet. Privata apotek poppar nu upp på slentrian efterlönsamhet och stängs ned i arbetarklassområden och i landsbygd. Patienter tvingas åka mellanflera apotek för att hitta den medicin som förr fanns i vartenda apotek. Apoteksbolagen har ocksåmycket stora problem med att rekrytera utbildad personal vilket dessutom försvårar öppnandetav dessa nya apotek. Dessutom säljs receptfria läkemedel som vilken matvara som helst i andrabutiker. Överkonsumtionen av värktabletter är ett faktum.

Det är inte bara av ideologiska skäl vi bör driva en återreglering. Men patientsäkerheten är hotadoch det är ovärdigt vår gemensamma välfärd. Det är en utveckling vi socialdemokrater inte kantillåta. Vi måste säkra ett svenskt apoteksbestånd där apoteken är geografiskt placerade så att demaximerar samhällsnyttan istället för vinsten, där all personal är utbildad och där inga läkemedelsäljs i matbutiker. Låt därför apoteken övergå i gemensam ägo – som de gjorde ända fram till2009.Partikongressen föreslås besluta:E50:1 att Socialdemokratiska Arbetarepartiet verkar i motionens anda, för att samtliga apotekövergår i offentlig ägoSSUBåstads arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.På Norrevångskolan i Mörrum, Karlshamns kommun, infördes för ett par sedan en läxfriundervisning. Skolans elever förbättrade sina resultat under det första året från ett meritvärde på201 till 214,8. Satsningen har inte kostat skolan någonting utan rektor har sörjt för detta genomomfördelning av resurser. Eleverna erbjuds hjälp med skolarbetet efter sina egna behov undereftermiddagen har således resten av dagen fri åt andra aktiviteter efter hemkomst från skolan.Utöver läxhjälp i skolan erbjuds de elever som önskar frukost varje morgon, kostnaden för dettahar visat sig stanna på 100 kronor per elev och år. I ett solidariskt samhälle ska alla elever hasamma förutsättningar och detta erbjuds med den modell som Norrevångskolan infört. Samtligaelever inleder skoldagen med en mätt mage och erbjuds samma förutsättningar för atttillgodogöra sig undervisningen.Vuxna tar ogärna med sig jobbet hem, detta torde vara giltigt även för våra barn som genomNorrevångskolans metod får en tydligare definition mellan skola och fritid. Långt ifrån allaföräldrar har i dag kunskap och möjlighet att bistå barnen med läxläsning, antingen genom egenkompetens eller med RUT-finansierad läxhjälp. På samma sätt saknar många föräldrar i dagmöjlighet att erbjuda sina barn en näringsriktig frukost. Forskning visar att den vanligastekonflikten mellan föräldrar och barn i skolåldern handlar om läxor. Norrevångsskolans metodstävjar detta och bidrar till höjd kunskapsnivå, mer kvalitativ fritid och troligen en ökadsjälvkänsla för såväl elev som förälder.

Partikongressen föreslås besluta:E51:1 att vi Socialdemokrater tar initiativ till översyn av lagstiftningen inom skolan med måletatt skapa förutsättningar för att erbjuda samtliga svenska skolbarn lika möjlighet attlyckas i skolarbetet med hjälp av obligatorisk läxhjälp samt kostnadsfri frukost iskolanDavid LenanderSvalövs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.På Österlen finns flera flyktingförläggningar där människor vistas i avvaktan på eget boende. Endel har fått permanent uppehållstillstånd andra på viss tid. Vi har sett många uppslitande scenernär dessa människor, familjer med barn som hunnit rota sig utvisas. Även i Migrationsdomstolenutvisas barnfamiljer efter överklagande av Migrationsverkets beslut. Besluten utgår ifrånutlänningslagen som måste följas. Enligt utlänningslagens kapitel 1 paragraf 10 ska i ärenden somrör barn särskilt beaktas barnets bästa och barnets hälsa. I FN:s barnkonvention som innehåller54 artiklar anges i artikel 3 också att det är barnets bästa som ska komma i främsta rummet vidalla åtgärder som rör barnet. Begreppet "barnets bästa" är konventionens grundpelare och måsteavgöras i varje enskilt fall.Utlänningslagen ändrades den 1 juli 2014 för att göra det möjligt för fler barn att få stanna iSverige. Syftet med lagändringarna var att lyfta fram barnrättsperspektivet. Syftet var också att setill barnets bästa. Det skulle nu räcka med att det finns "särskilt ömmande omständigheter" istället för "synnerligen ömmande omständigheter" för att uppehållstillstånd ska kunna ges tillbarn upp till 18 år. Lagreglerna om verkställighetshinder ändrades också vilket innebär attutvisnings eller avvisningsbeslut kan omprövas om nya omständigheter kommer fram.Ändringen av lagen verkar dock inte i nämnvärd omfattning påverkat besluten. Det ser ut som attdet är en liten gradskillnad mellan "särskilt ömmande" och "synnerligen ömmandeomständigheter" och används restriktivt. Redan 1990 ratificerade Sverige barnkonventionenvilket innebär att Sverige har förbundit sig folkrättsligt att genomföra och förverkliga den. Trotsatt Sverige har ratificerat barnkonventionen efterlevs den inte. En ny översyn av utlänningslagenbehöver göras där konventionen om mänskliga rättigheter och barnkonventionen ges uttryck ilagen.

Partikongressen föreslås besluta:E52:1 att en ny översyn och revidering av utlänningslagen göres så att den harmonierar medbarnkonventionenInger WennhallSkurups arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.All landsbygd, utom den tätortsnära, avfolkas och vissa stunder tycks det enda som ökar pålandsbygden vara fördomar och intolerans. Missnöje och distans har måhända sina grunder ienkla förklaringsmodeller som inte rymmer en komplex verklighet. Men i vardagen förlandsbygdsboende märks skillnaderna mellan stad och land extra tydligt ibland.Varför ska det vara så svårt att få bygga en liten friggebod, eller rent av en bostad med sjöutsiktnär vi ser hur storstäderna växer I VATTNET? Varför ska det vara så svårt att få vara sjuk utanatt ruinera sig och faktiskt få vara sjukskriven trots att man ”får ta de hugg som finns” ochhankar sig fram på korta anställningar och timjobb och ibland kanske en egen firma som bisyssla?Varför ska våra små tätorter omfattas av regler om ”gröna ytor” i själva tätbebyggelsen när vi hargångavstånd till milsvida gröna ytor?Många på landsbygden upplever allt oftare hur regelverk på alla plan är formade i ett slagsstorstadsperspektiv som är fjärran från våra förhållanden. Det är kanske inte så konstigt omklyftorna växer då?Lika väl som vår politik behöver sättas under luppen av bland annat genusperspektiv ochmångfaldsaspekter är det dags att vi börjar utjämna skillnaden mellan storstad ochsmåstad/landsbygd!Partikongressen föreslås besluta:E53:1 att partiet inför en norm att alltid beakta småstads- och landsbygdsperspektivet i depolitiska frågor vi driver

Maria LagermanLindesbergs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Vindkraft är en bra och miljövänlig energikälla som bör byggas ut i Sverige. Det är ett brakomplement till andra energikällor som exempelvis vattenkraft. Det är dock så att vindkraftensutbyggnad påverkar närområdet då landskapsbilden förändras, stor intrång görs på skog ochmark. Det är risk för buller, islossning och ljus från upplysta parker dygnet runt.Det är nu en stor utbyggnad i delar av landet som inte behöver mer energi för eget bruk utan villdelta till Sveriges energiförsörjning. Av utrymmesskäl, markpriser och gynnsammavindförhållande väljer bolagen att etablera vindkraft i områden som under en lägre tid haft ennegativ befolkningsutveckling. I dessa bygder är man generellt sett mycket positiv till vindkraftmen vill, liksom vid vattenkraftsutbyggnaden ha en ersättning för de intrång som utbyggnadenskapar. Detta i form av en bygdepeng.Idag finns inget nationellt regelverk, inga rekommendationer eller lagstiftning. Det är upp tillvarje by, förening, kommun att komma frivilligt komma överens med exploatören om eventuellersättning/bygdepeng. Detta är en stor resursmässig diskrepans. En ojämn kamp mellan storainternationella företag som sitter vid borden med ideella föreningar på landsbygden eller lokalakommunpolitiker utan förhandlingsmandat eftersom vetot inte får användas i fall om bygdepeng.Det skapar en orättvisa, massor med vad kan tyckas onödigt arbete för kommuner och ideellaorganisationer och även för exploatörerna, men också en osäkerhet samt diskussioner omvindkraftens vara eller inte vara. Det finns med andra ord inga vinnare på att ha det på detta sättutan alla upplever sig vara förlorare.Det skulle vara mycket bättre och tydligare om det fanns ett nationellt regelverk, liknande detsom till bygdemedelsavgiften där vindkraftsexploatörer åläggs att ersätta berörd bygd med enårlig bygdepeng om exempelvis 1,0 % av bruttoproduktion. Bygdepengen ska användas tillutveckling av bygden på ett liknande sätt som bygdemedelsavgiften kring vattenkraften haranvänts. Detta skulle skapa bra förutsättningar i dessa bygder men också en mer positivinställning till utbyggnaden av vindkraft.

Partikongressen föreslås besluta:E54:1 att ett nationellt regelverk/lagstiftning där vindkraftsexploatörer åläggs att ersätta berördbygd med en årlig bygdepeng av bruttoproduktion införsTerese BengardRagunda arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Fattiga EU – migranter har kommit till våra gator och torg. Många tankar väcks hos alla. Hos ossväcks tankar kring den orättvisa värld vi lever i, där ojämlikhetens resultat visar sig i olika former.En form är tyvärr tiggeri. Detta fenomen är i sig inget nytt om man bläddrar i historieböckerna.Det som saknas idag är en nationell policy som vägleder kommunerna i hur man bemöter detta.Partikongressen föreslås besluta:E55:1 att en vägledande nationell policy bereds och presenteras så snart som möjligtJohn OmoomianLindesbergs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Sveriges långa fredsperiod2014 är det 200 år sedan Sverige som nation var indraget i ett krig. Denna långa fredsperiod är enav de viktigaste förutsättningarna för den positiva utveckling som Sverige genomgått ekonomiskt,socialt och kulturellt. Knappast någon upplevelse är så frustrerande för en nation som ettförödande krig. De krig som mänskligheten genomlevt under de senaste hundra åren drabbar iallt högre grad civilbefolkningen. Kvinnor och barn berörs i allt högre grad av krigets vidrigheter.

Efter andra världskrigetUnder efterkrigstiden var ledmotivet för vår säkerhets- och försvars-politik länge alliansfrihet ifred syftande till neutralitet i händelse av krig. Denna militära alliansfrihet kombinerade vi med ettmycket aktivt deltagande inom framförallt Förenta Nationerna inte minst kring frågor kringinternationell fred och nedrustning. Vi har varit en aktiv partner i nedrustningsarbete och gjortbetydande insatser som medlare i internationella konflikter. Denna politik har tjänat oss väl. Vihar kunnat stå utanför de stora militärblocken utan att därför vara tysta i viktiga internationellafrågor och samtidigt kunnat betona vår samhörighet med den demokratiska världen.Efter 1989Med Berlinmurens fall, inledningen på en process som slutade med såväl Sovjetunionens fall somWarszawapaktens upplösning och det kalla krigets slut för 25 år sedan, började en ny epok ivärldshistorien.De första årens eufori har efterhand dock gått över i en tillnyktring då vi tyvärr fått uppleva nyakrig och konflikter ofta på etnisk grund även i vår egen världsdel. Efterhand växer sig en känslaallt starkare av att mycket som då fram-stod som så hoppingivande tyvärr visat sig vila på osäkergrund.I vårt eget närområde har stora förändringar påverkat förutsättningarna för vår säkerhets- ochförsvarspolitik:- Våra Östersjögrannar - Estland, Lettland och Litauen – har frigjort sig från sin tidigaresovjetiska tillhörighet.- Polen och f.d. DDR har förvandlats från kommunistiska enpartistater till demokratier medrespekt för mänskliga fri- och rättigheter. Samtliga dessa stater har blivit medlemmar av såväl EUsom, i detta sammanhang än viktigare, NATO.Hur förändrar detta de säkerhetspolitiska förutsättningarna i vårt närområde?Under det kalla kriget möttes NATO och Warszawapaktens intressen i Östersjöregionen. Efterden period av relativ nedrustning och avspänning som följde på händelserna 1989 ärÖstersjöregionen på nytt ett område där de båda supermakternas intressen möts. Skillnaden är attNATO flyttat fram sina positioner medan Ryssland trängts undan jämfört med under kalla krigetstid. De tidigare Sovjetiska intresseområdena har övergått till NATO-medlemskap. UtanförNATO står av Östersjöns kustländer idag endast Sverige och Finland.Från invasions- till insatsförsvarAv den svenska försvarsmakt som under det kalla kriget hade till uppgift att, genom sin relativastorlek och styrka, verka så avskräckande på en eventuell angripare att denne skulle välja att avståfrån att angripa oss, återstår idag en mycket liten del. Under intryck av den minskade risken för

krig och konflikter som tycktes stunda efter det kalla krigets slut valde vi - i bred partipolitiskenighet - att i rekordfart rusta ned vårt totalförsvar inklusive det militära försvaret.Militär utrustning har systematiskt slumpats bort och förstörts i en omfattning som är nästanofattbar. Det gamla invasionsförsvaret ansågs inte längre behövas och ersattes med ett s.k.insatsförsvar.Ryssland under PutinRyssland utvecklas under Putins ledarskap till en alltmer aggressiv och oberäknelig supermakt ochÖstersjögranne. Efter de långa konflikterna i Kaukasus kring Tjetjenien och Georgien harRysslands intresse kommit att i hög grad riktas mot den - efter Ryssland - näst viktigaste av degamla sovjetrepublikerna, Ukraina.Annekteringen av Krimhalvön och det ryska stödet till de rebellrörelser som vill bryta ut delar avöstra Ukraina för att förena sig med Ryssland är helt oacceptabla och av hela världen kraftigtfördömda övergrepp mot folkrätten. I förlängningen av denna process ökar det ryska intressetför Östersjöregionen. Ryskt militärflyg har medvetet flugit över svensktterritorium. Undervattensverksamhet, icke nationalitetsbestämd, har konstaterats i Stockholmsskärgård.Sveriges säkerhetspolitiska läge idag/slutet av 2014Från den högsta svenska försvarsledningen kommer tydliga signaler om att vi inte skulle kunnastå emot en rysk aggression mer än några dagar. Sveriges säkerhetspolitiska läge riskerar attallvarligt försämras. I detta läge kommer, från såväl politiskt som militärt håll, allt tydligaresignaler från dem som önskar ett svenskt NATO-medlemskap. Under det kalla krigets tidlyckades vi undvika medlemskap i någon militärallians. Trots att de militära hoten mot Sverige dåvar ojämförligt mycket större än idag var denna alliansfrihet en framgångsrik politik kring vilkendet rådde bred politisk enighet. I vilket avseende skulle Sveriges säkerhetspolitiska läge idagförbättras genom ett medlemskap i NATO? Vilka risker skulle det utsätta oss för? Hur skulleFinlands säkerhetspolitiska situation förändras av ett svenskt medlemskap i NATO?Vilka restriktioner skulle ett medlemskap sätta för våra möjligheter att föra en egen säkerhetsochutrikespolitik som avviker från NATO:s? Hade ett svenskt erkännande av Palestina varitmöjligt? Vi har, genom en säkerhetspolitik som grundats på för mycket önsketänkande, tvingatsin i en situation där de som förespråkar NATO-medlemskap får framgång i opinionen.Vad bör göras?Ska vi kunna hålla fast vid den alliansfria säkerhetspolitik som varit så framgångsrik och hållit ossutanför de största konflikterna i vår världsdel under det senaste århundradet måste en kraftigupprustning ske av det svenska totalförsvaret inklusive det militära försvaret.

Att inte göra det är att försätta vår nation i ett läge som vi redan är hotfullt nära - att inte ha någotannat val än att gå med i NATO. Det finns starka politiska krafter som inget hellre önskar än attgöra Sverige till en fullvärdig NATO-medlem. Vår granne Finland, med sina särskilda historiskaerfarenheter, valde inte vår väg efter 1989. De höll kvar ett värnpliktsförsvar av betydandeomfattning och har idag ett mycket starkare utgångsläge än vad vi har. Finland kan mobilisera enförsvarsmakt som i dagsläget är c:a fem gånger så stor till numerären som den svenska, c:a 230000 soldater mot c:a 40 000 inklusive hemvärn i vårt eget försvar. Detta sett i relation tillbefolkningar som uppgår till c:a 5,4 miljoner gentemot 9,4 miljoner!Med hänvisning till ovanstående kräver vi att den Socialdemokratiska distriktskongressen uttalarsom sin uppfattning.Partikongressen föreslås besluta:E56:1 att säga nej till svenskt NATO-medlemskapE56:2 att Sverige inte ska utöka sina förbindelser med NATOE56:3 att säga ja till en höjning av försvarsanslagen såväl i absoluta tal som i andel av BNP.Från dagens nivå till den nivå som krävs för att Sverige ska framstå som en trovärdigalliansfri nationE56:4 att som en möjlig inledning på ett återtaget värnpliktssystem införa obligatoriskmönstring av såväl kvinnor som män vid 18 års ålderE56:5 att stärka de säkerhets- och försvarspolitiska kontakterna med våra nordiskagrannländer, framförallt med det alliansfria FinlandE56:6 att den Socialdemokratiska partidistriktskongressen skickar motionen vidare till nästaordinarie partikongressPer AlménLunds arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.Har du tänkt på att det finns betydligt färre stockholmare i Sverige än svenskar som bor på renalandsbygden? Om du skaffar dig dina kunskaper om dagens Sverige i TV och tidningar är jagsäker på att du tror att landsortsbefolkningen är något som uppträder i TV i samband medfolklustspel eller i ”Bonde söker fru”.

Sanningen är denna:I orter med mellan 50 och 199 invånare (kallas för småorter) bor sammanlagt 281 091 personer.Utanför tätorter och småorter bor 1 118 682 personer. Tillsammans 1 399 773 personer. IStockholms kommun bor 884 073 personer, av vilka några bor i småorter eller utanför dessa ochtätorterna. Allt enligt senaste officiella färdigställd befolkningsstatistik: år 2010.I en demokrati är det självklart att vad seriösa massmedia behandlar kommer att påverkaförändringar och politiska beslut. Men i dagens massmediasamhälle har alla de stora Tvkanalerna,radiostationerna och de riksomfattande dagstidningarna ett mycket utpräglattätortsperspektiv. Ingen av dem har t ex huvudredaktioner utanför tätorterna. De för glesbygdenviktiga problemen tas upp i notisform och någon analys utifrån hela Sveriges stora glesbygd görsnästan aldrig. De som bor i glesbygden känner inte igen sin vardag, som den speglas i massmedia.Även i politiken behandlas glesbygdsproblemen snävt eftersom också politiken är organiseradför, och utövas i, tätorter och med tätortens perspektiv. Detta gäller inte minst landsbygden somtillväxtsamhälle och tillväxtmotor, som arbetsmarknad, bostadsort och hembygd. Detta trots allttal om turismen som den stora framtidsbranschen och med det leende sommar-Sverige som bas.Om småföretagen som arbetsgivare och grunden för större tillväxtföretag och -branscher. Omhur tätortssamhällena inte kan klara sig utan t ex den matproduktion som landsbygden står för.Men vill vi att hela Sverige ska kunna utvecklas krävs att hela Sverige speglas i massmedia, speglaspå ett något så när likvärdigt sätt och av kunniga glesbygdsinriktade redaktioner. Därför borde viinom ramen för Sveriges Television skapa en tredje allmän kanal vars huvudsakliga målsättning äratt ge glesbygdsperspektivet på alla områden. Att ge glesbygdens talespersoner utrymme, geglesbygdens folk möjlighet till identifikation och hela Sverige möjlighet att lära känna den storadel av vårt land som är mycket frånvarande i dagens massmedia. Det skulle också för tätortsbornabli en spännande, underhållande, lärorik kanal.Då skulle vi exempelvis kunna få se vad översvämningar kan ställa till med: förutom denobligatoriska bil som står med vatten upp till navkapseln i en tätort med trafikbroar i flera plankanske vi någon gång fick se hur viktiga delar av infrastrukturen påverkas: en traktor som körtfast under arbetet med skogsråvara, att bärga skörden av livsmedel eller röjer för kraftledningar.Partikongressen föreslås besluta:E57:1 att en utredning tillsätts för att ge förslag till hur ytterligare en kanal inom ramen förSVT kan startas med uppgift att spegla Sverige med glesbygdsperspektivS-kvinnor Karlskrona gm Åsa HåkanssonKarlskrona arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.

Samhällsbygget blir alltmer förfinat, men därmed också mer komplicerat och sårbart om någonsamhällsfunktion skulle slås ut. Den allmänna värnplikten avskaffades för några år sedan, med detförsvann flera dimensioner i krisberedskapen. Vi har i dag en hög arbetslöshet bland unga ochmånga unga som har svårt att komma in i arbetslivet. Dessa faktorer gemensamt har lett fram tilldenna motion om en obligatorisk samhällsutbildning för alla unga oberoende av kön. En separatutbildning som alla går igenom i 20 års åldern.Vi vet att extremväder i form av stormar, extrem kyla eller värmeböljor, torka eller skyfall ochöversvämningar samt större bränder kommer att bli vanligare. Extremvädret kan leda tilllångvariga elavbrott, IT-haverier, inget eller otjänligt dricksvatten i kranen, stopp i avloppssystemosv Till detta ska läggas ökad risk för terrorattacker och sabotage. Epidemiutbrott kommer ocksåsannolikt att bli vanligare. Allt detta kommer att ställa högre krav på samhället i stort, men intebara på myndigheter utan också på oss som samhällsmedborgare. Därför måste kompetensen hosalla öka. Ett aktuellt exempel på detta är från branden i Bergslagen sommaren 2014 då problemetinte var att få frivilliga utan kompetensen hos de frivilliga.Civilförsvarsförbundet informerar redan idag om en del av denna krisberedskap, men når bara enliten del av befolkningen. Vi anser att en obligatorisk grundutbildning för alla klart är att föredra.Vårt samhälle skulle klara att behålla lugnet mycket bättre och längre om vi tränat för att klaraolika krissituationer.Avsikten med en allmän obligatorisk samhällsutbildning är att ge ungdomarna förståelse för orsakoch konsekvenser i teori samt praktiskt utbildning i fält. Samhällsutbildningen ska ses som enmerit som kan öka attraktiviteten på arbetsmarknaden och fungera som rekryteringsväg till olikadelar av totalförsvaret.Den allmänna obligatoriska samhällsutbildningen kan förutom att öka kunskaperna kring viktigaområden, också bidra till att minska ungdomsarbetslösheten, men också öka integrationen isamhället. Med blandade grupper vad gäller uppväxtmiljö och familjebakgrund kan personer medannorlunda erfarenheter mötas och nötas mot varandra för bättre förståelse för varandra och hursamhället fungerar.

Partikongressen föreslås besluta:E58:1 att initiativ tas för att utreda hur en obligatorisk könsneutral samhällsutbildning skullekunna införasBerit Forsberg, Stig Nyman, Margareta Henkel, Swapna Sharma och Roger SjöbergSollentuna arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.För några år sedan startades autogiro vilket många använder för att betala sina räkningar. Ettväldigt bra system. Ett villkor för att detta skall fungera är, att man alltid har tillräckligt belopp påkontot. Om det fattas t.ex. ett litet belopp kan inte uttaget ske, även om det endast är en kronaför lite, t.ex. en hyresbetalning på 7000 kr och det finns endast 6999 kr blir det stopp. Nu ärfrågan vad händer då? Vissa bostadsföretag sänder skulden vidare till ett inkassoföretag medsärskild avgift. Andra företag sänder en påminnelse till kunden och kunden betalar beloppet. Ex.Bovista AB som ingår i Balderkoncernen och har bostäder över hela landet sänder direkt tillinkasso. Collektor AB är ett inkassoföretag som ägs och kontrolleras av Balder koncernen och vdSelin i Balder är styrelseordförande för Collektor AB. Balder AB gör således en vinst indirekt påsina hyresgäster genom att undvika att sända påminnelse till hyresgästerna. Enligt lagen så är detfullt lagligt att sända vidare till inkasso utan påminnelse. Problemet är att de företag som intesänder påminnelse har inte meddelat sig med sina hyresgäster. Bostadsföretagen har tack vareautogiro tjänat en hel del på detta system, därför borde de sända en påminnelse. Den nuvarandelagstiftningen borde vara mer human.Partikongressen föreslås besluta:E59:1 att partikongressen beslutar att lagen bör ändras till att påminnelse skall ske innanärendet går till inkassoSven LarssonArboga arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

När vi som patienter besöker sjukvården t.ex. akuten, vårdcentraler, rehab, osv. betalar vi enpatientavgift som är subventionerad. Det som står på kvittot idag är vad jag som patient betalar.För att öka medvetenheten om kostnaderna i sjukvården och hur stor skattesubventionen är, skadetta synas på det kvitto som jag får vid mitt besök i sjukvården.Vi måste för att medvetandegöra besökaren vad det egentligen kostar, redovisa hela kostnadenvid mitt besök i vården. Denna information skall stå på kvittot som jag erhåller vid betalningenvis mitt besök på ex vårdcentralen.På kvittot ska det stå först den rejäla priset sedan vad betalas med skattekrona sist vad jag sompatient ska betala.Partikongressen föreslås besluta:E60:1 att på kvittot vid besök inom vården ska det tydlig framstå vad jag ska betalaE60:2 att hur stor summa som skattesubventionerasE60:3 att hur stor den rejäla kostnaden ärHans StrandbergTjörns arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Placeringarna av offentliga medel är ofta styrda av olika policydokument, policydokument ärnågot som måste man uppdatera med jämna mellanrum. Trots dessa översyner så finns detkryphål i policydokumenten av placeringar av offentliga medel. För att Sverige ska kunna bidra tillen hållbar värld så krävs det att man placerar sina offentliga medel i hållbara fonder.De flesta policy dokumenten som styrs av offentliga organ är liknande formulerande och

innehåller samma brister. Därav så ser vi ett behov av att lyfta frågan och göra en genomsyn frånpolitikerna i Sveriges riksdag. Att Sverige äger innehav i företag som vi socialdemokrater anseroetisk är förkastligt, samtidigt så kan vi reglera detta genom enkla förändringar.Partikongressen föreslås besluta:E61:1 att socialdemokraterna utser en arbetsgrupp för att skriva en mall för enplaceringspolicy eller liknande policydokumentE61:2 att socialdemokraterna i Sveriges kommuner, landsting, regioner och stat verkar för attimplementera ovan nämnda policy i respektive beslutande organ för placeringar avoffentliga medelPontus GardSöderhamns arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Varje år avlider ca 2500 män av sin prostatacancer. Fler än 85000 män har diagnosen idag. Allamän över 40 år bör erbjudas att ta PSA-prov för att kunna i ett tidigt stadium gå vidare meduppföljande undersökningar. Jämställ PSA-prov med mammografi och cytologprov för kvinnor.Yrkar att det regleras inom all sjukvård att alla män över 40 år erbjuds PSA-prov.Partikongressen föreslås besluta:E62:1 att bifalla och verkställa motionärens yrkandeAnne-Marie PeterssonOrust arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Innan jag började gymnasiet så undrade jag vad jag ville göra av mitt liv. Jag tänkte att jag baraväljer ett program. Fyra gymnasieår och sju olika gymnasieprogram senare hade jag fortfarande

inte hittat rätt. Min idé är att rätta till så att ingen ska behöva få gå igenom samma sak som jag.Inför ett tionde år i grundskolan. Detta år ska inte innehålla en massa prover eller kurser, utandetta år ska innehålla praktikplatser och ingenting annat. Under praktiken får eleverna prova påolika jobb och lära sig hur det är att vara ute i arbetslivet. De som redan vet vad de vill göra efternian ska självfallet inte behöva gå det extra året. Detta år är bara för de som verkligen inte vet vadde vill göra i framtiden. Det finns de som pluggar till läkare och sista året inser de att de vill bliförfattare istället, vilket är slöseri både ur mänsklig och ur ekonomisk aspekt. Om man får provaolika jobb ökar oddsen väsentligt för att hitta rätt utbildning och dessutom ökar motivationen tillatt genomföra utbildningen på ett bra sätt. Här har vi även användning av jobbcoacher somberättar om arbetslivet och motiverar eleverna till att gymnasiet är viktigt och får eleverna attverkligen vilja studera. Inte nog med att praktikplatsen ska motivera men har vi jobbcoacherna såhar vi även motivation från tre olika håll. Lärarna, praktikplatsen och jobbcoacher.Partikongressen föreslås besluta:E63:1 att Socialdemokraterna verkar för att införa ett tionde år i grundskolan enligtovanståendeHabib El RachidiEskilstuna arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.Vi har tyvärr under senare tid blivit påminda om de ekonomiska kriserna där finansmarknaden ärproblemet, inte lösningen. Mot den bakgrunden är det angeläget att vi, på alla nivåer, prövar allamöjligheter till reformer. Den finansiella sektorns del av BNP är så pass stor att arbete har bliviten kostnad istället för en tillgång. Penningmängden ökar idag när privata banker kan skapapengar, rakt ur tomma intet, som skuld och väljer vad de ska lånas ut mot en ränta. Låt iställetstaten skapa pengarna. Staten behöver alltså tvinga av finansindustrin pengar och se till att dessapengar används till produktion av varor eller tjänster. Därför måste makten att skapa pengar lydaunder demokratisk kontroll och frikopplat från resursanvändningen. Det kan vara Riksbankensom utför själva ”tryckandet” av pengarna och finansdepartementet som bestämmer på vilket sättde ska lånas ut. Det viktiga är dock att det är full insyn och att alla är ansvariga inför riksdagenoch folket. Se www: positivapengar.se

Partikongressen föreslås besluta:E64:1 att Socialdemokraterna verkar för att reformera det svenska penningsystemet genom attinföra nedanstående lagförändringar som skulle totalt förändra förutsättningarna församhällsekonomin till det bättreE64:2 att lagstifta så att endast riksbanken får rättigheten att skapa svenska kronor. Enklastesättet att göra det är att lagstifta så att privata banker inte får ta med inlåningen tillbanken i sin balansräkning. Då kan bankerna inte längre skapa pengarE64:3 att Riksbanken får ensam ansvaret att bestämma hur mycket pengar som ska skapas ochtillföras till samhällsekonomin. D.v.s. riksbanken får fortsatt ansvar för att hålla kollpå att lagom mycket pengar tillförs, men man får ett exaktare verktyg. I stället för attreglera indirekt med styrräntan bestämmer man direkt den exakta mängden pengarsom ska skapasE64:4 att Endast staten bestämmer hur de nyskapade pengarna ska omsättas i samhället.Riksbanken får inte själv omsätta några nyskapade pengar, utan den mängd nyapengar som riksbanken beslutar att skapa, ges direkt till staten. Sen får staten avgörahur pengarna ska spenderas för att omsättas ut i samhälletE64:5 att Socialdemokraterna i Sundsvall inlämnar denna motion som sin egen tillpartikongressen 2015Dan HanssonSundsvalls arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.Under alliansens första mandatperiod avskaffades fastighetskatten och ersattes med enfastighetsavgift. En avgift som i praktiken innebär att någon som äger en lyxvilla på den bästamarken i en stad får betala samma summa som någon som bor i ett ruckel på landsbygden påobrukbar mark. Är det rimligt?En rättvis fastighetsskatt som förstärker vår bostadspolitik, skapar fler jobb och högre tillväxt ärnödvändig.Vi socialdemokrater har som mål att till år 2020 öka antalet personer som arbetar och antalet

arbetade timmar i ekonomin, så mycket att vi når lägst arbetslöshet i EU. För att fler ska hittajobb måste bland annat bostadsbristen minska. För det krävs en aktiv bostadspolitik och ökadeinvesteringar i bostäder. En viktig pusselbit för att nå detta mål är en smart skattepolitik. Skatterbehöver utformas så det blir lönsamt att bygga bostäder och anställa mer personal. Det behöveräven finnas incitament att bygga istället för att hålla mark oanvänd i väntan på värdeökning.Det finns naturligtvis många olika sätt att utforma en fastighetsskatt, var och en med sin unikaeffekt på marknaden. Beräknas exempelvis taxeringsvärdet till störst del på byggnadens värde såmotverkas de kommande nödvändiga renoveringarna av miljonprogrammet. Med den sortensfastighetsskatt leder en renovering eller ett bostadsbygge till skattehöjning för fastighetsägaren. Såen sådan fastighetsskatt är oönskad av alla, speciellt i dessa tider då vi behöver renovera ochbygga. Det var denna sorts destruktiva fastighetsskatt vi gjorde oss av med. Men beräknastaxeringsvärdet istället fram med hög viktning på markvärdet så fås intressant nog motsattadrivkrafterna och motsatt effekt på marknaden. Det blir då lönsammare för fastighetsägare istäder att renovera och lönsammare att bygga bostäder än att låta marken ligga övergiven. Enrenovering leder då inte till högre skatt. Genom att utforma incitamenten rätt har vi plötsligen enfastighetsskatt som ligger i linje med våra mål att skaffa fram bostäder och jobb. Med varje kronafrån fastighetsskatt kan arbetsgivaravgifter sänkas en krona. Detta underlättar mycket för vårasmåföretagare som faktiskt utgör större delen av Sveriges arbetsgivare.Vi bör undersöka alla effektiva vägar till att uppfylla vårt löfte till våra väljare. Bra skatter somförstärker bostadspolitiken och jobbpolitiken är en otroligt viktig pusselbit vi behöver prata merom i samhället. Rätt utformad fastighetsskatt har visat sig ha stor positiv effekt påarbetsmarknaden. Det kan leda till färre arbetslösa och därmed lägre skattetryck och bevarad ellerförstärkt välfärd. Idag efterfrågas denna debatt av en lång rad nationalekonomer på alla vårauniversitet och handelshögskolor. De ser möjligheten till högre tillväxt, lägre arbetslöshet ochökat bostads-byggande. Men vem lyssnar på dem?Partikongressen föreslås besluta:E65:1 att Socialdemokraterna arbetar blocköverskridande för att ta fram enfastighetsskattmodell i linje med regeringens mål.E65:2 att Socialdemokraterna omformulerar sitt löfte att “inte återinföra fastighetsskatten” tillexempelvis “inte återinföra den gamla fastighetsskatten som skapade fel drivkrafter”E65:3 att Socialdemokraterna verkar för att avskaffa den orättvisa fastighetsavgiftenE65:4 att Socialdemokraterna verkar för att återinföra en ny form av fastighetsbeskattning påenbart mark istället för på byggnader som den var utformad förutE65:5 att Socialdemokraterna konstruktivt bemöter Alliansens förslag “infrastrukturskatten”och utvecklar vidare idéerna

Daniel Löfblad SSUBåstads arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Under alliansens första mandatperiod avskaffades fastighetskatten och ersattes med enfastighetsavgift. En avgift som i praktiken innebär att någon som äger en lyxvilla på den bästamarken i en stad får betala samma summa som någon som bor i ett ruckel på landsbygden påobrukbar mark. Är det rimligt?En rättvis fastighetsskatt som förstärker vår bostadspolitik, skapar fler jobb och högre tillväxt ärnödvändig.Vi socialdemokrater har som mål att till år 2020 öka antalet personer som arbetar och antaletarbetade timmar i ekonomin, så mycket att vi når lägst arbetslöshet i EU. För att fler ska hittajobb måste bland annat bostadsbristen minska. För det krävs en aktiv bostadspolitik och ökadeinvesteringar i bostäder. En viktig pusselbit för att nå detta mål är en smart skattepolitik. Skatterbehöver utformas så det blir lönsamt att bygga bostäder och anställa mer personal. Det behöveräven finnas incitament att bygga istället för att hålla mark oanvänd i väntan på värdeökning.Det finns naturligtvis många olika sätt att utforma en fastighetsskatt, var och en med sin unikaeffekt på marknaden. Beräknas exempelvis taxeringsvärdet till störst del på byggnadens värde såmotverkas de kommande nödvändiga renoveringarna av miljonprogrammet. Med den sortensfastighetsskatt leder en renovering eller ett bostadsbygge till skattehöjning för fastighetsägaren. Såen sådan fastighetsskatt är oönskad av alla, speciellt i dessa tider då vi behöver renovera ochbygga. Det var denna sorts destruktiva fastighetsskatt vi gjorde oss av med. Men beräknastaxeringsvärdet istället fram med hög viktning på markvärdet så fås intressant nog motsattadrivkrafterna och motsatt effekt på marknaden. Det blir då lönsammare för fastighetsägare istäder att renovera och lönsammare att bygga bostäder än att låta marken ligga övergiven. Enrenovering leder då inte till högre skatt. Genom att utforma incitamenten rätt har vi plötsligen enfastighetsskatt som ligger i linje med våra mål att skaffa fram bostäder och jobb. Med varje kronafrån fastighetsskatt kan arbetsgivaravgifter sänkas en krona. Detta underlättar mycket för vårasmåföretagare som faktiskt utgör större delen av Sveriges arbetsgivare.Vi bör undersöka alla effektiva vägar till att uppfylla vårt löfte till våra väljare. Bra skatter som

förstärker bostadspolitiken och jobbpolitiken är en otroligt viktig pusselbit vi behöver prata merom i samhället. Rätt utformad fastighetsskatt har visat sig ha stor positiv effekt påarbetsmarknaden. Det kan leda till färre arbetslösa och därmed lägre skattetryck och bevarad ellerförstärkt välfärd. Idag efterfrågas denna debatt av en lång rad nationalekonomer på alla vårauniversitet och handelshögskolor. De ser möjligheten till högre tillväxt, lägre arbetslöshet ochökat bostadsbyggande. Men vem lyssnar på dem?Partikongressen föreslås besluta:E66:1 att regeringen arbetar blocköverskridande för att ta fram en fastighetsskattemodell i linjemed regeringens målE66:2 att Socialdemokraterna omformulerar sitt löfte att “inte återinföra fastighetsskatten” tillexempelvis “inte återinföra den gamla fastighetsskatten som skapade fel drivkrafter”E66:3 att Regeringen avskaffar den orättvisa fastighetsavgiftenE66:4 att Återinför en ny form av fastighetsbeskattning på enbart mark istället för påbyggnader som den var utformad förut.E66:5 att regeringen konstruktivt bemöter Alliansens förslag infrastrukturskatten och utvecklarvidare idéernaUnikum, s-studenterLuleå arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.De flesta taxibilar är knutna till en beställningscentral. Dessa bistår bilarna med körning mot enfast ersättning. Alltså är det i centralens intresse att alltid ha för mycket bilar tillgängliga. Detta föratt upprätthålla så hög service mot kund som möjligt med korta responstider. Det skadar intecentralen ekonomiskt att deras bilar står och väntar. De betalar inget för väntetiden. Det göroftast inte åkaren heller.En taxiförare jobbar nästan alltid på så kallat rakt ackord som innebär en viss summa avintäkterna för köruppdrag tillfaller föraren. Detta har lett till en mycket olämplig arbetsmiljö förförarna. För att få ut en dräglig lön blir de tvungna att jobba extremt långa arbetspass upp till 13timmar.

Ett minskat antal taxibilar ger en betydligt högre lönsamhet och därmed förbättrade löne- ochanställningsvillkor för förarna. Lönsamma taxiföretag har givetvis råd med schysta villkor bådemot kunder och anställda förare.Vill vi ha yrkesförare i Sverige som har provisionslöner? Strider inte detta mot alla tankar itrafiksäkerhetsarbetet?Partikongressen föreslås besluta:E67:1 att partikongressen skickar motionen vidare till den Socialdemokratiska riksdagsgruppenför skyndsam åtgärdE67:2 att det socialdemokratiska partiet i riksdagen lägger förslag till lagändring som skall ledatill en effektiv behovsprövning av trafiktillstånd gällande taxibranschen, dennabehovsprövning skall motverka en osund överetableringGert AnderssonVara arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Det är många år sedan summan 18:50 i reseavdraget fastslogs. Då det är betydligt dyrare idag attäga en bil och köra till jobbet än vad avdraget ger så behöver summan korrigeras uppåt en hel del.Ska en som idag inte kan välja ett kollektivt transportmedel för att komma till sin arbetsplatskunna köra en nyare och därmed miljövänligare bil måste det finnas möjligheter att få göra avdragför en större summa än vad dagens reseavdrag medger. Avdragsreglerna idag medger ändå inteavdrag om möjligheten att åka kollektivt finns.Partikongressen föreslås besluta:E68:1 att justera upp beloppen till en mer överensstämmande summa med vad den faktiskadriftskostnaden är för en bil av nyare slagNiclas Strömbäck och Kalix Älvdals S-föreningKalix arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Reseavdraget syftar till att underlätta pendling till och från jobbet. Generellt gäller att reseavdragbara får göras för kostnader som överstiger 10 000 kr per år.Dagens reseavdrag fungerar ej särskilt bra. Det missgynnar ofta kvinnor, låginkomsttagare och desom väljer att resa kollektivt eller att cykla. Ett omfattande fusk lär förekomma och problem meden effektiv kontroll. Det stimulerar människor att välja bilen istället för åka kollektivt vilket ej ärbra varken ur miljö- eller trafiksäkerhetssynpunkt. I hög grad är reseavdragen ettstorstadsfenomen som framförallt gynnar högavlönade män.I en rad europeiska länder är reseavdragen avståndsberoende. Oavsett om man reser med bil,buss, tåg eller cykel får man göra lika stora avdrag per kilometer för sin arbetsresa.Ett avståndsberoende reseavdrag minskar möjligheten till fusk, diskriminerar ej buss ochtågresenärer samt ökar möjligheten till reseavdrag för kvinnor och lågavlönade. Trafiksäkerhetenstärks och miljön blir bättre med minskade utsläpp.Någon form av kompensation för boende i glesbygd som ej har något annat färdmedel än bilenmåste dock finnas.Partikongressen föreslås besluta:E69:1 att Socialdemokraterna tar initiativ till en förändring av reseavdragen vid arbetsresorSöderköpings arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Reseavdraget syftar till att underlätta pendling till och från jobbet. Generellt gäller att reseavdragbara får göras för kostnader som överstiger 10 000 kr per år.Dagens reseavdrag fungerar ej särskilt bra. Det missgynnar ofta kvinnor, låginkomsttagare och de

som väljer att resa kollektivt eller att cykla. Ett omfattande fusk lär förekomma och problem meden effektiv kontroll. Det stimulerar människor att välja bilen istället för åka kollektivt vilket ej ärbra varken ur miljö- eller trafiksäkerhetssynpunkt. I hög grad är reseavdragen ettstorstadsfenomen som framförallt gynnar högavlönade män.I en rad europeiska länder är reseavdragen avståndsberoende. Oavsett om man reser med bil,buss, tåg eller cykel får man göra lika stora avdrag per kilometer för sin arbetsresa.Ett avståndsberoende reseavdrag minskar möjligheten till fusk, diskriminerar ej buss ochtågresenärer samt ökar möjligheten till reseavdrag för kvinnor och lågavlönade. Trafiksäkerhetenstärks och miljön blir bättre med minskade utsläpp.Någon form av kompensation för boende i glesbygd som ej har något annat färdmedel än bilenmåste dock finnas.Partikongressen föreslås besluta:E70:1 att Socialdemokraterna tar initiativ till en förändring av reseavdragen vid arbetsresorBritt OlausonValdemarsviks arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Revisorsbranschen har traditionellt varit ett mansdominerat yrke, men under de senastedecennierna har ungefär lika många kvinnor som män rekryterats till branschen. Trots ökadjämställdhet inom rekrytering, förekommer en snedfördelning vad gäller auktorisering avrevisorer. Detta grundas bland annat i revisorslagen och revisorsnämndens författningssamlingRNFS som kräver ett visst antal arbetade timmar för att erhålla revisorsexamen samt fortsattauktorisation. Den nuvarande lagstiftningen hämmar auktorisationen bland individer som väljeratt vara föräldralediga eller arbeta deltid, vilket ofta är kvinnor.Lagstiftningen gällande auktorisering av revisorer samt fortsatt erhållande av auktorisation börmed anledning av detta revideras för att uppnå en jämnare könsfördelning i den annarsmansdominerade gruppen av auktoriserade revisorer.

Partikongressen föreslås besluta:E71:1 att revidering av lagstiftningen genomförs gällande auktorisering av revisorer samterhållande av fortsatt auktorisationDemos, S-studenterVäxjö arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.CSN har en avgörande roll om man ska få behålla SGI eller inte. I dag blir det en nollställning avSGI: n om inkomsten har varit så hög att man fått avslag på ansökan om studiemedel från CSNoch, trots detta, ändå börjar studera inom ett område som inte har med anställningen att göra.För att medverka till ökad flexibilitet på arbetsmarknaden där fler vågar och kan utbilda sig börSGI: n skyddas för den enskilde.Partikongressen föreslås besluta:E72:1 att verka för ett regeringsbeslut så att inte CSN:s beslut avgör om medlemmen fårbehålla sin SGIIF Metalls s-förening FalunFalu arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.CSN har en avgörande roll om man ska få behålla SGI eller inte. Alla studenter kommer intedirekt från grundskolan. Vi har ett system som gör livet klart mycket hårdare om du är student änom du jobbar. Om vi tar exemplet med föräldrapenning så beror denna på om studenten harkvalificerat sig för SGI; sjukpenninggrundande inkomst. Som student kan du få en så kalladvilande SIG, denna innebär att studenten kan få till exempel föräldrapenning baserad på inkomstsom denne har haft innan studierna påbörjades. Tyvärr är reglerna sådana idag att studenten

måste ha studiemedel under hela studietiden, en vecka utan studiemedel innebär att den vilandeSIG:n går förlorad. I dag blir det även en nollställning av SGI:n om inkomsten har varit så högatt man fått avslag på ansökan om studiemedel från CSN.Partikongressen föreslås besluta:E73:1 att inte CSN:s beslut ska avgöra nivån på SGIIF Metall Östra Smålands s-föreningVimmerby arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Arbete och utbildning är de viktigaste grundbultarna i socialdemokraternas politik. Det bidrar tillatt utveckla välfärden, företagen och ger människor frihet.I min kommun Borås har vi jobbat strukturerat med att växla från att personer harförsörjningsstöd till att de kommet i arbetet eller utbildning. Ett mycket lyckat arbete somresulterat i nästan en fördubbling av personer med en arbetsmarknadsanställning under 4 år. Nukommer baksidan på myntet och det handlar om ekonomin och skatteutjämningssystemet. Dekommuner som vill och gör något åt arbetslösheten blir straffade genom att tappa i systemet.För Borås del ca 8 miljoner kronor för 2015. Det arbetet vi gjort i Borås har inte varit gratis vi haren stor arbetsmarknadsavdelning betydligt fler socialsekreterare är snittet i landet mm. Det bordedet ske en ändring i fördelningsnycklarna. Det finns tillräckligt mycket statistik för att säkrafördelningen ändå. I dagsläget finns det ingen morot för kommunerna att vara aktiva i sinarbetsmarknadspolitik.Partikongressen föreslås besluta:E74:1 att förändra i skatteutjämningssystemet så att de kommuner som jobbar aktivt med attsänka försörjningsstödet inte tappar i omfördelningenS-kvinnor i BoråsBorås arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Skolmaten som serveras i den svenska skolan håller allt för dålig kvalitet. Skolmat som serverastill alla barn och ungdomar äts inte upp och slängs i soporna. Det här är ett stort problem ochdetta leder till att elevers prestation i skolan påverkas negativt samt att koldioxidutsläppen ökaroch att miljön och klimatet tar stor skada. Variationen på dagens skolmat är väldigt ensidig ochdet finns en rad av återkommande maträtter som inte äts.Enligt en beräkning som Naturvårdsverket genomförde 2009 så slängs mellan 10 000 och 20 000ton mat. Kostnaderna för bara tallriksavskrapet är 1,1 miljoner kronor per skoldag, med övrigtsvinn så uppgår den årliga kostnaden till mellan 200 och 600 miljoner kronor. Om man skulleräkna med råvaruproduktion och hantering så kan koldioxidutsläppen nå upp till 30 000 ton ikoldioxidutsläpp.Det är oerhört allvarligt och oroväckande att skolmatens kvalitet är allt för otillfredsställande såatt elever inte äter maten och att maten istället kastas ner i soporna.Partikongressen föreslås besluta:E75:1 att skolmaten ska vara ekologisk hållbar, varierad och nyttigDaniel LindbäckKalix arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.Vi vill att det ska finnas skolvärdar anställda i skolorna så att det inte blir bråk och mobbning.Lugn och ro för alla både elever och lärare på så sätt skapas det mera arbetstillfällen.Partikongressen föreslås besluta:E76:1 att skolvärdar bör inrättas så att det blir en lugnare och tryggare plats i skolorna

Anne-Marie Johnsson och Peter MozardLinköpings arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Urholkad välfärd och sämre social trygghet sätter en allt större press på människor och vi levermed ett allt sämre och sämre socialt skyddsnät. Den allmänna välfärden är och ska vara ettinkomstskydd för olika situationer och skeden i livet. I de fall man är berättigad till eninkomstrelaterad ersättning från Försäkringskassan så ska en sjukpenninggrundande inkomstberäknas.Vid beräkning av SGI så har regeringen infört ett schablonavdrag på 3 procent. Innebörden avdetta är att staten minskar sina utgifter genom att spara 3 procent av utbetalningarna frånsocialförsäkringssystemet. Denna besparing finansieras fullt ut av människor som befinner sig ilivssituationer då varje krona är extra viktig och behövd.Partikongressen föreslås besluta:E77:1 att schablonavdraget vid beräkning av SGI slopasIF Metall Östra Smålands s-föreningVimmerby arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Klimatfrågan måste genomsyra allt mer av naturvetenskapen, både i forskning och högreutbildning. Detta är speciellt viktigt inom den ekonomiska vetenskapen där klimatfrågan i stortsett verkar frånvarande. Den stora majoriteten av ekonomisk forskning tycks bedrivas i enbubbla, helt avskild från den fysiska verkligheten. Ekonomer resonerar och agerar som omekologiska kriser, miljöfrågor och klimatkrisen inte på något sätt berör deras disciplin. Det här ärskadligt, eftersom ekonomer har mycket stort inflytande på politiker och politikens utformning.Ett exempel är att vi fortsätter att mäta samhällets prestationer med det missvisande och hårt

kritiserade BNP-måttet. Här behövs en kraftig kursändring i riktning mot en ekonomi för etthållbart och klimatneutralt samhälle. Forskare i ekonomi måste våga kritiskt granska grundernaför sin egen vetenskap, inte minst det gängse tillväxtbegreppet, i relation till ekologi. Annarsriskerar många av de åtgärder som vidtas att förbli utanpåverk och plåster på såren. Utan ettgrundläggande förändrat synsätt, och därmed ny kunskap, inom ekonomin, blir ett hållbartsamhälle svårt att nå.Partikongressen föreslås besluta:E78:1 att Socialdemokraterna verkar för att det tas fram, via forskningspropositioner,regleringsbrev och stöd/styrning av svensk forskning och högre utbildning,säkerställer att klimatförändringarna och deras konsekvenser aktualiseras, analyserasoch påverkar forskning och högre utbildning inom ämnet ekonomiE78:2 att Socialdemokraterna i Sundsvall inlämnar denna motion som sin egen tillpartikongressen 2015Dan HanssonSundsvalls arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Att köpa ”lagliga” droger via internet är lätt. Det är inte svårare än att köpa böcker eller kläder.Man kan få drogen snabbt och billigt hela vägen hem till dörren. Handeln med lagliga nätdrogerpågår helt öppet och polisen och tullverket står maktlös. Nätbutikerna som säljer Spice ellerörtblandningar gör dock inget olagligt då ämnena inte är narkotikaklassade enligt nuvarande lagar.Den ”lagliga” drogen Spice är kemiskt framställd THC, det finns över 200 varianter av Spice, 14av dem är klassade som narkotika och därmed direkt olagliga.De 186 ”lagliga” varianterna skiljer sig endast från de olagliga genom tillförsel av andra molekylereller kemisk uppbyggnad. Eftersom THC är kemiskt framtagen i Spice så är det givetvis mycketstarkare än naturlig THC som återfinns naturligt i cannabis växten. Ungdomar som använder dethamnar i missbruk snabbt och riskerar att dö eftersom experimenterandet med att göra drogen”laglig” hela tiden fortskrider.Kampen mot dessa droger måste ske på många fronter. Det räcker inte bara med bra klassningoch stärkta befogenheter hos polis och tull. Vi behöver också möta den frustration och

maktlöshet många anställda bär på när man i butik och på bensinmackar tvingas lämna utbrevpostförskott till omyndiga barn med stor vetskap om att försändelsen innehåller nätdroger.Eftersom brevpostförskott går som brev krävs heller ingen kontroll av legitimation. Det innebäratt man kan beställa i sitt eller någon annans namn, uppge ett mobilnummer, och sedan barahämta ut försändelsen genom att visa det sms man får när paketet har kommit. Här måsteregeringen överväga om distributionen av nätdroger på något sätt kan försvåras.Partikongressen föreslås besluta:E79:1 att Socialdemokraterna lägger fram förslag om att lagstiftningsarbetet måste påskyndasför att kriminalisera beredning, tillverkning, tillhandahållande, försäljning, lagring ochdistribution av sinnesförändrande och fördärvande droger i väntan på att de kanklassas som narkotikaE79:2 att Socialdemokraterna lägger fram förslag om att förbjuda distansförsäljning av drogeroch därmed försvåra för näthandeln att tillhandahålla dessa droger samt ge berördamyndigheterna resurser och möjligheter att lagföra och släcka ner dessa nätbutikerE79:3 att Socialdemokraterna i Sundsvall inlämnar denna motion som sin egen tillpartikongressen 2015Dan HanssonSundsvalls arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Bakgrund:Våra Barn är de mest utsatta i vårt samhälle. Oavsett det rör skilsmässor, vårdnadstvister,utredningar om olika former av övergrepp, eller asylärenden. Måste vi utgå från barnets bästa!Gör barnkonventionen till svensk lagTrots att Sverige förbundit sig att följa barnkonventionen finns det brister i både lagstiftning ochpraxis. FN:s barnrättskommitté som granskar hur stater följer barnkonventionen har flera gångerkritiserat Sverige. Därför arbetar vi för att barnkonventionen ska göras till svensk lag, så att barnsrättigheter verkligen tas på allvar.Barnkonventionens status i SverigeFN:s konvention om barnets rättigheter, även kallad Barnkonventionen, är ett rättsligt bindande

dokument som innehåller bestämmelser om mänskliga rättigheter för barn. Barnkonventionenantogs den 20 november 1989 av FN:s generalförsamling. Idag har 193 stater ratificerat(förpliktat sig att följa) barnkonventionen.Den svenska regeringen ratificerade konventionen 1990 utan några reservationer (se Prop.1989/90:107). Men trots det gäller inte barnkonventionen som svensk lag idag. Det innebär attkonventionen inte har samma status som andra svenska lagar utan avfärdas av mångamyndigheter och politiker. I stället för inkorporering av barnkonventionen har Sverige valt entransformeringsmetod som innebär att våra lagar ändras och anpassas till konventionensbestämmelser.UNICEF Sverige anser att den metoden inte är tillräcklig för att garantera barn deras rättigheter.I stället kräver vi att transformeringsmetoden kombineras med en inkorporering som görbarnkonventionen till lag. Vi anser att en kombination av båda metoderna skulle bättre främjabarns rättigheter i stort.Barnkonventionens status i andra länderKonsekvenser och effekter av en ratificering varierar från land till land beroende på landetsrättssystem. I länder med s.k. monistiska rättssystem, som finns i exempelvis USA, Frankrike,Holland och Belgien, får internationella konventioner automatiskt samma status som denationella lagarna i och med ratificeringen. I länder med s.k. dualistiska system måstekonventionen införlivas i den nationella rätten via ändringar av de nationella lagarna. Exempel påländer som tillämpar dualistiska rättssystem är Storbritannien, Tyskland, Italien och deskandinaviska länderna.Norge som modellBarnkonventionen inkorporerades i norsk rätt och gjordes till norsk lag år 2003. Anpassningen avnorska lagar till konventionen, genom s.k. transformering, har fortsatt parallellt. Enligt norsk lag,ska barnkonventionen ha företräde vid konflikt med andra lagar.Under hösten 2009 gjordes en utvärdering av norsk lag och praxis i förhållande tillbarnkonventionen. Utredningen visade att barnkonventionen har generellt sett stärkt barnetsrättsliga ställning och gett konventionen högre juridisk status. Barnkonventionen tas även påstörre allvar och kan användas som rättskälla.UNICEF Sverige förespråkar den norska modellen, d.v.s. att göra barnkonventionen till svensklag och att parallellt fortsätta med att anpassa svenska lagar till konventionen genomtransformering.I SverigeHar vi allt för många exempel där Barnkonventionens grundprinciper satts ur spel genom att

lagar i instiftat av Sveriges riksdag överordnats.Partikongressen föreslås besluta:E80:1 att Barnkonventionen inkorporeras i Svensk lagstiftningDedjo EngmarkÖstergötlands partidistrikt beslöt att anta motionen som sin egen.Inför anslutningen till EU lovades att Sverige skulle få behålla saker som strejkrätt ochkollektivavtalsmodell. Lavaldomen visar att så inte blev fallet.Saker som Lavaldomen har möjliggjorts genom att beslut flyttats till odemokratiska instanser,som till exempel EU-domstolen. Det gör att medborgarnas inflytande minskar. Det finns enväxande kritik mot EU i hela Europa och det är viktigt att den kritiken inte lämnas över åthögerextrema krafter.För arbetarrörelsen har internationalismen alltid varit en ledstjärna. EU står i motsättning tillinternationell solidaritet eftersom det är ett supermaktsprojekt som bygger upp murar motomvärlden. EU bedriver en kolonialistisk handelspolitik, en inhuman flyktingpolitik och i en delav EU:s medlemsstater, som Ungern, har demokratin börjat att avvecklas. Sverige borde i ställetför en internationalistisk och solidarisk utrikespolitik och samarbeta med demokratiska,framstegsvänliga krafter i hela världen.Eftersom folkomröstningen om EU-medlemskapet hölls 1994 har ingen som är född efter 1976fått säga sitt om medlemskapet.Partikongressen föreslås besluta:E81:1 att kongressen tar ställning för att Sverige lämnar EUE81:2 att det klargörs att vår internationella solidaritet gäller hela världen, inte bara EU-länderE81:3 att Sverige ska prioritera samarbetet med demokratiska och progressiva länder utanförEU

SSU FrihetLunds arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.Den pension man erhåller bygger på hur många år man arbetat och hur mycket man tjänat. Förden som arbetat ett helt liv och haft en bra inkomst blir pensionen sällan en skräckupplevelse.För de som däremot varit föräldralediga, de som valt att vara hemma med barnen under några år,kanske arbetat deltid medan barnen varit små, blir pensioneringen ofta en chock. 40% avinkomsten är inte ovanligt.Fortfarande, år 2015, är det kvinnor som oftast är hemma längst tid vid barns födelse. Det ärfortfarande kvinnor som oftast arbetar deltid eller stannar hemma en tid medan barnen är små.Under den perioden av livet är man inte särskilt inställd på att man ska gå i pension en dag utandet känns väldigt avlägset. Man månar om sina barns bästa och man vill verkligen ge dem den härtiden, vilket vi alla så väl förstår.Vad gör då Sverige? Man straffar den ena föräldern, men bara den ena. Den som väljer att varahemma! Som under den här tiden, visserligen får pengar inbetalda till pensionssystemet påföräldrapenningen, men den är betydligt lägre än den lön man skulle tjänat. Däremot tjänar denandre föräldern, som inte valt att vara hemma, full pension.Väljer man dessutom att gå ned i tid och bara arbeta deltid under en tid när barnen är små, så blirdet inte mycket inbetalt till pensionssystemet. Om föräldrarna sedan separerar så tar var och ennaturligtvis med sig sina pensionspoäng.Det här är inte värdigt ett land som Sverige, som ska vara ett jämställt och rättvist föregångsland.Likabehandlingsprincipen måste gälla även här. Under den tid föräldrar väljer att skaffa och tahand om barn, ska inkomsterna slås samman och pensionsinbetalningarna på de gemensammainkomsterna ska delas lika mellan föräldrarna. Oavsett vem som väljer att vara hemma!Partikongressen föreslås besluta:E82:1 att ett system som gynnar båda föräldrarna lika, avseende pensionsinbetalningar vidföräldraledighet, omgående tillskapas

Agneta BodeArboga arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Tänderna sitter i kroppen, men räknas inte dit. Vid normala kroppsliga sjukdomar, normalaskador på kroppen får man stöd utifrån behov, inte plånbok. Konsekvensen är att tandstatusenblivit en tydlig klassfråga, precis som den var i början av förra seklet. Allt fler arbetslösa vittnarom att de inte har råd att betala tandläkarräkningen och att de måste förhandla omavbetalningsplaner för att kunna laga tandskador/-fel i munnen.Tandvårdsstödet, som är tänkt att vara en försäkring för de som har det sämre ställt, fyller i dagmånga gånger ingen funktion då taket är så pass högt. Referenspriset som högkostnadsskyddetberäknas utifrån kan skilja sig från tandläkare till tandläkare då dessa är fria att sätta egna priser.Syftet med referenspriserna är dels att undvika höjningar då Försäkringskassan höjer ersättningen,dels för att fungera som jämförelsepris. Detta borgar dock för mellanskillnader, ogynnsammamellanskillnader, som individen i slutändan får stå för. Tandhälsa ska inte vara en klassfråga.Partikongressen föreslås besluta:E83:1 att tandvård ska räknas som sjukvårdE83:2 att samma generella avgift ska tas vid ett besök hos tandläkaren som vid ett besök hoslandstingets läkareE83:3 att högkostnadskortet ska gälla inom tandläkarvård såväl som inom övrig sjukvårdE83:4 att höja rätten till fri tandvård från 20 till 25 årIF Metall Östra Smålands s-föreningVimmerby arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Mer än hälften av vårt lands kvinnliga ålderspensionärer tillhör idag definitionsmässigt gruppen”fattig-pensionärer” som inte får sina grundläggande rättigheter när det gällerlevnadsförhållanden tillgodosedda. Detta gäller inte minst tillgången till adekvat tandvård.Det svenska samhällets allt större klasskillnader har under de senaste åtta åren medfört att detsociala skyddsnätet för utsatta grupper har systematiskt urholkats istället för att förbättras.En av flera allvarliga följder är att en stor grupp ålderspensionärer inte har råd att förebyggatandlossningar och tandskador, utan tvingas att leva med verkningarna av en eftersatt tandvårdoch inte kunna tugga ordentligt. Fattigpensionärerna har därför inte alls kunna välja den kost somär nyttig. Att inte ha råd med förebyggande tandhygien skapar för väldigt många en i fleraavseenden helt oacceptabel social utslagning.Det är hög tid för oss socialdemokrater att bli överens om att tänderna skall ses som och är enlivsviktig del av våra kroppar. Genom att vi skapar en fri tandvård för alla medborgare i vårt landsäkerställs att tandvården blir en läkarvård fullt jämställd med all annan sjukvård. Tandvård skalllika lite som all annan läkarvård vara beroende av den enskildes betalningsförmåga och socialastatus.Så är det inte idag.Partikongressen föreslås besluta:E84:1 att tandvård skall göras till en helt integrerad form av livsviktig läkarvård som en avsamhällets kärnfunktioner inom somatisk medicinSten Björk, Seniorernas S-förening i TrelleborgTrelleborg arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Det finns många utsatta människor i vårt samhälle och bland dem många som saknar bostad ocheget hem. Hemlöshet drabbar barn och unga särskilt hårt. Många av dem har svårt att fullföljasina studier, upprätthålla kontakter med vänner och är utsatta för ökad risk för våld ochmissbruk.Hemlöshet – ett fattigdomsbevis i välfärdsstatenHemlöshet skall inte få förekomma i någon välfärdsstat. Ett ännu större fattigdomsbevis ivälfärdssamhället är att många barn och unga faktiskt inte har ett eget hem. Än meruppseendeväckande är det att problemet inte syns, vare sig i statistik eller i utredningar ochrapporter.Erfarenheter från verklighetenFlera organisationer som arbetar med sociala frågor, bland annat Verdandi, vittnar om att barnoch ungdomar utgör en växande grupp bostadslösa/hemlösa. Orsakerna kan vara flera men förmånga uppstår hemlöshet i samband med vräkningar, familjesplittring, osämja, föräldrarsmissbruk eller kriminalitet. Barnen och ungdomarna försätts, helt oförskyllt, i en mycket skörlivssituation. Brist på egen bostad i kombination med den otrygghet det innebär att stå utanvuxenkontakter utgör grogrund för asocial utveckling.Vi har mött tonåringar som övergetts av sina föräldrar, men som trots hemlöshet ändå försökergenomföra sina studier utan att deras hemlöshet är känd, ungdomar som tvingas kampera hoskompisar och byta adress två till tre gånger per vecka. Situationen är ohållbar och skapar snabbtbåde missbruk och kriminalitet. Speciellt påtaglig är bristen på normer, sociala regler och kunskapom samhällets förhållningssätt till såväl droger som kriminella handlingar.Vi har också stött på skrämmande brist på empati och respekt från socialtjänsten närvårdnadshavare för små barn drabbats av avhysning av olika skäl. Avhysning är den mestkännbara civilrättsliga påföljd som kan hota en privatperson och självklart oerhört ångestladdad.Förutom den i många fall traumatiska avhysningen bemöts dessutom alltför många av ett socialthjälpsystem som präglas av repression, respektlöshet och okunskap. När barnfamiljer blir avhystaär det barnen som lider den största skadan. Trots att det i socialtjänstlagen står att ”när åtgärderrör barn skall särskilt beaktas vad hänsynen till barnens bästa kräver”, finns det exempel på närensamstående kvinnor med barn får rådet av socialtjänsten att söka bostad på vandrarhem. Dettaär upprörande och förödande för dem det drabbar.

Barns egen rapportering saknasI Sverige har vi riklig tillgång till statistik inom många samhällsområden, jämfört med mångaandra länder. Men trots detta är kunskapsluckorna kring de beskrivna problemen stora. Sverigevar ett av de första länder som ratificerade FN:s barnkonvention. Det skedde 1990 och därmedhar information om barn kommit att stå alltmer i fokus. I dag finns en hel del statistik som rörbarns villkor inom andra samhällsverksamheter, men kring boendesituationen är det minimalt.Dessutom är det mycket sparsamt med barns egen rapportering om sina villkor.Kartläggning krävsOmfattningen av antalet barn och unga som av olika skäl inte kan bo hos sinaföräldrar/vårdnadshavare och som inte har ett annat permanent boende bör utredas grundligt.Att kartlägga hemlöshet som drabbar barn och unga kräver kunskap om och nära kontakt medbarn och unga. Särskilda metoder krävs för att få ett grepp om mörkertalen vad gäller hemlöshetbland barn och unga. Sådana metoder kan handla om ett nära samarbete mellan organisationer,skola, fritidsverksamheter, polis och socialtjänst.Särskilt stöd till folkrörelsernaFolkrörelser och organisationer som arbetar med sociala frågor besitter ofta särskilda möjligheteroch kunskaper som krävs för att upptäcka och komma i kontakt med barn och unga som är, blir,gör sig eller upplever sig som hemlösa.Ett statligt stöd med speciell inriktning på ungdomsboende bör vara en prioriterad del i denfortsatta kampen mot hemlöshet. I detta arbete bör folkrörelsernas roll lyftas fram genomtilldelning av speciella anslag för utveckling av olika boendeformer med tyngdpunkt på socialhelhetssyn, vuxenkontakt och norminlärning.Det är därför viktigt att organisationer som arbetar med hemlösa och frågor om hemlöshetårligen erhåller särskilda medel för att underlätta och främja ett aktivt utvecklings- ochmetodarbete inom området. Därigenom skulle också möjligheterna öka att ingripa innanhemlösheten är ett faktum.Partikongressen föreslås besluta:E85:1 att resurser skapas som gör det möjligt att kartlägga barns och ungdomars hemlöshetoch de sociala och hälsomässiga konsekvenser som uppstår hos de drabbadeE85:2 att ett starkare lagskydd införs mot vräkning av barn och ungaE85:3 att ett arbete inleds som syftar till att få igång stödprogram för att eliminerabostadslöshet bland barn och unga

E85:4 att personliga ombud inrättas för unga i hemlöshet för att de ska få ett särskilt stöd imötet med myndigheterE85:5 att folkrörelser och organisationer som arbetar med sociala frågor får särskilda medelför att bygga upp ett aktivt utvecklings- och metodarbete för att skapa bättrerelationer mellan barn och vuxnaKvarnsvedens Socialdemokratiska föreningBorlänge arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Korta och osäkra deltidsanställningar som staplas på varandra. För många ungdomar är det i dagen realitet. Den här typen av anställningar gör det svårt för dagens ungdomar att tjäna ihop till enanständig pension.Förutom låga löner kan de också hamna i en situation att en stor del av lönen måste sättas av iprivat pensionssparande, vilket kan få konsekvenser inte bara för den personliga situationen utanfastmer även för landets utveckling.Jag är väl medveten att det här är en komplicerad fråga, där många parametrar spelar in. Men ickedesto mindre är det viktigt att partiet omgående skaffar sig en klar bild av läget för dagensungdomar – framtidens pensionärer!Partikongressen föreslås besluta:E86:1 att partiet utreder den här frågan ordentligt ochE86:2 att underlaget kan ligga till grund för nödvändiga förslagKjell JakobssonSundsvalls arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Bristande språkkunskaper i svenska ses som det största hindret för att nå bättre resultat i skolan.Som ett sätt att bemöta detta skapades ämnen svenska som andra språk. Enligt förordningen(2011:185,5 kap)ska ämnet: ha samma status som ämnet svenska, följa egen kursplan, bedömasoch betygsättas likvärdigt utifrån kursplanen. Ansvaret för placering av elever i ämnen svenskasom andra språk tillskrivs rektor på respektive skolan. Grunden för placering av elever är attrektorn avgör om behov finns.En utvärdering som har genomförts av Skolverket visar att det finns stor osäkerhet bland lärareoch rektorer om vad som gäller, vilka elever som har rätt att placeras i svenska som andra språkeller på vilka grunder placeringen ska ske. Det är otydligt om elever som placeras i svenska somandra språk, efter uppnådd nivå, ska flyttas över till ordinarie svensk undervisning eller om elevenska ha svenska som andra språk under hela sin skoltid.Studien från Skolverket visar följande:Svenska som andra språk används mer generellt som stödundervisning än som en självständigtämne. Elever undervisas i svenska som andra språk men bedöms utifrån kursplanen för svenska.På många skolor menar man att det är endast svagpresterande elever som erbjuds svenska somandra språk. Social bakgrund speglas i urvalet. "I hög utsträckning handlar det om elever medsämre förutsättningar hemifrån som deltar i svenska som andra språk. Föräldrarna har oftare lågutbildning och en svag position i arbetsmarknaden"(Skolverket).Det är också elever som har deltagit i undervisningen svenska som andra språk som går ut skolanmed det absolut lägsta genomsnittliga meritvärdet. Status för svenska som andra språk är låg ochdetta är direkt avgörande för elevers och föräldrars inställningen till att delta i undervisningen.Skolverket framhåller att- ”Ämnet signalerar utanförskap för elever där utländsk bakgrund och attannat modersmål skiljer ut dem från normen; gruppen elever med svensk bakgrund"Uppdraget är otydligt, det finns ingen strategi kring vem som är berättigad till undervisning isvenska som andra språk, ämnen användas huvudsakligen som stödundervisning och betraktasinte som reguljär ämne. Svenska som andra språk har låg status bland skolpersonal, föräldrar ochelever.Utvärderingar visar att ämnen svenska som andra språk har används som redskap för sorteringoch marginalisering av elever i skolan. Vi menar att detta är djup orättvis och bidrar stark till

segregationen. Skolan ska inte bidra till orättvisor och inte heller öka och/eller permanentasegregationen. Då utbildningsfrågorna är avgörande för individen och dess möjligheter att fåtillträde på arbetsmarknaden menar vi, att svenska som andraspråk i dagsläget, allvarligt försvårarmånga elevers möjligheter att klara grundläggande behörighet på såväl grund somgymnasieutbildning.Partikongressen föreslås besluta:E87:1 att svenska som andraspråk skyndsamt utreds mot bakgrund av den allvarliga kritik somframkommitE87:2 att motionen antas som arbetarkommunens egenE87:3 att motionen skickas till SAPs kongress 2015Malmö socialdemokratiska föreningMalmö arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Det svenska vatten– och avloppsnäten i Sveriges kommuner är i stort behov av ombyggnad föratt komma till rätta med inläckage och ett uppdämt renoveringsbehov. Det är viktigt att få ettframtida hållbart ledningsnät som klarar de miljökrav som kommer att ställas.Enligt nuvarande lagstiftning ska sådana investeringar bekostas av brukarna via avgifter, men medde stora investeringar som kommer att behövas blir det orimligt att det ska klaras av medavgiftsfinansiering.Partikongressen föreslås besluta:E88:1 att det införs ett statligt investeringsstöd till ett långsiktigt hållbart va-nätsombyggnadsprogramMartin NorehnMalå arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Nyligen gick President Obama ut med ett uttalande, att det är lika farligt att röka cannabis som attdricka alkohol. Därmed visar han okunskap om såväl rökningen samt drog- och alkoholbruketoch kostnaderna för samhället och arbetslivets olika parter.Det finns ett antal lobbyister som t.ex. riskkapitalisten George Soros, som har satsat flerahundratal miljoner kronor på att legalisera cannabis genom försäljning via apotek. Avsikten är atttjäna pengar på bruket.Alkoholindustrin lägger ut mer än en miljard Skr. per år i enbart alkoholreklam för att ökakonsumtionen. Resultatet av agerandet överlämnas till politikerna i olika samhällsfunktioner ochblir kostnader för arbetslivet.Bara i Sverige dör direkt eller indirekt c:a 6 000 personer per år som orsakats av bruket av alkoholoch andra droger. Nuvarande forskning visar på effekter av såväl alkohol- som cannabisbruk somandra droger, där en hårtest visar på, att ett dagsbruk ger bieffekter med upp till en vecka. Enlördagsfylla då kan påverka en medarbetares prestationsförmåga på måndagen eller frånvaro.Drogmissbruk av olika slag skadar förutom individen även samhället genom utbred kriminalitet.Drogerna har många bieffekter enligt forskningsresultat:1. Nedsatt inlärningsförmåga.2. Har en betydande del för t.ex. cancersjukdomar.3. Försämrat närminne.4. Påskyndar processen för någon med underlag att bli schizofren.5. Skadar inte bara individen utan dennes omgivning.6. Orsakar ärftliga skador på t.ex. barn.7. Personlighetsförändringar.8. Asocialt beteende, en missbrukare blir mer och mer bortkopplad ifrån verkligheten, psykisktberoendeframkallande, abstinensen kan orsaka irritation och sömnbesvär. Missbrukaren tapparlusten att åstadkomma saker som ger till synes oförklarliga händelser i trafiken och i arbetslivet.Alla dessa orsaker kan ha sin del i att olyckor uppstår på väg till, under eller efter en arbetsdagoch för arbetslivet lång frånvaro.Sverige har gjort sig känd som ett konstruktivt land för att minska olyckor i olika sociala

sammanhang, vilket blivit med tiden väl mottagna på det internationella planet.Den förra regeringen tillsatte en missbruksutredning, där Gerhard Larsson var ensamutredare. Iden högaktuella Missbruksutredningen har Gerhard Larsson på regeringens uppdrag utfört enomfattande utredning av svensk missbruks- och beroendevård. Utredningen, som omfattarsamtliga missbruk inom ANDT-området, kommer att få stor betydelse för alla forskare,behandlare och aktörer som arbetar med hantering av drogmissbruk. Nyligen besökte GerhardLarsson Uppsala och U-FOLD för att presentera sin utredning och rekommendationerna tillutveckling av Sveriges hantering av drogmissbruk.Utredningsuppdraget omfattar bland annat att skapa vägar till en kunskapsbaserad vård utifrånindividens behov, liksom att tydliggöra och ge förslag till utveckling av ansvarsfördelning mellankommun och landsting, vilka ju bedriver verksamhet t.ex. genom bussföretag.Färska undersökningar visar att närmare 500 000 svenskar befinner sig i missbruk eller beroende.Av dessa är 330 000 alkoholberoende och 65 000 läkemedelsberoende utan medicinska skäl,däremot är endast var femte känd av myndigheterna. Statistiken pekar på 2 500 relateradedödsfall per år, att fyra av fem våldsbrott begås under påverkan, samt att samhällets kostnader fördetta är nio gånger högre än det belopp kommuner och landsting lägger på vård och behandling.En stor utmaning ligger i vår svenska modell med delat ansvar och flytande gränser. Den skaparbrister i vårdens tillgänglighet, samordning och effektivitet, vilket i slutändan drabbar bådeindivid, samhället och arbetslivet. I 24 av 27 EU-länder har sjukvården redan samlat ansvar förbehandling och vård av missbruk. Det är dags att även vi i Sverige ser till att skapa en tydligansvarsbild, menar Gerhard Larsson.Missbruksutredningen belyser åtta behov i utvecklingen av svensk missbruks- och beroendevård.Till dessa hör Tidigare identifikation och insatser, Tydligare ansvar, FörbättradLäkemedelsbehandling och Stärkt ställning för vårdtagaren, men även ett upphävande av Lagenom vård av missbrukare i vissa fall, LMV.Ytterligare en central punkt i Missbruksutredningen är Stärkt kvalitet, kunskap och kompetens.Bland annat föreslås auktorisation av behandlingshem, nationellt normerade yrkesutbildningar,och – av stort intresse för akademin – en väl tilltagen satsning på forskning. I konkreta termerdiskuteras ett nationellt institut med tvärvetenskaplig kompetens, två nationella forskarskolorsamt två nationella kompetenscentra för särskilda bristområden.Utredningens rekommendationer förutsätter naturligtvis investeringar, men presenterar ävenolika förslag till finansiering. Dessutom finns den bestämda uppfattningen, att varje satsad kronapå vård, behandling, utbildning och forskning genererar tre kronor tillbaka. Ett annat exempel ärEuropean Cities Against Drugs, som bildades 1994 på initiativ av Stockholms stad som en

eaktion mot de krafter som med staden Frankfurt i spetsen dragit igång en rörelse förlegalisering av narkotika. En resolution antogs som grund för det fortsatta arbetet och som stödför FN:s konventioner och resolutioner mot narkotikamissbruket. ECAD har i dag 251medlemsstäder i 30 länder i Europa. I Sverige har 46 kommuner undertecknatStockholmsresolutionen och därmed blivit medlemmar i ECAD.Även ett antal andra organisationer agerar för mobilisering mot narkotikabruket, bl.a. genominternationella seminarier, där Sverige och folkrörelser agerat som värdar.Eftersom så gott som alla länder inom FN skrivit under 3 olika konventioner mot bruket avnarkotika finns det skäl för Sverige att fortsatt agera för att de gällande konventionerna skallrespekteras samt att riksdagen ger ökat stöd för forskning kring droger och drogmissbruk. EUhar allt mer betonat vikten av en aktiv hälsovård som en viktig del för välfärdssamhälletsutveckling.Den förra Regeringens proposition ledde till några få förslag. Oppositionen tyckte inte det räcker,och lade ner sina röster vid voteringen om förslaget. Miljöpartiet hade lagt motion atthuvudmannaskapet bör flyttas över till hälso- och sjukvården och röstade för det.Sveriges regering och riksdag står nu inför ett vägval. Vi kan antingen välja att stå stilla och nöjaoss med gårdagens metoder som ligger en bra bit ifrån västeuropeisk standard. Eller så kan viblicka framåt, följa den internationella utvecklingen och erbjuda några av våra mest utsattainvånare en vård värd namnet och då med en hög kunskapsbaserad ambitionsnivå.Partikongressen föreslås besluta:E89:1 att regeringen och riksdagsledamöterna agerar för fortsatt kamp mot drogmissbruketoavsett om det gäller alkohol eller andra droger genom en aktiv folkhälsopolitik viariksdagen och för ändrade direktiv om folkhälsan i EU senast 2017E89:2 att partiet på olika internationella plan värnar folkhälsan och bekämpar bruket avalkohol och andra droger, där insatser via WHO är viktigaE89:3 att Gerhard Larsson utredning med flera konstruktiva förslag snarast genomförs,eftersom de är lönsamma för alla parterE89:4 att arbetsmarknadens parter blir aktiva i att medverka till en förebyggande ochrehabiliterande verksamhet för dess medarbetare på alla nivåerUlf Wallin, STS BohusdalUddevalla arbetarekommun beslöt att sända motionen som enskild till kongressen.

De allra flesta föräldrar vill kunna besöka sina barn i skolan någon eller några gånger per år för attse hur de har det. Dock är det ibland svårt att kombinera detta med att ha ett arbete. För attunderlätta kombinationen arbetstagare och förälder bör kontaktdagarna i skolan återinföras.Föräldrar ska inte vara tvungna att ta ut semesterdagar för att kunna följa med sitt barn till skolan.Partikongressen föreslås besluta:E90:1 att kontaktdagarna för föräldrar i skolan återinförsIrja Gustavsson, Linda SvahnLindesbergs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.Vi har under många års tid följt utvecklingen när det gäller att tvingas jobba eller söka jobb underförevändningen att man, trots sin sjukdom, har en arbetsförmåga. Många gånger är det så attarbetsförmågan egentligen är obefintlig men att man riskerar sin hälsa för lång tid framöver omman ändå jobbar/söker jobb under sin sjukdomstid. Som vi ser det vore det mer logiskt attfokusera på att hjälpa personen i fråga. Då kan lämplig rehabilitering genomföras så att man blirså pass frisk och kry att det går att återgå till sitt arbete/annat arbete utan att för den skull riskeralångvarig/permanent sjukdom.Partikongressen föreslås besluta:E91:1 att sjukskrivningsreglerna förändras så att fokus läggs mer på rehabiliterandeåtgärderMotionär – IF Metall Östra Smålands s-föreningVimmerby arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.

Vi står mitt i en orolig omvärld som vi inte har upplevt tidigare sedan Balkankriget i början av1990-talet. Den här oron har lett till att vi står inför en utmaning gällande asylmottagningen iSverige. De asylsökande familjerna har ofta skolbarn med sig som enligt skollagen har rätt till attgå i svensk skola. Det trycket som Migrationsverket har haft under de senaste åren har varitmärkbart. Det har gett upphov till att kommunikationen med kommunerna kringskolintroduktion av asylsökande elever brustit. Detta har t ex Skolverket och Skolinspektionenpåpekat i min egen kommun. Antalet asylsökande barn som funnits i kommunen stämde inteöverens med antal barn som Migrationsverket hade hunnit informera kommunen om.Partikongressen föreslås besluta:E92:1 att Migrationsverket ska få öronmärkta resurser för att kunna förbättrakommunikationen med kommuner i Sverige så att asylbarn inte missar skolanJohn OmoomianLindesbergs arbetarekommun beslöt att anta motionen som sin egen.