Dünya da ve Türkiye'de Kırsal Kalkınma - Uludağ Üniversitesi
Dünya da ve Türkiye'de Kırsal Kalkınma - Uludağ Üniversitesi
Dünya da ve Türkiye'de Kırsal Kalkınma - Uludağ Üniversitesi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ulu<strong>da</strong>ğ Üni<strong>ve</strong>rsitesi İktisat Fakültesi Dergisi, Cilt:19, Sayı: 4 Kış Dönemi Aralık 2001<br />
düşüklüğünü ortaya koymaktadır. Birkaç ülke dışın<strong>da</strong> tüm Afrika<br />
ülkeleri insan vücudunun ihtiyacı olan günlük kalori miktarını<br />
karşılayamamaktadır. Artan gı<strong>da</strong> sorununa çözüm bulmak <strong>ve</strong> sosyal<br />
düzensizlikleri dengelemek için 1970’li yılların başın<strong>da</strong>n itibaren kırsal<br />
nüfus artış oranını azaltma politikası izlenmektedir. Ancak uygulanan<br />
politik kararların uygulanmasın<strong>da</strong> kırsal kesim bilinçlendirilemediği<br />
için nüfus artış hızı engellenememiştir (Clea<strong>ve</strong>r 1997). Başta <strong>Dünya</strong><br />
Bankası (I.B.R.D.) <strong>ve</strong> Uluslararası Tarımsal <strong>Kalkınma</strong> Fonu (I.F.A.D.)<br />
olmak üzere çeşitli uluslararası kurum <strong>ve</strong> kuruluşlar, kırsal kalkınmayı<br />
kendi kaynaklarıyla gerçekleştiremeyecek ka<strong>da</strong>r yoksul ülkeler<br />
topluluğu olarak görülen Sahra-Altı Afrika ülkelerine yardımlar<strong>da</strong><br />
bulunmaktadır. I.F.A.D.’ın Afrika kıtasına uyguladığı kırsal kalkınma<br />
projelerinin genel stratejileri şu şekilde sıralanabilir: a) Köy sulama<br />
sistemlerinin inşa edilmesi <strong>ve</strong> rehabilitasyonu, b) İletişim destek sistemi<br />
<strong>ve</strong> kendi kendine yardım ilkesine <strong>da</strong>yalı kalkınma fonu oluşturulması,<br />
c) Kredi, teknik destek <strong>ve</strong> kurslarla küçük ölçekli kırsal girişimcilere<br />
destek sağlamak, d) <strong>Kırsal</strong> alan<strong>da</strong> gelirleri birbirine yaklaştıran <strong>ve</strong><br />
bölgesel kurumları yaygınlaştıran bir proje yapısı oluşturma, e) Sivil<br />
toplum örgütleriyle koordineli yayım faaliyetleri (Anonim 1999).<br />
3.5. Türkiye' de <strong>Kırsal</strong> <strong>Kalkınma</strong> Politikaları<br />
Türkiye, dünya<strong>da</strong> sosyal <strong>ve</strong> ekonomik kalkınmasını belirli bir plan <strong>ve</strong><br />
program içinde yürütme gereğini duyan <strong>ve</strong> planlı kalkınmayı <strong>da</strong>ha<br />
1930’ lu yıllar<strong>da</strong> uygulamaya koyan nadir ülkelerdendir. Cumhuriyetin<br />
kuruluşu ile başlayan çağ<strong>da</strong>şlaşma çabaları <strong>ve</strong> buna paralel olarak kırsal<br />
kalkınma çalışmalarının tüm zorluk <strong>ve</strong> engellere karşın zamanın<br />
olanakları içerisinde başarıyla yürütüldüğü söylenebilir. Özellikle 1929<br />
ekonomik buhranı ile başlayan kriz genç Türkiye ekonomisini de<br />
etkilemiş <strong>ve</strong> tarım ürünlerine <strong>da</strong>yalı olan ihracat olanaklarını sekteye<br />
uğratmıştır. Dış dünya<strong>da</strong> mey<strong>da</strong>na gelen bu olumsuz gelişmeler<br />
karşısın<strong>da</strong> Türkiye’nin tek yapacağı tarım<strong>da</strong> <strong>ve</strong> kırsal kesimde<br />
kalkınmanın sağlanarak kaynak yaratılması olduğuna karar <strong>ve</strong>rilmiştir.<br />
Bura<strong>da</strong>n hareketle, cumhuriyetin kuruluş yılların<strong>da</strong> dönemin<br />
hükümetleri bunun kırsal kalkınma ile olabileceğini düşünerek köylüye<br />
yönelik önemli adımlar<strong>da</strong>n biri olan 18 Mart 1924’ teki 442 sayılı Köy<br />
Kanununu çıkarmışlardır (Eren 1992).<br />
Bu yasa ile kalkınmanın köyden başlaması gereği vurgulanmış, köylere<br />
hukuki bir kişilik tanınmış <strong>ve</strong> tarihimizde ilk defa köy toplulukları<br />
özerk bir yapıya kavuşturulmuştur. Bu dönemde çıkarılan önemli<br />
yasalar<strong>da</strong>n biri de 1945 yılın<strong>da</strong>ki “Çiftçiyi Topraklandırma Yasası” dır.<br />
Bir yan<strong>da</strong>n büyük toprak sahiplerinin siyasal gücünü kırmak, bir yan<strong>da</strong>n<br />
<strong>da</strong> toprak mülkiyetini tarımsal üretimi arttıracak biçimde yeniden<br />
düzenlemek <strong>ve</strong> aynı zaman<strong>da</strong> çeşitli nedenlerle kullanılmayan<br />
toprakların değerlendirilmesi amacını güden bu yasa ile <strong>da</strong>ha çok<br />
PDF created with pdfFactory trial <strong>ve</strong>rsion www.pdffactory.com
Change language