23.07.2013 Views

Tehlikeli Çocuk İşçiliği

Tehlikeli Çocuk İşçiliği

Tehlikeli Çocuk İşçiliği

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

PETER HURST<br />

Uluslar arası <strong>Çocuk</strong> <strong>İşçiliği</strong>n Sona Erdirilmesi Programı<br />

Uluslar arası Çalışma Örgütü (ILO), Geneva, İsviçre<br />

<strong>Tehlikeli</strong> <strong>Çocuk</strong> <strong>İşçiliği</strong><br />

Sağlık ve güvenlik koşullarının kötü olması çocuklar için ne anlama geliyor?<br />

■ 2000 yılında, Güney Afrika, Western Cape, Ceres’te bir çiftlikte yasa dışı olarak çalışan 11 yaşındaki bir<br />

kız çocuğu traktörden düşerek sol bacağını kaybetti 1;<br />

■ 1990 yılında, ABD’de bir tarlada çalışan 15 yaşında göçmen bir işçi taşımakta olduğu 9 metrelik (30<br />

feet) sulama borusunun yukarıdan geçen elektrik telleriyle temas etmesi sonucunda hayatını kaybetti.<br />

Yanında bulunan diğer iki çocuk işçinin ise ayaklarında ve ellerinde ciddi yanıklar meydana geldi 2 ;<br />

■17 yaşında bir genç kız Paskalya tatilinde çalışmakta olduğu fırında işe başladıktan sadece bir saat sonra<br />

parmaklarının bir makinede ezilmesinden dolayı sol elinin üçüncü parmağını kaybetti.<br />

<strong>Çocuk</strong> işçilik nedir?<br />

<strong>Çocuk</strong> işçilik dünya çapında bir olgudur ve bir çok değişik biçimde karşımıza çıkmaktadır. Dünyada<br />

yaklaşık 218 milyon çocuk; sağlık, güvenlik ve refahlarını olumsuz yönde etkileyen ve eğitimlerini,<br />

gelişimlerini ve gelecekteki geçim olanaklarını engellyen işlerde çalışmakta ve ekonomik etkinliklerde yer<br />

almaktadır. 3 Uluslar arası Çalışma Örgütü’nün <strong>Çocuk</strong> <strong>İşçiliği</strong>n En Kötü Biçimleri hakkındaki Sözleşmesi,<br />

1999 (No. 182) ikinci maddesine göre ‘çocuk’ kelimesi 18 yaşın altındaki tüm bireyleri içine almaktadır.<br />

ILO’nun hedefi, özellikle ‘çocuk işçiliğin en kötü biçimleri’ (WFCL) olarak tanımlanan çalışma biçimleri<br />

olmak üzere dünya üzerindeki tüm çocuk işçilik biçimlerinin aşamalı olarak ortadan kaldırılmasıdır.<br />

<strong>Çocuk</strong> işçiliğin en kötü biçimleri, 182 sayılı Sözleşmede de tanımlandığı üzere; her tür kölelik, çocuk<br />

kaçakçılığı, çocuk askerlerin kullanılması, çocukların ticari cinsel istismarı ve fuhuş, ve küresel anlamda<br />

tüm tehlikeli çocuk işçilik biçimlerini içine almaktadır.<br />

<strong>Çocuk</strong> işçiliğiyle ilgili konuların ve endişelerin politikalara entegre edilmesi için ILO, çocuk işçiliğin<br />

ortadan kaldırılması konusunu üye ülkelerinin sosya ekonomik kalkınma ve yoksulluğun azaltılması<br />

stratejilerinde makro düzeye yerleştirmeye çalışmaktadır. ILO’nun Uluslar rası <strong>Çocuk</strong> <strong>İşçiliği</strong>n Ortadan<br />

Kaldırılması Programı (IPEC), küresel düzeyde alandaki biçok kilit taraf, kuruluş ve paydaşla fikir<br />

1 Yazarla kişisel iletişim, Joy Mehlomakulu, Müdür YardımcısıDeputy director, İş İlişkileri, Güney Afrika çalışma Departmanı,<br />

Pretoria, Kasım 2004.<br />

2 Landrigan ve J. Mccammon:. “<strong>Çocuk</strong> işçiliği: bunca yıl sonra hala aramızda” Kamu Sağlığı Raporları (Washington DC, USA),<br />

Kasım-Aralık. 1997, vol. 112, No. 6.<br />

3 IPEC: <strong>Çocuk</strong> işçiliğin sonu. (ILO, Geneva, 2006).


alışverişinde bulunmakta ve çalışmalarını yine bu taraflarla birlikte yürütmektedir. Bu çerçevede yapılan<br />

çalışmalar; Birleşmiş Milletler Milenyum Kalkınma Hedefleri (MDGs), Fakirliğin Azaltılması ve Herkes<br />

İçin Eğitim gibi çeşitli uluslar arası gelişim çerçeveleriyle de uyum göstermekte ve bunları<br />

desteklemektedir.<br />

Bu çocukların yaptıkları işin büyük bölümü ‘yardımcı olmak’ şeklinde değerlendirildiği için genellikle<br />

resmi istatistiklere yansımamakta ve bu nedenle sorunun gerçek boyutları politika belirleyicilerin<br />

gözünden kaçmaktadır. Özellikle göçmen çalışanların söz konusu olduğu durumlarda sadece ailenin başı<br />

kayıtlı olarak çalışıyor görünmektedir. Ayrıca, çalışma yaşının altındaki çocukların müteahhitler veya<br />

sağlayıcılar tarafından çalıştırıldığı durumlarda da çocuk işçiliği fark edilmeyebilir. <strong>Çocuk</strong>lar 5, 6 veya 7<br />

gibi çok küçük yaşlarda çalışmaya başlamaktadır.<br />

<strong>Çocuk</strong> işçiliği dünyanın tüm bölgelerinde, hem gelişmiş ülkelerde hem de gelişmekte olan ülkelerde<br />

görülmektedir. Örneğin, Birleşik Devletler Cari Nüfus Araştırması verilerine göre, 1996’da tarım alanında<br />

yaşları 15 ile 17 arasında değişen tahmini 300.000 çalışan bulunmaktaydı. Bunların yüzede 75’i ücretli<br />

tarım işçisi, yüzde 15’i bağımsız çalışan ve yüzde 10’u ücretsiz aile çalışanı olarak görev yapmaktaydı. 4<br />

<strong>Tehlikeli</strong> çocuk işçiliği nedir?<br />

İş yerindeki sağlık ve güvenlik standartlarının düşük olması ve kötü çalışma koşulları / düzenlemeleri<br />

sonucunda çocukların yaşamlarını kaybetmelerine, sakatlanmalarına ya da hastalanmalarına neden olan<br />

çalışma biçimleri tehlikeli çocuk işçiliği olarak adlandırılmaktadır.<strong>Tehlikeli</strong> çocuk işçiliği, <strong>Çocuk</strong> <strong>İşçiliği</strong>n<br />

En Kötü Biçimleri’nin en büyük kategorisini oluşturmaktadır. Tarım, madencilik, inşaat, imalat, hizmet<br />

sekörü, oteller, barlar, restoranlar, fast-food sanayi ve temizlik işleri gibi çok çeşitli sektörlerde tehlikeli<br />

koşullar altında çalışan, yaşları 5 – 17 arasında değişen tahmini 126 milyon çocuk bulunmaktadır.<br />

<strong>Çocuk</strong>lar tehlikeli işlerde çalışmamalıdır. Bu sınırlama, 18 yaşın altında olan ancak yasal olarak kabul<br />

edilen asgari istihdama kabul yaşını geçen ve yine yasal olarak belirli koşullar altında çalışma ehliyeti olan<br />

ve ‘genç çalışanlar’ın alt kategorisini oluşturan ergen grubu için de geçerlidir. ILO’nun Asgari Yaş<br />

Sözleşmesine göre (1973, No. 138) asgari istihdama kabul yaşı 15’in altında olmamalıdır, ancak gelişmekte<br />

olan ülkelerde asgari istihdama kabul yaşı 14 olarak sabitlenebilir.<br />

Tabii ki bu, genç çalışanların tehlikeli işlerde çalıştırılması gerektiği anlamına gelmemektedir. Genç<br />

çalışanların da kendiliğinden (otomatik olarak) tehlikeli işlerde yer almamaları için çaba gösterilmelidir<br />

(tehlikeli çocuk işçiliğin içinde ne tür çalışma biçimlerinin yer alacağı ülkelerin kendi kararına<br />

bırakılmıştır).<br />

4 BD Genel Muhasebe Bürosu: Cari Nüfus Araştırması (Washington DC, GAO, 1998).


IPEC’in tehlikeli çocuk işçiliğin ortadan kaldırılmasına yönelik stratejileri önleme, geri çekilme ve koruma<br />

prensiplerini temel almaktadır.<br />

Önleme, ilk etapta tehlikeli işlere girme potansiyeli olan çocukları belirleyerek bu çocukların çocuk işçi<br />

konumuna gelmelerine engel olmaktır. Ebeveynlerin çocuklarını okula göndermeyi en iyi seçenek olarak<br />

görebilmeleri için ailelerin öncelikle kısa ve uzun vadeli krizleri atlatabilmelerini sağlayacak gelir<br />

garantisine ve sağlık sigortası gibi sosyal yardımlara gereksinimi vardır.<br />

Halihazırda tehlikeli işlerde çalışan çocukların geri çekilmesi ve rehabilitasyonu kapsamında: tehlikeli<br />

işlerde çalışan çocukların belirlenmesi; bu çocukların işyerlerinden çıkarılması; okula ve / veya<br />

becerilerini geliştirecek eğitim programlarına yerleştirilmesi ve bu çocukların yeniden tehlikerli işlere<br />

dönmelerine engel olmak için gözetim altında tutulması yer almaktadır.<br />

Kendi ülkelerindeki asgari istihdama kabul yaşını geçmiş olan 14 – 17 yaş aralığındaki çocuklar da yine<br />

risk altındadır ve işyerindeki sağlık ve güvnelik koşullarının iyileştirilmesi yoluyla korunmaları<br />

gerekmektedir. İşyerindeki risk yönetiminin 5 güçlendirilmesi bu yönde atılacak adımların temeli olarak<br />

değerlendirilmektedir.<br />

<strong>Tehlikeli</strong> çocuk işçiliğin boyutları<br />

Aslında yaptıkları iş nedeniyle yaşamını yitiren, sakat kalan ya da sağlık sorunlarıyla karşı karşıya kalan<br />

çocukların sayısını tam olarak bilinmemektedir. Uluslar arası Çalışma Örgütü’nün tahminlerine göre, her<br />

yıl yaklaşık 22.000 çocuğun iş yerinde yaşamını yitirmektedir. <strong>Çocuk</strong>ların başına gelen ölümcül olmayan<br />

kazalar ve işle ilgili sağlık problemlerine ilişkin rakamları belirlemek mümkün değildir. Ancak her yıl 270<br />

milyon iş kazası meydana gelmekte ve işle ilgili 160 milyon sağlık sorunu yaşanmaktadır ve çocuk işçiler<br />

de bu rakamlara dahildir. 6<br />

Kazaların ve sağlık sorunlarının bildirilmemesine bağlı olarak verilerin yetersiz oluşu küresel bir<br />

problemdir ve bazı Avrupa Birliği ülkeleri için de geçerlidir. Bu durum, çocuk işçilik sorununu geçek<br />

boyutlarıyla değerlendirmeyi güçleştirmekte ve çocuk işçiliğin ortadan kaldırılması için öncelikli aktivite<br />

ve sektörler belirlenmesini ve bu konuya kaynak ayrılmasını engellemektedir.<br />

<strong>Çocuk</strong> işçiler yetişkinlere göre daha büyük bir risk altındadır<br />

<strong>Çocuk</strong> işçiler yetişkinlerle aynı koşullar altında bulunduğunda yetişkinlerin karşılaştığı tüm tehlikelere ve<br />

risklere açıktır. Hatta çocuk işçilerin vücutları hala büyümekte, zihinleri ve kişilikleri gelişmektedir, ayrıca<br />

5 BD Genel Muhasebe Bürosu: Cari Nüfus Araştırması (Washington DC, GAO, 1998).<br />

6 IPEC Sağlık ve Güvenlik Bülteni “Tarım alanındaki <strong>Tehlikeli</strong> <strong>Çocuk</strong> <strong>İşçiliği</strong>: Genel bir Bakış”.


henüz deneyimsizdirler ve tüm bu sebeplerden dolay daha büyük bir risk altındadırlar. Bu nedenle,<br />

işyerinde sağlık ve güvenliğin korunmasına yönelik tedbirlerin olmaması ya da yetersiz olmasının çocuk<br />

işçiler üzerindeki etkisi çok daha yıkıcı ve uzun süreli olabilmektedir.<strong>Çocuk</strong> işçilerin sağlık ve güvenlik<br />

durumlarının gerçeğe uygun bir profilini çıkartabilmek için ölüm ve hastalık oranlarıyla ilgili verilerin<br />

ötesine bakılması gerekmektedir. <strong>Çocuk</strong>ların yaşadığı duygusal ve psikolojik sorunlar, öğrenme<br />

problemleri, bunların ilintili olduğu sosyal ve çevresel risk faktörleri, eğitimin reddedilmesi ve tüm<br />

bunların topluma ve ülkelere maliyeti de göz önünde bulundurulmalıdır. Dünya Sağlık Örgütü’nün sağlığı<br />

sadece bir hastalık ya da zafiyetin bulunmayışı olarak değil kişinin fiziksel, zihinsel ve sosyal anlamda<br />

tamamen iyi durumda olması olarak tanımladığı unutulmamalıdır.<br />

İSG tehlike ve riskleri<br />

<strong>Çocuk</strong> işçiler, uzun çalışma saatleri ve kötü yaşam koşullarının yanında kullandıkları makineler, toz,<br />

biyolojik, fiziksel, kimyasal, ergonomik, hijyenik ve psikolojik tehlikeler gibi çok çeşitli risklerle karşı<br />

karşıyadır. Aşağıdaki bölümde çalışılabilecek en tehlikeli üç iş kategorisinde inşaat ve maedenciliğin<br />

yanında yer alan tarım sektörü çocuk işçilerin maruz kaldıkları tehlike türleri ve risk düzeylerini<br />

örneklendirmek için kullanılmıştır.<br />

Ekim ve hasat dönemlerinde çalışma saatleri çok uzundur; tarlaya gidiş geliş haricinde genellikle<br />

şafaktan gün batımına kadar çalışılmaktadır. İşin yoğunluğundan dolay çalışanların dinlenme molası<br />

verme şansı çok azdır ve çalışma gününün çok uzun olması nedeniyle çalışanların kendilerini<br />

yenileyebilmeleri ve dinlenmeler için yeterli zaman bulunmamaktadır.<br />

Tarım işlerinin büyük bölümü fiziksel olarak zorlayıcı ve yorucudur. Bunlar genellikle uzun süreler<br />

boyunca ayakta durmayı, eğilmeyi, çömelmeyi, tuhaf pozisyonlarda tekrarlayıcı ve kuvvet uygulamayı<br />

gerektiren hareketleri (bkz. kesici aletler) içeren ve ayrıca uzak mesafeler boyunca sepet, ürün demeti, su<br />

kapları gibi ağır ya da biçimsiz yükleri taşımayı gerektiren işlerdir.<br />

<strong>Çocuk</strong>lar çoğunlukla aşırı ısı ortamlarında çalışmak zorundadır. <strong>Çocuk</strong>lar uygun giysileri, ayakkabıları<br />

ve koruyucu donanımları olmadan sıcak güneş altında ya da soğuk ve ıslak ortamlarda çalışmak zorunda<br />

kalabilirler. Sıcaklığın aşırı olduğu koşullarda içme suyu bulamadıkları için susuzluk (dehidrasyon) baş<br />

dönmesi yaşayabilirler.<br />

<strong>Çocuk</strong> işçiler tehlikeli kesici aletler kullanırlar; tahılları, samanları, otları ve çalılıkları kesmek için pala,<br />

bıçak, orak, tırpan gibi birçok kesici alet kullanılmaktadır. Kesiklerle oldukça sık karşılaşılmakta ve hatta<br />

çocuğun herhangi ir uzvunu kaybetmesi gibi daha ciddi yaralanmalar da yaşanabilmektedir. Kesme işiyle<br />

ilgili tekrarlayıcı ve kuvvet gerektiren hareketler de kas iskelet gelişimlerine zarar verebilir.


<strong>Çocuk</strong>lar düşme ve düşen nesneler sebebiyle yaralanma riski altıdadır. <strong>Çocuk</strong> işçiler genellikle ürünlerin<br />

hasatı sırasında yardımcı olarak kullanılırlar. Ağaçların yüksek noktalarında yetişen meyveleri toplarken<br />

ağaç tepelerinden ya da merdivenden düşebilir ya da ağaçlardan düşen meyveler nedeniyle<br />

yaralanabilirler.<br />

Cilt problemleri yaygındır. <strong>Çocuk</strong>ların çalışırken ellerinden geçen ürünlerin bir çoğu allerjileri, kaşıntıları,<br />

kabarcıkları, vb. tetikleyebilecek aşındırıcı, dikenli ya da cildi tahriş etme özelliğine sahip yapıdadır.<br />

<strong>Çocuk</strong> işçiler, tarlalarda kullanılan motorlu araç ya da ağır makineler tarafından yaralanma, hatta<br />

yaşamlarını yitirme riski altındadır. Bu tür araç ve makineler nedeniyle meydana gelen kazalar arasında;<br />

çok kuvvetli makine ve ekipmanları işletirken meydana gelen kazalar; traktörlerin ters dönmesi; tarladan<br />

toplanan ürünlerin taşınmasında kullanılan traktör, römork, kamyonet, ve ağır vagonların çarpması;<br />

hareket halindeki römorkların ya da diğer makinelerin üstüne tırmanırken ya da üzerinden inerken kayma<br />

ya da yanlış adım atma sonucunda bu araçların altında kalarak ezilmek gibi durumlar yer almaktadır.<br />

Avrupa’da IPEC-destekli proje örnekleri<br />

Arnavutluk, Bulgaristan, Moldovya, Romanya, Ukrayna ve Kosova bölgesinde, IPEC’in PROTECT Orta ve<br />

Doğu Avrupa Projesi, çocuk işçilik, cinsel istismar ve insan kaçakçılığına karşı yürütülen çalışmalara<br />

teknik destek vermektedir. Bölgedeki çocuklar çeşitli zanaat kollarının (ayakkabı imalatından tuğla<br />

imalatına kadar) yanında özellikle tarım sektöründe – ki bu durumda ailelere ait tarlalarda birçok tehlike<br />

ve riskle karşı karşıya bulunmaktadırlar – ve inşaat sektöründe istismar edilmektedir. <strong>Çocuk</strong>lar aynı<br />

zamanda suç teşkil edecek etkinliklerde de kötüye kullanılmakta (dilencilik, adi hırsızlık ve uyuşturucu<br />

satıcılığı) ve cinsel istismarın kurbanları haline gelmektedir (fuhuş ve pornografi).<br />

Türkiye’de Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nda çocuk işçiliğin ortadan kaldırılmasına yönelik<br />

IPEC’in yürüttüğü bir dizi program bulunmaktadır:<br />

1. İş müfettişlerine çocuk işçiliğiyle ilgili eğitim verilmektedir. Bu eğitim; (i) iş sağlığı ve güvenliğini<br />

sağlamak için yürütüken risk değerlendirmesi ve çocukların sağlığını etkileyen unsurlar; ve (ii)<br />

müfettişlerin çocukların çalışma koşullarını iyileştirmeye ve tehlikeli çalışma türlerine alternatifler<br />

üretmeye yardımcı olacak katılımcı yöntemler belirlemek için çocuklarla, işverenlerle, ustalarla, ve<br />

ailelerle konuşabilmelerine yönelik iletişim becerilerinin öğretimini kapsamaktadır.İşletme düzeyinde ele<br />

alındığında bu eğitim sonucunda işletmelerde; havalandırma sistemlerinin inşası, elektrik tesisatları ve<br />

depolama sistemlerinin kurulması, toz seviyelerinin azaltılması ve çocuk işçiler için sağlık kontrollerinin<br />

sağlanması gibi gelişmeler kaydedilmiştir.


2. ‘Kimyaslalların Çalışan <strong>Çocuk</strong>lar Üzerindeki Etkisinin Analizi’ Programı kapsamında; (i) ayakkabı / deri<br />

sanayisindeki yapıştırıcılarda kullanılan zararlı kimyasalların, özellikle hekzan ve heptanın seviyesi<br />

ölçülmüş ve bunların sağlık üzerindeki etkisi izlenmiş; (ii) işverenlerin ve çocukların tehlike ve risklerin<br />

üstesinden gelebilmeleri ve kimyasallardan etkilenen çocukların tedavisi için işverenlere ve çocuklara<br />

verilen eğitimler yoluyla iş yernde risklerin önlenmesi ve azaltılmasına yönelik tedbirler tanıtılmıştır.<br />

Bu bilinç artırma çalışmalarının sonucunda bazı aileler çocuklarını işten almıştır. Ayrıca program<br />

işverenleri, işyerlerindeki çalışma koşullarını iyileştirmeye yöneltmiştir.<br />

Yüksek düzeyde sese maruz kalmak işitme yetisine zarar verebilir. Yüksek sesle çalışan makinelere uzun<br />

süre maruz kalmak çalışanların ilerideki yaşantılarında bazı işitme problemlerine yol açabilir.<br />

Birçok çocuk işçi zehirli pestisidlerin karıştırılmasıi doldurulması ve uygulanmasında çalışmaktadır ve<br />

bu pestisidlerin bir bölümü son derece zehirli ya da kansere sebep olabilecek niteliktedir, diğerleri ise<br />

beyin fonksiyonlarını, davranışları ve zihin sağlığını ters etkileyebimekte, veya hem kadın hem de<br />

erkeklerde ileri yaşlarda üreme bozukluklarına sebep olabilmektedir. Pestisid depolama tesislerinin ve<br />

boş pestisid kutularının atılması için gerekli sistemlerin yetersiz oluşu, özellikle bu kutuların başka<br />

amaçlarla kullanılması durumunda çocukların zehirlenmesine hatta yaşamını yitirmesine neden<br />

olmaktadır.<br />

<strong>Çocuk</strong> işçiler yüksek düzeylerde organik toza maruz kalmaktadır. <strong>Çocuk</strong>lar özellikle ürünlerin<br />

toplanması ve depolanması sırasında, çiftlik hayvanlarına yem hazırlarken, ve işyerlerinde süpürge<br />

yaparken toza maruz kalmaktadı. Organik tozların solunması, mesleki astım ve exstrinsik allerjik alveolit<br />

(hipersensitif pnömoni) gibi allerjik solunum yolu hastalıklarına sebep olmaktadır.<br />

<strong>Çocuk</strong> işçiler çiftlik hayvanları ve vahşi hayvanların sebep olabileceği sakatlıklar ve hastalıklar<br />

nedeniyle risk altındadır. Çiftlik hayvanlarını gütmek, onlara çobanlık etmek ve sütlerini sağmak gibi işler<br />

sırasında hayvanaların tepmesi, çifte atması ya da ezmesi sonucunda yaralanmaktadırlar. Tarlalarda ve<br />

çiftlik hayvanlarının çevresinde çıplak ayakla dolaşmak da çocukların ayaklarında kesiklere, yaralara,<br />

diken yaralarına, cilt sorunlarına neden olmakta ve hatta özellikle toprğın ıslak ve yapışkan olduğu<br />

durumlarda çocukların suda oluşan hastalıkları kapması söz konusu olmaktadır.<br />

<strong>Tehlikeli</strong> çocuk işçiliğiyle mücadele için paydaşların harekete geçirilmesi<br />

Öneriler:<br />

Ulusal sağlık ve güvenlik politika ve programları<br />

<strong>Tehlikeli</strong> çocuk işçiliğin ortadan kaldırılması ulusal sağlık ve güvenlik politikalarının ve programlarının en<br />

temel öğesi haline gelmelidir. ILI ülkeleri, kendi ulusal önceliklerine odaklanan ulusal İSG programları


geliştirmeye teşvik etmektedir. Genellikle ulusal İSG programları uygulamada yüksek standartların<br />

oluşturulmasını hedeflemektedir ve bu programların kapsamında; iş teftiş, tanıtım ve bilinç artırma<br />

kampanyaları, eğitim ve öğretim etkinlikleri gibi çok çeşitli aktivite yürütülmektedir. Yine bu kapsamda iş<br />

teftiş birimleriyle ve iş müfettişleriyle ortak çalışmakta ve bu birimlerin çocuk işçilikle ilgili konularal<br />

ilgilenebilmeleri için gerekli kapasiteyi oluşturmaları sağlanmaktadır. Bu tür bir çalışmanın Türkiye’deki<br />

örneği için kutuya bakınız.<br />

<strong>Tehlikeli</strong> çocuk işçiliğe ilişkin ulusal listelerin hazırlanması<br />

<strong>Çocuk</strong>lar için tehlikeli olan işleri ve sektörleri yasaklayan ve yasal olarak bağlayıcılığı olan listelerin<br />

yayınlanması, politika belirleyicilerin tarım alanındaki tehlikeli çocuk işçilikle başa çıkabilme<br />

stratejilerinin önemli araçlarından biridir. 182 sayılı ILO Sözleşmesini onaylayan ülkeler 4. madde<br />

uyarınca böyle bir liste hazırlamakla yükümlüdür. Ülkeler ulusal listelerini oluştururken aynı amanda bu<br />

tür tehlikeli işlerin nerelerde bulunduğunu tanımlamak ve listelerinde bulunan yasak ve sınırlamaları<br />

uygulamaya yönelik tedbirler almak zorundadırlar (bkz. 2. kutu).Bu liste, tehlikeli çocuk işçiliğin ortadan<br />

kaldırılmasına yönelik diğer çalışmaların temelini oluşturmaktadır ve bu nedenle Sözleşme, listenin<br />

hazırlanmasında ve uygulanmasında özellikle işçi ve işveren kuruluşlaıyla yeterli fikir alışverişinde<br />

bulunulmasının önemini vurgulamaktadır.<br />

İşyerinde İSG risk yönetminin güçlendirilmesi<br />

İşyerindeki İSG risk yönetiminin güçlendirilmesi de genç çalışanların korunmasında yardımcı olan<br />

unsurlardan biridir. ‘İşyeri’ bazı durumlarda çocuğun / gencin evi de olabilir, örn. ayakkabı ya da<br />

havaifişek imalatında olduğu gibi. Bu nedenle çocuk işçilik bağlamında ele alındığında İSG risk<br />

yönetiminin güçlendirilmesi; işveren kuruluşları, sendikalar, şirketler ve üretici firmalardan cemiyet<br />

grupları ve ailelere kadar alandaki birçok aktörle çalışmayı gerektirmektedir.<br />

Bilinç Artırma<br />

<strong>Tehlikeli</strong> çocuk işçiliğin ortadan kaldırılması konusunda bilincin artırılması önemli bir konudur ve bunun<br />

en başarılı örneklerinden biri de ILO IPEC’in Kırmızı Kart kampanyasıdır. 2002 yılında, ILO IPEC, Afrika<br />

Futbol Federasyonu’yla işbirliği yaparak Afrika Uluslar Kupası’nda çocuk işçiliğe karşı küresel bir<br />

kampanya başlatmıştır. Kampanyanın hedefi çocuk işçiliğe karşı kamuoyunu harekete geçirmek için<br />

dünyanın en popüler sporu olan futbolu aracı olarak kullanmaktır.<br />

Eğitim<br />

Okullarda, üniversitelerde, meslek okullarında, el sanatları eğitim merkezlerinde ve diğer benzer<br />

kurumlarda İSG risk bilincine yünelik eğitim verilmesi, İSG’nin, tehlikeli çocuk işçiliği ilgilendiren konular<br />

da dahil olmak üzere, müfredata dahil edilmesi gerekmektedir.


Avrupa Birliği<br />

ABD’deki çalışmalar ve istatistiklerle kaarşılaştırıldığında Avrupa Birliği’nin elinde çocuk işçiliği ve bunun<br />

ortadan kaldırılmasına ilişkin yeterli miktarda veri bulunmamaktadır. Bu nedenle AB ülkelerinde ve üyelik<br />

sürecindeki ülkelerde çocuk işçilikle ilgili çalışmaların yapılabilmesi ve istatistiklerin oluşturulması için<br />

çaba gösterilmelidir bu çalışmaların arasına çocuk işçiliğin ortadan kaldırılmasıyla ilgili iyi uygulama<br />

örneklerinin de eklenmesi uygun olacaktır.Ayrıca, AB çocuk işçiliğin, özellikle de tehlikeli çocuk işşçiliğin,<br />

ortadan kaldırılmasında daha proaktif bir rol oynamalıdır çünkü bu konu, kazaların önlenmesi alanındaki<br />

çalışmalarla ve işyeri standartlarının yükseltilmesiyle doğrudan ilişkilidir. Buna ek olarak bu alandaki<br />

çalışmalar çocuk işçilik sorununun AB’deki görünürlüğünü de yükseltecektir. Avrupa İş Sağlığı ve<br />

Güvenliği Ajansı bu alandaki çalışmaları ve istatistikleri geliştirebilir ve bu bilgiler temelinde AB’de ve<br />

diğer ülkelerde çocuk işçiliğin ortadan kaldırılmasına yönelik temelli çalışmalar yapılabilir ve önleyici<br />

tedbirler alınabilir. Bu tür çalışmalar Güvenli Başla gibi kampanyaları da içermelidir. Uluslar arası<br />

Çalışma Örgüt, dünya çapındaki yüzlerce ortak kuruluşla işbirliği içerisinde Uluslar arası <strong>Çocuk</strong> <strong>İşçiliği</strong>n<br />

Ortadan Kaldırılması (IPEC) Programı aracılığıyla 75 ülkede aktif olarak çalışmakta, çocukları kötü amaçla<br />

çalıştırıldıkları işlerden çıkartarak, bu çocuklara rehabilitasyon ve eğitim olanakları sağlamakta ve<br />

ailelerine gelir getiren çeşitli alternatifler sunmaktadır.<br />

Daha ayrıntılı bilgi için ILO IPEC websitesini ziyaret edebilirsiniz:<br />

www.ilo.org/childlabour<br />

Peter Hurst, İSG, çalışma hayatı, tarım, kirliliğin önlenmesi ve çevreyle ilgili konularda 15 yılı aşkın<br />

uluslar arası deneyime sahiptir. Şu anda, Uluslar arası Çalışma Örgütü’nün Uluslar arası <strong>Çocuk</strong><br />

<strong>İşçiliği</strong>n Ortadan Kaldırılması Programı’nda İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanı olarak görev yapmaktadır.<br />

Çalışmaları birçok meslek sektöründe, özellikle de tarım alanında, tehlikeli çocuk işçiliğin ortadan<br />

kaldırılması üzerinde yoğunlaşmaktadır.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!