You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
10.3 Tasfiye Yönetim Sistemi (TYS)<br />
Kaçakçılıkla mücadelede yakalanan eşya ile ülkemize yasal yollarla<br />
getirilen, ancak yükümlülerince gümrük işlemleri mevzuata uygun<br />
şekilde tamamlanmayan eşya 4458 sayılı <strong>Gümrük</strong> Kanununun<br />
177-180 inci maddeleri hükümleri uyarınca tasfiyelik hale gelir.<br />
Tasfiye edilecek eşya için 6 adet tasfiye yöntemi bulunmaktadır.<br />
Buna göre eşya,<br />
a) İhale yoluyla satış,<br />
b) Yeniden ihraç amaçlı satış,<br />
c) Perakende satış,<br />
d) Kamu kuruluşları ile özel kanunla kurulmuş vakıf <strong>ve</strong> derneklere<br />
tahsis,<br />
e) Özel yol,<br />
f) İmha yoluyla<br />
Tasfiye edilebilmektedir.<br />
25.06.2013 tarih <strong>ve</strong> 28688 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak<br />
yürürlüğe giren Tasfiye Yönetmeliği bu yöntemlerin nasıl uygulanacağına<br />
dair yolu göstermektedir. Özetle, antrepoda <strong>ve</strong>ya geçici<br />
depolama yerinde bekleyen <strong>ve</strong> tasfiyelik hale gelen eşyanın öncelikle<br />
tasfiye listelerinin hazırlanarak ilgili gümrük müdürlüğüne<br />
gönderilmesi, burada eşyanın gerçekten tasfiyelik hale gelip gelmediğinin<br />
kontrol edilmesi <strong>ve</strong> tasfiyelik hale geldiği tespit edilen<br />
eşyanın bulunduğu yerde görülerek tespit <strong>ve</strong> tahakkuk belgesi<br />
(TTB) düzenlenerek, tasfiye edilmesi şeklinde anlatılabilecek olan<br />
sürecin yönetimi <strong>ve</strong> kontrolü oldukça zordur.<br />
Tüm bu sürecin etkin olarak uygulanabilmesi gümrük birimleri<br />
arasında koordinasyonu <strong>ve</strong> entegre bilgisayar sistemleri ile destekli<br />
bir çalışmayı zorunlu kılmaktadır. Öyle ki, birimler arasındaki<br />
işlemlerin birbirinden bağımsız programlar <strong>ve</strong>ya kağıt ortamında<br />
devam etmesi süreci hantal <strong>ve</strong> hataya açık bir hale getirmektedir.<br />
Bu nedenle, Bakanlığımız<br />
Tasfiye<br />
Genel <strong>Müdürlüğü</strong>nce<br />
yürütülen<br />
çalışmalar neticesinde<br />
Tasfiye<br />
Yönetim Sistemi<br />
(TYS) programı hazırlanarak, <strong>2016</strong> yılı başında uygulamaya<br />
alınmıştır.<br />
91<br />
Tasfiye Yönetim Sistemi (TYS) ile tasfiye işletme müdürlükleri ile<br />
gümrük müdürlüklerine ait ambarlarda bulunan eşyanın kaydı, çıkışı,<br />
stokların takibi ile eşyanın tasfiyesini kapsayan tüm işlemlerin<br />
elektronik ortamda yapılması, yönetilmesi, kontrol edilmesi <strong>ve</strong> bu<br />
sayede hızlı <strong>ve</strong> sağlıklı işleyen bir tasfiye süreci amaçlanmaktadır.<br />
Tasfiye hizmetlerinde görevli gümrük çalışanlarının TYS’yi etkin bir<br />
şekilde kullanabilmesini teminen, sistem kullanılmaya başlanmadan<br />
önce, Tasfiye Hizmetleri Genel <strong>Müdürlüğü</strong>nce 05-22.10.2015<br />
tarihleri arasında <strong>Gümrük</strong>/Tasfiye İşletme Müdürlüklerinden iki<br />
<strong>ve</strong>ya üç grup halinde toplam 60 kişiye 4 er günlük “Eğiticilerin<br />
Eğitimi” semineri <strong>ve</strong>rilmiştir.<br />
Buna ila<strong>ve</strong>ten, 01.01.<strong>2016</strong> tarihinde uygulamaya geçen sistemin<br />
kullanımının yaygınlaştırılması <strong>ve</strong> yaşanan sorunların yerinde tespitinin<br />
sağlanması için <strong>Bölge</strong> <strong>Müdürlüğü</strong>müz bünyesinde 16- 18<br />
Mayıs <strong>2016</strong> tarihleri arasında Avrupa <strong>ve</strong> Anadolu yakasında iki ayrı<br />
eğitim daha düzenlenmiştir.<br />
Bakanlığımız otomasyon ihtiyaçlarını karşılamak üzere oluşturulmuş<br />
ortak bir altyapı olan BİLGE içerisinde yer alan sisteme internet<br />
üzerinden erişim mümkündür.<br />
10. İȘLEM SÜREÇLERİNE İLİȘKİN<br />
BAKANLIK ÇALIȘMALARI<br />
10.4 Tahsilat Takip<br />
Programı<br />
Ek tahakkuk, Ceza, Geri Verme/Kaldırma, İtiraz <strong>ve</strong> Uzlaşma Kararlarının<br />
sistem üzerinden elektronik olarak düzenlenmesini sağlamak<br />
üzere oluşturulan Tahsilat Takip Programı <strong>İstanbul</strong>, Orta<br />
Anadolu <strong>ve</strong> Uludağ <strong>Gümrük</strong> <strong>ve</strong> <strong>Ticaret</strong> <strong>Bölge</strong> Müdürlüklerine<br />
bağlı bazı <strong>Gümrük</strong> Müdürlüklerinde Ek Tahakkuk <strong>ve</strong> Ceza Kararı<br />
Modüllerinin pilot uygulamasının gerçekleşmesini müteakip<br />
15.08.<strong>2016</strong> tarihinden itibaren tüm gümrük müdürlüklerinde<br />
uygulamaya alınmıştır. Bu tarihten itibaren oluşturulan bütün ek<br />
tahakkuk <strong>ve</strong> ceza kararları Tahsilat Takip Programı üzerinden gerçekleştirilmektedir.<br />
BİLGE Sisteminde gümrük beyannamesi ile Tahsilat Takip Programının<br />
Tahsilat Modülü birbirine entegre edilmiş olup Ek Tahakkuk/Ceza<br />
Kararı modülünde kapanmış gümrük beyannamelerine<br />
ilişkin bir karar düzenlenmesini müteakip kararlar EBYS’ye aktarılmakta<br />
olup böylelikle EBYS ile de entegrasyon sağlanmıştır.<br />
Söz konusu Program ile yükümlüsüne tebliğ edilmiş ek tahakkuk<br />
<strong>ve</strong> ceza kararlarının tahsilat işlemlerinin, BİLGE Sisteminde gümrük<br />
beyannamesine ilişkin tahakkuk eden <strong>ve</strong>rgilerde olduğu gibi,<br />
bankalar, saymanlıklar <strong>ve</strong>ya GÜMKART aracılığı ile yapılması halinde,<br />
ödeme bilgisinin Bakanlığımız Sistemine elektronik olarak<br />
iletilmesi <strong>ve</strong> kararların otomatik şekilde kapanması sağlanmıştır.<br />
Ayrıca alınması gereken gecikme zammı oranında faiz <strong>ve</strong> gecikme<br />
zammının sistem tarafından hesaplanması <strong>ve</strong> ödenmesi halinde<br />
otomatik kapanması sağlanmıştır.<br />
Diğer taraftan devreye alınan Sorgulama Modülü ile <strong>Bölge</strong> <strong>ve</strong><br />
<strong>Gümrük</strong> Müdürlükleri tarafından düzenlenmiş olan ek tahakkuk<br />
<strong>ve</strong> ceza kararları, <strong>ve</strong>rgi numarası, tarih aralığı, statü, gümrük kodu,<br />
kullanıcı gibi kriterlere bağlı olarak, anılan modül üzerinden sorgulama<br />
yapılabilmektedir.<br />
FAALİYET RAPORU <strong>2016</strong>