Устойчивое развитие
Устойчивое развитие
Устойчивое развитие
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
30<br />
<strong>Устойчивое</strong> <strong>развитие</strong><br />
Бразилия после чемпионата мира 2014 года по фУтБолУ<br />
влияние КУБКа мира-2014 на социально-эКономичесКое <strong>развитие</strong> страны<br />
Риск экономической<br />
неэффективности<br />
Решение Бразилии о проведении Кубка<br />
мира означает готовность этой страны<br />
осуществить значительные инвестиции<br />
и привлечь необходимые государственные<br />
и частные ресурсы, которые могли быть<br />
направлены на другие цели — строительство<br />
школ и больниц, перераспределение<br />
доходов, погашение долгов и т. д. Этот<br />
компромисс неизбежно связан с издержками,<br />
которые можно охарактеризовать как<br />
издержки неиспользованных возможностей<br />
(т. е. как упущенную выгоду от нереализации<br />
других проектов).<br />
Международные исследования показывают,<br />
что издержки неиспользованных<br />
возможностей, сопряженные с проведением<br />
крупномасштабного турнира, могут<br />
быть существенными. Поскольку сам<br />
турнир является кратковременным<br />
мероприятием, окупаемость инвестиций<br />
в огромной степени зависит от того,<br />
насколько эффективно страна, проводящая<br />
чемпионат, распорядится доставшимся<br />
ей наследием. Обратной стороной<br />
вопроса является тот факт, что зачастую<br />
значительная доля государственных<br />
инвестиций финансируется за счет<br />
наращивания государственного долга,<br />
что приводит к издержкам и неблагоприятным<br />
макроэкономическим последствиям.<br />
Социальная выгода для Бразилии будет<br />
максимальной, если инвестиции и мероприятия,<br />
связанные с проведением<br />
чемпионата мира, окажутся эффективными,<br />
т. е. достижение желаемых результатов<br />
будет обеспечено при минимально<br />
возможном уровне затрат (с точки зрения<br />
ресурсов и времени). На практике это<br />
означает, что для получения высоких<br />
результатов соответствующие работы<br />
и мероприятия должны проводиться<br />
в строгом соответствии с предусмотренными<br />
бюджетами и сроками.<br />
Изучив историю государственных инвестиций<br />
в Бразилии, мы определи несколько<br />
наиболее распространенных причин их<br />
неэффективности:<br />
• Недостаточные или неправильно<br />
сформированные бюджеты<br />
• Корректировки в связи с ошибками<br />
или пропусками в первоначальных<br />
проектах<br />
• Корректировки, вызванные низким<br />
качеством строительных работ<br />
• затраты, связанные с задержкой<br />
или приостановкой строительных<br />
работ (нарушение сроков, проведение<br />
дополнительных тендеров, переделка)<br />
• затраты, связанные с изменением макроэкономической<br />
ситуации, а также<br />
с изменениями на валютном и финансовом<br />
рынках.<br />
К счастью, всех этих проблем, за исключением<br />
последней, можно избежать за счет<br />
грамотного подхода к процессу государственного<br />
управления, в том числе за счет<br />
тщательного планирования и проведения<br />
тендеров, использования передового<br />
научно-технического опыта и особенно<br />
благодаря тщательному и непрерывному<br />
мониторингу и контролю.
Change language