10) Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın 12/4/2007 tarihli ve 120002702 sayılı <strong>talimatları</strong> ekinde, Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü’nce Merkez ve Taşra Teşkilatına gönder<strong>ile</strong>n 5/4/2007 tarihli ve “Telafi Edici Verginin Ödenmesi” konulu, 2007/21 sayılı Genelge’nin bir sureti gönderilmiş olup, söz konusu talimatta Telafi Edici Vergi <strong>ile</strong> ilgili işlemlerin, bahse konu Genelge’deki hükümler dikkate alınmak suretiyle tekemmül ettirilmesi hususu belirtilmektedir. 2007/21 sayılı "Telafi Edici Vergi Genelgesi" için bu linki izleyiniz. 32
PAN-AVRUPA-AKDENİZ MENŞE KÜMÜLASYONU SİSTEMİ VE KONUYA İLİŞKİN UYGULAMA TALİMATLARI 1) 2005/2 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kapsamındaki Telafi Edici Vergi Uygulamalarına İlişkin Genelge ve Pan-Avrupa-Akdeniz Menşe Kümülasyonu Sistemine İlişkin bilgi notunun yer aldığı Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın 01.03.2006 tarih 0120001231 sayılı talimatı. PAN-AVRUPA-AKDENİZ MENŞE KÜMÜLASYONU SİSTEMİ I. Barselona Deklarasyonu Barselona Süreci olarak da adlandırılan Avrupa-Akdeniz Ortaklığı, 27-28 Kasım 1995 tarihinde Barselona’da düzenlenen ve ülkem<strong>izin</strong> de iştirak ettiği Avrupa-Akdeniz Dışişleri Bakanları Konferansında tarafların kabul ettikleri “Barselona Deklarasyonu 1 ’na dayanmaktadır.Barselona Deklarasyonu, Avrupa-Akdeniz Ortaklığı’nda üç temel hedef ortaya koymaktadır: 1. Siyaset ve güvenlik diyaloğunun güçlendirilmesi suretiyle müşterek barış ve istikrar alanının tanımlanması (Siyaset ve Güvenlik Faslı); 2. Kültürler ve topluluklar arasında karşılıklı anlayışı güçlendirerek, sosyal, kültürel ve insani ortaklık yoluyla insanların yakınlaştırılması (Sosyal, Kültürel ve İnsani Fasıl); 3. İktisadi ve mali ortaklık <strong>ile</strong> “serbest <strong>ticaret</strong> alanı”nın tedricen oluşturulması suretiyle refahın paylaşıldığı bir bölgenin tesis edilmesi (İktisadi ve Mali Fasıl); Barselona Deklarasyonu, Akdeniz Havzasında, 2010 yılına kadar Avrupa-Akdeniz Serbest Ticaret Alanı’nın tesis edilmesini hedeflemektedir. Bu kapsamda, tarafların gerek kendi aralarında, gerekse AB ve EFTA <strong>ile</strong> serbest/tercihli <strong>ticaret</strong> anlaşmalarını (STA) tamamlamaları gerekmektedir. Nitekim, ülkem<strong>izin</strong>, gerek gümrük birliğinin nihai dönemine dair 1/95 sayılı Türkiye-AB Ortaklık Konseyi Kararı’nın AB’nin tercihli gümrük rejimine uyuma dair 16’ıncı Maddesi uyarınca gerekse Barselona Deklarasyonu çerçevesinde, bölge ülkelerinden İsrail (Mayıs 1997), Filistin (Haziran 2005), Tunus (Temmuz 2005) ve Fas (Ocak 2006) <strong>ile</strong> akdettiği STA’lar yürürlüğe girmiştir. Ülkem<strong>izin</strong>, Suriye (Aralık 2004) ve Mısır (Aralık 2005) <strong>ile</strong> imzaladığı STA’lara ilişkin iç onay süreci ise devam etmektedir. Diğer taraftan, Ürdün ve Lübnan <strong>ile</strong> STA müzakerelerimiz devam etmekte olup, Cezayir <strong>ile</strong> müzakerelere ise henüz başlanmamıştır. II. Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonu Sisteminin Akdeniz Ülkelerine Teşmili Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonu sisteminin Barselona Sürecinin tarafı Akdeniz ülkelerine (Fas, Tunus, Cezayir, Filistin, Suriye, Lübnan, Ürdün, Mısır ve İsrail 2 )’de teşmili konusu AB tarafından 2001 yılında Brüksel’de yapılan 1’inci Avrupa-Akdeniz Ticaret Bakanları Konferansında gündeme getirilmiş ve böylece “Pan-Avrupa –Akdeniz Menşe Kümülasyonu” hususunda ilk siyasi girişim yapılmıştır. 1 Barselona Deklarasyonu’nu; AB Konseyi Bşk, AB Komisyonu Bşk.Yrd. , AB-15 Üye Devletleri, Türkiye, Cezayir, Fas,Tunus, Mısır,Lübnan, Suriye, Ürdün, Filistin, İsrail, Malta ve Kıbrıs Rum Yönetimi imzalamışlardır. Libya, 1999 yılından bu yana Avrupa-Akdeniz Ortaklığına gözlemci statüsünde katılmaktadır. 2 Kıbrıs Rum Yönetimi ve Malta da 2001 yılında Akdeniz Ülkeleri kapsamında yer almakla beraber, 1 Mayıs 2005 tarihinde AB üyesi olduklarından zikredilmemişlerdir. 33