Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
T.C. ANADOLU ÜN‹VERS‹TES‹ YAYINI NO: 3035<br />
AÇIKÖ⁄RET‹M FAKÜLTES‹ YAYINI NO: 1985<br />
ORTA DO⁄UDA S‹YASET<br />
Yazarlar<br />
Prof.Dr. Davut DURSUN (Ünite 1)<br />
Prof.Dr. Tayyar ARI (Ünite 2, 5)<br />
Yrd.Doç.Dr. Ferhat P‹R‹NÇÇ‹ (Ünite 3, 4)<br />
Prof.Dr. Muhittin ATAMAN (Ünite 4)<br />
Doç.Dr. Veysel AYHAN (Ünite 6)<br />
Prof.Dr. Kemal ‹NAT (Ünite 7)<br />
Prof.Dr. Mesut Hakk› CAfiIN (Ünite 8)<br />
Editörler<br />
Prof.Dr. Davut DURSUN<br />
Prof.Dr. Tayyar ARI<br />
ANADOLU ÜN‹VERS‹TES‹
Bu kitab›n bas›m, yay›m ve sat›fl haklar› Anadolu Üniversitesine aittir.<br />
“Uzaktan Ö¤retim” tekni¤ine uygun olarak haz›rlanan bu kitab›n bütün haklar› sakl›d›r.<br />
‹lgili kurulufltan izin almadan kitab›n tümü ya da bölümleri mekanik, elektronik, fotokopi, manyetik kay›t<br />
veya baflka flekillerde ço¤alt›lamaz, bas›lamaz ve da¤›t›lamaz.<br />
Copyright © 2013 by Anadolu University<br />
All rights reserved<br />
No part of this book may be reproduced or stored in a retrieval system, or transmitted<br />
in any form or by any means mechanical, electronic, photocopy, magnetic tape or otherwise, without<br />
permission in writing from the University.<br />
UZAKTAN Ö⁄RET‹M TASARIM B‹R‹M‹<br />
Genel Koordinatör<br />
Doç.Dr. Müjgan Bozkaya<br />
Genel Koordinatör Yard›mc›s›<br />
Arfl.Gör.Dr. ‹rem Erdem Ayd›n<br />
Ö¤retim Tasar›mc›lar›<br />
Doç.Dr. Murat Ataizi<br />
Yrd.Doç.Dr. Mestan Küçük<br />
Grafik Tasar›m Yönetmenleri<br />
Prof. Tevfik Fikret Uçar<br />
Ö¤r.Gör. Cemalettin Y›ld›z<br />
Ö¤r.Gör. Nilgün Salur<br />
Dil Yaz›m Dan›flmanlar›<br />
Dilek K›lb›y›k<br />
Funda Gürbüz<br />
Grafikerler<br />
Ayflegül Dibek<br />
Özlem Ceylan<br />
Kitap Koordinasyon Birimi<br />
Uzm. Nermin Özgür<br />
Kapak Düzeni<br />
Prof. Tevfik Fikret Uçar<br />
Ö¤r.Gör. Cemalettin Y›ld›z<br />
Dizgi<br />
Aç›kö¤retim Fakültesi Dizgi Ekibi<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
ISBN<br />
978-975-06-1693-8<br />
1. Bask›<br />
Bu kitap ANADOLU ÜN‹VERS‹TES‹ Web-Ofset Tesislerinde 25.000 adet bas›lm›flt›r.<br />
ESK‹fiEH‹R, Ocak 2013
‹çindekiler<br />
Önsöz ............................................................................................................ vi<br />
Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik,<br />
Ekonomik ve Siyasi Yap›s› ...................................................... 2<br />
ORTA DO⁄U NERES‹?.................................................................................. 3<br />
Orta Do¤u Kavram›n›n Ortaya Ç›kmas› ve Yayg›nlaflmas›......................... 3<br />
Orta Do¤u Kavram›n›n Belirsizli¤i ve Farkl› Kullan›m Kal›plar›................ 5<br />
Medeniyetler Merkezi Olarak Orta Do¤u .................................................... 7<br />
ORTA DO⁄U’NUN DEMOGRAF‹K YAPISI ................................................. 9<br />
ORTA DO⁄U’NUN EKONOM‹K YAPISI ..................................................... 14<br />
ORTA DO⁄U’NUN S‹YAS‹ YAPISI............................................................... 16<br />
Orta Do¤u Siyasi Co¤rafyas›......................................................................... 16<br />
Orta Do¤u’da Monarfliler .............................................................................. 18<br />
Orta Do¤u’da Cumhuriyetler ........................................................................ 20<br />
Özet................................................................................................................ 24<br />
Kendimizi S›nayal›m...................................................................................... 26<br />
Okuma Parças› .............................................................................................. 27<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› ............................................................ 28<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar› .............................................................................. 28<br />
Yararlan›lan Kaynaklar.................................................................................. 29<br />
20.Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a ...... 30<br />
G‹R‹fi .............................................................................................................. 31<br />
LÜBNAN: BA⁄IMSIZLIK BEKLENT‹S‹ MANDAYA DÖNÜfiÜYOR............. 31<br />
OSMANLIDAN BAAS’A UZANAN SUR‹YE’DE ZORLU SÜREÇ................... 34<br />
ÜRDÜN: ‹NG‹L‹Z SÖMÜRGES‹NDEN BA⁄IMSIZ DEVLETE .................... 36<br />
MISIR’DA ‹NG‹L‹Z YÖNET‹M‹ ..................................................................... 37<br />
YEMEN: OSMANLI SONRASI ‹ST‹KRARSIZ B‹R ÜLKE .............................. 41<br />
IRAK: SÖMÜRGEDEN BA⁄IMSIZLI⁄A........................................................ 43<br />
‹RAN: SAFEV‹LERDEN GÜNÜMÜZE ........................................................... 46<br />
SUUD‹ ARAB‹STAN: PETROLÜN S‹YASAL GÜCÜ .................................... 49<br />
KUVEYT: ZENG‹N AMA GÜVENS‹Z............................................................ 52<br />
D‹⁄ER KÖRFEZ ÜLKELER‹........................................................................... 55<br />
Birleflik Arap Emirlikleri................................................................................ 55<br />
Umman .......................................................................................................... 56<br />
Katar............................................................................................................... 58<br />
Bahreyn.......................................................................................................... 59<br />
Özet................................................................................................................ 62<br />
Kendimizi S›nayal›m...................................................................................... 65<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› ............................................................ 66<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar› .............................................................................. 66<br />
Yararlan›lan Kaynaklar.................................................................................. 67<br />
So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u..................................... 68<br />
G‹R‹fi .............................................................................................................. 69<br />
SO⁄UK SAVAfi’IN ‹LK YILLARINDA ORTA DO⁄U .................................. 70<br />
B‹R‹NC‹ ARAP-‹SRA‹L SAVAfiI...................................................................... 71<br />
‹çindekiler iii<br />
1. ÜN‹TE<br />
2. ÜN‹TE<br />
3. ÜN‹TE
iv<br />
4. ÜN‹TE<br />
5. ÜN‹TE<br />
‹çindekiler<br />
SÜVEYfi SAVAfiI VE BÖLGESEL ETK‹LER‹.................................................. 73<br />
ORTA DO⁄U’DA M‹KRO SO⁄UK SAVAfi VE ‹DEOLOJ‹........................... 78<br />
1967 SAVAfiI VE BÖLGESEL SONUÇLARI................................................... 83<br />
1973 ARAP-‹SRA‹L SAVAfiI .......................................................................... 88<br />
ORTA DO⁄U’DA YEN‹DEN fiEK‹LLENEN DENGELER .............................. 91<br />
Özet................................................................................................................ 94<br />
Kendimizi S›nayal›m...................................................................................... 96<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› ............................................................ 97<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar› .............................................................................. 97<br />
Yararlan›lan Kaynaklar.................................................................................. 98<br />
‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›........................................... 100<br />
G‹R‹fi .............................................................................................................. 101<br />
‹RAN DEVR‹M‹ .............................................................................................. 101<br />
B‹R‹NC‹ KÖRFEZ SAVAfiI (‹RAN-IRAK SAVAfiI)......................................... 104<br />
Savafl›n Nedenleri.......................................................................................... 104<br />
Savafl Süreci ................................................................................................... 107<br />
Savafl›n Sonuçlar›........................................................................................... 111<br />
Savafl›n Türkiye’ye Etkisi .............................................................................. 113<br />
‹K‹NC‹ KÖRFEZ SAVAfiI (1990-1992) .......................................................... 114<br />
Savafl›n Nedenleri.......................................................................................... 115<br />
Körfez Krizi ve Savafl› ................................................................................... 116<br />
Savafl›n Bölgesel ve Uluslararas› Etkisi ........................................................ 119<br />
Savafl›n Türkiye’ye Etkisi .............................................................................. 120<br />
ÜÇÜNCÜ KÖRFEZ SAVAfiI (IRAK’IN ‹fiGAL‹ VE SADDAM<br />
REJ‹M‹N‹N DEVR‹LMES‹).............................................................................. 121<br />
Savafl›n Nedenleri.......................................................................................... 121<br />
Savafl Süreci ................................................................................................... 123<br />
Savafl›n Sonuçlar›........................................................................................... 124<br />
Savafl›n Türkiye’ye Etkisi .............................................................................. 126<br />
Özet................................................................................................................ 127<br />
Kendimizi S›nayal›m...................................................................................... 128<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› ............................................................ 129<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar› .............................................................................. 129<br />
Yararlan›lan Kaynaklar.................................................................................. 130<br />
Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci ..................................................... 132<br />
G‹R‹fi .............................................................................................................. 133<br />
‹SRA‹L’‹N DO⁄UfiU VE F‹L‹ST‹N SORUNU ............................................... 133<br />
Taksim Plan› ve ‹srail’in Kuruluflu ............................................................... 135<br />
ARAP-‹SRA‹L SAVAfiLARI.............................................................................. 137<br />
1948 Savafl› .................................................................................................... 137<br />
1956 Süveyfl Krizi / ‹srail’in M›s›r’a Sald›r› .................................................. 138<br />
1967 Savafl›/ 6 Gün Savafl›............................................................................ 138<br />
1973 Ekim Savafl›........................................................................................... 140<br />
CAMP DAV‹D SONRASI GEL‹fiMELER......................................................... 141<br />
OSLO SONRASINDA ORTA DO⁄U BARIfi SÜREC‹.................................... 145<br />
GAZZE SALDIRISI SONRASI SÜREÇ VE NETANYAHU DÖNEM‹ ............. 153<br />
Özet................................................................................................................ 156<br />
Kendimizi S›nayal›m...................................................................................... 158
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› ............................................................ 159<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar› .............................................................................. 159<br />
Yararlan›lan Kaynaklar.................................................................................. 160<br />
Yararlan›lan ‹nternet Adresleri ..................................................................... 161<br />
Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›.................... 162<br />
G‹R‹fi .............................................................................................................. 163<br />
KÜRESEL ENERJ‹ P‹YASASI AÇISINDAN ORTA DO⁄U’NUN<br />
KONUMU VE ÖNEM‹ .................................................................................. 163<br />
DÜNYA ENERJ‹ ÜRET‹M‹ VE TÜKET‹M‹NDE ORTA DO⁄U<br />
ÜLKELER‹N‹N ROLÜ .................................................................................... 166<br />
ENERJ‹ T‹CARET‹N‹N ULUSLARARASI ‹L‹fiK‹LERE ETK‹S‹ ....................... 169<br />
ENERJ‹ REZERV‹NE SAH‹P ORTA DO⁄U ÜLKELER‹N‹N S‹YASAL VE<br />
TOPLUMSAL YAPILARI VE PETROL POL‹T‹KALARI .................................. 171<br />
Özet................................................................................................................ 182<br />
Kendimizi S›nayal›m...................................................................................... 183<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› ............................................................ 184<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar› .............................................................................. 184<br />
Yararlan›lan Kaynaklar.................................................................................. 186<br />
Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›........................................ 188<br />
G‹R‹fi .............................................................................................................. 189<br />
TÜRK‹YE’N‹N ‹RAN POL‹T‹KASI ................................................................. 191<br />
TÜRK‹YE’N‹N IRAK POL‹T‹KASI ................................................................. 198<br />
TÜRK‹YE’N‹N SUR‹YE POL‹T‹KASI ............................................................. 205<br />
TÜRK‹YE’N‹N ‹SRA‹L-F‹L‹ST‹N POL‹T‹KASI ............................................... 213<br />
Özet................................................................................................................ 220<br />
Kendimizi S›nayal›m...................................................................................... 222<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› ............................................................ 223<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar› .............................................................................. 223<br />
Yararlan›lan Kaynaklar.................................................................................. 225<br />
Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin<br />
Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›.......................................... 228<br />
G‹R‹fi ............................................................................................................. 229<br />
‹NG‹LTERE’N‹N ORTA DO⁄U POL‹T‹KASI ............................................... 230<br />
ÇARLIK RUSYASI VE ORTA DO⁄U ........................................................... 233<br />
SSCB’N‹N ORTA DO⁄U POL‹T‹KASI ......................................................... 233<br />
RUSYA’NIN ORTA DO⁄U POL‹T‹KASI ...................................................... 235<br />
RUSYA-‹RAN ‹L‹fiK‹LER‹ ............................................................................... 238<br />
RUSYA-‹SRA‹L ‹L‹fiK‹LER‹............................................................................. 239<br />
ARAP BAHARI VE RUSYA’NIN POL‹T‹KASI .............................................. 240<br />
ABD’N‹N ORTA DO⁄U POL‹T‹KASI .......................................................... 242<br />
SO⁄UK SAVAfi SONRASINDA ABD’N‹N ORTA DO⁄U’DA HEGEMON‹K<br />
GÜÇ POL‹T‹KALARININ GELECE⁄‹NDEK‹ BEL‹RS‹ZL‹KLER ................... 245<br />
Özet................................................................................................................ 252<br />
Kendimizi S›nayal›m...................................................................................... 253<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› ........................................................... 254<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar› .............................................................................. 255<br />
Yararlan›lan Kaynaklar.................................................................................. 256<br />
‹çindekiler v<br />
6. ÜN‹TE<br />
7. ÜN‹TE<br />
8. ÜN‹TE
vi<br />
Önsöz<br />
Önsöz<br />
Orta Do¤u ad› verilen ve Türkiye’nin de içinde yer ald›¤› co¤rafya tarih boyunca<br />
çat›flma ve mücadelelere konu olmufl ve her zaman insanl›k için farkl› nedenlerle<br />
de olsa önemini korumufltur. 1517’den 1918’e kadar 400 y›l boyunca kesintisiz<br />
Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun etkisinde kalan bölge dini, siyasi, ekonomik ve<br />
stratejik nedenlerle gerek bölge ülkeleri gerekse küresel güçler aras›nda sürekli<br />
bir mücadele alan› olagelmifltir. Bölgenin özellikle insanl›k tarihi kadar eski ve<br />
bütün semavi dinlerin do¤ufl yeri olmas› kültürel bak›mdan önemini art›ran bir<br />
özelliktir. Müslümanlarca kutsal bir mekan olan Kâbe’nin bulundu¤u Mekke, Medine<br />
gibi kutsal flehirler buradad›r. Hz. Musa’ya peygamberlik M›s›r’da gelmifl, Yahudilerce<br />
kutsal say›lan a¤lama duvar› Kudüs’tedir. Hz. Peygamber’in miraca ç›kt›¤›<br />
yer oldu¤u için Mescid-i Aksa Müslümanlarca Mekke ve Medine’den sonra<br />
üçüncü kutsal mekan olarak bilinir. Hz. ‹sa’n›n çarm›ha gerildi¤i yer, Mescid-i Aksa’n›n<br />
ve a¤lama duvar›n›n birkaç yüz metre yak›n›ndad›r. Bu özellikler ve kutsal<br />
mekânlar bölgeyi tüm inananlar›n k›blesi haline getirmifltir.<br />
Bölge zengin yer alt› kaynaklar›na sahip olmas› dolay›s›yla da fevkalade önemlidir.<br />
Zira dünya petrol ve do¤al gaz rezervlerinin yaklafl›k yar›s› bu co¤rafyada bulunmaktad›r.<br />
Suudi Arabistan, ‹ran, Irak, Kuveyt, BAE ve Katar bu anlamda dünyan›n<br />
büyük güçleri için sürekli denetim alt›nda bulundurulmas› gereken ülkeler olagelmifltir.<br />
Çünkü dünyada söz konusu enerji kaynaklar›na yeni ve kullan›fll› alternatifler<br />
bulunamad›¤› sürece bu bölgeye ba¤›ml›l›k devam edecektir. Mesela Suudi<br />
Arabistan’›n elinde bulunan petrol rezervleri ABD’nin elindeki rezervlerin oniki kat›d›r.<br />
Oysa ABD dünya enerji tüketiminin dörtte birini gerçeklefltirmektedir. Bu ve<br />
benzeri olgular bölgeyi ister istemez uluslararas› politikan›n oda¤› ve küresel güçlerin<br />
temel ilgi alan› haline getirmektedir. Özellikle dünyada ekonominin politikay›<br />
do¤rudan etkiledi¤inin daha da belirgin hale gelmesiyle söz konusu enerji kaynaklar›<br />
üzerinde do¤rudan veya dolayl› denetim sa¤layan ülkelerin dünya politikas›n›<br />
kontrol etmeleri de daha kolay hale gelmektedir.<br />
Di¤er taraftan, Birinci Dünya Savafl›’n›n bitimiyle ba¤›ms›zl›k beklentisi içine<br />
giren ve bu amaçla Osmanl›ya karfl› belli ölçüde ‹ngilizlerle beraber hareket eden<br />
Arap halklar› söz konusu ülkeler taraf›ndan manda yönetimi ad› alt›nda sömürgelefltirilmifllerdir.<br />
Bölge ülkelerinin kimisi ba¤›ms›zl›klar›n› ikinci Dünya savafl›n›n<br />
hemen öncesinde kimisi de savafltan sonra kazanabilmifllerdir. Körfez ülkelerinin<br />
ba¤›ms›zl›¤›na kavuflmalar› ise 1960’l› ve 70’li y›llarda ancak mümkün olabilmifltir.<br />
Bölge ülkelerinin genellikle otoriter ülkeler olmas›, ayr›ca kendi aralar›nda birtak›m<br />
sorunlar bulunmas› da bölgeyi bir istikrars›z bölge haline getirmifltir. Maalesef<br />
bölgenin gerek yukar›da belirtilen önemi gerekse bu istikrars›z ve otoriter yap›s› yabanc›<br />
güçlerin müdahalesine aç›k hale getirmektedir. Bölge bu anlamda özellikle<br />
Osmanl›’n›n çekilmesi sonras› süreçte sürekli savafl ve çat›flmalarla an›l›r hale gelmifltir.<br />
‹kinci Dünya savafl› esnas›nda tüm bölge ülkeleri ya iflgal edilmifl ya da savafl›n<br />
taraf› haline gelmifllerdir. 1948-49, 1956, 1967, 1973 Arap-‹srail savafllar›n›n d›fl›nda<br />
1978 ve 1982’de Lübnan-‹srail taraf›ndan genifl çapl› olarak iflgal edilmifltir. Lübnan,<br />
1975-1976’da yüzbinlerce insan›n hayat›na mal olan bir iç savafl yaflam›flt›r. Irak ve<br />
‹ran aras›nda da ayn› flekilde 1980’den 1988’e sekiz y›l süren ve milyonlarca insan›n
ve milyarlarca dolar›n heba edildi¤i bir anlams›z savafl söz konusu olmufltur. 1990’da<br />
Irak, Kuveyt’i iflgal etmifl ve buna tepki gösteren ABD’nin liderli¤indeki uluslararas›<br />
koalisyon güçleri 1991’de Irak’› iflgal etmifltir. Irak, 2003’te ABD taraf›ndan tekrar iflgal<br />
edilmifltir. Arap bahar› ile beraber Suriye’de yaflanan ve onbinlerce insan›n hayat›n›<br />
kaybetti¤i çat›flma ve istikrars›zl›k ise bu sürecin geldi¤i bir baflka aflamad›r.<br />
Anadolu Üniversitesi Uluslararas› ‹liflkiler Lisans Program›n›n Orta Do¤u’da Siyaset<br />
kitab›nda yazarlar›m›z Orta Do¤u’yu tarihi, siyasi, ekonomik ve stratejik boyutlar›yla<br />
ele alm›flt›r. Uzaktan ö¤renme ilkelerine göre haz›rlanan bu ders kitab›n›n<br />
oluflmas›ndaki emekleri için yazarlar›m›z; Prof.Dr. Davut Dursun (RTÜK),<br />
Prof.Dr. Tayyar Ar› (Uluda¤ Üniversitesi), Prof.Dr. Kemal ‹nat (Sakarya Üniversitesi),<br />
Prof.Dr. Muhittin Ataman (YÖK), Prof.Dr. Mesut Hakk› Cafl›n (Yeditepe Üniversitesi),<br />
Doç.Dr. Veysel Ayhan (Abant ‹zzet Baysal Üniversitesi) ve Yrd.Doç.Dr.<br />
Ferhat Pirinççi’ye (Uluda¤ Üniversitesi) çok teflekkür ederiz.<br />
Birinci Ünitede, Orta Do¤u Neresi? bafll›¤› alt›nda Orta Do¤u kavram›n›n ortaya<br />
ç›k›fl› ve yayg›nlaflmas›, kavram›n belirsizli¤i ve farkl› kullan›m kal›plar› ile Orta<br />
Do¤u’nun demografik, ekonomik ve siyasi yap›s› incelenmektedir. ‹kinci Ünitede<br />
20.yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a bafll›¤› alt›nda, Osmanl›<br />
sonras› Lübnan, Ürdün, Suudi Arabistan, M›s›r ve Irak’taki siyasi geliflmeler özellikle<br />
Bat› sömürgecili¤i ve bölge ülkelerinin ba¤›ms›zl›k mücadeleleri ele al›nmaktad›r.<br />
Üçüncü Ünitede So¤uk Savafl’›n ilk y›llar›nda Birinci Arap-‹srail Savafl›, Süveyfl<br />
savafl› ve bölgesel etkileri, Orta Do¤u’da mikro So¤uk Savafl ve ideolojisi,<br />
1967 ve 1973 Arap-‹srail savafl› ve Orta Do¤u’da yeniden flekillenen dengeler anlat›lmaktad›r.<br />
Dördüncü Ünitede, ‹ran’daki devrimin nedenleri ve oluflan yeni siyasal<br />
yap›, ‹ran-Irak Savafl›’n›n neden ve sonuçlar›, Irak’›n Kuveyt’i iflgali, ‹kinci<br />
Körfez Krizi’nde Irak’a düzenlenen müdahalenin nedenleri ve sonuçlar› ile 2003’te<br />
Irak’›n iflgal edilmesinin nedenleri ve sonuçlar› incelenmektedir. Beflinci Ünitede,<br />
Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci bafll›¤› alt›nda ‹srail’in do¤uflu ve Filistin Sorununun<br />
geçmifli, Arap-‹srail savafllar›, Camp David süreci ve özellikle Oslo sonras›nda Orta<br />
Do¤u’da söz konusu olan bar›fl süreci ele al›nmaktad›r. Alt›nc› Ünitede, kan›tlanm›fl<br />
do¤algaz ve petrol rezervleri ile enerji üretimi ve tüketimi aç›s›ndan Orta<br />
Do¤u ülkelerinin önemi, petrol ve do¤algaz ihraç eden Orta Do¤u ülkelerinin siyasal<br />
yap›lar›, petrol piyasas›nda rol oynayan temel oyuncular ve petrol ticaretinin<br />
küresel ekonomiye etkisi aç›klanmaktad›r. Yedinci Ünitede, Türkiye’nin Orta<br />
Do¤u Politikalar› bafll›¤› alt›nda, Türkiye’nin Orta Do¤u Politikas›n› belirleyen faktörler,<br />
Türkiye’nin ‹ran politikas›n›n geliflimi, Türkiye’nin son dönem Orta Do¤u<br />
politikas›n› farkl› k›lan özellikler, Türkiye’nin Irak politikas›n›n genel geliflimi,<br />
Türkiye’nin Suriye politikas›nda yaflanan de¤iflimler ve Türkiye’nin ‹srail, Filistin<br />
sorununa iliflkin politikas› anlat›lmaktad›r. Sekizinci Ünitede ise, Orta Do¤u Güç<br />
Dengesindeki temel parametreler, büyük güçlerin Orta Do¤u’da egemen olmak<br />
istemelerinin ard›ndaki sebepler, ABD’nin, ‹ngiltere’nin ve Rusya’n›n Orta Do-<br />
¤u’daki ç›karlar› ve rekabetleri ile bölge ülkeleriyle olan iliflkileri ele al›nmaktad›r.<br />
Editörler<br />
Prof.Dr. Davut DURSUN<br />
Prof.Dr. Tayyar ARI<br />
Önsöz vii
1ORTA DO⁄UDA S‹YASET<br />
Amaçlar›m›z<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Bu üniteyi tamamlad›ktan sonra;<br />
Orta Do¤u kavram›n›n modern dönemin ve dünyay› Bat› merkezli kavramlaflt›rman›n<br />
bir ürünü oldu¤unu, içeri¤inin kesinlik kazanm›fl oldu¤unu, literatürde<br />
dar ve genifl anlamda ve farkl› terkipleriyle birlikte kullan›lmakta oldu¤unu<br />
Orta Do¤u’nun dünyan›n en eski medeniyet merkezlerinden biri oldu¤unu,<br />
insanl›¤›n ilk yerleflim yerlerinin burada bulundu¤unu ve evrensel dinlerin<br />
buradan dünyaya yay›ld›klar›n›, bu dinlerin kutsal merkezlerinin bölgede bulunmas›<br />
nedeniyle bütün dünyan›n bak›fl›n›n buran›n üzerinde oldu¤unu ö¤reniriz,<br />
Mevcut enerji kaynaklar›n›n yaklafl›k dörtte üçünün bu bölgede bulundu¤unu,<br />
petrol üreticisi ülkelerin milli gelirlerinin ve ihracat gelirlerinin yüksek olmas›na<br />
ra¤men petrol üreticisi olmayan ülkelerde ciddi sosyal ve ekonomik<br />
sorunlar›n bulundu¤unu kavrar›z,<br />
Orta Do¤u’nun co¤rafi ve sosyal bak›mdan z›tlar› bar›nd›ran bir bölge olman›n<br />
yan›nda siyasal bak›mdan da z›tl›klar› bar›nd›rd›¤›n›, demokratik sistemlerin<br />
ve kurumlar›n çok s›n›rl› kald›¤›n›, monarflilerin giderek demokratik kurumlar›n<br />
tesisi yönünde reformlara giriflmek zorunda kald›klar›n› kavrar›z.<br />
Anahtar Kavramlar<br />
• Orta Do¤u<br />
• Yak›n Do¤u<br />
• Arap Bahar›<br />
• Orta Do¤u Monarflileri<br />
‹çindekiler<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Orta Do¤u Neresi? Orta<br />
Do¤u’nun Demografik,<br />
Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
• Orta Do¤u’da Demografi<br />
• Orta Do¤u’da Cumhuriyetler<br />
• Orta Do¤u Ekonomisi<br />
• Petrol Üreten Ülkeler<br />
• ORTA DO⁄U NERES‹?<br />
• ORTA DO⁄U’NUN<br />
DEMOGRAF‹K YAPISI<br />
• ORTA DO⁄U’NUN EKONOM‹K<br />
YAPISI<br />
• ORTA DO⁄U’NUN S‹YAS‹ YAPISI
Orta Do¤u Neresi?<br />
Orta Do¤u’nun Demografik,<br />
Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
ORTA DO⁄U NERES‹?<br />
Orta Do¤u Kavram›n›n Ortaya Ç›kmas› ve Yayg›nlaflmas›<br />
‹kinci Dünya Savafl›’ndan sonra literatürde kullan›m› yayg›nlaflan “Orta Do¤u”<br />
(Middle East; Moyen Orient; efl-fiarku’l-Evsat) kavram›n› ilk defa Amerikan deniz<br />
tarihçisi ve stratejisti Alfred Thayer Mahan (öl. 1914), 1902 y›l›nda National Review’de<br />
yay›nlanan “The Persian Gulf and International Relations” bafll›kl› yaz›s›nda,<br />
Arabistan ile Hindistan aras›ndaki bölgeyi ifade etmek için kullanm›flt›r.<br />
Yaz›s›nda Basra Körfezi’nin stratejik önemi ile bölgede Alman ‹mparatorlu¤u, ‹ngiltere<br />
ve Rusya’n›n nüfuz mücadelelerini anlatmaya çal›flan A. T. Mahan, “Orta<br />
Do¤u” (Middle East) kavram›n› jeostratejik içerikte ve Süveyfl’ten Singapur’a kadar<br />
uzanan deniz yolunun bir bölümünü anlatan bir bölge için kullanm›flt›r. Mahan’›n<br />
d›fl›nda The Times gazetesi d›fl politika editörü Valentine Chirol (öl.1929),<br />
Basra Körfezi’nin stratejik önemini, Almanya’n›n bölgede infla etmeye çal›flt›¤›<br />
Ba¤dat demiryolunun Basra’ya kadar uzat›lmas›n›n ‹ngiltere’nin bölgede ve Asya’daki<br />
ç›karlar›na verece¤i zararlar› anlatt›¤› birkaç yaz›s›na “Orta Do¤u’nun<br />
Problemleri” bafll›¤›n› koymufl ve kavram›n kamuoyunda benimsenmesine katk›da<br />
bulunmufltur.<br />
fiekil 1.1<br />
Alfred Thayer Mahan, Yirminci yüzy›l›n en önemli<br />
Amerikan stratejistlerinden biri. ABD<br />
donanmas›nda uzun y›llar görev yapan deniz<br />
subay› ve tarihçi. Bir ülkenin jeopolitik konumunda<br />
“deniz gücü”nün önemi üzerinde durmufl,<br />
kitaplar›nda “deniz gücü”nün önemini savunmaya<br />
çal›flm›flt›r. Bafll›ca kitaplar› aras›nda The Influence<br />
Sea Power upon History, 1660-1783; The Influence<br />
Sea Power upon the French Revolution and Empire,<br />
1793-1812; The Influence of America in Sea Power,<br />
Present and Future adl› eserleri önemlidir.<br />
Kaynak: http:/www.wikipedia.org<br />
Valentine Chirol, (öl.1929)<br />
‹ngiliz gazeteci, tarihçi ve<br />
diplomat. ‹ngiliz d›flifllerinde<br />
çal›flt›. Orta Do¤u<br />
ülkelerinde görev yapt›.<br />
Emperyalizmin tutkulu bir<br />
savunucusuydu. Geriye<br />
b›rakt›¤› kitaplar› aras›nda<br />
TW‹XT Greek and Turk, Far<br />
Easteru Question, The End of<br />
the Ottoman Empire, The<br />
Egyptian Problems, Fifty<br />
Years in the a changing<br />
world.
4<br />
A. Hamilton’un<br />
Problems of the<br />
Middle East<br />
D. G. Hogart, (öl.1927) Orta<br />
Do¤u bölgesindeki<br />
çal›flmalar›yla tan›nan<br />
‹ngiliz arkeolog.<br />
Eserleriaras›nda Philip and<br />
Alexandra of Makedan,<br />
TheAncient East, The<br />
Balkans, Kings of the<br />
Hittites, Arabia.<br />
fiark Meselesi, büyük<br />
devletlerin Osmanl›<br />
topraklar› üzerindeki<br />
rekabetinden kaynaklanan<br />
bir dizi krizi anlat›r. Zaman<br />
içerisinde anlam kapsam›<br />
de¤iflmifltir. 19. yüzy›l›n ilk<br />
yar›s›nda Osmanl›<br />
Devleti’nin toprak<br />
bütünlü¤ünü korumas›,<br />
ikinci yar›s›nda Avrupa’daki<br />
topraklar›n paylafl›lmas› 20.<br />
yüzy›lda da tüm topraklar›n<br />
paylafl›lmas› anlam›nda<br />
kullan›lm›flt›r.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
fiekil 1.2<br />
Chirol’un makalelerini toplad›¤›<br />
The Middle Eastern Question kitab›.<br />
Mahan ve Chirol’un ‹ngiliz diline kazand›rd›klar›<br />
“Orta Do¤u” kavram› yirminci<br />
yüzy›l›n bafllar›nda sözlüklere girmifl ve kitap<br />
adlar›nda görülmeye bafllam›flt›r. Angus<br />
Hamilton, “Orta Do¤u” kavram›n› Problems<br />
of the Middle East (London, 1909) kitab› ile<br />
bilim dünyas›na tafl›rken Hindistan’da Kral<br />
naibi olan Lord Curzon, 1911’deki bir resmi<br />
konuflmas›nda kullanarak kavrama yar› resmî<br />
bir nitelik kazand›rm›flt›r.<br />
“Orta Do¤u” kavram›, “fiark” (Do¤u) ve<br />
“Yak›n Do¤u” (Near East) kavramlar› gibi<br />
Bat› merkezli bir kavramlaflt›rman›n ürünüdür.<br />
Bu kavramlaflt›rmada Avrupa dünyan›n<br />
merkezi olarak kabul edilmekte ve dünyan›n<br />
di¤er bölgeleri bu merkeze olan uzakl›klar›na<br />
göre “yak›n”, “orta” ve “uzak” fleklinde<br />
kategorize edilmektedir. Eski Yunan-<br />
l›lar dünyay› medeni güney ve barbar kuzey fleklinde ikiye ay›r›rlarken Romal›larda<br />
ayr›m “Do¤u” ve “Bat›” fleklinde yapm›fllard›r.<br />
XV. Yüzy›lda Avrupal›lar›n Avrupa d›fl› dünyaya aç›lmalar›yla bafllayan Keflifler<br />
Ça¤›nda Çin, Japonya ve Malezya “Uzak Do¤u” olarak adland›r›lm›flt›r. Söz konusu<br />
ça¤da özellikle Portekizlilerin “Do¤u”ya gidecek bir yol bulma çabalar› s›ras›nda<br />
iliflki kurulan Uzak Do¤u ile Avrupa’dan uzak olan Ak Deniz sahilleri aras›ndaki<br />
kalan bölge Yak›n Do¤u (Near East) kavram› ile anlat›lm›flt›r. Yak›n Do-<br />
¤u, Bat›’da, Uzak Do¤u ile Avrupa aras›ndaki bölgeyi ve genel olarak da 1453’ten<br />
sonra Osmanl› Devleti taraf›ndan yönetilen yerleri ifade etmek için kullan›lm›flt›r.<br />
Bat› dünyas›nda Osmanl› Devleti için tercih edilen Do¤u; (fiark; Orient) veya<br />
Yak›n Do¤u fleklindeki kavramlaflt›rma, sadece bir co¤rafi ifadelendirme de¤il ayn›<br />
zamanda kültürel ve dinî bak›mdan farkl› olan “öteki”ni ifade eden bir kavramlaflt›rma<br />
olarak dikkat çekmifltir.<br />
Asl›nda insanlar›n kendi bulunduklar› yeri merkez alarak dünyan›n di¤er yerlerini<br />
buna göre adland›rmalar› sadece Avrupal›lara özgü de¤ildir. Mesela Osmanl›lar<br />
da Bat› dünyas› için co¤rafi adland›rmadan çok etnik vurguyu öne alan “Frengistan”<br />
kavram›n› kullan›rken ‹slam co¤rafyac›lar› bat›daki bölgeler için “el-Ma¤rib”,<br />
do¤u için ise “el-Maflr›k” ad›n› tercih etmifllerdir.<br />
Avrupal›lar›n Osmanl› Devleti topraklar› üzerindeki çekiflmelerini ve emellerini<br />
anlatmak için kullan›lan fiark Meselesi ile ilgili geliflmeler ile 1894-1895 Çin-Japon<br />
savafl› da “Yak›n Do¤u” ve “Uzak Do¤u” kavramlar›n›n yayg›nl›kla kullan›lmas›na<br />
hizmet etmifltir. Bir ‹ngiliz arkeolo¤u ve seyyah› olan D. G. Hogarth’›n The Nearer<br />
East (London, 1905) kitab› kavrama aç›kl›k kazand›rm›flt›r. Ona göre “Yak›n<br />
Do¤u” kavram›, Arnavutluk, Karada¤, Güney S›rbistan, Bulgaristan, Yunanistan,<br />
M›s›r, ‹ran’›n üçte ikisi, Osmanl› Devleti’nin Asya’daki bütün bölgeleri ile Hint Okyanusu<br />
ve Hazar Denizi aras›nda uzanan da¤l›k ve çöllük bölgeyi kapsamaktayd›.<br />
Avrupa’n›n Romal›lardan beri “Do¤u” kavram› ile ifade etti¤i dünya üç ayr› bölgeye<br />
ayr›lm›fl bulunuyordu: “Yak›n Do¤u” (Near East), “Orta Do¤u” (Middle East)<br />
ve “Uzak Do¤u” (Far East). Yak›n Do¤u, daha çok Balkanlar ve Osmanl› Devletini,<br />
Orta Do¤u, Hindistan’a yak›n Basra Körfezini ve Uzak Do¤u da Çin ve Japonya’y›<br />
ifade etmifltir.
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
Birinci Dünya Savafl›’ndan önce ve savafl s›ras›nda Osmanl› Devleti’nin Balkanlardaki<br />
topraklar›n› kaybetmesi, Arap Yar›madas›’n›n belli bölgelerinde ‹ngiliz ve<br />
Frans›z manda yönetimlerinin kurulmas› Orta Do¤u kavram›n›n s›n›rlar›n› Yak›n<br />
Do¤u kavram›n›n aleyhine geniflletmifltir. Balkanlar Osmanl› Devleti’nin ve “Do-<br />
¤u”nun kapsam›ndan ç›k›nca Yak›n Do¤u eski anlam›n› ve önemini kaybetmifltir.<br />
Zira art›k Balkanlar, eskisi gibi “öteki”nin s›n›rlar› içinde de¤ildi. “Yak›n Do¤u”nun<br />
kapsam›ndaki bölgelerin bir k›sm› Avrupa ve Balkanlara, bir k›sm› da “Orta Do¤u”<br />
kavram› kapsam›na dahil olmufltur.<br />
Birinci Dünya Savafl›’ndan sonra ‹ngiltere hükûmetinde Sömürgeler Bakanl›¤›<br />
bünyesinde “Middle Eastern Department” ad›yla bir idari teflkilat kurulup Osmanl›<br />
Devleti’nden kopar›lan Filistin, Mavera-i Ürdün ve Irak bu teflkilata ba¤land›¤›nda<br />
kavram resmiyet kazanm›fl oldu. Ard›ndan ‹ngiltere’deki Co¤rafi Adlar Daimi<br />
Komisyonu (Permenant Commission on Geographical Names) Yak›n Do¤u’yu sadece<br />
Balkanlar› ifade edecek flekilde yeniden tan›mlarken Orta Do¤u kavram›n› da<br />
Türkiye, M›s›r, Arap Yar›madas›, Körfez Bölgesi, ‹ran ve Irak’› kapsayan bir bölge<br />
olarak belirledi. Böylece ‹stanbul Bo¤az›’ndan Hindistan’›n do¤u k›y›lar›na kadar<br />
uzanan bölge “Orta Do¤u” olarak isimlendirilmifl oldu. ‹kinci Dünya Savafl›’nda<br />
oluflturulan Kahire merkezli Middle East Air Command’a Filistin, Mavera-i Ürdün<br />
ve Irak mandalar› ile Aden ve Malta’n›n yan›nda ‹ran ve Eritre’n›n de kontrolü buraya<br />
verilmifltir.<br />
‹kinci Dünya Savafl›’ndan sonra Orta Do¤u kavram›n›n kullan›m› özellikle Anglo-Sakson<br />
etkisindeki yerlerde hem sivil ve akademik hem de resmî çevrelerde<br />
yayg›nl›k kazanm›fl ve Yak›n Do¤u’nun kullan›m› giderek gerilemifltir.<br />
Orta Do¤u Kavram›n›n Belirsizli¤i ve Farkl› Kullan›m<br />
Kal›plar›<br />
Orta Do¤u kavram›n›n kapsam›n›n belirsizli¤i kullan›m›n› zorlaflt›rd›¤›ndan bu<br />
kavramla oluflturulan farkl› terkipler kullan›lmaktad›r. Bunlardan en çok Kuzey Afrika<br />
ve Orta Do¤u (North Africa and Middle East) ifadesi yayg›nl›k kazanm›flt›r.<br />
Merkezi Londra’da bulunan Europa Publications Limited’in yay›nlad›¤› y›ll›klardan<br />
birinin ad› The Middle East and North Africa olup burada Atlas Okyanusu’ndan Pakistan’a<br />
kadar uzanan co¤rafi bölgedeki ülkelere yer verilmektedir. Bunun yan›nda<br />
Near and Middle East (Yak›n ve Orta Do¤u) fleklindeki kal›b›n kullan›m› da<br />
yayg›nd›r. Amerika Birleflik Devletleri’ndeki Na-<br />
fiekil 1.3<br />
tional Geographic Society bölge ülkelerini<br />
UNHCR’nin armas›.<br />
kapsayan haritaya “Yak›n Do¤u ülkeleri” ad›n›<br />
vermektedir. “Orta Do¤u” kavram› tüm dünyada<br />
tercih edilen bir kavramlaflt›rma olmakla beraber<br />
özellikle Asya’da ve uluslararas› kurulufllarda<br />
“Güneybat› Asya” (Southwest Asia) terimi<br />
tercih edilmektedir.<br />
Birleflmifl Milletler’de (BM) Orta Do¤u kavram›<br />
pek tercih edilmemektedir. Bu bölgeye<br />
yönelik kurulufllardan biri United Nationals Relief<br />
and Agency for Palestine Refugees in the Near<br />
East (UNRWA)’d›r ve burada “Orta Do¤u”<br />
de¤il “Yak›n Do¤u” kavram› kullan›lmaktad›r.<br />
5<br />
National Geographic<br />
Society, 1888 y›l›nda<br />
kurulmufl, merkezi Amerika<br />
Birleflik Devletleri’ndeki<br />
Washington’da bulunan;<br />
dünyan›n en büyük kâr<br />
amac› gütmeyen e¤itim ve<br />
bilim organizasyonlar›ndan<br />
biridir.Hayvanlar alemine<br />
a¤›rl›k vermifltir.<br />
Araflt›rmalar› co¤rafya ve<br />
do¤al bilimler üzerinedir.<br />
Dünya kültürünü ve tarihini<br />
inceler. Kuruludu¤undan bu<br />
yana yay›nlanan National<br />
Geographic Magazine adl›<br />
dergisi ünlüdür. National<br />
Geographic Channel<br />
belgesel yay›nlar›yla tan›nan<br />
önemli yay›n organ›d›r.
6<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
fiekil 1.4<br />
Birleflmifl Milletler’in bu bölgeye yönelik ikinci kuruluflu<br />
Economic and Social Commission for Western<br />
Birleflmifl Milletler’in en önemli yay›nlar›ndan<br />
Nüfus Y›ll›¤›’nda (Demoraphic Yearbook) Bat› Asia-ESCWA (Bat› Asya Ekonomik ve Sosyal Komisyo-<br />
Asya (Western Asia) kavram› tercih edilmektedir. nu)’d›r. 1974 y›l›nda kurulmufl olan ESCWA’n›n merkezi<br />
Beyrut’ta olup üyeleri Bahreyn, M›s›r, Irak, Ürdün,<br />
Kuveyt, Lübnan, Umman, Filistin, Katar, Suudi Arabistan,<br />
Suriye, Birleflik Arap Emirlikleri ve Yemen’dir.<br />
Birleflmifl Milletlerin bu tercihi yay›nlara da yans›m›flt›r.<br />
Mesela BM taraf›ndan yay›nlanan Demographic<br />
Yearbook’larda dünya devletlerinin objektif co¤rafi bölgeler<br />
alt›nda topland›¤› ve Orta Do¤u’daki ülkelerin de<br />
Western Asia (Asie Occidentale) ad› alt›nda tasnif edildi¤i<br />
görülmektedir. Orta Do¤u veya Yak›n Do¤u kavramlar›,<br />
Avrupa d›fl›ndakiler için objektif bir anlam tafl›mamaktad›r.<br />
Bununla birlikte Western Asia’n›n yay›nlara<br />
yans›yan kapsam› ile ESCWA’nin kapsam› ayn›<br />
de¤ildir. Nüfus y›ll›klar›nda Kafkas ülkeleri olan Ermenistan,<br />
Azerbaycan, ve Gürcistan ile Avrupa’da kabul<br />
edilen K›br›s’›n Bahreyn, Irak, ‹ran, ‹srail, Ürdün, Kuveyt,<br />
Lübnan, Umman, Filistin (Gazze fieridi), Katar,<br />
Suudi Arabistan, Suriye, Türkiye, Birleflik Arap Emirlikleri<br />
ve Yemen ile birlikte Bat› Asya (Western Asia) kavram›<br />
kapsam›nda gösterilmesi dikkat çekicidir.<br />
Bütün bu farkl› kullan›mlar ve kapsam›n de¤iflkenli¤i dikkate al›nmak flart›yla bugün<br />
Orta Do¤u kavram›n›n dar anlamda Türkiye, ‹ran, Mezopotamya, Arap Yar›madas›,<br />
Körfez Ülkeleri ve M›s›r’› içine alacak flekilde kullan›ld›¤› söylenebilir. Daha genifl<br />
anlamda Libya, Sudan, Eritre, Cibuti ve Afganistan’› da içerecek flekilde kullan›ld›¤›;<br />
baz› çal›flmalarda ise kapsam›n daha da geniflletilerek Atlas Okyanusu’ndan M›s›r’a<br />
kadar tüm Kuzey Afrika’y› içine alacak genifllikte kullan›lmakta oldu¤u da görülmektedir.<br />
Hatta baz› çal›flmalarda Orta Do¤u kavram›n›n kapsam›na Kafkaslar›n ve<br />
Orta Asya’n›n da dahil edilerek kapsam›n iyice geniflletildi¤i de dikkat çekmektedir.<br />
Orta Do¤u kavram›n›n Türkiye, ‹ran, Mezopotamya,<br />
fiekil 1.5<br />
Arap Yar›madas›, Körfez Ülkeleri ile M›s›r’› kapsayacak<br />
Dar anlamda Orta Do¤u<br />
flekilde dar anlamda kullan›lmas›n›n daha do¤ru olaca-<br />
¤› aç›kt›r. E¤er genifl anlamda kullan›lacaksa Kuzey Afrika<br />
ve Orta Do¤u terkibi tercih edilmelidir. Kafkaslar<br />
ile Orta Asya’n›n Orta Do¤u kavram›n›n kapsam alan›<br />
d›fl›nda düflünülmesi gerekir. Zira hem Kafkaslar hem<br />
de Orta Asya kavramlaflt›rmas› kabul görmüfl ve s›n›rlar›<br />
belli bölgelerdir.<br />
‹ngilizce bir terkip olan Middle East’›n tercümeleri<br />
zaman içerisinde di¤er dillere de yerleflmifl ve benimsenmifltir.<br />
Frans›zcada Yak›n Do¤u’nun yerine “Proche Orient”,<br />
Orta Do¤u’nun karfl›l›¤›nda da “Moyen Orient” kullan›lmaktad›r.<br />
Arapçada Orta Do¤u yerine kullan›lan “eflfiarku’l-Evsat”<br />
‹ngilizcedeki Middle East’›n çevirisinden<br />
ibarettir. Türkçede de benzer çevirinin yerleflti¤i gözlenmektedir.<br />
Önceleri “Orta fiark” kullan›l›rken günümüzde<br />
“Orta Do¤u” fleklindeki kullan›m benimsenmifltir.
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
Orta Do¤u kavram›n›n kapsam› hâlâ müphemli¤ini korumakla birlikte kullan›m›<br />
hem ulusal ve uluslararas› siyasette, hem bilimsel çal›flmalarda hem de günlük<br />
dilde yerleflmifltir. Bu ad alt›nda araflt›rma merkezleri, üniversiteler, enstitüler, bas›n<br />
kurulufllar›, sanayi tesisleri ve pek çok örgüt tesis edilmifltir.<br />
Medeniyetler Merkezi Olarak Orta Do¤u<br />
Orta Do¤u sadece bugün de¤il tarihin her döneminde politik, stratejik, kültürel,<br />
ekonomik ve genel dengeler aç›s›ndan insanl›¤›n geliflmesinde önemli rol oynam›flt›r.<br />
Bu bölge, insanl›¤›n tarihteki tecrübesinde, medeniyetlerin do¤uflunda en<br />
büyük katk›y› sa¤lam›flt›r. Bölge, medeniyetlerin befli¤i olmufl, medeniyetlerin yay›lmas›nda<br />
bir tür kavflak ve intikal noktas› olarak rol oynam›flt›r. Do¤u ile Bat›’n›n<br />
bulufltu¤u bir kavflak noktas› olan Orta Do¤u, sadece ticari mallar›n aktar›ld›¤› bir<br />
yer de¤il ayn› zamanda inançlar›n, kültürlerin ve medeniyetlerin birbiriyle kavufltu¤u<br />
ve aktar›ld›¤› bir geçifl noktas› olmufltur.<br />
‹nsanl›k tarihinin en renkli bölgelerinden<br />
olan Orta Do¤u sanayi devrimiyle geriye<br />
düflen etkin rolünü, bölgede petrolün<br />
bulunmas› ile yeniden elde etmifltir. Tarihte<br />
dünya egemenli¤ine yönelen her devlet öncelikle<br />
bu bölgede hâkimiyet tesis etmeye<br />
gayret etmifltir. Dönemin bütün süper devletleri<br />
Orta Do¤u ile yak›ndan ilgilenmifllerdir.<br />
Emeviler, Abbasiler, Selçuklular, Osmanl›lar,<br />
modern ça¤da ‹kinci Dünya Savafl›<br />
öncesinde ‹ngiltere ve Fransa, ard›ndan<br />
Amerika Birleflik Devletleri ve Sovyetler Birli¤i<br />
bu bölgede etkin bir rol oynamaya ve<br />
hâkimiyet alanlar›n› geniflletmeye yönelmifl-<br />
lerdir. Bu devletlerin dünya hâkimiyet politikalar›<br />
bölgede tesis ettikleri egemenlikle<br />
orant›l› olmufltur.<br />
Dünyada insanlar›n ilk olarak yerleflik<br />
hayata geçtikleri büyük su kaynaklar› kenar›ndaki<br />
bölgeler olan Nil ve Mezopotamya<br />
havzalar› bu bölgededir. Mezopotamya’da<br />
teflekkül eden Asur, Babil, Sümer, Akad ve<br />
di¤er flehir devletleri insanl›k tarihinin en<br />
eski siyasi yap›lar› ve buna dayal› flehir ve<br />
bölge medeniyetlerinin nüveleri olmufltur.<br />
Her iki havzada teflekkül eden flehir medeniyetleriyle<br />
ilgili eserler ve çeflitli yap›lar›n<br />
bir k›sm› günümüze kadar ulaflm›flt›r.<br />
Di¤er taraftan evrensel dinlerden ‹slamiyet,<br />
Hristiyanl›k ve Musevilik bu bölgede<br />
do¤mufltur. M›s›r, Filistin ve Hicaz bu dinlerin<br />
do¤du¤u, geliflti¤i ve dünyaya yay›ld›klar›<br />
beldelerdir. As›rlarca her üç dinin müminleri<br />
dinleri tebli¤ eden peygamber ve<br />
sahabelerin hat›ralar›n› bar›nd›ran bölgede-<br />
fiekil 1.6<br />
Nil vadisi.<br />
Kaynak: http://historicalolaylar.blogcu.comAaa.<br />
Kaynak: http://www.google.com.tr/imgres?q=<br />
fiekil 1.7<br />
Mezopotamya<br />
7
8<br />
fiekil 1.8<br />
Hz. ‹sa’n›n do¤du¤u<br />
yerde infla edilen<br />
Do¤ufl Kilisesinin<br />
içinden bir görünüfl.<br />
Kaynak:<br />
http:www.wikipedia.<br />
com<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
ki flehirlere, kutsal mekânlara ve bölgelere ulaflmak için gayret etmifllerdir. Müslümanlar<br />
için Mekke, Medine ve Kudüs; Hristiyan ve Museviler için Kudüs ve Filistin<br />
topraklar› kutsal kabul edilmifltir. Her y›l binlerde mümin bu beldelere dinî<br />
amaçlarla gitmekte, dinin kutsal beldelerini bar›fl içinde ziyaret etmeye çal›flmakta,<br />
tüm müminlerin kalbi buraya yönelik olarak çarpmaktad›r.<br />
Dünyan›n en eski bölgesel ve global<br />
medeniyetleri yine bu bölgede<br />
do¤mufltur. ‹slam medeniyetinin merkezleri,<br />
en baflar›l› eserleri, mamur yerleri<br />
bu bölgededir. Hristiyanl›k do¤umundan<br />
bir zaman sonra Avrupa’ya<br />
intikal edip burada Bat› medeniyetinin<br />
tesisinde önemli rol oynarken ‹slamiyet<br />
bölgedeki hakim rolünü sürdürmüfl,<br />
bölge d›fl›na mesela Afrika, Orta,<br />
Güney ve Güneydo¤u Asya’ya yay›lm›fl<br />
olsa da Orta Do¤u her zaman için<br />
merkezi rolünü korumufl ve bu bölgelerle<br />
iliflkilerini sürdürmüfltür. ‹slam dininin en önemli mekanlar› hâlâ Orta Do¤u’da<br />
olup tüm Müminlerin yüzleri buraya dönüktür. Hristiyanlar için dinî önemi bulunan<br />
Roma ve ‹stanbul’un d›fl›nda Kudüs, Bethlehem, Nazareth, Galilee, Tabar Da¤›, Jericho,<br />
Nablus, Qubaibah, Azariyyah, Carmel Da¤›, Ein Kerem, Efes gibi yerler bu bölgede<br />
bulunmaktad›r. Hz.‹sa’n›n do¤du¤una inan›lan yerde infla edilen Nativity (Do-<br />
¤ufl) Kilisesi Bat› fieria’da Bethlehem’dedir. Yahudiler için de bölgenin kutsall›¤›<br />
önemlidir. Kudüs, A¤lama Duvar›, Süleyman Mabedi, Sion Da¤›, Bethlehem, Carmel<br />
Da¤›, Safad, Meiron ve Tiberias gibi yerlerin kutsall›¤›na inan›lmaktad›r. Bunlar›n<br />
hepsi bugün ‹srail Devleti’nin ya s›n›rlar› içerisinde yahut iflgal bölgelerindedir.<br />
Bölgenin tarih boyunca bir tür geçifl ve intikal yeri olmas› hem çeflitli kültürlerin<br />
çat›flma alan› hem de farkl› kültürlerin birbirine kar›flt›¤› ve yeni bir terkip oluflturduklar›<br />
bir yer olmufltur. Bölge Haçl› Seferleriyle ‹slam ve Hristiyan kitlelerin,<br />
20.yüzy›lda<br />
SIRA<br />
Filistin’de<br />
S‹ZDE<br />
Yahudilerle Filistinlilerin çat›flt›klar› bir arena olarak da öne<br />
ç›km›flt›r. Haçl› Seferleri yoluyla Hristiyan Bat› dünyas›n› etkiledi¤i gibi bölgeye<br />
sald›ran Mo¤ollar›<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Müslüman de¤erleri ve kültürü potas›nda eritmifltir. Zaten Orta<br />
Do¤u kavram›n›n kapsam›n›n belirlenmesinde bu bölgenin jeokültürel farkl›l›¤› ve<br />
birli¤i önemli rol oynamaktad›r. Bölgenin en belirgin iki özelli¤i ‹slam dini etraf›n-<br />
SORU<br />
da oluflan kültürel bütünlük ile ortak tarihî miras olarak öne ç›kmaktad›r.<br />
Orta Do¤u’yu D‹KKAT bir din ve kültür bölgesi olarak C. A. O. Van Nieuwenhuijze’nin kitab›ndan<br />
(Sociolagy of The Middle East, Leiden, E. J. Brill, 1971) okuyabilirsiniz.<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
Orta Do¤u’nun jeopolitik yap›s› ve özellikleri bölgenin dünya politikas›ndaki<br />
yerini ve önemini güçlendirmektedir. Asya, Avrupa ve Afrika k›talar›n›n birleflti¤i<br />
AMAÇLARIMIZ merkezî noktada AMAÇLARIMIZ bulunan bölge, Rusya’n›n s›cak denizlere inebilmesi için kuzey-<br />
güney hareketlerine; sömürgecilik hareketleriyle birlikte ‹ngiltere’nin Asya’daki sömürgeleriyle<br />
ekonomik ve ticari menfaatlerini güven alt›na almak, Fransa’n›n sö-<br />
K ‹ T A P<br />
mürgecilik K yar›fl›nda ‹ T A P yeni mevziler elde etmek ve mevcutlar›n› tahkim etmek; sömürge<br />
yar›fl›na geç kat›lan Almanya’n›n henüz sömürgelefltirilmemifl bu bölgede<br />
stratejik yat›r›mlarla nüfuz alanlar›n› geniflletmek ve uluslararas› iliflkilerde rakibi<br />
TELEV‹ZYON ‹ngiltere’nin TELEV‹ZYON gücünü kontrol edebilmek için yürütülen çabalar›n do¤u-bat› geçiflle-<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
rine zemin oluflturmufltur. Osmanl› Devleti’nin güçlü oldu¤u 19.yüzy›la kadar bölge<br />
d›fl› güçlerin etkisi s›n›rl› kal›rken Osmanl› gücünün çözülmeye bafllamas›yla<br />
Orta Do¤u üzerindeki dünya güçlerinin stratejik ve politik hesaplar› ve politikalar›<br />
etkili olmaya bafllam›flt›r.<br />
So¤uk Savafl döneminde Orta Do¤u bölgesinin jeopolitik ve jeoekonomik önemi<br />
uluslararas› rekabetin ve çat›flman›n dinami¤ini oluflturmufltur. Zira süper güçlerin<br />
çat›flma alanlar›ndan biri olarak öne ç›kan bölge üzerinde hâkimiyet kurmak<br />
isteyen Amerika Birleflik Devletleri ile güneye do¤ru nüfuzunu geniflletmeye çal›flan<br />
Sovyetler Birli¤i aras›ndaki rekabet bölgede ideolojik, ekonomik, siyasi ve kültürel<br />
çat›flmalar›n zeminini flekillendirmifltir. ABD’nin çevreleme (containment)<br />
politikas› ile SSCB’nin s›cak denizlere inme politikalar› bu bölge üzerinde çat›flm›flt›r.<br />
So¤uk Savafl döneminin süper güçleri aras›ndaki rekabet bölge içi çat›flmalara,<br />
bölgesel bütünleflme ve dayan›flma hareketlerine, yap›lanmalara ve husumetlere<br />
sebep olmufltur. So¤uk Savafl sonras›nda Orta Do¤u bölgesinin jeopolitik önemi,<br />
uluslararas› enerji kaynaklar›n›n ve enerji intikal yollar›n›n kontrolünü yeniden<br />
gündeme getirmifl ve rakipsiz durumdaki ABD’nin tek yanl› tasarruflar› ile bölge<br />
Bat› dünyas› ve Bat›l› devletlerin ç›karlar›yla entegre edilmek istenmifltir. 20.yüzy›l›n<br />
bafllar›nda sömürgeci güçlerin menfaatlerine göre tanzim edilen siyasi co¤rafyan›n<br />
korunmas›, statükonun muhafazas› ve tehdit olarak tan›mlanan ideolojik ve<br />
siyasal hareketlerin tasfiye edilmesi için giriflilen mücadeleler Körfez Savafl›’na ve<br />
Irak gücünün tasfiye edilmesine kadar gitmifltir.<br />
ORTA DO⁄U’NUN DEMOGRAF‹K YAPISI<br />
Orta Do¤u nüfus yap›s› bak›m›ndan son derece karmafl›k ve çeflitlili¤e sahip bir<br />
bölgedir. Bu çeflitlilik hem etnik bak›mdan hem de kültürel ve dini bak›mdand›r.<br />
Bölgenin tarih boyunca dinlerin, kültürlerin ve kadim medeniyetlerin do¤du¤u ve<br />
dünyaya yay›ld›¤› ve kültürlerin transfer mekân› olmas› nüfus yap›s›nda çeflitlili¤in<br />
ortaya ç›kmas›nda etkili olmufltur. Asl›nda Orta Do¤u’nun sosyal hayat›na vaha ve<br />
kabile hayat›n›n karakteri damgas›n› vurmuflsa da son dönemde bölge ülkelerinde<br />
yaflanan endüstrileflme ve toplumsal de¤iflme bu niteli¤i üzerinde dönüfltürücü etki<br />
yapm›flt›r.<br />
Orta Do¤u’daki nüfus temelde üç ana etnik gruba<br />
ayr›l›r: Samiler, Hint-Avrupa grubuna mensup<br />
olanlar ve Turanî grubu içerisinde yer alanlar.<br />
Orta Do¤u’nun en genifl etnik grubunu oluflturan<br />
Samiler iki ana kola ayr›l›rlar. Bunlar Araplar<br />
ve ‹branilerdir. Kaldeliler, Süryaniler, Akkadlar,<br />
Babilliler ve Asuriler de bu etnik grup içerisinde<br />
yer al›rlar. Araplar hem Samiler içerisinde hem de<br />
tüm di¤er gruplarda en büyük etnik grubu olufltururlar.<br />
Bölgedeki ülkelerin ço¤unda Arap nüfusu<br />
ço¤unlu¤u teflkil etmekte olap Arap olmayanlar<br />
sadece Türkiye, ‹ran ve ‹srail’de ço¤unlu¤u temsil<br />
etmektedirler.<br />
Araplar›n ekseriyeti dinî bak›mdan Müslüman<br />
olmakla beraber mezhebî aç›dan farkl› mezheplere<br />
mensupturlar. A¤›rl›k Sünni mezheplerde olsa da<br />
fiii olanlar da önemli bir yekün oluflturur.<br />
9<br />
Çevreleme (Containment)<br />
politikas›, Amerika Birleflik<br />
Devletleri’nin So¤uk Savafl<br />
döneminde Sovyetler<br />
Birli¤i’nin güneye do¤ru<br />
yay›lmac› politikas›na karfl›<br />
izledi¤i askeri, ekonomik ve<br />
diplomatik unsurlar içeren<br />
d›fl politika stratejisi.<br />
1947’deki Trman Doktrini<br />
çevreleme politikas›n›n ilk<br />
yans›mas› olarak kabul<br />
edilir. Temel amac›<br />
komünizmin yay›lmas›n›<br />
engellemek ve Amerika’n›n<br />
güvenli¤i ile yurtd›fl›ndaki<br />
etkisini gelifltirmek olan<br />
çevreleme politikas›<br />
Sovyetler Birli¤i’nin Do¤u<br />
Avrupa, Orta Do¤u, Çin, Kore<br />
ve Vietnam’da giriflti¤i<br />
geniflleme politikas›na karfl›<br />
oluflturulmufltur.<br />
fiekil 1.9<br />
Orta Do¤u’da genifl çöllüklerde yaflamlar›n›<br />
sürdüren göçebe bedeviler giderek azalmaktad›r.<br />
M›s›r’da bir bedevi toplulu¤lu.<br />
Kaynak: http:/www.google.com
10<br />
Tablo 1.1<br />
Orta Do¤u<br />
ülkelerinin nüfus<br />
yap›s›<br />
Kaynak:<br />
http://www.escwa.<br />
un.org/;<br />
http://www.sesric.<br />
org/;<br />
https://www.cia.gov/<br />
library/publications/<br />
the-worldfactbook/geos/iz.<br />
html;<br />
http://www.imf.org/<br />
external/data.htm;<br />
http://data.<br />
worldbank.org/<br />
verilerinden<br />
derlenmifltir.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Samilerin ikinci kolunu temsil eden ‹branilerin ço¤u ‹srail’de yaflamakta olup<br />
ekseriyeti buraya bölge d›fl›ndaki ülkelerden gelmifllerdir. ‹srail d›fl›nda bölgedeki<br />
di¤er ülkelerde de az›nl›k hâlinde yaflayan ‹branilere de rastlanmaktad›r.<br />
‹kinci büyük etnik grubu oluflturan Hint Avrupa grubu içerisinde ‹ranl›lar, Ermeniler,<br />
Kürtler ve Rumlar ile baz› küçük gruplar yer almaktad›r. Bunlarda a¤›rl›k<br />
‹ranl›larda olup ‹ran’da ve bölgedeki di¤er baz› ülkelerde yaflamaktad›rlar.<br />
Turani grubu oluflturan Türkler, Orta Do¤u’nun ikinci büyük etnik grubunu<br />
temsil etmektedir. Türkiye’de ço¤unlu¤u oluflturan Türkler ‹ran, Irak ve Suriye’de<br />
az›nl›k hâlinde yaflamaktad›rlar.<br />
Ülkeler Yüzölçümü<br />
Toplam<br />
Nüfus<br />
(2010)<br />
Nüfusun<br />
büyüme<br />
oran›<br />
(2005-2010)<br />
Ortalama<br />
hayat<br />
süresi<br />
0-14 yafl<br />
nüfusunun<br />
oran›<br />
fiehirli<br />
nüfus<br />
oran›<br />
Km 2 ’ye<br />
düflen<br />
nüfus<br />
Bahreyn 694 807 2.08 74.3 25.9 88.6 1162.8<br />
B. Ar. E. 83.600 4.707 2.82 76.6 19.2 78.0 89.85<br />
Filistin 6.020 3.935 2.90 70.5 42.0 73.7 689.72<br />
‹ran 1.622.000 73.973 1.4 72.10 22.94 69.0 45.42<br />
Irak 438.318 31.467 2.17 63.5 40.7 66.4 73.24<br />
‹srail 22.072 7.412 1.9 345.0<br />
Lübnan 10.452 4.255 0.83 69.9 24.8 87.2 413.25<br />
Katar 11.493 1.508 10.65 74.9 16.0 95.8 151.75<br />
Kuveyt 17.818 3.051 2.44 76.0 23.3 98.4 153.58<br />
M›s›r 1.001.450 84.474 1.8 68.3 32.1 42.8 81.49<br />
Suudi Ar. 2.149.690 26.246 2.82 70.9 32.0 82.1 12.77<br />
Suriye 185.180 27.505 3.26 72.3 34.7 54.9 111.26<br />
Türkiye 783.562 72.752 1.2 73.0 26.36 68.86 94.53<br />
Ürdün 89.324 6.472 3.02 70.8 34.0 78.5 68.53<br />
Umman 309.500 2.905 2.08 74.2 30.8 71.7 8.99<br />
Yemen 527.970 24.256 2.86 61.1 42.4 26.76 45.56<br />
Tablodan da izlenece¤i gibi Orta Do¤u ülkelerinin co¤rafi büyüklüklerinin yan›nda<br />
toplam nüfuslar›, flehirli nüfus ve on befl yafl›n alt›ndaki nüfus oranlar› ile kilometre<br />
kareye düflen ortalama nüfuz yo¤unlu¤u aras›nda büyük farkl›l›klar bulunmaktad›r.<br />
Orta Do¤u ülkeleri aras›nda toplam nüfus bak›m›ndan en büyük ülke<br />
84.474.000 (2010) kifli ile M›s›r gelmektedir. Bunu 74 milyon 724 bin 269 (2011) kifli<br />
ile Türkiye, arkas›ndan da 73,973,630.00 (2010) kifli ile ‹ran gelmektedir. ‹lk s›rada<br />
yer alan bu üç ülkeyi Irak, Suudi Arabistan, Yemen ve Suriye gibi nüfus miktarlar›<br />
15 ile 35 milyon aras›nda de¤iflen orta boy ülkeler izlemektedir. Arkas›ndan<br />
ise nüfuslar› on befl milyondan az ve bir milyondan çok olan Ürdün, Umman, Lübnan,<br />
Kuveyt, Katar, Birleflik Arap Emirlikleri ile Filistin gelmektedir. Nüfusu bir milyondan<br />
daha az olan Bahreyn en küçük ülke grubunda yer almaktad›r.
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
Kilometre kareye düflen ortalama nüfus miktar› aç›s›ndan bak›ld›¤›nda farkl› veriler<br />
dikkat çekmektedir. Umman 8.99 kifli ile Suudi Arabistan da 12.77 kifli ile en az<br />
nüfus yo¤unlu¤una sahip ülkelerdir. Buna karfl›l›k Bahreyn kilometre kareye düflen<br />
1162.8 kifli ile en kalabal›k, Filistin de 689.72 kifli ile ikinci s›rada kalabal›k ülkedir.<br />
Genelde ortalama nüfusun 100’ün alt›nda seyretti¤i gözlenmekte ise de Orta Do¤u<br />
ülkelerinde nüfusun ülke geneline dengeli bir flekilde da¤›lm›fl oldu¤u söylenemez.<br />
Genellikle vahalarda, akarsu kenarlar›nda, sahil bölgelerinde ve sanayi ve ticaret<br />
merkezlerinde nüfusun daha kalabal›k oldu¤u, verimli olmayan çöllüklerde, plato<br />
ve da¤l›k yerlerde nüfusun son derece tenha oldu¤u, baz› ülkelerde kilometrelerce<br />
uzanan ›ss›z ve bofl araziler›n varl›¤› söz konusudur. Orta Do¤u’da üzerinde insan<br />
yaflam›na imkân veren, tar›m yap›labilen ve genellikle çöllük olmayan arazi oran›<br />
çok düflüktür. Bölgedeki Arap ülkeleri aras›nda çöllük olmayan arazinin en yüksek<br />
de¤erde oldu¤u yer Suriye ve Lübnan’d›r. Di¤erlerinde bu oran %5’e kadar düflmekte<br />
ve genel ortalama % on befllerde seyretmektedir. Nüfus yo¤unlu¤u ülke genelinde<br />
seyrek gözükmekle beraber ço¤u çöllük olmayan arazilerde toplanm›fl oldu¤undan<br />
bu yerlerde oran çok yüksek de¤erde gerçekleflmektedir.<br />
Di¤er yandan Orta Do¤u’da kentli nüfus oran›na bak›ld›¤›nda genel olarak<br />
kentli nüfusun ço¤unlukta oldu¤u görülüyor. Sanayileflme, modernleflme ve toplumsal<br />
kalk›nma ile orant›l› olarak köylük yerlerde ve vahalarda yaflayan ve tar›m<br />
ve benzeri geleneksel ekonomik faaliyetlerle u¤raflan nüfusun h›zla kentlere do¤ru<br />
akt›¤›, geleneksel u¤rafl›lar›n› terk ederek sanayi toplumunun gereklerine uygun<br />
faaliyetlere yöneldikleri dikkat çekmektedir. Ayr›ca kent nüfusunun çok yüksek<br />
de¤erde olmas›n›n bir sebebi de yaflamaya elveriflli arazilerin çok s›n›rl› olmas› ve<br />
nüfusun bu yerlerde toplanm›fl bulunmas› nedeniyle yerleflim yerlerinin nüfusunun<br />
h›zl› bir art›fl göstermesidir. Zaten Orta Do¤u’da önemli kentler, ›rmak kenarlar›nda,<br />
k›y› bölgelerinde, ticaret yollar› üzerinde ve vahalarda kurulmufl ve geliflmifltir.<br />
Saad Eddin ‹brahim, Orta Do¤u’daki Arap ülkelerinde kent nüfusunun<br />
1950-1960 aras›ndaki on y›ll›k dönemde ortalama %5.4; 1960-1970 aras›nda ortalama<br />
%10.2 ve 1970-1980 aras›nda ortalama %6.1 oran›nda büyüdü¤ünü hesaplam›flt›r.<br />
Bu hesaplamaya göre 1950-1980 aras›ndaki otuz y›ll›k dönemde Arap ülkelerinde<br />
ortalama %7.2 oran›nda bir kentleflme gerçekleflmifltir ki bunun son derece<br />
yüksek bir kentleflme e¤ilimini ifade etti¤i kabul edilmelidir.<br />
fiekil 1.10<br />
Uçsuz bucaks›z<br />
çöllerde hayat<br />
vahalarda görülür.<br />
Kaynak:<br />
http://www.loadtr.<br />
com/382923-<br />
%C3%A7%C3%<br />
B6l_<br />
vahas%C4%B1.<br />
htm<br />
11
12<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
N. S. Hopkins ve S. E. ‹brahim’in Arap toplumu üzerinde 1980’lerin bafl›nda<br />
gerçeklefltirdikleri araflt›rmada vard›klar› sonuçlar Orta Do¤u toplumlar› için genellefltirilebilir.<br />
Buna göre Orta Do¤u toplumlar›n›n genel özellikleri flunlard›r:<br />
• Orta Do¤u toplumlar›nda h›zl› bir nüfus art›fl› gözlenmektedir.<br />
• Orta Do¤u toplumlar›nda çocuk ve gençlerin oran› yüksektir.<br />
• Orta Do¤u toplumlar›n›n çeflitli sosyal sorunlar› bulunmaktad›r.<br />
• Orta Do¤u’da nüfusun ülkeler aras›nda ve ülke içerisindeki da¤›l›m›nda<br />
dengeli bir tablo söz konusu de¤ildir. Baz› ülkelerde ve yerlerde nüfus yo-<br />
¤unlu¤u SIRA S‹ZDE afl›r› derecede seyrederken baz› ülke ve yerlerde son derece düflük<br />
yo¤unluktad›r.<br />
• Orta Do¤u toplumlar› h›zla kentleflen toplumlar olup bu art›fl çeflitli sosyo-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
ekonomik problemlere yol açmaktad›r.<br />
• Ülkelerdeki nüfusun kompozisyonu monolitik bir yap› arzetmeyip heterojen<br />
bir SORU yap›dad›r.<br />
D‹KKAT<br />
Orta Do¤u’nun D‹KKAT üç önemli metropolü fiam, Ba¤dat ve Beyrut’ta yaflanan sosyal de¤iflme ve<br />
kent merkezlerindeki geleneksel yap›lar›n de¤iflimini Salim Nasr’›n “Orta Do¤u’da Kent<br />
SIRA S‹ZDE Toplumu ve SIRA Geleneksel S‹ZDE Sosyal Yap›lar/ Beyrut, fiam ve Ba¤dat”, adl› makalesinden (Trc.:<br />
Davut Dursun), Orta Do¤u Neresi içinde, ‹stanbul, ‹nsan Yay›nlar›, 1995, s.185-217) okuyabilirsiniz.<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ Orta<br />
Do¤u’da genelde bir etnik çeflitlilikten söz edilebilir. Farkl› etnik gruplar<br />
bölgede dengeli bir da¤›l›m göstermemektedir. Genelde Sami grup içerisinde yer<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
alan Araplar ‹ran ve Türkiye d›fl›ndaki bütün ülkelerde hakim etnik grubu oluflturmaktad›r.<br />
Arapça bu ülkelerde resmî dil de¤ildir. ‹srail’de ‹branicenin yan›nda<br />
Arapça da resmî dil olarak kabul edilmifltir. Bu durum etnik da¤›l›mla tam bir ör-<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
tüflme göstermezse de hakim durumu yans›tmas› bak›m›ndan önemli bir göstergedir.<br />
Zira çeflitli etnik topluluklar›n konufltuklar› yerel dillerin resmi ve ulusal bir dil<br />
olma özellikleri bulunmamaktad›r. Arapça bölgenin en önemli bilim, edebiyat ve<br />
‹NTERNET sanat dili olman›n ‹NTERNETyan›nda<br />
Farsça ve Türkçe de özellikle zengin ‹slam literatürü<br />
için, ‹slam medeniyetinin önemli dilleridir. ‹slam medeniyetinin en önemli dilleri<br />
olan Arapça, Farsça ve Türkçenin yan›nda özellikle sömürgecilik döneminden bu<br />
yana ‹ngilizce de yayg›nl›k kazanm›fl olup bölgenin her yerinde bilhassa ticaret,<br />
e¤itim ve diplomasi sahas›nda genifl bir kullan›m imkân› kazanm›flt›r. ‹ngiltere’nin<br />
sömürgesi veya mandas› alt›nda kalan ülkelerin yan›nda ‹ngiliz nüfuzundaki bölgelerde<br />
de ‹ngilizcenin hakimiyeti vard›r. Arapça’n›n farkl› lehçelerinin resmî bir<br />
statüleri yoktur. Prensip olarak konuflulan ve yay›nc›l›kta kullan›lan Arapça Atlas<br />
Okyanusu’ndan ‹ran s›n›rlar›na kadar ayn› olmakla beraber baz› kullan›m farkl›l›klar›<br />
dikkat çeker.<br />
Farkl› etnik gruplar›n kendi dillerini, kültürlerini ve dinlerini koruduklar› ve<br />
baz› ülkelerde özel bir tak›m sorunlar olsa da genel olarak varl›klar›n› sürdürmekte<br />
olduklar› anlafl›lmaktad›r. Etnik farkl›l›k ço¤u yerde kültürel ve dinî farkl›l›¤›<br />
da ifade etmektedir. Uluslararas› bir geçifl ve aktarma bölgesi olan Orta<br />
Do¤u’nun tarihsel süreçte karfl›laflt›¤› farkl› kültür ve medeniyetler, bölgede belirli<br />
izler b›rakm›flt›r. Özellikle genifl imparatorluklar etnik ve dinî bak›mdan ço-<br />
¤ulculu¤un yaflanmas›n› mümkün k›lm›flt›r. Bölge yüzy›llard›r Müslümanlar›n<br />
hakimiyetinde bulunsa da ‹slam dininin farkl› dini inan›fllar›n yaflamas›na ve di-
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
ni topluluklar›n varl›klar›n› sürdürmelerine olumlu bakmas› tarihin çok eski dini<br />
ve etnik gruplar›n varl›klar›n› bugüne kadar sürdürmelerine imkân vermifltir.<br />
Mesela Orta Do¤u’nun kadim topluluklar›ndan olan Keldanilerin, Süryanilerin,<br />
Mecusilerin ve di¤er benzer gruplar›n varl›klar›n› koruyarak günümüze ulaflt›klar›n›<br />
görmekteyiz.<br />
Dinî bak›mdan Orta Do¤u’da hâkimiyet Müslümanlarda olmakla beraber Hristiyan<br />
ve Musevilerin de az›msanmayacak bir oranda olduklar› belirtilmelidir. ‹srail<br />
d›fl›nda bütün devletlerde Müslümanlar›n aç›k bir üstünlükleri vard›r. Suudi Arabistan’da<br />
nüfusun % yüzünün Müslüman oldu¤u belirtilse de asl›nda bu ülkede de<br />
önemli bir Hristiyan nüfusun yaflad›¤› bilinmektedir. Harem bölgesini oluflturan<br />
Mekke ve Medine’de Müslüman olmayanlar›n yaflamalar› imkâns›zd›r. Fakat ülkenin<br />
önemli merkezlerinden Cidde, Riyad ve Dahran gibi flehirlerde sanayii, ticaret<br />
ve di¤er sektörlerde faaliyet gösterenler vard›r. Türkiye’de de dinî bir homojenlikten<br />
söz edilse de az›nl›k konumundaki Hristiyan topluluklarla Musevilerin varl›¤›<br />
bilinmektedir.<br />
Müslüman kimli¤i monolitik bir kimlik de¤ildir. Dini topluluklar kendi içerisinde<br />
farkl› dini gruplara, mezheplere ve e¤ilimlere bölünmektedir. Müslümanlar<br />
aç›s›ndan ço¤unluk Sünnilerde ise de ‹ran’da ve Irak’ta fiiiler ço¤unlu¤u temsil<br />
etmektedirler. fiiiler aras›nda Caferiler, Aleviler, ‹smaililer, Oniki ‹mamc›lar gibi<br />
farkl› kollara mensup olanlar da vard›r. Sünniler de Hanefilik, fiafilik, Hanbelilik<br />
ve Malikilik gibi farkl› hukuk kollar›na ayr›lmaktad›rlar. Türkiye’de Hanefilik,<br />
Arap Yar›madas›nda Hanbelilik, M›s›r’da fiafilik egemen konumdad›r. Sadece<br />
‹ran’da fiiilik resmî inançt›r. Bunun yan›nda Suriye, Irak ve Lübnan ile Suudi Arabistan’›n<br />
do¤u illerinde ve Körfez ülkelerinin baz›lar›nda büyük bir fiii nüfusu<br />
vard›r. Özellikle Lübnan, Irak ve Körfez ülkelerin siyasetinde fiiiler çok aktif rol<br />
oynamaktad›rlar. fiiili¤in bir kolunu oluflturan Suriye’deki Nusayriler nüfusun %<br />
on befli civar›nda bir büyüklü¤e sahip olmalar›na ra¤men yönetimde etkin konumda<br />
olup Nusayri az›nl›k iktidara hükmetmektedir. Yine fiiilerin bir kolunu<br />
temsil eden Dürzilerin, Suriye, Lübnan ve ‹srail’de taraftarlar› bulunmaktad›r.<br />
Lübnan’daki siyasal kaosta Dürziler önemli roller oynam›fllard›r. Türkiye uzun<br />
zaman tamam›yla Sünni bir ülke olarak görülmüfltür. Ancak son y›llarda, demokratik<br />
kurumlar›n geliflmesi, kentleflme ve toplumsal de¤iflme ile birlikte Aleviler<br />
seslerini duyurmaya bafllam›fllard›r. Umman’da Müslümanl›¤›n ayr› bir kolunu<br />
temsil eden ‹badiler ço¤unlu¤u olufltururken Yemen’deki Müslümanlar›n ekseriyetini<br />
Zeydiler temsil etmektedir. Dikkat çeken bir özellik Müslümanlar›n hakim<br />
durumda oldu¤u hiçbir ülkede mezhep bak›m›ndan monolitik bir yap›n›n<br />
olmamas›d›r.<br />
Orta Do¤u’da Hristiyan nüfusu fazla olmamakla beraber ço¤u Lübnan’da, Suriye’de,<br />
Filistin’de ve küçük topluluklar hâlinde Türkiye, ‹ran, Irak ve Körfez ülkelerinde<br />
yaflamaktad›r. Lübnan’da uzun y›llar devam eden kanl› iç savafl, Hristiyanlar›n<br />
say›lar›n› ve güçlerini iyice azaltm›flt›r. Türkiye ve ‹ran’da Hristiyan az›nl›klar<br />
dini tabloda yer almaktad›rlar. Hristiyanlar›n mezhep çeflitlili¤i aras›nda Protestanlar,<br />
Ortodokslar ve Katolikler en belirgin olanlar›d›r. 19.yüzy›lda bölgede etkin<br />
olan Amerikan misyonerlerinin gayretleri ile Protestan, Roma’n›n deste¤indeki<br />
misyonerlerle Katolik gruplar oluflmufl, zengin bir çeflitlili¤e sahip Ortodoks kiliseler<br />
yan›nda bunlar da varl›klar›n› sürdürmüfllerdir.<br />
13<br />
Nusayriler, günümüzde<br />
Suriye ve Türkiyenin baz›<br />
güney illerinde yaflayan<br />
‹smaililik, Dürzilik ve<br />
Hristiyanl›k inançlar›n›n<br />
fliilik çat›s› alt›nda harman<br />
lanmas› neticesinde ortaya<br />
ç›kan dinî inanç toplulu¤una<br />
mensup olanlara verilen<br />
add›r.<br />
Dürziler, günümüzde<br />
Lübnan ve Suriye’de yaflayan<br />
fiiili¤in ‹smailiye kolundan<br />
etkilenen farkl› inançlara<br />
sahip dinî topluluk.<br />
‹badiler, ‹slam dininin<br />
Hariciyye mezhebinin alt<br />
kollar›ndan birini temsil<br />
eden ‹badiyye mezhebine<br />
ba¤l› olanlar. ‹slam tarihinin<br />
belli dönemlerinde etkili<br />
olan Hariciyye mezhebinin<br />
di¤er kollar› günümüze<br />
ulaflamazken ‹badiyye kolu<br />
varl›¤›n› korumufltur.<br />
Hariciyye mezhebi içindeki<br />
en ›l›ml› ve Ehl-i Sünnet’e en<br />
yak›n kollardan biri olan<br />
‹badiyyeye mensup olan<br />
‹badiler günümüzde özellikle<br />
Umman’da varl›¤›n›<br />
sürdürmektedirler.<br />
Zeydiler, halifeli¤in Zeyd bin<br />
Zeynelabidin’e ve soyundan<br />
gelenlere ait oldu¤unu<br />
savunan fiii-Zeydiyye f›rkas›<br />
mensuplar›na verilen ad.<br />
Zeydiler halifeli¤in<br />
Zeynelabidin’den sonra o¤lu<br />
Zeyd’e ve onun soyundan<br />
gelen kimselere ait<br />
oldu¤unu söylemelerinden<br />
dolay› bu ad› alm›fllard›r.<br />
Günümüzde Yemen’de<br />
yaflamakta olup Zeydilik<br />
Yemen’in resmî mezhebidir.
14<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Museviler ‹srail’de hakim konumda olmakla birlikte Türkiye’de ve ‹ran’da da<br />
az›nl›k hâlinde yaflamaktad›rlar. Irak’ta ve baz› Körfez ülkelerinde küçük Yahudi<br />
topluluklar›na rastlanmaktad›r. ‹srail’deki Yahudiler dini bak›mdan homojen bir<br />
grup oluflturmakla SIRA S‹ZDEberaber<br />
kültürel bak›mdan Avrupa ve Amerika gibi ülkelerden<br />
gelenlerle Asya ve Afrika ülkelerinden gelenler aras›nda ciddi farkl›l›klar bulunmaktad›r.<br />
Yahudiler aras›ndaki farkl›l›k mezhep bak›m›ndan de¤il kültürel<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
bak›mdand›r. Özellikle bölgedeki ‹slam ülkelerinden gelenlerle Hristiyan ülkelerinden<br />
gelenler aras›nda önemli kültürel farkl›l›klar zaman zaman çat›flmalara yol<br />
açmaktad›r. S ORU<br />
D‹KKAT<br />
Orta Do¤u toplumlar›n›n D‹KKAT renkli kimlikleri ve bu kimliklerde yaflanan geliflimi takip etmek<br />
için B.Lewis’in Ortado¤u’nun Çoklu Kimli¤i (Tercüme: Mehmet Harmanc›), ‹stanbul, Sabah<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Yay›nlar›, 1998) kitab›n› okuyabilirsiniz.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
ORTA DO⁄U’NUN EKONOM‹K YAPISI<br />
Orta Do¤u AMAÇLARIMIZ ekonomik alanda tarihte k›talararas› ticaret yollar›, günümüzde ise<br />
zengin enerji kaynaklar› sebebiyle stratejik bir konuma sahiptir. ‹srail d›flar›da<br />
tutuldu¤unda bölgedeki bütün ekonomiler geliflmekte olan s›n›fta yer almakta-<br />
K ‹ T A P<br />
d›r. Bununla K ‹ birlikte T A P toplam millî gelir ile kifli bafl›na düflen ortalama gelir aç›s›ndan<br />
ülkeler aras›nda büyük farkl›l›klar dikkat çekmektedir. Ülkelerin do¤al<br />
ve demografik yap›s›ndaki farkl›l›k ekonomik yap›lar›nda da görülür. Bölge ül-<br />
TELEV‹ZYON<br />
kelerinin<br />
TELEV‹ZYON<br />
ekonomik yap›lar›nda öne ç›kan en önemli sektör petrol ve petrokimya<br />
sanayiidir. Dünyada mevcut toplam ham petrol rezervlerinin %57.3 bu bölgede<br />
bulunmaktad›r. Petrol rezervleri bak›m›ndan zengin olan ülkelerin bafl›n-<br />
‹NTERNET da ‹ran, Irak, ‹NTERNET<br />
Körfez ülkeleri ve Suudi Arabistan gelmektedir. Türkiye, Suriye,<br />
Ürdün, Lübnan, ‹srail, Yemen ve M›s›r ise petrol bak›m›ndan yoksul say›l›rlar.<br />
Petrol üreten Bahreyn, ‹ran, Irak, Kuveyt, Umman, Katar, Suudi Arabistan ve<br />
Birleflik Arap Emirliklerinin toplam millî gelir ile kifli bafl›na düflen ortalama gelir<br />
rakamlar›ndaki yükseklik petrolden kaynaklanmakta olup bu durum bölge<br />
ülkeleri aras›nda büyük eflitsizliklere sebep olmaktad›r. Ülkelerin toplam ihracat<br />
ve ithalat rakamlar›na bak›ld›¤›nda petrol üreticisi ülkelerin ihracat rakamlar›n›n<br />
yüksekli¤i dikkat çeker. Nitekim ödemeler dengesi aç›s›ndan da petrol üreticisi<br />
olmayan ülkelerin, mesela Suriye, Lübnan, Yemen gibi, toplam ithalat rakamlar›n›n<br />
daha yüksek oldu¤u görülüyor. Ekonomik refah ve geliflmifllik aç›s›ndan<br />
petrol ihraç eden ülkeler ile petrol fakiri ülkeler fleklinde bir ay›r›m anlaml› gözükmektedir.<br />
Zengin petrol kaynaklar›n›n bulundu¤u ve buna dayal› sanayiinin<br />
geliflti¤i ülkelerin ekonomik yap›lar› ile buna dayal› sosyal geliflmifllikleri di¤erlerinden<br />
farkl› özellikler göstermektedir. Petrol üreticisi olan ve olmayan ülkeler<br />
aras›nda millî gelir art›fl›nda gözlenen farkl›l›k tamamen petrolden kaynaklanmakta<br />
olup bu durum ülkelerin kalk›nmalar›na da yans›maktad›r. Ayr›ca ülkelerin<br />
d›fl ticaret dengelerine bak›ld›¤›nda petrol ihraç eden ülkelerin genellikle<br />
pozitif, petrol fakiri ülkelerinse negatif de¤er verdikleri görülmektedir. D›fl ticaret<br />
aç›klar› genellikle d›fl borç yoluyla kapat›lmaya çal›fl›ld›¤›ndan ekonomik<br />
büyüme petrolü olmayan ülkeler için ciddi sorun teflkil etmektedir. Bu bak›mdan<br />
dünyan›n en zengin ülkeleri ile dünyan›n en fakirleri aras›nda yer alan ülkelerin<br />
bu bölgede bulunmalar› flafl›rt›c› de¤ildir. Afla¤›daki tablodan bunu izlemek<br />
mümkündür.<br />
AMAÇLARIMIZ
Ülkeler<br />
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
Toplam millî gelir<br />
(milyar $)<br />
(2010 y›l›<br />
cari fiyatlarla)<br />
Kifli bafl›na<br />
Millî Gelir($)<br />
Millî gelirin<br />
Sektörel<br />
da¤›l›m›<br />
Tar›m/San./<br />
Hizm.<br />
Toplam<br />
‹hracat<br />
(2011)<br />
(Milyar $)<br />
Toplam<br />
‹thalat (2011)<br />
(Milyar $)<br />
Bahreyn 21.902 28.240 1/ 46/ 53 20.23 16.80<br />
Bir. Ar. Em. 254.394 56.722 1/ 52/ 47 265.3 185.6<br />
Filistin 4.672 1337 6.5/ 18.4/ 75.1 0.518* 3.601*<br />
Irak 89.128 2961 6/ 13/ 81 (98) 78.38 53.93<br />
‹ran 331.0 4580 20/ 37/ 43 138.8 76.1<br />
‹srail 217.332 27.170 3/ 30/ 67 62.5 70.62<br />
Katar 100.407 78.390 0.7/ 51.3/ 48 104.3 25.33<br />
Kuveyt 147.904 50.669 1/ 47/ 52 94.47 22.41<br />
Lübnan 27.195 6485 12/ 21/ 67 5.411 20.89<br />
M›s›r 160.582 1970 17/ 33/ 50 27.96 57.41<br />
S. Arabistan 467.601 18555 6/ 47/ 47 350.7 106.5<br />
Suriye 49.277 2321 29/ 22/ 49 12.66 13.81<br />
Türkiye 735.263 15400 13/ 30/ 57 133.0 212.2<br />
Umman 60.378 21667 3/ 45/ 52 43.53 21.47<br />
Ürdün 21.259 3465 3/ 26/ 72 8.066 14.01<br />
Yemen 28.748 1254 17/ 40/ 43 7.127 9.183<br />
Orta Do¤u’da ekonomik zenginlik bak›m›ndan iki z›t kutup bulunmakta ve Birleflik<br />
Arap Emirlikleri, Katar ve Kuveyt kifli bafl›na düflen yirmi bin dolar üzerindeki<br />
gelirle bölgenin en zengin ülkeleri olarak öne ç›karken Filistin ve Yemen befl<br />
yüz dolar›n alt›nda kifli bafl›na düflen gelirle bölgenin ve ayn› zamanda dünyan›n<br />
en fakir ülkeleri aras›nda yer almaktad›r. Millî gelir içerisinde tar›m›n pay› Körfez<br />
ülkelerinde son derece düflük seyretmekte, buna karfl›l›k nispeten fakir durumdaki<br />
ülkelerde ise yüksek bulunmaktad›r. Bu oran en fakir ülke olan Filistin’de %6.5<br />
iken Yemen’de %17 civar›nda seyretmektedir. Tar›m›n en yüksek paya sahip oldu-<br />
¤u ülkelerin bafl›nda Suriye gelmekte ve onu M›s›r, ‹ran ve Lübnan takip etmektedir.<br />
Sanayi sektörünün millî gelirdeki pay› petrol zengini ülkelerde % elliye yak›n<br />
oldu¤u gözlenmektedir. Petrolü az olan ülkelerde sanayi daha az geliflmifl oldu-<br />
¤undan sanayi sektörü geri durumdad›r. Bunun yan›nda hizmetler sektörünün pay›na<br />
bak›ld›¤›nda turizm, bankac›l›k ve finans sektörünün geliflmifl oldu¤u ülkelerde<br />
bu oran oldukça yüksek seyretmekte olup kalk›nm›fl ülkeler seviyesinde olmasa<br />
da % ellilerin üzerinde olan ülkeler çoktur. Tar›ma dayal›, nispeten geliflmemifl<br />
ülkelerde hizmetler sektörü daha geri durumdad›r.<br />
Tablo 1.2<br />
Orta Do¤u<br />
ülkelerinin temel<br />
ekonomik<br />
göstergeleri.<br />
15<br />
Kaynak:<br />
https://www.cia.gov/<br />
library/publications/<br />
the-world-factbook/<br />
geos/ae.html; http://<br />
www.escwa.un.org/
16<br />
Safeviler, 1501 ile 1738<br />
y›llar› aras›nda bugünkü<br />
Azerbaycan, ‹ran,<br />
Ermenistan, Irak,<br />
Afganistan, Türkmenistan ve<br />
Türkiye’nin do¤u kesiminde<br />
hüküm sürmüfl, tarihte ilk<br />
defa fiiili¤i resmî mezhep<br />
olarak benimsemifl olan<br />
egemen hanedand›r.<br />
fiekil 1.11<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Sykes-Picot antlaflmas›na göre Orta<br />
Do¤u’nun paylafl›m›.<br />
Kaynak: www.tr.vikipedia.org<br />
Memlüklüler, Eyyubilerden<br />
sonra M›s›r’da 1250-1517<br />
aras›nda hüküm süren köle<br />
kökenli Memlüklerin kurdu¤u<br />
Türk devleti.<br />
Sykes-Picot Antlaflmas›, 16<br />
May›s 1916’da ‹ngiltere ve<br />
Fransa aras›nda yap›lan ve<br />
Türkiye’nin Orta Do¤u<br />
topraklar›n›n paylafl›lmas›n›<br />
öngören gizli antlaflma.<br />
Antlaflma Osmanl›<br />
topraklar›n›n bir k›sm›n›<br />
Rusya’ya, bir k›sm›n›<br />
‹ngiltere’ye, bir k›sm›n› da<br />
Fransa’ya veriyordu.<br />
ORTA DO⁄U’NUN S‹YAS‹ YAPISI<br />
Orta Do¤u Siyasi Co¤rafyas›<br />
Orta Do¤u’nun siyasi co¤rafyas›, özellikle modern ça¤da, devaml› de¤ifliklik göstermifltir.<br />
Birinci Dünya Savafl›’na kadar bölgenin büyük bir bölümü Osmanl› Devleti’nin<br />
siyasi hâkimiyeti alt›nda olmakla birlikte bölge hiçbir zaman tek devletin<br />
hâkimiyetine girmemifltir. Emevi, Abbasi, Selçuklu ve Osmanl› dönemlerinde bölgede<br />
farkl› siyasi yap›lanmalar da yaflama imkân› bulmufltur. Osmanl› Devleti ile<br />
birlikte Safeviler, 16.yüzy›l bafllar›na kadar Memlüklüler ve Körfez Bölgesi’ndeki<br />
baz› fleyhlikler etkin olmufllard›r.<br />
19.yüzy›lda bölge üzerinde Bat›l› sömürgeci güçlerin<br />
egemenlik ve nüfuz mücadeleleri öne ç›kt›¤›nda bölgenin<br />
siyasi haritas›nda da çeflitli de¤ifliklikler olmufltur.<br />
Bugünkü siyasi s›n›rlar›n flekillenmesinde Bat›l› güçlerin<br />
bölgeye yönelik emelleri ile Birinci Dünya Savafl›’nda<br />
Osmanl› Devleti’nin yenilmesinin büyük rolü olmufltur.<br />
Osmanl› Devleti bölgeden çekilince savafl y›llar›nda<br />
imzalanan Sykes-Picot Antlaflmas›na göre ‹ngiltere<br />
ve Fransa Orta Do¤u’ya yerleflerek ‹ngiltere Filistin,<br />
Irak ve fiarkü’l-Ürdün bölgelerinin Fransa da Suriye ve<br />
Lübnan’›n manda yönetimlerini ele geçirmifltir.<br />
Osmanl› Devletinin çöküflünden sonra Anadolu’yu<br />
iflgale yönelen devletlere karfl› Mustafa Kemal liderli-<br />
¤inde bafllat›lan Millî Kurtulufl Savafl› 1923’te Türkiye<br />
Cumhuriyeti’nin kurulmas›yla neticelendi. Arap Yar›madas›’nda<br />
teflekkül eden Suudi Arabistan 1932’de ba-<br />
¤›ms›z krall›k olurken Frans›z manda idaresi alt›ndaki<br />
Suriye 1930’da, Lübnan 1941’de fleklen de olsa ba¤›ms›zl›klar›n›<br />
kazand›lar. ‹ngiltere mandas› alt›ndaki Irak<br />
1932 y›l›nda ba¤›ms›zl›¤›n› elde ederken fiarkü’l-Ürdün<br />
1946 y›l›nda Ürdün Haflimi Krall›¤› ad›yla ba¤›ms›z bir<br />
devlet olarak do¤mufltur. Filistin mandas›nda ise manda<br />
yönetimi s›ras›nda buraya yönelen Yahudi göçü ve<br />
burada bir ulusal Yahudi yurdu oluflturma yönündeki<br />
‹ngiltere’nin sa¤lad›¤› destekler ciddi sorunlar ç›karm›flt›r. ‹ngiltere’nin sorunu Birleflmifl<br />
Milletlere götürülmesi üzerine Birleflmifl Milletler Örgütü, Kas›m 1947’de Filistin’in<br />
Yahudiler ile Filistinli Araplar aras›nda iki ayr› devlete “taksim” edilmesi<br />
karar›n› almas›ndan sonra 1948’de ‹srail Devleti kurulmufltur. Araplar›n bu karar›<br />
tan›mayarak Yahudilere ve ‹srail’e karfl› silahl› mücadele bafllatmalar› hâlâ sonuçlanmam›fl<br />
bir kaosun ve uluslararas› sorunun ortaya ç›kmas›na yol açm›flt›r. Bu<br />
topraklarda ‹srail kurulana kadar Siyonistler ile Filistinliler, ‹srail devleti kurulduktan<br />
sonra da ‹srail Devleti ile Filistinliler ve Arap dünyas› aras›nda yaflanan mücadele<br />
hâlâ çözümsüz bir flekilde devam etmektedir.<br />
Arap Yar›madas›n›n güneyinde ve Körfez Bölgesi’nde bulunan ülkelerin ba¤›ms›zl›klar›n›<br />
kazanmalar› ve bölgenin siyasi co¤rafyas›n›n flekillenmesi So¤uk Savafl<br />
döneminde gerçekleflmifltir. Zeydî imamlar taraf›ndan yönetilen ve K›z›ldeniz’e girifli<br />
kontrol eden Yemen, ‹ngiltere’nin nüfuzunda ba¤›ms›zl›¤›n› koruyan bir ülke olarak<br />
kalm›flt›r. Bu ülke 1958’de Suriye ve M›s›r taraf›ndan kurulan Birleflik Arap
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
Cumhuriyeti’ne kat›ld›ysa da bu birli¤in 1961’de da¤›lmas›yla ba¤›ms›z ayr› bir<br />
devlet olarak varl›¤›n› sürdürdü. Ancak 1962’de, bölgede ‹ngiltere’nin himayesinde<br />
olan Aden’le çat›flmaya giren Yemen’de 1967’ye kadar devam eden iç savafl bu tarihte<br />
Kuzey ve Güney Yemen diye iki ayr› devletin kurulmas›na yol açt›. Asl›nda So-<br />
¤uk Savafl döneminin çat›flma alanlar›ndan biri olan Yemen’de yaflanan iç savafl ülkenin<br />
Sovyetler Birli¤i kontrolündeki Güney Yemen ve Bat› yanl›s› Kuzey Yemen<br />
olarak ikiye bölünmesine yol açm›flt›r. Bu iki devlet So¤uk Savafl döneminin sona<br />
ermesinin ard›ndan 1990 y›l›nda birleflerek Yemen Cumhuriyetini kurmufllard›r.<br />
Körfez ülkelerinden Kuveyt 1961’de, Birleflik Arap Emirlikleri 1971’de, Umman,<br />
Katar ve Bahreyn 1972’de ‹ngiltere’den ba¤›ms›zl›klar›n› kazanarak Orta Do¤u siyasi<br />
co¤rafyas›ndaki yerlerini ald›lar.<br />
Bölgenin önemli ülkelerinden ‹ran, ‹ngiltere’nin nüfuzunda olmakla birlikte ba-<br />
¤›ms›zl›¤›n› korumufltur. 1882 y›l›nda ‹ngiltere’nin iflgaline u¤rayan M›s›r 1922 ve<br />
1936’daki antlaflmalarla ba¤›ms›zl›k yolunda önemli kazan›mlar elde etmifl ve tam<br />
ba¤›ms›zl›¤›n› 1956’da kazanm›flt›r.<br />
Orta Do¤u bölgesinin siyasi yap›s› ekonomi ve sosyal yap›daki gibi çeflitlilik ve<br />
de¤ifliklik arz etmektedir. Bölgenin en önemli özelli¤i olan geleneksel yap›larla<br />
modern yap›lar›n iç içe olmalar› belirgin bir temel özelliktir. Siyasi bak›mdan Orta<br />
Do¤u denilince öncelikle monarfliler, demokrasi d›fl› rejimler, darbeler, tek kifli yönetimleri,<br />
askerî, tek parti veya aile diktatörlükleri akla gelmektedir. Bu alandaki<br />
ciddi farkl›l›klar, do¤al olarak siyasi istikrars›zl›klara, bölgesel çat›flmalara ve ciddi<br />
sorunlara yol açmaktad›r.<br />
Ekonomik kalk›nm›fll›k ve modernleflme ile siyasi geliflmifllik aras›nda do¤rudan<br />
bir iliflkinin varl›¤›n› belirlemek nispeten zordur. Zira ekonomik bak›mdan kifli<br />
bafl›na düflen millî gelirin yüksek, millî geliri yaratan sektörler içerisinde hizmetler<br />
sektörünün oransal olarak di¤erlerine göre daha fazla ve sanayi sektörünün geliflti¤i<br />
ülkelerde buna paralel olarak siyasi yap›n›n demokratik kurumlara sahip, kat›l›ma<br />
ve temel hak ve özgürlüklere dayal›, siyasi haklar›n garanti alt›na al›nd›¤› demokrasiler<br />
olmad›¤› gözlenmektedir. Ne aktif siyasi kat›l›m ne iktidar iliflkilerinin<br />
rasyonelleflmesi ne de s›n›rl› bir iktidar prati¤inin varl›¤› ve geleneksel yap›lar›n<br />
restorasyonu anlam›nda bir siyasi geliflmifllik söz konusudur.<br />
fiekil 1.12<br />
C. Abdunnas›r<br />
(M›s›r) ile fi.<br />
Kuvvetli (Suriye)<br />
aras›nda Birleflik<br />
Arap<br />
Cumhuriyeti’nin<br />
kurulufl antlaflmas›<br />
imzalan›rken.<br />
17<br />
Kaynak:<br />
http://ebediolur.blog<br />
spot.com<br />
Birleflik Arap Cumhuriyeti,<br />
M›s›r ve Suriye aras›nda 1<br />
fiubat 1958’de ilan edilen ve<br />
her iki ülkede<br />
gerçeklefltirilen<br />
referandumla onaylanan<br />
siyasi birleflme ile ortaya<br />
ç›kan devlet. Yemen de<br />
birli¤e kat›lm›flsa da<br />
Suriye’nin bir askeri darbe<br />
sonunuda birlikten ayr›lmas›<br />
üzerine 28 Eylül 1961’de son<br />
bulmufltur. Birli¤in<br />
da¤›lmas›na karfl›n M›s›r,<br />
Birleflik Arap Cumhuriyeti<br />
ad›n› 2 Eylül 1971’e kadar<br />
korumufltur.
18<br />
SIRA S‹ZDE<br />
1<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Orta Do¤u’da Monarfliler<br />
Bölge ülkelerinden Suudi Arabistan, Bahreyn, Katar, Ürdün, Kuveyt ve Umman<br />
feodal aileler taraf›ndan yönetilen monarflilerdir. Suudi Arabistan’da Suudi ailesi,<br />
Bahreyn’de el-Halife ailesi, Katar’da es-Sani ailesi, Ürdün’de Haflimi ailesi, Kuveyt’te<br />
es-Sabah ailesi ve Umman’da da Kabus ailesi iktidar› elinde tutmaktad›r.<br />
Suudi ailesinin yönetimindeki Suudi Arabistan mutlak monarfliyle yönetilen bir<br />
ülkedir. ‹darenin bütün üst makamlar› kral ailesine mensup olan erkeklerin elinde<br />
bulunmaktad›r. Teknik olarak ne bir anayasaya ne de anayasa metni yerine geçen<br />
bir temel yasaya sahiptir. Kur’an anayasa olarak mütalaa edilmekte ve devletin temel<br />
yasalar› fieriat hükümlerine dayand›r›lmaktad›r. Ülkede herhangi bir seçim veya<br />
seçimle oluflmufl bir temsili kurum söz konusu de¤ildir. Sadece üyeleri dört y›l<br />
için kral taraf›ndan atanan 150 üyeli bir dan›flma meclisi (Meclisü’l-fiûra) vard›r.<br />
Üyelerin üçte birinin seçimle belirlenece¤i yönünde bir aç›klama yap›lm›flsa da henüz<br />
gerçekleflmemifltir.<br />
Körfez Bölgesi’ndeki yedi emirli¤in birleflmesinden oluflan bir federasyon olan<br />
Birleflik Arap Emirlikleri’nin siyasi merkezi Abu Dabi’dir. 1971-1996 aras›nda Birleflik<br />
Arap Emirlikleri geçici bir anayasa ile yönetilmifltir. 1996 y›l›nda devaml› niteli-<br />
¤inde yeni bir anayasa yedi emirlik taraf›ndan kabul edilmifltir. Anayasa ile birlikte<br />
yedi emirlikten biri olan Abu Dabi ülkenin siyasi merkezi olarak belirlenmifltir.<br />
Buna göre yedi emirli¤in yöneticilerinden oluflan Yüksek Yöneticiler Konseyi federasyonun<br />
en yüksek otoritesi olup federasyonla ilgili temel kararlar› ve politikalar›<br />
belirleme yetkisine sahiptir. Bu yüksek organa devredilen yetkilerin d›fl›nda<br />
kalan konular emirliklerin yetkisindedir. Yasama alan›nda görev yapan 40 üyeli<br />
Meclisu’l-Ittihadu’l-Vatani’nin üyelerinin 20’si seçimle belirlenirken kalan› federe<br />
devletlerce atanmaktad›r. Eylül 2011’deki seçimde oy kullanan seçim kolejinde kad›nlar<br />
da görev alm›fllard›r.<br />
Birleflik Arap SIRA Emirliklerini S‹ZDE meydana getiren emirlikler ile bunlar›n yönetimlerini araflt›r›n.<br />
Devlet biçimleri aç›s›ndan de¤erlendirin.<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Orta Do¤u’nun DÜfiÜNEL‹Men<br />
küçük ülkelerinden es-Sani ailesinin yönetimindeki Katar 29<br />
Nisan 2003’teki halk oylamas›yla anayasaya kavuflmufl ve emirin onay›ndan sonra<br />
SORU<br />
9 Temmuz 2005’te SORUyürürlü¤e<br />
girmifltir. Dan›flma ifllevi gören 45 üyeli Meclisu’l-fiûrâ’n›n<br />
onbefl üyesi do¤rudan emir taraf›ndan atan›rken 30 üyesi halk oylamas›yla<br />
seçilmektedir. Meclisu’l-fiûra’n›n yasama sürecinde sadece dan›flma yetkisi olup<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
kanun taslaklar› haz›rlamaktad›r. Son sözü emir söylemektedir. Ülkede belediyeler<br />
için s›n›rl› bir seçim hakk› bulunmakta ve Merkezi Belediye Konseyi’nin 29 üyesi<br />
SIRA S‹ZDE seçimle belirlenmekte SIRA S‹ZDE olup dan›flma ifllevini yerine getirmektedir.<br />
Es-Sabah ailesinin kontrolündeki Kuveyt’te 1991’deki Körfez Savafl›ndan sonra<br />
demokratikleflme yönünde baz› ad›mlar at›lmakla beraber henüz demokratik bir<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ yap› oluflmufl de¤ildir. 1962’de kabul edilmifl anayasa ile yönetilen ülkede bütün<br />
siyasi ve idari iktidar odaklar› Sabah ailesinin tekelinde bulunmaktad›r. Üyeleri<br />
K ‹ T A P<br />
halk taraf›ndan<br />
K ‹ T<br />
seçimle<br />
A P<br />
belirlenen 50 üyeli Meclisu’fl-fiûra yasama meclisi olarak ifllev<br />
görmektedir. Ülkede siyasi partilerin örgütlenmelerine izin verilmedi¤inden<br />
temsilcilerin hepsi ba¤›ms›z konumunda olup hükümet üyeleri de buran›n tabii<br />
üyeleridir. Kral May›s 1999’da kad›nlara da seçme hakk› da dahil baz› haklar ta-<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
n›nd›¤›n› aç›klamakla Körfez ülkeleri aras›nda önemli bir ad›m atm›flt›r. Körfez ülkeleri<br />
aras›nda sadece Kuveyt’in tüm üyeleri seçimle belirlenmifl yasama organ›<br />
bulunmaktad›r.<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
Orta Do¤u’nun en küçük ülkelerinden biri olan Bahreyn bir anayasal monarfli<br />
olmakla beraber demokratik sistemlerin temel kurumlar› olan partiler yoktur. 2001<br />
y›l›nda yap›lan referandum ile kabul edilen yeni anayasaya göre çift meclisli bir<br />
sistem getirilmifltir. 40 üyeli fiûra’n›n üyeleri kral taraf›ndan atanmakta iken yine 40<br />
üyeli Temsilciler Meclisi’nin üyeleri ise genel oyla belirlenmektedir. Ülkede siyasi<br />
parti olmad›¤›ndan parlamentodaki üyeler herhangi bir partiye mensup de¤ildirler.<br />
2010 ve 2011’de yap›lan seçimlerde fiii, Sünni-Selefi, Müslüman kardefllere mensup<br />
olanlarla ba¤›ms›zlar seçilmifllerdir.<br />
Bir di¤er anayasal monarfli olan Ürdün, Haflimi ailesi taraf›ndan yönetilmektedir.<br />
1952 tarihli anayasaya göre çift meclisli bir yasama organ› bulunmaktad›r. Millî<br />
Meclis’in (Meclisu’l-Umma) Senato olarak görev yapan Meclisu’l-Ayan’›n 40 kifliden<br />
oluflan üyeleri kral taraf›ndan atanmaktad›r. 120 üyeli Temsilciler Meclisi’nin<br />
(Meclisu’l-Nuvvab) üyeleri ise halk taraf›ndan genel oyla seçilmektedir. Ülke yönetiminde<br />
kral›n rolü çok büyüktür. Ülkede siyasi partilerin faaliyetlerine izin verilmekle<br />
beraber Temsilciler Meclisi seçimlerinde yaflanan geliflmeler nedeniyle baz›<br />
partiler seçimleri boykot yoluna gitmifllerdir. Siyasi partiler aras›nda Millet Partisi,<br />
Arap Vatan Partisi, Ürdün Demokratik Halk Birli¤i Partisi, Millî Anayasa Partisi, ‹slami<br />
Eylem Cephesi, Millî Eylem Partisi, Sosyalist Baas Partisi gibi pek çok parti bulunmaktad›r.<br />
Ayr›ca Müslüman Kardefller Teflkilat›n›n toplum ve siyaset üzerindeki<br />
etkisi önemli bir yere sahiptir.<br />
Orta Do¤u’nun mutlak monarflilerinden Umman ne modern bir anayasaya ne de<br />
tam yetkili temsili kurumlara ve siyasi partilere sahiptir. Geleneksel yöntemlerle devam<br />
eden bir monarfli olmakla beraber 1996 y›l›nda Sultan yeni bir Temel Yasa’y›<br />
yürürlü¤e koymufltur. Buna göre Umman temel ifllevleri dan›flma olan çift meclisli<br />
bir siyasi yap›ya sahiptir. Yaln›zca dan›flma ifllevi bulunan Meclisu’l-Devle’nin 71<br />
üyesi bulunmaktad›r ve üyelerin hepsini Sultan/Kral atamaktad›r. Buna karfl›l›k s›n›rl›<br />
yasama ve dan›flma ifllevine sahip olan Meclisu’l-fiûra’nin 84 üyesi olup bu üyeler<br />
k›s›tl› oy uygulamas›na göre oy kullanma hakk›na sahip halk taraf›ndan dört y›ll›k<br />
bir süre için seçilmektedir. Halk›n seçimi üzerinde son söz söyleme hakk› ve seçim<br />
sonuçlar›n› reddetme yetkisi yine de Sultana aittir. Son seçimler Ekim 2011’de<br />
yap›lm›fl olup Arap bahar› protestocular› da sandalye kazanm›fllard›r.<br />
fiekil 1.13<br />
Orta Do¤u’nun<br />
kimli¤ini yans›tan bir<br />
görüntü.<br />
Kaynak:<br />
http://www.itusozluk.<br />
com/gorseller/arap+<br />
bahar%FD/301153<br />
19<br />
Arap Bahar›, Tunus, M›s›r,<br />
Libya, Suriye, Bahreyn,<br />
Cezayir, Ürdün ve Yemen<br />
baflta olmak üzere Arap<br />
Dünyas›nda siyasi<br />
iktidarlar›n politikalar›na<br />
karfl› baflgösteren<br />
protestolar ve halk<br />
ayaklanmas› hareketleri.<br />
Protestolar, iflsizlik, siyasi<br />
yozlaflma, bask›c› yöneim,<br />
yolsuzluklar ve a¤›r<br />
ekonomik flartlar gibi çeflitli<br />
sorun sonucunda patlak<br />
vermifltir. Önce Tunus’ta<br />
patlak veren iktidara karfl›<br />
protesto ve gösteriler bir tür<br />
domino etkisi göstererek<br />
di¤er Arap ülkelerine de<br />
yay›lm›flt›r. Tunus, M›s›r,<br />
Libya ve Yemen’de<br />
iktidarlar›n de¤iflmesine yol<br />
açan gösteri ve protestolar<br />
Cezayir, Ürdün, Fas, Bahreyn<br />
ve di¤er ülkelerde<br />
bast›r›lm›flt›r. Suriye’deki<br />
gösteriler ve halk<br />
ayaklanmas› iktidar›n silahl›<br />
güçlerince kanl› flekilde<br />
bast›r›lm›fl olmakla birlikte<br />
ülkede kaos devam<br />
etmektedir.
20<br />
fiekil 1.14<br />
Irak<br />
Cumhuriyeti’nin<br />
devrik lideri S.<br />
Hüseyin<br />
Kaynak:<br />
http://777discovery.<br />
blogspot.com/2010/<br />
08/saddamhussein.html<br />
Yemen’de halk<br />
ayaklanmas›nda<br />
etkili olan Nobel<br />
ödülüne lay›k<br />
görülen gazeteci T.<br />
Karman.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Orta Do¤u’da Cumhuriyetler<br />
M›s›r, Yemen, ‹srail, Lübnan, Suriye, Türkiye, Irak ve ‹ran birer cumhuriyet olmakla<br />
birlikte uygulamada aralar›nda ciddi farkl›l›klar bulunmaktad›r. Bunlardan Türkiye ve<br />
‹srail demokratik standartlar aç›s›ndan Bat› standartlar›na daha yak›n olanlard›r. Buna<br />
karfl›l›k Yemen çok partili demokratik<br />
ülke görüntüsü verse de uygulama aç›s›ndan<br />
demokratik standartlardan çok<br />
uzak oldu¤u ve halk›n giderek artan<br />
demokratik talepleri ve protestolar›<br />
karfl›s›nda uzun y›llar otoriter flekilde<br />
ülkesini yöneten Devlet Baflkan› Salih<br />
ülkesinden kaçmak zorunda kalm›flt›r.<br />
Kurumsal olarak Yemen demokratik<br />
bir cumhuriyet olmakla beraber burada<br />
demokrasinin iflleyifli ve standartlar›<br />
Bat›l› niteliklerden çok uzakt›r.<br />
Irak Cumhuriyeti, 2003 y›l›nda Amerika Birleflik Devletleri ve müttefiklerinin girifltikleri<br />
iflgale ve Saddam rejiminin sona ermesine kadar, tek partiye ve tek kifliye<br />
dayal› bir diktatörlüktü. 250 üyeli Meclisu’l-Vatani’nin tüm Irak halk›n›n demokratik<br />
temsil kurumu oldu¤unu ve ülkenin yönetiminde tek yetkili oldu¤unu söylemek<br />
mümkün de¤ildi. ‹flgalden sonra Irak’ta yaflanan geliflmelerle kifli diktatörlü-<br />
¤üne ve Baas Partisinin hakimiyetine son verilmifltir. 1991’deki Birinci Körfez Savafl›’ndan<br />
sonra Birleflmifl Milletler taraf›ndan üçe bölünerek uçufla yasak bölgeler<br />
oluflturulmas› Ba¤dat’taki siyasi iktidar›n ülkenin tümü üzerindeki egemenli¤ini s›n›rland›rm›fl,<br />
ülkeyi fiilen bölmüfltür. Kuzeyde Kürtlerin Kürdistan Demokratik Partisi<br />
ile Kürdistan Yurtseverler Birli¤i adl› siyasi partileri etkin konuma gelmifllerdir.<br />
Mart 2003’te ABD önderli¤inde Saddam rejimine son vermek için giriflilen Irak’› iflgal<br />
hareketi sonunda Saddam rejimi sona ermifl ancak ülke tam bir kaosa sürüklenmifltir.<br />
Saddam rejimine son verilmesinden sonra süreç içerisinde 15 Ekim<br />
2005’te yeni anayasa kabul edilmifl, siyasal partiler kurulmufl, yeni seçimler yap›lm›fl<br />
ve demokratik sistemin tesisine yönelik ad›mlar at›lm›flt›r. Yeni sisteme göre<br />
devlet baflkan›, 325 üyeli parlamento (Temsilciler Meclisi) taraf›ndan seçilmekte,<br />
hükümet Meclisteki ço¤unluk partisinden kurulmaktad›r. Etnik ve dini temelli çok<br />
say›daki siyasi parti aras›nda ciddi rekabet yaflanmaktad›r. Genel olarak ülkenin etnik<br />
ve dini yap›s›n› gözeten dengeli bir yap›n›n tesisine önem verilmektedir. Ülke<br />
tam bir federasyon olmamakla beraber kuzeydeki Kürt Özerk Yönetimi, federe<br />
devlet benzeri bir yap›ya sahiptir.<br />
1979 ‹slam ‹nk›lab›ndan sonra bir ‹slam Cumhuriyeti olarak do¤an ‹ran temsile<br />
dayal›, seçimli ve anayasal› bir cumhuriyet olmakla beraber Bat› standartlar›nda bir<br />
demokrasi de¤ildir. 290 üyeli Meclis-i fiûra-y› Millî halk›n tek dereceli seçimle oluflturdu¤u<br />
bir yasama organ› olmakla beraber ülkede siyasi partilerin iktidar yar›fl›na<br />
girmeleri ve seçime kat›lmalar› söz konusu de¤ildir. ‹ktidar “rehberlik makam›”<br />
(Velayet-i Fakîh) ve halk›n genel oyu ile seçilen “devlet baflkanl›¤›” aras›nda paylafl›lm›flt›r.<br />
Meclis-i fiûrâ-y› Millî’nin çal›flmalar› üzerinde önemli etkisi bulunan fiûrâ-y›<br />
Nigehban’›n üyelerini ve üst düzey devlet görevlilerini atama yetkisine sahip<br />
Velayet-i Fakîh iktidar›n önemli bir bölümüne hükmetmektedir.<br />
Suriye, Yemen ve M›s›r’da birden çok siyasal parti, anayasa ve genel oya dayal›<br />
seçim mekanizmas› yürürlüktedir. Devlet baflkan› halk taraf›ndan genel seçimle
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
seçilmektedir. Suriye’de genel seçimle belirlenen 250<br />
üyeli Meclisu’fl-fiaab’›n üyelerinin büyük ço¤unlu¤u içinde<br />
Baas Partisi’nin de yer ald›¤› Millî ‹lerici Cephe (National<br />
Progressive Front: NPF)’ye aittir. 22-23 Nisan 2007<br />
seçimlerine göre üyelerin 172’si Milli ‹lerici Cephe’ye,<br />
78’i de ba¤›ms›zlara aittir. Haziran 2000’de devlet baflkan›<br />
seçilen Beflar Esat, yönetimine karfl› demokratik taleplerle<br />
2011 y›l›nda bafllayan siyasi gösteriler k›sa zamanda<br />
ülkeyi kanl› çat›flmalara götürmüfl ve yönetimin giderek<br />
sertleflmesiyle muhaliflere karfl› ac›mas›z politikalar uygulanmas›<br />
bölgenin en ciddi sorunlar›ndan birine yol açm›flt›r.<br />
Beflar Esad yönetiminin baz› küçük reform çabalar›<br />
olaylar› yat›flt›rmaya yetmemifltir. Türkiye dahil Arap<br />
Birli¤i, BM, Avrupa Birli¤i ve Bat›l› güçler Esad’›n iktidar-<br />
Kaynak: ---.tr.wikipedia.org<br />
dan çekilmesini savunurlarken ‹ran, Çin ve Rusya Esad’›n<br />
yan›nda yer alm›fllard›r.<br />
1990’da kuzey ve güneyin birleflmesiyle kurulan Yemen<br />
çok partili ve çift meclisli bir cumhuriyettir. Halk Halk oyuyla seçilen M›s›r’›n ilk<br />
oyu ile seçilen devlet baflkan› taraf›ndan atanan 111 üye- Cumhurbaflkan› M. Mursi<br />
li fiûrâ’n›n yan›nda halk taraf›ndan seçimle belirlenen 301<br />
üyeli Temsilciler Meclisi yasama faaliyetini yürütmektedir.<br />
Yemen’de yirmi üç siyasi parti faaliyette olmakla beraber<br />
mecliste az say›daki parti temsil edilmektedir. 2011<br />
y›l› bafllar›nda ülkede bafllayan protesto ve halk ayaklanmas›<br />
hareketleri sonunda Devlet Baflkan› A. A. Salih ülkeyi<br />
terk ederek iktidardan çekilmek zorunda kalm›flt›r.<br />
Halk ayaklanmas›nda etkili olan gazeteci Tevekkül Karman<br />
Nobel ödülüne lay›k görülmüfltür.<br />
Kaynak: Setezhaber.com<br />
1952’de darbe ile iktidara gelen C. Abdünnas›r taraf›ndan<br />
gerçeklefltirilen devrimden bu yana bir cumhuriyet<br />
olan M›s›r, uzun geçmifle dayanan siyasi parti gelene¤ine sahiptir. Üyeleri halk<br />
taraf›ndan genel seçimle befl y›ll›k bir süre için belirlenen 518 üyeli Halk Meclisi<br />
(Meclis el-fiaab) 2012 y›l›na kadar devlet baflkan›n› seçme yetkisini ve yasama gücünü<br />
elinde tutmaktayd›. Yönetime karfl› demokratikleflme talepleriyle bafllayan<br />
halk gösterileri sonunda devlet baflkanl›¤›ndan fiubat 2011’de ayr›lmak zorunda<br />
kalan Hüsnü Mübarek döneminde yap›lan seçimlerde sürekli Millî Demokratik<br />
Parti’nin seçimleri kazanmas›, ülkedeki sistemin bir tür hakim parti sistemi oldu¤unu<br />
ortaya koymufltur. Mübarek’ten sonra Kas›m-2011-Ocak-2012 aras›nda yap›lan<br />
seçimlerin ilk iki turunda ülkenin en önemli siyasi güçlerinden olan Müslüman<br />
Kardefller (Hürriyet ve Adalet Partisi) ço¤unlu¤u elde ederek birinci parti olarak<br />
meclise girmifltir. Haziran 2012’de ilk defa halk taraf›ndan gerçeklefltirilen devlet<br />
baflkanl›¤› seçimini Müslümün Kardefllerin aday› M. Mursi kazand›. Dan›flma ifllevi<br />
gören 264 üyeli Meclis el-fiûrâ bulunmaktad›r ki üyelerin 176’s› genel seçimle halk<br />
taraf›ndan belirlenirken 88 üyesi devlet baflkan› taraf›ndan atanmaktad›r. ‹ki meclisli<br />
demokratik bir cumhuriyet olan M›s›r’da yeniden yap›lanma ve reforma çabalar›n›n<br />
nas›l bir noktaya varaca¤› merak konusudur.<br />
Yar› demokratik bir ülke görünümü veren Lübnan da çok partili bir cumhuriyettir.<br />
1926 Anayasas›’na göre laik bir Arap devleti olan Lübnan parlamenter rejimle<br />
yönetilen serbest ekonomik düzene sahip bir ülkedir. Uzun y›llar devam eden<br />
fiekil 1.15<br />
M›s›r’da iktidara karfl› ayaklanan halk›n<br />
toplant›¤› Tahrir Meydan›.<br />
fiekil 1.16<br />
21<br />
Müslüman Kardefller,<br />
‹hvanü’l-Müslimin), Hasan<br />
el-Benna taraf›ndan 1928<br />
y›l›nda M›s›r’’da kurulan<br />
siyasi örgüttür. Örgüt,<br />
Kur’an ve Sünnet’in<br />
k›lavuzlu¤una modern bir<br />
toplum kurulmas›n›<br />
savunur. 1952 Darbesinden<br />
sonra kapat›lm›fl, alt› lideri<br />
vatana ihanet suçlamas›yla<br />
idam edilmifltir. 1980’lerden<br />
sonra tekrar canlanan<br />
Müslüman Kardefller<br />
Örgütü’nün sivil kurumlar›<br />
giderek daha etkin olmaya<br />
bafllam›flt›r. 2005<br />
parlamento seçimlerinde<br />
Ba¤›ms›z adaylarla kat›lm›fl<br />
ve 88 sandalye kazanm›flken<br />
Hüsnü Mübarek’in<br />
iktidardan<br />
uzaklaflt›r›lmas›ndan sonra<br />
yap›lan Kas›m-2011-Ocak-<br />
2012 seçimlerine kat›lm›fl ve<br />
en yüksek oyu al›p birinci<br />
parti olarak parlamentoya<br />
girmeyi baflarm›flt›r.
22<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
iç savafl› sona erdiren 1989 Taif Antlaflmas›yla anayasada gerçeklefltirilmifl olan de-<br />
¤iflikliklerle ülke günümüzdeki siyasi yap›ya kavuflturulmufltur. Bu de¤iflikliklerle<br />
ülkede ço¤unluk durumundaki Müslümanlar›n lehine baz› düzenlemeler yap›larak<br />
sosyal, dinî ve demografik yap›ya uygun bir siyasi yap› tesis edilmeye çal›fl›lm›flt›r.<br />
Buna göre baflbakan Sünni Müslümanlardan, cumhurbaflkan› Maruni Hristiyanlardan<br />
ve Meclis Baflkan› da fiii Müslümanlardan gelmektedir. Devlet baflkan› alt› y›ll›k<br />
süre için parlamento taraf›ndan seçilmektedir. Böylece ülkenin yönetimi bu üç<br />
dini grubun elinde bulunmakta ve Sünniler, fiiiler ve Hristiyanlardan oluflan “troyka”<br />
ülkeyi yönetmektedir. Bat›l› yap›daki siyasi partiler dini gruplar temelinde örgütlenmifl<br />
olup liderleri küçük siyasi ailelerin bafl›ndaki kiflilerdir. 128 üyeli parlamento,<br />
genel oya dayal› dört y›lda bir yap›lan seçimlerle belirlenmektedir. Seçim<br />
kampanyalar› siyasi platformdan çok aileler temelinde yürütülmektedir.<br />
Bat›l› standartta çok partili demokratik bir<br />
fiekil 1.17<br />
cumhuriyet olan ‹srail’in siyasal sistemi kla-<br />
‹srail’in yasama organ› Knesset binas›.<br />
sik bir parlamenter demokrasidir. Devlet baflkan›<br />
yedi y›ll›k bir dönem için parlamento<br />
(Knesset) taraf›ndan seçilmektedir. Yürütmenin<br />
bafl› konumundaki baflbakan ise do¤rudan<br />
halk›n oylar›yla seçilmekte ve seçmenlerin<br />
yar›s›n›n oyunu almas› gerekmektedir.<br />
Tek meclisli yasama organ›, üyeleri genel seçimle<br />
belirlenen 120 sandalyeli Knesset’tir.<br />
Orta Do¤u ülkelerinin siyasi yap›lar› çeflitlilik<br />
arz etmekte olup temelde cumhuriyet<br />
rejimleri ile monarflik rejimler fleklinde bir<br />
ayr›ma gidilebilmektedir. Monarflik sistemlerin<br />
bir k›sm› anayasal monarfli olup nispeten<br />
s›n›rl› ve anayasaya dayal›, temsili kurumlar›n<br />
bulundu¤u, halk›n belli ölçüler içerisinde siyasal sürece kat›labildikleri sistemlerken<br />
geleneksel monarfli olarak ifade edilen ve belli ailelerin iktidar› ellerinde tutup<br />
yönetime hakim bulunduklar› ülkelerde halk›n siyasi sürece kat›l›m›n› müm-<br />
fiekil 1.18<br />
kün k›lan kurumlar ve süreçler bulunmamak-<br />
‹srail’in Filistinlilere karfl› uygulad›¤› fliddet ve katliamla<br />
ilgili bir görüntü.<br />
Kaynak: www.ashaber.com.<br />
tad›r. Bu tür ülkelerde iktidarlar anayasa yoluyla<br />
de¤il geleneksel yap› ve kurumlarla s›n›rlanmakta<br />
olup sistemin keyfili¤e ve torotitarizme<br />
kaymas› her zaman söz konusu olmaktad›r.<br />
Modern siyasi sistemlerin en belirgin<br />
niteli¤ini oluflturan temsil olgusundan<br />
uzak olan sistemlerde çok s›n›rl› bir çerçevede<br />
ve ço¤u yerde dan›flma amaçl› iflleyen kurumlar›n<br />
fazla bir etkinli¤i bulunmamaktad›r.<br />
Cumhuriyet sistemleri saf›nda yer alan ülkelerde<br />
de bir standart yap›n›n söz konusu<br />
olmad›¤› gözlenmektedir. ‹ran, Irak, M›s›r ve<br />
Yemen gibi ülkelerde darbe veya devrim<br />
sonras›nda cumhuriyet rejimine geçilmifltir.<br />
‹srail, Lübnan, Suriye ve Türkiye bafl›ndan<br />
beri cumhuriyet fleklinde örgütlenen sistemlere<br />
sahiptirler. Cumhuriyet sistemlerinden
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
Irak’ta iktidar, 2003 y›l›nda ABD ve müttefiklerinin iflgaline kadar, ülkenin tek siyasi<br />
partisi olan Baas Partisinin elinde kalm›flt›r. Yeni dönemde demokrasinin kurulmas›<br />
yönünde önemli aflamalar geçilmifltir. ‹ran’da ise henüz siyasi partilerin faaliyetlerine<br />
izin verilmifl de¤ildir. Buna karfl›l›k Türkiye, ‹srail, M›s›r, Yemen, Lübnan<br />
ve Suriye’de ise birden çok parti bulunmakta ve ülke yönetiminde partiler<br />
önemli roller oynamaktad›rlar. Ne var ki her bir cumhuriyette partilerin Bat›l› standartlarda<br />
örgütlendikleri, siyasi hayatta etken olduklar› ve demokratik bir ortamda<br />
ifllev gördüklerini söylemek çok zordur. Suriye’de bir tür tek parti sistemini ça¤r›flt›ran<br />
hakim parti sistemi, Lübnan’da dini topluluklar ve belirli aileler temelinde örgütlenmifl<br />
bir parti sisteminin oldu¤u gözlenmektedir.<br />
Arap bahar› olarak ifade edilen geliflmelerin Orta Do¤u’da ne tür SIRA sonuçlara S‹ZDE yol açt›¤›n›<br />
araflt›r›n›z.<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Orta Do¤u ülkelerinin siyasi sistemleri her ne kadar çeflitlilik gösterse de hepsinde<br />
ortak olan flu ki modern dönemle birlikte tümünde monarflileri ve cumhuriyetleri<br />
s›n›rland›rmaya yönelik anayasac›l›k hareketleri, halk›n siyasi SORUsüreçlere<br />
ka-<br />
SORU<br />
t›l›m›n› sa¤lamak amac›yla temsil ve dan›flma kurullar›, geliflmifl sistemlerin en temel<br />
kurumlar› olan seçimler ve partiler yönünde giderek art›n bir e¤ilim bulun-<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
maktad›r. Anayasas›z, seçimsiz ve partisiz çok az ülke vard›r ve bu ülkeler de demokratikleflme<br />
yönünde bir bask› ile karfl› karfl›yad›rlar. Bölgedeki ülkelerde görülen<br />
temsili veya dan›flma niteli¤indeki kurullar›n adlar›nda öne<br />
SIRA<br />
ç›kan<br />
S‹ZDE<br />
“flûrâ”, “mec-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
lis” gibi kavramlar›n geleneksel ve kültürel bir dayana¤a sahip olmalar›, bölgede<br />
egemen ‹slam kültüründe “meflveret” ve “flûrâ”n›n tavsiye edilmifl ve önemsenmifl<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
yöntemler olmalar›, bölge ülkelerinin temsili sisteme geçmelerinde olumlu <br />
ve<br />
önemli katk›s› olan bir zemin oluflturdu¤u söylenebilir. 2010 y›l›nda önce Tunus’ta,<br />
arkas›ndan M›s›r, Suriye ve di¤er baz› ülkelerde ortaya ç›kan demokratik K ‹ T A P siyasal re-<br />
K ‹ T A P<br />
form talep eden kitlesel hareketler ciddi sonuçlar yaratm›flt›r. Tunus, Yemen ve M›s›r’da<br />
yöneticilerin iktidardan uzaklaflmalar›na ve yeni bir yap›lanmaya zorlam›fllard›r.<br />
M›s›r’da bu süreçte yap›lan seçimler sonunda halk›n tercihleri TELEV‹ZYON bu biçimde par-<br />
TELEV‹ZYON<br />
lamentoya yans›m›flt›r. Suriye’de ciddi iç kar›fl›kl›klara yol açan muhalif gösteri ve<br />
hareketler sistemin daha da otoriterleflmesine yol açarken baz› ülkelerde k›smen<br />
reformlara öncülük etmifltir. So¤uk Savafl›n sona ermesiyle h›zlanan demokratikleflme<br />
hareketleri, 2010’lu y›llar›n bafl›nda Orta Do¤u bölgesini ‹NTERNET de etkilemifl ve si-<br />
‹NTERNET<br />
yasi reformlar yönünde dönüfltürücü etkide bulunmufltur. Önümüzdeki y›llarda<br />
anti-demokratik rejimlerin yerini demokratik sistemlere b›rakma yönünde geliflmelere<br />
flahit olaca¤›m›z aç›kt›r.<br />
2<br />
fiekil 1.19<br />
23<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Halk gösterileri<br />
sonunda 33 y›ll›k<br />
iktidar›n› terk<br />
etmek zorunda<br />
kalan Ali Abdullah<br />
Salih.<br />
Kaynak:<br />
http://www.zaman.<br />
com.tr/haber.
24<br />
Özet<br />
A MAÇ<br />
1<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Orta Do¤u kavram›n›n modern dönemin ve dünyay›<br />
Bat›y› merkeze alarak yap›lan kavramlaflt›rman›n<br />
bir ürünü olarak ortaya ç›kt›¤›n›, içeri¤inin<br />
kullan›c›s›na göre de¤iflti¤ini, genellikle<br />
dar ve genifl anlamda terkipleriyle birlikte kullan›lmakta<br />
oldu¤u<br />
Orta Do¤u kavram› ilk defa 20.yüzy›l›n bafllar›nda<br />
Amerikal› stratejist A. T. Mahan taraf›ndan<br />
Arabistan ile Hindistan aras›ndaki bölgeyi ifade<br />
etmek için kullan›lm›flt›r. Onu takiben V. Chirol<br />
Basra Körfezi için kullanm›fl ve A. Hamilton kavram›<br />
bilim dünyas›na tafl›m›flt›r. ‹kinci Dünya Savafl›na<br />
kadar kullan›m› s›n›rl› kalan Orta Do¤u<br />
kavram› savafltan sonra yayg›nl›k kazanm›fl olup<br />
savafl y›llar›nda baz› idari ve askeri birimlerin tesisinde<br />
de kullan›lm›flt›r. Daha önce Bat› dünyas›na<br />
yak›n do¤udaki “öteki” yerleri anlatmak için<br />
kullan›lan Yak›n Do¤u kavram›n›n yerine giderek<br />
Orta Do¤u kullan›lmaya bafllanm›flt›r. Bununla<br />
birlikte Orta Do¤u kavram›n›n kapsam› netlik<br />
kazanmam›fl olup genellikle kullan›c›s›na göre<br />
baz› farkl›l›klar göstermektedir. Kapsam›n belirsizli¤i<br />
nedeniyle bu kavram›n terkipleriyle birlikte<br />
de kullan›lmakta oldu¤u görülür. “Kuzey Afrika<br />
ve Orta Do¤u” ile “Yak›n ve Orta Do¤u” öne<br />
ç›kan terkiplerdir. Bölgenin kültürel niteli¤ini<br />
merkeze alarak kullan›ld›¤›nda Fas’tan Endonezya’ya<br />
kadar uzanan ve ‹slam kültürünün egemen<br />
oldu¤u bölge bazen en genifl anlamda bu kavramla<br />
ifade edilmektedir. Bununla birlikte literatürde<br />
dar anlamda Orta Do¤u kavram›n›n kapsam›na<br />
M›s›r, Arap Yar›madas›, Körfez ülkeleri, ‹ran<br />
ve Türkiye dahil edilmektedir. Bununla birlikte<br />
bazen Pakistan ve Afganistan’›n da dahil edildi¤i<br />
daha genifl anlamda kullan›ld›¤› da görülür.<br />
‹ngilizcede ortaya ç›kan Orta Do¤u kavram›n›n<br />
birebir tercümeleri di¤er dillerde yayg›nl›k kazanm›flt›r.<br />
Türkçede önce “Orta fiark” olarak kullan›lan<br />
kavram günümüzde Orta Do¤u olarak<br />
Arapçada da “el-fiarkü’l-Evsat”, Frans›zcada da<br />
“Moyen Orient” fleklinde kullan›lmaktad›r. Uluslararas›<br />
örgütlerde ve yay›nlarda ise standart bir<br />
kullan›m bulunmamaktad›r. Birleflmifl Milletler’in<br />
baz› yay›nlar›nda Orta Do¤u’nun yerine “Bat› Asya”<br />
kavram›n›n tercih edildi¤i görülür.<br />
A MAÇ<br />
2<br />
Orta Do¤u’nun dünyan›n en eski medeniyet<br />
merkezlerinden biri oldu¤u ve evrensel dinlerin<br />
burada do¤up dünyaya buradan yay›ld›klar›,<br />
bu dinlerin kutsal merkezlerinin bu bölgede bulunmas›<br />
nedeniyle bütün dünyan›n bak›fl›n›n<br />
bölge üzerinde oldu¤u<br />
Orta Do¤u bölgesi bir bak›ma medeniyetler befli¤i<br />
konumundad›r. Do¤u ile Bat›n›n buluflma<br />
noktas› olan bölge tarih boyunca önemli ticaret<br />
yollar›n›n geçifl yeri, kültürlerin ve ticari mallar›n<br />
mübadele merkezi, inançlar›n ve düflüncelerin<br />
buluflma bölgesi olarak ço¤ulcu kimli¤i ile<br />
öne ç›km›flt›r. Tarihin her döneminde büyük güçlerin<br />
hakimiyet kurmaya çal›flt›¤› Orta Do¤u’da<br />
Emeviler, Selçuklular, Osmanl›lardan sonra ‹ngiliz<br />
ve Frans›zlarla ‹kinci Dünya Savafl›’ndan sonra<br />
Amerika Birleflik Devletleri ile Sovyetler Birli-<br />
¤i’nin hakimiyetleri söz konusu olmufltur. Modern<br />
dönemde petrolün bulunmas›yla Orta Do-<br />
¤u’nun kültürel ve dini önemine ekonomik ve<br />
stratejik önem de eklenmifltir. Dünyan›n en eski<br />
yerleflim yerleri olan Mezopotamya ve Nil vadisindeki<br />
Asur, Babil, Akad, Sümer gibi flehir devletleri<br />
bölgenin tarihsel önemini ileriye tafl›m›flt›r.<br />
Evrensel dinlerin do¤du¤u merkezler bu bölge<br />
olup bu dinlerin taraftarlar›nca her y›l ziyaret<br />
edilmektedir. ‹slamiyetin indirilmeye baflland›¤›<br />
Mekke ve Peygamber’in vefat etti¤i ve türbesinin<br />
bulundu¤u Medine burada olup her y›l milyonlarca<br />
Müslüman taraf›ndan ziyaret edilmektedir.<br />
Di¤er yandan Hristiyanl›k ve Musevilik de<br />
Filistin topraklar›nda do¤mufl ve buradan dünyaya<br />
yay›lm›flt›r. Kudüs her üç din için en önemli<br />
merkezlerden biridir. Bu bölgede yaflanan Haçl›<br />
Seferleri ile günümüzdeki Arap-‹srail çat›flmas›n›n<br />
arka plan›nda bölgenin dinler için ifade etti¤i<br />
önem yatmaktad›r.
A MAÇ<br />
3<br />
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
Mevcut enerji kaynaklar›n›n yaklafl›k dörtte üçünün<br />
bu bölgede bulunmas› nedeniyle bölgenin<br />
artan stratejik önemi, petrol üreticisi ülkelerin<br />
yüksek refah düzeyleri ile petrol üreticisi olmayan<br />
ülkelerin ekonomik yap›lar› aras›nda ciddi<br />
farkl›l›klar›n varl›¤› ile bunun yol açt›¤› sosyal ve<br />
ekonomik sorunlar›n bulunmas›<br />
Orta Do¤u özellikle modern dönemde sahip oldu¤u<br />
enerji kaynaklar› ile öne ç›km›flt›r. Petrol<br />
ve do¤al gaz kaynaklar›n›n yaklafl›k dörtte üçünün<br />
bölge ülkelerinde bulunmas›, bu kaynaklara<br />
ihtiyaç duyan sanayi ülkeleri aç›s›ndan çok<br />
önemli hale getirmifltir. Bu nedenle 20.yüzy›lda<br />
süper güçlerin çat›flma alanlar›ndan biri hâline<br />
gelmesi anlafl›lmaz bir durum de¤ildir. Ne var ki<br />
petrol üreticisi ‹ran, Irak, Suudi Arabistan ile Körfez<br />
Ülkelerinin petrolden kaynaklanan yüksek<br />
gelirleri halk›n refah düzeyini art›r›rken petrol<br />
üretici olmayan M›s›r, Yemen, Filistin, Suriye gibi<br />
ülkelerin refah seviyeleri nispeten geri durumda<br />
kalm›flt›r. Türkiye petrol üreticisi olmamas›na<br />
ra¤men son y›llarda sanayide kaydetti¤i geliflmelerle<br />
millî gelirini sürekli olarak gelifltiren ülke<br />
olmufl ve bölgenin en büyük ekonomisine sahip<br />
ülke hâline gelmifltir. Ödemeler dengesi aç›s›ndan<br />
ülke ekonomilerine bak›ld›¤›nda petrol üreticisi<br />
ülkelerin pozitif, di¤erlerinin ise negatif de-<br />
¤er verdikleri görülmektedir. Bölge ülkelerinde<br />
tar›m yap›labilen arazinin çok s›n›rl› olmas› milli<br />
gelirde tar›m›n pay›n› azaltmaktad›r. Fert bafl›na<br />
düflen milli geliri en düflük ülkeler Filistin, M›s›r<br />
ve Yemen ile en yüksek olan Katar, Kuveyt ve<br />
Birleflik Arap Emirlikleri aras›nda k›rk mislinden<br />
fazla farkl›l›¤›n bulunmas› bölge ülkeleri aras›ndaki<br />
refah düzeyi farkl›l›¤›n› ortaya koymaktad›r.<br />
A MAÇ<br />
4<br />
25<br />
Orta Do¤u’nun siyasal, sosyal ve ekonomik bak›mdan<br />
z›tl›klar› bar›nd›ran, demokratik sistemlerin<br />
s›n›rl› kald›¤›, monarflilerin halk hareketleri<br />
karfl›s›nda demokratikleflme sürecine girmeye<br />
zorland›klar› ve bu yöndeki geliflmelerin<br />
Arap bahar› diye isimlendirildi¤i<br />
Orta Do¤u siyasal bak›mdan otoriter sistemlerin<br />
hakim oldu¤u bir bölge olarak bilinmektedir.<br />
Bölge 20.yüzy›l›n bafllar›nda ‹ngiltere ve Fransa’n›n<br />
hâkimiyeti alt›na girdi¤inde yapay flekilde<br />
oluflturulmufl ülkelerin ve rejimlerin tutunmalar›<br />
için büyük güçler destek vermifl ve menfaatlerini<br />
gözetmifllerdir. ‹kinci Dünya Savafl›’ndan sonra<br />
ba¤›ms›zl›klar›n› elde eden ülkeler geleneksel<br />
otoriter sistemlerini ayakta tutmaya gayret etmifl<br />
ve demokratikleflme yönünde ciddi bir gayret<br />
içinde olmam›fllard›r. So¤uk Savafl›n sona ermesinden<br />
sonra küresel düzeyde yayg›nl›k kazanan<br />
demokratikleflme hareketi bölgeye çok geç gelmifltir.<br />
Arap bahar› olarak ifade edilen artan halk<br />
hareketleri ve demokratikleflme talepleri baz› ülkelerde<br />
rejimlerin ve otoriter yöneticilerin de¤iflmesine<br />
yol açm›fl, bu çerçevede temsili kurumlar<br />
ve seçimler gündeme gelmifltir. Bölgede Türkiye<br />
ve ‹srail Bat›l› anlamda demokratik bir sisteme<br />
sahipken ‹ran, Irak, Suriye, M›s›r gibi cumhuriyetler<br />
henüz demokratikleflebilmifl de¤iller. Monarflilerden<br />
Ürdün gibi bir k›sm› anayasal monarfli<br />
iken bir k›sm› ne anayasaya ne de temsili kurumlara<br />
sahiptir. Ancak zaman içindeki geliflmelere<br />
dikkate al›nd›¤›nda temsili kurumlar›n ve<br />
halk›n seçme hakk›n› elde etmesi yönünde bir<br />
geliflmenin oldu¤u gözlenmektedir. Geleneksel<br />
yap›larla modern temsili kurumlar›n ve sistemlerin<br />
bütünlefltirilmesi çerçevesinde baz› geliflmeler<br />
dikkat çekmektedir.
26<br />
Kendimizi S›nayal›m<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
1. Tarihte ilk defa “Orta Do¤u” kavram›n› National Review<br />
dergisinde yay›nlanan bir yaz›s›nda kullanan A.<br />
Thayer Mahan, bu kavram› hangi anlamda kullanm›flt›r?<br />
a. Arap yar›madas›n› ifade etmek için.<br />
b. Arap yar›madas›yla Hindistan aras›ndaki bölgeyi<br />
anlatmak için.<br />
c. Basra Körfezini anlatmak için.<br />
d. Kuzey Afrika’dan Endonezya’ya kadar uzanan<br />
bölgeyi anlatmak için.<br />
e. Anadolu yar›madas› ile Levant bölgelerini anlatmak<br />
için.<br />
2. Birleflmifl Milletler’in Nüfus Y›ll›klar›nda (Demographic<br />
Yearbook) Orta Do¤u kavram›n›n yerine hangi<br />
kavram kullan›lmaktad›r?<br />
a. Bat› Asya (Western Asia)<br />
b. Yak›n Do¤u (Near East)<br />
c. Kuzey Afrika ve Orta Do¤u (North Africa and<br />
Middle East)<br />
d. Yak›n ve Orta Do¤u (Near and Middle East)<br />
e. Uzak Do¤u (Far East)<br />
3. Afla¤›dakilerden hangisi petrol ihracatç›s› bir ülke<br />
de¤ildir?<br />
a. Suudi Arabistan<br />
b. Suriye<br />
c. Irak<br />
d. Kuveyt<br />
e. ‹ran<br />
4. Afla¤›daki ifadelerden hangisi do¤ru de¤ildir?<br />
a. Orta Do¤udaki nüfus temelde Samiler, Turaniler<br />
ve Hint-Avrupa kökenliler olmak üzere üç etnik<br />
gruba ayr›lmaktad›r.<br />
b. Araplar ve ‹braniler Sami grupta yer al›rlar.<br />
c. Türkiye, ‹ran ve ‹srail’de Arap olmayanlar ço-<br />
¤unluktad›r.<br />
d. ‹ranl›lar Turani grubun ço¤unlu¤unu olufltururlar.<br />
e. Ermeniler, Kürtler ve Rumlar Hint-Avrupa grubu<br />
içinde yer al›rlar.<br />
5. Orta Do¤unun jeokültürel bak›mdan dünyadaki önemini<br />
art›ran temel faktör afla¤›dakilerden hangisidir?<br />
a. ‹slamiyet, Hristiyanl›k ve Musevili¤in bu bölge<br />
topraklar›nda do¤mufl ve buradan dünyan›n her<br />
taraf›na yay›lm›fl olmas›.<br />
b. Tarihsel ticaret yollar›n›n bu bölgeden geçiyor<br />
olmas›.<br />
c. Dünyan›n en önemli kanallar›ndan olan Süveyfl<br />
Kanal›n›n bu bölgede bulunmas›.<br />
d. Mevcut enerji kaynaklar›n›n önemli k›sm›n›n bu<br />
bölgede bulunmas›.<br />
e. Arapçan›n bölgede yayg›n dil olmas›.<br />
6. Nüfus büyüklü¤ü aç›s›ndan büyükten küçü¤e do¤ru<br />
s›raland›¤›nda Orta Do¤unun ilk üç ülkesi hangidir?<br />
a. M›s›r, Türkiye, ‹ran.<br />
b. Türkiye, M›s›r, ‹ran.<br />
c. Türkiye, ‹ran, M›s›r.<br />
d. ‹ran, Türkiye, M›s›r.<br />
e. M›s›r, ‹ran, Türkiye<br />
7. Hariciye mezhebinin alt kollar›ndan biri olan ‹badiye’ye<br />
mensup olanlar hangi ülkede nüfusun ço¤unlu-<br />
¤unu oluflturmaktad›r?<br />
a. Umman<br />
b. Yemen<br />
c. Suudi Arabistan<br />
d. Körfez ülkeleri.<br />
e. Filistin<br />
8. Birinci Danya Savafl›ndan sonra Osmanl› Devletinin<br />
Orta Do¤u’dan çekilmesi üzerine ‹ngiltere ve Fransa<br />
bölgeyi hangi antlaflma hükümlerine göre aralar›nda<br />
paylaflm›fllard›r?<br />
a. San Remo Antlaflmas›.<br />
b. Sykes-Picot Antlaflmas›.<br />
c. Mondoros Mütarekesi.<br />
d. Sevr Antlaflmas›.<br />
e. Versey Antlaflmas›.
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
9. So¤uk Savafl döneminde Orta Do¤udaki bloklaflmalar›n<br />
bir sonucu olarak 1958 y›l›nda Birleflik Arap Cumhuriyeti<br />
hangi devletler aras›nda kurulmufltur?<br />
a. M›s›r, Suriye, Lübnan.<br />
b. M›s›r, Suudi Arabistan.<br />
c. Yemen, Umman, M›s›r.<br />
d. M›s›r, Suriye.<br />
e. Irak, ‹ran, Türkiye.<br />
10. Arap bahar› sürecinde ülkesinde otoriter yönetime<br />
karfl› protesto ve halk gösterilerinin yayg›nlaflmas›nda<br />
ve kad›n haklar›n›n savunulmas›nda oynad›¤› aktif rol<br />
nedeniyle 2011 y›l›nda Nobel bar›fl ödülü verilen üç kad›ndan<br />
biri olan gazeteci Tevekkül Karman hangi ülke<br />
vatandafl›d›r?<br />
a. Tunus<br />
b. M›s›r<br />
c. Bahreyn<br />
d. Suriye<br />
e. Yemen<br />
Okuma Parças›<br />
27<br />
“‹srail’e yerleflen Yahudiler büyük bir ço¤unlukla Hristiyan<br />
ve ‹slam uygarl›¤› ülkelerinden gelmifllerdir. Ve<br />
bunlar›n geldikleri ülkelerin uygarl›klar›n› ve bu arada<br />
onlar›n kimlik görüfl ve tan›mlamalar›n› getirmeleri kaç›n›lmazd›.<br />
‹srail’i ziyaret etmifl olan herkes, örne¤in<br />
Berlin Yahudileri ile Ba¤dat Yahudileri aras›ndaki fark›<br />
Yahudiliklerinde de¤il, birinin Alman, di¤erinin Irak<br />
Arap kültüründe görecektir. Eflkenazi ve Safarid Yahudiler<br />
aras›nda sözü çok edilen ayr›l›k sadece ritüel farkl›l›klar›na<br />
iliflkindir ve bunun dini ya da hukuki bir önemi<br />
yoktur. Baz›lar›n›n bu farkl›l›¤›n son zamanlarda moda<br />
olan terimlerle Avrupa-Amerika ve Afrika-Asya Yahudileri<br />
aras›ndaki çat›flmadan ç›kt›¤›n› aç›klamalar› da<br />
do¤ru de¤ildir. Gerçekten kesin olan çizgi, terimleri dini<br />
de¤il de uygarl›k ba¤lam›nda kullan›rsak ‘Hristiyan’<br />
Yahudiler ve ‘Müslüman’ Yahudiler aras›ndad›r. ‹srail’e<br />
gelen Yahudi göçmenler geldikleri ülkelerden o ülkelerin<br />
kültürlerini de getirdiklerinden aralar›nda anlaflmazl›k<br />
ve hatta çat›flma kaç›n›lmazd›.”<br />
Kaynak: (Bernard Lewis, Orta Do¤u’nun Çoklu Kimli-<br />
¤i, (Tercüme: Mehmet Harmanc›), ‹stanbul, Sabah Yay›nlar›,<br />
1998, s.30-31)
28<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar›<br />
1. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Orta Do¤u Kavram›n›n Ortaya<br />
Ç›kmas› ve Yayg›nlaflmas›” konusunu yenidene<br />
gözden geçiriniz.<br />
2. a Yan›t›n›z do¤ru de¤il ise “Orta Do¤u Kavram›n›n<br />
Belirsizli¤i ve Farkl› Kullan›m Kal›plar›” konusunu<br />
gözden geçiriniz.<br />
3. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Orta Do¤u’nun Ekonomik<br />
Yap›s›” konusunu gözden geçiriniz.<br />
4. d Yan›t›n›z do¤ru de¤il ise “Orta Do¤u’nun Demografik<br />
Yap›s›” konusunu bir kez daha gözden<br />
geçiriniz.<br />
5. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Orta Do¤u’nun Demografik<br />
Yap›s›” konusunu gözden geçiriniz.<br />
6. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Orta Do¤u’nun Demografik<br />
Yap›s›” konusunu gözden geçiriniz<br />
7. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Orta Do¤u’nun Demografik<br />
Yap›s›” konusunu gözden geçiriniz.<br />
8. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Orta Do¤u Siyasi Co¤rafyas›”<br />
konusunu gözden geçiriniz.<br />
9. d Yan›t›n›z do¤ru de¤il ise “Orta Do¤u Siyasi Co¤rafyas›”<br />
konusunu gözden geçiriniz.<br />
10. e Yan›t›n›z yanl›fl ise “Orta Do¤u’da Cumhuriyetler”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar›<br />
S›ra Sizde 1<br />
Orta Do¤u ülkeleri aras›nda federatif yap›ya sahip tek<br />
ülke olan Birleflik Arap Emirlikleri bölgedeki yedi emirlikten<br />
meydana gelen bir federasyondur. Federasyonu<br />
oluflturan emirlikler Abu Dabi, Dubai, fierce, Resü’l-<br />
Hayme, Acman, Fuceyre, Ummü’l-Kayveynd›r. Abu Dabi<br />
federasyonun yönetim ve sanayi merkezidir. Abu Dabi<br />
Emiri fieyh Khalifa bin Zayed al-Nahyan, 2004 y›l›ndan<br />
beri ülkenin ve Abu Dabi’nin emiridir. Ülkenin ikinci<br />
büyük flehri ve emirli¤i Dubaidir. Dubai’nin yöneticisi<br />
fieyh Muhammed bin Rashid al-Maktum ayn› zamanda<br />
ülkenin Baflbakan› konumundad›r.<br />
‹ngiltere’nin Güneydo¤u Asyaya giden ticaret yolunu<br />
emniyet alt›na almak için 1820 y›l›nda bölgedeki emirliklere<br />
zorla imzalatt›¤› Genel Bar›fl Antlaflmas› ile buraya<br />
yerleflmesinden sonra 1863’te Denizlerde Kal›c› Ateflkes<br />
Antlaflmas› imzalanmas›ndan sonra bölgedeki k›y›lara<br />
Ateflkes K›y›lar› ad› verildi. 1873 y›l›ndan 1947 y›l›na<br />
kadar bölge ‹ngiliz Do¤u Hindistan fiirketi, 1947’den<br />
ba¤›ms›zl›¤›n› kazand›¤› 1971 y›l›na kadar da ‹ngiliz D›fliflleri<br />
Bakanl›¤› taraf›ndan yönetildi. ‹ngiltere bölgeden<br />
çekilince bölgedeki yedi emirlik birleflerek Birleflik Arap<br />
Emirliklerini kurdular.<br />
Ülkedeki en üst siyasi otorite olan Federal Yüksek Konsey<br />
(Supreme Council) 7 Emir’den oluflmaktad›r. Bu<br />
Konsey federal yasalar› onamakta, üyeleri aras›ndan<br />
Devlet Baflkan›n›, Baflbakan› ve Bakanlar› seçmektedir.<br />
Abu Dabi Emiri Devlet Baflkan›, Dubai Emiri ise Devlet<br />
Baflkan Yard›mc›s› ve Baflbakan olmaktad›r. Al›nan kararlar›n<br />
Abu Dabi ve Dubai Emirleri ve en az üç di¤er<br />
Emir taraf›ndan onaylanmas› gerekmektedir.<br />
Federal Ulusal Konsey’in 40 üyesi; 7 Emir taraf›ndan iki<br />
y›ll›k dönem için atanmaktad›r. Konsey’de Bakanl›klar›n<br />
politikalar› tart›fl›lmakta olup al›nmas› gereken önlemler<br />
hakk›nda üyeler görüfl ve tavsiyelerini dile getirmektedir.<br />
Ayr›ca hükümet taraf›ndan haz›rlanan federal<br />
yasa tasar›lar› görüflülmekte ve öneriler sunulmaktad›r.<br />
Birli¤i oluflturan yedi emirlikten en önemlisi ve en büyü¤ü<br />
olan Abu Dabi Emirli¤i, ülke topraklar›n›n yaklafl›k<br />
%86’s›n›, ülkenin ikinci büyük emirli¤i olan Dubai<br />
%5’ini kaplamaktad›r. Ülke nüfusunun yaklafl›k üçte biri<br />
Abu Dabi’de yaflamaktad›r.Ticaret, sanayi, kültür ve<br />
siyasetteki etkinlik aç›s›ndan Abu Dabi ile Dubai emirlikler<br />
aras›nda önde yer almaktad›rlar.<br />
S›ra Sizde 2<br />
Tunus, M›s›r, Libya, Suriye, Bahreyn, Cezayir, Ürdün ve<br />
Yemen’de güçlü flekilde; Suudi Arabistan, Umman, Irak,<br />
Lübnan ve Fasta ise küçük çapta olmak üzere nerede<br />
ise tüm Arap Dünyas›nda baflgösteren mitingler, protestolar<br />
ve halk ayaklanmalar› Arap bahar› olarak adland›r›lm›flt›r.<br />
Söz konusu protestolar, kötü hayat flartlar›,<br />
ekonomik s›k›nt›lar ile siyasi yozlaflma, bask›c› yönetim<br />
ve baflta ifade özgürlü¤ü olmak üzere temel haklar›n<br />
önüne konulmufl engeller gibi pek çok sorun sonucunda<br />
patlak vermifltir. Önce Tunus’ta 18 Aral›k 2010 tarihinde<br />
Muhammed Buazizi’nin kendini yakmas›yla bafllam›flt›r.<br />
Ard›ndan benzer sorunlar yaflayan M›s›r, Yemen,<br />
Cezayir ve Ürdün gibi ülkelere yay›lm›flt›r.<br />
Bu ayaklanmalar ve gösteriler Tunus, Yemen ve M›s›r’da<br />
baflar› göstermifltir. Tunus’ta 23 y›ld›r yönetimde<br />
olan Zeynel Abidin Bin Ali, M›s›r’da 30 y›ld›r iktidar›<br />
elinde tutan Hüsnü Mübarek ile Yemen’de 33 y›ld›r iktidarda<br />
olan Ali Abdullah Salih görevlerini b›rakmak<br />
zorunda kalm›fllard›r. Otoriter liderlerin iktidardan uzaklaflmalar›yla<br />
her üç ülkede de demokratik süreçler iflle-
1. Ünite - Orta Do¤u Neresi? Orta Do¤u’nun Demografik, Ekonomik ve Siyasi Yap›s›<br />
meye bafllam›fl olup demokratik düzenin tesisi yönünde<br />
önemli geliflmeler yaflanm›flt›r. Yap›lan seçimler sonunda<br />
muhalefetin de temsil edildi¤i temsil kurullar›<br />
oluflmufl, demokratik yönetimlerin kurulmas› ve eski<br />
yöneticilerin yarg›lanmalar› yönünde ad›mlar at›lm›flt›r.<br />
Buna karfl›l›k di¤er ülkelerin bir k›sm›nda muhalif hareketlerin<br />
bast›r›lmas› yönünde silahl› güçler kullan›l›rken<br />
bir k›sm›nda da otoriter sistemlerin reformu yönünde<br />
ad›mlar at›lm›flt›r.<br />
Yararlan›lan Kaynaklar<br />
Bernard Lewis, “Orta fiark›n Tarihi Hüviyeti”, Ankara<br />
Üniversitesi ‹lahiyat Fakültesi Dergisi, XII, 1964.<br />
Bernard Lewis, Orta Do¤u’nun Çoklu Kimli¤i, (Tercüme:<br />
Mehmet Harmanc›), ‹stanbul, Sabah Yay›nlar›,<br />
1998.<br />
Bernard Lewis, The Middle East/2000 Years of History<br />
From the Rise of Christianity to the Present Day,<br />
London, Wiedenfeld & Nicolson, 1995.<br />
C. A.O. Van Nieuwenhuijze, Sociology of the Middle East<br />
A Stocaktaking and Interpretation, Leiden, E. J. Brill,<br />
1971.<br />
Davut Dursun, “Afrika/Tarih”, Türkiye Diyanet Vakf› ‹slam<br />
Ansiklopedisi, Cilt: I. ‹stanbul, Türkiye Diyanet<br />
Vakf› Yay›nlar›, 1988.<br />
Davut Dursun, “Asya/Tarih/Sömürgecilik Dönemi ve<br />
Ba¤›ms›zl›k”, Türkiye Diyanet Vakf› ‹slam Ansiklopedisi,<br />
Cilt:3, ‹stanbul, Türkiye Diyanet Vakf› Yay›nlar›,<br />
1991.<br />
Davut Dursun, ‹slam Dünyas›nda Entegrasyon Hareketleri,<br />
‹stanbul, ‹flaret Yay›nlar›, 1999.<br />
Davut Dursun, Ortado¤u Neresi?, ‹stanbul, ‹nsan Yay›nlar›,<br />
1995.<br />
Dominique Lapierre-Larry Collins, Kudüs Ey Kudüs,<br />
Çev. Ayd›n Emeç, ‹stanbul, E Yay›nlar›, 1973.<br />
Don Peretz, The Middle East Today, New York-Chicago,<br />
1978,<br />
http://www.cia.gov/cia/publications/factlook/geos/sa/<br />
htm#top<br />
http://www.escwa.org.lb/region/indicators/index.html<br />
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/eg.html<br />
International Marketing Data and Statistics 2001,<br />
London, Eromonitor, 2000.<br />
29<br />
Leila Hilal, “Charting Transitions in the Middle East:<br />
Lessons Learned from Tunusia and Egypt”, Insight<br />
Turkey, Vol. 14, No:2, 2012, s. 1-12.<br />
Mahmt Dikerdem, Ortado¤u’da Devrim Y›llar› (Bir Büyükelçinin<br />
An›lar›), ‹stanbul, Cem yay›nevi, 1990.<br />
Marwan R. Buheiry, The Formation and Perception of<br />
the Modern Arab World, The Darwin Press,<br />
Princeton, New Jersey, 1989.<br />
Murat A¤ar›, ‹slam Co¤rafyac›l›¤› ve Müslüman Co¤rafyac›lar/Do¤uflu<br />
Geliflimi ve Temsilcileri, ‹stanbul,<br />
Kitabevi Yay›nlar›, 2002.<br />
P. J. Vatikiotis, Conflict In The Middle East, London,<br />
George Allen &Unwin Ltd., 1971.<br />
Peter Beaumont, The Middle East: A Geographical Study,<br />
New York-Toronto-Brisbane, John Wileyand Sons<br />
Ltd., 1985.<br />
R. B. Serjeant, “The Religions of the Midodle East and<br />
North Africa/ Islam”, The Middle East and North<br />
Africa 2002, 48 th edition, London, Europa<br />
Publications, 2001.<br />
Roderic H. Davison, “Where Is The Middle East?”,<br />
Foreign Affairs, Vol. 38, New York 1959-1960.<br />
Saad Eddin ‹brahim, “The Urbanization in The Arab<br />
World: The Need For an Urban Strategy”, Arab<br />
Society/ Social Science Perspectives, (Ed. N. S.<br />
Hopkins- S. E. ‹brahim), Cairo, 1994.<br />
Salim Nasr, “Orta Do¤u’da Kent Toplumu ve Geleneksel<br />
Sosyal Yap›lar/ Beyrut, fiam ve Ba¤dat”, (Trc.:<br />
Davut Dursun), Orta Do¤u Neresi içinde, ‹stanbul,<br />
‹nsan Yay›nlar›, 1995, s.185-217.<br />
The Economist Intelligence Unit, Lebanon:/Country<br />
Profile 2002, London, 2002.<br />
The Economist Intelligence Unit, Oman/Country Profile<br />
2002, London, 2002.<br />
The Economist Intelligence Unit, Yemen/Country Report<br />
February 2003, London, 2003.<br />
UN, 2009-2010 United Nations Demographic<br />
Yearbook/Nations Unies Annuaire démographique,<br />
New York 2011..<br />
UN, UNCTAD Handbook of Statistic 2011, New York-<br />
Geneve, 2011.<br />
Y›ld›zhan Yayla, “Anayasa”, Türkiye Diyanet Vakf› ‹slam<br />
Ansiklopedisi, Cilt: III, ‹stanbul, TDV Yay›nlar›,<br />
1991.
2ORTA DO⁄UDA S‹YASET<br />
Amaçlar›m›z<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Bu üniteyi tamamlad›ktan sonra;<br />
Lübnan, Suriye, Irak ve M›s›r’da ba¤›ms›zl›k beklentisinin nas›l manda yönetimiyle<br />
sonuçland›¤›n› anlayabilecek,<br />
‹ngiliz sömürgecili¤inden ba¤›ms›z devlete uzanan süreçte Ürdün ve Suudi<br />
Arabistan’daki geliflmeleri aç›klayabilecek,<br />
Osmanl› sonras› süreçte Yemen’in nas›l bir türlü istikrar kazanamad›¤› hakk›nda<br />
bilgi sahibi olacak,<br />
Safevilerden günümüze ‹ran’daki siyasal geliflmeleri anlayabilecek,<br />
Körfez ülkelerinden Kuveyt, BAE, Katar ve Bahreyn’deki sömürgecilik sonras›<br />
süreci analiz edebileceksiniz.<br />
Anahtar Kavramlar<br />
• Ulusal Pakt<br />
• 14 Mart ‹ttifak›<br />
• 8 Mart ‹ttifak›<br />
• Zaimlik<br />
‹çindekiler<br />
Orta Do¤uda<br />
Siyaset<br />
20. Yüzy›lda Orta<br />
Do¤u:<br />
Sömürgecilikten<br />
Ba¤›ms›zl›¤a<br />
• Sykes-Picot Anlaflmas›<br />
• San Remo Anlaflmas›<br />
• Vahhabizm<br />
• ‹badilik<br />
• G‹R‹fi<br />
• LÜBNAN: BA⁄IMSIZLIK<br />
BEKLENT‹S‹ MANDAYA<br />
DÖNÜfiÜYOR<br />
• OSMANLIDAN BAAS’A UZANAN<br />
SUR‹YE’DE ZORLU SÜREÇ<br />
• ÜRDÜN: ‹NG‹L‹Z<br />
SÖMÜRGES‹NDEN BA⁄IMSIZ<br />
DEVLETE<br />
• MISIR’DA ‹NG‹L‹Z YÖNET‹M‹ VE<br />
SONRASI<br />
• YEMEN: OSMANLI SONRASI<br />
‹ST‹KRARSIZ B‹R ÜLKE<br />
• IRAK: SÖMÜRGEDEN BA⁄IMSIZLI⁄A<br />
• ‹RAN: SAFEV‹LERDEN GÜNÜMÜZE<br />
• SUUD‹ ARAB‹STAN: PETROLÜN<br />
S‹YASAL GÜCÜ<br />
• KUVEYT: ZENG‹N AMA GÜVENS‹Z<br />
• D‹⁄ER KÖRFEZ ÜLKELER‹: BAE,<br />
UMMAN, KATAR VE BAHREYN
20.Yüzy›lda Orta Do¤u:<br />
Sömürgecilikten<br />
Ba¤›ms›zl›¤a<br />
G‹R‹fi<br />
Yaklafl›k 400 y›l boyunca Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun denetiminde kalan Orta Do-<br />
¤u halklar›, Birinci Dünya Savafl›’›n›n sa¤lad›¤› konjonktürden yararlanarak ba¤›ms›zl›klar›na<br />
kavuflmak isterken, onlar›n bu beklentisi ‹ngilizler taraf›ndan maniple<br />
edilmifl ve savaflta dengeyi kendi lehlerine çevirmek için de¤erlendirilmiflti. ‹ngiliz<br />
hükûmeti, Osmanl›n›n bölgeden çekilmesi sonras›nda ba¤›ms›z Arap devletleri kurulaca¤›<br />
konusunda Müslüman Arap halklar› büyük beklentiye sokarak onlar›n<br />
deste¤ini almay› baflarm›flt›. Ancak 1920 Paris Konferans› ve ayn› y›l›n Nisan ay›nda<br />
San Remo’da düzenlenen konferans bölge halklar› için tam bir hayal k›r›kl›¤›<br />
anlam›na geliyordu. Sonuçta 1882’de henüz Osmanl› Devleti’nin bir parças› iken<br />
iflgal ederek fiili denetimine ald›¤› M›s›r gibi, Filistin, Lübnan, Irak, Suriye ve Ürdün,<br />
manda yönetimi ad› alt›nda Fransa ve ‹ngiltere’nin sömürgesi hâline gelmekteydi.<br />
Zaten Körfez ülkeleri, 1880’li y›llardan itibaren ikili koruma anlaflmalar› ad›<br />
alt›nda ‹ngiliz himayesini kabul etmek zorunda b›rak›lm›fllard›. Ba¤›ms›zl›klar›na<br />
kavuflmalar› ise y›llar alacak; baz›lar› 1961’de baz›lar› ise bundan on y›l sonra<br />
1971’de ba¤›ms›zl›klar›na kavuflacaklard›. Orta Do¤u ülkelerinden Suudi Arabistan<br />
ise 1932’de ba¤›ms›z olmakla beraber fiilen daha uzun y›llar, önce ‹ngilizlerin daha<br />
sonra da ABD’nin fiilî sömürgesi hâline gelecekti.<br />
LÜBNAN: BA⁄IMSIZLIK BEKLENT‹S‹ MANDAYA<br />
DÖNÜfiÜYOR<br />
1516’dan 1918’e kadar Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun egemenli¤inde kalan ve bu<br />
süre zarf›nda zaman zaman yaflanan Marunî-Dürzi çat›flmalar› d›fl›nda göreli bir istikrar›n<br />
söz konusu oldu¤u Lübnan’da Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun Birinci Dünya<br />
Savafl›’n›n sona ermesi üzerine bölgeden çekilmesi gündeme geldi¤inde Müslümanlar<br />
ba¤›ms›zl›k beklentisine girerken, Marunîler manda yönetimini tercih ettiklerini<br />
ortaya koymufllard›. Nitekim Araplar›n muhalefetine ra¤men Müttefikler<br />
Yüksek Konseyi 24 Nisan 1920’de San Remo’da (‹talya’da) vard›¤› mutabakatla<br />
Suriye’nin (ve Lübnan’›n) Frans›zlar›n manda rejimi alt›na al›nmas›n› kararlaflt›rm›flt›.<br />
Bu durum ‹ngilizlerle Osmanl›ya karfl› ittifak iliflkisine girmifl olan Araplar›<br />
hayal k›r›kl›¤›na u¤ratm›flt›. Araplar›n beklentilerini 1920 Mart’›nda Suriye Ulusal<br />
Kongresi taraf›ndan Suriye Kral› ilan edilen Faysal’›n buna tepki göstermesi üzerine<br />
1920 Temmuz’unda harekete geçen Frans›z güçleri Suriye’de Faysal’›n egemenli¤ine<br />
son vermifltir.
32<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
San Remo Paylafl›m Anlaflmas› do¤rultusunda Fransa’n›n 1920’de Suriye’den<br />
Faysal’› ç›kararak denetim sa¤lamas›yla beraber bu devletin Suriye ve Lübnan’daki<br />
denetimi de bafllam›fl oldu. Frans›zlar ‹ngilizlerden farkl› olarak dolayl› bir yönetim<br />
yerine bütün yönetim kademelerine Frans›zlar›n yerlefltirildi¤i do¤rudan yönetimi<br />
tercih ederek yerli halk›n bürokrasiye kat›l›m›na izin vermediler. Dolay›s›yla<br />
Frans›zlar›n 1946’da tamamen çekilmesine kadar parlamenter bir sistem yerlefltirilmeye<br />
çal›fl›lm›flsa da yerel anlamda halk›n kat›l›m›ndan yoksun oldu¤undan,<br />
bunun meflruiyeti de söz konusu de¤ildi. Fransa, geçici bir manda yönetimi oluflturmak<br />
yerine kal›c› bir egemenlik kurmak amac›yla hareket etti¤i için “böl ve yönet”<br />
yöntemine baflvurarak Suriye ve Lübnan’daki ulusal birli¤i sa¤lamak ve güçlendirmek<br />
yerine etnik, dinî ve mezhepsel farkl›l›klar› olabildi¤ince derinlefltirmeye<br />
çal›flt›.<br />
Fransa bu do¤rultuda ilk uygulamay› 1920’de ayr› bir Lübnan Devleti oluflturarak<br />
yapt›. Daha ziyade Lübnan Da¤› olarak bilinen bölgeye özgü olan Mutasarr›fl›¤a<br />
Akdeniz k›y›s›nda bulunan Trablus, Sayda, Sur ve Beyrut’u da ekledi. Bunun<br />
yan›nda oldukça verimli bir bölge olan Bekaa Vadisini Suriye’den ay›rarak onu da<br />
Lübnan s›n›rlar›na dâhil etti.<br />
Fransa bölgede manda yönetimini tesis ederken Marunî nüfusu korumay› amaçlad›¤›n›<br />
öne sürmekteydi. Oysa Büyük Lübnan’›n s›n›rlar›n› yeniden belirlerken<br />
dâhil edilen Müslüman bölgeleriyle tüm Hristiyanlar›n ülke içindeki nüfus oranlar›<br />
% 50’nin alt›na düflürülmüfltü. Böylece Müslüman ve Hristiyanlar aras›ndaki geçmiflten<br />
gelen rekabet biraz farkl›laflsa da günümüze kadar sürecek bir zemine oturtulmufl<br />
oluyordu. Lübnan’› bir Hristiyan topra¤› olarak gören Marunîler, Frans›zlardan<br />
ald›klar› destekle ülkenin ekonomik ve siyasal yaflam›na hâkim olmaya çal›fl›p<br />
daha çok Bat›yla iliflki kurmaya yönelerek Arap dünyas›na s›rt çevirirken, Müslümanlar<br />
Suriye ile birleflmeye çal›flmakta ve kendilerini Arap Orta Do¤usu’nun bir<br />
SIRA S‹ZDE<br />
parças› olarak SIRA görmekteydi.<br />
S‹ZDE<br />
Dolay›s›yla Lübnan’›n pek türdefl olmayan toplumsal yap›s› geçmiflte oldu¤u gibi<br />
yeni dönemde de ulusal birli¤in kurulmas›n›n önünde önemli bir engel olarak<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
durmaktayd›. Lübnan Da¤› bölgesinde yaflayan Marunîler, fiuf Da¤› bölgesinde yaflayan<br />
Dürzîler ve güney Lübnan’da yaflayan fiiiler d›fl›ndaki di¤er unsurlar ülkede<br />
SORU<br />
da¤›n›k bir flekilde SORU bulundu¤undan, farkl› din ve mezhepten olan insanlar›n neredeyse<br />
yan yana yaflad›¤› bir görünüm ortaya ç›km›flt›. Lübnan’da bunlar›n yan›nda<br />
D‹KKAT<br />
% 30 dolay›ndaki D‹KKATMarunîlerin<br />
d›fl›nda, ülkede en kalabal›k nüfusu oluflturan %<br />
50’ye varan Sünni ve fiii Müslümanlar ile Müslüman nüfusu içinde say›lan Dürzîler<br />
ve % 10 dolay›ndaki Grek-Katolikler ve Grek-Ortodokslar ile % 5-10 dolay›ndaki<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
Katolik Ermeniler bulunmaktayd›. Zaimlik olarak öne ç›kan feodal bir yap›n›n söz<br />
konusu oldu¤u Lübnan’da her mezhep ya da dinsel grup kendi içinde ayr› bir örgütlenmeye<br />
AMAÇLARIMIZ sahip bulunmakta ve ülkede etkin ve siyasal gücü geçmiflten beri elinde<br />
bulunduran aileler ve bunlar›n ileri gelenlerince yönlendirilmekteydi.<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
K ‹ T A P<br />
Orta Do¤u konusunda K ‹ T A P ayr›nt›l› bilgi için flu çal›flmaya bak›labilir: Tayyar Ar›, Geçmiflten<br />
Günümüze Orta Do¤u: Siyaset, Savafl ve Diplomasi. MKM Yay›nc›l›k. 2008.<br />
TELEV‹ZYON<br />
Fransa, TELEV‹ZYON Suriye’den farkl› olarak daha 1926’da kabul etti¤i bir anayasa ile Lübnan’a<br />
parlamenter demokrasi ile yönetilen bir cumhuriyet görünümü vermifltir.<br />
1926 Anayasas› ile Lübnan Cumhuriyeti, temsilin dinsel niteliklere göre belirlendi-<br />
¤i, önce iki, hemen bir y›l sonra da tek kanatl› hâle getirilen ve hâlen bu hâliyle<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
devam eden bir meclise sahip olmufltu. Çeflitli dinsel gruplar›n temsilcileri aras›n-<br />
MAKALE<br />
MAKALE
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
daki bir uzlaflmay› ifade eden 1943’teki Ulusal Pakt ile temsil ve yönetmeye iliflkin<br />
ilkeler kal›c› bir flekle dönüfltürülmekteydi. Buna göre baflbakan› ve kabineyi atama<br />
gibi genifl yetkileri olan ve parlamento taraf›ndan seçilmesi öngörülen cumhurbaflkan›<br />
Hristiyan, baflbakan Sünni Müslüman, meclis baflkan› ise fiii Müslüman<br />
olacakt›.<br />
1926 Anayasas› asl›nda Lübnan’›n ba¤›ms›zl›¤›n› öngörmedi¤i gibi, Fransa ile<br />
Lübnan yetkilileri aras›ndaki bir anlaflmaya da dayanmamaktayd›. Lübnan’›n savunmas›<br />
ve d›fl iliflkileri de zaten Fransa taraf›ndan gerçeklefltirilmekteydi. Ayr›ca<br />
Yüksek Komiserin parlamentoyu feshetme ve anayasay› ask›ya alma yetkisi bulunmaktayd›.<br />
Ayr›ca her bakanl›kta bulunan Frans›z dan›flmanlar Lübnanl› yetkililere<br />
fazla bir hareket alan› b›rakmamaktayd›. Bütün bu s›n›rlamalara ra¤men Lübnan’da<br />
ba¤›ms›z olmasa da bir anayasal çerçeveye oturan ve seçimle oluflan bir parlamentonun<br />
söz konusu oldu¤u özerk bir yap› vard›.<br />
Fransa, 1936’da Suriye ile oldu¤u gibi Lübnanl› yetkililerle de ba¤›ms›zl›¤a iliflkin<br />
bir antlaflma imzalad›. Antlaflmaya göre Fransa tüm Manda haklar›n› Lübnanl›<br />
SIRA S‹ZDE<br />
yetkililere devredecekti. Bu geliflmenin ard›ndan ba¤›ms›zl›k havas›na giren Lübnan<br />
Meclisi 1937’de toplanarak Emile Edde’yi cumhurbaflkanl›¤›na seçti. Edde,<br />
baflbakanl›¤a bir Müslüman olan Hayreddin Ahdab’› atayarak DÜfiÜNEL‹M cumhurbaflkan›n›n<br />
Marunî, baflbakan›n ise Sünni Müslüman olmas› do¤rultusundaki gelene¤i bafllatm›fl<br />
oldu. Oluflturulan bu gelenek bir de¤iflikli¤e u¤ramadan günümüze kadar de-<br />
SORU<br />
vam etmifltir.<br />
SORU<br />
Lübnanl› Müslüman ve Hristiyan liderler aras›nda 1937’de bafllat›lan D‹KKAT bir gelene¤e daya-<br />
D‹KKAT<br />
nan, fakat kurumsal nitelik kazanmas› 1943’teki “Ulusal Pakt”la söz konusu olan uzlaflmaya<br />
göre, cumhurbaflkan› Hristiyan, baflbakan Müslüman olacakt›. Ulusal<br />
SIRA S‹ZDE<br />
mecliste temsil<br />
SIRA S‹ZDE<br />
6’ya 5 (6 Hristiyan’a karfl›l›k 5 Müslüman) oran›nda gerçeklefltirilmiflti ve kabinede Marunîler<br />
ve Sünni Müslümanlar ikifler veya üçer bakanla temsil edilirken, di¤er unsurlar birer<br />
bakanl›¤a sahip olacakt›.<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
Bu çerçevede 1943’te yap›lan seçimlerde Bishara el-Huri cumhurbaflkanl›¤a seçilirken<br />
ba¤›ms›zl›k mücadelesinde kendisiyle iflbirli¤i yapm›fl K olan ‹ T ASünni P Müslü-<br />
K ‹ T A P<br />
man önderlerden Riyad Sulh’u baflbakanl›¤a atam›flt›. Bu uzlaflma 1975 iç savafl›na<br />
kadar herhangi bir ciddi tehditle karfl›laflmadan devam etmifl ancak bu tarihten<br />
sonra bu uzlaflman›n ruhunun korunmas› zorlaflm›flt›r. Bu iktidar TELEV‹ZYON paylafl›m› ülkede<br />
TELEV‹ZYON<br />
H›ristiyanlar›n ço¤unlukta oldu¤u varsay›m›na dayanmaktayd›. fiiiler, 1943 Ulusal<br />
Pakt› çerçevesinde ortaya ç›kan iktidar paylafl›m›nda yeterli oranda temsil edilmemifllerdi<br />
ve zamanla nüfuslar›n›n di¤erlerine göre daha h›zl› artmas›yla buna en<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
fliddetli karfl› ç›kan taraf olmufllard›r.<br />
Ulusal Pakt ad› verilen uzlaflma ile öngörülen iktidar paylafl›m›n› aç›klay›n›z SIRA S‹ZDE<br />
MAKALE<br />
Öte yandan 1943 seçimleri Fransa’n›n Suriye ve Lübnan’›n içifllerine müdahalesine<br />
1<br />
SIRA S‹ZDE<br />
MAKALE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
karfl› halk›n tepkisini de ifade etmekteyse de Fransa yerel yöneticilere yönetme yetkilerini<br />
devretmek istemedi¤inden 1945 sonuna kadar taraflar aras›ndaki mücadele de-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
vam etti. Özellikle 7 May›s 1945’te Fransa’n›n k›y›ya asker ç›kararak SORU Suriye ve Lübnan’da<br />
yeniden s›k› bir denetim kurmak istemesi halk›n sert tepkisiyle karfl›laflt›. Fran-<br />
SORU<br />
s›zlar›n, halk›n direncini k›rmak için Suriye’yi havadan bombard›man› s›ras›nda çok sa-<br />
D‹KKAT<br />
y›da insan hayat›n› kaybetmiflti. Nitekim Frans›z askerleri 1946 Nisan›nda Suriye’den;<br />
ayn› y›l›n sonuna gelindi¤inde ise Lübnan’dan tamamen çekilmifllerdi.<br />
D‹KKAT<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
33<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
K ‹ T A P K ‹ T A P
34<br />
Resim 2.1<br />
Kaynak:<br />
http://www.diplomatikgozlem.<br />
com/TR/resim/1-<br />
18136/kpk0000000000.JPG<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Lübnan’da ba¤›ms›zl›ktan sonra yaflanan krizlerden ilki 1958’de Hristiyan Cumhurbaflkan›<br />
Camille Chamoun’un görev süresini uzatmak istemesinden kaynaklanan<br />
ve ABD’nin yard›ma ça¤r›ld›¤› kriz, ikincisi ise 1976 iç savafl›d›r. Bu arada biri<br />
1978’de, ikincisi 1982’de ve son olarak 2006’da olmak üzere ülke üç defa ‹srail<br />
taraf›ndan iflgal edilmifltir. 1989’da Suudi Arabistan’›n arac›l›¤›yla Taif’te imzalanan<br />
anlaflma iç savafl› sona erdirirken, Müslümanlar›n Hristiyanlar karfl›s›nda dezavantajl›<br />
konumunu sona erdirmekteydi. Taif Anlaflmas› Meclis ve hükûmetteki temsil<br />
oranlar›n› yeniden belirlerken de¤iflen nüfus dengelerini dikkate almaktayd›. 2005<br />
fiubat’›nda eski Baflbakan Refik Hariri’nin bir suikast sonucu hayat›n› kaybetmesi,<br />
Lübnan üzerindeki Suriye etkisini de belli ölçüde zay›flatm›flt›r. 1976 iç savafl› s›ras›nda<br />
Lübnan’a konuflland›r›lan 14,000 dolay›na düflen Suriye askerleri Lübnan’›<br />
terk etmekteydi. Bununla beraber 2009 seçimleri sonras›nda kurulan ve Suriye karfl›tlar›<br />
olarak bilinen 14 Mart ittifak›n›n baflbakan› Said Hariri önderli¤indeki hükûmetin<br />
2011 Ocak’›nda da¤›lmas›yla Suriye yanl›s› 8 Mart ittifak›n›n destekledi¤i Necip<br />
Mikati’nin baflbakan olmas›, Lübnan üzerindeki Suriye’nin etkisinin devam etti¤ini<br />
göstermekteydi.<br />
OSMANLIDAN BAAS’A UZANAN SUR‹YE’DE ZORLU<br />
SÜREÇ<br />
I. Dünya Savafl›’n›n bafllad›¤› tarih olan 1914 ile Suriye ve Lübnan’›n Frans›z mandas›na<br />
terk edildi¤inin Milletler Cemiyeti taraf›ndan onayland›¤› tarih olan 1922’ye<br />
kadar geçen süre, gerçekten hem içerde hem de d›flar›da oldukça tarihî geliflmelerin<br />
yafland›¤› bir dönem olmufltur. Özellikle I. Dünya Savafl›’n›n bafllamas›yla beraber<br />
Osmanl› ordusunun M›s›r-Suriye-Hicaz cephesinin komutan› olarak bölgeye<br />
gelen Bahriye Naz›r› Cemal Pafla’n›n kat› yönetimi karfl›s›nda Arap milliyetçili¤ine<br />
iliflkin hareketlerin belirgin flekilde yo¤unlaflt›¤› gözlenmifltir. Ço¤unlu¤u Avrupa<br />
ya da Amerikan üniversitelerinde e¤itim görmüfl Arap ayd›nlar› Osmanl› idaresindeki<br />
ülkede öncelikli birtak›m idari reformlar yap›lmas› talebiyle bafllatt›klar› hareketi<br />
giderek yayg›nlaflt›rarak Osmanl›ya karfl› bir ba¤›ms›zl›k talebine dönüfltürmeye<br />
bafllamalar› Cemal Pafla’n›n sert tedbirleriyle karfl›laflm›flt›r. Bu dönemde kuru-
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
lan gizli örgütlerin bafl›nda fierif Hüseyin’in o¤lu Faysal’›n da üye oldu¤u El-Fetat<br />
(El-Cemiye el-Arabiyye el-Fetat) adl› örgütle El-Ahd adl› örgüt gelmekteydi. I. Dünya<br />
Savafl›’n›n bafllamas›yla beraber denetimi s›k›laflt›ran Cemal Pafla, El-Fetat’›n<br />
üyelerini tutuklatt› ve Osmanl›ya karfl› faaliyet yürüten gizli örgüt mensubu çok say›da<br />
kifliyi 6 May›s 1915 sabah› fiam ve Beyrut’da idam ettirdi.<br />
Nitekim Suriye’de Mekke fierifi Hüseyin’in o¤lu Faysal’›n öncülü¤ünde bafllayan<br />
hareketin yan› s›ra, Mekke fierifi Hüseyin ile ‹ngiliz Yüksek Komiseri Henry<br />
McMahon aras›ndaki yaz›flmalar sonucunda fierif Hüseyin komutas›ndaki Arap<br />
kuvvetleri 1916 Haziran›nda Mekke’de bafllayan ayaklanma ile güçlerini ‹ngiltere<br />
ile birlefltirdi. Mekke fierifi Hüseyin 5 Kas›m’da kendisini Arap Ülkeleri Kral› ilan<br />
etti. Ancak bu esnada ‹ngiltere ile Fransa aras›nda yap›lm›fl olan 16 May›s 1916’daki<br />
anlaflmayla (Sykes-Picot) Halep, Hama, Humus ve fiam’› da kapsayacak flekilde<br />
bütün Suriye Fransa’ya verilmiflti.<br />
Dolay›s›yla Osmanl› güçlerinin 1918 Ekim’inde Suriye’yi terk etmesinin ard›ndan<br />
harekete geçen Faysal önderli¤indeki Arap güçlerinin Suriye’yi denetimleri alt›na almalar›<br />
karfl›s›nda Lübnan’›n da Araplar›n denetimine girmesini engellemek isteyen<br />
Fransa derhâl harekete geçerek Lübnan’› denetimi alt›na alm›flt›r. Ancak 1919 Ocak’›nda<br />
bafllayan Paris Konferans›’nda ba¤›ms›z bir Arap devleti kurulmas› yönündeki Faysal’›n<br />
çabalar›n›n bir fayda vermemesi<br />
üzerine Arap temsilcilerin kat›l›m›yla<br />
oluflan Suriye Ulusal Kongresi<br />
1920 Mart›nda Faysal’› Suriye Kral›<br />
ilan etmifl; fakat bu geliflmeye ilk karfl›<br />
ç›kan ülke flüphesiz Fransa olmufltur.<br />
1920 Nisan›nda Müttefikler Yüksek<br />
Konseyi’nin San Remo’daki (‹talya)<br />
toplant›s›nda Lübnan ve Suriye’nin<br />
Sykes-Picot gizli anlaflmas›<br />
do¤rultusunda Frans›z mandas› olmas›na<br />
karar verilmesi üzerine harekete<br />
geçen Fransa’n›n k›sa sürede Suriye’yi<br />
de denetimi alt›na almas›yla<br />
Resim 2.2<br />
Arap milliyetçilerinin ve Faysal’›n ba-<br />
¤›ms›z Arap devleti rüyas› sona ermifl<br />
ve 1920 Temmuzu itibar›yla Lüb-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
nan’›n yan› s›ra Suriye de bu devletin<br />
tam denetimine girmifltir. Ortaya ç›-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Kaynak: http://www.farukarslan.com/wp-content/uploads/<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
kan bu sonuç 1922’de Milletler Cemiyeti<br />
taraf›ndan onaylanm›flt›r.<br />
2012/04/Suriye-fransiz-mandasi-altinda.png<br />
SORU<br />
SORU<br />
Fransa, Suriye topraklar›n› Halep, fiam, Lazkiye (Alawite State) ve Cebel-i D‹KKAT Dürzî’yi dört ayr›<br />
eyalet hâline getirerek her birinin ayr› hükûmete ve ayr› Frans›z dan›flmanlara sahip olma-<br />
D‹KKAT<br />
s›n› sa¤lam›flt›r. Bunlar›n d›fl›nda ‹skenderun sanca¤› 1921’de Türkiye SIRA ile S‹ZDE Fransa aras›nda<br />
imzalanan Ankara Antlaflmas›’n›n gere¤i olarak ayr› bir özerk idari yap›ya kavuflturulmufltu.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Böylece kuzeyde Lazkiye’de Aleviler güneyde ise Cebel-i Dürzî’de Dürzîler ayr›<br />
bir yönetime sahip olmufllarsa da k›sa bir zaman sonra Fransa, 1925’te fiam ve Halep’i<br />
Hama ve Humus’u da dâhil ederek Suriye devletini oluflturdu. Bu dört ilde<br />
Sünni Müslümanlar ço¤unlu¤u oluflturmaktayd›.<br />
K ‹ T A P<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
TELEV‹ZYON<br />
35<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
36<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
SIRA S‹ZDE<br />
2<br />
Frans›z manda SIRA yönetimi S‹ZDE taraf›ndan 1922’de, Suriye için öngörülen yap›y› aç›klay›n›z.<br />
Bütün çabas›na ra¤men Fransa’n›n Suriye’yi yönetmesi öyle kolay olmad›.<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
1925’te bafllayan<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
ilk büyük ayaklanma önce bir Dürzî ayaklanmas› olarak bafllad›ysa<br />
da sonradan fiam ve Humus gibi büyük yerleflim yerlerinin de ayaklanmaya des-<br />
SORU<br />
tek vermesi SORU ve tüm ülke geneline yay›lmaya bafllamas› Frans›z güçlerini çok zor<br />
durumda b›rakt›. Ayaklanmay› bast›rmak için a¤›r silahlar› kullanman›n yan›nda<br />
D‹KKAT<br />
havadan bombard›man› yo¤unlaflt›ran Fransa, ilk etapta 1,400 kiflinin ölümüne yol<br />
D‹KKAT<br />
açan çat›flman›n bir ölçüde yay›lmas›n› önlemiflse de yer yer 1927’ye kadar devam<br />
eden olaylar s›ras›nda 6,000’den fazla Suriyelinin hayat›n› kaybetmesine ve çok sa-<br />
SIRA S‹ZDE y›da insan›n SIRA da S‹ZDE yaralanmas›na neden olmufltur (Cleveland, 1994: 203-204).<br />
Suriye Meclisinin 1929’da haz›rlad›¤› anayasa tasla¤›n› kabul etmeyen Frans›zlar,<br />
bir y›l sonra manda yönetimini garanti alt›na alan kendi haz›rlad›klar› bir anayasa<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ tasla¤›n› empoze ettiler. Nitekim 1936’da Paris’teki hükûmet de¤iflikli¤i Suriye için<br />
de yeni bir dönemi bafllatm›flt›. Leon Blum’›n Halk Cephesi koalisyonu ile Suriyeli<br />
K ‹ T A P<br />
liderler aras›ndaki K ‹ T A Pgörüflmeler<br />
1936’da bir antlaflma tasla¤›n›n kaleme al›nmas›n›<br />
sa¤lad›. Antlaflma, 1930’da ‹ngiltere ile Irak aras›nda imzalanan antlaflmayla büyük<br />
ölçüde benzerlik göstermekteydi. Fransa ve Suriye aras›nda bir ittifak iliflkisi kuran<br />
TELEV‹ZYON antlaflma, TELEV‹ZYON Fransa’ya Suriye’nin egemenli¤ini koruma yetkisi vermesinin (Suriye’nin<br />
savunmas›n› Fransa gerçeklefltirecekti) yan›nda Suriye’nin hava ve deniz üslerinden<br />
yararlanmas›n› da öngörmekteydi. Bununla beraber k⤛t üstünde de olsa resmen<br />
ba¤›ms›zl›¤›n› kazanan Suriye, Milletler Cemiyetine üye olabilecekti.<br />
‹NTERNET Suriye Meclisi’nin ‹NTERNET Antlaflmay› 1936’da onaylamas›n›n ard›ndan Ulusal Blok liderleri<br />
yar› ba¤›ms›z bir devlette iktidar› devralmaya haz›rlan›rken, 1938’de Fransa’da<br />
Blum’›n sol koalisyonunun da¤›lmas› sonucunda Frans›z parlamentosunun anlafl-<br />
MAKALE<br />
may› onaylamamas› MAKALE üzerine büyük bir hayal k›r›kl›¤› yaflad›lar. Suriye, ba¤›ms›zl›k<br />
yerine bir kez daha Fransa’n›n do¤rudan yönetimine giriyordu. 1939’da Frans›z<br />
Yüksek Komiseri, 1930 anayasas›n› ask›ya alarak parlamentoyu feshederken Alevi<br />
ve Dürzîlerin özerkliklerini yeniden tan›d›. Baflka bir deyiflle Suriye II. Dünya Savafl›’na<br />
yaklafl›rken yine bölünmüfl ve yine ba¤›ms›zl›ktan yoksun bir durumdayd›.<br />
Nitekim 1946 Nisan’›nda son Frans›z askerinin de Suriye’yi terk etmesiyle ba-<br />
¤›ms›zl›¤›n› elde eden Suriye’de bundan sonra belirleyici olan içerdeki iktidar mücadelesi<br />
ve ‹srail ile yaflanan savafllar (1948, 1967 ve 1973) olmufltur. 1949’da ayn›<br />
y›l içinde dört defa askerî darbenin yafland›¤› Suriye’de 1950’lerin ortalar›ndan itibaren<br />
Baas’›n etkili olmaya bafllamas› 1963’de ise bir darbe ile iktidar› ele geçirmesi<br />
söz konusu olmufltur. Özellikle 1970’deki Baas içi darbeyle Haf›z Esad’›n ülke<br />
yönetimine hâkim olmas›yla beraber yeni bir dönem bafllam›flt›r<br />
ÜRDÜN: ‹NG‹L‹Z SÖMÜRGES‹NDEN BA⁄IMSIZ<br />
DEVLETE<br />
1921’de ‹ngilizlerin eliyle bir devlet hâline getirilen Ürdün, önceden planlanm›fl bir<br />
politikan›n ürünü olmaktan öteye daha ziyade bedevi Arap kabilelerinin yaflad›¤›<br />
bölgedeki istikrar› sa¤lama arac› olarak ve Prens Abdullah bin Hüseyin’in de ‹ngiltere’nin<br />
bölgesel politikalar›na hizmet edebilecek bir kifli olarak düflünülmesiyle ve<br />
biraz da geliflmelerin yönlendirmesiyle ortaya ç›km›flt›. Osmanl› ‹mparatorlu¤u zaman›nda<br />
da denetim d›fl›nda kalm›fl olan ve bedevi Araplar›n yaflad›¤› Ürdün’ün<br />
baflkenti hâline getirilen Amman, 1921’de nüfusu yaklafl›k 2,500-5,000 dolay›nda<br />
büyükçe bir köy niteli¤indeydi.
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
1928’de yap›lan Antlaflmaya kadar Ürdün ile ‹ngiltere aras›ndaki iliflkiler konusunda<br />
bir belirsizlik hâkimdi. ‹ngiltere ile Ürdün aras›ndaki bu anlaflmayla taraflar›n<br />
pozisyonlar› aç›kl›¤a kavuflturuldu. ‹ngiltere’nin Ürdün üzerindeki yönetme yetkilerinin<br />
dolayl› da olsa devam etmesini öngören anlaflmaya göre, Ürdün’e belli konularda<br />
s›n›rl› bir özerklik verilmekteyse de d›fl politika, savunma ve mali konularda,<br />
gerekli görüldü¤ünde di¤er konularda da son sözü ‹ngiltere söyleyecekti. Ayn› y›l<br />
yay›nlanan anayasayla, kurulmas›ndan çal›flmas›na kadar her aflamada Emir Abdullah’›n<br />
otoritesine tabi olan küçük çapl› bir de yasama organ› oluflturulmufltu.<br />
Bölgedeki istikrar›n korunmas› amac›yla oluflturulan Ürdün’ün s›n›rl› da olsa<br />
bir ordusu olmal›yd› ve bu çerçevede 1921’de oluflturulan ve bafl›nda ‹ngiliz Yüzbafl›<br />
Peake’in bulundu¤u Ürdün Arap ordusu oluflturulmufltu. 1,300 kifliden ibaret<br />
olan ve daha sonraki Arap Lejyonunun çekirde¤ini oluflturacak olan bu küçük ordu<br />
o günler için yeterli görülmüfltü. 1930’da ise bunun yerini tamamen çöl flartlar›na<br />
göre teçhiz edilen ve e¤itilen ve bafl›na bir ‹ngiliz komutan›n (John Glubb ya<br />
da Glubb Pafla) getirildi¤i Arap Lejyonu ald›. 1956’ya kadar Ürdün ordusunun bafl›nda<br />
bulunacak olan Glubb, bedevi kabilelerden toplad›¤› kiflilerden monarfliye<br />
ba¤l› disiplinli bir ordu oluflturmufltu. Glubb Pafla’n›n bafl›nda bulundu¤u Arap<br />
Lejyonu’nun alt kademelerinde de çok say›da ‹ngiliz subay bulunmaktayd›. Bu<br />
durum 1956’da Süveyfl Krizi dolay›s›yla artan tepki dolay›s›yla General Glubb’›n<br />
görevden uzaklaflt›r›lmas›na kadar devam etti. ‹lk bafllarda bütünüyle bedevi Arap<br />
kabilelerinden oluflan orduya 1948’den sonra Filistinlilerin de al›nmaya bafllamas›yla,<br />
1970’lere gelindi¤inde % 45’ini bunlar›n oluflturdu¤u görülmüfltür (Cleveland,<br />
1994: 200).<br />
Böyle bir yap› içerisinde yerli halka dayanan bir bürokrasinin oluflturulmas›<br />
mümkün olmad›¤›ndan; ‹ngilizlerin kilit görevlere getirildi¤i devlet yönetiminde<br />
Filistinliler, Suriye ve Hicaz kökenli insanlar yer alm›fllard›. Böyle olunca Amman’da,<br />
iki dünya savafl› aras›nda ne bir muhalefet hareketinin ne de bir siyasal<br />
partinin ortaya ç›kmas› söz konusu oldu. Ürdün 1920’lerde temsilî sisteme iliflkin<br />
baz› kurumlara sahip olmaya bafllam›fl olmakla beraber 1928 tarihli yasa ile oluflturulan<br />
Yasama Konseyi do¤rudan seçimlerle oluflmam›fl, zaten k›sa bir süre sonra<br />
da feshedilmiflti. Esas al›nmas› gereken ve hâlen de geçerli olan Anayasa, ‹ngiliz<br />
manda yönetiminin sona ermesiyle beraber gündeme gelen 1946 Anayasas›’n›n<br />
yerini alm›fl olan 1952 Anayasas›’d›r. Sözü edilen her iki anayasada da meclisin seçimle<br />
oluflturulmas› öngörülmüfl olmas›na ra¤men yetkileri s›n›rlanm›flt›r. Her iki<br />
anayasada da iki meclisli bir parlamento öngörülmüfltü.<br />
Ürdün’de ba¤›ms›zl›kla beraber, Prens Abdullah’›n unvan› kral olarak de¤iflmifltir.<br />
Ancak onun 1951’de bir suikast sonucu öldürülmesiyle yerine geçen Talal’›n k›sa<br />
süren iktidar›ndan sonra 1952’de onun da yerini alan Talal’›n o¤lu Kral Hüseyin’in<br />
yaklafl›k 37 y›ll›k iktidar› bafllam›flt›r. Kral Hüseyin’in 1999’da ölümüyle beraber<br />
yerine o¤lu ‹kinci Abdullah geçmifltir.<br />
MISIR’DA ‹NG‹L‹Z YÖNET‹M‹<br />
‹ngiltere’nin 1881’de Osmanl›n›n denetiminde ve egemenli¤inde bulunan M›s›r’› iflgal<br />
etmesinde emperyal ç›karlar› ve Süveyfl Kanal›’n› denetim alt›nda bulundurmak<br />
istemesinin yan›nda, kendisinden önce Fransa’n›n harekete geçerek M›s›r’› iflgal<br />
edebilece¤i olas›l›¤› da büyük bir rol oynam›flt›r. M›s›r’› iflgal eden ‹ngiltere’nin<br />
bundan sonraki dönemde M›s›r’› resmen protektora veya kolonisi olarak ilan etmifl<br />
olmamas› ve M›s›r’›n, teoride bir Osmanl› topra¤› olmas›na ve h›divlerle yönetilmesine<br />
karfl›l›k, ekonomik ve politik yap›s› tamamen ‹ngiltere taraf›ndan belirlenir hâ-<br />
37
38<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
le gelmifltir. Tevfik’ten sonra yine h›divler taraf›ndan yönetilen M›s›r’da onun ölümünden<br />
sonra o¤lu II. Abbas (1892-1914), ondan sonra Sultan Hüseyin Kâmil<br />
(1914-1917), Ahmed Fuad (1917-1936) ve son olarak da Kral Faruk 1952’de devrilinceye<br />
kadar iflbafl›nda kalm›flt›r. Bu dönemde M›s›r’da h›divlerin üzerinde tüm<br />
denetim ‹ngiliz valilerinin ya da yüksek komiserlerinin elinde bulunmaktayd›.<br />
1883-1892 aras› dönemde Lord Baring ve 1892’den 1906’ya kadar Lord Cromer, M›s›r’da<br />
uzun süre görev yapan ‹ngiliz valileri olmufllard›r. Daha sonra bu göreve Sir<br />
Eldon Gorst (1907-1911) ve Lord Kitchener (1911-1914 sonu) getirilmifltir. Kitchener’in<br />
I. Dünya Savafl›’n›n bafllamas›yla yerine bu sefer Yüksek Komiser unvan›yla<br />
önce Henry McMahon (1915-1918) ondan sonra da General Allenby (1918-1922)<br />
atanm›flt›r. I. Dünya Savafl›’n›n bafllamas›yla M›s›r’› protektoras› ilan eden ‹ngiltere’nin<br />
bu konumunun 1919’daki Paris Konferans›’nda teyit edilmesiyle uluslararas›<br />
bir nitelik kazanm›flt›r (Ar›, 2008: 100).<br />
M›s›r, ‹ngiliz iflgali alt›nda bulundu¤u sürece ‹ngiliz endüstrisi için pamuk yetifltiren<br />
bir ülke hâline getirilmifltir. M›s›r’›n siyasi, askerî ve kültürel (e¤itim) yap›s› da<br />
ayn› flekilde bütünüyle ‹ngiliz ç›karlar›na göre biçimlendirilmifltir. Görünüflte M›s›rl›<br />
bürokratlar taraf›ndan yönetilen ülkede dan›flman s›fat›yla binlerce ‹ngiliz görevli<br />
bulunmufltur. Hemen her devlet görevlisine bir ‹ngiliz dan›flman düflmekteydi ve<br />
ço¤u zaman bunlar M›s›rl›lardan daha yüksek ücret almaktayd›.<br />
M›s›r, hukuken Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun bir parças› say›lmakla beraber,<br />
‹ngiltere’nin bu ülkeyi Arabî Pafla’n›n karfl› koymas›na ra¤men 1882’de iflgal etti-<br />
¤i yukar›da ifade edilmiflti. I. Dünya Savafl›’n›n bafllamas›yla beraber ‹ngiltere,<br />
1914 Aral›k’›nda M›s›r’› resmen ilhak etti¤ini aç›klayarak burada protektora kurdu.<br />
M›s›r ‹ngiliz protektoras› hâline gelirken h›divlere de bundan sonra sultan<br />
unvan› verilmekteydi. Sömürge dönemi boyunca M›s›r, ‹ngiltere taraf›ndan pamuk<br />
üreten bir ülke hâline getirilmiflti. Stratejik önemi de Kuzey Afrika ile Orta<br />
Do¤u aras›nda bir köprü olmas›n›n yan›nda Süveyfl Kanal›’yla Akdeniz üzerinden<br />
Körfez’e aç›lan bir kap› görevi görmesiydi. ‹ngiltere’nin iflgalinden önce zaten<br />
yabanc›lar›n ülke ekonomisinde hissedilir bir a¤›rl›¤› bulunan bir ülke olan<br />
M›s›r’›n, 1882’den itibaren siyasi yap›s›nda oldu¤u gibi ekonomisi üzerinde de<br />
‹ngiltere’nin belirgin bir denetime sahip oldu¤u görülmektedir. ‹ngiliz tekelleri<br />
en iyi topraklardan yüz binlerce dönüm topra¤› ele geçirmifller, fabrikalar›n, madenlerin,<br />
demir yollar›n›n ve sulama tesislerinin birço¤unu denetim alt›na alm›fllard›.<br />
Süveyfl Kanal› fiirketi’nin paylar›n›n da % 45’i ‹ngiliz hükûmetinin elinde<br />
bulunuyordu. Ayr›ca ülkenin tüm mali sisteminin ‹ngiliz bankalar›n›n denetimi<br />
alt›nda bulundu¤u için bu bankalar M›s›r’a verdikleri borçlar›n yaln›z y›ll›k faizleri<br />
olarak 4 milyon pound gibi yüksek bir para almaktayd›. Genelde köylünün<br />
oldukça kötü durumda oldu¤u M›s›r’da ulusal burjuvazi de durumdan pek memnun<br />
de¤ildi. ‹ngilizlerin, yani yabanc›lar›n ülkede kalmas› ve koloni rejiminin<br />
sürmesi düflüncesinden yana olanlar, feodal toprak a¤alar› ile yabanc›lar›n arac›l›¤›n›<br />
yapan komprador burjuvaziydi (Ataöv, 1973: 33-50).<br />
Bu koflullar alt›nda yabanc›lara karfl› genel bir muhalefetin oluflmas› do¤ald›.<br />
Toplumdaki siyasal güçler ve s›n›flar›n olgunluk derecesi dikkate al›nd›¤›nda kurtulufl<br />
hareketine öncülük görevi ulusal burjuvaziye düflüyordu. Ulusal burjuvazinin<br />
temsilcisi olarak sivrilen Saad Zaglul, da¤›n›k görünen protesto duygular›n› örgütlemeye<br />
bafllad›. Zengin bir toprak a¤as›n›n o¤lu olan Zaglul, El Ezher’den mezun<br />
bir M›s›r bürokrat› olarak önce yarg›tay üyeli¤i yapmas›n›n yan›nda Baflbakan Mustafa<br />
Fehmi Pafla’n›n damad› olmas›n›n da etkisiyle 1906’da Lord Cromer’in tavsiyesiyle<br />
Millî E¤itim Bakan›, 1910’da da Adalet Bakan› olmufltu. Ancak 1913’te Lord
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
Kitchener ile geçinemedi¤inden bu görevinden ayr›lmak zorunda kald›. Zaglul daha<br />
Adalet Bakan› oldu¤u y›llarda h›dive fazla yetki verilmesine karfl› gelerek dikkatleri<br />
çekmiflti. 1913’te yasama meclisleri için yap›lan seçimlere kat›larak parlamentoya<br />
giren Zaglul, baz› hükûmet politikalar›na karfl› ç›kmas›yla, h›div’in uygulamalar›na<br />
yöneltti¤i elefltirileriyle ve reform yap›lmas›n› önermesiyle dikkatleri<br />
üzerine çekerek I. Dünya Savafl› sonras›nda 1919 y›l›nda M›s›r halk›n›n umut ba¤lad›¤›<br />
ulusal bir önder konumuna yükselmiflti. ‹flte bu ortamda Wilson ilkelerine<br />
umut ba¤layan Zaglul, savafl sonras› dünyas›n›n ele al›nd›¤› Paris görüflmelerine<br />
do¤rudan kat›lmas› söz konusu olursa; M›s›r halk›n›n sorunlar›n›n do¤rudan anlat›larak<br />
ba¤›ms›zl›¤›n sa¤lanabilece¤ini düflünmekteydi.<br />
Zaglul bu çerçevede bir heyet kurarak M›s›r’›n gelece¤ini Paris Konferans›’nda<br />
ele almay› planlamaktayd›. ‹ngilizler taraf›ndan önce Malta’ya sürülen; tepkiler yo-<br />
¤unlafl›nca da konferansa kat›lmaya izin verilen Zaglul ve arkadafllar› Paris Bar›fl<br />
Konferans›’n›n kararlar› karfl›s›nda büyük bir hayal k›r›kl›¤› yaflad›lar. Zira M›s›r’›n<br />
‹ngiliz mandas› olmas› teyit edilmiflti. Bununla beraber M›s›r’› yönetmenin kolay<br />
olmad›¤›n› gören ‹ngiliz hükûmeti bir anlaflma yapman›n yollar›n› ararken Zaglul<br />
ve arkadafllar›n› muhatap almamak için Zaglul’u önce Aden’e arkas›ndan da Seychelles’e<br />
sürdü. ‹ngiliz ç›karlar›na uygun bir anlaflman›n yap›lmas›n› daha sonraya<br />
b›rakan ‹ngiliz Yüksek Komiseri General Allenby bu aflamada M›s›r’a ba¤›ms›zl›k<br />
veren bir aç›klama yapmakla yetindi. ‹ngiliz yönetiminin 1922 fiubat›nda M›s›r’a<br />
ba¤›ms›zl›k verilmesi konusundaki tek tarafl› aç›klamas›na dayanan söz konusu<br />
ba¤›ms›zl›k bu hâliyle M›s›r’›n statüsünde fazla bir de¤ifliklik yapm›yordu. Buna<br />
göre, M›s›r’›n savunmas›, ‹ngiliz imparatorluk ulafl›m yollar›n›n korunmas›, M›s›r’da<br />
oturan yabanc›lar ve az›nl›klar›n korunmas› ve Sudan’da ‹ngiliz yönetiminin devam<br />
etmesi öngörülmekteydi. Yine bu çerçevede ‹ngiliz iflgal kuvvetleri, dan›flmanlar<br />
ve di¤er temsilciler M›s›r’da oldu¤u gibi kalacakt›. 1914’ten itibaren kendilerine<br />
Sultan unvan› verilen M›s›r H›divlerine bundan sonra Kral denilecekti. Bu<br />
çerçevede Ahmed Fuad da Kral Fuad (1917-1936) unvan›n› alm›flt›r. Arkas›ndan ‹ngiltere<br />
taraf›ndan 1923’te M›s›r için kabul edilen anayasa uyar›nca 1924 Ocak’›nda<br />
yap›lan ilk seçimlerde Vafd (seçimler öncesi siyasal parti hâline gelmiflti) parlamentoda<br />
ço¤unlu¤u sa¤lay›nca Zaglul hükûmeti kurdu.<br />
Fakat iktidar Vafd’a yaramad›. Zaglul, hükûmeti kurmakla beraber söz verdi¤i<br />
pek çok fleyi yapamad›. Bu durum muhalefetin genifllemesine, Vafd’›n ise giderek<br />
sertleflmesine yol açmaktayd›. 1924 Kas›m’›ndaki ‹ngiltere’nin destekledi¤i bir darbe<br />
1923 Anayasas› rafa kald›r›lm›fl ve eski tip sömürgecili¤e geri dönülmüfl olmaktayd›.<br />
Vafd’›n istifas›yla hükûmet ‹ngiliz emperyalizmine ba¤l› feodallerin Ulusal<br />
Birlik Partisi taraf›ndan kuruldu.<br />
Di¤er taraftan, 1936 May›s’›nda yap›lan seçimleri tekrar kazanan Vafd yönetimi<br />
ile ‹talya’n›n Etiyopya’y› iflgali üzerine bölgedeki ç›karlar› tehlikeye giren ‹ngiltere<br />
aras›nda 26 A¤ustos 1936’da bir “‹ttifak Antlaflmas›” imzaland›. Antlaflmaya göre<br />
M›s›r, limanlar› ve havaalanlar› da dâhil olmak üzere ulafl›m araçlar›n› ‹ngiltere’nin<br />
emrine verecek, yard›m›n etkin olmas› için M›s›r’›n bütün olanaklar›n› kullanacakt›.<br />
Süveyfl Kanal›’n›n durumuna gelince: Kanal’›n savunmas› 1882’den beri fiilen ‹ngiltere’nin<br />
elindeydi. Antlaflma, ‹ngiltere’ye bu olana¤› vermeye devam etmekteydi.<br />
Çünkü antlaflman›n sekizinci maddesinde, Kanal çevresinde ‹ngiliz askerlerinin<br />
bulunaca¤› ancak bunun bir iflgal olmad›¤› ve M›s›r’›n egemenlik haklar›n› k›s›tlamad›¤›<br />
belirtiliyordu. Yirmi y›l sonunda M›s›r ordusu kanal’›n bütün güvenli¤ini<br />
koruyacak güce sahip oldu¤unda ‹ngiliz kuvvetlerinin art›k gereksiz oldu¤una karar<br />
verilebilecekti. Kanal çevresinde 10,000 ‹ngiliz kara askeri, 400 hava pilotu ve<br />
39
40<br />
Resim 2.3<br />
M›s›r (Giza)<br />
Piramitleri (Kahire)<br />
Kaynak: Yazar›n<br />
Kendi Arflivinden<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
yönetim ve teknik görevler için yeterince yard›mc› personel ve 4,000 sivil personel<br />
bulunacakt›. Bu rakamlar normal zamanlar için geçerli olup Antlaflmaya eklenen<br />
Konvansiyonun on alt›nc› maddesine göre, “savaflta, yak›n savafl tehlikesinde ya<br />
da uluslararas› acil bir durum”da bu kuvvetler artt›r›labilirdi. Ayr›ca antlaflman›n<br />
onbirinci maddesine göre, ‹ngiltere ve M›s›r, Sudan ile ilgili 1899 Antlaflmalar›’n›<br />
(19 Ocak ve 10 Temmuz) ileride de¤ifltirebileceklerdi. Sudan’›n gelece¤inin ele<br />
al›nd›¤› on birinci maddeye Ek’te, Sudan’›n ilerideki uluslararas› konvansiyonlara<br />
kat›lmas›na iliflkin karar ve yetkinin M›s›r ile ‹ngiltere’ye ait oldu¤u belirtilmekteydi.<br />
1936 Antlaflmas› M›s›r’da kapitülasyonlar› da kald›rmaktayd›.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
3<br />
1922 ve 1936 SIRA anlaflmalar›n›n S‹ZDE sonuçlar›n› M›s›r ve ‹ngiltere aç›s›ndan karfl›laflt›r›n›z.<br />
M›s›r’›n iflgalinin sona erdi¤ini bildiren 1936 Antlaflmas›, asl›nda ‹ngiliz varl›¤›n›<br />
DÜfiÜNEL‹M hukukilefltiriyordu. DÜfiÜNEL‹MM›s›r<br />
daha 1922’de ba¤›ms›z ve egemen bir devlet olarak ilan<br />
edilmiflti ama ‹ngiltere’nin bu ba¤›ms›zl›¤› ciddi biçimde s›n›rlayan dört flart›, ‹ngil-<br />
SORU<br />
tere’nin yabanc›lar› SORU M›s›r’›n içifllerine kar›flmaktan menetmeleri ve kapitülasyonlar›n<br />
devam edecek olmas› bir ba¤›ms›zl›k sözünü özden mahrum etmifl, M›s›r bir<br />
D‹KKAT<br />
çeflit protektora olmaktan kurtulamam›fl ve M›s›r’›n de jure statüsü ile de facto du-<br />
D‹KKAT<br />
rumu aras›nda önemli farklar sürüp gitmiflti. 1936 Antlaflmas›’n›n bir ittifak oldu¤una<br />
iflaret etmekle taraflar›n eflitli¤i kabul edilmifl oluyordu (Md. 1). M›s›r 27 May›s<br />
SIRA S‹ZDE 1937’de Milletler SIRA S‹ZDE Cemiyetine de üye oluyordu. Ayr›ca M›s›r ve ‹ngiltere birbirlerinin<br />
baflkentinde birer büyükelçilik ile temsil ediliyordu. ‹ngiliz personel M›s›r ordusundan<br />
çekiliyor, ‹ngiliz hukuk ve mali dan›flmanlar›n›n ifline son veriliyordu.<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
Bu hükümler M›s›r’›n ba¤›ms›zl›¤›n› güçlendirmekle beraber Kanal çevresine yabanc›<br />
askerlerin yerlefltiriliyor olmas› 1882’den beri devam eden durumu temelden<br />
K ‹ T A P<br />
de¤ifltirmemiflti. K ‹ T Kahire’deki, A P ‹ngiliz Yüksek Komiseri’ne bundan böyle Büyükelçi<br />
denecekse de M›s›r’daki diplomasi temsilcilerinin en k›demlisi olacak, ordudan M›-<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
s›r personeli çekiliyorsa da bu kez bir ‹ngiliz askerî heyeti, dan›flman kisvesi alt›nda<br />
M›s›r’daki varl›¤›n› sürdürecek ve polis görevlileri aras›nda baz› Avrupal›lar da<br />
bulunacakt›.<br />
YEMEN: OSMANLI SONRASI ‹ST‹KRARSIZ B‹R ÜLKE<br />
Günümüzde Yemen olarak bilinen ülke 1990’a kadar biri 1517’den 1918’e kadar<br />
yaklafl›k dört yüzy›l Osmanl› egemenli¤inde kalm›fl ve baflkenti Sana olan Kuzey<br />
Yemen, di¤eri ise 1967’de ba¤›ms›zl›¤›n› kazan›ncaya kadar ‹ngiliz sömürgesi ve<br />
baflkenti Aden olan Güney Yemen’dir. Yemen, asl›nda milattan önce yaflam›fl olan<br />
Seba Melikesi Belk›s ile bilinen ülkedir. Ancak Osmanl› ‹mparatorlu¤u daha sonra<br />
Güney Yemen olarak bilinen ve ‹ngiltere taraf›ndan iflgal edilerek 1839’da protektora<br />
hâline dönüfltürülen Aden üzerinde herhangi bir flekilde denetim sa¤layamam›flt›r.<br />
Di¤er taraftan ilk defa Hz. Ali zaman›nda Müslümanlar›n egemenli¤ine giren<br />
Kuzey Yemen, 1173’te Eyyübilerin, arkas›ndan Memluklar›n ve 1517’de de Osmanl›<br />
‹mparatorlu¤u’nun egemenli¤ine geçmifltir. I. Dünya Savafl› s›ras›nda ‹ngiltere’ye<br />
karfl› Osmanl› ‹mparatorlu¤u ile birlikte hareket eden ve 1891’den beri ülkede<br />
Zeydi mezhebine dayal› bir hanedanl›k kurmufl olan ‹mam Yahya önderli¤indeki<br />
Yemen, Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun 1918 Ekiminde bölgeden çekilmesi üzerine<br />
ba¤›ms›zl›¤›n› ilan etmifltir. ‹mam Yahya, 1948’de bir suikast sonucu ölünceye<br />
kadar iktidarda kalm›fl ve iktidar›n› daha ziyade Zeydi mezhebine dayand›rm›flt›r.<br />
Bununla beraber Kuzey Yemen’de zaman zaman sosyalistler, cumhuriyetçiler ve<br />
Nas›rc›lar biçiminde ortaya ç›kan zaman zaman ise mezhepler ba¤lam›nda özellikle<br />
Zeydi-fiafii ekseninde belirginleflen bir iktidar mücadelesi ülkenin temel özelli¤i<br />
haline gelmifltir.<br />
Tüm yetkilerin ‹mam’›n elinde topland›¤› ve bir hanedanl›k sisteminin söz konusu<br />
oldu¤u Kuzey Yemen’de ‹mam Yahya’dan sonra ülkeyi tamamen bir diktatörlü¤e<br />
dönüfltüren ‹mam Ahmed’in 1962’de ölümünden sonra iflbafl›na geçen o¤lu<br />
‹mam Bedr bir hafta bile geçmeden 26 Eylül 1962’de Albay Abdullah el-Sallal<br />
önderli¤indeki bir darbe ile düflürülmüfltür (Burrowes, 1988: 211-212). Bu darbe<br />
ile birlikte imaml›k rejimine ve monarfliye son verilmesinin ard›ndan yaklafl›k on<br />
y›l boyunca Cumhuriyetçiler ve Kralc›lar aras›ndaki bir mücadeleye sahne olmufl<br />
olan Kuzey Yemen ayn› zamanda Nas›r’›n M›s›r’› ile Suudi Arabistan aras›ndaki<br />
mücadelenin de platformu hâline dönüflmüfltür. Dolay›s›yla Arap ülkeleri 1967 Savafl›’na<br />
geleneksel ülkeler-radikal ülkeler, Ürdün-FKÖ, Ürdün-Suriye, Baasç›lar-<br />
Nas›rc›lar ve Irak-Suriye mücadelesinin yan› s›ra Suudi Arabistan ve Nas›r aras›nda<br />
Yemen’deki mücadelenin henüz tam anlam›yla çözülememifl oldu¤u bir ortamda<br />
girmifltir.<br />
‹maml›k rejimine son verilerek Yemen Arap Cumhuriyeti’nin kuruldu¤u aç›klan›rken,<br />
bunu ilk tan›yan ülkelerin Sovyetler Birli¤i ile M›s›r olmas› ve Moskova ile<br />
hemen bir ekonomik yard›m anlaflmas› imzalanmas› yeni rejimin do¤rultusunu ortaya<br />
koymaktayd›. Hatta bu dönemde Yemen’in bütün kurumlar› M›s›r’›n nerdeyse<br />
bir kopyas› niteli¤i tafl›maktayd›. Bu bir anlamda M›s›r’›n bu yeni rejimin kendi<br />
do¤rultusunda ilerlemesine, kendi kurumlar›n› ve d›fl politikas›n› kendi gereksinimlerine<br />
göre belirlemesine izin vermemesi anlam›na gelmekteydi. Hatta Yemen’in<br />
kendi bafl›na bir askerî gücü olmas›na bile izin verilmemiflti. Dolay›s›yla bu<br />
dönemde Devlet Baflkan› Sallal’a Nas›r’›n kuklas› gözüyle bak›l›yordu (Burrowes,<br />
1988: 213).<br />
41
42<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Bu arada ‹mam Bedr darbe s›ras›nda ölmemifl ve hemen ülkenin kuzeyindeki<br />
Zeydi kabilelerden ald›¤› destekle Suudi Arabistan’da rejime karfl› sürgünde bir hükûmet<br />
kurmufltu. Çok geçmeden ülke Suudi Arabistan ve Ürdün’ün destekledi¤i<br />
kralc›larla M›s›r’›n destekledi¤i cumhuriyetçiler aras›nda fliddetli çat›flmalar›n yafland›¤›<br />
bir ülke hâline geldi. Nas›r 1965 sonlar›na kadar Yemen’e yaklafl›k 70,000-<br />
80,000 dolay›nda asker sokmufl bulunmaktayd›. Nitekim sekiz y›l süren savafl<br />
1970’te cumhuriyetçilerin kralc› kabilelere yönetimde yer vermesi ile sona erdi.<br />
5 Kas›m 1967’de Sallal bir darbeyle iktidardan uzaklaflt›r›lm›flt›r. Bir anlamda<br />
cumhuriyetçilerin kendi aralar›ndaki mücadelesi, toplumsal muhalefetin artmas›<br />
ve Alt› Gün Savafl›’yla önemli ölçüde toprak ve prestij kaybeden M›s›r’›n deste¤ini<br />
çekmesi Sallal’›n sonunu haz›rlam›flt›. Sonuçta Sovyet yanl›s› görüflleriyle bilinen<br />
Sallal’›n devrilmesiyle yerine geçen ve ‹slamc› olarak bilinen Kad› Abdurrahman<br />
el-‹ryani önderli¤indeki yönetim gerek Kralc›larla gerekse Suudi Arabistan<br />
ile bir uzlaflma aray›fl› içine girmifl ve Kralc›larla iktidar›n k›smen de olsa paylafl›lmas›n›<br />
öngören 19 May›s 1970 Anlaflmas› ile Kuzey Yemen’de iç savafl tamamen<br />
sona ermifltir.<br />
Di¤er taraftan, Güney Yemen, ‹ngiltere’nin 1763’te Hindistan’› ele geçirmesinin<br />
ard›ndan Hindistan yolu üzerindeki belli bölgeleri de ele geçirme iste¤inin bir sonucu<br />
olarak 1839’da Aden’in iflgal edilerek ‹ngiliz protektoras› hâline dönüfltürülmesiyle<br />
bafllayan bir süreç sonunda ‹ngiltere’nin denetimine girmifl bir ülkedir. ‹ngiliz<br />
egemenli¤i alt›nda Aden, dünyan›n en ifllek limanlar›ndan biri hâline gelmifltir.<br />
Aden’in önemi hem Scotro adas›na 120 km mesafede olmas›ndan hem de Bab<br />
el-Mendep bo¤az›n› denetleme imkân› vermesinden kaynaklanmaktayd›. Özellikle<br />
K›z›l Deniz’i denetleme imkân› vermesi Aden’in önemini daha da artt›rmaktayd›<br />
(Wenner, 1988: 259-263).<br />
Güney Yemen’in ba¤›ms›zl›¤› ise esas olarak Kahtan el-fiaabi, Selim Ali Rubai<br />
ve Abdülfettah ‹smail önderli¤inde 1962’de Sana’a’ da kurulan Yemen Ulusal Kurtulufl<br />
Cephesi (UKC-NLF) önderli¤inde gerçeklefltirilmifltir. Güney Yemen’deki askerî<br />
direniflin de etkisiyle ‹flçi Partisi hükûmeti taraf›ndan 1966’da yap›lan aç›klamayla<br />
‹ngiltere’nin 1968’de bölgeden çekilece¤ini duyurmas› ba¤›ms›zl›k yönündeki<br />
süreci h›zland›rm›fl ve 1967’de Kahtan el-fiaabi önderli¤indeki NLF ile ‹ngiliz<br />
hükûmeti aras›nda yap›lan müzakerelerin sonuçlanmas› ile 30 Kas›m 1967’de ba-<br />
¤›ms›z bir Güney Yemen Halk Cumhuriyeti’nin kuruldu¤u aç›klanm›flt›r. Ancak iki<br />
y›l sonra 1969’da partinin daha sol kesiminin yapt›¤› bir darbe ile devrilerek yeni<br />
kurulan Marksist yönetimin bafl›na Selim Ali Rubai getirilmifl; rejimin ad› ise 30 Kas›m<br />
1970’te Yemen Demokratik Halk Cumhuriyeti olarak de¤iflmifltir. Selim Ali Rubai’nin<br />
de 1978 Haziran›nda NLF içindeki daha radikal gruplar taraf›ndan iktidardan<br />
düflürülerek idam edilmesi ve yerine Abdülfettah ‹smail’in gelmesiyle ülke tamamen<br />
Sovyetlere kaym›flt›r. 1986’da iç çat›flmalar›n yo¤unlaflmas› üzerine ülkeyi<br />
terk ederek Kuzey Yemen’e s›¤›nmak zorunda kalan Abdülfettah ‹smail’den sonra<br />
cumhurbaflkanl›¤›n› Haydar Ebubekir el-Attas devralm›flt›r.<br />
Kuzey Yemen ile Güney Yemen, 1990’da birleflirken, cumhurbaflkanl›¤›na<br />
1978’den beri Kuzey Yemen’in cumhurbaflkan› olan Ali Abdullah Salih getirilmifltir.<br />
Ali Abdullah Salih 2011 bafl›nda bafllayan halk hareketleri sonucu 2011 Aral›-<br />
¤›nda yerini cumhurbaflkan› yard›mc›s› Abdu Rabbuh Mensur al Hadi’ye b›rakarak<br />
iktidardan ayr›lm›flt›r. Hadi, 2012 fiubat›nda yap›lan seçimleri kazanarak birleflik<br />
Yemen’in cumhurbaflkan› olmufltur.
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
Kuzey ve Güney Yemen ne zaman ve nas›l ba¤›ms›z olmufllard›r?<br />
IRAK: SÖMÜRGEDEN BA⁄IMSIZLI⁄A<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun 1918 Ekim’inde bölgeden çekilmesiyle beraber Basra,<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Ba¤dat ve Musul’u hemen iflgal eden ‹ngiltere, 1920 Nisan’›ndaki San Remo kararlar›<br />
do¤rultusunda bu üç ili Irak devleti ad›yla birlefltirerek manda SORU yönetimi alt›na<br />
SORU<br />
ald›. Etnik ve dinsel bak›mdan çeflitlilik gösteren Irak’ta Araplar ço¤unlu¤u oluflturmakla<br />
beraber bunlar da Sünni ve fiii olmak üzere ikiye ayr›lm›fllard›. Bunlar›n d›-<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
fl›nda en kalabal›k topluluk ülkenin kuzeyinde yaflayan Kürtler ve Türkmenler ile<br />
küçük bir az›nl›¤› oluflturan Hristiyan Asurîler ile Yahudilerdi.<br />
Bu kadar farkl› unsurlar›n yaflad›¤› Irak’ta ‹ngiltere’nin denetimi SIRA S‹ZDE sa¤lamas› ko-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
lay olmam›fl ve ilk ciddi ayaklanma Osmanl›n›n ademimerkezi yönetimine al›flm›fl<br />
olan kabilelerin ‹ngiltere’nin merkezî bir yönetim kurmaya çal›flmas›na karfl› ç›k-<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
malar›yla bafllam›fl ve aylar süren olaylar s›ras›nda 10,000 dolay›nda Irakl› <br />
ile 450<br />
‹ngiliz askeri hayat›n› kaybetmiflti. Ayn› fleyi bir daha yaflamak istemeyen ‹ngiltere,<br />
Irak’› uzun süre yönetmesinin kolay olmayaca¤›n› görmüfl ve K özellikle ‹ T A P petrolden<br />
K ‹ T A P<br />
kaynaklanan bölgesel ç›karlar ile Hindistan ile emperyal ba¤lant›n›n güvenli¤inden<br />
kaynaklanan ç›karlar›n› koruyabilece¤i bir çözüm üzerinde düflünmeye bafllam›flt›<br />
(Henderson, 1991: 192-97).<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
Nitekim fierif Hüseyin’in o¤lu Emir Faysal 1921’de Irak’a getirilerek ‹ngiliz görevlilerin<br />
düzenledi¤i bir seremoni ile Irak Kral› olarak tahta oturtuldu. 1925’te yap›lan<br />
Anayasa’da hükûmet biçimi, seçimle oluflmufl çift meclisli bir parlamentoya<br />
sahip anayasal monarfli olarak tan›mlanmaktayd›. Anayasa’ya ‹NTERNET göre ‹slam, devletin<br />
‹NTERNET<br />
resmî dini olarak kabul edilmekte, fieriat mahkemelerinin gerek bireysel davalarda<br />
gerekse vak›f davalar›nda yetkili oldu¤una yer verilmekteydi. 1921’de oluflturulan<br />
ve bu tarihte 7,500 dolay›ndaki ‹ngiliz askerine dayanan MAKALE ordu 1932’deki ba-<br />
MAKALE<br />
¤›ms›zl›ktan itibaren geniflletilmifl ve 1930’lar›n sonlar›na do¤ru say›ca 26,000’e<br />
ulaflm›flt›r.<br />
Öte yandan, Irak’la s›k› iliflkinin devam ettirilmesi hayati öneme sahip oldu¤undan;<br />
‹ngiltere Faysal ile iliflkisini sürdürürken onun bir ‹ngiliz kuklas› oldu¤u gibi<br />
bir görüntünün ortaya ç›kmas›ndan da (halk›n tepkisine yol açmas›ndan korktu¤u<br />
için) özenle kaç›nmaktayd›. Manda yönetiminde de¤ifliklik yapma gere¤i duyan ‹ngiltere,<br />
Irak’la biri 1922’de di¤eri 1930’da olmak üzere iki önemli antlaflma imzalam›flt›r.<br />
Bunlardan 1922’deki antlaflmayla özellikle Faysal’a içifllerinde özerk hareket<br />
edebilme olana¤›n› tan›m›flsa da Irak’›n d›fl politikas› ve savunmas› ‹ngiltere taraf›ndan<br />
gerçeklefltirilmeye devam edilmifltir. 1930’da yap›lan antlaflma, 1922 antlaflmas›na<br />
göre, Irak için çok daha fazlas›n› öngörmekle beraber yine de Irak’›n bütünüyle<br />
ba¤›ms›z olaca¤› anlam›na gelmiyordu. Çünkü Irak iki y›l içinde (1932’de) ba¤›ms›zl›¤›na<br />
kavuflacak ancak ‹ngiltere (M›s›r ile 1936’da yap›lan antlaflmayla oldu¤u gibi)<br />
Irak’taki askerî ve güvenlikle ilgili ayr›cal›klar›n› sürdürecekti. ‹ngiltere, bir sald›r›ya<br />
u¤rad›¤›nda Irak’a yard›m edecek, buna karfl›l›k, Irak’›n tüm ulafl›m ve haberleflme<br />
kolayl›klar›ndan yararlanacakt›. Ayr›ca ‹ngiltere, Irak’›n askerî gücünün geliflmesine<br />
katk›da bulunacak, bu çerçevede d›flar›da e¤itim görmesi gereken Irak askerleri<br />
‹ngiltere’ye gönderilecek, Irak’taki askerlerin e¤itilmesi ‹ngiliz subaylar taraf›ndan<br />
gerçeklefltirilecek ve Irak ihtiyac› olan bütün silahlar› bu devletten sat›n alacakt›.<br />
Sa¤lanan bu emperyal ç›karlar›n d›fl›nda ‹ngiltere, Irak’taki iki hava üssünden<br />
yararlanmaya devam edecekti. Bu flartlar alt›nda 1932’de k⤛t üstünde de olsa ba-<br />
¤›ms›z hâle gelen Irak, Milletler Cemiyeti üyeli¤ine de kabul edilmekteydi.<br />
4<br />
43<br />
SIRA S‹ZDE
44<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Kral Faysal’›n 1933’te zamans›z ölümü üzerine iflbafl›na geçen 21 yafl›ndaki o¤lu<br />
Gazi’nin (1933-1939) liderlik özelliklerinden yoksun olmas›ndan devlet, yönetim<br />
konular›nda fazla deneyimli olmayan bir grup taraf›ndan idare edilmek durumunda<br />
kald›. Faysal’›n uzlaflt›r›c› özelli¤inden kaynaklanan istikrar onun ölümüyle<br />
beraber yerini politikac›lar aras›ndaki iktidar mücadelesinin yol açt›¤› istikrars›zl›¤a<br />
b›rakm›flt›r. II. Dünya Savafl›’n›n patlak vermesi ayn› zamanda ‹ngiliz-Irak iliflkilerinin<br />
s›nanmas›n› sa¤lam›flt›r. Zira 1939’dan itibaren ülkede Nazi yanl›s› ve ‹ngiltere<br />
aleyhindeki özellikle gençlerin öncülü¤ündeki gösterilerde art›fl olmufltu.<br />
‹ngiltere’ye karfl› tav›r alan sadece gençler de¤ildi. 1939’da Avrupa’da savafl›n bafllad›¤›<br />
s›rada Irak, yine siyasal ve askerî seçkinler aras›ndaki s›k s›k de¤iflen koalisyonlarla<br />
yönetilmekteydi.<br />
Kral Gazi’nin 1939’da bir otomobil kazas›nda ölümü üzerine yerine geçen üç<br />
yafl›ndaki II. Faysal’›n ülkeyi yönetemeyecek kadar küçük yaflta olmas›, ülkenin<br />
denetiminin Haflimi hanedan›ndan Kral Naibi Prens Abdullah ile ona en yak›n politikac›<br />
olarak Nuri Said’in eline geçmesine yol açt›. Savafl ç›kt›¤›nda beflinci defa<br />
baflbakanl›k göreviyle iflbafl›nda bulunan Nuri Said savaflta ‹ngiltere’yi desteklemenin<br />
ülkenin yarar›na oldu¤unu savunmas› dolay›s›yla ordu ile ters düflmüfl ve<br />
1940’ta istifa ederek yerini bir koalisyon hükûmetine b›rakmak zorunda kalm›flt›.<br />
Nuri Said’in yerini alan Baflbakan Raflid Ali, ‹ngiltere’nin Irak topraklar›n› kullanma<br />
ve karfl›l›¤›nda askerî destek sa¤lama teklifini reddetti¤i gibi, Basra’daki ‹ngiliz askerlerinin<br />
ülkeyi terk etmesini istemifltir. Asl›nda Ba¤dat kökenli bir avukat olan<br />
Raflid Ali daha önce üç defa baflbakanl›k görevinde bulunmufltu.<br />
‹ngiltere’nin çok geçmeden 1941 May›s’›nda duruma müdahale etmesi üzerine<br />
‹ngiliz güçleri ile Raflid Ali’ye ba¤l› güçler aras›nda çat›flma ç›kt›. ‹ngiltere ile Irak<br />
aras›nda bafllam›fl olan savafl›, 1941 May›s’›n›n sonuna gelindi¤inde kaybeden Raflid<br />
Ali ülkeyi terk etmifl ve Irak yeniden ‹ngiltere’nin denetimine girmifl; savafl›n<br />
sonuna kadar da ‹ngiliz iflgalinde kalm›flt›. Böylece aç›kça Irak’›n tam ba¤›ms›z bir<br />
devlet olmad›¤› ve ‹ngiltere’nin emperyal ç›karlar›n› tehdit edemeyece¤i ortaya<br />
ç›km›flt›.<br />
Bu olay›n arkas›ndan tekrar Nuri Said taraf›ndan kurulan hükûmetle ülke ‹ngilizlerin<br />
etkisi alt›nda yönetilmeye devam etmifl fakat muhalefet edebilecek siyasi liderler<br />
sürgünde oldu¤undan Irak’ta ciddi bir muhalefet bofllu¤u do¤mufltu. Kral<br />
Naibi Prens Abdullah ve Nuri Said bu ortamda ülkeyi 1958’e kadar, yani Baas a¤›rl›kl›<br />
bir darbe ile devrilene kadar yönettiler.<br />
Irak, Suriye kadar olmasa da yine de etnik ve dinsel anlamda türdefl bir ülke say›lamaz.<br />
Irak’ta Sünni Müslümanlar ya da fiiilerden kimin ço¤unlu¤u oluflturdu¤u<br />
konusu iktidarlar›n uzun y›llar Sünnilerden oluflmas›ndan ötürü resmî rakamlara<br />
dayanan aç›klamalardan dolay›, tart›flmal› bir durum olarak görülmüflse de fiiilerin<br />
nüfusun % 60’›n› oluflturdu¤u Saddam sonras› geliflmelerle kesinlik kazanm›flt›r. %<br />
70’i Arap olan Irak’›n Musul ve Kerkük bölgesinde yaflayan ve Sünni Müslüman<br />
olan (nüfusun yaklafl›k % 5-7’sini oluflturan) Türkmenler Irak’›n bütünlü¤ü için ciddi<br />
bir tehdit oluflturmazken ülkenin kuzeyinde yaflayan Kürtler Sünni olmalar›na<br />
karfl›l›k ba¤›ms›zl›k konusunda Irak hükûmetleriyle sürekli bir mücadele içinde olduklar›ndan<br />
ülkenin bütünlü¤ü aç›s›ndan her zaman bir tehdit unsuru olarak görülmüfllerdir<br />
(Halliday, 2000: 117-118).<br />
Yukar›da da belirtildi¤i gibi 1958 darbesine kadar ülke siyasetine egemen olan<br />
monarfli ve Nuri Said gibi ‹ngiltere ile iflbirli¤inden yana olan politikac›lar döneminde<br />
Irak, Bat› yanl›s› bir d›fl politik çizgiden 1941’de Raflid Ali olay› d›fl›nda ay-
SIRA S‹ZDE<br />
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
r›lmam›flt›r. Bu çerçevede 1955’te Türkiye ile Ba¤dat Pakt›’n›n kurulmas›na yol<br />
SORU<br />
açan antlaflmay› imzalayarak söz konusu geliflmeye öncülük etmifllerdir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
45<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
1958’de General Kas›m taraf›ndan düzenlenen ve Kral II. Faysal, Prens D‹KKAT Abdullah ve Nuri<br />
Said’in öldürülmeleriyle sonuçlanan kanl› darbeyle Irak’ta monarfli sona ererken, Irak po-<br />
D‹KKAT<br />
litikas›nda Nas›r ve Baas’›n etkisinin artmas› ve ülkenin giderek Do¤u Blo¤una kaymas› söz<br />
SIRA S‹ZDE<br />
konusu olmufltur.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
1958 darbesiyle beraber ülkenin ‹ngiltere’yle olan 37 y›ll›k ba¤› da kopmufltu.<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
Bu tarihten itibaren Irak’›n da Suriye ve M›s›r gibi ba¤lant›s›zl›k politikas›na yöneldi¤i<br />
görülmektedir. Ancak ba¤lant›s›zl›k ad› alt›nda ülke her geçen gün biraz daha<br />
Sovyet denetimine girmifltir. Irak’taki yeni yönetimin, Türkiye K ile ‹ T1955 A P fiubat’›nda<br />
K ‹ T A P<br />
imzalanan anlaflmayla kurulan ve Pakistan, ‹ran ve ‹ngiltere’nin de üye oldu¤u<br />
Ba¤dat Pakt›’ndan 1959 Mart’›nda ayr›ld›¤›n› aç›klamas›yla Pakt›n ad› CENTO olarak<br />
de¤ifltirilmifl ve merkezi Ba¤dat’tan Ankara’ya tafl›nm›flt›r. TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
1958 darbesinden sonra Irak’ta gücünü artt›rmaya bafllayan Baas’›n 8 fiubat<br />
1963’te General Kas›m’a karfl› düzenlenen darbenin içerisinde yer almas› ile beraber<br />
bu ülkede denetimi ele geçirmesi söz konusu olmufltur. General ‹NTERNET Kas›m’›n he-<br />
‹NTERNET<br />
men kurfluna dizildi¤i kanl› darbenin sonunda Nas›rc› Albay Abdüsselam Arif mareflal<br />
rütbesiyle Devrim Konseyi Baflkanl›¤›’na getirilirken baflbakanl›¤a darbenin liderlerinden<br />
ve Baas üyesi olan General Hasan El-Bekr getirilmiflti. MAKALE Ancak Irak’ta<br />
MAKALE<br />
Baasç›lar›n denetimi uzun sürmedi ve iktidar içi mücadele dolay›s›yla Baas ileri gelenlerinin<br />
konumlar›n›n zay›flamas›n› f›rsat bilen Arif kardefller taraf›ndan 18 Kas›m<br />
1963’te düzenlenen bir karfl› darbeyle Baas’›n tüm yönetim kademelerinden tasfiyesi<br />
gerçeklefltirildi. Abdüsselam Arif’in 1966’da bir uçak kazas›nda ölmesi üzerine<br />
yerine kardefli General Abdurrahman Arif geçmifltir. Dolay›s›yla 1963-1968 dönemine<br />
Arif kardefllerin iktidar› damgas›n› vurmufltur. (Calvocoressi, 1996: 386-87)<br />
17 Temmuz 1968’de Baas önderli¤indeki bir darbeyle Abdurrahman Arif’in iktidardan<br />
uzaklaflt›r›lmas›yla yeniden yönetime gelen Baas üyesi General Hasan el-<br />
Bekr devlet baflkan› ve baflbakanl›k görevlerini de üzerine alm›flt›r. Ayn› zamanda<br />
Baas Partisi Genel Sekreteri ve Devrim Komuta Konseyi Baflkan› olan Hasan el-<br />
Bekr (Bekir) bu görevde on bir y›l kald›ktan sonra 1979’da Saddam Hüseyin lehine<br />
çekilmifltir. Devrim Komuta Konseyi taraf›ndan devlet baflkanl›¤›na seçilen Saddam<br />
baflbakanl›k görevini de üstüne alm›fl ve birinci baflbakan yard›mc›l›¤› görevine<br />
Taha Yasin Ramazan’› ayr›ca birine de Tar›k Aziz’i getirdi¤i di¤er dört baflbakan<br />
yard›mc›l›¤›n›n yan› s›ra d›fliflleri bakanl›¤›na da Sadun Hammadi’yi atam›flt›r (Marr,<br />
1988: 189).<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
Irak’ta monarflinin y›k›lmas› Türkiye-Irak iliflkilerine nas›l yans›m›flt›r? SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
5<br />
1979’da Hasan el-Bekr’i iktidardan uzaklaflt›rarak Devlet Baflkan› olan Saddam<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Hüseyin, yirmi y›l› aflk›n bir süre Irak’› maceradan maceraya sürükleyen bir lider ola-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
rak tarihe geçmifltir. Sivil ve askerî bürokrasinin bütün yönetim kademelerine Tikritlileri<br />
yerlefltirerek neredeyse bir hanedanl›k yönetimi oluflturan Saddam, SORU1980-88<br />
‹ran-<br />
SORU<br />
Irak Savafl› ve 1990-91 Körfez Krizi’nde iktidar›n› korumay› baflarm›flt›. 1995 Ekiminde<br />
yap›lan ve tek bafl›na girdi¤i göstermelik seçimlerde de Saddam’›n yeniden Devlet<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
Baflkan› seçildi¤i aç›klanm›flt›. Ancak gerçek demokratik parlamenter sisteme sahip<br />
olmayan Irak’ta seçimler halk›n sisteme kat›l›m›n› sa¤lama görüntüsünden baflka bir<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
AMAÇLARIMIZ<br />
K ‹ T A P K ‹ T A P
46<br />
Resim 2.4<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
ifle yaramad›¤› için hiçbir zaman d›fl dünya taraf›ndan ciddiye al›nmam›flt›r. 10 Nisan<br />
2003’te Amerikan askerlerinin Ba¤dat’a girmesiyle Saddam Hüseyin ve Baas için perde<br />
kapanm›fl oldu. Saddam Hüseyin, 2003’teki ABD müdahalesine kadar baflta kalm›fl,<br />
bu müdahalenin sonunda Irak, federal bir yap›y› öngören yeni bir anayasa kabul<br />
etmifltir. Cumhurbaflkan› olarak Kürt as›ll› Celal Talabani’nin seçildi¤i Irak’ta en<br />
son 2009 seçimleri sonras›nda baflbakanl›¤a Nuri El Maliki seçilmifltir.<br />
‹RAN: SAFEV‹LERDEN GÜNÜMÜZE<br />
1501’de Tebriz’i alarak burada kendisini “fiah” ilan eden ‹smail, 1510’da ‹ran’›n do-<br />
¤u bölgelerindeki Türk kabilelerini etkisiz hâle getirerek siyasi otoritesini bu bölgeye<br />
de yaym›flt›r. Osmanl›n›n toprak bütünlü¤ünü bozma giriflimleri karfl›s›nda<br />
Yavuz Sultan Selim ile 1514’te Çald›ran’da karfl›laflt›¤› savaflta yenilmesiyle Osmanl›’n›n<br />
toprak bütünlü¤ü korunduysa da bu yenilgi fiah ‹smail’i yolundan döndürmedi.<br />
Öncelikli olarak toplumun bir k›sm› taraf›ndan kabul gören fiiili¤i ‹ran’da bir<br />
resmî devlet mezhebi hâline getirdi. Böylece fiiili¤in yayg›n olmad›¤›, Fars ve Azeri<br />
Türkmenlerin a¤›rl›kta oldu¤u ‹ran’›, bir fiii devleti hâline dönüfltürmüfltür.<br />
Dolay›s›yla fiah ‹smail ile birlikte ‹ran’da Oniki ‹mamc›l›k önemli bir geliflme<br />
gösterdi. fiah ‹smail’in öldü¤ü 1524 y›l›nda Safevi Devleti bir kabile devletinden bir<br />
bürokratik imparatorlu¤a dönüflmüfl bulunmaktayd›. fiah ‹smail’den sonra iflbafl›na<br />
gelen o¤lu fiah Abbas (1587-1629) baflkenti 1598’de ‹sfahan’a tafl›d›. Ayr›ca Alevi<br />
Türkmen boylar› ile bafl etmek için merkezî bir ordu kurmaya çal›flan fiah Abbas,<br />
bu amaçla Hristiyan ailelerden Osmanl›lar›n uygulad›¤› bir yöntemle (devflirme)<br />
Gulam ad› verilen orduyu oluflturdu. 37,000 kifliden oluflan bu ordu, do¤rudan<br />
do¤ruya devletin finanse etti¤i ve ilk etapta fiah’a ba¤l› bir ordu konumundayd›.<br />
fiah Abbas’›n ölümünden sonra bir süre daha istikrar korunduysa da bu fazla uzun<br />
ömürlü olmad› ve Safevi hükümdarlar› kurulan bu merkezî orduyu devam ettiremediler<br />
ve Safevi hanedanl›¤›n›n sona ermesi önlenemedi. ‹ran’da 1722’de Safevi devletinin<br />
da¤›lmas› ile 1794’te Kaçarlar ad›nda bir baflka Türk kökenli hanedan›n denetimini ele<br />
geçirmesine kadar geçen ara dönem, istikrars›z bir dönem olarak geçmifltir.<br />
Kaynak: http://www.operationworld.org/files/ow/maps/lgmap/iran-MMAP-md.png
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
Ali fiah’›n 1794’te ‹ran’da denetimi ele geçirmesiyle bafllayan Kaçar Hanedanl›¤›<br />
dönemi ise 1925 Aral›k’›nda R›za Pehlevi’nin emrindeki 3000 dolay›ndaki Kozak<br />
tugay› ile Tahran’a gelerek yönetimi ele geçirmesine kadar devam etmifltir.<br />
1926 bafl›ndan itibaren ‹ran’da Pehlevi Hanedanl›¤› dönemi bafllam›flt›r. R›za fiah<br />
Pehlevi’nin 1941’de o¤lu Muhammed R›za lehine tahttan ayr›lmas› üzerine genç<br />
yaflta iflbafl›na geçen fiah Muhammed R›za Pehlevi ise 1979 Devrimine kadar iflbafl›nda<br />
kalm›flt›r.<br />
Nitekim 1970’lerin sonlar›nda ortaya ç›kan geliflmeler bölgenin stratejik yap›s›nda<br />
önemli de¤iflikliklere neden olmufltur. Bir taraftan 1979 fiubat’›nda fiah’›n aniden<br />
devrilmesi ve y›k›lan monarflik rejimin yerine fiiili¤i esas alan Ayetullah Humeyni’nin<br />
‹slam Cumhuriyeti’nin kurulmas›, di¤er taraftan 1979’un Aral›k ay›nda<br />
Sovyetler Birli¤i’nin Afganistan’› iflgal ederek bölgedeki stratejik konumunu daha<br />
da avantajl› duruma getirmesiyle bir anda bölgedeki güç dengesi tamamen altüst<br />
olma tehlikesi ile karfl› karfl›ya kalm›flt›r. Bunun üzerine, Körfez devletleri için hem<br />
Sovyetlerden gelebilecek olas› tehlikeye karfl› hem de yeni fiii rejiminin bölgeye<br />
yay›lma isteklerini engellemek ve çevrelemek amac›yla Körfez ‹flbirli¤i Konseyinin<br />
kurulmas› gere¤i ortaya ç›km›flt›r. Di¤er taraftan ABD, ‹ran ve Afganistan’daki geliflmeler<br />
üzerine Nixon Doktrini’nde de¤iflikli¤e giderek Carter Doktrini çerçevesinde<br />
bölgedeki askerî varl›¤›n› artt›rmaya karar vermifltir.<br />
1979 ‹ran Devrimi çok say›da faktörün rol oynad›¤› bir süreç olmufltur. Hem iç<br />
politikadaki ve siyasal sistemin iflleyiflinden kaynaklanan nedenler hem de fiah’›n<br />
d›fl politikas› ve bunun yol açt›¤› tepki ve rahats›zl›k toplumu harekete geçiren faktörler<br />
aras›nda yer alm›flt›r.<br />
Pehlevi Hanedanl›¤›’n›n 54 y›ll›k (1925-1979) iktidar dönemi rejime sad›k dostlar<br />
yetifltirdi¤i kadar kendi karfl›tlar›n› da do¤urmufltu. Bu nedenle ‹ran Devrimi,<br />
hem siyasal bak›mdan d›fllanm›fllar›n hem dinsel aç›dan Pehlevi hanedan›n›n uy-<br />
Resim 2.5<br />
Kum fiehri (‹ran<br />
Devriminde Ve<br />
Siyasal Sisteminde<br />
Önemli Bir Merkez)<br />
Kaynak: Yazar›n<br />
Kendi Arflivi<br />
47
48<br />
1971’de varili 1.79 dolar<br />
olan ham petrolün fiyat›,<br />
1973 sonunda 11.65 dolara<br />
f›rlam›fl ve bu do¤rultuda<br />
‹ran’›n petrol gelirleri de<br />
1972’de 2.3 milyar dolardan<br />
1974’te 18.5 milyar dolara<br />
ve 1977’de 20 milyar dolara<br />
ulaflm›flt›r.<br />
Nitekim fiah’›n 16 Ocak<br />
1979’da tatil gerekçesiyle<br />
‹ran’dan ayr›lmas› ve<br />
Humeyni’nin sürgünde<br />
bulundu¤u Paris’ten 1 fiubat<br />
1979’da ‹ran’a dönmesiyle<br />
ve ‹ran’da Pehlevi<br />
Hanedanl›¤› ve monarfli<br />
sona ermiflti.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
6<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
gulamalar›ndan rahats›z olanlar›n hem eflitsiz gelir da¤›l›m›ndan yeterince pay alamayanlar›n<br />
ve giderek yoksullaflanlar›n, rejimin yabanc›larla ba¤lant›s›na ama özellikle<br />
Amerika ba¤lant›s›na tepki duyanlar›n, toplumsal ve kültürel alanda giderek<br />
artan yozlaflmadan rahats›z olanlar›n bir ortak payda da yani fiah karfl›tl›¤› gibi bir<br />
ortak zeminde buluflmalar› ve bunu iyi bir organizasyon içinde yönetmelerinin sonucuydu<br />
(Hatterington, 1982: 362-63; Limbert, 1987:103; Momayezi, 1986: 71)<br />
Devrim süreci esas olarak 1978 Ocak’›nda medreselerin ve mollalar›n yo¤un oldu¤u<br />
Kum flehrinde patlak veren gösterilerle bafllam›flt›r. (Cottam, 1980: 12-13). Bu<br />
ilk gösterilerde hükûmetin halka atefl açmas›yla çok say›da insan hayat›n› kaybetmiflti<br />
(Milani, 1989: 6-7). Bundan k›rk gün sonra fieriatmedari’nin ça¤r›s›yla yap›lan<br />
Tebriz’deki gösteriler sonucunda ise halk bir anlamda flehrin kontrolünü ele geçirmiflti.<br />
Yine 1978’in bafl›nda Halk›n Mücahitleri, Halk›n Fedaileri ve Peykar gibi sol<br />
gruplar da rejime yönelik sald›r›lar›n› yo¤unlaflt›rmaya bafllam›fllard› (Baktiari 1989:<br />
33: Alaolmolki,1987). fiah’›n bu arada halk›n tepkisini yat›flt›rmak ad›na yapt›¤› liberalleflmeye<br />
dönük baz› giriflimler ise hiçbir sonuç vermedi (Bayat, 1983: 38).<br />
Nitekim fiah’›n 16 Ocak 1979’da tatil gerekçesiyle ‹ran’dan ayr›lmas› ve Humeyni’nin<br />
sürgünde bulundu¤u Paris’ten 1 fiubat 1979’da ‹ran’a dönmesiyle ve ‹ran’da<br />
Pehlevi Hanedanl›¤› ve monarfli sona ermiflti.<br />
‹ran’da bir taraftan, devrimi gerçeklefltirenler aras›nda çat›flmalar yaflan›rken di-<br />
¤er taraftan Irak’›n 1980 Eylül’ündeki sald›r›s›yla bafllayan sekiz y›l sürecek bir savafl›n<br />
içine sürüklenmiflti. Savafl 1988 A¤ustos’unda sona erdi¤inde taraflar›n her<br />
ikisinin de insan ve ekonomik kayb› çok büyük olurken hiçbir taraf istedi¤i amaca<br />
ulaflamam›flt›. Bu dönemde ‹ran, bir taraftan Irak’la savafl›rken di¤er taraftan fiii<br />
unsurlar› kullanarak devrimi bölgeye ihraç etmek için çal›fl›yor ve bunun do¤urdu-<br />
¤u istikrars›zl›klar dolay›s›yla komflu ülkeleri ‹ran karfl›t› cephede yer almak zorunda<br />
b›rak›yordu.<br />
Humeyni’nin 1989’da ölümünden sonra ‹ran’›n d›fl politikas›nda ideolojik unsurlar<br />
yerine pragmatik unsurlar öne ç›kmaya bafllam›flt›r. ‹ran bu çerçevede özellikle<br />
1989’dan itibaren, önce Rafsancani (1989-1997) arkas›ndan da Hatemi (1997-<br />
2005) ile beraber s›n›r komflusu olan ülkelerle iliflkilerini gelifltirmeye çal›flm›flt›r.<br />
‹ran, söz konusu politika de¤iflikli¤ini Rafsancani ile bafllatm›fl olsa da bu konuda<br />
somut ad›mlar atmaya esas olarak 1997’de Cumhurbaflkanl›¤› görevini devralan<br />
Hatemi ile beraber bafllam›flt›r. Ancak söz konusu olumlu imaj oluflturma çabalar›n›n<br />
Ahmedinejad döneminde yeniden tersine döndü¤ü görülmüfltür.<br />
Devrimin hemen sonras›nda ‹ran’›n nükleer program› sürdürmesi ve bu konuda<br />
uluslararas› denetim mekanizmas›n›n faaliyetlerine kuflkuyla yaklaflmas› Irak örne¤inde<br />
oldu¤u gibi ‹ran ile ABD aras›ndaki iliflkileri özellikle 11 Eylül 2001’den<br />
itibaren gerilimli bir sürece soktu. ‹ran, nükleer faaliyetlerinin ve uranyum zenginlefltirmesinin<br />
amac›n›n salt bar›flç›l nükleer enerji üretimine ve bu ba¤lamda nükleer<br />
santrallere yak›t teminine yönelik oldu¤unu iddia ederken ABD bu faaliyetin<br />
nükleer bomba yap›m›na da yönelik olabilece¤inden kuflku duymakta ve uranyum<br />
zenginlefltirme faaliyetine kal›c› flekilde son vermesini istemektedir. 2005’te yap›lan<br />
seçimlerle cumhurbaflkan› seçilen ve 2009 Haziran’›nda tart›flmal› bir süreç sonunda<br />
ikinci defa yeniden seçimleri kazanan Mahmud Ahmedinejad, ‹ran’›n nükleer<br />
program›yla ilgili oldukça sert bir politika izlemektedir.<br />
‹ran ile ABD SIRA aras›ndaki S‹ZDE nükleer sorunu k›saca aç›klay›n›z.<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
SUUD‹ ARAB‹STAN: PETROLÜN S‹YASAL GÜCÜ<br />
19. yüzy›l›n sonuna kadar (1820-1899) Bahreyn, Kuveyt ve BAE’yi oluflturan fleyhliklerle<br />
imzalad›¤› birtak›m ikili anlaflmalarla Aden’i ise 1839’da iflgal ederek protektoras›<br />
hâline getirmifl olan ‹ngiltere’nin bölgedeki denetimini geniflletme sürecinde,<br />
savafl s›ras›nda fierif Hüseyin ve ‹bn-i Suud ile yap›lan ittifak iliflkileri önemli<br />
rol oynam›flt›r. Ancak fierif Hüseyin’in ‹ngiltere’yle ifl birli¤i yaparak Sultan’a ve<br />
halifeye karfl› ayaklanm›fl olmas› dolay›s›yla hain olarak görülmesiyle siyasal prestijinin<br />
zay›flamas› ya da ortadan kalkmas› bölgenin ‹ngiltere ve Fransa taraf›ndan<br />
iflgal edilmesini de kolaylaflt›rm›flt›r. Türkiye’de 1924 Mart’›nda SIRA halifeli¤in S‹ZDE kald›r›lmas›<br />
üzerine fierif Hüseyin’in hemen harekete geçerek kendisini halife ilan etmesi<br />
Müslümanlar taraf›ndan kabul görmedi¤i gibi ‹slam dünyas›ndan da d›fllanmas›na<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
yol açm›flt›r. Ayr›ca bu durumda fierif Hüseyin’e olan deste¤ini yeniden gözden geçiren<br />
‹ngiltere, Hüseyin’in Hicaz’daki egemenli¤ine son vermek için ‹bn-i Suud’dan<br />
yararlanma yoluna gitmifltir.<br />
SORU<br />
S ORU<br />
Arabistan yar›m adas›nda bir Vahhabi devleti kurma projesi oldukça D‹KKAT eskiye gitmektedir.<br />
Di¤er bir ifadeyle Suudi Arabistan’›n modern tarihi 18. yüzy›l›n ortalar›ndaki bir ittifak<br />
D‹KKAT<br />
iliflkisine dayanmaktad›r. Bu ba¤lamda, 1744’te Nejd Emiri Muhammed ‹bn-i Suud ile Mu-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
hammed ‹bn-i Abdulvahhap aras›nda kurulan ittifak çerçevesinde Vahhabi inan›fl›na daya-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
l› bir devlet kurma çabas› da bafllat›lm›fl oluyordu.<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ <br />
Vahhabizm bir siyasi deste¤i, Suudlar da Osmanl›ya karfl› kullanacaklar› bir Askerî baflar›lardan<br />
ideolojik meflruiyet arac›na kavuflmufl olmaktayd›. Suudlar›n bir Vahhabi devleti<br />
K ‹ T A P<br />
kurma çabalar›, 1802 ve 1803’te Mekke ve Medine’yi almalar› ile ileri bir aflama-<br />
kaynaklanan ba¤l›l›¤›n, ifller<br />
kötüye gitmeye bafllad›¤›nda<br />
ayn› h›zla kaybolmas›n›n<br />
K ‹ T A<br />
söz<br />
P<br />
ya geldiyse de Osmanl› ‹mparatorlu¤u, M›s›r valisi arac›l›¤›yla bölgeyi yeniden<br />
denetimine almak istemifl ve bu do¤rultuda Mehmet Ali Pafla önce 1811’de böl-<br />
TELEV‹ZYON<br />
geye askerî güç yollam›fl ve 1813’te de Osmanl› güçleri Mekke ve Medine’yi yeniden<br />
kontrollerine alm›flt›r. Nihayet 1818’de bölge tamamen denetim alt›na al›-<br />
konusu olaca¤›n› bilen<br />
Abdül Aziz, bu ba¤l›l›¤›<br />
dinsel bir ba¤l›l›k hâline<br />
dönüfltürerek TELEV‹ZYON<br />
daha sürekli<br />
hâle getirmek istemifl ve bu<br />
amaçla kendine ba¤l›<br />
narak Suudilerin çabalar› uzunca bir süre önlenmifltir. Ancak Osmanl› güçleri<br />
Nejd’te kalamad›klar› için Suudlar Riyad’› yeni baflkent yaparak ‹NTERNET buradaki pozis-<br />
kabilelere din bilginleri<br />
göndermek ya da kendi<br />
camilerini yapmalar› ‹NTERNET için<br />
yonlar›n› sürdürmeyi baflarm›fllard›r. 1830’lar›n bafl›ndan itibaren Osmanl› ile aras›<br />
bozulan ve bölgede kendi bafl›na bir hanedanl›k kurman›n hesaplar›n› yapan<br />
parasal katk›larda<br />
bulunmak gibi yöntemlerin<br />
d›fl›nda Vahhabi anlay›fl›n›<br />
M›s›r Valisi Mehmet Ali, 1837-38’de bu defa kendi ad›na Suudileri MAKALE<br />
yeniden yenilgiye<br />
u¤ratm›fl, Suudi lideri Faysal bin Türki’yi de tutsak alm›flt›. Mehmet Ali’nin<br />
benimsemeleri için<br />
MAKALE<br />
zor<br />
kullanma da dâhil de¤iflik<br />
yöntemlere baflvurmufltur.<br />
1841’de Osmanl› Sultan› ile yap›lan anlaflma do¤rultusunda bu bölgeyi terk etmesi<br />
üzerine 1843’te Nejd’e dönen el-Türki otoritesini yeniden tesis etmifltir. Bu-<br />
Abdül Aziz, bu anlay›fl›<br />
benimseyenleri parasal<br />
aç›dan destekleyerek<br />
na karfl›l›k Osmanl›dan çekinen Faysal bin Türki, Hicaz’› yeniden denetim alt›na<br />
almaya giriflmemifltir.<br />
ödüllendirme yoluna da<br />
gitmekteydi. 1912’de<br />
kurulan ve bedevi<br />
Nihayet bölgede Suudi egemenli¤inin yeniden tesisi, El-Türki’nin o¤lu Abdurrahman’›n<br />
o¤lu Abdül Aziz taraf›ndan gerçeklefltirilmifltir. 1902’de Riyad’› 1905’te<br />
gönüllülerden oluflan<br />
“‹hvan” (kardefller) ordusu<br />
Vahhabizmin<br />
ise Nejd’i denetimi alt›na alan Abdül Aziz bin Abdurrahman el-Suud’un (k›saca<br />
‹bn-i Suud) bu baflar›s› Suudi devletinin kurulmas›nda önemli bir dönemeci ifade<br />
benimsetilmesi ve<br />
kabilelerin sadakatinin<br />
sa¤lanmas›nda oldukça<br />
etmekteydi. ‹ngiltere, 1913’te Osmanl›n›n egemenli¤indeki günümüz Suudi Arabistan’›n›n<br />
do¤u illerinde denetimi eline geçiren ‹bn-i Suud’un konumunu hemen<br />
tan›m›flt›r.<br />
etkili olmufltur.<br />
49<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M
50<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Di¤er taraftan, Abdül Aziz (‹bn-i Suud) için 1902’den I. Dünya Savafl›’na kadar<br />
geçen süre içinde bölgedeki Arap kabileler üzerinde otorite sa¤lamas›nda Vahhabizm<br />
olarak bilinen dinî anlay›fl› referans olarak almas› ve iktidar›n›n meflru arac›<br />
olarak kullanmas› önemli bir etken olmufltur.<br />
3 Mart 1924’te Türkiye’de Halifeli¤in kald›r›lmas› üzerine 7 Mart’ta kendisini ‹slam<br />
ülkelerinin halifesi ilan eden fierif Hüseyin’e ilk tepki Nejd Emiri Abdül Aziz’den<br />
geldi ve bu mücadele sonunda 25 Aral›k 1925’te Mekke’yi iflgal ederek Hicaz Emiri<br />
fierif Hüseyin’in egemenli¤ine son veren Abdül Aziz, kendisini 1926 Ocak’›nda<br />
Hicaz Kral› ve Nejd Sultan› ilan ederken ‹ngiltere 1927 Cidde Antlaflmas›’yla kendi<br />
belirleyece¤i s›n›rlar içinde Abdül Aziz’in bu unvan›n› tan›m›flt›r. 1932 ‘de ise devletin<br />
ad› Suudi Arabistan Krall›¤› olarak de¤ifltirilirken ayn› tarihte Milletler Cemiyetine<br />
üyeli¤i de kabul edilmekteydi.<br />
Ba¤›ms›zl›¤›n kazan›lmas›n›n ard›ndan Abdül Aziz bütün dikkatini merkezî bir<br />
yönetim kurma üzerinde yo¤unlaflt›rm›fl ve bunda epey baflar›l› olmufltu. Kabilelerin<br />
sadakati bazen zor kullan›larak, bazen ödüllendirmeyle bazen dinsel ba¤l›l›klardan<br />
yararlan›larak, bazen de evliliklerle sa¤lanm›flt›. Bu evliliklerden dolay› Abdül<br />
Aziz’in tam k›rk bir o¤lu bulunmaktayd› ve bu onun bir hanedanl›k kurmas›n›<br />
kolaylaflt›rm›flt›. Ulema ve Ümera ad› verilen iki s›n›ftan oluflan Suudi Arabistan’da<br />
Ümera s›n›f›n› Suud ailesi, Ulema s›n›f›n› ise fieyh ailesi oluflturmufltur. Örne¤in<br />
1990’l› y›llara gelindi¤inde yap›lan tahminlere göre Ulema ve Ümera s›n›f›n› oluflturan<br />
bu iki ailenin toplam say›lar›n›n 100.000 dolay›nda oldu¤u yönündeydi. Bunlar›n<br />
d›fl›ndaki kabilelerin çok daha s›n›rl› bir ayr›cal›¤a sahip oldu¤u Suudi Arabistan,<br />
bu özellikleriyle baz›lar›nca otokrasi baz›lar› taraf›ndan ise çöl demokrasisi<br />
olarak nitelenmektedir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
7<br />
Suudi Arabistan’›n SIRA S‹ZDE temelini oluflturan siyasi ve dinî referanslar› ve dayanaklar›n› aç›klay›n›z.<br />
‹lk kuruldu¤u y›llarda petrol geliri bulunmad›¤›ndan krall›k günümüzdeki<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
kadar bolluk DÜfiÜNEL‹M ve ihtiflam içinde de¤ildi. Çünkü bu dönemde devletin en önemli<br />
mali kayna¤› Hac gelirleriydi. Ülkede petrol araflt›rmalar›n›n bafllamas› 1933’te<br />
SORU<br />
Standart Oil SORU of California (Texaco, Mobil ve Standart Oil of New Jersey ile kurulan<br />
ortakl›klarla daha sonra ARAMCO ad›n› alacak) flirketine verilen imtiyaz-<br />
D‹KKAT<br />
dan sonra bafllayabilmiflse D‹KKAT de petrolün üretimi 1938’de mümkün olabilmifltir.<br />
Fakat II. Dünya Savafl›’n›n patlak vermesi Suudi petrol sanayisinin geliflmesini<br />
SIRA S‹ZDE<br />
geciktirmifltir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
II. Dünya Savafl› s›ras›nda Suudi Arabistan, 1945 Mart’›na kadar resmî anlamda<br />
tarafs›zl›¤›n› korumufl ve ancak bu tarihte Almanya’ya savafl ilan etmifl olsa da da-<br />
AMAÇLARIMIZ ha 1940’da AMAÇLARIMIZ Abdül Aziz ‹ngiltere’yi destekledi¤ini aç›klam›fl ve Suudlar savafl esna-<br />
s›nda çeflitli düzeylerde müttefiklerle ifl birli¤ini sürdürmüfllerdi. Buna karfl›l›k savafl<br />
esnas›nda mali zorluk içinde olan Suudi Arabistan’a ‹ngiltere ve ABD yard›m-<br />
K ‹ T A P<br />
da bulunmufltur. K ‹ T AÖrne¤in P henüz bu y›llarda oldukça mütevaz› say›labilecek bir<br />
petrol gelirine sahip olan Suud yönetimi, ABD ile girdi¤i iliflki çerçevesinde 1943’te<br />
bu ülkeden Kiralama ve Ödünç Alma Yasas› çerçevesinde mali yard›m alm›flt›r. Bu<br />
TELEV‹ZYON ifl birli¤i sürecinde TELEV‹ZYON ABD de Suudi Arabistan’dan elde etti¤i petrol imtiyaz alanlar›n›<br />
geniflletmifltir.<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
MAKALE<br />
MAKALE
Özetle, 1926’da Hicaz Krall›¤›, 1932’de<br />
ise Suudi Arabistan Krall›¤› ad›n› alan<br />
devletin kurucusu olan Abdül Aziz, da¤›n›k<br />
hâlde bulunan kabilelerin oluflturdu-<br />
¤u bir konfederasyon yerine merkezî bir<br />
devletin kurulmas›n› sa¤lamakla beraber,<br />
1953’te öldü¤ünde devletin anayasas› olarak<br />
Kur’an, yasalar› olarak da fleriat kabul<br />
edildi¤inden ayr› bir anayasas›, ayr›<br />
bir yasas› ve kurumsallaflm›fl bir dan›flma<br />
meclis bulunmamaktayd›.<br />
Abdül Aziz’in ölümüyle yerine geçen<br />
o¤lu Suud günümüze kadar iflbafl›na geçen<br />
dört o¤lundan en zay›f karakterli olan›yd›.<br />
‹ktidarda oldu¤u süre içinde içerde<br />
ve d›flar›da baflar›l› bir politika uygulayamad›.<br />
Zaten 1958’den itibaren art›k hastal›¤›<br />
dolay›s›yla ülkeyi yönetmekte güçlük<br />
çeken Kral Suud, iflbafl›nda kalmas›na ra¤men<br />
yürütme yetkilerini Baflbakan Veliaht<br />
Prens Faysal’a devretmeye ikna edilmiflti.<br />
Nihayet 1964’te ülkede dinî önderlerin fetvas›<br />
al›narak bir anlamda saray darbesiyle<br />
Kral Suud görevden al›narak yerine kardefli<br />
Faysal getirilmiflti.<br />
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
Kral Faysal, Suud’a göre çok daha baflar›l› bir profil çizmifltir. Çok stratejik bir<br />
karar olan petrol ambargosu uygulamas› Suudi Arabistan’› arkas›ndan yaflanan fiyat<br />
art›fllar›yla birleflince ummad›¤› bir gelire kavuflturmufltur. Böylece Suudi Arabistan,<br />
bir çöl krall›¤›ndan finansal bir güç hâline gelmifl oldu. SIRA Savunma S‹ZDE harcamalar›<br />
zaten 1964/65’te yaklafl›k 100 milyon dolarken 1966/67’de 335 milyon dolara,<br />
Suud ordusu da 18.000’den 35.000’e ç›kar›lm›flt›. Uygulad›¤› modernleflme prog-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
ramlar›yla da Faysal, 19. yüzy›l Osmanl› padiflahlar›ndan III. Selim’i ve II. Mahmut’u<br />
hat›rlatmaktayd›. Faysal ekonomik ve e¤itim alan›nda yeni say›labilecek at›l›mlarda<br />
bulundu.<br />
SORU<br />
1973 petrol ambargosu Suudi Arabistan’›n gelirlerinde müthifl bir art›fla D‹KKAT yol açm›flt›r. Suu-<br />
D‹KKAT<br />
di Arabistan’da ilk petrol ayr›cal›klar› Abdül Aziz taraf›ndan 1933’te Standart Oil of California<br />
flirketine verilmifl ve bu flirketin yine bir Amerikan flirketi olan<br />
SIRA<br />
Texas<br />
S‹ZDE<br />
flirketiyle kur-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
duklar› ortakl›k daha sonra yeni ortaklar›n da kat›l›m›yla 1944 bafl›ndan itibaren ARAM-<br />
CO ad›yla faaliyetini sürdürmüfltür. Suudi Arabistan’da ilk petrol 1938’de Suudi Arabistan’›n<br />
do¤usunda bulunan Dahran’da ç›kar›lm›fl ancak II. Dünya Savafl› AMAÇLARIMIZ sonras›na kadar<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
fazla bir ticari de¤er tafl›mam›flt›.<br />
K ‹ T A P<br />
Petrolün uluslararas› piyasalarda bir de¤er ifade etmesi üzerine 1950’li y›llarda<br />
petrol flirketleri ile petrol üreten ülkeler aras›nda kârdan % 50 pay almay› öngören<br />
anlaflmalar yap›lm›flt›r. Fakat bu y›llarda hâlen ilgili ülkelerin üretim ve fiyatland›r-<br />
TELEV‹ZYON<br />
ma konusunda herhangi bir söz haklar› bulunmamaktayd›. ‹flte ARAMCO bu y›llar-<br />
SORU<br />
51<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
MAKALE<br />
Resim 2.6<br />
Kaynak: http://www.world-maps.co.uk/continent-map-ofmiddle-east.htm<br />
MAKALE
52<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
da rafine, pazarlama ve fiyatland›rma aflamalar›nda temel belirleyici konumu da<br />
olan dev birçok uluslu flirket görünümü kazanm›flt›r.<br />
1960’ta özellikle fiyatland›rma politikalar› konusunda ortak hareket etmeyi<br />
sa¤lamak amac›yla ilk önce befl ülke (‹ran, Irak, Kuveyt, Suudi Arabistan ve Venezüella)<br />
aras›nda imzalanan bir anlaflmayla kurulan daha sonra on üç üyeye<br />
ulaflan OPEC’in yan›nda 1968’de de sadece petrol üreten Arap ülkelerinin kat›l›m›yla<br />
OAPEC kurulmufltur. Her iki örgütün kuruluflunda da ilgili ülkelerin temel<br />
amac›, önemli bir ham madde kayna¤› hâline gelmifl olan petrol üzerinde daha<br />
fazla denetime sahip olmakt›. Bu çerçevede OPEC üyeleri öncelikle ortak hareket<br />
ederek Bat›l› petrol flirketlerine karfl› pazarl›k güçlerini artt›rmak istemelerine<br />
karfl›l›k henüz dünyadaki petrol miktar›n›n mevcut talebi karfl›layacak ölçülerde<br />
ve bol miktarda oluflu örgütün ilk kuruldu¤u y›llarda istenildi¤i kadar etkili olmas›n›<br />
engelledi.<br />
Nitekim her fley Suudi Arabistan Kral› Faysal’›n 1973 Ekim Savafl› s›ras›nda<br />
ABD’nin ‹srail’e verdi¤i deste¤e tepki göstermek için ABD ve Hollanda’ya petrol<br />
sevkini ask›ya almas›yla bafllad›. Arkas›ndan di¤er Arap ülkeleri de bu politikaya<br />
destek verdiler. OPEC, 1974 Ocak’›n›n hemen bafl›nda afifle fiyatlar›n› 11.65 dolar<br />
olarak aç›klarken bu bir önceki y›l Ocak ay› fiyat› olan 2.74 dolar ile karfl›laflt›r›ld›-<br />
¤›nda dört misli bir art›fl› ifade etmekteydi. Bu art›fl dolay›s›yla Suudi Arabistan’›n<br />
petrol gelirleri de ayn› oranda artarak 6.4 milyar dolardan 27.7 milyar dolara f›rlam›flt›.<br />
Suudi Arabistan’›n petrol gelirlerindeki art›fl bununla s›n›rl› kalmayacakt›.<br />
1981’de petrol fiyatlar›n›n 34 dolara ç›kmas› üzerine 102 milyar dolara f›rlayan petrol<br />
gelirleri 1990 ve 2003 krizleri sonras›nda fiyatlar›n önce 40 dolara arkas›ndan<br />
2007-2008’e gelindi¤inde ise 140 dolara kadar ç›kmas› üzerine üçe katlayacakt›r.<br />
Böylece dünyan›n önemli bir petrol ve finansal gücü hâline gelen Suudi Arabistan’›n<br />
bundan sonra daha aktif bir politika takip etmeye bafllad›¤› ve bu çerçevede<br />
Orta Do¤u politikas› konusunda hem ABD üzerinde daha fazla etkili olmaya<br />
çal›flt›¤› hem de FKÖ ve Suriye’yi mali yard›m faktörünü kullanarak aleyhine politikalar<br />
benimsemekten al›koymaya çal›flt›¤› görülüyor. Ancak eriflti¤i mali olanaklar<br />
Suudi Arabistan için tehdidin bitti¤i anlam›na gelmemekteydi. 1979 Devrimiyle<br />
beraber ‹ran’›n 1990 ve sonras›nda ise Irak’›n Suudi Arabistan için ciddi bir tehdit<br />
hâline gelmesi ülkenin savunma harcamalar›nda çok h›zl› bir art›fla da beraberinde<br />
getirmifltir.<br />
Kral Faysal’›n psikolojik problemleri olan bir ye¤eni taraf›ndan bir suikast sonucu<br />
öldürülmesinin ard›ndan yerine 1975’te Kral Halid onun da sa¤l›k sorunlar›<br />
dolay›s›yla ideal bir yönetim ortaya koyamamas› ve 1982’de ölümü üzerine ise kardefli<br />
Baflbakan Birinci Yard›mc›s› Veliaht Prens Fahd kral olmufltur. 2005’te ise Kral<br />
Fahd’›n ölümü üzerine Veliaht Prens Abdullah bin Abdül Aziz kral olmufltur.<br />
KUVEYT: ZENG‹N AMA GÜVENS‹Z<br />
18. yüzy›l›n bafl›nda Arabistan yar›m adas›n›n Nejd bölgesinden göç eden kabilelerin<br />
oluflturdu¤u ve 1756’da Sabah ailesi taraf›ndan yönetilen otonom bir bölge<br />
hâline gelen Kuveyt, di¤er Körfez ülkeleri gibi bir sahil ülkesi olman›n avantaj›n›<br />
kullanarak daha o y›llarda Hindistan ile Orta Do¤u aras›nda bir ticaret merkezi olma<br />
özelli¤ini kazanm›flt›r. Dolay›s›yla buradaki ticari faaliyetlerden sa¤lanan gelir<br />
petrolün henüz bir zenginlik kayna¤› olarak keflfedilmedi¤i o y›llarda Sabah ailesinin<br />
ve Kuveyt’in en önemli gelir kayna¤›n› oluflturmaktayd›.
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
1826’dan itibaren Osmanl› ‹mparatorlu¤u’na vergi ba¤› ile ba¤lanan Kuveyt<br />
1853’ten sonra bu devletin egemenli¤ine girmifl ve Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun<br />
Basra eyalet valisi taraf›ndan, Basra’ya ba¤lanarak fieyh Abdullah el-Sabah’a 1871’de<br />
bölge valili¤i verilmifltir. Ancak 1800’lü y›llar›n sonlar›na do¤ru bölgeye ‹ngiltere’nin<br />
gelmesiyle Kuveyt üzerindeki rekabete Farslar ve Suudilerin yan› s›ra ‹ngilizler<br />
de eklenmiflti. Osmanl› Sultan› II. Abdülhamit’in bölgenin kendi egemenli-<br />
¤inde oldu¤unu göstermek için 1897’de fieyh Mubarek’i Kuveyt’in yöneticisi olarak<br />
tayin etti¤ini aç›klamas›yla Kuveyt üzerindeki egemenlik mücadelesi SIRA S‹ZDE Osmanl›<br />
‹mparatorlu¤u ile ‹ngiltere’yi karfl› karfl›ya getirmifltir. Özellikle bu atama iflleminde<br />
Basra valisine tabi oldu¤unun belirtilmesine itiraz eden fieyh Mubarek El-Sa-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
bah’›n ‹ngiltere’den yard›m istemesi üzerine bölgeye askerî güç gönderen ‹ngiltere<br />
ile 1899’da bir anlaflma imzalayan Mubarek, bölgedeki di¤er emirlikler gibi bu<br />
devletin protektoras› olmay› kabul etmekteydi.<br />
SORU<br />
Resim 2.7<br />
Kuveyt (Kuveyt'in<br />
Baflkentinden Bir<br />
Görünüm)<br />
Kaynak: Yazar›n<br />
Kendi Arflivi<br />
SORU<br />
Mubarek el-Sabah’›n ‹ngiltere ile imzalad›¤› 1899 anlaflmas›’yla, Kuveyt, D‹KKAT ‹ngiltere’nin izni<br />
D‹KKAT<br />
olmadan hiç bir devletin temsilcisini kabul etmeme ve bir baflka ülkeye toprak veya baflka<br />
bir imtiyaz vermeme ve anlaflma yapmama taahhüdüyle bu devletin egemenli¤ini kabul et-<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
miflti. ‹ngiltere, protektora kuran anlaflmalar› daha önce 1892’de Bahreyn’le ve BAE’ni<br />
oluflturan di¤er fleyhliklerle de yapm›flt›.<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
I. Dünya Savafl›’na öngelen y›llarda gündeme gelen Ba¤dat demir yolunun <br />
Almanya<br />
taraf›ndan Basra’dan Körfez’e do¤ru uzat›lmas› olas›l›¤›n›n do¤mas› üzerine<br />
‹ngiltere, Osmanl› ‹mparatorlu¤u ile anlaflma yoluna gitmifltir. K ‹ngiltere, ‹ T A P Osmanl›<br />
K ‹ T A P<br />
‹mparatorlu¤u ile 1913’te imzalanan anlaflmayla Ba¤dat’›n güneyinde yer alan bölgeler<br />
için ald›¤› demir yolu imtiyaz› karfl›l›¤›nda Kuveyt üzerindeki egemenlik iddias›ndan<br />
vazgeçmekteydi. Ayr›ca Osmanl› ‹mparatorlu¤u da Körfez’in TELEV‹ZYON bat› k›y›lar›n-<br />
TELEV‹ZYON<br />
daki baz› topraklardan çekilmeyi kabul etmekteydi. Buna göre, Kuveyt Osmanl›’ya<br />
ba¤l› otonom bir idari birim ve Sabah ailesi de Osmanl›’n›n bir yöneticisi konu-<br />
53<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
MAKALE<br />
MAKALE
54<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
munda olacakt›. Ancak Kuveyt üzerindeki Osmanl› süzeranl›¤› oldukça k›sa sürdü.<br />
Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun Almanya yan›nda savafla girmesiyle beraber, ‹ngiltere<br />
1913 Anlaflmas›’n›n geçersiz oldu¤unu ve Kuveyt’in ‹ngiliz korumas› alt›nda bir<br />
emirlik oldu¤unu aç›klayarak protektoran›n devam etti¤ini vurgulamaktayd›.<br />
1915’te fieyh Mubarek’in (1896-1915) ölümünden sonra iflbafl›na geçen fieyh<br />
Cabir’den 1917’de iktidar› devralan Mubarek’in o¤lu fieyh Sâlim (1917-1921) savafl<br />
esnas›nda ‹ngiltere karfl›s›nda Osmanl›’n›n desteklenmesini savunmaktayd›. Hatta<br />
iktidar› bizzat ele ald›¤›nda da bu yönde politikalar izleyerek ‹ngiltere’nin Osmanl›y›<br />
tecrid etme politikas›na destek vermemifltir. Dolay›s›yla Kuveyt, özellikle<br />
1915’ten sonraki süreçte ‹ngiltere’ye gereksinimi olan deste¤i vermemifltir. Ancak<br />
1917 Mart’›ndan itibaren Irak’ta iki buçuk y›ld›r süren direniflin ard›ndan Osmanl›<br />
ordusunun Ba¤dat’tan ayr›lmas› üzerine bölge ‹ngiltere’nin askerî ve siyasi denetimine<br />
girmifltir. Kuveyt’in söz konusu bu statüsünde 1961’de ba¤›ms›z oluncaya kadar<br />
bir de¤iflme olmad›. Ancak I. Dünya Savafl›’n›n sonunda Londra taraf›ndan belirlenen<br />
ve ileride bölgede çat›flma kayna¤› olacak bir s›n›rla (1922 Uqair Anlaflmas›)<br />
Kuveyt, ‹ngiliz mandas› alt›ndaki Irak’tan ayr›lmaktayd›.<br />
Nitekim uluslararas› petrol flirketlerinin bölgeye gelmesiyle beraber Kuveyt’in<br />
talihi de de¤iflmeye bafllad›. 1934’te Kuveyt fieyhi Ahmed el-Sabah’›n (1921-1950)<br />
bir Amerikan flirketi olan Gulf Oil ve bir ‹ngiliz flirketi olan Anglo Persian Oil Company<br />
(BP) ile yapt›¤› anlaflmayla Kuveyt üzerindeki petrol imtiyazlar› bu flirketler<br />
taraf›ndan kurulan Kuwait Oil Company’ye devredilmekteydi. Yaklafl›k dört y›ll›k<br />
bir çal›flmadan sonra petrolün ç›kar›lmas› söz konusu olduysa da ilgili flirketler petrol<br />
ihracat›na ancak 1946’da bafllayabildi. Petrolden elde edilen gelir ilk y›l 760 bin<br />
dolar iken 1952’de 169 milyon dolara ç›km›fl ancak as›l büyük art›fl 1973 petrol ambargosundan<br />
sonra yaflanm›fl ve 1980’de 22 milyar dolar gibi oldukça yüksek bir<br />
rakama ulaflm›flt›r. fiüphesiz yaklafl›k bir milyon dolay›nda bir yerli nüfusa sahip ülke<br />
aç›s›ndan bu gelir, dünya ülkeleri aras›ndaki zenginlik s›ralamas›nda iyi bir yerde<br />
yer almas› için yeterli olmufl, Kuveyt, s›radan bir ülke olmaktan ç›karak bir finansal<br />
güç hâline gelmifltir. Özellikle 2006’ya kadar 60 dolara ulaflan petrol fiyatlar›n›n<br />
bu tarihten sonra bir daha katlayarak 2008’de 140 dolara dayanmas› bu ülkelerin<br />
gelirlerinin korkunç flekilde artmas›na yol açm›flt›r. Ülke nüfusunun yabanc›larda<br />
dâhil (%65’i) yaklafl›k 3 milyon oldu¤u Kuveyt’te 2012 rakamlar›na göre kifli<br />
bafl›na düflen milli gelir 66,000 dolar dolay›ndad›r.<br />
Kuveyt fieyhi Ahmed’ten sonra iflbafl›na gelen ve oldukça temkinli ve tutumlu<br />
kiflili¤iyle bilinen fieyh Abdullah el-Sabah’›n (1950-1965) petrol gelirlerinin artmaya<br />
bafllad›¤› y›llara rastlayan iktidar dönemi, ayn› zamanda Orta Do¤u’nun en hareketli<br />
y›llar›yd›. Bu arada 1961’de ‹ngiltere’den ba¤›ms›zl›¤›n› kazanan Kuveyt’te<br />
ulusal meclisin aç›l›fl› 1963’te gerçekleflmiflti.<br />
Nitekim 1976’da feshedilen ulusal meclis, 1981’de yeniden aç›ld›ysa da 1986’da<br />
ikinci defa feshedilmifl ve tekrar 1992’de aç›labilmifltir. Ulusal meclis uygulamas›,<br />
bölgede baflka bir örne¤i olmad›¤› için Kuveyt di¤er Körfez ülkelerine göre daha<br />
demokratik bir ülke olarak nitelenebilirse de sadece 1920’den önce Kuveyt’te mukim<br />
olanlar›n oy kullanabildikleri bir seçimle olufltu¤u, Emir taraf›ndan zaman zaman<br />
feshedildi¤i ve meclisin yar›s›n›n Emir taraf›ndan atand›¤› için yine de gerçek<br />
anlamda bir parlamento ve gerçek anlamda bir demokratikleflme saymak mümkün<br />
de¤ildir. Ancak muhalefetin k›smen kendini ifade etme imkân› buldu¤u seçimle<br />
oluflan bir parlamento ve s›n›rl› bir söz ve ifade özgürlü¤ü ile s›n›rl› bir bas›n özgürlü¤ünün<br />
söz konusu oldu¤u Kuveyt’i flüphesiz di¤er bölge ülkelerinden farkl›<br />
bir kategoride de¤erlendirmek gerekir.
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
Dünya petrol piyasas›ndaki hareketleri etkileyebilecek bir güç olmas›n›n d›fl›nda,<br />
yukar›da belirtilen nedenlerden dolay› önemli bir finansal ba¤›ml›l›k iliflkisi<br />
içinde oldu¤u dünyan›n önemli güçleri aç›s›ndan Kuveyt, tehdit olarak alg›lanan<br />
önce SSCB daha sonraki süreçte ise ‹ran ve Irak gibi ülkelere karfl› korunmas› gereken<br />
bir ülke olarak görülmüfltür. Kuveyt Emirleri ise bir taraftan ba¤›ml›l›k iliflkisi<br />
içindeki bu ülkeler karfl›s›nda ba¤›ms›zl›¤›n› korumaya çal›fl›rken kendi için tehdit<br />
oluflturan ülkelere karfl› cömertçe davranarak bu iki farkl› uç aras›nda bir denge<br />
sa¤lamaya çal›flm›flt›r. Ayr›ca ‹ran-Irak Savafl› boyunca Kuveyt Irak’a milyarlarca<br />
dolar yard›m yapm›flt›r. Ancak petrolün ve paran›n bir ülkenin güvenli¤ini sa¤lamada<br />
asla sa¤lam bir güvence olamayaca¤› ve özellikle askerî gücün yerini tutamayaca¤›<br />
1990’da Irak’›n Kuveyt’i iflgaliyle ortaya ç›km›flt›r. Ayr›ca para da Kuveyt<br />
gibi ülkelerde olas› tehditleri cayd›racak ve ülkenin güvenli¤ini sa¤layacak güçlü<br />
bir askerî yap› oluflturmak için yeterli olamayabilmektedir.<br />
D‹⁄ER KÖRFEZ ÜLKELER‹<br />
Birleflik Arap Emirlikleri<br />
1968’de ‹ngiltere’nin bölgeden çekilece¤ini aç›klamas› ile beraber 1971’de yedi<br />
emirli¤in (Dubai, fiaryah, Ra’s el-Hayma, Ümmü’l-Kayvan, Acman ve Füceyre) birleflmesiyle<br />
oluflan Birleflik Arap Emirlikleri, ‹ngiltere ile ba¤lar›n› tamamen koparmam›fl<br />
daha önceki anlaflmalar›n yerini alacak yeni bir anlaflma imzalam›flt›r. Ancak<br />
yine de art›k protektora statüsü sona ermekte ve egemenlikleri ‹ngiltere taraf›ndan<br />
da tan›nmaktayd›. Asl›nda ilk baflta karars›z kalan Ra’s el-Hayma, federasyona<br />
1972 fiubat’›nda kat›lm›flt›r. BAE, 1971 Aral›k’›nda ilan edilen ba¤›ms›zl›kla<br />
beraber hem BM’ye hem de Arap Birli¤ine üye olmufltur.<br />
BAE’de yaklafl›k 8.3 milyon (2012 itibar›yla) dolay›nda olan nüfusun % 85’i Abu<br />
Dabi, Dubai ve fiaryah’ta yaflamaktad›r. Kifli bafl›na düflen millî gelirin 67,000 dolar<br />
Resim 2.8<br />
Dubai (Birleflik<br />
Arap Emirlikleri)<br />
Kaynak: Yazar›n<br />
Kendi Arflivi<br />
55
56<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
dolay›nda oldu¤u Birleflik Arap Emirliklerinde yabanc›lar nüfusun yaklafl›k % 75-<br />
80’ini olufltururken çal›flan iflgücünün de yaklafl›k % 90’› yabanc›lardan meydana<br />
gelmektedir. Özellikle yabanc›lar içinde ço¤unlu¤u Hindistan ve Pakistanl›lar›n<br />
oluflturdu¤u Güney Asya kökenli Müslümanlar oluflturmaktad›r. Yaklafl›k % 30’unu<br />
yabanc›lar›n oluflturdu¤u orduda ise Pakistanl› ve Ürdünlüler ço¤unluktad›r. BA-<br />
E’de gerek askerî gücün gerekse savunma bütçesinin % 80’ini Abu Dabi Emirli¤i<br />
sa¤lamaktad›r. Nüfusunun tamam›na yak›n› Sünni Müslüman olan Emirliklerde %<br />
10 dolaylar›nda fiii bulunmaktad›r.<br />
BAE’de petrol gelirlerinin devreye girmesi, Suudi Arabistan, Kuveyt ve Bahreyn’e<br />
göre daha geç bir tarihte olmufltur. Örne¤in Abu Dabi’de ilk petrol üretimi<br />
1962’de Dubai’de 1969’da fiaryah’ta, 1974’te ve Ras el-Hayma’da 1984’te gerçeklefltirilmifltir.<br />
Sahip oldu¤u 98 milyar varillik petrol rezervi ile dünya petrol rezervinin<br />
yaklafl›k % 9’una sahip olan BAE’deki toplam üretiminin % 80’i Abu Dabi’de % 18’i<br />
ise Dubai’de yap›lmaktad›r. Hem daha fazla petrol üretimine hem de daha uzun<br />
ömürlü rezerve sahip olan Abu Dabi nüfus ve toprak büyüklü¤ü bak›m›ndan da<br />
en büyük emirliktir. Birçok aç›dan Abu Dabi’yi Dubai ve Ra’s el-Hayma emirlikleri<br />
takip etmektedir. Birleflik Arap Emirliklerinde en önemli yönetim ayg›t› yedi<br />
emirli¤in bafl›nda bulunan emirlerin kat›l›m›yla oluflan ve bir anlamda baflkanlar<br />
konseyi niteli¤inde olan Yüksek Konseydir. Devlet Baflkan› ve Yard›mc›s›n› seçen<br />
Konsey’de Abu Dabi ve Dubai’nin veto yetkileri bulunuyor. Devlet baflkanl›¤›n›n<br />
seçimle iflbafl›na geliyor olmas›na ra¤men Emirlikler içinde en güçlüsü olan Abu<br />
Dabi Emiri fieyh Zaid bin Sultan el-Nahyan, ba¤›ms›zl›ktan 2004’te ölümüne kadar<br />
federasyonun devlet baflkanl›¤›n› elinde bulundurmufltur. fieyh Zaid’in ölümü üzerine<br />
o¤lu Veliaht Prens Halife bin Zayid el-Nahyan onun yerine BAE Emiri olmufltur.<br />
Veliaht Prens olarak onun yerine fieyh Muhammed bin Zayid el-Nahyan getirilmifltir.<br />
Federasyon içinde oluflturulan ulusal orduya kat›lma konusunda ilk bafllarda<br />
isteksiz davranan Dubai emirli¤inin devlet baflkan yard›mc›l›¤› ve baflbakanl›k<br />
görevleri de sürekli hâle getirilerek bu sorun çözülmüfltür.<br />
Yüksek Konseyin d›fl›nda yürütme organ› olarak bulunan Federal Bakanlar Kurulunun<br />
önerdi¤i yasalar, Emirlerin iki y›ll›k bir dönem için atad›¤› dan›flma organ›<br />
niteli¤indeki Federal Ulusal Konsey taraf›ndan incelenmektedir. Bir anlamda federal<br />
parlamento SIRA S‹ZDE ifllevi gören ve üyeleri Emirlerin kendilerince belirlenen 40 üyeli<br />
Federal Ulusal Konseyde, Abu Dabi ile Dubai sekizer, fiaryah ve Ra’s el-Hayma<br />
alt›flar, Ümmü’l-Kayvan, Acman ve Füceyre dörder üye ile temsil edilmektedir.<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Di¤er emirliklerde oldu¤u gibi BAE’nin d›fl politikas›nda da Bat› ba¤lant›s› oldukça<br />
büyük boyutlardad›r. Buna karfl›l›k özellikle Dubai’nin ‹ran’la yak›n iliflkile-<br />
SORU<br />
ri bulunmaktad›r.<br />
D‹KKAT<br />
‹ran’›n 1971’den D‹KKAT beri BAE’ye ait üç aday› (Küçük Tunb, Büyük Tunb ve Ebu Musa) iflgal etmeye<br />
devam etmesi hem emirlikler aras›ndaki iliflkileri hem de BAE ile ‹ran aras›ndaki<br />
SIRA S‹ZDE<br />
iliflkileri olumsuz yönde etkilemektedir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
Umman ile Ra’s el-Hayma aras›nda söz konusu olan ve geçmiflte s›n›rl› da olsa<br />
çat›flmaya AMAÇLARIMIZ yol açan s›n›r sorunlar› yine de BAE ile Umman aras›nda büyük boyutlarda<br />
bir çat›flmaya yol açacak nitelikte bir sorun olarak de¤erlendirilmemektedir.<br />
Umman<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
K ‹ T A P<br />
Basra Körfezi ile Umman Körfezi’nin bitiflti¤i yerde oldukça stratejik bir noktada<br />
bulunan Umman, Hürmüz Bo¤az›’n›n a¤z›nda bulunan Musandam yar›m adas›yla,<br />
TELEV‹ZYON
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
Körfez trafi¤inin kontrolünü elinde tutmaktad›r. Umman birçok bak›mdan di¤er<br />
Körfez ülkelerinden ayr›lmaktad›r. Genifl bir topra¤a sahip olan Umman di¤erlerinden<br />
farkl› olarak ayn› zamanda önemli bir tar›m ülkesidir. Ayr›ca Körfez ülkelerinden<br />
‹ran, Irak ve Bahreyn’de fiiiler, di¤erlerinde ise Sünniler ço¤unlukta oldu¤u<br />
hâlde Umman’da haricili¤in ›l›ml› bir kolu olan ‹badiler ço¤unlu¤u oluflturmaktad›r.<br />
Umman di¤er Körfez ülkelerinden farkl› olarak, onu önemli k›lan as›l unsur<br />
geçmiflten günümüze petrolden ziyade stratejik konumu olmufltur.<br />
El Bu Said ailesi taraf›ndan 1744’te ba¤›ms›z bir hanedanl›k olarak kurulan Umman,<br />
19. yüzy›l›n ilk yar›s›nda bir deniz imparatorlu¤u hâline gelmiflti. 1850’lerde<br />
‹mparatorluk merkezi Zenzibar olan Sultanl›k, ‹ngiltere’nin bölgeye gelifliyle beraber<br />
buray› terk etmek ve merkezi Maskat’a tafl›mak zorunda kalm›flt›r. 19. yüzy›l›n<br />
sonuna do¤ru Sultanl›k, ülkenin iç k›s›mlar›nda denetimi kaybetmifl, bir süre sonra<br />
da ‹ngiltere’nin mali deste¤ine baflvurmak zorunda kalm›flt›r. ‹ngiltere ile birçok<br />
anlaflma imzalayarak bu devletin yard›m›na ihtiyaç duyan Umman, di¤er Körfez<br />
fleyhliklerinden (Bahreyn, BAE, Kuveyt ve Katar) farkl› olarak ‹ngiliz protektoras›<br />
olmayarak ba¤›ms›zl›¤›n› koruyan tek ülke olmufltur.<br />
20. yüzy›l›n ilk altm›fl y›l›nda Umman, içine kapal› izole ve giderek yoksullaflan<br />
bir ülke durumundayd›. En uzun süre iflbafl›nda kalan sultanlardan olan Sultan Said<br />
bin Teymur (1932-1970) zaman›nda ‹ngiltere’nin verdi¤i destek sayesinde ülkenin<br />
iç kesimlerinde yeniden kontrolü sa¤layan Umman, böylece ülkede bütünlü-<br />
¤ü yeniden sa¤larken baflkenti bu defa da Maskat’tan Zufar’a tafl›maktayd›. Ancak<br />
bu süreç sonunda ülke oldukça despotik bir yönetim hâline de gelmekteydi.<br />
1964’te ülkede petrolün üretilmeye bafllamas›na ra¤men Sultan Said eski al›flkanl›klar›n›<br />
terk etmedi. ‹ktidar› sona erdi¤inde ülkede sadece üç okul ve 10 km asfalt<br />
yol bulunmaktayd›.<br />
Sultan Said’in 1970’te o¤lu Kabus bin Said (1970- ) taraf›ndan bir saray darbesiyle<br />
iktidardan uzaklaflt›r›ld›¤› s›rada ülkenin karfl› karfl›ya oldu¤u temel sorun Zufar’daki<br />
ayaklanmayd›. Ayaklanmay› bast›rmak için Sultan Kabus’a bölgenin di¤er<br />
monarflileri olan ‹ran ve Ürdün, askerî güç de dâhil çok yönlü yard›m sa¤layan ülkeler<br />
oldular. Ayr›ca Zufar halk›n›n deste¤ini sa¤lamak için genifl çapl› fonlar arac›l›¤›yla<br />
bölgenin kalk›nd›r›lmas›na a¤›rl›k verildi. 1976’da Sultan Kabus’un ülke<br />
içindeki bu tedbirleri ve ‹ran ve Umman askerî güçlerinin ortaklafla çabalar› sonucu<br />
ayaklanma bast›r›lm›flt›r.<br />
‹ngiltere’de e¤itim görmüfl olan Sultan Kabus, 1978’de 1.7 milyon dolar olan<br />
petrol gelirine ra¤men önemli altyap› projelerini gerçeklefltirdi. Okullar›n ve yollar›n<br />
h›zla infla edildi¤i ülkenin ve baflkent Maskat’›n görünümü büyük ölçüde de-<br />
¤iflti. ‹ktidara geldi¤inin ilk on y›l›nda halk›n yaflam düzeyinde ciddi bir geliflme ortaya<br />
ç›km›fl ve bu nedenle halk aras›ndaki deste¤i de artm›flt›r. Ancak kalifiye ifl<br />
gücünden yoksun olan Umman, di¤er Körfez ülkeleri gibi yabanc› ifl gücüne ve<br />
özellikle de yabanc› uzmanlara ba¤›ml› durumdad›r.<br />
Nüfusu yaklafl›k 3 milyon dolay›nda olan Umman’da kifli bafl›na millî gelir<br />
19,000 dolard›r. Ülke nüfusunun % 77’sini Araplar›n oluflturdu¤u Umman’da (Umman<br />
Sultanl›¤›) % 20 oran›nda yabanc› nüfus bulunmaktad›r. Umman’da az›nl›k<br />
topluluklar›n›n bafl›nda Hintliler, ço¤u Beluci olan Pakistanl›lar, Bengalliler, Farslar<br />
ve Do¤u Afrika kökenli siyahlar gelmektedir. Ülkenin güneyindeki Zufar bölgesinde<br />
oturan ve Cibali olarak adland›r›lan Arap kabileler, etnik bak›mdan Yemen’in<br />
do¤usundaki Araplara daha yak›nd›r. Nüfusun tamam›na yak›n› Müslüman<br />
olan Umman’da en yayg›n mezhep, Haricili¤in yayg›n bir kolu olan ‹badiliktir.<br />
Umman’da hâkim mezhep olan ve 7. yüzy›lda do¤an saf ‹slam anlay›fl›n› savunan<br />
57
58<br />
Resim 2.9<br />
Maskat (Umman’›n<br />
Baflkenti)<br />
Kaynak: Yazar›n<br />
Kendi Arflivi<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Haricili¤in ›l›ml› bir kolunu teflkil eden ancak günümüzdeki uygulan›fl biçimiyle<br />
Sunnili¤e çok benzeyen ‹badilik, toplumsal hayat› oldu¤u kadar siyasi hayat› da biçimlendirmektedir.<br />
‹slam’›n yorumu bu mezhebin anlay›fl› çerçevesinde yap›lmaktad›r.<br />
Hâlen mutlak monarfliyle yönetilen Umman’da Sultan, baflbakanl›¤› da elinde<br />
bulundururken büyük ço¤unlu¤u atamayla oluflan ve Sultan’›n istekleri çerçevesinde<br />
hareket eden çift meclisli (fiura Meclisi ve Devlet Meclisi) parlamento yasama<br />
görevi görmektedir.<br />
Katar<br />
Körfez ülkelerinin Bahreyn kadar olmasa da di¤er bir küçük ülkesi olan ve 1971’de<br />
‹ngiltere’nin bölgeden çekilmesiyle BAE ve Bahreyn gibi ba¤›ms›zl›¤›n› kazanan<br />
Katar, Basra Körfezi’nin bat› k›y›s›nda bir yar›m ada üzerinde yer al›yor. Kuzeyde<br />
‹ran, güneyde ise Suudi Arabistan ve BAE ile çevrili olan Katar’da da yaklafl›k 1.8<br />
milyon dolay›ndaki nüfusun % 60’›n› yabanc›lar oluflturmaktad›r. Katar halk›n›n<br />
ço¤unlu¤u Vahhabi olmakla beraber, Kuveyt’te oldu¤u gibi bu ülkede de % 15 dolay›nda<br />
fiii yaflamaktad›r.<br />
1870’lere kadar Katar’›n denetimi, 1783’te Bahreyn’i denetimlerine alan el-Halife<br />
hanedan›n›n elinde bulunmaktayd›. Bu tarihte el-Tani hanedan›n›n Osmanl›n›n<br />
süzeranl›¤›n› kabul etmesiyle beraber el-Halife hanedan› Katar’› terk etmek zorunda<br />
kalm›flt›r. I. Dünya Savafl›’na kadar Osmanl›n›n etkisi alt›nda kalan Katar, 1916’da<br />
‹ngiltere’nin denetimine girmifltir. Söz konusu tarihte iki ülke aras›nda yap›lan bir<br />
anlaflmayla Katar da Bahreyn ve Kuveyt gibi ‹ngiliz sömürgesi hâline getirilmekte<br />
ve bu ba¤lamda Londra’n›n izni olmadan bir baflka devlete toprak terk etmekten,<br />
herhangi bir taviz vermekten ve anlaflma yapmaktan vazgeçmeyi kabul ederek ‹ngiltere’nin<br />
protektoras› olmaktayd›. Katar, ayn› statüdeki di¤er bölge ülkeleri gibi<br />
1 Aral›k 1971’de ba¤›ms›zl›¤›n› kazanm›fl; di¤erleri gibi o da ‹ngiltere ile daha önceki<br />
anlaflmalar›n yerini alacak yeni bir anlaflma yapm›fl; arkas›ndan da BM’ye ve<br />
Arap Birli¤ine üye olmufltur.
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
Katar’da petrolün ortaya ç›kar›lmas› 1930’larda söz konusu olmas›na ra¤men<br />
petrol üretimine ancak 1949’da bafllanabilmifltir. Katar’›n petrol rezervi, BAE ve Kuveyt’e<br />
göre daha s›n›rl› düzeydedir. Katar’›n dünya petrol rezervi içindeki pay› % 1.9<br />
(26 milyar varil) dolay›ndad›r. Kifli bafl›na 100.000 dolar millî geliri ile refah düzeyi<br />
bak›m›ndan Körfez ülkeleri aras›nda ilk s›rada dünyada ise ikinci s›rada yer alan<br />
Katar’da günlük petrol üretimi yaklafl›k 1.4 milyon varil dolay›ndad›r. Katar’›n di¤er<br />
önemli yeralt› zenginli¤i ise 25 trilyon m 3 dolay›nda oldu¤u tahmin edilen do¤al<br />
gaz rezervidir. % 13.5’lik pay›yla Rusya ve ‹ran’dan sonra do¤al gaz rezervleri bak›m›ndan<br />
dünyada üçüncü s›rada yer alan Katar, yaklafl›k 100 milyar m 3 (metre küp)<br />
do¤al gaz ihracat›yla da Rusya ve Norveç’ten sonra üçüncü s›rada yer almaktad›r.<br />
Di¤er Körfez ülkelerinden Umman gibi seçilmifl bir meclisin bulunmad›¤› (atamayla<br />
oluflan bir fiura Meclisi bulunuyor) Katar, mutlak monarfli ile yönetiliyor görünse<br />
de oldukça hareketli ve çeflitlilik gösteren bir bas›na ve sivil topluma sahiptir.<br />
Yat›r›mlar›n ve zenginli¤in görünür bir h›zla artt›¤› ve bölgenin ticaret ve finans<br />
merkezi olma iddias›nda olan, ayr›ca El Cezire televizyonuna ev sahipli¤i yapan<br />
baflkent Doha, belli bafll› Amerikan üniversitelerinin önemli fakültelerinin flubeleri<br />
ile ayn› zamanda bir üniversite flehridir. Katar’›n özellikle Bahreyn ile Huvar adalar›<br />
sorunu, bu ülkenin söz konusu komflu ülkeyle iliflkilerini gelifltirmesine belli<br />
ölçüde engel olmaktad›r. Katar, izlemifl oldu¤u aktif d›fl politika ile bölge ve uluslararas›<br />
toplum nezdinde prestijini artt›rmaktad›r.<br />
Bahreyn<br />
Nüfusun üçte birini yabanc›lar›n oluflturdu¤u Bahreyn, yaklafl›k 1.250.000 (2012) nüfusuyla<br />
bir tak›mada ülkesidir. Toplam 35 adadan oluflan Bahreyn, Körfez’in en küçük<br />
emirli¤i olarak, 16. yüzy›lda Portekiz’in, 17. ve 18. yüzy›lda ise ‹ran’›n hakimiyeti<br />
alt›nda kalm›flt›r. 1783’ten itibaren ülkede denetimi eline geçiren el-Halife hanedan›n›n<br />
kendi egemenli¤ini tesis etmesine ra¤men 1861’de bafllayan bir süreçle ‹ngiltere’nin<br />
etkisi alt›na giren Bahreyn, 1892’de ‹ngiltere’nin tam denetimine girmifltir.<br />
Resim 2.10<br />
Doha (Katar’›n<br />
Baflkentinden<br />
Görünüm)<br />
Kaynak: Yazar›n<br />
Kendi Arflivi<br />
59
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
60<br />
SORU<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
SORU<br />
D ‹KKAT<br />
Ayn› y›llarda D‹KKAT ‹ngiltere di¤er emirliklerle yapt›¤› anlaflmalar gibi Bahreyn emirli¤i ile<br />
1892’de yapt›¤› anlaflma ile de Bahreyn’i protektora hâline getirmekte ve el-Halife haneda-<br />
SIRA S‹ZDE n›na kendi izni SIRA olmadan S‹ZDE bir baflka ülke ile anlaflma yapmamay›, toprak ve benzeri ödünler<br />
vermemeyi kabul ettirmekteydi.<br />
1968’de AMAÇLARIMIZ ‹ngiltere’nin bölgeden çekilmesinin ard›ndan di¤er emirlikler gibi Bahreyn<br />
de 1971’de ba¤›ms›zl›¤›na kavuflmufltur. 15 A¤ustos 1971’de ilan edilen ba-<br />
¤›ms›zl›kla beraber ‹ngiltere ile daha önceki anlaflmalar›n yerine geçmek üzere bir<br />
K ‹ T A P<br />
dostluk antlaflmas› K ‹ T A Pimzalayan<br />
Bahreyn hemen arkas›ndan BM’ye ve Arap Birli¤ine<br />
üye olmufltur. Petrolün 1932’de keflfedildi¤i Bahreyn, çok ciddi bir petrol rezervine<br />
sahip olmad›¤› (250 bin varil) gibi sahip oldu¤u petrolün de fazla uzun ömür-<br />
TELEV‹ZYON lü olmad›¤› TELEV‹ZYON ifade edilmektedir. Bununla beraber Bahreyn, gerek petrol rafinerisinden<br />
gerekse k›y› bankac›l›¤›ndan önemli ölçüde gelir elde etmektedir. Ayr›ca Bahreyn,<br />
bölgenin önemli bir ticaret ve bankac›l›k merkezi niteli¤inde olan ve çok<br />
canl› bir sermaye piyasas›na sahip bir Körfez ülkesidir.<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
Bu ba¤lamda sermaye hareketlerini kolaylaflt›rma yönünde önemli düzenlemeler<br />
yapm›fl olan Bahreyn, bu özellikleriyle önemli bir finans, ticaret ve bankac›l›k<br />
merkezi hâline gelmifltir. Bahreyn bu hâliyle ayr›ca bölgesel ve uluslararas› in-<br />
MAKALE<br />
MAKALE<br />
terbank para piyasas›n›n ve k›y› (offshore) bankac›l›¤›n›n da önemli merkezlerinden<br />
biri olma özelli¤ini kazanm›flt›r. 23.000 (2012) dolar kifli bafl›na düflen millî geliriyle<br />
Körfez’in en düflük gelirli ülkesi olan Bahreyn’de hukuk firmalar›, sigorta flirketleri<br />
ve yönetim, organizasyon ve halkla iliflkiler konular›nda faaliyet gösteren<br />
uluslararas› kurulufllar giderek yayg›nlaflm›flt›r.<br />
1972 Aral›k’›ndaki seçimlerle oluflturulan kurucu meclisin haz›rlad›¤› Anayasa<br />
Bahreyn’in bir ‹slami devlet oldu¤unu ve Emirin fieyh ‹sa bin Salman el-Halife<br />
soyundan devam etmesini garanti etmekteydi. Yeni anayasa do¤rultusunda ilk<br />
seçimlerin yap›ld›¤› 3 Aral›k 1973’te ilk ulusal meclis de oluflturulmufltu. Bu geliflmeye<br />
ra¤men siyasal partilerin yasak oldu¤u Bahreyn’de hükûmet (baflbakan<br />
ve kabine) meclise de¤il Emir’e karfl› sorumlu tutulmufltur. Ancak bu konudaki<br />
ilerleme oldukça problemli olmufltur. Çünkü parlamento 1975 A¤ustos’unda Emir<br />
taraf›ndan feshedilmifl bunun yerine ancak 1992’de atamayla bir dan›flma meclisi<br />
(fiura Meclisi) oluflturulmufltur. 2001’de halk oyuna sunulan yeni anayasa ise<br />
eski anayasan›n monarflinin devam›na iliflkin olan hemen hemen tüm hükümlerini<br />
korumaktayd›. Yeni anayasada da Bahreyn anayasal bir monarfli olarak tan›mlanmakta<br />
ve Emirin Kral unvan› almas›n› öngörmekteydi. Meclisin iki kanatl›<br />
olmas› bunlardan üst meclisin, eski fiura Meclisinde oldu¤u gibi bilim adam› ve<br />
uzmanlar aras›ndan atama yoluyla seçilen kifliler ile eski kabine üyelerinden<br />
oluflmas›, alt meclisin ise do¤rudan halk taraf›ndan seçilmesi kararlaflt›r›lm›flt›.<br />
Erkek ve kad›n ay›r›m› yapmadan herkese seçmen olma hakk› tan›yan yeni anayasa<br />
mahkemelerin ve yarg›çlar›n ba¤›ms›z olmas›n› öngörmekteydi. Bahreyn’de<br />
yukar›da ifade edilen anayasa de¤iflikli¤inin ard›ndan 2002 Kas›m’›nda tekrar genel<br />
seçimlere gidilerek parlamentonun do¤rudan halk taraf›ndan seçilmesi sa¤land›.<br />
Ancak iktidar›n Sünnilerin elinde bulundu¤u Bahreyn’de nüfusun yaklafl›k<br />
% 50’sini oluflturan fiiilerin seçimleri boykot etmesiyle parlamentoda ço¤unlu¤un<br />
Sünniler taraf›ndan oluflturulmufl olmas› bu yap›ya gölge düflürmüfltür. Di¤er taraftan,<br />
Bahreyn’de ba¤›ms›zl›¤›n kazan›lmas›ndan beri iflbafl›nda olan fieyh ‹sa<br />
bin Salman’›n 1999 Mart’›nda ölümü üzerine, yerine o¤lu fieyh Hamad bin ‹sa<br />
geçmifltir.<br />
AMAÇLARIMIZ
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
Bahreyn halk› bölgede en politize olmufl topluluklardan birisidir. 1950’lerin<br />
ortalar›ndan 1970’lere kadar etkin olarak sol hareketler yerini, 1979 Devrimi’yle<br />
beraber ‹ran’dan destek gören fiii ayaklanmalar›na b›rakm›flt›r. Ülkede oldukça<br />
h›zl› artan fiii nüfusunun oran› 1980’li y›llar›n bafl›na kadar % 55 iken 2000’li y›llar›n<br />
bafl›nda % 70’leri bulmufltur. Ancak Bahreyn hükûmeti, fiiilerin tepkisine yol<br />
açan nüfus politikas›yla (yabanc› çal›flanlara vatandafll›k vererek) fiii-Sünni dengesini<br />
sa¤lam›flt›r. fiii tehlikesiyle birleflen ‹ran tehdidinin ötesinde ayr›ca ‹ran’›n<br />
do¤rudan egemenlik iddialar›yla karfl› karfl›ya bulunan Bahreyn üzerindeki ‹ran’›n<br />
egemenlik iddias› Humeyni döneminde ‹ran Devrimi’nin önde gelen liderlerinden<br />
Ayetullah Sad›k Ruhani’nin 1979 Temmuz’unda bu ülkenin ‹ran’›n on dördüncü<br />
ili olarak görülmesi ile had safhaya ulaflm›flt›r. Söz konusu aç›klamalar karfl›s›nda<br />
zor durumda kalan ‹ran Baflbakan› Bazargan, 5 Ekim 1979’da yapt›¤› aç›klamada,<br />
‹ran’›n Körfez bölgesindeki hiçbir ülke üzerinde yay›lmac› emelleri olmad›¤›n›<br />
söylemifl olsa da bu durum iki ülke aras›nda potansiyel bir sorunun var oldu¤u<br />
gerçe¤ini de¤ifltirmemifltir. Bahreyn’de Arap Bahar› çerçevesinde 2011 bafl›nda<br />
bafllayan halk hareketleri daha ziyade fiii temelli oldu¤undan Körfez ülkelerinin<br />
yard›m›yla bast›r›lm›flt›r.<br />
Resim 2.11<br />
Manama<br />
(Bahreyn’in<br />
Baflkentinden<br />
Görünüm)<br />
Kaynak: Yazar›n<br />
Kendi Arflivi<br />
61
62<br />
Özet<br />
A MAÇ<br />
1<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Lübnan, Suriye, Irak ve M›s›r’da ba¤›ms›zl›k beklentisinin<br />
nas›l manda yönetimiyle sonuçland›-<br />
¤›n› anlamak<br />
1516’da bafllay›p 1918’e kadar dört yüzy›l› aflk›n<br />
bir süre Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun egemenli-<br />
¤inde kalan ve bu süre zarf›nda istikrarl› bir bölge<br />
olma özelli¤ini koruyan Orta Do¤u’nun merkezinde<br />
yer alan Lübnan, Suriye, Irak ve M›s›r,<br />
Osmanl›n›n I. Dünya Savafl›’na girmesiyle beraber<br />
‹ngiltere taraf›ndan hareketlendirilmifl, Osmanl›ya<br />
karfl› ayaklanmalar› karfl›l›¤›nda ba¤›ms›zl›k<br />
sözü verilmifltir. Oysa ‹ngiltere, bir taraftan<br />
bunu yaparken di¤er taraftan, zaten Osmanl›<br />
egemenli¤inde oldu¤u hâlde 1882’de iflgal<br />
ederek fiilî denetimini sürdürdü¤ü M›s›r’› kendi<br />
etki alan› olarak ayr› tutarak, Irak, Suriye ve<br />
Lübnan’› Fransa ile 1916 May›s’›nda imzalad›¤›<br />
Sykes-Picot Anlaflmas’›yla aralar›nda tekrar etki<br />
alanlar›na bölmekteydi. Neticede söz konusu<br />
gizli anlaflman›n içeri¤ine uygun olarak 1920<br />
Nisan’›nda San Remo’da toplanan konferansta<br />
Irak’›n ve Filistin’in ‹ngiliz, Suriye ve Lübnan’›n<br />
ise Frans›z mandas› olmas› kararlaflt›r›lm›flt›. ‹lgili<br />
karar›n Paris Konferans’›nda da onaylanmas›<br />
üzerine manda yönetimleri bafllam›flt›r. Ancak<br />
‹ngiltere ve Fransa söz konusu yap›y› sürdürmenin<br />
zor oldu¤unu görünce ikili anlaflmalarla<br />
bunlara s›n›rl› bir özerklik vermeyi tercih etmifllerdir.<br />
Bu çerçevede 1922’de ‹ngiltere, M›s›r ve<br />
Irak’a özerklik tan›yarak iç ifllerinde özerk olmalar›n›<br />
öngörmüflse de bu statü pratikte pek<br />
uygulanmam›fl, ‹ngiliz valileri söz konusu ülkelerin<br />
içifllerine de müdahale etmifllerdir. Ayn›<br />
fley Fransa için de geçerliydi. Manda yönetimi<br />
alt›nda birer parlamenter sistem hâline getirilen<br />
Suriye ve Lübnan’›n ba¤›ms›zl›¤›na kavuflmas›<br />
1946’da Fransa’n›n ülkeyi terk etmesiyle mümkün<br />
olmufltur. Her ne kadar fiilî durumda bir<br />
de¤ifliklik olmasa da Irak, 1932’de M›s›r ise<br />
1936’da ‹ngiltere imzalanan ittifak antlaflmalar›yla<br />
söz konusu olmufltur.<br />
A MAÇ<br />
2<br />
‹ngiliz sömürgecili¤inden ba¤›ms›z devlete uzanan<br />
süreçte Ürdün ve Suudi Arabistan’daki geliflmeleri<br />
aç›klamak<br />
Ürdün ve Suudi Arabistan asl›nda kaderleri bir<br />
yerde kesiflen bu kesiflmeden kaynaklanan bir<br />
rekabetin söz konusu oldu¤u bölgenin iki monarflisidir.<br />
Mekke fierifi Hüseyin birtak›m vaatlerle<br />
1916’da Osmanl›ya karfl› ayaklanm›fl fakat<br />
Osmanl›n›n bölgeden çekilmesi üzerine kendisinin<br />
bafl›na gelece¤i büyük bir ba¤›ms›z Arap<br />
devleti yerine ‹ngiliz ve Frans›z himayesinde<br />
çok say›da manda yönetimleri kurulmufltu. ‹ngiliz<br />
yönetimi, fierif Hüseyin’i tatmin etmek için<br />
o¤ullar›ndan Faysal’› Irak’›n bafl›na Abdullah’›<br />
ise kendisi taraf›ndan yeni kurulan Ürdün’ün<br />
bafl›na getirilmiflti. Ancak bu durum fierif Hüseyin’in<br />
beklentilerinin gerisinde kalm›flt›. Türkiye’de<br />
hilafetin kald›r›lmas›n›n hemen ard›ndan<br />
fierif Hüseyin’in Hicaz’da 1924 Mart’›nda kendini<br />
halife ilan etmesi ise hem ayn› bölgede kendi<br />
varl›¤›n› tesis etmeye çal›flan Suud hanedan›n›<br />
hem de ‹ngiltere’yi rahats›z etmiflti. Çünkü<br />
‹ngilizler, Osmanl› sonras› egemenlikleri alt›nda<br />
bulunan ve M›s›r ve Sudan’dan Arap yar›m<br />
adas›, Hint yar›m adas› ve Uzak Do¤u’ya uzanan<br />
genifl co¤rafyadaki Müslümanlara tek bafl›na<br />
hâkim olmas›n›n önünde hilafet kurumunu<br />
önemli bir engel olarak görmekteydi. Bunun<br />
üzerine Suudileri destekleyen ‹ngiltere, 1926’da<br />
ç›kan savaflta Abdul Aziz ‹bni Suud’un, Mekke<br />
fierifi Hüseyin’in egemenli¤ine son vermesini<br />
sa¤lam›flt›. Bu durum hâliyle fierif Hüseyin ailesiyle<br />
Suud ailesini karfl› karfl›ya getirmifl, daha<br />
sonra da çeflitli bölgesel olaylarda bu rekabet<br />
kendini göstermifltir. Sonuçta Suudi Arabistan<br />
1932’de ba¤›ms›z bir devlet olarak kurulurken,<br />
Ürdün’ün ba¤›ms›zl›¤› ise 1946’da ‹ngiltere’nin<br />
manda yönetiminin sona ermesiyle söz konusu<br />
olmufltur.
A MAÇ<br />
3<br />
A MAÇ<br />
4<br />
Osmanl› sonras› süreçte Yemen’in nas›l bir türlü<br />
istikrar kazanamad›¤› hakk›nda bilgi sahibi olmak<br />
Günümüzde Yemen olarak bilinen ülke asl›nda<br />
1990’da Kuzey ve Güney Yemen’in birleflmesiyle<br />
kurulmufltur. Bunlardan baflkenti Sana’a<br />
olan Kuzey Yemen 1918’e kadar dört yüzy›l Osmanl›<br />
egemenli¤inde kalm›fl ancak Osmanl›dan<br />
sonra ülke bir süre daha monarfliyle yönetilmifl<br />
ve 1962’de bir darbeyle cumhuriyet olmufltur.<br />
Ancak Cumhuriyet’in kurulmas›yla beraber,<br />
Suudi Arabistan’›n destekledi¤i eski rejim yanl›lar›,<br />
yani kralc›larla M›s›r’›n destekledi¤i cumhuriyetçiler<br />
aras›nda 1970’e kadar sürecek bir<br />
iç savafl yaflanm›flt›r. Baflkenti Aden olan Güney<br />
Yemen ise 1830’lu y›llardan itibaren ‹ngiltere’nin<br />
denetimine girmifl ve 1967’de ba¤›ms›zl›¤›n›<br />
kazanm›flt›r. Sonuçta 1990 May›s’›nda<br />
her iki Yemen’in birleflmesiyle beraber Kuzey<br />
Yemen’in 1978’den beri cumhurbaflkan› Ali Abdullah<br />
Salih, ayn› zamanda birleflik Yemen’in<br />
de cumhurbaflkan› olmufltur. Ancak 2011 bafl›nda<br />
bafllayan Arap Bahar› Yemen’de Ali Abdullah<br />
Salih’in 2011 Aral›k’›nda istifa ederek görevi<br />
yard›mc›s› Mensur Hadi’ye b›rakmas›na yol<br />
açm›flt›r. 2012 fiubat’›nda yap›lan seçimlerde<br />
tek aday olan Mensur Hadi, halk taraf›ndan<br />
cumhurbaflkanl›¤›na seçilmifltir.<br />
Safevilerden günümüze ‹ran’daki siyasal geliflmeleri<br />
anlamak<br />
1501’de aslen Türk olan fiah ‹smail’in Tebriz’i<br />
merkez yaparak kendini fiah ilan etmesiyle bafllayan<br />
Safevi devleti, 1722’ye kadar devam etmifl,<br />
hatta bu dönemde Osmanl› ile ciddi bir rekabet<br />
içine girmifltir. ‹ki taraf ilki 1514’te, sonuncusu<br />
ise 1638’de olmak üzere çok say›da<br />
savafl yaflam›flt›r. Baflkent, fiah Abbas taraf›ndan<br />
1598’de ‹sfahan’a tafl›nm›flt›r. Safevi devletinin<br />
da¤›lmas› üzerine yerine 1796’da kurulan<br />
ve yine bir Türk hanedan› olan Kaçarlar döneminde<br />
yani 1876’da baflkent bugünkü Tahran<br />
olmufltur. ‹ran’›n bir fiii devleti hâline gelmesi<br />
fiah ‹smail ile bafllam›fl bir süreçtir. 1925’te emrindeki<br />
Kozak tugay› ile Tahran’a gelerek Kaçar<br />
Hanedanl›¤›’n›n son üyesi olan fiah Ahmet’i<br />
sürgüne gönderen R›za Pehlevi ile beraber<br />
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
A MAÇ<br />
5<br />
63<br />
‹ran’da dört yüzy›ll›k Türk egemenl¤i yerini<br />
Fars egemenli¤ine b›rakm›flt›r. Pehlevi Hanedanl›¤›,<br />
1941’de R›za fiah’›n o¤lu Muhammed<br />
R›za Pehlevi’ye taht› b›rakarak ülkeyi terk etmesiyle<br />
beraber 1979’da Hümeyni liderli¤indeki<br />
‹slam Devrimi’ne kadar devam etmifltir. Bu<br />
tarihte monarfli y›k›lm›fl, yerine günümüzdeki<br />
‹ran ‹slam Cumhuriyeti kurulmufltur. fiii inanc›na<br />
dayanan bir ‹slam anlay›fl›n› devlette egemen<br />
k›lan yeni yönetim, ilk baflta bunu komflu<br />
ülkelere de yaymaya çal›flt›¤› için gerginliklere<br />
yol açm›flt›r. Nitekim ‹ran ile Irak aras›nda<br />
1980’den 1988’e kadar sürecek bir savafl›n birçok<br />
nedeni bulunmakla beraber önemli nedenlerinden<br />
biri de ‹ran’›n bölge ülkelerinde yol<br />
açt›¤› korkuydu. ‹ran’›n nükleer faaliyetleri hem<br />
komflu ülkeleri hem de Bat›l› ülkeleri rahats›z<br />
etmektedir. Ayr›ca fiiiler üzerinden emperyal<br />
bir politika izlemesi bölge ülkelerini tedirgin<br />
etmektedir.<br />
Körfez ülkelerinden Kuveyt, BAE, Katar ve Bahreyn’deki<br />
sömürgecilik sonras› süreci irdelemek.<br />
1800’lü y›llar›n bafl›ndan itibaren ‹ngiliz himayesine<br />
giren Körfez fieyhliklerinin ba¤›ms›zl›klar›n›<br />
kazanmalar› oldukça geç bir tarihte söz<br />
konusu olabilmifltir. Bunlardan 1826’dan itibaren<br />
Osmanl› ‹mparatorlu¤u’na vergi ba¤› ile<br />
ba¤lanan Kuveyt 1853’ten sonra bu devletin<br />
egemenli¤ine girmifl ve Osmanl› ‹mparatorlu-<br />
¤u’nun Basra eyalet valisi taraf›ndan, Basra’ya<br />
ba¤lanarak fieyh Abdullah el-Sabah’a 1871’de<br />
bölge valili¤i verilmifltir. Ancak 1800’lü y›llar›n<br />
sonlar›na do¤ru bölgeye ‹ngiltere’nin gelmesiyle<br />
Kuveyt üzerindeki rekabete ‹ngilizler de kar›flm›flt›.<br />
Ancak, fieyh Mubarek El-Sabah, ‹ngiltere<br />
ile 1899’da bir anlaflma imzalayan bölgedeki<br />
di¤er emirlikler gibi bu devletin protektoras›<br />
olmay› (himayesini) kabul etmekteydi. Söz<br />
konusu anlaflmayla Kuveyt, ‹ngiltere’nin izni<br />
olmadan hiçbir devletin temsilcisini kabul etmeme<br />
ve bir baflka ülkeye toprak veya baflka<br />
bir imtiyaz vermeme ve anlaflma yapmama taahhüdüyle<br />
bu devletin egemenli¤ini kabul etmiflti.<br />
‹ngiltere, protektora kuran anlaflmalar›<br />
daha önce 1892’de Bahreyn’le ve BAE’yi oluflturan<br />
di¤er fleyhliklerle de yapm›flt›. Bununla
64<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
beraber, Katar 1852’den 1916’ya kadar Osmanl›ya<br />
ba¤l› kalm›flt›r. Bu tarihte ‹ngiltere taraf›ndan<br />
iflgal edilerek di¤erleri gibi himaye anlaflmas›<br />
yapmaya zorlanm›flt›r.<br />
Umman ile Kuveyt aras›nda yer alan ve 1971’de<br />
ba¤›ms›zl›klar›n› kazan›ncaya kadar ‹ngiltere’nin<br />
protektoras› durumunda olan emirliklerden Kuveyt<br />
1961’de ba¤›ms›z olmufltur. Di¤erlerinden<br />
günümüzde BAE olarak bilinen yedisi (Abu Dabi,<br />
Dubai, fiarja, Acman, Ümmül Kayvan, Füceyre<br />
ve Ra’s el-Hayma) 1971’de Birleflik Arap Emirlikleri<br />
ad›yla bir federasyon fleklinde birleflirken<br />
Katar ve Bahreyn ayr› kalmay› tercih etmifllerdi.<br />
‹ngiltere’nin bölgeden çekilmesinin gündeme<br />
gelmesi üzerine ‹ran’›n Bahreyn üzerinde hak iddia<br />
etmesi söz konusu olunca Bahreyn’de bir referandum<br />
yap›ld›. Bahreyn’de yap›lan bir referandumda<br />
halk›n ‹ran’la birleflmek yerine ba¤›ms›z<br />
kalmay› tercih etti¤i görüldü. Nitekim fiah,<br />
Bahreyn’in herhangi bir ülkeyle federasyon yapmamas›<br />
kofluluyla bu ülke üzerindeki hak iddialar›ndan<br />
vazgeçti¤ini aç›klamaktayd›. Bunun<br />
üzerine ba¤›ms›z olan Bahreyn’in yan› s›ra Katar<br />
da ayn› flekilde federasyona kat›lmak yerine ayr›<br />
kalmay› tercih etmekteydi. Bu ülkelerin her üçünde<br />
de (Bahreyn, Katar ve BAE) iktidar baflta bulunan<br />
hanedan üyelerinin elinde bulunmaktad›r.<br />
1970’li y›llarda petrol fiyatlar›ndaki patlaman›n<br />
da etkisiyle hat›r› say›l›r bir d›fl gelire kavuflan bu<br />
ülkeler giderek bölge sorunlar›yla daha yak›ndan<br />
ilgilenmeye bafllad›lar. Bu ülkelerin toplumsal<br />
yap›lar› birbirinden farkl›l›k göstermektedir.<br />
Nüfusunun büyük ço¤unlu¤unu Vahhabilerin<br />
oluflturdu¤u Katar ile nüfusunun tamam›na yak›n›n›<br />
Vahhabilerin oluflturdu¤u Suudi Arabistan<br />
aras›nda bu anlamda bir ba¤›ml›l›k iliflkisi bulunmaktad›r.<br />
% 60’›na yak›n›n› fiiilerin oluflturdu¤u<br />
Bahreyn ise ‹ran’›n tehdidi ile karfl› karfl›ya bulundu¤u<br />
için Suudi Arabistan’a güvenlik aç›s›ndan<br />
ba¤›ml› bir ülke durumundad›r.
Kendimizi S›nayal›m<br />
1. Ulusal Pakt ad› verilen uzlaflma, afla¤›dakilerden hangi<br />
mant›¤a dayanmaktad›r?<br />
a. Lübnan’da Müslüman nüfusun H›ristiyan nüfusa<br />
göre fazla oldu¤u,<br />
b. Lübnan’da H›ristiyan nüfusun Müslüman nüfusa<br />
göre fazla oldu¤u,<br />
c. fiiilerin giderek nüfusunun artt›¤›na,<br />
d. Lübnan’›n Suriye’nin etkisi alt›nda oldu¤una<br />
e. Suriyeli H›ristiyanlar›n ‹srail ile yak›n iliflkilerinin<br />
önemine<br />
2. Kuveyt’in bölge ülkeleri ile sorunlar› deyince afla¤›dakilerden<br />
hangisi akla gelmektedir?<br />
a. Irak taraf›ndan sürekli gündeme getirilen Kuveyt<br />
üzerindeki egemenlik iddialar› sorunu<br />
b. BAE ile yaflad›¤› Ebu Musa adas› sorunu<br />
c. Katar ile yaflad›¤› Huvar adalar› sorunu<br />
d. Bahreyn ile yaflad›¤› k›ta sahanl›¤› sorunu<br />
e. ‹ran ile yaflad›¤› Küçük ve Büyük Tunb adalar›<br />
sorunu<br />
3. ‹ran’›n zaman zaman egemenlik iddias›nda bulundu¤u<br />
ülke afla¤›dakilerden hangisidir?<br />
a. BAE<br />
b. Bahreyn<br />
c. Katar<br />
d. Kuveyt<br />
e. Umman<br />
4. Afla¤›dakilerden hangisi bölgede bölge ülkeleri aras›nda<br />
refah düzeyi en yüksek ülkedir?<br />
a. Katar<br />
b. Bahreyn<br />
c. Suudi Arabistan<br />
d. ‹srail<br />
e. BAE<br />
5. 1916’ya kadar Osmanl› Devleti’ne ba¤l› kalan Körfez<br />
ülkesi hangisidir?<br />
a. Bahreyn<br />
b. Umman<br />
c. Kuveyt<br />
d. Katar<br />
e. Suudi Arabistan<br />
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
6. Irak’ta monarfli ne zaman y›k›lm›flt›r?<br />
a. 1958<br />
b. 1968<br />
c. 1946<br />
d. 1922<br />
e. 1955<br />
7. Afla¤›daki Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun denetimine<br />
girmeyen ülke hangisidir?<br />
a. Katar<br />
b. Suriye<br />
c. Bahreyn<br />
d. M›s›r<br />
e. Irak<br />
8. 1921 Ankara Îtilafnamesi hangi ülkeyle imzalanm›flt›r<br />
a. ‹talya<br />
b. Prusya<br />
c. ABD<br />
d. Rusya<br />
e. Fransa<br />
9. Afla¤›dakilerden hangisi petrol ve do¤al gaz bak›m›nda<br />
dünya da ikinci s›rada yer almaktad›r?<br />
a. Katar<br />
b. Suudi Arabistan<br />
c. ‹ran<br />
d. BAE<br />
e. ‹ran<br />
10. 1959’da Ba¤dat pakt›ndan ayr›lan ülke hangisidir?<br />
a. Suudi Arabistan<br />
b. ‹ran<br />
c. Kuveyt<br />
d. Irak<br />
e. Pakistan<br />
65
66<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› S›ra Sizde Yan›t Anahtar›<br />
1. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Lübnan: ba¤›ms›zl›k beklentisi<br />
mandaya dönüflüyor” konusunu yeniden<br />
gözden geçiriniz.<br />
2. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Kuveyt: zengin ama güvensiz”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
3. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Di¤er Körfez ülkeleri: BAE,<br />
Umman, Katar ve Bahreyn” konusunu yeniden<br />
gözden geçiriniz.<br />
4. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Di¤er Körfez ülkeleri: BAE,<br />
Umman, Katar ve Bahreyn” konusunu yeniden<br />
gözden geçiriniz.<br />
5. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Di¤er Körfez ülkeleri: BAE,<br />
Umman, Katar ve Bahreyn” konusunu yeniden<br />
gözden geçiriniz.<br />
6. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Irak: Sömürgeden ba¤›ms›zl›¤a”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
7. c Yan›t›n›z yanl›fl ise “Di¤er Körfez ülkeleri: BAE,<br />
Umman, Katar ve Bahreyn” konusunu yeniden<br />
gözden geçiriniz.<br />
8. e Yan›t›n›z yanl›fl ise “Osmanl›’dan Baas’a uzanan<br />
Suriye’de zorlu süreç” konusunu yeniden gözden<br />
geçiriniz.<br />
9. c Yan›t›n›z yanl›fl ise “‹ran: Safevilerden günümüze”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
10. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Irak: Sömürgeden ba¤›ms›zl›¤a”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
S›ra Sizde 1<br />
Temelleri 1937’deki uzlaflmaya dayanan ve Lübnan’da<br />
Hristiyan nüfusun Müslümanlara göre fazla oldu¤u varsay›m›na<br />
dayanan 1943 tarihli Ulusal Pakt’a göre, cumhurbaflkan›<br />
Hristiyan, baflbakan Sünni Müslüman, meclis<br />
baflkan› ise fiii Müslüman olacakt›. Ayr›ca Meclisin<br />
oluflumu da 6 Hristiyan’a karfl›l›k 5 Müslüman olacakt›.<br />
S›ra Sizde 2<br />
Buna göre Suriye, dört eyalete veya özerk bölgeye ayr›lmaktayd›.<br />
Bunlar; Halep, fiam, Alevi bölgesi (Lazkiye)<br />
ve Dürzi bölgesi (Cebel-i Durzi) idi. Buna karfl›l›k<br />
‹skenderun sanca¤› Fransa ile 1921’de imzalanan Ankara<br />
Îtilafnamesi’nin gere¤i olarak Halep’e ba¤l› ayr› idari<br />
bir bölge olacakt›.<br />
S›ra Sizde 3<br />
Söz konusu iki anlaflman›n en önemli fark› 1922 Anlaflmas›’n›n<br />
asl›nda bir ba¤›ms›zl›¤› öngörmemesi, bunun<br />
yerine iç özerkli¤i öngörmesi, ikincisinin yani 1936 Anlaflmas›n›n<br />
ise M›s›r’›n ba¤›ms›z bir devlet olmas›n› sa¤lamas›d›r.<br />
1922 anlaflmas›na göre, ‹ngiltere’nin yabanc›lar›<br />
M›s›r’›n iç ifllerine kar›flmaktan menetmeleri ve kapitülasyonlar›n<br />
devam edecek olmas› bunun en önemli<br />
kan›t›yd›. Nitekim 1936 Antlaflmas› ile ba¤›ms›zl›¤›n› kazanan<br />
M›s›r, MC’ye üye olurken ‹ngiliz Yüksek Komiserleri<br />
de bundan sonra M›s›r’da büyükelçi olarak görev<br />
yapacaklard›. Bu hükümler M›s›r’›n ba¤›ms›zl›¤›n› güçlendirmekle<br />
beraber Kanal çevresine yabanc› askerlerin<br />
yerlefltiriliyor olmas› 1882’den beri devam eden durumu<br />
temelden de¤ifltirmemiflti. Ancak en önemli benzerlik,<br />
fiilî durumda büyük bir de¤ifliklik yapmamas› ve ‹ngiltere’nin<br />
M›s›r’daki emperyal ç›karlar›n›n devam etmesiydi.<br />
S›ra Sizde 4<br />
1918’e Osmanl›ya ba¤l› kalan Kuzey yemen, Osmanl›<br />
Devletinin bölgeden ayr›lmas›yla ba¤›ms›zl›¤›n› ilan etmifltir.<br />
Ancak ülke 1962’ye kadar monarfliyle yönetilmifl<br />
bu tarihte ‹mam Ahmed’in bir darbeyle devrilmesiyle<br />
Cumhuriyet kurulmufltur. 1830’larda bafllayan bir süreçle<br />
‹ngiltere’nin egemenli¤ine giren Güney Yemen ise<br />
1967’de ba¤›ms›z olabilmifltir. Her iki ülke de uzun y›llar<br />
sürekli askerî darbelere maruz kalarak istikrars›z bir<br />
yap›ya sahip olmufltur. 1990’da iki ülkenin birleflmesiyle<br />
o güne kadar Kuzey Yemen’in cumhurbaflkan› olan<br />
Ali Abdullah Salih birleflik Yemen’in de cumhurbaflkan›<br />
olmufltur. Fakat Ali Abdullah Salih, 2011’deki Arap Bahar›’yla<br />
beraber iktidar› b›rakmak zorunda kalm›flt›r.
S›ra Sizde 5<br />
1958’de General Kas›m önderli¤indeki bir grup subay<br />
taraf›ndan düzenlenen bir darbe monarflinin sona ermesinin<br />
Türkiye-Irak iliflkilerine yönelik en önemli sonucu<br />
Irak’›n 1955’te kurulan Ba¤dat Pakt›’ndan 1959’da<br />
ayr›lmas› olmufltur.<br />
S›ra Sizde 6<br />
‹ran, nükleer faaliyetlerinin ve dolay›s›yla uranyum zenginlefltirmesinin<br />
tamamen bar›flç›l nükleer enerji üretmeye<br />
dönük oldu¤unu iddia ederken ABD, ‹ran’›n sahip<br />
oldu¤u do¤al gaz ve petrol rezervlerine dikkat çekerek<br />
bu denli enerji gereksinimi olmayan ‹ran’›n yürüttü¤ü<br />
faaliyetlerin kesinlikle nükleer silah üretme<br />
amaçl› oldu¤unu düflünerek, uranyum zenginlefltirme<br />
faaliyetine son vermesini istemektedir.<br />
S›ra Sizde 7<br />
Suud Hanedanl›¤›’n›n bölgede bir devlet kurma çabalar›<br />
18. yüzy›la dayanmakta olup 1744’te Nejd Emiri Muhammed<br />
‹bn-i Suud ile Muhammed ‹bn-i Abdulvahhap<br />
aras›nda kurulan ittifak çerçevesinde Vahhabi inan›fl›na<br />
dayal› bir devlet kurma çabas› da bafllat›lm›fl oluyordu.<br />
Bu çerçevede dinî kurumlar›n denetimi fieyh Abdulvahhap<br />
ailesinin, siyasi ve yönetimle ilgili kurumlar ise Suud<br />
ailesinin elinde bulunmaktad›r.<br />
Yararlan›lan Kaynaklar<br />
Alaolmolki, Nazor. (1987), “The New Iranian Left”. The<br />
Middle East Journal. Vol.41. No.2 (Spring).<br />
Ar›, Tayyar. (2008), Dünden Bugüne Orta Do¤u: Siyaset<br />
Savafl ve Diplomasi. Bursa: MKM Yay›nc›l›k.<br />
Armao¤lu, Fahir. (1991), Filistin Meselesi ve Arap-‹srail<br />
Savafllar› (1948-1988) Ankara: Türkiye ‹fl Bankas›<br />
Yay.<br />
Ataöv, Türkkaya. (1973), Afrika Ulusal Kurtulufl Mücadeleleri.<br />
Ankara: AÜSBF Yay.<br />
Baktiari, Bahman. (1989), “The Leftist Challenge: The<br />
Mojahidin-e Khalq and the Tudeh Party”. Journal of<br />
South Asian and Middle Eastern Studies. Vol 13, No.<br />
1-2 (Fall/Winter), ss. 29-51.<br />
Bayat, Mongol. (1983),”The Iranian Revolution of 1978-<br />
79: Fundamentalist or Modern? The Middle East Journal.<br />
Vol. 37. No.1 (Winter), ss. 30-42.<br />
2. Ünite - 20. Yüzy›lda Orta Do¤u: Sömürgecilikten Ba¤›ms›zl›¤a<br />
67<br />
Burrowes, Robert. (1988),”State Building and Political<br />
Construction in the Yemen Arab Republic, 1962-<br />
1977”. Peter J. Chelkowski ve Robert J. Pranger.<br />
Ideology and Power in the Middle East. Durham:<br />
Duke University Press.<br />
Calvocoressi, Peter. (1996), World Politics Since<br />
1945.7th ed. New York: Longman Publishing.<br />
Chelkowski, Peter J. ve Robert J. Pranger. (1988), Ideology<br />
and Power in the Middle East. Durham: Duke<br />
University Press.<br />
Cleveland, William L. (1994), A History of Modern Middle<br />
East. San Francisco: Westview Press.<br />
Cottam, Richard. (1980 ), “Revolutionary Iran”. Current<br />
History. Vol, 78, No. 453 (January), ss. 12-16, 34-35.<br />
Gubser, Peter. (1988), “Jordan: Balancing Pluralism and<br />
Authoritarianism”. Peter J. Chelkowski ve Robert J.<br />
Pranger. Ideology and Power in the Middle East. Durham:<br />
Duke University Press, 1988, içinde ss. 89-115.<br />
Halliday, Fred. (2000), Nation and Religion in the Middle<br />
East. London: Sagi Books.<br />
Hatterington, Norris S. (1982 ), “Industrialisation and<br />
Revolution in Iran: Forced Progress or Unmet Expectation?”<br />
The Middle East Journal. Vol. 36. No. 3.<br />
(Summer), ss. 362-73.<br />
Henderson, Simon. (1991), Instant Empire: Saddam<br />
Hussein’s Ambition for Iraq. San Francisco: Mercury<br />
House, Incorporated.<br />
Limbert, John W. (1987), Iran at War with History. Boulder,<br />
Colo.: Westview Pres.<br />
Marr, Phebe. (1988), “Iraq: Its Revolutionary Experience<br />
under the Ba’th”, Peter J. Chelkowski ve Robert<br />
J. Pranger. Ideology and Power in the Middle East.<br />
Durham: Duke University Press, içinde ss. 184-209.<br />
Milani, Mohsen M. (1989), “The Ascendancy of Shi’i<br />
Fundemantalism”. Journal of South Asian and Middle<br />
Eastern Studies. Vol. 13, No.1-2 (Fall/Winter), ss.<br />
5-28.<br />
Momayezi, Nasser. (1986),”Economic Correlates of Political<br />
Violence: The Case of Iran”. The Middle East<br />
Journal. Vol. 40. No.1 (Winter), ss. 66-81.<br />
Wenner, Manfred. (1988), “Ideology Versus Pragmatism<br />
in South Yemen, 1968-1986”. Peter J. Chelkowski ve<br />
Robert J. Pranger. Ideology and Power in the Middle<br />
East. Durham: Duke University Press, içinde ss.<br />
259-273.
3ORTA DO⁄UDA S‹YASET<br />
Amaçlar›m›z<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Bu üniteyi tamamlad›ktan sonra;<br />
So¤uk Savafl’›n ilk dönemlerinde Orta Do¤u’daki siyasi yap›y› kavrayabilecek,<br />
Birinci Arap-‹srail Savafl›’n›n nedenlerini ve sonuçlar›n› aç›klayabilecek,<br />
Süveyfl Savafl›’n›n bölgesel etkileri hakk›nda bilgi sahibi olacak,<br />
Orta Do¤u’da güç mücadelesi ve ideolojinin ittifaklara etkisini kavrayabilecek,<br />
1967 Arap-‹srail Savafl›’n›n nedenlerini ve sonuçlar›n› aç›klayabilecek,<br />
1973 Arap-‹srail Savafl› sonras›ndaki siyasi dengeleri aç›klayabileceksiniz.<br />
Anahtar Kavramlar<br />
• Birinci Arap-‹srail Savafl›<br />
• Süveyfl Krizi<br />
• Orta Do¤u’da ittifaklar<br />
• 1967 Arap-‹srail Savafl›<br />
‹çindekiler<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
So¤uk Savafl<br />
Döneminde<br />
Orta Do¤u<br />
• 1973 Arap-‹srail Savafl›<br />
• ABD’nin Orta Do¤u Politikas›<br />
• SSCB’nin Orta Do¤u Politikas›<br />
• G‹R‹fi<br />
• SO⁄UK SAVAfi’IN ‹LK YILLARINDA<br />
ORTA DO⁄U<br />
• B‹R‹NC‹ ARAP-‹SRA‹L SAVAfiI<br />
• SÜVEYfi SAVAfiI VE BÖLGESEL<br />
ETK‹LER‹<br />
• ORTA DO⁄U’DA M‹KRO SO⁄UK<br />
SAVAfi VE ‹DEOLOJ‹<br />
• 1967 SAVAfiI VE BÖLGESEL<br />
SONUÇLARI<br />
• 1973 ARAP-‹SRA‹L SAVAfiI<br />
• ORTA DO⁄U’DA YEN‹DEN<br />
fiEK‹LLENEN DENGELER
So¤uk Savafl Döneminde<br />
Orta Do¤u<br />
G‹R‹fi<br />
Orta Do¤u, ‹kinci Dünya Savafl›’n›n ard›ndan bafllayan ve 1990’l› y›llar›n bafl›na kadar<br />
uluslararas› sisteme egemen olan So¤uk Savafl’tan etkilenen önemli bölgelerden<br />
biri olmufltur. So¤uk Savafl’›n bafl›nda Orta Do¤u’daki siyasal atmosfer dikkate<br />
al›nd›¤›nda, bölge genelinde özerk politikalar izleyebilecek olan ülke say›s› oldukça<br />
s›n›rl›yd›. Birinci Dünya Savafl›’ndan sonra, Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun da-<br />
¤›lmas›yla yeniden düzenlenen s›n›rlar, fiziki ve özellikle de politik aç›dan henüz<br />
yerine oturmam›flt›. ‹kinci Dünya Savafl› sona erdi¤inde Türkiye, Suudi Arabistan<br />
ve k›smen ‹ran, savafl öncesinde ba¤›ms›z devletler olarak uluslararas› politika sahnesinde<br />
yer al›rken M›s›r, Irak, Suriye, Lübnan, Ürdün, Yemen, Kuveyt ve di¤er<br />
Körfez fieyhlikleri, henüz ba¤›ms›zl›klar›n› kazanamam›fl veya hukuksal anlamda<br />
ba¤›ms›z olmakla birlikte, etkin ‹ngiliz veya Frans›z denetimi alt›nda bulunmaktayd›.<br />
Ancak 1950’li y›llardan itibaren ‹ngiltere ve Fransa’n›n uluslararas› konumlar›nda<br />
meydana gelen de¤ifliklikler, Orta Do¤u’daki etkilerinin azalmas›n› da beraberinde<br />
getirmifltir. Oluflan güç bofllu¤u ise k›sa bir süre sonra ABD ve SSCB taraf›ndan<br />
doldurulmaya çal›fl›lm›fl ve bölge do¤al olarak So¤uk Savafl’›n rekabet alanlar›ndan<br />
biri hâline gelmifltir.<br />
So¤uk Savafl, Orta Do¤u’da dünyan›n ço¤u bölgesinde yafland›¤› gibi sadece<br />
ideolojik rekabet ve gerilimlerle dolu y›llar olarak geçmemifltir. Zira bölge ülkeleri<br />
aras›ndaki tarihsel husumetler, petrol ve özellikle de Filistin sorunu gibi faktörler,<br />
So¤uk Savafl döneminde bölge siyasetinde önemli belirleyiciler aras›nda yer alm›flt›r.<br />
Hatta zaman zaman bu faktörler, So¤uk Savafl flartlar›n›n ikincil düzeyde<br />
hissedilmesine neden olmufltur. Baflka bir deyiflle, bölge ülkeleri birbirleriyle ve<br />
özellikle ‹srail ile olan iliflkilerinde So¤uk Savafl koflullar›n› zaman zaman bir araç<br />
olarak kullanma yoluna gitmifllerdir. Bölge d›fl› güçler ise bu faktörleri kullanarak<br />
bölgeye angaje olmufllar ve kurduklar› ittifak iliflkileriyle nüfuzlar›n› korumaya çal›flm›fllard›r.<br />
So¤uk Savafl döneminde Orta Do¤u’da dinsel, ideolojik ve politik sorunlar›n<br />
yan› s›ra s›n›r sorunlar›n›n neden oldu¤u çok say›da savafl ve düflük yo¤unluklu<br />
çat›flma yaflanm›flt›r. 1948-1949 Arap-‹srail Savafl› ile bafllayan bölgesel savafllar, daha<br />
sonraki y›llarda 1956 Süveyfl Savafl›, 1967 Arap-‹srail Savafl›, 1973 Arap-‹srail Savafl›<br />
ve 1980-1988 ‹ran-Irak Savafl›yla sürmüfltür. So¤uk Savafl’›n sona erdi¤i dönemde<br />
ise Irak’›n Kuveyt iflgali ve ard›ndan 1991 Kuveyt Savafl› gündeme gelmifltir.<br />
Kapsaml› savafllar›n d›fl›nda Orta Do¤u’da etnik ve mezhepsel gruplar aras›nda<br />
da gerginlikler ve zaman zaman çat›flmalar yaflanm›flt›r.
70<br />
Resim 3.1<br />
ABD Baflkan›<br />
Harry S. Truman<br />
(1884-1972)<br />
Kaynak: http://www.<br />
trumanlibrary.org/<br />
photographs/<br />
displayimage.<br />
php?pointer=14684<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
SO⁄UK SAVAfi’IN ‹LK YILLARINDA ORTA DO⁄U<br />
So¤uk Savafl’›n ilk y›llar›nda Orta Do¤u’da siyasal aç›dan ‹ngiltere ve Fransa nüfuz<br />
sahibiyken ABD ekonomik anlamda bölgede etkiliydi. ‹kinci Dünya Savafl› sonras›nda<br />
Sovyetler Birli¤i ile yaflanmaya bafllanan görüfl ayr›l›klar› üzerine, özellikle<br />
ABD ve ‹ngiltere Sovyetlerin Orta Do¤u’ya girmesini engellemek için çal›flmalara<br />
bafllam›flt›r. Bu do¤rultuda 1947 Mart’›nda ilan edilen Truman Doktrini ile Türkiye’nin<br />
stratejik aç›dan güçlendirilerek gerek Avrupa’ya gerekse Orta Do¤u’ya yönelik<br />
Sovyet yay›lmas›n›n önlenmesi amaçlanm›flt›r. Truman’›n önerisinin Kongre<br />
taraf›ndan onaylanmas›n›n ard›ndan, ayn› y›l Türkiye’ye gelen bir Araflt›rma Grubu<br />
yapt›¤› çal›flmalar sonunda Türkiye’ye öncelikle 100 milyon dolar civar›nda bir<br />
yard›m yap›lmas›n› önermifltir. Bu 100 milyon dolarl›k yard›m›n, 95 milyon dolar›<br />
do¤rudan silah ve askerî teçhizatlar için ayr›l›rken 5 milyon dolar da yol yap›m›,<br />
havaalan› inflas› gibi altyap› güçlendirmesine tahsis edilecekti (Hahn, 2005: 139;<br />
Cohen, 1997: 55-56).<br />
Türkiye’nin yan› s›ra ‹ran da Orta<br />
Do¤u’nun korunmas› için cephe ülkelerinden<br />
biri olarak görülmekteydi.<br />
ABD’ye göre ‹ran’daki olas› bir Sovyet<br />
nüfuzunun, bölgedeki di¤er ülkelerde<br />
domino etkisi yaratma riski bulunmaktayd›<br />
ve bu nedenle ‹ran’›n silahland›r›lmas›<br />
ve güçlendirilerek desteklenmesi<br />
gerekti¤i savunulmaktayd› (Hahn,<br />
2005: 137-138). Ancak ‹ran’›n durumu,<br />
Türkiye’den oldukça farkl›yd›. Zira ülkede<br />
zaten fiah’a dan›flmanl›k yapan<br />
ve kolluk görevinde ‹ran Jandarmas›na<br />
yard›mc› olan bir Amerikan askerî misyonu<br />
bulunmaktayd›. Ayr›ca, ‹ran fiah›<br />
‹kinci Dünya Savafl› s›ras›nda Sovyetler<br />
Birli¤i’ne yard›m için ülkesine gelen<br />
Amerikan askerî misyonunun Savafl<br />
sonras›nda da kalmas›n› istemekteydi.<br />
Bu do¤rultuda ‹ran’›n silahland›r›lmas›n›n<br />
önünü açan Amerikan askerî misyonunun Savafl sonras›ndaki statüsü, 6 Ekim<br />
1947’de imzalanan bir anlaflmayla belirlenmiflti. Bu tarihten itibaren ‹ran’a birkaç<br />
y›l içinde 110 milyon dolar›n üzerinde askerî yard›m yap›lm›fl ve ‹ran Ordusu da<br />
bölgedeki etkin güçlerin aras›na girmifltir (Mott, 2002: 166). Böylece ‹kinci Dünya<br />
Savafl›’n›n hemen ertesinde, uluslararas› dinamiklerin etkisiyle gerçekleflen Türkiye<br />
ve ‹ran’a yönelik askerî yard›mlarla birlikte bölgesel silahlanmada belirli bir yol<br />
kat edilmiflti. Ancak, Orta Do¤u’daki bölgesel dinamikler de uluslararas› dinamiklerle<br />
efl zamanl› olarak devreye girmiflti.<br />
Filistin sorunu çerçevesinde Yahudi ve Arap toplumlar› aras›nda bafllayan çat›flman›n<br />
yan› s›ra ‹ngiltere’nin bölgeye yönelik politikas› ve rejimlerin iktidarlar›n›<br />
koruma çal›flmalar› da bölgede gerilimi kaç›n›lmaz k›lmaktayd›. ‹kinci Dünya Savafl›’n›n<br />
hemen ertesinde Savafl’tan oldukça y›pranarak ç›kan ‹ngiltere, Orta Do-<br />
¤u’daki nüfuzunun, özellikle de M›s›r’daki nüfuzunun korunmas› için yo¤un çaba<br />
harcamaktayd›. M›s›r’›n yan› s›ra Irak, Ürdün, Kuveyt ve Filistin üzerinde var olan
etkin ‹ngiliz denetimi devam ettirilmek istenmekteydi (Tibi, 1998: 66). M›s›r’›n ‹ngiliz<br />
stratejisindeki önemi, ‹ngiliz ticari ç›karlar› aç›s›ndan yads›namayacak önemde<br />
olan ‹ngiliz-Frans›z ortakl› Süveyfl Kanal fiirketi’nin yan› s›ra, ‹ngiltere’nin Süveyfl’teki<br />
askerî üsten kaynaklanmaktayd› (Cohen, 1997: 124). Sadece M›s›r’daki bu<br />
üs bile, So¤uk Savafl dönemindeki kutuplaflmada Sovyet yay›lmas›n›n önlenmesi<br />
için hayati önemde görülmekteydi. M›s›r’›n yan› s›ra Irak ve Kuveyt gibi ülkelerdeki<br />
‹ngiliz nüfuzunun k›r›lmas› ve oluflan güç bofllu¤unun Sovyetler taraf›ndan doldurulma<br />
ihtimali, ‹ngiliz politikas› aç›s›ndan en olumsuz senaryoydu ve ‹ngiltere<br />
bunu önlemek için elinden geleni yapmal›yd›.<br />
Savafl sonras› bölgede oluflan siyasi atmosfer, ‹ngiliz yönetimini ve bölge ülkelerindeki<br />
iktidarlar› olumsuz etkilemekteydi. Bir di¤er ifadeyle Savafl sonras›nda bölge<br />
ülkelerinde oluflan sömürge karfl›t› tutum ve “ba¤›ms›z” politika yanl›s› talepler, Savafl<br />
öncesi dönemle karfl›laflt›r›lmayacak ölçüdeydi. Bu nedenle ‹ngiltere, bölgede<br />
kendisine ba¤l› rejimleri desteklemek ve iktidarda kalmalar›n› sa¤lamak için bunlar›<br />
silahland›rma yoluna gitti. Bu ba¤lamda Türkiye ve ‹ran bir tarafa konacak olursa<br />
1945-1955 döneminde Orta Do¤u’nun silahlanmas›nda deyim yerindeyse “‹ngiliz tekeli”<br />
söz konusu olmufltur. ‹ngiltere bu dönemde bölgedeki silahlanma faaliyetlerinin<br />
yüzde 50’sinden fazlas›n› tek bafl›na yapm›fl ve bu stratejisinde M›s›r, Ürdün ve<br />
Irak’taki monarflileri daha ön planda tutmufltur (Tackney, 1972: 4; Sayigh, 1998: 18).<br />
B‹R‹NC‹ ARAP-‹SRA‹L SAVAfiI<br />
Birinci Dünya Savafl›’ndan sonra<br />
‹ngiliz Manda Yönetimi’nin oluflturuldu¤u<br />
Filistin’de, Araplar ile<br />
Yahudiler aras›nda çat›flmalar›n<br />
artmas› ve Yahudi örgütlerin<br />
Araplar›n yan› s›ra ‹ngiliz hedeflerine<br />
de sald›rmas› üzerine ‹ngiltere,<br />
konuyu Birleflmifl Milletler’e<br />
(BM) götürmüfltü. BM Genel<br />
Kurulu’nun 1947’de ald›¤›<br />
181(II)A say›l› kararla, Filistin’in<br />
bir Arap devleti, bir Yahudi devleti<br />
ve özel statülü Kudüs bölgesi<br />
olmak üzere üçe bölünmesine<br />
karar verilmiflti. Bu karar›n ard›ndan<br />
‹ngiltere 1 Ocak 1948’de<br />
Filistin Manda Yönetimi’ni 14<br />
May›s’ta sona erdirece¤ini ve<br />
bölgeden çekilece¤ini duyurdu.<br />
‹ngiltere’nin çekilmesine saatler<br />
kala, Yahudilerin ‹srail devletinin<br />
kuruldu¤unu ilan etmesiyle<br />
M›s›r, Suriye, Irak, Lübnan, Ürdün<br />
ve Suudi Arabistan ile ‹srail<br />
aras›ndaki Birinci Arap-‹srail Savafl›<br />
bafllam›fl oldu. Savafl, M›s›r’la<br />
24 fiubat 1949 ’da, Lübnan’la<br />
23 Mart 1949’da, Ürdün’le<br />
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
71<br />
Süveyfl’teki ‹ngiliz üssü 38<br />
askerî üs ve 10 askerî<br />
havaalan›ndan oluflan<br />
yap›s›yla 80,000 ‹ngiliz<br />
askerîni bar›nd›rmaktayd›.<br />
Bu üs, o dönemde dünyan›n<br />
en büyük d›fl askerî üssünü<br />
oluflturmaktayd›. ‹ngiltere,<br />
1954’te M›s›r’la yapt›¤›<br />
anlaflma sonucunda<br />
aflamal› olarak bu üssü<br />
boflaltm›flt›r.<br />
Harita 3.1<br />
Taksim<br />
Karar›nda<br />
Filistin<br />
Kaynak:<br />
Shlomo<br />
Alani,<br />
(2001),<br />
Arab<br />
Israeli Air<br />
Wars,<br />
1947-<br />
1982,<br />
Osprey<br />
Publishin,<br />
2001,<br />
s. 45
72<br />
Resim 3.2<br />
Birinci Arap-‹srail<br />
Savafl›’ndan sonra<br />
Suriye’de kurulan bir<br />
Filistin mülteci kamp›<br />
Kaynak:<br />
http://consortiumnews.<br />
com/2012/10/28/tellingtruths-aboutisraelpalestine/<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
3 Nisan 1949 ’da ve Suriye’yle 20 Temmuz 1949 ’da imzalanan ateflkes anlaflmas›na<br />
kadar sürmüfltür.<br />
Savafl’›n sonuçlar›na de¤inmek gerekirse ‹srail 1947 Taksim karar› kapsam›nda<br />
kendisine önerilen Filistin topraklar›n›n üstüne 2,500 km2’lik bir alan› daha iflgal<br />
etmifltir. Böylelikle Filistin topraklar›n›n %80’i ‹srail’in denetimi alt›na girmifl olmaktayd›.<br />
Oysa Taksim karar›nda Filistin topraklar›n›n %56’s› ‹srail’e b›rak›lm›flt›.<br />
Bunun yan› s›ra Filistin’de herhangi bir Arap devleti kurulamam›fl ve Gazze bölgesi<br />
M›s›r’›n kontrolüne, Bat› fieria ve Do¤u Kudüs bölgesi ise Ürdün’ün kontrolüne<br />
girmifltir. Savafl’›n insani aç›dan en önemli sonucu, yaklafl›k 700.000’den fazla Filistinlinin<br />
yurtlar›n› terk ederek mülteci konumuna düflmesidir. Filistinli mültecilerin<br />
say›s› bölgede yaflanacak di¤er savafllarla da artacak ve günümüze gelindi¤inde<br />
mültecilerin say›s› 4.500.000’i bulacakt›r (Bregman, 2000: 21).<br />
Birinci Arap-‹srail Savafl›, Orta Do¤u’da bu tarihten sonra yaflanacak ittifaklar,<br />
gerginlikler ve savafllar aç›s›ndan bir dönüm noktas› teflkil etmifltir. Zira Savafl’›n ard›ndan<br />
bölge ülkeleri rövanfl için birbiri ard›na silahlanacak ve bloklar aras› rekabetin<br />
de devreye girmesiyle yeni ittifaklar ve karfl› ittifaklar kurulacakt›r. Birinci<br />
Arap-‹srail Savafl›’nda ABD, Sovyetler Birli¤i ve ‹ngiltere’nin tutumlar› da önemli<br />
rol oynam›flt›r. Bu ba¤lamda ABD, ‹srail devletinin ilan›ndan 11 dakika sonra bu<br />
devleti tan›yarak destek verirken SSCB ilandan üç gün sonra ‹srail’i tan›m›fl; ‹ngiltere<br />
ise 1949 Ocak’›nda fiilen tan›d›¤› ‹srail’i, resmî olarak tan›mamay› 1950 Nisan›na<br />
kadar sürdürmüfltür (Aridan, 2004: 66).<br />
SIRA S‹ZDE<br />
1<br />
Birinci Arap-‹srail SIRA S‹ZDE Savafl›’n›n sonuçlar› nelerdir?<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
ABD, ‹srail’in ilan›na siyasal anlamda büyük destek verse de Birinci Arap-‹srail<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Savafl›’nda askerî aç›dan ayn› oranda destek vermemifltir. Zira ABD, Orta Do¤u’daki<br />
Arap ülkelerinde bulunan ekonomik ç›karlar›n› kaybetmemek, bölgedeki ‹ngi-<br />
SORU<br />
liz nüfuzunun SORU ortadan kalkmas›na engel olmak ve olas› bir Sovyet yay›lmas›n› önlemek<br />
amac›yla ‹srail’e askerî anlamda destek vermemiflti. Sovyetler Birli¤i ise Fi-<br />
D‹KKAT<br />
listin sorunu D‹KKAT üzerinden Orta Do¤u’da nüfuz sahibi olmaya çal›flmaktayd›. Bu ba¤lamda<br />
Sovyetler Birli¤i, Yahudi Ajans› ile Yahudi Haganah örgütünün Çekoslovak-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
ya üzerinden silah almas›na yard›mc› olmufl ve büyük ço¤unlu¤u BM’nin silah am-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
bargosu karar›ndan sonra Filistin’e giren bu silahlar, ‹srail’in Savafl’ta sald›r› pozis-<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
AMAÇLARIMIZ<br />
K ‹ T A P K ‹ T A P
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
yonunu güçlendirmiflti (Cohen, 1997: 102). Birinci Dünya Savafl›’ndan sonra Orta<br />
Do¤u’da kurdu¤u sömürge iliflkisiyle büyük bir nüfuz alan› elde eden ‹ngiltere ise<br />
bir Yahudi devletinin kurulmas›yla bu nüfuzunun k›s›tlanabilece¤ini düflünmekteydi.<br />
Zira Orta Do¤u’da farkl› dokudaki bir devlet, Sovyetlerin bölgede yay›lmas›<br />
için iyi bir zemin olabilirdi. Ayr›ca Arap ülkelerindeki nüfuzunu olumsuz etkileyece¤inden<br />
‹srail’in Bat› yanl›s› bir tutum sergilemesinin ‹ngiltere aç›s›ndan önemi<br />
yoktu. Bu nedenle ‹ngiltere, Savafl s›ras›nda Arap ülkeleri lehinde ancak Savafl’›n<br />
sonucunu de¤ifltirmeyecek ölçüde pasif bir tutum tak›nm›flt›r.<br />
Birinci Arap-‹srail Savafl›’n›n zamanlamas›n›n, stratejik aç›dan ‹srail için oldukça<br />
avantajl› bir ortam sa¤lad›¤›n› belirtmek gerekir. Zira ‹kinci Dünya Savafl›’n›n ard›ndan<br />
ortaya ç›kan silah fazlal›¤› ve So¤uk Savafl’›n bafllam›fl olmas›, Yahudi örgütlerinin<br />
silahlanmas›n› kolaylaflt›rm›flt›r. Gerçi, ABD’nin öncülü¤ünde BM taraf›ndan<br />
uygulanan silah ambargosu ve ‹ngiltere’nin Savafl s›ras›ndaki tutumu nedeniyle<br />
‹srail, Bat› Blokundan resmî kanallar üzerinden silah al›m›nda bulunamam›flt›<br />
ancak Yahudi örgütlerinin bu ülkelerde oluflturduklar› sivil a¤lar üzerinden Yahudi<br />
örgütlerine silahlar veya silahlanma için gerekli fonlar aktar›lm›flt›. Arap ülkelerinin<br />
savafl›n yafland›¤› dönemde ba¤›ms›z eylemler gelifltirme yetene¤inden<br />
yoksun olmas›, ‹srail’in kuruluflunu ve topraklar›n› genifllemesini kolaylaflt›rm›flt›r.<br />
Nitekim taraflar›n askerî kapasiteleri her ne kadar bir bütün olarak Araplar›n lehine<br />
gözükse de asl›nda etkin güç aç›s›ndan denge tamamen ‹srail lehine olmufltu.<br />
Bu ba¤lamda ‹srail savafl esnas›nda bütün güçlerini seferber ederken Arap ülkeleri<br />
zaten az olan kaynaklar›n›n bir k›sm›n› ‹srail’le savafla ay›rm›flt›.<br />
SÜVEYfi SAVAfiI VE BÖLGESEL ETK‹LER‹<br />
Birinci Arap-‹srail Savafl›’n›n ard›ndan ABD ve ‹ngiltere, Filistin sorunu nedeniyle<br />
Sovyetlerin bölgeye s›zmas›n› sa¤layacak bir ortam oluflmas›ndan kayg› duyuyordu.<br />
Bu nedenle bir yandan bölgeye yönelik silah sat›fl›n› Üçlü Deklarasyon gibi<br />
mekanizmalarla kontrol alt›nda tutmaya çal›fl›rken öte yandan Orta Do¤u’da yeni<br />
bir savunma yap›lanmas› kurulmaya çal›fl›l›yordu. Bölgede bir Orta Do¤u Komutanl›¤›<br />
kurulmas› öngörülmekteydi. M›s›r’›n kat›l›m›n› teflvik için Orta Do¤u Komutanl›¤›’n›n<br />
merkezinin Kahire’de olmas› ve ‹srail’in bu sistemin d›fl›nda b›rak›lmas›<br />
teklif edilmiflti. Bu teklifin M›s›r taraf›ndan kabul edilmemesi üzerine ABD M›s›r’›<br />
yeni bir örgütlenme ile Bat› Blokuna entegre etme girifliminde bulunmufltur. Bu<br />
do¤rultuda 1952 Haziran’›nda ABD ve ‹ngiltere, Orta Do¤u Komutanl›¤› yerine daha<br />
az rahats›z edici ve bir Komutanl›ktan ziyade bir Planlama Kurulu niteli¤inde<br />
olan Orta Do¤u Savunma Örgütü fikri ortaya at›lm›flt›r. Ancak ‹ngiliz askerleri çekilmeden<br />
hiçbir savunma yap›lanmas›na kat›lmayaca¤›n› belirten M›s›r’›n bu tutumu,<br />
di¤er Arap ülkeleri taraf›ndan da benimsenmifl ve Orta Do¤u Savunma Örgütü<br />
fikri de daha kurulmadan sona ermifltir(Hahn, 2005: 76-78; Oren, 1992: 78).<br />
Öte yandan 22 Temmuz 1952’de M›s›r ordusundaki Hür Subaylar grubunun bir<br />
askerî darbe ile yönetimi ele geçirmesi ve sonras›nda izledi¤i politikalar, bütün aktörlerin<br />
ulusal ve bölgesel güvenlik politikalar›n› gözden geçirmelerine neden olmufltur.<br />
Bu noktada Hür Subaylar hareketine General Muhammed Necip önderlik<br />
etse de Albay Cemal Abdül Nâs›r k›sa süre içinde yönetimde kontrolü sa¤lam›flt›r.<br />
Bunun ard›ndan Nâs›r yönetimindeki M›s›r, 1970’li y›llara kadar Orta Do¤u’da yaflanan<br />
birçok geliflmeye damgas›n› vuracakt›r. fiüphesiz bu geliflmelerin bafl›nda<br />
Süveyfl Savafl› yer almaktad›r.<br />
73<br />
Üçlü Deklarasyon: ABD,<br />
‹ngiltere ve Fransa<br />
taraf›ndan 25 May›s<br />
1950’de aç›klanan Üçlü<br />
Deklarasyon, Orta Do¤u’daki<br />
silahlanmay› ilk kontrol<br />
giriflimidir. Deklarasyon,<br />
Orta Do¤u ülkelerine yönelik<br />
bir silah ambargosundan<br />
ziyade kontrollü silah<br />
satmay› amaçlamaktayd›.<br />
Buna göre Orta Do¤u’ya üç<br />
ülkenin onay› olmadan silah<br />
sat›fl› yap›lmayacakt›. Ancak<br />
gerek üç ülkenin farkl›<br />
ç›karlara sahip olmalar›<br />
gerekse M›s›r’›n<br />
Sovyetlerden silah al›m›, bu<br />
mekanizman›n ortadan<br />
kalkmas›na neden olmufltur.
74<br />
Resim 3.3<br />
M›s›r’da Monarfliye<br />
son veren Hür<br />
Subaylar grubu<br />
(Masada oturan,<br />
darbenin lideri<br />
Muhammed Necip,<br />
onun sa¤›nda<br />
oturan Cemal<br />
Abdul Nâs›r, sol<br />
köflede flapkal›<br />
subay›n yan›nda<br />
oturan kravatl› ise<br />
Enver Sedat)<br />
Kaynak: Joel<br />
Gordon (2006),<br />
Nasser: Hero of the<br />
Arab Nation,<br />
Oxford: Oneworld<br />
Publications, s. 30.<br />
Resim 3.4<br />
Cemal Abdül Nâs›r<br />
(1918-1970)<br />
Kaynak:<br />
http://looklex.com/<br />
e.o/nasser.htm#<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Süveyfl krizinin ortaya ç›kmas›na<br />
ve bir savafl›n yaflanmas›na<br />
neden olan baz› geliflmeler olmufltur.<br />
Bu ba¤lamda Nâs›r’›n<br />
Sovyetler Birli¤i arac›l›¤›yla Do-<br />
¤u Blokundan silah transferi,<br />
özellikle Afrika’daki sömürge<br />
karfl›t› hareketleri desteklemesi,<br />
Ürdün’de Monarfli karfl›t› halk<br />
hareketlerini desteklemesi ve<br />
Çin Halk Cumhuriyeti’ni tan›mas›<br />
gibi geliflmeler ABD ve ‹ngiltere’nin<br />
tepkisini çekmiflti. Öte<br />
yandan Orta Do¤u’daki Sovyet<br />
yay›lmac›l›¤›na karfl› M›s›r’›n içinde yer ald›¤› bir savunma örgütünün kurulamayaca¤›<br />
görülünce, 1955’te ‹ngiltere, Türkiye, ‹ran, Irak ve Pakistan’›n kat›l›m›yla Ba¤dat<br />
Pakt› kurulmufltu. Ba¤dat Pakt›, her ne kadar Moskova’ya karfl› bölgesel bir güvenlik<br />
önlemi olarak kurulsa da bölgesel etkisinin azalaca¤›n› düflünen M›s›r’› rahats›z<br />
etmifltir.<br />
Bu geliflmeler, M›s›r’la Bat› Bloku aras›ndaki gerilimi artt›rmakla beraber, Süveyfl<br />
Savafl›’n›n temel nedeni, ABD ve ‹ngiltere’nin Nâs›r yönetiminin oldukça<br />
önem verdi¤i Asvan Baraj› projesinin finansman›ndan çekilmesi olmufltur. Nitekim<br />
19 Temmuz 1956’da ABD, arkas›ndan da ‹ngiltere ve Dünya Bankas›, resmî olarak<br />
bu koflullarda baraj›n finansman›n› üstlenemeyeceklerini aç›klam›flt›r. Nâs›r’›n buna<br />
yönelik tepkisi ise Hür Subaylar Devrimi’nin y›l dönümü olan 26 Temmuz<br />
1956’da Süveyfl Kanal fiirketi’ni millîlefltirmek fleklinde olmufltur.<br />
Bunun üzerine ‹ngiltere bir yandan M›s›r’a yönelik askerî haz›rl›klar›n› bafllat›rken<br />
di¤er yandan olas› bir müdahalenin meflruiyet zeminini de haz›rlamaya çal›flmaktayd›.<br />
Londra yönetimi öncelikle Nâs›r’›n millîlefltirme karar›n› gerekçe göste-
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
rerek M›s›r’a müdahale edebilmenin hukuksal yollar›n› araflt›rm›fl ancak millîlefltirme<br />
karar›n›n M›s›r iç hukukuna ve uluslararas› hukuka uygun olmas› nedeniyle bu<br />
yola baflvuramam›flt›. ABD ile temasa geçen Londra yönetimi, Washington’dan Kanal›n<br />
bütünüyle M›s›r’›n kontrolüne geçmemesine yönelik deste¤ini alsa da ABD’nin<br />
herhangi bir askerî müdahaleye karfl› olmas›yla zor durumda kalmaktayd› (Golani,<br />
1998: 38; Aridan, 2004: 156-157).<br />
Bu ba¤lamda farkl› gerekçelere sahip olsalar da ‹ngiltere, Fransa ve ‹srail’in ç›karlar›,<br />
M›s›r karfl›tl›¤› noktas›nda birleflmekteydi. Cezayir’de yaflad›¤› s›k›nt›lardan do¤rudan<br />
Kahire’yi sorumlu tutan Paris yönetimi, bu yüzden ‹srail’e silah sat›fl›n› artt›rarak<br />
ve istihbarat alan›nda iflbirli¤i yaparak Nâs›r yönetimini dengelemeye çal›flmaktayd›.<br />
Süveyfl Kanal›n›n millîlefltirilmesi ise Fransa için Nâs›r yönetiminden tamamen<br />
“kurtulma” f›rsat› do¤urmaktayd›. Kanal›n millîlefltirilmesi, Fransa için ‹ngiltere kadar<br />
hayati önemde de¤ilse de Nâs›r’›n devrilmesi ve özellikle Kuzey Afrika’daki Frans›z<br />
nüfuzunun korunmas› için önemli bir f›rsat olarak de¤erlendirilmekteydi (Shlaim,<br />
2001: 121; Mcnamara, 2003: 48-50). ‹srail ise her ne kadar Sovyet silah sistemlerini<br />
askerî yap›s›na entegre etmesinden önce M›s›r’a tek bafl›na bir sald›r› gerçeklefltirme<br />
planlar› yapsa da böylesi bir plan›n zorluklar›n› görmekteydi. Dolay›s›yla, M›s›r’a tek<br />
bafl›na sald›r› düzenleme ya da ortak askerî müdahaleye kat›lma fleklinde alternatiflerle<br />
karfl› karfl›ya olan ‹srail için ortak müdahale, hem askerî hem de siyasi maliyetleri<br />
azaltacak bir opsiyon olarak de¤erlendirilmiflti (Levey, 1997: 72).<br />
Süveyfl krizinde ‹ngiltere, Fransa ve ‹srail’in M›s›r karfl›s›nda birleflmesinin SIRA nedenleri S‹ZDE nelerdir?<br />
Planlamaya göre harekât, ‹srail’in M›s›r’a sald›rmas›yla bafllayacakt›. ‹ngiltere ve<br />
Fransa’n›n her iki tarafa ateflkes ça¤r›s› yapmas› ve Kanal’›n her DÜfiÜNEL‹M iki taraf›ndan 10<br />
mil çekilmelerini istemeleri ve buna uyulmamas› hâlinde askerî müdahalede bulunacaklar›n›<br />
içeren birer ültimatom vermesiyle devam edecekti. SORU ‹srail bu ça¤r›ya<br />
uyacak; M›s›r ise do¤al olarak uymayacak ve M›s›r’a yönelik ‹ngiliz-Frans›z sald›r›s›<br />
bafllayacakt›. Böylece ‹srail’in M›s›r’a sald›rmas›yla 29 Ekim 1956’da bafllayan Sü-<br />
D‹KKAT<br />
veyfl Savafl›, 30 Ekim’de ‹ngiltere ve Fransa’n›n M›s›r ile ‹srail’e ültimatom verme-<br />
Resim 3.5<br />
Süveyfl Kanal›n›n<br />
uydudan<br />
görünümü<br />
Kaynak:<br />
http://www.eoearth.<br />
org/article/Suez_<br />
Canal,_Egypt<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
75<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
2<br />
AMAÇLARIMIZ
76<br />
1869’da hizmete aç›lan<br />
Süveyfl Kanal›, Hint<br />
Okyanusu ile Akdeniz<br />
aras›nda K›z›ldeniz<br />
üzerinden bir ba¤lant›<br />
kurmakta ve önceleri Bat›<br />
Avrupa’ya ulaflmak için<br />
Afrika k›tas›n› dolaflan ticari<br />
gemilerin yolunu yar› yar›ya<br />
k›saltmaktayd›. Bu nedenle<br />
kanal, stratejik aç›dan<br />
oldukça önemliydi. Kanal›n<br />
kontrolü, 1956’da M›s›r’›n<br />
millîlefltirme karar›na kadar<br />
Kanal fiirketi’nin elinde olup<br />
ço¤unluk hisseleri ‹ngiltere<br />
ve Fransa’ya aitti.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
leri ve M›s›r’›n buna uymamas› üzerine 31 Ekim’de M›s›r’a sald›rmalar›yla devam<br />
etmifltir. Hava üstünlü¤ünü bir gün içinde ele geçiren ‹ngiliz-Frans›z kuvvetleri, k›sa<br />
sürede Kanal bölgesine asker ç›karmaya bafllam›flt›r (Varble, 2003: 28-89, 126;<br />
Levey, 1997: 76-79). Sald›r›lar›n durdurulmas›na yönelik BM Güvenlik Konseyine<br />
gelen Amerikan ve Sovyet tasar›lar› ‹ngiliz-Frans›z vetosuna tak›l›nca, konu BM<br />
Genel Kurulunda ele al›nm›fl ve 2 Kas›m’da Genel Kurulun ald›¤› 997 (ES-I) say›l›<br />
kararla ateflkes ça¤r›s› yap›lm›flt›r. Ancak buna ra¤men sald›r›lar›n› devam ettiren<br />
üçlü, özellikle ABD ve SSCB’den gelen bask›lar sonucunda 7 Kas›m’da ateflkes<br />
ça¤r›s›na uymufltur (Mcnamara, 2003: 55-57).<br />
Süveyfl Savafl›, kazananlar› ve kaybedenlerinin, farkl› aç›lardan de¤iflkenlik gösterdi¤i<br />
bir savafl olarak de¤erlendirilmelidir. Savafl’›n taraflar› aç›s›ndan düflünüldü-<br />
¤ünde ‹srail, bu savafltan k›sa vadeli ve do¤rudan en kazançl› ç›kan taraf olmufltur.<br />
‹ngiltere ve Fransa, savafltan askerî anlamda kazançl› ç›kmakla beraber, savafl›n orta<br />
ve uzun vadeli sonuçlar› de¤erlendirildi¤inde siyasi aç›dan ma¤lup olduklar›<br />
söylenebilir. Zira Süveyfl Savafl› ‹ngiltere’nin Orta Do¤u’dan tasfiye edilmesi sürecini<br />
beraberinde getirmifl ve bir dönem Orta Do¤u ülkelerinin ço¤unda önemli bir<br />
nüfuza sahip olan ‹ngiltere’nin bu etkisi k›sa süre içinde ortadan kalkmaya bafllam›fl<br />
ve yerini Amerikan nüfuzuna b›rakm›flt›r. Fransa da Cezayir ayaklanmas› nedeniyle<br />
girdi¤i Savaflta Nâs›r’› devirememifl, Cezayir sorunu konusunda ilerleme<br />
kaydedememifl ve 1962’de Cezayir’in ba¤›ms›zl›¤›n› tan›mak zorunda kalm›flt›r (Tibi,<br />
1998: 66; Aridan, 2004: 171).<br />
M›s›r ise ‹ngiliz-Frans›z-‹srail sald›r›lar› karfl›s›nda askerî anlamda yenilgi alsa da<br />
siyasi aç›dan süreçten en kazançl› ç›kan aktörlerden biri olmufltur. Zira Nâs›r yönetimindeki<br />
M›s›r, Kanal› elinde tutarak rejimini korumufl ve hem Orta Do¤u’da<br />
hem de Afrika’da oldukça prestijli bir konuma gelmifltir. ‹ngiliz yanl›s› Amman ve<br />
Ba¤dat yönetimleri bile Süveyfl Savafl› esnas›nda M›s›r’›n yan›nda yer alarak sald›r›ya<br />
tepki göstermifllerdir (Ar›, 2008: 261). Bu ba¤lamda bölgesel etkisini bölgede<br />
kurdu¤u ittifaklar ve güç iliflkileriyle devam ettirecek olan M›s›r, SSCB’den yeni silah<br />
sistemleri edinerek bölgesel güç denklemini kendi lehine çevirmek için 1960’l›<br />
y›llarda yeni giriflimlerde bulunmufltur.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
3<br />
Süveyfl Savafl›’n›n SIRA S‹ZDE ‹ngiltere ve Fransa aç›s›ndan sonuçlar› nelerdir?<br />
Orta Do¤u’da h›zla eriyen ‹ngiliz-Frans›z nüfuzunun ortaya ç›kard›¤› boflluk ise<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
ABD taraf›ndan<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
doldurulmaya çal›fl›lm›fl ve ABD art›k, Orta Do¤u’da kendi patronaj›nda<br />
bölgesel güvenlik politikalar› uygulamaya bafllam›flt›r. Ancak Orta Do¤u’daki<br />
SORU<br />
Sovyet etkisi SORU bir önceki dönemle karfl›laflt›r›lmayacak biçimde artm›fl ve Moskova, silah<br />
kart›n› kullanarak 1955’te girdi¤i Orta Do¤u’ya silah›n yan› s›ra siyasal ve ideolo-<br />
D‹KKAT<br />
jik olarak da girme f›rsat› elde etmifltir. Nitekim 1956-1967 döneminde yaflanan en<br />
D‹KKAT<br />
önemli de¤iflimlerden birisi, Sovyetler Birli¤i’nin Orta Do¤u’ya giderek artan angajman›d›r.<br />
Bat› Blokunun nüfuzunda görülen ülkelerdeki rejim de¤ifliklikleri ve yeni<br />
SIRA S‹ZDE<br />
rejimlerin iktidarlar›n› SIRA S‹ZDE sa¤lamlaflt›rmak ve yayg›nlaflt›rmak için ideolojik dayan›flman›n<br />
yan› s›ra silah aray›fl›na girmeleri, daha önce sadece M›s›r üzerinden bölgesel güç<br />
mücadelesine angaje olmaya çal›flan Sovyetler Birli¤i’nin art›k bölge denkleminde<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
göz ard› edilmeyecek bir aktör hâline gelmesini sa¤lam›flt›r (Levey, 1997: 72).<br />
Süveyfl Savafl› sonras› dönemin bir baflka belirleyicisi, Arap-‹srail sorunun taraf-<br />
K ‹ T A P<br />
lar›ndan biri K olan ‹ T AArap P ülkeleri aras›ndaki iliflkilerde yaflanan de¤iflimdir. Nitekim<br />
daha önce M›s›r haricindeki yönetimlerin hepsi, geleneksel yap›lar›yla Bat› Blokunun<br />
nüfuzu alt›ndayd›. Yeni dönemde ise M›s›r’la Suriye aras›ndaki birleflme giri-<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
flimi, Irak’taki monarflinin bir darbeyle son bulmas›, Ürdün’deki monarflinin neredeyse<br />
y›k›lmas›na neden olan hareketler, Lübnan’daki kar›fl›kl›klar ve Yemen’deki<br />
çat›flmalar, bölge içi dinamikleri etkiledi¤i kadar bölge d›fl› güçlerle kurulan iliflkilerde<br />
de belirleyici olmufltur. Bir baflka deyiflle, bölge ülkelerinin birbirlerinden alg›lad›klar›<br />
tehditler, bölge d›fl› güçlerle silah ve güvenli¤e dayal› ittifak iliflkisi kurarken<br />
dikkate al›nan en önemli parametrelerden biri hâline gelmifltir.<br />
ABD’nin Orta Do¤u’daki<br />
sorunlara do¤rudan küresel<br />
bir güç olarak müdahalesi<br />
‹kinci Dünya Savafl› sonras›<br />
dönemde gündeme gelmesine<br />
karfl›n, Süveyfl Savafl› esnas›nda<br />
‹ngiltere ve Fransa’ya<br />
karfl› uygulad›¤› politikalar›n<br />
ard›ndan Washington bölgedeki<br />
etki alan›n› geniflletmifltir.<br />
Bununla beraber, Süveyfl<br />
Savafl›’n›n ard›ndan ABD’nin<br />
bölgedeki ç›karlar›n› korumas›<br />
için önlenmesi gereken iki<br />
önemli sorun ortaya ç›km›flt›r<br />
(Osgood, 2009: 8). Bunlardan<br />
ilki, “‹ngiltere’nin bölgedeki<br />
nüfuzunun erimesi sonucunda<br />
oluflan güç bofllu¤unun<br />
Sovyetler Birli¤i taraf›ndan<br />
doldurulmas›” ihtimaliydi.<br />
‹kinci sorun ise Nâs›r’›n siyasi<br />
olarak bayraktarl›¤›n› yapt›¤› “Arap milliyetçisi ak›mlar›n, bölgede Bat› Blo¤uyla<br />
iyi iliflki içinde bulunan geleneksel rejimler üzerinde bask› oluflturmas›yd›”. Çünkü<br />
Nâs›r, savafltan siyasi bir zaferle ç›km›fl ve ‹ngiltere ile Fransa’n›n amaçlad›¤›n›n<br />
tam aksine, milliyetçi söylemleri daha genifl kitleleri etkisi alt›na almaya bafllam›flt›.<br />
ABD’ye göre bu iki soruna yönelik önlemler al›nmazsa Bat›’n›n Orta Do¤u’daki<br />
hayati ç›karlar› oldukça zarar görecekti.<br />
Bu do¤rultuda ABD Baflkan› Dwight D. Eisenhower’›n 5 Ocak 1957’de Kongre’ye<br />
verdi¤i mesajda ifadesini bulan ve Eisenhower Doktrini olarak adland›r›lan<br />
yeni politika ile ABD, Orta Do¤u’da ‹ngiltere’nin eriyen nüfuzunu kendi patronaj›nda<br />
yeniden oluflturmay› amaçlam›flt›r. Eisenhower’›n Kongre’ye mesaj›nda sadece<br />
Sovyet yay›lmac›l›¤› ve komünizm tehlikesine vurgu yap›lsa da esas›nda Doktrin,<br />
biri Sovyetler Birli¤i di¤eri ise Arap milliyetçisi ak›mlar olmak üzere çifte kuflatmay›<br />
(dual containment) içeren bir yap›ya sahipti.<br />
Süveyfl Savafl› sonras› dönem, Orta Do¤u’nun bölge içi dinamiklerinin yeniden<br />
belirlendi¤i ancak k›sa vadede iliflki ve ittifaklar›n de¤iflkenlik gösterdi¤i bir dönem<br />
olmufltur. De¤iflen iliflki ve ittifaklar çerçevesinde bölgesel güvenlik parametreleri<br />
de farkl› flekiller alm›flt›r. Bu ba¤lamda krizin s›cakl›¤›yla k›sa bir dönem M›s›r merkezli<br />
bir ittifak görüntüsü ortaya ç›ksa da bu tablo çok uzun ömürlü olmam›fl ve Nâs›r’›n<br />
Arap milliyetçili¤i söyleminden tehdit alg›layan geleneksel yönetimler, Eisenhower<br />
Doktrinin de etkisiyle Bat› Blokuyla yeniden iliflkiye geçmifllerdir. Ancak Bat›<br />
Blokuna duyulan tepkiler sonucunda Ürdün ve Lübnan’da yaflanan halk hareket-<br />
Resim 3.6<br />
ABD Baflkan›<br />
Dwight D.<br />
Eisenhower<br />
(1890-1969)<br />
Kaynak:<br />
http://eu.art.com/<br />
products/<br />
p14034581-sai2844812/posters.<br />
htm<br />
77<br />
Eisenhower’›n 5 Ocak<br />
1957’de Kongre’ye verdi¤i<br />
mesajda aç›klanan<br />
Eisenhower Doktrini ile ABD,<br />
Orta Do¤u’ya yönelik net<br />
taahhütlerde<br />
bulunmaktayd›. Buna göre<br />
ABD bölge ülkelerine<br />
yapaca¤› ekonomik ve askerî<br />
yard›m›n yan› s›ra talep<br />
edilmesi hâlinde do¤rudan<br />
Amerikan askerlerini<br />
gönderip rejimleri<br />
koruyacakt›.
78<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
leri bast›r›lsa da Irak’taki ‹ngiliz yanl›s› Monarflinin bir askerî müdahale ile devrilmesi<br />
önlenememifltir. Bunun yan› s›ra Suriye ile M›s›r’›n Birleflik Arap Cumhuriyeti alt›nda<br />
birleflmesi ve bölge içi çekiflmelerin Yemen örne¤inde oldu¤u gibi çat›flmalara<br />
dönüflmesi, bölgesel güvenlik parametrelerini etkileyen di¤er unsurlar olmufltur.<br />
ORTA DO⁄U’DA M‹KRO SO⁄UK SAVAfi VE ‹DEOLOJ‹<br />
M›s›r ve Suriye’nin 1 fiubat 1958’de Birleflik Arap Cumhuriyeti (BAC) çat›s› alt›nda<br />
birlefltiklerini ilan etmeleri, Orta Do¤u’da ve özellikle de Arap devletleri aras›ndaki<br />
güvenlik parametrelerinin de¤iflmesine neden olmufltur. Bu birleflme, sadece<br />
1949’da üç tane darbenin gerçekleflti¤i 1952 ve 1954’te de darbelere sahne olan Suriye’nin,<br />
Sovyetler güdümüne girdi¤inin tart›fl›ld›¤› bir dönemde gerçekleflmiflti.<br />
Kurulan BAC, yap›s› itibar›yla bir birleflmeden ziyade BAC ad› alt›nda Suriye’nin<br />
M›s›r’a kat›lmas› anlam›na gelmekteydi. Nitekim Nâs›r, birleflmenin bir ön flart› ola-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
rak Suriye’deki bütün siyasi partilerin feshedilmesini istemifl ve M›s›r’la birleflmenin<br />
önemli savunucular›ndan Baas dahil olmak üzere bütün siyasi partiler feshedilmiflti.<br />
Suriyeli DÜfiÜNEL‹M siyasi gruplar e¤er isterlerse siyasi faaliyetlerini sadece M›s›r’da<br />
Nâs›r’›n kontrolünde bulunan Ulusal Birlik hareketi çat›s› alt›nda sürdürebilecekti<br />
(Kamrava, 2005: 111-112). Böylece BAC ile birlikte kurulan merkezî yönetim saye-<br />
SORU<br />
sinde Nâs›r’›n bölgedeki etkisi oldukça artm›fl olmaktayd›.<br />
D‹KKAT<br />
Birleflik Arap D‹KKAT Cumhuriyeti: M›s›r ve Suriye olmak üzere iki bölgeden oluflmas› öngörülen<br />
BAC’›n baflkenti Kahire olacakt›. Her bir bölgenin kendine ait Yürütme Konseyinin olmas›<br />
öngörülmekteydi. Yasama organ›n›n Nâs›r taraf›ndan atanan 400 kifliden oluflaca¤› BAC’da,<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
Devlet Baflkan› olan Nâs›r’›n ikisi Suriyeli ve ikisi M›s›rl› olmak üzere dört yard›mc›s› olacakt›.<br />
Ancak uygulamada BAC, merkezî yap›s›yla Suriye’nin yavafl yavafl M›s›r karfl›s›nda<br />
AMAÇLARIMIZ eridi¤i bir AMAÇLARIMIZ sürece do¤ru gitmekteydi. Temel Bakanl›klar›n neredeyse tümü M›s›rl›lar›n<br />
kontrolüne b›rak›l›rken gerçeklefltirilen baz› uygulamalarla Suriye’nin önemli siyasi figürlerinin<br />
siyasal sistem d›fl›nda b›rak›ld›¤› görülmekteydi. Örne¤in, Suriye eski Devlet<br />
K ‹ T A P<br />
Baflkan› fiükrü K ‹ Kuvvetli T A P bile Kabine d›fl›nda kalm›fl ve Suriye “bölgesinin” kontrolü, 1967<br />
Savafl›’nda M›s›r Hava Kuvvetleri Komutan› olan Nâs›r’›n yak›n arkadafl› General Abdülhekim<br />
Amir’e b›rak›lm›flt›.<br />
TELEV‹ZYON<br />
Resim 3.7<br />
TELEV‹ZYON<br />
Uluslararas› bir<br />
toplant›da BAC Devlet<br />
Baflkan› Nâs›r<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
Kaynak:<br />
http://www.aljazeera.<br />
com/indepth/opinion/<br />
2011/03/2011341543<br />
51741689.html
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
ABD ve ‹ngiltere, M›s›r-Suriye birleflmesinin Irak ve özellikle de Ürdün üzerindeki<br />
etkilerini dengelemek için BAC’a alternatif olarak Arap Birli¤i Federasyonu’nunun<br />
kurulmas›n› desteklemifllerdir. Bu ba¤lamda Irak ve Ürdün 14 fiubat<br />
1958’de Arap Birli¤i’ni kurduklar›n› ilan etmifllerdir. Haflimi ailesinin Irak ve Ürdün’deki<br />
iki kolu, geleneksel yönetimlerini korumak için birleflme yoluna gitmiflti.<br />
D›fl politika ve savunma konular›nda ortak bir eylem plan›n›n uygulanmas›n› öngören<br />
Arap Birli¤i Federasyonu, merkezî ve s›k› bir federal yap›ya sahip olan<br />
BAC’›n tersine, gevflek ve konfederal bir görünüme sahipti. Büyük ölçüde BAC’›n<br />
Arap milliyetçisi söylemlerinin Ürdün’de yaratt›¤› istikrars›zl›¤› önlemek için oluflturulan<br />
Arap Birli¤i, BAC’dan daha k›sa ömürlü olacak ve Irak’ta 1958 Temmuz’unda<br />
gerçeklefltirilen darbe ile son bulacakt›r.<br />
BAC’›n destekledi¤i rejim karfl›t› hareketlerin<br />
yo¤unlaflt›¤› 1958 Temmuz’unda,<br />
Ürdün’de Kral Hüseyin’e karfl›<br />
bir darbe girifliminin ortaya ç›kar›lmas›<br />
üzerine, Arap Birli¤i Federasyonu’nun<br />
orta¤› olan Irak, Kral Hüseyin’i korumak<br />
amac›yla bir tugayl›k askerî birli¤i<br />
Amman’a göndermeye karar vermiflti.<br />
Ancak Ürdün’e destek vermek ve Kral<br />
Hüseyin’i korumak için görevlendirilen<br />
tugay, hiçbir flekilde Amman’a ulaflmam›flt›r.<br />
Zira, tugay›n komutan› Tu¤general<br />
Abdülkerim Kas›m, Amman’a<br />
do¤ru giden birliklerinin yönünü Ba¤dat’a<br />
çevirmifl ve 14 Temmuz 1958’de<br />
bir grup subayla birlikte gerçeklefltirdi-<br />
¤i darbeyle yönetimi devralm›flt›r. Böylece<br />
Osmanl›’n›n bölgeden çekilmesinin<br />
ard›ndan ‹ngiliz deste¤iyle kurulan<br />
ve ‹kinci Dünya Savafl› sonras›nda ortaya<br />
ç›kan So¤uk Savafl’ta ‹ngiltere’nin<br />
ve dolay›s›yla Bat› Blokunun bölgedeki en büyük destekçisi konumunda bulunan<br />
Monarfli, bir daha dönmemek üzere son bulmufltur (Ayhan-Pirinççi, 2008: 33-34).<br />
Irak’taki yeni yönetimin nas›l bir d›fl politika izleyece¤i de bölgesel güvenlik<br />
parametreleri aç›s›ndan önem arz etmekteydi. Darbe M›s›r’dakine benzer flekilde<br />
bir Hür Subaylar grubu taraf›ndan gerçeklefltirilmiflti. Monolitik bir yap›da olmayan<br />
Hür Subaylar grubunun tek ortak özelli¤i, Haflimi hanedanl›¤›na ve Irak üzerindeki<br />
Bat› nüfuzuna karfl› duyduklar› tepkiydi. ‹çinde Irak milliyetçisi (vataniye grubu),<br />
pan-Arap milliyetçisi (kavmiyye grubu) ve komünist gruplar bulunmaktayd›.<br />
Bunlardan, darbenin lideri konumunda bulunan General Kas›m, Nâs›r’a sempati<br />
duymamakta ve milliyetçilik konusunda, Irak’› ön planda tutarak Kürt-Arap iflbirli-<br />
¤ine vurgu yapan bir anlay›fla sahipti. Komünist gruplar taraf›ndan da desteklenen<br />
General Kas›m’a göre Nâs›r’la giriflilecek bir iflbirli¤i, Irak’›n egemenli¤inin ortadan<br />
kalkmas›na yol açabilecekti. Di¤er grubun öncüsü konumunda bulunan Albay Abdülselam<br />
Arif ise Kas›m’a göre milliyetçili¤e daha genifl bir perspektiften bakmakta<br />
ve Baas’›n da deste¤ini alarak pan-Arap milliyetçili¤i çerçevesinde BAC ile birleflmeyi<br />
savunmaktayd›. Ancak General Kas›m’›n k›sa sürede Baasç› ve Nâs›rc›<br />
gruplar› tasfiye etmesi, BAC ile birleflmenin gerçekleflmemesine neden olacakt›<br />
(Ayhan-Pirinççi, 2008: 34-36).<br />
Resim 3.8<br />
Irak’ta 1958’de<br />
Monarfliye son<br />
veren darbenin<br />
lideri General<br />
Abdulkerim Kas›m<br />
Kaynak:<br />
http://www.aliraqi.<br />
org/forums/<br />
showthread.<br />
php?t=80173&<br />
page=2<br />
79
80<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Dolay›s›yla Orta Do¤u, 1960’l› y›llara gelindi¤inde So¤uk Savafl’›n bir cephesi<br />
olman›n getirdi¤i kutuplaflman›n yan› s›ra bölgesel dinamiklerin getirdi¤i kamplaflman›n<br />
da önemli bir sahnesi hâline gelmiflti. Bu ba¤lamda Irak’ta 1958’deki darbenin<br />
ard›ndan bölge ülkelerinden BAC ve Irak, bölgedeki geleneksel yönetimleri<br />
zor durumda b›rakacak politikalar izlerken Suudi Arabistan ve Ürdün ise geleneksel<br />
yönetimlerini korumak için bu ülkelerle üstü örtülü ve aç›k bir mücadele içine<br />
girmiflti. Bu arada Suriye’nin BAC’dan ayr›lmas›, bölgedeki radikal rejimlerin kendi<br />
aralar›nda sorunlar yaflad›¤›n› göstermekteydi. Dolay›s›yla Arap ülkeleri aras›nda<br />
mikro düzeyde bir So¤uk Savafl yaflanmaktayd›.<br />
Bu mikro So¤uk Savafl’›n ilk belirtileri asl›nda geleneksel yönetimlerle radikal<br />
olarak ifade edilebilecek rejimler aras›nda görülmüfltü. Nitekim Suudi Arabistan daha<br />
1958’de, M›s›r-Suriye birleflmesini sabote etmek için Suriye ‹stihbarat Baflkan›na<br />
Nâs›r’a yönelik bir suikast düzenlenmesini teklif etmifl ancak olay a盤a ç›k›nca da<br />
iliflkiler gerginleflmiflti. Bu olaydan sonra Kral Suud’un yerine geçen Kral Faysal’la<br />
birlikte Suudi Arabistan her ne kadar M›s›r’la olan gerginli¤i azaltmaya yönelik<br />
ad›mlar atsa da Ürdün’deki olaylar ve özellikle de Irak’ta gerçekleflen darbenin ard›ndan<br />
kamplaflmalar artm›flt›r. General Kas›m’›n iktidar›n› önce Irak’taki komünist<br />
gruplar arac›l›¤›yla sa¤lamlaflt›rmas›n›n ard›ndan Irak Komünist Partisi de dahil olmak<br />
üzere bütün gruplar› sistemden tasfiye etmesi Irak, BAC, Ürdün ve Suudi Arabistan<br />
aras›ndaki dengelerin de¤iflmesine neden olmufltu (Walt, 1990: 72-73).<br />
Bu ba¤lamda Suudi Arabistan, M›s›r’la iliflkileri gelifltirmek için Irak karfl›s›nda<br />
M›s›r yanl›s› bir tutum izlerken Ürdün, Irak ile M›s›r aras›nda bir denge politikas›<br />
izlemeye çal›flmaktayd›. Ancak 1961’de General Kas›m yönetiminin Kuveyt’i ilhak<br />
etme giriflimleri karfl›s›nda bu hareketin herkesin ç›karlar›na bir tehdit oldu¤unu<br />
düflünen BAC, Suudi Arabistan ve Ürdün, Kuveyt’in ilhak›n› önlemek için geçici de<br />
olsa Irak karfl›s›nda birleflmifltir. Böylece M›s›r, bir yandan Yemen ve Suriye’nin kat›l›m›yla<br />
BAC’daki baflat konumunu sürdürürken di¤er yandan Suudi Arabistan ve<br />
Ürdün’le iliflkilerini gelifltirmekte ve liderlik kayg›s› nedeniyle Irak’› bölgede izole<br />
etmekteydi. Ayr›ca Sovyetlerden silah al›m›n›n yan› s›ra ABD ile iliflkilerini gelifltiren<br />
Nâs›r, bu dönemde ABD’den de 110 milyon dolarl›k g›da yard›m› almaya bafllam›flt›<br />
(Hahn, 2005: 270). Ancak 1961 Eylül’ünde Suriye’de bir grup subay›n fiam’da<br />
gerçeklefltirdi¤i darbe sonucunda yönetimi devralmalar›, Orta Do¤u’daki dengelerin<br />
bir kez daha de¤iflmesine neden olmufltur. Zira, Nâs›r’›n BAC’daki dominant etkisinden<br />
rahats›z olduklar› için darbeyi gerçeklefltiren subaylar, ilk ifl olarak Suriye’nin<br />
BAC’dan ayr›ld›¤›n› ilan etmifllerdi. Nâs›r’›n bölgesel liderli¤inde bir gerileme<br />
anlam›na gelen bu hareket, yeni fiam rejiminin, ertesi gün Suudi Arabistan, Ürdün<br />
ve Türkiye taraf›ndan tan›nmas›yla desteklenmiflti. Suriye’nin ayr›lmas›n› f›rsat<br />
bilen Yemen de BAC’dan ayr›lm›flt›. Böylece Suudi Arabistan ve Ürdün’le M›s›r aras›ndaki<br />
iliflkiler yeniden gerginleflmifltir (Walt, 1990: 79).<br />
Bu aflamadan sonra Suriye, Suudi Arabistan ve Ürdün, Arap Birli¤i’nde M›s›r<br />
karfl›t› bir tutum tak›nm›fl ve Arap Orta Do¤u’sunda izole olmaya bafllayan aktör bu<br />
kez M›s›r olmufltur. Ancak Yemen’de ortaya ç›kan geliflmeler, Nâs›r için bir kez daha<br />
bölgesel liderlik amaçlar›n› pekifltirecek bir ortam›n do¤mas›na neden olmufl ve<br />
bu da kamplaflmalar›n artmas›na neden olmufltur. 27 Eylül 1962’de ‹mam Ahmed<br />
bin Yahya’n›n ölümünden sonra yerine geçecek olan büyük o¤lu Muhammed el<br />
Bedir’i kabul etmeyen bir grup Nâs›r yanl›s› subay, yönetimi ele geçirerek Yemen<br />
Arap Cumhuriyeti’ni kurduklar›n› ilan etmifllerdir. Ancak el Bedir yanl›s› güçlerin<br />
buna karfl› ç›kmalar›yla 1967’ye kadar sürecek olan bir iç savafl bafllam›flt›r (Kamrava,<br />
2005: 112).<br />
Orta Do¤u genelinde süre gelen geleneksel-radikal rejimler aras›ndaki çekiflme,<br />
bu rejimlerin, özellikle de M›s›r’›n Yemen’de ç›kan iç savafla do¤rudan angaje
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
olmas›na neden olmufltur. Bu noktada Yemen’de yaflanan mücadelenin bölge rejimlerinin<br />
gelece¤i aç›s›ndan önemli oldu¤unu vurgulamakta yarar var. Zira, Yemen’de<br />
yaflanan mücadelede Kraliyetçi güçlerin galip gelmesi durumunda, bu durum<br />
M›s›r’›n o dönemde karfl›laflt›¤› izolasyonu artt›racak ve Nâs›r’›n bölge genelindeki<br />
etkisi büyük ölçüde s›n›rland›r›lm›fl olacakt›. Bu mücadelede Nâs›r destekli<br />
Cumhuriyetçilerin üstün gelmesi durumundaysa bu durum en fazla Suudi Arabistan<br />
ve Ürdün gibi monarflileri zor durumda b›rakacakt›. Ayn› zamanda M›s›r’›n bölge<br />
genelindeki etkisi yeniden art›fla geçecekti.<br />
Bu nedenle Nâs›r hemen harekete geçerek Cumhuriyetçi gruplar› desteklemifltir.<br />
‹lk aflamada Yemen’e 15.000 kadar asker yollayan M›s›r’›n ilerleyen dönemde<br />
Yemen’deki asker say›s› 90.000’e kadar ç›kacakt› (Tibi, 1998: 67). Sovyetlerden sat›n<br />
ald›¤› savafl uçaklar›n› da Yemen’de kullanarak Kralc› güçlerin üslerini bombalayan<br />
M›s›r’›n, zaman zaman Suudi Arabistan topraklar›ndaki Kralc› güçlere yönelik<br />
hava sald›r›lar›nda bulunmas› ise Suudi-M›s›r iliflkilerinin oldukça gerilmesine<br />
neden olacakt›r. Gerçi, M›s›r’›n Yemen iç savafl›na angaje olmas›n›n hemen ard›ndan<br />
Suudi Arabistan, bu tehdidi dengelemek için Ürdün’le bir araya gelerek 1962<br />
Kas›m’›nda bir dizi karfl›l›kl› savunma anlaflmalar› imzalam›fl ve Yemen’deki Kralc›<br />
güçlere destek vermeye bafllam›flt› (Kamrava, 2005: 114-115).<br />
M›s›r’›n Yemen’e angaje oldu¤u 1963’te Irak’ta ve Suriye’de ard› ard›na meydana<br />
gelen geliflmeler, Kahire’nin Arap Orta Do¤u’sundaki izolasyonunun sona ermesi<br />
ad›na, Yemen’in haricinde yeni f›rsatlar›n ortaya ç›kmas›na neden olmufltur.<br />
Bu ba¤lamda 8 fiubat 1963’te General Kas›m’›n, Baasç›lar›n da deste¤ini alan General<br />
Abdülselam Arif önderli¤indeki bir darbe ile devrilmesi, Irak’›n yeni dönemde<br />
izleyece¤i politikalar›n farkl›laflmas› anlam›na gelmekteydi. Zira monarflinin<br />
SIRA S‹ZDE<br />
devrilmesinde de rol oynayan General Arif, Nâs›r’a daha yak›n bir isim olarak bir<br />
Arap birli¤i fikrine s›cak bakmaktayken General Kas›m taraf›ndan sistemden tasfiye<br />
edilmiflti. Bunun ard›ndan 8 Mart 1963’te Suriye’de Selahaddin DÜfiÜNEL‹M Bitar öncülü¤ündeki<br />
bir grubun darbesi ile Suriye yönetimi de de¤iflmifl ve Baas’›n yan› s›ra Arap<br />
Ulusal Hareketi, Ulusal Arap Cephesi ve Sosyalist Birlik Hareketi’nin içinde yer al-<br />
SORU<br />
d›¤› Ulusal Cephe Hükûmeti kurulmufltur (Walt, 1990: 84).<br />
SORU<br />
Irak’ta 1963 darbesinin ard›ndan 1968’de Baasç› subaylar›n darbesi gerçekleflmifl D‹KKAT ve Sad-<br />
D‹KKAT<br />
dam Hüseyin Devlet Baflkan Yard›mc›l›¤›na getirilmifl; 1979’da da Devlet Baflkan› olmufltur.<br />
Suriye’de ise 1963’teki darbeyle etkisini artt›ran Baas Partisi giderek güçlenmifl ve 1970’te<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
Haf›z Esad bir kans›z darbeyle bütün kontrolü ele geçirerek Devlet Baflkan› olmufltur.<br />
Resim 3.9<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ Irak’ta<br />
1968’deki<br />
Baas darbesinin iki<br />
önemli figürü:<br />
K ‹ T A P<br />
Hasan el Bakr<br />
K ‹ T A P<br />
(sa¤da), Saddam<br />
Hüseyin (solda)<br />
81<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
TELEV‹ZYON<br />
Kaynak: TELEV‹ZYON<br />
http://www.flickr.<br />
com/photos/<br />
ethiosudanese/<br />
4149880302/<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
82<br />
SIRA S‹ZDE<br />
4<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Bu arada ‹srail’in Ürdün nehrini ›slah plan›, rekabet içinde olan bölge içi dinamiklerin<br />
ortak bir noktada toplanmas›n› sa¤lam›flt›r. Nitekim özellikle Suriye’nin<br />
savafl açma taleplerinin gölgesinde 1964 Ocak’›nda Kahire’de buluflan Arap ülkeleri,<br />
bir taraftan ‹srail’e karfl› al›nacak önlemleri görüflürken di¤er taraftan hem Filistinlilerin<br />
temsiline yönelik hem de kendi aralar›ndaki sorunlar›n çözümüne yönelik<br />
ilerleme sa¤lam›fllard›. (Armao¤lu, 1989: 226-227). Ancak 1965’in sonuna gelindi¤inde<br />
Yemen iç savafl›n›n hâlâ çözülememifl olmas› ve Suudi Arabistan’›n ‹slam<br />
Ülkeleri Konferans› oluflturma çabalar›, M›s›r ile Suudi Arabistan aras›ndaki<br />
iliflkilerin tekrar gerilmesine neden olmufltur. Bu giriflim, M›s›r’›n etkisini daha genifl<br />
bir potada eritmek için Riyad taraf›ndan ortaya at›lm›fl ancak o dönemde baflar›ya<br />
ulaflmam›flt›r (Ar›, 2008: 308-314). Bunun yan› s›ra Suriye’deki Baas yönetiminde<br />
gerçekleflen Parti-içi tasfiye de bölge içi dinamiklerin yeniden flekillenmesine<br />
neden olmufltu. Nitekim, Baas kurucular›n›n ve ideologlar›n›n “genç kuflak” taraf›ndan<br />
tasfiye edilerek sürgüne gönderilmesi, bir yandan Suriye-M›s›r iliflkilerinde<br />
yak›nlaflmaya yol açarken di¤er yandan Irak’la Suriye aras›nda uzunca y›llar sürecek<br />
bir hizipleflmeyi de beraberinde getirecekti.<br />
1967 Savafl›’na do¤ru gelinirken Arap ülkeleri, bir yandan silahlanma faaliyetlerini<br />
sürdürürken di¤er yandan bölge içi güç mücadeleleri nedeniyle kendi içlerinde<br />
ittifaklara gitmekteydi. 1960’l› y›llarda Arap ülkeleri aras›nda gerçeklefltirilen ittifaklar,<br />
ideolojik gibi görülseler de asl›nda bir boyutuyla bölgesel liderli¤i di¤er<br />
boyutuyla da rejimlerin ayakta kalmas›n› sa¤lamaya yönelikti. Ancak bunlardan<br />
M›s›r haricindeki rejimler, 1960’lar›n bafllar›nda güvenlik stratejilerini, ‹srail’den ziyade<br />
di¤er Arap ülkelerinden gelecek tehditlere karfl› gelifltirmekteydi. Bu nedenle<br />
Arap ülkelerinin girifltikleri ittifaklar, birbirlerinden alg›lad›klar› tehditlerin de¤iflkenli¤ine<br />
göre k›sa süreler içinde farkl› boyutlar alm›flt›r. Bu nedenle,1967 Savafl›<br />
öncesinde Arap ülkelerinin ‹srail karfl›s›nda ortak bir tutum tak›nmalar› oldukça<br />
geç gerçekleflmifltir (Walt, 1990: 89).<br />
1967 Arap-‹srail SIRA S‹ZDE Savafl› öncesinde Arap ülkelerinin ‹srail’e karfl› ortak bir politika izleyememelerinin<br />
nedenleri nelerdir?<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Arap ülkeleri DÜfiÜNEL‹M aras›ndaki bölünmeler 1960’l› y›llarda artarak devam ederken M›s›r,<br />
Suriye ve Ürdün ile ‹srail aras›ndaki gerilimin artmas›, rekabet içinde olan böl-<br />
SORU<br />
ge içi dinamiklerin SORUbir<br />
süreli¤ine ortak bir noktada toplanmas›n› sa¤lam›flt›r. Bu ortak<br />
nokta da ‹srail olmufltur. Asl›nda Suriye ve Ürdün ile ‹srail aras›ndaki s›n›r çat›flmalar›<br />
1950’li y›llardan beri düflük yo¤unluklu olarak sürmekteydi. Ancak, özel-<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
likle Suriye ile ‹srail aras›ndaki gerilimin t›rmanmas›, Savafla giden yolun aç›lmas›na<br />
neden olmufltur. Bu noktada iki ülke aras›ndaki gerilimin t›rmanmas›n›n üç te-<br />
SIRA S‹ZDE mel nedeni SIRA bulunmaktayd›. S‹ZDE ‹lk olarak, Suriye’nin deste¤ini de arkas›na alan Filistinli<br />
gruplar›n giderek daha organize hâle gelmeleri ve gerilla takti¤iyle ‹srail’e sald›r›lar›n›<br />
yo¤unlaflt›rmalar›, kaç›n›lmaz olarak s›n›r çat›flmalar›n› artt›rm›flt› (Arma-<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ o¤lu, 1989: 230-240). ‹kinci olarak, 1964’te ‹srail’in Ürdün nehrini ›slah plan›, özellikle<br />
Suriye ile olan s›n›r çat›flmalar›n› artt›ran bir baflka faktör olmufltu. Son olarak<br />
K ‹ T A P<br />
da iki ülke K s›n›r›nda ‹ T A P var olan askersizlefltirilmifl bölgelerde iki ülkenin de denetimi<br />
ele geçirme çabalar›, çat›flmalar› artt›rm›flt›. Bu çat›flmalar, düflük yo¤unluklu olarak<br />
devam ederken 7 Nisan 1967’de gerçekleflen ve savafl uçaklar›n›n karfl› karfl›-<br />
TELEV‹ZYON<br />
ya geldi¤i<br />
TELEV‹ZYON<br />
çat›flma, her ne kadar savafl beklentisini art›rsa da Savafl bundan yaklafl›k<br />
bir ay sonra yaflanm›flt›r.<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
1967 SAVAfiI VE BÖLGESEL SONUÇLARI<br />
5 Haziran 1967’de ‹srail’in hava sald›r›lar›yla bafllayan 1967 Savafl›’n›n ilk saatlerinde<br />
‹srail savafl uçaklar› baflta M›s›r olmak üzere Suriye ve Ürdün hava gücünü daha<br />
hava savafl› yaflanmadan etkisiz hâle getirmifl ve Savafl’›n ilk gününde hava üstünlü¤ünü<br />
mutlak bir flekilde ele geçirmifltir. Hava güçlerinin deste¤inden yoksun<br />
kalan Arap ordular›na karfl›, ‹srail hava güçlerinin yo¤un deste¤iyle yaflanan kara<br />
savafl›nda ise ikinci gün Gazze fieridi, üçüncü gün Bat› fieria ve Kudüs ‹srail taraf›ndan<br />
iflgal edilmifltir. Savafl’›n bir di¤er cephesi olan Suriye ile ilk günlerde M›s›r<br />
ve Ürdün cephesine göre yo¤un çat›flma olmamakla beraber M›s›r ve Ürdün’ün etkisiz<br />
hâle getirilmesinden sonra Suriye cephesinde çat›flmalar artm›fl ve askersizlefltirilmifl<br />
bölgeler ile Golan tepeleri ‹srail iflgaline u¤ram›flt›r. Bu ba¤lamda Kudüs ve<br />
Bat› fieria’n›n düflmesinden sonra Ürdün’le 7 Haziran’da, M›s›r’la ise 8 Haziran’da<br />
ateflkes anlaflmalar› imzalanm›fl Suriye ile 9 Haziran’da ateflkes yap›lmas›na ra¤men<br />
bunun uygulamaya konulmas› Golan tepelerinin iflgal edildi¤i 11 Haziran’da söz<br />
konusu olmufl ve savafl toplam alt› gün sürmüfltür (Kamrava, 2005: 118).<br />
1967’ye kadar yo¤un bir flekilde<br />
silahlanma faaliyetlerine<br />
giriflen Arap ülkeleri aç›s›ndan<br />
hezimetle sonuçlanan 1967 Savafl›,<br />
silahlanma ve bunun yaratt›¤›<br />
tehdit alg›lamalar›ndan<br />
kaynaklanm›flt›r. Normalde M›s›r,<br />
yeterli haz›rl›k seviyesine<br />
gelmeden ‹srail’le savafla girmeyi<br />
planlam›yorken ‹srail de<br />
geliflmifl silah sistemlerinin getirece¤i<br />
cayd›r›c›l›k ve süper<br />
güçlerin müdahalesi sayesinde<br />
ilk aflamada savafl› olas› görmemekteydi.<br />
Bununla beraber<br />
‹srail cephesinde tehdit alg›lamas›n›n<br />
artmas› ve Arap ülkelerinin<br />
askerî kapasitesindeki<br />
art›fl nedeniyle aradaki askerî<br />
güç makas›n›n daralmas› gibi<br />
faktörler, ‹srail aç›s›ndan gelecekteki<br />
bir savafl›n daha maliyetli<br />
ve daha az kazançl› olaca¤›<br />
düflüncesinin yerleflmesine<br />
yol açm›flt›r. Bu noktada<br />
1960’l› y›llarda özellikle Suriye ile ‹srail aras›nda t›rmanan gerginli¤in, M›s›r’›n bölgesel<br />
liderli¤ini pekifltirme amac›yla örtüflmesi, bütün taraflar›n söylemlerinin sertleflmesine<br />
neden olmufltur.<br />
M›s›r, söylemlerini sertlefltirmesine ve Tiran Bo¤az›’n› ‹srail gemilerine kapatmas›na<br />
ra¤men asl›nda ‹srail’i ödün vermeye zorlamay› ve bu sayede siyasi kazançlar<br />
elde etmeyi amaçl›yordu. K›s›tl› insan kayna¤›yla ‹srail’in seferberli¤i uzun<br />
süre sürdüremeyece¤ini düflünen Nâs›r, ‹srail’in geri ad›m ataca¤› beklentisiyle tek<br />
bir kurflun atmadan gerilimden kazançl› ç›kaca¤›n› düflünmekteydi. Öte yandan ‹srail,<br />
M›s›r’›n yapt›¤› y›¤›na¤a ve Bo¤az› kapatma karar›na sald›r›yla karfl›l›k verme-<br />
1967 Arap-‹srail Savafl› 5-<br />
11 Haziran 1967 tarihleri<br />
aras›nda yafland›¤›ndan,<br />
Alt› Gün Savafl› olarak da<br />
adland›r›lmaktad›r.<br />
Harita 3.2<br />
‹srail’in 1967 Arap-<br />
‹srail Savafl›<br />
sonras›ndaki<br />
s›n›rlar›<br />
Kaynak: Alani,<br />
2001: 48.<br />
83
84<br />
Resim 3.10<br />
Savaflla beraber<br />
yurtlar›n› terk<br />
etmek zorunda<br />
kalan Filistinliler<br />
Kaynak:<br />
http://www.ne.jp/<br />
asahi/tamari/<br />
vladimir/<br />
aftermath.<br />
html<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
mesi hâlinde güvenlik stratejisinin temelini oluflturan cayd›r›c›l›¤›n›n ciddi yara alaca¤›n›<br />
düflünmekteydi. Ancak geç hareket etmesi hâlinde de olas› bir savafltan<br />
özellikle insan kayb› aç›s›ndan zararl› ç›kaca¤› ve hatta ‹srail devletinin sona erebilece¤i<br />
ihtimalini de dikkate almaktayd›. Bununla beraber Arap ülkelerinin, uluslararas›<br />
arenada suçlu görünmemek için savafl› karfl› taraf›n bafllatmas›n› beklemeleri,<br />
‹srail’e önemli bir stratejik avantaj sa¤lam›flt›r (James, 2006: 108-113). Nitekim<br />
savafl, zamanlamas›ndan yürütülmesine ve sonuçland›r›lmas›na kadar ‹srail’in inisiyatifinde<br />
gerçekleflmifl ve gerek askerî gerek siyasi sonuçlar›, bölgesel denklemde<br />
günümüze kadar etkisini sürdürmüfltür.<br />
1967 Savafl›’n›n askerî sonuçlar› irdelendi¤inde ilk ele al›nmas› gereken, taraflar›n<br />
öncelikli kazan›mlar›d›r. Bu ba¤lamda ‹srail birlikleri, iflgal etti¤i topraklarla savafl<br />
sonunda Kahire’ye 100 km, fiam’a 60 km ve Amman’a 50 km’den az bir mesafede<br />
konufllanm›flt›r. Savafl öncesinde 20.250 km 2 topra¤› elinde bulunduran ‹srail,<br />
savafl esnas›nda Gazze fieridi, Sina yar›madas›, Golan tepeleri, Bat› fieria ve Kudüs’ü<br />
iflgal ederek kontrolü alt›nda bulundurdu¤u topraklar› 88.000 km 2 ’ye ç›karm›flt›r<br />
(Bregman, 2000: 91-92). ‹srail’in iflgal etti¤i bu topraklar› elinde tutmas›, ayn› zamanda<br />
bu ülkelerden gelecek yeni bir askerî sald›r› karfl›s›nda hem co¤rafi derinlik<br />
hem de zaman kazanmas› anlam›na gelmekteydi. Kay›plar aç›s›ndan bak›ld›¤›nda,<br />
savaflta 20.000 Arap askerî ölmüfl ve içlerinde üst düzey subaylar›n da bulundu¤u<br />
binlerce asker ‹srail’e esir düflmüfltür. Bu noktada 1962-1967 aras› dönemde Yemen’deki<br />
iç savafla müdahale eden M›s›r’›n befl y›l içindeki kayb› 10.000 askerken<br />
M›s›r 1967 Savafl›’nda sadece alt› gün içinde 10.000 askerîni kaybetmifltir. Ayr›ca<br />
120.000’i Suriyeli, 250.000’i M›s›rl› ve gerisi Filistinli olmak üzere 500.000’den fazla<br />
kifli mülteci konumuna düflmüfltür (Kamrava, 2005: 120; James, 2006: 102).
D‹KKAT<br />
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
D‹KKAT<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
AMAÇLARIMIZ 85<br />
Orta Do¤u’da 1967 Arap-‹srail Savafl› öncesi ve sonras›ndaki geliflmeleri K ‹ kapsaml› T A P bir flekil-<br />
K ‹ T A P<br />
de anlamak için yararl› bir kaynak olarak Geçmiflten Günümüze Orta Do¤u: Siyaset, Savafl<br />
ve Diplomasi adl› kitaba bakabilirsiniz. (Tayyar Ar›, Bursa, MKM Yay., 4. Bask›, 2008)<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
Süper güçlerin savafl s›ras›nda ve sonras›ndaki politikalar› ele al›nd›¤›nda<br />
ABD’nin krizin savaflla sonlanmamas› için ilk aflamada çaba harcad›¤›n› belirtmek<br />
gerekir. ABD’nin bu tutumu, yaflanacak bir savafl›n sonuçlar› kestirilemedi¤inden<br />
ve savaflla beraber bölgedeki Sovyet nüfuzunun artma ihtimalinden ‹NTERNET kaynaklan-<br />
‹NTERNET<br />
maktayd›. Bununla beraber, ABD’nin Bat› Almanya ve ‹ngiltere’deki baz› uçaklar›n›n,<br />
krizin ortaya ç›kmas›yla beraber Negev’de konufllanarak M›s›r üzerinde keflif<br />
uçufllar› yapt›¤› ve keflif foto¤raflar› çekti¤i iddia edilmektedir. Buna göre, ‹srail’in<br />
bu kadar k›sa bir süre içinde M›s›r hava üslerine baflar›l› sald›r›lar gerçeklefltirmesi,<br />
Amerikan uçaklar›n›n yapt›klar› keflifler sonucunda toplad›klar› istihbaratla<br />
mümkün olmufltur. Yine savafl›n bafl›nda ‹srail’in hava üstünlü¤ünü mutlak flekilde<br />
ele geçirmesinden sonra Amerikan uçaklar›n›n bu kez M›s›r-Suriye-Ürdün kara<br />
birliklerinin hareketlerine yönelik istihbarat toplad›¤› ve bunlar› ‹srail’le paylaflt›¤›<br />
iddia edilmektedir (Miglietta, 2002: 138). Sovyetler Birli¤i ise krizin ilk dönemlerinde<br />
Suriye rejimine yönelik ‹srail tehdidini dengelemek için M›s›r’›n Suriye’ye destek<br />
vermesini sa¤lamaya çal›flm›flt›r. Zira, fiam’da 1966 fiubat’›nda yönetimi ele geçiren<br />
yeni ekip, bölgede Sovyet politikalar›na paralel politikalar izlemekteydi. Yeni<br />
yönetime karfl› darbe giriflimlerinin yap›ld›¤› bir dönemde ‹srail tehdidinin de<br />
ortaya ç›kmas› hem fiam yönetimini hem de Sovyetleri zor duruma sokabilirdi. Bu<br />
nedenle Moskova, önce M›s›r’›n Suriye’nin yan›nda yer almas›n› sa¤lam›fl; sonras›ndaysa<br />
bu iki ülkeyi destekleyen bir tutum tak›nm›flt›r.<br />
1962’deki Küba krizinin ard›ndan ABD ile SSCB aras›nda kurulan k›rm›z› hat,<br />
ilk defa 1967 Savafl›’yla beraber kullan›lm›flt›r. Savafl›n bafllad›¤›n›n ö¤renilmesinin<br />
ard›ndan Moskova’n›n k›rm›z› hatt› kullanmas›yla bafllayan görüflmeler, ilerleyen<br />
günlerde de devam etmifltir. Bu ba¤lamda ABD’nin en büyük kayg›s›, Sovyetlerin<br />
savafla müdahil olmas›yd›. ABD Baflkan› Johnson, Sovyetlerin savafla müdahil olma<br />
riskinin “Vietnam sorunundan daha tehlikeli oldu¤unu” düflünmekteydi: “ABD<br />
bu kez Çin ile de¤il, Sovyetlerle karfl› karfl›ya kalacakt›” (Spiegel, 1986: 151). Bu<br />
nedenle Moskova’ya, ilk günden itibaren ABD’nin savaflta herhangi bir rol oyna-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
mad›¤› vurgulanm›flt›r. ‹srail’in Arap ülkeleri karfl›s›nda üstünlü¤ü ele geçirdi¤inin<br />
ö¤renilmesinin ard›ndan ateflkese yönelik bask›lar›n› artt›ran SSCB, ‹srail’in sald›r›lar›n›<br />
durdurmamas› hâlinde askerî müdahale de dâhil harekete DÜfiÜNEL‹M geçece¤ini bildir-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
mekteydi. Sonuçta ateflkesin sa¤lanmas›n›n ard›ndan SSCB ve ABD’nin giriflimleri<br />
ve uzun pazarl›klar sonucunda BM Güvenlik Konseyi 22 Kas›m 1967’de 242 say›l›<br />
SORU<br />
SORU<br />
karar› alm›flsa da bu karar›n uygulanmas›, günümüze kadar mümkün olmam›flt›r.<br />
242 Say›l› BM Güvenlik Konseyi Karar›’n›n en önemli k›sm› 1. paragraf›d›r. D‹KKATBu<br />
paragraf-<br />
D‹KKAT<br />
ta “‹srail’in son savaflta iflgal etti¤i topraklardan çekilmesi; savafl durumuna son verilmesi,<br />
bölgedeki her devletin egemenlik, toprak bütünlü¤ü ve siyasi ba¤›ms›zl›¤› ile kuvvet teh-<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
didinden uzak olarak, güvenlikli ve tan›nm›fl s›n›rlar içinde bar›fl halinde yaflama hakk›n›n<br />
tan›nmas›” istenmekteydi.<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
Di¤er bölge ülkelerinin savafl s›ras›nda ve sonras›ndaki politikalar› ele al›nd›¤›n- <br />
da, savafltan bir gün önce Ba¤dat’ta toplanan Suudi Arabistan, Libya, Cezayir, Kuveyt,<br />
Bahreyn, Katar ve Abu Dabi temsilcileri, ald›klar› bir kararla K ‹ herhangi T A P bir Arap<br />
K ‹ T A P<br />
ülkesine sald›ran veya ‹srail’e yard›m eden ülkelere petrol ambargosu uygulama karar›<br />
alm›fllard›. Savafl›n bafllamas›n›n ard›ndan Kahire’nin Amerikan ve ‹ngiliz güçle-<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
86<br />
Resim 3.11<br />
1969’da Filistin<br />
Kurtulufl Örgütü<br />
Baflkan› olan Yaser<br />
Arafat (1929-<br />
2004)<br />
Kaynak:<br />
http://www.<br />
aljazeera.com/<br />
indepth/inpictures/<br />
2012/07/<br />
201272915855070<br />
8.html<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
rinin ‹srail’e yard›m etti¤ini iddia etmesinin ard›ndan, ABD ve ‹ngiltere’ye petrol<br />
ambargosu uygulamaya bafllayan ülkelerin önemli bir k›sm› bu iki ülkeyle diplomatik<br />
iliflkilerini kesmifltir. Bölge ülkelerinden sadece M›s›r ve Irak’tan tehdit alg›layan<br />
ve Bat› Blo¤u ile iyi iliflkiler içinde bulunan ‹ran ise petrol üretimini artt›rarak bu<br />
yapt›r›m› telafi etmeye çal›flm›flt›r (Armao¤lu, 1989: 258-259; Tackney, 1972: 12).<br />
Dolay›s›yla bu petrol ambargosu giriflimi baflar›s›zl›kla sonuçlanm›flt›r. Savafl sonras›nda<br />
M›s›r, Suriye ve Ürdün’ün de kat›ld›¤› 1967 Temmuzundaki ve A¤ustosundaki<br />
Arap Birli¤i zirvelerinde ‹srail ve ‹srail’e yard›m eden ülkelere yapt›r›m uygulama<br />
karar› tart›fl›lsa da esas konu, kaybedilen topraklar›n geri al›nmas› olmufltur. Nitekim<br />
3 Eylül 1967’de sona eren Hartum Zirvesi sonunda ‹srail’i tan›mama, görüflmelerde<br />
bulunmama ve bar›fl yapmama kararlar› al›nm›flt›r (Ar›, 2008: 318-319).<br />
1967 Savafl›’n›n bölgesel sonuçlar›n› irdelemek gerekirse, öncelikle belirtilmesi<br />
gereken, Nâs›rizm olarak ifade edilebilecek ve M›s›r’›n 1952’den beri di¤er ülkeleri<br />
ve halklar› peflinden sürükleyen Pan-Arap düflüncesinin öncüsü konumunda oldu-<br />
¤u ak›m sona ermifltir. Di¤er bir bak›fl aç›s›yla, 1952’den beri gerek ‹srail gerekse<br />
geleneksel Arap rejimleri aç›s›ndan en büyük tehdit olarak görülen Nâs›r’›n etkisi,<br />
bir daha asla eskisi gibi olmam›flt›r. Bu anlamda M›s›r’›n bölgedeki merkezi rolü, art›k<br />
petrol üreticisi Arap ülkelerinin eline geçmifltir. Bu ülkelerden Irak, Suriye, Libya<br />
ve Cezayir bölgesel liderlik için giriflimlerde bulunmak isteseler de savafl›n ertesinde<br />
Suudi Arabistan bölgesel süper güç haline gelmifltir (Tibi, 1998: 82-83).<br />
Suudi Arabistan ve Körfez monarflileri ekonomik aç›dan iflas›n efli¤ine gelen<br />
M›s›r’a, Yemen’deki askerlerini çekmesi ve rejimlerini rahat b›rakmalar› karfl›l›¤›nda<br />
ekonomik yard›m yapmaya bafllam›fllard›r. Bu çerçevede Nâs›r’›n siyasal propagandas›n›n<br />
en temel silah› olan Kahire merkezli Araplar›n Sesi radyosu kapat›lm›fl,<br />
M›s›r Yemen’deki askerlerini çekmeye bafllam›fl ve Arap Birli¤i, Nâs›r’›n politikalar›<br />
için sürükleyici bir yer olmaktan ç›km›flt›r. Savafl›n bir baflka bölgesel sonucu,<br />
Arap ülkelerinin temel gündemlerinin art›k iflgal alt›ndaki topraklar›n geri al›nmas›<br />
olmufltur. Nitekim, savafltan yaklafl›k bir hafta sonra ‹srail Baflbakan› Levi Eflkol’un<br />
iflgal ettikleri topraklar›n geri verilmesine iliflkin olarak “...hiç kimse hayale<br />
kap›lmas›n...Bugüne kadar mevcut olan durum art›k bir daha geri gelmeyecektir.”<br />
(Armao¤lu, 1989: 259) fleklindeki ifadesi, ‹srail’in iflgal etti¤i topraklardan kolay<br />
kolay çekilmeyece¤ini göstermekteydi. Bununla iliflkili olarak, her ne kadar savafl<br />
sonunda yüz binlerce kifli mülteci konumuna düflse de Filistinliler ve özellikle Filistin<br />
Kurtulufl Örgütü (FKÖ) Filistin sorununda önemli bir aktör haline gelmifltir.
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
1967 Arap-‹srail Savafl›’n›n Filistin sorunu aç›s›ndan sonuçlar› nelerdir? SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
5<br />
Savafl›n sonuçlar› ‹srail aç›s›ndan de¤erlendirildi¤inde, askerî aç›dan ‹srail’in<br />
bölgede sürdürmeye çal›flt›¤› cayd›r›c›l›¤›n devam etti¤i söylenebilir. DÜfiÜNEL‹M ‹srail’in 1960’l›<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
y›llarda ABD ile kurmaya bafllad›¤› stratejik iliflki, savafl sonras›nda da devam edecek<br />
ve Fransa ile 1967 Savafl›’na do¤ru aksamaya bafllayan iflbirli¤ini SORUfazlas›yla<br />
ika-<br />
SORU<br />
me edecektir. M›s›r ve Suriye ise, Sovyet silahlar›yla donat›lmaya devam edilecek<br />
ve yeterli güce ulaflt›klar›nda kaybettikleri topraklar›n› geri almaya çal›flacaklard›r.<br />
D‹KKAT<br />
D ‹KKAT<br />
Alt› Gün Savafl› sonras›nda Orta Do¤u’da oluflan yeni güç da¤›l›m›, bir yandan<br />
Arap ülkelerinin eski tehdit alg›lamalar›n›n de¤iflmesine neden olurken di¤er yandan<br />
küresel güçlerin bölgesel iliflkilere daha fazla angaje olmas›na SIRA S‹ZDE neden olmufl-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
tur. Arap ülkelerinin tehdit alg›lamalar›ndaki de¤iflimin en önemli nedeni, M›s›r’›n<br />
savafl sonras›ndaki durumundan kaynaklanmaktad›r. Savafl öncesinde geleneksel<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
Arap ülkelerinin ‹srail’den daha fazla tehdit alg›lad›klar› M›s›r, savafl›n getirdi¤i <br />
hezimetle<br />
beraber hem askerî hem ekonomik ve en önemlisi de siyasal aç›dan eski<br />
etkisini yitirmifltir. Dolay›s›yla art›k M›s›r, Suudi Arabistan baflta olmak üzere gele-<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
neksel Arap yönetimleri aç›s›ndan bir tehdit olmaktan ç›km›fl; tersine ekonomik<br />
aç›dan bu ülkelere ba¤›ml› bir hale gelmifltir.<br />
Ald›¤› yard›mlarla ekonomisini ve askerî kapasitesini güçlendirmeye çal›flan M›-<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
s›r, ‹srail’e karfl› bu kez farkl› bir strateji uygulamaya çal›flm›flt›r. Bu ba¤lamda Y›pratma<br />
Savafl›, Alt› Gün Savafl›’n›n hemen ard›ndan silahlanma faaliyetlerine a¤›rl›k<br />
veren, ancak henüz ‹srail’le do¤rudan mücadele edecek kapasiteden yoksun olan<br />
M›s›r’›n tercih etti¤i yöntem olmufltur. Buna göre, her ne kadar ‹NTERNET ‹srail askerî envan-<br />
‹NTERNET<br />
terleri aç›s›ndan M›s›r karfl›s›nda oldukça üstünse de gücün di¤er boyutlar› aç›s›ndan<br />
M›s›r karfl›s›nda dezavantajlara sahipti. Bu dezavantajlar›n bafl›ndaysa ‹srail’in<br />
nüfus ve asker say›s› gelmekteydi. M›s›r ise asker say›s› aç›s›ndan ‹srail karfl›s›nda<br />
mutlak bir flekilde üstündü. 1968 Eylülüyle beraber Süveyfl’in Bat› yakas›ndaki tahkimat›n›<br />
büyük ölçüde tamamlayan M›s›r, bu bölgeye yaklafl›k 150.000 asker yerlefltirmiflti.<br />
Bu aflamadan sonra M›s›r, ‹srail’le planl› ve düflük yo¤unluklu bir savafl<br />
içine girdi (Armao¤lu, 1989: 281-290). M›s›r’›n Y›pratma Savafl›ndaki amaçlar›, ‹srail’e<br />
Sina’n›n iflgalini kabul etmeyece¤ini göstermek, ‹srail’in bölgedeki hareketlerini<br />
s›n›rland›rmak, ‹srail’e kabullenemeyece¤i kay›plar verdirerek Sina’dan çekilmesini<br />
sa¤lamak ve askerî kapasitesi ‹srail’le kapsaml› bir savafla giriflmek için yeterli<br />
düzeye gelene kadar s›n›rl› çat›flmalarla ordusunun haz›rl›k derecesini artt›rmak<br />
fleklinde s›ralanabilir. Bu savafl, Nâs›r’›n deyimiyle “düflman› yoracak uzun bir savafl”<br />
olacakt› (Walt, 1990: 108; James, 2006: 96).<br />
M›s›r’›n y›pratma savafl›n› bafllatma karar› almas›nda bölge ülkelerinin de etkisi<br />
vard›. Nitekim Suudi Arabistan, M›s›r’a verdi¤i parasal yard›mlar›n askerî anlamda<br />
karfl›l›¤›n› görmek için M›s›r’a bask› yapmaktayd›. Ürdün ise M›s›r’›n, bir yandan Filistinli<br />
gruplar›n Ürdün topraklar› üzerinden sald›r›lar düzenlemesini desteklerken<br />
di¤er yandan M›s›r-‹srail s›n›r›nda herhangi bir çat›flmaya girmemesini elefltirmekteydi.<br />
ABD’nin ‹srail’i silahland›rmaya devam etmesi ise M›s›r’›n iflgal edilen topraklar›n<br />
diplomatik yollarla geri al›nabilece¤ine yönelik beklentilerini sona erdirmiflti.<br />
Dolay›s›yla bu faktörler, bir bütün olarak M›s›r’›n y›pratma savafl›na girmesine<br />
neden olmufltu. Sonuç olarak M›s›r ile ‹srail aras›nda yaflanan ve Sovyetler Birli¤i<br />
ile ABD’nin geliflmifl silah sistemlerini bu ülkelere aktararak destekledi¤i Y›pratma<br />
Savafl›’n›n önce ‹srail, sonras›ndaysa hem M›s›r hem ‹srail aç›s›ndan katlan›lamaz<br />
hâle gelmesiyle, 1970 A¤ustos’unda yap›lan bir ateflkes anlaflmas›yla savafl<br />
sona ermifltir (Kamrava, 2005: 123-124).<br />
87
88<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
SIRA S‹ZDE<br />
6<br />
M›s›r’›n ‹srail’e SIRA karfl› S‹ZDEy›pratma<br />
savafl› bafllatmas›n›n nedenleri nelerdir?<br />
M›s›r’da Ürdün’le Filistinliler aras›nda ateflkes anlaflmas›n›n yap›lmas›ndan bir<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
gün sonra 28 DÜfiÜNEL‹M Eylül 1970’te Nâs›r’›n ölümü, Orta Do¤u güç da¤›l›m›nda etkileri günümüze<br />
kadar sürecek olan de¤iflimlerin yaflanmas›na neden olacakt›r. Nâs›r’›n ard›n-<br />
SORU<br />
dan Devlet Baflkanl›¤›’na SORU seçilen ve 1952’de yönetimi devralan Hür Subaylar grubundan<br />
biri olan Enver Sedat ile beraber, gerek bölge içi iliflkiler gerekse küresel güçler-<br />
D‹KKAT<br />
le iliflkilerde önemli de¤ifliklikler yaflanm›flt›r. Bu de¤iflimlerin k›sa vadeli sonuçlar›n-<br />
D‹KKAT<br />
dan biri, M›s›r’la özellikle Suriye ve Suudi Arabistan aras›nda geliflen yak›nlaflma ve<br />
küresel güçlerin bölgeye daha fazla silah sevk etmesi olmufltur. Bu geliflmeler Arap<br />
SIRA S‹ZDE ülkelerinin SIRA iflgal S‹ZDE alt›ndaki topraklar›n› geri alabilmek için 1973’te ‹srail’le savaflmalar›na<br />
ve ABD ile SSCB’nin bölgeye angajmanlar›n› artt›rmalar›na neden olacakt›r.<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
AMAÇLARIMIZ<br />
1973 ARAP-‹SRA‹L SAVAfiI<br />
Alt› Gün Savafl› sonras›nda Orta Do¤u’da oluflan yeni güç da¤›l›m›, taraflar›n teh-<br />
dit alg›lamalar›n› ve güvenlik stratejilerini köklü bir flekilde de¤ifltirmifltir. Savafl<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
sonras› yeni dönem, Arap ülkelerinin birbirlerinden daha az tehdit alg›lad›¤› ve önceki<br />
döneme göre ‹srail’e yönelik ortak bir tutum belirleyebildi¤i bir konjonktür<br />
do¤urmufltu. Örne¤in; M›s›r ve Suriye’nin yo¤un silahlanma faaliyetleri, önceki dö-<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
nemde geleneksel Arap ülkeleri taraf›ndan ciddi kayg›larla izlenip tehdit alg›lamalar›n›<br />
artt›r›rken; yeni dönemde bu faaliyetler, baflta Suudi Arabistan olmak üzere<br />
di¤er Arap ülkeleri taraf›ndan desteklenmeye bafllanm›flt›. 1973 Savafl› öncesinde<br />
‹NTERNET karfl›laflt›rmal› ‹NTERNET güvenlik stratejilerini, genel anlamda Arap ve ‹srail taraf› olarak ele<br />
almak mümkünse de Arap taraf›n›n kendi içindeki spesifik güvenlik stratejileri, savafl›n<br />
yaflanmas›nda ve sonuçlar›n›n yans›mas›nda belirleyici olmufltur.<br />
Resim 3.12<br />
1973 Savafl›’nda<br />
Devlet Baflkan›<br />
Enver Sedat ve<br />
Hava Kuvvetleri<br />
Komutan› Hüsnü<br />
Mübarek<br />
karargahta<br />
Kaynak: Richard<br />
B. Parker (2001),<br />
The October War:<br />
A Retrospective,<br />
Florida: University<br />
Press of Florida, s.<br />
93
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
M›s›r’la bafllamak gerekirse savafl karar›n›n al›nmas›ndan, haz›rl›klar›n ve planlamalar›n<br />
yap›lmas›na; savafl›n yürütülmesinden, sonuçland›r›lmas›na kadar Arap<br />
taraf› içinde en etkili aktörün M›s›r oldu¤unu belirtmek gerekir. Alt› Gün Savafl›’nda<br />
u¤rad›¤› hezimeti ve topraklar›n›n iflgal alt›nda bulunmas›n› kabullenemeyen<br />
M›s›r’a göre 1967’de ‹srail’le gerçek anlamda bir savafl yaflanmam›fl ve M›s›r yenilmemiflti.<br />
Zira savafl, M›s›r kara kuvvetlerinin yüzde 75’i daha ‹srail askerleriyle<br />
karfl›laflmadan önce sona ermiflti. Ayr›ca bir ma¤lubiyet M›s›r’a göre bütün topraklar›n›n<br />
iflgal alt›na girmesi ve rejimin devrilmesini gerektirirdi ki Nâs›r rejimi savafl<br />
sonras›nda iktidar›na devam etmiflti. Bu nedenle Alt› Gün Savafl› M›s›r için mutlak<br />
bir ma¤lubiyetten ziyade “geçici bir baflar›s›zl›k” olarak de¤erlendirilmekteydi.<br />
Suriye’nin güvenlik stratejileri düflünüldü¤ünde Ürdün’deki Eylül 1970 olaylar›ndan<br />
sonra Haf›z Esad yönetimi, Filistinli gruplara (Fedayin) deste¤ini artt›rarak devam<br />
ettirmiflti. Ancak fiam’›n Filistinli gruplar üzerinden uygulad›¤› gerilla takti¤iyle<br />
‹srail üzerinde bask› oluflturma politikas› gerek ‹srail’in Suriye topraklar›nda düzenledi¤i<br />
misilleme sald›r›lar› gerekse Sovyetler Birli¤i’nin fiam’›n bu politikalar›na arka<br />
ç›kmamas› nedeniyle 1973 Savafl›’na do¤ru son bulmufltu. Bunun haricinde iflgal alt›ndaki<br />
topraklar›n› ‹srail’e karfl› tek cepheli bir savaflla alamayaca¤›n› düflünen Suriye,<br />
baflta M›s›r olmak üzere di¤er Arap ülkeleriyle iliflkilerini artt›rm›flt›r.<br />
‹srail ise savunma harcamalar›n› Alt› Gün Savafl›’n›n ard›ndan artt›rarak Arap ülkeleriyle<br />
aradaki oransal fark› korumaya özen göstermifltir. Bu noktada Alt› Gün Savafl›’nda<br />
al›nan galibiyetin, ‹srail’in savafl öncesi güvenlik stratejisi ba¤lam›nda ‹srail<br />
ordusu için ciddi bir özgüven oluflturdu¤u söylenebilir. Çünkü ‹srail, kuruldu¤u<br />
1948’den beri yaflad›¤› küçük veya kapsaml› her çat›flmada Arap güçleri karfl›s›nda<br />
üstünlük elde etmifl ve özellikle 1967 Savafl› bu üstünlü¤ü perçinlemifltir. ‹srail’in<br />
önceki döneme göre kendini daha “güvende” hissetmesi, sadece M›s›r ve Suriye’nin<br />
askerî kapasitesinin ortadan kald›r›lmas›ndan de¤il; ayn› zamanda Alt› Gün Savafl›’nda<br />
iflgal edilen topraklardan kaynaklanmaktayd›. Di¤er bir ifadeyle ‹srail, iflgal<br />
alt›ndaki topraklar sayesinde kendisine do¤al bir tampon bölge oluflturmufltu.<br />
1973 Ekim Savafl›, Arap-‹srail sorununda ve Arap ülkeleri aras›ndaki iliflkilerde<br />
oldukça önemli bir yere sahiptir. 1973 Ekimi, 1967 Savafl›nda ‹srail’i taraf›ndan iflgal<br />
edilen Arap topraklar›n›n kurtar›lmas›na dönük M›s›r ve Suriye taraf›ndan baflar›l›<br />
bir silahlanma, strateji, gizlilik ve iflbirli¤i ile ‹srail’e savafl aç›lm›fl olunmas›<br />
itibar›yla de ayr›ca önemsenmektedir. Hat›rlanaca¤› üzere 1967’de savafl›n zamanlamas›,<br />
yürütülmesi ve sonuçland›r›lmas›nda inisiyatif bütünüyle ‹srail’deydi. Ancak<br />
1973 Ekim’inde savafl›n planlanmas› ve zamanlamas›, M›s›r baflta olmak üzere<br />
Arap taraf›n›n inisiyatifinde gerçeklefltirilmifltir.<br />
Arap ülkelerinin ‹srail’e 6 Ekim 1973’te iki cepheden ‹srail’e sald›rmalar›, Tel<br />
Aviv için beklenmedik bir geliflme olmufltu. Zira 1973 y›l› içinde farkl› istihbarat<br />
kaynaklar›ndan M›s›r’›n savafl bafllataca¤› duyumlar› gelmesi üzerine seferberlik<br />
bafllat›p askerî haz›rl›k düzeyini artt›ran ‹srail, bu istihbaratlar›n yanl›fl ç›kmas› üzerine<br />
daha sonra gelen duyumlar› dikkate almamaya bafllam›flt›. Bu nedenle savafl,<br />
‹srail’in beklemedi¤i ve savunmas›n›n nispeten daha zay›f oldu¤u bir gün olan 6<br />
Ekim’de bafllam›flt›r (Bregman, 2000: 74-75).<br />
Savafl›n bafllamas› noktas›nda iflin ironik taraf›, 1967 Savafl›’nda ‹srail, M›s›r komuta<br />
kademesini çok haz›rl›ks›z bir flekilde yakalam›flken ayn› durumun bu kez ‹srail<br />
için geçerli olmas›yd›. Zira 6 Ekim’de saat 14.00’te savafl bafllad›¤›nda ‹srailli<br />
karar vericiler, askerî yetkililerle birlikte hâlâ bir sald›r› ihtimaline karfl› seferberlik<br />
bafllat›l›p bafllat›lmayaca¤›n› tart›flmaktayd› (Bregman, 2000: 85). Bu haz›rl›ks›zl›k,<br />
M›s›r ve Suriye’nin y›llard›r süren silahlanmas› sonucunda askerî kapasitelerindeki<br />
geliflmeyle birleflti¤inde Savafl’›n ilk gününde M›s›r Sina’ya rahatl›kla geçip tahki-<br />
89<br />
1973 Arap-‹srail Savafl›,<br />
literatürde Ramazan ay›nda<br />
yaflanmas› nedeniyle<br />
Ramazan Savafl›,<br />
Yahudilerin kutsal günü<br />
olan Yom Kippur gününde<br />
yaflanmas› nedeniyle Yom<br />
Kippur Savafl› ve ekim<br />
ay›nda yaflanmas› nedeniyle<br />
de Ekim Savafl› fleklinde<br />
adland›r›labilmektedir.
90<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
mat›n› oluflturmufl; Suriye ise Golan tepelerini geri alabilmiflti. Nitekim, savafl›n<br />
bafllamas›yla birlikte 1948’den beri agresif politikalar yürüten ‹srail, ilk defa sald›r›<br />
pozisyonunu b›rak›p savunma pozisyonuna geçmifltir (Tibi, 1998: 114-115). Öyle<br />
ki savafl›n üçüncü gününe gelindi¤inde M›s›r ve Suriye aç›s›ndan zafer olarak adland›r›labilecek<br />
bir durum söz konusuydu. Ancak, bu süreç ‹srail’in yapt›¤› seferberlikle<br />
rezervlerini toparlamas› sonucu de¤iflmeye bafllayacakt›.<br />
Toparlanmaya bafllayan ‹srail, önceli¤i Suriye cephesine vererek önce direnifle<br />
sonras›nda ise karfl› sald›r›ya geçmeye bafllam›flt›r. Bu noktada M›s›r ve Suriye’nin<br />
taktik ve stratejik planlamalar›, ‹srail’in toparlanmas›na ve karfl› sald›r›ya geçmesinde<br />
etkili olmufltu. Zira M›s›r, Sina’y› almas›n›n ard›ndan ilerlemeyi durdurup Sina’daki<br />
tahkimat›n› güçlendirmeye bafllay›nca, ‹srail’in ifli kolaylaflm›fl ve ‹srail,<br />
güçlerinin yo¤unlu¤unu kuzeye kayd›rarak Suriye birliklerini Golan’dan ç›kartarak<br />
11 Ekim’de Golan’› tekrar iflgal etmifltir. ‹srail, Suriye üzerine devam edip fiam’a 35<br />
km mesafe kalana kadar ilerleyiflini sürdürmüfltür. 15 Ekim’de M›s›r cephesinde<br />
ilerlemeler kaydeden ‹srail, Süveyfl’in bat› yakas›na asker ç›kararak Sina’daki M›s›r<br />
birliklerini kuflatma alt›na alm›flt›r. (Ar›, 2008: 363-371)<br />
Savafl’› fiilen sonland›ran ateflkes büyük güçlerin arabuluculu¤u çerçevesinde 25<br />
Ekim 1973’te hayata geçmifltir. Di¤er Arap ülkelerinin Savafl esnas›ndaki pozisyonuna<br />
de¤inmek gerekirse Ürdün her ne kadar ‹srail’in Suriye üzerinde bask› kurmas›yla<br />
Suudi Arabistan’la beraber ‹srail’e savafl ilan etmiflse de Savafl’ta üçüncü cepheyi<br />
açmam›flt›r. Bunun nedeni ise büyük ölçüde taraflar aras›ndaki kapasite farkl›l›klar›ndan<br />
kaynaklanmaktad›r. Zira Ürdün, ‹srail’le daha uzun bir kara s›n›r›na sahip<br />
olmas›na ra¤men, Suriye ve M›s›r’la karfl›laflt›r›ld›¤›nda askerî kapasite aç›s›ndan<br />
daha zay›f bir konumdayd›. ‹srail’le gerçekleflen önceki savafllar›n tecrübeleri göz<br />
önünde bulunduruldu¤unda ‹srail karfl›s›nda bu güçlerin direnme flans› bulunmamaktayd›<br />
ve ‹srail’in Ürdün üzerine gitmesi olas›l›¤›, Amman’daki rejimin sonu anlam›na<br />
gelebilecekti (Kamrava, 2005: 131). Bu nedenle Ürdün, ‹srail’le do¤rudan s›n›r›<br />
olmas›na ve Savafl’a resmî olarak kat›lmas›na ra¤men, kendi s›n›r›ndan cephe<br />
açmam›fl; Suriye’ye z›rhl› bir tugay göndererek yard›mc› olmaya çal›flm›flt›r. Ne var<br />
ki Ürdün’ün bu deste¤i, Savafl›n seyrinde hiçbir flekilde belirleyici olmam›flt›r.<br />
Irak ise savafl esnas›nda Suriye’yi desteklemek için askerî yard›mda bulunmufl;<br />
ancak Ba¤dat yönetiminin deste¤i de Savafl’›n seyrinde etkili olmam›flt›r. Bu noktada<br />
M›s›r ve Suriye 1967’ye göre Savafl’›n bafl›nda daha koordineli bir strateji gelifltirmiflse<br />
de Savafl’›n seyrinde koordinasyon hatalar›n›n yaflanmas› söz konusu olmufltur.<br />
Arap ülkeleri aras›ndaki koordinasyonsuzlu¤a örnek vermek gerekirse<br />
Irak’›n Suriye’ye yard›m amaçl› gönderdi¤i 12 uçaktan oluflan Mig filosunun alt›s›,<br />
bizzat Suriye taraf›ndan yanl›fll›kla aç›lan dost atefli sonucunda SAM-6’larla düflürülmüfltür.<br />
Kalan alt› uçak ise ‹srail taraf›ndan düflürülmüfltür (Tibi, 1998: 116). Dolay›s›yla<br />
Arap ülkelerinin vermifl oldu¤u askerî destek Savafl›n gidiflat›nda etkili olmam›flt›r<br />
ancak bu ülkelerin savafl sonras›nda uygulad›¤› politikalar afla¤›da de¤inilece¤i<br />
üzere günümüze kadar sürecek olan silahlanma faaliyetlerinde bir dönüm<br />
noktas› oluflturacakt›r.<br />
Savafl›n ilk saatlerinden itibaren yaflanan yo¤un çat›flmalar, Arap ve ‹srail taraf›n›n<br />
sahip oldu¤u silah kapasitelerini zorlamalar› sonucunu do¤urmufltu. Somutlaflt›rmak<br />
gerekirse her iki taraf, savafl›n ilk haftas› içinde neredeyse ‹kinci Dünya Savafl›’nda<br />
kullan›lan mühimmata yak›n bir büyüklükte cephane harcam›flt›. Herhangi<br />
bir yard›m almamas› durumunda ‹srail ve M›s›r’›n ellerindeki cephaneyle yaklafl›k<br />
befl gün savaflabilecekleri tahmin edilmekteydi. Suriye’nin ise bu iki ülkeden daha<br />
az stoku bulunmaktayd›. Dolay›s›yla her iki taraf›n da acilen cephane ve yeni silah<br />
tedarik etmesi gerekmekteydi. Bu noktada Arap taraf›n›n silah tedarikçisi olan<br />
SSCB ve ‹srail’in temel silah tedarikçisi olan ABD’nin tutumu, savafl›n gelifliminde
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
önemli rol oynam›fl ve yo¤un çat›flmalar›n yafland›¤› Savafl’›n 19 gün boyunca sürdürülmesine<br />
neden olmufltur. Zira her iki süper güç de Savafl boyunca destekledikleri<br />
ülkelere yo¤un bir mühimmat tedarikinde bulunmufllard›r (Tibi, 1998: 109).<br />
Bu do¤rultuda ‹srail’in ticari uçaklar›yla kurulan, Savafl’›n dokuzuncu gününden<br />
itibaren de do¤rudan ABD Hava Kuvvetlerince sürdürülen 32 günlük hava<br />
köprüsü sayesinde ‹srail’e 19’u M-60 tipi tank olmak üzere 22.300 tonluk askerî<br />
malzeme sevk edilmifltir. Avrupa üzerinden deniz köprüsüyle gönderilen silahlarla<br />
birlikte düflünüldü¤ünde ABD aç›s›ndan transfer edilen silahlar›n maliyeti 2 milyar<br />
dolar›n üzerindeydi. Buna karfl›l›k, SSCB de hava köprüsüyle 15.500 tonluk;<br />
deniz köprüsüyle de bundan daha fazla silah› Savafl boyunca M›s›r ve Suriye’ye<br />
transfer etmifltir. fiüphesiz, Savafl’›n taraflarca sürdürülmesi bu silah sevkiyatlar› sayesinde<br />
söz konusu olmufltu. Ancak Savafl’›n sona erdirilmesi de yine silah tedarikçilerinin<br />
devreye girmesiyle söz konusu olacakt›. Nitekim ‹srail’in M›s›r ve Suriye<br />
sald›r›lar›n› püskürterek Savafl’ta üstünlü¤ü ele geçirmesinin ard›ndan 22 Ekim<br />
1973’te BM Güvenlik Konseyi, büyük ölçüde daha önce ald›¤› 242 say›l› karar› teyit<br />
eden 338 say›l› karar› alm›fl ve nihayetinde taraflar aras›nda ateflkes 25 Ekim’de<br />
sa¤lanm›flt›r (Armao¤lu, 1989: 330-336).<br />
ORTA DO⁄U’DA YEN‹DEN fiEK‹LLENEN DENGELER<br />
1973 Savafl›’n›n bölgesel ve küresel politikalara etkisi, kendisini So¤uk Savafl döneminin<br />
sonuna kadar ve hatta So¤uk Savafl sonras› dönemde de göstermifltir. Savafl<br />
sonras› geliflmelerde M›s›r’›n ‹srail’le yapt›¤› bar›fl anlaflmas› sonucunda Suriye ve Filistin<br />
‹srail karfl›s›nda yaln›z kalm›flt›r. Öte yandan Savafl’›n uluslararas› alanda ve bölge<br />
ülkeleri üzerinde farkl› sonuçlar› da olmufltur. Örne¤in; Savafl s›ras›nda uygulamaya<br />
konan ve etkisini uzunca bir dönem gösterecek olan petrol ambargosu sonucunda<br />
petrol fiyatlar›nda art›fl meydana gelmifl ve bu art›fl sonucunda bölgesel silahlanma<br />
aç›s›ndan farkl› aktörlerin ön planda oldu¤u yeni bir dönem ortaya ç›km›flt›r.<br />
M›s›r aç›s›ndan bak›ld›¤›nda, Sovyet silahlar›yla ne kadar desteklenirse desteklensin<br />
savafl alan›nda Amerikan silahlar›yla desteklenen ‹srail karfl›s›nda net bir üstünlü¤e<br />
ulafl›lamayaca¤› düflüncesi ortaya ç›km›flt›. Ayr›ca Kahire yönetimi, Savafl’›n<br />
Arap ülkeleri aç›s›ndan sa¤lad›¤› psikolojik rahatlamay›, ‹srail’le sa¤lanacak bir uzlaflmayla<br />
birlefltirmek ve böylece Arap Orta Do¤u’sunun kurtar›c›s› rolünde bölgesel liderli¤ini<br />
perçinlemek düflüncesindeydi. Bu nedenlerle ABD ile temas›n› artt›ran M›s›r,<br />
önce güvenli¤ini sa¤lamaya yönelik ay›rma anlaflmalar›n› gerçeklefltirmifltir. Ard›ndan<br />
ABD’nin arabuluculu¤unda gerçeklefltirilen görüflmeler sonucunda 1978 Eylül’ü<br />
ve 1979 Mart’›nda M›s›r ile ‹srail aras›nda Camp David Anlaflmalar› imzalanm›fl-<br />
Resim 3.13<br />
ABD taraf›ndan<br />
‹srail’e gönderilen<br />
askeri malzemeleri<br />
tafl›yan C-5 uça¤›<br />
(Tel Aviv – Lod<br />
üssü)<br />
Kaynak: Parker,<br />
2001: 158.<br />
91
92<br />
Resim 3.14<br />
Camp David<br />
Görüflmeleri (Soldan<br />
Sa¤a M›s›r Devlet<br />
Baflkan› Enver Sedat,<br />
ABD Baflkan› Jimmy<br />
Carter, ‹srail Devlet<br />
Baflkan› Menahem<br />
Begin)<br />
Kaynak:<br />
http://www.ynetnews.<br />
com/articles/0,7340,<br />
L-3687448,00.html<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
t›r (Ar›, 2008: 389-407).<br />
ABD ise M›s›r’›n Sovyetler’den<br />
uzaklaflmas› karfl›l›¤›nda<br />
M›s›r’a gerekli<br />
deste¤i vermifltir. Zira<br />
ABD gerek ekonomik gerek<br />
askerî yard›mlar aç›s›ndan<br />
bölgede ‹srail’in<br />
üstünlü¤ü politikas›n› gözetmekteyken,<br />
1977-<br />
1981 döneminde M›s›r’a<br />
‹srail’den daha fazla yard›m<br />
yapm›flt›r. ‹srail,<br />
ABD’nin söz konusu dönemde<br />
yapt›¤› ekonomik<br />
yard›mlar›n yüzde 37’sini al›rken; M›s›r’a yüzde 39 oran›nda dört milyar dolara yak›n<br />
bir yard›m yap›lm›flt›r (Stork-Paul, 1983: 12). M›s›r, bu dönemden sonra So¤uk Savafl’›n<br />
sonuna kadar askerî ve ekonomik aç›dan Orta Do¤u’da ‹srail’den sonra en<br />
fazla Amerikan yard›m› alan ülke konumunda olacakt›r.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
7<br />
M›s›r’›n ‹srail’le SIRA bar›fl S‹ZDEantlaflmas›<br />
yapmas›ndaki amaçlar› nelerdir?<br />
1973 Savafl›, ‹srail aç›s›ndan psikolojik olarak olumsuz etkiler getirse de bölge-<br />
DÜfiÜNEL‹M sel güvenlik DÜfiÜNEL‹M denkleminde en büyük tehdit olarak gördü¤ü M›s›r’›n denklemden<br />
ç›kmas›, güvenlik politikalar›nda ‹srail’in daha agresif ad›mlar atmas›n› sa¤lam›flt›r.<br />
SIRA SORU S‹ZDE<br />
Bu durum, ‹srail’in artan silahlanmas›yla birlikte, Tel Aviv’in So¤uk Savafl sonuna<br />
SIRA SORU S‹ZDE<br />
kadar uygulad›¤› politikalara yans›m›flt›r. Nitekim yeni dönemde ‹srail aç›s›ndan<br />
güvenlik tehditleri, nadiren M›s›r’›n oluflturdu¤u kadar yak›n bir tehlike olarak gö-<br />
D‹KKAT<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
rülmüfltür. Bu D‹KKAT<br />
DÜfiÜNEL‹M nedenle ‹srail M›s›r’la antlaflma yapt›ktan sonra Kudüs’ü ilhak etmifl<br />
ve baflkenti ilan etmifl, Lübnan’a sald›rm›fl ve güney Lübnan’› iflgal etmifl, Filistinli-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
SORU<br />
ler üzerinde SIRA uygulad›¤› S‹ZDE bask›y› artt›rm›fl ve iflgal alt›ndaki topraklarda yasa d›fl› ye-<br />
SORU<br />
ni yerleflimler kurarak iflgali kal›c› hâle getirmeye çal›flm›flt›r.<br />
D‹KKAT<br />
‹srail’e yönelik AMAÇLARIMIZ<br />
D‹KKAT Amerikan askerî ve ekonomik yard›mlar›: ‹srail, 1950-1976 döneminde<br />
ABD’den 135 milyon dolarl›k kredisiz silah al›m› yapm›flt›. Oysa 1977-1981 aras› dönemde<br />
SIRA S‹ZDE<br />
K ‹ T A P<br />
bu rakam, yüzde 1,200 oran›nda artarak ABD’den kredisiz silah al›m› 1.6 milyar dolar›n<br />
SIRA S‹ZDE<br />
üzerine ç›km›flt›r. K ‹ T ‹srail’in A P ABD’den silah al›rken a¤›rl›kl› olarak kulland›¤› kredili silah alma<br />
yöntemi ele al›nd›¤›nda da durum de¤iflmemektedir. Nitekim 1950-1976 döneminde bu<br />
AMAÇLARIMIZ yöntemi kullanarak AMAÇLARIMIZ 6 milyar dolar de¤erinde silah alan ‹srail, 1977-1981 aras›nda ayn›<br />
TELEV‹ZYON<br />
yöntemle 7.6 TELEV‹ZYON milyar dolarl›k silah al›m›nda bulunmufltur. Ayr›ca ABD’den ‹srail’e gelen ekonomik<br />
yard›mlardaki art›fl, ‹srail’in silahlanmas›n› finanse etmesinde önemli rol oynam›fl-<br />
K ‹ T A P<br />
t›r. ‹srail’in K kurulmas›n›n ‹ T A P ard›ndan ABD’deki Yahudi örgütlerinin yönlendirdi¤i ve sivil kanallar<br />
üzerinden gelen yard›mlar›n haricinde, ‹srail’e yönelik resmî kanallar üzerinden<br />
‹NTERNET ekonomik yard›mlar ‹NTERNETyap›lm›flt›r.<br />
Örne¤in, 1977-1981 döneminde resmî olarak ABD’den ‹s-<br />
TELEV‹ZYON<br />
rail’e 4 milyar dolara yak›n ekonomik yard›m yap›lm›flt›r (Stork-Paul, 1983: 12).<br />
TELEV‹ZYON<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
Suriye ise 1973 Savafl› sonras›nda M›s›r’›n aksine Sovyetlerle iliflkisini kesmemifl<br />
ve Moskova’dan geliflmifl silahlar almaya devam etmifltir. 1970-1974 döneminde<br />
‹NTERNET Orta Do¤u’da ‹NTERNET<br />
silahlanmaya en fazla pay ay›ran ülke olan Suriye, 1975-1979 döneminde<br />
de silahlanma giriflimlerini devam ettirmifltir. ‹lk dönemde Suriye’nin silah-
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
lar›n›n yüzde 95’i, ikinci dönemde ise yüzde 84’ü Sovyetler taraf›ndan tedarik edilmifltir.<br />
Bu noktada her ne kadar 29 May›s 1974’te Suriye ile bir ay›rma anlaflmas›<br />
imzalansa da fiam yönetimi, ‹srail aç›s›ndan belirli bir tehdit alg›s› oluflturmaktayd›.<br />
‹srail’in So¤uk Savafl sonuna kadar silahlanmas›n› artt›rarak devam etmesinde<br />
bir baflka gerekçe de petrol fiyatlar›n›n art›fl› nedeniyle daha önce büyük bir tehdit<br />
oluflturdu¤u düflünülmeyen ülkelerin afl›r› silahlanmas› olmufltur. Nitekim bu silahlanma<br />
ve askerî kapasitelerdeki art›fl, petrol üreticisi ülkeler olan ‹ran ve Irak<br />
aras›ndaki bölgesel güç mücadelesinin savaflla sonuçlanmas›na neden olacakt›r.<br />
Orta Do¤u’da 1973 Savafl› sonras› dönemin en önemli sonuçlar›ndan birisi, flüphesiz<br />
petrol fiyatlar›ndaki art›fl ve bu art›fla paralel olarak baz› petrol üreticisi Arap<br />
ülkelerinin gelirlerinin artmas› olmufltur. Silah gibi stratejik bir mal olarak de¤erlendirilebilecek<br />
olan petrolün, siyasi olarak kullan›lmas› sürecine k›saca de¤inmek gerekirse<br />
esas›nda bu politika 1970’lerin bafl›nda dile getirilmeye bafllanm›flt›. Zira bu<br />
dönemde petrol üreticisi Arap ülkeleriyle M›s›r ve Suriye aras›ndaki ideolojik rekabet<br />
büyük ölçüde dinmifl ve bu ülkelerin birbirlerine karfl› duydu¤u tehdit alg›lamalar›n›n<br />
yerini ‹srail’e karfl› duyulan tehdit alg›lamalar› alm›flt›. Bu dönemde Arap ülkelerinin<br />
‹srail karfl›s›nda gösterdi¤i dayan›flma, gerek bas›n gerekse siyasetçiler taraf›ndan<br />
‹srail’in iflgal etti¤i topraklardan çekilmesi için petrolün siyasi bir bask› arac›<br />
olarak kullan›lmas› fleklinde dile getirilmekteydi (Tibi, 1998: 136). 1973 Savafl›’n›n<br />
bafllamas›n›n ard›ndan ‹srail’in kurulan Amerikan silah köprüsünün deste¤iyle Arap<br />
ülkeleri karfl›s›nda üstün konuma gelmesi üzerine, Ekim ve Kas›m aylar›nda toplanan<br />
Arap Petrol ‹hraç Eden Ülkeler Örgütü (OAPEC), yapt›klar› petrol üretimini k›sma<br />
karar› alm›fllar ve bu politikay› 1974 Mart’›na kadar sürdürmüfllerdir. Bu politika<br />
sonucunda Savafl öncesinde 3 dolar civar›nda olan petrolün varil fiyat› 1974’e gelindi¤inde<br />
dört kat artarak 12 dolar seviyesine gelmifltir (Ar›, 2007: 191-196).<br />
Petrol fiyatlar›ndaki art›fl›n askerî harcamalara etkisini somutlaflt›rmak gerekirse<br />
bölge ülkelerinin 1972 ve 1974 y›llar›ndaki savunma harcamalar›n›n karfl›laflt›r›lmas›<br />
anlaml› olacakt›r. Örne¤in; ‹srail’in 1974’te yapt›¤› savunma harcamalar› 1972’de<br />
yapt›¤› savunma harcamalar›ndan %36 fazlayken ayn› dönemler k›yasland›¤›nda<br />
‹ran’›n %204, Irak’›n %142, Kuveyt’in %100, Suudi Arabistan’›n ise yüzde 56 oran›nda<br />
daha fazla savunma harcamas› yapt›¤› görülmektedir. Bunlardan ‹ran ve Irak’›n<br />
petrol fiyatlar›ndaki art›fltan önce, 1970 ve 1972’deki savunma harcamalar› karfl›laflt›r›ld›¤›nda,<br />
‹ran’›n savunma harcamalar›ndaki art›fl 1972’de %38’dir. Irak ise 1972’de<br />
savunma harcamalar›n› azaltm›flken, petrol fiyatlar›ndaki art›fltan sonra savunma<br />
harcamalar›n› 1974’te 1972’ye göre %142 artt›rm›flt›r (Stork-Paul, 1983: 6).<br />
1973 Arap-‹srail Savafl› sonucunda yaflanan petrol fiyatlar›ndaki art›fl, SIRA petrol S‹ZDE üreticisi Arap<br />
ülkelerine nas›l yans›m›flt›r?<br />
Petrol fiyatlar›ndaki art›fl, Arap-‹srail cephesinde yaflanan strateji DÜfiÜNEL‹M de¤ifliklileriy-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
le beraber düflünüldü¤ünde, 1973 sonras› dönemde petrol üreticisi olan ülkelerin<br />
yapm›fl olduklar› silahlanma harcamalar›n›n bölgesel güç da¤›l›m›nda SORUdaha<br />
dikkat<br />
SORU<br />
çekici hâle geldi¤i söylenebilir. Di¤er bir deyiflle, M›s›r’›n güvenlik stratejisindeki<br />
de¤ifliklik, Suriye’nin askerî kapasitesinin ‹srail karfl›s›nda tek bafl›na yeterli gelmemesi<br />
ve ‹srail’e devam eden silah transferleri nedeniyle bölgesel D‹KKAT güvenlik yap›s›n-<br />
D‹KKAT<br />
da art›k Arap-‹srail merkezli büyük bir çat›flma yaflanmayacakt›r. Ancak petrol üreticisi<br />
ülkelerin elde etti¤i gelirlerle silahlanmaya yat›r›m yapmalar›, SIRA S‹ZDE farkl› güç ve<br />
SIRA S‹ZDE<br />
güvenlik mücadelelerinin do¤mas›na yol açacakt›r. Bu ba¤lamda ‹ran- Irak Savafl›,<br />
Kuveyt’in iflgali, Irak’a düzenlenen müdahaleler buna örnek teflkil etmekteyken bu<br />
geliflmeler, ayn› zamanda Orta Do¤u’da gündemin Arap-‹srail AMAÇLARIMIZ sorunundan Basra<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
Körfezi’ne do¤ru kaymas›na neden olmufltur.<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
8<br />
93<br />
SIRA S‹ZDE<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON
94<br />
Özet<br />
A MAÇ<br />
1<br />
A MAÇ<br />
2<br />
A MAÇ<br />
3<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
So¤uk Savafl’›n ilk dönemlerinde Orta Do¤u’daki<br />
siyasi yap›y› kavrayabilmek<br />
So¤uk Savafl’›n ilk dönemlerinde Orta Do¤u’daki<br />
siyasal yap›, büyük ölçüde Osmanl› ‹mparatorlu-<br />
¤u’nun da¤›lmas›n›n ard›ndan ‹ngiltere ve Fransa<br />
taraf›ndan yapay bir flekilde çizilen s›n›rlarda<br />
kurulan rejimlere dayanmaktayd›. ‹kinci Dünya<br />
Savafl›’n›n yaflanmas›n›n ard›ndan bafllayan So-<br />
¤uk Savafl’›n ilk dönemlerinde M›s›r, Irak, Suriye,<br />
Lübnan, Ürdün, Yemen, Kuveyt ve di¤er Körfez<br />
fieyhlikleri, henüz ba¤›ms›zl›klar›n› kazanamam›fl<br />
veya hukuksal anlamda ba¤›ms›z olmakla<br />
birlikte, etkin ‹ngiliz veya Frans›z denetimi alt›nda<br />
bulunmaktayd›. ‹lk dönemlerde Orta Do¤u’da<br />
siyasal aç›dan ‹ngiltere ve Fransa nüfuz sahibiyken<br />
ABD sadece ekonomik anlamda bölgede etkiliydi.<br />
‹lk dönemlerde Sovyetler Birli¤i’nin bölgede<br />
büyük bir etkisi bulunmamaktayd›.<br />
Birinci Arap-‹srail Savafl›’n›n nedenlerini ve sonuçlar›n›<br />
aç›klamak<br />
Birinci Arap-‹srail Savafl›’n›n bafll›ca nedeni, Filistin<br />
bölgesinde ‹srail devletinin ilan edilmesidir.<br />
Filistin’deki ‹ngiliz Manda yönetiminin bölgeden<br />
çekilece¤ini aç›klamas›n›n ard›ndan, konunun<br />
BM Genel Kuruluna gitmesi ve Filistin’de biri<br />
Arap biri Yahudi devleti ile Kudüs’ün uluslararas›<br />
statüde oldu¤u bir Taksim karar› ç›km›fl ancak<br />
‹srail devletinin ilan› ve yaflanan savafl nedeniyle<br />
bu karar hiç uygulanamam›flt›r. Taksim karar›nda<br />
Filistin bölgesinin %56’s› Yahudi devleti için<br />
öngörülmekteyken ‹srail savafl sonucunda Filistin<br />
topraklar›n›n %80’ini iflgal etmifl ve yüz binlerce<br />
Filistinli mülteci konumuna düflmüfltür. Filistin<br />
devleti kurulamam›flt›r. Bu savafl, Orta Do-<br />
¤u’da ilerleyen dönemde yaflanacak olan di¤er<br />
Arap-‹srail Savafllar›n›n da bafll›ca nedenlerinden<br />
birisi olmufltur.<br />
Süveyfl krizinin sonuçlar› hakk›nda bilgi sahibi<br />
olmak<br />
Süveyfl krizi, Orta Do¤u’da So¤uk Savafl dönemi<br />
koflullar›n›n giderek daha fazla etkili olmas›na<br />
neden olmufltur. Savafl›n sonunda Nâs›r Kanal›<br />
elinde tutarak rejimini korumufl ve bölgede kriz<br />
öncesine göre oldukça prestijli bir konuma gel-<br />
A MAÇ<br />
4<br />
mifltir. ‹ngiliz yanl›s› Ürdün ve Irak yönetimleri<br />
bile Süveyfl Savafl› esnas›nda M›s›r’›n yan›nda yer<br />
alarak sald›r›ya tepki göstermifllerdir. Bölgedeki<br />
etkisini bölgede kurdu¤u ittifaklar ve güç iliflkileriyle<br />
devam ettiren M›s›r, SSCB’den yeni silah sistemleri<br />
edinerek bölgesel güç denklemini kendi<br />
lehine çevirmek için 1960’l› y›llarda yeni giriflimlerde<br />
bulunmufltur. Süveyfl krizinin sonunda yaflanan<br />
savaflla ‹ngiltere ve Fransa’n›n bölgedeki<br />
nüfuzu erimifl; bu boflluk ise ABD taraf›ndan doldurulmaya<br />
çal›fl›lm›flt›r. ABD art›k, Orta Do¤u’da<br />
kendi patronaj›nda bölgesel güvenlik politikalar›<br />
uygulamaya bafllam›flt›r. Bununla beraber kriz<br />
sonunda Orta Do¤u’daki Sovyet etkisi bir önceki<br />
dönemle karfl›laflt›r›lmayacak biçimde artm›fl ve<br />
Moskova, silah kart›n› kullanarak 1955’te girdi¤i<br />
Orta Do¤u’ya silah›n yan› s›ra siyasal ve ideolojik<br />
olarak da girme f›rsat› elde etmifltir.<br />
Orta Do¤u’da güç mücadelesi ve ideolojinin ittifaklara<br />
etkisini kavrayabilmek<br />
Güç mücadelesi ve ittifaklar›n oluflumunda ideoloji<br />
faktörü modern Orta Do¤u tarihinde s›kl›kla<br />
rastlanan bir durum olmakla beraber, özellikle<br />
1956-1967 aras› dönem, Orta Do¤u’da güç mücadelesi<br />
ve ideolojinin ittifaklara etkisinin en yo-<br />
¤un hissedildi¤i bir dönem olmufltur. Bu dönemde<br />
Arap ülkeleri, güç mücadelesi ve ideolojik<br />
farkl›l›klar nedeniyle en yo¤un tehdidi ‹srail yerine<br />
birbirlerinden alg›lam›fllard›r. Orta Do¤u’da<br />
bu dönem, mikro So¤uk Savafl fleklinde nitelendirilebilir.<br />
Ancak ABD ile SSCB’nin sahip oldu¤u<br />
ideolojik farkl›l›klar bölge içi iliflkileri daha az etkilemifltir.<br />
Bu dönemde bölge rejimlerinin daha<br />
ziyade kendi güvenliklerini sa¤lama kayg›s›nda<br />
olduklar› görülmektedir. Bölgedeki rekabetin ve<br />
ittifaklar›n bafll›ca aktörleri; M›s›r, Suriye, Irak,<br />
Suudi Arabistan, Ürdün ve Yemen olmufltur. Bunlardan<br />
Suudi Arabistan ve M›s›r aras›ndaki güç<br />
mücadelesi çok daha belirgin bir flekilde yaflanm›flt›r.<br />
Sonuç olarak bölge ülkeleri özellikle rejim<br />
güvenliklerini sa¤lamak için bu dönemde s›k s›k<br />
ittifak de¤ifltirmifltir.
A MAÇ<br />
5<br />
1967 Arap-‹srail Savafl›’n›n nedenlerini ve sonuçlar›n›<br />
aç›klayabilmek<br />
1967 Arap ‹srail Savafl›’n›n bafll›ca nedeni, Birinci<br />
Arap-‹srail Savafl›’na haz›rl›ks›z bir flekilde yakalanan<br />
Arap ülkelerinin, ‹srail devletinin varl›¤›n›<br />
sona erdirerek bölgede bir Filistin devletinin<br />
kurulmas›n› sa¤lamak istemeleridir. Bununla beraber,<br />
savafl› bafllatan önemli bir faktör, bölge ülkelerinin<br />
afl›r› silahlanmas› ve bu silahlanmadan<br />
zarar görece¤ini düflünen ‹srail’in ani bir sald›r›<br />
bafllatarak avantaj elde etme iste¤idir. Savafl sonucunda<br />
özellikle Filistin sorunu konusunda etkisini<br />
günümüze kadar hissettirecek olan ‹srail<br />
kaynakl› birçok sorun ortaya ç›km›flt›r. Bu sorunlar›n<br />
bafl›nda ‹srail’in topraklar›n› % 400 geniflletmesi<br />
ve bu topraklardan Do¤u Kudüs, Bat› fieria<br />
ve Golan tepelerini hâlâ iflgal alt›nda tutmas›<br />
gelmektedir. Ayr›ca bu savafl sonucunda da yüz<br />
binlerce Filistinli, mülteci konumuna düflmüfltür.<br />
Arap ülkeleri bu savafl›n ard›ndan ‹srail’i ortadan<br />
kald›rmak yerine; iflgal alt›ndaki topraklar›n› kurtarmay›<br />
birinci öncelikleri hâline getirmifltir. Filistin<br />
Kurtulufl Örgütü, bu savafl›n ard›ndan Filistin<br />
sorununun önemli bir aktörü hâline gelmifltir.<br />
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
A MAÇ<br />
6<br />
95<br />
1973 Arap-‹srail Savafl› sonras›ndaki siyasi dengeleri<br />
aç›klayabilmek<br />
1973 Savafl› sonras›nda Orta Do¤u’daki siyasi<br />
dengeler köklü bir flekilde de¤iflmifltir. Petrol üreten<br />
Arap ülkelerinin uygulad›¤› petrol ambargosu,<br />
sadece dünya genelinde ekonomik kriz yaflanmas›na<br />
neden olmam›fl; ayn› zamanda bu ülkelerin<br />
gelirlerinin ciddi bir flekilde artmas›na neden<br />
olmufltur. Bu gelir art›fl›n›n önemli bir k›sm›<br />
da silahlanma faaliyetlerinde kullan›lm›fl ve özellikle<br />
‹ran ve Irak bu konuda bafl› çekmifltir. Öte<br />
yandan savafl sonras›nda Enver Sedat yönetimindeki<br />
M›s›r’›n SSCB’den uzaklaflmaya bafllamas›<br />
ve ABD ile temaslar›n› artt›rmas› sonucunda M›s›r-‹srail<br />
bar›fl antlaflmas› imzalanm›flt›r. M›s›r bu<br />
süreç sonucunda Arap ülkeleri taraf›ndan izole<br />
edilmifl; ‹srail ise agresif politikalar›n› fliddetini<br />
artt›rarak sürdürmüfltür. M›s›r’›n Sovyet denkleminden<br />
ç›kmas›n›n ard›ndan, bölgede ABD’nin<br />
etkisi artm›flt›r.
96<br />
Kendimizi S›nayal›m<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
1. Afla¤›daki ülkelerden hangisi So¤uk Savafl döneminin<br />
bafllang›c›nda ‹ngiliz etkisi alt›nda de¤ildir?<br />
a. ‹ran<br />
b. Irak<br />
c. Ürdün<br />
d. M›s›r<br />
e. Kuveyt<br />
2. I. Filistin topraklar›n›n yüzde 50’si ‹srail iflgali alt›na<br />
girmifltir.<br />
II. Gazze bölgesi M›s›r’›n kontrolüne girmifltir.<br />
III. Do¤u Kudüs ve Bat› fieria Ürdün kontrolüne girmifltir.<br />
Yukar›dakilerden hangileri Birinci-Arap ‹srail Savafl›’n›n<br />
sonuçlar› aras›nda yer almaktad›r?<br />
a. I ve II<br />
b. I ve III<br />
c. II ve III<br />
d. Yaln›z II<br />
e. Yaln›z III<br />
3. Afla¤›daki isimlerden hangisi M›s›r’da yönetimi ele<br />
geçirerek 1950’li ve 1960’l› y›llarda Orta Do¤u’da etkili<br />
bir aktör olmufltur?<br />
a. Hüsnü Mübarek<br />
b. Enver Sedat<br />
c. Muhammed Necip<br />
d. Haf›z Esad<br />
e. Cemal Abdül Nâs›r<br />
4. I. Orta Do¤u Komutanl›¤›<br />
II. Üçlü Deklarasyon<br />
III. Orta Do¤u Savunma Örgütü<br />
Yukar›dakilerden hangileri M›s›r’› Bat› ittifak sisteminde<br />
tutmak için kurulmaya çal›fl›lan örgütlenmeler<br />
aras›nda yer almaktad›r?<br />
a. I ve II<br />
b. I ve III<br />
c. II ve III<br />
d. Yaln›z I<br />
e. Yaln›z III<br />
5. ABD’nin Süveyfl Savafl› sonras›nda Orta Do¤u’daki<br />
güç bofllu¤unu doldurmaya yönelik taahhüdü afla¤›dakilerden<br />
hangisidir?<br />
a. Üçlü Deklarasyon<br />
b. Truman Doktrini<br />
c. Orta Do¤u Savunma Örgütü<br />
d. Eisenhower Doktrini<br />
e. Ba¤dat Pakt›<br />
6. Afla¤›dakilerden hangisi, 1960’l› y›llarda Orta Do-<br />
¤u ülkeleri aras›nda yaflanan rekabet konular›ndan birisi<br />
de¤ildir?<br />
a. Irak’›n 1961’de ‹ngiltere ile yeni bir ittifak anlaflmas›<br />
yapmas›<br />
b. Ürdün’le M›s›r aras›ndaki gerginlik<br />
c. Suudi Arabistan’›n ‹slam Ülkeleri Konferans›<br />
oluflturma çabalar›<br />
d. Yemen’de Cumhuriyetçiler ile Kralc›lar aras›ndaki<br />
mücadele<br />
e. Irak’la Suriye aras›ndaki rekabet<br />
7. 1967 Arap-‹srail Savafl› sonras›nda “‹srail’i tan›mama,<br />
görüflmelerde bulunmama ve bar›fl yapmama” karar›n›n<br />
al›nd›¤› zirve afla¤›dakilerden hangisidir?<br />
a. Katar Zirvesi<br />
b. Kudüs Zirvesi<br />
c. Kahire Zirvesi<br />
d. Ba¤dat Zirvesi<br />
e. Hartum Zirvesi<br />
8. Do¤u Kudüs ve Bat› fieria hangi savafl sonucunda<br />
‹srail iflgali alt›na girmifltir?<br />
a. Birinci Arap-‹srail Savafl›<br />
b. Süveyfl Savafl›<br />
c. 1967 Arap-‹srail Savafl›<br />
d. Y›pratma Savafl›<br />
e. 1973 Arap-‹srail Savafl›<br />
9. Afla¤›dakilerden hangisinde ABD ve SSCB, müttefiklerine<br />
savafl esnas›nda kapsaml› silah yard›mlar›nda<br />
bulunmufltur?<br />
a. 1967 Arap-‹srail Savafl›<br />
b. 1973 Arap-‹srail Savafl›<br />
c. Birinci Arap-‹srail Savafl›<br />
d. Y›pratma Savafl›<br />
e. Süveyfl Savafl›<br />
10. Afla¤›dakilerden hangisi ‹srail’in M›s›r’la anlaflma<br />
yapt›ktan sonra uygulad›¤› politikalar aras›nda bulunmamaktad›r?<br />
a. ‹flgal alt›ndaki Kudüs’ü kendi topraklar›na katt›-<br />
¤›n› ilan etmesi<br />
b. Lübnan’a sald›rarak güney Lübnan’› iflgal etmesi<br />
c. Yasa d›fl› yeni yerleflim yerleri kurmas›<br />
d. Gazze bölgesi nedeniyle Suriye ile çat›flmas›<br />
e. Kudüs’ü baflkenti ilan etmesi
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› S›ra Sizde Yan›t Anahtar›<br />
1. a Yan›t›n›z yanl›fl ise, “So¤uk Savafl’›n ‹lk Y›llar›nda<br />
Orta Do¤u” konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
2. c Yan›t›n›z yanl›fl ise, “Birinci Arap-‹srail Savafl›”<br />
bölümünü yeniden gözden geçiriniz.<br />
3. e Yan›t›n›z yanl›fl ise, “Süveyfl Krizi ve Bölgesel<br />
Etkileri” konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
4. b Yan›t›n›z yanl›fl ise, “Süveyfl Krizi ve Bölgesel<br />
Etkileri” konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
5. d Yan›t›n›z yanl›fl ise, “Süveyfl Krizi ve Bölgesel<br />
Etkileri” konular›n› yeniden gözden geçiriniz.<br />
6. a Yan›t›n›z yanl›fl ise, “Orta Do¤u’da Mikro So¤uk<br />
Savafl ve ‹deoloji” konusunu yeniden gözden<br />
geçiriniz.<br />
7. e Yan›t›n›z yanl›fl ise, “1967 Savafl› ve Bölgesel<br />
Sonuçlar›” konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
8. c Yan›t›n›z yanl›fl ise, “1967 Savafl› ve Bölgesel<br />
Sonuçlar›” konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
9. b Yan›t›n›z yanl›fl ise, “1973 Arap-‹srail Savafl›” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
10. d Yan›t›n›z yanl›fl ise, “Orta Do¤u’da Yeniden fiekillenen<br />
Dengeler” konusunu yeniden gözden<br />
geçiriniz.<br />
97<br />
S›ra Sizde 1<br />
Arap ülkelerinin yenilgisiyle sonuçlanan Birinci-Arap<br />
‹srail Savafl› sonucunda, ‹srail Taksim karar›nda öngörülen<br />
s›n›rlar›n ötesine geçerek Filistin’in %80’ini iflgal<br />
etmifltir. ‹flgal edilen bölgelerde bulunan yüzbinlerce<br />
Filistinli mülteci hâline gelmifltir. Bu mülteciler, hâlâ<br />
topraklar›na geri dönememifllerdir. Savafl sonucunda<br />
Filistin’de bir Arap devleti kurulamam›flt›r. Gazze M›s›r’›n;<br />
Do¤u Kudüs ve Bat› fieria ise Ürdün’ün kontrolüne<br />
girmifltir. Bu savafl, bölgede yaflanacak di¤er savafllar›n<br />
en önemli nedenlerinden birisi olmufltur.<br />
S›ra Sizde 2<br />
‹ngiltere, M›s›r’›n Süveyfl Kanal›’n› millîlefltirmesi nedeniyle,<br />
ekonomik ve stratejik aç›dan zarara u¤rayaca¤›n›<br />
düflünmekteydi. Fransa, Cezayir’de yaflanan ayaklanmalarda<br />
M›s›r’›n önemli bir rol oynad›¤›n› düflünmekteydi.<br />
‹srail ise M›s›r’›n Do¤u Blokundan ald›¤› silahlar›<br />
ordusuna entegre etmesiyle, M›s›r karfl›s›nda askerî üstünlü¤ünü<br />
kaybedece¤ini düflünmekteydi. Bu nedenle<br />
her üç ülke de M›s›r karfl›s›nda ortak bir cephede buluflmufltur.<br />
S›ra Sizde 3<br />
Süveyfl Savafl›’n›n ‹ngiltere ve Fransa aç›s›ndan en<br />
önemli sonucu, iki ülkenin savafltan askerî olarak kazançl›<br />
ç›kmalar›na ra¤men siyasi aç›dan savafl› kaybetmeleridir.<br />
Birinci Dünya Savafl›’ndan itibaren Orta Do-<br />
¤u’da en fazla nüfuz sahibi olan ‹ngiltere ve Fransa, Süveyfl<br />
Savafl› sonucunda bu etkilerini h›zla kaybetmifllerdir.<br />
‹ki ülke de savaflta ulaflmak istedikleri hedefleri gerçeklefltirememifllerdir.<br />
S›ra Sizde 4<br />
1967 Arap-‹srail Savafl› öncesinde Arap ülkelerinin ‹srail’e<br />
karfl› ortak bir politika izleyememelerinin en önemli<br />
nedeni, Arap ülkeleri aras›ndaki rekabet ve tehdit alg›lamalar›d›r.<br />
M›s›r, Suriye, Suudi Arabistan, Ürdün, Irak,<br />
Yemen gibi bafll›ca Arap ülkeleri Savafl öncesinde birbirlerine<br />
karfl› mücadele etmekteydi. Bu nedenle Savafl<br />
öncesinde Arap ülkeleri, ‹srail’den tehdit alg›lamak yerine<br />
daha ziyade birbirlerinden tehdit alg›lamaktayd›.
98<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
S›ra Sizde 5<br />
1967 Arap-‹srail Savafl›’n›n Filistinliler aç›s›ndan en<br />
önemli sonucu, savafltan önce ‹srail iflgali alt›nda olmayan<br />
Do¤u Kudüs, Bat› fieria ve Gazze gibi topraklar›n<br />
da art›k ‹srail iflgaline girmifl olmas›d›r. ‹srail’in bu iflgal<br />
politikas› Gazze haricinde hâlâ devam etmektedir. Filistinliler<br />
ve özellikle FKÖ, bu savafl sonras›nda kendi davalar›n›<br />
sahiplenmede daha fazla ön plana ç›kmaya bafllam›fllard›r.<br />
S›ra Sizde 6<br />
M›s›r’›n ‹srail’e yönelik Y›pratma Savafl› bafllatmas›n›n<br />
nedenlerinden biri M›s›r’›n 1967 Savafl› sonras›nda ‹srail’le<br />
topyekûn bir savafla giriflmek için henüz yeterli bir<br />
askerî kapasiteye sahip olamamas›d›r. Bir di¤er neden,<br />
‹srail’in yetersiz nüfus ve asker say›s›yla M›s›r karfl›s›nda<br />
uzun süreli bir savafla dayanamayaca¤› düflüncesi<br />
bulunmaktayd›. Bu savafl sayesinde M›s›r, ‹srail’e iflgal<br />
etti¤i M›s›r topraklar›ndan vazgeçmedi¤ini göstermifl<br />
olacakt›. Son olarak da yaflanan düflük yo¤unluklu çat›flmalar<br />
sayesinde M›s›r ordusunun tecrübe kazanaca¤›<br />
ve askerî haz›rl›k derecesinin güçlenece¤i düflüncesi<br />
bulunmaktayd›.<br />
S›ra Sizde 7<br />
M›s›r, ‹srail’le bar›fl antlaflmas› yaparak Filistin sorununu<br />
tek bafl›na çözmeyi ve bu sayede bölgedeki üstünlü¤ünü<br />
pekifltirmeyi, iflgal alt›ndaki topraklar›n› kurtarmay›<br />
ve ‹srail’den alg›lad›¤› tehditleri Amerikan yard›mlar›<br />
ve garantisiyle dengelemeyi amaçlam›flt›r.<br />
S›ra Sizde 8<br />
1973 Arap-‹srail Savafl› sonucunda yaflanan petrol fiyatlar›ndaki<br />
art›fl petrol üreten Arap ülkelerinde ciddi gelir<br />
art›fllar›na yol açm›flt›r. Bu artan gelirlerin bir k›sm› altyap›<br />
yat›r›mlar› için kullan›lsa da önemli bir k›sm›, bu<br />
ülkelerin savunma harcamalar›nda kullan›lm›flt›r. Bu ülkelerden<br />
özellikle ‹ran, Irak ve Suudi Arabistan savunma<br />
harcamalar›n› daha önceki dönemlerle karfl›laflt›r›lamayacak<br />
ölçüde yüksek düzeylerde artt›rm›fllard›r.<br />
Yararlan›lan Kaynaklar<br />
Ar›, Tayyar. (2007), Irak, ‹ran, ABD ve Petrol, 2. Bask›,<br />
‹stanbul: Alfa Yay›nlar›.<br />
Ar›, Tayyar. (2008), Geçmiflten Günümüze Orta Do¤u:<br />
Siyaset, Savafl ve Diplomasi, 4. Bask›, Bursa: MKM<br />
Yay›nlar›.<br />
Aridan, Natan. (2004), Britain, Israel and Anglo-<br />
Jewry: 1949-57, London: Routledge.<br />
Armao¤lu, Fahir. (1989), Filistin Meselesi ve Arap-<br />
‹srail Savafllar› (1948-1988), Ankara: Türkiye ‹fl<br />
Bankas› Kültür Yay›nlar›.<br />
Ayhan, Veysel-Pirinççi, Ferhat. (2008), Tarih Yeniden<br />
Yaz›l›rken: Saddam Hüseyin, Ankara, Platin<br />
Yay›nlar›.<br />
Bregman, Ahron. (2000), Israel’s Wars, 1947-93,<br />
London: Routledge.<br />
Cohen, Michael J. (1997), Fighting World War Three<br />
from the Middle East: Allied Contingency Plans,<br />
1945-1954, London: Frank Cass & Co. Ltd.<br />
Golani, Motti. (1998), Israel in Search of a War: The<br />
Sinai Campaign, 1955-1956, Brighton: Sussex<br />
Academic Press.<br />
Hahn, Peter L. (2005), Crisis and Crossfire: The<br />
United States and the Middle East Since 1945,<br />
Washington D.C.: Potomac Books.<br />
James, Laura M. (2006), Nasser at War: Arab Images<br />
of the Enemy, New York: Palgrave.<br />
Kamrava, Mehran. (2005), The Modern Middle East:<br />
A Political History Since the First World War,<br />
London: University of California Press.<br />
Levey, Zach. (1997), Israel and the Western Powers,<br />
1952-1960, London: UNC Press.<br />
Mcnamara, Robert. (2003), Britain, Nasser and the<br />
Balance of Power in the Middle East 1952-1967:<br />
From the Egyptian Revolution to the Six-Day<br />
War, London: Frank Cass & Co. Ltd.<br />
Miglietta, John P. (2002), American Alliance Policy in<br />
the Middle East, 1945-1992: Iran, Israel, and<br />
Saudi Arabia, Mary Land: Lexington Books.<br />
Mott, William H. (2002), United States Military<br />
Assistance: An Empirical Perspective, Westport:<br />
Greenwood Press.<br />
Oren, Michael B. (1992), Origins of the Second Arab-<br />
Israel War, Egypt, Israel and Great Powers,<br />
1952-56, New York: Frank Cass & Co. Ltd.
Osgood, Kenneth. (2009), “Eisenhower and Regime<br />
Change in Iraq: The United States and the Iraqi<br />
Revolution of 1958”, America and Iraq: Policy-<br />
Making, Intervention and Regional Politics,<br />
David Ryan - Patrick Kiely (edt.), New York:<br />
Routledge, içinde ss. 4-35.<br />
Sayigh, Yazid. (1999), Armed Struggle and the Search<br />
for State: Palestinian National Movement, 1949-<br />
1993, Oxford: Oxford University Press.<br />
Shalim, Avi. (2001), “The Protocol of Sevres, 1956:<br />
Anatomy of a War Plot”, The 1956 War: Collusion<br />
and Rivalry in the Middle East, David Tal (edt.),<br />
London: Frank Cass Publishers, içinde ss. 119-143.<br />
Spiegel, Steven L. (1986), The Other Arab-Israeli<br />
Conflict: Making America’s Middle East Policy,<br />
from Truman to Reagan, Chicago: University of<br />
Chicago Press.<br />
Stork, Joe-Paul, Jim. (1983), “Arms Sales and the<br />
Militarization of the Middle East”, MERIP Reports,<br />
No. 112, The Arms Race in the Middle East,<br />
(February), ss. 5-15.<br />
Tackney, Cathy. (1972), “Dealing Arms in the Middle<br />
East. Part I: History and Strategic Considerations”,<br />
MERIP Reports, No. 8, (March - April), ss. 3-14.<br />
Tibi, Bassam. (1998), Conflict and War in the Middle<br />
East: From Interstate Conflict to New Security,<br />
Second Edition, New York, St. Martin’s Press.<br />
Varble, Derek. (2003), Essential Histories: The Suez<br />
Crisis, 1956, Wisconsin: Osprey Publishing.<br />
Walt, Stephen M. (1990), The Origins of Alliances,<br />
New York: Cornell University Press.<br />
3. Ünite - So¤uk Savafl Döneminde Orta Do¤u<br />
99
4ORTA DO⁄UDA S‹YASET<br />
Amaçlar›m›z<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Bu üniteyi tamamlad›ktan sonra;<br />
‹ran’daki devrimin nedenlerini ve oluflan yeni siyasal yap›y› kavrayabilecek,<br />
‹ran-Irak Savafl›’n›n neden ve sonuçlar›n› aç›klayabilecek,<br />
Irak’›n Kuveyt’i iflgali hakk›nda bilgi sahibi olacak,<br />
‹kinci Körfez Krizi’nde Irak’a düzenlenen müdahalenin nedenlerini ve sonuçlar›n›<br />
kavrayabilecek,<br />
2003’te Irak’›n iflgal edilmesinin nedenlerini ve sonuçlar›n› aç›klayabileceksiniz.<br />
Anahtar Kavramlar<br />
• ‹ran Devrimi<br />
• ‹ran-Irak Savafl›<br />
• Irak’›n Kuveyt’i ‹flgali<br />
‹çindekiler<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
‹ran Devrimi ve<br />
Körfez Savafllar›<br />
• ‹kinci Körfez Savafl›<br />
• Irak’›n ‹flgal Edilmesi<br />
• G‹R‹fi<br />
• ‹RAN DEVR‹M‹<br />
• B‹R‹NC‹ KÖRFEZ SAVAfiI (‹RAN-<br />
IRAK SAVAfiI)<br />
• ‹K‹NC‹ KÖRFEZ SAVAfiI (1990-1992)<br />
• ÜÇÜNCÜ KÖRFEZ SAVAfiI<br />
(IRAK’IN ‹fiGAL‹ VE SADDAM<br />
REJ‹M‹N‹N DEVR‹LMES‹)
G‹R‹fi<br />
Filistin sorunu 1970’lerin sonuna kadar Orta Do¤u’da temel gündem maddesi olmufltu.<br />
Ancak 1970’lerin sonundan itibaren yaflanan geliflmeler, Basra Körfezi’nin<br />
de uluslararas› iliflkiler gündeminde yo¤un bir flekilde yer almas›na neden olmufltur.<br />
‹ran’da fiah yönetiminin devrilerek ‹slam devriminin gerçeklefltirilmesi, bölge<br />
ülkeleri aç›s›ndan farkl› siyasal dengelerin gözetilmesi sonucunu do¤urmufltur. Bu<br />
ba¤lamda 1980-1988 y›llar› aras›nda ‹ran-Irak Savafl› yaflanm›flt›r. Bu savafltan iki y›l<br />
sonra uluslararas› arenada So¤uk Savafl sona ererken Basra Körfezi’ndeki geliflmeler,<br />
gündemdeki yerini korumaya devam etmifltir. Nitekim ‹ran-Irak Savafl›’n›n ard›ndan<br />
1990 A¤ustos’unda Kuveyt, Irak taraf›ndan iflgal edilmifl; BM ise harekete<br />
geçerek bu iflgale son vermek için Irak’a müdahale düzenlemifltir. Saddam yönetimine<br />
yönelik uluslararas› yapt›r›mlar, iflgal sonras›nda da devam ederken, 2003<br />
Mart’›nda ABD öncülü¤ündeki ülkeler, Irak’a müdahale düzenlemifl ve Saddam rejimi<br />
devrilmifltir. Dolay›s›yla 1970’lerin sonundan itibaren Basra Körfezi’nde yaflanan<br />
geliflmeler Orta Do¤u siyasetine damgas›n› vurmufl ve yaflanan savafllar›n sonuçlar›<br />
günümüz siyasal dengelerine de etkide bulunmufltur.<br />
‹RAN DEVR‹M‹<br />
‹ran ‹slam Devrimi, Ayetullah Humeyni liderli¤indeki<br />
din adamlar›n›n öncülük etti-<br />
¤i ve farkl› siyasal, etnik ve ideolojik gruplar›n<br />
destek verdi¤i halk kitlerinin despotik<br />
fiah R›za Pehlevi yönetimine karfl› gerçeklefltirdikleri<br />
bir devrimdir. Bu ba¤lamda<br />
‹ran halk›n›n, giderek kötüleflen ekonomik<br />
durumdan ve Bat›yla girilen askerî<br />
ve siyasi iliflkilerden dolay› fiah rejimini<br />
sorumlu tutmas›, fiah karfl›t› hareketlerin<br />
artmas›na neden olmufltu. fiah karfl›t› gösteriler<br />
1979 Ocak’›nda ‹ran geneline yay›lm›fl<br />
ve gösterileri bast›rma giriflimleri baflar›s›zl›kla<br />
sonuçlanm›flt›r (Ar›, 2007: 340-<br />
351).<br />
‹ran Devrimi ve<br />
Körfez Savafllar›<br />
Resim 4.1<br />
‹ran fiah› R›za<br />
Pehlevi (Tahta<br />
ç›k›fl›: 26 Eylül<br />
1941 -<br />
Devrilmesi:11 fiubat<br />
1979)<br />
Kaynak: http://www.<br />
rescueattempt.com/<br />
id21.html
102<br />
Ayetullah Ruhullah<br />
Humeyni, (1902-1989)<br />
1960’l› y›llardaki siyasal<br />
faaliyetleri nedeniyle<br />
yaklafl›k 6 ay kadar ‹ran’da<br />
hapis yatm›fl; sonras›nda ise<br />
1979’a kadar sürecek<br />
sürgün hayat› bafllam›flt›r.<br />
1964 y›l›nda yaklafl›k bir<br />
y›l›n› Bursa’da geçiren<br />
Humeyni daha sonra Irak’›n<br />
Necef kentinde 14 y›l kadar<br />
kalm›flt›r. 1978’de Saddam<br />
yönetimi taraf›ndan Irak’tan<br />
ç›kar›lan Humeyni, daha<br />
sonra Paris’e geçmifltir.<br />
‹ran’da devrim hareketinin<br />
bafllamas›yla 1 fiubat<br />
1979’da ‹ran’a dönen<br />
Humeyni, devrim sonundan<br />
3 Haziran 1989’daki<br />
ölümüne kadar ‹ran’›<br />
yönetmifltir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
1<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
fiah yönetimine karfl› uzun süredir mücadele eden din adamlar›, ülkedeki muhalefetin<br />
en önemli temsilcisi olagelmifllerdir. Ülkedeki milliyetçiler, liberaller, sol<br />
gruplar, Kürtler ve esnaf gibi di¤er kesimler de din adamlar›na destek vermifllerdir.<br />
Bu devrimle birlikte ‹slam Dini siyasal bir söyleme dönüfltürülerek bölgesel ve küresel<br />
siyasetin temel belirleyicilerinden ve aktörlerinden biri hâline gelmifltir. Devrimle<br />
birlikte ‹ran’da monarfli rejimi sona ermifl, devrim lideri taraf›ndan gelifltirilen<br />
“Velayet-i Fakih” olarak isimlendirilen ve fleriat esaslar› ile fiiilik mezhebinin temel<br />
ilkelerine dayal› dinî bir cumhuriyet rejimi kurulmufltur.<br />
‹ran halk› Orta Do¤u halklar› aras›nda yöneticilere karfl› siyasal ve toplumsal taleplerde<br />
bulunma konusunda farkl› bir yerde durmaktad›rlar. Yönetime iliflkin taleplerinin<br />
tarihi 20. yüzy›l›n bafllar›na kadar gider. 1905 y›l›nda anayasal haklar için<br />
zaman›n yöneticisinden siyasal kat›l›m konusunda faaliyetlerde bulunan halk Musadd›k<br />
sonras› dönemde din adamlar›n›n öncülü¤ünde siyasal muhalefet yapmaya<br />
devam etmifllerdir. Ayetullahlar›n kulland›¤› dinsel ve siyasal söylem genifl halk kitleleri<br />
taraf›ndan kabul görmüfl, bu da din adamlar›n›n siyasi gücünü daha da artt›rm›flt›r.<br />
1960’l› y›llardan itibaren Kum flehri yönetim karfl›t› faaliyetlerin merkezi olmufl<br />
ve bu kesimi temsilen de Ayetullah Ruhullah Humeyni ön plana ç›km›flt›r.<br />
‹ran’da fiah SIRA yönetiminin S‹ZDE devrilmesinin nedenleri nelerdir?<br />
Resim 4.2<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Humeyni’nin<br />
Sürgünden<br />
SORU<br />
Dönüflü (1 fiubat<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
‹slam Devrimi’nin istikrara<br />
kavuflturulmas› kolay olmam›flt›r.<br />
Dünyan›n siyasal sisteminin<br />
iki kutuplu oldu¤u bir dö-<br />
1979)<br />
nemde gerçekleflen ve “Ne Ba-<br />
D‹KKAT Kaynak: http://en.<br />
D‹KKAT<br />
wikipedia.org/<br />
wiki/File:Imam_<br />
SIRA Khomeini_in_<br />
S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
Mehrabad.jpg<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ <br />
t›, ne Do¤u, ancak ‹slam” slogan›yla<br />
yeni bir üçüncü yol olma<br />
iddias›nda olan ‹ran Devrimi<br />
özellikle Bat› dünyas›nda<br />
endifleyle karfl›lanm›flt›r. ‹lk zamanlardaki<br />
belirsizlikten sonra<br />
‹ran dünyadan soyutlanma tehlikesiyle<br />
karfl› karfl›ya kalm›fl-<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
t›r. ABD, ‹ngiltere ve Fransa<br />
baflta olmak üzere Bat›l› ve küresel<br />
güçler ‹ran’a ambargo uy-<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
gulamaya bafllam›fl ve devrimin<br />
baflar›s›zl›¤› için çal›flm›fllard›r.<br />
23 Eylül 1980 tarihinde Saddam’›n<br />
‹ran’a savafl ilan etmesi<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
‹slami cumhuriyet rejiminin<br />
oturtulmas› ve devrimin için büyük<br />
bir imkân sa¤lam›flt›r. ‹ran-<br />
Irak Savafl›’n›n cihat etme ve<br />
‹ran millî karakterini muhafaza etme anlam›na geldi¤ini vurgulayan yöneticiler,<br />
bütün halk kesimlerini seferber ederek halk›n yeni rejime sahip ç›kmas›n› sa¤lam›flt›r.<br />
Sekiz y›l süren ‹ran-Irak Savafl› devrimin oturtulmas› için gerekli flartlar› temin<br />
etmifltir. Afla¤›da bu savafl ayr›nt›lar›yla aç›klanacakt›r.
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
1981 y›l›nda rejime karfl› daha çok sol kesimden gelenlerin kurdu¤u Halk›n<br />
Mücahitleri Örgütü (HMÖ) rejime karfl› silahl› mücadele bafllatm›flt›r. Haziran<br />
1981’de bir karfl› darbe teflebbüsünde bulunan HMÖ ile Devrim Muhaf›zlar› aras›nda<br />
yüzlerce insan›n ölümüyle neticelenen fliddetli sokak çat›flmalar› yaflanm›flt›r.<br />
HMÖ militanlar› bu olaydan sonra suikastlara bafllam›fl, sadece 1981 y›l›n›n son<br />
çeyre¤inde yüzlerce üst düzey kifliyi öldürmüfltür. Örne¤in HMÖ militanlar›, 28<br />
Haziran 1981 tarihinde ‹slami Cumhuriyetçi Parti’nin Genel Sekreteri Muhammed<br />
Beheflti’yi, 30 A¤ustos’ta ise Baflbakan Muhammed Ali Recai’yi öldürmüfltür. Buna<br />
karfl›l›k, özellikle Eylül ay›nda HMÖ ile Devrim Muhaf›zlar› aras›ndaki çat›flmalar<br />
yeniden patlak vermesinden sonra rejim, binlerce HMÖ üyesini ve üye olmayan<br />
solcular› sorgulay›p idam ederek misillemede bulunmufltur.<br />
HMÖ d›fl›nda ‹slami ‹ran’›n karfl›laflt›¤› en önemli ikinci iç tehdit Irak’›n da teflvikiyle<br />
Kürtlerin baflkald›rmas›yd›. Hemen hemen tamam› Sünni Müslüman olan<br />
Kürtler, fiah dönemi boyunca özerklik ve/ya ba¤›ms›zl›k mücadelesi vermifl, Devrim<br />
sürecine aktif olarak kat›lm›fllard›. Devrim sonras›nda beklentileri karfl›lanmay›nca<br />
da devrim söylemine karfl› ç›km›fl ve taraflar aras›nda ötekilefltirme olmufltur.<br />
Devrim lideri Humeyni 3 Haziran 1989 tarihinde ölünce din adamlar›ndan oluflan<br />
Uzmanlar Meclisi, Cumhurbaflkan› Ali Hamaney’i yeni dinî lider (devrim rehberi)<br />
olarak seçmifltir. A¤ustos 1989’da da Meclis Baflkan› Haflimi Rafsancani de büyük<br />
bir ço¤unlukla Cumhurbaflkan› olarak seçilmifltir. Bu yönetim de¤iflikli¤i, ‹slami<br />
‹ran’›n siyasal söyleminin yumuflamas›n› beraberinde getirmifl ve ulusal ç›karlar<br />
‹slami doktrinin önüne geçmifltir. Rafsancani Yönetimi daha çok devrimin oturdu-<br />
¤u ve istikrar kazand›¤› bir dönem olarak görülmüfltür; çünkü bu dönemde rejimin<br />
söyleminde bir yumuflama olmufltur.<br />
‹ran ‹slam Devrimi hem bölgesel hem de küresel aktörleri ciddi bir flekilde rahats›z<br />
emifltir. Körfez bölgesindeki monarfliler baflta olmak üzere bölgedeki tüm<br />
statükocu rejimler, ‹ran yönetiminin yayd›¤› devrimci fikirleri tehdit olarak alg›lam›fllard›r.<br />
Zira fiii anlay›fl›ndaki Taklidi Merci yönetimini benimseyen Humeyni’ye<br />
göre ‹slam ümmeti sonradan ortaya ç›km›fl ideolojiler çerçevesinde kendi içinde<br />
parçalanm›fl ve d›fl etkilere aç›k bir hâle getirilmiflti. Bu yüzden Humeyni, öncelikli<br />
olarak ‹slam ümmetinin birlefltirilmesi ve halk›na yabanc› olan iktidarlar›n de¤ifltirilmesi<br />
sorunlar›n› gündeme alm›flt›. ‹ktidara gelmesinden sonra Irak’taki Baas yönetimi<br />
baflta olmak üzere tüm Orta Do¤u’daki rejimleri elefltirmesi bölge ülkelerinde<br />
‹ran karfl›t› bir rahats›zl›¤›n da oluflmas›na yol açm›flt›. fiah döneminde Körfezdeki<br />
Krall›klar ile Emirlerin koruyucusu konumunda olan ‹ran, yeni yönetimle birlikte<br />
söz konusu rejimleri elefltiren bir d›fl politika yürütmeye bafllam›flt›. Bu durum<br />
ise baflta Irak olmak üzere Körfez ve Bat› ülkelerinin ‹ran’a karfl› büyük bir tehdit<br />
alg›lamas›na neden olmufltur. Ayr›ca bölgedeki seküler ve modernist ülkeler de ‹slami<br />
‹ran’dan yay›lan siyasal söylemden rahats›z olmufllard›r.<br />
Benzer flekilde hem Do¤u hem de Bat› bloklar›ndaki küresel güçler ‹slami<br />
‹ran’›n siyasal söylemini tehdit olarak alg›lam›fllard›r. Afla¤›da da aç›kland›¤› gibi<br />
‹ran-Irak Savafl›’nda iki taraf›n da Irak’a destek vermesi bunun en önemli göstergelerinden<br />
biridir.<br />
‹ran’daki devrim ve devam›ndaki rejim de¤iflikli¤inin en çok etkiledi¤i ülkelerin<br />
bafl›nda Türkiye gelmektedir. Bunun bafll›ca nedenleri flunlard›r: Öncelikle,<br />
bölgenin tek seküler rejimi olan Türkiye, yeni dinsel cumhuriyet rejimini kendine<br />
bir tehdit olarak alg›lam›fl; ‹ran’daki yeni rejim de Türkiye’deki rejimi ötekilefltirmifltir.<br />
‹ki ülke aras›nda zaman zaman Humeyni ve Atatürk gibi kiflilikler ve ulusal<br />
semboller üzerinden bas›n›n da kat›ld›¤› çat›flmalar yaflanm›flt›r. ‹kinci olarak, Bat›<br />
103<br />
Halk›n Mücahitleri Örgütü<br />
(HMÖ- Farsças›: Sazmane<br />
Mojahedin-e Khalq-e ‹ran)<br />
‹ran ‹slam Cumhuriyetini<br />
y›kmay› amaçlayan örgüttür.<br />
M. R›za Pehlevi ve<br />
kapitalizme karfl› 1965<br />
y›l›nda kurulmufl olup silahl›<br />
mücadeleyi benimsemifltir.<br />
2001 y›l›nda silahl›<br />
mücadeleyi terk etti¤ini<br />
aç›klam›flt›r. Günümüzde<br />
seküler bir yönetim için<br />
çabalamakta olup sürgünde<br />
parlamento rolünü<br />
üstlenmifltir.
104<br />
SIRA S‹ZDE<br />
2<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
bloku’na mensup bir ülke olan Türkiye, ‹ran’›n revizyonist söylemini onaylamam›fl,<br />
aksine bunu bölgesel istikrar ve kendi güvenli¤i bak›m›ndan bir tehdit olarak<br />
alg›lam›flt›r. Üçüncü olarak, ‹slami ‹ran Türkiye’ye karfl› silahl› mücadele yürüten<br />
PKK ve di¤er silahl› gruplara destek vermifltir. Bunun karfl›l›¤›nda da Türkiye,<br />
‹ran’a karfl› mücadele eden Halk›n Mücahitleri Örgütü mensuplar›n›n Türkiye’de<br />
yaflamalar›na göz yummufltur.<br />
‹ran devriminin SIRA Türkiye S‹ZDE üzerine ne gibi etkileri olmufltur?<br />
B‹R‹NC‹ KÖRFEZ SAVAfiI (‹RAN-IRAK SAVAfiI)<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
‹ran-Irak Savafl› 22 Eylül 1980 ile 20 A¤ustos 1988 y›llar› aras›nda yaflanm›fl, iki taraftan<br />
bir milyondan fazla kiflinin hayat›na mal olan ve iki ülkeyi de ciddi ekono-<br />
SORU<br />
mik kay›plara SORU u¤ratan ve hem siyasal hem de toplumsal olarak y›pratan bir bölgesel<br />
savaflt›r. 20. yüzy›l›n en uzun süreli konvansiyonel savafl› olan ‹ran-Irak Savafl›,<br />
D‹KKAT<br />
yüzy›l›n son D‹KKAT çeyre¤inde Orta Do¤u’daki iki ülke aras›nda meydana gelen ve daha<br />
çok dinsel bölünmeler, s›n›r sorunlar› ve siyasal farkl›l›klar gibi nedenlerden dolay›<br />
gerçekleflen çok-boyutlu bir Arap-Fars savafl›d›r. Baz›lar› bu olaya taraflar› niteleyen<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
ülkeleri dikkate alarak ‹ran-Irak Savafl› derken, bir grup gözlemci ise savafl›n yafland›¤›<br />
bölgeyi nazar› dikkate alarak Birinci Körfez Savafl› olarak isimlendirmektedir.<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
AMAÇLARIMIZ<br />
Savafl›n Nedenleri<br />
Birinci Körfez Savafl›’n›n ülke, bölge ve dünya siyasetinden kaynaklanan baz›<br />
K ‹ T A P<br />
önemli nedenleri K ‹ T Avard›r. P Bu nedenlerin bafl›nda iki ülke aras›ndaki dinsel farkl›l›klar<br />
taraf›ndan beslenen tarihsel çat›flmayd›. Irak’taki Sünni Yönetim ile Irak’ta yaflayan<br />
fiiiler ve fiii ‹ran Yönetimi aras›nda hep sorunlar olmufltu. Seküler de olsa da-<br />
TELEV‹ZYON ha çok Sünni TELEV‹ZYON Araplara dayanan Saddam rejimi alt›nda yaflayan fiiiler a¤›r bir siyasal,<br />
toplumsal ve ekonomik bask› alt›nda tutulmaktayd›lar. Her türlü muhalefetin<br />
yasak oldu¤u ülkede Kürtlerin siyasal ve askeri mücadelesi d›fl›nda tek potansiyel<br />
muhalefet ve siyasal tehdit ülke nüfusunun en büyük kesimini oluflturan fiiilerden<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
gelmekteydi. Ayr›ca, 1977 y›l›nda Irak’›n Necef kentinde sürgündeyken Irak taraf›ndan<br />
s›n›r d›fl› edilen ‹ran ‹slam Devrimi lideri Ayetullah Humeyni de zaman zaman<br />
Irak fiiilerini Baas tasallutundan kurtarmaktan bahsediyordu.<br />
‹ran-Irak Savafl›’n›n nedenlerinden biri de iki ülke aras›ndaki siyasal ve ideolojik<br />
farkl›l›klard›. So¤uk Savafl Dönemi boyunca fiah R›za Pehlevi yönetimindeki<br />
‹ran Bat› Bloku’na ve özellikle Amerika Birleflik Devletleri’ne yak›n bir siyaset izlemifltir.<br />
Öte yandan Irak ise General Abdülkerim Kas›m’›n 1958 y›l›nda gerçeklefltirdi¤i<br />
darbeden sonra sosyalist bir çizgide siyaset yapmaya bafllam›flt›. Daha sonra<br />
Baas Partisi’nin iktidara gelmesiyle bu siyasi e¤ilim güçlenmifl ve Irak Sovyet<br />
yanl›s› bir ülke olmufltur. Farkl› kutuplarda yer almak iki ülkenin bir di¤erine güvensizli¤i<br />
artt›rm›flt›r. ‹slam Devrimi’nden sonra ideolojik farkl›l›k artm›fl ve hatta<br />
ideolojik z›tl›k oluflmufltur. Potansiyel Sünni-fiii ayr›flmas› siyasal bir soruna dönüflmüfltür.<br />
Devrim lideri Humeyni devrimden hemen sonra seküler ve sosyalist Saddam<br />
rejiminin y›k›lmas› için Irakl› fiiilere ça¤r›da bulununca Irak da ‹ran’a karfl›<br />
kozlar›n› kullanmaya bafllam›flt›r. Böylece Irak’›n ‹ran’a sald›rma nedenlerinden biri<br />
de Devrimci fiii anlay›fl›n›n Arap dünyas›ndaki muhtemel ilerleyiflini durdurmak<br />
olmufltur.<br />
Baz› gözlemciler ise savafl›n ç›k›fl›n›, kendi rejimini tehdit alt›nda gören Saddam<br />
Hüseyin’in yanl›fl bir hesaplamayla ‹ran’› iflgal etme iste¤ine ba¤lamaktad›r. Halktan<br />
kopuk ve Bat›l› ülkelerin deste¤inden yoksun olan Irak, bölgede yaln›z b›rak›l-
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
m›fl durumdayd›. Ayn› ad› alan bir parti taraf›ndan yönetilen Suriye ile bile gergin<br />
iliflkileri vard›. Buna göre Saddam, Devrimci ‹ran’›n özellikle ülkedeki Sünni-fiii<br />
dengesini Sünniler aleyhine de¤ifltirece¤i ve Irak’›n Basra Körfezi’ne ç›k›fl›n› k›s›tlayaca¤›<br />
korkusuyla ‹ran’a sald›rmak zorunda hissetti¤i düflünülmektedir. Savafl›,<br />
sadece Saddam’›n Ayetullah Humeyni’ye yönelik kiflisel düflmanl›¤› olarak görenler<br />
bile vard›r.<br />
Savafl’›n baflka bir nedeninin de Saddam Irak’›n›n Arap dünyas› liderli¤ine oynamas›<br />
oldu¤u ifade edilmifltir. Arap dünyas›ndaki ve ‹ran’›n yerine Körfez’deki<br />
hakim güç olma mücadelesi çerçevesinde zay›flam›fl ‹ran’› devre d›fl› b›rakmas›<br />
gerekmekteydi. Bölgesel hegemonya peflinde koflan ve Araplar›n hamili¤ini üstlenen<br />
Saddam, bu amaçlar›na ulaflmak için ayr›ca ‹ran’›n, Araplar›n ço¤unlukta oldu¤u<br />
ve Arabistan olarak isimlendirdi¤i Huzistan eyaletini ele geçirmek istemifltir.<br />
Osmanl› Devleti’nin Araplara ait olan bu eyaleti ‹ran’a verdi¤ini ve bunun geri<br />
al›nmas› gerekti¤ini ileri sürmekteydi. Ayr›ca M›s›r lideri Nas›r’›n ölmesi ve Baas<br />
Partisi’nin iktidara gelmesi sonras›nda Irak kendini Arap dünyas›n›n lideri olarak<br />
görmeye bafllam›flt›r. Bu misyonuna uygun olarak Birleflik Arap Emirlikleri ad›na<br />
Körfez’deki Ebu Musa, Büyük Tumb ve Küçük Tumb adalar›n› geri almay› da<br />
amaçlam›flt›r.<br />
Bütün bu sorunlar›n varl›¤›n› potansiyel olmaktan gerçek bir çat›flma ortam›na<br />
alan da iki ülke aras›ndaki s›n›r sorunlar›d›r. 1937 y›l›nda imzalanan ‹ran-Irak S›n›r<br />
Antlaflmas› ile Irak’a b›rak›lan 200 km uzunlu¤undaki fiatt-ül Arap Suyolunu iki<br />
ülke aras›nda ciddi bir gerilim konusu olmufltur. ‹ran s›n›r›n, Dicle ile F›rat nehirlerinin<br />
birleflerek ve iki ülke aras›ndaki s›n›r› oluflturarak Basra Körfezi’ne akan<br />
fiatt-ül Arap suyolunun ortas›ndan (talvegten) geçti¤ini iddia ederken, Irak ise s›n›r›n<br />
suyolunun Do¤u yakas›nda oldu¤unu, yani bütün suyolunun kendisine ait<br />
oldu¤unu iddia etmekteydi. Asl›nda 1937 y›l›nda iki ülke aras›ndaki s›n›rlar› belirleyen<br />
antlaflma ile bu suyolunun kontrolü Irak’a b›rak›lm›flt›; ‹ran bile gemilerini<br />
buradan geçirince Irak’a geçifl ücreti ödemek durumundayd›. Bu dönemde ‹ran’la<br />
birlikte hem Sadabad hem de Ba¤dat Pakt›’na üye olan iki ülke aras›nda bir hâkimiyet<br />
sorunu yaflanmamaktayd›. Ancak iki ülke 1958 y›l›nda Irak’taki milliyetçi ve<br />
sosyalist darbeden sonra farkl› süper güçlerle iliflkileri gelifltirince ‹ran aç›s›ndan<br />
bu konu sorun hâline gelmeye bafllam›flt›r.<br />
Nisan 1969’da 1937 tarihli antlaflmay› rafa kald›ran ‹ran, yak›n müttefiki<br />
ABD’nin de deste¤ini alarak bu önemli suyolunu Irak’tan isteyince gerginlik siyasal<br />
bir soruna dönüflmüfltür. Her iki ülke için de petrol ihracat› bak›m›ndan stratejik<br />
önemi bulunan fiatt-ül Arap’› geri almak isteyen ‹ran, bu amaçla bölgeye asker<br />
sevk etmifl ve gövde gösterisi yapm›flt›r. Ayr›ca 1971 y›l›nda ‹ngilizlerin Körfez’den<br />
çekilmesi üzerine ‹ran bu Musa, Büyük Tumb ve Küçük Tumb adalar›<br />
üzerinde hak iddia etmifltir. Bunun üzerine iki ülke aras›ndaki diplomatik iliflkiler<br />
kesilmifl, ancak 1973 y›l›nda tekrar kurulabilmifltir. 1975 y›l›nda ise iki aras›nda<br />
imzalanan Cezayir Antlaflmas› ile bu sorun çözülmüfltür. Var›lan antlaflmaya<br />
göre ‹ran, Irak yönetimine karfl› isyan eden Kürtlere deste¤ini çekmifl, Irak da iki<br />
ülke aras›ndaki s›n›r›n fiatt-ül Arap’›n en derin noktas›ndan geçti¤ini kabul etmek<br />
zorunda kalm›flt›r.<br />
105<br />
fiatt’ül Arap, F›rat ve Dicle<br />
nehirlerinin Basra<br />
Körfezi’nden denize<br />
dökülmeden önce<br />
birlefltikleri yerdir. Buran›n<br />
denize uzakl›¤› 193 km<br />
kadar olup, petrol tankerleri<br />
30 km kadar içeriye<br />
girebilmektedir. Bu<br />
suyolunun hangi devlete ait<br />
oldu¤u konusundaki<br />
tart›flma ve anlaflmazl›k<br />
Körfez’in güvenli¤ini<br />
olumsuz etkilemektedir.
106<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Resim 4.3<br />
‹ran ile Irak<br />
aras›ndaki s›n›r<br />
sorunu: fiattül<br />
Arap (daire<br />
içindeki alan)<br />
Kaynak:<br />
http://www.<br />
thekooza.com/wpcontent/uploads/map-syria-iraqiran.jpeg<br />
D‹KKAT<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Irak’›n bu iddialar› üzerine ‹ran Yönetimi de karfl› hareket bafllatarak Baas rejimine<br />
karfl› mücadele eden Kürt gruplara destek vermeye bafllam›flt›r. ‹ki ülke<br />
aras›ndaki gerginli¤in önemli bir nedeni de Kürt Sorunu olmufltur. Hem ‹ran hem<br />
de Irak’ta önemli bir oran›n› oluflturan Kürtlerin merkezi hükûmetlerle yaflad›¤›<br />
sorunlar dolay›s›yla Kürt gruplar›n›n bölge ülkeleri taraf›ndan birbirlerine karfl›<br />
kullan›lmalar› söz konusuydu. ABD’nin de teflvikiyle ‹ran, 1961 y›l›ndan itibaren<br />
Irak yönetimine karfl› mücadele eden en önemli Kürt siyasetçi olan Molla Mustafa<br />
Barzani liderli¤indeki Kürtlere her türlü deste¤i vermeye bafllam›flt›r. ABD ile<br />
‹ran Kürtlerin Irak karfl›t› mücadelesinden farkl› beklentiler içindeydiler. ABD<br />
Sovyetlerin bölgedeki etkisini azaltmaya çal›fl›rken, ‹ran da Irak’tan tavizler koparmak<br />
peflindeydi.<br />
Yukar›da say›lan siyasal nedenlerin d›fl›nda Saddam’›n ‹ran’a sald›rmas›n›n bir<br />
de ekonomik nedeni vard›. ‹ran’›n önemli petrol bölgelerini ve zengin do¤al kaynaklar›n›<br />
ele geçirerek bölgenin en cayd›r›c› gücü ve dünyan›n en rekabetçi ve<br />
güçlü ekonomisi olmaya çal›flm›flt›r. Saddam Irak’› ayr›ca önemli ticaret yollar›n›<br />
ele geçirerek dünya ticaretinde hat›r› say›l›r bir devlet olmay› arzulam›flt›r.<br />
‹ran-Irak Savafl›’n›n SIRA S‹ZDE nedenleri nelerdir?<br />
Bu nedenlerin d›fl›nda ‹ran ile Irak’›n 1980 y›l›nda içinde bulunduklar› flartlar da<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Irak’›n ‹ran’a sald›rmas›n›n nedenlerinden birini oluflturmaktayd›. Tam donan›ml›<br />
ve e¤itimli askeri birliklere sahip olan Irak, tamam› son model Sovyet yap›m› teçhizat<br />
ile donat›lm›fl SORU 12 mekanize birlik oluflturmufltu. Öte yandan, askerî deneyimleri<br />
olmayan din adamlar› taraf›ndan sevk ve idare edilen ve örgütlü bir liderlikten<br />
D‹KKAT<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
3<br />
AMAÇLARIMIZ
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
yoksun olan ‹ran ordusu, Amerikan yap›m› yedek parçalardan da mahrum olunca<br />
oldukça dezavantajl› bir durumda kalm›flt›. Ayr›ca, onlarca generali idam edilen ve<br />
12 bin silahl› kuvvetler mensubu görevden uzaklaflt›r›lan ‹ran ordusu muharebe<br />
yetene¤ini kaybetmifltir. Genel manada, ‹ran ordusuyla karfl›laflt›r›ld›¤›nda, Irak’›n<br />
bariz bir avantaj› söz konusuydu; Irak lideri Saddam Hüseyin de bu avantajl› konumu<br />
kullanmak istemiflti.<br />
Savafl Süreci<br />
Cezayir Antlaflmas›’n› Irak için bir yenilgi olarak gören Saddam Hüseyin, 17 Eylül<br />
1980 tarihinde, nihai bir antlaflma olarak de¤il sadece bir ateflkes olarak gördü¤ü<br />
bu antlaflmay› reddetti¤ini aç›klam›fl ve befl gün sonra da (22 Eylül 1980 tarihinde)<br />
Irak silahl› kuvvetleri ‹ran’a büyük bir hava sald›r› düzenlemifltir. Irak’a ait M‹G Savafl<br />
uçaklar› ‹ran’›n Tahran, Tebriz, Ahvaz, Bahtaran, Urmiye, Hemedan, Senendec<br />
ve Abadan gibi farkl› flehirlerinde bulunan askerî hava üslerini bombalam›flt›r. Bu<br />
sürpriz hava sald›r›s› beklenen sonucu do¤urmam›fl, muhkem hangarlarda korunan<br />
‹ran savafl uçaklar› büyük bir zarar görmemifltir. Birkaç saat sonra Amerikan<br />
yap›m› F-4 Fantom uçaklar› fazla kay›p vermeden karfl› sald›r›lar gerçeklefltirmifltir.<br />
Ekim ay›n›n sonuna gelindi¤inde Irak silahl› kuvvetleri, Huzistan eyaletinde ve<br />
Zagros Da¤lar› bölgesinde ‹ran topraklar›n› iflgal etmifltir. Irak birlikleri, 10 Kas›m’da<br />
‹ran’›n en büyük liman› olan Hürremflehir’i ele geçirerek ‹ran’›n Huzistan<br />
eyaletinin baflkenti ve ayn› zamanda ‹ran’›n en büyük petrol flehri olan Abadan’›<br />
tehdit eder hâle gelmifller. fiehri üç taraftan kuflatmalar›na ve bir k›sm›n› iflgal etmelerine<br />
ra¤men, ‹ran Devrim Muhaf›zlar›’n›n fliddetli savunmas› karfl›s›nda Irak<br />
birlikleri Eylül 1981’de kuflatmay› kald›rarak geri çekilmek zorunda kalm›fllar.<br />
Bu ani sald›r› ve ilk günlerdeki baflar›lar Saddam’›n k›sa sürede bir zafer elde<br />
edece¤i beklentisi sonucunda yaflanm›flt›. Saddam, Huzistan eyaletinin iflgal edilmesiyle<br />
burada yaflayan milyonlarca Arap’›n fiii ‹ran’a karfl› isyan edeceklerini beklemiflti.<br />
Irak’› desteklememek bir yana Huzistan Araplar› ‹ran’›n hem düzenli hem<br />
de milis güçleriyle birlikte Irak’a karfl› mücadele etmifltir. Huzistan’daki Araplar›n<br />
‹ran’a sad›k kalmalar› üzerine beklenen isyan gerçekleflmeyince savafl›n uzun ve<br />
y›prat›c› olaca¤› ortaya ç›km›flt›.<br />
‹ran ordusunun k›sa sürede toparlanmas› ve karfl› sald›r›ya geçmesiyle birlikte<br />
Irak ordusunun ilk zamanlardaki ilerleyifli durdurulmufltur. ‹ran Yönetimi, gönüllüleri<br />
savafla ça¤›rm›fl ve cepheye daha çok say›da rejime sad›k olan Pasdaranlar›<br />
göndermifltir. Ayr›ca, ‹ranl› yetkililer fiah yanl›s› olduklar› gerekçesiyle hapiste tutulan<br />
pilotlar› serbest b›rakarak Irak’a karfl› kullan›lmas›n› ve ABD’de e¤itim gören<br />
eski askerleri göreve ça¤›rm›fl ve Irak’a karfl› güç dengelerini sa¤layabilmifltir. Rejim<br />
yanl›lar›n›n ideolojik ba¤l›l›klar› ve flehit olma arzular› flah döneminin profesyonel<br />
askerleri ise baflar›l› olarak prestijlerini kurtarmak istiyorlard›.<br />
1981 y›l›n›n ilk günlerinden itibaren büyük karfl› sald›r›lar bafllatan ‹ran, Bahar<br />
ve Yaz aylar›nda etkili olmaya bafllam›flt›r. Asl›nda ‹ran’da devrim sonras› ilk cumhurbaflkan›<br />
olan Beni Sadr’›n görevden al›nmas› sonras›nda ‹ran ilk ciddi zaferini<br />
kazanm›flt›r. Çünkü Beni Sadr’›n görevden ayr›lmas›yla birlikte düzenli askerî birlikler<br />
ile ‹ran Devrim Muhaf›zlar› (Pasdaran ve Besiç) aras›ndaki ciddi bir rekabet<br />
vard›. Bu iç mücadelenin sonucunda ‹ran ordusunun yönetimi profesyonel askerlerden<br />
din adamlar›n›n kontrolündeki birliklere geçmifltir. Mart 1982 tarihinde ise<br />
a¤›r bir sald›r› ile karfl› karfl›ya kalan Irak ordusunun s›n›ra geri çekilmesiyle birlikte,<br />
savafl›n seyri ‹ran lehine de¤iflmeye bafllam›flt›r. ‹ran birlikleri, Irak askerî hatlar›n›<br />
yarm›fl, Irak askerî birliklerin bütünlü¤ünü bozmufl ve savafltaki stratejik üstün-<br />
107
108<br />
Resim 4.4<br />
‹ran-Irak<br />
Savafl›’nda<br />
sald›r›ya u¤rayan<br />
petrol kuyular›<br />
Kaynak:<br />
http://www.<br />
guardian.co.uk/<br />
commentisfree/<br />
2011/mar/24/iransaudi-arabiabahrain-cold-war<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
lü¤ü ele geçirmifltir. May›s 1982’de ise ‹ran birlikleri, yüksek bedellerle de olsa<br />
Hürremflehir’i geri alm›flt›r. Buna karfl›, ‹ran’›n daha fazla kazanç elde etmesinden<br />
korkan Saddam Hüseyin uluslararas› s›n›rlara geri çekildi¤ini ilan etmifl, ancak ‹ran<br />
bunu kabul etmeyerek savafl› Irak topraklar›na tafl›m›flt›r.<br />
1982 y›l›n›n sonlar›nda yeniden Sovyetler Birli¤i’nden silah deste¤i alan Irak<br />
birlikleri, yeni savunma hatlar› oluflturmufl ve yeni tahkimatlar yapm›flt›r. Güçler<br />
nispeten dengelenince karfl›l›kl› insan kay›plar› da artm›flt›r. 1983 y›l› da daha çok<br />
kara birliklerinin (tank ve anti-tank savafl›n›n) çat›flmas›yla ve neticesinde de ordular›n<br />
bir di¤erini k›rmas›yla geçmifltir. 1983 y›l›nda ‹ran üç büyük sald›r› gerçeklefltirmifl,<br />
fakat baflar›s›z olan bu sald›r›lar sonucunda 200 binden fazla insan ölmüfltür.<br />
1983 y›l› sonlar› itibar›yla Irak’›n genel söyleminde bir de¤iflim gözlemlenmifl,<br />
Irak lideri Saddam ‹ran’la anlaflman›n yollar›n› aramaya giriflmifltir. Bir taraftan Sovyetler<br />
ve Fransa’dan ald›¤› yeni silahlarla ‹ran’a büyük insani ve ekonomik kay›plar<br />
verdirmeye çal›flm›fl di¤er taraftan da Humeyni ile tarafs›z bir yerde görüflme<br />
ça¤r›s› ve süper güçlerin müdahil olmas›n› istemesi gibi diplomatik araçlar kullanarak<br />
‹ran’› görüflme masas›na çekmek istemifltir.<br />
1984 y›l›nda ‹ran ordusunun a¤›r sald›r›lar› karfl›s›nda bunalan Irak ordusu gerilemeye<br />
ve mevzi kaybetmeye, sonuçta ‹ran ordusu Kürdistan eyaletinde s›n›r›<br />
geçerek Dicle Nehri’ne do¤ru ilerlemeye bafllam›flt›r. Bu sald›r›lar›n sonucunda<br />
da ‹ran, Irak’›n güneyinde bulunan petrol üretime merkezi Mecnun adas›n› iflgal<br />
etmifltir. Ancak batakl›k olan bu adada hareket etme güçlü¤ü oldu¤undan ‹ran<br />
birlikleri sorun yaflam›fllar. Savafl›n bu aflamas›nda Irak ordusu, ‹ran birliklerini<br />
geri püskürtmek için hardal gaz› ve sinir gaz› gibi zehirli gazlar, yani kitle imha<br />
silahlar›, kullanmaya bafllam›flt›r. Tahminlere göre taraflar›n birbirlerine azami zarar›<br />
verme çabas› neticesinde sadece 1984 y›l›nda ‹ran’›n 300, Irak’›n ise 250 bin<br />
civar›nda askeri öldürülmüfl veya yaralanm›flt›r. Yeni silahlar›n kullan›lmas› ve<br />
yeni cephelerin aç›lmas›yla birlikte savafl da gerçek manada bir y›pratma savafl›na<br />
dönüflmüfltür.<br />
Irak taraf›ndan flehirlerin bombard›man uçaklar› ve füzelerle bombalanmas› ile<br />
savafl yeni bir boyut kazanm›fl ve total bir savafla dönüflmüfltür. Irak ordusu ilk kez<br />
1984 y›l›nda önce Dizful daha sonra da Tahran ve di¤er flehirlere sald›r›lar düzenlemifltir.<br />
Ellerindeki savafl araçlar›n›n k›s›tl›l›¤› flehirlerin çok fazla hasar görmesine
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
engel olmufltur. Özellikle Irak ordusu hiçbir ahlaki s›n›r tan›mayarak savafl› kazanmak<br />
ad›na bütün araçlar›n› kullanarak her türlü sald›r› gerçeklefltirmekteydi. Bu<br />
ba¤lamda 1987 y›l›nda ‹ranl› sivillere karfl› Rus yap›m› SCUD füzelerini kullanmaktan<br />
çekinmemifltir. Bu sald›r›lar sonucunda Tahran nüfusunun yaklafl›k yar›s› (4<br />
milyon civar›nda insan) flehirden kaçm›flt›r. Buna karfl› olarak da ‹ran Ba¤dat’› füzelerle<br />
vurmufltur.<br />
Savaflta taraflar 1985 y›l›nda yerleflim yerlerini ve sanayi tesislerini bombalamaya<br />
bafllam›fllar. May›s ay›nda Irak birlikleri, sivillerin moralini bozmak ve askerî hedefleri<br />
tahrip etmek amac›yla a¤›r toplar, savafl uçaklar› ve karadan-karaya füzelerle<br />
Tahran baflta olmak üzere ‹ran flehir merkezlerini vurmaya bafllam›flt›r. ‹ran da buna<br />
cevap olarak Libya ve Suriye’den Scud füzeleri edinerek Ba¤dat ve di¤er Irak flehir<br />
merkezlerine sald›rmaya bafllam›flt›r. ‹laveten, hem Bat› hem de Do¤u Bloku’ndan<br />
Irak’a askerî destek sa¤lanmas› üzerine ‹ran, Körfez’den geçen gemileri durdurup<br />
aramaya bafllam›flt›r.<br />
‹ran birlikleri 9 fiubat 1986 tarihinde sürpriz bir sald›r› düzenleyerek fiatt-ül<br />
Arap suyolunun kenar›nda bulunan batakl›klar› geçmifl ve Irak taraf›ndan terk edilen<br />
Fev Yar›madas› ve liman›n› ele geçirmifltir. Irak birlikleri petrol üretimi ve sevkiyat›<br />
bak›m›ndan önemli olan bu yar›maday› ancak ‹ran’a karfl› kitle imha silahlar›n›<br />
da kullanarak Nisan 1988’de geri alabilmifltir.<br />
Bunun üzerine BM dört kimyasal silah uzman›n› incelemelerde bulunmak amac›yla<br />
‹ran’a göndermifltir. Bu uzmanlar›n haz›rlad›klar› raporlar do¤rultusunda zaman›n<br />
BM Genel Sekreteri Javier Perez de Cuellar Irak’› resmen k›nam›fl ve kimyasal<br />
silahlar›n kullan›m› konusunda 1925 tarihli Cenevre Protokolü’ne uymaya davet<br />
etmifltir. Irak iddialar› yalanlamaya kalkm›fl ancak ‹ran’dan Avrupa baflkentlerine<br />
giden yaral›lar› en büyük kan›t› oluflturmufllard›r. Ayr›ca, Irak’›n Mart 1988 tarihinde<br />
Kürtlerin yaflad›¤› Halepçe kasabas›nda kulland›¤› kimyasal silahlardan dolay›<br />
da suçlanm›flt›r.<br />
Resim 4.5<br />
Cephede Kimyasal<br />
Sald›r›lara Karfl›<br />
Önlem Alan Bir<br />
‹ran Askeri<br />
109<br />
Kaynak:<br />
http://fouman.com/<br />
Y/Picture_View-<br />
Iran_Iraq_War_<br />
Chemical_Mask_<br />
Soldier.htm
110<br />
fiekil 4.6<br />
‹ran-Irak<br />
Savafl›’nda<br />
savaflan çocuk<br />
askerler<br />
Kaynak: Efraim<br />
Karsh (2002),<br />
Essential Histories:<br />
Iran-Iraq War<br />
1980-1988,<br />
Oxford: Osprey<br />
Publishing, s. 62<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
1986 y›l› ayn› zamanda tanker savafl›n›n yo¤unlaflmas›na yol açm›flt›r. Taraflar›n<br />
bir y›l içinde yüzden fazla tarafs›z gemiye (petrol tankerlerine ve sivil ticaret gemilerine)<br />
sald›rd›¤› iddia edilmektedir. Di¤er konularda oldu¤u gibi tanker savafl›n›n<br />
da bafllat›c›s› olan Irak savafl boyunca kendisine destek veren Körfez ülkelerinin<br />
gemilerine bile sald›rm›flt›r. Özellikle Kuveyt gemilerine yönelik sald›r›lar›n artmas›<br />
üzerine Kuveyt yönetimi uluslararas› toplumdan koruma talep etmifltir. Hem<br />
Sovyetler Birli¤i hem de ABD bu talebe olumlu yan›t vermifl ve Kuveyt’e ait gemileri<br />
korumaya alm›flt›r.<br />
1987 y›l›nda ise ‹ran birlikleri Irak’›n en büyük ikinci flehri Basra’ya büyük bir<br />
sald›r› dalgas› düzenlemifl, ancak baz› baflar›lar elde etmelerine ra¤men flehri ele<br />
geçirememifllerdir. Irak’›n karfl› sald›r›lar› ile savafl t›kanma noktas›na gelmifl ve bir<br />
kez daha y›pratma savafl›na dönüflmüfltür. ‹ran’›n Kerbela sald›r›lar› ad›n› verdi¤i<br />
ve savafl› bitirmesini bekledi¤i bu sald›r›larda iki taraf da ciddi kay›plar vermifltir.<br />
‹ran’›n son büyük sald›r›s› 1988 bahar›nda gerçekleflmifltir. Bu sald›r› neticesinde<br />
‹ran birlikleri Kürdistan topraklar›ndan geçerek yaklafl›k 400 mil kare Irak topra¤›n›<br />
ele geçirmifltir. Köfleye s›k›flan ve yenilmek üzere olan Irak ordusu, bir insanl›k<br />
suçu iflleyerek cevap vermifltir. Mart 1988 tarihinde Irak savafl uçaklar› ‹ran<br />
askerlerinin denetiminde bulunan Kürt kasabas› Halepçe’ye kimyasal silahlar atm›fl<br />
ve binlerce sivilin ölmesine neden olmufltur. Kitle imha silahlar›n›n kullan›lmas›yla<br />
savafltaki dengeler Irak lehine de¤iflmifl ve Irak ordu birlikleri ‹ran iflgali alt›ndaki<br />
topraklar›n›n önemli bir k›sm›n› geri alm›flt›r. Daha sonra da ‹ran flehir merkezlerini<br />
vurmaya bafllam›flt›r. Netice itibar›yla, uzun ve genifl bir cephede savaflmak<br />
zorunda kalarak y›pranan ‹ran, 18 Temmuz 1988 tarihinde BM Güvenlik Konseyinin<br />
598 nolu karar›yla sunmufl oldu¤u ateflkes önerisini kabul etmifl ve savafl›<br />
sonland›rma karar› alm›flt›r. 20 A¤ustos 1988 tarihinde ateflkesin yürürlü¤e girmesiyle<br />
birlikte savafl sona ermifl ve ‹ran birlikleri iki-üç hafta içinde Irak topraklar›ndan<br />
çekilmifltir.
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
Savafl›n Sonuçlar›<br />
‹ran-Irak Savafl› birçok yönüyle So¤uk Savafl döneminde Arap-‹srail merkezli yaflanan<br />
savafllardan farkl›yd›. Her fleyden önce savafl›n süresi, önceki savafllara göre<br />
oldukça uzundu ve üçüncü taraflar (süper güçler), savafl›n sona erdirilmesi için<br />
herhangi güçlü bir giriflimde bulunmam›flt›. Sekiz y›l süren ve BM’nin 20 Temmuz<br />
1987’de ald›¤› ateflkes karar›n›n ‹ran’›n 18 Temmuz 1988’de kabul etmesiyle sona<br />
eren savafl›n insani ve ekonomik maliyeti oldukça fazlayd›. Zira savafl sonunda<br />
‹ran taraf›nda yaklafl›k 450,000 kifli ölmüfl ve 600,000 kifli yaralanm›flken savafl<br />
‹ran’a yaklafl›k 644 milyar dolara mâl olmufltur. Irak taraf›nda ise yaklafl›k 150.000<br />
kifli ölmüfl ve 400.000 kifli yaralanm›fl; ekonomik aç›dan da savafl 450 milyar dolar<br />
civar›nda bir maliyete neden olmufltur (Kostiner, 2009: 130). Bu ba¤lamda savafl›n<br />
önemli bir fark›, sivil yerleflim birimlerine yap›lan yo¤un sald›r›lar olmufltur. Bu sald›r›lar<br />
sadece konvansiyonel yöntemlerle yap›lmam›fl; ayn› zamanda kimyasal silahlar<br />
ve ‹kinci Dünya Savafl›’ndan beri ilk kez kullan›lan balistik füzelerle desteklenmifltir.<br />
Ancak katland›klar› maliyetlere ra¤men taraflar aras›ndaki s›n›rda herhangi<br />
bir de¤ifliklik olmam›flt›r.<br />
Savafl›n ortaya ç›k›fl nedenleri düflünüldü¤ünde Irak’›n, devrim sonras›nda askerî<br />
yetene¤inin önemli bir k›sm›n› kaybetti¤i ve henüz istikrar› sa¤layamad›¤›n› düflündü¤ü<br />
için savafl› bafllatt›¤› ‹ran, savafl sayesinde iç istikrar›n› sa¤layabilmifltir.<br />
Irak ise savafl›n ilk iki y›l›ndan sonra ‹ran karfl›s›ndaki askerî üstünlü¤ünü kaybetmeye<br />
bafllam›flsa da SSM’ler ve kimyasal silah sald›r›lar› ile ‹ran karfl›s›ndaki dezavantajlar›n›<br />
dengelemeye çal›flm›flt›r. Uzun süreli bir savafl oldu¤u için Orta Do¤u’da<br />
yaflanan di¤er savafllar›n aksine, bu savaflta ülkelerin nüfus faktörü öne ç›km›flt›r.<br />
Bu ba¤lamda ‹ran, özellikle kaybetti¤i topraklar› geri alma aflamas›nda var olan silah<br />
dezavantaj›n›, nüfus unsurunu kullanarak dengeleme yoluna gitmifl ve say›sal<br />
anlamda daha fazla kayb› olmas›na ra¤men bu stratejisinde k›smi baflar›lar elde etmifltir<br />
(Pirinççi, 2010). Savafl› kazand›¤› söylenen Irak, savafl s›ras›ndaki harcamalar›<br />
dolay›s›yla 80 milyar dolar civar›nda d›fl borç almak zorunda kalm›flt›r. Bu d›fl<br />
borçlar Irak’›n Kuveyt’i iflgal etmesinin temel gerekçelerinden birini oluflturmufltur.<br />
Savafl›n bitiminde iki ülke aras›nda baz› insani sorunlar da ortaya ç›km›fl, ancak<br />
hiçbir zaman tam anlam›yla çözülememifltir. Örne¤in, savaflta ölenlerin kimlik tespitinin<br />
yap›lmas› veya savaflta ölenler veya kaybolan kifliler hakk›nda bilgi al›flverifli<br />
yap›lamam›flt›r. ‹ran 1998 y›l›nda 5 binden fazla Irakl› savafl esirini serbest b›rakm›flt›r.<br />
Son esir de¤iflimi ise 2003 y›l›nda yap›lm›flt›r.<br />
Resim 4.7<br />
‹ran-Irak<br />
Savafl›’nda yap›lan<br />
bir sald›r›n›n<br />
hemen ertesi<br />
111<br />
Kaynak:<br />
http://www.defence.<br />
pk/forums/iraniandefence/225633iran-iraq-warpicture-gallery-<br />
5.html
112<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
‹ran ve Irak’›n savafl s›ras›nda savunma ve silahlanma için yapt›klar› harcamalar,<br />
her iki ülkenin savafl sonras› dönemde izleyece¤i politikalar› etkilemifltir. Bu<br />
ba¤lamda ‹ran, savafltan kaynaklanan ekonomik y›pranmay› ve yeniden silahlanmay›<br />
kendi öz kaynaklar› ile gerçeklefltirmeye çal›fl›rken önceli¤i silahlanmaya de-<br />
¤il, savafl›n yol açt›¤› tahribat›n giderilmesine vermifltir. Irak ise bunun tersine silahlanmay›<br />
öncelikli politika olarak uygulay›p ekonomik sorunlar›n› afla¤›da ele<br />
al›naca¤› üzere farkl› yöntemlerle çözme yoluna gitmifltir.<br />
‹ran-Irak Savafl›’n›n bölgesel sonuçlar›n› irdelemek gerekirse savafl Körfez ülkelerinin<br />
‹ran’dan alg›lad›klar› yak›n tehdidin en az 10 y›l ertelenmesine neden olmufltur.<br />
Bu ba¤lamda alg›lanan tehdidin Irak sayesinde önlendi¤i aç›kt›r. Savafl s›ras›nda<br />
Irak’›n yenilmesini önlemek için özellikle ekonomik yard›mlarla savafl›n<br />
sürdürülebilirli¤ini sa¤layan Körfez ülkeleri savafl›n bafllamas›yla beraber oluflturduklar›<br />
Körfez ‹flbirli¤i Konseyi (K‹K) ile de bölgesel güvenlik için koordinasyon<br />
mekanizmas› oluflturmaya çal›flm›fllard›r. Savafl sonras›nda K‹K’in kurumsal mekanizmas›n›<br />
geniflletmeye çal›flan Körfez ülkeleri, ‹ran tehdidini engelleyen Irak’› örgüte<br />
almaya yanaflmam›fllard›r. Bu noktada ekonomik aç›dan y›pranmas›na ra¤men<br />
askerî aç›dan o kadar y›pranmayan Irak’›n Körfezdeki savafl sonras› tehdit alg›lamalar›nda<br />
yavafl yavafl dikkate al›nmaya baflland›¤› görülmektedir. Savafl›n bir<br />
di¤er bölgesel sonucu, M›s›r’›n u¤rad›¤› izolasyondan kurtularak tekrar bölge politikalar›na<br />
angaje olmas›d›r. 1988 Oca¤›nda Irak’›n yan› s›ra bütün Körfez ülkelerini<br />
ziyaret eden Hüsnü Mübarek’in bölge politikalar›na angaje olmas› Irak’›n<br />
1989’da kurulmas›na öncülük etti¤i Arap ‹flbirli¤i Konseyi ile gerçekleflecektir. Bununla<br />
beraber M›s›r, bölgesel liderlik aç›s›ndan hiçbir zaman 1960’lardaki konumuna<br />
yükselemeyecektir.<br />
Sonuç olarak gerek küresel güçlerin tamam› gerekse bölgesel güçlerin önemli<br />
bir k›sm›, devrimden sonra ‹ran’›n tehdit oluflturdu¤u konusunda hemfikirdi. Büyük<br />
ölçüde bu görüfl birli¤i nedeniyle Irak’›n bafllatt›¤› savafl, bu ülkeye verilen üstü örtülü<br />
veya aç›k silah transferleri ve ekonomik yard›mlarla sürdürüldü. Ancak Irak’›n<br />
savafltan galip ayr›lmas›, Ba¤dat’›n bölgesel anlamda mutlak üstünlü¤ü anlam›na<br />
gelece¤inden; bu durum gelecekte Irak kaynakl› kayg›lar›n yaflanmas›na neden olmaktayd›.<br />
Bu durumda gerek bölge ülkeleri gerekse küresel güçler aç›s›ndan en iyi<br />
alternatif, her iki taraf›n savafltan y›pranarak ç›kmas›yd›. Nitekim savafl›n sonunda<br />
ne ‹ran ne de Irak askeri ve siyasi olarak net bir kazançla ç›kt›. Dolay›s›yla savafltan<br />
net bir kazançla ç›kanlar›n bafl›nda ‹ran’dan yak›n bir tehdit alg›layan bölge ülkeleri<br />
ve silah sat›fllar›yla bölgesel geliflmeleri kontrol alt›nda tutan güçler olmufltur.<br />
‹ran-Irak Savafl› özellikle Irak tarihinde önemli bir k›r›lma noktas› oluflturmufltur.<br />
Ülkedeki siyasal, toplumsal ve ekonomik yap› sürekli bir biçimde de¤iflmifltir.<br />
Kendisini seküler ve modern cumhuriyet olarak nitelendiren Saddam yönetimindeki<br />
Irak, dinci ve fanatik bir düflman devlete karfl› savaflt›¤›n› ilan etmiflti. Bunun<br />
karfl›l›¤›nda da Irak yönetimi di¤er Arap ülkelerle ve Bat›l› devletlerle diplomatik<br />
iliflkiler kurmufl ve iliflkilerini düzeltmifltir. ABD’nin de onay›yla Avrupal› devletler<br />
‹ran’a silah ambargosu uygulamaya devam ederken Irak’a silah satm›fllard›r. Bu<br />
dönemde Irak’a silah sa¤layan ülkelerin bafl›nda Fransa gelmekteydi. Radikal ‹slam<br />
düflüncesinin yay›lmas›ndan endifle eden ›l›ml› Arap ülkeleri de bu s›rada Irak’a<br />
ciddi miktarda parasal destek sa¤lam›fllard›r.<br />
Savafl s›ras›nda Irak içerdeki muhalif kesimlere karfl› bir k›y›m bafllatm›fl ve her<br />
türlü bask›ya maruz b›rakm›flt›r. Ülkedeki fiiilerin önde gelenlerini sözde gerekçelerle<br />
idam etmifl, fiiileri zorla orduya ve partiye alm›fl, onlar› kendi ç›karlar› do¤rultusunda<br />
çal›flt›rm›flt›r. Kürtlere ise daha büyük ac›lar çektirmifl, onlar› bir nevi soy-
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
k›r›ma u¤ratmaya çal›flm›flt›r. Kürtlere karfl› yürüttü¤ü kampanya s›ras›nda sadece<br />
Barzani ailesinden 8 bin civar›nda insan› öldürtmüfltür. Saddam Hüseyin y›llar sonra<br />
bu eylemleri nedeniyle yarg›lanacak ve idama mahkûm edilecektir.<br />
Savafl boyunca Suriye’deki Nusayri ve Baas rejimi, benimsedi¤i Arapç›l›k ideolojisine<br />
ihanet ederek ‹ran’›n yan›nda yer alm›flt›r. ‹ran’› destekleyen tek bir bölge<br />
ülkesi vard›, o da Suriye. Nisan 1982 tarihinde ‹ran’›n talebi üzerine Suriye, Irak<br />
petrollerini Akdeniz’e tafl›yan Kerkük-Banyas Petrol Boru Hatt›’n› kapatm›flt›r. Suriye’nin<br />
bu davran›fl›n›n Irak’a ayl›k maliyeti yaklafl›k 5 milyar dolar olmufltur. Ancak<br />
‹ran’›n galibiyetini kendi güvenlikleri bak›m›ndan tehlikeli gören Suudi Arabistan<br />
ve Kuveyt baflta olmak üzere Körfez ülkeleri, Irak’a mali destekler vererek<br />
muhtemel bir mali çöküflten kurtarm›flt›r. Rivayetlere göre Irak, Körfez ülkelerinden<br />
y›ll›k yaklafl›k 60 milyar dolar yard›m almaktayd›.<br />
‹ran silahlar›n› büyük ölçüde Çin, Libya ve Kuzey Kore gibi birkaç ülkeden karfl›lamaya<br />
çal›flm›flt›r. Özellikle ‹ran’a en fazla silah satan Kuzey Kore, ayn› zamanda<br />
‹ran ile Komünist Blok ülkeleri aras›nda arac›l›k yapm›flt›r. Irak ise Sovyetler<br />
Birli¤i, Fransa, ‹ngiltere, Almanya, ‹talya ve ‹spanya gibi NATO ülkeleri, Brezilya,<br />
M›s›r ve Suudi Arabistan gibi çok say›da ülkeden silah temin etme imkân›na sahipti.<br />
Bat› Bloku, Do¤u Bloku, Ba¤lant›s›zlar ve Araplar genel manada Irak’a destek<br />
ç›kt›lar. Öncelikle Sovyetler Birli¤i savafl boyunca Irak’a büyük yard›mlarda bulunmufltur.<br />
Irak ordusunun kulland›¤› silahlar›n önemli bir k›sm› Sovyetlerden al›nmayd›.<br />
1983 y›l› Ocak ay›nda Irak, Sovyetler ile yeni bir silah antlaflmas› daha imzalam›flt›r.<br />
Buna göre, Irak Sovyetlerden T-62 ile T-72 tanklar›, M‹G-23 ile M‹G-25<br />
savafl uçaklar›, SS-21 ile SCUD-B füzeleri sat›n alacakt›. 1987 y›l›na kadar bu antlaflma<br />
ba¤lam›nda Sovyetler Irak’a 800 T-72 tank› ve onlarca savafl uça¤› satm›flt›r.<br />
Irak’›n silah bak›m›ndan kaynak ülkelerinden biri de Fransa’yd›. Sadece 1980-1982<br />
y›llar› aras›nda Irak’a 5.6 milyar dolarl›k helikopter, savafl uça¤› ve tank gibi a¤›r silahlar<br />
satm›flt›r.<br />
1982 y›l›nda ‹ran birliklerinin cephedeki baflar›lar›ndan sonra ABD bile Irak<br />
ile iliflkilerini normallefltirerek onun lehine savafl›n seyrine müdahale etmeye bafllam›fl<br />
ve Irak’a istihbarat ve ekonomik yard›m›nda bulunmufltur. Ayr›ca hem bar›flç›l<br />
amaçlarla hem de savaflta kullan›labilecek z›rhl› ambulanslar, a¤›r kamyonlar<br />
ve endüstriyel teknoloji gibi yard›mlarda da bulunmufltur. Zaman›n ABD Baflkan›<br />
Ronald Reagan ülkesinin, Irak’›n ‹ran’a yenilmesine müsaade etmeyece¤ini<br />
bildirmifltir.<br />
Savafl boyunca Körfez ülkeleri baflta olmak üzere çok say›da devlet Irak’a ciddi<br />
mali yard›mlarda bulunmufltur. Suudi Arabistan 30 milyar dolardan daha fazla<br />
yard›m yaparken Kuveyt ile Birleflik Arap Emirlikleri 8’er milyar Dolarl›k maddi<br />
destek sa¤lam›flt›r.<br />
Savafl›n Türkiye’ye Etkisi<br />
‹ran-Irak Savafl› s›ras›nda Türkiye tarafs›z kalm›fl, iki tarafa da silah satmay› reddetmifl,<br />
ancak iki ülkeye de sivil yard›mlarda bulunmufltur. ABD taraf›ndan ilan edilen<br />
ticaret ambargosunu uygulamam›fl ve iki ülkeyle de ticaret yapmaya devam etmifltir.<br />
Savaflan iki taraf da ekonomik bak›mdan Türkiye’ye ba¤›ml› durumdayd›,<br />
çünkü Türkiye iki ülkenin de Bat›ya aç›lan kap›s› ve tar›m ürünlerinin kayna¤›yd›.<br />
Savafl›n Türkiye üzerinde önemli etkileri olmufltur. Türkiye’nin iki komflusu<br />
aras›nda yaflanan bu y›pratma bir taraftan Türkiye üzerinde olumsuz etkisi olurken<br />
bir taraftan da olumlu etkileri olmufltur. Bir genelleme yapmak gerekirse savafl›n<br />
Türkiye’ye siyasal olarak olumsuz, iktisadi olarak ise olumlu bir etkisi olmufltur.<br />
113
114<br />
Resim 4.8<br />
Kuveyt’i ‹flgal Eden<br />
Irak Birlikleri<br />
Kaynak: (Ar›, 2008:<br />
559).<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Ekonomik olarak ciddi bir darbo¤azdan geçen ve savafl y›llar›nda kapsaml› bir d›fla<br />
aç›l›m program› bafllatan Türkiye, hem ‹ran hem de Irak’a ihracat›n› ciddi manada<br />
artt›rm›flt›r. Daha önceleri komflular›yla ciddi bir ticareti olmayan Türkiye,<br />
1980’li y›llar›n, yani savafl›n, ortalar›nda d›fl ticaretinin önemli bir yüzdesini bu ülkelerle<br />
yapar hâle gelmifltir. Türkiye’nin bu ülkelere ihracat› 1981 y›l›nda 220 milyon<br />
Dolardan 1985 y›l›nda 2 milyar Dolara ç›km›fl ve toplam ihracat›n›n %25’ini<br />
oluflturmufltur. Türkiye 1974-1990 y›llar› aras›nda Irak’ta 2.5 milyar Dolarl›k inflaat<br />
projesi gerçeklefltirmifltir.<br />
‹ki komflusunun savaflta olmas› Türkiye bak›m›ndan bir güvenlik sorunu oluflturmufl;<br />
bunun neticesinde farkl› aktörler Türkiye’nin güvenli¤ine tehdit oluflturmaya<br />
bafllam›fllar. Bunlardan en önemlisi Türkiye içinde bir güvenlik sorunu olan<br />
PKK’nin bu iki ülke s›n›r›nda ortaya ç›kan bofllu¤u doldurarak oralardan Türkiye’ye<br />
sald›rmas›d›r. Bir di¤eriyle u¤rafl›rken s›n›rlar›ndaki güvenli¤i önemseyemeyen<br />
‹ran ile Irak s›n›r›ndan s›k s›k sald›r›lar düzenlemifl; buna karfl› da Türkiye de<br />
s›n›r ötesi harekat düzenlemek zorunda kalm›flt›r.<br />
‹K‹NC‹ KÖRFEZ SAVAfiI (1990-1992)<br />
‹kinci Körfez Savafl›’nda, Irak lideri Saddam Hüseyin 2 A¤ustos 1990 tarihinde<br />
beklenmedik bir flekilde büyük petrol rezervlerine sahip olan küçük Körfez ülkesi<br />
Kuveyt’i iflgal etmifl ve Kuveyt’i ülkesinin 19. vilayeti ilan etmifltir. Böylece tarihte<br />
ilk kez BM üyesi bir devlet baflka bir devlet taraf›ndan tamamen iflgal ve ilhak<br />
edilmifltir. Irak ordusuna karfl› ülkesini savunamayan Kuveyt Emiri fieyh Ahmed<br />
el-Sabah ülkesini terk ederek Suudi Arabistan’a kaçm›flt›r. ‹flgal giriflimine<br />
küresel aktörlerin de tepki göstermesiyle t›rmanmaya bafllayan krizde BM kararlar›<br />
do¤rultusunda ve ABD’nin öncülü¤ünde Kuveyt’in iflgalden kurtar›lmas› amac›yla<br />
Irak’a müdahale düzenlenmifltir. Bu kriz ve savafl s›ras›nda yüz binlerce Kuveytli<br />
ve Irakl› yerinden edilmifl ve küresel bir ekonomik sorun ortaya ç›km›flt›r.<br />
Savaflan birliklerin say›s› ve kullan›lan silahlar dikkate al›nd›¤›nda ‹kinci Körfez<br />
Savafl›, ‹kinci Dünya Savafl›’ndan sonra dünyada meydana gelen en önemli savafl<br />
olarak nitelendirilmektedir.
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
Savafl›n Nedenleri<br />
‹kisi de Birinci Dünya Savafl› sonras›nda sömürgeci devletler taraf›ndan kaderleri<br />
belirlenen iki ülke olan Irak ile Kuveyt aras›ndaki sorunlar›n tarihi oldukça eskiye<br />
dayanmaktad›r. Nitekim Saddam Hüseyin’in Kuveyt’i iflgalinden önce de<br />
Irak’›n Kuveyt’i ilhak giriflimleri olmufltu. Irak’›n Kuveyt’i kendisine ba¤lama giriflimlerinden<br />
ilki 1930’larda Kral Gazi taraf›ndan ikincisi ise Monarflinin devrilmesinin<br />
ard›ndan General Kas›m taraf›ndan denenmifl; ancak bu giriflimler baflar›s›zl›kla<br />
sonuçlanm›flt›. Irak, uzun zamand›r Kuveyt’in sömürge devletleri taraf›ndan<br />
kopar›lm›fl ülkesinin 19. vilayeti oldu¤unu iddia etmektedir. Bölgedeki di¤er s›n›rlarda<br />
oldu¤u gibi bu iki ülke aras›ndaki s›n›rlar tam anlam›yla belirlenmifl de<br />
de¤ildir.<br />
‹kinci Körfez Savafl›’n›n çok farkl› nedenleri bulunmaktad›r. Bunlardan birincisi,<br />
Irak’›n Kuveyt ile yaflad›¤› sorunlard›r. Öncelikle Irak uzun süredir Kuveyt<br />
üzerinde egemenlik iddias›nda bulunmaktad›r. ‹ran’la yapt›¤› uzun y›prat›c› savafl<br />
s›ras›nda ekonomisi zay›flayan Irak, savafl s›ras›nda kendisini destekleyen Kuveyt’in<br />
verdi¤i borçlardan feragat etmesi talebinde bulunmufltur. Kuveyt Irak’›n<br />
hem borç silme hem de Arap ç›karlar›n›n savunulmas› karfl›l›¤›nda yap›lan masraflar›<br />
tazmin etme taleplerine olumsuz cevap vermifltir. Ayr›ca Kuveyt, Irak’›n<br />
Körfez’e aç›lmas›n›n ve rahat bir flekilde petrol ihracat› yapabilmesinde önemli<br />
bir yer tutmaktad›r.<br />
‹kinci olarak, Irak’›n ‹ran’la girdi¤i bölgesel rekabet Kuveyt’in iflgal edilmesi iste¤ini<br />
ve ihtiyac›n› artt›rm›flt›r. Saddam 8 y›l boyunca ‹ran’la yapt›¤› y›prat›c› savafltan<br />
oldukça yorgun ve herhangi bir kazanç elde edemeden ç›km›flt›r. Bir y›l sonra<br />
Humeyni’nin ölümüyle birlikte ‹ran’daki ‹slami rejim gücünü konsolide ederek rejimi<br />
oturtunca Irak’›n do¤u s›n›rlar›nda de¤iflim yapma imkân› kalmam›flt›r. Öte<br />
yandan, devrimci ‹ran’a karfl› Arap dünyas›n›n hamili¤i üstlenme amac›nda olan<br />
Irak Kuveyt’i iflgal ederek bu amac›n› gerçeklefltirmek istemifltir. Arap-‹srail sorunundaki<br />
t›kanma da Arap dünyas›na liderlik etme ihtiyac›n› ortaya ç›kard›¤›ndan<br />
‹srail sorununun do¤urdu¤u konjonktür de Irak’›n iflgal karar›n› etkilemifltir.<br />
Üçüncü neden, ‹ran’la yapt›¤› uzun y›prat›c› savafl s›ras›nda Irak’›n ekonomik<br />
durumu çok kötüleflmiflti. 1970’li y›llardan ekonomik olarak çok iyi durumda bulunan<br />
Irak’›n, ‹ran’la yapt›¤› savafl›n sonunda yaklafl›k 70 milyar dolar d›fl borcu<br />
bulunmaktayd›. Kuveyt’in petrol kuyular›n›, mali varl›klar›n› ve yat›r›mlar›n› ele geçirerek<br />
ekonomik krizden ç›kmak istemifltir.<br />
Dördüncü neden, Kuveyt’in petrol politikas›n›n Irak’a zarar verdi¤i iddias›d›r.<br />
Irak Yönetimine göre, Kuveyt Rumeyla petrol bölgesinden çok fazla ve haks›zca<br />
petrol ç›kard›¤›n› ileri sürmekteydi. Kuveyt’in üretim kotas›n› artt›rarak da petrol<br />
fiyatlar›n›n artmas›na engel oldu¤u düflünülmekteydi. Irak, taleplerini Arap Birli-<br />
¤i platformuna da tafl›m›flt›r. Irak D›fliflleri Bakan› Tar›k Aziz’in 1990 Temmuz’unda<br />
Kuveyt’e ve Arap Birli¤i Genel Sekreteri’ne verdi¤i rapora göre Körfez ülkelerinin<br />
1981-1990 y›llar› aras›nda yapm›fl oldu¤u afl›r› petrol üretimi petrolün varil<br />
fiyat›n›n düflmesine neden olmufl ve Irak bu dönemde 90 milyar dolarl›k bir zarara<br />
u¤ram›flt›. Irak’›n di¤er Arap ülkelerini savunmak için ‹ran’la savafla girdi¤ini<br />
belirten rapor, bu nedenle savafl esnas›nda Irak’a verilen borçlar›n silinmesini istemekteydi<br />
(Tibi, 1998: 168). Ayr›ca spesifik olarak Kuveyt’in, Irak’a ait oldu¤u iddia<br />
edilen tart›flmal› el Rumeyla bölgesinde petrol üretiminde bulunarak Irak’› 2.4<br />
milyar dolarl›k zarara u¤ratt›¤› belirtilmekteydi. Bu nedenle Irak hem Kuveyt’le<br />
tart›flmal› s›n›r bölgesini yeniden düzenlemeyi istemekte hem de Kuveyt’in “çal-<br />
115
116<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
m›fl” oldu¤u petrol nedeniyle kendisine tazminat ödemesini istemekteydi. Ayr›ca,<br />
OPEC’in 1990 yaz›nda petrol fiyatlar›n›n artt›r›lmamas› karar›n›n arkas›ndaki devletin<br />
Kuveyt oldu¤u iddias›, ‹ran’la savafl›n yüksek maliyeti karfl›s›nda sorun yaflayan<br />
Irak’› k›zd›rm›flt›r.<br />
Beflinci neden ise So¤uk Savafl’›n sona ermesiyle birlikte Arap dünyas›nda ortaya<br />
ç›kan demokratikleflme beklentisi Saddam’› endiflelendirmifltir. Özellikle<br />
ABD’nin demokratikleflme sürecinde kendi aleyhine harekete geçe¤ini düflünerek<br />
Amerikan karfl›t› bir tav›r tak›nm›flt›r.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
4<br />
Irak’›n Kuveyt’i SIRA iflgal S‹ZDEnedenleri<br />
nelerdir?<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Sonuç olarak Irak bölgesel liderli¤i gerçeklefltirmek için yaflad›¤› stratejik ve<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
ekonomik açmazlar› aflmak zorundayd›. Irak’›n bu açmazlar› aflmas› için de bölgede<br />
yararlan›labilecek en uygun ülke Kuveyt’ti. S›n›r konusu, adalar›n kiralan-<br />
SORU<br />
mak istenmesi SORU gibi geri plan› da bulunan konularda Kuveyt’ten taleplerde bulunan<br />
Saddam yönetimi, Kuveyt’in bu talepleri kabul etmesi hâlinde, ülkesinin eko-<br />
D‹KKAT<br />
nomik olarak D‹KKAT k›sa sürede toparlanaca¤›n› ve stratejik olarak da avantajl› duruma<br />
geçece¤ini düflünmekteydi. Ancak Kuveyt’in Ba¤dat yönetiminin taleplerini kabul<br />
etmemesi, Irak’›n strateji de¤ifltirmesine ve Kuveyt’ iflgal etmesine neden olmufl-<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
tur (Tibi, 1998: 178). 31 Temmuz 1990’da Cidde’de Suudi Arabistan ve M›s›r’›n öncülü¤ünde<br />
yap›lan müzakerede Kuveyt’in istenen tavizleri vermeyece¤inin anlafl›lmas›<br />
üzerine AMAÇLARIMIZ de Saddam Hüseyin yönetimi Kuveyt’i iflgal etmifltir (Kostiner,<br />
2009: 91-92).<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
Körfez Krizi ve Savafl›<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
Irak 2 A¤ustos 1990’da Kuveyt’e girmifl ve birkaç saat süren küçük çapl› direnifllerin<br />
ard›ndan 140.000 asker ve 1.800 tanktan oluflan gücüyle k›sa sürede bütün ül-<br />
TELEV‹ZYON keyi iflgal TELEV‹ZYON etmifltir. ‹flgalin tamamlanmas›n›n hemen ard›ndan Kuveytli Albay Hüseyin<br />
Ali’yi kurdurdu¤u “Geçici Özgür Kuveyt Hükümeti”nin bafl›na atayan Saddam,<br />
8 A¤ustos’ta Kuveyt’i kendi topraklar›na katt›¤›n› ve 19. ili oldu¤unu ilan ederek<br />
Kuveyt’in bafl›na kuzeni ve Halepçe katliam›ndaki rolü nedeniyle “Kimyasal Ali”<br />
‹NTERNET<br />
lakab›yla an›lan<br />
‹NTERNET<br />
General Ali Hasan el Mecid’i vali olarak atam›flt›r. Ancak Irak’›n bu<br />
ad›m› bölgesel ve küresel düzeyde büyük yank› uyand›rm›fl ve tepkilere ra¤men<br />
Irak geri ad›m atmam›flt›r (Moghaddam, 2006: 54).<br />
Uluslararas› sistemin dönüflüm içinde oldu¤u bir dönemde gerçekleflen bu iflgal,<br />
gerek Orta Do¤u gerekse uluslararas› politika aç›s›ndan önemli bir dönüm<br />
noktas› olmufltur. Zira bölgesel olarak düflünüldü¤ünde daha önce Arap ülkeleri<br />
aras›nda rekabet ve çat›flmalar yaflansa da o ana kadar hiçbir Arap ülkesi bir di¤erini<br />
tamamen iflgal etmemiflti. Ancak bundan da önemlisi daha önce hiç bu kadar<br />
fazla Arap devleti, bir Arap devletine sald›r›lmas› için koalisyona kat›lmam›flt›. Nitekim<br />
Irak’›n Kuveyt’i iflgalinin ard›ndan Irak’a müdahale etmek için oluflturulan<br />
BM çerçevesinde ve ABD öncülü¤ündeki uluslararas› koalisyona destek veren ülkelerden<br />
10’u Arap ülkesiydi (Edwards - Hinchcliffe, 2001, 95). Bu noktada Irak<br />
karfl›t› koalisyona destek veren ülkelerin ço¤unun daha iki-üç y›l öncesine kadar<br />
‹ran karfl›s›nda Irak’› desteklemeleri, ifli daha ironik hâle getirmekteydi. Ayr›ca<br />
Irak’›n k›sa bir süre öncesine kadar yak›n siyasi ve askerî bir iliflki içinde bulundu-<br />
¤u Sovyetler Birli¤i’nin de Irak’a müdahale karfl›s›nda sessiz kalmas›; hatta müdahale<br />
karar›n› desteklemesi de ilginçti.
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
Irak’›n Kuveyt’i iflgalinin tan›nmas›, bölgesel ve küresel güvenlik yap›lanmas›n›n<br />
mutlak bir flekilde Ba¤dat lehine de¤iflece¤i bir sürecin bafllamas›na neden olacakt›.<br />
Zira Irak kendince stratejik a盤›n› kapatacak ve ekonomik s›k›nt›lar›n›n da üstesinden<br />
gelecekti. Ancak Kuveyt’in Irak’a kat›lmas›yla beraber Ba¤dat, ayn› zamanda<br />
dünya petrol piyasas›nda oldukça belirleyici bir aktör haline gelecekti. Petrol rezervleri<br />
aç›s›ndan o dönemde dünyan›n ikinci büyük rezervlerine sahip olan Irak’›n,<br />
Kuveyt’teki rezervleri kendisine katmas›, dünya petrol piyasas›n›n yaklafl›k %20’sinin<br />
Ba¤dat’›n kontrolüne girmesi anlam›na gelmekteydi (Finlan, 2003: 29). Bu durum<br />
ise o dönemde petrolünün önemli bir k›sm›n› bölgeden karfl›layan ABD ve Avrupa<br />
ülkelerinin Irak’a ba¤›ml› hâle gelmeleri demekti. Ayr›ca, kazanaca¤› ekonomik<br />
gücü askerî kapasiteye dönüfltürmesi, askerî kapasitesi o dönemde dünyan›n<br />
dördüncüsü olan Irak’›n önlenemez yükseliflini beraberinde getirebilecekti. Bu durumda<br />
Suudi Arabistan ve Körfezdeki di¤er devletler baflta olmak üzere, bölgedeki<br />
hiçbir ülke Irak karfl›s›nda kendisini güvenli hissedemezdi. Ancak iflgale karfl› yap›lan<br />
müdahale, So¤uk Savafl›n sona ermesiyle birlikte düflünüldü¤ünde bölgesel ve<br />
küresel güvenlik yap›lanmas›nda ciddi de¤iflikliklere sebep olmufltur.<br />
Petrol zengini Kuveyt’in k›sa bir süre içinde bölgenin en güçlü ülkelerinden biri<br />
taraf›ndan iflgal edilmesi üzerine dönemin ABD Baflkan› George H. Bush, Irak<br />
birliklerinin çekilmemesi durumunda askerî müdahale dâhil her türlü yapt›r›m› yapabileceklerini<br />
ilan etmifltir. ABD’nin d›fl›nda Rusya ve Çin de ABD’ye destek ç›karak<br />
Irak’a birliklerini geri çekmesi ça¤r›s›nda bulunmufllar. Bölgeye gerçek bir devrim<br />
getirece¤i vaadiyle Kuveyt’i iflgal eden Saddam bölge ülkelerini endifleye sevk<br />
etmifltir. En çok endiflelenen ülkelerin bafl›nda ‹srail küresel güçlerin derhâl duruma<br />
müdahale etmesini istemifltir. Fakat iflgalin uluslararas› infiale yol açmas›n›n temel<br />
nedeni petrol olmufltur. Bu iflgalle birlikte bir taraftan petrol piyasas›n›n istikrar›<br />
di¤er taraftan da bölgesel güç dengeleri Irak lehine bozulacakt›. Bundan dolay›<br />
zaman›n ABD Baflkan› George Bush, iflgalden sadece dört gün sonra bu iflgalin<br />
ABD bak›m›ndan y›k›c› etkilere sahip oldu¤unu ve dünya istikrar›n› zedeleyece¤ini<br />
ilan etmifltir.<br />
Irak’›n gerçeklefltirdi¤i iflgal sonras›nda oldukça yak›n tehditler alg›layan bölge<br />
ülkeleri, güç dengesini köklü bir flekilde de¤ifltirecek olan iflgale karfl› kendi askerî<br />
kapasiteleriyle karfl› koyamayacak durumdayd›lar. Bu ba¤lamda bölge ülkelerinin<br />
y›llard›r yapm›fl oldu¤u silahlanma faaliyetlerine ra¤men hemen hemen hiçbir<br />
ülke Irak’la mücadele edecek kapasiteye sahip de¤ildi. Ancak iflgalin durdurulmamas›<br />
durumundaysa alg›lanan tehdit yak›n bir gelecekte do¤rudan bu ülkelerin sonu<br />
olabilecekti. Ayn› flekilde, küresel güçlerin iflgale karfl› ç›kmamas› durumunda<br />
Irak’›n bölgede önlenemez yükselifli bafllayacak ve durum gelecekte çok daha maliyetli<br />
bir hâl alacakt›. Bu noktada Irak karfl›t› tüm taraflar için tek ç›kar yol, tehdidi<br />
önlemenin maliyeti artmadan ve olas› kazançlar ortadan kalkmadan sürece müdahale<br />
etmek olmufltur. Bir anlamda “ç›karlar›n uyumu” fleklinde adland›r›labilecek<br />
olan bu politika, ABD’nin inisiyatif üstlenmesi ile hayata geçirilmifltir.<br />
ABD Irak’tan alg›lanan tehdidin daha fazla büyümemesi için öncelikle önleyici<br />
baz› önlemler alm›flt›r. ‹flgalden dört gün sonra Suudi Arabistan’a yerleflmeye bafllayan<br />
Amerikan güçleri, Saddam’›n Suudi Arabistan’a olas› bir sald›r›s›n› cayd›rmay›<br />
amaçlamaktayd› (Schmidt, 2005: 306). Ancak ABD’nin iflgale tek bafl›na müdahale<br />
etmesi, sürecin kendisi için daha maliyetli olaca¤› anlam›na geldi¤inden, ABD<br />
öncelikle uluslararas› bir koalisyon oluflturarak sürece müdahale etmeyi tercih etmifltir.<br />
Bu noktada So¤uk Savafl›n sona ermekte oluflu BM’nin meflru bir platform<br />
olarak bir koalisyon oluflturulmas›n› kolaylaflt›rd›¤› söylenebilir. Nitekim BM Gü-<br />
117
118<br />
‹kinci Körfez Savafl›’n›n<br />
tahribat›, medyada daha<br />
ziyade gece görüfl sistemli<br />
kameralar›n çekti¤i<br />
görüntülerle<br />
an›msanmaktad›r. Bununla<br />
birlikte, savafl sonucunda<br />
100.000’den fazlas› sivil<br />
olmak üzere 133.000’den<br />
fazla kifli yaflam›n›<br />
yitirmifltir.<br />
Resim 4.9<br />
‹kinci Körfez<br />
Savafl›’nda gece<br />
bombard›man›nda<br />
Irak uçaksavar atefli<br />
Kaynak:<br />
http://www.tumblr.<br />
com/tagged/lektionen<br />
%20in%20finsternis<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
venlik Konseyi iflgalin arkas›ndan ard› ard›na kararlar alm›fl ve nihayetinde 29 Kas›m<br />
1990’da al›nan 678 say›l› kararla Irak’›n iflgali sona erdirmemesi hâlinde güç<br />
kullan›m›na izin vermifltir (Ar›, 2007: 446-448).<br />
BM’de iflgale müdahaleye yönelik meflru bir zemin yarat›l›rken ABD ayn› dönemde<br />
müdahale için koalisyonu oluflturmaya bafllam›flt›r. ABD’nin koalisyonu,<br />
biri Arap ülkeleri, di¤eri Güvenlik Konseyinin bafll›ca üyeleri biri de Bat› Bloku’nun<br />
bafll›ca üyelerini içermek üzere üç ayakl› olarak oluflturmaya çal›flt›¤›<br />
söylenebilir (Matthews, 1993: 60). Bu ayaklardan SSCB ve Çin’in de dahil oldu-<br />
¤u Güvenlik Konseyi deste¤i, harekât›n uluslararas› alanda meflruiyetini sa¤lamaktayken<br />
Bat› Bloku ülkeleri harekât›n operasyonel deste¤ini, Arap ülkeleri<br />
ise hem meflruiyet hem operasyonel destek hem de lojistik deste¤i sa¤lamas›<br />
için düflünülmüfltü. Sonuçta oluflturulan uluslararas› koalisyona 10’u Arap ülkesi<br />
olmak üzere 37 ülke destek vermifltir (Schmidt, 2005: 304-305). Koalisyona<br />
kat›lan Arap ülkelerinden baflta Suudi Arabistan olmak üzere Katar, BAE, Umman,<br />
Bahreyn ve M›s›r ise topraklar›n› do¤rudan Amerikan askerlerine açm›flt›r<br />
(Pirinççi, 2010).<br />
Koalisyon haz›rl›klar›n›n tamamlanmas›n›n ard›ndan etkileri günümüze kadar<br />
sürecek olan iflgale müdahale süreci bafllam›flt›r. 17 Ocak 1991’de bafllayan ve Irak<br />
içlerini de hedef alarak devam eden yo¤un hava sald›r›lar› 38 gün sürmüfl ve günde<br />
ortalama 2.000 sorti yapan koalisyon güçleri Irak’a 90.000 ton civar›nda bomba<br />
atm›flt›r (Kostiner, 2009: 118). Bunun ard›ndan Kuveyt’teki Irak birliklerinin püskürtülmesi<br />
için de dört günlük kara harekât› düzenlenmifl ve Irak’›n ateflkes talebiyle<br />
beraber savafl sona ermifltir (Tibi, 1998: 173).<br />
Sald›r›lar esnas›nda Irak, cepheyi geniflleterek en az›ndan koalisyonda yer alan<br />
Arap ülkeleri aras›nda bir ikilem yaratmaya çal›flm›flt›r. Bu ba¤lamda koalisyon<br />
sald›r›lar›na karfl› sahip oldu¤u askerî kapasitesiyle do¤ru orant›l› bir direnifl göstermeyen<br />
Irak, Suudi Arabistan’a düzenledi¤i Scud sald›r›lar›n›n yan› s›ra ‹srail’e<br />
40’a yak›n, Bahreyn’e ise üç Scud füzesi göndermifltir. Amac› büyük ölçüde ‹srail’in<br />
misillemede bulunmas›n› sa¤layarak hem savafl›n cephesini geniflletmek hem<br />
de Arap ülkeleri üzerinde bask› yaparak kendi üzerindeki bask›y› hafifletmek<br />
olan Irak’›n bu politikas› istedi¤i sonucu do¤urmam›flt›r (Cleveland-Bunton, 2009:<br />
484). Ancak bu noktada Irak’›n kimyasal savafl bafll›¤› kullanma kapasitesine sahipken<br />
gönderdi¤i füzelerin tümüne konvansiyonel savafl bafll›¤› takm›flt›r (Mog-
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
haddam, 2006: 67). Bunun yan› s›ra Scud’lar›n oldukça baflar›s›z bir performans<br />
sergiledi¤ini belirtmek gerekir. Zira psikolojik etkileri bir tarafa b›rak›lacak olursa<br />
Irak’›n Suudi Arabistan ve ‹srail’e gönderdi¤i Scud’lar›n isabet oran› ve yaratt›¤› fiziksel<br />
tahribat minimum düzeyde olmufltur. Bu ba¤lamda örne¤in Suudi Arabistan’a<br />
düzenlenen Scud sald›r›lar›nda en büyük kay›p, Dahran’daki Amerikan üssüne<br />
isabet eden füze sonucunda 28 askerin ölmesiyken; ‹srail’e düzenlenen füze<br />
sald›r›lar›nda füzelerin do¤rudan neden oldu¤u kay›p say›s› ikidir. ‹srail’in sald›r›lar›n<br />
neden oldu¤unu belirtti¤i di¤er 72 ölüm ise büyük ölçüde sald›r›lar›n dolayl›<br />
bir sonucu olarak kalp krizi ve nefes darl›¤›ndan kaynaklanm›flt›r (Finlan,<br />
2003: 53).<br />
Toparlamak gerekirse Irak’›n Kuveyt’i iflgali ve bu iflgal sonucunda düzenlenen<br />
müdahale, s›radan birer askeri veya tarihsel olay olmaktan ziyade, So¤uk Savafl<br />
sonras› döneme etkilerini tafl›yan ve özelde silahlanma giriflimleri ve güvenlik alg›lamalar›<br />
genelde ise Orta Do¤u politikas› aç›s›ndan bir dönüm noktas› olarak düflünülmelidir.<br />
Silahlanma ve bölgesel güvenlik aç›s›ndan ele al›nd›¤›nda müdahalenin,<br />
Irak’›n iflgalle birlikte do¤urdu¤u askerî tehdidin ortadan kalkt›¤› söylenebilir.<br />
Zira müdahaleden sonra So¤uk Savafl sonras› dönemde Irak’a uygulanacak<br />
olan yapt›r›mlar, silahlanma faaliyetlerini de kapsayacak ve hatta bu durum, 2003’teki<br />
Amerikan iflgalinin gerekçelerinden birisi olacakt›r. Ayr›ca Irak’›n bu denemesinden<br />
sonra bölge ülkelerinin güç elde etme yöntemleri içinde savafl ve iflgal stratejisine<br />
baflvurmalar› oldukça zor hâle gelmifltir. Zira Irak örne¤i, güç maksimizasyonunun<br />
ve bölgesel liderli¤in iflgalle gerçeklefltirilmek istenmesi hâlinde, tehdit<br />
alg›layan ülkelerin farkl› ç›karlara sahip olsalar da ortak hareket etmesine neden<br />
oldu¤unu göstermektedir. Nitekim bölge ülkeleri, kendi kapasiteleriyle mücadele<br />
edemeyecekleri Irak karfl›s›nda ABD’ye lojistik destek sa¤lamak ve savafl›n ekonomik<br />
maliyetini üstlenmek fleklinde destek olarak karfl›laflt›klar› tehdidi bertaraf<br />
edebilmifllerdir.<br />
Savafl›n Bölgesel ve Uluslararas› Etkisi<br />
Savafl teknolojisindeki geliflmelerin vard›¤› son noktada savafltaki tahribat›n ne kadar<br />
korkunç olabilece¤inin görüldü¤ü ve F-15, F-16 ve F-22 savafl uçaklar›n›n y›k›c›<br />
etkisi ve radara yakalanmayan ABD uça¤› F-117’lerin gerçek manada test edildi-<br />
¤i Körfez Savafl›’n›n farkl› özellikleri göze çarpmaktad›r. Fred Halliday’a göre bu<br />
özelliklerden üçü savafl tarihi bak›m›ndan üç özelli¤i de bölgesel siyaset bak›m›ndan<br />
önem ve farkl›l›k arz etmektedir. Savafl tarihi bak›m›ndan ön plana ç›kan ilk<br />
özellik, taraflar›n savafltaki kay›plar› aras›nda ciddi bir uçurum olmas›d›r. Irak taraf›nda<br />
on binlerce asker ve sivil hayat›n› kaybederken koalisyon güçleri çok az say›da<br />
(sadece birkaç düzine) kay›p vermifltir. ‹kinci olarak, savafl›n bitifl flekli itibar›yla<br />
farkl› bir savafl olmufltur. Ba¤dat’› ele geçirme imkân›na sahipken ABD Baflkan›<br />
Bush, savafl› sona erdirmifltir. Üçüncü olarak, bu savafl›n belki de en dramatik<br />
özelli¤i çevresel bir felakete yol açmas›d›r. Körfez Savafl›’nda askerî amaçlar›n<br />
d›fl›nda çevresel bir y›k›m yaflanm›flt›r. Bunun temel medeni Saddam’›n Kuveyt’ten<br />
geri çekilirken petrol kuyular›n› atefle vermesidir. Bölgesel siyaset bak›m›ndan dikkat<br />
çeken ilk özelli¤i bu savafl›n Araplar aras› ilk savafl olmas›d›r. ‹ki tarafta da<br />
Arap ordular› savaflm›flt›r. ‹kinci olarak Kuzey Afrika’dakiler dâhil tüm Araplar›n taraf<br />
oldu¤u ilk savaflt›r. Üçüncü olarak da ABD ilk kez Orta Do¤u’ya yönelik bu kadar<br />
genifl ölçekli bir müdahalede bulunmufltur.<br />
119
120<br />
Resim 4.10<br />
Irak’a Karfl›<br />
Düzenlenen Çöl<br />
F›rt›nas›<br />
Operasyonundan<br />
Bir Görüntü<br />
Kaynak: http://<br />
heronstheband.com/<br />
2010/02/23/top-fivebad-memories-partii/<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Körfez Savafl›’n›n ard›ndan Bat›’n›n teflvikiyle ve BM’nin onay›yla uygulamaya<br />
konulan uluslararas› ambargo nedeniyle Irak halk› ciddi bir sefalet içinde düflmüfltür.<br />
Özellikle yetersiz beslenme, ilaç s›k›nt›s› ve kötü yaflam flartlar› dolay›s›yla, 10<br />
y›ll›k bir süre içinde baflta çocuklar ve kad›nlar olmak üzere, yüz binlerce Irakl› hayat›n›<br />
kaybetmifltir. Ambargonun kalkmas› için kendisinden istenen flartlar› yerine<br />
getirmeyen, uluslararas› kurallara ve kurumlara direnen ve küresel güçlere karfl›<br />
direnmeye çal›flan Saddam, ülkenin efsanevi kahraman› olarak Arap dünyas›n›n liderli¤ine<br />
oynamaya çal›flmaktayd›.<br />
Savafl›n ekonomik bak›mdan da önemli sonuçlar› olmufltur. Bir kere Körfez Krizi<br />
tüm dünyadaki petrol fiyatlar›n› etkilemifltir. Yukar›da da aç›kland›¤› gibi petrol<br />
fiyatlar› savafl›n nedenlerinden biriydi. Irak yüksek fiyatland›rmadan yanayken Kuveyt,<br />
BAE ve Suudi Arabistan düflük fiyat politikas›n› tercih etmekteydiler.<br />
‹kinci olarak kriz, ABD ile ‹ngiltere baflta olmak üzere Bat›l› ülkelerdeki bütçe<br />
a盤›na ve genel ekonomik durumlar›na etkisi olmufltur. ABD’nin zaten devasa<br />
miktardaki savafl bütçesi, di¤er müttefik ülkelerin de katk›s›yla ciddi bir art›fl göstermemifl<br />
ve dolay›s›yla fazla zarar görmemifltir. Ancak hava yolu flirketlerinin kâr<br />
kayb› ve turizm alan›ndaki gerilemeler dolay›s›yla Bat›l› ülkelerin bütçelerinin<br />
uzun vadede olumsuz etkilendi¤i görülmüfltür. Üçüncü ekonomik etkisi de uluslararas›<br />
ticari ve mali istikrara olmufltur. Uluslararas› ticaretteki güven kayb› nedeniyle<br />
dünyadaki makroekonomik dengeler olumsuz etkilenmifltir.<br />
Savafl›n Türkiye’ye Etkisi<br />
‹kinci Körfez Savafl›’n›n Türkiye’ye dolayl› ve do¤rudan olumsuz etkileri olmufltur.<br />
Bu olumsuz etkiler en somut flekilde kendisini ekonomik alanda göstermifltir. Zira<br />
‹kinci Körfez Savafl›, petrol fiyatlar›, kara tafl›mac›l›¤›, müteahhitlik hizmetleri ve ihracat<br />
üzerindeki olumsuz etkileri nedeniyle Türkiye ekonomisinin önemli kay›plara<br />
u¤ramas›na sebep olmufltur. Körfez krizinin petrol fiyatlar› üzerindeki etkileri daha<br />
çok Irak’›n Kuveyt’i iflgal etti¤i 1990 y›l›n›n ikinci yar›s›nda ve1991y›l›n›n ilk aylar›nda<br />
hissedilmifltir. Ham petrol varil fiyatlar›, Körfez Krizi öncesi son üç ay ortalamas›<br />
olan 15.9 dolardan 37.4 dolara kadar ç›km›flt›r. Irak’›n Kuveyt’i iflgalinden<br />
önceki ay olan Temmuz 1990’da 16 dolar olan bir varil ham petrolün fiyat›, Kuveyt’in<br />
iflgalinin ard›ndan A¤ustos 1990’da yüzde 53 art›flla 24.5 dolara yükselmifltir.
Bu ba¤lamda Savafl’›n Türkiye ekonomisine olumsuz etkisi dikkate al›n›rken,<br />
Irak’›n Savafl öncesi dönemde, Almanya’n›n ard›ndan Türkiye’nin ikinci büyük ticari<br />
partneri oldu¤u gerçe¤i göz ard› edilmemelidir. Bu aç›dan ekonomik anlamda<br />
Türkiye’nin Orta Do¤u’ya bakan kap›s› da Irak üzerinden aç›lmaktayd›.<br />
‹kinci Körfez Savafl› ve ard›ndan uygulanan ambargo ile Irak pazar› da, Irak<br />
üzerinden Orta Do¤u’ya aç›lan kap›lar da büyük ölçüde eski aktivitesini kaybetmifltir.<br />
Kerkük-Yumurtal›k petrol boru hatt›n›n kapat›lmas›, bir yandan petrol ithalat›n›<br />
güçlefltirirken bir yandan da petrol ile tafl›madan do¤an geliri ortadan<br />
kald›rm›fl, izleyen y›llarda ise düflük seviyelere çekmifltir. Savafl›n hemen ard›ndan,<br />
Irak’›n dünya ile ba¤lant›s›n›n büyük ölçüde kesilmesi, petrol gelirleri dolay›s›yla<br />
sat›n alma gücü yüksek kamu kesimi bulunan Irak’›n müteahhitlik hizmetlerini<br />
kapsayan inflaat ve taahhüt faaliyetlerini de durdurmufltur. Müteahhitlik hizmetlerinde<br />
dünyan›n önde gelen ülkelerinden olan Türkiye, bu en yak›n pazar›n›<br />
kaybetmifltir.<br />
Irak’›n Kuveyt’i iflgali ve arkas›ndan düzenlenen müdahale nedeniyle Türkiye’nin<br />
u¤rad›¤› ekonomik kay›p, rakamsal olarak ölçülebilmekteydi. Bununla beraber,<br />
söz konusu geliflmelerin insani ve güvenlik anlam›nda oluflturdu¤u kay›plar,<br />
rakamlarla ifade edilemez boyutta olmufltur. Zira Irak’ta oluflan istikrars›zl›k ve<br />
otorite bofllu¤u, ayn› zamanda Türkiye’nin güvenlik politikalar›n› olumsuz etkilemifl<br />
ve Türkiye’nin Savafl nedeniyle u¤rad›¤› s›k›nt›lar 1990’l› y›llar boyunca etkisini<br />
göstermifltir.<br />
‹kinci Körfez Savafl›’n›n Türkiye’ye ne gibi etkileri olmufltur?<br />
ÜÇÜNCÜ KÖRFEZ SAVAfiI (IRAK’IN ‹fiGAL‹ VE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SADDAM REJ‹M‹N‹N DEVR‹LMES‹)<br />
Körfez Savafllar›n›n sonuncusu ve Basra Körfezi’ndeki güç dengesinin günümüzdeki<br />
fleklini almas›na yol açan son savafl, ABD ve öncülü¤ündeki SORU koalisyon güçlerinin<br />
2003 Mart’›nda Irak’a sald›rmas›yla bafllayan savaflt›r. Bu Savafl sonucun-<br />
SORU<br />
da Irak’ta sadece Saddam Hüseyin yönetimi son bulmam›fl, asl›nda Irak’›n Birin-<br />
D‹KKAT<br />
ci Dünya Savafl›’ndan itibaren süregelen iktidar yap›s› da de¤iflime u¤ram›flt›r. Ni-<br />
D‹KKAT<br />
tekim gerek monarfli gerekse monarfli sonras› dönemde Irak’ta yönetici elitler,<br />
SIRA S‹ZDE<br />
genellikle Sünni Arap kesimden geliyorken, özellikle Saddam Hüseyin döneminde<br />
Irak’›n ço¤unlu¤unu oluflturan fiii Araplar ve Kürt gruplar yönetimden izole<br />
SIRA S‹ZDE<br />
edilmifllerdi.<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
Savafl›n Nedenleri<br />
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
11 Eylül sald›r›lar›ndan k›sa bir süre sonra Saddam rejimini kitle K ‹ Timha A P silahlar›n›<br />
K ‹ T A P<br />
gelifltirmek ve uluslararas› terörizme destek vermekle suçlayan Bush yönetimi, Güvenlik<br />
Konseyi üyelerini de Irak’a askerî bir sald›r›ya onay veren yeni bir karar tasar›s›<br />
kabul etmeye zorlam›flt›. Ancak Amerikan önerilerine TELEV‹ZYON s›cak bakmayan Çin,<br />
TELEV‹ZYON<br />
Rusya ve Fransa gibi ülkeler ABD’yi tek tarafl› ve periyodik olarak Irak’› bombalamakla<br />
suçlam›fllard›. 2002 y›l›na gelindi¤inde Amerikan yönetimi ciddi bir ikilemle<br />
karfl› karfl›ya kalm›flt›. Washington, uluslararas› meflruiyeti kalmayan yapt›r›mla-<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
r› sürdürmek istemesine karfl›n, birçok ülkenin Saddam’la ifl birli¤i yapmas›n›n<br />
önüne geçememekteydi<br />
Bu do¤rultuda Irak’›n 2003’teki iflgalinde öne sürülen gerekçelerin bafl›nda, bu<br />
devletin kitle imha silahlar› gelifltirdi¤i ve uluslararas› terörizme destek verdi¤i id-<br />
5<br />
121<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M
122<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
dias› gelmekteydi. Ancak, Irak’›n Kuveyt’i iflgalinden ard›ndan BM çerçevesinde<br />
uygulanan yapt›r›mlar, bu iflgalin sona ermesinin ard›ndan sonland›r›lmam›fl ve<br />
Irak’a uygulanan yapt›r›mlarda Ba¤dat yönetiminin konvansiyonel ve kitle imha silah<br />
kapasitesinin tespiti ve imhas› amac› da önemli rol oynam›flt›. Dolay›s›yla bu<br />
iddia uluslararas› kamuoyu taraf›ndan ikna edici bulunmam›flt›.<br />
BM Güvenlik Konseyi daimi üyelerinden Fransa, Rusya ve Çin’in yan› s›ra, geçici<br />
üyelerden Almanya ve Suriye Irak’a karfl› güç kullan›lmas›na kesinlikle karfl› oldu¤unu<br />
aç›klarken Meksika ve Kanada da güç kullan›lmas›na karfl› olan ülkeler aras›nda<br />
yer alm›flt›. Di¤er taraftan Güvenlik Konseyinin geçici üyelerinden olan Pakistan,<br />
Angola, Kamerun, Gine ve fiili karars›zlar aras›nda yer al›rken, Bulgaristan,<br />
ABD ve ‹ngiltere ile birlikte hareket etmeyi tercih etmiflti (Ayhan-Pirinççi, 2008).<br />
Avrupa ülkelerinden baflta ‹spanya olmak üzere ‹talya, Danimarka, Portekiz’in<br />
yan› s›ra, eski Do¤u Blo¤u üyelerinden Polonya, Macaristan, Çek Cumhuriyeti, Arnavutluk,<br />
H›rvatistan, Estonya, Letonya, Litvanya, Makedonya, Romanya, Slovakya<br />
ve Slovenya da ABD ve ‹ngiltere’nin yan›nda yer almaktayd›. Bununla beraber, Avrupa<br />
ülkelerinden Fransa, Almanya ve Belçika’n›n yan› s›ra, ‹srail hariç tüm Orta<br />
Do¤u ve ‹slam ülkelerinin karfl› ç›kt›¤›, Amerika’n›n tek tarafl› güç kullanma iste¤ine<br />
Türkiye ve Endonezya da aç›kça karfl› ç›kan ülkeler aras›nda yer almaktayd›.<br />
2003 fiubat’›nda yap›lan ve 114 ülkenin kat›ld›¤› Malezya’n›n baflkenti Kuala Lumpur’da<br />
yap›lan Ba¤lant›s›zlar zirve toplant›s›nda da Irak’›n 1441 say›l› karara uymas›<br />
istenirken, ABD’nin tek tarafl› güç kullanmas›na karfl› ç›k›lm›flt›. Bütün bunlara<br />
ra¤men, ABD’nin bölgeye sevk etti¤i asker say›s› h›zla artmakta ve 2012 fiubat’›nda<br />
bölgedeki Amerikan birliklerinin say›s› 150.000’i geçmiflti.<br />
Bu noktada ABD, uluslararas› kamuoyunun ikna edilebilmesi için bu kez Saddam<br />
yönetiminin bask›c› ve anti-demokratik oldu¤unu ileri sürerek, Irak halk›n›n<br />
bu yönetimden kurtar›lmas› gerekti¤ini savunmaya bafllam›flt›r. Saddam rejiminin<br />
bask›c› bir yönetim oldu¤u bir gerçeklik olmakla birlikte rejimin anti-demokratik<br />
tutumlar›n›n yeni bir olgu olmad›¤› da bilinmekteydi. Di¤er bir ifadeyle Saddam<br />
yönetimi 1979’dan önce fiilen, 1979’dan itibaren de resmen yönetimde söz sahibi<br />
olarak çok say›da insanl›k d›fl› eyleme imza atm›fl ancak bu durum, ‹kinci Körfez<br />
Savafl›’nda bile Irak’a sald›r›da bulunmak için vurgulanmam›flt›. Dolay›s›yla bu gerekçe<br />
de uluslararas› kamuoyunu tam olarak ikna etmemiflti.<br />
Amerikan yönetiminin Irak’ta Saddam’› devirmek ad›na savafl planlar›n› masaya<br />
yat›rmas› ve bunun için giriflti¤i baflta dünya kamuoyu olmak üzere, Güvenlik<br />
Konseyi üyelerinden destek bulma çabas›, tüm dünyada ciddi bir tart›flman›n bafllamas›na<br />
yol açm›flt›. 2003 fiubat’›nda BM içinde süren tart›flmalarda, ABD ve ‹ngiltere<br />
d›fl›ndaki üyelerin büyük bir k›sm› Irak’a karfl› düzenlenecek bir askerî müdahaleye<br />
kesinlikle karfl› olduklar›n› aç›klam›fllard›.<br />
Güvenlik Konseyinin 1441 say›l› karar› çerçevesinde bafllayan UNMOVIC ve<br />
IAEA’n›n denetimlerinin ard›ndan yap›lan aç›klamada ise “Irak’ta henüz kitle imha<br />
silahlar›yla ilgili bir bulguya ulafl›lmad›¤›”n›n ifade edilmesine ra¤men, Amerikan<br />
yönetimi daha sonraki y›llarda yalanlanacak olan istihbarat bilgileri çerçevesinde<br />
Saddam’›n kitle imha silah› üretti¤ini öne sürmüfltü. fiubat ay›n›n sonlar›na<br />
do¤ru tüm dünya, ABD’nin Türkiye’ye asker konuflland›rma ve Türkiye üzerinden<br />
Irak’a karfl› bir kuzey cephesi açma iste¤ine, Ankara’n›n nas›l bir cevap verece¤ine<br />
kilitlenmiflti. Ecevit hükûmetinin iktidar› Adalet ve Kalk›nma Partisi’ne b›rakt›¤›<br />
bir dönemde, Türkiye’nin savafl›n bir cephesi olmas› gündeme gelmiflti.
ABD’nin BM’nin bir müdahale karar› olmadan Irak’a sald›raca¤›n›n beklendi¤i<br />
bir dönem olan 1 Mart 2003’te TBMM’nin Amerikan birliklerinin Türkiye topraklar›<br />
üzerinden Irak’a sald›rmas›na izin vermemesi, Saddam rejiminde k›sa süreli bir<br />
rahatlama yaratm›flt›. Ancak tüm bunlara ra¤men Mart ay›n›n ortalar›na gelindi¤inde<br />
Washington’un Saddam rejimini devirmeye kararl› oldu¤u anlafl›lm›flt›. Bu beklentiler,<br />
17 Mart 2003’te ABD Baflkan› George W. Bush’un Ulusa Seslenifl konuflmas›nda<br />
Saddam Hüseyin ve o¤ullar›na ülkeyi terk etmeleri için 48 saat süre tan›d›¤›n›<br />
aç›klamas› ve aksi takdirde kendi seçece¤i bir zamanda Saddam rejimine son<br />
vermek için bir askerî operasyonun bafllayaca¤›n› söylemesi ile kritik bir aflamaya<br />
kaym›flt› (Bush, 2003). Baflkan Bush’un “Saddam’›n yönetimi terk etmemesi durumunda<br />
Amerika’n›n bu ülkeye savafl açaca¤›” fleklindeki ültimatomunu vermesini<br />
takiben 20 Mart sabah› bu ülkeye sald›rma emri vermesi üzerine savafl süreci bafllam›fl<br />
oldu.<br />
Savafl Süreci<br />
ABD ve ‹ngiltere öncülü¤ünde 20<br />
Mart 2003 sabah› bafllat›lan üçüncü<br />
Körfez Savafl›’na koalisyon güçleri<br />
taraf›ndan “Irak’a Özgürlük Operasyonu”<br />
ad› verilmiflti. ABD’nin<br />
148.000 askerle öncülük etti¤i savaflta<br />
‹ngiltere 45.000 Avustralya<br />
2.000 ve Polonya 194 askerle kat›lm›fllard›r.<br />
‹lerleyen dönemde 36 ülke<br />
daha Koalisyon güçlerinin yan›nda<br />
yer alarak sürece dahil olmufllard›r.<br />
Sald›r›lar›n ilk gününde Irak televizyonu<br />
Saddam Hüseyin’in “ülkesinin<br />
zafer kazanaca¤›n›” belirten<br />
bir konuflmas›n› yay›mlam›flt›r.<br />
Ancak, Koalisyon güçleri karfl›s›nda<br />
güçlü bir direnifl gösteremeyen<br />
Irak ordusunun k›sa sürede da¤›lmas›<br />
sonucu, Amerikan askerleri 9<br />
Nisan 2003’te Ba¤dat’a girerek Firdevs<br />
Meydan›ndaki Saddam heykelini<br />
devirmifl ve 1 May›s’ta da<br />
Baflkan Bush, Irak’taki savafl›n bitti¤ini<br />
tüm dünyaya ilan etmifltir.<br />
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Resim 4.11<br />
Irak Eski Devlet<br />
Baflkan› Saddam<br />
Hüseyin, Savafl›n<br />
Bafl›nda Irak<br />
Devlet<br />
Televizyonunda,<br />
20 Mart 2003.<br />
2003 Savafl› sadece sahada de¤il, medya alan›nda da yo¤un bir flekilde D‹KKAT yaflanm›flt›r. ‹kinci<br />
D‹KKAT<br />
Körfez Savafl›’nda savafl geliflmeleri, genellikle tek tarafl› olarak uluslararas› kamuoyuna<br />
aktar›l›rken 2003’te Irak Devlet Televizyonu’nun yan› s›ra alternatif SIRA medya S‹ZDEorganlar›n›n SIRA S‹ZDE<br />
devreye girmesi, savafl›n bu cephede de sürmesine neden olmufltur.<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
123<br />
Kaynak:http://shine<br />
yourlightshineyourl<br />
ight.blogspot.com/<br />
2012/01/9-nikeyears-of-warin-iraq.html<br />
Resim 4.12<br />
9 Nisan 2003’te<br />
Saddam Hüseyin’in<br />
Ba¤dat’ta Firdevs<br />
Meydan›’ndaki<br />
heykelinin devrilmesi.<br />
Kaynak: SIRA S‹ZDE<br />
http://www.guardian.<br />
co.uk/commentisfree/<br />
2008/apr/09/ DÜfiÜNEL‹M<br />
fallenheroes<br />
SORU<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON
124<br />
Resim 4.13<br />
Irak eski<br />
Enformasyon<br />
Bakan›<br />
Muhammed Said<br />
el Sahaf ve medya<br />
Kaynak: http://<br />
democracyreform.<br />
blogspot.com/<br />
2007/06/lessonfrom-cossacks.html<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
ABD öncülü¤ündeki iflgal<br />
güçlerinin Saddam rejimini devirmesinin<br />
hemen ard›ndan ilk<br />
yapt›klar› eylem, Irak ordusunu<br />
ve Baas Partisi’ni feshetmek<br />
olmufltur. Ancak bu durum,<br />
Koalisyon güçlerini baflar›ya<br />
yaklaflt›rmak yerine yeni sorunlar›n<br />
ortaya ç›kmas›na neden<br />
olmufltur. Zira, önceleri iflgal<br />
güçlerine karfl› organize olmayan<br />
sald›r›lar gerçeklefltirilmekteyken<br />
bu sald›r›lar özellikle bu<br />
karar›n ard›ndan giderek organize<br />
bir hâl almaya bafllam›flt›r<br />
(Pirinççi, 2006: 185-219).<br />
Örnek vermek gerekirse Amerikan güçlerine ve/veya yeni rejimin güvenlik<br />
güçlerine yönelik, 2003 yaz›nda bir haftada gerçeklefltirilen sald›r› say›s›, ortalama<br />
olarak 100’ün alt›ndayken; sald›r›lar 2003 sonunda ikiye katlanarak haftada 200’e<br />
ç›km›fl ve 2006 bafl›na gelindi¤inde haftada 550 sald›r›ya ulaflm›flt›r. 2006 yaz›nda<br />
ise direniflçiler haftada ortalama 800’e yak›n sald›r› gerçeklefltirmifltir (O’Hanlon,<br />
2008: 8). 2008 fiubat’›na kadar geçen zamanda Amerikan askerlerine düzenlenen<br />
sald›r›larda yaklafl›k 3.200 asker ile 8.000’e yak›n Irakl› güvenlik görevlisi öldürülmüfl<br />
ve yaklafl›k 29.000 Amerikan askeri de yaralanm›flt›(O’Hanlon, 2008: 16-18).<br />
Irakl›lar›n kay›plar› ise bu süreçte bir milyonun üzerine ç›km›flt›.<br />
Koalisyon güçleri direnifli fliddet yoluyla sonland›ramamalar› üzerine Saddam rejiminin<br />
devrilmesinin ard›ndan sistemden d›fllanan Sünni Araplar› yeni siyasal sisteme<br />
entegre etmek için çeflitli giriflimlerde bulunmufltur. Bu giriflimlere paralel olarak<br />
Koalisyon güçlerine karfl› yap›lan sald›r›lar giderek azalm›flt›r. Ayr›ca Irak’ta eski<br />
sistemin sona erdi¤ini göstermesi aç›s›ndan Saddam Hüseyin’in Amerikan birliklerince<br />
13 Aral›k 2003’te yakalanmas› önemlidir. Nitekim yakalanmas›n›n ard›ndan<br />
iflledi¤i insanl›¤a karfl› suçlar nedeniyle yarg›lanmaya bafllanan Saddam Hüseyin 5<br />
Kas›m 2006’da idama mahkum edilmifl ve cezas› 30 Aral›k 2006’da infaz edilmifltir.<br />
Irak’ta aktif savafl›n 1 May›s 2003’te sona erdi¤i ilan edilse de bu ülkedeki<br />
Amerikan ve ‹ngiliz güçleri Irak’ta kalmaya devam etmifltir. 2009 y›l›n›n bafl›nda<br />
Irak’ta hâlâ yaklafl›k 50.000 Amerikan askeri bulunmaktayd›. ‹ngiltere, ülkedeki<br />
askerî birliklerini 30 Nisan 2009’dan itibaren çekmeye bafllam›flt›. ABD ise bir süre<br />
daha Irak’ta kalmaya devam etmifl ve 18 Aral›k 2011’de son Amerikan muharip<br />
birliklerinin Irak’tan çekilmesiyle Üçüncü Körfez Savafl›’n›n sona erdi¤i resmiyet<br />
kazanm›flt›r.<br />
Savafl›n Sonuçlar›<br />
Saddam’›n devrilmesinin ard›ndan ABD taraf›ndan Irak’ta yeni yönetim oluflturma<br />
çal›flmalar› 2003 Temmuz’unda belirgin bir aflamaya geldi. Irak’taki tüm kesimleri<br />
temsil etme amac›yla Koalisyon iflgal gücünün gözetiminde geçici bir yönetim<br />
konseyi oluflturma çal›flmalar› bafllat›ld›. ABD, Saddam sonras› dönemde iflgal güçlerine<br />
muhalif olmayan fiii, Sünni ve Kürt gruplar›n, Irak’taki nüfuslar›na göre oluflturulacak<br />
yeni idari yap›da temsil edilece¤ini ilan etmesine karfl›n gerçekte iktidar›<br />
Sünni Araplardan alarak fiii Arap ve Kürt gruplara vermekteydi.
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
SIRA S‹ZDE<br />
2003 Temmuz’unda oluflturulan Irak Geçici Yönetim Konseyinin yan›nda bir de<br />
yeni bir Kabine oluflturulmufltu. Baflkanl›¤›n 9 kifli aras›nda dönüflümlü olarak hayata<br />
geçirilmesine karar verilen Irak Geçici Yönetim Konseyinin DÜfiÜNEL‹M ilk baflkan›n›n fiii<br />
Dava Partisi sözcüsü ‹brahim Caferi’nin olmas› kararlaflt›r›lm›flt›. Irak’ta iflgalin ve<br />
Saddam rejiminin devrilmesinin ard›ndan bir yandan da yeni bir anayasa yap›m sü-<br />
SORU<br />
reci bafllam›flt›r (Ayhan-Pirinççi, 2008).<br />
1968’de Irak Devlet Baflkan Yard›mc›s›, 1979’da ise Irak Devlet Baflkan› D‹KKAT olan Saddam Hü-<br />
D‹KKAT<br />
seyin, 2003’teki müdahale ve Ba¤dat’›n iflgalinden sonra yer alt›na çekilmifltir. 13 Aral›k<br />
2003’te Amerikan güçlerince yakalanan Saddam Hüseyin, ifllemifl oldu¤u SIRA S‹ZDE suçlar nedeniyle<br />
SIRA S‹ZDE<br />
30 Haziran 2004’te mahkeme karfl›s›na ç›kar›lm›flt›r. Yap›lan yarg›lama sonucunda 5 Kas›m<br />
2006’da idama mahkûm edilmifl ve 30 Aral›k 2006’da da as›larak idam edilmifltir. Saddam<br />
Hüseyin’in o¤ullar› Uday ve Kusay Hüseyin ise 22 Temmuz 2003’te AMAÇLARIMIZ Musul’da bir eve<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
düzenlenen operasyonda öldürülmüfllerdir.<br />
K ‹ T A P<br />
Haz›rlanan anayasan›n 15 Ekim<br />
2005’te referanduma sunulmas› ve<br />
kabul edilmesiyle Saddam sonras›<br />
yeni bir dönem anayasal aç›dan da<br />
TELEV‹ZYON<br />
bafllam›flt›r. Bu ba¤lamda 2005 Aral›k’›nda<br />
gerçeklefltirilen Meclis seçimleri<br />
ile beraber Irak’ta kal›c› bir<br />
hükümet de kurulabilmifltir. 20 May›s<br />
2006’da kurulan ilk kal›c› Hükûmetin<br />
Baflbakanl›¤›n› Nuri el-Maliki<br />
yapm›flt›r. Bunun ard›ndan, 2010<br />
Oca¤›nda yine Meclis seçimleri gerçeklefltirilmifltir.<br />
Ancak yeni Meclisin<br />
oluflmas›ndan sonra hükûmet kurma konusunda siyasal bir uzlaflma sa¤lanamam›flt›r.<br />
Nihayetinde hükûmet kuramama konusunda bir rekor k›r›lm›fl ve Maliki<br />
Baflbakanl›¤›ndaki ikinci hükûmet 22 Aral›k 2010’da kurulmufltur.<br />
Savafl›n Irak aç›s›ndan sonuçlar›n› toparlamak gerekirse savafl sonucunda Irak’ta<br />
istikrarl› bir yap› kurulmas› mümkün olamam›flt›r. Savafl sonras› dönemde federal<br />
bir yap›ya dönüfltürülen Irak’ta iktidar›n gücü çeflitli gruplar aras›nda da¤›t›lmaya<br />
çal›fl›lm›flt›r. Her ne kadar üzerinde resmî bir anlaflma yap›lmasa da mevcut Irak siyasal<br />
yap›s›nda Baflbakan fiii Arap, Cumhurbaflkan› Kürt ve Meclis Baflkan› Sünni<br />
Arap’t›r. Ancak bu bölüflüme ra¤men özellikle ülkedeki Amerikan askerlerinin çekilmesinin<br />
ard›ndan mezhepsel temelli baz› sorunlar›n devam etti¤i görülmektedir.<br />
Savafl›n sonuçlar› bölge aç›s›ndan de¤erlendirildi¤inde Irak, Saddam döneminde<br />
‹ran’›n Körfez bölgesi ülkeleri üzerindeki tehdit alg›lamas›n› azalt›c› bir tampon<br />
bölge olarak fonksiyon göstermekteydi. Bununla beraber Saddam Hüseyin’in devrilmesi,<br />
nüfusunun ço¤unlu¤unu fiii Araplar›n oluflturdu¤u Irak’ta fiii gruplar›n daha<br />
ön plana ç›kmas›na neden olmufltur. Böylece, ‹ran’dan tehdit alg›layan bölge ülkeleri<br />
aç›s›ndan sadece ‹ran önündeki bir bariyer kalkmam›fl; ayn› zamanda ‹ran’›n<br />
bölgedeki etkisi, savafl öncesi döneme göre çok daha belirgin hâle gelmifltir.<br />
Irak’›n iflgalinin ve Saddam rejiminin devrilmesinin bölge aç›s›ndan SIRA sonuçlar› S‹ZDE nelerdir?<br />
SORU<br />
125<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
K ‹ T A P<br />
Resim 4.14<br />
Saddam Hüseyin ve<br />
Çocuklar› Uday<br />
(solda) ile TELEV‹ZYON Kusay<br />
(sa¤da)<br />
Kaynak:<br />
‹NTERNET http://www.thesun. ‹NTERNET<br />
co.uk/sol/homepage/<br />
news/77451/.html<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
6<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
D‹KKAT
126<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Savafl›n Türkiye’ye Etkisi<br />
Üçüncü Körfez Savafl›’n›n Türkiye’ye yönelik do¤rudan ve dolayl› baz› etkileri olmufltur.<br />
Do¤rudan etkiler ele al›nd›¤›nda, s›n›r›nda bir savafl yaflanan Türkiye, ekonomik<br />
aç›dan olumsuz etkilenmifltir. Ancak Irak’a uygulanan BM ambargosu nedeniyle<br />
ekonomik aç›dan olumsuz etkiler, ‹kinci Körfez Savafl›’nda oldu¤u kadar büyük<br />
olmam›flt›r. Siyasal istikrar ve güvenlik aç›s›ndan, Üçüncü Körfez Savafl› Türkiye’yi<br />
olumsuz etkilemifltir. Bu noktada ilk dönemde Irak’›n bölünme ihtimali, di-<br />
¤er bölge ülkeleri kadar Türkiye’yi de kayg›land›rm›fl ve Kerkük’ün statüsü ve benzeri<br />
konularda gerek ABD gerekse Irakl› baz› gruplarla farkl› tutum ve düflünceler<br />
ortaya ç›km›flt›r.<br />
Üçüncü Körfez Savafl›’n›n Türkiye’ye yönelik dolayl› etkisi, Savafl›n bafllamas›ndan<br />
önce yaflanan 1 Mart tezkeresi ile söz konusu olmufltur. Bir di¤er ifadeyle,<br />
Türkiye’nin savafla müdahil olmamas›, siyasal ve ekonomik istikrar›n›n da desteklemesiyle<br />
bütün Orta Do¤u’da Türkiye’nin imaj›n› olumlu etkilemifl ve prestijini<br />
artt›rm›flt›r.
Özet<br />
A MAÇ<br />
1<br />
A MAÇ<br />
2<br />
A MAÇ<br />
3<br />
‹ran’daki devrimin nedenlerini ve oluflan yeni<br />
siyasal yap›y› kavrayabilmek<br />
‹ran’da devrim, sadece ulemalar taraf›ndan de¤il,<br />
ö¤renciler, esnaf, milliyetçiler ve sol gruplar›n da<br />
dahil oldu¤u halk›n genifl kesimi taraf›ndan desteklenmifltir.<br />
Devrimin nedenleri ele al›nd›¤›nda,<br />
fiah yönetiminin Bat› ile kurmufl oldu¤u yak›n<br />
iliflkilerin halkta yaratt›¤› rahats›zl›k, baflta ekonomik<br />
alan olmak üzere kötü yönetim, temel hak<br />
ve özgürlüklerin fiah taraf›ndan göz ard› edilmesi<br />
gibi nedenler öne ç›kmaktad›r. ‹ran’da devrimle<br />
beraber oluflan yeni siyasal yap›da fiiili¤e dayal›<br />
bir dinî cumhuriyet rejimi kurulmufl, fleriat<br />
esaslar›yla yönetilen bu yeni yap›da Velayet-i Fakih<br />
ad› verilen bir üst yap› oluflturulmufltur.<br />
‹ran-Irak Savafl›’n›n neden ve sonuçlar›n› aç›klayabilmek<br />
‹ran-Irak Savafl›’n›n ortaya ç›k›fl›nda ‹ran ve Irak<br />
aras›nda dinsel farkl›l›klar taraf›ndan beslenen<br />
tarihsel çat›flma, iki ülke aras›ndaki siyasal ve<br />
ideolojik farkl›l›klar Irak’›n, ‹ran’›n devrim sonras›nda<br />
zay›flam›fl oldu¤u düflüncesi, Saddam Hüseyin’in<br />
Arap dünyas›n›n lideri olma hedefi, iki<br />
ülke aras›nda yaflanan s›n›r sorunlar›, iki ülkenin<br />
rakip ülkedeki muhalif hareketleri desteklemesi<br />
gibi nedenler öne ç›kmaktad›r. Savafl›n sonuçlar›<br />
düflünüldü¤ünde ise ne Irak ne de ‹ran birbirlerine<br />
karfl› net bir üstünlük elde etmifl; buna karfl›l›k<br />
her iki ülkede de ciddi bir insan kayb› ve<br />
ekonomik tahribat yaflanm›flt›r. Savafl, bir anlamda<br />
Körfez ülkelerinin ‹ran’dan alg›lam›fl oldu¤u<br />
tehdidin bir süreli¤ine azalmas›na yol açm›flt›r<br />
Irak’›n Kuveyt’i iflgali hakk›nda bilgi sahibi olmak<br />
Irak’›n Kuveyt’i iflgalinde çeflitli nedenler rol oynam›flt›r.<br />
Bunlar aras›nda Irak’›n Kuveyt üzerindeki<br />
tarihsel iddialar›, Irak’›n bozulan ekonomisi<br />
ve Kuveyt’e olan borçlar›, Kuveyt’in ‹ran-Irak Savafl›<br />
s›ras›nda Ba¤dat yönetimini zarara u¤ratt›¤›<br />
iddialar› ve Saddam’›n Kuveyt’i iflgali karfl›s›nda<br />
ciddi bir tepki çekmeyece¤ini düflünmesi öne<br />
ç›kmaktad›r.<br />
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
A MAÇ<br />
4<br />
A MAÇ<br />
5<br />
127<br />
‹kinci Körfez Krizinde Irak’a düzenlenen müdahalenin<br />
nedenlerini ve sonuçlar›n› kavrayabilmek<br />
Kuveyt’in iflgalinin kabul görmesi, Irak’›n sadece<br />
Orta Do¤u’da de¤il, dünya petrol piyasas›nda etkili<br />
bir güç olmas›n› beraberinde getirecekti. Ayr›ca<br />
baflta Suudi Arabistan olmak üzere di¤er Körfez<br />
ülkeleri, Irak’›n kendilerini de iflgal edeceklerinden<br />
çekinmekteydi. Bu nedenle Irak’›n Kuveyt’i<br />
iflgali, gerek bölgesel gerekse uluslararas›<br />
ortamda büyük tepki görmüfltür. BM Güvenlik<br />
Konseyi harekete geçip ard› ard›na ald›¤› kararlarla<br />
bu iflgali tan›mad›¤›n› göstermifl ve nihayetinde<br />
Irak’a karfl› 1991 fiubat’›nda müdahalede<br />
bulunulmufltur. ‹kinci Körfez Savafl› sonucunda<br />
100.000’den fazlas› sivil olmak üzere 133.000’den<br />
fazla kifli yaflam›n› yitirmifltir. Irak’a yönelik uygulanan<br />
yapt›r›mlar, Saddam Hüseyin’in devrilmesine<br />
kadar devam etmifltir.<br />
2003’te Irak’›n iflgal edilmesinin nedenlerini ve<br />
sonuçlar›n› aç›klayabilmek<br />
Irak’›n 2003’te iflgal edilmesinin nedenleri aras›nda<br />
Saddam yönetiminin BM taraf›ndan Irak’a yönelik<br />
uygulanan yapt›r›mlara zaman zaman engellemesi,<br />
ABD’nin 11 Eylül sald›r›lar›ndan sonra<br />
daha agresif politikalar izlemesi, ispatlanamasa<br />
da ABD taraf›ndan Irak’›n kitle imha silahlar› üretme<br />
faaliyetleri içinde bulundu¤unun iddia edilmesi,<br />
Saddam yönetimin otoriter bir yönetim oldu¤u<br />
gibi iddialar bulunmaktad›r. Ancak bu iddialar,<br />
uluslararas› kamuoyunu iknada baflar›l› olmam›fl<br />
ve ABD öncülü¤ünde gerçeklefltirilen müdahale,<br />
ciddi elefltirilere u¤ram›flt›r. Savafl›n sonuçlar›<br />
irdelendi¤inde, Saddam rejimi devrilerek<br />
son bulmufl, Irak’ta üniter yap› yerine federalizme<br />
dayanan kat›l›mc› bir sistem oluflturulmaya<br />
çal›fl›lm›fl, Irak kaynakl› bölgesel istikrars›zl›k faktörleri<br />
ortaya ç›km›fl ve Körfez ülkelerinin ‹ran’dan<br />
alg›lad›¤› tehdit artmaya bafllam›flt›r.
128<br />
Kendimizi S›nayal›m<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
1. ‹ran’da 1979’da gerçeklefltirilen devrim sonucunda yönetimden<br />
uzaklaflt›r›lan kifli afla¤›dakilerden hangisidir?<br />
a. Saddam Hüseyin<br />
b. fiah ‹smail<br />
c. fiah R›za Pehlevi<br />
d. Muhammed Musadd›k<br />
e. Ayetullah Humeyni<br />
2. ‹ran’da gerçeklefltirilen devrimden sonra yeni rejime<br />
karfl› silahl› mücadele bafllatan ve 1981’de bir karfl› darbe<br />
girifliminde bulunan grup afla¤›dakilerden hangisidir?<br />
a. Devrim muhaf›zlar›<br />
b. Besic güçleri<br />
c. Baas Partisi<br />
d. Pasdaran<br />
e. Halk›n Mücahitleri<br />
3. Afla¤›dakilerden hangisinde Birinci Körfez Savafl›’n›n<br />
savaflan taraflar› bulunmaktad›r?<br />
a. ‹ran-Irak<br />
b. ‹ran- ABD<br />
c. Irak-Kuveyt<br />
d. Irak-ABD<br />
e. ‹ran-Kuveyt<br />
4. Afla¤›dakilerden hangisi ‹ran-Irak Savafl›’n›n nedenleri<br />
aras›nda yer almamaktad›r?<br />
a. ‹ki ülke aras›nda var olan dinsel sorunlar<br />
b. ‹ki ülke aras›nda var olan s›n›r sorunlar›<br />
c. ‹ki ülke aras›ndaki siyasal ve ideolojik farkl›l›klar<br />
d. ‹ran’›n di¤er Körfez ülkelerini Irak’a karfl› k›flk›rtmas›<br />
e. Irak’›n bölgesel liderlik hedefi<br />
5. Körfez ‹flbirli¤i Konseyi (K‹K) afla¤›daki hangi geliflmeden<br />
sonra kurulmufltur?<br />
a. Irak’›n Kuveyt’i iflgali<br />
b. ‹ran-Irak Savafl›<br />
c. BM’nin Irak’a 1991’deki müdahalesi<br />
d. ABD öncülü¤ünde Irak’a 2003’te düzenlenen<br />
müdahale<br />
e. ‹ran ‹slam devrimi<br />
6. Afla¤›dakilerden Irak’›n 2 A¤ustos 1990’da Kuveyt’i<br />
iflgal etmesinin nedenlerinden birisi de¤ildir?<br />
a. Kuveyt’in Irak’a olan borçlar›n› ödememesi<br />
b. Irak’›n Kuveyt üzerindeki tarihsel iddialar›<br />
c. Kuveyt’in afl›r› petrol üretimi nedeniyle Irak’› zarara<br />
u¤ratt›¤› iddias›<br />
d. Irak’›n Kuveyt’i iflgaline ses ç›kar›lmayaca¤›<br />
düflüncesi<br />
e. ‹ran’la süren sekiz y›ll›k savafl sonunda Irak ekonomisinde<br />
yaflanan kötü durum<br />
7. Afla¤›daki ülkelerden hangisi Irak’a 2003 y›l›nda<br />
düzenlenen müdahaleye ilk aflamada askeri olarak<br />
kat›lmam›flt›r?<br />
a. ABD<br />
b. Polonya<br />
c. ‹ngiltere<br />
d. Almanya<br />
e. Avustralya<br />
8. Irak’a 2003 y›l›nda düzenlenen müdahale resmi olarak<br />
ne zaman sona ermifltir?<br />
a. Ba¤dat’›n iflgal edilmesiyle<br />
b. ABD Baflkan› Bush’un savafl›n bitti¤ini duyurmas›yla<br />
c. Son Amerikan muharip birliklerinin 18 Aral›k<br />
2011’de Irak’tan çekilmesiyle<br />
d. Saddam Hüseyin’in heykelinin devrilmesiyle<br />
e. Saddam Hüseyin’in idam edilmesiyle<br />
9. Afla¤›daki ülkelerden hangisi Birinci, ‹kinci ve Üçüncü<br />
Körfez Savafllar›n›n taraflar›ndan birisidir?<br />
a. Irak<br />
b. ‹ran<br />
c. Kuveyt<br />
d. Suudi Arabistan<br />
e. ABD<br />
10. Afla¤›daki savafllardan hangisinde kimyasal silah<br />
kullan›lm›flt›r?<br />
a. Irak’›n Kuveyt’i iflgali<br />
b. ‹kinci Körfez Savafl›<br />
c. Irak’›n Kuveyt’i iflgali üzerine 1991’de yap›lan<br />
müdahale<br />
d. 2003’te Irak’a yap›lan müdahale<br />
e. ‹ran-Irak Savafl›
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar›<br />
1. c Yan›t›n›z yanl›fl ise “‹ran Devrimi” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
2. e Yan›t›n›z yanl›fl ise “‹ran Devrimi” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
3. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Birinci Körfez Savafl›” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
4. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Birinci Körfez Savafl›”konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
5. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Birinci Körfez Savafl›” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
6. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “‹kinci Körfez Savafl›” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
7. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Üçüncü Körfez Savafl›” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
8. c Yan›t›n›z yanl›fl ise “Üçüncü Körfez Savafl›” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
9. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Birinci Körfez Savafl›” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
10. e Yan›t›n›z yanl›fl ise “Birinci Körfez Savafl›” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar›<br />
S›ra Sizde 1<br />
‹ran’da fiah yönetiminin devrilmesinin nedenleri, giderek<br />
a¤›rlaflan ekonomik koflullar ve kötü yönetim, fiah<br />
yönetiminin Bat› ile kurdu¤u yak›n iliflkiler, temel hak<br />
ve özgürlüklerin fiah yönetimi taraf›ndan göz ard› edilmesi<br />
fleklindedir.<br />
S›ra Sizde 2<br />
‹ran devriminin Türkiye üzerindeki etkileri genelde<br />
olumsuz olmufltur. Zira ‹ran yönetiminin Türkiye’yi ötekilefltiren<br />
söylemi, bölgenin tek seküler rejime sahip<br />
olan Türkiye’de tehdit alg›lamalar›n›n artmas›na neden<br />
olmufl, ‹ran’›n devrim ihrac› politikas› çerçevesinde tak›nd›¤›<br />
revizyonist söylem, Bat› Bloku üyesi olan Türkiye<br />
taraf›ndan destek bulmam›fl ve bölgesel istikrar› tehlikeye<br />
atan bir söylem olarak de¤erlendirilmifl ve ‹ran’›n<br />
PKK ve di¤er baz› silahl› gruplara destek vermesi, Türkiye’nin<br />
tehdit alg›lamas›n› artt›rm›flt›r.<br />
4. Ünite - ‹ran Devrimi ve Körfez Savafllar›<br />
129<br />
S›ra Sizde 3<br />
‹ran-›rak Savafl›’n›n nedenleri, iki ülke aras›nda var olan<br />
dinsel sorunlar, rejimler aras›ndaki siyasal ve ideolojik<br />
farkl›l›klar, iki ülkenin de bölgesel liderli¤e oynamas›,<br />
iki ülke aras›nda yaflanan s›n›r sorunlar›, iki ülkenin de<br />
rakip ülkedeki muhalif hareketlere destek vermesidir.<br />
S›ra Sizde 4<br />
Irak’›n Kuveyt’i iflgal etmesinin nedenleri, Irak’›n Kuveyt<br />
üzerindeki tarihsel iddialar›, Kuveyt’e olan borçlar›n›<br />
sildirmek istemesi ancak baflaramamas›, bölgesel<br />
ve uluslararas› ortam›n Kuveyt’in iflgaline uygun oldu-<br />
¤unu düflünmesi, Irak-‹ran Savafl› nedeniyle yaflad›¤›<br />
ekonomik krizden ç›kmak istemesi, Kuveyt’in sekiz y›ll›k<br />
savafl boyunca afl›r› petrol üretiminde bulunarak<br />
kendisine zarar verdi¤ini iddia etmesidir.<br />
S›ra Sizde 5<br />
‹kinci Körfez Savafl›’n›n Türkiye’ye etkileri do¤rudan ve<br />
dolayl› olarak olumsuz olmufltur. Olumsuz etkilerin bafl›nda<br />
ekonomik boyut gelmektedir. BM Güvenlik Konseyi<br />
taraf›ndan arka arkaya ç›kan ambargo kararlar› sonucunda<br />
Irak’a uygulanmaya bafllanan kapsaml› ekonomik<br />
ambargoya nedeniyle Türkiye-Irak ticari iliflkileri<br />
Kerkük-Yumurtal›k petrol boru hatt› dâhil olmak üzere<br />
durmufltur. Bunun yan› s›ra Irak üzerinden Orta Do-<br />
¤u pazar›na ulaflan ticaret de durmufltur. Petrol fiyatlar›n›n<br />
artmas› nedeniyle Türkiye ekonomik aç›dan dolayl›<br />
olarak zarara u¤ram›flt›r. Ekonomik kay›plar›n yan›<br />
s›ra savaflla beraber Irak’›n baz› bölgelerinde oluflan<br />
otorite bofllu¤u nedeniyle de Türkiye do¤rudan ve dolayl›<br />
olarak insani ve güvenlik meseleleri aç›s›ndan<br />
olumsuz etkilenmifltir.<br />
S›ra Sizde 6<br />
Irak’ta Saddam rejiminin devrilmesi sonucunda gerek<br />
Irak gerek bölge aç›s›ndan baz› istikrars›zl›klar oluflmufltur.<br />
Nitekim anti-demokratik bir yap›ya sahip olan<br />
Saddam rejimi, bölge ülkeleri ve özellikle de Körfez ülkeleri<br />
taraf›ndan ‹ran karfl›s›nda bir tampon ülke olarak<br />
de¤erlendirilmekteydi. Sünni Arap iktidar yap›s›na dayanan<br />
Irak’taki iktidar de¤iflikli¤i, k›sa vadede olmasa<br />
da orta ve uzun vadede ‹ran’›n bölge üzerindeki etkisinin<br />
artmas›na neden olmufl ve bu durum da bölgedeki<br />
tehdit alg›lamalar›n› artt›rm›flt›r.
130<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Yararlan›lan Kaynaklar<br />
Ar›, Tayyar. (2008), Geçmiflten Günümüze Orta Do-<br />
¤u: Siyaset, Savafl ve Diplomasi, 4.Bask›, Bursa:<br />
MKM Yay›nlar›.<br />
Ar›, Tayyar. Irak, ‹ran, ABD ve Petrol, 2. Bask›, ‹stanbul:<br />
Alfa Yay›nlar›, 2007.<br />
Arshin. Adib-Moghaddam. (2006), The International<br />
Politics of the Persian Gulf: A Cultural Genealogy,<br />
Oxon: Routledge.<br />
Ayhan, Veysel- Pirinççi, Ferhat. (2008), Tarih Yeniden Yaz›l›rken:<br />
Saddam Hüseyin, Ankara, Platin Yay›nlar›.<br />
Bush, George W. (2003) Remarks by the President<br />
in Address to the Nation, 17 March 2003, http://<br />
www.whitehouse.gov/news/releases/2003/03/<br />
20030317-7.html, (e.t. 22.10.2008).<br />
Cleveland, William L. - Bunton, Martin. (2009), A History<br />
of the Modern Middle East, 4th Ed., Colorado:<br />
Westview Press.<br />
Finlan, Alastair. (2003), Essential Histories: The Gulf<br />
War 1991, Oxford: Osprey Publications.<br />
Kostiner, Joseph. (2009), Conflict and Cooperation<br />
in the Gulf Region, Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften.<br />
Matthews, Ken. (1993), The Gulf Conflict and<br />
International Relations, London: Routledge.<br />
Milton-Edwards, Beverley - Hinchcliffe, Peter. (2001),<br />
Conflicts in the Middle East since 1945, New<br />
York: Routledge.<br />
O’Hanlon, Michael E.- Kamp, Nina. (2008) Iraq Index:<br />
Tracking Variables of Reconstruction & Security<br />
in Post-Saddam Iraq, The Brookings Institution, 28<br />
January 2008.<br />
Pirinççi, Ferhat. (2006), “Saddam Dönemi ‹stihbarat ve<br />
Güvenlik Örgütlerinin Irak’taki Sünni Direnifle Etkisi”,<br />
Avrasya Dosyas›: Terör, 2006, Cilt. 12, Say› 3,<br />
ss. 185-219.<br />
Pirinççi, Ferhat. (2010), Silahlanma ve Savafl: Orta Do-<br />
¤u’daki Silahlanma Giriflimlerinin Bölgesel ve<br />
Küresel Güvenli¤e Etkisi, Bursa: Dora Yay›nlar.<br />
Schmidt, Donald A. (2005), The Folly of War:<br />
American Foreign Policy, 1898-2005, New York:<br />
Algora Publishing.<br />
Tibi, Bassam. (1998), Conflict and War in the Middle<br />
East: From Interstate Conflict to New Security,<br />
Second Edition, New York, St. Martin’s Press, 1998.
5ORTA DO⁄UDA S‹YASET<br />
Amaçlar›m›z<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Bu üniteyi tamamlad›ktan sonra;<br />
‹srail’in do¤uflunu ve Filistin sorununun temellerini kavrayabilecek,<br />
Arap-‹srail savafllar› hakk›nda bilgi sahibi olacak,<br />
Camp David sonras›n› anlayabilecek,<br />
Oslo sonras›nda Orta Do¤u’da söz konusu olan bar›fl sürecini aç›klayabilecek,<br />
‹srail’in Gazze sald›r›s› sonras› politikalar›n› ve Netanyahu dönemini çözümleyebileceksiniz.<br />
Anahtar Kavramlar<br />
• Balfour Deklerasyonu<br />
• 1948 Savafl›<br />
• Siyonizm<br />
‹çindekiler<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Orta Do¤u’da<br />
Bar›fl Süreci<br />
• 1967 Savafl›<br />
• 1973 Savafl›<br />
• Taksim Plan›<br />
• G‹R‹fi<br />
• ‹SRA‹L’‹N DO⁄UfiU VE F‹L‹ST‹N<br />
SORUNU<br />
• ARAP-‹SRA‹L SAVAfiLARI<br />
• CAMP DAV‹D SONRASI<br />
GEL‹fiMELER<br />
• OSLO SONRASINDA ORTA<br />
DO⁄U’DA BARIfi SÜREC‹<br />
• GAZZE SALDIRISI SONRASI SÜREÇ<br />
VE NETANYAHU DÖNEM‹
Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
G‹R‹fi<br />
Orta Do¤u ve bar›fl kavramlar›n›n birbirine çok uzak kavramlar olarak görülmesinin<br />
birden çok nedeni var. Bunlar aras›nda bölgenin do¤al zenginliklere sahip olmas›<br />
ve bütün dinler için kutsal mekânlar›n bu co¤rafyada bulunmas› en baflta gelmektedir.<br />
Bölgenin dünya enerji rezervlerinin yaklafl›k yar›s›n› bulundurmas›n›n<br />
özellikle petrol ve do¤al gaz›n gündelik hayatta artan önemine paralel olarak siyasi<br />
sorunlara yol açt›¤› söylenebilir. Tarihsel ve dinsel aç›dan ise her üç dinin de do-<br />
¤ufl yerinin bu topraklar olmas›, bölgeyi geçmiflten günümüze geleneksel ve modern<br />
imparatorluklar için üzerinde mücadele edilmeye de¤er bir alan hâline getirmifltir.<br />
Özellikle Filistin bölgesi ve kutsal yerin içinde yer ald›¤› Kudüs (özellikle<br />
do¤u Kudüs) bu anlamda merkezî bir öneme sahip bulunmaktad›r. Bunlara ilave<br />
olarak bir de bölgenin Bat›l› ülkelerin deste¤iyle ‹srail taraf›ndan iflgal edilmifl olmas›<br />
ve bunun sürdürülmeye çal›fl›lmas› bölgede istikrar ve güveni eriflilmesi zor<br />
bir amaç hâline getirmektedir. Bütün bunlar›n Osmanl› Devleti’nin bölgeden çekilmesinden<br />
sonra gerçekleflmesi ise bölgedeki güç bofllu¤unun, özellikle Müslüman<br />
ülkelerin görece zay›f olmas›n›n yol açt›¤› sorunlar›n k›sa sürede giderilmesinin<br />
zorlu¤una iflaret etmektedir.<br />
‹SRA‹L’‹N DO⁄UfiU VE F‹L‹ST‹N SORUNU<br />
Orta Do¤u’daki çat›flmalar›n çözümünde kilit öneme sahip olan Filistin sorununun<br />
ortaya ç›k›fl› Osmanl›n›n bölgeden çekilmesine varan süreçte ortaya ç›kt›¤›n› ve bir<br />
‹srail devletinin do¤mas›na varan geliflmelerde yatt›¤›n› öncelikle belirtmekte yarar<br />
var. Dolay›s›yla bu iki olgunun iç içe ve biri di¤eri olmadan aç›klanamayaca¤›n›<br />
belirtmek gerekir. ‹srail’in kendi için mevcut sorunlar› bir güvenlik sorunu gibi<br />
yans›tmas›n›n da özü bu hikâyede gizlidir.<br />
Bilindi¤i gibi bugün ‹srail’i içine alan Filistin’in Müslümanlar›n egemenli¤ine<br />
girmesi ikinci Halife Hz. Ömer zaman›nda yani 637’de söz konusu olmufltur. Bölge<br />
on birinci yüzy›l›n sonunda yaflanan Haçl› Seferlerine kadar da Müslümanlar›n<br />
denetiminde kalm›flt›r. Bölgenin tekrar Müslümanlar›n denetimine girmesi Selahaddini<br />
Eyyübi’nin 1187’de Haçl›lar› yenerek bölgeyi tekrar denetimine almas›yla<br />
söz konusu olmufl; bu durum Eyyübilerden sonra Memlukler ve Osmanl›lar zaman›nda<br />
da devam etmifltir.
134<br />
1918’de 700.000 kadar olan<br />
Filistin’in nüfusunun<br />
664.000’i Arap ve 56.000’i<br />
(% 8) Yahudi’ydi. 1922’de<br />
ise 757.182 olan toplam<br />
nüfusun 83.794’ü (%11)<br />
Yahudi’ydi. ‹ngiliz manda<br />
yönetiminin etkisiyle<br />
1931’de 1.035.821 olan<br />
toplam nüfus içinde<br />
Yahudiler 174.610’a (%17)<br />
ç›km›fl buluyorlard›. Bu<br />
miktar 1944’te 1.764.000<br />
olan toplam nüfus içinde<br />
554.000’e (%31) May›s<br />
1948’de ise, 2.065.000 olan<br />
toplam nüfus içinde<br />
650.000 (% 31) Yahudi<br />
bulunmaktayd›.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Birinci Dünya Savafl› esnas›nda deste¤e ihtiyaç duyan ‹ngiliz yönetiminin vaadlerini<br />
yeterli gören Mekke fierifi Hüseyin ile ‹ngiliz Yüksek Komiseri McMahon aras›nda<br />
1916 Temmuz’undan 1916 Mart’›na kadar devam eden mektuplaflmalarda istediklerini<br />
alamasalar da 1916 Haziran’›nda Osmanl›ya karfl› Arap ayaklanmas›<br />
özellikle Hicaz-fiam hatt›nda etkili olmufl ve savafl›n bitimiyle beraber Yemen’den<br />
dönen Osmanl› askerlerinin a¤›r zayiat vermesine yol açm›flt›r. Bununla beraber,<br />
Mekke fierifi Hüseyin’in M›s›r, Irak, Kuzey Afrika ve Körfez bölgesindeki Müslümanlar<br />
ve Araplar üzerinde etkili oldu¤u söylenemez.<br />
‹ngilizler bir taraftan, fierif Hüseyin arac›l›¤›yla Araplara birtak›m vaadlerde bulunarak<br />
onlar› Osmanl›ya karfl› ayaklanmaya k›flk›rt›rken di¤er taraftan kendi aralar›nda<br />
Osmanl› topraklar›n› 1916 May›s’›nda Fransa ile imzalad›klar› ve daha sonra<br />
ortaya ç›kacak olan Sykes-Picot anlaflmas›yla paylaflmaktayd›lar. ‹ngilizlerin bölgenin<br />
kaderini belirleyen as›l giriflim yine Araplardan habersizce Yahudi ileri gelenleri<br />
arac›l›yla Filistin’de bir Yahudi yurdunun kurulmas›na verilecek güçlü destek<br />
vaadiydi. Dönemin ‹ngiltere D›fliflleri Bakan› Arthur Balfour’›n ad›yla bilinen<br />
Balfour Deklarasyonu, 1917 Kas›m’›nda yani Rusya’da Bolflevik devrimi (1917<br />
Ekimi’nde) dolay›s›yla yeni kurulan Sovyet yönetiminin savafltan çekildi¤ini aç›klamas›ndan<br />
hemen sonra gündeme gelmekteydi. (Ayr›nt›l› bilgi için bkz. Tayyar<br />
Ar›, Geçmiflten Günümüze Orta Do¤u-Cilt-I, MKM Yay›nlar› 2012)<br />
2 Kas›m 1917'de D›fliflleri Bakan› Lord Arthur James Balfour'un ‹ngiltere'deki Siyonist<br />
Teflkilatlar› Federasyonu'nun Baflkan› ‹ngiliz Yahudi'si Baron Lionel Walter<br />
Rothschild'e göndermifl oldu¤u mektupta k›saca flöyle denilmekteydi:<br />
“Sayg›de¤er Lord Rotschild,<br />
Majestelerinin hükûmeti, Filistin'de Yahudiler için bir milli yurt kurulmas›n› uygun<br />
karfl›lamaktad›r ve bu hedefin gerçeklefltirilmesini kolaylaflt›rmak için elinden geleni<br />
yapacakt›r. Filistin'deki mevcut Yahudi olmayan toplumlar›n medeni ve dini<br />
haklar›na ve baflka ülkelerde yaflayan Yahudilerin sahip olduklar› hak ve politik<br />
statülerine zarar verecek hiçbir fleyin yap›lmayaca¤› aç›kça anlafl›lmal›d›r.<br />
Bu deklarasyonu Siyonist Federasyonu'nun bilgisine sunman›zdan memnuniyet<br />
duyaca¤›m.”<br />
Sayg›lar›mla<br />
Arthur James Balfour.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
1<br />
Balfour Deklarasyonu’nun SIRA S‹ZDE Filistin sorunu aç›s›ndan önemini aç›klay›n›z.<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Balfour Deklerasyonu’nun içeri¤i bölgenin 1920’de ‹ngiliz manda yönetimi-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
ne girmesi ile uygulamaya konulmaya bafllam›fl oluyordu. Ne var ki, Osmanl›’n›n<br />
bölgeden çekildi¤i tarihte yani 1918 Mondros mütarekesine kadar Fi-<br />
SORU<br />
listin’de yaflayan<br />
SORU<br />
Yahudilerin oran› %8, kontrol ettikleri toprak parças›<br />
ise sadece %2,5 dolay›ndayd›. ‹ngiliz manda yönetiminin sonuna gelindi¤in-<br />
D‹KKAT<br />
de yani Taksim D‹KKAT Plan›’n›n BM Genel Kurulunda kabul edildi¤i tarih olan 29 Kas›m<br />
1947’de Yahudilerin toplam nüfusa oran› %31, kontrol ettikleri toprak par-<br />
SIRA S‹ZDE ças› ise %6,5 SIRA dolay›ndayd› S‹ZDE (Said, 1985: 46). Araplar›n manda yönetiminde yer<br />
almay› kabul etmemelerinin de etkisiyle baflta Yahudi olan Herbert Samuel olmak<br />
üzere yönetim kademelerinde Yahudiler bulundu¤u hâlde Filistin’e göçleri<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
teflvik etmek konusunda baflar›l› olmufllar fakat topraklar› geniflletmek konusunda<br />
fazla baflar›l› olamam›fllard›. Göçlerin artmas›nda ‹kinci Dünya Savafl› esnas›nda<br />
söz konusu olan Yahudi Soyk›r›m› da etkili olmufltur. ( Hadawi ve Lehn, 1985: 66)<br />
Sonuçta ‹ngilizlerin manda yönetiminin söz konusu oldu¤u yaklafl›k 27 y›ll›k<br />
dönemde yap›lamayan Taksim Plan› ad› verilen ve tamamen ABD’nin bask›s›yla<br />
kabul edilen BM Genel Kurul karar›yla gerçekleflmifl oldu.<br />
Taksim Plan› ve ‹srail’in Kuruluflu<br />
Yahudi terörünün gün geçtikçe artmas› üzerine ‹ngiltere, 1947 fiubat’›nda ald›¤›<br />
karar do¤rultusunda, Filistin sorununu 2 Nisan 1947’de BM’ye havale etmifltir.<br />
21 ve 22 Nisan 1947’de M›s›r, Irak, Suriye, Lübnan ve Suudi Arabistan Genel<br />
Sekreter’den Filistin’deki mandan›n sona erdirilmesini ve ba¤›ms›zl›¤›n ilan›n›<br />
talep ettiyse de Arap teklifleri gündeme al›nmad› (Ataöv, 1970: 59).<br />
Bununla beraber, ‹ngiltere’nin iste¤i üzerine 28 Nisan 1947’de toplanan BM Genel<br />
Kurulu, 11 üyeden oluflan bir BM Filistin Özel Komitesi’nin (UNSCOP) oluflturulmas›n›<br />
ve Komite’nin 1 Eylül 1947’ye kadar çal›flmas›n› tamamlayarak Genel Kurula<br />
rapor vermesini kararlaflt›rm›flt›r.<br />
(Calvocoressi, 1996:<br />
366-67; Kürkçüo¤lu, 1972: 20)<br />
Komite ile görüflmeler s›ras›nda<br />
Yahudiler ve Dünya Siyonist<br />
Teflkilat› lideri Weizmann,<br />
Filistin’in taksimini isterken;<br />
Arap devletleri ba¤›ms›z<br />
bir Filistin devletinin kurulmas›n›<br />
istediler.<br />
Bu arada Filistin Komitesi’nin<br />
çal›flmalar› esnas›nda<br />
biri Ço¤unluk Plan› di¤eri<br />
Az›nl›k Plan› olarak bilinen<br />
iki görüfl ortaya ç›kt›. Komitede<br />
Çekoslovakya, Hollanda,<br />
‹sveç, Kanada, Guatemala,<br />
Peru ve Uruguay temsilcileri<br />
taraf›ndan desteklenen<br />
Ço¤unluk Plan›’na göre, Filistin<br />
Arap Devleti, Yahudi<br />
Devleti ve Kudüs Bölgesi olmak<br />
üzere üç ayr› bölgeye<br />
taksim edilmekteydi. Arap<br />
ve Yahudi devletleri 1 Eylül<br />
1947’den itibaren iki y›ll›k<br />
bir geçifl döneminden sonra<br />
ba¤›ms›z olacaklard›.<br />
Resim 5.1<br />
135<br />
Araplar Birleflmifl Milletlere<br />
cevapland›r›lmas› için baz›<br />
sorular da sormufllard›.<br />
Bunlar: BM’nin bir Arap<br />
topra¤› üstündeki<br />
tasarrufunun hukuken<br />
mümkün olup olmad›¤›,<br />
Filistin halk›n›n kendi<br />
gelece¤ini, Anayasas›’n›n ve<br />
yönetim biçimini seçme<br />
hakk›, Birinci Dünya Savafl›<br />
s›ras›nda Araplara ba¤›ms›z<br />
bir Arap devleti kurma<br />
yönündeki vaadler, Balfour<br />
Deklerasyonu’nun hukuki<br />
de¤eri, manda rejimi ilan<br />
edilirken hiçbir Arap<br />
devletinin Milletler Cemiyet<br />
üyesi olmamas› nedeniyle<br />
Filistin’deki ‹ngiliz<br />
hâkimiyetinin hukuki niteli¤i<br />
ve BM’nin alaca¤› yeni bir<br />
karar›n hukuki yorumu.<br />
(Ataöv, 1970: 59)<br />
1947 BM Paylafl›m<br />
Plan›na Göre<br />
Filistin<br />
Kaynak:<br />
http://tr.wikipedia.<br />
org/wiki/Dosya:<br />
Filistin_BM_<br />
Paylasim_Plani.<br />
jpg
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
136<br />
S ORU<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
‹lgili plana göre D‹KKAT Araplara (Arap devletine) Filistin topraklar›n›n %42.8’i (yaklafl›k 4.500<br />
mil2) verilirken, nüfusun %31’ini oluflturan ve o güne kadar ellerindeki manda yönetimi-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
ne ra¤men Filistin<br />
SIRA S‹ZDE<br />
topraklar›n›n %6.5’ini kontrol edebilmeyi baflarm›fl olan Yahudilere<br />
(Yahudi devletine) ise %56.4’ü (yaklafl›k 5.800 mil2) verilmekteydi. Daha da önemlisi bu<br />
s›n›rlar içinde Yahudi devletinin toplam nüfusu 905.000 olup bunun 498.000’i Yahudilerden<br />
oluflurken AMAÇLARIMIZ 407.000’i, Araplardan oluflacakt›. Ancak k›sa bir süre sonra söz konusu<br />
Araplar bu topraklardan sürüleceklerdi.<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
K ‹ T A P<br />
Arap devletinin K ‹ T A Pnüfusu<br />
ise 725.000 Arap ve 10.000 Yahudi olmak üzere toplam<br />
735.000 olacakt›. Kudüs’ün nüfusu da 205.000 olacak ve bunun 100.000’ini Yahudiler,<br />
105,000’ini Araplar oluflturacakt›. Hindistan, ‹ran ve Yugoslavya taraf›ndan<br />
TELEV‹ZYON teklif edilen TELEV‹ZYON Az›nl›k Plan› ise Kudüs’ün baflkent oldu¤u Arap ve Yahudi devletlerinden<br />
oluflan ba¤›ms›z bir Filistin Federal Devleti öngörmekteydi.<br />
BM Genel Kurulu, UNSCOP raporunu 15 Eylül’de ele ald› ve 23 Eylül’de (Özel<br />
Komite raporunu incelemek üzere) bütün BM üyelerinin temsil edildi¤i genifl kat›-<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
l›ml› bir ad hoc komite kurulmas› kararlaflt›r›ld›. Komite çal›flmalar› s›ras›nda ‹ngiltere<br />
bir tav›r ortaya koymazken Yahudiler yeterli bulmamakla beraber ço¤unluk<br />
plan›n› desteklemekte, Araplar ise bütün Filistin topraklar›nda tek bir ba¤›ms›z<br />
Arap Devleti kurulmas›n› istemekteydi. Sovyet Rusya ve Amerika ise taksimi desteklemekteydi.<br />
Arap devletleri Amerika nezdinde giriflimlerde bulunarak onu vazgeçirmeye<br />
çal›flt›larsa da baflar›l› olamad›lar.<br />
fiekil 5.2<br />
Kudus ve Mescid-i<br />
Aksa<br />
Truman’›n emirleri üzerine ABD delegasyonu Filistin’in taksimi plan›na resmen<br />
destek vermekteydi. Hatta Amerikan yönetimi daha da öteye geçmifl ve ifli di¤er<br />
uluslar›n da taksimi desteklemeleri için bask› yap›lmas›na kadar vard›rm›flt›.<br />
Ad hoc komite baz› de¤ifliklikler yapt›¤› Ço¤unluk Plan›’n› 25 Kas›m 1947 günü<br />
üyelerinin büyük bir oy ço¤unlu¤uyla kabul etmifl ve bir tavsiye karar› olarak<br />
Genel Kurula sunmufltu. 26-29 Kas›m tarihleri aras›nda Ço¤unluk Plan›’n› tart›flan<br />
Genel Kurulda, sonunda 29 Kas›m 1947’de yap›lan oylama ile Ço¤unluk Plan› “181<br />
(II) A” say›l› tavsiye karar› olarak 13 ret ve 10 çekimser oya karfl›l›k 33 oyla kabul<br />
edilmiflti.
Asl›nda hiçbir ba¤lay›c›l›¤› olmayan Genel Kurul kararlar›n›n ayn› zamanda<br />
hiçbir yapt›r›m› da yoktur ve Genel Kurul’un görevi devlet kurmak da de¤ildir.<br />
Kald› ki ‹srail’in sicili sonraki y›llarda kendi aleyhine al›nan Genel Kurul kararlar›n›<br />
kabul etmemekle doludur. Buna ra¤men Genel Kurulun o güne kadarki bütün<br />
çabalar›na ra¤men topra¤›n ancak %65’ini ele geçirebilmifl olan ve nüfusun da üçte<br />
birini oluflturan Yahudiler lehine alm›fl oldu¤u bir Arap ve bir Yahudi devleti kurulmas›na<br />
iliflkin karar› Menahem Begin’in terörist örgütü Irgun (Irgun Zvei Leumi)<br />
ve Izak fiamir’in komutas›ndaki terörist bir güç olan LHI (Stern grubu) taraf›ndan<br />
kabul edilmemifltir.<br />
Taksim Plan› nedir, bu plan öncesi ve sonras›nda Müslüman ve Yahudilerin SIRA S‹ZDE sahip olduklar›<br />
imkânlar nelerdir?<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Genel Kurul karar›n›n hemen arkas›ndan ‹ngiltere askerî gücünü çekmeye<br />
bafllarken Araplarla Yahudiler aras›ndaki çat›flmalar da artm›flt›. Çat›flmalar, 1<br />
Ocak 1948’de ‹ngiltere’nin 15 May›s 1948’de Filistin’den çekilmifl SORU olaca¤›n› aç›kla-<br />
SORU<br />
mas› ile daha da t›rmanm›flt›r. Yahudiler, toplu katliamlara varan boyutlarda fliddet<br />
kullanm›fllar ve böylelikle de Araplar› göçe zorlayarak topraklar› D‹KKATboflaltmala<br />
D‹KKAT<br />
r›n› sa¤lam›fllard›r.<br />
‹ngiltere’nin daha önce aç›klad›¤› gibi Filistin’deki manda yönetimi 14 May›s<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
gecesi saat 24.00’ te sona erdi. 14 May›s günü Manda’n›n sona ermesinden birkaç<br />
saat önce Tel Aviv’de toplanan Yahudi Ulusal Konseyi ‹srail Devleti’nin kuruldu-<br />
¤unu aç›klad›. ABD yeni devleti ilk tan›yan ülke olurken SSCB de hemen onun ar-<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
kas›ndan ‹srail’i tan›yan ülkeler aras›nda yerini ald›<br />
ARAP-‹SRA‹L SAVAfiLARI<br />
1948 Savafl›<br />
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
K ‹ T A P<br />
‹srail devletinin kuruldu¤unun aç›klanmas›yla beraber M›s›r, TELEV‹ZYON Suriye, Ürdün, Lüb-<br />
TELEV‹ZYON<br />
nan ve Irak kuvvetlerinin Filistin’e girmeye bafllamas›yla Birinci Arap-‹srail Savafl›<br />
resmen bafllam›fl oldu. Savafl sonunda ‹srail, Filistin topraklar›n›n %78’ini (yani<br />
Gazze ve Bat› fieria hariç) ele geçirmifl bulunuyordu. Maalesef bu savafl her ne ka-<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
dar Bat›’n›n ve Amerika Birleflik Devletleri’nin deste¤iyle BM eliyle oluflturulmufl<br />
bir yap›n›n provoke etmesiyle bafllam›fl olsa da Araplar›n sald›r›s›yla bafllad›¤› için<br />
sonuçlar› asla sorgulanmam›fl ve zaten gayrimeflru bir yolla elde edilmifl topraklar›n<br />
%78’e ulaflmas› meflru bir hak olarak görülmüfltür.<br />
Güvenlik Konseyinin 19 Ekim 1948 tarihli ateflkes ça¤r›s›n›n taraflarca 22<br />
Ekim’de kabul edildi¤inin aç›klanmas›na karfl›l›k çat›flmalar durmad›. Öte yandan<br />
BM Genel Kurulu 11 Aral›k 1948’de kabul etti¤i 194 (III) say›l› kararla ABD,<br />
Fransa ve Türkiye temsilcilerinden oluflacak bir Filistin Uzlaflt›rma Komisyonu<br />
kurulmas›na karar verdi. Karar›n di¤er hükümlerine göre Kudüs, güneyde Bethlehem’i<br />
(Beytüllahim) içine alacak flekilde s›n›rlar› çok genifl tutularak ayr› bir varl›k<br />
olarak (corpus separatum) askersiz hâle getirilmekte ve BM gözetimine b›rak›lmaktayd›.<br />
Karar›n üçüncü önemli unsuru mültecilere iliflkindi. Buna göre komflular›<br />
ile bar›fl içinde yaflamak isteyen mültecilerin evlerine dönmelerinin sa¤lanmas›<br />
ve dönmek istemeyenlere ise tazminat ödenmesi öngörülmekteydi.<br />
Bu arada yaklafl›k 700.000 ile 900.000 dolay›nda Filistinlinin yurtlar›n› terk ederek<br />
mülteci durumuna düfltü¤ü 1948 Savafl›, Gazze’nin ‹srail ve M›s›r taraf›ndan; Filistin’in<br />
Araplara b›rak›lan k›sm›n›n ise ‹srail ile Ürdün aras›nda paylafl›lmas›yla so-<br />
2<br />
137<br />
SIRA S‹ZDE<br />
K ‹ T A P
138<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
S ORU<br />
D‹KKAT<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
na ermekteydi. Bunlardan Gazze, M›s›r taraf›ndan ilhak edilmezken ‹srail ve Ürdün,<br />
iflgal ettikleri bölgeleri ilhak etmekteydiler (Chomsky, 1993: 126). Mütareke<br />
Anlaflmalar› sonunda Yahudiler, BM’nin 1947 tarihli taksim karar›yla kendilerine<br />
b›rak›lan yaklafl›k 5.800 mil2’lik topra¤› 8.000 mil2’ye ç›kararak Filistin topraklar›n›n<br />
yaklafl›k %78’ini ele geçirmifl oldular. Topraklar› ‹srail taraf›ndan iflgal<br />
edilen yüz binlerce Filistinli ise mülteci durumuna düflmekteydi.<br />
1948 Savafl›n›n SIRA sonuçlar›n› S‹ZDE aç›klay›n›z?<br />
1956 Süveyfl Krizi / ‹srail’in M›s›r’a Sald›r›<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
1967 Savafl›’na kadar Orta Do¤u’da en önemli geliflme 1952’de M›s›r’da darbeyle<br />
monarfliye son verilmesinin ard›ndan 1954’te bütün denetimi ele geçiren Nâs›r’›n<br />
darbenin y›l SORU dönümü olan 26 Temmuz 1956’da Süveyfl Kanal› fiirketini millîlefltirdi¤ini<br />
aç›klamas› olmufltur.<br />
Asvan Baraj› projesinin finansman› için gerekli olan 1.3 milyar dolar›n yaklafl›k<br />
D‹KKAT<br />
400 milyon dolarl›k k›sm›n›n ABD ve Dünya Bankas› taraf›ndan finanse edilecek<br />
olmas›na karfl›l›k Nâs›r’›n ba¤lant›s›zl›k politikas›na kaymas›, Do¤u Bloku’yla yak›n<br />
bir iliflki içinde olmas›, 1955 Eylül’ünde yap›lan bir anlaflmayla Çekoslovakya’dan<br />
silah sat›n almas› ve 1956 May›s’›nda Çin’i tan›mas› dolay›s›yla 19 Temmuz’da ‹ngiltere<br />
20 Temmuz’da ABD yapt›klar› aç›klamada Asvan Baraj› projesinin mevcut<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
flartlar alt›nda finansman›n›n mümkün olmad›¤›n› belirtmifllerdir. Bu geliflme üzerine<br />
Nâs›r, baraj›n inflas› için gerekli finansman› sa¤lamak amac›yla uluslararas› krize<br />
yol açan K Kanal ‹ T A fiirketini P millîlefltirme yoluna gitmifltir. 1956 Ekim’ine kadar söz<br />
konusu uluslararas› giriflimlerden bir sonuç al›nmamas› üzerine ‹srail, Fransa ve ‹ngiltere<br />
29 Ekim’den itibaren baflta Kanal bölgesi olmak üzere M›s›r’›n önemli noktalar›n›<br />
iflgal TELEV‹ZYON ettiler. Ancak Sovyetler Birli¤i’nin oldukça sert tepki göstermesi üzerine<br />
bu devletin bölgede politik bir üstünlük elde etmesinden çekinen ABD’nin ‹ngiltere<br />
ve Fransa’ya bask› yapmas› üzerine bu devletler BM kararlar›na uyarak 6<br />
Kas›m’da güçlerini iflgal ettikleri bölgelerden çektiler. Savafltan askerî anlamda baflar›s›zl›kla<br />
ç›kmas›na ra¤men Nâs›r, tüm Arap dünyas›nda büyük bir prestij elde etmiflti.<br />
Di¤er yandan savafltan dolay› may›nlar ve batan gemiler nedeniyle ulafl›ma<br />
kapanan Süveyfl Kanal› temizlenerek 10 Nisan 1957’de tekrar trafi¤e aç›lm›flt›r.<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
K ‹ T A P<br />
3<br />
BM’N‹N 242 SAYILI KARARI:<br />
TELEV‹ZYON<br />
1. Paragrafta a) ‹srail’in son<br />
savaflta iflgal etti¤i<br />
topraklardan çekilmesi; b)<br />
savafl durumuna son<br />
verilmesi, bölgedeki her<br />
devletin ‹NTERNET egemenlik, toprak<br />
‹NTERNET<br />
bütünlü¤ü ve siyasi<br />
ba¤›ms›zl›¤› ile kuvvet<br />
tehdidinden uzak olarak<br />
güvenlikli ve tan›nm›fl<br />
s›n›rlar içinde bar›fl hâlinde<br />
yaflama hakk›n›n tan›nmas›,<br />
2. Paragrafta, uluslararas›<br />
su yollar›nda seyrüsefer<br />
serbestîsinin garanti alt›na<br />
al›nmas›, mülteciler<br />
meselesinin adil bir çözüme<br />
kavuflturulmas›, gayriaskerî<br />
bölgeler ihdas› suretiyle<br />
bölgedeki her devletin<br />
toprak bütünlü¤ü ve siyasi<br />
ba¤›ms›zl›¤›n›n garanti<br />
alt›na al›nmas› ihtiyac›<br />
vurgulanmaktayd›.<br />
3. Paragrafta ise Genel<br />
Sekreterden bu karar›n<br />
ilkelerine uygun bar›flç› ve<br />
kabul edilmifl bir çözümün<br />
gerçeklefltirilmesinde<br />
taraflarla gerekli temaslar›<br />
yapmak üzere bir özel<br />
temsilci tayin etmesi<br />
isteniyordu.<br />
1967 Savafl›/ 6 Gün Savafl›<br />
‹srail’in 5 Haziran 1967’de saat 7:45’teki sald›r›s›yla bafllayan ve Alt› Gün Savafl›<br />
olarak bilinen savafl M›s›r taraf›ndan fark edildi¤inde saatler 10:35’i göstermekteydi.<br />
M›s›r’›n hava gücü daha henüz yerde iken etkisiz hâle getirilmifl ve devre d›fl›<br />
b›rak›lm›flt›. Bundan sonra söz konusu olacak olan bir kara harekât› bir hava savunmas›ndan<br />
yoksun ve ‹srail sald›r›lar›na karfl› korumas›z hâlde yürütülecekti.<br />
Bu da özellikle Sina gibi co¤rafik konumu dolay›s›yla savunma imkânlar›n›n daha<br />
k›s›tl› oldu¤u bir bölgede yürütülen savaflta M›s›r askerî kuvvetlerinin a¤›r kay›plar<br />
vererek geri çekilmesini beraberinde getirecekti. Daha ilk saatlerde M›s›r<br />
hava kuvvetlerinin bu denli a¤›r kay›plar verdi¤inden Suriye, Irak ve Ürdün’ün<br />
haberi yoktu. Hatta Nâs›r’›n kendisinin bile saatler sonra haberi olmufltu (Tibi,<br />
1993: 69). Hem ilk hava sald›r›s›n› gerçeklefltirirken hem de ‹srail’e yap›lacak olas›<br />
bir sald›r›y› cayd›rmak amac›yla ‹ngiliz ve Amerikan güçleri ‹srail aç›klar›nda<br />
bekletilerek bu ülkenin rahatça bütün hava ve kara gücünü sald›r› amac›yla kullanmas›na<br />
olanak sa¤lanm›flt›.
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
Nitekim savafl›n daha ilk gününde M›s›r’›n 360 uça¤›ndan yaklafl›k 300’ü, ayr›ca<br />
Suriye’nin 50 ve Ürdün’ün 20 uça¤› daha yerde iken imha edilmiflti. ‹srail’in sald›r›s›yla<br />
bafllayan 1967 Savafl›’n›n önceden yap›lm›fl bir plan uyar›nca yürütüldü¤ü<br />
ortadayd›. Birkaç gün içinde yani 10 Haziran’a gelindi¤inde Sina, Bat› fieria ve Golan<br />
Tepeleri ‹srail’in eline geçmifltir ( Ataöv, 1973: 73; Calvocoressi, 1996: 27-28).<br />
Savafl›n daha ilk gününde Arap güçlerinin %80’ini etkisiz hâle getiren ‹srail, savafl<br />
sonunda Ürdün’ün elindeki Bat› fieria ve Do¤u Kudüs’ü, Suriye’ye ait olan Golan<br />
Tepeleri’ni ve M›s›r’a ait olan Gazze bölgesi ve Sina yar›madas›n› iflgal etmiflti.<br />
‹srail böylece 1947’deki Genel Kurulun taksim karar›yla kendine b›rak›lan topraklar›<br />
1967’de afla¤› yukar› dört kat›na ç›karm›fl oluyordu. Ayr›ca ‹srail’in güvenli¤ine<br />
en büyük tehdidi oluflturan M›s›r ordusu, bu karfl›laflmada askerî kapasitesinin %<br />
80’ini kaybetmiflti.<br />
1946<br />
‹srail Topraklar›<br />
Filistin Topraklar›<br />
1947 Birleflmifl Milletler<br />
Plan›<br />
‹srail Topraklar›<br />
Filistin Topraklar›<br />
1967 Savafl›, Arap-‹srail sorununu daha da karmafl›k hâle getirmifltir. Savafl öncesinde<br />
sadece ‹srail’in nihai s›n›rlar›n›n tespiti ve mülteciler sorunu üzerinde durulurken<br />
art›k komflusu olan Arap topraklar›n›n büyük bir k›sm›n› ele geçirmifl bir ‹srail<br />
söz konusuydu. fiimdi tüm bunlar›n geri verilmesi, Kudüs’ün Statüsü, Bat› fieria’n›n<br />
durumu ve yeni ilavelerle 1,5 milyona varan ve say›lar› giderek artan mülteci sorunu<br />
çözüm bekleyen sorunlar aras›nda yer almaktayd›. 1967 sonras›nda uluslararas›<br />
bir sorun hâline gelen Orta Do¤u sorunuyla bundan sonra ABD ve SSCB baflta olmak<br />
üzere bölge d›fl› güçler daha fazla ilgilenmek durumunda kalacaklard›.<br />
1967 öncesinde baflta M›s›r ve onun lideri olan Nâs›r aç›s›ndan bir numaral› sorun<br />
olan kendi topraklar›nda zorla yapay bir flekilde oluflturulan ‹srail’in varl›¤› sorunu<br />
farkl› bir niteli¤e kavuflmufltu. O güne kadar Arap literatüründe yer verilmek<br />
bile istenmeyen ve geçici bir olgu olarak görülen “‹srail” kavram›n›n art›k bir realite<br />
oldu¤unun kabul edilmesi söz konusu olmufltu. Bundan sonra hem Nâs›r hem<br />
de Nâs›r’dan sonraki M›s›rl› siyaset adamlar›n›n ana gündemini ‹srail’e kapt›r›lan<br />
M›s›r topraklar›n›n geri al›nmas› oluflturacakt›. (Karsh, 1994: 33-34)<br />
fiekil 5.3<br />
1947-1949 2012 Filistin’de ‹srail’in<br />
(Yahudilerin) ‹flgal<br />
‹srail Topraklar›<br />
Filistin Topraklar›<br />
‹srail Topraklar›<br />
Filistin Topraklar›<br />
F‹L‹ST‹N ‹SRA‹L ‹SRA‹L ‹SRA‹L<br />
ve Genifllemesi<br />
139<br />
Kaynak:<br />
http://www.guncel<br />
meydan.com/pano/<br />
24-yil-once-bugunfilistin-inbagimsizligi-ilanedilmisti-banuavar-t33100.html
140<br />
SIRA S‹ZDE<br />
4<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Birleflmifl Milletlerin 22 Kas›m 1967 tarihli ve 242 say›l› karar› da ‹srail’in<br />
iflgal etti¤i topraklardan, bu arada M›s›r’a ait Sina Yar›madas›ndan, Gazze’den, Bat›<br />
fieria’dan, Golan’dan ve Do¤u Kudüs’ten çekilmesini ve mültecilerin yurtlar›na<br />
geri dönmelerini öngörüyordu. Ancak ‹srail bu ve bundan sonraki BM kararlar›na<br />
uymayaca¤›n› bir çok defa tekrar etmifltir.<br />
Karar, büyük devletler aras›nda var›lan bir uzlaflmayla al›nm›flt›. Ancak savafltan<br />
sonra yine ABD, ‹srail’in güvenli¤inden sorumlu devlet olma konumunu sürdürürken<br />
‹ngiltere’nin 1956’da kaybolan prestijini kazanmas› kolay gözükmüyordu.<br />
Fransa ise bölgedeki petrole ba¤›ml› olmamakla beraber politik geliflmelerdeki esnekli¤ini<br />
korumak ve prestijini yeniden kazanmak istiyordu. Di¤er taraftan Sovyetler<br />
Birli¤i’nin 1956’dan itibaren bölgedeki artmaya bafllayan etkisi, bu olay›n etkisiyle<br />
daha belirgin hâle gelmifl ve Moskova Orta Do¤u politikas›n›n temel bir unsuru<br />
olmufltur.<br />
1967 Savafl›’n›n SIRA bölgedeki S‹ZDE toprak ve mülteci sorunlar›na ne gibi etkileri olmufltur?<br />
1973 Ekim Savafl›<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Suriye ve M›s›r’›n ortaklafla kararlaflt›rd›klar› bir savafl plan› uyar›nca 6 Ekim günü<br />
saat 14.00’te biri Suriye cephesinde di¤eri Sina cephesinde olmak üzere iki cephe-<br />
SORU<br />
de bafllat›lan SORU bir sürpriz sald›r› ile 1973 Ekim Savafl› bafllam›flt›r. Savafl›n ilk dört günü<br />
yani 10 Ekim’e kadar güneyde M›s›r Sina’n›n do¤usuna zorlanmadan geçer ve<br />
Bar Lev Hatt›’na kadar olan toprak parças›n› kontrol alt›na al›rken kuzeyde Suriye<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
de 1967’de kaybetti¤i topraklar› geri ald›¤› gibi daha da ileriye geçmifl ve her iki<br />
cephede ‹srail’e a¤›r kay›plar verdirilmiflti. Daha ilk gün M›s›r Kanal’›n do¤usuna<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
200.000 asker geçirirken sadece 200 asker kaybetmiflti. Asl›nda bu ilk göstergelere<br />
bak›ld›¤›nda M›s›r, ‹srail karfl›s›nda flafl›rt›c› bir baflar› göstermiflti. Ayr›ca M›s›r’›n<br />
AMAÇLARIMIZ amac› daha AMAÇLARIMIZ ileriye gitmekten ziyade belli bir hatta durarak ‹srail’i bar›fla zorlamak-<br />
t›. Kanal’›n do¤usuna geçerek 13 km’lik bir hat boyunca s›n›rl› bir bölgeyi denetimi<br />
alt›na alarak burada durumunu sa¤lamlaflt›rmay› düflünen M›s›r, bir k›s›m top-<br />
K ‹ T A P<br />
raklar›n geri K al›nmas›n› ‹ T A P kendi prestiji için de yeterli görmekte ve uluslararas› diplomasinin<br />
harekete geçmesini bekleyerek daha ileri gitmeyi gerekli görmemekteydi.<br />
Suriye’nin amac› M›s›r’›nkinden farkl› olmufl 1967’de kaybetti¤i bütün toprakla-<br />
TELEV‹ZYON r› geri almay› TELEV‹ZYON amaçlam›fl ve bu hedefine de ulaflm›flt›. ‹srail’in 8 Ekim’de kuzeyde<br />
Suriye’nin ilerlemesini durdurmas› üzerine geliflmeler hiç de M›s›r’›n düflündü¤ü<br />
gibi olmam›fl ve M›s›r’›n bu politikas›ndan dolay› da zaman kazanan ‹srail kuvvetleri<br />
10 Ekim’den itibaren toparlanarak önce kuzey cephesinde dengeyi sa¤lam›fl,<br />
‹NTERNET a¤›r kay›plar ‹NTERNET vermesine karfl›l›k 11 Ekim’de hava üstünlü¤ünü tekrar ele geçirmesiyle<br />
beraber ayn› gün karadan ilerleyerek Golan’› alm›fl, Hermon da¤›n› aflarak<br />
fiam’›n 20 km yak›nlar›na kadar gelmifltir. 13 Ekim’de M›s›r cephesine dönen General<br />
Ariel fiaron komutas›ndaki ‹srail kuvvetleri 16 Ekim’den itibaren Sina’n›n<br />
kuzeyinden Süveyfl’in bat› yakas›na geçmeyi baflararak güneye yönelmifl ve M›s›r<br />
III. Ordusunu kuflatma alt›na alarak Kahire’yle ba¤lant›s›n› kesmifltir. ( Cleveland;<br />
1994: 337; Diller ve Moore, 1994: 32-33)<br />
Di¤er taraftan, 10 Ekim’de Irak, 13 Ekim’de ise Ürdün ve Suudi Arabistan savafla<br />
kat›ld›klar›n› aç›klam›fllarsa da bunlar›n savafla girmeleri savafltaki cephe<br />
durumunda Araplar lehine bir de¤ifliklik yapmam›flt›r.<br />
Nitekim 14 Ekim’den itibaren ABD’nin aç›kça ‹srail’e yard›m etmesiyle savafl›n<br />
dengesi ‹srail lehine de¤iflmifl ve 22 Ekim’de BM’nin ateflkes karar›n›n kabul<br />
edilmesiyle sona eren savafl bafllad›¤› yerde bitmiflti. Savafl esnas›nda en önem-
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
li karar OAPEC ülkeleri taraf›ndan 16/17 Ekim 1973’te al›nan ambargo karar› olmufltur.<br />
Amabargoyla paralel olarak petrol faiyatlar›nda da art›fla gidilmifl ve k›-<br />
SORU<br />
sa sürede petrol fiyatlar› 2-3 dolardan 16 dolara kadar ç›km›flt›r.<br />
BM Güvenlik Konseyi’nin 338 say›l› karar›, taraflar›n bulunduklar› yerde D‹KKAT derhal atefli kesmelerini<br />
ve ateflkesi müteakip taraflar›n 242 say›l› karar› bütün unsurlar› ile uygulamala-<br />
D ‹KKAT<br />
r›n›, ayr›ca uygun arac›lar vas›tas›yla taraflar aras›nda Orta Do¤u’da<br />
SIRA<br />
kal›c›<br />
S‹ZDE<br />
ve adil bir bar›fl›n<br />
tesisi için müzakerelerin bafllamas›n› öngörmekteydi.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Sovyet deste¤inin iflgal edilen topraklar›n› kurtarmak için yeterli olmad›¤›n› gören<br />
M›s›r Cumhurbaflkan› Enver Sedat, bundan sonra yüzünü Washington’a çevirmifltir.<br />
Kissenger’›n giriflimleriyle 1974/1975 ay›rma anlaflmalar›yla bafllayan bu yeni<br />
süreç 1978 Eylül’ünde Camp David Çerçeve Anlaflmas›’n›n ve K 1979 ‹ T A Mart’›nda P M›s›r-‹srail<br />
Bar›fl Antlaflmas›’n›n imzalanmas›yla doru¤a ulaflm›flt›r.<br />
CAMP DAV‹D SONRASI GEL‹fiMELER<br />
SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
Camp David Anlaflmas›’yla, 1967’de ‹srail’e kapt›rd›¤› topraklar›n› (Sina’y›) geri almay›<br />
garanti eden M›s›r, bu defa Arap dünyas›n›n tepkisiyle karfl›laflm›flt›r. Özellikle<br />
1979 Mart›nda M›s›r ile ‹srail aras›nda diplomatik iliflkilerin kurulmas›n› ve ‹sra-<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
il’in Sina’dan 1982’ye kadar aflamal› bir flekilde çekilmesini öngören bar›fl antlaflmas›n›n<br />
imzalanmas› üzerine M›s›r’›n Arap Birli¤ine üyeli¤i ask›ya al›nm›fl ve Arap<br />
Birli¤i’nin merkezi Kahire’den Tunus’a tafl›nm›flt›r.<br />
Öte yandan, 1978-79 Camp David Anlaflmalar›na ra¤men ‹srail’in önce 1980’de<br />
Kudüs’ü (Do¤u Kudüs’ü) ve 1981’de Golan Tepeleri’ni ilhak etmesi, arkas›ndan da<br />
1982’de Güney Lübnan’› iflgal etmesi bar›fla yönelik tavr›nda bir de¤ifliklik olmad›-<br />
¤›n›n en aç›k göstergeleri olarak yorumlanm›flt›r. 1982 Eylül’ünde Reagan taraf›ndan<br />
yap›lan ve ad›na Reagan Plan› denen teklifin arkas›ndan 1982 Eylül’ünde Fez’de<br />
toplanan Arap Zirvesinde ‹srail’in iflgal etti¤i topraklardan çekilmesi ve baflkenti Kudüs<br />
olan ba¤›ms›z bir Filistin devletinin kurulmas› gibi ana noktalar üzerinde durularak<br />
ABD ile Araplar›n bar›fla yönelik yaklafl›mlar›nda ciddi görüfl ayr›l›klar› oldu-<br />
¤u bir kez daha ortaya konmufltur (Hunter, 1986: 118,120; Miller, 1986: 214). Reagan<br />
Plan›, Filistin Ulusal Konseyinin Cezayir’de 1983 fiubat’›nda yapt›¤› toplant›da<br />
fiekil 5.4<br />
SIRA S‹ZDE<br />
S ORU<br />
Camp David (1978):<br />
M›s›r<br />
Cumhurbaflkan›<br />
Enver Sedat<br />
(solda), ABD<br />
Baflkan› Jimmy<br />
Carter (ortada) ve<br />
‹srail Baflbakan›<br />
Menahem Begin<br />
(solda)<br />
141<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
K ‹ T A P
142<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
da reddedilirken Reagan Plan›’n›n, “tutum ve içeri¤inin Filistin halk›n›n sahip oldu-<br />
¤u ulusal haklarla uyuflmad›¤›, yurtlar›na geri dönüfl ve kendi kaderlerini belirleme<br />
haklar›n› tan›mad›¤›, ba¤›ms›z Filistin devleti kurulmas›n› reddetti¤i ve FKÖ’nün Filistin<br />
halk›n›n tek meflru temsilcisi olarak tan›mad›¤›” aç›kland›. Asl›nda plan Bat›<br />
fieria’dan çekilme ça¤r›s›nda bulundu¤u için ‹srail taraf›ndan da reddedilmiflti.<br />
Reagan Plan›’n›n baz› önemli noktalar› flöyleydi: “...Camp David Anlaflmalar›nda<br />
da belirtildi¤i gibi, Bat› fieria ve Gazze’de yaflayan Filistinlilerin kendi iflleriyle ilgili<br />
tam özerkli¤e sahip olacaklar› bir tarih olmal›d›r. Bu topraklarda yaflayanlara kendi<br />
kendilerini yönetme hakk› ve ilgili bütün taraflara meflru güvenlik haklar› tan›nmal›d›r.<br />
...Serbest seçimlerle Filistinlilerin kendilerini yönetecek bir idareyi seçmeleriyle<br />
bafllayacak olan befl y›ll›k geçifl döneminin amac› Filistinlilere kendi kendilerini<br />
yönetebileceklerini ve Filistin özerkli¤inin ‹srail’in güvenli¤i için tehdit oluflturmad›¤›n›<br />
göstermektir. ...Amerika’n›n tutumunun aç›kça anlafl›lmas›n› istiyorum; geçifl<br />
döneminin amac› iç yönetimin ‹srail’den Filistinlilere geçiflinin bar›fl ve düzen içinde<br />
sa¤lanmas›d›r. Ayn› zamanda iktidar›n Gazze ve Bat› fieria’da yaflayanlara devredilmesi<br />
‹srail’in güvenlik gereksinimleri ile çeliflmemelidir. ...Dolay›s›yla Birleflik<br />
Devletler, Bat› fieria ve Gazze’de ba¤›ms›z bir Filistin devleti kurulmas›n› desteklemeyecek,<br />
‹srail’in ilhak›n› ve sürekli denetimini de desteklemeyecektir. ...Bar›fl için bir<br />
baflka yol daha vard›r. Bu topraklar›n son durumu elbette karfl›l›kl› görüflmelerle saptanmal›d›r.<br />
Fakat Birleflik Devletlerin görüflüne göre, Bat› fieria ve Gazze’de yaflayan<br />
Filistinlilerin Ürdün’le ortak olarak kendi kendilerini yönetmeleri kal›c› ve adil bar›fl<br />
için en iyi çözüm olacakt›r. ...Son olarak, Kudüs’ün bölünmemesi gerekti¤ine, fakat<br />
son karar›n görüflmeler yoluyla verilece¤ine inan›yoruz”.<br />
Reagan Plan›’yla ortaya konan öneriler Filistinlilerin taleplerine oldukça uzak bir<br />
formüldü. Asl›nda ‹srail’in Bat› fieria’y› güvenlik içinde yönetmesini sa¤layacak bir<br />
formül üzerinde duran ABD, Filistinliler için ba¤›ms›z bir devleti desteklemeyece¤ini<br />
aç›kça belirtirken sadece belli bir süre (befl y›l) sonunda özerkli¤i öngören bir<br />
plan üzerinde durmaktayd›. Daha önceki Camp David gibi veya 1990’larda bafllayacak<br />
Oslo süreci gibi, plân›n amac› k›sa vadede ‹srail’in güvenlik sorununu çözmek<br />
Filistin sorununu ise belirsiz bir tarihe ertelemekti. Dolay›s›yla Reagan Plan› Filistinlilerin<br />
karfl› karfl›ya olduklar› sorunlar›n hiçbirine ciddi bir çözüm getirmiyordu. Buna<br />
karfl›l›k Fez Plan›’yla ortaya konan talepler de Filistinlilerin ve Araplar›n tezlerinde<br />
yeni bir unsur olmad›¤›n› ortaya koymaktaysa da dile getirilen noktalar Filistinliler<br />
aç›s›ndan olmazsa olmazlar niteli¤inde olan noktalard› ve bundan önce oldu¤u<br />
gibi bundan sonra da Araplar›n temel tezlerini oluflturmaya devam edecekti.<br />
Fez Plan›'nda ise flu noktalar üzerinde durulmufltu:<br />
1. Kudüs dâhil, ‹srail'in 1967'de iflgal etti¤i tüm topraklardan çekilmesi,<br />
2. 1967'den sonra iflgal edilen yerlerde kurulan yerleflim yerlerinin kald›r›lmas›,<br />
3. Kutsal yerlerde üç dinin dinsel törenlerinin özgürce yap›labilmesi,<br />
4. Filistin halk›n›n kendi kaderini belirleme hakk›n› ve tek meflru temsilcisi FKÖ<br />
önderli¤inde ulusal haklar›n›n vurgulanmas›,<br />
5. Bat› fieria ve Gazze'nin alt› aydan fazla süreyle BM gözetimi alt›nda kalmas›,<br />
6. Kudüs baflkent olmak üzere ba¤›ms›z Filistin devletinin kurulmas›,<br />
7. BM Güvenlik Konseyinin bölgedeki bütün devletlere ba¤›ms›z Filistin devleti dahil,<br />
bar›fl› garanti etmesi,<br />
8. BM Güvenlik Konseyinin yukar›daki kararlar›n uygulanmas›n› garanti etmesi.
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
Bu arada Araplar aras› mücadele ister istemez Filistinli gruplar aras›ndaki mücadeleye<br />
yans›maktayd›. 1983’te Ebu Musa’n›n El-Fetih’ten ayr›lmas›yla ortaya ç›kan<br />
bölünmenin d›fl›nda, FKÖ içindeki gruplar aras›nda çat›flmalar yo¤unlaflm›fl ve<br />
bu geliflmelerin bir uzant›s› olarak Suriye’den (fiam’dan) ç›kar›lan Arafat, 1983 Ekiminde<br />
geldi¤i Trablus’u (Lübnan) ayn› y›l›n Aral›k ay›nda Suriye’nin etkisindeki di-<br />
¤er FKÖ gruplar›n›n bask›s›yla terk etmek zorunda kalm›flt›r (Miller, 1986:215-216;<br />
Khalidi, 1986: 241).<br />
Di¤er taraftan, BM Güvenlik Konseyinin 338 say›l› karar› do¤rultusunda BM<br />
Genel Kurulu 10 Aral›k 1981 tarihli 36/120 C karar›nda 1984’ten geç olmamak kofluluyla<br />
kapsaml› bir çözüm bulmak amac›yla uluslararas› bir konferans toplanmas›n›<br />
kararlaflt›rm›flt›r. BM Genel Kurulu durumun kötüleflmesi üzerine 19 A¤ustos<br />
1982’de uluslararas› konferans›n A¤ustos 1983’te toplanmas›n› kararlaflt›rm›flt›r. Bu<br />
do¤rultuda 23 A¤ustos-7 Eylül 1983’te Cenevre’de toplan›ld›ysa da ABD ve ‹srail’in<br />
boykot etti¤i toplant›da, Arap-‹srail çat›flmas›n›n bütün taraflar›yla (FKÖ dâhil) birlikte<br />
ABD ve SSCB’nin de kat›laca¤› BM gözetiminde bir uluslararas› bar›fl konferans›<br />
toplanmas› kararlaflt›r›ld›. Karar bildirisi Genel Kurul taraf›ndan 13 Aral›k<br />
1983 tarihinde 35/58 C karar›yla onayland› (Halloum, 1989: 204). FKÖ de bu dönemde<br />
bir uluslararas› konferans toplanmas› do¤rultusundaki taleplerini yo¤unlaflt›rm›flt›r.<br />
Bu yöndeki talep Yaser Arafat taraf›ndan 7 Kas›m 1985’teki Kahire Bildirisi’nde<br />
de dile getirilerek ABD, SSCB ve Güvenlik Konseyinin di¤er daimi üyeleriyle<br />
FKÖ dâhil Orta Do¤u’daki bütün ilgili taraflar›n kat›laca¤› bir uluslararas› konferans<br />
için ›srar edildi (Halloum, 1989: 202).<br />
Bu dönemde FKÖ’nün sorunun özüne yönelik savundu¤u argümanlara gelince;<br />
Filistinliler, Filistin’de uzun sürecek bir bar›fl›n laik, demokratik bir devlet kurulmas›yla,<br />
Hristiyan, Yahudi, Müslüman, hiçbir ayr›m gözetmeden herkese eflit<br />
hak ve güvence verilmesiyle ve bunun için de bar›fl›n FKÖ’nün Filistinlilerin tek<br />
meflru temsilcisi olarak tan›nmas›yla, Filistinlilerin kendi kaderlerini tayin hakk›n›n<br />
tan›nmas›yla, ‹srail’in Kudüs’ün do¤u kesimi de dâhil 1967 Savafl›’nda iflgal etti¤i<br />
SIRA S‹ZDE<br />
tüm Filistin topraklar›ndan çekilmesiyle, Filistin topra¤›n›n tamam›nda baflkenti<br />
Kudüs olan ba¤›ms›z bir Filistin devletinin kurulmas›yla, Gazze fieridi ve Bat› fieria’daki<br />
Yahudi yerleflim yerlerinin boflalt›lmas›yla, BM kararlar› DÜfiÜNEL‹M do¤rultusunda yurtlar›n›<br />
terk etmek zorunda b›rak›lan Filistinli mültecilerin yurtlar›na geri dönmelerinin<br />
sa¤lanmas› ve dönmek istemeyenlere tazminat ödenmesiyle mümkün olabile-<br />
SORU<br />
ce¤ini savunmaktayd›.<br />
Filistinliler için temel talepler, Filistinlilerin kendi kaderlerini tayin hakk›n›n D‹KKAT kabul edil-<br />
D‹KKAT<br />
mesi ve FKÖ’nün tek meflru temsilci olarak tan›nmas›, Kudüs’ün do¤usu da dâhil ‹srail’in<br />
1967’de iflgal etti¤i topraklardan çekilmesi, baflkenti Kudüs olan ba¤›ms›z SIRA S‹ZDE bir Filistin dev-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
letinin kurulmas›, Yahudi yerleflim yerlerinin boflalt›lmas›, yurtlar›n› terk etmek zorunda<br />
kalm›fl olan Filistinli mültecilerin geri dönüfllerinin sa¤lanmas› ve geri dönmek istemeyenlere<br />
tazminat ödenmesi do¤rultusundaki BM karar›n›n uygulanmas›yd›.<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
Filistinlilerin ve Araplar›n Filistin sorunu konusundaki temel yaklafl›mlar›n› SIRA S‹ZDE özetleyiniz.<br />
K ‹ T A P<br />
1980’lerin sonlar›nda bunlar›n d›fl›ndaki en önemli geliflme 1987 Aral›k’›nda<br />
bafllayan Filistinlilerin ‹ntifada hareketi ve 1988 A¤ustos’unda DÜfiÜNEL‹M Ürdün yönetimin<br />
1950’de ilhak etti¤i Bat› fieria ile ilgili olarak her türlü hukuki TELEV‹ZYON iliflkisini kesti¤ine<br />
iliflkin yapt›¤› aç›klaman›n ard›ndan 1988 Kas›m’›nda yap›lan sürgünde SORU bir ba¤›ms›z<br />
Filistin Devleti’nin kuruldu¤unun aç›klanmas›yd›.<br />
SORU<br />
143<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SIRA S‹ZDE<br />
K ‹ T A P<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
TELEV‹ZYON<br />
SORU<br />
‹NTERNET D‹KKAT<br />
‹NTERNET D‹KKAT<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
5<br />
AMAÇLARIMIZ
144<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
1 A¤ustos 1988’de Kral Hüseyin Ürdün’ün Bat› Yakas›’yla iliflkisini kesti¤ini ve<br />
burayla yasal ve yönetimsel ba¤lar›n› kopard›¤›n› aç›klad›. Zira 1948 savafl›’n›n sonunda<br />
Ürdün Filistin’in ‹srail taraf›ndan henüz iflgal edilmemifl olan k›sm›n› yani<br />
Do¤u Kudüs’ü de içine alan Bat› fieria’y› ilhak etmiflti. Her ne kadar söz konusu<br />
topraklar 1967’de ‹srail taraf›ndan iflgal edilmifl olsa da bu topraklar yasal olarak<br />
Ürdün topra¤› say›lmaktayd›. Ürdün bu karar›yla Filistin topraklar›ndaki yasal ve<br />
yönetimsel haklar›ndan vaz geçiyordu. Ayr›ca FKÖ’yü Filistin halk›n›n tek meflru<br />
temsilcisi olarak her yönden destekleyece¤ini de ifade eden Ürdün Kral› bir gün<br />
sonra yapt›¤› bir aç›klamada da Filistin önderli¤i taraf›ndan e¤er sürgünde bir hükûmet<br />
kurulursa onu tan›yan ve destekleyen ilk ülke olaca¤›n› belirtmekteydi.<br />
FKÖ taraf›ndan de¤erlendirilen bu karar›n arkas›ndan 12-15 Kas›m 1988’de<br />
Cezayir’de toplanan FKÖ, Filistin Ulusal Konseyi 1948 bölünme s›n›rlar›n›<br />
esas alan ve baflkenti Kudüs olan sürgünde ba¤›ms›z bir Filistin Devleti’nin<br />
kuruldu¤unu aç›klarken geçici Filistin hükûmetinin Devlet Baflkan›n›n FKÖ Genel<br />
Sekreteri ve Yürütme Komitesi Baflkan› Yaser Arafat ve D›fliflleri Bakan›n›n<br />
FKÖ’nün Siyasal Bölüm Baflkan› Faruk Kaddumi olmas›, geçici hükûmet üyelerinin,<br />
FKÖ Yürütme Komitesi üyeleri ile Nayif Hawatmeh ve George Habbash’dan,<br />
yasama organ›n›n ise iflgal alt›ndaki kiflilerin de kat›l›m›n›n sa¤lanmas› ile Filistin<br />
Ulusal Konseyi üyelerinden oluflmas› öngörülmüfltü. Ba¤›ms›zl›¤›n aç›kland›¤› 15<br />
Kas›m’daki toplant›da ayr›ca bir Uluslararas› Bar›fl Konferans›’n›n BM’nin 242 ve<br />
338 say›l› kararlar› do¤rultusunda ve baflta kendi kaderini tayin hakk› olmak üzere<br />
Filistinlilerin yasal haklar›n› elde etme temelinde toplanmas› gerekti¤i ve Do¤u<br />
Kudüs dâhil, ‹srail’in 1967’de iflgal etti¤i bütün Filistin ve Arap topraklar›ndan çekilmesi<br />
ve bütün yerleflim bölgelerinin iptali üzerinde durulmaktayd› (Halloum,<br />
1989: 233-249).<br />
Bu dönemde Filistin politikas›nda as›l de¤ifliklik 242 ve 338 say›l› BM kararlar›n›n<br />
ve ‹srail’in var olma hakk›n›n kabul edildi¤inin aç›klanmas› olmufltur. Arafat<br />
bunu bizzat kendi a¤z›ndan 1988’de BM’nin Cenevre’de toplanan Genel Kurulunda<br />
yapt›¤› konuflmada dile getirmifltir ( Ma’oz, 1999: 405).<br />
SIRA S‹ZDE<br />
6<br />
Filistinliler, SIRA sürgünde S‹ZDEba¤›ms›z<br />
Filistin Devleti’ni nerde ve nas›l kurmufllard›r?<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
1988 sonu ve 1989 bafl›ndan itibaren hem ‹ntifadan›n etkisiyle hem Amerikan<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
hükûmetinin bask›s›yla hem de ‹srail kamuoyundan gelen bask›larla (yüzde ellisi<br />
Filistinlilerle bar›fl için masaya oturulmas›ndan yanayd›) ‹srail’de iktidarda bulunan<br />
SORU<br />
Ulusal Birlik SORU Hükûmeti (Likud-‹flçi koalisyonu), kabine üyelerinin büyük ço¤unlu-<br />
¤unun muhalefetine ra¤men müzakerelere bafllanmas›n›n kaç›n›lmaz oldu¤u nok-<br />
D‹KKAT<br />
tas›na gelmiflti.<br />
D‹KKAT<br />
Sonuçta 1989 May›s’›nda harekete geçen Izak fiamir hükûmeti<br />
Camp David temelinde özerklik için görüflmelere bafllanmas›n›n mümkün oldu¤una<br />
karar vermiflti. Bölgesel ve global koflullar›n da yard›m›yla fiamir hükûmeti Ba-<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
t› fieria ve Gazze d›fl›nda ikamet eden (diasporadaki) Filistinliler taraf›ndan temsil<br />
edilmemek kofluluyla FKÖ ile dolayl› görüflmelere bafllamay› kabul etmiflti. ‹srail’in<br />
AMAÇLARIMIZ koflulunun AMAÇLARIMIZ kabul edildi¤i Madrid görüflmeleri 1991 Ekim’inde bafllam›fl oldu. 1992<br />
Haziran’›ndaki seçimleri ‹flçi Partisinin kazanmas›yla iflbafl›na gelen Izak Rabin Hükûmeti<br />
(‹flçi-Meretz koalisyonu) ile bar›fl süreci yerel ve global konjonktürün de et-<br />
K ‹ T A P<br />
kisiyle yeni K bir ‹ Tdinamizm A P kazanm›flt›r. 1993 Eylül’ünde bafllayan Oslo sürecinde ‹flçi<br />
Partisinin bakanlar›ndan Yossi Beilin ve Arafat’›n yard›mc›s› Ebu Mazen’in (Mahmud<br />
Abbas) oldukça önemli katk›lar› olmufltur.<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
OSLO SONRASINDA ORTA DO⁄U BARIfi SÜREC‹<br />
Do¤u Bloku’nun y›k›lmas› ve iki kutuplu yap›n›n, dolay›s›yla bölgesel ve global<br />
anlamda elli y›la damgas›n› vuran Amerikan-Sovyet çat›flmas›n›n tarihe kar›flmas›yla<br />
noktalanan bu yeni süreç ilk meyvesini ABD önderli¤inde Irak’a düzenlenen<br />
operasyonla vermiflti. Di¤er taraftan, Irak’›n Kuveyt’i iflgali ve sonras›nda Irak’a<br />
karfl› güç kullan›lmas› sürecinde Filistinliler ve FKÖ, Irak’› desteklemifl fakat bunun<br />
karfl›l›¤›nda yaklafl›k 400.000 dolay›ndaki Filistinlinin Kuveyt’ten kovulmas›yla kalmam›fl<br />
FKÖ ve Arafat Arap dünyas› taraf›ndan o güne kadar sa¤lanan siyasi ve mali<br />
deste¤i kaybetmiflti. Bu durum FKÖ’nün içerde zor durumda oldu¤u ve fazla pazarl›k<br />
gücünün olmad›¤› anlam›na geliyordu. ‹srail’deki iktidar de¤iflikli¤i ile Izak<br />
Rabin-fiimon Perez ikilisinin iflbafl›na gelmesi ve FKÖ ile do¤rudan müzakerelere<br />
s›cak bakmalar› da Oslo’ya giden süreçte önemli geliflmelerdi. Tüm bunlara ilave<br />
olarak Kuveyt’i iflgal eden Irak’a karfl› BM öncülü¤ünce uluslararas› güç kullan›l-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
mas›, bu defa gözlerin Filistin’deki iflgali sürdüren ve BM kararlar›n› hiçe sayan ‹srail’e<br />
çevrilmesine yol açm›flt›. Di¤er bir ifadeyle bu son geliflme ‹srail üzerinde bir<br />
uluslararas› kamuoyu bask›s› oluflturmufltu. Yukar›da özetlenmeye DÜfiÜNEL‹M çal›fl›lan içsel<br />
ve d›flsal dinamiklerin bar›fl› zorlamas› veya en az›ndan kolaylaflt›rmas› üzerine<br />
Washington’da süren görüflmelerden ayr› olarak yürütülen ve Norveç D›fliflleri Ba-<br />
SORU<br />
kan›’n›n ara buluculuk yapt›¤› görüflmeler, Oslo bar›fl sürecini bafllatm›flt›.<br />
SORU<br />
1993 Eylül’ünde bafllayan ve ilk etapta ‹srail ve FKÖ’nün karfl›l›kl› birbirlerini D‹KKAT tan›malar›n›,<br />
FKÖ’nün fliddet kullan›m›ndan vazgeçmesini ve Gazze ve Eriha’da geçici bir özerk yö-<br />
D‹KKAT<br />
netim oluflturulmas›n› öngören anlaflman›n ikinci aflamas› 1994 May›s’›nda SIRA S‹ZDE imzalanm›flt›r.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Anlaflma, aflamal› bir flekilde Bat› fieria’da bir Özerk Filistin yönetimi oluflturulmas›n› ve<br />
befl y›l içinde ise ba¤›ms›z Filistin devletinin kurulmas›n› öngörmekteydi.<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ <br />
Oslo Süreci neyi amaçlamaktayd›?<br />
SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
7<br />
Bundan sonraki en önemli ad›m 25 Eylül’de FKÖ Yönetim K ‹ Kurulu T A P ve 27 Ey-<br />
K ‹ T A P<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
lül’de de ‹srail kabinesi taraf›ndan onaylanan ve tarihe “Oslo II” ya da “Geçici Anlaflma”<br />
(Interim Agreement) olarak geçen anlaflman›n 28 Eylül 1995’te Washing-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
ton’da Arafat ve Rabin’in yan› s›ra Clinton, Mübarek ve Kral Hüseyin TELEV‹ZYON<br />
SORUtaraf›ndan<br />
da<br />
imzalanmas› olmufltur. Anlaflman›n gere¤i olarak ‹srail, Bat› fieria’n›n Karbata, Ka-<br />
TELEV‹ZYON<br />
SORU<br />
batiya, ve Yatta kasabalar›ndan da çekilmekteydi. Bundan sonra taraflar aras›nda<br />
D‹KKAT<br />
yap›lan görüflmeler sonucunda ‹srail 1995 Kas›m’›nda Cenin’den ‹NTERNET arkas›ndan ayn›<br />
y›l›n Aral›k ay›nda ise Nablus, Tulkarim, Beytullahim (Bethlehem) ve Ramallah’tan<br />
D‹KKAT<br />
‹NTERNET<br />
çekilmifltir.<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
‹srail’in El-Halil’den (Hebron) çekilmesini öngören anlaflma ise 1996 May›s’›ndaki<br />
seçimlerde iflbafl›na gelen ve sertlik yanl›s› olarak bilinen Likud lideri Netan-<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
yahu döneminde ABD Filistin Özel Temsilcisi Dennis Ross’un da giriflimiyle <br />
17<br />
Ocak 1997’de imzalanm›flt›r.<br />
1998 May›s’›ndan itibaren ABD D›fliflleri Bakan› Madeline Albright K ‹ T A Pve<br />
Orta Do-<br />
¤u Özel Temsilcisi Dennis Ross’un çabalar› ile belli bir noktaya getirilen bar›fl çabalar›,<br />
Netanyahu ve Arafat’›n 15 Ekim’de ABD’nin Maryland eyaletindeki Wye<br />
K ‹ T A P<br />
plantasyonunda bafllatt›klar› ve bir hafta süren görüflmelerin TELEV‹ZYON sonunda 23 Ekim<br />
1998’de Wye Memorandumu ad›yla an›lan anlaflmay› imzalamas›yla sonuçlanm›flt›.<br />
Netanyahu, görüflmelere David Levy’nin 1998 Oca¤›nda istifas›yla boflalan D›fliflleri<br />
Bakanl›¤›na yeni atanm›fl olan Ariel fiaron’la birlikte kat›lm›flt›.<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
145<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M
146<br />
Nihai Statü Konular›:<br />
Kudüs’ün statüsü, s›n›r<br />
sorunu, Yahudi yerleflimleri<br />
ve mülteciler sorunudur.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Wye Memorandumu’na kadar Filistin yönetimi Bat› fieria’n›n (Filistin topraklar›n›n<br />
%20’sidir) %3’lük k›sm›nda tam denetime, % 24’lük bölümünde ise s›n›rl› denetime<br />
sahip olmufltu. Di¤er %73’lük bölümde ise ‹srail’in hem sivil hem de askerî<br />
yönetimi devam etmekteydi. Çekilmeyle beraber Filistin Yönetimi Bat› fieria’n›n<br />
%18.2’lik bölümünde tam denetime sahip olacak; di¤er %21.8’lik k›sm›nda ise Filistin<br />
yönetiminin sivil denetimi, ‹srail’in ise askerî denetimi söz konusu olacakt›.<br />
Bununla beraber Bat› fieria’n›n %60’l›k bölümünde ‹srail’in sivil ve askerî anlamda<br />
tam denetimi devam edecekti.<br />
Nitekim 11 Kas›m 1998’e kadar anlaflmay› yürürlü¤e koymayan Netanyahu hükûmeti<br />
Kas›m sonuna gelindi¤inde sadece Bat› fieria’n›n %2’lik bir bölümünden<br />
çekilmiflti. ‹srail çekilme ifllemini geciktirirken ayn› zamanda hem Filistin yönetiminde<br />
kalan bölgelerdeki Yahudi yerleflim birimlerinin ‹srail’in di¤er bölgelerine<br />
ulafl›m›n› sa¤layacak ve bir anlamda Filistin yönetimini by-pass etmeyi amaçlayan<br />
(Filistin köylülerinin topraklar› olan alanlarda) yollar infla etmifl hem de yeni yerleflim<br />
birimleri inflas›n› sürdürmüfltü.<br />
17 May›s 1999 seçimlerinde baflbakanl›k için yap›lan seçimlerde %43.9 oy alan<br />
rakibi Netanyahu karfl›s›nda %56.1 oy alarak önemli bir baflar› elde eden ‹flçi Partisi<br />
lideri Ehud Barak’›n bar›fl süreci konusundaki yaklafl›m› olumluydu ve bu durum,<br />
‹srail ve Filistin yönetiminin 4 Eylül 1999’da M›s›r’›n K›z›l Deniz k›y›s›ndaki<br />
bir sayfiye kenti olan fiarm el-fieyh’te tarihe fiarm el-fieyh Memorandumu olarak<br />
bilinen anlaflmay› imzalamalar›yla sonuçland›. Anlaflma, Oslo sürecini kald›¤› yerden<br />
devam ettirmeyi ve bir anlamda uygulanamayan Wye Anlaflmas›’na ifllerlik kazand›rmay›<br />
amaçlamaktayd› ve bu nedenle II. Wye Anlaflmas› olarak da nitelenmektedir.<br />
Taraflar nihai statü görüflmelerine (ba¤›ms›z Filistin devletinin kurulmas›<br />
görüflmeleri) bafllayabilmek için önceki anlaflmalarda öngörülen hedeflerin<br />
gerçeklefltirilmesi gere¤i üzerinde odaklanm›fllard›.<br />
Dolay›s›yla sözü edilen anlaflmayla bir takvim çerçevesinde çekilmenin kald›¤›<br />
yerden devam etmesi sa¤lanmaya çal›fl›lmaktayd›. Nitekim Oslo süreci sonunda<br />
Filistin’in tam kontrolüne terk edilen bölge %18’de kalm›fl, ortak denetimin<br />
söz konusu oldu¤u bölge ise %22 olmufltu. 1967’de iflgal edilen ve Filistin<br />
topraklar›n›n ancak %20’sini oluflturan (%80’i daha önce iflgal edilmiflti)<br />
Bat› fieria’n›n % 60’› hâlâ ‹srail’in tam denetiminde bulunmaktayd›.<br />
11-24 Temmuz 2000 tarihleri aras›nda ‹srail ve Filistin heyetleri Camp David’de<br />
bir araya gelerek Oslo sürecinin öngördü¤ü nihai statü konular›nda bir anlaflma<br />
sa¤lamaya çal›flt›lar. Dönemin ABD Baflkan› Bill Clinton’›n daveti ve ‹srail Baflbakan›<br />
Ehud Barak ile Filistin lideri Yaser Arafat’›n ve her iki taraftan teknik dan›flmanlar›n<br />
kat›l›m›yla gerçeklefltirilen II. Camp David zirvesi ABD’nin Maryland eyaletinde,<br />
Camp David adl› küçük bir kasabada yap›lm›flt›. Taraflar 1999 Eylül’ünde<br />
fiarm el-fieyh’te yine bar›fl görüflmeleri için bir araya gelmifl ve 1998 tarihli Wye<br />
Memorandumu’nun gelifltirilmifl versiyonunu kabul eden bir anlaflma imzalam›fllard›.<br />
Yukar›da ele al›nan bu anlaflmada bar›fl sürecinin son tarihi olarak 13 Eylül<br />
2000 olarak gösteriliyordu. 2000 y›l›n›n Eylül’ünde imzalanmas› plânlanan nihai<br />
bar›fl anlaflmas› öncesinde Clinton, taraflar› Camp David’te son bir kez nihai bar›fl<br />
müzakerelerine haz›rl›k için bir araya getirmiflti. Ancak görüflmeler sonunda taraflar›n<br />
birbirinden ne kadar uzak olduklar› bir kere daha anlafl›lm›flt›.
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
28 Eylül 2000, Filistin sorununun tarihi dönüm noktalar›ndan biri olmufltur.<br />
Camp David’deki baflar›s›zl›¤›n neden oldu¤u olumsuz ortamda, Benjamin Netanyahu’nun<br />
ard›ndan dönemin ana muhalefet partisi Likud’un Genel Baflkan› Ariel<br />
fiaron, yaklafl›k 1.000 askerle birlikte provokasyon niteli¤indeki Harem-i fierif<br />
(el-Aksâ Camii) ziyareti Filistinlilerin protesto gösterilerine yol açm›fl ve k›sa süre<br />
içinde El-Aksâ ‹ntifadas› olarak da bilinen ‹kinci ‹ntifaday› bafllatm›flt›r.<br />
Bu süreçte bir tarafta ‹srail’in artan fliddet ve sindirme giriflimi di¤er tarafta ‹slâmi<br />
Cihad, El-Aksâ fiehitleri Tugay›, Filistin Halk Kurtulufl Cephesi (FHKC) ve HA-<br />
MAS’›n üstlendi¤i intihar sald›r›lar› devreye girmifltir.<br />
2002 y›l›na kadar geçen sürede %25’i 18 yafl›n alt›nda olmak üzere 900’den fazla<br />
Filistinli ‹srail sald›r›lar› sonunda yaflam›n› yitirmifltir. ‹sraillilere karfl› giriflilen 36<br />
intihar sald›r›s›nda ise 91 kifli ölmüfltür.<br />
‹kinci ‹ntifadan›n bafllamas›na yol açan geliflme hakk›nda bilgi veriniz? SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
8<br />
II. Camp David’de taraflar›n herhangi bir ortak noktada buluflamamalar› ve 28<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Eylül 2000’de bafllayan fliddet, bar›fla iliflkin umutlar› iyice tüketmiflken taraflar son<br />
bir deneme daha gerçeklefltirdiler ve bu defa 21 Ocak 2001’de M›s›r’›n K›z›l Deniz<br />
k›y›s›nda bir sahil kasabas› olan Taba’da bir araya geldiler. SORU Hem ‹srail’de se-<br />
SORU<br />
çimler yaklaflm›fl hem de Clinton’›n iktidar›n›n son günleriydi. Bir anlaflmaya var›lsa<br />
bile bunun ‹srail’de referanduma sunulmas› için uygun ortam D‹KKAT bulunmuyordu.<br />
D‹KKAT<br />
Bu aç›dan bak›ld›¤›nda zamanlaman›n çok da uygun oldu¤u pek söylenemezdi.<br />
Taraflar bir kez daha denemifl olsalar da özellikle Camp David’de t›kand›klar› nok-<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
talar› yine aflamam›fllard›r.<br />
‹srail’de 6 fiubat 2001’de yap›lan seçimlerin sonucunda Likud lideri Ariel fiaron’un<br />
baflbakan olmas› iki taraf aras›nda öyle ya da böyle sürdürülen AMAÇLARIMIZmüzakere AMAÇLARIMIZ <br />
sürecinin bir anlamda çöpe at›lmas›ndan baflka bir fley de¤ildi.<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
fiekil 5.5<br />
Mescid-i Aksa<br />
(Kubbetus Sahra)<br />
Kaynak: Yazar›n<br />
Kendi Arflivi<br />
147<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON
148<br />
fiekil 5.6<br />
Ramallah-Filistin<br />
Kaynak: Yazar›n<br />
Kendi Arflivi<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
fiaron hükûmetiyle beraber her geçen gün gerilim daha da artm›fl ve bar›fla iliflkin<br />
umutlar giderek tükenmifl; umutlu beklentilerin yerini umutsuzluk alm›flt›r. fiaron<br />
hükûmeti, iktidara gelifliyle beraber Filistin kentlerindeki askerî kuflatmay› sona<br />
erdirece¤ini aç›klad›ysa da bu hiçbir zaman gerçekleflmemifl, zaman içinde daha<br />
da sertleflmifl ve giderek tam anlam›yla bir askerî iflgale dönüflmüfltür. Ramallah<br />
baflta olmak üzere Tulkarim, Kalkilya, Beytüllahim, El-Halil ve di¤er kentlerdeki<br />
kuflatma ve iflgal gün geçtikçe kal›c› hâle dönüflmüfltür. ‹srail hükûmeti bar›fl sürecinin<br />
bafllamas›n› fliddetin sona ermesine ba¤larken Filistin kentlerine füze ya¤d›rm›fl<br />
ve her gün alabildi¤ine bombalam›flt›r.<br />
11 Eylül sonras›nda Filistin halk›na karfl› uygulad›¤› fliddeti t›rmand›rma politikas›n›n<br />
Amerikan hükûmetinin Afganistan’a karfl› açt›¤› terör savafl›yla iliflkilendiren<br />
fiaron hükûmetinin yaklafl›m› gerçekten kabul edilemez nitelikte olmufltur. fiaron,<br />
ortaya ç›kan yeni uluslararas› konjonktürü Filistinlileri sindirmek için kullanmak<br />
istemekteydi. ‹srail Filistin kentlerini tanklarla ve uçaklarla bombalamakta ve<br />
Filistin köyleri tahrip edilmekte; bu sald›r›larda her geçen gün çok say›da masum<br />
insan ve çocuk ölmekte ya da sakat kalmaktayd›. ‹srail, bu sald›r›lar›nda F-16 savafl<br />
uçaklar›, sald›r› helikopterleri ve roketler kullanmaktayd›.<br />
Nitekim 2002 fiubat’›ndan itibaren sald›r›lar›n› Arafat üzerinde yo¤unlaflt›ran fiaron<br />
hükûmeti, Arafat’›n Ramallah’taki karargâh›n› kuflatarak d›fl dünyayla ba¤lant›s›n›<br />
kesmifltir. Ayn› flekilde Gazze’deki Filistin yönetimine abluka uygulayan ‹srail,<br />
Nablus ve Cenin’deki mülteci kamplar›na olan sald›r›lar›n› da yo¤unlaflt›rm›flt›r.<br />
Özellikle Ramallah ve Gazze’ye düzenlenen 20 fiubat’taki sald›r›larda 16 Filistinli<br />
öldürülmüfl; 27 fiubat- 1 Mart tarihleri aras›nda Nablus ve Cenin’deki Balat ve Cenin<br />
mülteci kamplar›na düzenlenen sald›r›larda ise 12 Filistinli ölürken 20’den fazla<br />
insan da yaralanm›flt›. 7 - 8 Mart’ta Tulkarim mülteci kamp›na giren ‹srail, ayn›<br />
gün Gazze’deki Cebeleye mülteci kamp›na düzenledi¤i sald›r›da 40 Filistinliyi öldürmüfltür.
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
Bu arada BM Güvenlik Konseyi 12 Mart 2002’de toplanarak 1397 say›l› karar›<br />
alm›flt›. Kararda: Güvenlik Konseyinin 242 ve 338 say›l› kararlar› an›msat›larak ‹srail<br />
ve Filistin’in yan yana iki devlet olarak güvenli ve tan›nm›fl s›n›rlar içinde yaflayaca¤›<br />
bir çözüm üzerinde ›srar edilmekteydi.<br />
M›s›r Cumhurbaflkan› Hüsnü Mübarek ve Ürdün Kral› II. Abdullah gibi sorunun<br />
birinci derecede taraf› olan liderlerden yoksun olarak 26-28 Mart 2002’de Beyrut’ta<br />
yap›lan 22 ülkenin kat›ld›¤› Arap Birli¤inin dördüncü zirvesine ‹srail’in tekrar Bat›<br />
fieria’ya dönmesine izin vermeyebilece¤i korkusuyla Arafat da kat›lmam›flt›. Zirvede<br />
büyük ölçüde Suudi Prensi Abdullah’›n fiubat ortas›ndan itibaren tart›fl›lan önerileri<br />
ele al›nm›flt›r. Prens Abdullah bin Abdül Aziz’in plan› asl›nda ABD, Rusya, AB<br />
ve Arap ülkeleri taraf›ndan olumlu bulunmufltu. 28 Mart’taki sonuç bildirisi esas<br />
olarak Prens Abdullah taraf›ndan ileri sürülen teklif do¤rultusunda haz›rlanm›flt›r.<br />
Sonuçta Suudi Arabistan Veliaht Prensi Abdullah taraf›ndan sunulan, özü itibariyle<br />
‹srail’in 1967’deki s›n›rlara çekilmesinin yan› s›ra Filistinli mültecilerin dönüflü sorununun<br />
çözülmesi karfl›l›¤›nda, ‹srail ile iliflkilerin normalleflmesini öngören teklifi<br />
Beyrut’ta bir araya gelen Arap temsilciler taraf›ndan kabul edilerek Beyrut zirvesinin<br />
ortak karar› hâline dönüfltürülmüfl ve bundan sonraki süreçte Arap Plan› olarak<br />
an›lm›flt›r. Söz konusu plan ilk kez ‹srail’e, bütün Arap ülkeleriyle ve bütün<br />
komflular›yla ayn› anda bir bar›fl anlaflmas› imzalayarak güvenlikli s›n›rlar içinde<br />
varl›¤›n›n tan›nmas›n› öngörmekteydi.<br />
29 Mart 2002’de toplanarak Arafat’› düflman ilan eden fiaron hükûmeti taraf›ndan<br />
“Savunma Kalkan› Operasyonu” ad›yla bafllat›lan sald›r›n›n hedefinde bu defa<br />
Arafat’›n Ramallah’taki karargâh› bulunuyordu. ‹srail, yaklafl›k alt› ay sürecek bir<br />
kuflatma ile haberleflme, ›s›nma ve bar›nma gibi en temel gereksinimlerinden de<br />
mahrum b›rakarak Filistin liderini teslime zorlamaktayd›.<br />
Söz konusu ‹srail sald›r›lar›na sert tepki gösteren Baflbakan Ecevit ‹srail’i<br />
soyk›r›m yapmakla suçluyordu. Ecevit 5 Nisan 2002’de partisinin grup toplant›s›nda<br />
‹srail’i elefltirdi¤i konuflmas›nda “Filistin halk›na karfl› dünyan›n gözleri<br />
önünde soyk›r›m uygulanmakta. ‹srail yönetimi BM Güvenlik Konseyi kararlar›na<br />
da meydan okumakta” ifadesini kullanmaktayd›.<br />
Bu arada BM Güvenlik Konseyi 30 Mart, 4 Nisan ve 19 Nisan’da arka arkaya ald›¤›<br />
kararlarla (1402, 1403 ve 1405) hem daha önce alm›fl oldu¤u kararlar› teyit etmifl<br />
hem de konuya iliflkin tepkisini göstermifltir.<br />
2002 Mart ve Nisan’› gerçekten çat›flmalar›n bütün Filistin topraklar›nda yo¤unlaflt›¤›<br />
aylar olmufltur. BM’nin Orta Do¤u Özel Temsilcisi Terje Roed-Larsen, Nisan<br />
ay› ortas›nda ‹srail iflgaline maruz kalan Bat› fieria’daki Cenin mülteci kamp›ndaki<br />
incelemeleri sonunda yapt›¤› aç›klamada yaflananlar›n “ak›llara durgunluk verdi¤ini”<br />
ifade etmekteydi.<br />
2002 Haziran’›na damgas›n› vuran geliflme Bush’un 24 Haziran 2002’deki uzun<br />
konuflmas›n›n Filistin sorununa iliflkin k›sm›yd›. Bush’un bar›fl plan› diye ortaya<br />
koydu¤u düflünce bafltan sona ‹srail’in tezinden baflka bir fley de¤ildi. Bush, ‹srail<br />
iflgalinin sona ermesi ve bir Filistin devletinin gereklili¤ine olan düflüncesini aç›klarken,<br />
Filistin’de mutlaka reform yap›lmas›n› ve bu ba¤lamda Filistinlilerin yeni bir liderle<br />
yoluna devam etmesini bir önkoflul olarak getirmekteydi. Filistin halk›na Arafat’›<br />
de¤ifltirmesini telkin eden Bush, mülteciler, Kudüs, yerleflimciler ve özellikle<br />
son zamanlarda ‹srail’in gündeme getirdi¤i ve Bat› fieria’daki Filistin kentlerinin etraf›n›<br />
çevirmek amac›yla infla etti¤i duvara iliflkin tek kelime etmemekteydi.<br />
Nitekim 2002’nin ikinci yar›s›nda New York’ta bafllayan dörtlü giriflimin çal›flmalar›<br />
yeni bir Orta Do¤u bar›fl plan›n›n ortaya ç›kaca¤›n›n habercisiydi. ABD, AB,<br />
149
150<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
BM ve Rusya’n›n katk›lar›yla 2002 Temmuz’unda bafllayan çal›flmalar›n sonucu<br />
2003 y›l› bafl›ndan itibaren “Yol Haritas›” ad›yla kamuoyuna aç›klanacakt›.<br />
fiaron, 28 Ocak 2003’te yap›lan seçimleri ‹flçi Partisi aday› Amram Mitzna karfl›s›nda<br />
bir seçim zaferine dönüfltürmüfltür. Likud, parlamentodaki sandalye say›s›n›<br />
da ikiye katlam›flt›. Seçmen asl›nda Mitzna’y› hem inand›r›c› bulmam›fl hem de<br />
aç›klamalar›ndan tatmin olmam›flt› ( Mekelberg, 2003: 1-10 ; Brown, 2003: 77-94).<br />
Arafat’› d›fllamaya çal›flan Bush, 14 Mart’ta yapt›¤› aç›klamada yak›nda tüm ayr›nt›lar›yla<br />
kamuoyunun bilgisine sunulacak olan “Yol Haritas›” öncesi Filistin yönetimini<br />
müzakerelerde yer almas› için yeni baflbakan›n› belirlemesi ve “terörü”<br />
durdurmas› konusundaki bask›s›n› artt›rm›flt›r. Baflbakanl›k makam› dörtlülerin ha-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
z›rl›k toplant›lar›nda da Filistin yönetiminin gerçeklefltirmesi gereken reformlar›n<br />
ana unsurlar›ndan biri olarak belirlenmiflti. Arafat, bu do¤rultuda 19 Mart’ta yeni<br />
baflbakan DÜfiÜNEL‹M aday› olarak FKÖ Yürütme Komitesi Baflkan› Mahmud Abbas’›n (Ebu<br />
Mazen) belirlendi¤ini duyurdu (Martin, 2002: 60-63). Nitekim Filistin’in ilk Baflbakan›<br />
Mahmud Abbas’›n 29 Nisan 2003’te göreve bafllamas›yla beraber BM, AB,<br />
SORU<br />
ABD ve Rusya’n›n haz›rlad›¤› üç aflamal› “Yol Haritas›” taraflara sunuldu.<br />
D‹KKAT<br />
Üç aflamadan D‹KKAT oluflan “Yol Haritas›,” öncelikle Filistin’de kapsaml› siyasi reformlar›n<br />
gerçeklefltirilmesini ve bu çerçevede seçimlerin yap›lmas›n›, ‹srail’in iflgal etmifl oldu-<br />
SIRA S‹ZDE ¤u topraklardan SIRA S‹ZDE geri çekilerek yeniden 2000 Eylül’üne geri dönülmesini, her iki taraf›n<br />
fliddete son vermesini; ikinci aflamada 242 ve 338 say›l› kararlar›n uygulanmas›n› ve<br />
geçici s›n›rlara sahip ve egemenlik unsurlar› tafl›yan bir Filistin devletinin kurulmas›-<br />
AMAÇLARIMIZ n›; bu çerçevede AMAÇLARIMIZ Filistin’de reformlar›n bitirilmesini ve Filistin’in kendi demokratik<br />
kurumlar›n› oluflturmas›n›; üçüncü aflamada ise tam ba¤›ms›z bir Filistin devletinin kurulmas›<br />
aflamas›n›n gerçeklefltirilmesini ve bu ba¤lamda Kudüs, yerleflimciler meselesi<br />
K ‹ T A P<br />
ve Filistinli K mültecilerin ‹ T A P geri dönüflü gibi kilit meselelerin çözümlenmesini öngörüyordu.<br />
Bu çerçevede ikinci aflamada bafllayan Arap ülkeleri ile ‹srail aras›ndaki normalleflmenin<br />
üçüncü aflamada tamamlanmas› da öngörülüyordu. Özellikle plan›n ilk aflamas›<br />
TELEV‹ZYON yani terörün TELEV‹ZYON ve fliddetin sona ermesi ve Filistin’de siyasi ve ekonomik reformlar›n gerçeklefltirilmesi<br />
Bush’un önerilerini içermekteydi ki bu ayn› zamanda ‹srail’in de önkofluluydu.<br />
Üç aflamal› plan, bir anlamda Prens Abdullah ve Baflkan Bush’un planlar›n›n<br />
sentezi olarak nitelenebilecek özelliklere sahipti.<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
Bu arada Mahmut Abbas, befl ay gibi k›sa bir süre sonra 2003 Eylül’ünde Arafat’›,<br />
‹srail’i ve ABD’yi suçlayan bir aç›klama ile görevinden istifa etti. Bafl›ndan<br />
beri Arafat ile uyuflamayan, güvenlik birimlerinin denetimi verilmeyen ve bu nedenle<br />
direnifl örgütleri üzerinde etkin olamad›¤›n› iddia eden Mahmut Abbas’›n<br />
istifas›n›n ard›ndan, Arafat, hükûmeti kurmas› için Meclis Baflkan› Ahmed Kurey’i<br />
(Ebu Alâ) görevlendirdi. Çat›flmalar›n dinmedi¤i ve Yol Haritas›n›n ortadan<br />
kalkt›¤› bir dönemde göreve getirilen Kurey’in oluflturdu¤u yeni hükûmette HA-<br />
MAS yine yer almad›.<br />
Ariel fiaron 2 fiubat 2004’te sürpriz bir aç›klama yaparak Gazze fieridi’ndeki tüm<br />
Yahudi yerleflimlerinin boflalt›laca¤›n› aç›klad›. Her gün onlarca ev y›kan ve binlerce<br />
Filistinliyi yerlerinden eden ‹srail’in yaklafl›k 7500 yerleflimciyi etkileyecek olan<br />
bu politikan›n nas›l gerçeklefltirilece¤i ise herkes için merak konusuydu. Bat› fieria<br />
ve Kudüs’te yaklafl›k 400.000 yerleflimci yaflad›¤› düflünülürse yap›lmaya çal›fl›lan<br />
fley sadece dünya kamuoyunu oyalamaktan ve yeni sald›r›lar için zemin haz›rlamaktan<br />
ama as›l önemlisi ‹srail’in güvenlik gereksinimlerini karfl›lamaya yönelik<br />
olmaktan öteye bir anlam ifade etmemekteydi. Amerikan Baflkan› Bush’un da des-
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
tek verdi¤i ad›na çekilme denen plan Bat› fieria’daki 4 yerleflim birimi ile Gazze’deki<br />
21 yerleflim biriminden çekilmeyi öngörmekteydi. Bunun bar›fl sürecine çok ciddi<br />
bir katk› yapaca¤›n› asl›nda soruna do¤rudan taraf olanlar pek beklemiyordu.<br />
Zira fiaron, mevcut Filistin liderli¤ini tan›mamakta; onlardan ‹ntifaday› sona erdirerek<br />
‹srail’in iflgalini tan›malar›n› istemekteydi.<br />
Bu arada BM Güvenlik Konseyi, Gazze fieridi’ndeki evlerin y›k›m› ve sivil Filistinlilerin<br />
ölümü nedeniyle 19 May›s 2004 tarihli ‹srail’i k›nayan 1544 say›l› (ABD’nin<br />
çekimser kald›¤›) karar› kabul etti. ‹srail’e uluslararas› hukuk çerçevesindeki yükümlülüklerine<br />
sayg› gösterme ça¤r›s› yap›lmaktayd›.<br />
Öte yandan fiaron hükûmeti daha önce çekilmeyi 2005 Temmuz’unda gerçeklefltirece¤ini<br />
aç›klamas›na ra¤men bunu radikal kesimin bask›lar› sonucu 2005<br />
A¤ustosuna erteledi ve nihayet Eylül ay›nda çekilme ifllemini tamamlad›. Bu arada<br />
Filistin’de 11 Kas›m 2004’te Arafat’›n ölümü üzerine 9 Ocak 2005’te yap›lan seçimleri<br />
kazanarak Filistin yönetiminin yeni Baflkan› olan Mahmud Abbas’›n (Ebu Mazen)<br />
bar›fl giriflimleri sonuç vermedi. Örne¤in, 8 fiubat 2005’te fiarm el-fieyh’te gerçeklefltirilen<br />
fiaron-Abbas görüflmesinden ç›kan ateflkes karar› Hamas ve ‹slami Cihad<br />
gibi gruplar›n da içinde bulundu¤u tüm Filistinli gruplar taraf›ndan kabul edilmifl<br />
olmakla beraber çat›flmalar karfl›l›kl› ihlallerle sürdü.<br />
‹srail hükûmeti sonuçta 2005 A¤ustos’unda bafllad›¤› çekilme ifllemini Eylül sonunda<br />
tamamland› ve böylece Gazze’deki 21 yerleflim biriminin tamam›ndan ve<br />
Bat› fieria’daki 120 yerleflim biriminin 4’ünden çekilmifl oldu. Fakat fiilî durumda<br />
pek bir de¤ifliklik olmad›. ‹srail, Gazze’yi karadan, denizden ve havadan kontrolünü<br />
elinde bulundurdu¤undan, Filistinliler için Gazze bir aç›k hapishane olmaya<br />
devam etmekteydi. Gazze’de yaflayan Filistinlilerin d›fl dünya ile do¤rudan ba¤lant›s›n›<br />
kesen ‹srail yönetimi çekilme sonras›nda da defalarca bölgeye girerek say›s›z<br />
iflgal ve tutuklamalar›n› sürdürmüfltür.<br />
Di¤er taraftan, Filistin’de 25 Ocak 2006’da yap›lan seçimleri oylar›n %60’›n› alan<br />
Hamas’›n kazanmas› ise bölgede çat›flmalar› yeniden t›rmand›rmas› için ‹srail’in eline<br />
koz vermekteydi. Seçimlerde 132 milletvekilinden 76’s›n› Hamas al›rken el-Fetih<br />
sadece 43 milletvekili ç›karabilmiflti. ‹srail’in Gazze’den ç›kmas›na SIRA S‹ZDEizin<br />
vermedi¤i<br />
Hamasl› vekillerin, video konferans arac›l›¤›yla kat›ld›¤› Ramallah’taki Meclisin<br />
aç›l›fl toplant›s›nda meclis baflkanl›¤›na, Hamas üyesi olan, Bat› DÜfiÜNEL‹M fieria Üniversitesi<br />
ö¤retim üyelerinden Prof. Dr. Aziz Duveyk seçildi. Seçimin arkas›ndan oluflmas›<br />
öngörülen hükûmete el-Fetih’in kat›lmamas› üzerine ‹smail Haniye’nin baflbakan-<br />
SORU<br />
l›¤›nda Hamas tek bafl›na yeni hükûmeti kurmaktayd›.<br />
‹srail’i tan›mayan, fliddet kullan›m›ndan vazgeçti¤ini aç›klamaya yanaflmayan D‹KKAT ve ‹srail’in<br />
y›k›lmas›n› öngören maddeyi kurulufl bildirgesinden kald›rmayan Hamas’›n iktidara gel-<br />
D‹KKAT<br />
mesi onu y›llarca bir terörist örgüt olarak görmüfl olan ABD ve ‹srail ile Filistinliler ara-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
s›ndaki iliflkinin zor bir döneme girdi¤ini göstermekteydi.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
‹srail’de 28 Mart 2006’da yap›lan genel seçimlerden ise fiaron taraf›ndan kurulan<br />
Kadima Partisi birinci parti olarak ç›kmakla beraber beklentilerin alt›nda kalarak<br />
29 milletvekili kazand›. 120 milletvekilli ‹srail parlamentosu Knesset için yap›lan<br />
seçimlerde ‹srail sa¤›n›n temel tafl› olan Benyamin Netanyahu’nun K ‹ T A P liderli¤ini<br />
yapt›¤› Likud, 12 sandalye kazanarak ancak dördüncülü¤ü elde ederken hemen<br />
her dönemin koalisyon orta¤› olmay› baflaran ve daha ziyade Fas Yahudilerini temsil<br />
eden ve dinî a¤›rl›kl› bir parti olan Shas, 12 milletvekiliyle üçüncü TELEV‹ZYON olmufltu. Moldova<br />
as›ll› Rusya göçmeni Avogdar Lieberman liderli¤indeki afl›r› sa¤c› bir parti<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
SORU<br />
151<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
152<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
olarak bilinen Israel Beitenu (‹srail Evimiz) Partisi de 11 sandalye kazanarak Likud’un<br />
yerine sa¤›n temel partisi olma hedefine bir ad›m daha yaklaflt›.<br />
‹srail hükûmeti, Hamas’›n iktidara gelmesiyle bir dizi yapt›r›m› da uygulamaya<br />
koymaktayd›. Bunlar, ayl›k 50 milyon dolar› bulan gümrük vergisi ve fon gelirlerinin<br />
Filistinlilere aktar›lmas›n›n dondurulmas›n› ve Hamas üyelerinin, ‹srail denetimi<br />
alt›ndaki bölgelerde dolafl›m›n›n engellenmesini kaps›yordu.<br />
Filistin’de 2006 Aral›¤’›nda Hamas ile el-Fetih taraftarlar› aras›nda fliddetli çat›flmalar<br />
yaflanmaya bafllad›. ABD, ‹srail ve Bat›’n›n yan› s›ra birçok Arap ülkesinin de<br />
Hamas hükûmetini by-pass ederek do¤rudan Abbas ile iliflkiye geçmesi ile kendini<br />
daha güçlü gören el-Fetih ile iktidar›n› korumaya çal›flan Hamas aras›nda alevlenen<br />
çat›flmalarda örne¤in 2007 Ocak’›nda son haftas›nda 30 dolay›nda insan hayat›n›<br />
kaybetmiflti. Taraflar aras›nda bir uzlaflma sa¤lanmas›n› amaçlayan ve Suudi<br />
Arabistan Kral› Abdullah’›n daveti üzerine 7 fiubat’ta Mekke’de yap›lan görüflmelerin<br />
ard›ndan bir ulusal birlik hükûmeti kurulmas› söz konusu olduysa da M›s›r ve<br />
Suriye’nin devre d›fl› kald›¤› bu görüflmenin bir sonuç vermesi beklenmiyordu. Dolay›s›yla<br />
2007 Mart’›nda kurulan ulusal birlik hükûmetine ra¤men 2007 May›s’›nda<br />
çat›flmalar yeniden yo¤unlaflt›. Sonuçta söz konusu çat›flmalar Mahmud Abbas’›n<br />
14 Haziran’da ulusal birlik hükûmetini fesh etti¤ini aç›klamas›yla yeni bir boyut kazand›.<br />
Bir gün sonra Hamas yanl›s› ‹smail Haniye hükûmetinin yerine FKÖ’ye yak›n<br />
Salam Feyyad baflkanl›¤›nda yeni bir hükûmet kurulmaktayd›. Filistinli gruplar<br />
aras›nda bundan sonra da yer yer çat›flmalar devam etti. Filistin’de ikili bir yap› ortaya<br />
ç›km›flt›. Bat› fieria’y› FKÖ, Gazze’yi ise Hamas kontrol etmekteydi. Ayn› anda<br />
Filistin’de SIRA iki S‹ZDE farkl› hükûmet ortaya ç›km›flt›.<br />
2005-2007 aras›ndaki dönemde ‹srail ve Filistinli gruplar aras›ndaki çat›flmalarda<br />
ise 86 ‹srailliye karfl› 1290 Filistinli hayat›n› kaybetmiflti. Bu arada ‹srail-Filistin<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
cephesinde bar›fl görüflmelerine iliflkin en önemli geliflme, Amerikan yönetiminin<br />
giriflimiyle 27-29 Kas›m 2007’de ABD’de gerçekleflen Annapolis toplant›s›yd›. Annapolis,<br />
genifl SORU kat›l›ml› bir toplant› olmas› aç›s›ndan önemliydi.<br />
D‹KKAT<br />
Annapolis’e göre D‹KKAT taraflar aras›nda iki devletli çözüme yönelik bar›fl görüflmeleri hemen<br />
bafllayacak ve 2008 sonuna kadar bitirilecekti. Taraflar bu süre içinde Kudüs, mülteciler,<br />
SIRA S‹ZDE<br />
yerleflimciler, s›n›rlar, güvenlik ve su konular›n› kapsayan ve nihai statü konular› da de-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
nen alt› konuda anlaflma sa¤lamaya çal›flacakt›.<br />
Fakat gerek AMAÇLARIMIZ 2008 Kas›m’›nda ABD’de gerekse 2009 fiubat’›nda ‹srail’de seçimlerin<br />
olmas› ayr›ca Filistinliler aras›ndaki bölünmüfllü¤ün devam etmekte oluflu Annapolis’in<br />
baflar› flans›n› azaltan geliflmelerdi. Sonuçta 2008 sonuna yaklafl›ld›¤›<br />
K ‹ T A P<br />
hâlde hiç bir K ‹ somut T A P ad›m›n at›lamam›fl olmas› da bunu do¤rulamaktayd›. Toplant›ya<br />
kat›lan Mahmut Abbas ve Ehud Olmert konferans öncesinde yapt›klar› toplant›larla<br />
belli bir bir alt yap› oluflturmaya çal›flm›fllard›. Arap Birli¤inin 22 Kas›m<br />
TELEV‹ZYON 2007’deki TELEV‹ZYON toplant›s›nda Arap ülkeleri toplant›ya kat›lma karar› alm›flt›. Buna karfl›l›k<br />
Suriye, Golan’›n toplant›n›n resmî gündeminde olmad›¤› için D›fliflleri Bakan<br />
yard›mc›s›yla kat›lmay› tercih etti. Arap ülkelerinden Suudi Arabistan, M›s›r, Suriye,<br />
Ürdün, Lübnan, Bahreyn, Katar, Birleflik Arap Emirlikleri, Umman, Fas, Tunus, Ce-<br />
‹NTERNET zayir, Yemen ‹NTERNET<br />
ve Moritanya, di¤er Müslüman ülkelerden Türkiye, Pakistan, Endonezya<br />
ve Malezya ayr›ca AB, Rusya ve Çin’in de kat›ld›¤› toplant› tarihe Orta Do-<br />
¤u konusunda son elli y›l›n en genifl kat›l›ml› toplant›s› olarak geçecekti. Toplant›ya<br />
kat›lmayanlar aras›nda yer alan Hamas ve ‹ran ise Annapolis’e a¤›r elefltiriler<br />
yöneltmekteydi.<br />
AMAÇLARIMIZ
Nitekim 2000 Eylül’ünde Ariel fiaron taraf›ndan Mescid-i Aksa’ya girilmesiyle<br />
bafllayan ve ‹srail’in orant›s›z güç kullanmas›yla devam eden süreç, Bat› fieria ve<br />
Gazze’nin yeniden ‹srail’in askerî ve siyasi iflgaliyle sonuçlanm›flt›. Fakat bu dönemde<br />
de her ne kadar sonuç al›namasa da baz› giriflimler söz konusu olmufltu ki<br />
2003 Nisan’›nda gündeme gelen Yol Haritas›, 2005 Eylül’ünde ‹srail’in Gazze’den<br />
çekilmesi ve Annapolis konferans› bu aç›dan önemli geliflmelerdi. Fakat ‹srail’in 27<br />
Aral›k 2008-18 Ocak 2009 tarihleri aras›nda devam eden ve yaklafl›k 1500 Filistinli<br />
Müslüman›n hayat›n› kaybetti¤i ve 5000’in üzerinde yaral›n›n oldu¤u Gazze iflgali<br />
bar›fl sürecinin tabutuna çak›lan son çiviydi. Bu geliflme sonras›nda ‹srail’de iflbafl›na<br />
gelen hükûmetlerin Yahudi yerleflim yerleri iflgalini temel öncelikleri hâline<br />
getirmeleri ve bar›fl sürecine iliflkin olumlu bir tutum içinde olmamalar› dolay›s›yla<br />
bar›fl sürecinde herhangi bir geliflme söz konusu olamam›flt›r. ‹srail Gazze’ye uygulad›¤›<br />
hiçbir meflruiyeti olmayan ambargoyu, yine meflruiyeti olmayan bir ablukayla<br />
desteklemektedir. Nitekim Gazze ablukas›n› önlemeye ve Gazze’ye insani<br />
yard›m götürmeye çal›flan bir çok giriflimi engelleyen ‹srail, 31 May›s 2010’da Gazze’ye<br />
yard›m götürmeyi amaçlayan ve dünyan›n farkl› ülkelerinden 600 dolay›nda<br />
sivil toplum üyesinin kat›ld›¤› yard›m konvoyunda bulunan Mavi Marmara adl› gemiye<br />
düzenledi¤i sald›r› sonucunda 9 Türk’ü öldürmüfltür. ‹srail, söz konusu bu<br />
olaydan sonra da benzer giriflimleri güç kullanarak önlemifl ve Gazze ablukas›n›<br />
uygulamaya devam etmifltir.<br />
GAZZE SALDIRISI SONRASI SÜREÇ VE NETANYAHU<br />
DÖNEM‹<br />
Her ne kadar Ariel fiaron 2005 Kas›m’›nda<br />
Likud’tan ayr›larak Kadima Partisini kurmufl<br />
olsa da bu durum sa¤daki partilerin<br />
‹flçi Partisi karfl›s›nda güçlü olduklar› gerçe¤ini<br />
de¤ifltirmedi. 2006 Mart’›ndaki seçimleri<br />
Kadima’n›n yeni lideri Ehud Olmert<br />
kazanm›fl ama Netanyahu liderli¤indeki<br />
Likud gücünü artt›rmaya devam etmifltir.<br />
2006 seçimlerinde fiaron’un Gazze’den<br />
çekilmesini onaylad›¤›n› yeni kurulan<br />
Kadima’ya destek vererek ortaya koyan<br />
‹srail kamuoyu 2009 seçimlerinde ise<br />
bu defa ‹srail’in Gazze’ye sald›r›s›n› onaylamaktayd›.<br />
Gazze iflgali tüm sa¤ partilerin<br />
oylar›n› artt›rmas›na yol açm›flt›r. Merkez<br />
ve soldaki partiler ise oy kaybetmifllerdi.<br />
‹flçi Partisi, 2001’den bu yana iflbafl›nda<br />
olan hükûmetlerde önce Ariel fiaron’un Likud’uyla<br />
daha sonra ise Olmert’in Kadima’s›yla<br />
koalisyon oluflturarak yine bir flekilde<br />
hükûmette olsa da bu durum afl›r›<br />
güvenlik merkezli politikalar›n uygulan-<br />
mas›nda bir de¤ifliklik yapmam›fl ve ‹flçi<br />
Partisi’nin sürekli oy kaybetmesiyle sonuçlanm›flt›r.<br />
‹flte bu atmosferde yap›lan 2009<br />
fiubat seçimlerinden her ne kadar Kadima<br />
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
fiekil 5.7<br />
Gazze<br />
Kaynak: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/<br />
8/8e/Gz-map-tr.png<br />
153
154<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
birinci parti olarak ç›km›fl olsa da seçimlerde oyunu ikiye katlayan Likud’un bafl›n›<br />
çekti¤i sa¤ partiler parlamentoda ço¤unlu¤u ele geçirdiler. 2006 seçimleriyle<br />
karfl›laflt›r›ld›¤›nda ‹flçi Partisi’nin parlamentodaki sandalye say›s› 19’dan 13’e düflmüfltür.<br />
Kadima, Tzipi Livni liderli¤inde girdi¤i seçimlerde birinci parti olarak ç›km›fl<br />
olsa da milletvekili say›s› 29’dan 28’e düflmüfltür. Likud ise Ariel fiaron liderlikten<br />
ayr›ld›ktan sonra Netanyahu liderli¤inde girdi¤i 2009 seçimlerinde milletvekilini<br />
12’den 27’ye ç›kararak önemli bir baflar› elde etmifltir. Genel anlamda bak›ld›-<br />
¤›nda ‹flçi Partisi ve Kadima’n›n da içinde yer ald›¤› merkez veya sol partiler 55<br />
milletvekili kazan›rken sa¤daki partiler 65 milletvekili kazanm›fllard›r. Bunlardan<br />
özellikle Rus Yahudilerinden oy alan ve liderli¤ini yeni Netanyahu hükûmetinde<br />
D›fliflleri Bakanl›¤›na getirilen Lieberman’›n yapt›¤› Israel Beytanu ise 2009 seçimlerinden<br />
beklenmedik bir baflar› elde etmifl ve 15 milletvekiliyle ‹flçi Partisi’nin<br />
önüne geçerek üçüncü parti konumuna yükselmifltir. Sefardi ve Mizrahi Yahudilerin<br />
oy verdi¤i Shas ise bir milletvekili kaybetse de 11 milletvekili kazanarak her zaman<br />
oldu¤u gibi koalisyon hükûmetlerinin kilit partisi olma özelli¤ini korumufltur.<br />
fiiddet politikas›n›n kamuoyunun büyük bir kesimi taraf›ndan onaylanmas› aç›s›ndan<br />
önemli olan bu durum Gazze sald›r›lar› esnas›nda yap›lan kamuoyu yoklamalar›ndan<br />
da belliydi. 1 Ocak 2009’da Haaretz taraf›ndan telefonla gerçeklefltirilen<br />
bir kamuoyu yoklamas›na göre halk›n %70’i operasyonu destekliyor ve devam etmesini<br />
istiyordu. Çözüm isteyenler ise %20’de kalm›flt›.<br />
Netanyahu daha önce hiç yanaflmad›¤› “iki devletli çözümü” kabul etmifl görünüyorsa<br />
da iki devletli çözüm konusundaki yaklafl›m› oldukça ilginçti ve Filistin taraf›<br />
aç›s›ndan kabul edilebilir bir yaklafl›m gibi görünmüyordu. Zira ortaya ç›kacak<br />
Filistin devletinin silahs›zland›r›lm›fl olmas› koflulu getirilmekte ayr›ca ‹srail’in kurulacak<br />
Filistin devletini havadan, karadan ve denizden kontrol etmesi öngörülmekteydi.<br />
Ayr›ca ‹srail, söz konusu devletin güvenli¤ini sa¤lamak için bir baflka<br />
devletten askerî destek istememesi için uluslararas› garanti istemekteydi.<br />
Asl›nda yeni olan iki devletli çözümü kabul etmifl olmas›yd›. Ancak bu devletin<br />
askersiz ve silahs›z olmas› ve havadan, karadan ve denizden ‹srail taraf›ndan<br />
kontrol edilecek olmas› kurulacak devleti anlams›z hâle getirmekteydi. Kurulacak<br />
devletin silahs›zland›r›lacak olmas› ise yeni bir fley olmamakla beraber Netanyahu’nun<br />
da ayn› fleyi söylemesi üzerine art›k ‹srail’in resmî politikas› hâline gelmifl<br />
olmas› önemliydi. Ayr›ca Filistin taraf›n›n ve Arap ülkelerinin ‹srail’i tan›malar› art›k<br />
yeterli bulunmuyordu. ‹srail’i bir “Yahudi Devleti” olarak tan›malar› istenmekteydi.<br />
Bu da daha önce zaman zaman dile getirilmifl olsa da art›k ‹srail’in resmî politikas›<br />
hâline gelmekteydi ve durumu daha da zorlaflt›rmaktan baflka bir ifle yaramayaca¤›<br />
aç›kt›; ama as›l önemlisi ‹srail’in bununla neyi amaçlad›¤›yd›. Bu politika<br />
yine Netanyahu taraf›ndan ortaya at›lan Mülteciler sorununun ‹srail topraklar›<br />
d›fl›nda çözülmesi ve Bat› fieria’n›n (Yahudiler bu topraklara Judea ve Samaria demektedir)<br />
“Yahudi Anavatan›” olarak nitelenmesiyle birlikte düflünüldü¤ünde anlaml›<br />
hâle gelmekteydi. Zira ‹srail hükûmeti, Filistinlileri ‹srail’e kabul etmeme politikas›n›<br />
felsefi ve ideolojik bir temele oturtmaya çal›fl›rken kendi içindeki Filistinli<br />
Araplardan da kurtulmay› planlamaktayd›. Tüm Filistin’i Yahudi anavatan› olarak<br />
nitelemesi ise en nihai aflamada ba¤›ms›z bir Filistin devletinin kurulmas›na asla<br />
izin verilmeyece¤i anlam›na gelmekteydi. Zaten “ayr›lmaz ve bölünmez” olarak<br />
gördü¤ü Kudüs’ü tart›flma d›fl›nda tutmakta ve ‹srail’in ebedi baflkenti oldu¤unu<br />
ilan etmekteydi. Bu koflullar alt›nda bir devlet kurulmas›n›n amaçlanmad›¤› aç›kça<br />
anlafl›lmaktayd›.
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
Öte yandan, Amerikan Baflkan Yard›mc›s›, Joe Biden’›n Cumhurbaflkan› fiimon<br />
Perez ve Baflbakan Netanyahu ile yapt›¤› temaslardan bir gün sonra henüz ‹srail’den<br />
ayr›lmadan 10 Mart 2010’da yap›lan aç›klama bir anda Amerikan hükûmetini<br />
bile flaflk›na çevirmiflti. Yerleflim yerlerinin inflas›na iliflkin 26 Eylül 2010’da sona<br />
erecek olan 10 ayl›k ertelemeye ra¤men, ‹srailli konut bakan›ndan yap›lan ve Do-<br />
¤u Kudüs’e 1600 yeni konut yap›laca¤› yönündeki aç›klamaya tepki gösteren Biden,<br />
“‹srail hükûmetinin Do¤u Kudüs’te yeni konutlar infla etme planlar›n› ilerletmesi<br />
karar›n› k›n›yorum. Aç›klaman›n içeri¤i ve zamanlamas› bugün ‹srail’de yapt›¤›m<br />
yap›c› temaslara tezat oluflturuyor” ifadesini kullan›rken bunun do¤rudan görüflmelerin<br />
bafllamas› için yap›lan çabalara indirilmifl bir darbe oldu¤unu ve güven<br />
duygusuna zarar verdi¤ini aç›klad›. Beyaz Saray Sözcüsü Robert Gibbs de karar›<br />
k›nad›klar›n› ifade etti.<br />
Her ne kadar ‹srail, 2010 y›l› bafl›nda da özellikle yeni yerleflim yerleri inflaat›n›<br />
devam ettirdi¤i için ABD ile aras›ndaki iliflkilerde so¤ukluk devam etse de Barry<br />
Rubin, 9 May›s 2010’daki yaz›s›nda Obama yönetiminin ‹srail’e bask› yapamayaca¤›n›<br />
defalarca yazd›¤›n› ifade ederek Obama yönetiminin ‹srail’e silah sat›fl›na<br />
devam etme karar› ald›¤›na dikkat çekmekteydi. Rubin, bu konudaki de¤erlendirmesini<br />
Barbara Opall-Rome’un 3 May›s 2010 tarihli Defence News’de yay›nlanan<br />
yaz›s›na dayand›rmaktayd›. Buna göre ABD ‹srail’e çeflitli tür silahlar›n sat›fl›na yeniden<br />
bafllam›flt›.<br />
Ayr›ca ABD di¤er ülkelere verdi¤i askeri kredileri, Amerikan silah› almak için<br />
kullan›lmas›n› flart koflarken, ‹srail’e bunun %26’s›n› askerî teknolojisini gelifltirmek<br />
için kullanmas›na izin vermekteydi. Bu arada 2009’da 2,5 milyar dolar olan ‹srail’e<br />
verilen askerî yard›m da 2011’de 3 milyar dolara ç›kar›lm›flt›. Bu duruma ve taraflar›n<br />
aç›klamalar›na bak›ld›¤›nda özellikle askerî iliflkilerde bir sorun olmad›¤› görülmekteydi.<br />
fiekil 5.8<br />
Tel Aviv (‹srail)<br />
Kaynak: Yazar›n<br />
Kendi Arflivi<br />
155
156<br />
Özet<br />
A MAÇ<br />
1<br />
A MAÇ<br />
2<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
‹srail’in do¤uflunu ve Filistin sorununun temellerini<br />
kavrayabilmek,<br />
Orta Do¤u ve Filistin sorununun temelinde Yahudilerin<br />
söz konusu topraklarda önce ‹ngiltere<br />
sonra ABD taraf›ndan bir devlet hâline gelmesinin<br />
sa¤lanmas›n›n ve ‹srail taraf›ndan gerçeklefltirilen<br />
iflgallerin söz konusu devletler taraf›ndan<br />
hofl görülmesinin yatt›¤› ifade edilebilir. Zira Yahudiler,<br />
her ne kadar söz konusu topraklarda<br />
3000 y›ld›r var olduklar›n› iddia etseler de özellikle<br />
Roma iflgaliyle beraber büyük Yahudi diasporas›n›n<br />
söz konusu oldu¤u milattan hemen<br />
sonraki birinci yüzy›ldan sonraki dönemde bu<br />
topraklar› hiç hat›rlamam›fllard›r. Bölgeye ilgilerinin<br />
artmas› ise esas olarak ondokuzuncu yüzy›lda<br />
Rusya’da ve Avrupa’da Yahudi aleyhtarl›¤›n›n<br />
(antisemitizmin) ileri boyutlara varmas› üzerine<br />
gündeme gelmifltir. Bir yurt aray›fl›n›n bafllamas›yla<br />
Filistin’in tarihî önemi de öne ç›km›flt›r.<br />
Siyonizm bu ba¤lamda Filistin’de baflkenti Kudüs<br />
olan bir Yahudi devletinin kurulmas› emelini<br />
ve hedefini ifade etmektedir. Yahudilerin bu<br />
amaca ulaflmalar›n›n önü, önce 1917’deki Balfour<br />
Deklerasyonu ile ‹ngiltere taraf›ndan, sonras›nda<br />
ise 1947’de BM’deki Taksim Plan›’n›n görüflülmesi<br />
esnas›nda ABD taraf›ndan verilen destekle<br />
aç›lm›flt›r. Zira söz konusu Genel Kurul karar›yla<br />
o güne kadar ellerindeki tüm imkanlara<br />
ra¤men ancak Filistin’in %6-7’sini kontrol edebilmeyi<br />
baflarm›fl olan Yahudilere Filistin topraklar›n›n<br />
%56.5’inde bir Yahudi devleti kurma imkân›<br />
sa¤lanmaktayd›.<br />
Arap-‹srail savafllar› hakk›nda bilgi sahibi olmak,<br />
‹srail’in 1948 May›s’›nda söz konusu Genel Kurul<br />
karar›yla Yahudilere tahsis edilen topraklarda bir<br />
Yahudi devletini kurdu¤unu aç›klamas›yla beraber,<br />
bunu kendilerine yönelik ciddi bir hak gasb›<br />
ve provokasyon olarak gören M›s›r, Ürdün ve<br />
Suriye’den oluflan Arap ülkelerinin sald›r›s›yla<br />
bafllayan birinci Arap-‹srail savafl› sonunda Yahudiler<br />
kendilerine b›rak›lan topraklardan daha<br />
fazlas›n› iflgal ederek kontrol ettikleri toprak parças›n›<br />
%78’e ç›karm›fllard›. Zaten Yahudilere b›rak›lan<br />
yerlerde yaflayan 400.000’in üzerindeki<br />
Müslüman Araplara olmad›k iflkence ve y›ld›rma<br />
A MAÇ<br />
3<br />
giriflimleriyle onlar› evlerini ve yurtlar›n› terk etmek<br />
zorunda b›rakan ‹srail’in söz konusu bask›lar›<br />
sonucu mültecilerin say›s› 700-900 bin dolay›na<br />
ç›km›flt›r. Bunun üzerine BM Genel Kurulu<br />
1948 Aral›k’›nda 194 say›l› karar› kabul ederek<br />
mültecilerin geri dönüfl hakk›n› ve geri dönmek<br />
istemeyenlere tazminat ödenmesini öngörmüfltür.<br />
Fakat say›lar› daha sonraki savafllarla sürekli<br />
artan Filistinli mültecilere iliflkin bu BM karar›<br />
hiçbir zaman uygulanmam›flt›r. ‹srail’in sald›r›s›yla<br />
bafllayan 1967 savafl›n›n sonunda ‹srail Filistin<br />
topraklar›n›n tamam›n› iflgal ederek denetim alt›na<br />
ald›¤› topraklar›n oran›n› %100’e ç›karmakla<br />
kalmam›fl, ayr›ca Suriye’ye ait olan Golan Tepelerini<br />
ve M›s›r’a ait olan Gazze fieridi ve Sina yar›madas›n›<br />
da iflgal ederek topraklar›n› dörde katlam›flt›r.<br />
Bu arada topraklar›n› terke zorlanan Filistinli<br />
mültecilerin say›s› ise 1,5 milyona ulaflm›flt›r.<br />
Di¤er taraftan 1973 Savafl›, her ne kadar M›s›r<br />
ve Suriye’nin sald›r›s› ile bafllam›flsa da savafl›n<br />
sonucunda mevcut durumda bir de¤ifliklik olmam›flt›r.<br />
Bu arada BM Güvenlik Konseyi 1967 savafl›n›n<br />
sonunda kabul etti¤i ve ‹srail’in iflgal etti¤i<br />
topraklardan çekilmesini öngören 242 say›l›<br />
karar›, 1973 savafl› sonunda kabul etti¤i 338 say›l›<br />
kararla teyid etmifltir. 1973 sonras›n›n en önemli<br />
geliflmesi, 1978 Eylül’ünde bafllayan Camd David<br />
süreci sonunda 1979 Mart’›nda imzalanan M›s›r-‹srail<br />
bar›fl antlaflmas›yla ‹srail’in Sina’dan aflamal›<br />
bir flekilde çekilmesidir.<br />
Camp David sonras›n› anlayabilmek,<br />
1978-79 Camp David Anlaflmalar›na ra¤men ‹srail’in<br />
önce 1980’de Kudüs’ü ve 1981’de Golan Tepeleri’ni<br />
ilhak etmesi, arkas›ndan da 1982’de<br />
Güney Lübnan’› iflgal etmesi bar›fla yönelik tavr›nda<br />
bir de¤ifliklik olmad›¤›n›n en aç›k göstergeleri<br />
olarak yorumlanm›flt›r. Bu durum, zaten<br />
1978-79 sürecine tepki gösteren arap Birli¤i’nden<br />
ç›kar›lan M›s›r’›n prestijini daha da düflürmüfltür.<br />
Çünkü M›s›r’in Sina’dan çekilme ifllemini 1982’de<br />
tamamlayacak olan ‹srail’e karfl› tamamen pasif<br />
bir politika takip etmeye bafllam›flt›r. M›s›r’›n bu<br />
pasif politikas› ise ‹srail’in Filistin ve Lübnan’daki<br />
iflgalini kolaylaflt›rmaktayd›. Di¤er taraftan, bu<br />
dönemde M›s›r’›n pasifize edilmesiyle Filistin so-
A MAÇ<br />
4<br />
runundaki süreç daha da yavafllam›flt›r. Zira M›s›r’›n<br />
d›fl›ndaki Arap ülkelerinin ‹srail’i bar›fla zorlayacak<br />
ne askerî ne de siyasi güçleri bulunmaktayd›.<br />
Asl›nda bu durum 2000’li y›llara kadar uzanan<br />
süreçte ‹srail’e önemli bir güvenlik sa¤lam›flt›r.<br />
M›s›r ise bunun karfl›l›¤›nda prestijini kaybederken<br />
ABD’den en fazla yard›m alan ‹srail’den<br />
sonraki ikinci ülke olma özelli¤ine sahip olmaktayd›.<br />
Bu dönemdeki çözüm çabalar›nda ABD’nin<br />
çözüm diye ortaya att›¤› planlar ‹srail’e güvenlik<br />
sa¤lamaktan baflka bir amaç tafl›mazken Filistin<br />
ve Araplar›n temel tezleri, ‹srail’in iflgal etti¤i topraklar›<br />
terk etmesi, baflkenti Kudüs olan ba¤›ms›z<br />
bir Filistin devletinin kurulmas›, mültecilerin<br />
geri dönüfl hakk›n› kabul eden BM karar›n›n uygulanmas›<br />
ve Yahudi yerleflim yerlerinin boflalt›lmas›<br />
baflta olmak üzere Filistinlilerin kendi kaderlerini<br />
tayin hakk›n›n ve FKÖ’nin tek yasal temsilci<br />
olarak tan›nmas› noktalar›nda toplanmaktayd›.<br />
Bu arada 12-15 Kas›m 1988’de Cezayir’de<br />
toplanan, Filistin Ulusal Konseyi 1948 bölünme<br />
s›n›rlar›n› esas alan ve baflkenti Kudüs olan sürgünde<br />
ba¤›ms›z bir Filistin devletinin kuruldu¤unu<br />
aç›klam›flt›r.<br />
Oslo sonras›nda Orta Do¤u’da söz konusu olan<br />
bar›fl sürecini aç›klayabilmek.<br />
Bölgesel ve uluslararas› koflullar›n etkisiyle söz<br />
konusu olan Oslo süreci, özellikle Filistinlilerin<br />
çok büyük beklentilere sokuldu¤u ancak sonucu<br />
büyük bir hayal k›r›kl›¤›ndan baflka bir fley olmayan<br />
bir süreç olarak tarihe geçmifltir. 1993’te<br />
Norveç’in arabulucuyla gerçekleflen gizli görüflmelerin<br />
sonunda imzalanan anlaflmalarla FKÖ,<br />
‹srail’i tan›rken, ‹srail de FKÖ’yü Filistinlilerin tek<br />
yasal temsilcisi olarak tan›maktayd›. Söz konusu<br />
süreç sonunda öncelikle Gazze ve Eriha’da bafllayan<br />
özerklik bir y›l sonra 1994 may›s›nda yap›lan<br />
anlaflmayla Bat› fieria’da ‹srail’in denetimindeki<br />
tüm toraklar› kapsayacak ve befl y›ll›k bir<br />
geçifl sürecinin sonunda ba¤›ms›z Filistin devletinin<br />
kurulmas› söz konusu olacakt›. Ancak tüm<br />
bu hayaller bir tarfatan ‹srail’in iflgal etti¤i topraklardan<br />
çekilme konusunda ayak sürümesiyle<br />
öngörülen zamanda gerçekleflmezken, 2000 Eylülünde<br />
Ariel fiaron taraf›ndan Mescid-i Aksa’ya<br />
yap›lan provakatif ziyaret sonucunda bafllayan<br />
ikinci ‹ntifada ve ‹srail’in orant›s›z güç kullanmas›<br />
üzerine tamamen akamete u¤ram›fl ve sonun-<br />
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
A MAÇ<br />
5<br />
157<br />
da ‹srail’in bütün çekildi¤i yerlerde yeniden askeri<br />
iflgalini tesis etmesiyle sonuçlanm›flt›r. 2003<br />
Nisan’›nda taraflara sunulan yol haritas›n›n temel<br />
önceliklerinden birisi 2000 Eylül’ü öncesine dönülmesiydi<br />
ancak bu da bugüne kadar gerçekleflemedi.<br />
Bu arada 2004’te Arafat’›n ölümü üzerine<br />
yerine devlet baflkan› olarak Filistin yönetiminin<br />
bafl›na Mahmut Abbas getirilmekteydi.<br />
2006’da yap›lan seçimleri ise bu defa FKÖ de¤il<br />
Hamas kazanmaktayd›. Ancak k›sa bir süre sonra<br />
FKÖ ve Hamas aras›ndaki mücadele silahl› çat›flmaya<br />
dönüflmüfl ve en sonunda 2007 Haziran›nda<br />
Hamas hükûmeti da¤›lmakla kalmam›fl,<br />
FKÖ’nün Bat› fieria’y› Hamas’›n Gazze’yi kontrol<br />
etti¤i ikili bir yap› ortaya ç›km›flt›r. Di¤er taraftan,<br />
2007’de ABD’nin öncülü¤ünde Annapolis’te gerçekleflen<br />
genifl kat›l›ml› zirveden ise bir sonuç<br />
ç›kmam›flt›r. Bundan sonra bar›fl süreci ‹srail’in<br />
tek tarafl› güç kullan›m›n›n gölgesinde kalm›fl ve<br />
özellikle ‹srail yönetiminin yeni Yahudi yerleflim<br />
yerleri inflas›na devam etti¤i için görüflmelere<br />
bafllanamam›flt›r.<br />
‹srail’in Gazze sald›r›s› sonras› politikalar›n› ve<br />
Netanyahu dönemini çözümleyebilmek,<br />
Ariel fiaron’un partiden 2005’te ayr›larak Kadima’y›<br />
kurmas›yla Netanyahu’nun elinde kalan Likud,<br />
2006 seçimlerinde iyice zay›flarken Gazze<br />
sald›r›s› sonunda artan milliyetçi atmosferden faydalanarak<br />
2009 seçimlerinde oylar›n› artt›rm›fl ve<br />
yeni hükûmet Netanyahu’nun baflbakanl›¤›nda<br />
kurulmufltur. Ancak Netanyahu’nun bar›fla yönelik<br />
yaklafl›m› çok olumlu say›lmazd›. 1996-1999<br />
aras›ndaki baflbakanl›¤› döneminde bar›fl süreci<br />
yerinde saym›flt›. Bu defa yapt›¤› aç›klamalardan<br />
da bar›fl sürecinde bir ilerleme olmayaca¤› anlafl›lm›flt›.<br />
Sürekli yeni koflullar öne süren Netanyahu,<br />
bu defa öncekilere ek olarak Filistinlilerden<br />
ve Araplardan ‹srail’in bir Yahudi devleti oldu¤unu<br />
tan›malar›n› istemekteydi. Ayr›ca Yahudi yerleflim<br />
yerleri inflaat›na devam etmesi bar›fl›n<br />
önündeki en önemli engellerden biri olmaya devam<br />
etmekteydi.
158<br />
Kendimizi S›nayal›m<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
1. Balfour Deklerasyonu ile öncelikle hangi devlet Yahudilerin<br />
Filistin’de bir yurt kurmalar›n› desteklemeyi<br />
vaad etmifltir?<br />
a. Fransa<br />
b. ‹ngiltere<br />
c. Almanya<br />
d. Çarl›k Rusyas›<br />
e. BD<br />
2. Taksim Plan› ile ilgili verilen bilgilerden yanl›fl olan<br />
hangisidir?<br />
a. Milletler Cemiyeti taraf›ndan Filistin’de bir manda<br />
yönetimi kurulmas›n› ve bafl›na Yahudilerin<br />
getirilmesini öngörmekteydi.<br />
b. Birleflmifl Milletler taraf›ndan kabul edilen bir<br />
karar olup, Filistin’de biri Yahudi di¤eri Arap olmak<br />
üzere iki devletin kurulmas›n› öngörmekteydi.<br />
c. Yahudilere Filistin’in yaklafl›k yüzde 56’s›nda bir<br />
devlet kurma imkân› tan›nmaktayd›.<br />
d. Filistin’de kurulacak Yahudi devletinin topraklar›nda<br />
400,000 dolay›nda Müslüman Arap bulunmaktayd›.<br />
e. Taksim Plan›na en büyük deste¤i ABD vermifltir<br />
3. 1948 savafl›n›n sonuçlar›yla ilgili verilen bilgilerden<br />
hangisi yanl›flt›r?<br />
a. ‹srail, Filistin’in yüzde 78’ini denetim alt›na alm›flt›r.<br />
b. Bu savafl sonunda mültecilerin say›s›n›n 700,000-<br />
900,000 dolay›na ç›kt›¤› görülmüfltür.<br />
c. Araplar›n Yahudilere karfl› kazand›¤› ilk ve son<br />
baflar› olarak tarihe geçmifltir.<br />
d. Günümüzde Filistin sorunu ele al›n›rken, bu savaflta<br />
kazan›lan topraklar gündeme gelmemektedir.<br />
e. 1948 savafl› Araplar›n sald›r›lar›yla bafllam›flt›r.<br />
4. Afla¤›dakilerden hangisi Oslo süreciyle iliflkili bir konu<br />
de¤ildir?<br />
a. ‹srail’in FKÖ’yü tan›mas›<br />
b. FKÖ’nün ‹srail’i tan›mas›<br />
c. Öncelikle Gazze ve Eriha’da bir özerk yönetim<br />
kurulmas›<br />
d. Befl y›ll›k bir süreç sonunda ba¤›ms›z bir Filistin<br />
devletinin kurulmas›<br />
e. ‹srail’in iflgal etti¤i tüm topraklardan çekilmesi<br />
5. Afla¤›dakilerden hangisi Filistin sorunu konusunda<br />
Arap ve Filistinlilerin tezlerini ve yaklafl›mlar›n› yans›tmamaktad›r?<br />
a. Filistinliler, 1947 Taksim Plân›nda öngörülen<br />
topraklarda ba¤›ms›z bir Filistin devletinin kurulmas›<br />
b. Filistinlilerin kendi kaderlerini tayin hakk›n›n<br />
kabul edilmesi<br />
c. ‹srail’in 1967’de iflgal etti¤i topraklardan çekilmesi<br />
d. BM karar› uyar›nca mültecilerin geri dönüfl hakk›n›n<br />
ve dönmek istemeyenlere tazminat ödenmesinin<br />
kabul edilmesi<br />
e. Bat› fieria’daki Yahudi yerleflimlerinin boflalt›lmas›<br />
6. 1967 savafl›n›n sonuçlar› hakk›nda verilenlerden<br />
hangisi do¤rudur?<br />
a. Savafl, Irak d›fl›ndaki Araplar›n sald›r›s›yla bafllam›flt›r.<br />
b. Savaflta ‹srail’in büyük kay›p vermesi ABD’nin<br />
yard›m› sayesinde önlenmifltir<br />
c. Savafl sonunda BM taraf›ndan 242 say›l› karar<br />
kabul edilmifltir.<br />
d. Savafl sonunda Arap ülkeleri ABD ve di¤er Bat›l›<br />
ülkelere petrol ambargosu uygulam›fllard›r<br />
e. Savafl, taraflar›n pozisyonunda bir de¤ifliklik yapmam›flt›r.<br />
7. Ba¤›ms›z Filistin Devleti nerde ve ne zaman ilan<br />
edilmifltir?<br />
a. 1993 Eylülünde Oslo’da ilan edilmifltir.<br />
b. 15 Kas›m 1988’de Cezayir’de ilan edilmifltir.<br />
c. 1974’te New York’ta BM taraf›ndan ilan edilmifltir<br />
d. 2007 haziran›nda Hamas taraf›ndan Gazze’de<br />
ilan edilmifltir<br />
e. 2012 Eylülünde Mahmut Abbas taraf›ndan Bat›<br />
fieria’da ilan edilmifltir.
8. Camp David Anlaflmas› hangi ülkeler aras›nda ne<br />
zaman yap›lm›flt›r?<br />
a. 1978 Eylülünde M›s›r ve ‹srail aras›nda imzalanm›flt›r.<br />
b. 1993 Eylülünde Filistinliler ile ‹srail aras›nda imzalanm›flt›r.<br />
c. 2000 Temmuzunda ABD’nin arabuluculu¤uyla<br />
Filistinliler ile ‹srail aras›nda imzalanm›flt›r.<br />
d. 1994 Kas›m›nda ‹srail ile Ürdün aras›nda imzalanm›flt›r.<br />
e. 2007 fiubat›nda Filistinli gruplar aras›nda imzalanm›flt›r.<br />
9 Afla¤›dakilerden hangisi Oslo Sürecinin t›kanmas›na<br />
yol açan geliflmeler aras›nda say›lamaz?<br />
a. ‹srail’in iflgal edilen topraklardan çekilmek istememesi<br />
b. ‹srail’in ba¤›ms›z bir Filistin devletini engellemek<br />
istemesi<br />
c. Ariel fiaron taraf›ndan Mescid-i Aksa’ya girilmesi<br />
d. ‹srail’in fliddet kullanmas›<br />
e. Arap ülkelerinin Oslo sürecine karfl› olmalar›<br />
10. ‹srail’in Gazze’den çekilmesiyle ilgili afla¤›daki bilgilerden<br />
hangisi yanl›flt›r?<br />
a. ‹srail Gazze’den çekilmekle beraber, Gazze’yi<br />
denizden, havadan ve karadan kontrol etmeyi<br />
sürdürmekteydi<br />
b. ‹srail, çekilmeyle beraber Gazze’deki 21 Yahudi<br />
yerleflim birimini boflaltm›flt›r.<br />
c. ‹srail, 2005 Eylülünde boflallt›¤› Gazze’yi 2008<br />
Aral›¤›nda yeniden iflgal etmifltir.<br />
d. Arap ülkeleri Gazze’den çekilmesi üzerine ‹srail<br />
ile yeniden diplomatik iliflki kurmufllard›r.<br />
e. ‹srail, Gazze’den çekilmekle beraber Gazze’ye<br />
uygulad›¤› ablukay› sürdürmüfltür.<br />
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
159<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar›<br />
1. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “‹srail’in do¤uflu ve Filistin<br />
Sorunu” konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
2. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “‹srail’in do¤uflu ve Filistin<br />
Sorunu” konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
3. c Yan›t›n›z yanl›fl ise “Arap-‹srail Savafllar›” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
4. e Yan›t›n›z yanl›fl ise “Oslo sonras›nda Orta Do-<br />
¤u’da bar›fl süreci” konusunu yeniden gözden<br />
geçiriniz.<br />
5. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Camp David sonras› geliflmeler”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
6. c Yan›t›n›z yanl›fl ise “Arap-‹srail Savafllar›” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
7. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Camp David sonras› geliflmeler”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz<br />
8. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Camp David sonras› geliflmeler”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz<br />
9. e Yan›t›n›z yanl›fl ise “Oslo sonras›nda Orta Do-<br />
¤u’da bar›fl süreci” konusunu yeniden gözden<br />
geçiriniz<br />
10. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Oslo sonras›nda Orta Do-<br />
¤u’da bar›fl süreci ve Gazze sald›r›s› sonras› süreç<br />
ve Netanyahu dönemi” konular›n› yeniden<br />
gözden geçiriniz<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar›<br />
S›ra Sizde 1<br />
1917 Kas›m’›nda gündeme gelen ve ‹ngiliz D›fliflleri Bakan›<br />
Arthur James Balfour’un ad›yla bilinen Balfour<br />
Deklerasyonu ile ‹ngiltere, daha o y›llarda bir Osmanl›<br />
topra¤› olan Filistin’in bir Yahudi yurdu olmas› için Yahudilere<br />
destek sözü vermekteydi. Osmanl›n›n bölgeden<br />
çekilmesiyle Filistin’de bafllayan manda yönetiminin<br />
tüm kademelerine Yahudiler getirilince ‹ngiltere’nin<br />
vaadini gerçeklefltirmesi zor olmad›. Balfour Deklerasyonu,<br />
ABD taraf›ndan da kuvvetle desteklenirken, bundan<br />
sonraki süreçte Yahudiler taraf›ndan hukuki bir<br />
belge gibi sürekli gündeme getirilen meflruiyeti tart›flmal›<br />
bir belge olarak tarihe geçmifltir. Zira söz konusu<br />
belge ile ‹ngiltere, kendisine ait olmayan bir toprak parças›n›<br />
o topraklardan nüfusun %92’sini oluflturan halka<br />
ra¤men bir baflka halka vaat etmekteydi ve bu gayri<br />
meflru belge Yahudiler taraf›ndan hukuki ve meflru bir<br />
belge gibi sahiplenilmekteydi.
160<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
S›ra Sizde 2<br />
Taksim Plan› 1947 Kas›m’›nda BM Genel Kurulunun<br />
181 say›l› karar›yla gündeme gelen ve Filistin’de Yahudi<br />
ve Araplar›n ayr› devlete sahip olmas›n› öngören<br />
plând›r. Söz konusu plan öncesinde %31’lik nüfuslar›yla<br />
Filistin topraklar›n›n %6’s›nda yaflayan Yahudilere Filistin<br />
topraklar›n›n %56’s›nda bir Yahudi devleti kurabilmelerine<br />
imkân sa¤lanmaktayd›. Nüfusun %70’ini<br />
oluflturan Araplara ise Filistin topraklar›n›n %48’i b›rak›lmaktayd›.<br />
Ayr›ca Yahudilere b›rak›lan topraklardaki<br />
900 bin dolay›ndaki nüfusun 400 binini Araplar oluflturuyordu.<br />
S›ra Sizde 3<br />
1948 savafl› sonunda Yahudiler BM Genel Kurulu ile<br />
kendilerine b›rak›lan %56’l›k toprak parças›n› %78’e ç›karmaktayd›.<br />
Bundan sonra Filistinlilerin elinde Filistin<br />
topraklar›n›n yaklafl›k %20-22’sini oluflturan Bat› fieria<br />
kalmaktayd›.<br />
S›ra Sizde 4<br />
‹srail’in sald›r›s›yla bafllayan 1967 Savafl’›n›n sonunda<br />
‹srail, Filistinlilerin ellerinde kalan ve Filistin topraklar›n›n<br />
yaklafl›k %20-22’sini oluflturan Bat› fieria’n›n yan›nda<br />
M›s›r’a ait olan Gazze fleridi ile Sina yar›madas›n› ve<br />
Suriye’ye ait olan Golan Tepelerini de iflgal etmekteydi.<br />
Söz konusu savafl›n sonunda mülteci konumuna düflen<br />
Filistinlilerin say›s› 1,5 milyona ulaflmaktayd›.<br />
S›ra Sizde 5<br />
FKÖ’nün Filistinlilerin tek yasal temsilcisi olarak kabul<br />
edilmesi ve Filistin’in kendi kaderini tayin hakk›n›n tan›nmas›,<br />
‹srail’in 1967 Savafl’›nda iflgal etti¤i topraklar›<br />
terk etmesi, baflkenti Kudüs olan ba¤›ms›z bir Filistin<br />
devletinin kurulmas›, 194 say›l› BM karar› uyar›nca mültecilerin<br />
geri dönüfl hakk›n›n kabul edilmesi veya dönmek<br />
istemeyenlere tazminat ödenmesi ve son olarak Filistin<br />
topraklar›nda infla edilen Yahudi yerleflim yerlerinin<br />
boflalt›lmas›d›r.<br />
S›ra Sizde 6<br />
Filistinliler ve FKÖ, 15 Kas›m 1998’de Cezayir’de, sürgünde<br />
ba¤›ms›z bir Filistin devleti kurduklar›n› aç›klam›fllard›r.<br />
Yeni kurulan devletin bafl›na Yaser Arafat getirilmifltir.<br />
Söz konusu Filistin devleti Türkiye’nin de aralar›nda<br />
bulundu¤u yüzden fazla ülke taraf›ndan tan›nmaktad›r<br />
ancak BM üyesi de¤ildir.<br />
S›ra Sizde 7<br />
Oslo süreci, Filistin’in önce Gazze ve Eriha’da sonra<br />
tüm Bat› fieria’da özerk bir yönetime sahip olmas›n› befl<br />
y›l›n sonunda da ba¤›ms›z olmas›n› öngörmekteydi. Bu<br />
çerçevede FKÖ, ‹srail’i ‹srail de FKÖ’yü tan›maktayd›.<br />
Hem tan›ma anlaflmas›n› hem de ilk etapta Gazze ve<br />
Eriha’da özerk bir yönetim oluflturulmas›n› öngören Oslo<br />
süreci sonunda ba¤›ms›z bir Filistin devletinin kurulmas›<br />
öngörülmüflse de ‹srail’in söz konusu topraklardan<br />
çekilmemesinden dolay› amac›na ulaflmam›flt›r.<br />
S›ra Sizde 8<br />
Tarihe ikinci intifada olarak geçecek olay, 2000 Eylül’ünde<br />
muhalefetteki Likud’un lideri Ariel fiaron’un<br />
1000 kiflilik ‹srail askeri ile birlikte Mescid-i Aksaya girmeleri<br />
ile söz konusu olan provakasyonun sonucu olarak<br />
bafllayan olaylar k›sa bir süre içinde kent ve kasabalarda<br />
‹srail’in orant›s›z güç kullanmas›na yol açt›. Bir<br />
tarafta ‹srail askerlerine karfl› tafl ve sopalarla kendini<br />
savunmaya çal›flan Filistinliler di¤er taraftan a¤›r silahlar<br />
da dahil her türlü askerî arac› kullanmaktan çekinmeyen<br />
‹srail ordusu bulunmaktayd›.<br />
Yararlan›lan Kaynaklar<br />
Graudy, Roger. (2000) Siyonizm Dosyas›, çev. Nezih<br />
Uzel 3. bask› (‹stanbul: P›nar Yay›nlar›,)<br />
Ataöv, Türkkaya. (1970) “Filistin Sorununun Ard›ndaki<br />
Gerçek:‹srail’in Kurulufluna Kadar,” Ankara Üniversitesi<br />
SBF Dergisi. Cilt: 25, No: 3 (Eylül), ss. 29-62.<br />
Ataöv, Türkkaya. (1973) Afrika Ulusal Kurtulufl Mücadeleleri.<br />
Ankara: AÜSBF Yay.<br />
Brown, Cameron S. (2003) “Israel’s 2003 Elections: A<br />
Victory For The Moderate Right and Secular Center”,<br />
Middle East Review of International Affairs,<br />
Vol. 7, No. 1 (March), ss. 77-94<br />
Calvocoressi, Peter. (1996) World Politics Since 1945, 7<br />
th ed., (New York, N.Y: Longman Publishing.<br />
Seitz, Charmaine. “Appointing Abu Mazen: A Drama<br />
with Two Enactments” http://www.merip.org./mero/mero050103.html<br />
Chomsky, Noam. (1993) Kader Üçgeni: ABD, ‹srail ve<br />
Filistinliler. Çev. Bahad›r Sina fiener. ‹stanbul: ‹letiflim<br />
yay.<br />
Cleveland, William L. (1994) A History of Modern Middle<br />
East. San Francisco: Westview Press.<br />
Diller, Daniel C. ve John L. Moore, The Middle East, 8 th<br />
ed., Washington: Congressional Quarterly Inc.,<br />
1994)
Hadawi, Sami ve Walter Lehn. (1985) “Siyonizm ve Filistin<br />
Topraklar›”. Siyonizm ve Irkç›l›k. Çev. Türkkaya<br />
Ataöv. Ankara, Birey ve Toplum ve Yay›nlar›.<br />
Halloum, Ribhi. (Abu Firas) Belgelerle Filistin: Dün, Bugün,<br />
Yar›n. ‹stanbul: Alan yay›nc›l›k.<br />
Hunter, Shireen. (1986) “Inter-Arab Politics”. Robert O.<br />
Friedman, ed. The Middle East after the Israel Invasion<br />
of Lebanon. New York, N.Y: Syracuse University<br />
Press, içinde ss. 117-35.<br />
Isseroff, Ami. (2003) “The Peace Process is Dead, Long<br />
Live the Peace Process”,http://www.mideastweb.org/oslofailed.htm<br />
Isseroff, Ami. “A Brief History of Israel and Palestine<br />
and the Conflict”, http://www.mideastweb.org/briefhistory.htm<br />
Isseroff, Ami.”President Bush Calls for New Palestinian<br />
Leadership”, http://www.mideastweb.org/bushspeech1.htm<br />
Karsh, Efraim. (1994) “Peace at Last”, Efraim Karsh ve<br />
Gregory Mahler, Israel at the Crossroads: The Challenge<br />
of Peace. London: British Academic Press.<br />
Kessler, Glenn. ( 2010) “Despite diplomatic tensions,<br />
U.S.-Israeli security ties strengthen”, July 16, Washington<br />
Post, http://www.washingtonpost.com/wpdyn/content/article/2010/07/15/AR2010071506268.<br />
html, 27 A¤ustos 2010’da girildi.<br />
Khalidi, Rashid. (1986) “Palestinian Politics after the<br />
Exodus from Beirut”, Robert O. Friedman, ed., The<br />
Middle East after the Israel Invasion of Lebanon.<br />
New York, N.Y: Syracuse University Press, içinde<br />
ss. 241-241.<br />
Kürkçüo¤lu, Ömer E. (1972) Türkiye’nin Arap Ortado-<br />
¤u’suna Karfl› Politikas›. Ankara: Sevinç Matbaas›.<br />
Land to give and to take away”, The Economist, November<br />
28, 1998, s. 52.<br />
Ma’oz, Moshe. (1999) “From Conflict to Peace? Israel’s<br />
Relations with Syria and the Palestinians”, Middle<br />
East Journal, Vol. 53, No. 3 (Summer), s. 405<br />
Martin, Lenore. (2002) “Arafat’s Dueling Dilemmas:<br />
Succession and the Peace Process,” Middle East<br />
Review of International Affairs, Vol. 6, No. 2<br />
(March), ss. 60-63<br />
Mekelberg, Yossi. “Doves vote Hawk, the January 2003<br />
election in Israel”, The Royal Institute of International<br />
Affairs, Briefing Paper No: 3, ss. 1-10.<br />
5. Ünite - Orta Do¤u’da Bar›fl Süreci<br />
161<br />
Miller, Aaron David. (1986) “Jordanian Policy: The Politics<br />
of Limitations and Constraint”. Robert O. Friedman,<br />
ed. The Middle East after the Israel Invasion<br />
of Lebanon. New York: Syracuse University Press,<br />
içinde ss. 205-231.<br />
Rubin, Barry. (2010) “Obama Administration Continues<br />
to Supply Israel with Advanced Weapons”, 9 May›s,<br />
http://www.gloria-center.org/blog/2010/05/obama-supply-israel,<br />
25 Temmuz 2010’da girildi.<br />
Said, Edward. (1985) Filistin Sorunu, çev. Alev Alatl›. ‹stanbul:<br />
P›nar Yay›nlar›.<br />
Tibi, Bassam. (1993) Conflict and War in the Middle<br />
East, 1967-91: Regional Dynamic and Superpowers.<br />
London: Mcmillan Press.<br />
Yararlan›lan ‹nternet Adresleri<br />
http://www.haaretz.com/hasen/spages/1051852.html,<br />
17 Temmuz 2009’da girildi.<br />
http://www.mideastweb.org/1397.htm<br />
http://www.radikal.com.tr/haber.php?haberno=33996<br />
http://www.mideastweb.org/1402.htm<br />
www.usis-israel.org.il/publish/peace/hebron_redepl.htmwww.usis-israel.org.il/publish/peace/october98/102398b.htmlhttp://aygunhoca.com/tarih-haritalari/101-savas-haritalari/1181-israil-filistin-savaslari-israilin-uyumesi.htm
6ORTA DO⁄UDA S‹YASET<br />
Amaçlar›m›z<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Bu üniteyi tamamlad›ktan sonra;<br />
Kan›tlanm›fl do¤al gaz ve petrol rezervleri aç›s›ndan Orta Do¤u’nun önemi<br />
aç›klayabilecek,<br />
Enerji üretimi ve tüketimi aç›s›ndan Orta Do¤u ülkelerinin önemini aç›klayabilecek,<br />
Petrol piyasas›nda rol oynayan temel oyuncular› aç›klayabilecek,<br />
Petrol ticaretinin küresel ekonomiye etkisini aç›klayabileceksiniz.<br />
Anahtar Kavramlar<br />
• Enerji Siyaseti<br />
• Petrol<br />
‹çindekiler<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Orta Do¤u’da<br />
Enerji Kaynaklar› ve<br />
Politikalar›<br />
• Do¤al Gaz<br />
• Uluslararas› Petrol fiirketleri<br />
• G‹R‹fi<br />
• KÜRESEL ENERJ‹ P‹YASASI<br />
AÇISINDAN ORTA DO⁄U’NUN<br />
KONUMU VE ÖNEM‹<br />
• DÜNYA ENERJ‹ ÜRET‹M‹ VE<br />
TÜKET‹M‹NDE ORTA DO⁄U<br />
ÜLKELER‹N‹N ROLÜ<br />
• ENERJ‹ T‹CARET‹N‹N<br />
ULUSLARARASI ‹L‹fiK‹LERE ETK‹S‹<br />
• ENERJ‹ REZERV‹NE SAH‹P ORTA<br />
DO⁄U ÜLKELER‹N‹N S‹YASAL VE<br />
TOPLUMSAL YAPILARI VE PETROL<br />
POL‹T‹KALARI
Orta Do¤u’da Enerji<br />
Kaynaklar› ve<br />
Politikalar›<br />
G‹R‹fi<br />
Do¤al kaynaklar ve özellikle enerji kaynaklar› insan topluluklar›n›n yüzy›llard›r tüketim<br />
arac› olarak kulland›¤› temel ham madde kaynaklar› aras›nda önemli bir yer<br />
tutmaktad›r. Bu çerçevede tarihte hiçbir enerji kayna¤› petrol kadar insano¤lunun<br />
gündelik hayat›na girmemifltir. Savafl araçlar›n›n kullan›m›ndan ayd›nlanmaya, ›s›nmadan<br />
ulafl›ma, ilaç sanayisinden elektrik üretimine, tekstile, plastik malzeme üretimine<br />
kadar bir çok alanda petrol ve do¤al gaz kaynaklar›, stratejik birer ham<br />
madde olarak kullan›lmaktad›r. Bu kadar çok yayg›n bir kullan›ma sahip petrol ve<br />
do¤al gaz›n yerini doldurabilecek alternatif enerji kaynaklar›n›n baz› sektörlerde<br />
kullan›lmas›na karfl›n, özellikle ulafl›m ve ›s›nma sektöründe petrol ve do¤al gaz›n<br />
yerini dolduracak bir kayna¤›n kullan›ma sokulmas› yak›n gelecekte gözükmemektedir.<br />
Öte yandan bir kayna¤›n stratejik önemi, kayna¤a olan talebin miktar›<br />
ve istendi¤inde kayna¤a eriflim imkân›, kayna¤›n kullan›m alanlar›, yerine ikame<br />
edilebilecek alternatif kaynaklar›n varl›¤› ve miktar›, kaynaklar›n ülkeler aras›nda<br />
da¤›l›m› ve kaynaklar›n nakit de¤eri ile de ölçülebilmektedir (Klare, 2006:30-43).<br />
Tüm bu unsurlardan hareket edildi¤inde bile petrolün ve do¤al gaz kaynaklar›n›n<br />
uzunca bir dönem ulusal güvenlik planlamalar› üzerinde belirleyici bir etkiye sahip<br />
olaca¤› ifade edilebilir. Di¤er yandan söz konusu iki kayna¤›n yo¤unlaflt›¤›<br />
bölgelerin bafl›nda ise Orta Do¤u gelmektedir. Kan›tlanm›fl dünya petrol rezervlerinin<br />
yaklafl›k %57’si ve do¤al gaz kaynaklar›n›n da %41’inin Orta Do¤u’da bulunmas›,<br />
bölge ülkelerinin iç ve difl politikas›n› da do¤rudan etkilemektedir.<br />
KÜRESEL ENERJ‹ P‹YASASI AÇISINDAN ORTA<br />
DO⁄U’NUN KONUMU VE ÖNEM‹<br />
2012 y›l› itibar›yla Dünya’da kan›tlanm›fl toplam ham petrol rezervi yaklafl›k 1 trilyon<br />
520 milyar varildir. 1 Ocak 2007’de Angola’n›n da OPEC (Petrol ‹hraç Eden Ülkeler<br />
Örgütü) üyesi olmas›yla birlikte OPEC üyesi 12 ülke toplam ham petrol rezervinin<br />
%81’ini elinde tutmaktad›r. Bu da yaklafl›k 1.200 milyar varillik bir rezerv<br />
demektir. Öte yandan salt Orta Do¤u’daki ham petrol rezervi miktar› ise yaklafl›k<br />
797 milyar varildir. Bu rezervlerin önemli bir k›sm› 265 milyar varili S. Arabistan,<br />
141 milyar varili ‹ran, 141 milyar varili Irak, 98 milyar varili BAE, 101 milyar varili<br />
Kuveyt, 5.5 milyar varili Umman, 2.5 milyar varili Suriye, 25 milyar varili Katar ve<br />
di¤er Orta Do¤u ülkelerinde de toplamda yaklafl›k 3 milyar varillik bir rezerv bulunmaktad›r.<br />
Karfl›laflt›rmal› olarak bak›ld›¤›nda dünyan›n en önemli tüketici ül-<br />
Kan›tlanm›fl dünya petrol<br />
rezervlerinin yaklafl›k %57’si<br />
ve do¤al gaz kaynaklar›n›n<br />
da %41’i Orta Do¤u’da<br />
bulunmaktad›r. Bu olgu Orta<br />
Do¤u’yu dünya siyasetinin<br />
merkez üssü hâline<br />
dönüfltürmektedir.<br />
ABD günde yaklafl›k 19<br />
milyar varil, Çin günde<br />
yaklafl›k 9.4 milyar varil,<br />
Japonya 4.5 milyar varil ve<br />
Hindistan’da 3.5 milyar varil<br />
petrol tüketmektedirler.
164<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
keleri aras›nda yer alan ABD’deki 2012 y›l› itibar›yla toplam petrol rezervi yaklafl›k<br />
21 milyar varilken Bat› Avrupa’daki rezerv miktar› da yaklafl›k 13 milyar varildir<br />
(OPEC 2012:22).<br />
SIRA S‹ZDE<br />
1<br />
Dünya’da kan›tlanm›fl SIRA S‹ZDE do¤al gaz ve petrol rezervlerinin aç›s›ndan Orta Do¤u’nun önemi nedir?<br />
Di¤er yandan dünyadaki petrol tüketimine bak›ld›¤›nda ise rezerv ülkelerinden<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
farkl› olarak DÜfiÜNEL‹M tüketimin rezerve daha az sahip olan geliflmifl ülkelerde yo¤unlaflt›¤›<br />
görülmektedir. Dünyada 2012 y›l› itibar›yla günde 88 milyon varil petrol tüketil-<br />
SORU<br />
mektedir. Orta S ORU Do¤u ülkeleri günde yaklafl›k 7.5 milyon varil bir tüketim gerçeklefltirirken,<br />
ABD 19 milyon varil ve Bat› Avrupa ülkeleri de yaklafl›k 13.6 milyon va-<br />
D ‹KKAT<br />
rillik bir tüketime sahiptir. Di¤er yandan tüketimleri sürekli artan Asya Pasifik ül-<br />
D‹KKAT<br />
keleri ise günde yaklafl›k 28 milyon varillik bir tüketim gerçeklefltirmektedirler.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Bunlar aras›nda SIRA S‹ZDE Çin günde yaklafl›k 9.4 milyon varille bafl› çekerken, Çin’in ard›n-<br />
SIRA S‹ZDE dan Japonya SIRA 4.5 S‹ZDE milyon varil ve Hindistan’da 3.5 milyon varillik bir tüketim gerçeklefltirmektedirler.<br />
Dolay›s›yla dünyada enerji rezervine sahip olmayan ülkelerin<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
en büyük tüketimi gerçeklefltirdikleri görülmektedir(OPEC 2012:46). Bu ba¤lamda<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ enerji yoksunu olan tüketici ülkelerin petrol tedarikinin önemli bir k›sm›n› Orta<br />
SORU<br />
Do¤u ülkelerinden SORU karfl›lad›¤›n› ifade etmek gerekir.<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
D‹KKAT<br />
2012 y›l› itibar›yla D‹KKAT günde 88 milyon varil petrol tüketilmektedir. Dünyan›n en önemli rezerv<br />
ve üretimine sahip Orta Do¤u ülkeleri ise günde yaln›zca yaklafl›k 7.5 milyon varil tü-<br />
TELEV‹ZYON<br />
ketmektedirler. Di¤er yandan enerji yoksunu ABD 19 milyon varil, Bat› Avrupa ülkeleri<br />
SIRA S‹ZDE TELEV‹ZYON<br />
SIRA S‹ZDE<br />
13.6 milyon varil ve tüketimleri sürekli artan Asya Pasifik ülkeleri ise günde yaklafl›k 28<br />
milyon varil petrol tüketmektedirler.<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
‹NTERNET <br />
‹ran ve Irak d›fl›ndaki zengin Orta Do¤u ‹NTERNET ülkelerinin dünya petrol siyasetindeki yerini daha iyi anlayabilmek<br />
petrol ve do¤al gaz rezervine için farkl› verileri üzerinde de durmakta yarar vard›r. Orta Do¤u’daki petrol kay-<br />
sahip olan Körfez ülkelerinin<br />
nüfusu K ‹ T30-32 A P milyon aras› naklar›n›n K yo¤unlaflt›¤› ‹ T A P bölgenin ‹ran Körfezi’dir. ‹ran ve Irak’› d›flar›da tutu¤umuz-<br />
olmas›na karfl›n, petrol da geriye kalan Suudi Arabistan, Kuveyt, Katar, Umman ve Birleflik Arap Emirlik-<br />
rezervlerinin yaklafl›k 35’ine<br />
ellerinde tutmaktad›rlar.<br />
leri’nin yabanc›larla birlikte toplam nüfusu yaklafl›k 42 milyondur. Di¤er bir deyifl-<br />
TELEV‹ZYON le ‹ran ve TELEV‹ZYON Irak’› hesaplaman›n d›fl›nda tutmam›z hâlinde, dünya enerji kaynaklar›n›n<br />
yaklafl›k %35’ininin 42 milyonluk bir kesimin elinde oldu¤u görülmektedir. Di-<br />
¤er yandan bu ülkelerindeki yabanc› say›s›n› düfltü¤ünüzde ise 30-32 milyon aras›<br />
bir nüfusun Dünya enerji kaynaklar›ndan en önemli ikisi aras›nda yer alan petrol<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
rezervlerinin önemli bir k›sm›n› elinde tuttu¤u görülmektedir. ‹ran ve Irak’la birlikte<br />
dünya petrol kaynaklar›n›n yaklafl›k yar›s›ndan fazlas› yaln›zca 130 milyonluk<br />
bir nüfusun yaflad›¤› bölgede bulundu¤u realitesi ortaya ç›kmaktad›r. Bunlar›n yan›nda<br />
önemli bir petrol rezervini elinde tutan Libya ve Cezayir’i de Arap dünyas›<br />
içerisinde de¤erlendirecek olursak, ‹ran’dan bafllay›p Cezayir’e kadar uzanan bölgede<br />
toplam ham petrol rezervi miktar› yaklafl›k 800 milyar varil civar›nda olur.<br />
Libya’n›n nüfusu 5 milyon ve Cezayir’in nüfusu ise 37 milyondur. Bu iki ülkenin<br />
ham petrol rezervi ise s›ras›yla yaklafl›k 48 milyar varil ve 12 milyar varildir. Bu çerçevede<br />
dünyan›n en stratejik enerji kayna¤› olan petrolün bölgesel ve ülkesel olarak<br />
dünyada adil bir da¤›l›m göstermedi¤i dikkat çekmektedir(OPEC 2012:18-BP,<br />
2011). Dünyada kan›tlanm›fl petrol rezervlerinin Orta Do¤u’da yo¤unlaflmas› söz<br />
konusu ülkelere dünya siyasetinde önemli bir yer atfedilmesine de yol açmaktad›r.<br />
Öte yandan gelecek y›llarda dünya enerji kaynaklar› içerisindeki pay›n› art›ran<br />
do¤al gaz kaynaklar›na da ayr›ca dikkat çekmek gerekir. Genellikle enerji deyince
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
hep petrol dikkate al›nmaktad›r. Oysa petrolün yan›nda do¤al gaz kaynaklar›n›n<br />
dünya enerji tüketiminde önemli bir yere sahip oldu¤u ve ayn› terazinin gözleri gibi<br />
petrol kaynaklar› azald›kça, do¤an bofllu¤un do¤al gaz rezervleri ile doldurulaca¤›n›<br />
varsaymak yanl›fl olmasa gerek. Zira son y›llarda ›s›nmada, elektrik üretiminde<br />
ve sanayi mallar›n›n üretiminde önemli bir enerji kayna¤› hâline gelmeye<br />
bafllayan do¤al gaz›n da gelecek y›llarda bir çok alanda bafll›ca enerji kayna¤› olaca¤›<br />
aç›kt›r. Dünya do¤al gaz tüketimi h›zla art›fl göstermekte olup, do¤al gaz tüketiminin<br />
dünya enerji kaynaklar› tüketimi içerisindeki pay› da yükselmektedir.<br />
(TCDYM, 2011).<br />
BP verilerine göre 2012 bafl›nda dünyada kan›tlanm›fl do¤al gaz rezervi ise 209<br />
trilyon m3 düzeyinde bulunuyor. Orta Do¤u bölgesi, t›pk› petrolde oldu¤u gibi do-<br />
¤al gaz rezervi bak›m›ndan da dünyan›n en zengin bölgesi konumunda yer al›yor.<br />
Orta Do¤u ülkelerinde yaklafl›k 80 trilyon m3 do¤al gaz rezervi bulunuyor. Bir baflka<br />
deyiflle dünya do¤al gaz rezervinin yaklafl›k %40’› Orta Do¤u bölgesinde yer al›yor.<br />
Orta Do¤u’nun ard›ndan en zengin rezervler, yaklafl›k 79 trilyon m3 ile Rusya’n›n<br />
da içerisinde bulundu¤u Do¤u Avrupa ve eski Sovyet Cumhuriyetleri bölgesinde<br />
bulunmaktad›r. Bununla birlikte ülkeler baz›nda, dünya rezervinin yaklafl›k<br />
%22’sini elinde bulunduran Rusya, sahip oldu¤u 44.6 trilyon m3 ile en fazla do¤al<br />
gaz rezervine sahip ülkesidir. Öte yandan Rusya’n›n ard›ndan en fazla do¤al gaz rezervine<br />
sahip ülkelerin önemli bir k›sm› Orta Do¤u bölgesinde bulunmaktad›r.<br />
‹ran’da yaklafl›k 33.1 trilyon m3 (dünya do¤al gaz rezervlerinin %16’s›), Katar’da 25<br />
trilyon m3 (%12), S. Arabistan’da 8.2 trilyon m3 (%4), BAE’de 6.1 trilyon m3 (%3) ve<br />
Irak’ta 3.6 trilyon m3 (%1.7) do¤al gaz rezervi bulunmaktad›r. Di¤er yandan Orta<br />
Asya ülkelerinden Kazakistan’da ispatlanm›fl do¤al gaz rezervlerinin 2 trilyon m3 oldu¤u<br />
san›l›rken, Özbekistan’da 1.7 trilyon m3 do¤al gaz rezervi bulunmaktad›r. Do-<br />
¤al gaz rezervlerinin zenginli¤i ile dikkatleri üzerine çekmeyi baflaran Türkmenistan’›n<br />
do¤al gaz kaynaklar›n›n 24 trilyon m3 SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
oldu¤u ileri sürülmektedir (BP, 2011:20).<br />
SORU<br />
2012 verilerine göre dünyada kan›tlanm›fl do¤al gaz rezervi 209 trilyon m3 düzeyinde bulunmaktad›r.<br />
Orta Do¤u bölgesi, t›pk› petrolde oldu¤u gibi do¤al gaz rezervi bak›m›ndan<br />
da dünyan›n en zengin bölgesi konumunda yer al›yor. Orta Do¤u ülkelerinde yaklafl›k 80<br />
trilyon m3 D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
SIRA S‹ZDE<br />
do¤al gaz rezervi bulunuyor. Bir baflka deyiflle dünya do¤al gaz rezervinin yak-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
lafl›k %41’i Orta Do¤u bölgesinde yer al›yor.<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ <br />
Ancak bugün için kan›tlanm›fl rezervler üzerinden hareket etmek yanl›fl olabilir. 2001 y›l›nda ‹ran’da<br />
gerçeklefltirilen toplant›da<br />
Bilindi¤i gibi do¤al gaz piyasas› petrol piyasas› gibi geçmifli 100-150 y›l öncesine do¤al gaz üreticisi ülkeler<br />
dayanmamaktad›r. Nispeten daha yeni geliflen bir piyasa ve oldukça K ‹ T A Phareketlidir.<br />
Nitekim, Rusya, ‹ran ve Venezüella’n›n giriflimleriyle 2000’lerin bafl›nda do¤al gaz<br />
Do¤al Gaz ‹hracatç›s› K ‹ T Ülkeler A P<br />
Forumu’nun (The Gas<br />
Exporting Countries Forum -<br />
ihraç eden ülkeler birli¤inin kurulmas› yönünde birtak›m toplant›lar›n düzenlenmesi<br />
dikkat çekicidir. Do¤al gaz ihraç eden ülkeler, do¤al gaz konusunda TELEV‹ZYON da OPEC<br />
GECF) kurmufllard›r.<br />
Sekretaryas›n›n TELEV‹ZYON<br />
Katar’da<br />
bulundu¤u GECF’nin son<br />
benzeri bir kartel oluflturarak üretim ve fiyatland›rmada ifl birli¤ini güçlendirmeyi<br />
hedeflemektedirler. Bu çerçevede 2001 y›l›nda ‹ran’da gerçeklefltirilen ilk toplant›-<br />
toplant›s› da Aral›k 2011’de<br />
Doha’da gerçeklefltirilmifltir.<br />
GECF’e üye olan ülkelerin<br />
da Do¤al Gaz ‹hracatç›s› Ülkeler Forumu’nun (The Gas Exporting ‹NTERNET Countries Forum<br />
-GECF) oluflturulmas›na karar verilmifl ve bunu takip eden dönemde üretici ülkeler<br />
aras›nda bir dizi görüflmeler gerçeklefltirilmifltir. Do¤al Gaz ‹hracatç›s› Ülkeler Foru-<br />
bafl›nda Rusya, ‹ran, Katar<br />
‹NTERNET<br />
ve Venezuela gelmektedir.<br />
Di¤er üyeler ise Cezayir,<br />
Bolivya, M›s›r, Ekvator<br />
mu’nun son toplant›s› Aral›k 2011’de Doha’da gerçeklefltirilmifltir. Sekretaryas›n›n<br />
Katar’da bulundu¤u GECF, do¤al gaz alan›ndaki ifl birli¤i ve ortak politikalar belir-<br />
Ginesi, Libya, Nijerya ve<br />
Trinidad-Tobago’d›r. Forum<br />
toplant›lar›na ayr›ca Norveç<br />
leme konusunda önemli giriflimlerde bulunmaktad›r. GECF’e üye olan ülkelerin bave<br />
Kazakistan’da gözlemci<br />
olarak kat›lmaktad›rlar<br />
165<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M
166<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
2<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
fl›nda Rusya, ‹ran, Katar ve Venezuela gelmektedir. Di¤er üyeler ise Cezayir, Bolivya,<br />
M›s›r, Ekvator Ginesi, Libya, Nijerya ve Trinidad-Tobago’d›r. Forum toplant›lar›na<br />
ayr›ca Norveç ve Kazakistan’da gözlemci olarak kat›lmaktad›rlar (GECF. 2012).<br />
Forumun kurucular› aras›nda yer alan ülkelerin do¤al gaz rezervlerinde yaflanan<br />
ciddi art›fllarda bu piyasas›n hem kurumsal hem de rezervler itibar›yla oldukça hareketli<br />
oldu¤unu göstermektedir. Örne¤in, 2000 y›l›ndan önce Katar’›n toplam do¤al<br />
gaz rezervi 10 trilyon m 3 iken 2010 y›l›na gelindi¤inde bu miktar yaklafl›k 25 trilyon<br />
m 3 gibi oldukça önemli bir rakama ç›km›flt›r. Bu ba¤lamda Suudi Arabistan ve di-<br />
¤er Körfez ülkelerinde de yeni araflt›rmalar›n yap›lmas›n›n ard›ndan önemli rezervlerin<br />
bulunabilece¤ine iflaret etmektedir. Bu durum Büyük Orta Do¤u’yu enerji rekabetinin<br />
merkez üssü hâline getirmektedir. Son olarak tekrar belirtmek gerekirse<br />
dünya enerji kaynaklar›n›n petrolde yaklafl›k %57’si do¤al gaz da ise yaklafl›k %41’i<br />
Orta Do¤u co¤rafyas›nda yer ald›¤› görülmektedir. Bu olgu di¤er bir deyiflle Orta<br />
Do¤u’yu dünya siyasetinin merkez üssü hâline dönüfltürmektedir.<br />
GECF’nin anlam› SIRA S‹ZDE nedir? Hangi amaçlar için ve kimler taraf›ndan kurulmufllard›r?<br />
DÜNYA ENERJ‹ ÜRET‹M‹ VE TÜKET‹M‹NDE ORTA<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DO⁄U ÜLKELER‹N‹N ROLÜ<br />
BP ve OPEC istatisti¤ine Petrolün stratejik öneminin d›fl politika ve güvenlik politikalar›n› belirlemeye bafl-<br />
göre SORU dünyada ithal edilen lad›¤› 1900’lar›n SORU bafl›ndan itibaren Orta Do¤u dünya politikas›n›n önemli bir çekim<br />
petrolün y›llara göre<br />
de¤iflmekle birlikte yaklafl›k alan›n› oluflturmaya devam etmektedir. Yukar›da belirtildi¤i gibi Orta Do¤u’daki<br />
%36-38’i Orta Do¤u’dan kan›tlanm›fl ham petrol rezervi miktar› yaklafl›k 797 milyar varildir. Do¤al gaz re-<br />
gerçeklefltirilmifltir.<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
Dolay›s›yla salt rezerv de¤il zervleriyle birlikte düflünüldü¤ünde stratejik enerji rezervlerinin önemli bir k›sm›-<br />
ayn› zamanda petrol ithalat› n›n Orta Do¤u’da yer ald›¤›n› ileri sürebiliriz. BP ve OPEC istatisti¤ine göre dünya-<br />
aç›s›ndan SIRA S‹ZDE da Orta Do¤u<br />
da ithal edilen SIRA petrolün S‹ZDE<br />
oldukça yaflamsal bir öneme<br />
y›llara göre de¤iflmekle birlikte yaklafl›k %36-38’i Orta Dosahiptir.<br />
Söz konusu ¤u’dan gerçeklefltirilmifltir. Günümüzde zengin rezervlere sahip Orta Do¤u ülkele-<br />
öneminden dolay› ri ayn› zamanda OPEC’in de üyesidirler. OPEC hem petrol rezervine sahip Orta<br />
AMAÇLARIMIZ uluslararas› sistemdeki<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
ülkeler Orta Do¤u<br />
Do¤u ülkeler hem tüketici ve üretici ülkeler hem de petrol piyasas›n›n istikrar›n›n<br />
ülkelerindeki siyasal ve sa¤lanmas›nda oldukça önemli bir aktör konumundad›r. OPEC, (Organization of<br />
toplumsal geliflmelere<br />
kay›ts›z K ‹ Tkalamamaktad›r. A P<br />
Petroleum Exporting K ‹ T A P Countries, Petrol ‹hraç Eden Ülkeler Örgütü) 1960 Eylül’ünde<br />
Irak’ta kurulmufltur. Kuruluflundaki temel amaç petrol fiyatlar›na istikrar kazand›rmak<br />
gelmekteydi. Ancak 1970’lerden sonra OPEC petrol fiyatlar›n›n yan› s›ra<br />
üretim ve üye ülkeler aras›nda petrol piyasas›n›n istikrar›n› sa¤lamak için efl gü-<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
düm sa¤lama amac›na yönelmifltir. Kurucu üyeler aras›nda ‹ran, Irak, Kuveyt, Suudi<br />
Arabistan ve Venezuela bulunmaktayd›. Ancak daha sonralar› OPEC’e Katar<br />
(1961), Endonezya (1962), Libya (1962), BAE (1967), Nijerya (1971), Ekvator (1973),<br />
‹NTERNET Gabon (1975) ‹NTERNET ve Angola (2007) üye olmufltur. Gabon 1995’de OPEC üyeli¤inden<br />
ayr›lm›flt›r. Endonezya’n›n üyeli¤i de 2009 Oca¤›ndan itibaren ask›ya al›nm›flt›r.<br />
OPEC dünyada kan›tlanm›fl petrol rezervlerinin yaklafl›k %81’ina sahip olmas›na<br />
karfl›n, en büyük rezervler Orta Do¤u ülkelerinde bulunmaktad›r. Dolay›s›yla salt<br />
rezerv de¤il ayn› zamanda tüketiciler aç›s›ndan bak›ld›¤›nda petrol ithalat› aç›s›ndan<br />
da Orta Do¤u oldukça yaflamsal bir öneme sahiptir. Söz konusu öneminden<br />
dolay› uluslararas› sistemdeki ülkeler Orta Do¤u ülkelerindeki siyasal ve toplumsal<br />
geliflmelere kay›ts›z kalamamaktad›r.<br />
Yenilenemeyen bir enerji kayna¤› olan petrol hâlen tüketilen dünya enerji kaynaklar›n›n<br />
önemli bir k›sm›n› oluflturmaktad›r. Bu ba¤lamda dünyadaki enerji kaynaklar›n›n<br />
tüketimine bakmakta yarar var. 2000’lerin bafl›nda petrol tüketiminin<br />
toplam enerji kullan›m›ndaki pay› dünya genelinde % 42 civar›nda iken do¤al
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
gaz›n % 22, kömürün % 22, nükleer enerjinin % 6 ve yenilenebilir enerji kaynaklar›n›n<br />
(su, günefl ve rüzgar gibi) oran› da %8 civar›ndayd›. Kömür ve benzeri enerji<br />
kaynaklar›n›n (odun vs.) nakil sorunu ve tüketilince çevreye daha fazla zararl›<br />
gazlar salmas›, nükleer enerjinin ise hem kurulmas› ve iflletilmesinin maliyetli olmas›<br />
hem de do¤al ya da teknik bir sorun olufltu¤unda (Çernobil kazas› gibi) insan<br />
ve do¤al yaflam alan› üzerinde onar›lmas›<br />
imkâns›z tahribatlara yol açmas›, petrol ve<br />
do¤al gaz›n enerji kaynaklar› aras›ndaki tüketim<br />
oran›n› korumas›na yol açmaktad›r<br />
(Üflümezsoy ve fien, 2003:80-81). Ancak 2008<br />
ilk sekiz ay›nda petrol fiyatlar›nda bafllayan<br />
düzenli art›fl›n 2012’nin yaz›nda da sürmesi<br />
(2012 A¤ustosunda varili yaklafl›k 125 dolar<br />
civar›na ç›km›flt›r) petrol tüketiminin global<br />
düzeyde düflmesine yol açm›flt›r. BP verilerine<br />
göre 2012 bafl›nda y›l›ndan petrolün toplam<br />
enerji kullan›m›ndaki pay› yaklafl›k<br />
%33.1’e kadar gerilemifltir. Petrol ve nükleer<br />
enerji kullan›m› düflerken do¤al gaz ve nispeten<br />
ucuz olan kömür tüketimi Dünya genelinde<br />
artm›flt›r. Bununla birlikte petrol hâlen<br />
dahi en önemli enerji kayna¤› olmaya devam etmektedir (BP, 2011:42).<br />
fiekil 6.1<br />
OPEC ne zaman ve hangi amaçla kurulmufltur?<br />
SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
3<br />
Özellikle sanayileflmifl ülkelerin petrol tüketiminin artmas›na karfl›n dünyadaki<br />
rezerv miktar› ve bu rezervin ülkeler ve bölgeler aras›ndaki DÜfiÜNEL‹M da¤›l›m›nda ciddi<br />
derecede farkl›l›klar bulunmaktad›r. Orta Do¤u ülkelerinden Suudi Arabistan,<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
BAE, ‹ran, Irak ve Kuveyt zengin petrol yataklar› ile dikkati çekerken, SORU 1900’lar›n<br />
bafl›nda önemli bir petrol rezervi bulunan ABD’nin 2012 y›l› itibar›yla toplam re-<br />
SORU<br />
zerv miktar› 22 milyar varile gerilemifltir. ABD’nin yan›nda tüm Bat› Avrupa ülke-<br />
D‹KKAT<br />
lerinin rezervi yaklafl›k 35 milyar varili geçmemektedir. Oysa bu rakamlar Kuveyt<br />
D‹KKAT<br />
gibi hem nüfus hem de toprak anlamda küçük olan bir ülkenin SIRA rezervleri S‹ZDE ile kar-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
fl›laflt›r›ld›¤›nda dahi oldukça önemsiz kalmaktad›r. Dünyan›n SIRA en S‹ZDE büyük petrol<br />
SIRA S‹ZDE<br />
tüketicisi olan ABD’nin hemen yan› bafl›nda bulunan Venezuela, DÜfiÜNEL‹MKanada<br />
ile<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Meksika’daki rezervler Washington’a en az›ndan ulafl›labilir bir rezerv alan›n› su-<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
narken, Bat› Avrupa ülkeleri ve Pasifik’in büyüyen ekonomileri için böyle <br />
bir<br />
SORU<br />
SORU<br />
kaynak bulunmamaktad›r.<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
Dünyan›n en büyük petrol tüketicisi olan ABD’nin hemen yan› bafl›nda D‹KKAT bulunan Vene-<br />
D‹KKAT<br />
zuela, Kanada ile Meksika’daki rezervler Washington’a en az›ndan ulafl›labilir bir rezerv<br />
alan›n› sunarken, Bat› Avrupa ülkeleri ve Pasifik’in büyüyen ekonomileri için böyle bir<br />
TELEV‹ZYON<br />
SIRA S‹ZDE TELEV‹ZYON<br />
SIRA S‹ZDE<br />
kaynak bulunmamaktad›r. Söz konusu bölgeler için en güvenilir kaynaklar Orta Do¤u’da<br />
yer almaktad›r.<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
fiüphesiz, petrolün kullan›m kolayl›¤›, güvenirli¤i ve yenilenebilir ‹NTERNET <br />
bir kaynak<br />
‹NTERNET<br />
olmamas› enerji tüketiminde petrole olan ba¤›ml›l›¤›n sürmesine yol açmaktad›r.<br />
Ancak bu faktörlerin tek bafl›na petrol kullan›m›na yeterli bir aç›klama K ‹ T A Pzemini<br />
olufl-<br />
K ‹ T A P<br />
turmad›¤› dolay›s›yla bu faktörlere bir de fiyat faktörünün eklenmesi gerekti¤i gö-<br />
TELEV‹ZYON<br />
167<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
168<br />
fiekil 6.2<br />
Kaynak:<br />
http://www.hurriyet.<br />
com.tr/ekonomi/<br />
17085521.asp<br />
Dünya petrol üretiminin<br />
yaklafl›k %32-34’ünü<br />
karfl›layan Orta Do¤u<br />
ülkelerinin dünya petrol<br />
tüketimindeki pay› ise<br />
yaklafl›k %9 civar›ndad›r. En<br />
büyük al›c›lar› ise Çin,<br />
Japonya, Hindistan ve AB<br />
ülkeleridir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
4<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
rülmektedir. Di¤er bir deyiflle petrol fiyatlar› çok yüksek bir seviyede olsayd›, insanlar<br />
nispeten petrolden daha uzun ve onun yerine ikame edilebilecek alternatif<br />
bir enerji kayna¤› aray›fllar›n› art›r›rlard›. Nitekim 2008’de kömür ve do¤al gaz tüketiminin<br />
artmas›nda yüksek petrol fiyatlar›n›n önemli bir rolü olmufltur. Tekrar<br />
petrol üretiminde yaflanan art›fllara dönecek olursak, 1993 y›l›nda yaklafl›k 66 milyon<br />
varil günlük global petrol ihtiyac›n› karfl›larken, bu rakam 2003’te 11 milyonluk<br />
bir art›flla yaklafl›k 77 milyon varile ve 2012’de de 88 milyon varile ulaflm›flt›.<br />
Dolay›s›yla yaklafl›k 87-88 milyon varil dolay›nda seyreden günlük petrol tüketiminin<br />
bir on y›l sonra en iyimser tahminle 95-96 milyar varile ç›kaca¤› söylenebilir.<br />
Bölgeler aras›nda petrol rezerv farkl›l›klar›ndan dolay›, artan üretimin Orta Do¤u<br />
bölgesinden karfl›lanaca¤› aç›kt›r. Yeni rezerv ülkeleri olarak ortaya ç›kan Bat› Afrika<br />
ülkeleri ile Orta Asya ve Kafkasya bölgesindeki rezerv miktarlar› günümüzde<br />
istenilen oranlara ulaflm›fl de¤ildir. Do¤al olarak, artan petrol talebinin hangi ülkeler<br />
için ne ifade etti¤inin daha iyi anlafl›labilmesi için ülkelerin tüketimini dikkate<br />
almak gerekir. Bu noktada yukar›da da vurguland›¤› üzere en büyük tüketimi<br />
geliflmifl ülkeler yapmaktad›r.<br />
Bu çerçevede dünya petrol üretiminin yaklafl›k<br />
%32-34’ünü karfl›layan Orta Do¤u ülkelerinin<br />
dünya petrol tüketimindeki pay› ise<br />
yaklafl›k %9 civar›ndad›r. Hem kan›tlanm›fl rezervler<br />
hem de üretim hacmiyle karfl›laflt›r›ld›-<br />
¤›nda oldukça önemsiz bir tüketim yapmaktad›rlar.<br />
Dolay›s›yla Orta Do¤ulu petrol üreticilerinde<br />
bir üretim fazlal›¤› söz konusudur ve<br />
bunun uzunca y›llar bu flekilde sürece¤i aç›kt›r<br />
(BP, 2011:8,11). Üretti¤i petrolün büyük bir<br />
k›sm›n› ihraç eden Orta Do¤u ülkelerinin en<br />
büyük al›c›lar› ise geliflmifl sanayi ülkeleri olmakla<br />
birlikte, petrol yoksunu ülkelerin tümünü<br />
bu gruba dahil etmek de mümkün. Ancak<br />
as›l önemli olan büyük oranda petrol tüketimi gerçeklefltiren fakat buna karfl›n yetersiz<br />
rezerv sahibi geliflmifl ülkelerin ithalat›d›r. Tabi olarak petrol üretimi ve tüketimi<br />
tüm dünyay› ilgilendiren bir olayd›r. Hiçbir ülke petrolün üretimi konusunda<br />
duyars›z kalamaz. Ayn› duyarl›l›k petrolün tüketiminde de söz konusudur. ‹ktisadi<br />
anlamda arz/talep dengesi çerçevesinde olaya yaklafl›labilir. Bu nokta bizi gene fiyat<br />
konusuna götürür. Bir de iflin güvenli petrol üretimi ve tüketimi boyutu var. Di-<br />
¤er bir deyiflle petrol üretiminde yaflanan herhangi bir sorun k›sa bir süre içerisinde,<br />
kolayl›kla uluslararas› bir soruna dönüflebilir. Örne¤in, dünya petrolünün yaklafl›k<br />
%2’sini üreten Rus petrol flirketi Yukos ile Rus yetkililer aras›nda Temmuz<br />
2004’te yaflanan baz› sorunlar, k›sa bir süre içerisinde uluslararas› bir krize dönüflmüfltü.<br />
Krize neden olan geliflmeler, varil bafl›na petrol fiyatlar›n›, Amerika’da son<br />
21 y›l›n en yüksek seviyesine ç›kard› (CNNTukr, 2005). Bu durum Körfez üretimi<br />
üzerinde gerçekleflecek uzun süreli bir güvenlik sorununun, birçok ülkenin ekonomik,<br />
sosyal ve politik anlamda krize sürüklenece¤inin göstergesi say›labilir.<br />
Dünyadaki petrol SIRA S‹ZDE üretimi ve tüketimi aç›s›ndan Orta Do¤u ülkelerinin önemi nedir?<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
D‹KKAT
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
ENERJ‹ T‹CARET‹N‹N ULUSLARARASI ‹L‹fiK‹LERE<br />
ETK‹S‹<br />
Enerji kaynaklar›n›n küresel ticarete etkisi ayn› zamanda Orta Do¤u’daki enerji ile<br />
politika aras›ndaki iliflkinin anlafl›lmas›na katk› sa¤lamaktad›r. 2008 tarihinde yaln›zca<br />
petrol tüketicisi ülkeler taraf›ndan petrol al›m› karfl›l›¤› OPEC üyelerine net<br />
yaklafl›k 996 milyar dolar gelir transferi yap›lm›flt›r. OPEC istatistiklerine göre 2010<br />
y›l›nda yaklafl›k 771 milyar dolar ve 2011 y›l›nda da 1 trilyon 78 milyon dolar gelir<br />
elde edilmifltir. 2004 y›l›nda ise tüketici ülkeler OPEC üyelerine 375 milyar dolar<br />
ödeme yapm›fllard›. 2005, 2006 ve 2007’de ise yükselen petrol fiyatlar›na ba¤l› olarak<br />
ülkeler aras›ndaki gelir transferinin miktar› da artm›flt›r. Bu çerçevede OPEC<br />
üyesi ülkelere aktar›lan gelir miktar› s›ras›yla 556, 663 ve 746 milyar dolar olmufltur.<br />
Petrol fiyatlar› flayet 100-120 dolar band›nda seyretmeye devam ederse OPEC<br />
üyelerinin kazanc›n›n 2012 y›l›nda da 1 trilyon dolar›n üzerinde olaca¤› aç›kt›r. Di-<br />
¤er yandan Orta Do¤u ülkelerinin gelirlerine bakacak olursak Suudi Arabistan’›n<br />
2011 tarihinde 318 milyar dolar petrol geliri elde etti¤i görülmektedir. Suudi Arabistan’›n<br />
ard›ndan ‹ran 115, BAE 105, Kuveyt 96, Irak 83 ve Katar’da 45 milyar dolar<br />
petrol sat›fl› gerçeklefltirmifllerdir. Dolay›s›yla 2011 y›l›nda Orta Do¤u ülkelerinin<br />
yaklafl›k 862 milyar dolar petrol geliri elde etti¤i görülmektedir. Umman’› da<br />
katt›¤›m›zda petrol sat›fl› miktar› yaklafl›k 900 milyar dolara yaklaflmaktad›r (OPEC,<br />
2012:17). Di¤er yandan s›n›rl› düzeyde do¤al gaz sat›fl›n›n gerçekleflti¤ini belirtmek<br />
gerekir. Katar’›n 2011’deki gaz sat›fl› yaklafl›k 30 milyar dolara yaklaflm›flt›r.<br />
Ülkeler Nüfuslar› (yabanc›lar dahil-milyon) Petrol sat›fllar› (milyon dolar)<br />
Suudi Arabistan 28.169 318.480<br />
Katar 1.768 44.751<br />
Kuveyt 3.697 96.727<br />
‹ran 75.859 114.751<br />
Irak 33.331 83.006<br />
BAE 4.851 104.543<br />
Öte yandan OPEC’in Orta Do¤u bölgesi üyeleri y›llara göre de¤iflmekle birlikte<br />
günlük yaklafl›k 25 milyon varil petrol ihraç etmektedirler. OPEC ülkeleri dünyadaki<br />
toplam petrol ihracat›n›n yaklafl›k %60’›n› gerçeklefltirdi¤i dikkate al›n›rsa,<br />
2012 y›l›nda ham petrol ihracat›nda dönen nakit paran›n miktar›n›n 2 trilyon dolara<br />
yaklaflt›¤› görülmektedir. Dolay›s›yla her y›l petrol fiyatlar›ndaki de¤iflime ba¤l›<br />
olarak tüketici ülkelerden üretici ülkelere ciddi bir gelir transferi yap›ld›¤› görülmektedir.<br />
Ulaflt›rma ve rafine sonras› petrol fiyatlar›na bir de ülkeler taraf›ndan uygulanan<br />
vergiler de eklenince, her y›l petrol piyasas›nda dönen paran›n miktar›<br />
3.5- 4 trilyon dolarla ifade edildi¤i ileri sürülebilir.<br />
OPEC ülkelerinin 1991-2000 y›l› aras› toplam gelirleri 1.7 trilyon dolar olmufltu.<br />
Bu rakamlar 1980’li y›llarda 2.3 trilyon dolar (2004 de¤eri ile) iken 1970’li y›llarda<br />
3 trilyon dolar civar›nda olmufltu. Yukar›da da belirtildi¤i üzere 2008’de petrol fiyatlar›nda<br />
yaflanan istikrars›zl›klar nedeniyle Orta Do¤u ülkelerinin gelirlerinde<br />
büyük bir art›fl yafland›. Öte yandan ham petrol fiyatlar›ndaki de¤ifliklik Orta Do-<br />
¤u’daki üreticiler kadar bölge d›fl›ndaki petrol üreticisi ülkeleri de etkilemektedir.<br />
Özellikle Meksika, Venezuela, Nijerya ve Rusya Federasyonu petrol fiyatlar›ndaki<br />
de¤iflimlerden etkilenen en önemli ülkeler aras›nda yer almaktad›r. Rusya Federasyonu’nun<br />
yaln›zca 2004 y›l›nda petrol sat›fl›ndan yaklafl›k 86 milyar dolar gelir el-<br />
169<br />
2011 y›l›nda Orta Do¤u<br />
ülkelerinin yaklafl›k 862<br />
milyar dolar petrol geliri elde<br />
etti¤i görülmektedir. OPEC<br />
ülkelerinin 1991-2000 y›l›<br />
aras› toplam gelirleri ise 1.7<br />
trilyon dolar olmufltu. Bu<br />
rakamlar 1980’li y›llarda 2.3<br />
trilyon dolar (2004 de¤eri<br />
ile) iken 1970’li y›llarda 3<br />
trilyon dolar civar›nda<br />
olmufltur.<br />
Tablo 6.1<br />
Orta Do¤u’daki<br />
Petrol Üreticisi Arap<br />
Ülkelerinin Gelirleri<br />
Kaynak: OPEC<br />
Annual Statistical<br />
Bulletin 2012
170<br />
Fortune dergisi taraf›ndan<br />
haz›rlanan ve içerisinde<br />
ExxonMobil, Chevron,<br />
ConocoPhillips ve Valero<br />
Energy gibi flirketlerin<br />
bulundu¤u 15 Amerikal›<br />
petrol flirketinin 2008 y›l›<br />
gelirleri yaklafl›k 1.300<br />
trilyon dolar olmufltur. 2011<br />
y›l›nda ‹ngiliz BP petrol<br />
flirketi enerji alan›ndaki<br />
faaliyetlerinden dolay› 386<br />
milyar dolar ciro yaparken,<br />
Exxon Mobil 486, Shell 470,<br />
Total 257 ve Chevron’da 253<br />
milyar dolarl›k ciro<br />
yapm›flt›r. Söz konusu 5<br />
flirketin enerji alan›ndaki<br />
cirolar› ise 1 trilyon 853<br />
SIRA S‹ZDE<br />
milyar dolara ulaflm›flt›.<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
de etmiflti. 2008’deki yüksek fiyatlar›n ard›ndan 2009 y›l›nda Rusya’daki Petrol Fonunda<br />
225 milyar dolarl›k bir gelir art›fl› oldu¤u aç›kland›. Bu ba¤lamda 2011’de<br />
benzer bir gelir elde eden Rusya’n›n ayr›ca do¤al gaz sat›fllar› da önemli bir gelir<br />
getirmektedir. Dolay›s›yla Orta Do¤u’da yaflanacak olas› bir kriz do¤rudan bölge<br />
d›fl› üretici ülkelerinde gelirlerinde oldukça önemli bir art›fla yol açmaktad›r (Ayhan,<br />
2009:96).<br />
Petrol ticaretindeki ve petrol fiyatlar›ndaki art›fllar ülkeler aras›nda gelir transferine<br />
yol açmaktad›r. Petrol fiyatlar›ndaki 10 dolarl›k art›fl›n, dünya ekonomisinde<br />
yol açt›¤›, %0.5’lik GSY‹H düflüflü, 255 milyar dolarl›k bir gerileme, dünya genelinde,<br />
petrol ithal eden ülkelerden, petrol ihraç eden ülkelere 150 milyar dolarl›k bir<br />
gelir transferi anlam›na geliyor. Uzunca bir dönem 25-30 dolar band›nda seyreden<br />
petrol fiyatlar› 2005 bafl›nda ilk önce 45-46 dolar band›na ard›ndan da 60-65 dolara<br />
kadar ç›km›flt›r. 2008 y›l›nda 140 dolar civar›na ç›kan fiyatlar 2012’de 110-125 dolar<br />
civar›na gerilemifltir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Fiyatlardaki istikrars›zl›k petrol ithal eden ülkelerin fazladan<br />
yaklafl›k 800 ile 1 trilyon dolar› petrol üreticisi ülkelere transfer etti¤i gerçe¤ini ortaya<br />
koymaktad›r. DÜfiÜNEL‹M 10 dolarl›k bir fiyat art›fl› tüm dünyada iflsizli¤in %0.1 artarak, 400<br />
bin kiflinin iflsiz kalmas›na yol açmaktad›r. Ham petrol fiyatlar›nda 3 dolarl›k art›fl›n<br />
Türkiye ekonomisine kayb› ise 1 milyar dolard›r. Dolay›s›yla ham petrol fiyatlar›n-<br />
SORU<br />
daki art›fl tüm tüketici ülkeleri do¤rudan etkilemektedir (Ayhan, 2009:95).<br />
D‹KKAT<br />
Petrol fiyatlar›nda D‹KKAT 10 dolarl›k bir fiyat art›fl› tüm dünyada iflsizli¤in %0.1 artarak, 400 bin<br />
kiflinin iflsiz kalmas›na yol açmaktad›r. Ham petrol fiyatlar›nda 3 dolarl›k art›fl›n Türkiye<br />
SIRA S‹ZDE<br />
ekonomisine<br />
SIRA<br />
maliyeti<br />
S‹ZDE<br />
ise 1 milyar dolard›r.<br />
fiekil 6.3<br />
AMAÇLARIMIZ Dünyan›n En Büyük On Petrol fiirketi AMAÇLARIMIZ <br />
Petrol ticareti derken yaln›zca ham petrol<br />
sat›fl›ndan elde edilen paralar üzerinde<br />
durmak hata olur. Fortune dergisi taraf›ndan<br />
haz›rlanan ve içerisinde ExxonMobil,<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
Chevron, ConocoPhillips ve Valero Energy<br />
gibi flirketlerin bulundu¤u 15 Amerikal›<br />
petrol flirketinin 2008 y›l› gelirleri yaklafl›k<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
1.300 trilyon dolar olmufltur. Di¤er yandan<br />
Fortune dergisinin 2008 y›l› en büyük<br />
500 firmas› listesinin ilk 20’si aras›nda yer<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
alan flirketlerin faaliyet alanlar›na bak›lmas›<br />
oldukça yararl› olacakt›r. Dergiye gö-<br />
Kaynak: http://www.petroleum-engineering.net/top-10international-oil-companies-in-the-world/re<br />
2008 y›l›nda en çok gelir elde eden flirketlerin<br />
bafl›nda s›ras›yla Royal Dutch<br />
Shell, ExxonMobil, BP, Chevron, Total, ConocoPhillips,<br />
Sinopec (Çin), China National<br />
Petroleum Company, ENI ve PDVSA (Petróleos de Venezuela) gelmektedir. Her<br />
10 flirkette enerji alan›nda faaliyet göstermektedir. ‹lk 10 flirketin ötesinde 500 aras›nda<br />
yer alan ilk 20’deki tüm flirketler de enerji alan›nda faaliyet göstermektedir. 20<br />
flirketin 2008’deki gelirleri toplam yaklafl›k 3.5 trilyon dolard›r (Ayhan, 2009:97-98)<br />
. Yaln›zca 2011 y›l›nda BP petrol flirketi enerji alan›ndaki faaliyetlerinin miktar› 386<br />
milyar dolar olurken, Exxon Mobil 486, Shell 470, Total 257 ve Chevron’da 253 milyar<br />
dolarl›k ticaret gerçeklefltirmiflti. Söz konusu 5 flirketin enerji alan›ndaki cirolar›<br />
ise 1 trilyon 853 milyar dolara ulaflm›flt› (OPEC, 2012:95). Petrol flirketlerinin 2012<br />
y›l› kâr›n›n bile bir çok geliflmekte ve hatta geliflmifl ülkenin millî gelirini aflt›¤› gö-
ülmektedir. Söz konusu ticaretin önemli bir k›sm›n› ise Orta Do¤u ülkelerinin üretiminden<br />
kaynaklanan enerji kaynaklar›yla do¤rudan iliflkili oldu¤u belirtmek gerekir.<br />
Dolay›s›yla Orta Do¤u’daki enerji kaynaklar›n›n üretimi, rafine edilmesi, tafl›nmas›<br />
ve tüketici piyasalar›na sunulmas› aflamas›nda dünya ekonomisini ve siyasetini<br />
do¤rudan etkileyen oranlarda paralar›n el de¤ifltirdi¤i görülmektedir.<br />
Petrol piyasas›nda rol oynayan temel oyuncular hangileridir?<br />
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Di¤er yandan aitlik itibar›yla Exxon Mobil, Chevron Texaco Amerikan flirketle-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
ri iken, Total Frans›z, BP ‹ngiliz’dir. Royal Dutch/Shell grubu ise Hollanda ve ‹ngiliz<br />
ortakl›¤›d›r. Bunlar›n d›fl›nda Ruslar›n ve Çinlilerin do¤rudan devlete ba¤l›<br />
önemli petrol flirketleri bulunmaktad›r.<br />
SORU<br />
ENERJ‹ REZERV‹NE SAH‹P ORTA DO⁄U ÜLKELER‹N‹N<br />
D‹KKAT<br />
S‹YASAL VE TOPLUMSAL YAPILARI VE PETROL<br />
POL‹T‹KALARI<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
171<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Petrol ve do¤al gaz kaynaklar›n›n varl›¤›na karfl›n petrol zengini SIRA Basra S‹ZDEKörfezi ül- Suudi Arabistan, SIRA Katar, S‹ZDE<br />
Kuveyt, BAE ve Umman’›n<br />
kelerinin toplumsal ve siyasal yap›lar› oldukça ilginçtir. Örne¤in, hem petrol hem toplam nüfusunun en<br />
de do¤al gaz rezervine sahip olan Katar’›n yabanc›larla birlikte toplam nüfusu 1 mil- iyimser rakamlarla 40<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
yon 508 bin civar›ndad›r. Katar vatandafl› olmayanlar hariç tutuldu¤unda milyon<br />
civar›nda oldu¤unu<br />
bu nüfus<br />
ileri sürebiliriz. Bu<br />
500 bin civar›nda olmaktad›r. Kuveyt’in nüfusunun yaklafl›k 3 milyon civar›nda ol- ülkelerdeki petrol rezervi ise<br />
du¤u öne sürülmektedir. Buradaki yerli nüfus ise %60-65’in alt›ndad›r. Körfez’in di- yaklafl›k 500 milyar varildir.<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
¤er Arap ülkeleri gibi Kuveyt’te 1991 iflgali sonras› Filistinli mülteciler veya Arap ifl<br />
gücü yerine a¤›rl›kl› olarak Asya kökenli göçmenlere istihdam sa¤lamaktad›r. BA-<br />
E’nin nüfusunun 8 milyon civar›nda oldu¤u belirtilmektedir.<br />
TELEV‹ZYON<br />
Ancak yabanc›lar› ç›-<br />
TELEV‹ZYON<br />
kartt›¤›m›zda bu oran %30’lara kadar gerilemektedir. Umman di¤er petrol zengini<br />
Körfez üyelerinden farkl›laflmas›na karfl›l›k nüfusunun yaklafl›k yüzde 20-25’i yabanc›lardan<br />
oluflmaktad›r. Suudi Arabistan’da da durum pek de¤iflik de¤ildir. Ülkenin<br />
yaklafl›k 28 milyonluk nüfusunun %25-27’sinin yabanc›lardan ‹NTERNET olufltu¤u san›l-<br />
‹NTERNET<br />
maktad›r. Di¤er bir deyiflle Suudi Arabistan’› ç›kart›rsan›z Katar, Kuveyt, BAE ve<br />
Umman’›n toplam nüfusunun en iyimser rakamlarla 15 milyon civar›nda oldu¤unu<br />
ileri sürebiliriz. Bu ülkelerdeki petrol rezervi ise yaklafl›k 230 milyar varildir.<br />
Körfez ülkelerinde yabanc› göçmenler aras›nda birinci s›ray› Hindistan kökenli<br />
göçmenler tutmaktad›r. Rejim güvenli¤i nedeniyle etnik olarak Arap kökenli iflçilerin<br />
tüm yabanc›lar aras›nda birinci s›raya gelmemesine dikkat edilmektedir. Sosyo<br />
ekonomik bir analiz yapt›¤›m›zda dünyan›n en önemli iki enerji rezervinin<br />
önemli bir k›sm›nda, yaklafl›k 40 milyonluk bir nüfusun yaflad›¤› ülkelerin denetimde<br />
oldu¤u gerçe¤ini tespit ederiz. Bu ba¤lamda Körfez ülkelerinin d›fl politikalar›n›<br />
yönlendiren temel kayg›lar›n ekonomik ifl birli¤inden ziyade güvenlik oldu-<br />
¤unu görülmektedir (Ayhan, 2009:114-123).<br />
Enerji rezervi zengini Basra Körfezi ülkelerinin siyasal yap›lar›na gelince, ‹ran<br />
ve Irak d›fl›ndaki rejimlerin geleneksel krall›k veya emirlikle yönetilen bu ülkelerde<br />
devlet yönetimi belli ailelerin elindedir. ‹ran bir Cumhuriyet olmas›na karfl›n dini<br />
seçkinlerin rejim üzerindeki kontrolü sürmektedir. Öte yandan Suudi Arabistan’da<br />
Suud ailesi, Katar’da Tani ailesi, BAE’de Nahyan, Kuveyt’te Sabah ailesi,<br />
Bahreyn’de Halifa ailesi ve Umman’da Sa’id ailesi iktidar› elinde tutmaya devam etmektedirler.<br />
Arap Bahar›’ndan kaynaklanan gösteri ve eylemlere ra¤men yönetimlerini<br />
2012 yaz›nda da sürdürmeyi baflarm›fllard›r. Söz konusu ailelerin Osmanl›<br />
döneminden beri bölgede etkin olduklar› bilinmektedir. Enerji ve geleneksel aile<br />
yönetimleriyle Körfez ülkelerindeki siyasal geliflmeler uluslararas› politikada dik-<br />
5
172<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
katle izlenmektedir. ‹ran ve Irak d›fl›ndaki Basra Körfezi ülkeleri, güçlü ekonomik<br />
yap›lar›, buna karfl›n k›r›lganl›k içeren toplumsal yap›lar›yla bölgedeki rejimlerini<br />
iç ve d›fl tehditlere karfl› korumak istemektedirler. Bu çerçevede bir kez daha Körfez<br />
ülkelerinden Irak ve ‹ran’› di¤er ülkelerden ay›rmak gerekir. Her iki ülkede ciddi<br />
bir enerji rezervine sahip olmas›na karfl›n Irak Amerikan iflgali sonras› ve ‹ran’da<br />
Humeyni devrimi sonras› hem bölge hem de uluslararas› sistemle istikrarl› ve bar›flç›l<br />
bir ifl birli¤i kurabilmifl de¤ildir. Katar’da kans›z ancak Umman’da kanl› bir<br />
darbeyle iktidar› babalar›ndan ele geçiren yönetimler ülkelerinin kalk›nmalar›na<br />
ciddi katk›lar sa¤lam›flt›r. Bir zamanlar Körfez’in finans merkezi olan Bahreyn ekonomik<br />
olarak gerilerken Doha ve Dubai bölgenin yeni finans merkezleri olarak<br />
öne ç›kt›lar. Dubai uygulad›¤› gümrük politikas› sayesinde uluslararas› ticaretin<br />
merkez üslerinden SIRA S‹ZDEbiri<br />
hâline gelirken Doha’n›n da 2015 y›l›na do¤ru bölgenin en<br />
önemli finans ve politika merkezi olma yolunda büyük ad›mlar att›¤› görülmektedir.<br />
Umman ise yavafl ancak istikrarl› bir büyüme göstermektedir. Bu çerçevede<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Katar Emiri gibi Sultan Kabus’un da enerji gelirlerini ülkenin kalk›nmas›na harcama<br />
politikas›na dikkat çekmek gerekir. Çocuk sahibi olmayan Sultan Kabus sonras›<br />
dönemde SORU yönetimin Said ailesinden baflka bir isme geçece¤i aç›kt›r.<br />
D‹KKAT<br />
Basra Körfezi D‹KKAT ülkelerinin siyasal yap›lar›na bak›ld›¤›nda, ‹ran ve Irak d›fl›ndaki rejimlerin<br />
geleneksel krall›k veya emirlikle yönetildi¤i dikkat çekmektedir. ‹ran bir Cumhuriyet olmas›na<br />
ve düzenli seçimler gerçeklefltirmesine karfl›n dinî seçkinlerin rejim üzerindeki<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
kontrolü sürmektedir. Suudi Arabistan’da Suud ailesi, Katar’da es-Sani ailesi, BAE’de Nuhayyan<br />
ailesi, Kuveyt’te Sabah ailesi, Bahreyn’de Halifa ailesi ve Umman’da of Sa’id ailesi<br />
AMAÇLARIMIZ iktidar› elinde AMAÇLARIMIZ tutmaya devam etmektedirler. Dolay›s›yla geleneksel rejimlerin kendi için-<br />
de Krall›k rejimlerini koruduklar› görülmektedir. BAE’de her ne kadar bir Federasyon ise<br />
de her Emirlik kendi içinde Krall›k benzeri bir yönetim anlay›fl›na sahiptir.<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
Suudi rejimi ise Irak iflgali sonras› bölgede ‹ran’›n artan etkisinden ciddi anlamda<br />
rahats›zl›k hissetmek ve bu yönde ciddi silahlanma planlar›n› hayata geçirmek-<br />
TELEV‹ZYON tedir. Suudi TELEV‹ZYON Arabistan son birkaç y›ld›r artan enerji gelirlerinin bir k›sm›n› güvenlik<br />
politikalar›na harcamaktad›r. Suudi Arabistan Irak’ta 2003 iflgali sonras› fiiilerin<br />
iktidara gelmesinden kaynaklanan bir güvenlik sorunu yaflamakta bu durum Riyad’›n<br />
Suriye’de muhalif güçleri desteklemesine neden olmufltur. Sonuç olarak<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
dünya enerji rezervlerinin önemli bir k›sm›n›n bulundu¤u Basra Körfezi’nde hem<br />
birbiriyle rekabet hâlindeki rejimler hem de birbirlerini etkisini s›n›rlamaya çal›flan<br />
rejimlerin bulundu¤u görülmektedir. Bu ba¤lamda Körfez ülkelerinin toplumsal,<br />
ekonomik ve politik yap›lar›na daha detayl› bakmakta yarar vard›r.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
6<br />
Petrol ve do¤al SIRA gaz S‹ZDE ihraç eden Orta Do¤u ülkelerindeki rejimlerin temel özellikleri nas›l<br />
tan›mlanabilir?<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Dünya DÜfiÜNEL‹M petrol rezervlerinin yaklafl›k %16’s›na sahip S. Arabistan ayn› zamanda<br />
en düflük maliyetlerle petrol üreten ülkedir. S. Arabistan uzun y›llar dünyan›n en bü-<br />
SORU<br />
yük petrol sa¤lay›c›s› SORU olarak kalacakt›r. Günlük de¤iflmekle birlikte 9-10 milyon varillik<br />
bir üretim gerçeklefltiren S. Arabistan, tek bafl›na ABD petrol talebinin yaklafl›k<br />
%15-20’sini karfl›lamaktad›r. En önemli gelir kayna¤›n› petrol ihracat›n›n oluflturdu-<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
¤u S. Arabistan’da kan›tlanm›fl petrol rezervleri yaklafl›k 265 milyar varil dolay›nda<br />
olup, dünya toplam petrol rezervi içindeki pay› %16 civar›ndad›r. Suudi Arabistan<br />
SIRA S‹ZDE yüksek üretim SIRA kapasitesi S‹ZDE ve rezervine karfl›n rafine kapasitesi 1983’te 1 milyon ve<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ <br />
K ‹ T A P K ‹ T A P
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
2009’da da günlük 2.1 milyon varildir. Suudi Arabistan’da toplam 7 rafineri bulunmaktad›r.<br />
5 ulusal rafinerinin yan›nda biri Mobil ve di¤eri de Shell flirketi ile yar› ortakl›<br />
iki rafineri bulunmaktad›r. Dolay›s›yla ülke ham petrol sat›c›s› konumundad›r<br />
ve ekonomisi ham petrol ihraç gelirlerine dayanmaktad›r (Ayhan, 2009:110).<br />
Kral Fahd’›n ve di¤er<br />
yetkililerin ekonomiyi çeflitlendirmek<br />
ve yabanc›<br />
yat›r›mc›lar› ülkeye yat›r›m<br />
yapmaya ikna etmek için<br />
özellefltirmeye h›z verilece¤ini<br />
aç›klamalar›na ra¤men,<br />
özellefltirme, sadece<br />
belirli hizmet alanlar›nda,<br />
özel flirket faaliyetlerine<br />
izin verildi¤i ölçüde gerçeklefltirilmifltir.<br />
Kral Fahd<br />
1999’da dünyan›n h›zl› bir<br />
flekilde küreselleflmeye<br />
do¤ru gitti¤ini ve Suudi Arabistan’›n bu süreci yavafltan izleyemeyece¤ini ifade etmiflti.<br />
Nitekim, Nisan 2000’de yabanc› yat›r›mc›lar›n temel haklar›n› garanti eden<br />
yasan›n kabul edilmesini takiben, do¤rudan yabanc› yat›r›mlar üzerindeki verginin<br />
düflürülmesi ve yat›r›mlar›n millîlefltirilmeyece¤ine dair yasal koruma güvencelerini<br />
içeren birtak›m yasalar›n kabul edilmesi, merkezi bir görünüme sahip Suudi<br />
ekonomisinin liberalleflme e¤ilimini göstermektedir.<br />
Nitekim bu yasalar›n kabul edilmesini takiben ilk önce Frans›z Total flirketi ile<br />
ard›ndan 2006 May›s›nda Amerikan ConocoPhillips flirketi ile Suudi Arabistan’da<br />
rafine infla edilmesine dönük iki ayr› anlaflma imzalanm›flt›r. Yaklafl›k günlük ayr›<br />
ayr› 400 bin varil kapasitesi olan her iki rafinerinin de 2011 y›l›nda tamamlanmas›<br />
hesaplanmaktad›r. Suudi Aramco ile imzalanan iki anlaflman›n toplam de¤eri ise<br />
yaklafl›k 12 milyar dolard›r (Alexander’s Gas, 2006). Her iki anlaflmada taraflar<br />
%35’lik hisseye sahip olurken, geri kalan %30’luk hissenin ise gelecekte Suudi Arabistan<br />
vatandafllar›na sat›lmas› planlanmaktad›r. Di¤er yandan Suudi Arabistan yönetimi<br />
ülkenin ifllenmifl petrol sat›m miktar›n› art›rmak için 2008-2013 aras› döneme<br />
yönelik bir eylem plan› haz›rlam›flt›r. Eylem plan› kapsam›nda ülkenin de¤iflik<br />
bölgesinde yeni rafineriler infla edilmesi gündemdedir. Bu kapsamda Sheel, Sinopec,<br />
ConovoPhilips, Sumitomo Chemical (Japon) ve Total flirketleriyle ortakl›klar<br />
kurulmufltur. Suudi Aramco ayr›ca yurt d›fl›nda da rafineri iflletmecili¤ine yönelmifltir.<br />
Bu çerçevede Çin, ABD, Güney Kore, Japonya ve Filipin’de ortakl› rafineri iflletimi<br />
gerçeklefltirmektedir. 5 ülkedeki rafinelerin toplam kapasitesinin günlük 3<br />
milyon varili aflt›¤› belirtilmektedir (EIA, 2009). Suudi Aramco son y›llarda petrol<br />
tafl›mac›l›¤›ndaki pay›n› art›rmak için önemli ad›mlar atm›flt›r. Güney Kore’den al›nan<br />
süper tankerler sayesinde Suudi Aramco petrol tafl›mac›l›¤›nda kapasite olarak<br />
Dünyan›n ilk 5 flirketi aras›na girmifltir. Son siparifllerin teslim edilmesiyle 21 adet<br />
VLCC’ye sahip olan Aramco’da ayr›ca (çok büyük ham petrol gemileri) farkl› kapasitelerde<br />
onlarca tanker bulunmaktad›r. Suudi Arabistan’›n yak›n dönemde tafl›mac›l›kta<br />
da önemli bir pay almas› gündeme gelecektir (Ayhan, 2009: 112).<br />
Suudi Arabistan’daki ekonomik reform süreci, sosyal tabandan gelen bask›lar›n<br />
da etkisiyle istenen ölçüde yürütülememektedir. Örne¤in, 2000 Nisan’›nda devlet<br />
sübvansiyonlar›n›n azalt›lmas› ve elektrik vergilerinin art›r›lmas›na yönelik bir ka-<br />
fiekil 6.4<br />
173<br />
Kaynak:<br />
http://www.123rf.<br />
com/photo_<br />
8725350_mapof-saudi-arabiaand-gulf-countrieson-globe.html
174<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
rar al›nm›fl ancak karar, genifl halk kesiminin muhalefeti sonucu, Ekim ay›nda uygulamadan<br />
kald›r›ld›¤› gibi, her iki konuda da tam aksi yönde bir uygulamaya gidilmifltir<br />
(Ar›, 2004: 81-127). Hâlen dünyan›n en fazla kredi veren ülkeleri aras›nda<br />
yer alan Suudi Arabistan IMF’de en fazla kotas› olan ilk 10 ülke aras›nda bulunmaktad›r.<br />
Ülkenin yurt d›fl›ndaki bilinen yat›r›mlar›n›n miktar› 100 milyar dolar civar›ndayken,<br />
Kraliyet ailesinin elindeki yat›r›mlar›n miktar› bilinmemekle birlikte,<br />
bunun 100 milyar dolar›n üstünde oldu¤u san›lmaktad›r (OPEC, 2008:14-15).<br />
Ancak Suudi Arabistan’da Arap Bahar› ile birlikte özellikle ülkenin do¤u bölgesinde<br />
yaflayan SIRA fiiilerin S‹ZDE yo¤un gösterileri ve protestolar› ile mücadele etmek zorunda<br />
kalm›flt›r. Suudi ailesi ülkedeki fiii sorunu ile Bahreyn’deki fiii sorunu aras›nda<br />
do¤rudan bir iliflki kurmakta ve 2011 Mart›nda Bahreyn’deki fiii ayaklanmas›n› bas-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
t›rmak için bu ülkeye asker gönderme karar› alm›flt›r. Suudilerin d›fl politikada fiii<br />
karfl›t› politikalar izledi¤ine dair iflaretler en son Suriye’de yaflanan iç savaflta Su-<br />
S ORU<br />
udilerin Esad karfl›t› muhalefet hareketini desteklemesiyle doru¤a ulaflm›flt›r.<br />
D‹KKAT<br />
Suudi Arabistan D‹KKAT 2000 Nisan›nda devlet sübvansiyonlar›n›n azalt›lmas› ve elektrik vergilerinin<br />
art›r›lmas›na yönelik bir karar al›nm›fl ancak genifl halk kesiminin muhalefeti sonu-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
cu, Ekim ay›nda uygulamadan kald›r›ld›¤› gibi, her iki konuda da tam aksi yönde bir uygu-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
lamaya gidilmifltir. Arap Bahar› ile bafllayan halk hareketlerinin hemen ard›ndan Suudi<br />
Kral› halk›n ekonomik taleplerini karfl›lamak için 375 milyar dolarl›k bir program› kabul<br />
AMAÇLARIMIZ etti¤ini aç›klam›flt›r. AMAÇLARIMIZ <br />
fiekil 6.5<br />
Di¤er yandan uzunca bir<br />
K Kaynak: ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
dönemdir ABD’nin bask› po-<br />
http://medyasafak.<br />
com/haber/352/<br />
abd-nin-iran-a-<br />
TELEV‹ZYON karsi-dayattigi<br />
TELEV‹ZYON<br />
litikalar›yla karfl› karfl›ya kalan<br />
‹ran’da ise enerji ve enerji<br />
politikas› oldukça önemsenyasadisiyaptirimlarkuresel-ekonomiye<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
mektedir. 2012 y›l›nda petrol<br />
sat›fl›ndan yaklafl›k 115 milyar<br />
dolar kazanan ‹ran’da ekonomik<br />
yap› büyük ölçüde<br />
merkezî bir görünüme sahip<br />
fakat ülkede son y›llarda özellikle<br />
petrol alan›nda liberalleflme<br />
yönünde önemli ad›mlar<br />
at›lmakta ve özellefltirmeye<br />
önem verilmektedir. 2002<br />
May›s’›nda Vesayet Meclisinin D›fl Yat›r›mlar›n Korunmas›na Dair Yasa’y› onaylamas›n›n<br />
ard›ndan, 2003 Ocak’›nda yasan›n yürürlü¤e sokulmas› için Meclise gönderilmesi<br />
‹ran ekonomisinin d›fla aç›lmas›nda bir dönüm noktas›n› teflkil etmifltir.<br />
2006 Nisan›nda bir aç›klama yapan ‹ran Petrol Bakan› Kaz›m Hamaneh ülkesinin<br />
yabanc› flirketler üzerindeki k›s›tlay›c› yasalar› de¤ifltirmek için çal›flaca¤›n› ifade<br />
etmiflti. Böylelikle, 1979 Devriminden sonra d›fl yat›r›mc›larla ilgili olarak ilk kez<br />
hükûmet yasal bir düzenlemeyi yürürlü¤e koymufl olmaktayd›. En önemli gelir<br />
kayna¤›n› petrol ve do¤al gaz›n oluflturdu¤u ‹ran’da kan›tlanm›fl petrol rezervleri<br />
147 milyar varil dolay›nda olup, dünya toplam petrol rezervi içindeki pay› %11 dolay›ndad›r.<br />
Ayr›ca do¤al gaz rezervi bak›m›ndan yaklafl›k dünya do¤al gaz rezervlerinin<br />
%16’s›na sahip olan ‹ran, bu konuda da dünyada Rusya’dan sonra ikinci s›rada<br />
gelmektedir. Bir devlet flirketi olan ve Musadd›k’tan miras kalan NIOC (Natio-
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
nal Iranian Oil Company) petrol üretimini ve sat›fl›n› kontrol etmektedir. ‹ran 2006<br />
y›l› itibar›yla 27 petrol tankeriyle bölgede kendi petrolünü satma konusunda önemli<br />
ad›mlar atan bir ülkeydi. 2009 Eylül’ünde petrol tafl›mac›l›¤›ndaki pay›n› art›rmak<br />
isteyen Tahran yönetimi Çin tersanelerine her biri 100 milyon dolar sözleflme bedeline<br />
sahip 12 adet VLCC siparifli vermifltir (Deniz Haber, 2009). Günlük petrol<br />
üretimi 1 Temmuz 2012’de AB ve ABD taraf›ndan uygulanmaya konan yapt›r›mlar›n<br />
ard›ndan günlük 2 milyon varilin alt›na düflen ‹ran’da bunun 2020’de 7 milyon<br />
varile ç›kart›lmas› planlar› bulunmaktayd›. Nitekim 1979 Devrimi öncesi üretimin<br />
günlük 6 milyon varil oldu¤u düflünüldü¤ünde 2020 hedefinin yapt›r›mlar kalkt›-<br />
¤›nda afl›lmas› ihtimaldir. ‹ran petrol üretiminin istenilen düzeyde artmamas›nda<br />
Amerikan bask›s› ve yapt›r›m kararlar›n›n önemli bir etkisi vard›r. ‹ran’›n günlük<br />
petrol ihrac› ise yapt›r›mlardan önce yaklafl›k 2.5 milyon varildir. Bir ham petrol<br />
üreticisi olan ‹ran’›n y›ll›k yaklafl›k 2 milyar dolar rafine edilmifl petrol (özellikle<br />
benzin) sat›n almaktad›r. ‹ran’›n ihraç gelirlerinin %80’ini oluflturan ham petrol sat›fl›,<br />
bütçe gelirlerinin de %50’sini oluflturmaktad›r. Nitekim, petrol gelirlerindeki 1<br />
dolarl›k art›fl Tahran’›n petrol gelirinde 1 milyar dolarl›k bir art›fla yol açmaktad›r<br />
(Ayhan, 2009:114).<br />
‹ran ekonomisi, yapt›r›m kararlar› ve d›fl bask›lar›n da etkisiyle yüksek iflsizlik,<br />
h›zl› nüfus art›fl›, d›fl borç a盤›, petrolün ülke gelirleri üzerindeki belirleyicili¤i, azgeliflmifl<br />
bölgeler ile gelir adaletsizli¤i gibi yap›sal baz› sorunlarla karfl› karfl›yad›r.<br />
Petrol üreticisi ve sat›c›s› olmas›na karfl›n ‹ran’daki benzin istasyonlar›nda benzin<br />
al›m› için oluflan ve bazen 2 km bulan kuyruklar yönetime olan tepkinin artmas›na<br />
yol açmaktad›r. Ekonomide liberalleflme çabalar› yavafl ilerlerken, dinî liderin<br />
tüm kurumlar üzerindeki denetimsiz kontrolü, ‹ran ekonomisi üzerinde ciddi bir<br />
bask› oluflturmaktad›r. Tüm bu içsel etkenlerin yan›nda ABD taraf›ndan 1995’ten<br />
itibaren geniflletilerek uygulanan ambargo ‹ran ekonomisinin büyümesinin ve d›fla<br />
aç›lmas›n›n önündeki en büyük engellerden birini oluflturmaktad›r. 1995 y›l›nda<br />
Amerikal› yat›r›mc›lar›n ve flirketlerin ‹ran’a yat›r›m yapmas›n›n engellenmesi<br />
amac›yla al›nan Yapt›r›m Karar›, 1996’da ABD’li olmayan flirketleri de kapsayacak<br />
flekilde geniflletilmiflti (Zedalis. 2009:539-548). Nitekim Washington’un bask›lar› sonucu<br />
yaklafl›k 26 milyar varil rezerv oldu¤u varsay›lan Azedegan petrol sahas›n›n<br />
gelifltirilmesini üstlenen Inpex’in (Japon Konsorsiyumu) ortaklar›ndan Tomen projeden<br />
çekilmiflti. 2004 fiubat’›nda imzalanan yapt›r›m anlaflmas› çerçevesinde Inpex<br />
Konsorsiyumunun yaklafl›k 2-2.8 milyar dolar yapt›r›m yapmas› beklenmektedir<br />
(Cordesman, 2005:10). Öte yandan 2004 Mart’›nda Baflkan Bush, ‹ran’›n ABD ulusal<br />
ç›karlar›na yönelik “ola¤anüstü tehdidi” sürdürdü¤ü gerekçesi ile ambargo karar›n›n<br />
sürdürülmesini kabul etmiflti. 2012 Temmuz’unda yapt›r›mlar daha da geniflletilmifl<br />
ve Bat›l› ülkeler ‹ran’dan ald›¤› petrolü almamaya bafllam›fllard›r.<br />
‹ran yüksek petrol rezervlerine ra¤men neden içeride ekonomik sorunlar SIRA S‹ZDE yaflamaktad›r?<br />
SIRA S‹ZDE<br />
7<br />
Dünya petrol rezervlerinin yaklafl›k yüzde 10’una sahip olan Irak’ta bilinen rezerv<br />
miktar› son araflt›rmalarla birlikte 141 milyar varile ç›km›flt›r. DÜfiÜNEL‹M Ancak 1970’lerin<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
bafl›ndan itibaren Irak’ta yeni petrol alanlar›n›n ciddi flekilde araflt›r›lmad›¤› dikkate<br />
al›n›rsa, bu miktar›n Irak’›n gerçek rezerv miktar›n› yans›tmad›¤› SORU düflünülebilir.<br />
SORU<br />
Nitekim 2004 A¤ustos’unda Irak Petrol Bakan›, Irak’›n “potansiyel ve kan›tlanm›fl”<br />
petrol rezervi miktar›n›n 214 milyon varil oldu¤unu belirtti (Cordesman, 2005:10).<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
1968’den itibaren ülkenin siyasi ve ekonomik yap›s› üzerinde Baas iktidar› ile kurulan<br />
devlet otoritesi 2003 Mart’›nda ABD’nin askerî müdahalesi ile son bulurken,<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ <br />
175<br />
Günlük petrol üretimi 1<br />
Temmuz 2012’de AB ve ABD<br />
taraf›ndan uygulanmaya<br />
konan yapt›r›mlar›n<br />
ard›ndan günlük 2 milyon<br />
varilin alt›na düflen ‹ran’da<br />
bunun 2020’de 7 milyon<br />
varile ç›kart›lmas› planlar›<br />
bulunmaktayd›.<br />
K ‹ T A P K ‹ T A P
176<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
ülke federal bir yönetim tarz›na geçmiflti. Ancak Ba¤dat ile Erbil yönetimi aras›ndaki<br />
gerginlikler son bulmufl de¤ildir. Kerkük’ün statüsü, tart›flmal› bölgeler ve petrol<br />
gelirlerinin paylafl›m› sorunlar› devam etmektedir.<br />
‹hraç gelirlerinin %80’ini petrolün oluflturdu¤u Irak’›n 1970’lerin sonlar›nda<br />
günlük petrol üretimi 3.5 milyon varil dolay›ndayken, ilk önce ‹ran-Irak ve ard›ndan<br />
yaflanan Kuveyt Savafl› ve 2003 ABD askerî müdahalesi sonucu petrol üretimi<br />
400-500 binlere kadar gerilemiflti. Ancak son y›llarda yap›lan yat›r›mlar›n ve petrol<br />
boru hatlar›na sa¤lanan güvenli¤in de etkisiyle üretim 2.5 milyon varile ve ihracat<br />
da yaklafl›k 2 milyon varile ç›km›flt›r (EIA, 2009). 1980’de 43.6 milyar dolara ulaflan<br />
petrol geliri, ayn› y›l bafllayan ‹ran-Irak Savafl› s›ras›nda 8 milyar dolara kadar gerilemifl,<br />
savafl sonras› 1990 da ise 12 milyar dolara kadar ç›km›flt›. 1990’da 12 milyar<br />
dolara ulaflan petrol gelirleri Kuveyt Savafl› sonucu uygulan ambargonun etkisiyle<br />
350 milyon dolara kadar gerilemiflti. Ambargo dolay›s›yla günlük petrol üretimi<br />
0.6 milyon varile kadar gerileyen Irak’›n, 1996 May›s›ndaki BM’nin 986 say›l›<br />
karar›yla yeniden petrol sat›fl›na izin verilmifl, bunun sonucunda 2000’de 20 milyar<br />
dolarl›k bir gelir elde etmiflti. Ancak ABD müdahalesini takiben 2003 y›l› sonunda<br />
petrol gelirleri SIRA tekrar S‹ZDE 7 milyar dolara gerilemiflti. 2012 y›l›nda petrol geliri yaklafl›k<br />
83 milyar dolara ç›ksa da ülkedeki istikrars›zl›k düzenli petrol gelirini engellemektedir.<br />
Kuveyt Savafl› öncesi al›nan ve 2003 y›l›na kadar devam eden ambargo so-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
nucu Irak’›n millî geliri 1990 öncesinin üçte birine gerilemiflken, iflgal s›ras›nda da<br />
mevcut alt yap›s› büyük ölçüde tahrip olan Irak’›n yeniden inflas› için en az 150-<br />
250 milyar dolara SORUihtiyaç<br />
oldu¤u ifade edilmektedir (EIA, 2009).<br />
D‹KKAT<br />
1968’den itibaren D‹KKAT ülkenin siyasi ve ekonomik yap›s› üzerinde Baas iktidar› ile kurulan tek<br />
parti rejimi 2003 Mart›nda ABD’nin askerî müdahalesi ile son bulurken, ülke Federal bir<br />
yönetim tarz›na geçmifltir. Ancak Ba¤dat ile Erbil yönetimi aras›nda petrol gelirlerinin pay-<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
lafl›m› sorunu gerginli¤e yol açmaktad›r.<br />
AMAÇLARIMIZ Irak’taki AMAÇLARIMIZ siyasi istikrars›zl›k ve etnik ve mezhep farkl›l›klar›n›n yol açt›¤› iktidar<br />
mücadelesi ülke ekonomisi üzerinde ciddi tahribatlar yapmaktad›r. Ülke nüfusunun<br />
yaklafl›k %60’›n› oluflturan fiii Araplar›n iflgal sonras› dönemde iktidar üzerin-<br />
K ‹ T A P<br />
de etkin bir K güç ‹ T Aolmas› P Sünni Araplar›n muhalefetine yol açm›flt›r. Son birkaç y›ld›r<br />
Sünniler siyasal yap›lanmas› sürecine kat›lmakla birlikte iki grup aras›ndaki gerginlik<br />
ve çat›flmalar sürmektedir. Di¤er yandan 1991’den beri Irak’›n kuzeyinde<br />
TELEV‹ZYON kendi özerk TELEV‹ZYON yönetimlerini kuran Kürtlerin merkezden ba¤›ms›zlaflma giriflimleri<br />
Kerkük baflta olmak üzere petrol kaynaklar›n›n kullan›m›, yeni kontratlar›n imzalanmas›<br />
ve tart›flmal› bölgelerde etkin olma sorunlar›n› beraberinde getirmifltir. Ancak<br />
gruplar aras› güvensizlik ve gerginli¤in bir de bölge ülkelerinin Irak’taki siya-<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
sal sürece müdahaleleri eklenince Irak’taki kaosun sürece¤ini belirtmek gerekir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
8<br />
Irak’›n 2003 SIRA ve sonras›ndaki S‹ZDE geliflmelerin ülkenin petrol politikas›na etkisi nedir?<br />
OPEC ve Körfez ‹flbirli¤i Konseyi üyesi olan Kuveyt’e gelince, dünya petrol rezervinin<br />
yaklafl›k DÜfiÜNEL‹M %9’una denk gelen yaklafl›k 101 milyar varil rezervi bulunmaktad›r.<br />
Tarafs›z bölgeyle birlikte bu rakam 104 milyar varile ç›kmaktad›r. Ekonomisi<br />
di¤er Körfez SORU ülkeleri gibi büyük ölçüde petrole dayal› olup, d›fl ihraç gelirlerinin<br />
%90-95’ini oluflturmaktad›r. Kuveyt’te günlük petrol üretiminin 2020’de 5 milyon<br />
varile ç›kaca¤› tahmin edilmektedir. Di¤er Körfez ülkeleri kadar olmasa da petrol<br />
D‹KKAT<br />
fiyatlar›ndaki dalgalanma Kuveyt’in ekonomisini de etkilemektedir. Örne¤in<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
1980’de yaklafl›k 37 milyar dolar olan petrol geliri, petrol fiyatlar›ndaki düflüfller<br />
nedeniyle 1998’de 8.9 milyar dolara gerilemifltir. 1997 ve 1998 petrol fiyatlar›ndaki<br />
düflüfle ba¤l› olarak büyük bir durgunluk yaflayan Kuveyt ekonomisi, petrol fiyatlar›ndaki<br />
dalgalanmaya ba¤l› olarak 2004 y›l›nda 26.4 milyar dolar gelir elde etmiflti.<br />
2003’te %5.6, 2004’te %5.7 olan büyüme h›z›n›n 2005 y›l›nda % 5.8 oran›nda olmufltu.<br />
2007’de 4.6’ya düflen büyüme h›z› 2008’de tekrar yükselmifltir. Di¤er Körfez<br />
ülkeleri gibi, uzunca bir dönem paras›n› dolara endeksleme yoluna gitmeyen<br />
Kuveyt’te, dinar›n de¤eri dolar›n a¤›rl›kta oldu¤u uluslararas› rezerv paralar›n oluflturdu¤u<br />
bir sepete göre belirlenmekteydi. Ancak 2003 y›l›nda Kuveyt paras›n›n de-<br />
¤erini dolara ba¤lam›flt›r. Kuveyt sahip oldu¤u üç rafineri ile günde yaklafl›k 930<br />
bin varil rafine petrol üretmektedir. Rafineri kapasitesi art›rmak için hem Kuveyt<br />
hem de Asya ülkelerinde yat›r›mlar gerçeklefltirmifltir. Nisan 2008’de Vietnam’daki<br />
ikinci büyük rafinerinin hissedarlar›ndan Japon Idemitsu Kosan flirketiyle ortakl›k<br />
kuran Kuveyt ayn› zamanda 2010 y›l›nda tamamlanmas› öngörülen Çin’deki bir rafineri<br />
için Çinli Sinochem’le ortakl›k kurmufltu. 12 May›s 2008’de çok uluslu enerji<br />
flirketleriyle ortakl› yeni rafineriler kurma konusunda bir karar alan Kuveyt Petrol<br />
fiirketi bunun için 14 milyar dolarl›k bir proje haz›rlam›flt›r. Parlamentonun onay›na<br />
sunulan ve muhalefetin karfl› ç›kt›¤› proje kapsam›nda 2012 y›l› sonunda rafineri<br />
üretimini günlük 1.5 milyon varile ç›kart›lmas› öngörülmektedir. Kuveyt’te, 2005-<br />
2008 aras› dönemde yüksek petrol fiyatlar›ndan kaynaklanan bütçe fazlal›¤›na ra¤men<br />
özellefltirme ve ekonomiyi liberallefltirme konusunda son y›llarda önemli kararlar<br />
al›nm›flt›r (Ayhan, 2009:118-119). Mart 2001’de Kuveyt Ulusal Konseyi, do¤rudan<br />
yap›lacak d›fl yat›r›mlara yard›m yap›lmas›n› öngören “Do¤rudan D›fl Yat›r›mlarla<br />
‹lgili Yasa’y›” kabul etmifltir. Yasa ayn› zamanda, yabanc› bankalar üzerindeki<br />
k›s›tlamalar› hafifletmekte, yabanc› yat›r›mc›lara millîlefltirme, faaliyetlerine el<br />
koyma ya da ülkeden ç›kar›lma karfl›s›nda uzun vadeli güvenceler vermekte ve yabanc›<br />
flirketlerin bir Kuveytli sponsor veya ortak bulma zorunlulu¤unu ortadan<br />
kald›rm›flt›r. Öte yandan Kuveyt Anayasas› Kuveyt’e ait olan minerallerin do¤rudan<br />
yabanc›lar taraf›ndan al›nmas›n› yasaklamaktad›r. Bir devlet flirketi olan Kuveyt<br />
Petrol Corporation bünyesinde, Kuveyt Petrol fiirketi ( (KOC-petrol ve gaz araflt›rma<br />
ve üretimi safhalar›n› üstlenmifl); Kuveyt Ulusal Petrol fiirketi (KNPC- rafine ve<br />
nakliye görevini üstlenmifl) Uluslararas› Kuveyt Petrol (Kuwait Petroleum International-<br />
KPI- iç piyasaya yönelik rafine ve üretimi üstlenmifl) Petrochemical Industries<br />
Company -PIC- kimyasal ürünlerin üretimini ve sat›fl›n› üstlenmifl; Kuwait Foreign<br />
Petroleum Exploration Company (KUFPEC) - ülke d›fl› petrol aramalar›n›;<br />
Kuwait Oil Tanker Corporation (KOTC) - tanker faaliyetlerini üstlenmifllerdir. Kuveyt<br />
2005’e kadar ‹ran’dan sonra bölgedeki en büyük tanker filosuna sahiptir. Ülke<br />
petrol tafl›mac›l›¤›ndan ald›¤› pay› art›rmak için 2004 y›l›nda 9 yeni tanker daha<br />
alaca¤›n› aç›klam›flt›. Ancak 2009 y›l›na gelindi¤inde bunlardan yaln›zca ikisini filosuna<br />
katm›flt›r. Tanker tafl›mac›l›¤›nda Suudi Arabistan 2009 bafl›nda üstünlü¤ü<br />
ele geçirirken onu s›ras›yla ‹ran ve Kuveyt izlemektedir (Ayhan, 2009:119-120)<br />
Öte yandan ülkede yabanc› petrol flirketlerinin faaliyetlerine izin verilmesine dönük<br />
olarak Kuveytliler geleneksel üretim paylafl›m› anlaflmalar›ndan ziyade, ç›kar›lan<br />
petrol bafl›na (varil bafl›na) bir ücret ödenmesi yönünde yeni bir formül gelifltirmeye<br />
çal›flmaktad›rlar. Uzunca bir dönem yabanc› petrol flirketlerine sa¤lanan ayr›cal›klar›<br />
ortadan kald›rmak için mücadele vermifl olan Kuveyt’te bu ve buna benzer<br />
bir anlaflmaya karfl› ciddi bir muhalefet bulunmaktad›r. Ancak gerek ham petrol<br />
üretimini art›rmak gerekse rafine petrol üretimini art›rmak isteyen Kuveyt hükûmeti<br />
“Project Kuwait-PK” plan› çerçevesinde üç uluslararas› konsorsiyum ile görüflme-<br />
177
178<br />
Yedi Emirli¤in<br />
birleflmesinden oluflan<br />
Birleflik Arap Emirli¤i’nde<br />
yönetim ayn› zamanda petrol<br />
rezervine sahip olan Abu<br />
Dabi’dedir. Politik etkinlik<br />
ülkenin ticaret ve petrol<br />
rezervine sahip olan Abu<br />
Dabi’ye b›rak›lm›flt›r.<br />
BAE’nin gelirlerinin %80’i<br />
Abu Dabi ve Dubai<br />
taraf›ndan sa¤lanmaktad›r.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
lerde bulunmufltur. Bu konsorsiyumlar 1) ChevronTexaco (Total, PetroCanada, Sibneft<br />
ve Sinopec ile birlikte); 2) ExxonMobil (Shell, ConocoPhillips ve Maersk ile birlikte);<br />
ve 3) BP (Occidental, ONGC/Indian Oil Corp. ile birlikte). Kuveyt yabanc›<br />
petrol flirketleri ile üretim bölüflüm anlaflmas› yerine, ç›kart›lan varil bafl›na bir fiyat,<br />
geri al›m anlaflmas› ya da teknik ve di¤er yard›mlar› için spesifik bir ücret ödemeyi<br />
hesaplamaktad›r. Bu konudaki görüflmelerin tamamlanmas›na karfl›n projelerin hayata<br />
geçmesi için Kuveyt Meclisinden geçmesi gerekmektedir. Ancak Kuveyt Meclisi<br />
di¤er Körfez ülkelerinden farkl› olarak emirin politikalar›yla ters düflen kararlar<br />
alabilmektedir. Güçlü ekonomik yap›s›na ra¤men, Kuveyt petrol gelirlerine olan<br />
ba¤›ml›l›¤›n› azaltmak için ekonomisini çeflitlendirme yoluna gitmektedir. Kuveyt<br />
1976 tarihinden itibaren “Gelecek Nesiller Fonu” ad› alt›nda her y›l petrol ve di¤er<br />
gelirlerden elde etti¤i kazanc›n %10’nu biriktirmektedir. Fon ilk kuruldu¤unda devlet<br />
gelirlerinin %50’si aktar›lm›flt›. Yasa ile kurulan Gelecek Nesiller Fonu kapsam›nda<br />
Kuveyt yönetimi Fon’da biriken paralarla ülke içinde, Arap ülkelerinde ve uluslararas›<br />
piyasalarda yat›r›mlar gerçeklefltirmektedir. Yasayla Fondaki paralar›n yapt›r›mlara<br />
aktar›lmas› gerekmektedir. Nitekim, BP ve Daimler Chrysler’›n hisselerinin<br />
söz konusu fonda biriken paralarla al›nd›¤›n› ifade etmek gerekir (KIA, 2011).<br />
SIRA S‹ZDE<br />
9<br />
Kuveyt yönetimi SIRA Gelecek S‹ZDE Nesiller Fonunu neden oluflturmufltur?<br />
Di¤er Körfez ülkelerinden, yedi Emirli¤in oluflturdu¤u BAE, petrol ve do¤al gaz<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
rezervleri bak›m›ndan DÜfiÜNEL‹M dünyan›n en zengin ülkeleri aras›nda say›lmaktad›r. BAE’nin,<br />
1995’te 2.3 milyon varil olan günlük üretimi 2009’da yaklafl›k 3 milyon varile ç›km›fl-<br />
SORU<br />
t›r. 2007 Nisan’›nda SORUbir<br />
aç›klama yapan D›fliflleri Bakan› Abdullah Zayid Nahyan 2014<br />
tarihinde üretimin günlük 5 milyon varile ç›kaca¤›n› ileri sürmüfltür (Ayhan, 2009:121).<br />
D‹KKAT<br />
BAE, ayn› zamanda Rusya, ‹ran ve Katar’dan sonra en fazla kan›tlanm›fl do¤al gaz re-<br />
D‹KKAT<br />
zervine sahip ülkedir. DTÖ’ne (Dünya Ticaret Örgütü) kat›lan Birleflik Arap Emirlikleri’nde<br />
özel sektör giriflimi özendirilmekte ve su, elektrik gibi alanlara yat›r›m yap›l-<br />
SIRA S‹ZDE mas› teflvik SIRA edilmektedir. S‹ZDE Bölgedeki en liberal ekonomiye sahip olan BAE’de Abu<br />
Dabi toplam petrol rezervinin % 95’ine sahipken, geri kalan petrolün önemli bir k›sm›<br />
Dubai’ye aittir. Federasyonun fiarca ve Resül Hayme Emirliklerinde ise s›n›rl›<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ oranda rezerv bulunmaktad›r. Nitekim, Federasyonda (Abu Dabi, Dubai, fiargah,<br />
Acman, Fuceyre, Ra’s el-Hayma ve Ümmül-Kayvan) politik etkinlik ülkenin ticaret ve<br />
K ‹ T A P<br />
petrol rezervine K ‹ Tsahip A P olan Abu Dabi’ye b›rak›lm›flt›r. Gevflek bir federasyon fleklinde<br />
örgütlenen BAE’de her Emirli¤in kendi mali, iktisad› ve iç hukukunu uygulama<br />
yetkisi bulunmaktad›r. Ancak BAE’nin gelirlerinin %80’i Abu Dabi ve Dubai taraf›n-<br />
TELEV‹ZYON<br />
dan sa¤lanmaktad›r.<br />
TELEV‹ZYON<br />
Haziran 1996’da BAE Federal Ulusal Konseyi, Federasyonun<br />
oluflturuldu¤u 1971’den beri befl y›lda bir onaylanan geçici kurucu anlaflmay›, sürekli<br />
bir anlaflma oluflturarak ortadan kald›rm›flt›r. Anayasa’da Abu Dabi, BAE’nin sürekli<br />
baflkenti olarak tüm Emirlikler taraf›ndan kabul edilmifltir (Ayhan, 2009:).<br />
‹NTERNET 1988 y›l›nda ‹NTERNET Petrol Bakanl›¤› ile Abu Dabi National Oil Company (ADNOC)’nin<br />
yönetim kurulunu fesh eden Emirlik, bunun yerine Khalifa ibn Zayid Al Nuhayyan’un<br />
Baflkanl›¤›nda her bir Emirlikten bir üyenin temsilci olarak bulundu¤u Yüksek<br />
Petrol Konseyi (Supreme Petroleum Council)’ni kurmufltu. 2004 y›l›nda Exxon<br />
Mobil flirketi Upper Zakhum sahas›n›n gelifltirilmesine dönük olarak ADNOC’›n %<br />
24’lik hissesini sat›n alm›flt›r. Sahadaki üretimin 2010 y›l›nda 1.2 milyon varil olmas›<br />
beklenmektedir. Di¤er Arap ülkelerinden farkl› olarak liberal bir petrol politikas›na<br />
sahip BAE’de çok uluslu petrol flirketlerinin (‹ngiliz, Amerikal›, Japon ve Frans›z)<br />
petrol endüstrisindeki pay› yaklafl›k % 40’t›r (Ar›, 2004:98-100).
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
BAE yüksek petrol fiyatlar›na ra¤men 2007 ve 2008 y›l›nda yaflanan global ekonomik<br />
krizden ciddi flekilde etkilenmifltir. Ülkenin ticaret merkezi olan Dubai’deki<br />
yat›r›mlar›n önemli bir k›sm›<br />
durma noktas›na gelirken,<br />
Dubai Emiri El Maktum Eyalettin<br />
içine düfltü¤ü ekonomik<br />
krizi aflmak için Duba Emir’inden<br />
ekonomik destek istemifltir.<br />
Gevflek bir federasyon yap›s›na<br />
sahip olan BAE’de her<br />
Eyaletin kendi bütçesini yapma<br />
ve yönetme hakk› bulunmaktad›r.<br />
bundan dolay› ülkenin<br />
Abu Dabi, Dubai ve<br />
fiaryah eyaletleri di¤erlerinden<br />
oldukça farkl› bir flekilde<br />
geliflme göstermifltir. Dubai’deki yerli Arap nüfusu %5-10 civar›ndayken bu oran<br />
Ra’s el-Hayma’da %50’leri geçmektedir. Di¤er yandan Abu Dabi veya Dubai’deki<br />
yerli Araplar›n tümü çok iyi flartlarda yaflarken Ras al-Khaimah’daki vatandafllar ise<br />
gelirlerini taksi floförlü¤ü dahil olmak servis ifllerinde çal›flarak kazanmak zorundad›rlar.<br />
Dolay›s›yla BAE’yi kendi içerisinde farkl› ekonomik geliflmeler yaflayan ayr›<br />
birimler olarak de¤erlendirdi¤imizde hem ekonomik hem de politik olarak Abu Dabi’nin<br />
öne ç›kt›¤›n› belirtmekte fayda vard›r.<br />
fiekil 6.6<br />
Dubai’de (BAE)<br />
Palmiye Adas›<br />
Birleflik Arap Emirli¤inin siyasi yap›s› nas›ld›r?<br />
SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
10<br />
BAE’yle s›n›r sorunlar›n› çözen Körfez ülkelerinden Umman ise hem OPEC<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
hem de OAPEC’e üye olmamas›na ra¤men ekonomisi, büyük ölçüde petrol üretimi<br />
ve ihracat›na dayanmaktad›r. Okuma yazma bilme oran›n›n di¤er Körfez ülkeleriy-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
le karfl›laflt›r›ld›¤›nda oldukça düflük olmas›na ra¤men (toplamda SORU %24.2; kad›nlarda<br />
%32.8), iyi bir toplumsal iliflkiye sahiptir. Sultan Kabus Üniversitesi d›fl›nda ülkede<br />
SORU<br />
çok s›n›rl› düzeyde özel üniversite bulunmaktad›r. Güçlü bir ekonomik yap›ya sa-<br />
D‹KKAT<br />
hip olan Umman’da y›ll›k büyüme 2002 y›l›nda %3 iken 2003 y›l›nda %3.5 civar›nda<br />
olmufltur. 2008-2012 aras› dönemde ise yüksek petrol fiyatlar›n›n etkisiyle bunun<br />
D‹KKAT<br />
çok daha üstünde olmufltur. Umman siyasal olarak di¤er Körfez SIRA ülkeleri S‹ZDE gibi krali-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
yetle yönetilmektedir. Katar Emiri gibi iktidar› babas›n› devirerek ele geçiren Sultan<br />
Kabus son dönemde iç muhalefet hareketleriyle karfl› karfl›ya kalm›flt›r.<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
Yaklafl›k 5.6 milyar varil petrol rezervi bulunan Umman’da ekonomik <br />
geliflmifllik<br />
enerji kaynaklar›na dayanmaktad›r. 2000’lerin bafl›nda pik noktas›na ulaflan<br />
(2000’de 970 bin varil), petrol üretim 2008 y›l›nda günlük 760 K bine ‹ T düflmüfltü. A P Petrol<br />
gelirleri GSMH’n›n %40’›n› ve ihracat gelirlerinin ise %75’ini oluflturmaktad›r.<br />
Di¤er Körfez ülkeleri gibi ekonomik yap›s›n› çeflitlendirme projesine ra¤men Um-<br />
K ‹ T A P<br />
man, do¤al gaz ve petrol rezervlerini art›rmak için yabanc› flirketlerle TELEV‹ZYON ifl birli¤i içine<br />
girmifltir. Ancak ç›kart›lan bir yasa ile yabanc› flirketlere %35 Ummanl› çal›flt›rma<br />
flart› getirilmifltir. ‹lk kez 1962’de bulunan ve komflu Arap ülkelerine göre rezerv<br />
düzeyi daha düflük ve ç›karmas› daha maliyetli olan petrol yataklar›n› iflletme<br />
TELEV‹ZYON<br />
hakk› devlet ve yabanc› sermayenin ortak oldu¤u Umman Petrol ‹NTERNET Gelifltirme fiirketi’nin<br />
(Petroleum Development Oman Ltd. -PDO) elindedir. fiirketin %60 hissesi<br />
Umman hükûmetine aitken, kalan hisselerin, %34’ü Royal Dutch/Shell, %4’ü Total<br />
‹NTERNET<br />
179<br />
Kaynak:<br />
http://toptravellists.<br />
net/palm-islandrenderingsartificial-islanddubai-united-arabemirates.html
180<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
ve %2’si Partex’e aittir. Öteki yeralt› zenginlikleri aras›nda do¤al gaz›n baflta geldi-<br />
¤i Umman’da var olan do¤al gaz rezervlerinin çok az bir k›sm›n›n bugünkü teknoloji<br />
ile üretilebilir bir rezerv olabilece¤i tahmin edilmektedir. Bir Konsorsiyum ortakl›¤›<br />
olan Umman S›v›laflt›r›lm›fl Do¤al Gaz fiirketi’nin (Oman Liquefied Natural<br />
Gas Company -OLNGC), hisse da¤›l›m› ise Umman hükûmeti %51, Shell %30, Total<br />
%5.54, Kare LNG %5, Mitsubishi %2.77, Mitsui & Co. %2.77, Partex %2 ve Itochu<br />
%0.92 fleklindedir. Liberal bir petrol politikas›na sahip olan Umman, özel sektörün<br />
geliflmesine paralel olarak, Körfez ticaretinde önemli bir rol oynamak istemektedir.<br />
Do¤al gaz ve petrol alanlar›nda d›fl yat›r›mc›lar›n ilgisini çeken Umman’da<br />
çok uluslu flirket yat›r›m› sürekli artmaktad›r (Ayhan, 2009:124-125).<br />
1932 y›l›nda Basra Körfezi’nde ilk petrol keflfedilen ülkelerden biri olan Bahreyn<br />
ise düflük bir petrol üretimi ve nispeten önemsiz bir petrol rezervi olmas›na<br />
karfl›n, uzunca bir dönem bölgenin geliflen hizmet sektörüne sahipti. Bahreyn’in<br />
stratejik konumu onu uzunca bir dönem bölgede önemli bir ticaret ve hizmet merkezi<br />
hâline getirmiflti. Ancak Dubai ve ard›ndan Katar’›n ekonomik alandaki giriflimleri<br />
sonucu Bahreyn ticaret merkez olma özelli¤ini ve cazibesini yitirmifltir.<br />
Bahreyn son birkaç y›ld›r baz› ekonomik aç›l›mlar göstermesine karfl›n Arap Bahar›<br />
ile birlikte ciddi bir fiii isyan›yla karfl› karfl›ya kalm›flt›r. 1980’lerin bafl›nda bafllayan<br />
fiii muhalefeti 2012’de de ülkedeki siyasal istikrar› etkilemeyi sürdürmektedir.<br />
Mezhepsel olarak ço¤unlu¤u oluflturmalar›na karfl›n siyasal ve ekonomik olarak<br />
sistemden d›flland›klar›n› öne süren fiii ço¤unlu¤un Sünni gruplar taraf›ndan ‹ran<br />
rejimiyle ifl birli¤i yaparak bölgeyi istikrars›zlaflt›rmakla suçlanmaktad›r.<br />
Tüm Bahreyn topraklar›nda ve deniz alanlar›nda kan›tlanm›fl/üretilebilir toplam<br />
petrol rezervi (1932 y›l›nda petrol bulunan Avali sahas›nda) 125 milyon varil ve<br />
günlük üretimde 2009 bafl›nda yaklafl›k 33 bin varil dolay›ndad›r. Ancak Avali’nin<br />
yan›nda Hawar Adalar› dolay›nda petrol bulunma olas›l›¤› bulunmaktad›r. Dolay›s›yla<br />
deniz alanlar›nda da yeni petrol rezervleri bulunabilir. Daha önce Katar ve<br />
Bahreyn aras›nda sorun oluflturan ve Uluslararas› Adalet Divan›’na götürülen s›n›r<br />
sorunu, Divan’›n Mart 2001’de Hawar Adalar›’n› Bahreyn’e ve Zubarah ve Janan<br />
adalar›n›n da Katar’a veren karar› sonucu çözülmüfltü. Aral›k 2001’de Bahreyn hükûmeti,<br />
güneydo¤u k›y›lar›nda petrol aramas› yap›lmas› için Petronas Petrol fiirketi<br />
(Malezya) ile anlafl›rken, gene bu bölgeye yak›n k›y›larda da ChevronTexaco flirketi<br />
ile anlaflm›flt›. Ancak 2002 y›l›nda ChevronTexaco ekonomik de¤erde bir petrol<br />
rezervine rastlamad›¤›n› aç›klam›flt›. Di¤er Körfez ülkelerinin aksine Bahreyn<br />
petrol endüstrisi ham petrol ihrac›ndan ziyade rafine petrol ihrac›na dayanmaktad›r.<br />
Ülkenin tek rafinesi olan ve günlük 260.000 varil kapasiteye sahip baflkent Manama’n›n<br />
güneyindeki Sitra rafinerisinde Bahreyn petrolü ile Suudi Arabistan’dan<br />
boru hatt›yla verilen ham petrol ifllenmektedir. Bahreyn ve Suudi Arabistan aras›nda<br />
imzalanan anlaflma kapsam›nda yeni bir boru hatt›n›n yap›lmas›na karar verilmifl<br />
ve 2011’de tamamlanmas› öngörülen boru hatt› sayesinde 2009’da günlük 235<br />
bin varil olan Suudi petrol miktar›n›n 350 bin varile ç›kart›lmas› çal›flmalar› sürmektedir<br />
(BPC, 2009:13-14). 1932’de Bahreyn’de petrol bulunmas›n› takiben kurulan<br />
Bahreyn Petrol fiirketi (Bahrain Petroleum Company-Bapco) taraf›ndan 1936’da<br />
kurulan rafinerinin sürekli modernizasyonu yap›lm›flt›r.<br />
2002 y›l›ndan beri kans›z bir darbeyle babas›ndan iktidar› devralan fieyh Hamad<br />
bin Halife Thani taraf›ndan yönetilen Katar’da ise hem ekonomik hem de politik<br />
liberalizasyon yönünde önemli ad›mlar at›lm›flt›r. Baflkent Doha’da bafllat›lan<br />
inflaat çal›flmalar› sonucu flehir k›sa sürede bir flantiyeye dönüflmüfl ve yeniden kurulmaktad›r.<br />
Yaklafl›k 100 çok katl› ifl ve al›flverifl merkezinin önemli bir k›sm› ta-
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
mamlanm›flt›r. Yaln›zca 2009 y›l› itibar›yla Türk firmalar› Katar inflaat sektöründe<br />
yaklafl›k 8 milyar dolarl›k ifl alm›flt›r. fieyh Thani Doha’y› Orta Do¤u’nun uluslararas›<br />
e¤itim, toplant› ve konferans merkezi hâline getirmek için yo¤un bir çaba harcamaktad›r.<br />
Bu kapsamda Doha’da infla edilen Education City’de dünyan›n en seçkin<br />
üniversitelerinin flubeleri aç›lm›flt›r. Bunlar aras›nda en dikkat çekenleri aras›nda<br />
Carnegie Mellon University, Georgetown University (isim hakk› için 20 milyon<br />
dolar ödenmifltir), Texas A&M University ve Weill Cornell Medical College gelmektedir.<br />
Öte yandan bas›n yay›n alan›nda da El Jazeera kanal›n›n faaliyetlerine ekonomik<br />
ve politik olarak destek verilmektedir.<br />
Katar’›n bölgede artan politik etkisini ülkenin son y›llarda artan do¤al gaz ve<br />
petrol gelirlerinden ba¤›ms›z de¤erlendirmemek gerekir. Katar hükûmeti, petrol ve<br />
özellikle do¤al gaz konusunda çok say›da uluslararas› firmayla yap›lan sözleflmelerle<br />
ülkede yabanc› sermaye yat›r›mlar›n› art›rma çabas› içindedir. Son befl y›lda<br />
yo¤unlaflt›r›lan do¤al gaz arama ve üretim çal›flmalar› sonucu hem rezerv hem de<br />
üretim ikiye katlanm›flt›r. 2004-2009 aras› yaklafl›k 100 milyar dolar do¤al gaz geliri<br />
elde edilmifltir. 2002 sonras› dönemde ChevronTexaco, Total, BP, Occidental<br />
Petroleum, Maersk Oil (Danimarka) gibi uluslararas› flirketler Katar enerji endüstrisinde<br />
faaliyet göstermektedir. Günlük petrol ihraç kapasitesinin yaklafl›k 850 bin<br />
oldu¤u Katar da toplam rezerv ise son y›llarda yap›lan araflt›rmalar sonucunda 27<br />
milyar varile ç›km›flt›r. Özellikle Maersk Oil’le sürdürülen araflt›rma ve gelifltirme<br />
çal›flmalar› sonucunda 2010 y›l›nda Katar’›n petrol üretiminin 1 milyon varilin üzerine<br />
ç›kmas› planlanmaktad›r. Bahreyn gibi Katar da ekonomisini çeflitlendirmeye<br />
yönelik olarak ham petrol ihrac›ndan ziyade rafine petrol ihraç kapasitesini gelifltirmeye<br />
çal›flmaktad›r. Bu ba¤lamda Ulusal Petrol Da¤›t›m fiirketi Umm Said’deki<br />
rafinerinin kapasitesi 2002 y›l›nda 57,500 varilden 137 bin varile ç›karma projesini<br />
tamamlam›flt›r. Katar’›n günlük petrol tüketimi ise 30 bin varildir. Ekonominin çeflitlendirilmesine<br />
yönelik olarak Katar Petroleum ile Chevron Phillips Chemical<br />
Company aras›nda 1997 Kas›m’›nda toplam tutar› 1.1 milyar dolar› bulan ve 2007’ye<br />
kadar bir alüminyum tesisi kurulmas›n› öngören bir anlaflma imzalanm›flt›r. Ham<br />
petrol rezervinin yan›nda Katar’›n bir di¤er önemli yeralt› zenginli¤i ise do¤al gaz<br />
rezervidir. Ülkenin ihraç gelirlerinin yaklafl›k % 70-75’inin petrol ihrac›na dayanmas›na<br />
karfl›n, dünyada do¤al gaz rezervleri bak›m›ndan Rusya ve ‹ran’dan sonra<br />
dünyada üçüncü büyük rezerve sahip olmas›, toplam yaklafl›k 500 bin kiflilik bir<br />
ülke olan Katar için büyük bir zenginliktir (EIA, 2009).<br />
Sonuç olarak Orta Do¤ulu petrol üreticisi ülkeler dünyan›n en stratejik enerji<br />
kaynaklar›ndan en az ikisine sahip konumdad›rlar. Son y›llarda, özellikle 11 Eylül<br />
sald›r›lar›, Arap Bahar›, Afganistan Savafl› ve Irak Savafl› sonras› Arap yöneticileri,<br />
ABD’nin siyasi ve askerî bask›s› alt›nda petrol üzerindeki devlet kontrolünü gevfletmeye<br />
zorlanmaktad›r. Bu konuda Suudi Arabistan ve Kuveyt gibi ülkelerde baz›<br />
giriflimler olmuflsa da bu istenilen boyutlarda olmam›flt›r. ‹ran üzerindeki siyasi<br />
ve diplomatik bask›lar ise günümüzde artarak sürmektedir. Ayn› flekilde 2000’lerin<br />
bafl›nda bafllayan ve küresel bir hâl alan ekonomik liberalizasyon bask›s›n›n k›sa<br />
sürede bu ülkeleri zor durumda b›rakaca¤› aç›kt›r. Özellikle artan petrol fiyat›n›n<br />
düflürülmesi ve artan gelirlerin kullan›m› konular›nda gözler, petrol zengini Arap<br />
ülkelerine çevrilecektir. Artan uluslararas› bask› karfl›s›nda baz› Arap üreticilerin<br />
çok uluslu petrol flirketleri ile bir anlaflmaya gidip, petrol üzerindeki devlet tekelini<br />
gevfletecekleri öngörülmektedir.<br />
181<br />
Katar’›n ihraç gelirlerinin<br />
%90’›ndan fazlas›n› enerji<br />
rezervleri oluflturmaktad›r.<br />
Katar ayr›ca, dünyada do¤al<br />
gaz rezervleri bak›m›ndan<br />
Rusya ve ‹ran’dan sonra<br />
üçüncü s›rada yer<br />
almaktad›r. Yaklafl›k 500<br />
bin kiflilik bir ülke olan<br />
Katar’›n sahip oldu¤u enerji<br />
rezervleri ve gelirleri Doha’y›<br />
dünya siyasetinin önemli bir<br />
merkezi hâline<br />
dönüfltürmüfltür. El Jazeera<br />
haber kanal› sayesinde<br />
Katar’›n Arap Bahar›nda<br />
oynad›¤› rolde söz konusu<br />
zenginli¤in bir sonucu<br />
olarak görülebilir.
182<br />
Özet<br />
A MAÇ<br />
1<br />
A MAÇ<br />
2<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Kan›tlanm›fl do¤al gaz ve petrol rezervlerinin aç›s›ndan<br />
Orta Do¤u’nun önemi aç›klamak<br />
Petrol ve do¤al gaz kaynaklar› dünyada adil bir<br />
flekilde da¤›t›lmam›flt›r. Bu kapsamda dünya kan›tlanm›fl<br />
petrol rezervlerinin yaklafl›k %57’si ve<br />
do¤al gaz kaynaklar›n›n da %41-42’sinin Orta<br />
Do¤u’da bulunmas›, bölgeyi enerji tüketicileri<br />
aç›s›ndan yaflamsal öneme sahip bir bölge hâline<br />
dönüfltürmüfltür. Di¤er yandan en önemli tüketimi<br />
gerçeklefltiren ABD, AB ülkeleri ve Asya Pasifik<br />
ülkelerinde ise oldukça s›n›rl› bir rezerv bulunmaktad›r.<br />
Kan›tlanm›fl kaynaklar üzerinden<br />
gidildi¤inde dünyan›n en az 40-50 y›l daha enerji<br />
kaynaklar› aç›s›ndan Orta Do¤u ülkelerine ba-<br />
¤›ml› kalaca¤› görülmektedir.<br />
Enerji üretimi ve tüketimi aç›s›ndan Orta Do¤u<br />
ülkelerinin önemini aç›klamak<br />
2012’de dünyadaki petrol tüketimi 88 milyon varile<br />
ulaflm›flt›. Dolay›s›yla yaklafl›k 87-88 milyon<br />
varil dolay›nda seyreden günlük petrol tüketiminin<br />
bir on y›l sonra en iyimser tahminle 95-96<br />
milyar varile ç›kaca¤› söylenebilir. Bölgeler aras›nda<br />
petrol rezerv farkl›l›klar›ndan dolay›, artan<br />
üretimin Orta Do¤u bölgesinden karfl›lanaca¤›<br />
aç›kt›r. Bu çerçevede dünya petrol üretiminin<br />
yaklafl›k %32-34’ünü karfl›layan Orta Do¤u ülkelerinin<br />
dünya petrol tüketimindeki pay› ise yaklafl›k<br />
%9 civar›ndad›r. Hem kan›tlanm›fl rezervler<br />
hem de üretim hacmiyle karfl›laflt›r›ld›¤›nda oldukça<br />
önemsiz bir tüketim yapmaktad›rlar. Dolay›s›yla<br />
Orta Do¤ulu petrol üreticilerinde bir üretim<br />
fazlal›¤› söz konusudur ve söz konusu üretim<br />
fazlal›¤› do¤rudan petrol yoksunu ülkelerin<br />
tüketimi için hayati bir öneme sahiptir. En büyük<br />
al›c›lar› ise Çin, Japonya, Hindistan ve AB ülkeleridir.<br />
A MAÇ<br />
3<br />
A MAÇ<br />
4<br />
Petrol piyasas›nda rol oynayan temel oyuncular<br />
aç›klayabilecek<br />
Petrol piyasas›nda rol oynayan aktörlerin bafl›nda<br />
üretici ülkeler gelmektedir. Üretici ülkeler bazen<br />
salt bireysel düzeyde bazen de 1960’da Irak’ta<br />
kurulan OPEC gibi örgütlü düzeyde piyasada rol<br />
alan aktörlerindir. Bunlar›n d›fl›nda tüketici ülkeler<br />
ve çok uluslu petrol flirketleri de önemli aktörlerdir.<br />
Son y›llarda petrol fiyatlar›na etkisi nedeniyle<br />
petrol borsalar›n›n da piyasay› etkileyici<br />
bir rol oynad›¤› gözlemlenmektedir.<br />
Petrol ticaretinin küresel ekonomiye etkisini aç›klayabilecek<br />
Enerji kaynaklar›n›n küresel ticarete etkisi ayn›<br />
zamanda Orta Do¤u’daki enerji ile politika aras›ndaki<br />
iliflkinin anlafl›lmas›na katk› sa¤lamaktad›r.<br />
2008 tarihinde yaln›zca petrol tüketicisi ülkeler<br />
taraf›ndan petrol al›m› karfl›l›¤› OPEC üyelerine<br />
net yaklafl›k 996 milyar dolar gelir transferi<br />
yap›lm›flt›r. OPEC istatistiklerine göre 2010 tarihinde<br />
yaklafl›k 771 milyar dolar ve 2011 y›l›nda<br />
da 1 trilyon 78 milyon dolar gelir elde edilmifltir.<br />
Di¤er yandan Orta Do¤u ülkelerinin gelirlerine<br />
bakacak olursak Suudi Arabistan’›n 2011 tarihinde<br />
318 milyar dolar petrol geliri elde etti¤i görülmektedir.<br />
Suudi Arabistan’›n ard›ndan ‹ran 115,<br />
BAE 105, Kuveyt 96, Irak 83 ve Katar’da 45 milyar<br />
dolar petrol sat›fl› gerçeklefltirmifllerdir. Dolay›s›yla<br />
2011 y›l›nda Orta Do¤u ülkelerinin yaklafl›k<br />
862 milyar dolar petrol geliri elde etti¤i görülmektedir.<br />
Di¤er yandan petrol fiyatlar›ndaki 10<br />
dolarl›k art›fl›n, dünya ekonomisinde yol açt›¤›<br />
%0.5’lik GSY‹H düflüflü, 255 milyar dolarl›k bir<br />
gerileme, dünya genelinde, petrol ithal eden ülkelerden,<br />
petrol ihraç eden ülkelere 150 milyar<br />
dolarl›k bir gelir transferi anlam›na geliyor. Öte<br />
yandan üretici ülkelerin yan› s›ra çok uluslu petrol<br />
flirketleri de kazanmaktad›r. 2008’de 15 Amerikal›<br />
petrol flirketinin gelirleri yaklafl›k 1.300 trilyon<br />
dolar olmufltur. 2011 y›l›nda ‹ngiliz BP petrol<br />
flirketi enerji alan›ndaki faaliyetlerinden dolay›<br />
386 milyar dolar ciro yaparken, Exxon Mobil<br />
486, Shell 470, Total 257 ve Chevron’da 253 milyar<br />
dolarl›k ciro yapm›flt›r. Söz konusu 5 flirketin<br />
enerji alan›ndaki cirolar› ise 1 trilyon 853 milyar<br />
dolara ulaflm›flt›.
Kendimizi S›nayal›m<br />
1. Orta Do¤u’daki en büyük petrol rezervine sahip olan<br />
ülkesi hangisidir?<br />
a. Irak<br />
b. Kuveyt<br />
c. Suudi Arabistan<br />
d. Katar<br />
e. Umman<br />
2. Hangi ülke veya ülkeler gelecek nesiller fonu oluflturmufl<br />
ve neden oluflturulmufltur?<br />
a. ‹ran ve Suudi Arabistan, petrol gelirlerini art›rmak<br />
için<br />
b. Kuveyt ve Katar, yurt d›fl› yat›r›mlar›nda bulunmak<br />
için<br />
c. Irak, petrol ticaretini bir elde toplamak için<br />
d. Kuveyt, yurt d›fl› yat›r›mlar›nda bulunmak,<br />
e. Suudi Arabistan, yurt d›fl› yat›r›mlar›nda bulunmak<br />
için<br />
3. Petrol piyasas›nda rol oynayan temel oyuncular hangileridir?<br />
a. Birleflmifl Milletler<br />
b. AG‹T<br />
c. GECF<br />
d. OPEC<br />
e. AET<br />
4. Afla¤›daki kavramlardan hangisi BAE’deki yönetim<br />
fleklinden biridir?<br />
a. Anayasal Monarfli<br />
b. Federasyon yönetimi<br />
c. Krall›k yönetimi<br />
d. Tek Parti Yönetimi<br />
e. Cumhuriyet yönetimi<br />
5. Afla¤›dakiler hangisi Suudi Arabistan’›n Arap Bahar›<br />
ile birlikte karfl› karfl›ya kald›¤› iç sorunlardan biridir?<br />
a. Halk›n gelir adaletsizli¤ini gidermek için eylemler<br />
yapmas›<br />
b. Ülkenin fiii nüfusunun ayaklanmalarda bulunmas›<br />
c. Din adamlar›n›n iktidar› ele geçirmek için isyan<br />
etmesi<br />
d. Suudi ailesi içinde aile içi isyan giriflimleri<br />
e. Yolsuzluklarla mücadele sorunu<br />
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
183<br />
6. GECF nedir ve nerede kurulmufltur?<br />
a. Do¤al Gaz ‹hracatç›s› Ülkeler Forumu, 2001 y›l›nda<br />
‹ran’da kurulmufltur.<br />
b. Petrol ‹hracatç›s› Arap Ülkeler Birli¤i, 1961’de<br />
Irak’ta kurulmufltur<br />
c. Hammadde ‹hraç Eden Ülkeler Birli¤i, 1996’da<br />
Viyana’da kurulmufltur.<br />
d. Petrol ‹hraç Eden Ülkeler Birli¤i, 2004’de Kuveyt’te<br />
kurulmufltur.<br />
e. Petrol ve Hammadde ‹hracatç›lar› Birli¤i, Katar’da<br />
kurulmufltur.<br />
7. OPEC ne zaman ve hangi amaçla kurulmufltur?<br />
a. 1968’da ‹ran’da petrol piyasas›n› kontrol için.<br />
b. 1980’de Katar’da petrol üretimine istikrar getirmek<br />
için<br />
c. 1960’de Irak’ta petrol fiyatlar›na istikrar kazand›rmak<br />
için .<br />
d. 1971’de Suudi Arabistan’da petrol fiyatlar›n› yükseltmek<br />
için<br />
e. 1972’da ‹ran’da petrolü millilefltirmek için<br />
8. Afla¤›dakilerden hangisi, dünyada en fazla petrol tüketen<br />
ilk iki ülkedir?<br />
a. ABD ve Almanya<br />
b. ABD ve Japonya<br />
c. Çin ve Hindistan<br />
d. Almanya ve Fransa<br />
e. ABD ve Çin<br />
9. Orta Do¤u ülkelerinin dünya petrol üretiminin yaklafl›k<br />
ne kadar›n› karfl›lamaktad›rlar?<br />
a. Dünya petrol üretiminin yaklafl›k yüzde otuz<br />
dördünü<br />
b. Dünya petrol üretiminin yaklafl›k yüzde ellisini<br />
c. Dünya petrol üretiminin yaklafl›k yüzde seksenini<br />
d. Dünya petrol üretiminin yaklafl›k yüzde otuz<br />
dördünü<br />
e. Dünya petrol üretiminin yaklafl›k yüzde yirmisini<br />
10. Afla¤›daki Körfez ülkelerinden hangisi zengin petrol<br />
rezervlerine ra¤men OPEC üyesi de¤ildir?<br />
a. Kuveyt<br />
b. ‹ran<br />
c. Yemen<br />
d. Irak<br />
e. Umman
184<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar› S›ra Sizde Yan›t Anahtar›<br />
1. c Yan›t›n›z yanl›fl ise “Küresel Enerji Piyasas› Aç›s›ndan<br />
Orta Do¤u’nun Konumu ve Önemi” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
2. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Enerji Rezervine Sahip Olan<br />
Orta Do¤u Ülkelerinin Toplumsal, Siyasal ve<br />
Ekonomik Yap›lar›” konusunu yeniden gözden<br />
geçiriniz.<br />
3. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Küresel Enerji Piyasas› Aç›s›ndan<br />
Orta Do¤u’nun Konumu ve Önemi” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
4. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Enerji Rezervine Sahip Olan<br />
Orta Do¤u Ülkelerinin Toplumsal, Siyasal ve<br />
Ekonomik Yap›lar›” konusunu yeniden gözden<br />
geçiriniz.<br />
5. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Enerji Rezervine Sahip Olan<br />
Orta Do¤u Ülkelerinin Toplumsal, Siyasal ve<br />
Ekonomik Yap›lar›” konular›n› yeniden gözden<br />
geçiriniz.<br />
6. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Küresel Enerji Piyasas› Aç›s›ndan<br />
Orta Do¤u’nun Konumu ve Önemi” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
7. c Yan›t›n›z yanl›fl ise “Küresel Enerji Piyasas› Aç›s›ndan<br />
Orta Do¤u’nun Konumu ve Önemi” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
8. e Yan›t›n›z yanl›fl ise “Küresel Enerji Piyasas› Aç›s›ndan<br />
Orta Do¤u’nun Konumu ve Önemi” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
9. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Dünya Enerji Üretimi ve<br />
Tüketiminde Orta Do¤u Ülkelerinin Rolü” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
10. e Yan›t›n›z yanl›fl ise “Enerji Rezervine Sahip Olan<br />
Orta Do¤u Ülkelerinin Toplumsal, Siyasal ve<br />
Ekonomik Yap›lar›” konusunu yeniden gözden<br />
geçiriniz.<br />
S›ra Sizde 1<br />
Dünyadaki en önemli enerji tüketimi aras›nda petrol<br />
uzunca bir dönemdir birinci s›rada yer almaktad›r. Petrolün<br />
hemen ard›ndan kullan›m kolayl›¤› ve çevreye<br />
zarar vermemesi aç›s›ndan do¤al gaz kaynaklar›n›n kullan›m›<br />
sürekli artmaktad›r. Bu kapsamda dünya kan›tlanm›fl<br />
petrol rezervlerinin yaklafl›k %57’si ve do¤al gaz<br />
kaynaklar›n›n da %42’sinin Orta Do¤u’da bulunmas›,<br />
bölgeyi enerji tüketicileri aç›s›ndan yaflamsal öneme sahip<br />
bir bölge hâline dönüfltürmüfltür.<br />
S›ra Sizde 2<br />
2001 y›l›nda ‹ran’da gerçeklefltirilen toplant›da do¤al<br />
gaz üreticisi ülkeler Do¤al Gaz ‹hracatç›s› Ülkeler Forumu’nun<br />
(The Gas Exporting Countries Forum -GECF)<br />
kurmufllard›r. Temel amaçlar› do¤al gaz üretimi ve pazarlamas›nda<br />
üretici ülkeler aras›nda bir efl güdüm sa¤lamak<br />
gelmektedir. Sekretaryas›n›n Katar’da bulundu¤u<br />
GECF’ye üye olan ülkelerin bafl›nda Rusya, ‹ran, Katar<br />
ve Venezuela gelmektedir. Di¤er üyeler ise Cezayir,<br />
Bolivya, M›s›r, Ekvator Ginesi, Libya, Nijerya ve Trinidad-Tobago’d›r.<br />
Forum toplant›lar›na ayr›ca Norveç ve<br />
Kazakistan da gözlemci olarak kat›lmaktad›rlar<br />
S›ra Sizde 3<br />
OPEC, Organization of Petroleum Exporting Countries,<br />
(Petrol ‹hraç Eden Ülkeler Örgütü) 1960 Eylül’ünde<br />
Irak’ta kurulmufltur. Kuruluflundaki temel amaç petrol<br />
fiyatlar›na istikrar kazand›rmak gelmekteydi. Ancak<br />
1970’lerden sonra OPEC petrol fiyatlar›n›n yan› s›ra üretim<br />
ve üye ülkeler aras›nda petrol piyasas›n›n istikrar›n›<br />
sa¤lamak için efl güdüm sa¤lama amac›na yönelmifltir.<br />
OPEC hem petrol rezervine sahip Orta Do¤u ülkeler<br />
hem tüketici ve üretici ülkeler hem de petrol piyasas›n›n<br />
istikrar›n›n sa¤lanmas›nda oldukça önemli bir<br />
aktör konumundad›r. Kurucu üyeler aras›nda ‹ran, Irak,<br />
Kuveyt, Suudi Arabistan ve Venezuela bulunmaktayd›.<br />
Ancak daha sonralar› OPEC’e Katar (1961), Endonezya<br />
(1962), Libya (1962), BAE (1967), Nijerya (1971), Ekvator<br />
(1973), Gabon (1975) ve Angola (2007) üye olmufltur.<br />
Gabon 1995’de OPEC üyeli¤inden ayr›lm›flt›r. Endonezya’n›n<br />
üyeli¤i de 2009 Oca¤›ndan itibaren ask›ya<br />
al›nm›flt›r. OPEC dünyada kan›tlanm›fl petrol rezervlerinin<br />
yaklafl›k %81’ina sahip olmas›na karfl›n, en büyük<br />
rezervler Orta Do¤u ülkelerinde bulunmaktad›r.
S›ra Sizde 4<br />
2012’de dünyadaki petrol tüketimi 88 milyon varile ulaflm›flt›.<br />
Bölgeler aras›nda petrol rezerv farkl›l›klar›ndan<br />
dolay›, artan üretimin Orta Do¤u bölgesinden karfl›lanaca¤›<br />
aç›kt›r. Bu çerçevede dünya petrol üretiminin<br />
yaklafl›k %32-34’ünü karfl›layan Orta Do¤u ülkelerinin<br />
dünya petrol tüketimindeki pay› ise yaklafl›k %9 civar›ndad›r.<br />
Hem kan›tlanm›fl rezervler hem de üretim hacmiyle<br />
karfl›laflt›r›ld›¤›nda oldukça önemsiz bir tüketim<br />
yapmaktad›rlar. Dolay›s›yla Orta Do¤ulu petrol üreticilerinde<br />
bir üretim fazlal›¤› söz konusudur ve söz konusu<br />
üretim fazlal›¤› do¤rudan petrol yoksunu ülkelerin<br />
tüketimi için hayati bir öneme sahiptir. En büyük al›c›lar›<br />
ise Çin, Japonya, Hindistan ve AB ülkeleridir.<br />
S›ra Sizde 5<br />
Petrol piyasas›nda rol oynayan aktörlerin bafl›nda üretici<br />
ülkeler gelmektedir. Üretici ülkeler bazen salt bireysel<br />
düzeyde bazen de OPEC gibi örgütlü düzeyde<br />
piyasa rol alan aktörlerindir. Bunlar›n d›fl›nda tüketici<br />
ülkeler ve çok uluslu petrol flirketleri de önemli aktörlerdir.<br />
Son y›llarda petrol fiyatlar›na etkisi nedeniyle<br />
petrol borsalar›n›n da piyasay› etkileyici bir rol oynad›-<br />
¤› gözlemlenmektedir.<br />
S›ra Sizde 6<br />
Petrol ve do¤al gaz ihraç eden Körfez ülkelerinin Basra<br />
Körfezi ülkelerinin siyasal yap›lar›na bak›ld›¤›nda,<br />
‹ran ve Irak d›fl›ndaki rejimlerin geleneksel Anayasal<br />
Krall›k veya Emirlikle yönetildi¤i dikkat çekmektedir.<br />
‹ran bir Cumhuriyet olmas›na ve düzenli seçimler gerçeklefltirmesine<br />
karfl›n dinî seçkinlerin rejim üzerindeki<br />
kontrolü sürmektedir. Suudi Arabistan’da Anayasal Krall›k<br />
rejimi bulunmaktad›r. Krall›k rejimleri ayn› zamanda<br />
Katar’da, Kuveyt’te, Bahreyn’de bulunmaktad›r. BAE’de<br />
ise gevflek bir Federal sistem mevcut olmas›na karfl›n,<br />
her emirlik kendi içinde krall›k olarak tan›mlanabilecek<br />
aile yönetimlerine sahiptirler.<br />
6. Ünite - Orta Do¤u’da Enerji Kaynaklar› ve Politikalar›<br />
185<br />
S›ra Sizde 7<br />
‹ran’da dünya petrol kaynaklar›n›n yaklafl›k %11 ve do-<br />
¤al gaz kaynaklar›n›n da %16’s› bulunmaktad›r. Ancak<br />
‹ran ekonomisi, ABD ve AB ülkeleri taraf›ndan uygulanan<br />
yapt›r›m kararlar› ve d›fl bask›lar›n etkisiyle yüksek<br />
iflsizlik, h›zl› nüfus art›fl›, d›fl borç a盤›, petrolün ülke<br />
gelirleri üzerindeki belirleyicili¤i, az geliflmifl bölgeler<br />
ile gelir adaletsizli¤i gibi yap›sal baz› sorunlarla karfl›<br />
karfl›yad›r. Dolay›s›yla yapt›r›m kararlar› ve d›fl bask›lar<br />
‹ran’daki enerji rezervlerinin hem iflletilmesini hem de<br />
uluslararas› piyasalara aktar›m›n› ciddi flekilde engellemesinden<br />
dolay› ulusal düzeyde ekonomik sorunlar devam<br />
etmektedir.<br />
S›ra Sizde 8<br />
Irak’ta 2003 Amerikan iflgali öncesi dönemde Anayasal<br />
Cumhuriyet olmas›na karfl›n Baas liderli¤inde otoriter<br />
tek parti yönetimi bulunmaktayd›. ‹flgal sonras› dönemde<br />
ise Federal bir Anayasa yap›larak, Anayasal ve idari<br />
yap› de¤ifltirildi. Ancak Anayasa’dan kaynaklanan sorunlardan<br />
dolay› petrol kaynaklar›n›n kullan›m›, yeni<br />
kontratlar›n imzalanmas› ve petrol gelirlerinin paylafl›m›<br />
konusunda sorunlar çözümlenebilmifl de¤ildir.<br />
S›ra Sizde 9<br />
Kuveyt 1976 tarihinden itibaren “Gelecek Nesiller Fonu”<br />
ad› alt›nda her y›l petrol ve di¤er gelirlerden elde<br />
etti¤i kazanc›n %10’nu belli bir fonda biriktirerek, ülkenin<br />
gelecekte petrol gelirlerinden kaynaklanabilecek<br />
ekonomik s›k›nt›lar› aflmay› hedeflemektedir. Fon ilk<br />
kuruldu¤unda devlet gelirlerinin %50’si aktar›lm›flt›. Yasa<br />
ile kurulan Gelecek Nesiller Fonu kapsam›nda Kuveyt<br />
yönetimi Fon’da biriken paralarla ülke içinde, Arap<br />
ülkelerinde ve uluslararas› piyasalarda yat›r›mlar gerçeklefltirmektedir.<br />
Nitekim, BP ve Daimler Chrysler’›n<br />
hisselerinin söz konusu fonda biriken paralarla al›nd›-<br />
¤›n› belirtmek gerekir.<br />
S›ra Sizde 10<br />
1971’de Yedi Emirli¤in eflit egemen birimler olarak federal<br />
bir sistemde birleflmesiyle kurulan BAE’de her<br />
Emirlik kendi Emirini belirleme yetkisine sahiptir. Gevflek<br />
Federal bir sisteme sahip olan BAE, bu hâliyle ne<br />
bir Anayasal Krall›k ne de ABD gibi Federal bir sisteme<br />
sahiptir.
186<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Yararlan›lan Kaynaklar<br />
Alexander’s Gas & Oil Connections (2006), “Saudi<br />
Aramco and ConocoPhillips sign $ 6 bn deal”, Vol:11,<br />
Iss:11 (08, Jun., 2006), http://www.gasandoil.com/<br />
goc/company /cnm62325.htm<br />
Ar›, Tayyar (2004), Irak, ‹ran ve ABD: Önleyici Savafl,<br />
Petrol ve Hegemonya, ‹stanbul: Alfa Yay.<br />
Ayhan, Veysel (2009a), ‹mparatorluk Yolu: Orta Do-<br />
¤u ve Petrol, güncellenmifl 2. Bask›, Bursa: Dora<br />
Yay›n.<br />
Ayhan, Veysel (2009b), “Türkiye-K‹K ‹liflkilerinde Yeni<br />
Bir Dönem: Yüksek Düzeyli Stratejik Diyalog”, Orta<br />
Do¤u Analiz, Cilt:1, Say›:7-8,içinde ss.114-123.<br />
BP (2011), BP Statistical Reviewof World Energy, BP<br />
Pub.<br />
CNNTurk (2005) “Yukos’un Petrol Sat›fl›n› Durdurmas›<br />
Krize Neden Oldu”, http://www. cnnturk.com/<br />
DUNYA/haber_detay.asp?PID=319&HID=1&haberI<br />
D=24071,(e.t.29.07.2005); http://www.bbc.co.uk/<br />
turkish/news/story/2004/07/040728_oilprice_yukos.<br />
shtml<br />
Cordesman, H. Anthony (2005), The Changing<br />
Balance of US and Global Dependence on<br />
Middle Eastern Energy Exports, Washington, DC:<br />
Center for Strategic and International Studies.<br />
Deniz Haber (2009), “‹ran Petrol fiirketi 12 VLCC siparifli<br />
verdi”, 04.09.2009, http://www.denizhaber.com.tr/<br />
dis-basindan/20914/iran-cin-tersaneleri-petrolsirketi.html,<br />
(e.t.23.09.2009).<br />
Klare, Michael (2005), Kaynak Savafllar›: Küresel Çat›flman›n<br />
Yeni Alanlar›, Çev.: Özge ‹nciler, ‹stanbul:<br />
Devin Yay.<br />
Kuwait Investment Authority Official Wep Page,<br />
(2012) http://www.kia.gov.kw/En/About_<br />
KIA/Overview_of_Funds/Pages/default.aspx<br />
(e.t.24.072012).<br />
OPEC (2012), Annual Statistical Bulletin 2012,<br />
Vienna: OPEC Pres.<br />
Reports of The Bahrain Petroleum Company (2009),<br />
Annual Review 2008, Bahrain: BPC Pub.<br />
T.C. Baflbakanl›k D›fl Ticaret Müsteflarl›¤› (2011),<br />
“Dünya do¤al gaz Rezervleri Tüketimi ve Muhtemel<br />
Geliflmeler”, http://www.dtm.gov.tr/ead/ekonomi/sayi%2011/ddg.htm;<br />
The Gas Exporting Countries Forum (2012), “About US”<br />
www._gecf._org /(14.06.2012).<br />
US Energy Information Administration (2005),<br />
“Iran Country Analysis Brief”, March 2005<br />
http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/iran.pdf<br />
(e.t.10.05.2005<br />
US Energy Information Administration (2009), “Iran<br />
Country Analysis Brief”, Feb., 2009, http://www.<br />
eia.doe.gov/cabs/Iran/pdf.pdf<br />
Üflümezsoy, fiener- fien, fiamil (2003), Yeni Dünya Petrol<br />
Düzeni ve Körfez Savafllar›, ‹stanbul: ‹nkilap<br />
Kitapevi.<br />
Zedalis,J. Rex (1998), “The Total S.A. Case: Meaning of<br />
‘Investment’ Under the ILSA”, The American<br />
Journal of International Law, Vol: 92, No: 3,<br />
içinde ss.539-548.
7ORTA DO⁄UDA S‹YASET<br />
Amaçlar›m›z<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Bu üniteyi tamamlad›ktan sonra;<br />
Türkiye’nin Orta Do¤u politikas›n› belirleyen faktörleri kavrayabilecek;<br />
Türkiye’nin ‹ran politikas›n›n geliflimini aç›klayabilecek;<br />
Türkiye’nin son dönem Orta Do¤u politikas›n› farkl› k›lan özellikleri aç›klayabilecek;<br />
Türkiye’nin Irak politikas›n›n genel geliflimini kavrayabilecek;<br />
Türkiye’nin Suriye politikas›nda yaflanan de¤iflimi aç›klayabilecek;<br />
Türkiye’nin ‹srail-Filistin sorununa iliflkin politikas›n› kavrayabileceksiniz.<br />
Anahtar Kavramlar<br />
• Türkiye-‹ran ‹liflkileri<br />
• Tahran Anlaflmas›<br />
• Türkiye’nin Irak Politikas›<br />
• Çekiç Güç ve Keflif Güç<br />
‹çindekiler<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Türkiye’nin Orta<br />
Do¤u Politikalar›<br />
• Türkiye-Suriye ‹liflkileri<br />
• Adana Mutabakat›<br />
• Türkiye-‹srail ‹liflkileri<br />
• Mavi Marmara Sald›r›s›<br />
• G‹R‹fi<br />
• TÜRK‹YE’N‹N ‹RAN POL‹T‹KASI<br />
• TÜRK‹YE’N‹N IRAK POL‹T‹KASI<br />
• TÜRK‹YE’N‹N SUR‹YE POL‹T‹KASI<br />
• TÜRK‹YE’N‹N ‹SRA‹L-F‹L‹ST‹N<br />
POL‹T‹KASI
Türkiye’nin<br />
Orta Do¤u Politikalar›<br />
G‹R‹fi<br />
Orta Do¤u bölgesi dünya politikas›nda çok önemli bir yere sahip olmas›na ve Türkiye<br />
bu bölgenin önemli ülkeleri aras›nda yer almas›na ra¤men, Türkiye’nin son<br />
dönemlere kadarki d›fl politikas›nda Orta Do¤u ciddi flekilde ihmal edilmifltir. Türkiye’nin<br />
Orta Do¤u ülkeleriyle ticaretinin Avrupa ülkeleriyle ticaretiyle karfl›laflt›r›lamayacak<br />
düzeyde düflük olmas›, bu ihmal edilmiflli¤in en fazla hissedildi¤i alan›n<br />
ekonomik iliflkiler oldu¤unu göstermektedir. 2000 y›l›nda Türkiye’nin toplam<br />
d›fl ticaretinde Avrupa Birli¤i ülkelerinin pay› %53,7 iken Orta Do¤u ülkelerinin pay›<br />
sadece %7,2 kadard›. Ekonomik alandaki geliflmenin devletlerin ba¤›ms›z ve etkin<br />
d›fl politika izleyebilmelerinin temel flart› oldu¤u hat›rlan›rsa Türkiye’nin yan›<br />
bafl›ndaki Orta Do¤u ülkeleriyle ekonomik iliflkilerini gelifltirmemesinin kendisini<br />
ne kadar olumsuz etkiledi¤i anlafl›labilir.<br />
2000 (Milyon Dolar) 2011(Milyon Dolar)<br />
‹hracat ‹thalat Toplam % ‹hracat ‹thalat Toplam %<br />
AB 15.664 28.526 44.190 53,7 62.347 91.128 153.475 40,8<br />
Orta Do¤u 2.572 3.373 5.945 7,2 27.936 20.439 48.375 12,8<br />
Toplam 27.774 54.502 82.276 134.906 240.841 375.747<br />
Orta Do¤u’nun Türk d›fl politikas›ndaki ihmal edilmiflli¤inin sadece ekonomik<br />
alanda yans›malar› olmad›¤›, bu tercihin siyasi ve özellikle güvenlik alan›nda da<br />
hissedildi¤i bir gerçektir. Türkiye Cumhuriyeti’nin kuruluflundan beri izledi¤i Bat›c›<br />
politikan›n özellikle ‹kinci Dünya Savafl› sonras›nda Sovyetler Birli¤i’nden gelen<br />
tehditlerin de etkisiyle iyice belirginleflti¤i ve Türkiye’nin Bat› dünyas›n›n ekonomik,<br />
siyasi ve askerî kurumlar›nda yerini ald›¤› görülmüfltür. Zay›f bir ülke olarak<br />
Bat›’n›n kurumlar›nda yer almas› Türkiye’yi baflta ABD olmak üzere Bat›l› ülkelerin<br />
etkisine aç›k hâle getirmifl, bunun Orta Do¤u politikalar›na yans›mas› ise kendi<br />
belirledi¤i politikalar yerine ABD etkisi alt›ndaki politikalar fleklinde kendini<br />
göstermifltir. Yani Türkiye’nin d›fl politikas›nda Orta Do¤u’yu ihmal etmesi k›smen<br />
kendi tercihlerinin sonucu olsa da büyük ölçüde de özellikle So¤uk Savafl döneminde<br />
Bat› Bloku içerisinde yer almas›n›n getirdi¤i bir zorunluluk olarak görülebilir.<br />
Burada bir k›s›r döngüden bahsetmek mümkündür; Türkiye’nin uluslararas› sistemin<br />
iki kutuplu yap›s›n›n zorlamas›yla Bat› Bloku’nu tercih etmesi sonucunda,<br />
Tablo 7.1<br />
Türkiye’nin Orta<br />
Do¤u ve Avrupa<br />
Birli¤i ile Ticaretinin<br />
Karfl›laflt›r›lmas›<br />
Kaynak: TÜ‹K<br />
verilerinden<br />
derlenmifltir.
190<br />
Tablo 7.2<br />
Türkiye’nin Orta<br />
Do¤u Ülkeleriyle<br />
Ticareti ($)<br />
Kaynak: TÜ‹K<br />
verilerinden<br />
derlenmifltir.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
kendisini bu blokun etkin güçlerinin tercihleri do¤rultusunda bir d›fl politika flekillendirmek<br />
zorunda hissetmesi nedeniyle Orta Do¤ulu komflular› baflta olmak üzere<br />
birçok ülkeyle özellikle ekonomik iliflkilerini gelifltirme f›rsat› bulamamas› gücüne<br />
olumsuz yans›m›fl ve güçsüz kald›¤› için de Bat›l› ülkelerin nüfuzu alt›nda kalmaya<br />
devam etmifltir.<br />
Y›l ‹hracat (Dolar) ‹thalat (Dolar)<br />
2011 27.936.585.545 20.439.374.796<br />
2010 23.294.872.805 13.010.827.844<br />
2009 19.192.807.969 7.133.985.404<br />
2008 25.430.394.735 13.145.163.873<br />
2007 15.081.321.752 10.148.759.866<br />
2006 11.315.750.685 8.640.862.078<br />
2005 10.184.229.880 6.066.416.509<br />
2004 7.921.283.830 4.268.767.253<br />
2003 5.464.809.574 3.466.136.941<br />
2002 3.439.788.521 2.321.236.585<br />
2001 3.261.099.106 3.016.496.104<br />
2000 2.572.845.771 3.373.163.217<br />
ABD’nin Türkiye’nin Orta Do¤u politikas›na etkisi, bu ülkenin ço¤u zaman sorunlu<br />
iliflkilere sahip oldu¤u ‹ran, Suriye ve Irak konusunda izlemifl oldu¤u bask›<br />
ve izolasyon politikalar›na Türkiye’nin katk›s›n› beklemesinden dolay› genel olarak<br />
olumsuz olmufltur. ‹ran’da 1979 y›l›nda gerçekleflen ‹slam Devrimi’nin ard›ndan,<br />
Tahran’›n kendi rejimini bölge ülkelerine ihraç etmek istedi¤i, nükleer silah<br />
elde etmeyi amaçlad›¤› ve ‹srail’i ortadan kald›rmaya çal›flt›¤› gibi gerekçelerle<br />
Washington yönetiminin bu ülkeye karfl› uygulad›¤› yaln›zlaflt›rma ve s›k›flt›rma<br />
politikas› Türkiye-‹ran iliflkilerinin geliflmesinin önündeki en önemli engel olmufltur.<br />
Çünkü Ankara’n›n, gerek So¤uk Savafl döneminde gerekse onu takip eden<br />
1990’l› y›llarda Türkiye’nin iç ve d›fl politikas›nda çok büyük nüfuz sahibi olan<br />
ABD’nin komflu ülkeler konusundaki bu türden telkin ve bask›lar›na kolay karfl›<br />
koyabilecek gücü ve imkânlar› yoktu.<br />
Ancak ABD ve di¤er küresel güçlerden gelen bask›lara karfl› durman›n sadece<br />
elde bulunan imkânlarla de¤il, ayn› zamanda ülkeyi yönetenlerin siyasi tercihleri<br />
ve ne kadar risk alabildikleriyle ilgili bir mesele oldu¤unun alt›n› çizmek gerekir.<br />
Türkiye liderlerinin de zaman zaman ülkenin ç›karlar›n›n gerektirdi¤i durumlarda<br />
ABD’den gelen bask›lara karfl› koyduklar› ve kendi politikalar›n› uygulad›klar› görülmüfltür.<br />
2000’li y›llar›n öncesinde de bu tür politikalar›n izlendi¤i baz› dönemler<br />
söz konusu olsa da özellikle 2000’li y›llarda Türkiye’nin ‹ran, Irak, Suriye ve ‹srail<br />
politikalar›n› kendi ç›karlar› do¤rultusunda flekillendirdi¤i ve ABD’nin istekleriyle<br />
kendi tercihlerinin çat›flmas› durumunda Washington’dan gelen bask›lara karfl›<br />
koydu¤u görülmüfltür. AK Parti döneminde gelifltirilen komflularla ve di¤er ülkelerle<br />
iliflkilerde ifl birli¤ini önceleyen yeni d›fl politika anlay›fl› çerçevesinde, Türkiye<br />
h›zl› bir flekilde ‹ran ve Suriye gibi ülkelerle iliflkilerini gelifltirmeye bafllam›flt›r.<br />
ABD’den bu konuda gelen tepkilere ra¤men, ‹ran’dan do¤algaz sat›n al›nmas› konusunda<br />
önemli anlaflmalar imzalayan ve bu ülkeyle ilgili nükleer sorunun çat›flmaya<br />
dönüflmemesi için Washington ve ‹srail’in pozisyonlar›ndan uzak politikalar<br />
izleyen Ankara, yine ABD’nin teröre destek vermekle suçlad›¤› Suriye ile iliflkilerini<br />
gelifltirip bu ülkeyle ifl birli¤ini ortak kabine toplant›s›na vard›rm›flt›r. Her iki ül-
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
keyle de ABD’nin aksi yöndeki taleplerine ra¤men kurdu¤u bu iyi iliflki sayesinde<br />
PKK ile mücadelede ikisinin de deste¤ini sa¤layabilmifltir.<br />
Türkiye’nin Orta Do¤ulu komflular›yla iliflkilerini gelifltirirken dikkat etmeye çal›flt›¤›<br />
bir baflka nokta da ABD ve di¤er Bat›l› ülkelerle çok uzun zamandan beri sahip<br />
oldu¤u iyi iliflkilere zarar gelmesine müsaade etmemesidir. “Çok boyutlu d›fl<br />
politika” anlay›fl› çerçevesinde, Orta Do¤u ülkeleriyle uzun zamand›r ihmal edilen<br />
iliflkileri gelifltirirken Bat›l› ülkelere de s›rt›n› dönmemeye çal›flan Türkiye, bütün<br />
bu çabas›na ra¤men “eksen kaymas›” elefltirilerine maruz kalabilmifltir (‹nat, 2011b:<br />
11). Bu elefltirilere gerekçe olarak gösterilen ‹ran ve Suriye ile iliflkilerini gelifltirmesi<br />
konusunda, Türkiye’nin ekonomik kalk›nmas› için komflular›yla ticaret yapmas›<br />
kadar do¤al bir fley olmad›¤›n›n alt›n› çizen Ankara, ‹srail ile yaflanan gerginliklerin<br />
de bu ülkenin sald›rgan politikalar›ndan kaynakland›¤›n› vurgulam›flt›r.<br />
Arap Devrimlerinin bölgede neden oldu¤u istikrars›zl›¤›n da etkisiyle Türkiye’nin<br />
Orta Do¤u politikas›nda ifl birli¤ini öne ç›karan yaklafl›m›n›n devam etmesine<br />
ra¤men, son dönemde komflu Orta Do¤u ülkeleriyle birtak›m sorunlar yaflanmaktad›r.<br />
Bu sorunlar›n büyük ölçüde bu ülkelerde yaflanan iktidar mücadelelerinden<br />
kaynakland›¤› ve Arap dünyas›nda halklar›n özgürlük talebiyle ayaklanmas›n›<br />
do¤ru flekilde okuyamayan yöneticilerin bu isyanlar karfl›s›ndaki tav›rlar›n›n Türkiye<br />
taraf›ndan elefltirilmesiyle ilgili oldu¤u söylenebilir. “Eksen kaymas›” tart›flmalar›<br />
gibi dönemsel anlaflmazl›klar olarak görülebilecek bu sorunlar›n çözülebilmesi<br />
için Türkiye’nin komflular›yla ifl birli¤i eksenli bir iliflki kurma konusundaki politikas›ndan<br />
taviz vermemesi gereklidir.<br />
TÜRK‹YE’N‹N ‹RAN POL‹T‹KASI<br />
Türkiye’nin, Cumhuriyet’in kuruluflundan beri, en büyük komflusu olan ‹ran’a yönelik<br />
politikas›n›n genel olarak “çat›flmaya dönüflmeyen bir gerginlik” içerisinde<br />
flekillendi¤i tespitinde bulunmak yanl›fl olmayacakt›r. Temel olarak iki ülkenin<br />
bölgede oluflturmaya çal›flt›klar› nüfuz alanlar›n›n çak›flmas›ndan kaynaklanan bu<br />
gerginli¤in zaman zaman azald›¤›, baz› dönemlerde ise t›rmand›¤› ancak hiçbir zaman<br />
s›cak çat›flmaya dönüflmedi¤i görülmektedir.<br />
Türkiye ile ‹ran aras›ndaki iliflkinin güven ve ifl birli¤inden çok rekabet ve güç<br />
mücadelesi zeminine oturmas› iki ülkenin ekonomik iliflkilerine de olumsuz yans›m›flt›r.<br />
Bulundu¤u co¤rafyada “merkezi güç” ve önemli bir küresel aktör olma hedefine<br />
sahip bir ülke olan Türkiye’nin, ‹ran gibi büyük bir komflusuyla d›fl ticaret<br />
hacminin, son dönemde yaflanan çok büyük art›fllara ra¤men hâlen sadece 16 milyar<br />
dolar seviyesinde olmas› bu hedeften ne kadar uzak oldu¤unu göstermektedir.<br />
Güçlü bir devlet olman›n temel koflulu güçlü bir ekonomiye sahip olmak oldu¤una<br />
ve güçlü bir ekonomiye sahip olmak öncelikle komflu ülkelerle olmak üzere<br />
yüksek oranda d›fl ticaret hacmine sahip olmaktan geçti¤ine göre, Türkiye’nin ‹ran<br />
ile iliflkilerinde ekonomik boyutun son dönemlere kadar ciddi flekilde ihmal edildi¤ini<br />
ifade etmek gerekir (‹nat, 2009b: 25-26).<br />
Türkiye ile ‹ran iliflkilerinin gelifliminde son döneme kadar ideolojik fakl›l›klar›n<br />
öne ç›kar›lmas›n›n ve hatta zaman zaman iki ülke aras›ndaki iliflkilerin flekillenmesinde<br />
temel unsur hâline dönüflmesinin de alt›n› çizmek gerekir. Osmanl› döneminde<br />
fiii-Sünni ayr›m› fleklinde yaflanan dinin farkl› flekilde yorumlanmas›na dair<br />
rekabetin, ‹ran’da 1979 y›l›nda gerçekleflen ‹slam Devrimi’nin ard›ndan, zaman zaman<br />
‹slam’›n radikal yorumuyla seküler yorumu, baz› dönemlerde ise radikal ‹slam-›l›ml›<br />
‹slam yorumlar› biçimlerinde Türkiye-‹ran iliflkilerine yans›d›¤› görülmüfltür.<br />
Özellikle 1990’l› y›llarda t›rmanan bu farkl› rejimler aras›ndaki rekabetin,<br />
iki ülkeyi silahl› çat›flman›n efli¤ine götüren gerginliklere yol açt›¤› bilinmektedir.<br />
191
192<br />
SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
1<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
‹ki ülke aras›nda söz konusu olan bu ideolojik kavgan›n baflka sorunlar› da<br />
besledi¤i görülmüfltür. ‹deolojik çat›flman›n yo¤un bir flekilde yafland›¤› 1990’l›<br />
y›llarda Ankara ile Tahran aras›nda karfl›l›kl› olarak gerçekleflen terörizme destek<br />
suçlamalar› bu gerçe¤i göstermektedir. Türkiye, ‹ran yönetimini PKK’ye destek<br />
vermekle suçlay›p misilleme tehdidinde bulunurken Tahran da Türkiye’nin ‹ran’›n<br />
güvenli¤ine karfl› silahl› sald›r›larda bulunan Halk›n Mücahitleri Örgütüne destek<br />
verdi¤ini iddia ediyordu. Karfl›l›kl› suçlamalarla iki ülke aras›nda zehirlenen<br />
atmosfer bir sonraki ad›mda gerçekten de oluflan tehdit alg›lamas› nedeniyle birbirlerinin<br />
güvenli¤ine karfl› politikalar izlemeleri sonucunu do¤urabiliyordu (‹nat,<br />
2000: 96-97).<br />
2000’li y›llarda, “komflularla s›f›r sorun” ve “ekonomik ifl birli¤i yoluyla karfl›l›kl›<br />
ba¤›ml›l›¤›n art›r›lmas›” gibi ilkelere dayal› yeni d›fl politika anlay›fl›n›n Türkiye’nin<br />
‹ran politikas›na da yans›mas› sonucunda bu ülke ile oluflturulan “güvene<br />
dayal› iliflki” sonucunda, ideolojik farkl›l›klar›n geriye at›lmas› mümkün olmufltur.<br />
Bunun neticesinde art›k ideolojik kavgalarla zehirlenmeyen yeni temiz atmosferde<br />
daha sa¤l›kl› iliflkilerin gelifltirilmesi mümkün olmufl ve böylece güvenlik konusu<br />
çat›flmadan ifl birli¤i alan›na dönüflürken bunlardan do¤an gerginlikler nedeniyle<br />
bir türlü gelifltirilemeyen SIRA S‹ZDE ekonomik iliflkiler h›z kazanm›flt›r.<br />
Türkiye’nin SIRA ‹ran S‹ZDE politikas›n›n flekillenmesinde etkili olan faktörler nelerdir?<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Bu genel tespitlerin ard›ndan, Cumhuriyet döneminde Türkiye’nin ‹ran ile iliflkilerinin<br />
tarihsel DÜfiÜNEL‹M geliflimi, bu süreç içerisinde yaflanan önemli geliflmeler ve günü-<br />
SORU<br />
müzde iki ülke iliflkilerinin ne durumda oldu¤una geçebiliriz.<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
SORU<br />
Türk-‹ran iliflkilerinin D‹KKAT tarihine bak›ld›¤›nda yap›lan ilk tespitlerden biri, iki ülke aras›ndaki<br />
s›n›r›n dünyadaki en eski s›n›rlar aras›nda yer ald›¤› gerçe¤idir. 1639 tarihinde im-<br />
D‹KKAT<br />
Sadabat SIRA S‹ZDE Pakt›, 8 Temmuz<br />
zalanan Kasr-› D‹KKAT fiirin Anlaflmas›’yla belirlenen s›n›r, baz› küçük de¤iflikliklerle günümüze<br />
SIRA S‹ZDE<br />
kadar devam etmifltir.<br />
1937’de Türkiye, ‹ran, Irak ve<br />
Afganistan aras›nda<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
imzalanan SIRA S‹ZDE dörtlü sald›rmazl›k<br />
SIRA S‹ZDE<br />
pakt› olup Tahran’da Sadabat fieyh Sait ‹syan› (1925) ile bafllayan Kürt ayaklanmalar› çerçevesinde, isyanc›-<br />
Saray›nda imzaland›¤› için bu<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
lar›n A¤r› Da¤› bölgesinde s›n›r›n ‹ran topraklar›nda kalan k›sm›n› kullanmalar› ve<br />
ismi alm›flt›r. ‹mzac› devletler<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
aras›ndaki s›n›r sorunlar›n›n Türk güvenlik AMAÇLARIMIZ kuvvetlerine sald›r›lar› sonras›nda ‹ran topraklar›na kaçmalar› son-<br />
kal›c› flekilde çözülmesi <br />
ile<br />
ülkelerin K ‹ T ba¤›ms›zl›klar›n›<br />
A P<br />
ras›nda Türk<br />
K ‹<br />
askerlerinin<br />
T A P<br />
bu bölgede gerçeklefltirdikleri operasyonlarda ‹ran top-<br />
vurgulama istekleri öne raklar›na girmeleri üzerine iki ülke aras›ndaki s›n›r›n nihai olarak netlefltirilmesi<br />
ç›km›flt›r. Taraflar<br />
birbirlerinin K ‹ T A içifllerine P<br />
gündeme gelmifl, K ‹ T A1932 P ve 1937 y›llar›nda imzalanan anlaflmalarla Türkiye-‹ran s›-<br />
kar›flmama, ortak ç›karlar› n›r› günümüzdeki hâlini alm›flt›r (Akdevelio¤lu-Kürkçüo¤lu, 2001: 363). 1937 y›l›n-<br />
TELEV‹ZYON<br />
ilgilendiren konularda<br />
TELEV‹ZYON<br />
dan›flma, sald›r›da da imzalanan Sadabad Pakt› ile Türkiye-‹ran iliflkileri o zamana kadarki en iyi<br />
bulunmama ve s›n›rlara sayg›<br />
TELEV‹ZYON<br />
göstermeyi kabul etmifllerdir.<br />
Sadabad Pakt›, 1979’da<br />
‹ran’daki yeni rejimin pakt›<br />
feshetti¤ini ‹NTERNET ilan edene kadar<br />
noktalardan<br />
TELEV‹ZYON<br />
birine ulaflm›fl oldu. Bu Pakt› imzalayan Türkiye, ‹ran, Irak ve Afganistan,<br />
birbirlerinin s›n›rlar›n› ihlal etmemeyi, iç ifllerine kar›flmamay› ve ortak menfaatlerini<br />
ilgilendiren ‹NTERNETuluslararas›<br />
konularda görüfl teatisinde bulunmay› taahhüt edi-<br />
hukuki varl›¤›n› korunmufltur. yorlard› (Türkmen, 2010: 12-13).<br />
‹NTERNET<br />
Resim 7.1<br />
Sadabad Pakt›’n›n<br />
imzaland›¤›<br />
Tahran’daki<br />
Sadabad Saray›<br />
‹NTERNET<br />
‹kinci Dünya Savafl› sonras› dönemde<br />
Bat› yanl›s› ve ABD müttefiki<br />
iki devlet olarak Sovyetler Birli¤i’ni<br />
ortak tehdit olarak gören Türkiye ve<br />
‹ran, Washington’un da yönlendirmesiyle<br />
iyi iliflkiler içerisinde olmufl<br />
Kaynak:<br />
tr.wikipedia.or/wiki/<br />
Sadabat-Pakt›<br />
ve ‹ran’›n Irak’taki ayr›l›kç› Kürtleri<br />
desteklemesi gibi görüfl ayr›l›klar›n›<br />
içeren sorunlar› büyütmeyen bir po-
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
litika izlemifllerdir. ‹ki ülke, aralar›ndaki bu iyi iliflkiyi 1955’te ABD’nin deste¤i ve<br />
‹ngiltere’nin kat›l›m›yla oluflturulan Ba¤dat Pakt› gibi Sovyetler Birli¤i karfl›t› askerî<br />
bir ittifaka kat›lmak suretiyle müttefiklik boyutuna tafl›m›fllard›r. 1958’de<br />
Irak’ta gerçekleflen darbe sonras›nda, yeni gelen Bat› karfl›t› yönetimin Ba¤dat<br />
Pakt›’ndan çekilmesi nedeniyle 1959’da Merkezi Anlaflma Örgütü (Central Treaty<br />
Organization-CENTO) ad›n› alan ittifak çat›s› alt›nda Türkiye-‹ran güvenlik ifl<br />
birli¤i devam etmifltir.<br />
Ancak bu dönemde Türkiye ile ‹ran aras›nda güvenlik alan›nda ABD ve ‹ngiltere’nin<br />
de yönlendirilmesiyle kurulan bu ifl birli¤ine ra¤men, iki ülkenin bölgesel<br />
güç olma arzular›n›n, aralar›nda “güven” olgusuna dayal› bir iliflki gelifltirmelerine<br />
engel oldu¤unun alt›n› çizmek gerekir. “Güvenlik” alan›ndaki ifl birli¤i, hiçbir zaman<br />
“güven”e dayal› bir ortakl›¤a dönüflmemifl, iki ülke aras›ndaki ekonomik ve<br />
siyasi iliflkiler hep s›n›rl› düzeyde kalm›flt›r.<br />
fiah Muhammed R›za Pehlevi döneminde (1941-1979) Türkiye-‹ran iliflkilerinde<br />
güvenlik alan›nda da sorunlar›n yafland›¤› k›sa bir dönem söz konusu olmufltur.<br />
‹ran’da 1951’de milliyetçiler, komünist Tudeh Partisi ve fiii din adamlar›n›n<br />
ortak deste¤iyle baflbakan olan Muhammed Musadd›k’›n Bat›l› ülkelerle rekabet<br />
içerisine girerek petrolü millîlefltirme karar› almas› sonras›nda ‹ngiltere ve di-<br />
¤er Bat›l› ülkelerle iliflkilerinin bozulmas› Türkiye taraf›ndan olumsuz karfl›land›.<br />
Bölgedeki olaylar› daha çok Sovyet tehdidi penceresinden de¤erlendiren Türkiye<br />
hükûmeti, fiah ile girdi¤i mücadeleden üstün ç›kan Musadd›k’›n ‹ran’› Sovyetler<br />
Birli¤i’ne yak›nlaflt›raca¤› endiflesiyle ‹ngiltere’nin Musadd›k karfl›t› politikalar›na<br />
destek verdi. Bu çerçevede Ankara’n›n ‹ran’a karfl› uygulanan petrol ambargosuna<br />
destek vermesi ve ‹ran’a karfl› ‹ngiltere ve ABD’nin müdahalede bulunmas›n›<br />
teflvik etmesi Musadd›k Hükûmeti ile aras›n›n bozulmas›na yol açm›flt› (Akdevelio¤lu-Kürkçüo¤lu,<br />
2001: 650).<br />
1979’daki ‹ran ‹slam Devrimi ve 1980’de Türkiye’de yaflanan askerî darbeyi takip<br />
eden y›llarda Türkiye-‹ran iliflkilerinde siyasi ve güvenlik alanlar›nda genel olarak<br />
olumsuz geliflmeler yaflan›rken özellikle Turgut Özal’›n baflbakan olmas›n›n ard›ndan,<br />
ekonomik alanda ifl birli¤inin gelifltirilmesine yönelik olarak önemli ad›mlar›n<br />
at›lmas› söz konusu olmufltur. ‹ran’›n, devrimi takip eden ilk y›llarda çok belirgin<br />
bir “rejim ihrac›” politikas›na gitmesi ve “ABD emperyalizmine hizmet etmekle”<br />
suçlad›¤› ABD ile yak›n iliflkilere sahip bölge ülkelerinde ‹ran’dakine benzer<br />
halk devrimlerinin gerçekleflmesine yönelik bir söylem içerisinde olmas›, bölgedeki<br />
di¤er Müslüman ülkeler gibi Türkiye’yi de rahats›z etmifltir. 12 Eylül 1980’de<br />
Türkiye’de gerçekleflen askerî darbe sonras›nda ABD’nin Türk iç ve d›fl siyasetindeki<br />
etkisinin iyice artmas›n› da buna eklersek Türkiye ile ‹ran aras›ndaki iliflkilerin<br />
1980’lerin ilk y›llar›nda h›zla bozuldu¤u görülmüfltür (‹nat, 2000: 95-96).<br />
Ekonomik kalk›nma için komflularla ifl birli¤inin gelifltirilmesinin kaç›n›lmaz oldu¤una<br />
inanan ve politikalar›n› buna göre flekillendiren Turgut Özal’›n 1983 y›l›nda<br />
yap›lan seçimleri kazanarak baflbakan olmas›, Türk-‹ran iliflkilerinin ideolojinin<br />
ipote¤inden kurtar›lmas› konusunda önemli bir geliflme olmufltur. Bu çerçevede<br />
Özal’›n önemli giriflimlerinden biri, 1979’da ‹ran’›n üyelikten çekilmesi sonras›nda<br />
CENTO’nun ortadan kalkmas›na ra¤men hâlen hukuksal olarak devam eden RCD’yi<br />
(Kalk›nma ‹çin Bölgesel ‹flbirli¤i/Regional Cooperation for Development) canland›rmaya<br />
yönelik bir giriflim bafllatmas› olmufltur. ‹ran ve Pakistan yönetimleriyle<br />
yo¤un temaslar› sonras›nda üç ülke aras›nda 1985 y›l›nda, Bat› yanl›s› geçmifli nedeniyle<br />
‹ran’›n canland›r›lmas›na karfl› ç›kt›¤› RCD’nin yerine Ekonomik ‹flbirli¤i<br />
Teflkilat› (Economic Cooperation Organization-ECO) kurulmufltur. Özal, Türk d›fl<br />
politikas›n› çeflitlendirmeyi hedefleyen bu ad›mlarla, bir yandan yeni ortaklar edin-<br />
193<br />
Ba¤dat Pakt›, 1955 y›l›nda<br />
Türkiye, ‹ran, Irak, Pakistan<br />
ve ‹ngiltere aras›nda<br />
kurulan güvenlik ve<br />
savunma örgütüdür. Amac›<br />
Sovyetler Birli¤i’nin Orta<br />
Do¤u’ya nüfuzunu<br />
engellemekti. 1958’de<br />
Irak’›n Paktan ayr›lmas›<br />
üzerine merkezini Ankara’ya<br />
tafl›yarak Merkezi Antlaflma<br />
Örgütü (CENTO) ad›n›<br />
alm›flt›r. 1979’a kadar<br />
devam eden Ba¤dat Pakt›<br />
1979’da ‹ran ve Pakistan’›n<br />
ayr›lmas›yla varl›¤› sona<br />
ermifltir.<br />
RCD (Ragional Cooperation<br />
for Development) Türkiye,<br />
‹ran, Pakistan aras›nda<br />
bölgesel iflbirli¤ini<br />
güçlendirmek amac›yla,<br />
1964’te ‹stanbul’da<br />
kurulmufltur. Ticarette<br />
Serbestli¤in sa¤lanmas›,<br />
yak›n iflbirli¤inin kurulmas›,<br />
posta tarifelerin indirilmesi,<br />
tafl›mac›l›¤›n gelifltirilmesi;<br />
ulaflt›rma alan›nda iflbirli¤i<br />
ve ortak yat›r›mlar›n<br />
gelifltirilmesi gibi amaçlar›<br />
vard›. Baz› karma iflletmeler<br />
kurulmuflsada baflar›l›<br />
olamam›flt›r. 1980’de<br />
CENTO’nun feshi ile sona<br />
ermifltir.
194<br />
D-8 (Developing Eight),<br />
Geliflmekte olan 8 ülke<br />
anlam›ndaki D-8 Türkiye,<br />
‹ran, Pakistan, Bangladefl,<br />
Malezya, Endonezya, M›s›r ve<br />
Nijerya aras›nda N.<br />
Erbakan’›n önderli¤inde<br />
oluflturulan bir<br />
organizasyondur. 15 Haziran<br />
1997’de ‹stanbul’daki Devlet<br />
ve Hükümet baflkanlar›<br />
toplant›s›nda kurulufluna<br />
karar verildi. Ekonominin<br />
bütünü alanlar›nda<br />
iflbirli¤inin gelifltirilmesi ve<br />
koordine edilmesi<br />
amaçlanm›flt›r.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
2<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
meye çal›flmakta, bir yandan da d›fl politikada ekonomik iliflkileri yo¤unlaflt›rmak<br />
suretiyle Washington’un Türkiye’nin iç ve d›fl politikas› üzerindeki a¤›rl›¤›n› azaltmay›<br />
amaçlamaktayd›.<br />
ABD ve ideolojik yaklafl›mlar›n gölgesinde mümkün oldu¤unca Türkiye’nin ç›karlar›n›n<br />
gerektirdi¤i rasyonel tercihlere alan açmaya çal›flan Özal Hükûmetinin<br />
‹ran-Irak Savafl› karfl›s›ndaki politikas› tarafs›zl›k olmufltur. Zaman zaman bu savafl›n<br />
sona erdirilmesi için ara buluculuk giriflimlerinde de bulunan Türkiye, savafltan<br />
en az zarar› görmeye odaklanm›fl, iki tarafla da ekonomik iliflkilerini en üst düze<br />
ç›karmaya çal›flm›flt›r. Türkiye’nin tarafs›z pozisyonuna güvenen iki ülke de birbirlerinin<br />
Türkiye ile ticaretine zarar verecek giriflimlerden kaç›nm›fllar, örne¤in Basra<br />
Körfezi’ndeki petrol tafl›yan tankerlere sald›ran ‹ran Kerkük-Yumurtal›k Petrol<br />
Boru Hatt›’n› hedef alma yoluna gitmemifltir.<br />
1990’l› y›llar›n, özellikle Cumhurbaflkan› Özal’›n 1993’teki ölümünün ard›ndan,<br />
Türk-‹ran iliflkilerinde Cumhuriyet tarihi boyunca yaflanan en sorunlu dönem oldu¤u<br />
tespiti yanl›fl olmayacakt›r. Bu dönemde Türkiye’nin genel olarak bütün<br />
komflular›na karfl› uygulad›¤› çat›flmac› d›fl politikadan ‹ran ile iliflkiler de nasibini<br />
alm›fl ve iki ülke aras›ndaki gerginlikler silahl› çat›flman›n efli¤ine varm›flt›r. ‹liflkilerin<br />
bu derece kötüleflmesine yol açan üç temel unsurdan bahsedilebilir:<br />
1. Türkiye’de iç politikada ‹slamc›lar›n güçlenmesi sonucunda Laik-‹slamc›<br />
mücadelesinin t›rmanmas› ve d›fl politikan›n, özellikle de ‹ran ile iliflkilerin<br />
bu politikaya sürekli olarak alet edilmesi.<br />
2. 1996 tarihli “Iran and Libya Sanctions Act” (ILSA) gibi yapt›r›m kararlar›yla<br />
‹ran’a karfl› izledi¤i yaln›zlaflt›rma siyasetini yo¤unlaflt›ran ABD’nin bu konudaki<br />
bask›lar›n›n artmas›. ‹ç politik mücadelenin artmas› da Türkiye’yi bu<br />
bask›lara daha aç›k hâle getiriyordu.<br />
3. Türkiye’nin giderek artan bir flekilde ‹ran yönetimini PKK’yi desteklemekle<br />
suçlamas›, buna karfl›l›k Tahran’›n da Ankara’y› ülkesinin güvenli¤ine karfl›<br />
faaliyetler içerisinde olan Halk›n Mücahitleri Örgütü gibi gruplara destek<br />
vermekle itham etmesi.<br />
Özellikle Refah-Yol Hükûmetinin baflbakan› olarak 1996’da göreve bafllayan<br />
Necmettin Erbakan döneminde ‹ran ile iliflkilerin iç siyasete alet edilmesi çok yo-<br />
¤un bir flekilde söz konusu olmufltur. Erbakan’›n ‹ran ile iliflkilerin gelifltirmesine<br />
yönelik ad›mlar›, “abart›l› bir laiklik anlay›fl›na sahip” kesimler taraf›ndan, Türkiye’yi<br />
‹ran benzeri bir rejime dönüfltürme çabalar› olarak görülmüfltür. Aralar›nda<br />
üst düzey politikac› ve bürokratlar›n da bulundu¤u bu kesimler Erbakan’›n ‹ran ile<br />
iliflkileri gelifltirmek istemesinin, onun ‹slamc› politikas›n›n ürünü oldu¤unu göstermek<br />
gayesiyle ‹ran’›n rejimine ve politikalar›na yönelik a¤›r ithamlarda bulunmufllar,<br />
‹ran’dan da bunlara cevap olarak benzer suçlamalar gelince iki ülke aras›nda<br />
çok gergin bir atmosfer oluflmufltur. Bu durum ‹ran ile iliflkilerde ciddi karfl›tl›klar›n<br />
yaflanmas›na da yol açm›flt›r. Bir yandan, iki ülke liderlerinin Tahran’da<br />
imzalad›klar› kapsaml› anlaflmalarla ekonomik iliflkilerin gelifltirilmesine yönelik<br />
devasa ad›mlar at›l›rken ve Türkiye ile ‹ran’›n liderli¤inde D-8 ad›yla yeni bir ekonomik<br />
ifl birli¤i örgütü kurulurken di¤er yandan Türkiye Genelkurmay Baflkanl›¤›<br />
PKK terörüne destek veren ülkeler aras›nda ‹ran’› da saymakta ve misilleme tehdidinde<br />
bulunmaktayd› (Olson, 2005: 39-42).<br />
1990’l› y›llarda SIRA Türkiye-‹ran S‹ZDE iliflkilerinin daha da gerginleflmesine yol açan faktörler nelerdir?<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
D‹KKAT
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
Bu olumsuz faktörler nedeniyle iki ülke aras›ndaki ticaret hacmi iyice daralm›fl<br />
ve 1998 y›l›nda yaklafl›k 630 milyon dolar seviyesinde gerçekleflmifltir. Bölgenin<br />
nüfus ve co¤rafya aç›s›ndan en önemli ve köklü devlet geleneklerine sahip bu iki<br />
ülkesi aras›ndaki ticaret hacminin bu kadar düflük seviyelere kadar gerilemesi ideolojik<br />
saplant›lar›n ve paranoya düzeyine ulaflm›fl güvenlik kayg›lar›n devletlerin<br />
ç›karlar›na verebilece¤i zarar› göstermesi aç›s›ndan çok önemlidir. O dönemde Almanya<br />
ile Fransa aras›ndaki d›fl ticaret hacmi 200 milyar dolar seviyelerinde gerçekleflirken<br />
ve bu durum onlar›n sahip olduklar› gücün temelini olufltururken Türkiye<br />
ile ‹ran aras›ndaki ticaret hacminin 1 milyar dolara bile ulaflamamas› ve üstelik<br />
1980’lerde ulaflt›¤› düzeyin çok gerisinde olmas› hiçbir flekilde rasyonel gerekçelerle<br />
aç›klanamayacak bir politikan›n ürünüydü. Bu dönemde Türkiye’nin ‹ran<br />
ile ekonomik ba¤lar› gelifltirme konusundaki çabalar›n›n nas›l ideolojik tak›nt›lar›n<br />
ve ABD bask›s›n›n engeline tak›ld›¤›n›n tipik bir örne¤i ‹ran’dan do¤algaz al›m›na<br />
iliflkin olarak 1996 tarihinde imzalanan anlaflmaya karfl› gelifltirilen tepkilerden görülebilir.<br />
Ekonomisinin sürekli olarak artan enerji ihtiyac›n›n karfl›lanmas› konusunda<br />
d›fla ba¤›ml› bir ülke olan Türkiye’nin, dünyada ispatlanm›fl do¤algaz rezervleri<br />
konusunda en fazla rezerve sahip iki ülkesi olarak bilinen komflular› Rusya<br />
ve ‹ran’dan do¤algaz sat›n almas›ndan daha rasyonel bir politika olamaz. O zamana<br />
kadar do¤algaz al›mlar› konusunda Rusya’ya ciddi bir ba¤›ml›l›¤› oluflan Türkiye’nin<br />
bu ba¤›ml›l›k nedeniyle oluflabilecek riskleri azaltmak amac›yla Refah-Yol<br />
Hükûmeti zaman›nda ‹ran ile kapsaml› bir do¤algaz al›m anlaflmas› imzalamas›,<br />
hem ABD hem de Türkiye’deki laik kesimler taraf›ndan fliddetle elefltirilmifltir<br />
(‹nat, 2000: 122-124).<br />
2000’li y›llarda Türkiye-‹ran iliflkilerinde temel belirleyiciler, bu dönemin<br />
önemli bir bölümünde iktidar olan AK Partinin k›smen Özal’›n d›fl politika yaklafl›m›na<br />
benzeyen yeni d›fl politika anlay›fl›, bu anlay›fl çerçevesinde geliflen<br />
ekonomik iliflkiler, ‹ran’›n nükleer çal›flmalar› çerçevesinde ABD ve di¤er Bat›l›<br />
ülkelerden gelen bask›lar ve PKK konusunda çat›flmadan ifl birli¤ine dönüflen<br />
yaklafl›mlar olmufltur.<br />
3 Kas›m 2002 tarihinde yap›lan seçimleri kazanarak iktidara gelen AK Partinin,<br />
“d›fl politikan›n ekonomik kalk›nman›n bir arac›” olarak uygulanmas›na yönelik temel<br />
yaklafl›m› çerçevesinde gelifltirmifl oldu¤u “komflularla s›f›r sorun”, “çok boyutlu<br />
d›fl politika” ve “ekonomik ifl birli¤i yoluyla karfl›l›kl› ba¤›ml›l›¤›n art›r›lmas›” gibi<br />
ilkeler do¤rultusundaki d›fl politika anlay›fl›n›n ‹ran ile iliflkilere yans›mas›, Türkiye’nin<br />
bu ülke ile aras›ndaki sorunlar› h›zl› bir flekilde çözerek ekonomik iliflkilerin<br />
gelifltirilmesine odaklanmas› fleklinde olmufltur. Sorunlar›n çözülebilmesi için<br />
gerekli olan “güven” iliflkisinin ancak karfl›l›kl› diyalo¤un art›r›lmas›yla mümkün<br />
olaca¤›n›n fark›nda olarak iki ülke aras›ndaki temaslar hem art›r›ld› hem de her<br />
düzleme yay›lmaya çal›fl›ld›. Bu flekilde oluflturulan güven ortam› sayesinde, taraflar<br />
bir yandan aralar›nda sorun olabilecek konular› görüflmeler yoluyla çözmeye<br />
çal›fl›rken bir yandan da her iki ülkenin de faydas›na olacak flekilde aralar›ndaki ticareti<br />
ve di¤er ekonomik iliflkileri h›zl› bir flekilde art›rmaya çal›flm›fllard›r (‹nat,<br />
2009a: 1-2).<br />
1990’l› y›llardan farkl› olarak, 2000’li y›llarda Türkiye-‹ran iliflkilerinde olumlu<br />
konular›n belirgin flekilde öne ç›kt›¤› görülmektedir. Özellikle ekonomik iliflkiler<br />
h›zl› bir flekilde gelifltirilmifltir. Türkiye 2000’li y›llarda, ABD’den gelen bütün bask›lara<br />
ra¤men ‹ran’dan do¤algaz al›nmas› ve al›nan do¤algaz›n miktar›n›n art›r›lmas›<br />
konusunda önemli ad›mlar atm›flt›r. Bu çerçevede 14 Temmuz 2007 tarihinde imzalanan<br />
bir mutabakat belgesiyle Türkiye Petrolleri Anonim Ortakl›¤›’n›n (TPAO)<br />
195
196<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Basra Körfezi’ndeki Güney Pars Sahas› olarak bilinen çok zengin do¤algaz bölgesindeki<br />
22., 23. ve 24. fazlarda üretim yapmas› kararlaflt›r›lm›flt›r. Türkiye’nin ‹ran’dan<br />
do¤algaz sat›n almas›n›n da ötesine geçerek bu ülke s›n›rlar›nda üretim yapma haklar›n›<br />
sat›n almas› Amerikan yönetimini ciddi flekilde rahats›z etmifltir. ABD’nin Ankara<br />
Büyükelçili¤inden yap›lan aç›klamalarda, Washington’un Tahran’la yap›lan her<br />
türlü ifl birli¤ine karfl› oldu¤u, Ankara’n›n, BM Güvenlik Konseyi ve Uluslararas›<br />
Atom Enerji Ajans› kararlar›n› ihlal etmekle suçlad›klar› ‹ran’la ifl birli¤i yapmas›n›n<br />
Hazar Havzas› do¤al kaynaklar› konusunda Türkiye ile ABD aras›nda gelifltirilen<br />
projeleri tehlikeye soktu¤u ifade edilmifltir (‹nat, 2009a: 19-20).<br />
Ankara, gerek cumhurbaflkan› gerekse baflbakan ve d›fliflleri bakan› düzeyinde<br />
yapt›¤› aç›klamalarla bu elefltirileri reddetmifl, Türkiye’nin giderek artan enerji ihtiyac›n›n<br />
karfl›lanmas› konusunda ‹ran’la ifl birli¤i yap›lmas›n›n son derece do¤al oldu¤unun<br />
alt›n› çizmifltir. ‹ran ile ikili düzeyde do¤algaz konusunda bu ifl birli¤i<br />
ad›mlar›n› atan Türkiye, bir yandan da o günlerde gelifltirilmekte olan ve Hazar<br />
Havzas› ile Orta Do¤u do¤algaz›n›n Türkiye üzerinden Avrupa’ya tafl›nmas›n› öngören<br />
Nabucco Projesi’ne ‹ran’› da dahil etmeye çal›flm›flt›r. Hazar Havzas› ve<br />
Irak’tan temin edilecek do¤algaz›n bu pahal› projenin ihtiyaç duydu¤u miktar› karfl›layamayaca¤›n›<br />
düflünen Ankara, projenin hayata geçirilmesi için ‹ran gaz›n›n da<br />
dahil edilmesi gerekti¤i yönünde bir politika izleyerek Washington’un ve onun Avrupa’daki<br />
s›k› müttefiklerinin tepkisini çekmeye devam etmifltir.<br />
Türkiye ile ‹ran aras›nda 2000’li y›llarda ekonomik alanda artan ifl birli¤i sadece<br />
do¤algaz ve petrol alan›yla s›n›rl› kalmam›fl, Türkiye’nin ‹ran’a ihracat› da çok önemli<br />
bir geliflme göstermifltir. 2000 y›l›nda 235 milyon dolar olan ihracat yaklafl›k 15 kat<br />
art›fl göstererek 2011 y›l›nda 3.405 milyon dolara yükselmifltir. Ayn› dönemde Türkiye’nin<br />
‹ran’dan ithalat› 815 milyon dolardan 12.461 milyon dolara ç›km›flt›r ki bu da<br />
yaklafl›k 15 katl›k bir art›fla tekabül etmekteydi (‹nat, 2011a: 25). ‹ki ülke aras›ndaki ticarette<br />
yaflanan bu büyük geliflme, AK Parti dönemi d›fl politikas›ndaki ekonomik ifl<br />
birli¤i yoluyla karfl›l›kl› ba¤›ml›l›¤›n art›r›lmas› ve bunun sonucunda aradaki sorunlar›n<br />
bar›flç› yöntemlerle çözülmesi yaklafl›m›n bir sonucu olarak ortaya ç›km›flt›r.<br />
Bu yaklafl›m›n olumlu sonuçlar›n›n al›nd›¤› bir baflka alan güvenlik konusu ve bu<br />
çerçevede ilk akla gelen PKK sorununa iliflkin iki ülke politikalar›nda yaflanan dönüflüm<br />
olmufltur. Ekonomik iliflkileri h›zla gelifltirip aralar›nda bir karfl›l›kl› “güven” iliflkisinin<br />
oluflturmaya çal›flan ‹ran ve Türkiye, 1990’l› y›llarda s›kça yapt›klar› ideolojik suçlamalardan<br />
da vazgeçip, rejimlerini aralar›ndaki iliflkinin flekillenmesinde belirleyici<br />
unsur olmaktan ç›karmak suretiyle bu “güven”i pekifltirince PKK meselesi iki ülke aras›nda<br />
bir sorun olmaktan ç›karak s›k› ifl birli¤i yap›lan bir alana dönüflmüfltür. 1990’l›<br />
y›llarda karfl›l›kl› olarak birbirlerini teröre destek vermekle suçlayan Ankara ve Tahran<br />
yönetimleri, 2000’li y›llarda PKK/PJAK terörüne karfl› istihbarat paylafl›m›na varan bir<br />
ifl birli¤i gelifltirmifllerdir. Zaman zaman söz konusu terör örgütlerine karfl› ortak operasyonlar›n<br />
da gündeme geldi¤i bu ifl birli¤inin koordinasyonu için Yüksek Güvenlik<br />
Komisyonu ve Yüksek Hudut Komisyonu gibi kurumsal yap›lar oluflturulmufltur.<br />
2000’li y›llar›n özellikle son döneminde Türkiye-‹ran iliflkilerinde çok fazla gündeme<br />
gelen bir konu olan, ‹ran’›n nükleer çal›flmalar› çerçevesinde bu ülke ile<br />
ABD baflta olmak üzere uluslararas› camian›n etkin baz› ülkeleri aras›nda yaflanan<br />
sorunlara iliflkin olarak da Türkiye’nin yeni d›fl politikas›nda belirlemifl oldu¤u ilkeler<br />
do¤rultusunda hareket etti¤i görülür. “Çok boyutlu d›fl politika” anlay›fl› çerçevesinde<br />
‹ran’la iliflkilerinin ABD’den gelen olumsuz etkilerle bozulmas›na müsaade<br />
etmeyen Ankara, “bölgenin bir bar›fl havzas›na dönüfltürülmesi” amac› do¤rultusunda<br />
‹ran nükleer sorununun bütün bölgeyi olumsuz etkileyecek bir savafla
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
dönüflmeden çözülmesi için yo¤un çaba sarf etmifltir. Bu çabalar›n bir sonucu olarak<br />
17 May›s 2010 tarihinde Türkiye-‹ran-Brezilya aras›nda imzalanan Tahran Anlaflmas›<br />
‹ran nükleer sorununun çözümü konusunda bir f›rsat olarak, sorunun di-<br />
¤er taraf›nda bulunan ABD ve di¤er ülkelere sunulmufltur. Ancak ‹ran’›n nükleer<br />
çal›flmalar›n›, bu ülkeye karfl› uygulad›klar› s›k›flt›rma siyasetinin bir gerekçesinden<br />
çok mazereti olarak gören ABD ve ‹srail yönetimleri baflta olmak üzere bu ülkelere<br />
yak›n devletler Tahran Anlaflmas›’n›n sundu¤u bar›fl imkân›n› reddederek, Tahran<br />
yönetimine karfl› politikalar›n› daha da sertlefltirmifllerdir. Bu do¤rultuda ‹ran’a<br />
karfl› Güvenlik Konseyi’nde 9 Haziran 2010 tarihinde al›nan a¤›r yapt›r›m karar›na,<br />
o tarihte Güvenlik Konseyinin geçici üyesi statüsüne sahip bulunan Türkiye Brezilya<br />
ile birlikte karfl› ç›km›fl ve ret oyu kullanm›flt›r (‹nat, 2011b: 23-31).<br />
Bu ret oyuyla birlikte, kendi d›fl politika ilkeleri çerçevesindeki çizgisiyle, NA-<br />
TO’daki müttefikleriyle birlikte hareket etmeyen Türkiye yo¤un bir flekilde “eksen<br />
kaymas›” suçlamalar›na maruz kalm›fl, ABD ve Bat›l› müttefiklerine s›rt çevirerek<br />
‹ran gibi ülkelerle ortakl›k aray›fl›nda olmakla elefltirilmiflti. As›l hedefi, Türkiye’nin<br />
uzun zamand›r ihmal etti¤i Do¤ulu komflular›yla iliflkilerini gelifltirmeyi b›rak›p, eski<br />
Bat› yanl›s› politikalar›na dönmesini sa¤lamak olan bu tür suçlamalar›n hakl› bir<br />
taraf› yoktu. Çünkü Ankara, Bat›’ya s›rt›n› dönmeden ‹ran gibi Do¤u ülkeleriyle<br />
iliflkilerini gelifltirmeye yönelik bir politika izlemekteydi. Ancak art›k ‹ran gibi<br />
komflular›yla iliflkilerini flekillendirirken kendi belirlemifl oldu¤u ilkeler do¤rultusunda<br />
ve kendi ç›karlar›n› esas alarak hareket etmekteydi ki bu da ABD gibi Bat›l›<br />
müttefiklerinin al›fl›k olmad›¤› bir durumdu. Onlar daha çok, kendi belirledikleri<br />
politikalara uygun politikalar gelifltiren ve bunlar› fazla sorgula(ya)mayan bir<br />
Türkiye’ye al›flt›klar› için buna ters politikalarla karfl›laflt›klar›nda “eksen kaymas›”<br />
ithamlar›yla Türkiye’yi eski çizgisine çekmeye çal›fl›yorlard› (‹nat, 2006: 34).<br />
Türkiye’nin Bat›’ya s›rt›n› dönüp ‹ran ve Suriye gibi Bat› ile sorunlu iliflkilere sahip<br />
ülkelerle ortakl›k aray›fl›nda oldu¤una dair suçlamalar›n do¤ru olmad›¤›, bunun<br />
aksine Ankara’n›n kendi belirledi¤i ilkeler do¤rultusunda d›fl politika izledi¤i<br />
2011 sonras› Türkiye-‹ran iliflkilerinde yaflanan geliflmelerle görülmüfltür. AK Parti<br />
Hükûmeti 2011 y›l›nda, “çok boyutlu politika” ilkesi do¤rultusunda, d›fl politikas›ndaki<br />
Do¤u-Bat› dengesi çerçevesinde Bat›l› müttefikleriyle iliflkileri ihmal etmemek<br />
için NATO bünyesinde gelifltirilen Füze Savunma Sistemi (Füze Kalkan›) kapsam›nda<br />
Türkiye’ye erken uyar› radar sistemleri yerlefltirilmesini kabul etmifl ve bu<br />
defa da Tahran’›n elefltirilerine maruz kalm›flt›r. Yine benzer flekilde, Arap Devrimleri<br />
çerçevesinde Suriye’de yaflanan halk hareketleri konusunda da Türkiye ile ‹ran<br />
görüfl ayr›l›¤› içerisinde olmufllar, Tahran yönetimi Suriye’deki Beflar Esad Hükûmeti’ne<br />
destek verirken Ankara isyanc› muhalifleri desteklemifltir.<br />
Türkiye-‹ran iliflkileri son dönemde füze kalkan› ve Suriye olaylar› çerçevesinde<br />
yaflanan sorunlara ra¤men 2000’li y›llarda h›zl› bir geliflme göstermifltir. Aralar›ndaki<br />
sorunlar› daha fazla diyalog yoluyla çözerek ekonomik iliflkilerin gelifltirilmesine<br />
uygun bir ortam gelifltirilmesinin her iki ülkenin de ç›kar›na olaca¤› bilinciyle<br />
hareket eden Ankara ve Tahran’daki politikac›lar siyasi, ekonomik ve güvenlik<br />
alanlar›nda iliflkilerin gelifltirilmesi çabas› içerisinde olmufllard›r. Bu çabalar›n<br />
sonucu olarak, iki ülke aras›ndaki ticaret hacmi 2000 y›l›ndan beri yaklafl›k 15 kat<br />
artarken baflta PKK/PJAK meselesi olmak üzere güvenlik alan›ndaki sorunlar›n çözümü<br />
konusunda s›k› bir ifl birli¤i oluflturulmas› mümkün olmufltur. Son 10 y›l içerisindeki<br />
yo¤un çabalarla oluflturulan ifl birli¤ine dayal› karfl›l›kl› ba¤›ml›l›k iliflkisi,<br />
iki ülke aras›ndaki füze kalkan› ve Suriye konusunda anlaflmazl›k benzeri sorunlar›n<br />
çat›flmaya dönüflmesi riskini iyice azaltm›flt›r.<br />
197<br />
Tahran Anlaflmas›: 17 May›s<br />
2010 tarihinde uzun<br />
görüflmeler sonunda Türkiye,<br />
‹ran ve Brezilya aras›nda<br />
imzalanan Tahran<br />
Anlaflmas› ile ‹ran nükleer<br />
sorununun çözümü<br />
konusunda bir f›rsat<br />
do¤uyordu. Türkiye ve<br />
Brezilya’n›n ara<br />
buluculu¤unda Tahran<br />
yönetimi, kendi çal›flmalar›<br />
için ihtiyaç duydu¤u 120<br />
kilogram daha yüksek<br />
oranda zenginlefltirilmifl<br />
uranyum karfl›l›¤›nda, kendi<br />
sahip oldu¤u düflük oranda<br />
zenginlefltirilmifl 1200<br />
kilogram uranyumu arac›<br />
Türkiye’ye teslim etmeyi<br />
kabul ediyordu.<br />
Füze Kalkan›: 19-20 Kas›m<br />
2010 tarihlerinde yap›lan<br />
NATO Lizbon Zirvesi’nde<br />
“NATO’nun Avrupa<br />
topraklar›na yönelik balistik<br />
füze sald›r›lar›na karfl› bir<br />
füze savunma kapasitesi<br />
gelifltirilmesi”<br />
kararlaflt›r›lm›flt›r. Bu karar<br />
do¤rultusunda 2011 y›l›nda<br />
yap›lan toplant›larda,<br />
medyada daha çok Füze<br />
Kalkan› olarak adland›r›lan<br />
bu Füze Savunma Sistemi<br />
(Missile Defence System)<br />
çerçevesinde Türkiye’nin<br />
do¤usunda erken uyar› radar<br />
sistemleri kurulmas›n›n<br />
gündeme gelmesi, baflta<br />
‹ran olmak üzere, füze<br />
kalkan› projesinin kendi<br />
güvenlikleri aç›s›ndan<br />
olumsuz etkileri olaca¤›n›<br />
düflünen ülkelerin<br />
elefltirilerine yol açm›flt›r.
198<br />
Resim 7.2<br />
Musul ve Kerkük<br />
Kaynak:<br />
http://www.google.<br />
com.tr/search?q=<br />
musul&hl=tr&source=<br />
lnms&tbm=isch&sa=<br />
X&ei=<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
TÜRK‹YE’N‹N IRAK POL‹T‹KASI<br />
Türkiye’nin Irak ile iliflkileri incelenirken yap›lmas› gereken ilk tespit, bu iliflkilerin<br />
flekillenmesinde bölge d›fl› aktörlerin önemli bir role sahip oldu¤u gerçe¤idir. Birinci<br />
Dünya Savafl›’n›n ard›ndan 1932 y›l›na kadar Irak’› vesayet yönetimi alt›nda bulunduran<br />
‹ngiltere’nin bu ülkenin iç ve d›fl politikalar› üzerindeki etkisi 1950’li y›llara<br />
kadar devam ederken bu tarihlerden itibaren Türk d›fl politikas› üzerinde Bat›’n›n<br />
etkisinin artt›¤› görülmüfltür. Daha sonraki dönemlerde önce So¤uk Savafl’›n farkl›<br />
bloklar› aras›nda yer alan iki ülkenin birbirlerine karfl› politikalar›nda ABD ve Sovyetler<br />
Birli¤i’nin etkisi söz konusu olurken Saddam Hüseyin döneminde Irak’›n girdi¤i<br />
savafllar bu ülkeyi d›fl müdahalelere aç›k hâle getirmifl, Türkiye’nin Irak politikalar›n›n<br />
flekillenmesinde de bu müdahaleci güçlerin etkisi büyük olmufltur. Bu savafllar<br />
sonras›nda Irak’›n istikrars›zl›¤a sürüklenmesi sonucunda PKK’nin bu ülkenin<br />
kuzeyindeki varl›¤›n› güçlendirmesi ve bu bölgeden Türkiye’ye yönelik sald›r›lar›n›<br />
art›rmas› Türkiye-Irak iliflkilerinde en fazla öne ç›kan konuyu oluflturmufltur. Yine<br />
bu istikrars›zl›¤a ba¤l› olarak Kuzey Irak’ta Ba¤dat’tan ba¤›ms›zl›¤›n› büyük ölçüde<br />
sa¤lam›fl fiili bir Kürt devletinin oluflmas› da Türkiye’nin Irak politikas› çerçevesinde<br />
çok fazla gündem oluflturan bir mesele olmufltur.<br />
Türkiye ile Irak aras›ndaki iliflkilerde zaman zaman gündeme gelen bir baflka<br />
konu, Misak-› Millî s›n›rlar› içerisinde yer alan Musul vilayetinin ‹ngiltere’nin<br />
vesayeti alt›ndaki Irak topraklar›na dahil edilmesi s›ras›nda yaflanan sorunlar<br />
nedeniyle Türkiye’nin bu topraklara yeniden sahip olmak isteyip istemedi¤i konusunda<br />
yap›lan spekülasyonlar olmufltur. Mondros Ateflkes Anlaflmas› imzaland›¤›nda<br />
Musul’u kontrolü alt›nda tutmayan ‹ngiltere, bu anlaflma sonras›nda Musul<br />
bölgesini de iflgal etmiflti. Lozan Bar›fl Görüflmeleri s›ras›nda Musul meselesinin<br />
ikili görüflmelere kalmas›n› sa¤layan ‹ngiltere, asl›nda bu bölgenin Irak ta-
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
raf›nda kalmas›n› da garanti alt›na alm›fl oluyordu. Çünkü ayn› görüflmeler s›ras›nda,<br />
ikili görüflmelerde baflar› sa¤lanamamas› durumunda Musul’un hangi ülke<br />
s›n›rlar›nda kalaca¤›na Milletler Cemiyeti karar verecekti ki Milletler Cemiyetindeki<br />
‹ngiltere etkisi bu karar›n Irak lehine ç›kaca¤›n› aç›kça gösteriyordu.<br />
Milletler Cemiyeti taraf›ndan oluflturulan komisyonun, Musul’un Irak topraklar›<br />
içerisinde kalmas› yönündeki tavsiyesinin Milletler Cemiyeti Konseyi taraf›ndan<br />
kabul edilmesi üzerine Musul’un kaderi belli oldu. O dönemde izledi¤i Bat›c›<br />
politika çerçevesinde, ‹ngiltere gibi Avrupa’n›n en önemli ülkesiyle aras›n› bozmak<br />
istemeyen yeni Türkiye yönetimi Milletler Cemiyetinin bu karar›n› kabul etti<br />
ve Musul petrollerinden 25 y›l süreyle %10 pay almak kofluluyla bu bölgenin<br />
Irak s›n›rlar› içerisinde yer almas›n› kabul etti (Ar›, 2008: 198).<br />
Türkiye ile Irak aras›nda Musul sorunu nas›l çözülmüfltür? SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
3<br />
Türk-Irak iliflkilerinde çok fazla gündeme gelen bir baflka konu, her iki ülke yö-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
netimlerine karfl› baflkald›ran Kürtlerin silahl› eylemlerinde komflu ülke topraklar›n›<br />
kullanmalar› ve bunun sonucunda gerçekleflen “s›cak takip” ile daha kapsaml›<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
s›n›r ötesi operasyonlar olmufltur. Bölgede yaflayan Kürtlerin, Birinci SORUDünya<br />
Savafl›<br />
sonras›nda Osmanl› Devleti topraklar› üzerinde flekillenen yeni ulus devletlerin<br />
SORU<br />
çat›s› alt›nda kendilerine biçilen konumu be¤enmeyen baz› kesimlerinin 1920’li<br />
D‹KKAT<br />
y›llardan bafllayarak baz› kesintilere ra¤men günümüze kadar uzanan isyan hare-<br />
D‹KKAT<br />
ketlerin Türkiye ile Irak aras›nda sa¤l›kl› bir iliflki kurulmas›na engel olan temel<br />
SIRA S‹ZDE<br />
faktörler aras›nda yer ald›¤› görülmüfltür. Ankara ve Ba¤dat yönetimleri birbirleri-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
nin topraklar›na s›çrayan bu isyan hareketlerine karfl› bazen ifl birli¤i yapsalar da<br />
isyan eden Kürtlerin silahl› eylemlerinde komflu devletin topraklar›n› AMAÇLARIMIZ kullanmalar›<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
ço¤u zaman iki ülke aras›nda ciddi bir gerginlik alan› olarak ortaya ç›km›flt›r. <br />
1937 y›l›nda Türkiye, Irak, ‹ran ve Pakistan’›n kat›l›m›yla imzalanan Sadabad<br />
Pakt›’n›n kurulufl amaçlar›ndan biri, Türkiye’nin di¤er komflusu K ‹ ‹ran’la T A Poldu¤u<br />
gibi<br />
Irak ile de s›n›r güvenli¤ini sa¤lamak istemesi ve bu çerçevede isyanc›lar›n komflu<br />
devlet topraklar› üzerinden Türkiye topraklar›na sald›rmalar›n›n engellenmesiydi.<br />
K ‹ T A P<br />
1980’li y›llarda Irak topraklar›n›n giderek artan bir flekilde PKK TELEV‹ZYON taraf›ndan Türkiye’ye<br />
karfl› eylemlerde kullan›lmaya bafllamas› üzerine, Ankara bu sald›r›lar› gerçeklefltiren<br />
teröristlerin Irak topraklar›nda takip edilebilmelerini sa¤lamak için<br />
1983 ve 1984 tarihlerinde Ba¤dat ile iki güvenlik anlaflmas› imzalam›flt›r. Her iki ül-<br />
TELEV‹ZYON<br />
keye de terörist sald›r›lar›n geldi¤i karfl› ülke topraklar›nda “s›cak ‹NTERNET takip” hakk› tan›yan<br />
bu anlaflmalar ile Türkiye-Irak güvenlik iliflkileri oldukça iyi bir noktaya tafl›nm›flt›.<br />
Türkiye bu anlaflmalar çerçevesinde Irak’›n kuzeyindeki PKK üslerine ve<br />
o tarihlerde PKK’ye destek verdi¤i düflünülen Mesut Barzani liderli¤indeki Kürdistan<br />
Demokratik Partisi (KDP) hedeflerine karfl› 1983, 1986 ve 1987 y›llar›nda s›n›r<br />
ötesi operasyonlar düzenlemifltir (F›rat-Kürkçüo¤lu, 2001b: 133-134).<br />
Türkiye’nin Kuzey Irak’a yönelik s›n›r ötesi operasyonlar›, Ba¤dat yönetiminin<br />
‹ran ile olan savafl›n sona ermesinin ard›ndan s›cak takibe imkân veren protokolleri<br />
iptal etmesine ra¤men, sonraki y›llarda da devam etmifltir. Özellikle 1990’l› y›llarda<br />
çok say›da askerin kat›l›m›yla Irak topraklar›n›n onlarca kilometre içine girilerek<br />
gerçeklefltirilmifl çok say›da operasyon söz konusu olmufltur. 1999’da PKK lideri<br />
Abdullah Öcalan’›n yakalanmas›n›n ard›ndan terörist eylemlerin azalmas›n›n<br />
ard›ndan yaflanan yaklafl›k 5 y›ll›k bir süre içerisinde Irak’la da bu konuda ciddi<br />
gerginlikler söz konusu olmam›flt›r. Ancak 2000’li y›llar›n ortalar›ndan itibaren yeniden<br />
t›rman›fla geçen fliddet sarmal›nda Kuzey Irak topraklar›n›n da Türkiye’ye<br />
‹NTERNET<br />
199
200<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
karfl› sald›r›larda tekrar yo¤un bir flekilde kullan›lmas›yla Türkiye’nin Kuzey Irak’a<br />
yönelik s›n›r ötesi operasyonlar› da yeniden gündeme gelmifltir. Irak s›n›r› yak›nlar›ndaki<br />
karakollara yap›lan PKK bask›nlar›nda çok say›da askerin flehit olmas›<br />
üzerine, 21 fiubat 2008’de bafllayan ve bir hafta süren Günefl Harekât› çerçevesinde<br />
Türk Silahl› Kuvvetleri uzun zaman aradan sonra Kuzey Irak’a yeniden kapsaml›<br />
bir müdahalede bulunmufl oluyordu (Özcan, 2009: 52-53). Bundan sonraki tarihlerde<br />
de Irak s›n›r›na yak›n bölgelere yönelik PKK sald›r›lar›na karfl› Türk Silahl›<br />
Kuvvetleri ço¤u zaman havadan, zaman zaman da karadan s›n›r ötesi operasyonlar<br />
düzenlemifltir.<br />
Türkiye’nin Irak topraklar›nda gerçeklefltirmifl oldu¤u bu askerî müdahalelere<br />
yönelik olarak Irak hükûmeti, Kuzey Irak Bölgesel Kürt Yönetimi ve uluslararas›<br />
camian›n tepkilerine gelince, Ankara ile iliflkilerinin iyi oldu¤u dönemlerde gerek<br />
Ba¤dat gerekse Washington’dan gelen tepkiler, bu operasyonlar› ya destekler ya<br />
da en az›ndan karfl› ç›kmaz mahiyette olmufltur (‹nat, 2006: 9-22). Bu çerçevede<br />
Amerikan yönetimin, özellikle son dönemlerde Kuzey Irak’ta vurulacak PKK hedefleri<br />
konusunda Türkiye ile s›k› bir istihbarat paylafl›m› içerisinde oldu¤u hat›rlanabilir.<br />
Irak merkezi hükûmetinin de örne¤in 2008 y›l›nda yap›lan Günefl Harekât›’na<br />
onay verdi¤i ve karfl› ç›kmad›¤› söylenebilir.<br />
Türkiye’nin bu operasyonlar› karfl›s›nda Kuzey Irak’taki Kürt aktörlerin tutumu<br />
konusunda ilk yap›lacak tespit ise bu konuda 1990’l› ve 2000’li y›llarda çok ciddi<br />
farkl›l›klar›n yafland›¤›d›r. Bu farkl›l›klar hem bu bölgedeki Kürt gruplar›n sahip<br />
olduklar› güçleri ve Ba¤dat yönetimiyle iliflkilerinden hem de Ankara ile iliflkilerinin<br />
durumundan kaynaklanmaktad›r. Kendilerini Ba¤dat’›n sald›r›lar›ndan ve bölgesel<br />
aktörlerin müdahalelerinden koruyacak güce sahip olmad›klar› 1990’l› y›llarda,<br />
dönemsel ittifaklar›na da ba¤l› olarak zaman zaman Türkiye’nin Kuzey Irak<br />
müdahalelerine destek veren ve hatta PKK güçlerine karfl› Türk askerleriyle birlikte<br />
savaflan Kürt gruplar›n, o dönemdeki güçsüzlükleri ve birbirleri aras›ndaki<br />
üstünlük mücadelesi nedeniyle bazen Türkiye, bazen ‹ran ve bazen de ABD ile<br />
ittifak yapt›klar› görülmüfltür (Ar›, 2008: 586-590). Bu dönemsel ittifak iliflkileri onlar›n<br />
Türkiye’nin Kuzey Irak müdahalelerine bak›fllar›n›n flekillenmesinde temel<br />
belirleyici olmufltur. Saddam Hüseyin’in 2003 y›l›nda gerçekleflen ABD önderli-<br />
¤indeki ülkelerin oluflturdu¤u koalisyon taraf›ndan devrilmesinde Amerikan yönetimine<br />
en fazla destek veren bölgesel aktörler olarak, Saddam Hüseyin sonras›<br />
Irak’›nda çok fazla söz sahibi olan Mesut Barzani ve Celal Talabani liderli¤indeki<br />
Kürt gruplar›n›n Türkiye’nin Kuzey Irak müdahalelerine bak›fl› da de¤iflmifltir. Art›k<br />
1990’l› y›llar›n baz› dönemlerinde oldu¤u gibi Türkiye’nin Irak’›n kuzeyine<br />
karfl› düzenlemifl oldu¤u s›n›r ötesi operasyonlara destek vermeyen Barzani bu<br />
müdahaleleri sürekli elefltiren bir tutum içerisine girmifltir. Bu elefltirilerin düzeyi<br />
ise Türkiye yönetimiyle dönemsel iliflkilerine göre ayarlanmaktad›r. ‹liflkilerin gergin<br />
oldu¤u dönemlerde elefltiriler sertleflmekte, Irak içi ve bölgesel dengeler çerçevesinde<br />
Ankara’n›n deste¤ine ihtiyaç duydu¤u dönemlerde ise elefltirilerin dozu<br />
azalmaktad›r.<br />
Türkiye-Irak iliflkilerinin flekillenmesinde çok etkili olan faktörlerden biri de<br />
ABD’nin Orta Do¤u bölgesine yönelik politikalar› ve bu politikalar çerçevesinde<br />
Irak ve Türkiye’nin oynamas›n› istedi¤i roller ya da Ankara ve Ba¤dat’›n bu politikalar<br />
karfl›s›ndaki tutumlar›d›r. ‹kinci Dünya Savafl› sonras›nda Orta Do¤u bölgesinde<br />
giderek etkinli¤ini art›ran ABD’nin o dönemde Sovyetler Birli¤i’ne karfl› izlemifl<br />
oldu¤u çevreleme politikas› çerçevesinde, NATO’nun s›n›rlar›n›n sona erdi¤i<br />
Güneydo¤u Avrupa’dan do¤uya do¤ru uzanan tamamlay›c› bir ittifak a¤› olufltur-
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
ma giriflimi çerçevesinde 1954 ve 1955 tarihlerinde imzalanan anlaflmalarla Ba¤dat<br />
Pakt› ortaya ç›km›flt›r. ‹ngiltere’nin de kat›ld›¤› bu pakt›n üyeleri aras›nda yer alan<br />
Türkiye ve Irak, So¤uk Savafl’›n iyice belirginleflti¤i bir dönemde Bat› Bloku’nun<br />
bir parças› olmay› tercih etmifller ve ABD liderli¤indeki bu ittifak a¤›n›n Orta Do-<br />
¤u aya¤›n›n iki önemli parças› olarak iyi iliflkiler içerisinde olmufllard›r. Ancak 1958<br />
y›l›nda Irak’ta gerçekleflen Bat› karfl›t› darbe sonucu iktidara gelen General Kas›m’›n<br />
ülkesinin Bat› yanl›s› politikas›na son vermesi ve 1959 y›l›nda bu politikan›n<br />
sembolü olan Ba¤dat Pakt›’ndan ayr›lmas› Türkiye ile Irak aras›ndaki iliflkilerin bozulmas›na<br />
yol açm›flt›r. ABD yanl›s› politikalar› nedeniyle Irak’taki darbeyi ciddi bir<br />
tehdit olarak alg›layan Türkiye, General Kas›m yönetimini Sovyetler Birli¤i’nin bölgedeki<br />
nüfuzunu art›rma yönünde bir giriflim olarak de¤erlendirmifltir. Bu çerçevede<br />
ABD’ye daha da yak›nlaflan Ankara, Irak’›n ayr›lmas›n›n Ba¤dat Pakt›’n›n sona<br />
ermesine yol açmamas› için çaba sarf etmifl ve bu ittifak›n ad› CENTO’ya dönüfltürülerek<br />
merkezi Ankara’ya tafl›nm›flt›r (Ba¤c›, 1990: 96-99).<br />
‹ran-Irak Savafl› s›ras›nda büyük ölçüde tarafs›z bir politika izlemek suretiyle<br />
her iki ülkeyle de ticaretini gelifltirmeye çal›flan Türkiye’nin Irak politikas›, bu ülkenin<br />
Kuveyt’i iflgal etmesi sonucunda yaflanan geliflmelerle yeniden yo¤un bir<br />
flekilde ABD taraf›ndan etkilenmeye bafllam›flt›r. ‹ran’a karfl› haks›z savafl›nda<br />
destekledi¤i ve Halepçe gibi katliamlar›na göz yumdu¤u Saddam Hüseyin yönetimindeki<br />
Irak’›n ‹ran’la imzalad›¤› ateflkesin ard›ndan art›k Amerikan ç›karlar›n›<br />
tehdit eden bir ülke hâline dönüflmesi ve A¤ustos 1990’da Kuveyt’i iflgal etmesi<br />
üzerine, bu ülkeye karfl› kapsaml› bir mücadele bafllatan Amerikan yönetimi bölgedeki<br />
bütün müttefiklerini yan›nda görmek istemifltir. ABD’nin Irak konusundaki<br />
taleplerine karfl› ç›kmak, So¤uk Savafl sonras› kaos ortam›nda kendine yer aramakta<br />
olan ve 1980’li y›llar›n ikinci yar›s›nda güçlükle elde etti¤i siyasi istikrar›<br />
ve ekonomik kazan›mlar› kaybetmek istemeyen Türkiye için kolay de¤ildi. Türk<br />
d›fl politikas›n›n flekillenmesinde etkili olan dönemin Cumhurbaflkan› Turgut<br />
Özal’›n ABD’nin talepleri ve Türkiye’nin ç›karlar›n› bir araya getirmeye çal›flan<br />
bir politika izledi¤i görülmüfltür. Bu politikan›n Türkiye-Irak iliflkilerine yans›mas›,<br />
Saddam Hüseyin yönetimiyle araya mesafe konulmas›, BM Güvenlik Konseyi<br />
Resim 7.3<br />
Halepçe Katliam›<br />
201<br />
Kaynak:<br />
http://www.enson<br />
haber.com/galeri/<br />
yasam/5471/<br />
halepce-katliamifotograflari.html/10
202<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
karar› çerçevesinde Irak’a karfl› yürütülen ABD önderli¤indeki askeri müdahaleye<br />
-savaflan asker gönderilmeden- destek verilmesi ve savafl sonras›nda ABD’nin<br />
Saddam Hüseyin yönetimini kontrol alt›nda tutmaya yönelik ad›mlar›n›n desteklenmesi<br />
fleklinde tezahür etmifltir.<br />
Irak’›n Kuveyt’i iflgal etmesinden birkaç gün sonra BM Güvenlik Konseyi taraf›ndan<br />
al›nan kararlara uygun olarak ve ciddi ekonomik kay›plar› göze almak suretiyle<br />
Kerkük-Yumurtal›k Petrol Boru Hatt›’n› kapatan Türkiye, savafl s›ras›nda da<br />
Irak s›n›r›na asker sevk etmek suretiyle Saddam Hüseyin’e ba¤l› birliklerin bir k›sm›n›n<br />
kuzeydeki Türkiye s›n›r›nda kal›p güneydeki savafla kat›lmalar›na engel olmufltur.<br />
Savafl sonras›nda Washington yönetiminin Irak’ta Saddam Hüseyin yönetimine<br />
alternatif bir muhalefet oluflturma amac›yla bu ülkenin kuzeyinde ve güneyinde<br />
oluflturmufl oldu¤u “uçufla yasak bölgelere” destek veren Ankara, yine bu<br />
amaca hizmet eden Irak’›n kuzeyinde oluflturulan “güvenli bölge” uygulamas›n› da<br />
desteklemifltir. Savafl sonras›nda bafllatt›klar› isyan girifliminde yenilgiye u¤rayan<br />
Kuzey Irak’taki Kürtlerin Türkiye ve ‹ran s›n›rlar›nda oluflturdu¤u mülteci dalgas›yla<br />
bafl edebilmek konusunda kendisini yetersiz gören Ankara’n›n, bu sorunun çözümü<br />
konusunda yard›mc› olaca¤› düflüncesiyle onay verdi¤i “güvenli bölge” ve<br />
“uçufla yasak bölge” uygulamalar› zamanla Türkiye’nin ç›karlar›na ayk›r› ifllemeye<br />
bafllam›flt›r (‹nat, 2000: 165-178).<br />
“Çekiç Güç” ad›yla da bilinen ancak resmî ismi 1996 y›l›na kadar Operation<br />
Provide Comfort (OPC) olan ve ‹ncirlik üssünden havalanan Amerikan ve ‹ngiliz<br />
uçaklar›yla denetlenen bu misyon, Irak merkezi hükûmetinin ülkenin kuzeyine<br />
hâkim olmas›n› engellemifl ve bölgede fiili bir Kürt devletinin oluflmas› sonucunu<br />
do¤urmufltur. Bünyesinde görev yapan yabanc› askerî unsurlar›n PKK’ye da yard›m<br />
ettikleri iddialar› üzerine Türk kamuoyunda artan tepkiler üzerine 1996 y›l›nda<br />
görev alan› s›n›rland›r›larak ad› Operation Northern Watch (ONC-Keflif Güç)<br />
olarak de¤ifltirilen bu misyon Saddam Hüseyin’in iktidardan uzaklaflt›r›ld›¤› 2003<br />
y›l›na kadar devam etmifltir. Bafllang›çta Kuzey Irak’taki Kürtlerin Halepçe benzeri<br />
kitlesel katliamlara maruz kalmas›n›n ve bu endifle nedeniyle oluflan büyük mülteci<br />
hareketlerinin önlenmesi amac›yla Türkiye taraf›ndan kabul edilen ve topraklar›nda<br />
üs verilen OPC/ONW misyonlar›, daha sonralar› Türkiye’nin Irak politikas›ndaki<br />
temel hedefi olan bu ülkenin toprak bütünlü¤ünün korunmas› amac›na ayk›r›<br />
sonuçlar do¤urmaya bafllad›¤›nda bile Ankara taraf›ndan sonland›r›lamam›flt›r.<br />
Saddam Hüseyin yönetimine karfl› Kuzey Irak Kürtleri merkezli güçlü bir muhalefet<br />
oluflturma politikas› çerçevesinde bu misyona çok önem veren ABD’den gelen<br />
bask›lar, muhalefetteyken bu misyona karfl› ç›kan partiler de iktidara geldiklerinde<br />
6 ya da 3 ayl›k sürelerle bu misyonun görev süresini uzatmak zorunda kalm›fllard›r.<br />
Böylece Türkiye 1990’l› y›llarda, bir yandan Irak’›n toprak bütünlü¤ünün kendisi<br />
için önemine vurgu yaparken di¤er yandan da Kuzey Irak’ta ba¤›ms›z bir Kürt<br />
devletinin oluflmas› konusunda büyük katk›s› olan bir yabanc› askerî güce ev sahipli¤i<br />
yapmak zorunda kal›yordu.<br />
Irak’›n kuzeyinde SIRA S‹ZDE fiilî bir Kürt devleti oluflmas› konusunda Türkiye’nin politikas› nas›l<br />
olmufltur?<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
1990’l› y›llarda Türkiye’ye Irak politikas›n› flekillendirirken kendi ç›karlar›na ayk›r›<br />
kararlar ald›racak kadar büyük olan ABD etkisinin 2003 Irak Savafl› öncesinde<br />
yaflanan geliflmelerle SORU azald›¤› görülmüfltür. 2002 y›l›n›n ortalar›ndan itibaren Irak’a<br />
yönelik kitle imha silahlar›na sahip olmak ve terörizme destek vermek gibi suçla-<br />
D‹KKAT<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
4<br />
AMAÇLARIMIZ
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
malar›n› yo¤unlaflt›ran ABD, bir yandan da bölge ülkelerine “ya benimlesiniz ya da<br />
karfl›mda” mesajlar› vermekte ve uluslararas› hukuka ayk›r› “önleyici müdahale”<br />
yaklafl›m› çerçevesinde Irak’a karfl› yapmay› düflündü¤ü askerî müdahaleye kat›l›mlar›n›<br />
sa¤lamaya çal›flmaktayd› (‹nat, 2010: 30-31).<br />
Bu politika çerçevesinde Türkiye’yi de yan›nda görmek isteyen ABD’nin Savunma<br />
Bakan Yard›mc›s› Paul Wolfowitz 2002 y›l›n›n Temmuz ve Aral›k aylar›nda Ankara’ya<br />
ziyaretlerde bulunmufl ve Irak’a karfl› yapmay› planlad›klar› müdahalede Türkiye<br />
üzerinden de bir cephe açmak istediklerini ifade etmiflti. Gerek Temmuz’daki ziyaretinde<br />
muhatap oldu¤u, 2001 a¤›r ekonomik krizi sonras›nda ABD’nin etkin oldu-<br />
¤u uluslararas› finans kurumlar›n›n yard›m›na son derece muhtaç Ecevit Hükûmeti ve<br />
gerekse Aral›k’taki ziyaretinde muhatap oldu¤u, ayn› ekonomik krizin a¤›r miras›n›<br />
devralm›fl ve içerideki büyük meflruiyet tart›flmalar› yüzünden Bat›’n›n deste¤ine<br />
muhtaç AK Parti Hükûmeti’nin müdahaleye destek konusundaki iste¤ini prensip olarak<br />
geri çevirmemesi, Wolfowitz’in, Türkiye’nin deste¤ini ald›¤› düflüncesiyle Washington’a<br />
dönmesine yol açm›flt›. Ancak ABD’nin, Irak’a müdahale konusunda ileri<br />
sürdü¤ü gerekçelerle Rusya ve Çin gibi ülkelerin yan›nda Almanya ve Fransa gibi<br />
müttefiklerini bile ikna edememesi neticesinde Güvenlik Konseyi karar› olmadan,<br />
kendisiyle birlikte hareket eden bir grup ülkeyle Irak’a sald›rmaya karar vermesi bu<br />
müdahalenin uluslararas› hukuka ayk›r› olaca¤›n› gösteriyordu. Bu de¤iflen flartlar<br />
karfl›s›nda, ABD’nin Türkiye üzerinden Irak’a sald›rmas›na olanak verecek tezkere<br />
Türkiye Büyük Millet Meclisinde 1 Mart 2003 tarihinde yap›lan oylamada salt ço¤unlu¤un<br />
sa¤lanamamas› nedeniyle kabul edilmemifltir (‹nat-Duran, 2005: 25).<br />
Türkiye üzerinden Irak’a karfl› açaca¤› cepheyi garanti olarak gördü¤ü için asker<br />
ve teçhizat sevkiyat›na bafllayan Amerikan yönetimini çok k›zd›ran bu karar<br />
Türkiye’nin Irak politikas›nda bir dönüm noktas› olmufltur. Bu tarihten sonra Irak<br />
politikas›n›n flekillenmesindeki Amerikan etkisini s›n›rland›ran Türkiye, Ba¤dat’a<br />
yönelik politikas›n› kendi ç›karlar› do¤rultusunda gelifltirme konusunda daha fazla<br />
çaba içerisinde olmufltur (Balc›-Yefliltafl, 2006: 18-37). Ancak bu Türkiye’nin Irak<br />
ya da di¤er ülkelere yönelik politikas›nda ABD’nin etkisinin tamamen kald›r›ld›¤›<br />
anlam›nda anlafl›lmamal›d›r. Çünkü karfl›l›kl› ba¤›ml›l›k iliflkileri do¤rultusunda<br />
dünyadaki ülkelerin hepsinin birbirlerinin politikalar›n› etkileme imkân› vard›r.<br />
ABD’nin Türkiye’nin politikalar›n› etkilemesi gibi Türkiye de Washington’un Orta<br />
Do¤u politikalar›n›n flekillenmesinde etkide bulunmaktad›r.<br />
Türkiye-Irak iliflkilerini etkileyen bir baflka faktör, her iki ülkede zaman zaman<br />
söz konusu olan iç istikrars›zl›ktan kaynaklanan çok bafll›l›k nedeniyle Ankara ve<br />
Ba¤dat’›n birbirlerine yönelik politikalar›nda farkl› aktörlerden farkl› seslerin yükselmesidir.<br />
Bu durum her iki ülke yöneticilerinin karfl› taraftan gelen aç›klamalara<br />
hangi de¤eri vereceklerini bilememelerine ve bu da ço¤u zaman Türkiye ile<br />
Irak aras›nda sa¤l›kl› bir iliflki kurulamamas›na yol açmaktad›r. Türkiye aç›s›ndan<br />
bu “tek sesle konuflamamak” sorununa bakt›¤›m›zda ilk göze çarpan konu, son<br />
döneme kadar Ankara’n›n d›fl politikas›n›n belirli alanlar›nda askerî bürokrasinin<br />
önemli bir a¤›rl›¤a sahip olmas› ve bundan dolay› Genelkurmay Baflkanl›¤› ile hükûmetler<br />
aras›nda görüfl ayr›l›klar›n›n yaflanmas›d›r. Bu görüfl ayr›l›klar›n›n, örne-<br />
¤in 2007 y›l›nda Türkiye’nin Irak politikas›na dair hükûmet ve Genelkurmay kanad›ndan<br />
farkl› aç›klamalara kadar vard›¤› görülmüfltür. O dönemde Genelkurmay<br />
Baflkanl›¤› Kuzey Irak’a yönelik kapsaml› bir s›n›r ötesi operasyon talep<br />
ederken, hükûmet yetkilileri böyle bir operasyon konusunda aceleci davranmayacaklar›n›<br />
aç›kl›yorlard›. Türkiye’de son y›llarda demokratik yollarla seçilen hükûmetin<br />
meflruiyet sorunlar›n› halletmesi ve askerî ve sivil bürokrasiye hakim ol-<br />
203
204<br />
Resim 7.4<br />
Tar›k el-Haflimi<br />
Türkiye-Irak<br />
iliflkilerini olumsuz<br />
etkileyen<br />
konulardan biri de<br />
Irak<br />
Cumhurbaflkan›<br />
Yard›mc› Tar›k el-<br />
Haflimi’nin<br />
Türkiye’ye<br />
s›¤›nmas› olmufltur.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
mas› sayesinde Irak politikas›nda ve d›fl politikan›n di¤er alanlar›nda, devletin ilgili<br />
kurumlar›nda demokratik iflleyifle uygun flekilde al›nan kararlara hükûmetin<br />
emrindeki kurumlardan ayk›r› sesler art›k ç›kmamaktad›r (Balc›, 2012). Bu durum<br />
Ankara’n›n Irak politikas›n›n netleflmesini sa¤layarak karfl› taraftaki karar al›c›lar›n<br />
iflini kolaylaflt›rma suretiyle Türkiye-Irak iliflkilerinin sa¤l›kl› bir zeminde geliflmesine<br />
katk›da bulunmaktad›r.<br />
Ancak Irak taraf› için ayn› tespiti yapmak mümkün görünmemektedir. 1991<br />
Körfez Savafl›’ndan beri Irak topraklar›n›n belirli bölgelerinde oluflan otorite bofllu-<br />
¤u nedeniyle bu ülkeye yönelik politikas›nda Ba¤dat d›fl›ndaki aktörleri de muhatap<br />
almak zorunda kalan Ankara için bu farkl› aktörlerin farkl› tercihlerinin hesaba<br />
kat›lmas› ciddi zorluklar getirmektedir. Ba¤dat d›fl›ndaki aktörlerin tercihlerini<br />
dikkate alan politikalar gelifltirmeye çal›flmas› zaman zaman Ba¤dat’ta tepkilere yol<br />
açarken Ba¤dat’›n tercihlerine göre hareket etmesi de di¤er aktörlerin elefltirilerine<br />
sebep olan Ankara, bütün bu aktörler aras›ndaki dengeleri hesaba katan bir Irak<br />
politikas› oluflturmak zorunda kalmaktad›r. 2003 y›l›nda baz› müttefikleriyle birlikte<br />
uluslararas› hukuka ayk›r› olarak Irak’a sald›rmas›n›n ard›ndan 8 y›ll›k iflgali süresince<br />
bu ülkede yeni düflmanl›klar ve bölünmelere yol açt›ktan sonra 2011 y›l›nda<br />
askerlerini çeken ABD Irak’taki güç dengelerini çok daha karmafl›k hâle getirmifltir.<br />
Sünni Araplar›n, Kürtlerin, ‹ran yanl›s› fiiilerin, ‹ran’a mesafeli fiiilerin ve<br />
Türkmenlerin büyük bir güç mücadelesi içerisinde olduklar› Irak’a yönelik politikalar<br />
gelifltirirken art›k daha fazla zorlanan Türkiye öncelikli olarak bu ülkenin<br />
parçalanmamas›n› hedefleyen yaklafl›m içerisindedir.<br />
Genel olarak, bölgede yeni s›n›rlar›n oluflturulmas› yerine mevcut s›n›rlar›n da<br />
ortadan kald›r›lmas› yoluyla, bütün bölge ülkelerinin ç›karlar›na uygun olacak flekilde<br />
bir entegrasyon sa¤lanmas› anlay›fl›na<br />
dayal› yeni Türk d›fl politikas›, Irak’›n da<br />
toprak bütünlü¤ünün korundu¤u, ülke<br />
içerisindeki bütün farkl› etnik, dinsel ve<br />
mezhepsel kesimlerin haklar›n›n dikkate<br />
al›nd›¤› bir ülkeye dönüflmesini amaçlamaktad›r.<br />
Ancak Irak’ta 7 Mart 2010 tarihinde<br />
yap›lan seçimler sonras›nda siyasi<br />
atmosferin iyice gerginleflmesi, sekiz ay<br />
süren hükûmet kurma çal›flmalar› süresince<br />
taraflar aras›ndaki görüfl ayr›l›klar›n›n<br />
keskinleflmesi ve ABD’nin ülkeden askerlerini<br />
çekmesinin ard›ndan ‹ran’›n nüfuzu-<br />
nun güçlenmesi, Irak’› kendisiyle ve komflular›yla<br />
bar›fl›k bir ülke hedefinden giderek<br />
uzaklaflt›rmaktad›r. Ülkenin kuzeyinde<br />
Kürtler her geçen gün Ba¤dat’tan biraz<br />
daha uzaklafl›p kendi ekonomik, siyasi ve güvenlik kurumlar›n› olufltururken seçimlerde<br />
en fazla oyu alan Iyad Allavi liderli¤indeki El-Irakiyye koalisyonuna mensup<br />
siyasi gruplar da kendilerini iktidara giderek daha fazla yabanc› hissetmektedirler.<br />
Sünni Araplar›n önemli siyasi figürlerinden biri olan Cumhurbaflkan› Yard›mc›s›<br />
Tar›k el-Haflimi hakk›nda Aral›k 2011’de, ülkedeki fiii hac›lara, politikac›lara<br />
ve önemli bürokratlara yönelik birçok terörist eylemin destekçisi oldu¤u iddias›yla<br />
tutuklama karar› ç›kar›lmas›, bu karar›n ard›ndan Haflimi’nin kuzeydeki Bölgesel<br />
Kürt Yönetimi’ne s›¤›nmas› ve Barzani’nin Haflimi’nin tutuklanmas› karar›na<br />
karfl› ç›karak kendisini teslim etmeye yanaflmamas› Irak’taki güç mücadelesini iyice<br />
t›rmand›rm›flt›r.<br />
Kaynak: http://www.kerkukhaberajansi.com/kha/guncel/1715-el-hasimi-turkiyede.html
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
Irak’taki güç mücadelesinin giderek kontrol edilemez bir hâl almas›n› bu ülkenin<br />
toprak bütünlü¤ü konusunda olumsuz bir geliflme olarak gören Türkiye, taraflar›<br />
itidalli davranmaya ve ülkeyi parçalanmaya sürükleyecek politikalar izlemekten<br />
uzak durmaya ça¤›rm›flt›r. Bu güç mücadelesinin çat›flmaya dönüflmesinin, ülkede<br />
yeni otorite boflluklar› oluflturaca¤›ndan ve bu boflluklar› kullanan PKK’nin<br />
daha da güçlenece¤inden endifle eden Ankara, gerek Irak içerisinde çat›flan taraflar›<br />
gerekse bu taraflar üzerinde nüfuz sahibi olan ‹ran, Suudi Arabistan ve ABD<br />
gibi ülkeleri, Irak’›n istikrara kavuflmas› için gerekli ad›mlar›n at›labilmesi konusunda<br />
ifl birli¤i yapmaya davet etmifltir. Gelinen noktada Türkiye’nin, Irak’›n toprak<br />
bütünlü¤ünü ve merkezî otoritenin ülkenin tamam›na egemen olmas›n› temel<br />
alan politikas›n›n her geçen gün daha çok zorlaflt›¤› görülmektedir.<br />
Ba¤dat’ta yönetimi elinde bulunduran Nuri el-Maliki Hükûmeti’nin çok fazla<br />
‹ran etkisi alt›nda kald›¤› ve kendisiyle ayn› çizgide olmayan fiii politikac›lar da dâhil<br />
olmak üzere farkl› düflünen politik gruplara ülkenin siyasal yaflam›nda etkili olma<br />
imkân› vermek istemedi¤i bir atmosferde Ankara’n›n, Ba¤dat’taki hükûmete<br />
karfl› Bölgesel Kürt Yönetimi lideri Barzani ile ifl birli¤i yapmas› ve Ba¤dat’›n düflman<br />
listesinde yer alan Tar›k el-Haflimi’ye kucak açmas› bu zorlu¤u ve Türkiye’nin<br />
Irak politikas›ndaki dönüflümü göstermektedir. Ancak bu dönüflümün de geçici oldu¤unun,<br />
Irak’›n siyasi tarihinin, bu ülke içerisindeki aktörler aras›nda ve bu aktörlerle<br />
bölge ülkeleri aras›nda kurulan ittifaklar›n çok uzun sürmedi¤ini gösterdi-<br />
¤inin alt›n› da çizmek gerekir. Bu durumda Türkiye’nin, bölgedeki bütün aktörler<br />
aras›ndaki sorunlar›n diyalog yoluyla halledilmesi ve ifl birli¤inin güçlendirilmesi<br />
yoluyla karfl›l›kl› ba¤›ml›l›klar›n art›r›lmas› yönündeki d›fl politika yaklafl›m›n›n,<br />
Irak’taki problemlerin çözümü ve Türkiye-Irak iliflkilerinin sa¤l›kl› bir zemine oturtulabilmesi<br />
için en do¤ru yol oldu¤unu yeniden vurgulamak gerekir.<br />
TÜRK‹YE’N‹N SUR‹YE POL‹T‹KASI<br />
Türkiye-Suriye iliflkilerinin genel olarak olumsuz bir seyir izledi¤i tespitiyle bu bölüme<br />
bafllamak yanl›fl olmayacakt›r. Birinci Dünya Savafl› sonras› Orta Do¤u’sunun<br />
s›n›rlar› çizilirken gündeme gelen anlaflmazl›klardan birisi olan Sancak/Hatay meselesi<br />
etraf›nda Türkiye-Suriye s›n›r›na iliflkin yaflanan sorunlar›n 1939 y›l›na kadar<br />
uzamas› ve hatta Hatay’›n Türkiye topraklar›na kat›lmas› sonras›nda bile fiam yönetiminin<br />
bu konudaki taleplerini zaman zaman tekrarlamas› iki ülke aras›ndaki<br />
iliflkilerin olumsuz geliflmesinin en önemli gerekçeleri aras›nda gösterilebilir.<br />
Türkiye-Suriye iliflkilerinin olumsuz flekilde geliflmesinin nedenlerinden bir<br />
baflkas› ise bölge d›fl› güçlerin iki ülkenin birbirlerine karfl› politikalar›n›n flekillenmesinde<br />
çok etkili olmas›d›r. Birinci Dünya Savafl› sonras›nda Suriye’nin vesayetini<br />
devralan Fransa bu ülkenin Türkiye ve di¤er ülkelerle iliflkilerinin flekillenmesinde<br />
belirleyici güç olurken So¤uk Savafl döneminin iki kutuplu sisteminde Türkiye<br />
ve Suriye’nin farkl› bloklarda yer almalar› ve baz› dönemlerde ABD ve Sovyetler<br />
Birli¤i’nin çok fazla etkisinde kalmalar› birbirlerine karfl› düflmanca politikalar<br />
izlemeleri sonucunu do¤urmufltur.<br />
Bölge d›fl› aktörlerin iki ülke politikalar› üzerindeki olumsuz etkisi, Ankara ve<br />
fiam’›n aralar›ndaki, bütün komflu ülkeler aras›nda ç›kabilecek türden anlaflmazl›klar›<br />
diyalog yoluyla çözmelerini engellemifl, ideolojik düflmanl›klar nedeniyle zehirlenen<br />
atmosfer iki ülkenin aralar›ndaki sorunlar› büyütmesine ve sürekli olarak<br />
birbirlerine daha fazla zarar verecek politikalara sürüklenmelerine yol açm›flt›r. Buna<br />
örnek olarak su sorunu gösterilebilir. Türkiye’nin 1950’li y›llardaki planlar›n ard›ndan<br />
1964 y›l›nda F›rat Nehri üzerinde Keban Baraj›’n›n inflas›na bafllamas› Suri-<br />
205
206<br />
Resim 7.5<br />
Hatay Cumhuriyeti<br />
Bayra¤›<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
ye taraf›ndan kendi su kaynaklar›n› tehdit eden bir geliflme olarak alg›lanm›fl ve iki<br />
ülke aras›nda gerginli¤e yol açm›flt›. So¤uk Savafl’›n ideolojik atmosferinden beslenen<br />
düflmanl›k bu meselenin Ankara ve fiam aras›nda görüflülüp diyalog yoluyla<br />
çözülmesini engellemifl, iki ülke sorunu karfl› tarafa güç uygulamak yoluyla çözmeye<br />
yönelik politikalar izlemifltir. Bu çerçevede, Suriye’de Türkiye’ye karfl› terörist<br />
sald›r›larda bulunan ASALA ve PKK’yi desteklerken Türkiye de kendi egemenlik<br />
alan›nda gördü¤ü ve paylaflma konusunda bir anlaflmaya yanaflmad›¤› F›rat<br />
üzerinde Karakaya ve Atatürk Barajlar›n› infla etmeye bafllam›flt›r.<br />
Su sorunu ve Suriye’nin PKK’ye deste¤i çerçevesinde yaflanan gerginlikler<br />
1980’li y›llarda oldu¤u gibi 1990’l› y›llarda da iki ülke iliflkilerine damgas›n› vurmufl<br />
ve So¤uk Savafl’›n sona ermesinin sundu¤u f›rsatlar de¤erlendirilememifltir. Bu durum<br />
bir yandan, So¤uk Savafl döneminde farkl› bloklarda yer almaktan kaynaklanan<br />
düflmanca politikalar›n Türkiye ile Suriye aras›nda ne kadar büyük çatlaklar<br />
oluflturdu¤unu gösterirken bir yandan da iki ülke aras›ndaki sorunlu iliflkinin ayn›<br />
zamanda Ankara ve fiam’daki yönetici kadronun tercihlerinden kaynakland›¤›na<br />
iflaret etmekteydi. Çünkü her iki ülke de So¤uk Savafl’›n sona ermesini bir f›rsat<br />
olarak görüp aralar›ndaki sorunlar› diyalog yoluyla çözüme kavuflturma aray›fl›na<br />
girmek yerine, eski çat›flmac› politikay› sürdürmeyi tercih etmifllerdir. Bu çat›flmac›<br />
politikalar neticesinde 1998 Ekim ay›nda bir savafl›n efli¤ine gelmelerinin ard›ndan,<br />
‹ran ve M›s›r’›n ara buluculu¤unun ard›ndan Suriye’nin geri ad›m at›p Türkiye’nin<br />
PKK’ye deste¤ini kesmesi yönündeki taleplerini yerine getirmesi sonras›nda<br />
daha sa¤l›kl› bir iliflki gelifltirilmesinin zemini oluflmufltur. Ancak 2000’li y›llarda iki<br />
ülke aras›nda ekonomik, siyasi ve güvenlik alan›nda gelifltirilen iyi iliflkiler, Suriye<br />
yönetiminin, Arap Devrimleri çerçevesinde yaflanan halk hareketlerine karfl› yanl›fl<br />
tepki vermesi sonucu yeniden bozulmufltur. Ankara’n›n aksi yöndeki bütün telkinlerine<br />
ra¤men, Esad’›n halk›n›n bir bölümünü katlederek onlar›n özgürlük ve demokrasi<br />
taleplerini bast›rmaya yönelmesi, Türkiye’nin liderlerine fazla bir tercih<br />
imkân› b›rakmam›fl, “komflularla s›f›r sorun” yerine, ilkeler hiyerarflisinde ondan<br />
daha yukar›da yer alan “insan haklar›na sayg›” ilkesi tercih edilmifl ve Esad yönetimiyle<br />
iliflkiler kopar›larak Suriye muhalefeti desteklenmifltir.<br />
Bu genel tespitlerin ard›ndan, Türkiye-Suriye iliflkilerinin tarihsel geliflimine bak›ld›¤›nda<br />
ilk de¤inilmesi gereken konu flüphesiz Sancak/Hatay meselesi olacakt›r.<br />
Mondros Ateflkes Anlaflmas› imzaland›¤› zaman<br />
Musul gibi henüz iflgal edilmemifl olan<br />
Sancak bölgesi de (Antakya ve ‹skenderun) bu<br />
anlaflman›n baz› hükümleri bahane edilerek<br />
iflgal edilmifltir. 1921’de Fransa ile imzalanan<br />
Ankara Anlaflmas›’yla Türkiye-Suriye s›n›r› belirlenmifl,<br />
Misak- Millî s›n›rlar› içerisinde yer almas›na<br />
ra¤men Sancak bölgesi Türkiye topraklar›<br />
d›fl›nda kalm›flt›. Ancak ayn› anlaflmayla<br />
Fransa, Sancak’›n özerk bir statüye sahip olmas›n›<br />
ve burada yaflayan Türklere birtak›m ayr›cal›klar vermeyi kabul etmiflti.<br />
Fransa’n›n 1936 tarihinde imzalad›¤› bir anlaflma ile Suriye’yi üç y›l içerisinde ba-<br />
¤›ms›zl›¤›na terk etmeye karar vermesi ve Suriye’nin ba¤›ms›zl›k durumunda Sancak’›n<br />
statüsünün ne olaca¤› konusunu görüflmeye yanaflmamas› Türkiye’de ciddi<br />
rahats›zl›k oluflturmufl ve Sancak bölgesinin Türkiye’ye ba¤lanmas› konusundaki<br />
giriflimleri art›rmas›na yol açm›flt›r. Bu çerçevede Fransa ile yürütülen ikili görüflmelerden<br />
bir sonuç al›namay›nca taraflarca konu Milletler Cemiyetine götürülmüfl,
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
Milletler Cemiyetinin çözüm çabalar› çerçevesinde haz›rlanan Sandler Raporu’nda<br />
Sancak bölgesinin özerkli¤i yeniden garanti alt›na al›nm›flt›r. Milletler Cemiyeti<br />
Konseyinde kabul edilen Sandler Raporu’nda Sancak’›n statüsü ve anayasas›n› haz›rlamak<br />
amac›yla kurulan Uzmanlar Komisyonunun haz›rlad›¤› tasar›lar da May›s<br />
1937’de Konsey taraf›ndan kabul edildi ve Sancak bölgesinin Suriye’den ayr› özerk<br />
varl›¤› hukuksal olarak tan›nm›fl oldu. Buna paralel olarak Türkiye ve Fransa imzalad›klar›<br />
iki anlaflmayla bir yandan Sancak’›n toprak bütünlü¤ünü garanti alt›na<br />
al›rlarken bir yandan da Türkiye-Suriye s›n›r›n› güvence alt›na al›yorlard› (Gönlübol-Sar,<br />
1989: 127-131).<br />
Almanya ve ‹talya’n›n yay›lmac› politikalar›n›n 1930’lar›n ortas›nda iyice belirginleflmesi<br />
yüzünden Fransa ve ‹ngiltere’de oluflan tedirginlik Sancak’›n statüsünde<br />
Türkiye’nin istedi¤i de¤iflikliklerin yap›lmas› konusunda bir f›rsat do¤urmufltur.<br />
Sancak’ta yap›lmas› gereken seçimlerin haz›rlanmas›na iliflkin ç›kan anlaflmazl›klar›n<br />
sokak olaylar›na ve güvenlik sorunlar›na yol açmas› gerekçesiyle 1937’de Fransa<br />
ile imzalanan garantörlük anlaflmas› gere¤ince bölgeye asker gönderme iste¤ini<br />
Temmuz 1938’de Fransa’ya ileten Türkiye bir yandan da konuya verdi¤i önemi<br />
göstermek üzere Suriye s›n›r›na 30.000 asker y›¤m›flt›r. Ankara’n›n bu hamlesi karfl›s›nda<br />
geri ad›m atan Paris’in onay›yla 4 Temmuz 1938’de Sancak bölgesine giren<br />
2400 kiflilik bir Türk askerî gücünün kontrolü alt›nda A¤ustos ay›nda yap›lan seçimlerde<br />
Türkler 40 milletvekilli¤inin 22’sini elde ettiler. Türkiye ile birleflme taraftar›<br />
olan Türklerin devlet baflkanl›¤›, meclis baflkanl›¤› ve baflbakanl›k gibi önemli<br />
pozisyonlara geldi¤i Sancak’›n ismi meclisin Eylül 1938’de yapt›¤› ilk oturumunda<br />
Hatay olarak de¤ifltirildi. Bundan yaklafl›k 9 ay sonra, 29 Haziran 1939’da toplanan<br />
Hatay Meclisi’nin oy birli¤iyle Türkiye’ye kat›lma karar› almas›yla Sancak/Hatay<br />
sorunu Türkiye’nin istedi¤i gibi çözülmüfl oldu (Türkmen, 2010: 8-10; F›rat-Kürkçüo¤lu,<br />
2001c: 279-291).<br />
Ankara, ‹kinci Dünya Savafl› öncesi uluslararas› siyasi atmosferin de kendisine<br />
sa¤lad›¤› f›rsatlar› kullanmak suretiyle uygulad›¤› ›srarl› diplomasi ve güç politikas›<br />
sayesinde Misak-› Millî s›n›rlar› içerisinde yer alan Hatay’›n Türkiye s›n›rlar›na<br />
kat›lmas›n› sa¤lam›flt›r. Ancak kendi topra¤› olarak gördü¤ü bu bölgeyi kendi karar›<br />
sonucu de¤il, Fransa’n›n tercihleri sonucu kaybetti¤ini söyleyen fiam yönetimi,<br />
özellikle Türkiye ile iliflkilerinin çok kötü oldu¤u dönemlerde Hatay’›n Suriye’nin<br />
bir parças› oldu¤unu iddia etmekten geri durmam›flt›r. Sancak meselesinin kendi<br />
istedi¤i gibi sonuçlanmamas› Suriye’nin Türkiye’ye karfl› düflmanca politikalar›n›n<br />
temel gerekçeleri aras›nda yer al›r.<br />
Suriye’nin 1950’lerin ortas›ndan itibaren yak›nlaflt›¤› Sovyetler Birli¤i ile 1956 y›l›nda<br />
bir askerî ifl birli¤i anlaflmas› imzalamas› sonras›nda bu ülke yönetiminde artan<br />
Sovyet etkisi, o dönemde bölgedeki bütün geliflmelere Komünizm tehdidi aç›s›ndan<br />
bakan Türkiye ve di¤er Bat› yanl›s› ülkeleri endiflelendirmifltir. 1957 y›l›nda<br />
Genelkurmay Baflkanl›¤›na komünist e¤ilimiyle bilinen bir albay›n getirildi¤i Suriye’nin<br />
Sovyetler Birli¤i taraf›ndan silahland›r›lmas› ve Sovyet savafl gemilerinin<br />
Lazkiye liman›n› ziyaret etmesi, Türkiye, Irak ve Ürdün taraf›ndan kendi güvenliklerine<br />
yönelik aç›k bir tehdit olarak alg›lanm›fl ve bu ülkeler ABD’yi duruma müdahale<br />
etmeye ça¤›rm›flt›r. Türkiye ayr›ca Suriye s›n›r›nda askerî tatbikatlar yapmaya<br />
bafllam›fl ve s›n›ra 35.000’in üzerinde asker sevk etmek suretiyle Sovyetler Birli-<br />
¤i’nin Orta Do¤u’daki ülkelerde komünizmi yaymaya çal›flmas›ndan duydu¤u rahats›zl›¤›<br />
göstermifltir. Olaylar›n bu flekilde t›rmanmas› ve özellikle Türkiye ile Suriye<br />
aras›nda bir savafl riski belirmesi ve ABD ile Sovyetler Birli¤i’nin de bu savafla<br />
dolayl› olarak sürüklenmesi endiflesi üzerine konu BM Genel Kuruluna tafl›nm›flt›r.<br />
207
208<br />
Resim 7.6<br />
Güneydo¤u Anadolu<br />
Projesi (GAP)<br />
Kaynak:<br />
http://www.enerjiport.<br />
com/2012/11/13/<br />
gaptan-213-milyardolar-enerji/<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
BM Genel Kurulunda bulunan diyalog imkân› ve bu mesele yüzünden bir çat›flmaya<br />
sürüklenmek istemeyen Washington ve Moskova’n›n da çözüm yanl›s› önerilere<br />
destek vermesiyle taraflar aras›nda gerginlik azalm›flt›r. Türkiye ve Suriye’nin<br />
aralar›ndaki sorunu ikili görüflmeler yoluyla çözmeye çal›flacaklar›n› kabul etmeleriyle<br />
konu BM gündeminden de düflmüfltür (F›rat-Kürkçüo¤lu, 2001a: 630-631).<br />
Ankara ve fiam, So¤uk Savafl’›n farkl› bloklar›n› tercih etmelerinden ve bu bloklar›n<br />
liderleri olan ülkelerin Orta Do¤u’da nüfuzlar›n› art›rmalar›ndan kaynaklanan<br />
bu krizi çat›flmaya dönüfltürmeden atlatm›fllard› ancak ayn› y›llarda iki ülke aras›nda<br />
giderek büyüyecek ve baflka sorunlar› da tetikleyecek bir baflka problemin iflaretleri<br />
gelmeye bafllam›flt›. 1954 y›l›nda Türkiye’nin F›rat nehri üzerinde büyük bir<br />
baraj yapmay› planlad›¤› duyuldu¤unda buna yönelik elefltirilerde bulunan Suriye,<br />
1964 y›l›nda Keban Baraj›’n›n inflas›na baflland›¤›nda Irak ile birlikte, bu projeden<br />
dolay› kendilerinin u¤rayabilecekleri zararlara iliflkin Ankara’n›n kendileriyle görüflmedi¤i<br />
gerekçesiyle Türkiye’ye kredi veren kurulufllar nezdinde flikâyetlerini dile<br />
getirmifllerdir. Bu kredi kurulufllar›n›n flart koflmas› üzerine, Türkiye baraj›n yap›lmas›<br />
için ihtiyaç duydu¤u krediyi alabilmek için nehrin afla¤›s›ndaki ülkelere ne<br />
kadar su verece¤i konusunda bir program sunmufl ve F›rat’tan saniyede 350 metreküp<br />
su b›rakmay› taahhüt etmiflti (‹nat, 2000: 232).<br />
Türkiye’nin 1973 y›l›nda F›rat üzerinde Karakaya Baraj›’n›n inflas›na bafllamas›<br />
ve 1980’lerin bafl›nda ise Güneydo¤u Anadolu Projesi (GAP) çerçevesinde F›rat ve<br />
Dicle nehirleri üzerinde çok daha büyük baraj ve sulama projeleri gelifltirmesi,<br />
özellikle alternatif su kaynaklar› Irak kadar fazla olmayan Suriye ile iliflkilerin iyice<br />
bozulmas›na yol açm›flt›r. fiam yönetimi, Türkiye’nin bu projelerde fazla ilerleme<br />
kaydedip F›rat sular›ndan çok fazla bir k›sm›n› kullanmaya bafllamas›ndan önce<br />
Ankara ile sular›n paylafl›m› konusunda bir anlaflma imzalamak suretiyle kendi<br />
pay›na düflecek miktar› garanti alt›na almay› amaçlamaktayd›. Türkiye ise bu nehrin<br />
sular›na duydu¤u ihtiyac›n gelecekteki nüfus art›fl› ve yeni projelerle artaca¤›<br />
düflüncesiyle Suriye ile bir paylafl›m anlaflmas› yaparak “kendi suyu” üzerindeki<br />
haklar›ndan vazgeçmek istemiyordu. Suriye’nin bu konudaki temel tezi “taksim”<br />
(sharing) anlay›fl›na dayanmakta iken, Türkiye tezini “tahsis” (allocation) ilkesi<br />
üzerine oturtmaktayd›.<br />
Türkiye’nin Suriye ile yaflad›¤› su anlaflmazl›¤› konusunda kal›c› bir anlaflmaya<br />
yanaflmamakla birlikte, 1980’li y›llarda fiam’›n PKK terörüne verdi¤i deste¤i kesmek<br />
amac›yla bu ülkeyle bir uzlafl› aray›fl› içerisinde oldu¤u görülmüfltür. Bu çerçevede<br />
Baflbakan Turgut Özal, su konusunda Suriye’yi memnun edecek baz› ad›mlar›n<br />
at›lmas› durumunda bu ülkenin Türkiye’nin güvenli¤i aleyhine faaliyetlerini<br />
sonland›raca¤› beklentisiyle 1987 y›l›nda yapt›¤› fiam ziyaretinde bir güvenlik pro-
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
tokolünün yan›nda bir de ekonomik ifl birli¤i protokolü imzalam›fl ve bu protokol<br />
ile Türkiye, Suriye s›n›r›ndan F›rat nehrinden saniyede 500 metreküp su vermeyi<br />
taahhüt etmifltir. Ancak bu protokol ile iki ülke aras›ndaki sorunlar giderilememifl,<br />
PKK’ye olan deste¤ini sürdüren Suriye, Türkiye’nin Ocak 1990’da bafllatt›¤› Atatürk<br />
Baraj› havzas›na su toplama ifllemi s›ras›nda F›rat’tan akan su miktar›ndaki dönemsel<br />
azalmalar› bir güç gösterisi ve bask› arac› olarak de¤erlendirerek Ankara’y› su<br />
emperyalizmi yapmakla suçlam›flt›r (‹nat, 2000: 238; Steinbach, 1996: 276-277).<br />
Türkiye-Suriye iliflkilerinde su sorununa paralel ve onunla yak›ndan ilgili bir<br />
baflka sorun Suriye’nin Türkiye’ye karfl› silahl› mücadele yürüten terörist örgütlere<br />
verdi¤i destek ve bu çerçevede iki ülke aras›nda yaflanan gerginlikler olmufltur.<br />
Önce 1970’li y›llarda Ermeni terör örgütü ASALA’ya destek veren ve gerek kendi<br />
ülkesinde gerekse etkisi alt›ndaki Lübnan’da bu örgütün faaliyetlerine izin veren<br />
Suriye yönetimi, Sovyetler Birli¤i’nden ald›¤› destekle 1980’li y›llardan itibaren Türkiye’ye<br />
karfl› y›k›c› faaliyet gösteren bir baflka terör örgütü olan PKK’yi desteklemeye<br />
bafllam›flt›r. Bu flekilde Türkiye’ye zarar vermek suretiyle Ankara’y› su sorununda<br />
ve Hatay meselesinde tavize zorlayabilece¤ini düflünen Suriye h›zl› bir flekilde<br />
Türkiye’nin düflmanlar› s›ralamas›nda üst s›ralara yükselmifltir. Özellikle<br />
1990’l› y›llarda PKK terörünün t›rmanmas›, bu örgütün lideri Öcalan’› fiam’da bar›nd›ran<br />
Suriye’ye karfl› Türkiye’nin tepkisini art›rm›flt›r. So¤uk Savafl’›n sona ermesi<br />
ve Sovyetler Birli¤i’nin da¤›lmas›yla birlikte bölgedeki politikalar›na en büyük<br />
destekçisini kaybeden Suriye’nin bu destekten yoksun olmas›na ra¤men PKK’ye<br />
deste¤ini devam ettirmesi Türkiye ile bu ülkenin çat›flmas›n› kaç›n›lmaz k›lm›flt›r.<br />
1990’l› y›llar›n ikinci yar›s›nda Suriye’nin PKK’ye olan deste¤ini sona erdirmeye<br />
SIRA S‹ZDE<br />
kararl› olan Türkiye, fiam yönetimine bask›s›n› art›rm›fl, 1998 Ekim ay›na gelindi-<br />
¤inde bu bask›lar iki ülke aras›nda ciddi bir savafl riskine yol açm›flt›r. Bu tarihlerde<br />
Ankara’dan cumhurbaflkan›, baflbakan ve genelkurmay baflkan› DÜfiÜNEL‹M a¤z›ndan gelen,<br />
“Türkiye’nin sabr›n›n taflt›¤›, art›k bofl sözlerle kaybedecek vakti olmad›¤› ve<br />
Suriye’ye karfl› misilleme hakk›n› her an kullanabilece¤i” yönündeki aç›klamalar<br />
SORU<br />
art›k yolun sonuna gelindi¤ini gösteriyordu (‹nat, 2000: 82-89).<br />
SORU<br />
Türkiye’nin artan bask›lar› karfl›s›nda, özellikle M›s›r ve ‹ran’›n ara D‹KKAT buluculuk çabalar›<br />
sonucu fiam yönetimi taviz vermeye yanaflm›fl ve 20 Ekim 1998 tarihinde “Ekim Krizi” ola-<br />
D‹KKAT<br />
rak adland›r›lan Türkiye-Suriye krizini sona erdiren Adana Mutabakat› SIRA imzalanm›flt›r.<br />
S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
Üç bölümden oluflan mutabakat›n, Suriye’nin henüz Türkiye ile ikili görüflmelerden<br />
önce M›s›r kanal›yla Ankara’ya iletmifl oldu¤u sözlerin yer ald›¤› ilk k›sm›n-<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
da, Öcalan’›n art›k Suriye’de olmad›¤› ve bir daha ülkeye girifline izin verilmeyece-<br />
¤i, Suriye’deki PKK kamplar›n›n art›k aktif olmas›na izin verilmeyece¤i ve ülkede<br />
tutuklanan çok say›da PKK teröristinin listesinin Türkiye’ye verilece¤i K ‹ T A P ifade edil-<br />
K ‹ T A P<br />
mekteydi. ‹kinci k›s›mda Türk ve Suriyeli yetkililerin 19-20 Ekim’de yapt›klar› ikili<br />
görüflmelerde kararlaflt›rd›klar› hususlar yer alm›flt›r. Buna göre, Suriye’nin art›k<br />
hiçbir flekilde topraklar›n› Türkiye’nin güvenli¤i ve istikrar›na TELEV‹ZYON karfl› eylemlerde kul-<br />
TELEV‹ZYON<br />
lan›lmas›na izin vermeyece¤i, Suriye’nin PKK’yi bir terörist örgüt olarak tan›d›¤› ve<br />
hem PKK’nin hem de onun yan örgütlerinin topraklar›nda faaliyet göstermesine<br />
izin vermeyece¤i karara ba¤lanm›flt›r. Mutabakat›n üçüncü bölümünde ise önceki<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
bölümlerde kararlaflt›r›lan hususlar›n denetimine iliflkin düzenlemeler yer alm›flt›r.<br />
Bu çerçevede, h›zl› bir flekilde iki ülkenin yüksek düzeyli güvenlik otoritelerini birbirine<br />
ba¤layan bir do¤rudan telefon hatt› oluflturulmas›, konuyla ilgili olarak kar-<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
209<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M
210<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
fl›l›kl› iki özel temsilci atanmas› ve PKK’ye karfl› al›nan tedbirlere Lübnan’›n da dahil<br />
edilmesi kararlaflt›r›lm›flt›r (‹nat, 2000: 90-91).<br />
Adana Mutabakat›’nda kararlaflt›r›lan hususlar›n uygulanmas› konusunda Suriye<br />
taraf›n›n bu kez samimi davranmas› sonucu iki ülke aras›ndaki iliflkilerin yavafl<br />
yavafl bir geliflme trendine girdi¤i görülmüfltür. 2002 y›l›nda Türkiye’de iktidara gelen<br />
AK Partinin gelifltirdi¤i “komflularla s›f›r sorun” politikas› çerçevesinde di¤er<br />
komflular›n›n yan›nda Suriye ile de iliflkilerini gelifltirme arzusu içerisinde olmas›<br />
Ankara ile fiam aras›nda ekonomik, siyasi ve kültürel alanlarda s›k› bir ifl birli¤inin<br />
kurulmas›n› sa¤lam›flt›r. Bu ifl birli¤inin bir göstergesi olarak, 2002 y›l›nda 772 milyon<br />
dolar olan iki ülke aras›ndaki ticaret hacmi 2008 y›l›nda yaklafl›k %125’lik bir<br />
art›flla 1.754 milyon dolara yükselmifltir (‹nat-Telci, 2011a: 149).<br />
Türkiye bu dönemde Suriye ile ‹srail aras›ndaki sorunlar›n çözümü konusunda<br />
kolaylaflt›r›c› bir rol üstlenerek 2007 y›l›nda görüflmelere arac›l›k eden Türkiye,<br />
2008 y›l› sonunda ‹srail’in Gazze’ye yönelik sald›r›lar› bafllayana kadar bu giriflimlerini<br />
sürdürmüfltür. Taraflar aras›nda yap›lan görüflmelerde çözüme ulafl›lmas› konusunda<br />
ilerlemeler sa¤lanm›fl olmas›na ra¤men, ‹srail’in her zamanki gibi bar›fl<br />
süreçlerini umursamayan yeni sald›r›lar› sonucu Türk-‹srail iliflkilerinin giderek bozulmas›<br />
nedeniyle bu arac›l›k giriflimleri sona ermifltir. ‹srail’in sald›rgan ve bar›fl<br />
karfl›t› tavr›n›n bir baflka örne¤i de 6 Eylül 2007 tarihinde Türkiye hava sahas› üzerinden<br />
Suriye’ye giren iki ‹srail uça¤›n›n bu ülkenin kuzeyindeki bir hedefi vurduktan<br />
sonra yine Türkiye üzerinden geri dönmeleri ve bofl yak›t tanklar›n› Türkiye<br />
üzerinde atmalar› olay›yla yaflanm›flt›r. Türkiye’nin arac›l›¤›yla ‹srail-Suriye görüflmelerinin<br />
devam etti¤i bir dönemde böyle bir eylemi gerçeklefltiren ‹srail’in bar›fl<br />
konusunda ne kadar ciddiyetsiz oldu¤u anlafl›l›rken savafl uçaklar›n› Türkiye<br />
hava sahas› üzerinden Suriye’ye göndermek suretiyle Ankara ile fiam aras›nda da<br />
gerginlik oluflturmay› amaçlad›¤› da görülmekteydi. Ancak bu olaydan üç gün sonra<br />
Ankara’ya gelen Suriye D›fliflleri Bakan› Velid Muallim’in “Türkiye’nin Suriye güvenli¤ini<br />
tehdit edecek faaliyetler için izin vermesi mümkün de¤il.... Mesnetsiz iddialar<br />
Suriye ile Türkiye aras›ndaki geliflmifl ve devam etmekte olan iliflkileri gölgeleyemez”<br />
fleklindeki aç›klamalar› bir yandan ‹srail’in fiam ile Ankara aras›nda<br />
amaçlad›¤› gerginli¤i oluflturamad›¤› di¤er yandan da Türkiye-Suriye iliflkilerinde<br />
“güven” unsurunun geldi¤i noktay› gösteriyordu (Mifl, 2009: 255-257).<br />
Beflar Esad’›n Türkiye gezisi s›ras›nda 16 Eylül 2009 tarihinde Türkiye ile Suriye<br />
aras›nda “Yüksek Düzeyli Stratejik ‹flbirli¤i Konseyi Anlaflmas›”n›n imzalanmas›yla<br />
iki ülke aras›ndaki güven iliflkisi en üst düzeye ulaflm›flt›r. Bu anlaflmayla birlikte iki<br />
ülke aras›nda, aralar›nda d›fliflleri, içiflleri, savunma ve enerji bakanlar›n›n da yer alaca¤›<br />
çok say›da bakan›n kat›l›m›yla y›lda en az iki kez toplanacak bir “Yüksek Düzeyli<br />
Stratejik ‹flbirli¤i Konseyi” (YDSK) kuruluyor ve ayr›ca karfl›l›kl› olarak vizelerin<br />
kald›r›lmas› kararlaflt›r›l›yordu. Bu anlaflma do¤rultusunda ilk YDSK bakanlar toplant›s›<br />
13 Ekim 2009 tarihinde Halep ve Gaziantep flehirlerinde gerçeklefltirilmifl, bu toplant›ya<br />
kat›lan iki ülke d›fliflleri bakanlar› Davuto¤lu ve Muallim ayn› tarihte imzalad›klar›<br />
vize muafiyeti anlaflmas›n›n ard›ndan Türkiye-Suriye s›n›r›ndan ilk vizesiz geçifller<br />
gerçekleflmifltir (‹nat-Telci, 2011a: 144-147). Bakanlar düzeyindeki haz›rl›k toplant›s›n›n<br />
ard›ndan baflbakanlar›n kat›l›m›yla ilk YDSK toplant›s› 22 Aral›k 2009 tarihinde<br />
fiam’da düzenlenmifltir. ‹ki ülke aras›nda de¤iflik alanlarda 51 anlaflma, ifl<br />
birli¤i protokolü ve mutabakat belgesi imzaland›¤› toplant›da ekonomik ifl birli¤inin<br />
gelifltirilmesine yönelik ad›mlar›n yan› s›ra Filistin/‹srail Sorunu baflta olmak üzere<br />
bölge sorunlar›na yönelik çözüm önerileri konuflulmufltur (Mifl, 2011: 225).
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
SORU<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
211<br />
SORU<br />
Türkiye ile Suriye aras›nda h›zla geliflen ifl birli¤inin 2010 y›l›nda at›lan D‹KKAT yeni ad›mlarla daha<br />
da ileriye götürüldü¤ü görülmüfltür. Suriye Devlet Baflkan› Beflar Esad’›n May›s ve Hazi-<br />
D ‹KKAT<br />
ran aylar›nda iki defa Türkiye’yi ziyaret etti¤i 2010 y›l›n›n YDSK bakanlar toplant›s› 2-3<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Ekim tarihlerinde Lazkiye’de gerçeklefltirilmifltir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Daha önceki toplant›larda imzalanan 51 anlaflma ve protokolün uygulamas›na<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
iliflkin konular›n gündeme geldi¤i bu toplant›da, Gaziantep ile Halep aras›nda bir<br />
h›zl› tren hatt› yap›lmas›, Asi Nehri üzerinde bir “dostluk baraj›” infla edilmesi gibi<br />
projelerin yan›nda PKK’ye karfl› güvenlik ifl birli¤inin art›r›lmas› K ‹ kararlaflt›r›lm›flt›r.<br />
T A P<br />
K ‹ T A P<br />
Ankara’da 20-21 Aral›k 2010 tarihlerinde Baflbakanlar›n kat›l›m›yla yap›lan YDSK<br />
toplant›s›nda da ekonomik ifl birli¤inin gelifltirilmesi konusunda al›nan birçok karar›n<br />
yan›nda güvenlik alan›nda at›lacak ortak ad›mlar temel TELEV‹ZYON gündem maddesini<br />
TELEV‹ZYON<br />
oluflturmufltur. Bu çerçevede iki ülke baflbakanlar› 1998 tarihli Adana Mutabakat›n›<br />
yenileyen yeni bir güvenlik anlaflmas› imzalayarak, baflta PKK olmak üzere iki<br />
ülke güvenli¤ine karfl› tehdit oluflturan bütün terör örgütlerine karfl› ifl birli¤ini güç-<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
lendireceklerini ilan etmifllerdir. Türkiye ile bu anlaflmay› imzalayan Suriye yönetimi<br />
2010 y›l›nda ülkesindeki PKK mensuplar›na karfl› gerçeklefltirdi¤i operasyonlarda<br />
yaklafl›k 300 PKK’li teröristi öldürmüfl, 400’den fazlas›n› da tutuklam›flt›r. Suriye<br />
güvenlik güçlerinin PKK’ye karfl› bu operasyonlar›nda Ankara’dan istihbarat deste-<br />
¤i almas›, Suriye hava sahas›nda gözlem yapan Türkiye’nin insans›z hava araçlar›n›n<br />
PKK hedefleri konusunda elde etti¤i bilgileri fiam yönetimi ile paylaflmas› söz<br />
konusu olmufltur (‹nat-Telci, 2011b: 100-105).<br />
Türkiye-Suriye iliflkileri bu kadar iyi bir flekilde seyrederken 2011 y›l› bafllar›nda<br />
geliflen Arap Devrimleri dalgas›n›n Suriye’yi de içine almas› iki ülke iliflkilerinin dramatik<br />
bir flekilde bozulmas›na yol açm›flt›r. Esad yönetiminin, 2000’li y›llarda yapm›fl<br />
oldu¤u bütün aç›l›mlar›n tersine bir politika izleyerek, halk›ndan gelen daha fazla<br />
özgürlük ve demokrasi taleplerini askerî güç kullanmak suretiyle bast›rmaya çal›flmas›<br />
Türkiye’nin Suriye politikas›n› zora sokmufltur. Gerek Baflbakan Erdo¤an ve gerekse<br />
D›fliflleri Bakan› Davuto¤lu, Suriye Devlet Baflkan› Esad ve di¤er Suriyeli liderlerle<br />
gerçeklefltirdikleri say›s›z görüflmede, güç kullanmak yoluyla halk›n taleplerini<br />
bast›rman›n mümkün olamayaca¤›n› ve ülkesine çok büyük zararlar verece¤ini an-<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
Resim 7.7<br />
Türkiye-Suriye<br />
Yüksek Düzeyli<br />
Stratejik ‹flbirli¤i<br />
Toplant›s› (1998<br />
Adana<br />
Mutabakat›’n›n<br />
yenilenmesine<br />
karar verildi)<br />
Kaynak: Akflam<br />
Gazetesi, 4 Ekim<br />
2010,<br />
www.aksam.gov.tr
212<br />
Resim 7.8<br />
Suriyeli mülteci<br />
çad›rlar›<br />
Kaynak:<br />
http://www.aksam.com.<br />
tr/guncel/suriyelisayisi-300-bineyaklasti/haber-171120<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
latmaya çal›flarak, ülkesini demokratiklefltirme konusunda ataca¤› ad›mlar›n Esad’›n<br />
iktidar›n› daha fazla sa¤lamlaflt›raca¤› ve meflrulaflt›raca¤›n› ifade etmifllerdir.<br />
Suriye yönetiminin Türkiye’nin telkinlerini dinlememesi ve gösterilere kat›lan<br />
halka karfl› giderek artan bir flekilde fliddet uygulayarak karfl›l›k vermesi, Türkiye’nin<br />
elefltirilerini de beraberinde getirmifl ve bu da Ankara ile fiam aras›ndaki<br />
ba¤lar› yavafl yavafl koparm›flt›r. May›s ay›ndan itibaren Suriye’deki çat›flmalardan<br />
kaçan mültecilerin Türkiye’ye gelmeye bafllamas› bunlar›n say›lar›n›n k›sa sürede<br />
on binleri bulmas› Ankara’n›n huzursuzlu¤unu ve fiam yönetimini hedef alan elefltirilerini<br />
art›rm›flt›r. Baflbakan Erdo¤an’›n Esad yönetimini halk›na zulmetmekle<br />
suçlad›¤› bir dönemde D›fliflleri Bakan› Davuto¤lu’nun 9 A¤ustos 2011 tarihinde<br />
fiam’a gerçeklefltirdi¤i ziyaret Türkiye’nin Suriye sorununun daha fazla kan dökülmeden<br />
çözümü konusunda son giriflimi oldu. Bu ziyaret s›ras›nda Davuto¤lu’nun<br />
Esad ve ekibiyle 6 saat süren görüflmesinin bir sonuç vermemesi üzerine Türkiye<br />
fiam yönetimine karfl› politikas›n› sertlefltirip muhaliflere olan deste¤ini art›rm›flt›r.<br />
Bu çerçevede Kas›m ay› sonunda, Esad yönetiminin halk›na karfl› katliamlar›na son<br />
vermesini sa¤lamak amac›yla 9 maddeden oluflan bir yapt›r›m karar› al›nm›flt›r. Bu<br />
yapt›r›mlar aras›nda, Suriye ile Yüksek Düzeyli Stratejik ‹flbirli¤i Konseyi mekanizmas›n›n<br />
ask›ya al›nmas›, Suriye liderlik kadrosu mensuplar›na seyahat yasa¤› getirilmesi<br />
ve bunlar›n Türkiye’deki mal varl›klar›n›n dondurulmas›, Suriye ordusuna<br />
her türlü silah ve askerî malzemenin sat›fl›n›n durdurulmas›, Türkiye topraklar› kullan›larak<br />
üçüncü ülkelerden Suriye’ye silah ve askerî malzeme tafl›nmas›n›n uluslararas›<br />
hukuka uygun olarak engellenmesi ve Suriye Merkez Bankas› ile iliflkilerin<br />
durdurulmas› gibi hükümler yer alm›flt›r (Zaman, 30 Kas›m 2011).<br />
Suriye yönetimi ile bu flekilde bütün ba¤lar›n› koparan Türkiye 26 Mart 2012’de<br />
fiam Büyükelçili¤ini kapatm›fl, onun yerine Türkiye’nin Suriye’deki diplomatik<br />
temsilcili¤ini üstlenen Halep Baflkonsolosunu da 23 Temmuz 2012’de Türkiye’ye<br />
ça¤›rm›flt›r. Suriyeli muhaliflerin Türkiye’de örgütlenmelerine ve Esad yönetimine<br />
karfl› ortak bir yap› oluflturmalar›na destek veren Türkiye, bu ülkeden Türkiye’ye<br />
s›¤›nan 180.000’den fazla mülteciye s›n›rlar›n› açarak bar›nma imkân› vermifltir. Suriyeli<br />
muhaliflerin Türkiye topraklar›nda askerî örgütlenmelerine de izin veren<br />
Türkiye, kendisinin bu ülkeye askerî müdahalede bulunmas› konusundaki telkinlere<br />
ise s›cak bakmam›flt›r. Suriye yönetiminin fliddet politikas›ndan vaz geçirilme-
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
si konusunda tek bafl›na hareket etmekten kaç›nm›fl, sürekli olarak Arap Birli¤i gibi<br />
bölgesel ve BM gibi evrensel örgütleri sorunun çözümüne dahil etmeye çal›flan<br />
bir politika izlemifltir.<br />
Türkiye’nin Cumhuriyet’in kuruluflundan günümüze kadar Suriye ile SIRA iliflkilerini S‹ZDE olumsuz<br />
etkileyen sorunlar nelerdir?<br />
TÜRK‹YE’N‹N ‹SRA‹L-F‹L‹ST‹N POL‹T‹KASI<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
‹srail’in, ABD’nin ve birçok baflka Bat›l› ülkenin diplomatik ve askerî deste¤ini alm›fl<br />
bir bölgesel güç olarak Orta Do¤u sorunlar›n›n ço¤unda do¤rudan SORUya<br />
da dolay-<br />
S ORU<br />
l› etkisi olan bir ülke oldu¤u dikkate al›n›rsa Türkiye’nin ‹srail-Filistin politikalar›n›n<br />
incelenmesine bu konunun, Ankara’n›n bütün Orta Do¤u politikas›n›n flekillenme-<br />
D ‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
sini temelden ilgilendiren bir özelli¤e sahip oldu¤u tespitiyle bafllamak do¤ru olacakt›r.<br />
Türkiye’nin ‹srail ile iliflkileri ve Filistin sorununa yaklafl›m›, onun ‹ran ve M›-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
s›r’la iliflkilerini, Irak ve Suriye’yle aras›ndaki sorunlar›, Suudi Arabistan ve Kör-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
fez’deki di¤er zengin Arap ülkeleriyle ifl birli¤i imkânlar›n› ve Lübnan’daki ara buluculuk<br />
çal›flmalar›n› do¤rudan etkilemektedir. Türkiye’nin ‹srail-Filistin sorununa<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
yönelik politikas›n›n temel özellikleri olarak afla¤›daki unsurlar s›ralanabilir: <br />
1. Türkiye’nin ‹srail devletiyle iliflkileri ve bu ba¤lamda ‹srail ile Filistinliler ve<br />
di¤er Arap devletleri aras›ndaki sorunlara yaklafl›m›nda K önemli ‹ T A Pinifller<br />
ve ç›-<br />
K ‹ T A P<br />
k›fllar yaflanm›flt›r. Baz› dönemlerde ‹srail yanl›s› denebilecek politikalar izleyen<br />
Ankara bazen de aç›k bir flekilde Arap ülkelerinden ve Filistin’den yana<br />
bir tav›r içerisinde olmufltur.<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
2. Türk-‹srail iliflkilerindeki bütün bu inifl-ç›k›fllara ra¤men, Ankara 1949 y›l›nda<br />
resmen tan›d›¤› ‹srail ile diplomatik iliflkileri hiçbir zaman tamamen kesmemifltir.<br />
‹liflkilerin en sorunlu oldu¤u dönemlerde bile, baz› ‹slam ülkelerinin<br />
›srarl› taleplerine ra¤men ‹srail devletiyle Türkiye aras›ndaki ‹NTERNET diplomatik<br />
‹NTERNET<br />
iliflkiler düflük düzeyde de olsa devam etmifltir.<br />
3. Türkiye’nin ‹srail devletiyle iliflkileri ve bu çerçevede Filistin sorununa yaklafl›m›<br />
çok kuvvetli bir flekilde ABD’nin etkisi alt›nda kalm›flt›r. ‹srail devletinin kuruluflundan<br />
günümüze kadar geçen dönem, ‹kinci Dünya Savafl› sonras›nda bir<br />
süper güç olarak ortaya ç›kan ABD’nin Orta Do¤u’daki siyasal geliflmelerin flekillenmesinde<br />
çok etkin oldu¤u bir zaman aral›¤›na karfl›l›k gelmektedir. Bu<br />
ülkedeki giderek etkinli¤ini art›ran Yahudi lobisinin etkisi alt›nda flekillenen<br />
ABD’nin Orta Do¤u politikalar›, Washington’un bölgedeki müttefiklerinin görmezden<br />
gelemeyece¤i ve kendi politikalar›n› flekillendirirken hesaba katmalar›<br />
gereken bir faktör olmufltur. Orta Do¤u’daki müttefiklerinden ‹srail yanl›s›<br />
politikalar›na uyum bekleyen Amerikan yönetimi, Ankara’n›n ‹srail-Filistin sorununa<br />
yaklafl›m›n›n da kendi beklentileri do¤rultusunda olmas›n› sa¤lamaya<br />
çal›flm›fl ve Türkiye’yi ‹srail ile iliflkilerini gelifltirme konusunda teflvik etmifltir.<br />
4. Türkiye, ‹srail konusunda, ABD etkisi alt›nda olmayan, kendi ba¤›ms›z politikalar›n›<br />
izledi¤i ölçüde Arap ülkelerinin ço¤u ve ‹ran taraf›ndan “güvenilebilecek”<br />
ve ifl birli¤i yap›labilecek bir partner olarak görülmüfltür. Buna<br />
karfl›l›k, Ankara’n›n ‹srail-Filistin sorununa yaklafl›m› ABD ile paralel oldu¤u<br />
dönemlerde bölgedeki Müslüman ülkelerinin Türkiye’ye yönelik politikalar›<br />
“flüpheci” olmufltur. Türkiye’nin, ABD politikalar›na ters olarak, ‹srail’in<br />
sald›rgan politikalar›na karfl› ç›kmas›, yay›lmac› yerleflim politikalar›na yönelik<br />
sert elefltirileri, Bat›l› ülkelerin terörist örgüt olarak gördü¤ü Hamas ile<br />
görüflüp onu El-Fetih ile bar›fla teflvik etmesi ve ‹srail’in Gazze ablukas›na<br />
5<br />
213<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M
214<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
karfl› eylemlere destek vermesi ise onu bölgedeki Müslüman halklar ve yönetimlerin<br />
ço¤u nezdinde, Orta Do¤u politikalar›n› kendi ba¤›ms›z iradesiyle<br />
belirleyen “güvenilir” ülke k›lm›flt›r.<br />
Türkiye’nin ‹srail ve Filistin’e yönelik politikas›n›n temel niteliklerini yans›tan<br />
bu genel tespitlerin ard›ndan bu politikan›n tarihsel gelifliminin incelenmesine geçildi¤inde,<br />
ilk olarak Ankara’n›n ‹srail devletinin kurulmas› s›ras›nda izledi¤i politikaya<br />
bakmak gerekir. 1947 y›l›ndaki Filistin’in bölünmesini öngören BM Genel<br />
Kurulu karar›na Arap ülkeleriyle birlikte ret oyu kullanan Türkiye, So¤uk Savafl’›n<br />
SIRA S‹ZDE<br />
getirdi¤i güvensiz ortamda ABD’ye yak›nlaflmas›n›n bir sonucu olarak ‹srail-Filistin<br />
sorunu konusundaki politikas›n› bu ülkenin çizgisine getirmifltir. Bu çerçevede<br />
1948 y›l›nda DÜfiÜNEL‹M kurulan ‹srail devletini 28 Mart 1949 tarihinde tan›yarak bu devletin<br />
meflruiyetini kabul eden ilk Müslüman devlet olmufl, bundan yaklafl›k bir y›l sonra,<br />
1950 y›l›n›n Mart ay›nda iki ülke aras›nda elçiler düzeyinde diplomatik iliflki ku-<br />
SORU<br />
rulmufltur (Akdevelio¤lu-Kürkçüo¤lu, 2001: 642).<br />
D‹KKAT<br />
1950’li y›llarda D‹KKAT Türkiye’nin Orta Do¤u politikas›n› flekillendirirken Sovyetler Birli¤i tehdidini<br />
ön planda tutmas› Türkiye-‹srail iliflkilerinde birtak›m çeliflkili kararlar yaflanmas›na<br />
SIRA S‹ZDE yol açm›flt›r. SIRA 1956’da S‹ZDEyaflanan<br />
Süveyfl Krizi s›ras›nda, Süveyfl Kanal›’n› millîlefltirmek suretiyle<br />
krizi ç›karmakla suçlad›¤› M›s›r’› elefltiren Türkiye, bir taraftan da M›s›r’a sald›ran<br />
‹srail’i k›nam›fl ve bu ülkedeki büyükelçisini geri çekerek temsilcili¤ini maslahatgüzar se-<br />
AMAÇLARIMIZ viyesine indirmifltir. AMAÇLARIMIZ Bu ülkeyi M›s›r’a sald›rmas› konusunda teflvik eden ve onun sald›r›s›<br />
sonras›nda Kanal bölgesine asker indirmek suretiyle bölgeyi kontrol alt›na alan ‹ngiltere<br />
ve Fransa’y› ise k›namam›flt›r (Ba¤c›, 1990: 80-81).<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
1960’l› ve 70’li y›llarda, ABD ile iliflkilerinde K›br›s nedeniyle yaflad›¤› sorunlar<br />
(Johnson Mektubu, 1974 K›br›s Bar›fl Harekât› ve Amerikan Silah Ambargosu),<br />
TELEV‹ZYON BM’deki K›br›s TELEV‹ZYON oylamalar›nda Arap ülkelerinin deste¤ine ihtiyaç duymas› ve bu ülkelerin<br />
giderek petrolü bir silah olarak kullanmalar› gibi gerekçelerle Türkiye’nin<br />
o zamana kadar ihmal etti¤i Arap ülkelerine yak›nlaflmaya bafllad›¤› görülmüfltür.<br />
‹NTERNET<br />
‹slam Konferans› Örgütü,<br />
Bunun Türkiye-‹srail iliflkilerine yans›mas› olumsuz olmufltur. Çünkü Arap ülkele-<br />
‹NTERNET<br />
riyle yak›nlaflma, bu ülkelerle çat›flma içerisinde olan ‹srail’den uzaklaflma anlam›-<br />
Eylül 1969’da Fas’›n<br />
Baflkenti Rabat’ta toplanan<br />
‹slam ülkeleri taraf›ndan<br />
na gelmekteydi ve bu dönemde ABD ile yaflanan sorunlar yüzünden Washington’un<br />
Türk-‹srail iliflkilerini etkileme düzeyi de düflmüfltü.<br />
kurulan uluslararas› bir<br />
kurulufltur. Örgütün ad› 38.<br />
D›fliflleri Bakanlar›<br />
1967 Arap-‹srail Savafl›’nda, topraklar›ndaki askerî üslerin Arap ülkelerine karfl›<br />
kullan›lmas›na müsaade etmeyece¤ini ilan eden Türkiye, savafl s›ras›nda M›s›r, Ür-<br />
Toplant›s›nda al›nan kararla<br />
ad› ‹slam ‹flbirli¤i Teflkilat›<br />
(IIT) olarak de¤ifltirilmifltir.<br />
Türkiye’nin kurucular›<br />
dün ve Suriye’ye g›da yard›m› yapan ve savafl sonras›nda BM Genel Kurulunda, ‹srail’in<br />
iflgal etti¤i topraklardan çekilmesine yönelik karar›n al›nmas›na katk›da bulunarak<br />
Arap ülkelerine yak›n bir politika izlemifltir (Erhan-Kürkçüo¤lu, 2001: 797aras›nda<br />
yer ald›¤› örgütün<br />
57 üyesi vard›r. Merkezi<br />
Cidde’de bulunmaktad›r.<br />
798). 1969’da Mescid-i Aksa’n›n bir Yahudi fanatik taraf›ndan yak›lmas› di¤er ‹slam<br />
ülkelerinde oldu¤u gibi Türkiye kamuoyunda da ‹srail karfl›t› havay› art›rm›flt›. Bu<br />
Zirve, d›fliflleri bakanlar›<br />
konferans›, genel sekreterlik,<br />
daimi komiteler, ba¤l›<br />
yang›n sonras›nda ‹slami kutsal mekânlar›n korunmas› için Suudi Arabistan ve<br />
Fas’›n bafllatt›¤› giriflimleri Türkiye de desteklemifl ve bu giriflimler sonras›nda ‹s-<br />
kurulufllar ve destekleyici<br />
kurulufllar fleklinde bir<br />
yap›ya sahiptir. 2005’ten bu<br />
lam Konferans› Örgütü kurulmufltur.<br />
1973 Arap-‹srail Savafl› s›ras›nda ve sonras›nda Türkiye’nin ‹srail karfl›t› tutumu<br />
yana Genel Sekreterli¤ini<br />
Türkiye’den Prof.Dr.<br />
Ekmeleddin ‹hsano¤lu<br />
yürütmektedir. 13. Zirvenin<br />
belirginleflmifltir. Savafl s›ras›nda askerî malzeme tafl›yan Sovyet uçaklar›n›n Türk<br />
hava sahas›n› kullanmalar›na müsaade eden Ankara, ayn› izni ‹srail’e ‹ncirlik Üssü<br />
üzerinden yard›m etmek isteyen ABD’ye vermemifltir. Bu flekilde davranmakla<br />
2016’da Türkiye’de<br />
yap›lmas› kararlaflt›r›lm›flt›r.<br />
Arap ülkelerinin, ‹srail’e destek veren ülkelere karfl› uygulad›¤› petrol ambargosundan<br />
muaf tutulan Türkiye, 1975 y›l›nda BM Genel Kurulunda al›nan “Siyoniz-
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
min ›rkç›l›¤›n bir türü oldu¤u” yönündeki karara olumlu oy kullanm›fl ve ayn› y›l<br />
Filistin Kurtulufl Örgütünü (FKÖ) resmen tan›m›flt›r. 1979 y›l›nda dönemin Baflbakan›<br />
Bülent Ecevit’in resmî davetlisi olarak Türkiye’ye gelen FKÖ Lideri Yaser Arafat<br />
Ankara’daki FKÖ Temsilcili¤ini resmen açm›flt›r (SDE, 2011: 9).<br />
1980 y›l›nda ‹srail’in, Do¤u Kudüs’ü ilhak ederek Kudüs’ü baflkent ilan etti¤ini<br />
aç›klamas› üzerine bu flehirdeki baflkonsoloslu¤unu kapatan Türkiye, ‹srail ile diplomatik<br />
temsil düzeyini maslahatgüzar seviyesinden ikinci kâtip derecesine indirmifltir.<br />
1983 y›l›nda baflbakan olan Turgut Özal’›n “çok boyutlu d›fl politika” anlay›fl›<br />
çerçevesinde hem ‹srail ile hem de Arap ülkeleriyle iliflkileri gelifltirmeye yönelik<br />
politikas› sonucu, ‹srail ile diplomatik iliflkileri 1986’da maslahatgüzar, 1990<br />
y›l›nda büyükelçilik düzeyine yükselten Türkiye, 1988 y›l›nda da Yaser Arafat önderli¤inde<br />
ilan edilen Filistin devletini ilk tan›yan ülkelerden biri olmufltur. 1991 y›l›nda<br />
da ‹srail ve Filistin’in Ankara’daki temsilcilikleri ayn› zamanda büyükelçilik<br />
düzeyine yükseltilmifltir.<br />
1990’lar›n bafl›nda Madrid ve Oslo’da yap›lan görüflmeler sonucu ‹srail ile Filistin<br />
aras›nda bar›fl›n sa¤lanmas› konusunda önemli ad›mlar at›lmas›, ‹srail ile iliflkilerini<br />
gelifltirmesi konusunda Türkiye’nin önünü açm›flt›r. 1992 y›l›nda, ‹spanya’dan<br />
sürülen Yahudilerin Osmanl› Devleti’ne kabul edilmelerinin 500. y›l› vesilesiyle<br />
yap›lan de¤iflik etkinliklerle Türkiye ile ‹srail aras›nda ifl birli¤inin gelifltirilmesine<br />
zemin haz›rlanm›flt›r. Bu dönemde iki ülke aras›nda gerçeklefltirilen üst<br />
düzey ziyaretlerle sa¤lamlaflt›r›lan iliflkiler, 1996 y›l›nda imzalan “Askeri ‹flbirli¤i<br />
Çerçeve Anlaflmas›” ile stratejik ittifak boyutuna ulaflm›flt›r (Dursuno¤lu, 2000). Bu<br />
çerçevede bölgede ABD taraf›ndan desteklenen bir Türkiye-‹srail-Ürdün Bloku’ndan<br />
bahsedilmeye bafllanm›fl, ‹srail ile ABD’nin de kat›ld›¤› ortak askerî tatbikatlar<br />
yap›lm›fl, ‹srailli pilotlar›n Türk hava sahas›n› e¤itim uçufllar› için kullanmas›na<br />
izin verilmifl, askerî okul ö¤rencileri aras›nda akademik de¤iflim programlar›<br />
uygulanm›fl ve Türkiye’nin birçok silah al›m ve modernlefltirme ihalesi ‹srailli firmalara<br />
verilmifltir.<br />
Ancak gerek 1999 y›l›nda Abdullah Öcalan’›n yakalanmas› sonras› PKK eylemlerinin<br />
durma noktas›na gelmesi ve iç politikada ‹slamc›lar›n iktidardan iyice uzaklaflt›r›lmas›<br />
sonucu paranoya boyutuna ulaflm›fl “iç ve d›fl tehdit” alg›lamalar›n›n<br />
azalmas›, gerekse 2000 y›l›nda baflar›s›z olan ‹srail-Filistin bar›fl görüflmelerinin ard›ndan<br />
‹srail muhalefet lideri Ariel fiaron’un yan›ndaki yüzlerce asker ve siville<br />
gerçeklefltirdi¤i provokatif Mescid-i Aksa tecavüzü sonras› bafllayan “‹kinci ‹ntifada”<br />
nedeniyle ‹srail ile kurulan bu “stratejik ittifak” uzun sürmemifltir. fiaron’un<br />
2001’de ‹srail’de yap›lan seçimleri kazanmas› sonras›nda bu devletin Filistinlilere<br />
yönelik sald›r›lar›n›n katliam boyutuna ulaflmas› Türkiye’nin tepkilerini art›rm›flt›r.<br />
‹srail askerlerinin Arafat’›n Ramallah kentindeki yönetim merkezini kuflatarak çok<br />
say›da kifliyi öldürdü¤ü 2002’deki sald›r›lar dönemin baflbakan› Bülent Ecevit’in ‹srail’i<br />
“soyk›r›m” yapmakla suçlamas›na yol açm›flt›r (Balc›, 2010: 138).<br />
AK Partinin iktidar oldu¤u 2002 y›l›ndan beri Türkiye’nin ‹srail ve Filistin’e yönelik<br />
politikas›na bak›ld›¤›nda, bu politikay› flekillendiren üç önemli faktörden<br />
bahsedilebilir:<br />
1. AK Parti liderlerinin, özellikle de önce dan›flman sonra da d›fliflleri bakan›<br />
olarak bu dönemde Türk d›fl politikas›n›n belirlenmesinde çok etkili olan<br />
Ahmet Davuto¤lu’nun d›fl politika yaklafl›m›.<br />
2. Ordu ve yarg›n›n önemli kesimleri baflta olmak üzere Türkiye’deki yerleflik<br />
düzenin güç sahipleri taraf›ndan meflruiyeti sorgulanmak suretiyle hareket<br />
alan› s›n›rland›r›lmak istenen ve hatta askerlerin ve yarg›n›n önderlik etti¤i<br />
215
216<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
say›s›z darbe giriflimleriyle hükûmetten uzaklaflt›r›lmaya çal›fl›lan AK Partinin,<br />
iktidar›n›n ilk y›llar›nda ABD baflta olmak üzere Bat›l› ülkelerin deste-<br />
¤ini almaya çal›flmas› nedeniyle bu ülkelerin Türkiye’nin ‹srail politikas›n›n<br />
flekillenmesindeki etkisinin artmas›.<br />
3. ‹srail’de halk›n giderek radikalleflen tercihlerinin seçim sonuçlar›na yans›mas›<br />
neticesinde, Oslo Anlaflmalar›n›n temel ilkesini oluflturan “toprak karfl›l›¤›<br />
bar›fl” formülüne yanaflmayan ve iflgal alt›ndaki Bat› fieria’da sürekli ve<br />
daha fazla yeni yerleflim alanlar› infla etmek suretiyle çat›flmac› politikalar izleyen<br />
hükûmetlerin iktidarda olmas›.<br />
AK Parti döneminde Türkiye’nin Orta Do¤u politikas›n› belirleyen Baflbakan<br />
Erdo¤an, D›fliflleri Bakan›/Cumhurbaflkan› Gül ve Bafldan›flman/D›fliflleri Bakan›<br />
Davuto¤lu’nun d›fl politika yaklafl›mlar›n›n flekillenmesinde sahip olduklar› muhafazakâr<br />
siyasal kültürün önemli etkileri oldu¤u yads›namaz bir gerçektir (Kardafl,<br />
2005: 351). Bu kültürün ‹srail-Filistin politikas›na yans›mas›, ‹srail’in sald›rgan politikalar›<br />
karfl›s›nda sessiz kalmamak ve bu sald›r›lar›n hedefi olan Müslüman Filistinlilerle,<br />
Suriye ve Lübnan ile dayan›flma içerisinde olmak fleklinde kendisini göstermifltir.<br />
AK Partinin Türkiye içerisinde iktidar›n› sa¤lamlaflt›rd›¤› ve bölgenin merkezî<br />
gücü olma iddias›n› daha yüksek sesle dile getirdi¤i dönemlerde bu politikan›n<br />
iyice netleflti¤i görülmüfltür.<br />
Bu çerçevede AK Partinin iktidar oldu¤u y›llar› Türkiye’nin ‹srail politikas› aç›s›ndan<br />
iki döneme ay›rmak mümkündür. 2002 sonundan ‹srail’in Gazze’ye yönelik<br />
yo¤un sald›r›lar›n›n bafllad›¤› 2008 sonuna kadar uzanan birinci dönemde, iç<br />
politikada yukar›da de¤inilen meflruiyet problemleri yüzünden ayaklar› yere sa¤lam<br />
basamayan AK Parti iktidar›n›n ‹srail konusunda çok rahat hareket edemedi¤i<br />
görülmüfltür. Geçmifl dönemlerde yaflanan darbelere destek vermek suretiyle Türkiye’nin<br />
iç politikas›nda çok etkili olduklar›n› defalarca ispatlayan ABD ve di¤er<br />
Bat›l› ülkeleri çok fazla rahats›z etmek istemeyen AK Parti iktidar›, bu birinci dönemde<br />
kendisini ‹srail ile ilgili sorunlar konusunda daha temkinli hareket etmek<br />
zorunda hissetmifltir.<br />
Bu kapsamda, bir yandan 2004 y›l›nda Hamas’›n siyasi lideri fieyh Ahmed Yasin’in<br />
Gazze’de bir sabah namaz› ç›k›fl›nda yan›ndaki birçok siville birlikte ‹srail taraf›ndan<br />
gerçeklefltirilen bir hava sald›r›s›nda flehit edilmesini “devlet terörü” olarak<br />
nitelendirmekten geri durmayan Baflbakan Erdo¤an, di¤er taraftan da 2005 y›l›nda<br />
çok say›da bakan›yla ‹srail’e resmî bir gezi düzenleyerek yeni askerî ifl birli¤i<br />
anlaflmalar› da imzalam›flt›r (‹nat, 2006: 22-34). Bu gezisi s›ras›nda, ‹srail’in Filistin<br />
ve Suriye ile sorunlar›n›n çözümü konusunda Türkiye’nin ara bulucu olarak yard›mda<br />
bulunabilece¤i teklifinde bulunan Erdo¤an, 2006 y›l›nda Filistin’de yap›lan<br />
demokratik seçimleri kazanarak hükûmet kurma hakk›n› elde eden Hamas’›n Suriye’deki<br />
lideri Halid Meflal’i Ankara’ya davet ederek ‹srail’in yo¤un tepkisini çekiyordu<br />
(‹nat, 2008: 35).<br />
Yine 2006 y›l› içerisinde ‹srail taraf›ndan 28 Haziran’da Gazze’ye, 13 Temmuz’da<br />
ise Lübnan’a yönelik olarak bafllat›lan sald›r›larda çok say›da sivilin hayat›n›<br />
kaybetmesi karfl›s›nda sessiz kalamayan Türkiye, Tel Aviv yönetimini sert bir<br />
dille elefltirerek, orant›s›z güç kullanmakla suçlad›¤› ‹srail’in bu tür sald›r›lar›n›n<br />
bar›fl› imkâns›z hâle getirdi¤ini ifade etmifltir. ‹srail hükûmetini 100’den fazla sivilin<br />
hayat›n› kaybetmesine yol açan Gazze sald›r›lar› s›ras›nda tutuklad›¤› çok say›da<br />
bakan ve milletvekilini serbest b›rakmaya ça¤›ran Ankara, Filistin Baflbakan› ‹smail<br />
Haniye’ye, bu sald›r›lar s›ras›nda tahrip edilen altyap› tesislerinin yeniden inflas›<br />
konusunda yard›m sözü vermifltir.
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
ABD ile iliflkilerinin olumsuz etkilenmesine yol açaca¤› endiflesiyle ‹srail ile iliflkilerinin<br />
çok fazla gerginleflmesine müsaade etmeyen Ankara, yine de bu ülkenin<br />
bölge politikalar›n›n iyice sald›rganlaflmas›ndan duydu¤u rahats›zl›¤› dile getirmekten<br />
kaç›nmam›flt›r. Bu rahats›zl›k sadece sözle ifade edilmekle kalmay›p Türkiye’nin<br />
‹srail konusunda ald›¤› kararlara da yans›m›flt›r. Bu çerçevede, ‹srail’in ›srarla<br />
istedi¤i 48 F-4 uça¤›n›n modernizasyonu ihalesi bu ülkeye verilmezken uzun<br />
zamand›r gündemde olan Manavgat Nehri sular›n›n ‹srail’e sat›lmas› projesi de iptal<br />
edilmifltir. Ancak yukar›da de¤inilen dengeler çerçevesinde Türkiye, ‹srail’de<br />
gerçeklefltirilen intihar eylemlerini k›nayarak, Lübnan Savafl› sonras›nda ‹srail’in iste¤iyle<br />
bu ülkenin güneyinde oluflturulan BM gücüne (UNIFIL) asker göndererek,<br />
Ahmedinejad’›n ‹srail’in haritadan silinmesi yönündeki söylemine karfl› ç›karak ve<br />
Tel Aviv yönetiminin Gazze’deki yerleflimcileri boflaltma s›ras›ndaki “kararl›l›¤›n›n”<br />
bar›fla katk›da bulunaca¤›na at›fta bulunarak ‹srail ile iliflkilerin belirli bir seviyenin<br />
alt›na inmesine engel olmaya çal›flm›flt›r. Yine bu dönemde, 1990’l› y›llarda Tel<br />
Aviv ile imzalanan askerî ifl birli¤i anlaflmalar› çerçevesinde, bu ülke uçaklar›n›n<br />
Türk hava sahas›nda e¤itim uçufllar› sürmüfl ve ‹srail Türkiye ve ABD aras›nda yap›lan<br />
askerî tatbikatlara kat›lmaya devam etmifltir.<br />
‹srail’in Gazze fieridi’ne yönelik olarak 27 Aral›k 2008-18 Ocak 2009 tarihleri<br />
aras›nda gerçeklefltirdi¤i ve 1400’den fazla kiflinin hayat›n› kaybetti¤i sald›r›lar s›ras›nda<br />
Ankara’dan gelen tepkiler ve sonras›nda yaflanan geliflmeler Türkiye-‹srail<br />
iliflkileri aç›s›ndan bir dönüm noktas› olmufltur. Türkiye’nin ‹srail-Suriye aras›ndaki<br />
bar›fl görüflmelerine yard›mc› oldu¤u bir dönemde, ‹srail Baflbakan› Ehud Olmert’in<br />
Baflbakan Erdo¤an’la 22 Aral›k’ta Ankara’da yapt›¤› görüflmede fliddetten<br />
kaç›naca¤› mesaj› vermesinin hemen ard›ndan bu sald›r› emrini vermesi, AK Parti<br />
liderinin bu sald›r›lara tepkisinin çok sert olmas› sonucunu do¤urmufltur (‹nat-Telci,<br />
2011a: 130).<br />
29 Ocak 2009 tarihinde kat›ld›¤› Davos’taki<br />
Dünya Ekonomik Forumu toplant›s›nda<br />
di¤er bir konuflmac› olan ‹srail<br />
Cumhurbaflkan› fiimon Perez ile<br />
tart›fl›p “siz öldürmeyi çok iyi bilirsiniz.<br />
Plajdaki çocuklar› nas›l öldürdü-<br />
¤ünüzü çok iyi biliyorum” ifadeleriyle<br />
muhatab›na a¤›r suçlamalar yönelten<br />
Baflbakan Erdo¤an’›n toplant›y› terk<br />
edip Türkiye’ye dönüflünde coflkulu<br />
bir kalabal›k taraf›ndan karfl›lanmas›<br />
‹srail’in fliddeti her geçen gün artan sald›rgan<br />
politikalar›na yönelik tepkinin<br />
bir göstergesiydi. Uluslararas› alanda<br />
da büyük yank›lar uyand›ran bu geliflmenin<br />
ard›ndan Baflbakan Erdo¤an’›n ‹srail’i suçlayan aç›klamalar›n› sürdürmesi<br />
ve baflka Türk politikac›lardan da benzer aç›klamalar gelmesi Türkiye-‹srail iliflkilerinde<br />
yeni bir döneme girdi¤ini gösteriyordu.<br />
Ankara’n›n ‹srail’in sald›rgan politikalar› karfl›s›nda tavr›n› sertlefltirmesinin nedenlerinden<br />
biri, AK Parti Hükûmeti’nin art›k iç politikada kendi meflruiyetini sorgulayarak<br />
demokratik iflleyifle güç kullanmak suretiyle müdahale etmek isteyen<br />
kesimlere karfl› mücadelede önemli baflar›lar elde etmesi ve demokratik seçimlerle<br />
halktan alm›fl oldu¤u meflru yönetme hakk›n› kesintisiz bir flekilde kullanabile-<br />
Resim 7.9<br />
Davos<br />
Toplant›s›nda<br />
Baflbakan Erdo¤an<br />
protesto ederek<br />
toplant›y› terk etti<br />
217
218<br />
‹srail’in “Alçak Koltuk”<br />
Özrü: ‹srail D›fliflleri Bakan<br />
Yard›mc›s› Ayalon<br />
gönderdi¤i özür<br />
mektubunda, Türk hükûmeti<br />
ile farkl› görüfllere sahip<br />
olduklar›n› ve bunlar›n daha<br />
diplomatik yollarla ele<br />
al›nmas›n›n gereklili¤ini<br />
kabul ederek flu ifadelere yer<br />
vermifltir: “Sizi küçük<br />
düflürmek gibi bir niyetim<br />
hiçbir flekilde yoktu.<br />
Giriflimimin yap›l›fl biçimi ve<br />
alg›lan›fl› nedeniyle özür<br />
dilerim. Lütfen bunu büyük<br />
sayg› duydu¤umuz Türk<br />
halk›na iletiniz.”<br />
Resim 7.10<br />
Alçak Koltuk Krizi<br />
Kaynak: Radikal,<br />
4 Nisan 2010<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
cek konuma gelmesi olmufltur (Balc›-Kardafl, 2012: 99-120). Bu flekilde iç politikada<br />
sa¤lanan istikrar, hükûmetin ABD gibi etkili d›fl aktörlerden gelen bask› ve telkinler<br />
karfl›s›nda daha sa¤lam durmas›n› sa¤lam›fl ve ‹srail-Filistin meselesi hakk›nda<br />
daha fazla kendi d›fl politika ilkeleri do¤rultusunda politikalar gelifltirmesine imkân<br />
vermifltir. AK Parti liderlerinin d›fl politika vizyonu Orta Do¤u’daki çat›flmalar›n<br />
bar›flç› yöntemlerle çözülmesi ve bölge ülkeleriyle ifl birli¤i temeline dayal› iliflkiler<br />
gelifltirilmesine dayal›yd› ve ifl birli¤i eksenli iliflkilerin kurulmas› ancak “karfl›l›kl›<br />
güven” tesis edilmesiyle mümkündü. Bölgenin ‹srail d›fl›ndaki ülkeleriyle güven<br />
esas›na dayal› iliflki kurulmas› ise ‹srail’in art›k iyice sald›rganlaflan politikalar›na<br />
mesafeli durmakla mümkün olacakt›.<br />
Gazze Sald›r›lar› ve Davos Krizi sonras›nda ‹srail’e karfl› uygulanan bu yeni politika<br />
çerçevesinde somut ad›mlar at›lmaya bafllanm›fl ve Konya’da düzenlenen<br />
Anadolu Kartal› tatbikat›na ‹srail davet edilmemifltir. ‹srail’in sald›rgan politikalar›na<br />
karfl› Türkiye’nin artan tepkisiyle alm›fl oldu¤u yapt›r›m kararlar› sonucunda iki<br />
ülke aras›nda giderek gerginleflen iliflkiler 2011 y›l›nda yaflanan “alçak koltuk krizi”<br />
ve “Mavi Marmara olay›” ile iyice bozulmufltur.<br />
‹srail’in afl›r› dinci D›fliflleri Bakan Yard›mc›s› Danny Ayalon’un, Türkiye’de hükûmetin<br />
‹srail’i hedef alan sert aç›klamalar› ve bunu takip eden yapt›r›m kararlar› ile “Ayr›l›k”<br />
ve “Kurtlar Vadisi Pusu” dizilerinde ‹srail karfl›t› sahnelerin çekilmesi gibi geliflmelerden<br />
duydu¤u rahats›zl›¤› göstermek üzere Türkiye’nin ‹srail Büyükelçisi O¤uz<br />
Çelikkol’u makam›na ça¤›r›p kendisinin oturdu¤undan daha alçak bir koltu¤a oturtmas›<br />
ve gazetecilerin tokalaflma isteklerini geri çevirip ‹branice “Görüyorsunuz bizden<br />
afla¤›da oturuyor, biz yüksekteyiz ve önüne tek bir bayrak koyduk. Ayr›ca gülmüyoruz”<br />
ifadelerini kullanmas› Türkiye’de büyük tepkiyle karfl›lanm›flt›r. Uluslararas›<br />
camian›n ve ‹srail’deki baz› kesimlerin de yap›lan›n büyük bir nezaketsizlik oldu¤u<br />
yönünde kanaat belirtmeleri Ayalon’un<br />
yapt›¤› bir aç›klamayla özür dilemesi sonucunu<br />
do¤urmufltur. Ancak Ankara’n›n<br />
Tel Aviv’den resmî bir özür gelmesi konusunda<br />
›srarl› olmas› ve aksi takdirde<br />
Büyükelçi Çelikkol’u geri ça¤›raca¤›n›<br />
aç›klamas› üzerine ‹srail 13 Ocak 2010<br />
tarihinde gönderdi¤i bir mektupla Türk<br />
büyükelçisine yap›lan davran›fltan dolay›<br />
resmen özür dilemifltir (‹nat-Telci,<br />
2011b: 109).<br />
Alçak koltuk krizi ‹srail’in özür dilemesiyle atlat›lm›flt› ancak iki ülke iliflkilerinde<br />
yaflanan gerginli¤in geldi¤i noktay› da göstermekteydi ve yeni krizlerin habercisiydi.<br />
‹srail’in Gazze’ye karfl› uygulad›¤› abluka nedeniyle burada yaflayan 1,5<br />
milyon insan›n yaflad›¤› dram›n uluslararas› camian›n ve Türkiye’nin gündemine<br />
giderek daha fazla yerleflmesiyle bu ablukaya dikkat çekmeye çal›flan giriflimler de<br />
artm›flt›. Bu giriflimlerden birisinde ‹nsani Yard›m Vakf› (‹HH) taraf›ndan organize<br />
edilen, aralar›nda Avrupa Parlamentosundan 15 milletvekilinin de bulundu¤u 36<br />
ülkeden 700’den fazla gönüllüyü ve 10 bin tonun üzerinde insani yard›m malzemesini<br />
tafl›yan 8 gemiden oluflan Gazze’ye Yard›m Filosu’na 31 May›s 2010 tarihinde<br />
‹srail askerlerinin müdahalesi Türkiye ile ‹srail aras›nda yeni bir krizin ortaya<br />
ç›kmas›na yol açm›flt›r.<br />
‹srail askerlerinin, uluslararas› sularda bu gemiler aras›nda yer alan Mavi Marmara<br />
gemisine orant›s›z bir flekilde güç kullanmak suretiyle sald›rmas› sonucu 9
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
Türk’ün flehit olmas› Türkiye’de çok büyük öfkeyle karfl›lanm›flt›r. Baflbakan Erdo-<br />
¤an ve D›fliflleri Bakan› Davuto¤lu’nun yapt›¤› aç›klamalarla ‹srail’in bu sald›r›s›n›<br />
lanetleyen, yap›lan›n “devlet eliyle ifllenmifl bir cinayet” ve “haydutlukla efl de¤er”<br />
oldu¤unu ifade eden Türkiye, Tel Aviv yönetimini özür dilemeye, tazminat ödemeye<br />
ve Gazze’ye uygulad›¤› ablukay› sona erdirmeye ça¤›rm›fl, aksi takdirde Türkiye’nin<br />
karfl› tedbirlere baflvuraca¤›n› ilan etmifltir. ‹srail’in Türkiye’nin taleplerini<br />
yerine getirmeyece¤i, olay› soruflturmakla görevli Palmer Komisyonunun 2 Eylül<br />
2011 tarihinde yay›mlanan raporundaki ‹srail’i koruyan ifadelerden anlafl›l›nca, Ankara<br />
‹srail’e karfl› befl maddelik bir eylem plan› aç›klam›flt›r. Bu çerçevede; ‹srail ile<br />
iliflkiler ikinci kâtip düzeyine indirilirken,<br />
askerî anlaflmalar›n ask›ya al›nmas›,<br />
Türkiye’nin Do¤u Akdeniz’de<br />
seyrüsefer serbestisi için önlem almas›,<br />
Gazze ablukas›n›n kald›r›lmas› için<br />
konunun Uluslararas› Adalet Divan›na<br />
götürülmesi ve olay›n Türk ve yabanc›<br />
tüm ma¤durlar›n›n mahkemelerdeki<br />
hak arama giriflimlerine destek verilmesi<br />
kararlaflt›r›lm›flt›r (Sabah, 2 Eylül<br />
2011).<br />
Resim 7.11<br />
Mavi Marmara<br />
flehitlerini anma<br />
töreni<br />
Kaynak: Todays<br />
Zaman, 24 Ocak<br />
2011<br />
2000’li y›llarda Türk-‹srail iliflkilerinde yaflanan sorunlar nelerdir? SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
6<br />
Bu geliflmelerle birlikte Türkiye-‹srail iliflkileri ‹srail devletinin kurulmas›ndan<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
beri en kötü dönemlerinden birini yaflamaya bafllam›flt›r. Ancak Türkiye’nin bu dönemde<br />
bile ‹srail ile iliflkilerini tamamen kesmemesi ve ikinci kâtip düzeyinde de<br />
olsa iliflkileri devam ettirmesi, ‹srail ile bu dönemde yaflanan sorunlar›n SORU bu ülkede-<br />
SORU<br />
ki afl›r› sa¤c› hükûmetin sald›rganl›kta s›n›r tan›mayan politikalar›ndan kaynakland›¤›n›,<br />
Ankara’n›n asl›nda, bölgedeki birçok ülkeden farkl› olarak, bar›fla istekli bir<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
‹srail ile iyi iliflkiler kurmaya haz›r oldu¤unun göstergesiydi. Bu ayn› zamanda Türkiye’nin<br />
kendi gücünün s›n›rlar›n›n bilincinde olan ve ABD’nin bölgedeki etkinli-<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
¤ini de hesaba katan rasyonel politikalar›n›n bir gere¤iydi. ‹srail’in bu afl›r› sald›rgan<br />
politikas›na Ankara’n›n daha sert tepkiler verebilmesi ya da Türkiye’nin cayd›r›c›<br />
gücüyle ‹srail gibi ülkeleri bu türden sald›rgan politikalardan<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
uzak tutabilmesi<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
için önce ekonomik ve askerî aç›dan kapasitesini çok daha art›rm›fl bir ülke <br />
olmas›<br />
gerekti¤i aç›kt›r.<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
219<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET ‹NTERNET
220<br />
Özet<br />
A MAÇ<br />
1<br />
A MAÇ<br />
2<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Türkiye’nin Orta Do¤u Politikas›n› belirleyen<br />
faktörleri kavrayabilmek<br />
Türkiye’nin ‹ran politikas›n›n flekillenmesinde<br />
farkl› dönemlerde farkl› faktörlerin öne ç›kt›¤› görülmüfltür.<br />
‹ran’da 1979 y›l›nda gerçekleflen ‹slam<br />
Devrimi’nin ard›ndan bu ülkenin siyasal ‹slam’a<br />
dayal› politikalar gelifltirmesi ve buna karfl›l›k Türkiye’nin<br />
1990’l› y›llarda kat› seküler politikalar izlemesi<br />
nedeniyle 1980’li ve 1990’l› y›llarda ideolojik<br />
faktörler iki ülke iliflkilerinin flekillenmesinde<br />
belirleyici olmufltur. Buna karfl›l›k 2000’li y›llarda<br />
ideolojik faktörlerin geri planda kald›¤› ve buna<br />
karfl›l›k ekonomik ifl birli¤inin getirece¤i faydalar›n<br />
daha öne ç›kt›¤› görülmüfltür. ‹kinci Dünya Savafl›<br />
sonras›nda Türkiye’nin ‹ran politikas›n›n oluflumunda<br />
sürekli etkili olan bir unsur ise ABD’nin<br />
talepleridir. Türkiye baz› dönemlerde ABD’den<br />
gelen bask›lara karfl› duramazken baz› dönemlerde<br />
bu bask›lar karfl›s›nda direnmifl ve kendi ç›karlar›<br />
do¤rultusunda politikalar izlemifltir.<br />
Türkiye’nin ‹ran politikas›n›n geliflimi hakk›nda<br />
bilgi sahibi olmak<br />
Türkiye’nin ‹ran politikas› genel olarak “çat›flmaya<br />
dönüflmeyen bir gerginlik” içerisinde geçmifl, iki<br />
ülke aras›nda “karfl›l›kl› güven”e dayal› bir ifl birli¤i<br />
iliflkisi gelifltirilebildi¤i dönemler çok az olmufltur.<br />
Cumhuriyet’in ilk döneminde ‹ran ile yaflanan, isyanc›lar›n<br />
s›n›r ihlalleri sorunu A¤r› Da¤› civar›nda<br />
stratejik bir bölgenin Türkiye’ye kat›lmas›n› öngören<br />
1932 ve 1937 Anlaflmalar›yla çözülmüfltür.<br />
So¤uk Savafl döneminde iki ülke de Bat›l› ülkelerin<br />
müttefikleri olarak, ABD’nin Sovyetler Birli-<br />
¤i’ni çevreleme politikas›n›n bir arac› olan Ba¤dat<br />
Pakt›/CENTO içerisinde yer alm›fl, Türkiye’nin,<br />
fiah dönemi boyunca, Muhammed Musadd›k’›n<br />
baflbakan oldu¤u kesit d›fl›nda ‹ran ile iliflkilerinde<br />
önemli sorunlar yaflanmam›fl ancak iki ülke gerek<br />
ekonomik gerekse siyasi alanda iliflkilerini gelifltirme<br />
yönünde ad›mlar da atamam›flt›r. ‹ran-Irak<br />
Savafl›’n›n yafland›¤› 1980’li y›llarda tarafs›zl›¤›n›<br />
ilan edip buna uygun politikalar izleyen Türkiye,<br />
bölgedeki birçok di¤er Müslüman ülke gibi ‹ran’›n<br />
devrimden sonraki ilk dönemde izledi¤i “rejim ihrac›”<br />
politikas›ndan rahats›z olmufltur. Bu dönemde<br />
ve 1990’l› y›llarda Amerikan yönetiminin, ‹ran’a<br />
karfl› uygulad›¤› yaln›zlaflt›rma politikas› ayak uydurmas›<br />
konusunda Türkiye’ye de uygulad›¤› bask›lar<br />
‹ran’la iliflkilerde sorunlar›n çok fazla öne<br />
ç›kmas›nda etkili olmufltur. Özellikle, ‹ran ve di-<br />
¤er komflularla iliflkilerde çat›flman›n yerine ifl<br />
birli¤inin hakim olmas› yoluyla bu ülkelerle ticaretin<br />
art›r›lmas› yönünde politikalar gelifltiren Turgut<br />
Özal’›n ölümünün ard›ndan ‹ran’la yaflanan<br />
sorunlar artm›flt›r. 1990’larda ‹ran’›n, Türkiye’de<br />
A MAÇ<br />
3<br />
A MAÇ<br />
4<br />
yaflanan baz› suikastlarda parma¤› oldu¤u, PKK’ye<br />
destek verdi¤i ve Türkiye’de rejimi de¤ifltirmeye<br />
çal›flt›¤› iddialar›yla suçlanmas› ve Tahran’›n da<br />
buna benzer ithamlarla karfl›l›k vermesi üzerine<br />
iki ülke aras›nda silahl› çat›flma riski söz konusu<br />
olmufltur. 2000’li y›llarda ‹ran ile yaflanan sorunlar<br />
“komflularla s›f›r sorun” politikas›n›n bir sonucu<br />
olarak h›zl› bir flekilde ortadan kald›r›lm›fl ve<br />
ABD’nin aksi yöndeki çabalar›na ra¤men, iki ülke<br />
aras›nda ekonomik, siyasi ve güvenlik alanlar›nda<br />
“güven” olgusuna dayal› bir iliflki kurulmufltur.<br />
Arap Devrimleri çerçevesinde yaflanan baz› görüfl<br />
ayr›l›klar› ve Türkiye’nin ABD’den gelen yo¤un<br />
bask›lar sonucunda topraklar›na NATO savunma<br />
konsepti çerçevesinde erken uyar› radar sistemi<br />
yerlefltirmesi nedeniyle 2011’den beri bu güven<br />
iliflkisi biraz zedelense de her iki ülke de aralar›ndaki<br />
sorunlar› büyütmeden, özellikle ekonomik<br />
alandaki ifl birli¤ine devam etmektedirler.<br />
Türkiye’nin son dönem Orta Do¤u politikas›n›<br />
farkl› k›lan özellikleri aç›klayabilmek<br />
Türkiye’nin son dönemde Orta Do¤u politikas›nda<br />
en fazla göze çarpan unsurlardan birisi, Ankara’n›n<br />
aktif bir flekilde Orta Do¤u sorunlar›yla ilgilenmesi,<br />
bu sorunlar›n çözümü konusunda ara<br />
bulucu ya da kolaylaflt›r›c› roller üstlenerek katk›da<br />
bulunmaya çal›flmas›d›r. Eskiden oldu¤u gibi<br />
sorunlardan mümkün oldu¤unca uzak durmak ve<br />
Bat›l› ülkelerin Orta Do¤u politikalar›na paralel bir<br />
çizgi izlemeye dayal› anlay›fl›n terk edildi¤i ve Türkiye’ye<br />
de çok zarar verme potansiyeli bulunan<br />
problemlerin silahl› çat›flamaya dönüflmeden diyalog<br />
yoluyla çözülmesine destek verilmesi çabas›<br />
söz konusudur. Orta Do¤ulu komflular›yla aras›ndaki<br />
sorunlar› iyice azaltmak suretiyle bu ülkelerle<br />
ifl birli¤ini öne ç›karmak isteyen Türkiye, bu flekilde<br />
Orta Do¤u’nun, bütün taraflar›n kazanç sa¤layaca¤›<br />
bir bar›fl havzas›na çevrilmesine çal›flmaktad›r.<br />
Türkiye’nin son dönemde Orta Do¤u ülkeleriyle<br />
artan ticareti ve bu ülke halklar› nezdinde artan<br />
prestiji bölgeye verilen önemi göstermektedir.<br />
Türkiye’nin Irak politikas›n›n genel geliflimi hakk›nda<br />
bilgi sahibi olmak<br />
Türkiye’nin Irak politikas› genel olarak, bölge d›fl›<br />
aktörlerin gerek Irak gerekse Türkiye’nin Orta<br />
Do¤u politikalar› üzerindeki etkileri alt›nda flekillenmifltir.<br />
1932’ye kadar ‹ngiltere’nin vesayet yönetimi<br />
alt›nda kalan Irak ile Musul sorunu, ‹ngiltere’nin<br />
Milletler Cemiyetindeki a¤›rl›¤›n› kullanmas›<br />
sonucu Türkiye’nin aleyhine olacak flekilde çözülmüfltür.<br />
So¤uk Savafl’›n ilk y›llar›nda Bat› Bloku’na<br />
yak›n olan Türkiye ve Irak ABD taraf›ndan<br />
desteklen Ba¤dat Pakt› çat›s› alt›nda s›k› güvenlik
A MAÇ<br />
5<br />
iliflkilerine sahip olmufllar, Irak’ta yaflanan 1958<br />
Darbesi sonras›nda bu ülkenin Sovyetler Birli¤i’ne<br />
yanaflmas›yla birlikte bu güvenlik ifl birli¤i yerini<br />
rekabet ve sürekli gerginli¤e b›rakm›flt›r. Ancak<br />
iki ülke s›n›r bölgelerinde yaflayan Kürtlerin zaman<br />
zaman ç›karm›fl olduklar› isyanlarda s›n›r›n<br />
karfl› taraf›n› üs olarak kullanmalar› Ankara ve<br />
Ba¤dat’› ifl birli¤ine zorlad›¤› için bu gerginlik s›cak<br />
çat›flmaya dönüflmemifltir. 1980’li y›llarda iki<br />
ülkenin güvenli¤ine karfl› terörist eylemlerde bulunan<br />
gruplara karfl› birbirlerine “s›cak takip” imkân›<br />
tan›yan Türkiye ve Irak, 1990’l› y›llarda daha<br />
sorunlu iliflkilere sahip olmufllard›r. 1991 Savafl›<br />
sonras›nda ABD önderli¤inde oluflturulan Çekiç<br />
Güç’ün denetleyici faaliyetleri sonucunda, Irak<br />
merkezî hükûmeti ülkenin kuzeyindeki hâkimiyetini<br />
yitirmifl, bu da bölgede fiilî bir Kürt devleti<br />
oluflumuna yol açm›flt›r. Ba¤dat’›n etkinli¤ini kaybetmesi<br />
sonucu oluflan otorite bofllu¤undan yararlanarak<br />
bölgedeki varl›¤›n› iyice art›ran aktörlerden<br />
biri de PKK olmufltur. Türkiye’nin bölgedeki<br />
Kürt gruplara karfl› izlemifl oldu¤u yanl›fl politikalar<br />
Mesut Barzani ve Celal Talabani önderli-<br />
¤indeki bu gruplar›n PKK’yi desteklemelerine yol<br />
açm›flt›r. 2000’li y›llarda Türkiye’nin yanl›fl politikalar›ndan<br />
vazgeçip Bölgesel Kürt Yönetimi’ni<br />
muhatap kabul etmesi ve terör sorununa karfl› ifl<br />
birli¤i imkânlar›n› araflt›rmas› üzerine Barzani liderli¤indeki<br />
bu yönetimle daha sa¤l›kl› iliflkiler<br />
gelifltirilmifltir. Bunun PKK ile mücadeleye ve ekonomik<br />
iliflkilere olumlu yans›malar› olmufltur.<br />
Türkiye’nin Suriye politikas›nda yaflanan de¤iflimi<br />
aç›klayabilmek<br />
Suriye’nin Frans›z vesayeti alt›nda kald›¤› dönemde<br />
Sancak/Hatay meselesi yüzünden, So¤uk<br />
Savafl döneminin çok büyük bölümünde ise bu<br />
ülkenin Sovyetler Birli¤i’ne yak›n olmas›ndan dolay›<br />
genel olarak çok sorunlu olan Türkiye-Suriye<br />
iliflkilerinde 1998’den beri önemli de¤iflimler<br />
yaflanm›flt›r. 1991 y›l›nda da¤›lan Sovyetler Birli-<br />
¤i’nin deste¤ini kaybetmesine ra¤men PKK’y›<br />
desteklemeye devam eden Suriye, ABD ve ‹srail’in<br />
de deste¤ini arkas›na alan Türkiye’nin 1998<br />
Ekim ay›nda yapt›¤› askerî müdahale tehdidinin<br />
ciddi oldu¤unu görünce geri ad›m atarak Ankara<br />
ile Adana Mutabakat›’n› imzalam›flt›. Bu belgede<br />
kararlaflt›r›lan hükümler do¤rultusunda Öcalan’›<br />
ülkeden ç›kararak PKK’ye deste¤ini sona erdiren<br />
fiam yönetimi ile Ankara aras›na iliflkiler düzelme<br />
e¤ilimine girmifl, özellikle 2000 y›l›nda babas›n›n<br />
ölümü üzerine Suriye devlet baflkan› olan<br />
Beflar Esad döneminde ifl birli¤i artmaya bafllam›flt›r.<br />
2002 sonunda iktidara gelen AK Partinin,<br />
komflu ülkelerle sorunlar› diyalog yoluyla çözüp,<br />
bütün taraflara fayda sa¤layacak ifl birli¤i eksenli<br />
iliflkiler gelifltirme anlay›fl›na dayal› politikalar›<br />
sayesinde Suriye ile iliflkilerde büyük bir dönü-<br />
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
A MAÇ<br />
6<br />
221<br />
flüm yaflanm›flt›r. Bu çerçevede, k›sa bir süre önce<br />
savafl›n efli¤ine gelinen Suriye ile 16 Eylül 2009<br />
tarihinde “Yüksek Düzeyli Stratejik ‹flbirli¤i Konseyi<br />
Anlaflmas›” imzalanm›fl ve bu anlaflma kapsam›nda<br />
ortak kabine toplant›lar› yap›lmaya bafllanm›flt›r.<br />
Ancak bu büyük dönüflümün ard›ndan,<br />
Arap Devrimleri çerçevesinde geliflen isyan<br />
dalgas›n›n Suriye’yi de sarmas› sonucunda yeni<br />
bir dönüflüm daha söz konusu olmufl, bu defa<br />
fiam yönetimiyle iliflkiler tamamen bozulmufltur.<br />
Esad yönetiminin, Türkiye’nin aksi yöndeki bütün<br />
telkinlerine ra¤men, halk›n›n özgürlük ve demokrasi<br />
taleplerini silah yoluyla bast›rmaya yönelmesi,<br />
Türkiye’nin fiam’la iliflkilerinin kopar›p<br />
muhaliflere destek vermesine yol açm›flt›r.<br />
Türkiye’nin ‹srail-Filistin sorununa iliflkin politikas›n›<br />
kavrayabilmek<br />
Türkiye’nin ‹srail-Filistin sorunu konusundaki politikas›,<br />
ABD ile iliflkilerinin durumuna paralel olarak<br />
önemli dönemsel farkl›l›klar gösteren bir seyir<br />
izlemifltir. 1947 y›l›nda BM Genel Kurulundaki, Filistin<br />
topraklar›n›n ‹srail ve Filistin devletleri oluflturulacak<br />
flekilde bölünmesini öngören tasar›ya<br />
ret oyu vererek Arap ülkeleriyle birlikte hareket<br />
eden Türkiye, 1949 y›l›nda ‹srail devletini tan›yan<br />
ilk Müslüman ülke olarak Araplar› k›zd›rm›flt›r.<br />
1956 Süveyfl Savafl› sonras›nda ‹srail ile diplomatik<br />
iliflkilerini maslahatgüzar seviyesine, 1980 y›l›nda<br />
‹srail’in Do¤u Kudüs’ü ilhak edip Kudüs’ün<br />
tamam›n› baflkent ilan etmesi sonras›nda ise ikinci<br />
kâtip seviyesine indirirken bile ABD’nin Orta<br />
Do¤u’daki en önemli müttefiki ‹srail ile aras›nda<br />
düflmanca bir iliflki oluflmamas›na dikkat etmifltir.<br />
Arap ülkelerinin önemli bölümünün ›srarlar›na<br />
ra¤men ‹srail ile diplomatik iliflkilerini tamamen<br />
kesmemeye özen gösteren Türkiye, ABD etkisinin<br />
çok hissedildi¤i 1990’l› y›llar›n ikinci yar›s›nda<br />
‹srail ile imzalad›¤› çok say›da askerî ifl birli¤i anlaflmas›yla<br />
bu ülkeyle iliflkilerini stratejik ortakl›k<br />
seviyesine yükseltmifltir. Ancak bu s›k› ifl birli¤i<br />
uzun sürmemifl, ‹srail’in Filistin ve bölgedeki Arap<br />
ülkelerini hedef alan sald›r›lar›n›n iyice artt›¤›<br />
2000’li y›llarda Türkiye-‹srail iliflkileri yeniden gerginlikler<br />
yaflam›flt›r. 2002 sonunda Türkiye’de iktidara<br />
gelen AK Partinin, ülke içerisinde demokrasiyi<br />
güçlendirip siyasi istikrar› art›rmak suretiyle<br />
ABD’nin Türk iç ve d›fl politikas›ndaki etkisini<br />
azaltmas›n›n ard›ndan, ‹srail’in sald›rgan politikalar›na<br />
yönelik tepkisini iyice sertlefltirdi¤i görülmüfltür.<br />
2008 sonundaki Gazze sald›r›lar›nda ‹srail’in<br />
yapt›¤› katliamlara sessiz kalmayan Baflbakan<br />
Erdo¤an’›n Davos toplant›s›nda ‹srail Cumhurbaflkan›<br />
fiimon Perez’e yönelik a¤›r suçlamalar›yla<br />
gerginleflen Türkiye-‹srail iliflkileri 2010 y›l›nda yaflanan<br />
“alçak koltuk krizi” ve “Mavi Marmara Sald›r›s›”<br />
ile iyice bozulmufltur.
222<br />
Kendimizi S›nayal›m<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
1. Türkiye-‹ran iliflkileri konusunda afla¤›daki ifadelerden<br />
hangisi do¤rudur?<br />
a. Türkiye, ‹ran’da gerçekleflen 1979 ‹slam Devrimi’nin<br />
ard›ndan bu ülke s›n›r›na asker y›¤arak,<br />
ABD’yi birlikte ‹ran’a karfl› müdahaleye<br />
ça¤›rm›flt›r.<br />
b. Türkiye, 1953’te ‹ran petrollerini millilefltiren<br />
Musadd›k’a karfl› ABD ve ‹ngiltere taraf›ndan organize<br />
edilen darbeye karfl› ç›km›flt›r.<br />
c. 1980’lerdeki ‹ran-Irak Savafl› s›ras›nda Türkiye<br />
Irak’› desteklemifltir.<br />
d. ‹ran nükleer sorununun çözümü konusunda<br />
2010 y›l›nda Türkiye-‹ran-Brezilya aras›nda Tahran<br />
Anlaflmas› imzalanm›flt›r.<br />
e. Türkiye ve ‹ran, Suriye’de yaflanan halk ayaklanmalar›<br />
konusunda ortak politika izlemektedirler.<br />
2. I. Türkiye, ‹ran nükleer sorunu konusunda ABD’ye<br />
yak›n bir politika izlemektedir.<br />
II. PKK sorunu Türkiye-‹ran iliflkilerinin flekillenmesinde<br />
sürekli olumsuz rol oynam›flt›r.<br />
III. Türkiye, ABD’den gelen bask›lara ra¤men 2000’li<br />
y›llarda ‹ran ile ekonomik iliflkilerini gelifltirmifltir.<br />
Yukar›daki ifadelerden hangileri Türkiye’nin ‹ran politikas›<br />
konusunda do¤ruyu yans›tmaktad›r?<br />
a. I ve II<br />
b. I ve III<br />
c. II ve III<br />
d. Yaln›z III<br />
e. Yaln›z II<br />
3. Irak’›n kuzeyinde fiili bir Kürt devletinin oluflumunda<br />
en fazla hangisinin etkisi olmufltur?<br />
a. Türkiye’nin s›n›r ötesi operasyonlar›<br />
b. Çekiç Güç/Keflif Güç<br />
c. Füze Kalkan› Projesi<br />
d. PKK’n›n faaliyetleri<br />
e. Suriye’nin deste¤i<br />
4. I. Musul ve Kerkük’ün Türkiye’ye kat›lmas›<br />
II. Irak’›n toprak bütünlü¤ünün korunmas›<br />
III. PKK’n›n Kuzey Irak’tan ç›kar›lmas›<br />
Yukar›dakilerden hangileri Türkiye’nin son dönem Irak<br />
politikas›n›n amaçlar› aras›nda yer al›r?<br />
a. I ve II<br />
b. I ve III<br />
c. II ve III<br />
d. Yaln›z III<br />
e. Yaln›z II<br />
5. Hangisi Türkiye-Irak iliflkileri konusunda yanl›flt›r?<br />
a. Türkiye, 2003 y›l›nda ABD’nin Irak’a yönelik sald›r›s›na<br />
destek vermifl ve Türk topraklar›n› kullanmas›na<br />
müsaade etmifltir.<br />
b. PKK’n›n Irak’›n kuzeyini kullanmas› iki ülke iliflkilerinin<br />
geliflmesini engellemifltir.<br />
c. Türkiye 1926 tarihli Ankara Anlaflmas› ile Musul<br />
vilayetinin Irak topra¤› oldu¤unu kabul etmifltir.<br />
d. Türkiye, Irak’›n 1990 y›l›nda Kuveyt’i iflgalinden<br />
k›sa bir süre sonra Kerkük-Yumurtal›k Petrol<br />
Boru Hatt›n› kapatm›flt›r.<br />
e. Türkiye, Irak konusunda fiii-Sünni ayr›l›¤›n›n<br />
çat›flmaya dönüflmemesine çal›flan bir politika<br />
izlemektedir.<br />
6. Hangisi Türkiye’nin Suriye ve Irak’la yaflad›¤› su sorunu<br />
konusundaki temel tezini yans›t›r?<br />
a. Taksim<br />
b. Tahsis<br />
c. Tanzim<br />
d. Tahkim<br />
e. Paylafl›m<br />
7. Hangisi Türkiye-Suriye iliflkilerinde gerginli¤e son<br />
verip olumlu bir dönemin kap›s›n› açm›flt›r?<br />
a. 1987 Ekonomik ‹flbirli¤i Protokolü<br />
b. 1939 Hatay Anlaflmas›<br />
c. 1992 fiam Anlaflmas›<br />
d. 1998 Adana Mutabakat›<br />
e. 1996 Güvenlik Anlaflmas›
8. I. 1987 Protokolü ile Türkiye F›rat Nehri’nden Suriye<br />
s›n›r›ndan saniyede 500 metreküp su b›rakmay›<br />
taahhüt etmifltir.<br />
II. Suriye 2000’li y›llar boyunca PKK’ya deste¤ini<br />
sürdürmüfltür.<br />
III. 2009 y›l›ndan beri Türkiye ile Suriye aras›nda<br />
“Yüksek Düzeyli Stratejik ‹flbirli¤i Konseyi” toplant›lar›<br />
yap›lmaktad›r.<br />
Türkiye-Suriye iliflkileri konusunda hangileri do¤rudur?<br />
a. I ve II<br />
b. I ve III<br />
c. II ve III<br />
d. Yaln›z III<br />
e. Yaln›z I<br />
9. Türkiye-‹srail iliflkileri konusunda hangisi yanl›flt›r?<br />
a. 1956’da diplomatik iliflkiler maslahatgüzar<br />
düzeyine indirilmifltir.<br />
b. 1980 y›l›nda iliflkiler ikinci kâtip düzeyine<br />
indirilmifltir.<br />
c. 1990 y›l›nda Türkiye Tel Aviv’deki temsilcili¤ini<br />
büyükelçi düzeyine ç›karm›flt›r.<br />
d. 1996 y›l›nda iki ülke aras›nda Askeri ‹flbirli¤i<br />
Çerçeve Anlaflmas› imzalanm›flt›r.<br />
e. 2011 y›l›nda Türkiye ‹srail ile diplomatik iliflkileri<br />
kesmifltir.<br />
10. I. ‹srail’in resmen özür dilemesi<br />
II. ‹srail’in Bat› fieria’daki askerlerini çekmesi<br />
II. ‹srail’in Gazze’ye yönelik ablukas›na son<br />
vermesi<br />
Yukar›dakilerden hangileri “Mavi Marmara Sald›r›s›”<br />
sonras›nda Türkiye’nin ‹srail’den talepleri aras›nda yer<br />
al›r?<br />
a. I ve II<br />
b. I ve III<br />
c. Yaln›z I<br />
d. Yaln›z II<br />
e. Yaln›z III<br />
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
223<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar›<br />
1. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Türkiye’nin ‹ran Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
2. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Türkiye’nin ‹ran Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
3. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Türkiye’nin Irak Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
4. c Yan›t›n›z yanl›fl ise “Türkiye’nin Irak Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
5. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Türkiye’nin Irak Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
6. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Türkiye’nin Suriye Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
7. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Türkiye’nin Suriye Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
8. e Yan›t›n›z yanl›fl ise “Türkiye’nin Suriye Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
9. e Yan›t›n›z yanl›fl ise, “Türkiye’nin ‹srail-Filistin<br />
Politikas›” konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
10. b Yan›t›n›z yanl›fl ise, “Türkiye’nin ‹srail-Filistin<br />
Politikas›” konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar›<br />
S›ra Sizde 1<br />
Türkiye’nin ‹ran politikas›n›n flekillenmesinde etkili<br />
olan faktörler dönem dönem farkl›l›k göstermekle birlikte<br />
genel olarak, dinin her iki ülkede farkl› yorumlanmas›,<br />
ABD’nin ‹ran’› s›k›flt›rmaya ve yaln›zlaflt›rmaya<br />
yönelik politikalar›n›n Türkiye üzerine yans›malar› ve<br />
karfl›l›kl› ekonomik ba¤›ml›l›¤›n art›r›lmas› yoluyla her<br />
iki ülkenin ç›kar sa¤lad›¤› bir ifl birli¤i oluflturmak olarak<br />
say›labilir.<br />
S›ra Sizde 2<br />
Türkiye’de iç politikada ‹slamc› siyasetin güçlendi¤i<br />
1990’l› y›llarda yaflanan Laik-‹slamc› güç mücadelesine<br />
‹ran’la iliflkilerin alet edilmesi, özellikle Erbakan’›n<br />
baflbakanl›¤› döneminde ‹ran’la gelifltirilmeye çal›fl›lan<br />
iliflkilerin kat› laik kesimlerce, Türkiye’nin ‹ran<br />
benzeri bir rejime sürüklenmek istenmesi fleklinde<br />
yorumlanmas› bu dönemde iliflkilerin kötüleflmesinin<br />
nedenlerinden biridir. Ayn› kesimlerin, Türkiye’deki<br />
baz› suikastlar›n arkas›nda ‹ran oldu¤u yönündeki<br />
suçlamalar› da bu kapsamda de¤erlendirilebilir. ‹ran’a<br />
karfl› yapt›r›mlar›n› sertlefltiren ABD’nin, Türkiye’nin<br />
de bu do¤rultuda ‹ran ile iliflkilerini s›n›rland›r›lmas›
224<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
yönündeki bask›lar› bir baflka gerekçedir. Ankara’n›n<br />
‹ran’› PKK’ye destek vermekle suçlamas› ve Tahran’›n<br />
da Türkiye’yi Halk›n Mücahitleri Örgütünü desteklemekle<br />
itham etmesi de iliflkilerin güvenlik boyutuna<br />
zarar vermifltir.<br />
S›ra Sizde 3<br />
Birinci Dünya Savafl› sonras›nda Milletler Cemiyeti (MC)<br />
taraf›ndan ‹ngiltere’nin vesayeti alt›na verilen Irak ile<br />
Türkiye aras›ndaki s›n›r›n belirlenmesi sürecinde Musul<br />
vilayetinin hangi ülkeye ait olaca¤› sorun olmufltu. Türkiye,<br />
Misak-Milli s›n›rlar› içerisinde yer alan Musul’un<br />
kendisine verilmesini isterken ‹ngiltere, zengin petrol<br />
kaynaklar›na sahip bu bölgeyi kendi kontrolü alt›ndaki<br />
Irak s›n›rlar› içerisinde tutmak istiyordu. Lozan’da yap›lan<br />
görüflmelerde uzlaflma sa¤lanamamas› üzerine, sorunun<br />
ikili görüflmelerle çözülmesi, olmazsa Milletler<br />
Cemiyeti taraf›ndan karara ba¤lanmas› fleklindeki ‹ngiltere<br />
önerisi Türkiye taraf›ndan kabul edilmiflti. MC’deki<br />
a¤›rl›¤›n› kullanarak sorunu istedi¤i gibi çözmek isteyen<br />
‹ngiltere’nin ikili görüflmelerdeki kat› tutumu yüzünden<br />
konu MC’ye getirilmifl ve MC Konseyinin verdi-<br />
¤i kararla Musul Irak’a ba¤lanm›flt›r. O dönemde ‹ngiltere<br />
ile silahl› bir çat›flmay› göze alamayan Türkiye,<br />
1926 y›l›nda bu ülkeyle imzalad›¤› Ankara Anlaflmas›’yla<br />
bu karar› kabul etmifltir.<br />
S›ra Sizde 4<br />
Irak politikas›nda temel hedefleri, bu ülkenin toprak<br />
bütünlü¤ünün korunmas› ve Kuzey Irak’ta PKK’nin üslenmesinin<br />
önlenmesi olan Türkiye’nin 1990’l› y›llarda<br />
izledi¤i politika bu amaçlara hizmet etmeyen sonuçlar<br />
do¤urmufltur. 1991 Savafl› sonras›nda isyan eden Kürtlerin<br />
Saddam Hüseyin güçleri taraf›ndan yenilgiye u¤rat›lmalar›n›n<br />
ard›ndan yeni bir Halepçe Katliam› yaflanmas›ndan<br />
endifle ederek Türkiye ve ‹ran s›n›r›na y›¤›lmalar›<br />
Türkiye’yi ABD ile birlikte hareket ederek Irak’›n<br />
kuzeyinde oluflturulan “güvenli bölge” ve “uçufla yasak<br />
bölge”nin denetimi için bir uluslararas› güç oluflturmaya<br />
itmiflti. Operation Provide Comfort ad›n› tafl›yan ve<br />
2003 y›l›nda Saddam Hüseyin’in devrilmesine kadar ‹ncirlik<br />
merkezli olarak görev yapan bu güce ba¤l› uçaklar›n<br />
Irak merkezî hükûmetinin, ülkenin kuzeyinde hâkim<br />
olmas›n› engelleyen denetim faaliyeti bölgede fiili<br />
bir Kürt devletinin oluflmas› ve PKK’n›n bölgedeki etkinli¤ini<br />
art›rmas› sonucunu do¤urmufltur.<br />
S›ra Sizde 5<br />
Cumhuriyet’in kuruluflundan beri Türkiye’nin Suriye ile<br />
iliflkileri genel olarak olumsuz bir seyir izlemifl, iki ülke<br />
aras›nda ciddi sorunlar yaflanm›flt›r. Cumhuriyetin ilk<br />
döneminde gündeme gelen Sancak/Hatay sorununun<br />
Türkiye lehine çözülmesi sonras›nda Suriye’nin bu bölgenin<br />
kendisine ait oldu¤u yönündeki iddialar› uzun<br />
süre devam etmifltir. ‹ki ülke aras›ndaki bir baflka sorun<br />
F›rat, Dicle ve Asi nehri sular›n›n paylafl›m› konusunda<br />
yaflanm›flt›r. Özellikle Türkiye’nin F›rat nehri üzerindeki<br />
baraj ve sulama projelerinden olumsuz etkilenen Suriye’nin,<br />
Ankara’y› su emperyalizmi yapmakla suçlamas›<br />
söz konusu olmufltur. Hatay ve Suriye konular›nda<br />
Ankara’dan istedi¤ini alamayan Suriye’nin, Türkiye’ye<br />
zarar vermek ve talepleri karfl›s›nda tavize zorlamak<br />
için PKK’yi desteklemesi uzun y›llar boyunca iki ülke<br />
aras›ndaki en büyük sorunu oluflturmufltur. Son olarak,<br />
Arap Devrimleri s›ras›nda iki ülke politikalar›n›n ayr›flmas›<br />
ve Türkiye’nin Suriye’deki muhalifleri desteklemesi<br />
yeni bir sorun olarak ortaya ç›km›flt›r.<br />
S›ra Sizde 6<br />
2008 sonunda ‹srail’in Gazze sald›r›s› s›ras›nda yapt›¤›<br />
büyük katliamlara kadar bu ülkeyle iliflkilerinde “elefltirel<br />
ifl birli¤i” olarak adland›r›labilecek bir politika izleyen<br />
Türkiye, bir yandan ‹srail ile ekonomik, askerî ve<br />
siyasi alanlarda ifl birli¤i yaparken di¤er yandan da ‹srail’in<br />
sald›rgan politikas›na elefltiriler yöneltmekte ve<br />
bu ülkenin rahats›zl›k duyabilece¤i ad›mlar atmaktayd›.<br />
Bu elefltiri ve rahats›zl›k uyand›ran giriflimler çerçevesinde,<br />
‹srail’in 2004 y›l›nda Hamas liderleri Ahmed Yasin<br />
ve Abdülaziz el-Rantisi’yi öldürmesi sonras›nda Baflbakan<br />
Erdo¤an’›n bu ülkeyi “devlet terörü” uygulamakla<br />
suçlamas›, 2006 y›l›nda Filistin’de yap›lan seçimleri<br />
kazanan ve ‹srail’in meflruiyetini reddeden Hamas lideri<br />
Halid Meflal’in Ankara’ya davet edilmesi, 2006 y›l›ndaki<br />
‹srail’in Gazze ve Lübnan sald›r›lar›na tepki olarak<br />
‹srail’i suçlayan aç›klamalar›n yap›lmas› ve bu ülkeye<br />
su sat›lmas›na iliflkin Manavgat Projesi’nin iptal edilmesi<br />
örnek olarak gösterilebilir. 2009’dan itibaren ise Davos<br />
Krizi s›ras›nda iyice sertleflen Türkiye’nin ‹srail politikas›,<br />
önce bu ülkeyle askerî ifl birli¤inin ask›ya al›nmas›,<br />
ard›ndan da 2010 y›l›nda yaflanan ‹srail’in Mavi<br />
Marmara Sald›r›s› sonras›nda diplomatik iliflkilerin ikinci<br />
kâtip düzeyine indirilmesine kadar varm›flt›r.
Yararlan›lan Kaynaklar<br />
Akdevelio¤lu, Atay - Kürkçüo¤lu, Ömer. (2001), “‹ran’la<br />
‹liflkiler”, Türk D›fl Politikas›. Cilt-I, Bask›n Oran<br />
(edit.), ‹stanbul: ‹letiflim Yay›nlar›, içinde ss. 648-652.<br />
Akdevelio¤lu, Atay - Kürkçüo¤lu, Ömer. (2001), “Orta<br />
Do¤u’yla ‹liflkiler”, Türk D›fl Politikas›. Cilt-I, Bask›n<br />
Oran (edit.), ‹stanbul: ‹letiflim Yay›nlar›, içinde<br />
ss. 357-369.<br />
Ar›, Tayyar. (2008), Geçmiflten Günümüze Orta Do-<br />
¤u, Bursa: MKM Yay›nc›l›k.<br />
Ba¤c›, Hüseyin. (1990), Demokrat Parti Dönemi D›fl<br />
Politikas›, Ankara: ‹mge Kitabevi.<br />
Balc›, Ali. (2010), “‹srail Sorunu: Orta Do¤u’nun Gordion<br />
Dü¤ümü”, Dünya Çat›flmalar›. Cilt-I, Kemal<br />
‹nat-Burhanettin Duran-Muhittin Ataman (edits.),<br />
Ankara: Nobel Yay›nlar›, içinde ss. 99-163.<br />
Balc›, Ali. (2012), “Foreign Policy as Politicking in the<br />
Sarikiz Coup Plot: Cyprus between the Coup Plotters<br />
and the AKP”, Middle East Critique, Volume 21,<br />
Issue 2, 2012.<br />
Balc›, Ali-Kardafl, Tuncay. (2012), “The Changing Dynamics<br />
of Turkey’s Relations with Israel: An Analysis<br />
of ‘Securitization’”, Insight Turkey, April-June<br />
2012, Volume 14, Number 2, pp. 99-120.<br />
Balc›, Ali-Yefliltafl, Murat. (2006), “Turkey’s New Middle<br />
East Policy: The Case of the Meeting of the Foreign<br />
Ministers of Iraq’s Neighboring Countries”, Journal<br />
of South Asian and Middle Eastern Studies, Volume:<br />
XXIX, Issue: 4, Summer 2006, ss. 18-37.<br />
Dursuno¤lu, Alptekin. (2000), Stratejik ‹ttifak. Türkiye-‹srail<br />
‹liflkilerinin Öyküsü, ‹stanbul: Anka Yay›nlar›.<br />
Erhan, Ça¤r›-Kürkçüo¤lu, Ömer. (2001), “‹srail’le ‹liflkiler”,<br />
Türk D›fl Politikas›. Cilt-I, Bask›n Oran (edit.),<br />
‹stanbul: ‹letiflim Yay›nlar›, içinde ss. 796-801.<br />
F›rat, Melek-Kürkçüo¤lu, Ömer. (2001a), “Arap Devletleriyle<br />
‹liflkiler”, Türk D›fl Politikas›. Cilt-I, Bask›n<br />
Oran (edit.), ‹stanbul: ‹letiflim Yay›nlar›, içinde ss.<br />
615-635.<br />
F›rat, Melek-Kürkçüo¤lu, Ömer. (2001b), “Arap Devletleriyle<br />
‹liflkiler”, Türk D›fl Politikas›. Cilt-II, Bask›n<br />
Oran (edit.), ‹stanbul: ‹letiflim Yay›nlar›, içinde<br />
ss. 124-148.<br />
F›rat, Melek-Kürkçüo¤lu, Ömer. (2001c), “Sancak (Hatay)<br />
Sorunu”, Türk D›fl Politikas›. Cilt-I, Bask›n<br />
Oran (edit.), ‹stanbul: ‹letiflim Yay›nlar›, içinde ss.<br />
279-292.<br />
7. Ünite - Türkiye’nin Orta Do¤u Politikalar›<br />
225<br />
Gönlübol, Mehmet-Sar, Cem. (1989), “1919-1938 Y›llar›<br />
Aras›nda Türk D›fl Politikas›”, Olaylarla Türk D›fl<br />
Politikas›, Mehmet Gönlübol (edit.), Ankara: Alk›m<br />
Kitabevi, ss. 3-133.<br />
‹nat, Kemal. (2000), Türkische Nahostpolitik am Anfang<br />
des 21. Jahrhunderts, Doktora Tezi, Siegen:<br />
Siegen Üniversitesi<br />
‹nat, Kemal. (2006), “Türkiye’nin Orta Do¤u Politikas›<br />
2005”, Orta Do¤u Y›ll›¤› 2005, Kemal ‹nat-Ali Balc›,<br />
Ankara: Nobel Yay›nlar›, içinde ss. 1-38.<br />
‹nat, Kemal. (2008), “Türkiye’nin Orta Do¤u Politikas›<br />
2006”, Orta Do¤u Y›ll›¤› 2006, Kemal ‹nat-Muhittin<br />
Ataman (edits.), Ankara: Nobel Yay›nlar›, içinde<br />
ss. 1-54.<br />
‹nat, Kemal. (2009a), “Türkiye’nin ‹ran Politikas› 2007”,<br />
Orta Do¤u Y›ll›¤› 2007, Kemal ‹nat-Muhittin Ataman-Murat<br />
Yefliltafl (edits.), ‹stanbul: Küre Yay›nlar›,<br />
içinde ss. 1-29.<br />
‹nat, Kemal. (2009b), “Türkiye’nin ‹ran Politikas› 2008”,<br />
Orta Do¤u Y›ll›¤› 2008, Kemal ‹nat-Muhittin Ataman-Burhanettin<br />
Duran (edits.), ‹stanbul: Küre Yay›nlar›,<br />
içinde ss. 9-47.<br />
‹nat, Kemal. (2010), “Irak: ABD ve Saddam Hüseyin “‹flbirli¤i”<br />
ile Gelen Y›k›m”, Dünya Çat›flmalar›. Cilt-<br />
I, Kemal ‹nat-Burhanettin Duran-Muhittin Ataman<br />
(edits.), Ankara: Nobel Yay›nlar›, içinde ss. 9-98.<br />
‹nat, Kemal. (2011a), “Türkiye’nin ‹ran Politikas› 2009”,<br />
Orta Do¤u Y›ll›¤› 2009, Kemal ‹nat-Muhittin Ataman-<br />
Cenap Çakmak (edits.), ‹stanbul: Küre Yay›nlar›,<br />
içinde ss. 9-37.<br />
‹nat, Kemal. (2011b), “Türkiye’nin ‹ran Politikas› 2010”,<br />
Orta Do¤u Y›ll›¤› 2010, Kemal ‹nat-Muhittin Ataman-<br />
‹smail Numan Telci (edits.), ‹stanbul: Küre Yay›nlar›,<br />
içinde ss. 9-41.<br />
‹nat, Kemal-Duran, Burhanettin. (2005), “AKP D›fl Politikas›:<br />
Teori ve Uygulama”, Demokrasi Platformu,<br />
Y›l 1, Say› 4, Güz 2005, ss. 1-39.<br />
‹nat, Kemal-Telci, ‹smail Numan. (2011a), “Türkiye’nin<br />
‹ran, ‹srail/Filistin ve Suriye Politikas› 2009”, Türk<br />
D›fl Politikas› Y›ll›¤› 2009, Burhanettin Duran-Kemal<br />
‹nat-Muhittin Ataman (edits.), Ankara: SETA Yay›nlar›,<br />
içinde ss. 93-158.<br />
‹nat, Kemal-Telci, ‹smail Numan. (2011b), “Türkiye’nin<br />
‹ran, ‹srail/Filistin ve Suriye Politikas› 2010”, Türk<br />
D›fl Politikas› Y›ll›¤› 2010, Burhanettin Duran-Kemal<br />
‹nat-Mesut Özcan (edits.), Ankara: SETA Yay›nlar›,<br />
içinde ss. 67-136.
226<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Kardafl, Tuncay. (2006), “Türkiye-‹srail ‹liflkilerinin ‘Analiz<br />
Düzeyi’ Kapsam›nda De¤erlendirilmesi: 1996-<br />
2006”, Orta Do¤u Y›ll›¤› 2005, Kemal ‹nat-Ali Balc›,<br />
Ankara: Nobel Yay›nlar›, içinde ss. 333-352.<br />
Mifl, Nebi. (2009), “Suriye 2007”, Orta Do¤u Y›ll›¤›<br />
2007, Kemal ‹nat-Muhittin Ataman-Murat Yefliltafl<br />
(edits.), ‹stanbul: Küre Yay›nlar›, içinde ss. 249-277.<br />
Mifl, Nebi. (2011), “Suriye 2009”, Orta Do¤u Y›ll›¤›<br />
2009, Kemal ‹nat-Muhittin Ataman- Cenap Çakmak<br />
(edits.), ‹stanbul: Küre Yay›nlar›, içinde ss. 211-255.<br />
Olson, Robert. (2005), Türkiye-‹ran ‹liflkileri 1979-<br />
2004, Ankara: Babil Yay›nc›l›k.<br />
Özcan, Mesut. (2009), “Irak 2008”, Orta Do¤u Y›ll›¤›<br />
2008, Kemal ‹nat-Muhittin Ataman-Burhanettin Duran<br />
(edits.), ‹stanbul: Küre Yay›nlar›, içinde ss. 51-69.<br />
Steinbach, Udo. (1996), Die Türkei im 20. Jahrhundert,<br />
Bergisch Gladbach: Bastei Lübbe Verlag.<br />
Stratejik Düflünce Enstitüsü. (2011), Türkiye-‹srail ‹liflkileri,<br />
‹stanbul.<br />
Türkmen, ‹lter. (2010), Türkiye Cumhuriyeti’nin Orta<br />
Do¤u Politikas›, ‹stanbul: Bilgesam<br />
“Davuto¤lu’dan ‹srail Aç›klamas›”, Sabah, 2 Eylül 2011.<br />
“Suriye’ye Beklenen Yapt›r›mlar Aç›kland›, Sürpriz<br />
Yok”, Zaman, 30 Kas›m 2011.
8ORTA DO⁄UDA S‹YASET<br />
Amaçlar›m›z<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Bu üniteyi tamamlad›ktan sonra;<br />
Orta Do¤u güç dengesindeki temel parametreleri aç›klayabilecek,<br />
Büyük Güçlerin Orta Do¤u’da egemen olmak istemelerinin ard›ndaki sebepleri<br />
s›ralayabilecek,<br />
Bölgeye en uzak ülke olan ABD’nin Orta Do¤u’daki ç›karlar›n› tart›flabilecek,<br />
Rusya’n›n bölge ülkeleri ile olan iliflkilerini aç›klayabileceksiniz.<br />
Anahtar Kavramlar<br />
• Orta Do¤u<br />
• ABD<br />
• Rusya<br />
‹çindekiler<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Küresel Güçlerin<br />
Orta Do¤u Politikas›:<br />
Mücadelenin<br />
Diplomatik ve<br />
Stratejik Boyutlar›<br />
• Büyük Güçler<br />
• ‹ngiltere<br />
• G‹R‹fi<br />
• ‹NG‹LTERE’N‹N ORTA DO⁄U<br />
POL‹T‹KASI<br />
• ÇARLIK RUSYASI VE ORTA DO⁄U<br />
• SSCB’N‹N ORTA DO⁄U<br />
POL‹T‹KASI<br />
• SSCB SONRASI RUSYA’NIN ORTA<br />
DO⁄U POL‹T‹KASI<br />
• RUSYA-‹RAN ‹L‹fiK‹LER‹<br />
• RUSYA-‹SRA‹L ‹L‹fiK‹LER‹<br />
• ARAP BAHARI’NIN RUSYA-SUR‹YE<br />
‹L‹fiK‹LER‹NE ETK‹LER‹<br />
• AMER‹KA B‹RLEfi‹K<br />
DEVLETLER‹’N‹N ORTA DO⁄U<br />
POL‹T‹KALARI<br />
• SO⁄UK SAVAfi SONRASINDA<br />
ABD’N‹N ORTA DO⁄U’DA<br />
HEGEMON‹K GÜÇ<br />
POL‹T‹KALARININ<br />
GELECE⁄‹NDEK‹ BEL‹RS‹ZL‹KLER
Küresel Güçlerin Orta Do¤u<br />
Politikas›: Mücadelenin<br />
Diplomatik ve Stratejik<br />
Boyutlar›<br />
G‹R‹fi<br />
Orta Do¤u bölgesi, sahip oldu¤u do¤al kaynaklar›, jeopolitik ve sosyokültürel de-<br />
¤erleri dikkate al›nd›¤›nda tüm insanl›k tarihî boyunca büyük güçlerin küresel mücadelelerinin<br />
odak noktas›n› teflkil etmifltir.<br />
Orta Do¤u politikalar› doktrinde Bat›l› oryantalistler ve d›fl politika uzmanlar›<br />
taraf›ndan, genel olarak kültürel, etnik ve dinsel farkl›l›klar›n alg›lanmas› ve Bat›<br />
modernizasyonu, demokrasi prensip ve kurumlar›n›n iflleyifl modellerindeki k›yaslamalar›<br />
esas alan yaklafl›mlar içinde yorumlanm›flt›r. Söz konusu bak›fl aç›s›, uygulamada<br />
Orta Do¤u toplumlar›n›n petrol rezervlerine sahip olmalar›na ra¤men,<br />
Sanayi Devrimi ve teknolojik kalk›nma yolunda baflar›l› olamad›klar›, öte yandan<br />
toplumsal düzen içinde ise Bat› demokratik kurumlar›na olumlu yönde ayak uyduramad›klar›<br />
gerekçesi ile elefltirilmifltir. Buna karfl›n, petrolün Bat›l› toplumlar›n endüstriyel<br />
kalk›nmalar›, ticari ürünlerin pazarlara ulaflt›r›lmas› ve modernleflmesinde<br />
müspet rol oynad›¤› ileri sürülmüfltür. (Speiser, 1953:133). Avrupa ile Arap Orta<br />
Do¤u’su aras›ndaki iliflki XIX. yüzy›lda ciddi biçimde de¤iflmifltir. Orta Do¤u halklar›n›n<br />
yeni koflullara uyum sa¤lama çabas›, yerel ekonomilerle toplumlar›nda<br />
köklü de¤ifliklikleri beraberinde getirmifltir. (Rafeq, 2011:53) Ancak, dönemin siyasal<br />
retorikleri çerçevesinde petrol kaynaklar›n›n Osmanl› Devleti egemenli¤i alt›nda<br />
olmas›, Büyük Güçlerin Orta Do¤u siyasetini de¤ifltirmek için statükonun farkl›laflt›r›lmas›<br />
yolundaki politikalar›n› ön plana ç›karm›flt›r. Nitekim Fransa-‹ngiltere<br />
aras›nda, gizlice yap›lan ve Osmanl› Devleti topraklar›n›n paylafl›lmas›n› hedefleyen<br />
tarihî Sykes-Picot Antlaflmas› ve Belfaour Deklarasyonunun, Orta Do¤u’nun<br />
önemli geliflmelerinden birisi oldu¤unu belirtmek gereklidir. Gerçekten de emperyal<br />
politikalar›n merkezi hâline gelmesinde I. Dünya Savafl› sonunda Orta Do¤u’da<br />
Osmanl› yönetiminin tasfiyesi ile birlikte, bölge dönemin Büyük Güçleri konumundaki<br />
‹ngiltere ile Fransa aras›nda pay edilmifltir. Bu bölüflüm denklemine yak›ndan<br />
bak›ld›¤›nda ise M›s›r ve Basra Körfezi ülkelerinde denetimi daha önceden<br />
tesis eden ‹ngiltere’nin savafl›n ard›ndan Ürdün, Irak ve Filistin’de manda yönetimleri<br />
kurdu¤u görülmektedir. Fransa ise Tunus, Cezayir ve Fas’›n d›fl›nda Lübnan ve<br />
Suriye’yi ele geçirmifltir. Nitekim ‹ngiltere ve Fransa, Orta Do¤u bölgesinde Osmanl›<br />
‹mparatorlu¤u’nun tasfiyesinde I. Dünya Savafl› esnas›nda Arap ve Yahudi<br />
milliyetçili¤ini desteklemifllerdir. (Said, 1973:35) Nihayetinde, Büyük Güçler, I.<br />
Dünya Savafl› sonras›nda, Osmanl› miras›ndan kalan, Orta Do¤u ve Kuzey Afrika’n›n<br />
büyük bölümünü sömürgelefltirmifltir.
230<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
‹NG‹LTERE’N‹N ORTA DO⁄U POL‹T‹KASI<br />
‹ngiltere, sahip oldu¤u sömürge imparatorlu¤u için en yak›n ve ciddi tehlike olarak<br />
endüstriyel gücü sergileyen Almanya’n›n Londra’n›n ç›karlar›na ayk›r› revizyonist<br />
politikalar güdebilecek aktör oldu¤una kanaat getirmifltir. Almanya’n›n “Pan<br />
Germanist” politikalar›n Orta Avrupa’da giderek artan ideolojik etkisi, Berlin’in alabilece¤i<br />
pozisyonlar hakk›ndaki de¤erlendirmelerde öne ç›kan belirsizlik boyutu,<br />
‹ngiliz askerî ve siyasal elitinin güvenlik endiflelerini derinlefltirmifltir. ‹ngiltere, Almanya’n›n<br />
Avrupa Ahengine flekil veren klasik Büyük Güçler dengesindeki gidifla-<br />
t› dikkatle mercek alt›na alm›flt›r. XX. yüzy›l›n bafl›nda Büyük Güçler aras›ndaki<br />
SIRA S‹ZDE<br />
mücadelede, ‹ngiltere’nin Osmanl› Devleti ve O’nun müttefiki konumundaki Almanya’y›<br />
etkisiz k›larak, Mezopotamya bölgesinde Çarl›k Rusya’s›n›n nüfuzunun<br />
önlenmesiDÜfiÜNEL‹M yolunda bir temel diplomatik çizgi izledi¤i söylenebilir. Osmanl› Devleti’ne<br />
karfl› ‹ngiltere, M›s›r, Suudi Arabistan, Irak ve Körfez ülkeleri üzerinde kurmay›<br />
planlad›¤› yeni düzende Fransa ile k›smen Suriye ve Lübnan üzerinde bir ortak-<br />
SORU<br />
l›k ittifak›n› benimsemifltir.<br />
D‹KKAT<br />
‹ngiltere, Orta D‹KKAT Do¤u bölgesindeki hayati ç›karlar›n› gözeterek 1877-1878 Osmanl›-Rus<br />
Savafl›ndan yenik ç›kmas› üzerine Avrupa dengesinin Rusya lehine bozulmas›n› önlemek<br />
SIRA S‹ZDE maksad› ile<br />
SIRA<br />
takip<br />
S‹ZDE<br />
etti¤i geleneksel Türkiye’ye destek politikas›n› 1878 Berlin Kongresi<br />
sonras›nda de¤ifltirmifltir. ‹ngiltere, Balkanlarda Slav milliyetçili¤ini harekete geçirmek<br />
sureti ile bu halklar›n ayaklanmalar›n› ve ba¤›ms›zl›k hareketlerine destek sa¤la-<br />
AMAÇLARIMIZ m›flt›r. Londra, AMAÇLARIMIZ 1829’da Yunanistan’›n ba¤›ms›zl›¤›n› kazan›lmas› ile ba¤l› kalmay›p<br />
1912-1913 Balkan Savafllar› esnas›nda Yunanistan’a askerî ve siyasi yard›m temin etmifltir.<br />
Ayr›ca, Türk deniz gücünü zay›flatmak maksad› ile paras› ödenmesine ra¤men Sultan<br />
K ‹ T A P<br />
Reflat ve Sultan K ‹ TOsman A P ad› verilen iki dretnot s›n›f› savafl gemisine ambargo uygulayarak,<br />
Ege Denizi’nde üstünlü¤ün Yunanistan’a geçmesini sa¤lam›flt›r. Nihayet, Londra<br />
son tahlilde Yunan Ordusu’nun mutlak yenilgisi ile sonuçlanan 1919 Anadolu iflgaline<br />
TELEV‹ZYON destek temin TELEV‹ZYON etmifltir.<br />
Harita 8.1<br />
‹NTERNET<br />
Ba¤dat Demir yolu<br />
‹NTERNET<br />
Projesi<br />
Kaynak: http://freepages.military.rootsweb.ancestry.com/~worldwarone/WWI/TheGeographyOfTheGreatWar/
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
‹ngiltere’nin Orta Do¤u’da I. Dünya Savafl› öncesi haz›rlanan ve Sovyet Devrimi<br />
sonras›nda Lenin taraf›ndan aç›klanan Anadolu gizli paylafl›m planlar›nda Rusya<br />
ile Bo¤azlar›n kontrolü esasa ba¤lanm›flt›r. Bu do¤rultuda, Kafkaslar bölgesinde<br />
Osmanl› Ordusuna karfl› Ermeni ayaklanmas› desteklenmifltir. ‹ngiltere, Türkiye<br />
ile Rusya aras›na bir set çekmek için Amerika himayesinde bir Ermenistan devleti<br />
kurmak istemifltir. (Kürkçüo¤lu, 1978:65) ‹ngiltere, Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nun<br />
Çarl›k Rusya’s› karfl›s›nda toprak bütünlü¤ünün muhafazas›nda destek verilmesini<br />
öngören politikas›nda 1907 y›l›nda de¤iflikli¤e gitmifltir. Almanya’n›n Ba¤dat Demiryolu<br />
projesi ile Orta Do¤u petrollerine hakim olabilece¤i düflüncesi, Rusya ile<br />
ittifak edilmesi fikrini ön plana ç›karm›flt›r. (Shwadran, 1958:7). ‹ngiltere, bu noktada,<br />
Almanya’n›n Osmanl› devleti ile yak›nlaflmas›, askerî ve ekonomik yard›mlar›n›<br />
art›rmas›n› ve Ba¤dat demir yolu projesi ile bölgedeki Arap devletleri üzerindeki<br />
nüfuz alan›n›n güçlendirmesini çok ciddi bir tehdit olarak tan›mlam›flt›r. (Reinsch,<br />
1910).<br />
‹ngiltere, Almanya’n›n deniz gücündeki bu giriflimini Orta Do¤u’da kesintiye<br />
u¤ratabilmek için Fransa ile ittifak ederek bloke etmenin ç›karlar›na uygun olaca-<br />
¤›na karar vermifltir. Rusya’n›n 1905’te Japonya karfl›s›nda ald›¤› a¤›r yenilgi, ‹ngiltere’nin<br />
Rusya’y› “‹kinci S›n›f Askerî Güç” olarak tan›mlamas›na yol açm›flt›r. Öte<br />
yandan ‹ngiltere, “Alman-Rus” ekonomik ittifak›n›n 1910 tarihinde Ba¤dat Demiryolu<br />
projesinde ifl birli¤i yapmas›n› flüphe ile karfl›lam›flt›r. ‹ngiltere Almanya’n›n<br />
Ba¤dat Demiryolu Projesi ile Basra Körfezini ve Osmanl›’n›n Aç›k Deniz limanlar›n›<br />
kontrol alt›na alabilece¤i, Alman diplomatik bask›s›n›n Rus siyasal elitini de<br />
etkileyerek, bir ülkeye yak›nlaflmas›n›n olas› tehlikeler olarak hesaplam›flt›r. Böylece,<br />
‹ngiltere Rusya’n›n ‹ran önünde bask› unsuru olarak da kullan›labilece¤ini<br />
düflünmüfltür.<br />
Osmanl› Döneminde ‹ngiltere’nin Orta Do¤u politikas›n› aç›klay›n›z. SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
1<br />
‹ngiltere, deniz egemenli¤ini Hint Okyanusu’na kadar garanti alt›na almay› he-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
def edinmifltir. Öte yandan, Do¤u Akdeniz’in güvenli¤ini sa¤layan Süveyfl Kanal›<br />
vas›tas› ile M›s›r- Hindistan deniz ticaret hatt›n›n aç›k tutulmas› için, Osmanl› ‹m-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
paratorlu¤u’nu tasfiye ederek Londra’n›n ç›karlar›n› kay›ts›z flarts›z SORUdestekleyecek<br />
küçük devletler kurulmas›n›n sa¤lanmas› politikas›n› bafllatm›flt›r. Bu maksatla, ‹n-<br />
SORU<br />
giliz ekonomisi için hayati önemi haiz bulunan Arap yar›madas›ndaki petrol kay-<br />
D‹KKAT<br />
naklar›n›n elde edilmesinde Arap milliyetçili¤i Osmanl› devletine karfl› ideolojik<br />
ana eksen olarak kullan›lm›flt›r. ‹ngiltere XIX. yüzy›l›n bafl›ndan itibaren, Orta<br />
D‹KKAT<br />
Do¤u’ya gönderdi¤i misyonerler, istihbarat ajanlar›, siyasi flarkiyatç›lar, SIRA S‹ZDE arkeolog-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
lar, vas›tas› ile bir yandan bölgede petrol kaynaklar›n› ararken di¤er yandan Hilafet’in<br />
Osmanl› yönetiminden al›narak, kendi kontrolü alt›ndaki SIRA Arap S‹ZDE devletlerine<br />
SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
devrini amaçlam›flt›r. Sultan Abdülhamit, bu tehlikeyi zaman›nda tespit ederek, <br />
‹ngiltere’yi<br />
güçlü bir Osmanl› hilafetinin ‹ngiliz ç›karlar›na hizmet edece¤ini ikna et-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
meye çal›flm›flt›r. Osmanl› Sultan› Abdülhamit, ‹ngiltere ve Fransa’n›n K ‹ T A PDo¤u<br />
Sorununu”<br />
kesin bir çözüme ulaflt›rmak için Osmanl› topraklar›n› kendi aralar›nda pay-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
K ‹ T A P<br />
laflmaya haz›rland›klar›n› öngörmüfltür.<br />
SORU<br />
SORU<br />
TELEV‹ZYON<br />
Abdülhamit Han, ‘’‹ttihad-‹slam/Müslüman Birli¤i’ni’’ sa¤lamak sureti D‹KKAT ile cihat ça¤r›s› yapmas›<br />
hâlinde ‹ngiltere, Fransa ve Rusya’n›n hâkimiyeti alt›ndaki Müslüman topraklarda çok<br />
TELEV‹ZYON<br />
D‹KKAT<br />
ciddi bir tehdit oluflturmak kart›n› elinde muhafaza etmeye ve bu suretle tarihî bir cayd›r›-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
c›l›k unsurunu diplomatik pazarl›k unsuru olarak masada tutmaya çaba ‹NTERNET sarf etmifltir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
‹NTERNET<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
231<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
K ‹ T A P K ‹ T A P
232<br />
Büyük Güçler aras›ndaki<br />
Orta Do¤u mücadelesi,<br />
günümüzde oldu¤u üzere, I.<br />
ve II. Dünya Savafllar›<br />
esnas›nda da devam<br />
etmifltir. Esasen,<br />
uluslararas› iliflkiler disiplini<br />
aç›s›ndan “Great Game-<br />
Büyük Oyun” olarak<br />
tan›mlanan Rusya-‹ngiltere<br />
aras›nda Hindistan-Orta<br />
Asya bölgesindeki hâkimiyet<br />
mücadelesini k›r›lma<br />
noktas› Afganistan<br />
olmufltur.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Bir baflka ifade ile, Abdülhamit Osmanl› topraklar›n›n pay edilme planlar›na<br />
karfl›, Cihat tehdidini politik bir enstrüman olarak kullanm›flt›r. Abdülhamit bu ba¤lamda,<br />
Hilafeti merkezî ve evrensel bir konuma yükselmifl ve kendisi de bizzat bütün<br />
dünyadaki Müslümanlar›n sözcüsü hâline gelmifltir. Böylece, Türkler, bir kez<br />
daha Sünni ‹slam’›n bayraktar› ve koruyucusu rolünü üstlenmifllerdir. (Karpat,<br />
2012:49) Nitekim doktrinde kültürel, siyasal, askerî aç›dan ele al›nd›¤›nda Orta<br />
Do¤u halklar› taraf›ndan “Osmanl› Türkleri, Müslüman dünyas›n›n Romal›lar›<br />
olarak adland›r›lm›flt›r.” (Lustick, 1997: 653)<br />
‹ngiltere ise kendi yönetimi alt›ndaki Müslüman halklar›n, Osmanl› Hilafetinden<br />
etkilenmesini önlemek maksad› ile Arap ülkeleri üzerindeki etkinli¤ini art›rmay›<br />
ve alternatif Hilafetin bu zay›f devletlerin kontrolüne geçmesini sa¤layacak<br />
de¤iflim için dü¤meye basm›flt›r. ‹ngiltere, bu do¤rultuda 1871 tarihinden itibaren<br />
Orta Do¤u politikalar›nda en zay›f halka olan Bahreyn, Kuveyt ve di¤er emirliklerin<br />
bulundu¤u Basra Körfezinde imtiyazlar elde ederek, bu bölgeyi kontrol etmeyi<br />
amaçlam›flt›r. Bu ba¤lamda, Osmanl› Ba¤dat demir yolunun Almanya ile bu topraklara<br />
girmesi önlenmifltir. ‹ngiltere, Osmanl› Devleti’ne karfl› Arap yar›madas›nda<br />
bafllatt›¤› “böl ve yönet’’ politikas›nda vaat etti¤i Büyük Arabistan topraklar›n›<br />
kontrol edecek Vahhabi Devleti’nin kurulmas›n› sa¤lamak maksad› ile Suud Ailesine<br />
destek sa¤lam›flt›r. (Lutskiy, 2011: 325) Ancak, I. Dünya Savafl› sonras›nda<br />
Orta Do¤u’da ‹ngiliz emperyalizmi uzun ömürlü olmam›fl, M›s›r ve Irak’ta 1930’larda<br />
çökmüfltür. Çok geçmeden Fransa da Suriye ve Lübnan’daki etkinli¤ini II. Dünya<br />
Savafl›’ndan sonra kaybetmifltir. (Halliday, 1988: 3).<br />
Büyük Britanya ‹mparatorlu¤u’nun ulus devlet format›ndaki devam› olarak ‹ngiltere’nin<br />
d›fl politika çizgisinin geride kalan yar›m as›rl›k süre zarf›nda izledi¤i seyir,<br />
karmafl›k uluslararas› ittifak sistemleri aras›nda denge kurmaya çabalarken küresel<br />
siyasetteki geliflmelere somut siyasi, askerî ve ekonomik gücünün üzerinde<br />
tesir etmeye çal›flan bir aktörün serencam› olarak özetlenebilir. XX. yüzy›l›n ikinci<br />
yar›s›nda ‹ngiliz d›fl politika tercihlerinin temel parametrelerini II. Dünya Savafl› sonunda<br />
belirleyen Winston Churchill, “üzerinde günefl batmayan imparatorluk”<br />
unvan›n› yitiren ‹ngiltere’nin bu kayb›n telafisi için “üç daire” prensibi üzerine<br />
kurulu çok boyutlu bir diplomatik rol oynamas› gerekti¤ini savunmufltur. K›smen<br />
kesiflen bu daireler ise imparatorluk bakiyesi milletleri bir çat› alt›nda toplayan ‹ngiliz<br />
milletler toplulu¤u (British commonwealth), Amerika Birleflik Devletleri ile<br />
stratejik ortakl›k seviyesinde sürdürülmesi umulan iliflkilerin oluflturdu¤u transatlantik<br />
Anglo-Sakson ekseni ve ‹ngiltere’nin belirleyici bir rol oynamak istedi¤i Avrupa’daki<br />
iliflkileri kapsam›flt›r. “Üç daire” modelinin ‹ngiliz milletler toplulu¤unu<br />
temsil eden k›sm›, dekolonizasyon sürecinde ciddi bir problem alan› hâline gelip<br />
özellikle Afrikal› ülkelerin sömürge geçmifline matuf ekonomik talepleri sonucu tafl›nmas›<br />
zor bir yük hâlini al›nca d›fl politika çerçevesinden 1970’li y›llar›n bafllar›nda<br />
sessiz sedas›z d›fllanm›flt›r. Geriye, II. Dünya Savafl› sonras›nda “küresel hegemon”<br />
rolünü ‹ngiltere’den devralan ABD ile bölgesel bir güç olarak öne ç›kan Bat›<br />
Avrupa aras›nda stratejik bir z›plama tafl› ya da siyasi-diplomatik çevrelerde tercih<br />
edilen ifadeyle, “köprü” olmak kalm›flt›r. (Ünay, 2008).<br />
‹ngiltere, özellikle 1917 Sovyet Devrimi’nden sonra Komünist ideolojinin Hindistan<br />
bölgesine yay›lmas›n› önlemek için “Tampon Bölge” olarak tan›mlad›¤› Afganistan’a<br />
yard›mlar›n› 1919’dan itibaren artt›rm›flt›r. ‹ngiltere bu maksatla Afgan<br />
afliretleri ile temaslar›n› artt›rm›flt›r. Sovyet yönetimi ise Kral Emanullah yönetimine<br />
askerî ve siyasi deste¤ini sürdürmüfltür.
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
ÇARLIK RUSYASI VE ORTA DO⁄U<br />
Rusya, Büyük Güçler mücadelesinde. XIX. yüzy›lda, ‹ngiltere ile Hindistan yar›madas›<br />
ve bölgenin kontrolünü içeren Great Game - Büyük Oyun teorisi içinde rekabet<br />
hâlinde olmufltur. Öte yandan, öncelikle belirtmek gerekir ki Türk Bo¤azlar›n›<br />
kontrol ederek, Akdeniz’de s›cak denizlere inmek, bu ülkenin asli stratejik hedefleri<br />
içinde yer alm›flt›r. (Cafl›n, 2008). Rusya, I. Dünya Savafl›na kadar bölgede, Türkiye<br />
ve ‹ran ile ortak s›n›rlar›n›, paylaflm›flt›r. Ayr›ca, SSCB topraklar›nda yaflayan<br />
24 milyon Müslüman Türk halklar›n›n varl›¤›, Moskova’n›n bölgeye olan ilgisinin<br />
sürekli olmas›n› sa¤lam›flt›r. (Wheeler, 1959). Rusya’n›n Orta Do¤u politikas›nda<br />
“Büyük Güçler” teorisi aç›s›ndan bak›ld›¤›nda jeopolitik endiflelerin ön planda oldu¤u<br />
göze çarpar. Rus modernleflmesini bafllatan Çar Petro’nun Orta Do¤u’ya<br />
“Aç›lan Koridor” olarak Karadeniz ve Türk Bo¤azlar›’na hâkimiyet kurmak sureti<br />
ile ‹stanbul’un kontrolünü amaç edinen bir politikay› benimsedi¤i ifade edilebilir.<br />
Nitekim 1696-1711 y›llar› aras›nda devam eden Osmanl›-Rus güç mücadelesi; Rus<br />
Donanmas›’n›n Karadeniz’i kontrolü ile sonuçlanm›flt›r. Rusya, Osmanl› ‹mparator-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
lu¤u ile mücadelesinde 1853 K›r›m Harbi’nde ald›¤› yenilgiye ra¤men, 1877 Harbi<br />
ile kazand›¤› prestiji, Balkanlar ve Kafkasya’ya tafl›may› baflarm›flt›r. Ancak Çar Petro’nun<br />
hedefledi¤i Karadeniz’e askerî deniz üslerini kurup Osmanl› DÜfiÜNEL‹M donanmas›’n›n<br />
zay›flat›lmas›ndan sonra, ‹ran Körfezi ve Hindistan su yolunun kontrolünde “Pan<br />
Slavizm” ve “Ortodoks” ideolojiyi müfltereken derinlefltirmekte araç olarak kullan-<br />
SORU<br />
may› hedefledi¤i unutulmamal›d›r.<br />
Rusya Osmanl› devleti hakk›nda ortaya att›¤› iki fenomen “Do¤u Sorunu” D‹KKAT ve “Hasta Adam”<br />
D‹KKAT<br />
çerçevesinde flekillendirdi¤i d›fl politika yaklafl›mlar›n›, jeopolitik rekabet ve üstünlük<br />
aray›fl› ile sürdürmeye çaba sarf etmifltir. Rusya, Balkan Savafl›’nda bu<br />
SIRA<br />
noktada<br />
S‹ZDE<br />
Balkan Dev-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
letleri’nin Osmanl› Devleti’ne karfl› ba¤›ms›zl›k hareketine dolayl› destek sa¤lam›flt›r. Rusya<br />
I. Dünya Savafl›’nda, Büyük Güçler’in paylafl›m kavgas›ndaki önemli aktörler aras›nda<br />
yer alarak, Osmanl› Devleti’nin paylafl›m›nda Bo¤azlar ve Marmara AMAÇLARIMIZ Bölgesi’nin kontrolü<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
avantaj›n› elde etmifltir. Lenin 1917 Sovyet Devrimi sonras›nda Türkiye’nin Büyük Güçler<br />
taraf›ndan paylafl›m amac› ile yap›lan gizli antlaflmalar› aç›klam›flt›r.<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
SSCB’N‹N ORTA DO⁄U POL‹T‹KASI<br />
SORU<br />
Sovyetlerin Türk Bo¤azlar›n› kontrolü hedefinin, Stalin taraf›ndan da sürdürüldü-<br />
¤ü ve meselenin Sovyet D›fliflleri Bakan› Molotov’un Almanya TELEV‹ZYON ile yap›lan gizli gö-<br />
TELEV‹ZYON<br />
rüflmelerde dile getirildi¤i bilinmektedir. Molotov, Sovyetlerin savafl sonunda, ‹stanbul<br />
ve Çanakkale Bo¤azlar›nda askerî deniz-kara üsleri kurulmas›, ‹ran Körfezi<br />
ile Batum-Bakü limanlar›n›n Sovyet nüfuz alan›na b›rak›lmas› taleplerini Alman<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
muhataplar›na iletmifltir. Sovyetler döneminde Orta Do¤u bölgesindeki hâkimiyet<br />
politikas›n› doktrin olarak “Sömürge ve Yar› Sömürge Halklar›n Özgürlefltirilmesi”ne<br />
dayand›rm›flt›r. Buna göre, emperyalist Bat› Sömürgecili¤inden kurtulmak<br />
için Marksist-Leninist ideolojiye dayal› ba¤›ms›zl›k savafllar›n›n iflçi s›n›f› taraf›ndan<br />
gerçeklefltirilmesi gerekti¤ini ileri sürmüfltür.<br />
Bu maksatla, 1928’de gerçeklefltirilen 6. Komintern Toplant›s› ve sömürgeci<br />
emperyalist güçlere karfl› “Birleflik Cephe” oluflturulmas›na karar verilmifltir.1935 tarihinde<br />
7. Komintern Toplant›s›nda ise “anti-emperyalist” halk kitleleri hareketlerini,<br />
ulusal reformcu liderler himayesinde desteklenmesi kararlaflt›r›lm›flt›r. Sovyet liderleri<br />
bu ba¤lamda 1949’da “Birleflik Cephe’nin” iflçiler, köylüler, ayd›nlar, orta s›n›f<br />
esnaflar ve zanaatkârlar sanayi ile geniflletilmesi fikrini benimsemifltir. (Stalin,<br />
233<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M
234<br />
Resim 8.1<br />
K›z›l Meydan<br />
(MOSKOVA)<br />
Kaynak: Tayyar Ar›<br />
Arflivinden<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
1942: 186) Sovyetler bu amaçla, Orta Do¤u’da ‹ran, Suriye Lübnan, M›s›r ve ‹ran’daki<br />
Komünist parti üyelerine destek çabalar›n› yo¤unlaflt›rm›fllard›r. Nitekim Stalin<br />
Afganistan’da yerli halk› kontrol maksad› ile mevcut siyasal yap›da hüküm süren<br />
Afgan Emirliklerinin bu maksatla desteklenmesinin emperyalizmin siyasal gücünü<br />
zay›flatabilece¤ini ileri sürmüfltür. Stalin, M›s›r’da tüccarlar›n ve burjuva entelektüellerinin<br />
desteklenerek, bu ülkedeki milliyetçi ba¤›ms›zl›k devriminin gerçekleflmesinin<br />
gerekli oldu¤unu ileri sürmüfltür. Kruflçev ise M›s›r Devlet Baflkan› Nas›r’›n<br />
bir komünist olmad›¤›n› komünistleri hapse att›¤›n›, ancak ulusal ba¤›ms›zl›k için<br />
savaflan kendi ulusu için bir kahraman olan ve sempati duyduklar› bir lider oldu-<br />
¤una dikkat çekmifltir. (Lenczowski, 1958).<br />
Nitekim, Sovyet d›fl politikas›, Büyük Güçler mücadelesinde Orta Do¤u dengelerinin<br />
belirlenmesinde baflat unsur olarak yer alm›flt›r. Orta Do¤u krizinin asli sebebi<br />
olarak gösterilen Arap ‹srail uyuflmazl›¤›, Sovyet yaklafl›m›na göre esas›nda<br />
‹ngiltere ve ABD’nin ortaklafla politikalar›n›n bir sonucudur. Bir baflka ifade ile<br />
Londra’da hayata geçirilen Balfour Deklarasyonu ile Orta Do¤u’da Filistin topraklar›<br />
üzerinde ba¤›ms›z ‹srail devletinin kurulmas›n› planlayarak ‹ngiltere emperyalist<br />
çizgisini devam ettirmifltir. Ancak, ‹ngiltere, II. Dünya Savafl› sonras›nda u¤rad›¤›<br />
güç kayb›n› da dikkate alarak, ABD’yi projeye dahil etmifltir. SSCB, M›s›r’›n<br />
ekonomik kalk›nmas›na yard›mda bulunarak bu ülkede tar›m›n geliflmesinde<br />
önemli bir dev yat›r›m olan Assuan Baraj›n›n gerçekleflmesine yard›m etmifltir.<br />
SSCB yönetimi ayr›ca M›s›r’a askerî silah yard›m›n› bafllatm›fl ve Orta Do¤u dengelerinin<br />
flekillenmesinde Arap ülkeleri yan›nda yer alm›flt›r. Bu noktadan hareketle<br />
‹ngiltere, Fransa ve ‹srail’in ortaklafla organize ettikleri 1956 Süveyfl Kanal› harekat›nda,<br />
M›s›r’›n yan›nda yer alarak bu ülkeye askerî ve siyasal destek sa¤lam›flt›r.<br />
Sovyetler ayn› zamanda Cezayir’in ba¤›ms›zl›¤›n› kazanmas›nda, Irak ve Suriye’de<br />
Baas partisinin iktidar› ele geçirmesinde önemli rol oynam›flt›r. Bu geliflmelere ra¤men,<br />
‹srail devleti kurulduktan sonra, SSCB ‘de yaflayan Yahudilerden ilk 25 y›lda
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
toplam 45.000 kifli, ‹srail’e mülteci olarak göç etmifltir. (Belyaev, 1973). Sovyetler<br />
Birli¤i’nin II. Dünya Savafl›’n›n ard›ndan Orta Do¤u Politikas›n› So¤uk Savafl dinamiklerinin<br />
ve ABD ile olan rekabeti ile çevreleme politikas›n›n yaratt›¤› ortam içerisinde<br />
incelemekteyiz. Elbette ki So¤uk Savafl döneminde iki süpergücün d›fl politikas›n›<br />
belirleyen faktör birbirleri aras›ndaki iliflki ve rekabet ortam›ndan etkilenmifltir.<br />
Yukar›da özetlendi¤i üzere, II. Dünya Savafl›’n›n ard›ndan bölgedeki Frans›z<br />
ve ‹ngiliz varl›¤›n›n azalmas› ile bofllu¤u So¤uk Savafl’›n iki büyük aktörü, Sovyet<br />
Rusya ve ABD doldurmufltur. Sovyetleri ve komünizmi Türkiye ve Yunanistan’a<br />
karfl› tehdit olarak gören ABD, bu konudaki ilk ad›m›n› atm›fl ve Truman<br />
Doktrinini aç›klam›flt›r. (Kuniholm, 1980). Bu geliflimi Eisenhower doktrini takip<br />
etmifltir.<br />
RUSYA’NIN ORTA DO⁄U POL‹T‹KASI<br />
SSCB’nin da¤›lmas›, dünya güç dengelerini etkilerken ABD’nin 1991 Körfez Sava-<br />
fl› ile Orta Do¤u bölgesini, Kuzey Afrika’dan, Afganistan’da Çin s›n›r›na kadar<br />
SIRA S‹ZDE<br />
askerî ve ekonomik kontrol alt›na alacak ileri hamlesi ile flekillenen yeni bir süreci<br />
tetiklemifltir. Rusya, 1991-2000 y›llar› aras›nda ana vatan topraklar›n›n da¤›lma<br />
tehlikesinin bertaraf edilmesi, Çeçenistan savafl›n›n kontrol alt›na DÜfiÜNEL‹M al›nmas›, çöken<br />
ekonomi ve Rusya’dan kaç›flla bafllayan Rusya s›n›rlar› d›fl›ndaki Rus diyasporas›n›n<br />
haklar›n›n garanti alt›na al›nmas›n› amaçlayan bir geçifl süreci ile karfl› kar-<br />
SORU<br />
fl›ya kalm›flt›r.<br />
SORU<br />
So¤uk savafl›n aksine, Moskova, Washington’a karfl› durmaktan daha D‹KKAT ziyade bu ülke ile<br />
D‹KKAT<br />
ifl birli¤i yoluna gitti¤i söylenebilir. Nitekim Rusya, 1991 Körfez Savafl›nda BM Güvenlik<br />
Konseyinde veto hakk›n› kullanmad›¤› gibi, Baflkan Bush’un terörle SIRA mücadele S‹ZDEpolitikas›na SIRA S‹ZDE<br />
destek vermifltir. Bu ba¤lamda, Rusya, Putin ‹ktidar› ile birlikte 2000’li y›llar›n bafl›nda<br />
öncelikle iç meselelerini çözüme kavuflturmufltur. Kremlin, müteakiben yeniden ve kademeli<br />
olarak küresel siyasal ve ekonomik hedeflere odaklanm›flt›r. Bununla AMAÇLARIMIZ birlikte, son on<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
y›l›n ortalar›ndan itibaren Rusya’n›n Orta Do¤u’daki siyasal ve askerî faaliyetlerinin gittikçe<br />
artt›¤› gözlemlenmektedir.<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
Rusya bu faaliyetlerini enerji politikalar›, Avrupa Birli¤i ve Amerika ile rekabet<br />
gibi di¤er alanlardaki hedeflerine ulaflmak amac›yla yürüttü¤ü söylenebilir. Yani<br />
Rusya’n›n Orta Do¤u politikas› onun genel politikas›n›n yürütülmesinde TELEV‹ZYON araç rolü<br />
TELEV‹ZYON<br />
oynad›¤› söylenebilir. Rusya, Orta Do¤u’da etkin roller oynayarak siyasi etki alan›<br />
oluflturmakla, Amerika Birleflik Devletleri ve Avrupa Birli¤i ile iliflkilerinde pazarl›k<br />
gücü edinmeye çal›flmaktad›r. Rusya bölge meselelerinin çözülmesine sunaca-<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
¤› katk› ile “küresel büyük güç” imaj›n› pekifltirmeyi istemektedir. (Kacmarski,<br />
2012). Ayr›ca Orta Do¤u politikalar› Rusya’n›n Müslüman dünya ile iliflkilerinde<br />
önemli bir faktör hâline dönüflmüfltür.<br />
Gerçekte Rusya bölgede ihtiyatl› bir rol oynama arzusundad›r. Arap Bahar›’ndan<br />
sonra bölgedeki güçler dengesi de¤iflime u¤ram›flt›r. Bu de¤iflim Rusya için<br />
hem daha genifl f›rsatlar sunuyor hem de çeflitli tehditler bar›nd›r›yor. Rus siyasal<br />
eliti Arap Bahar›’n›n sonuçlar›n› de¤erlendirme bak›m›ndan bölünmüfl durumdad›r.<br />
Tart›flman›n bir taraf›, bölgedeki devrim niteli¤indeki de¤iflimlerin Rusya’n›n<br />
pozisyonu güçlendirecek f›rsatlar do¤urmaktan çok, bir tehdit unsuru oldu¤u görüflünü<br />
savunarak flüpheci bir yaklafl›m sergilemektedir. Bu görüfle göre, Arap Bahar›<br />
bölgenin demokratikleflmesi sürecinden ziyade istikrars›zlaflmas› ve radikal<br />
‹slam tehlikesinin artmas› olarak alg›lanmaktad›r. Di¤er bir taraf ise devrimler böl-<br />
235<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M
236<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
gede meydana gelen sosyal de¤iflimlerin do¤al bir sonucudur demektedir. Bu belirsizlik<br />
ortam›nda Rusya, özellikle Arap Bahar›’n›n ilk ortaya ç›kt›¤› dönemde defansif<br />
bir politika izlemifl ve bölge problemlerinin çözümü noktas›nda çok istekli<br />
davranmam›flt›r. Rusya bu pozisyonu ile bölgenin di¤er aktörleri ile olan iliflkisini<br />
bozmak istememifl ve yeni durumun ortaya ç›karaca¤› f›rsatlardan istifade etmeye<br />
çal›flm›flt›r. Rusya uluslararas› politikada ve özellikle Orta Do¤u bölgesinde daha<br />
aktif bir d›fl politika izlemeyi amaç edinmifltir. 1990’lar boyunca Bat› ile iyi iliflkiler<br />
sürdürme temeli üzerine infla edilen ve etkisiz oldu¤u ortaya ç›kan d›fl politika<br />
bir kenara b›rak›lm›fl, Sovyetler Birli¤i dönemindeki küresel güç olma iddias› yinelenmifltir.<br />
So¤uk Savafl’›n sona ermesi ile birlikte Orta Do¤u co¤rafyas›ndaki etkisi zay›flayan<br />
Rusya, 2002 y›l›ndan bu yana Müslüman ülkeler ile yeniden yak›nlaflarak<br />
bölgeye geri dönüfl yapmaya bafllam›flt›r. Rusya’n›n bu dönemde bölgeye olan ilgisinin<br />
ana nedeni Çeçen savaflç›lar›n Arap dünyas›ndaki deste¤ini kesme iste¤i olarak<br />
ön plana ç›km›flt›r. Bu dönemden bafllayarak Rusya’n›n Orta Do¤u’daki emelleri<br />
ve varl›¤› önemli ölçüde artm›flt›r. Sovyetler Birli¤i’nin da¤›lmas›ndan sonra<br />
onun ard›l› olan Rusya Federasyonu kendini tamamen farkl› bir çevrede bulmufltur.<br />
Rusya’n›n güney s›n›r›nda alt›s› Müslüman olan yeni ba¤›ms›z devletler ortaya<br />
ç›km›flt›r. Bölgede Komünizm taraf›ndan bask› alt›nda tutulan ‹slam yeniden canlanmaya<br />
bafllam›flt›r. Orta Do¤u ve özellikle de ‹ran üzerinden bu bölgeye radikal<br />
‹slami ak›mlar›n yay›lmas›ndan endifle duyan Rusya, Orta Do¤u politikalar›nda<br />
‹ran’a öncelik vermifltir. Ticari iliflkiler, Çeçenistan meselesi, Tacikistan’daki iç savafl<br />
ve Hazar havzas›ndaki enerji kaynaklar› konusundaki Rusya-ABD rekabetindeki<br />
‹ran’›n rolü gibi belirli etmenler ‹ran’›n Moskova için önemine katk›da bulunmufltur.<br />
(Kamalov, 2012). Sovyetler Birli¤i dönemi sonras› Rusya’n›n Orta Do¤u’da<br />
yak›ndan ilgilendi¤i bir di¤er mesele Arap-‹srail anlaflmazl›klar›d›r. Bugün Sovyet<br />
döneminde ‹srail karfl›t› birli¤in oluflmas›n› destekleyen ve bu ülkeyle iliflkilerini s›n›rl›<br />
tutan Moskova’n›n bölgedeki en önemli ticari orta¤› ‹srail’dir. Sovyetler Birli-<br />
¤i döneminde göç etmelerine izin verilmeyen Rusça konuflan Yahudiler, Birli¤in<br />
da¤›lmas›ndan sonra ‹srail’e göç etmifltir. Çeçenistan Savafl› s›ras›nda ‹srail’in Rusya’y›<br />
desteklemesi de Rusya-‹srail iliflkilerini olumlu yönde etkilemifltir. Ancak Rusya’n›n<br />
Suriye ve ‹ran’la nükleer enerji ve askerî sahalarda ifl birli¤ini gelifltirmesi<br />
baz› dönemlerde Rusya-‹srail iliflkilerinde belirli problemlerin yaflanmas›na yol açm›flt›r.<br />
Di¤er taraftan Rusya’n›n ‹srail dâhil bölgenin bütün ülkeleriyle irtibatta olmas›<br />
onun bölgenin önemli problemlerinin çözümünde arac› rolü oynamas›na imkân<br />
tan›maktad›r.<br />
Rusya Bat›l› devletler ve ABD ile Orta Do¤u’da ABD’nin bölgeyi tek bafl›na<br />
kontrol etmesinden rahats›zl›k duymaktad›r. Bölgesel anlamda ABD’nin hayati etki<br />
alan› olarak kabul etti¤i Orta Do¤u bölgesinde Akdeniz ve ‹ran Körfezi aras›ndaki<br />
su yollar› ve enerji nakil hatlar›n› tek bafl›na kontrolünü sak›ncal› bulmaktad›r.<br />
Nitekim Somali Korsanlar›n›n sald›r›lar›na karfl› Rusya, bölgeye askerî savafl gemileri<br />
yollam›flt›r. Ancak, Rusya bölgedeki rakibi konumundaki ABD ile Orta<br />
Do¤u’da do¤rudan bir çat›flman›n kendisine yarardan çok zarar getirece¤ini fark›ndad›r.<br />
Bu itibarla klasik Güç Dengesi teorileri aç›s›ndan bak›ld›¤›nda, Rusya bölgede,<br />
Çin ve ‹ran ile ortak hareket etmektedir. Rusya, ayr›ca örgütsel denklem düzleminde<br />
Orta Do¤u’da fianghay Örgütü ile NATO ve AB’nin üstünlük giriflimlerini<br />
dengelemeyi amaçlamaktad›r. Rusya’n›n Orta Do¤u ülkelerindeki çat›flmalar›n birbiri<br />
ile iç içe geçmifl sorunlardan kaynakland›¤›n› düflünüyor olmas›, bu sebeple de<br />
uluslararas› destekli diplomatik bir seçene¤in gereklili¤ine vurgu yapmas›d›r. 2006
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
y›l›ndaki krizde Rusya, Hizbullah’›n provokasyonlar›na tepki göstermifl ancak Lübnan’›n<br />
da ‹srail müdahalesinden ma¤dur oldu¤unu vurgulam›flt›r. Rusya flimdiye<br />
kadar ‹ran ve Suriye ile diyalogu korudu¤u gibi bölgedeki devlet d›fl› aktörler ile<br />
de diyalo¤unu sürdürmüfltür. HAMAS’› seçim yoluyla meflruiyet kazanm›fl önemli<br />
bir Filistinli aktör olarak görmektedir. Moskova, Putin dönemi d›fl politika prensiplerine<br />
uygun olarak Bat›’n›n tek tarafl› politikalar›n›n sorguland›¤› bir dönemi<br />
gündemde tutmaya çal›flmaktad›r. Rusya böylece küresel etkinli¤ini artt›rma hedefi<br />
do¤rultusunda, Orta Do¤u’daki siyasi süreçlere daha da aktif bir flekilde müdahil<br />
olmaya bafllayacakt›r.<br />
So¤uk Savafl sonras› Rusya’n›n de¤iflen Orta Do¤u politikas›n› analiz SIRA ediniz. S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
2<br />
Yukar›da dikkatle analiz edildi¤i üzere So¤uk Savafl döneminde Orta Do¤u,<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Sovyetler ile ABD’nin çat›flma alanlar›ndan biri olmufltur. Sovyetler Birli¤i’nin da-<br />
¤›lmas›ndan günümüze kadar geçen süreçte bu çekiflmenin, de¤iflim göstermesine<br />
ra¤men mevcudiyetini hâlen muhafaza etti¤i görülmektedir. Moskova’n›n SORU bu pers-<br />
SORU<br />
pektifte Orta Do¤u’yu ABD ve Bat› karfl›s›nda uluslararas› siyasi rekabette bir pazarl›k<br />
jargonu olarak kulland›¤› gözükmektedir. Gerçekten de Rusya’n›n Suriye’ye<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
silah satmas›, BM Güvenlik Konseyinin Suriye iç savafl›na müdahalesini veto etmesi,<br />
NATO’nun 2011 Libya Harekat›na fliddetle karfl› ç›kmas›, Hamas liderlerinin<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Moskova’da a¤›rlanmas›, uluslararas› arenada ‹ran’a destek sa¤lamas› gibi ad›m-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
lar›, ABD’yi endifleye sevk etmifltir. Rusya’n›n Orta Do¤u politikas›n›n en önemli<br />
amaçlar› flu flekilde özetlenebilir:<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
• Bölgedeki ABD etkisinin k›r›larak Rusya etkisinin art›r›lmas›,<br />
• Rusya’n›n bölge ülkelerinin askerî savunma pazar›n› sahip oldu¤u K ‹ T yüksek A P askerî<br />
K ‹ T A P<br />
teknoloji ile kontrol edilmesinin sa¤lanmas›,<br />
• Orta Do¤u ticari pazar›nda ham madde ve nükleer enerji gibi alanlar›nda ön al›nmas›,<br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
• Dünya enerji pazar›nda monopolist hâkimiyetin güçlendirilmesi ve bu suretle geçmiflte<br />
nükleer silahlar ve komünist ideolojinin araç olarak kullan›lmas› yerine Rusya’n›n<br />
enerji silah› ile dünya politikalar›nda yeniden söz sahibi olmas› için OPEC<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
ile yak›n politikalar yürütülmesi,<br />
• Bu maksatla Orta Do¤u bölgesinde gaz ve petrol rezervlerinin pazar›nda Rus flirketlerinin<br />
ve mühendislerin yer almas›n›n temin edilmesi ile Rus vatandafllar›na yeni<br />
istihdam alanlar› yarat›lmas›,<br />
• ABD ve AB’den farkl› olarak bölgede istikrar›n sa¤lanmas›,<br />
• Kremlin’in de¤iflen konjonktüre ba¤l› olarak Orta Do¤u’da ABD hegemonyas›n›<br />
k›rmak, bu konuda gerekirse Çin ile k›s›tl› ortakl›klar yürütülmesi,<br />
• ABD’nin Körfez ülkeleri ile Suudi Arabistan’a yüksek teknolojiye sahip silah sat›fllar›<br />
ile güç dengesini bozmas›na karfl› tedbirler gelifltirmek<br />
• Arap Bahar›’nda Suriye Krizi ile t›rmanan Sünni-fiii ihtilaf›nda, ABD’nin Suudi<br />
Arabistan,-Körfez ülkeleri, M›s›r ile kurdu¤u ortakl›¤a karfl›, ‹ran-Irak ve Suriye ile<br />
fiii ‹ttifak› derinlefltirmek, bu konuda özelikle Irak Savafl› sonras› yükselen ABD<br />
karfl›tl›¤›na destek vermek,<br />
• Kültürel aç›dan ›l›ml› Arap devletleri ile ifl birli¤i sayesinde Rusya s›n›rlar› içinde<br />
yaflayan Müslüman nüfus ile iletiflimin derinlefltirilmesi,<br />
237
238<br />
SIRA S‹ZDE<br />
3<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
• Orta Do¤u’daki güvenlik sorunlar›n›n Kafkasya ve Orta Asya bölgesine s›çramas›n›n<br />
önlenmesi maksad› ile ‹slami radikalizmin neden oldu¤u yay›lan terörizmin<br />
Rusya ulusal güvenli¤ini tehlikeye düflürmesinin etkisiz hâle getirilmesi,<br />
• ‹srail ile dengeli ekonomik ve siyasal ifl birli¤i gelifltirilmesi, bu maksatla Rus Yahudileri<br />
ve ‹srail’e göç eden Yahudiler aras›nda yeni ortakl›klar kurulmas›,<br />
• Filistin sorunu ve Orta Do¤u Bar›fl Süreci’nde Moskova’n›n etkinli¤inin muhafazas›,<br />
• Orta Do¤u’da Ortodoks halklar›n hamili¤inin Moskova ve Kudüs Patrikli¤i ile<br />
yürütülmesi.<br />
Belirtilen genel amaçlar do¤rultusunda flekillenen Rusya’n›n Orta Do¤u politikas›n›<br />
de¤erlendirebilmek için onun bölgenin önemli ülkeleri ile karfl›l›kl› iliflkilerinin<br />
irdelenmesini gerektirmektedir.<br />
Rusya’n›n Orta SIRA Do¤u S‹ZDE politikas›ndaki temel amaçlar›n› aç›klay›n›z.<br />
RUSYA-‹RAN ‹L‹fiK‹LER‹<br />
DÜfiÜNEL‹M Moskova, ‹ran-Irak DÜfiÜNEL‹MSavafl›’nda<br />
önceleri Irak’› desteklemiflken 1987’de ani bir karar-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
la ‹ran taraf›na SIRA S‹ZDE geçmifltir. 1989 y›l›nda Rusya ve ‹ran MIG-29 ve Su-24 gibi askerî<br />
SORU<br />
teknolojiyi ‹ran’a SORUsatmas›<br />
konusunda anlaflmaya varm›fllard›r. 1990 ve 1991 y›llar›n-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
D‹KKAT<br />
da ‹ran’›n Rus askerî teknolojisine ba¤›ml›l›¤› artm›flt›r. (Freedman, 2006:270). As-<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
kerî teknolojiye ilaveten Rusya, ‹ran’a nükleer teknoloji de satmaya bafllam›flt›r. Di-<br />
D‹KKAT<br />
¤er taraftan ABD’nin muhalefetine ra¤men 1997 y›l›nda Gazprom, ‹ran Körfezi’n-<br />
SORU<br />
de do¤al gaz SORU rezervlerinin keflfi ve iflletilmesine yönelik projeler bafllatm›flt›r.<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
D‹KKAT<br />
XX. yüzy›l›n sonunda D‹KKAT ‹ran ve Rusya aras›ndaki iliflkiler her iki taraf›nda ortak ç›karla-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
r›na hizmet eden bir denge içinde olmufltur. Rusya ‹ran’› askerî ve nükleer teknoloji ba-<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
k›m›ndan desteklerken ‹ran Rusya’n›n Çeçenistan politikas›na fazla elefltirel yaklaflmaktan<br />
SIRA S‹ZDE<br />
kaç›nm›flt›r. Bölgedeki enerji üretimi ve nakil hatlar›ndaki hâkim konumlar›n› sürdürmek<br />
K ‹ T A P<br />
istedikleri için K ‹ hem T ARusya P hem de ‹ran Azerbaycan’›n bu alanlarda güçlenmesinden rahats›zl›k<br />
duymufllard›r AMAÇLARIMIZ ve bu perspektiften hareketle Bakü-Tiflis-Ceyhan boru hatt› projesini<br />
desteklemekten kaç›nm›fllard›r (Kamalov, 2012).<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
AMAÇLARIMIZ <br />
TELEV‹ZYON<br />
TELEV‹ZYON<br />
K ‹ T A P<br />
Bütün bu K ‹ karfl›l›kl› T A P olumlu iliflkilere ra¤men, Boris Yeltsin’in baflkanl›¤› döneminde<br />
Rusya ve ‹ran aras›nda belirli problemler de yaflanm›flt›r. Örne¤in ‹ran’daki<br />
olumsuz ekonomik koflullar nedeniyle Tahran yönetimi Rusya taraf›ndan sat›lan<br />
TELEV‹ZYON<br />
‹NTERNET askerî ve TELEV‹ZYON nükleer ‹NTERNETteknolojinin<br />
karfl›l›¤›n› zaman›nda ödeyememifltir (Freedman,<br />
2006:221). Di¤er taraftan Rusya, ‹ran ve di¤er k›y›dafl ülkelerin Hazar’›n statüsü ve<br />
kaynaklar›n›n kullan›m› konusunda anlaflamamalar› Rusya-‹ran iliflkilerinin geliflmesini<br />
yavafllatm›flt›r. Rusya’n›n So¤uk Savafl sonras›nda Kafkasya’da karfl›laflt›¤›<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
en büyük sorun olan Çeçen Savafl› iki ülke iliflkilerini bir miktar menfi etkilemifltir.<br />
Bununla beraber, Bat›’dan gelen tepkilere ra¤men, Rusya kendi ekonomik ve siyasi<br />
ç›karlar›n› düflünerek ‹ran’›n Buflehr flehrinde infla etmekte oldu¤u nükleer santrali<br />
tamamlamak konusunda geri ad›m atmam›flt›r. Hatta Moskova taraf›, evrensel<br />
normlara uyulmas› flart›yla ‹ran’da ikinci bir santralin inflas›n› da gerçeklefltirebileceklerini<br />
deklare etmifltir. (Kamalov, 2008:223-224).<br />
Ancak Rusya ‹ran’da nükleer santral infla etmesine ra¤men, Bat› gibi kendisi de<br />
‹ran’›n nükleer silahlara sahip bir güç hâline gelmesini arzu etmemifltir. Fakat Ba-
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
t›’n›n aksine Rusya, herhangi bir ülke gibi ‹ran’›n da bar›flç›l amaçlarda kullan›lmak<br />
üzere nükleer bir program gelifltirme hakk›na sahip oldu¤unu savunmufltur. Bu<br />
tespite ilaveten Rusya, ‹ran’›n nükleer program› ile ilgili problemlerin diplomatik<br />
yollarla çözülmesinden yana tav›r almaktad›r.<br />
Rusya, hâlen Birleflmifl Milletler Güvenlik Konseyi daimi üyesi s›fat› ile sorunun<br />
çözümüne yönelik kurulan, 5 daimi üye ve Almanya’dan oluflan (5+1) grup çal›flmalar›<br />
çerçevesinde çabalar›n› sürdürmektedir. Bu cümleden olmak üzere 5+1 grubu<br />
konuya iliflkin son toplant›s›n› 18-19 Haziran 2012 ‘de Moskova’da gerçeklefltirmifltir.<br />
Toplant›da problemin çözümüne yönelik somut bir ad›m at›lmam›fl olmas›na<br />
ra¤men, ‹ranl› yetkililerin toplant›daki olumlu tav›rlar› bir ilerleme olarak görülmüfltür.<br />
Bu toplant›yla taraflar 15 ay sonra karfl›l›kl› görüflmelere yeniden bafllam›fl<br />
oldular (Kamalov, 2008:9) Böylece konumuz aç›s›ndan dikkatle analiz edildi¤inde<br />
Rusya Orta Do¤u sorunlar› da dâhil uluslararas› problemlerin çözümünde Büyük<br />
Güç olarak önemli roller oynayabilece¤ini bir defa daha ortaya koymufltur. Önümüzdeki<br />
süreçte, istisnai geliflmeler d›fl›nda Rusya’n›n ‹ran politikalar›nda önemli<br />
bir de¤ifliklik beklenmemektedir.<br />
Rusya’n›n ‹ran ile Bat› aras›nda arabulucu olmas›n›n arakas›nda yatan SIRA faktörleri S‹ZDE aç›klay›n›z.<br />
RUSYA-‹SRA‹L ‹L‹fiK‹LER‹<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
So¤uk Savafl döneminde SSCB Orta Do¤u’da daha çok Arap ülkeleri yanl›s› bir politika<br />
gütmesine ra¤men günümüzde Rusya ve ‹srail’in birçok alanda karfl›l›kl› ve<br />
çok farkl› parametrelere dayal› yeni iliflkiler gelifltirdikleri gözlerden SORUkaçmamakta<br />
SORU<br />
d›r. Bununla birlikte, Sovyet yaklafl›m›na göre, Orta Do¤u’da as›l önemli soru, ‹srail’in<br />
bar›fl› gerçekten isteyip istemedi¤i ve e¤er bar›fl› istiyorsa ne<br />
D‹KKAT<br />
tür bir bar›fl istedi-<br />
D‹KKAT<br />
¤i paradoksuna cevap verilmesidir. ‹srail, Araplar karfl›s›nda, “Israeli-style” veya<br />
SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
“American-style” olarak tan›mlanabilecek, nükleer silah üstünlü¤ünün verdi¤i öz-<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
güvene dayal› olan bir bar›fl modelini takip etmektedir. ‹srail bu ba¤lamda, esasen<br />
garnizon devlet modeli olarak, Araplara karfl› sahip oldu¤u askerî DÜfiÜNEL‹M güç üstünlü¤ünü<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
kullanmak sureti ile dinî fanatizm, fanatik milliyetçi militarist esaslara AMAÇLARIMIZ dayal› olan ve<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
bas›n taraf›ndan da mutlak surette desteklenen diplomatik çözüm yöntemlerinin <br />
so-<br />
SORU<br />
SORU<br />
nuçlar›n› dikte etmeye dayanan bir politikay› takip etmektedir.<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
‹srail taraf›n›n önünde üç önemli engel bulunmaktad›r. Bunlardan ilki, D‹KKAT demografik denge<br />
D‹KKAT<br />
olarak, hem ‹srail’in iflgal etti¤i topraklarda hem de Orta Do¤u’da ‹srail nüfusunun Arap<br />
nüfustan az olmas› ve nüfus art›fl oran›n›n Araplardan yana olmas›d›r. TELEV‹ZYON<br />
SIRA ‹kinci S‹ZDEhusus, Filis-<br />
TELEV‹ZYON<br />
SIRA S‹ZDE<br />
tin’in gelecekte self determinasyon-kendi kaderini tayin hakk›n› kullanarak, ayr› devlet<br />
kurmak iste¤ini meflrulaflt›rma çabalar›d›r. Üçüncü belirsizlik denklemi ise yükselen güç<br />
olarak ‹slami radikalizmin, Siyonizm’e karfl› duruflunda, ‹srail devletinin AMAÇLARIMIZ varl›¤›n› ve Filis-<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
tin topraklar›n› iflgalini kabul etmemesidir (Vassiliev, 1989:15). ‹NTERNET ‹NTERNET<br />
Rusya’dan ‹srail’e göç eden Yahudi gruplar iki ülke aras›ndaki<br />
K ‹ T<br />
iliflkileri<br />
A P<br />
etkile-<br />
K ‹ T A P<br />
yen önemli bir faktördir. Bunlar aras›nda önemli bilim adamlar› ve mühendisler de<br />
bulunmaktad›r. Bu nedenle Rusya, ‹srail ile birlikte ortak askerî teknolojik faaliyetler<br />
gerçeklefltirmek iste¤inde oldu¤unu bildirmifltir. ‹srail de Rusya TELEV‹ZYON ile iliflkilerini ge-<br />
TELEV‹ZYON<br />
lifltirmek konusunda oldukça hevesli gözükmektedir. ‹srail ülkenin nüfus art›fl›na<br />
önemli katk›s› olan Rusya’dan Yahudi gruplar›n göçünün devam›n› istemektedir.<br />
Geliflmekte olan ticari iliflkiler de ‹srail aç›s›ndan son derce önem ‹NTERNET arz etmektedir.<br />
‹NTERNET<br />
Rusya-‹srail iliflkileri bütün bu olumlu geliflmelere ra¤men son on y›lda iniflli ç›k›fl-<br />
4<br />
239<br />
SIRA S‹ZDE
240<br />
Günümüzde her fleyden<br />
önemlisi ‹srail, Rusya’n›n<br />
bölgedeki en büyük ticari<br />
orta¤›d›r. Eski SSCB<br />
devletleri d›fl›nda en<br />
kalabal›k Rusça konuflan<br />
halk grubu ‹srail’de<br />
yaflamaktad›r. Eski SSCB<br />
devletlerinden ‹srail’e göç<br />
eden ve art›k bu ülkede<br />
ikamet eden bir milyondan<br />
fazla Yahudi nüfus, iki ülke<br />
aras›nda turizm ve kültürel<br />
ifl birliklerinin artmas›na<br />
önemli katk›larda<br />
bulunmaktad›r. Günümüzde<br />
Rusya’dan ‹srail’e göç eden<br />
Yahudiler ‹srail’in toplam<br />
nüfusunun yaklafl›k<br />
%20’sini oluflturmaktad›r.<br />
Nisan 2005 y›l›nda M›s›r<br />
gazetesi Al-Ahram’a verdi¤i<br />
demeçte Putin; “Rusya bu<br />
insanlar›n kaderine karfl›<br />
kay›ts›z kalamaz”<br />
aç›klamas›nda<br />
bulunmufltur.<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
l› bir yol izlemektedir. 1967’de kesilen diplomatik iliflkiler ancak 1991 y›l›nda tekrar<br />
kurulabilmifltir. (Petrovskaya, 2008).<br />
Rus ‹srail iliflkilerindeki iniflli ç›k›fll› trendler, Vladimir Putin döneminde de devam<br />
etmektedir. Rusya’n›n Çeçenistan politikas›nda ‹srail, Rusya’y› Bat› nezdinde<br />
savunmufltur. Karfl›l›¤›nda Putin, Arap-‹srail problemlerinde sadece ‹srail’in de¤il,<br />
Filistin yetkililerinin de suçlu oldu¤u görüflünü dile getirmifltir. (Kamalov, 11). W.<br />
Putin’in 2005 ve 2012 y›llar›nda ‹srail ziyaretleri iki ülke iliflkilerinin geliflmesine<br />
katk› sa¤lam›flt›r. Bununla birlikte Rusya’n›n ‹ran’la iliflkileri ve Esad rejimine verdi¤i<br />
siyasi, ekonomik ve askerî destek ‹srailli yetkililer taraf›ndan iki ülke iliflkilerinin<br />
daha da geliflmesinin önündeki en büyük engel olarak ifade edilmifltir. ‹ki ülke<br />
aras›ndaki ticaret hacmi 2011 y›l›nda 4 milyar dolara ulaflm›flt›r. 2008 y›l›nda uygulamaya<br />
konan yeni vize rejimiyle ‹srail’i ziyaret eden Rus turist say›s›nda önemli<br />
bir art›fl kaydedilmifltir ve y›lda 500 bin turist rakam›na ulafl›lm›flt›r. Bu rakam son<br />
y›llarda ‹srail’i ziyaret eden Rus turistlerin say›s›n›n ‹srail’in dünyadaki geleneksel<br />
koruyucusu ve müttefiki olan Amerika’dan gelen turistleri geçti¤ini de ortaya koymaktad›r.<br />
(Katz, 2012:9).<br />
‹ki ülke iliflkilerindeki bu olumlu geliflmeler ra¤men, gerçekte bu iliflkilerin<br />
ulaflt›¤› seviye hâlâ ‹srail’in arzulad›¤› noktada olmaktan uzakt›r. Rusya’daki Yahudi<br />
karfl›t› çevreler bu iliflkilerin ilerlemesinin yavafl seyrinde önemli bir etkendir.<br />
Rusya-‹srail iliflkilerini olumsuz yönde etkileyen bir di¤er faktör Moskova’n›n Hamas’a<br />
yönelik tutumudur. 2006 y›l›nda ‹srail ve ABD’nin terörist örgütler listesinde<br />
bulunan Hamas Filistin seçimlerini kazand›¤›nda, Putin Hamas liderlerini Moskova’ya<br />
davet etmifltir. Kremlin’in bu tutumu baz› çevrelerce Rusya’n›n Bat›’ya karfl›<br />
meydan okumas› olarak alg›lanm›flt›r (Stepanova, 2006:3). Rusya Hamas’›n seçim<br />
kazanarak meflruiyet kazand›¤›n› ileri sürmüfltür. Rusya’n›n Hamas’a karfl› bu olumlu<br />
yaklafl›m› Arap dünyas› içinde Rusya’n›n prestijinin artmas›na katk›da bulunmufltur.<br />
Rusya bugün için bölgedeki bütün ülkelerle iliflki kurabilen tek ülke konumundad›r.<br />
Bu yaklafl›m Moskova’ya bölge meselelerinde ara bulucu rolü oynayabilme<br />
imkân› vermekte ve büyük planda Orta Do¤u politikalar›nda daha etkin<br />
bir aktör olma f›rsat› sa¤lamaktad›r. Rusya- ‹srail iliflkileri zaman zaman iniflli ç›k›fll›<br />
seyir izlese dahi, hem k›sa hem de uzun vadede olumlu bir flekilde geliflmeye<br />
devam etmesi beklenmektedir.<br />
ARAP BAHARI VE RUSYA’NIN POL‹T‹KASI<br />
Orta Do¤u’da patlak veren son olaylar›n Moskova’n›n bölgedeki varl›¤›na zarar<br />
vermeyece¤i ve hatta bölgedeki k›sa dönemli istikrars›zl›¤›n Rusya’n›n ç›kar›na<br />
olaca¤› beklenmifltir. Çünkü bölgede geliflen bu olumsuz olaylar nedeniyle dünya<br />
petrol ve enerji fiyatlar›nda bir yükselme olaca¤› ve bunun da dünyan›n önde gelen<br />
petrol ve do¤al gaz ihracatç›s› Rusya için k›sa vadede daha fazla gelir elde etme<br />
imkân› do¤uraca¤› öngörülmüfltür. Fakat Rusya bu geliflmelere haz›rl›ks›z yakalanm›flt›r.<br />
Bunun neticesinde Rusya, bölgede geliflen ilk olaylar karfl›s›nda “bekle<br />
ve gör” politikas› takip etmifltir. Kremlin ilk baflta Tunus, Libya ve M›s›r’da patlak<br />
veren hadiselere sessiz kalm›flt›r. Geliflmelere haz›rl›ks›z yakalan Rusya’daki politik<br />
çevreler, olaylara nas›l tepki verecekleri konusunda karmafla ve ikilem yaflam›flt›r.<br />
Kuflkusuz Moskova, Libya’dan sonra di¤er bir önemli müttefiki olan Suriye’yi<br />
de kaybetmek istememektedir. Suriye’nin Rusya için Orta Do¤u ve Akdeniz’e aç›lan<br />
bir kap› niteli¤inde olmas› bu ülkenin konumunu Libya’dan da önemli k›lmaktad›r.<br />
Rusya’n›n Suriye’de mevcut rejimle kurdu¤u iyi iliflkiler sayesinde elde etti¤i<br />
ticari ve askerî ç›karlar› bulunmaktad›r. Kremlin ülkede yaflanacak bir rejim de¤i-
SIRA S‹ZDE<br />
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
flikli¤i ile bu ç›karlar›n› kaybetmek istememektedir. Ayr›ca Tartus deniz üssünün<br />
Rusya Donanmas› için Akdeniz’de askerî olarak stratejik önemi bulunmaktad›r.<br />
SORU<br />
Rusya bu üssün kontrolünü de kaybetmek istememektedir.<br />
Rus d›fl politika anlay›fl›na göre, Suriye’de Esad rejimi sonras› iktidara D‹KKAT gelebilecek Bat›<br />
D‹KKAT<br />
yanl›s› bir yönetim, Rusya’n›n özelde bu ülkedeki genelde bütün Orta Do¤u’daki varl›¤›na<br />
bir tehdit oluflturabilece¤ini düflünmektedir. Di¤er taraftan Arap Bahar›<br />
SIRA S‹ZDE<br />
diye adland›ran<br />
SIRA S‹ZDE<br />
bu olaylar›n ilk etapta ‹ran ve sonras›nda di¤er bölge ülkelerine s›çrama riski mevcuttur.<br />
Hatta bu olaylar Rusya’n›n arka bahçesi olarak adland›r›lan Kafkasya ve Orta Asya’ya da<br />
yay›labilir ve bölgede büyük bir kaotik ortam oluflturabilir. Böylesi AMAÇLARIMIZ ortamlar d›fl müdaha-<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
lelere aç›kt›r. Bu nedenle Rusya her ne pahas›na olursa olsun Suriye’deki Esad rejiminin<br />
devam›n› istemektedir.<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
Resim 8.2<br />
TELEV‹ZYON<br />
Rusya aç›ktan Esad rejimine destek vermekte ve Suriye yönetiminin kendi halk›na<br />
karfl› iflledi¤i zulmü hakl› gerekçelerle yapt›¤›n› iddia etmektedir. Rusya’ya<br />
göre Suriye muhalefeti d›fl güçlerin k›flk›rtmas› ve deste¤i ile ülkede terör estirmektedir.<br />
Rusya BM Güvenlik Konseyinde Çin ile birlikte Suriye’yi k›nayan kararlar›<br />
mümkün olabildi¤ince yumuflatmaya çal›flm›fl ve yapt›r›m ve müdahale kararlar›n›<br />
engellemifltir. Rusya’n›n Esad rejimine verdi¤i somut deste¤in bir örne¤i de Tartus<br />
liman›na gönderdi¤i Rus savafl gemileridir. Daha önce de belirtildi¤i gibi Rusya Suriye’ye<br />
ciddi miktarda silah sat›fl› gerçeklefltirmifltir. Mevcut durumda fiii yönetimiyle<br />
Irak, ‹ran, Çin ve Rusya Suriye’deki Baas rejimine destek vermektedir. Denklemin<br />
di¤er taraf›nda ise baflta Suudi Arabistan olmak üzere Körfez Arap ülkeleri,<br />
ABD, AB ve Türkiye bulunmaktad›r. Ancak ABD özellikle 2012 Baflkanl›k seçimlerini<br />
Obama kazand›ktan sonra Suriye’de lider pozisyonunda insiyatif kullanma konusunda<br />
ihtiyatl› davranmaktad›r. AB’nin ise Suriye’de önemli ç›karlar› bulunmamaktad›r.<br />
Irak ve Afganistan müdahalelerinden ç›kard›klar› dersler Bat›y›, Suriye’ye<br />
müdahale konusunda isteksiz davranmaya itmektedir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
241<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
Rusya D›fliflleri<br />
Bakan› Lavrov TELEV‹ZYON<br />
Beflar Esat ile<br />
Birlikte<br />
Kaynak: http://www.<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
dunyabulteni.net/?<br />
aType=haber&<br />
ArticleID=245575
242<br />
SIRA S‹ZDE<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Suriye, Rusya’n›n bölgede çok boyutlu ifl birli¤i gelifltirdi¤i en önemli ülke olarak<br />
ön plana ç›kmaktad›r. Rusya, terörizmi destekledi¤i gerekçesiyle Bat›l› ülkeler<br />
taraf›ndan sevilmeyen Suriye’ye BM kararlar› ile yapt›r›m uygulanmas›n›, Güvenlik<br />
Konseyindeki deste¤i ve veto hakk› ile birkaç defa önlemifltir. 31 Ekim 2005 tarihli<br />
Güvenlik Konseyi toplant›s›nda Refik Hariri suikast›ndan sorumlu tutulan Suriye’ye<br />
ekonomik yapt›r›mlar uygulanmas› yine Rusya taraf›ndan engellenmifltir.<br />
Uzun zamand›r Rusya gerek BM nezdinde gerekse di¤er uluslararas› alanlarda Suriye’nin<br />
savunuculu¤unu yürütmektedir. Suriye’deki son iç kargaflalarda önce iki<br />
ülke aras›ndaki ticari iliflkiler çok h›zl› bir art›fla sahne olmufltur. 2005 ile 2010 y›llar›<br />
aras›nda Moskova, Suriye’ye yaklafl›k 3 milyar dolar de¤erinde silah satm›flt›r.<br />
‹ki ülke aras›ndaki karfl›l›kl› ticaret 2010 y›l›nda yaklafl›k 2 milyar dolar seviyesinde<br />
gerçekleflmifltir.<br />
Orta Do¤u’da SIRA yaflanan S‹ZDEArap<br />
Bahar›’n›n Rusya-Suriye iliflkilerinde yaratt›¤› olumlu ve olumsuz<br />
etkileri aç›klay›n›z.<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Suriye’deki DÜfiÜNEL‹M Tartus limandaki Rus askerî varl›¤› da Rusya-Suriye iliflkilerinde<br />
önemli bir yer iflgal etmektedir. So¤uk Savafl y›llar›nda Tartus liman›, Rusya tara-<br />
SORU<br />
f›ndan bir üs SORU ve bak›m merkezî olarak kullan›lm›flt›r. Bu üs günümüzde Rusya’ya<br />
ait de¤ildir ancak Rus askerî yetkilileri limandaki Suriye yetkililerine dan›flmanl›k<br />
ad› alt›nda hizmet etmektedir. 2010 y›l› itibar›yla Rusya, Tartus liman›n›n moderni-<br />
D‹KKAT<br />
D‹KKAT<br />
zasyonu ifline giriflmifltir (Kamalov, 2008:13). Rusya bu liman›, Rus Karadeniz Donanma<br />
Filosunun ihtiyaçlar›n› gidermek amac›yla yenilemektedir.<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ SIRA S‹ZDE <br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
K ‹ T A P<br />
SORU<br />
TELEV‹ZYON<br />
5<br />
ABD’N‹N ORTA DO⁄U POL‹T‹KASI<br />
ABD özellikle II. Dünya Savafl› sonras›nda Orta Do¤u bölgesine olan ilgisini art›r-<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
m›flt›r. Günümüzde SIRA S‹ZDEyükselen<br />
güç Çin, ABD’nin Orta Do¤u ve Afrika bölgesindeki<br />
en ciddi rakibi olarak görülmektedir. ABD I. Dünya Savafl› sonras›nda bölgeye petrol<br />
flirketleri ile yerleflmifltir. Richard Falk, ABD’nin Orta Do¤u politikas›n›n ana s›k-<br />
DÜfiÜNEL‹M K ‹ T A P<br />
let merkezinin petrol oldu¤unu ileri sürmüfltür. Falk, 1980’li y›llar itibar›yla petrol ithalat›n›n<br />
ABD %34’nü, Bat› Avrupa ülkeleri %61’ini, Japonya %72’sini Körfez bölge-<br />
SORU<br />
sinden karfl›lam›fl olduklar›n› belirtmektedir.<br />
TELEV‹ZYON<br />
D‹KKAT<br />
ABD temelde D‹KKAT Orta Do¤u’da petrol kaynaklar›n›n ve deniz ulafl›m yollar›n›n eriflilebilir<br />
olmas›n›, buna mukabil en hayati müttefiki konumundaki ‹srail’in Arap dünyas›na<br />
‹NTERNET<br />
SIRA S‹ZDE<br />
karfl› ba¤›ms›zl›k ‹NTERNET ve güvenli¤inin korunmas› asli amaç edinmifltir. Nitekim Carter Dok-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
trini ile ABD bölgeye askerî güçlerini yerlefltirmeye karar vermifltir.<br />
ABD Arap AMAÇLARIMIZ dünyas› içinde ‹ran, Suudi Arabistan, Lübnan, Ürdün, Körfez ülkeleri<br />
ile Camp David Antlaflmalar› sonras›nda M›s›r’› müttefik olarak benimsemifltir.<br />
II. Dünya Savafl› sonras› ortaya ç›kan iki kutuplu dünya düzeni ve bu rekabe-<br />
K ‹ T A P<br />
tin kaç›n›lmaz K ‹ Tsonucu A P olan So¤uk Savafl Amerika Birleflik Devletleri’nin d›fl politika<br />
stratejisindeki en radikal de¤iflime iflaret eder. Savafl sonras›nda bölgedeki ‹ngiltere’nin<br />
etki alan›n› ABD üstlenecektir. Bat› ve Güney Avrupa’daki güç bofllu¤u<br />
TELEV‹ZYON askerî alanda TELEV‹ZYON NATO, ekonomik alanda Marshall Plan› ile ABD taraf›ndan doldurulacakt›r.<br />
1917’de Filistin’de Yahudilere yaflanacak bir yer tahsisini destekleyen Balfour<br />
Deklarasyonu’nu yay›mlayan ‹ngiltere, II. Dünya Savafl›’n›n bafllang›c›ndan itiba-<br />
‹NTERNET ‹NTERNET<br />
ren bölgeye yönelik Yahudi göçüne karfl› bir durufl sergilemifltir. Siyonistler de dö-<br />
AMAÇLARIMIZ
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
nemin konjonktürünü do¤ru de¤erlendirerek ‹ngiltere yerine ABD’ye odaklanmay›<br />
tercih etmifllerdir. Söz konusu politika 1942’de New York Biltmore Oteli’nde düzenlenen<br />
Amerikan Siyonistleri Konferans›’nda kabul edilmifl ve Beyaz Saray üzerinde<br />
bask› kurulmas› amaçlanm›flt›r. Süreç 1948’de ABD’nin de deste¤iyle ‹srail<br />
devleti kurulmufltur.<br />
1945 sonras› Orta Do¤u’da özellikle de ‹ran’da ABD alg›s› belki de uzun dönemde<br />
bir daha tekrar etmeyecek derecede olumluydu. Söz konusu imaj ülkedeki<br />
ö¤retmenler, misyonerler, arkeologlardan oluflan küçük bir grup taraf›ndan infla<br />
edilmifltir. Bu kiflilerin demokrasi, özgürlük, ba¤›ms›zl›kla ilgili fikirleri petrol<br />
endüstrisini ‹ngiliz hâkimiyetine kapt›rm›fl ‹ran halk›na umut afl›lam›flt›r. 1951 Nisan<br />
ay›nda baflbakan seçilen Muhammed Musadd›k’›n ilk dönemlerinde dahi iki<br />
ülke aras›ndaki sempati devam etmifltir. Musadd›k’›n ‹ngiliz flirketlerini ülkeden ç›kartarak<br />
‹ran petrolünü millîlefltirmesi dahi iliflkilerde azalmaya sebep olsa da ciddi<br />
bir kopufl yaflanmam›flt›r (Gasiorowski, 2010:51). Zira as›l k›r›lma s›k› bir cumhuriyetçi<br />
ve anti-komünist olan Dwight D. Eisenhower’›n ABD’nin Baflkanl›k koltu¤una<br />
oturmas›yla olacakt›r. SSCB’yi çevrelerken savunma harcamalar›n› k›sma<br />
plan› dâhilinde Eisenhower ve D›fliflleri Bakan› John Foster Dulles Musadd›k yönetimindeki<br />
‹ran’a yönelik politikada ciddi bir de¤iflime gitmifllerdir.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
‹ngiltere’nin bölgedeki etkisine son darbe ise M›s›r’da iktidara gelen Cemal Nas›r’›n<br />
26 Temmuz 1956’da Süveyfl Kanal›’n› millîlefltirmesi olmufltur. A¤ustos ay›nda<br />
bafllayan ‹ngiliz-Frans›z ortak operasyonuna ‹srail de kat›lm›fl, DÜfiÜNEL‹M söz konusu sald›r›<br />
ABD’ye bilgi verilmeden gerçeklefltirilmifltir ve bu iki ülke aras›ndaki iliflkilere<br />
büyük zarar vermifltir. ABD’nin bask›s›yla 22 Aral›k’ta ‹ngiliz-Frans›z birlikleri son-<br />
SORU<br />
ras›ndaysa ‹srail birlikleri M›s›r’dan çekilmek zorunda kalm›flt›r.<br />
1957’de yay›mlanan Eisenhower Doktrini âdeta ABD’nin bölgedeki D‹KKAT yeni rolünün alt›n›<br />
D‹KKAT<br />
çizmektedir. Doktrine göre kendini tehdit alt›nda hisseden her ülke Amerikan ekonomik<br />
ve askerî yard›m›na baflvurabilecektir. Buradaki as›l amaç ise M›s›r SIRA ve Suriye S‹ZDEgibi ülkele-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
rin SSCB ile yak›nlaflmalar›n› engelleyerek, uluslararas› komünizmin Orta Do¤u’da<br />
etkisini artt›rmas›n›n önüne geçmektir. Doktrinin hayata geçirilmesi sürecinde ilk deneme<br />
ise Lübnan’da olmufltur.<br />
AMAÇLARIMIZ<br />
Lübnan Cumhurbaflkan› Camille<br />
Chamoun 1958’de M›s›r ve Suriye’deki<br />
komünistlerle iliflki içerisinde olan<br />
siyasi rakiplerine karfl› Eisenhower’dan<br />
yard›m istemifltir. ABD ça¤r›ya<br />
Amerikan birliklerini Lübnan’a<br />
göndererek cevap vermekle kalmam›fl<br />
ayn› zamanda bölge ülkelerine de<br />
ABD’nin Orta Do¤u’da aktif ve etkili<br />
bir aktör oldu¤u mesaj›n› vermifltir.<br />
Di¤er yandan bölgesel çekiflmelerin<br />
içine çekilerek ülkelerin içifllerini müdahaleler<br />
de Washington için Arap<br />
dünyas›ndan prestij kayb›na sebep olmufltur.<br />
Ürdün’de yaflananlar buna örnektir.<br />
Ürdün’e ‹srail’den s›¤›nm›fl bu-<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
K ‹ T A P<br />
Resim 8.3<br />
SORU<br />
243<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Amerikan K Baflkan› ‹ T A P<br />
Dwight D.<br />
E›senhower<br />
TELEV‹ZYON<br />
Kaynak: TELEV‹ZYON<br />
http://tr.wikipedia.<br />
org/wiki/Dosya:<br />
Dwight D.<br />
Eisenhower, official<br />
‹NTERNET photo portrait, ‹NTERNET May<br />
29, 1959.Jpg
244<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
lunan 900 bin mülteci ülkede siyasi dengeleri de¤ifltirmekle kalmam›fl ayn› zamanda<br />
SSCB ile iliflkilerini gelifltirmiflti. Bu noktada ülkedeki 400 bin Bedevi’nin lideri<br />
konumundaki kral Hüseyin uluslararas› komünizm tehlikesinden bahsederek Akdeniz’deki<br />
Amerikan Alt›nc› Filosu’nun müdahalesinin gölgesinde tüm siyasi partileri<br />
feshederek kendi görüflünde olan bir hükûmet kurmufltur. Uluslararas› komünizm<br />
tehlikesi olsun ya da olmas›n, ABD böylece Araplar aras›ndaki bir soruna, k›sacas›<br />
Ürdün’ün iç ifllerine kar›flm›fl oluyordu (Sander, 1996:276). ABD’nin Atlantik<br />
Gücü olarak uzak oldu¤u Orta Do¤u bölgesinin, Sovyetlerin ‘arka bahçesi’ (backyard)<br />
durumunda olmas›na ve co¤rafi yak›nl›¤›ndan dolay› Sovyetlerin ABD’ye göre<br />
daha avantajl› konumda bulunmas›na ra¤men ABD’nin bölgede daha etkin oldu¤u<br />
görülmektedir (Kupchan, 1987).<br />
Bölgede yükselen sosyalist Baas hareketlerine mesafeli duran ABD ‹srail ve<br />
Arap ülkeleri çat›flmalar›nda ise ‹srail taraf›nda yer alm›flt›r. Hatta 1960’lar›n ikinci<br />
yar›s›ndan itibaren ‹srail, ABD savafl uçaklar›n›n bölgedeki en önemli müflterisi konumuna<br />
gelmifltir. Savafl ‹srail’in mutlak galibiyetiyle bitse de uzun vadede Arap<br />
ülkelerini ABD’ye yabanc›laflt›rm›flt›r. 1973 Arap-‹srail savafl›nda da Washington<br />
kurdu¤u hava koridoruyla müttefikine destek vermekten geri kalmam›flt›r. Di¤er<br />
yandan ABD, Orta Do¤u’da bar›fl› sa¤lamak için de çaba göstermifltir. 1978’de<br />
Camp David’de Jimmy Carter, Enver Sedat ve Menahem Begin 13 gün süren görüflmelerin<br />
ard›ndan uzlaflmaya varm›fllard›r (pbs.org/americanexperience). Camp<br />
David Antlaflmas› asl›nda M›s›r’›n yüzünü ABD’ye çevirirken, s›rt›n› Arap ülkelerine<br />
dönmesi anlam›na geliyordu. Di¤er taraftan ‹ran’da ABD’nin deste¤i ile fiah R›za<br />
Pehlevi bir dönem bölgedeki Rusya, ‹ngiltere gibi devletlerden daha iddial› politikalar<br />
yürüterek bölgesel bir askerî güç olmay› hedeflemifltir (Skocpol, 1982:269).<br />
1973 Arap-‹srail savafl› sonras› petrol fiyatlar›ndaki keskin yükselifl, ‹ran’›n gelirlerine<br />
de benzer flekilde yans›m›flt›r. 1954 y›l›nda yaklafl›k 35 milyon dolar olan petrol<br />
gelirleri 1975’e gelindi¤inde 20 milyar dolara yükselmifltir (Fesharaki,1976:132).<br />
Gelirlerdeki bu art›fl Pehlevi’ye hayallerini gerçeklefltirme f›rsat› vermifltir. Asker say›s›<br />
127.000’den 410.000’e ç›km›flt›r. Askerî bütçenin ço¤u afl›r› geliflmifl silahlara<br />
harcanm›flt›r. 1975’te fiah›n emrinde Basra Körfezi’nin en genifl donanmas›, Bat›<br />
Asya’daki en büyük hava kuvvetleri ve dünyan›n en büyük beflinci ordusu vard›.<br />
Bu silahlanma giriflimlerini yeterli bulmayan ‹ran fiah’›, 1978’de 12 milyar dolarl›k<br />
bir silah siparifli daha vererek ‹ran’› Basra Körfezi’nde oldu¤u kadar Hint Okyanusu’nda<br />
da güçlendirecek ad›mlar atm›flt›r (Abrahamian, 2011:165).<br />
Fakat silahlanma sadece bu al›mlarla s›n›rl› kalmam›flt›r. Muhammed R›za Pehlevi<br />
1974’te ‹ran Atom Enerjisi Kurumu’nu kurarak h›rsl› bir nükleer programa bafllam›flt›r.<br />
Amaç 20 nükleer güç reaktörü üretmekti ve program ABD, Almanya, Fransa<br />
gibi Bat›l› büyük güçler taraf›ndan desteklenmifltir.Ancak Askerî harcamalar, bütçedeki<br />
gelirlerin büyük k›sm›n›n petrole ba¤l› olmas› ve s›n›flar aras› eflitsizlik ‹ran’›<br />
1979 Devrimi’ne sürüklemifltir. fiah ülkeden kaçarken 31 Ocak’ta Tahran’a inen Air<br />
France uça¤›ndaki Ayetullah Humeyni ile birlikte ‹ran art›k Amerikan karfl›tl›¤›n›n<br />
Orta Do¤u’daki merkezi hâline gelmifltir. Pehlevi döneminde ABD ile sürdürülen<br />
yak›n ifl birli¤inin sona erdirildi¤i aç›klanm›flt›r. 4 Kas›m 1979’da Tahran’daki ABD<br />
büyükelçili¤i bir grup silahl› ö¤renci taraf›ndan bas›lm›flt›r ve ö¤renciler fiah’›n<br />
ABD hükûmeti taraf›ndan geri verilmesine kadar büyükelçilik personelini rehin tutacaklar›n›<br />
aç›klam›fllard›r. (Sander, 1996:499).
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
SORU<br />
ABD’nin Orta Do¤u politikas›nda önemli partneri konumundaki ‹ran D politikas›, ‹KKAT 1979 Humeyni<br />
Devrimi ile ciddi ölçüde de¤iflime u¤ram›flt›r. Özellikle ABD Elçili¤inin bas›lmas› ve<br />
D‹KKAT<br />
diplomatik personelin rehin al›nmas›, krizin t›rmanmas›ndaki bafll›ca SIRA unsurlar S‹ZDE olmufltur.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
1979 Ekim’ini müteakiben yap›lan askerî planlamalarda, rehinelerin askerî operasyon yolu<br />
ile kurtar›lmas› seçene¤i ön plana ç›km›flt›r. Baflkan Carter yönetimi, Nisan 1980’de harekat<br />
için dü¤meye basm›flt›r. 24 Nisan 1980 tarihinde Tahran’da AMAÇLARIMIZ rehine olan ABD vatan-<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
dafl› diplomatik personelin kurtar›lmas› için bafllat›lan askerî harekât baflar›s›z olmufl ve<br />
8 helikopterden 3’ü düflmüfltür. (Smith, 1986).<br />
K ‹ T A P<br />
K ‹ T A P<br />
ABD’nin temel Orta Do¤u politikalar›n› aç›klay›n›z.<br />
SIRA S‹ZDE<br />
SIRA S‹ZDE<br />
6<br />
22 Eylül 1980’de Tahran’daki yeni rejimin askerî alandaki TELEV‹ZYON zay›fl›¤›n› f›rsat bilen<br />
TELEV‹ZYON<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
Irak lideri Saddam Hüseyin ‹ran’a sald›rm›flt›r. Sekiz y›l süren savaflta her iki taraf da<br />
ciddi bir baflar› elde edemediler. Büyük güçler ise savafl boyunca her iki tarafa da<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
silah satarak savunma sanayilerine kaynak yaratt›lar. SSCB, 1980’de ‹NTERNET<br />
SORU ‹ran ve Irak’a silah<br />
sat›fl›n› durdurmuflken 1982’de Irak’a tekrar silah satmaya bafllam›flt›r. ‹ran’›n bu-<br />
‹NTERNET<br />
SORU<br />
na cevab› ülkesindeki sosyalist siyasi parti olan Tudeh’i feshetmek ve liderlerini in-<br />
D‹KKAT<br />
faz etmek fleklinde olmufltur (globalsecurity.org/military/world/war/iran-iraq). Di-<br />
¤er yandan ABD ‹ran’a yasa d›fl› yollardan silah sat›fl›nda bulundu. Buradan gelen<br />
D‹KKAT<br />
para ile Güney Amerika’daki sa¤c› gerillalar› finanse etti¤i ortaya SIRA ç›km›flt›r S‹ZDE ve pres-<br />
SIRA S‹ZDE<br />
tij kayb›na yol açm›flt›r. Savafl›n bitifli ise çat›flmalar›n t›rmand›¤› noktada Bat›l› devletlerin<br />
petrol yollar›n›n tehlikede oldu¤unu düflünmeleriyle gerçekleflmifltir. Bu sü-<br />
AMAÇLARIMIZ AMAÇLARIMIZ<br />
reçte ABD Basra Körfezi’ne donanma göndermifl ve her iki devlet de bu <br />
güçle çat›flmak<br />
istemedikleri için taviz vererek geri ad›m atmak durumunda kalm›fllard›r.<br />
Körfez’de istikrars›zl›k ise savafl sonras›nda da devam edecektir. K ‹ T1990’da A P Saddam<br />
Hüseyin Kuveyt’i iflgal etmifltir. Suudi Arabistan öncülü¤ünde Arap devletlerinin<br />
bask›s› ve Birleflmifl Milletler deste¤i ile ABD liderli¤indeki koalisyon 17 Ocak<br />
K ‹ T A P<br />
1991’de hava harekat›na bafllam›flt›r. Ard›ndan 23 fiubat’ta bafllayan<br />
TELEV‹ZYON<br />
kara harekat›<br />
baflar›l› olmufltur ve dört gün sonra ateflkes imzalanm›flt›r. Körfez Savafl›’n›n ABD’ye<br />
maliyeti bugünkü rakamlarla 102 milyar dolar› bulmufltur (Daggett, 2010). Bunun<br />
büyük k›sm›n› ise Suudi Arabistan ödemifltir. Savafl sonras› Arap devletleri aras›nda<br />
TELEV‹ZYON<br />
bir birlik sa¤lanamayaca¤› anlafl›lm›flt›r. Müteakip süreçte bölgede ‹NTERNET uzun y›llar sürecek<br />
istikrars›zl›k ortaya ç›km›flt›r ve ›l›ml› bir d›fl politika sergileyerek durumdan faydalanan<br />
‹ran güçlenen bir aktör olarak Orta Do¤u sahnesine geri dönmüfltür.<br />
‹NTERNET<br />
SO⁄UK SAVAfi SONRASINDA ABD’N‹N<br />
ORTA DO⁄U’DA HEGEMON‹K GÜÇ<br />
POL‹T‹KALARININ GELECE⁄‹NDEK‹ BEL‹RS‹ZL‹KLER<br />
Gerçekte 1990/91 Körfez Krizi çok de¤iflik bir ortamda bafllam›fl ve geliflme göstermifltir.<br />
So¤uk Savafl’›n bir sembolü olarak nitelendirilen Berlin Duvar›’n›n 1989’da<br />
y›k›lmas› sonucunda beynelmilel münasebetler yeni bir biçim almaya bafllam›flt›r.<br />
Körfez Krizi s›ras›nda flimdiye kadar karfl›t kutuplarda bulunan ABD ve SSCB bu<br />
kriz s›ras›nda efline rastlanmam›fl bir ifl birli¤i örne¤i göstererek BM çerçevesinde<br />
art arda kararlar›n al›nmas›nda etkili olmufllard›r. ‹ran-Irak Savafl› süresince ve<br />
ertesinde ‹ran tehdidini engellemekte gösterdi¤i baflar›dan ötürü ödüllendirilen<br />
Saddam’›n bu kuvvetini tarihsel iddialar›n›n oldu¤u Kuveyt’i iflgal etmede kullanmas›<br />
beynelmilel bar›fl ve güvenli¤e yönelik son derece önemli bir tehdit olarak nitelendirilmifl<br />
ve birlikte tepki gösterilmifltir (Ar›, 2010:43).<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
245<br />
S ORU
246<br />
Resim 8.4<br />
‹srail’i Lübnan’da<br />
Sur kentini<br />
bombal›yor<br />
(A¤ustos 2006)<br />
Kaynak:<br />
htpp://upload.<br />
wikimedia.org/<br />
wikipedia/<br />
commons/archive/<br />
7/72/<br />
20070105144453%<br />
21Tyre_air_strike.<br />
jpg<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Sonuç olarak büyük bir koalisyonu karfl›s›nda bulan Irak bu amac›n› gerçeklefltiremedi¤i<br />
gibi askerî ve politika bak›mdan büyük bir darbe yemifltir. Bu ba¤lamda<br />
Türkiye, Saddam’a karfl› di¤er Orta Do¤u ülkelerinin de ifltirak etti¤i ve Bat›l› güçlerin<br />
meydana getirdi¤i koalisyona destek sa¤lam›fl ve Çöl F›rt›nas› Operasyonu esnas›nda<br />
topraklar›n› ABD’nin kullan›m›na sunmufltur. Ankara, 2,5 milyar dolarl›k bir<br />
ticaret hacmine sahip bulundu¤u Ba¤dat’a karfl› BM’nin ambargo karar›na ifltirak<br />
etmifl ve bu ba¤lamda Kerkük-Yumurtal›k petrol boru hatt›n›n faaliyetleri ask›ya alm›flt›r.<br />
Buna ilaveten Ankara, üs ve tesislerini ABD ve NATO’nun kullan›m›na sunmufltur.<br />
687 say›l› karar›n hemen ertesinde Güvenlik Konseyinin 2982. oturumunda<br />
kabul edilen 688 (5 Nisan 1991) say›l› kararla sadece kurtarma ve yard›m amaçlar›yla<br />
s›n›rland›r›lan Huzur Operasyonu’nun birinci aflamas› devreye girmekteydi.<br />
Amerikan baflkan› Bush’un 10 Nisan’da aç›klama neticesinde 36. Paralelin kuzeyi<br />
Irak uçaklar› “uçufla yasak bölge” olarak ilan edilmifltir.<br />
Birleflik Devletlerin Orta Do¤u’ya yönelik izledi¤i politikalar üzerinde en etkili<br />
unsurlardan birisini ‹srail’le tesis etti¤i iliflkiler oluflturmaktad›r. 1967’deki Alt› Gün<br />
Savafl›’ndan bu yana bu durum devam etmektedir. Geçti¤imiz 40 y›l süresince<br />
Washington’un Tel-Aviv’e verdi¤i maddi ve diplomatik deste¤in yan›nda di¤er ülkelere<br />
verdikleri ihmal edilebilir seviyededir. Yukar›da izah edildi¤i üzere Suudi<br />
Arabistan, Körfez ülkeleri veya ‹ran’a petrol karfll›¤› yard›m›n aksine, söz konusu<br />
yard›m›n herhangi ön flart› bulunmamaktad›r (MearsheimerWalt, 2008:8).<br />
Tel-Aviv ne yaparsa yaps›n, kendisine verilen destek de¤iflmemektedir. Beyaz<br />
Saray, Tel-Aviv’e özellikle Filistinlilere karfl› destek vermektedir. Bat› fieria’da yerleflim<br />
birimleri ve yollar›n›n inflas›n› sona erdirme hususunda herhangi bir bask›<br />
uygulanmamaktad›r. Birleflik Devletler ayn› zamanda genifl perspektiften Orta<br />
Do¤u’da ‹srail’in tercihlerini ortaya koyan politikalar uygulam›flt›r. Bir örnek vermek<br />
gerekirse 1990’lar›n bafl›ndan beri ‹ran’a yönelik Amerikan politikas› o tarihten<br />
itibaren yönetime gelen bütün ‹srail hükûmetlerinin arzular›na uygun olarak<br />
geliflmifltir. Tahran son zamanlarda Washington’la iliflkileri iyilefltirmek ve farkl›l›klar›<br />
ortadan kald›rmak için de¤iflik ad›mlar atm›flt›. Fakat Tel-Aviv ve onun Amerikal›<br />
destekçileri Tahran ve Washington aras›ndaki yumuflamay› engelleme ve iki<br />
ülkeyi birbirine yak›nlaflt›rmama konusunda baflar›l› olmufllard›r.
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
‹srail’in 2006’da Lübnan’› iflgali esnas›nda dünyadaki neredeyse tüm ülkeler Tel-<br />
Aviv’in bombard›man›na sert elefltiriler getirirken ki bu bombalar sonucunda binden<br />
fazla ço¤u sivil Lübnanl› hayat›n› kaybetmifltir, Washington tam bir sessizlik<br />
politikas› takip etmifltir. Tercihen, Beyaz Saray Tel-Aviv’e bu savafl› devam ettirmesi<br />
için yard›mda bulunmufltur ve hem Demokratlar hem de Cumhuriyetçilere mensup<br />
kifliler ‹srail’in davran›fl›n› aç›kça desteklemifllerdir. Tel-Aviv’e sa¤lanan kay›ts›z<br />
destek Beyrut’taki Amerikan yanl›s› iktidar›n zay›flamas›na, Hizbullah’›n güçlü bir<br />
hâle gelmesine ve ‹ran, Suriye ve Hizbullah’›n birbirine yak›nlaflmas›na yol açm›flt›r.<br />
Ayr›ca ‹srail’e bahfledilen cömert Amerikan deste¤i sayesinde ‹srail’in Filistin<br />
topraklar›n› uzun zamandan beri iflgal alt›nda tutmas› tüm Arap ve ‹slam dünyas›nda<br />
Amerikan karfl›tl›¤›n› besleyen bir unsur olmufltur.<br />
Birleflik Devletlerin 2000li y›llar›n bafl›nda izlemekte oldu¤u Orta Do¤u politikalar›n›<br />
etkileyen ve bu politikalar› kökünden de¤ifltiren olay 11 Eylül 2001 tarihinde<br />
Dünya Ticaret Merkezi ve Pentagon’a yolcu uçaklar›yla gerçeklefltirilen terör<br />
sald›r›lar›d›r.<br />
11 Eylül’ün yaratt›¤› uluslararas› ortamda asimetrik tehdit olarak ifade edilen ve<br />
beynelmilel sistemde terörist gruplar gibi küçük aktörlerin büyük aktörlerde a¤›r<br />
kay›plara yol açmas›n› ifade eden yeni tehlikeyle bafl edebilmek için ABD güvenlik<br />
politikalar›nda köklü de¤ifliklikler yap›lm›flt›r (Brzezinski, 2008:142). Bu yöndeki<br />
ad›mlardan birincisi Baflkan Bush’un Ocak 2002’de gerçeklefltirdi¤i Birli¤in Durumu<br />
konuflmas›d›r. Bu konuflmada Bush, Reagan’›n fler imparatorlu¤u söylemine<br />
at›fta bulunurcas›na, Kuzey Kore, ‹ran ve Irak’a atfen fler ekseni (axis of evil) ifadesini<br />
kullanarak bu ülkelerin kitle imha silahlar›na sahip olma çabalar›n›n bertaraf<br />
edilmesinin alt›n› çizmifltir. Burada Washington yönetimi eskinin çevreleme ve<br />
cayd›r›c›l›k stratejilerini çöpe at›p eskiden haydut rejimler olarak adland›r›lan bu<br />
ülkelere yönelik ön al›c› müdahalede bulunma hakk› oldu¤unu savunmas›n› yapmakta<br />
fakat ayn› anda kitle imha silah› gelifltirerek bu kategorinin içinde yer almaya<br />
aday, olas› düflman ülkelere yönelik de ayn› biçimde davranabilece¤inin mesaj›n›<br />
vermekteydi.<br />
Resim 8.5<br />
11 Eylül 2001’de<br />
ABD’de Dünya<br />
Ticaret Merkezine<br />
Yap›lan Sald›r›<br />
Kaynak:<br />
http://fotogaleri.<br />
hurriyet.com.tr/<br />
GaleriDetay.aspx?<br />
cid=18408&rid=<br />
2&p=7<br />
247
248<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
SORU<br />
D‹KKAT<br />
7<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Di¤er taraftan, Irak Savafl›, büyük Orta Do¤u’daki politik manzaray› oldu¤u kadar<br />
ülkenin iç siyasi yap›s›n› da sonsuza kadar de¤iflikli¤e u¤ratm›flt›r. Yaln›zca bir<br />
Arap ülkesi olmakla kalmay›p ayn› esnada Arap medeniyetinin de temeli olarak say›lan<br />
Irak’ta yönetimin fiiiler taraf›ndan ele geçirilmesiyle beraber Arap tarihinde bir<br />
ilk yaflanm›fl oldu. Orta Do¤u’ya bu aç›dan bak›ld›¤› zaman Irak Savafl› ve neticelerinin<br />
bölgenin güçler dengesinde de¤ifliklik yaratt›¤› flüphesizdir. Amerika’n›n ‹ran<br />
ve Irak’a yönelik faaliyete geçirdi¤i ikili çevreleme politikas› - iki ülkeyi karfl› karfl›ya<br />
getirmek suretiyle ikisini de dengede tutmay› amaçlayan politika - neredeyse bir<br />
gecede b›rak›lm›flt›r ve bir fiii hükümeti meydana getirilmifltir. Kuflkusuz ‹ran, Irak’la<br />
birlikte, Orta Do¤u’da petrol rezervlerinin yaklafl›k %50’sine sahip bulunan fiiilerle<br />
seksen milyonluk bir fiii hilali yaratm›fl olmufltur. Irak Savafl›, her iki ülke aras›ndaki<br />
tarihsel düflmanl›¤›n ve mücadelenin içeri¤inde de¤ifliklik yapm›flt›r ve neticede Tahran<br />
Amerikan iflgalinden en fazla yarar sa¤layan ülke hâline gelmifltir. Bu çok kayda<br />
de¤er jeopolitik dönüflümün idrakinde olan Tahran yönetimi kendini bölgenin yeni<br />
hakimi olarak ilan ederek yeni elde etti¤i pozisyonundan dolay› faydalanma hususunda<br />
hiç zaman kaybetmemifltir. Irak Savafl›’n›n en kayda de¤er olumsuz yönlerinden<br />
bir tanesi ise küresel ölçekte Amerikan demokratik imaj›n›n ve siyasal prestijinin<br />
sars›nt›ya u¤ram›fl olmas›d›r. Irak askerinin çabucak yenilmesinin ertesinde vaziyetin<br />
dramatik bir boyut almas›, Washington’un Irak’taki hizipçilik ve çok ciddi boyutlara<br />
ulaflan Sünni-fiii mücadelesi hususunda büyük yanl›fl hesaplar yaparak hata iflledi¤ini<br />
göstermifltir. ABD Ordusu ve Irakl› can kay›plar›n›n say›s›ndaki art›fla ilaveten<br />
yaln›zca savafl›n geldi¤i hâl de¤il ayn› esnada kendisine do¤rudan tehdit oluflturmayan<br />
bir ülkede savafl› sürdürme konusunda ›srar eden Washington’un hakl› bir<br />
yetkiye sahip olup olmad›¤› hususu da ciddi tart›flmalar yaflanmas›na sebebiyet vermifltir.<br />
Her ne kadar El Kaide’nin de içinde oldu¤u baz› Müslüman radikal unsurlar<br />
Irak’ta bir araya gelerek kutsal bir harpte kâfirlere karfl› savaflsalar da son tahlilde<br />
ABD, kendi gelecekleri için mücadele etmekte olan yerli Sünnilere karfl› savaflmas›d›r.<br />
Beyaz Saray’›n Irak’ta teröre karfl› savafl icra etti¤i yönündeki sav› çok yetersiz bir<br />
biçimde ifade edilmifltir. Baflkan Bush, ancak bir trilyon dolar üzerinde bir zarar,<br />
5000 genç ABD askerinin annelerinin evlatlar›n› kaybetmeleri ve tahmini olarak<br />
600.000’i geçen Irakl›n›n hayat›n› kaybetmesinin ertesinde bir ç›k›fl stratejisi uygulama<br />
karar›n› alm›flt›r. Geçen zaman süresinde ise uluslararas› topluma - özellikle de<br />
Arap ve Müslüman dünyas›na- karfl› sergilenen umursamaz tav›rdan ötürü Amerika’n›n<br />
dünya çap›ndaki imaj› önemli ölçüde erozyona u¤ram›flt›r. Askerî Birliklerin<br />
Durumu Antlaflmas›’n›n “Amerika’n›n Irak’tan çekilmesi” bafll›kl› hükmünde flu ifade<br />
yer almaktad›r: “2011’in 31 Aral›k günü tüm Amerikan kuvvetleri Irak kara, deniz<br />
ve hava sahas›ndan çekilmifl olmal›d›r.” Bu antlaflma 27 Kas›m 2008 tarihinde geçerlilik<br />
kazanm›flt›r.<br />
11 Eylül sonras› SIRA ABD’nin S‹ZDE Orta Do¤u politikas›nda yaflanan de¤iflimleri aç›klay›n›z.<br />
Öte yandan, Körfezin di¤er k›y›s›nda Irak ile savaflan Tahran yönetiminde 1979<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
y›l›nda gerçekleflen ‹ran ‹slam Devrimi’nin ertesinde Tahran ve Washington aras›nda<br />
ciddi gerginlikler cereyan etmeye bafllam›flt›r. Bu devrimin ertesinde Tahran,<br />
“terörizmi desteklemek, SORU Orta Do¤u Bar›fl Sürecini engellemek, insan haklar›n› ihlal<br />
etmek ve kitle imha silahlar› yapmak suçlamalar›yla dünyan›n en önemli gündem<br />
maddelerinden D‹KKAT birisi hâline gelmifltir (Bozkurt, 2007:79). Fakat bütün bu ko-<br />
SIRA S‹ZDE SIRA S‹ZDE<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
AMAÇLARIMIZ
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
nularla suçlanmas›na karfl›n Tahran dünyada ciddi anlamda bir endifleye mahal<br />
vermemifltir. Dünyay› esasen endiflelendiren konu, özellikle son zamanlarda kamuoyunu<br />
meflgul etmekte olan ‹ran’›n nükleer çal›flmalar›n› h›zland›rmas›d›r.<br />
‹ran’›n sahip oldu¤u devlet kimli¤i, bölgesel aray›fllar› ve küresel sistemdeki pozisyonu<br />
ad› geçen sorunu daha da karmafl›k ve hassas bir duruma sokmaktad›r. ‹ran<br />
Cumhurbaflkan› Mahmud Ahmedinecad’›n sertlik yanl›s› tav›rlar›, ‹ran’›n fiii mezhebine<br />
dayanan bir devlet olmas›, dinsel kimli¤ini bölgede yaymay› hedeflemesi Beyaz<br />
Saray’› rahats›z etmeketdir. Ancak en önemlisi, Tel-Aviv ve Washington ile çeliflkili<br />
münasebeti ve Washington taraf›ndan terörist olarak adland›r›lan gruplarla<br />
olan yak›n ifl birli¤i dünya çap›nda Tahran’›n nükleer program›na çok farkl› bir anlam<br />
ve önem yüklenmesine yol açmaktad›r. Bu çerçeveden bak›ld›¤›nda, ABD<br />
Orta Do¤u politikas›nda geçmiflten oldukça farl› bir çizgi takip etmifltir. Gerçekten,<br />
11 Eylül 2011’de New York’a yap›lan sald›r›lar ço¤unlu¤u yeni muhafazakârlardan<br />
oluflan Bush Yönetimi’nin bölgeye bak›fl›n› de¤ifltirmifltir. Yeni yaklafl›m dâhilinde<br />
Kuzey Kore, ‹ran, Irak haydut devletler olarak ilan edilmifltir. Terörle savafl kapsam›nda<br />
öncelikle El Kaide’nin en güçlü oldu¤u ülke konumundaki Afganistan operasyonu<br />
bafllat›lm›flt›r. Ard›ndan 20 Mart 2003’te ABD ve ‹ngiltere güçleri Irak’› vurmaya<br />
bafllam›flt›r.<br />
Savafl›n sonunda Saddam Hüseyin devrilmifl fakat Irak istikrars›zl›k içerisine itilmifltir.<br />
ABD birlikler Irak’ta sekiz y›l boyunca kalm›fllar, 15 Kas›m 2011’de Washington<br />
taraf›ndan savafl›n sona erdi¤i aç›klanm›flt›r. Di¤er yandan Irak Savafl›’n›n<br />
ABD’ye maliyeti giderek artm›fl ve yaklafl›k 784 milyar dolar› bulmufltur. Öte yandan<br />
ABD’yi en çok kayg›land›racak ve gündemi en uzun süre iflgal edecek geliflme<br />
‹ran’›n Arak ve Natanz’da uranyum zenginlefltirme çal›flmalar› yaparak gizli<br />
bir nükleer program yürüttü¤üne dair aç›klamas› olmufltur. ‹ran söz konusu program›n<br />
amac›n›n bar›flç›l oldu¤unu iddia etse de gerek nükleer teknolojinin iki yüzlülü¤ü<br />
gerekse gizlilik içinde yürütülmesi Bat›l› ülkeleri özellikle de ABD’yi rahats›z<br />
etmifltir. Bu süreçte Avrupa Birli¤i daha yumuflak ve diplomasi arac›l›¤›yla çözüm<br />
arayan taraf olurken ABD ve ‹srail ise daha sert bir söylem belirlemifllerdir.<br />
Asl›nda krize bir çözüm bulunamay›fl›n›n ana nedeni de yaflananlar›n ABD ile ‹ran<br />
aras›nda bir bölgesel üstünlük yar›fl›na dönüflmesidir (Celalifer, 2009:4). Washington,<br />
Tahran’a terörizme destek vermekle, kitle imha silahlar› gelifltirmekle, Orta<br />
Do¤u Bar›fl Sürecini engellemekle ve iç politikada insan haklar› ihlalleri suçlamalar›n›<br />
yapmakta ve Tahran’dan bu konularda de¤iflmesini istemektedir. ABD’li yetkililer<br />
‹ran’›n bu davran›fllar›n› terk etmemesi durumunda münasebetlerin SIRA S‹ZDE bafllat›lmayaca¤›n›n<br />
alt›n› çizmektedirler. Her iki ülke öteden beri birbirini düflman olarak<br />
nitelendirmifl ve birbirlerine karfl› politikalar gelifltirmifllerdir. ‹ran, ABD’yi “Büyük<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
fieytan” olarak adland›rm›fl, ABD ise buna karfl›l›k olarak ‹ran’› “fier Ekseni” ülkeleri<br />
aras›nda göstermifltir. Bahse konu düflmanl›k her iki ülkenin küresel ve bölge-<br />
SORU<br />
sel politikas›na ciddi flekilde yans›malar› olan bir durum olmufltur.<br />
SORU<br />
2009 y›l›nda baflkan olarak göreve bafllayan Barack Obama ile birlikte D‹KKAT en az›ndan krizin<br />
D‹KKAT<br />
Tahran ve Washington aras›nda müzakere yoluyla çözülmesinden bahsedilmeye bafllanm›fl<br />
ve bir k›s›r döngü hâlini alan süreç yeni bir aflamaya girmifltir. SIRA S‹ZDENeticenin ne<br />
SIRA S‹ZDE<br />
olaca¤› henüz belirsiz olmas›na karfl›n Obama’n›n Baflkan Bush’tan farkl› olarak çözümü<br />
amaçlayan bir yol haritas› belirleme aray›fl›nda oldu¤u, fakat gerek Tahran içerisindeki<br />
muhalefet hareketinin sürüyor olmas› gerekse uluslararas› camian›n AMAÇLARIMIZ de¤iflik görüfllerin-<br />
AMAÇLARIMIZ <br />
den ötürü flu anda somut bir ad›m at›lamad›¤› söylenebilir.<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON<br />
249<br />
SIRA S‹ZDE<br />
DÜfiÜNEL‹M<br />
K ‹ T A P<br />
TELEV‹ZYON
250<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Suudi Arabistan ile Amerika Birleflik Devletleri aras›ndaki münasebetlerin bafllamas›nda<br />
Standart of Oil of California flirketinin Suudi yönetimiyle 1933’te El-Hasa<br />
bölgesindeki petrolün araflt›r›lmas›n› ve iflletilmesini içeren 60 y›ll›k bir imtiyaz<br />
anlaflmas› imzalamas› kayda de¤er bir role sahip olmufltur (Ar›, 2007:288). Baflka<br />
ortaklar›n da kat›l›m›yla daha sonra ARAMCO olarak nitelendirilecek bu firma<br />
1938’de petrol üretimine bafllam›flt›r. Gerçi 1980’lerin son dönemlerinde firman›n<br />
kontrolü neredeyse tümüyle Suudi idaresinin denetimine geçmifl olsa da bu geliflme<br />
o zamanlarda her iki taraf bak›m›ndan oldukça kayda de¤er olmufltur. Amerikal›<br />
yetkililer daha evvel oldu¤u gibi 1990 sonras›nda da esas politikalar›n›n bölgedeki<br />
bu zenginli¤in bölge içi ya da bölge d›fl› bir gücün eline geçmesine engel olmak<br />
oldu¤unu aç›klamay› sürdürmüfllerdir. Nihayetinde esas amac› krall›¤›n bütünlü¤ünü<br />
ve egemenli¤ini devam ettirmek olan Riyad yönetiminin kendi bafl›na<br />
hem bu hedefine varmas› hem de sahip oldu¤u ekonomik zenginli¤ini korumas›<br />
oldukça zor olmas›ndan ötürü Washington’un siyasi ve askerî deste¤ine dayanmak<br />
zorunda olmufltur. So¤uk Savafl süresince Amerika ve Avrupa için kayda de¤er bir<br />
enerji ihracatç›s› durumunda bulunan Suudi Arabistan, hâlen dünyan›n en önemli<br />
petrol ihracatç›s› konumundad›r.<br />
Riyad ve Washington aras›ndaki münasebetlerde Irak’›n Kuveyt’ten ç›kar›lmas›<br />
kapsayan 1991’deki savafl›n ertesinde bir gevfleme ve so¤uma bile gözlemlenmifltir.<br />
Riyad, bölgede artan Washington karfl›tl›¤›ndan etkilenmifl ve yükselen kamuoyu<br />
bask›s› karfl›s›nda münasebetlerini daha alt seviyelere çekmek zorunda b›rak›lm›flt›r.<br />
Riyad’›n d›fl politikas›nda dört kayda de¤er unsurdan söz etmek mümkündür.<br />
Suudi Arabistan d›fl politikas› kesinlikle bu unsurlar taraf›ndan s›n›rland›r›lmamakla<br />
beraber bu unsurlar di¤erlerine nazaran daha ön planda yer almaktad›rlar<br />
(Diriöz, 2012) Bunlar s›ras›yla afla¤›daki gibi s›ralanabilir;<br />
• Dini unsurlar<br />
• Arap davalar›na ba¤l›l›k<br />
• Petrol ve D›fl Ekonomik ‹liflkiler<br />
• Bölgesel ‹stikrar ve Güvenlik<br />
Burada alt› çizilmesi gereken din unsuru ve Müslüman ülkeler aras›ndaki ifl<br />
birli¤ini gelifltirme belki de bu unsurlar aras›nda en kayda de¤er olanlar›d›r. Fakat<br />
özellikle bölgesel güvenlik ve boyutunda ele al›nd›¤› zaman Washington ile olan<br />
münasebete ve buna ba¤l› olarak Tahran ve Washington aras›ndaki gerilim de kayda<br />
de¤er bir role sahiptir. Arap Ligi’ne üyelik de Riyad’›n Arap davalar›na ba¤l›l›¤›n›n<br />
alt›n› çizmektedir. Bu bak›mdan Katar gibi Suudi Arabistan da Suriye’deki hadiseleri<br />
yak›ndan izlemekte ve Esad yönetiminin kendi halk›na ve özellikle Sünnilere<br />
karfl› uygulamakta oldu¤u afl›r› fliddetten hoflnutsuzluk duymaktad›r. Riyad genelde<br />
Arap davalar›na çok kayda de¤er mali yard›m sa¤lamaktad›r. Riyad’›n izledi-<br />
¤i d›fl politikan›n hem ülke geliri hem de d›fl politika unsuru olarak maddi yard›m<br />
ve fon tahsis edebilmesini olanakl› k›lan en kayda de¤er faktör petrol gelirleridir.<br />
Bu bak›mdan petrol ve hidrokarbon sat›fl› bu ülkenin d›fl siyasetinin en kayda de-<br />
¤er konular›ndan birisini oluflturmaktad›r. Petrol fiyat›ndaki ani inifl ve yükselifllerden<br />
dolay› meydana gelebilecek hem iktisadi hem de bundan ötürü politik istikrars›zl›¤›n<br />
bölgeye yay›lma kayg›s› da Riyad’›n fiyat istikrar›n› önemli görmesinde etkili<br />
olan bir husustur. Enerji tafl›mac›l›¤›nda lojistik güvenlik de Riyad bak›m›ndan ha-
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
yati bir mesele olmufltur. ‹ki ülke aras›ndaki münasebetleri menfi yönde etkileyen<br />
bir baflka geliflme ise Guantanamo üssünde tutulan ve birço¤unu Suudi vatandafllar›n<br />
meydana getirdi¤i El-Kaide ve Talibanla iliflkili oldu¤u iddias›nda bulunulan tutuklulara<br />
yönelik ABD’nin gösterdi¤i hukuka ayk›r› davran›fllar olmufltur. Netice itibar›yla,<br />
ABD’nin Orta Do¤u bölgesindeki d›fl politikalar›n›n Güçler Dengesindeki<br />
de¤iflime ba¤l› olarak süreklili¤ini muhafaza etti¤i, bununla birlikte Rusya ve Çin ile<br />
rekabet hâlinde zaman zaman fliddetlendi¤ini ve gere¤inde Pentagon’un mevcut<br />
kazan›mlar›n ve statükonun devam› yolunda askerî kuvvet kullan›ld›¤›n› belirtmek<br />
gereklidir.<br />
SO⁄UK SAVAfi SONRASI ORTADO⁄U GÜÇLER DENGES‹<br />
RUSYA<br />
AB<br />
Ç‹N<br />
Resim 8.6<br />
251
252<br />
Özet<br />
A MAÇ<br />
1<br />
A MAÇ<br />
2<br />
A MAÇ<br />
3<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
Orta Do¤u güç dengesindeki temel parametreleri<br />
aç›klayabilmek<br />
Kadim medeniyetlerin merkezi konumundaki<br />
Orta Do¤u zengin hidrokarbon kaynaklar› ve kritik<br />
jeostratejik yap›s›na ra¤men XX. yüzy›lda kritik<br />
savafllara sahne olmufltur. XX. yüzy›lda Osmanl›<br />
‹mparatorlu¤u’nun parçalanmas› ile bölgedeki<br />
askerî ve siyasal etkinliklerini art›ran Büyük<br />
Güçler (‹ngiltere-Rusya-ABD) aras›ndaki rekabet,<br />
Arap ‹srail Savafllar›ndan sonra günümüzde<br />
Arap Bahar› ile bafllayan yeni bir çat›flma sürecini<br />
XXI. yüzy›la miras olarak tafl›m›fllard›r. Uluslararas›<br />
iliflkiler ba¤lam›nda bölgedeki güç dengeleri<br />
ve sonuçlar›n›n analizi bu çal›flman›n ana fikri<br />
olarak tan›mlanabilir.<br />
Büyük Güçlerin Orta Do¤u’da egemen olmak istemelerinin<br />
ard›ndaki sebepleri s›ralayabilmek<br />
Endüstriyel kalk›nman›n temel ham madde kayna¤›n›<br />
teflkil eden petrol ve gaz kaynaklar›n›n<br />
paylafl›m›, bölge ülkeleri aras›nda silahlanma ve<br />
siyasal / ekonomik politikalar›n kendi hayati ç›karlar›<br />
do¤rultusunda flekillendirilmesi, Büyük<br />
Güçlerin Orta Do¤u d›fl siyasetlerinin s›klet merkezini<br />
teflkil etmifltir. Ancak, 1956 Süveyfl Krizi<br />
ve Filistin - ‹srail uyuflmazl›¤› ve bölgedeki s›cak<br />
çat›flmalar dikkate al›nd›¤›nda, Büyük Güçlerin<br />
de¤iflen ç›kar parametreleri bölgedeki rekabetin<br />
oldukça sert ve k›r›lgan bir yap›sal karakter arz<br />
etmesine neden olmufltur. Taraflar›n 11 Eylül sonras›nda<br />
artan terör olaylar› ve kitle imha silahlar›<br />
ile balistik füzeleri envanterlerine dahil k›lan güvenlik<br />
alg›lamalar›, Büyük Güçlerin ayn› zamanda<br />
So¤uk Savafl sonras›nda ‹slam ve Bat› dünyas›<br />
aras›ndaki farkl› bir uyuflmazl›¤›n da belirsizliklerini<br />
uluslararas› düzleme tafl›m›flt›r. Bu itibarla,<br />
Büyük Güçlerin geleneksel düzlemdeki Orta<br />
Do¤u politikalar›n›n de¤iflim süreçlerin sebep ve<br />
sonuçlar›n›n akademik analizinin, gelecekteki<br />
tercihlerinin de¤erlendirlmesi bak›m›ndan yararl›<br />
olaca¤› varsay›lmaktad›r.<br />
Bölgeye en uzak ülke olan ABD’nin Orta Do-<br />
¤u’daki ç›karlar›n› tart›flabilmek<br />
Atlantik ötesi hiper güç konumundaki ABD, XXI.<br />
yüzy›ldaki Orta Do¤u hâkimiyetini askerî, ekonomik,<br />
siyasal aç›dan en yüksek noktas›na tafl›m›flt›r.<br />
Denzi ve hava ulafl›m koridorlar›n› askerî<br />
üsleri ile Arap yar›m adas›na transfer eden Was-<br />
A MAÇ<br />
4<br />
hington, Çin ve Rusya’n›n; ‹ran-Suriye-Irak eksenli<br />
meydan okumalar›n› dikkatle takip etmektedir.<br />
Arap bahar› ile bafllayan istikars›zl›klar›n<br />
‹slam dünyas›nda yol açt›¤› kritik de¤iflimi hassasiyetle<br />
mercek alt›na alan ABD, israil-Arap uyuflmazl›¤›ndaki<br />
yeni çözüm yollar›nda diplomasiyi<br />
ön planda tutan bir durufl sergilemeye devam etmektedir.<br />
El Kaide ve Taliban terörü ile mücadelede<br />
mesafe kaydeden ABD, NATO ve AB’nin<br />
Oratado¤u politikalar›na yard›mc› olacak ç›kar›mlar›<br />
devreye sokmaktad›r. Türkiye’nin pozisyonunu<br />
iyi de¤erlendiren ABD, PKK terörü ve<br />
Kuzey Irak’da Ankara’n›n endiflelerine mukabil<br />
çözüm formüllerini paylaflmay› tercih ederek, Bat›<br />
ittikka› içinde demirli pozisyonunu korumas›na<br />
özen göstermektedir. Bir dünya gücü olarak<br />
Türkiye’nin NATO içindeki en önemli mütteifi<br />
konumundaki ABD’nin Orta Do¤u politikalar› ve<br />
bu ba¤lamda ‹srail ile hayati ifl birli¤i denklemlerinin<br />
iyi okunmas›n›n, gelecekteki dostluk ve ifl<br />
birli¤i zeminini güçlü k›laca¤› söylenebilir.<br />
Rusya’n›n bölge ülkeleri ile olan iliflkilerini aç›klayabilmek<br />
XX. yüzy›lda Türkiye’nin rakibi konumundaki<br />
Rusya’n›n Orta Do¤u politikalar›n›n ideolojik ve<br />
askerî güvenlik boyutundan daha ziyade, bölge<br />
ülkeleri ile ekonomik, siyasal ve teknik ifl birli¤ini<br />
esas alan bir de¤iflim içinde oldu¤u tespiti bu<br />
çal›flman›n temel argümanlar›ndan birisidir. Bir<br />
nükleer ve küresel güç olarak Rusya, So¤uk Savafl<br />
döneminden oldukça farkl› olarak bölge devletleri<br />
aras›nda etnik ve dinsel çat›flmalar›n yafland›¤›<br />
Orta Do¤u’da ‹srail ile de yak›n bir ifl birili¤i içine<br />
girmifl bulunmaktad›r. 1991 sonras› genel uluslararars›<br />
konjonktürel de¤ifliklikler dikkate ala›nd›-<br />
¤›nda Irak, Afganistan ve Libya krizlerinde etkili<br />
olamayan Moskova’n›n Baflkan Putin yönetimi ile<br />
bölgede daha aktif bir çizgi izleyece¤ini Suriye<br />
krizinde üç defa BM Güvenlik Konseyinde veto<br />
hakk› kullanmak sureti ile ortaya koymufltur.<br />
Kremlin, Orta Do¤u politikas›nda orta ve uzun<br />
dönem kapsam›nda ABD ile daha yo¤un ve iddial›<br />
bir rekabet konseptini takip edece¤inin mesajlar›n›<br />
vermifltir. Bu itibarla Rusya’n›n bölge dinamikleri<br />
konusunda takip edece¤i yol haritas›n›n<br />
ve tercihlerinin do¤ru okunmas›n›n son derece<br />
öenmli oldu¤u de¤erlendirilmektedir.
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
Kendimizi S›nayal›m<br />
1. Afla¤›dakilerden hangisi Orta Do¤u’nun önemini<br />
gösteren unsurlardan biri de¤ildir?<br />
a. Jeostratejik aç›dan bak›ld›¤›nda dünyan›n bilinen<br />
petrol rezervlerinin %65’ine sahip olmas›.<br />
b. Üç k›tay› birlefltiren kara ve demiryollar›n›n orta<br />
noktas›nda yer almas›.<br />
c. Medeniyetler ittifak›n›n ortas›nda yer almas›<br />
d. Deniz ve ticaret yollar›n›n geçifl noktas›nda yer<br />
almas› ve kontrollerinin gerçekleflti¤i co¤rafyada<br />
yer almas›<br />
e. Bölge ülkelerinin askerî aç›dan büyük bir silahlanma<br />
yar›fl›n› sürdürmeleri<br />
2. Afla¤›dakilerden hangisi ‹ngiltere’nin Orta Do¤u bölgesindeki<br />
ç›karlar›n› gözetti¤inin göstergesi de¤ildir?<br />
a. ‹ngiltere’nin Kafkaslar bölgesinde Osmanl› ordusuna<br />
karfl› Ermeni ayaklanmas›n› desteklemesi.<br />
b. Türkiye ile Rusya aras›na set çekmek için Amerika<br />
ile ifl birli¤i yapmas›<br />
c. Osmanl›- Rus Savafl›’ndan yenik ç›kmas› üzerine<br />
Avrupa dengesinin Rusya lehine bozulmas›n›n<br />
önlemek maksad› ile geleneksel Türkiye’ye destek<br />
politikas›n› de¤ifltirmesi.<br />
d. 1912-1913 Balkan Savafllar›nda Yunanistan’a<br />
askerî ve siyasi yard›m etmesi<br />
e. Türk gücünü zay›flatmak için, paras› ödenmesine<br />
ra¤men Sultan Reflat ve Sultan Osman ad› verilen<br />
iki savafl gemisine ambargo uygulamas›<br />
3. Rusya’n›n Orta Do¤u politikas›ndaki en önemli<br />
amaçlar›ndan biri de¤ildir?<br />
a. Kremlin de¤iflen konjonktüre ba¤l› olarak Orta<br />
Do¤u’da ABD hegemonyas›n› k›rmak ve bu konu<br />
gerekirse Çin ve ‹ran ile ifl birli¤i yapmak<br />
b. Kültürel aç›dan ›l›ml› Arap devletleri ile ifl birli¤i<br />
sayesinde Rusya’n›n s›n›rlar› içinde yaflayan Müslüman<br />
nüfus ile iletiflimin derinlefltirilmesi<br />
c. ABD ve AB’den farkl› olarak, bölgede istikrar›n<br />
sa¤lanmas›<br />
d. Orta Do¤u ticari pazar›nda ham madde ve nükleer<br />
enerji gibi alanlar›nda ön al›nmas›<br />
e. Rusya’n›n bölge ülkelerinin askerî savunma pazar›n›<br />
sahip oldu¤u yüksek askerî teknoloji ile<br />
kontrol edilmesinin sa¤lanmas›<br />
253<br />
4. Rusya ve ‹ran’›n ç›kar iliflkilerine ve uygulad›klar›<br />
politikalardan biri de¤ildir?<br />
a. Rusya’n›n ‹ran’› askerî ve nükleer teknoloji bak›m›ndan<br />
desteklemesi<br />
b. ‹ran’›n Rusya’n›n uygulad›¤› Çeçenistan politikas›na<br />
karfl› sessiz kalmas› ve yorum yapmamas›<br />
c. Rusya, ‹ran ve Çin’in Orta Do¤u’da ABD karfl›t›<br />
ortak bir d›fl politika takip etmeleri<br />
d. 1979 y›l›ndaki Afganistan savafl›nda Rusya ve<br />
‹ran Taliban’›n ülkede kontrolü ele geçirmemesi<br />
için önlem almas›<br />
e. Bölgedeki enerji ve nakil hatlar›na hakim olabilmek<br />
için Rusya ve ‹ran’›n Azerbaycan’›n bu alanlarda<br />
güçlenmesinin engellenmesi<br />
5. Afla¤›dakilerden hangisi ABD’nin Orta Do¤u politikalar›n›n<br />
oluflmas›nda etken olan faktörlerden biri de¤ildir?<br />
a. Orta Do¤u’nun petrol kaynaklar›na ve deniz ulafl›m<br />
yollar›na sahip olmas›<br />
b. ‹srail’in Arap dünyas›na karfl› ba¤›ms›zl›k ve güvenli¤inin<br />
korunmas›,<br />
c. Çin’in Orta Do¤u’da güçlenmesinin engellenmesi,<br />
d. Orta Do¤u’da yaflanan terör olaylar›<br />
e. Kendini tehdit alt›nda hisseden her ülkeye s›n›r<br />
afl›r› askerî, ekonomik yard›m yap›lmas›<br />
6. ‹ran nükleer sorunun çözülmesinde Beyaz Saray taraf›ndan<br />
baflvurulacak alternatiflerden biridir?<br />
a. Nükleer güce sahip olan ‹ran’a karfl› ittifak oluflturmak<br />
b. Sorunu asker kullanmadan bar›flç›l yollarla çözmek<br />
c. ‹ran’da rejim de¤iflikli¤i hareketini desteklemek<br />
d. ‹ran ile ortakl›k antlaflmalar› imzalamak<br />
e. ‹ran’a nükleer teknoloji vermek<br />
7. Afla¤›dakilerden hangisi So¤uk Savafl sonras› dönemde<br />
Orta Do¤u’da meydana gelen de¤iflimlerden biri<br />
de¤ildir?<br />
a. Sömürge yönetimlerinden kurtulan devletlerde<br />
seküler esaslara dayal› Arap milliyetçili¤i ve sosyalist<br />
ideolojiye dayal› devlet modellerin ortaya<br />
ç›kmas›<br />
b. Çin’in bölgede hakim güç olarak yer almak istemesi<br />
c. Orta Do¤u’da bölgesel, küresel ve ulusal güçlerin<br />
içiçe geçmesi<br />
d. Orta Do¤u’da yer alan ülkelerin, ulusal ç›karlar›n›<br />
maksimize etmek amac› ile AB ve ABD ile<br />
iliflkiler kurmas›<br />
e. Araplar ve Museviler aras›nda siyasal ve dinsel<br />
kökenli çat›flmalar›n bafllamas›
254<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
8. 20. Yüzy›l›n bafl›nda büyük güçler aras›ndaki mücadelede<br />
‹ngiltere’nin izledi¤i temel diplomatik çizgi hangisidir?<br />
a. ‹ngiltere’nin K›br›s Adas› üzerindeki kontrolünde<br />
faydalanarak deniz ulafl›m›n› kontrol alt›nda<br />
tutmak istemesi<br />
b. ‹ngiltere Osmanl› Devleti’ne karfl› Irak ve Körfez<br />
ülkeleri ile ortal›k ittifak› benimsemesi<br />
c. ‹ngiltere Osmanl› devleti ve onun müttefiki konumunda<br />
yer alan Almanya’y› etkisiz b›rakarak,<br />
Mezopotamya bölgesinde Çarl›k Rusya’s›n›n nüfusunun<br />
önlenmesi<br />
d. ‹ngiltere’nin Almanya ile karfl› karfl›ya gelmemek<br />
için sald›rmazl›k antlaflmas› imzalayarak Almanya’y›<br />
kontrol alt›na almak istemesi<br />
e. Almanya ile ticaretini gelifltirmek<br />
9. ‹ngiltere deniz ticaret yollar›n› aç›k tutmak için hangi<br />
politikalar› kullanmam›flt›r?<br />
a. ‹ngiltere Osmanl› ‹mparatorlu¤u’nu tasfiye ederek<br />
Londra’n›n ç›karlar›n› kay›ts›z flarts›z destekleyerek<br />
küçük devletler kurulmas›n›n sa¤lanmas›<br />
b. Arap yar›madas›ndaki petrol kaynaklar›n›n elde<br />
edilmesinde Arap milliyetçili¤ini Osmanl› devletine<br />
karfl› ideolojik olarak kullan›lmas›<br />
c. Bölgede petrol kaynaklar›n› ararken di¤er taraftan<br />
Hilafet’in Osmanl› yönetiminden al›narak<br />
kendi kontrolü alt›daki Arap devletlerine devrinin<br />
gerçekleflmesi<br />
d. Bütün Müslümanlar› alternatif hilafet alt›nda toparlayarak<br />
Orta Do¤u bölgesine entegre olmak<br />
e. K›br›s adas›nda askerî hâkimiyet kurmak<br />
10. Rusya,‹srail iliflkilerini zedeleyen göstergelerinden<br />
biri de¤ildir?<br />
a. Putin’in Kudüs’te A¤lama Duvar› ziyaretinde Kipa<br />
giyinmeyi reddetmesi<br />
b. Rusya’n›n Suriye’de Esat rejimine verdi¤i siyasi,<br />
askerî, ekonomik destek<br />
c. Moskova’n›n Hamas’a yönelik tutumu<br />
d. 2008 y›l›nda uygulamaya konan vize rejimi ile<br />
turist say›s›nda yaflanan azalma<br />
e. ‹srail’de Rus nüfusun artmas›<br />
Kendimizi S›nayal›m Yan›t Anahtar›<br />
1. c Yan›t›n›z yanl›fl ise “Girifl” konusunu yeniden<br />
gözden geçiriniz.<br />
2. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “‹ngiltere’nin Orta Do¤u Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
3. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Sovyetler Birli¤i’nin Tasfiyesi<br />
Sonras› Rusya’n›n Orta Do¤u Politikas›ndaki<br />
De¤iflimi Okumak” konusunu yeniden gözden<br />
geçiriniz.<br />
4. a Yan›t›n›z yanl›fl ise “Rusya-‹ran ‹liflkileri” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
5. e Yan›t›n›z yanl›fl ise “Amerika Birleflik Devletleri’nin<br />
Orta Do¤u Politikalar›” konusunu yeniden<br />
gözden geçiriniz.<br />
6. b Yan›t›n›z yanl›fl ise “Rusya-‹ran ‹liflkileri” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
7. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “So¤uk Savafl Sonras›nda<br />
ABD’nin Orta Do¤u’da Hegemonik Güç Politikalar›n›n<br />
Gelece¤indeki Belirsizlikler” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.<br />
8. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “‹ngiltere’nin Orta Do¤u Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
9. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “‹ngiltere’nin Orta Do¤u Politikas›”<br />
konusunu yeniden gözden geçiriniz.<br />
10. d Yan›t›n›z yanl›fl ise “Rusya-‹srail ‹liflkileri” konusunu<br />
yeniden gözden geçiriniz.
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
S›ra Sizde Yan›t Anahtar›<br />
S›ra Sizde 1<br />
‹ngiltere, Orta Do¤u bölgesindeki hayati ç›karlar›n› gözeterek,<br />
1877-1878 Osmanl›-Rus Savafl›’ndan yenik ç›kmas›<br />
üzerine Avrupa dengesinin Rusya lehine bozulmas›n›<br />
önlemek maksad› ile takip etti¤i geleneksel Türkiye’ye<br />
destek politikas›n› 1878 Berlin Kongresi sonras›nda<br />
de¤ifltirmifltir. ‹ngiltere, Balkanlarda Slav milliyetçili-<br />
¤ini harekete geçirmek sureti ile bu halklar›n ayaklanmalar›n›<br />
ve ba¤›ms›zl›k hareketlerine destek sa¤lam›flt›r.<br />
Londra, 1829’da Yunanistan’›n ba¤›ms›zl›¤›n› kazan›lmas›<br />
ile ba¤l› kalmay›p 1912-1913 Balkan Savafllar›<br />
esnas›nda Yunanistan’a ülkeye askerî ve siyasi yard›m<br />
temin etmifltir. Ayr›ca, Türk Deniz Gücünü zay›flatmak<br />
maksad› ile paras› ödenmesine ra¤men Sultan Reflat ve<br />
Sultan Osman ad› verilen iki dretnot s›n›f› savafl gemisine<br />
ambargo uygulayarak, Ege Denizi’nde üstünlü¤ün<br />
Yunanistan’a geçmesini sa¤lam›flt›r.<br />
S›ra Sizde 2<br />
So¤uk Savafl›n sona ermesi ile birlikte Orta Do¤u co¤rafyas›ndaki<br />
etkisi zay›flayan Rusya, 2002 y›l›ndan bu<br />
yana Müslüman ülkeler ile yeniden yak›nlaflarak bölgeye<br />
geri dönüfl yapmaya bafllam›flt›r. Rusya’n›n bu dönemde<br />
bölgeye olan ilgisinin ana nedeni Çeçen savaflç›lar›n<br />
Arap dünyas›ndaki deste¤ini kesme iste¤i olarak<br />
ön plana ç›km›flt›r. Bu dönemden bafllayarak Rusya’n›n<br />
Orta Do¤u’daki emelleri ve varl›¤› önemli ölçüde artm›flt›r.<br />
Sovyetler Birli¤inin da¤›lmas›ndan sonra onun<br />
ard›l› olan Rusya Federasyonu kendini tamamen farkl›<br />
bir çevrede bulmufltur. Rusya’n›n güney s›n›r›nda alt›s›<br />
Müslüman olan yeni ba¤›ms›z devletler ortaya ç›km›flt›r.<br />
Bölgede Komünizm taraf›ndan bask› alt›nda tutulan ‹slam<br />
yeniden canlanmaya bafllam›flt›r. Orta Do¤u ve özellikle<br />
de ‹ran üzerinden bu bölgeye Radikal ‹slami ak›mlar›n<br />
yay›lmas›ndan endifle duyan Rusya, Orta Do¤u<br />
politikalar›nda ‹ran’a öncelik vermifltir. Ticari iliflkiler,<br />
Çeçenistan meselesi, Tacikistan’daki iç savafl ve Hazar<br />
havzas›ndaki enerji kaynaklar› konusundaki Rusya-ABD<br />
rekabetindeki ‹ran’›n rolü gibi belirli etmenler ‹ran’›n<br />
Moskova için önemine katk›da bulunmufltur.<br />
S›ra Sizde 3<br />
Bölgedeki ABD etkisinin k›r›larak Rusya’n›n etkisinin<br />
artt›r›lmas›, Rusya’n›n bölge ülkelerin askerî savunma<br />
pazar›n› sahip oldu¤u yüksek askerî teknoloji ile kontrol<br />
edilmesinin sa¤lanmas›, Orta Do¤u ticari pazar›nda<br />
ham madde ve nükleer enerji gibi alanlar›n ön al›nma-<br />
255<br />
s›, dünya enerji pazar›nda monopolist hâkimiyetin güçlendirilmesi<br />
ve bu suretle geçmiflte nükleer silahlar ve<br />
komünist ideolojinin araç olarak kullan›lmas› yerine<br />
Rusya’n›n enerji silah› ile dünya politikalar›nda yeniden<br />
söz sahibi olmas› için OPEC ile yak›n politikalar yürütülmesi,<br />
bu maksatla Orta Do¤u bölgesinde gaz ve petrol<br />
rezervlerinin pazar›nda Rus flirketlerinin ve mühendislerinin<br />
yer almas›n›n temin edilmesi ile Rus vatandafllar›na<br />
yeni istihdam alanlar› yarat›lmas› olarak s›ralayabiliriz.<br />
S›ra Sizde 4<br />
Rusya, herhangi bir ülke gibi ‹ran’›n da bar›flç›l amaçlarda<br />
kullan›lmak üzere nükleer bir program gelifltirme<br />
hakk›na sahip oldu¤unu savunmufltur. Bu tespite ilaveten<br />
Rusya, ‹ran’›n nükleer program› ile ilgili problemlerin<br />
diplomatik yollarla çözülmesinde yana tav›r almaktad›r.<br />
Bu nedenle Rusya, kendi ç›karlar›n› da göz önüne<br />
alarak, uluslararas› arenada ‹ran’a deste¤ini sürdürmekte<br />
ve belki de en önemlisi bölgeye karfl› Irak veya<br />
Libya benzeri bir askerî d›fl müdahaleye karfl› ç›kmaktad›r.<br />
Rus diplomatik kaynaklar› ‹ran’a ambargo uygulaman›n<br />
problemi çözmekten çok daha da kötülefltirece-<br />
¤ini ileri sürmektedirler. Mevcut siyasi konjonktür dikkate<br />
al›nd›¤›nda Rusya, ‹ran ile Bat› aras›nda ara bulucu<br />
aktör olarak vazife görmekte ve sorunun çözümünde<br />
bar›flç› yöntemler önermeye devam etmektedir. Bu<br />
önerilerden biri de ‹ran’›n uranyum zenginlefltirme operasyonlar›n›n<br />
Rusya topraklar›nda gerçeklefltirilmesidir.<br />
Ancak ‹ran bu öneriyi reddetmifltir.<br />
S›ra Sizde 5<br />
Arap Bahar› diye adland›ran bu olaylar›n ilk etapta ‹ran<br />
ve sonras›nda di¤er bölge ülkelerine s›çrama riski mevcuttur.<br />
Hatta bu olaylar Rusya’n›n arka bahçesi olarak<br />
adland›r›lan Kafkasya ve Orta Asya’ya da yay›labilir ve<br />
bölgede büyük bir kaotik ortam oluflturabilir. Böylesi<br />
ortamlar d›fl müdahalelere aç›kt›r. Yani Rusya Orta<br />
Do¤u’da etkisini art›rmaya çal›fl›yorken ayn› bölge kaynakl›<br />
baflka tehditlerle u¤raflmak zorunda kalabilir. Bu<br />
nedenle Rusya her ne pahas›na olursa olsun Suriye’deki<br />
Esad rejiminin devam›n› istemektedir. Rusya’n›n yak›n<br />
zamanda Suriye politikas›n› de¤ifltirmesi beklenmemektedir.<br />
Ancak Kremlin’in ülkesinde kendi halk›na<br />
eziyet eden Esad rejimine destek olmas› Arap ve di¤er<br />
Müslüman halklar nezdinde Rusya’n›n prestijini sarsmaktad›r.<br />
Bu durumun uzun süre devam etmesi Rus-
256<br />
Orta Do¤uda Siyaset<br />
ya’n›n da faydas›na olmayacakt›r. Esad sonras› oluflturulacak<br />
yönetimde Rusya’n›n bölgedeki ç›karlar›n›n sürdürülece¤inin<br />
garanti edilmesi Rusya’ya Esad’a verdi¤i<br />
destek konusunda geri ad›m att›rabilir. Rusya’n›n mevcut<br />
yönetime deste¤i bu önemli ç›karlar› nedeniyle oldu¤unu<br />
belirtebiliriz.<br />
S›ra Sizde 6<br />
ABD temelde Orta Do¤u’da petrol kaynaklar›n›n ve deniz<br />
ulafl›m yollar›n›n eriflilebilir olmas›n›, buna mukabil<br />
en hayati müttefiki konumundaki ‹srail’in Arap dünyas›na<br />
karfl› ba¤›ms›zl›k ve güvenli¤inin korunmas› asli<br />
amaç edinmifltir.<br />
S›ra Sizde 7<br />
11 Eylül’ün yaratt›¤› uluslararas› ortamda asimetrik tehdit<br />
olarak ifade edilen ve beynelmilel sistemde terörist<br />
gruplar gibi küçük aktörlerin büyük aktörlerde a¤›r kay›plara<br />
yol açmas› ifade eden yeni tehlikeyle bafl edebilmek<br />
için ABD güvenlik politikalar›nda köklü de¤ifliklikler<br />
yap›lm›flt›r. Bu yöndeki ad›mlardan birincisi<br />
Baflkan Bush’un Ocak 2002’de gerçeklefltirdi¤i Birli¤in<br />
Durumu konuflmas›d›r. Bu konuflmada Bush, Reagan’›n<br />
fler imparatorlu¤u söylemine at›fta bulunurcas›na, Kuzey<br />
Kore, ‹ran ve Irak’a atfen fler ekseni ifadesini kullanarak<br />
bu ülkelerin kitle imha silahlar›na sahip olma çabalar›n›n<br />
bertaraf edilmesinin alt›n› çizmifltir. Burada<br />
Washington yönetimi eskinin çevreleme ve cayd›r›c›l›k<br />
stratejilerini çöpe at›p eskiden haydut rejimler olarak<br />
adland›r›lan bu ülkelere yönelik ön al›c› müdahalede<br />
bulunma hakk› oldu¤unu savunmas›n› yapmakta fakat<br />
ayn› anda kitle imha silah› gelifltirerek bu kategorinin<br />
içinde yer almaya aday, olas› düflman ülkelere yönelik<br />
de ayn› biçimde davranabilece¤inin mesaj›n› vermekteydi.<br />
Bu flekilde Washington yönetimi, El-Kaide ve Afganistan’›<br />
geri planda b›rakarak bunun çok ötesine geçmekte<br />
olan genifl ölçekli (11 Eylül ertesinde dünyan›n<br />
yeniden biçimlendirilmesi) projesini uygulamaya bafllam›flt›r.<br />
Irak Savafl›, ortada Saddam’dan ABD’ye yönelen<br />
bir tehdidin yoklu¤unda yap›lmas› gerekli de¤il, tamam›yla<br />
Bush yönetiminin bafllatmay› seçti¤i ön al›c› veya<br />
baz›lar›na göre önleyici bir tercih savafl›d›r<br />
Yararlan›lan Kaynaklar<br />
Ar›, Tayyar (2007), Irak, ‹ran, ABD ve Petrol, ‹stanbul:<br />
Alfa Yay›nlar›.<br />
Ar›, Tayyar (2010), Liderler, Kanaat Önderleri ve Kamuoyunun<br />
Gözünden Yükselen Güç: Türkiye-ABD<br />
‹liflkileri ve Orta Do¤u, Bursa: MKM Yay›nc›l›k.<br />
Belyaev, Igor (1973), “The Middle East in Contemporary<br />
World Affairs”, Journal of Palestine Studies, Vol.<br />
2, No. 4,pp. 13-24.<br />
Borisov, Sergei (2004), “Russia and Israel to Join Forces<br />
in Ani-Terrorist Cooperation”, Pravda.<br />
Bozkurt, Giray Saynur (2007), “11 Eylül Sonras› Amerika-‹ran<br />
‹liflkileri ,” içinde Satranç Tahtas›nda ‹ran:<br />
“Nükleer Program”, ‹stanbul: TASAM Yay›nlar›.<br />
Brzezinski, Zbigniew (2008), Second Chance: Three Presidents<br />
and the Crisis of American Superpower, United<br />
States of America: Basic Books.<br />
Celalifer, Arzu (2009), ‹ran Nükleer Krizi, Ankara: USAK.<br />
Cömert, Servet (2002), “Jeopolitik ve Türkiye’nin yer ald›¤›<br />
yeni jeopolitik ortam”, Jeopolitik Dergisi, Y›l<br />
1,Say›,.33.<br />
Dannreuther, Roland (2011), “Russia and the Arab Revolutions”,<br />
Russian Analytical Digest, No:98.<br />
Dedeo¤lu, Beril (2002), Orta Do¤u Üzerine Notlar, ‹stanbul:<br />
Derin.<br />
Diriöz, Ali O¤uz (2012), “Suudi Arabistan D›fl Politikas›<br />
ve Bölge Ülkeleri ile ‹liflkileri”, ORSAM, Orta Do¤u<br />
Analiz, Cilt: 4, Say›:39. http://www.orsam.org.tr/tr/trUploads/Yazilar/Dosyalar/201238_mak7.pdf.<br />
Fesharaki, Fereidun (1976), Development of the Iranian<br />
Oil Industry, New York: Praeger.<br />
Freedman, Robert O. (2006), “Russian-Iranian Relations<br />
Under Yeltsin”, The Soviet and Post-Soviet Review,<br />
vol. 25, No. 3, ss. 265-284.<br />
Gasiorowski, Mark (2010), “U.S. Foreign Policy Toward<br />
Iran During the Mussadiq Era,” in The Middle East<br />
and The United States: A Historical and Political Reassessment,<br />
ed. David W. Lesch, Colorado: Westview<br />
Press.<br />
Hahn, Peter L. (2007), Historical Dictionary of United<br />
States-Middle East Relations, Maryland: Scarecrow<br />
Press.<br />
Kacmarski, Marchin (12.10.2012), “Russia’s Middle East<br />
Policy after the Arab Revolutions”,<br />
http://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2011-07-26/russias-middle-east-policy-after-arab-revolutions.
8. Ünite - Küresel Güçlerin Orta Do¤u Politikas›: Mücadelenin Diplomatik ve Stratejik Boyutlar›<br />
Kamalov, ‹lyas (13.10.2012), “Middle East Policy of Russia”,<br />
ORSAM Report, No: 125, July 2012<br />
http://www.orsam.org.tr/en/enUploads/Article/Files/2012719_125%20ing.pdf<br />
Kamalov, ‹lyas (2008), Putin Dönemi Rus D›fl Politikas›.<br />
Moskova’n›n Rövanfl›, ‹stanbul: Yeditepe Yay›nevi.<br />
Katz, Mark N. (06.07.2011), Russia and the Arab Spring”,<br />
Russian Analytical Digest, No:98.<br />
Katz, Mark N. (2012),”Russia’s Greater Middle east Policy:<br />
Securing Economic Interests, Couting Islam”,<br />
Russie Nei Visions, No: 49.<br />
Keddie, Nikki R. (1973), “Is There a Middle East?”, International<br />
Journal of Middle East Studies, Vol. 4,<br />
No. 3, July, , s. 255-271.<br />
Kuniholm, Bruce R (1980), The Origins of the Cold War<br />
in the Near East: Great Power Conflict and Diplomacy<br />
in Iran, Turkey, and Greece, New Jersey: Princeton<br />
University Press.<br />
Kupchan, Charles (1987), The Persian Gulf and The<br />
West:The Dilemmas of Security/<br />
Mearsheimer, John J. and Stephen M. Walt (2008), The<br />
Israel Lobby and US Foreign Policy, New York Penguin<br />
Books:.<br />
Moul William B. (1985), “Balances of Power and European<br />
Great Power War, 1815-1939”, Canadian Journal<br />
of Political Science, Vol.18, No.3, s.481-528<br />
Oil, Ian Smart (1977), “The Super-Powers and the Middle<br />
East”, International Affairs (Royal Institute of International<br />
Affairs 1944-), Vol. 53, No. 1, ss. 17-35.<br />
Orme, W. A. (25.11. 2000), “Jr. Barak and Arafat Agree<br />
by Phone to Keep Security Link”, New York Times.<br />
Ovendale, Ritchie (1996), Britain, the United States and<br />
the Transfer of Power in the Middle East, 1945-1962,<br />
London: Leicester University Press.<br />
Perry, Gleen E. (1983), The Middle East, Fourteen Islamic<br />
Centuries, NewJersey: Indiana State University.<br />
Petrovskaya, Yuliya (28.09.2006), “Voyn› Ne Vliyayut Na<br />
Otnofleniya Rossiyi i ‹srailya”, Nezavisimaya Gazeta,<br />
Said, Edward (1973), “US Policy and the Conflict of Powers<br />
in the Middle East”, Journal of Palestine Studies,<br />
Vol. 2, No. 3, pp. 30-50.<br />
Sander, Oral (1996), Siyasi Tarih: 1918-1994, Ankara:<br />
‹mge Kitabevi.<br />
Shwadran, Benjamin (1958), The Middle East, Oil, and<br />
the Great Powers, New York.<br />
Smith, Hollis and Steve, S. (1986), “Roles and Reasons<br />
in Foreign Policy Decision Making’’, Martin British<br />
Journal of Political Science, Vol. 16, No. 3, ss. 269-<br />
286.<br />
257<br />
Speiser,A.(1953),”Cultural Factors in SocialDynamics in<br />
the Near East,” The Middle East Journal, VII, ss.133-<br />
152.<br />
Stepanova, Ekaterina “Russia’s Middle east Policy: Old<br />
Disiions or New?”, PONARS Policy Memo, No: 429.<br />
Tellal, Erel (2008), Türk D›fl Politikas›, SSCB’nin Afganistan’a<br />
Müdahalesi Kutusu, ‹stanbul.<br />
Ünay, Sad›k (2008), Transatlantik Ortakl›k ve Avrupa<br />
Aras›nda ‹ngiltere’nin Orta Do¤u Politikas›, ‹stanbul:<br />
Orta Do¤u Y›ll›¤›.<br />
Wheeler G. E. (1959), “Russia and the Middle East”, International<br />
Affairs, Vol. 35, No. 3, ss. 295-304.<br />
Y›lmaz, Türel (2004), Uluslararas› Politikada Orta<br />
Do¤u, Ankara. “Interview with Egyptian Newspaper<br />
Al-Ahram” (2005), Kremlin.ru. “Iranian Leader: Wipe<br />
out Israel” (12.10.2012), CNN,<br />
http://www.cnn.com/2005/World/meast/10/26/ahmadinejad/http://history.state.gov/milestones/1953-1960/EisenhowerDoctrine<br />
http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/RS22926.pdf<br />
http://www.globalsecurity.org/military/world/war/iran-iraq.htmhttp://www.jimmycarterlibrary.gov/documents/hostages.phtmlhttp://www.pbs.org/wgbh/americanexperience/features/general-article/carter-peace/<br />
1 “Interview with Egyptian Newspaper Al-Ahram”,<br />
Kremlin.ru, April 25, 2005.<br />
2 Daha fazla ayr›nt› için lütfen bak›n›z,<br />
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/687(1991)