You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Bizzat Be<strong>ve</strong>ridge’nin “sosyal devrim”<br />
olarak nitelendirdi¤i bu raporun temel<br />
düflüncesi, modern toplumun<br />
yüzkaras› olan fakirli¤in sistematik <strong>ve</strong><br />
kapsaml› bir sosyal gü<strong>ve</strong>nlik sistem<br />
<strong>ve</strong> modeliyle çözümlenmesidir 25 .<br />
Muhtaçl›¤›n ortadan kald›r›lmas›, raporun<br />
temel ilkesidir 26 .<br />
Daha önce kurulmufl sosyal gü<strong>ve</strong>nlik<br />
hizmetlerin bir bilançosunun ç›kart›ld›¤›<br />
<strong>ve</strong> de¤erlendirilmesinin yap›ld›¤› 27<br />
bu plan›n, ana ilke <strong>ve</strong> esaslar›n› flöyle<br />
s›ralamak mümkündür:<br />
A) Genellik ‹lkesi<br />
Bu raporun en önemli ilkelerinden biri,<br />
sosyal gü<strong>ve</strong>nli¤in halk›n tümüne<br />
yayma ilkesidir 28 . Bu anlamda genellik<br />
ilkesi mutlak b›rak›lm›fl, toplum<br />
üyeli¤i sosyal gü<strong>ve</strong>nlik hakk›ndan yararlanmak<br />
için “yeterli flart” görülmüfltür<br />
29 .<br />
B) Sosyal Yard›mlarda Birlik (Teklik)<br />
Raporun bir di¤er düzenlenmesinde,<br />
mali ÇÖZÜM<br />
‹SMMMO Yay›n Organ›<br />
geliri ne olursa olsun sosyal risklere<br />
maruz kalan her vatandafla 30 asgari<br />
yaflam düzeyini yakalamas› için ulusal<br />
sigortadan yard›m yap›lmas› öngörülmüfltür<br />
31 .<br />
C) Yönetimde Birlik<br />
Sosyal yard›mlar›n tekli¤inin do¤al bir<br />
sonucu, da¤›n›k halde bulunan sosyal<br />
sigorta kurulufllar›n›n birlefltirilmesi<br />
önerilmifl <strong>ve</strong> bu kamu hizmetinin<br />
tek bakanl›¤›n eliyle yürütülmesi gerekti¤i<br />
vurgulanm›flt›r 32 . Bununla<br />
hizmetin <strong>ve</strong>riminin artmas›, maliyet,<br />
bürokrasi <strong>ve</strong> formalitelerin azalt›lmas›<br />
hedeflenmifltir 33 .<br />
D) Ferdi Sorumluluk <strong>ve</strong> Devlet<br />
Katk›s›<br />
Sosyal gü<strong>ve</strong>nli¤in fert <strong>ve</strong> devletin iflbirli¤iyle<br />
finanse edilmesi, yani üçlü<br />
kat›l›m›n gereklili¤i üzerinde durulmufltur<br />
34 . Ayr›ca, ödenen primler<br />
karfl›l›¤›nda devletin, hem sosyal gü<strong>ve</strong>nli¤i<br />
garanti etmesi hem de flahs›<br />
gayret <strong>ve</strong> çabalar› neticesinde, bu as-<br />
25 ARICI, (1986), 17; GÜZEL, OKUR, (1994), 26<br />
26 TUNCAY, (1996), 26<br />
27 SABAH, F.Ergin, 58 (Be<strong>ve</strong>ridge)<br />
28 TUNÇOMA⁄, (1990), 26; ÇUBUK, (1986), 174<br />
29 GÜZEL, OKUR, (1994), 26; TUNCAY, (1996), 26<br />
30 Plan, halk› 6 kategoriye içinde mütalaa etmektedir: ‹flçiler, ifl<strong>ve</strong>renler-tacirler, ev kad›nlar›,<br />
iflsizler, çocuklar <strong>ve</strong> ihtiyarlar. TALAS, (1954), 28<br />
31 ÇUBUK, (1986), 174; Sabah, F. ERG‹N, 77-78 (Be<strong>ve</strong>ridge, W.Henry)<br />
32 TALAS, (1961), 397; Sabah, F. ERG‹N, 77-78 (Be<strong>ve</strong>ridge, W.Henry)<br />
33 TUNCAY, (1996), 25; GÜZEL, OKUR, (1994), 26-27<br />
34 TALAS, (1953), 27; ÇUBUK, (1986), 174.<br />
Hakemli Yaz›lar<br />
Refered Papers<br />
Haziran - Temmuz<br />
Y›l: 2006 Say›: 76<br />
97
Change language