Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ile Rekabet Kurumu Arasındaki ...

ik's
.1111N111..
"41..gr
BTK
B İ LG İ TEKNOLOJ İ LER İ
VE İ LETİŞIM KURUMU
REKABET
KURUMU
Bilgi Teknolojileri ve İ leti şim Kurumu ile Rekabet Kurumu
Arasmdaki I şbirliği Protokolü
B İ RİNC İ BÖLÜM
Taraflar, Tan ımlar, Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak
Taraflar
Madde 1- (1) Bu Protokol'ün taraflar ı . Bilgi Teknolojileri ve ileti şim Kurumu ile
Rekabet Kurumudur.
Tan ımlar ve k ısaltmalar
Madde 2- (1) Bu Protokol'ün uygulanmas ı nda;
BTK: Bilgi Teknolojileri ve İ leti şim Kurumunu,
RK: Rekabet Kururnunu
ifade eder.
(2) Bu Protokol'de yer almayan tan ı mlar için 05.11.2008 tarihli ve 5809 say ı l ı
Elektronik Haberle şme Kanunu ile 07.12.1994 tarihli ve 4054 say ı l ı Rekabetin Korunmas ı
Hakk ında Kanun ve ilgili di ğer mevzuattaki tan ı mlar esas al ı n ı r.
Amaç
Madde 3- (1) Bu Protokol'ün amac ı; taraflar ı n elektronik haberle şme sektöründe
rekabet ortam ı n ı n tesisine, geli ştirilmesine ve korunmas ı na yönelik yetki ve görev alanlar ı na
giren konular ın kar şı l ı kl ı i şbirli ği içinde ele al ı nmas ına ili şkin usul ve esaslar ı belirlemek,
i şletmecilerin şikayet veya bildirimlerinin her iki kuruma veya kurumlardan birine iletimini
sağlayarak birbirleriyle çeli şebilecek nitelikte ve/veya kendisi içi.n en uygun yönde kararlar
ald ırma amac ıyla hareket etmelerini engellemek, ilgili mevzuat - ve kavramlar ı n
yorumlanmas ı nda mü şterek bir tutum sergilenmesi ve kar şı l ı kl ı i şbirli ği ile b-ilgi aktar ı m ı na
yönelik kararlar al ı nmas ı n ı sağlamakt ı r.
Kapsam
Madde 4- (1) Bu Protokol, Türkiye Cumhuriyeti s ı n ı rlar ı içinde elektronik
haberle şme sektöründe rekabet ko şullar ı n ı etkileyen ve sektörde rekabetin tesisine,
geli ştirilmesine ve korunmas ına yönelik tedbir, tespit, düzenleme ve denetlemeye ili şkin
hukuki i şlem ve kararlar ın tesis edilmesinde taraflar aras ı nda uygulanacak i şbirli ği usul ve
esaslar ı n ı kapsar.
Hukuki dayanak
Madde 5- (1) Bu Protokol, 5809 say ı l ı Elektronik Haberle şme Kanunu'nun 6 ve 7'nci
maddeleri ile 4054 say ı l ı Rekabetin Korunmas ı Hakk ında Kanun'un 27 ve 30'uncu
maddelerine dayan ı larak haz ı rlanm ışt ı r.
1

İ K İNC İ BÖLÜM
Bilgi Aktar ı m ı, Görü ş Al ınmas ı, Koordinasyon ve İşbirliği ile Nihai
Bilgilendirme
Bilgi aktar ı m ı
Madde 6- (1) Taraflar, kendi mevzuatlar ı n ı uygulamak üzere yürüttükleri bir denetim,
inceleme, ara şt ı rma ya da soru şturma kapsam ı nda gerekli olan ve di ğer tarafta bul ıı nabilecek
bilgi ve belgeleri di ğer taraftan isteyebilirler.
Taraflar, yürütülmekte olan denetim, inceleme, ara şt ırma ya da soru şturman ı n
gizlili ği ve ticari s ı rlar ın korunmas ı hususlar ı n ı gözetmek kaydlyla, istenilen bilgi ve belgeleri
en k ısa sürede di ğer tarafa iletirler.
İşletmeci ve te şebbüslere ait ticari s ı rlar ba şta olmak üzere, bilgi aktaran taraf ı n
gizli oldu ğunu belirtti ği bilgiler, di ğer tarafça da gizli olarak de ğerlendirilir ve söz konusu
bilgiler, sadece talep edildikleri amaçla s ı n ı rl ı olarak kullan ı l ı r.
Görü ş al ı nmas ı
Madde 7- (1) RK, 5809 say ı l ı Elektronik Haberle şme Kanunu'nun Tnci maddesi
uyar ı nca, Rekabet Kurulunun elektronik haberle şme sektörüne ili şkin olarak yapaca ğı
inceleme ve tetkiklerde, birle şme ve devralmalara ili şkin olarak verece ği kararlar da dâhil
olmak üzere elektronik haberle şme sektörüne ili şkin olarak vereceği tüm kararlarda, öncelikle
BTK'nin görü şünü ve yapm ış oldu ğu düzenleyici i ş lemleri dikkate al ı r ve bu hususu teminen
BTK'nin görü şünü talep eder.
BTK, elektronik haberle şme sektöründe rekabet ko şullar ı n ı etkileyen ve sektörde
rekabetin tesisine, geli ştirilmesine ve korunmas ına ili şkin yönetmelik ve tebli ğlerin
haz ı rlanmas ı ile kullan ım hakk ı tahsisi gerektiren ve s ı n ı rl ı say ıda i şletmeci tarafından
verilecek olan elektronik haberle şme hizmetlerine ili şkin yeni yetkilendirmelere yönelik
haz ı rlad ığı şartnameler hakk ında RK'nin görü şünü alabilir.
BTK, yapaca ğı pazar analizlerine ili şkin olarak RK'nin görü şünü al ı r.
BTK, ilgili mevzuat ı n öngördü ğü hâllerde elektronik haberle şme sektöründe
rekabet ihlallerine ili şkin sair konularda RK'den görü ş isteyebilir.
Taraflar ı n birbirlerinden görü ş talep ettikleri denetim, inceleme, ara şt ı rma ya da
soru şturma konulanyla bunlara ili şkin tüm bilgi ve belgelerin gizli tutulmas ı esast ı r.
Taraflar aras ı nda görü ş al ışveri şinin söz konusu oldu ğu konularda; görü şü veren
taraf, konuya ili şkin görü şünü, görü şü alan tarafı n konuya ili şkin nihai karar alma süreci
tamamlan ı ncaya kadar kamuoyuna aç ı klamayacakt ı r.
Birle şme ve devralmalara ili şkin taraflar ı n birbirlerine gönderecekleri görü ş lerin
ivedilikle gönderilmesi esast ı r.
2

Koordinasyon ve i şbirliği
Madde 8- (1) Taraflar elektronik haberle şme sektöründe rekabet ortam ı n ı n tesisine,
geli ştirilmesine ve korunmas ına ili şkin yetki ve görev alanlar ı na giren konular ı n
değerlendirilmesi, karar al ınmas ı ve gerekli i şlemlerin tesisini teminen uygulamalar ı n ı
a şağı daki ilkeler çerçevesinde yürütürler:
Taraflar kendilerine ula şan, mevzuatlar ı n ı n tan ı d ığı s ı n ı rlar ı n ya da görev ve yetki
tan ı m ı n ı n d ışında kald ığ; ı n ı ancak di ğer tarafı n mevzuat ı n ı ilgilendirdi ğini de ğerlendirdikleri
ve bu mevzuat kapsam ında ele al ı nmas ı gerekti ğini dü şündükleri ve önemli bulduklar ı
şikâyet, bildirim ve sair ba şvurular ı di ğer tarafa iletebilir. Taraflar herhangi bir ba şvuru
olmaks ı z ı n, elektronik haberle şme sektöründe rekabet ko şullar ı n ı etkileyen ve sektörde
rekabetin geli ştirilmesine ve korunmas ı na ili şkin önemli gördükleri hususlar ı da resen di ğer
tarafa iletebilirler.
BTK pazar gücünün kötüye kullan ı ld ığı na ili şkin bir ba şvuru ald ığı nda, 5809
say ı l ı Kanun ya da bu Kanun'un uygulanmas ı n ı sağlayan ilgili mevzuat kapsam ı nda konuyla
ilgili olarak getirilen ya da makul bir süre zarfinda getirilmesi planlanan öncül düzenleyici bir
yükümlülük bulunmamas ı durumunda, ba şvuruyu 4054 say ı l ı Kanun ya da bu Kanun'un
uygulanmas ı n ı sağlayan ilgili mevzuat çerçevesinde de ğerlendirilmesi ve gerekli i şlemlerin
tesisini teminen RK'ye iletebilir.
c) RK, pazar gücünün kötüye kullan ı ld ığı na ili şkin bir ba şvuruyu takiben ba şvuru
konusunun 5809 say ı l ı Kanun ya da bu Kanun'un uygulanmas ı n ı sağlayan ilgili mevzuat
kapsam ı nda do ğrudan düzenlenip düzenlenmedi ğini (i şletmecilere yönelik yükümlülük
getirilen ya da bir uzla şt ı rma süreci son ıı nda karar al ı nan durumlar gibi) öncelikle dikkate
al ı r. Bu tür durumlarda, RK ilgili başvuruyu BTK'ye iletebilir.
ç) RK. pazar gücünün kötüye kullan ı ld ığı na ili şkin bir ba şvuruyu takiben BTK
görü şünü talep eder. Konuyla ilgili BTK görü şünde ba şvuruya konu te şkil eden hususa ili şkin
öncül düzenleyici yükümlülük getirme çal ışmas ı bulunmas ı veya konuya ili şkin bir i şlemin
BTK tarafı ndan yap ı laca ğı n ı n bildirilmesi durumunda, ilgili ba şvuruya konu ihlal iddias ı n ı n
süresi ve niteli ğini dikkate alarak konuyla ilgili incelerne sürecine ara verebilir. Konuyla
olarak, RK, 5809 say ı l ı Kanun ya da bu Kanun'un uygulanmas ı n ı sağlayan ilgili mevzuat
çerçevesinde makul ve uygulanabilir bir sürede sorunu ortadan kald ıracak öneül düzenleyici
i şlem yap ı lmamas ı veya BTK tarafı ndan konuya ili şkin olarak öncül düzenleyici i şlem
yap ı lmas ı na gerek görülmedi ğinin bildirilmesi durumunda ba şvuruyu yeniden inceleyebilir.
Nihai bilgilendirme
Madde 9- (1) Taraflar; 6, 7 ve 8'inci maddelere konu olan vakalarla ilgili olarak
yürütmü ş olduklar ı denetim, inceleme, ara şt ı rma veya soru şturma sonucunda ald ı klar ı Kurul
kararlar ı ve/veya Kurul kararlar ı na ili şkin tesis ettikleri i şlemler hakk ında di ğer tarafı
3

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Diğer Hükümler, Yürütme ve Yürürlük
Diğer hükümler
Madde 10- (1) Taraflar her y ı l Ocak ay ı nda Kurum Ba şkan Yard ı mc ı s ı düzeyinde bir
araya gelerek elektronik haberle şme sektöründeki uygulamalar, i şletmeci faaliyetleri, plan,
yat ı r ım ve öngörüler ile i şbu Protokol'ün uygulanmas ı na ili şkin olarak önem arz eden sair
geli şmeleri ele al ır ve gerekli i şlemler konusunda de ğerlendirme yaparlar. Y ı l içerisinde
taraflarca gerekli görülmesi hâlinde farkl ı temsil düzeylerinde ba şka değerlendirme
toplant ı lar ı yap ı labilir.
(2) Taraflar, Kurum meslek personellerinin egitimi ve yeti ştirilmesi amac ı na yönelik
olarak birbirlerinin imkânlar ından yararlanabilir; e ğitim, seminer, çal ıştay ve benzeri
faaliyetler ile bu faaliyetlerin düzenlenmesi hususlar ı nda i şbirli ği yapabilirler.
Yürütme
Madde 11- (1) İşbu Protokol'ün hükümleri Bilgi Teknolojileri ve İ leti şim Kurumu
Ba şkan ı ve Rekabet Kurumu Ba şkan ı tarafı ndan yürütülür.
Yürürlük
Madde 12- (1) İşbu Protokol iki nüsha olarak tanzim edilmi ş olup, hükümleri BTK ve
RK tarafından kabul ve Bilgi Teknolojileri ve İ leti şim Kurumu Ba şkan ı ile Rekabet Kurumu
Ba şkan ı tarafı ndan imza edildi ği tarihten itibaren yürürlü ğe girer.
Bilgi Teknolojileri ve İ leti şim Kurumu Rekabet Kurumu
Ad ı na Ad ı na
0 .. 2011 KASLIk4 2011
4