"Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" izleguva po potreba. Rok ...
"Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" izleguva po potreba. Rok ...
"Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" izleguva po potreba. Rok ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
26 dekemvri 2001 SLU@BEN VESNIK NA REPUBLIKA MAKEDONIJA Br. 102 - Str. 5385<br />
urbanisti~ki proekt za oddelni objekti, objektite,<br />
odnosno <strong>po</strong>vr{i<strong>na</strong>ta za izgradba <strong>na</strong> objektite opredeleni<br />
so regulacioni i grade`ni linii, maksimal<strong>na</strong><br />
visi<strong>na</strong> <strong>na</strong> objektite i drugite <strong>po</strong>bliski uslovi za izgradba,<br />
se elementi <strong>na</strong> detalniot urbanisti~ki plan,<br />
{to z<strong>na</strong>~i deka vo slu~ajov glavniot arhitekt dava<br />
soglasnost <strong>na</strong> urbanisti~kite proekti za oddelni objekti<br />
koi se element <strong>na</strong> detalniot plan.<br />
S<strong>po</strong>red ~len 2 od Zakonot za prostorno i urbanisti~ko<br />
planirawe, prostornoto i urbanisti~koto planirawe<br />
e kontinuiran proces koj se obezbeduva so izrabotuvawe,<br />
donesuvawe i sproveduvawe <strong>na</strong> prostorni<br />
i urbanisti~ki planovi koi me|usebno se usoglasuvaat.<br />
S<strong>po</strong>red ~len 11 od Zakonot detalen urbanisti~ki<br />
plan se donesuva za oddelni delovi <strong>na</strong> <strong>na</strong>selenite mesta<br />
i drugi <strong>po</strong>dra~ja za koi e donesen generalen urbanisti~ki<br />
plan.<br />
S<strong>po</strong>red stavot 2 <strong>na</strong> ovoj ~len od Zakonot detalniot<br />
urbanisti~ki plan sodr`i osobeno: me|u drugoto,<br />
plan <strong>na</strong> <strong>na</strong>me<strong>na</strong> <strong>na</strong> prostorot i objektite, plan <strong>na</strong> grade`ni<br />
parceli i <strong>po</strong>vr{i<strong>na</strong> za izgradba <strong>na</strong> objekti opredeleni<br />
so regulacioni i grade`ni linii, maksimal<strong>na</strong><br />
visi<strong>na</strong> <strong>na</strong> objektite i drugi <strong>po</strong>bliski uslovi za<br />
izgradba i odredbi za sproveduvawe <strong>na</strong> planot.<br />
Od <strong>na</strong>vedenite zakonski odredbi pro<strong>izleguva</strong> deka<br />
i preku sproveduvaweto <strong>na</strong> urbanisti~kite planovi<br />
se obezbeduva prostornoto i urbanisti~koto planirawe<br />
i deka odredbite za nivno sproveduvawe se sodr-<br />
`i<strong>na</strong> <strong>na</strong> detalnite planovi.<br />
Trgnuvaj}i od zakonskata opredelba deka i odredbite<br />
za sproveduvawe <strong>na</strong> detalnite planovi se sodr-<br />
`i<strong>na</strong> <strong>na</strong> planovite, s<strong>po</strong>red misleweto <strong>na</strong> Sudot ovlastuvaweto<br />
<strong>na</strong> glavniot arhitekt <strong>na</strong> gradot utvrdeno vo<br />
os<strong>po</strong>re<strong>na</strong>ta odredba <strong>na</strong> ~len 16 od Odlukata ne e vo<br />
ramkite <strong>na</strong> zakonskite ovlastuvawa <strong>po</strong>radi {to Sudot<br />
oceni deka stavot 1 od ovaa odredba ne e vo soglasnost<br />
so ~len 8 alineja 10 od Ustavot, so ~lenot 11<br />
od Zakonot za prostornoto i urbanisti~koto planirawe<br />
i so ~lenot 52 od Zakonot za lokal<strong>na</strong>ta samouprava.<br />
So ogled <strong>na</strong> toa {to i stavot 2 <strong>na</strong> ~lenot 16 od<br />
Odlukata e vo funkcija <strong>na</strong> stavot 1 Sudot oceni deka<br />
odredbata vo celi<strong>na</strong> ne e vo soglasnost so oz<strong>na</strong>~enite<br />
ustavni i zakonski odredbi.<br />
Isto taka, Sudot smeta deka i os<strong>po</strong>reniot ~len 17<br />
od Odlukata e vo funkcija <strong>na</strong> ~lenot 16, odnosno s<strong>po</strong>red<br />
ovoj ~len urbanisti~kiot proekt od ~len 16 <strong>na</strong><br />
kogo e dade<strong>na</strong> soglasnost pretstavuva izme<strong>na</strong> <strong>na</strong> del od<br />
Detalniot urbanisti~ki plan za prva urba<strong>na</strong> edinica<br />
- Ohrid za konkretniot objekt i istiot e sostaven del<br />
<strong>na</strong> Detalniot plan, {to uka`uva <strong>na</strong> faktot deka se vo<br />
pra{awe izme<strong>na</strong> i do<strong>po</strong>lnuvawe <strong>na</strong> ovoj plan, <strong>po</strong>radi<br />
{to oceni deka ne e vo soglasnost so oz<strong>na</strong>~enite ustavni<br />
i zakonski odredbi.<br />
Vo <strong>po</strong>gled <strong>na</strong> odredbata sodr`a<strong>na</strong> vo ~lenot 19 od<br />
Odlukata, Sudot oceni deka ne e vo soglasnost so oz<strong>na</strong>~enite<br />
odredbi od Zakonot za prostorno i urbanisti~ko<br />
planirawe od pri~ini {to odredbite za realizacija<br />
se sostaven del <strong>na</strong> detalniot plan, vo slu~ajov<br />
<strong>na</strong> Detalniot plan za prva urba<strong>na</strong> edinica Ohrid i so<br />
niv<strong>na</strong>ta izme<strong>na</strong> ne e dopu{teno da se ureduvaat pra-<br />
{awa i za oz<strong>na</strong>~enite detalni planovi, <strong>po</strong>radi {to<br />
oceni deka ne e vo soglasnost so <strong>na</strong>vedenite zakonski<br />
odredbi.<br />
Vrz osnova <strong>na</strong> iznesenoto, Sudot odlu~i kako vo<br />
to~kata 1 <strong>na</strong> ovaa odluka.<br />
6. Ovaa odluka Sudot ja donese vo sostav od pretsedatelot<br />
<strong>na</strong> Sudot d-r Todor Xunov i sudiite Bahri<br />
Isqami, d-r Nikola Krleski, Olga Lazova, d-r Stojmen<br />
Mihajlovski, d-r Milan Nedkov, d-r Jovan Proevski,<br />
Besim Selimi i d-r Josif Talevski.<br />
U.br. 72/2001 Pretsedatel<br />
12 dekemvri 2001 godi<strong>na</strong> <strong>na</strong> Ustavniot sud <strong>na</strong> <strong>Republika</strong><br />
Skopje Makedonija,<br />
d-r Todor Xunov, s.r.<br />
1810.<br />
Ustavniot sud <strong>na</strong> <strong>Republika</strong> Makedonija, vrz osnova<br />
<strong>na</strong> ~lenovite 110 i 112 od Ustavot <strong>na</strong> <strong>Republika</strong><br />
Makedonija i ~len 70 od Delovnikot <strong>na</strong> Ustavniot sud<br />
<strong>na</strong> <strong>Republika</strong> Makedonija ("<strong>Slu`ben</strong> <strong>vesnik</strong> <strong>na</strong> <strong>Republika</strong><br />
Makedonija" br. 70/92), <strong>na</strong> sednicata odr`a<strong>na</strong> <strong>na</strong><br />
12 dekemvri 2001 godi<strong>na</strong>, donese<br />
O D L U K A<br />
1. Se ukinuva ~len 52 stav 2 od Zakonot za izmenuvawe<br />
i do<strong>po</strong>lnuvawe <strong>na</strong> Zakonot za igrite <strong>na</strong> sre}a i<br />
za zabavnite igri ("<strong>Slu`ben</strong> <strong>vesnik</strong> <strong>na</strong> <strong>Republika</strong><br />
Makedonija" br. 13/01).<br />
2. Ovaa odluka proizveduva pravno dejstvo od denot<br />
<strong>na</strong> objavuvaweto vo "<strong>Slu`ben</strong> <strong>vesnik</strong> <strong>na</strong> <strong>Republika</strong><br />
Makedonija".<br />
3. Ustavniot sud <strong>na</strong> <strong>Republika</strong> Makedonija <strong>po</strong> inicijativa<br />
<strong>na</strong> Zdru`enieto <strong>na</strong> gra|ani prireduva~i <strong>na</strong><br />
zabavni igri "Tetris" od Prilep, so Re{enie U. br.<br />
134/2001 od 24 oktomvri 2001 godi<strong>na</strong>, <strong>po</strong>vede <strong>po</strong>stapka<br />
za ocenuvawe ustavnosta <strong>na</strong> ~len 52 stav 2 od Zakonot<br />
oz<strong>na</strong>~en vo to~kata 1 od ovaa odluka, zatoa {to se <strong>po</strong>stavi<br />
pra{aweto za soglasnosta <strong>na</strong> taa odredba od Zakonot<br />
so odredbite <strong>na</strong> Ustavot.<br />
4. Sudot <strong>na</strong> sednicata utvrdi deka s<strong>po</strong>red ~len 52<br />
stav 1 od Zakonot, odobrenie za prireduvawe <strong>na</strong> zabavni<br />
igri se izdava so <strong>na</strong>domestok, a s<strong>po</strong>red os<strong>po</strong>reniot<br />
stav 2 <strong>na</strong> ovoj ~len od Zakonot ministerot za fi<strong>na</strong>nsii<br />
so pravilnik go opredeluva <strong>na</strong>domestokot od<br />
stavot 1 <strong>na</strong> ovoj ~len.<br />
5. S<strong>po</strong>red ~len 8 stav 1 alineja 3 i 4 od Ustavot,<br />
vladeeweto <strong>na</strong> pravoto i <strong>po</strong>delbata <strong>na</strong> dr`av<strong>na</strong>ta<br />
vlast <strong>na</strong> zakonodav<strong>na</strong>, izvr{<strong>na</strong> i sudska, se edni od temelnite<br />
vrednosti <strong>na</strong> ustavniot <strong>po</strong>redok <strong>na</strong> <strong>Republika</strong><br />
Makedonija.<br />
So ~len 33 od Ustavot se ureduva deka sekoj e dol-<br />
`en da pla}a danok i drugi javni dava~ki i da u~estvuva<br />
vo <strong>na</strong>miruvaweto <strong>na</strong> javnite rashodi <strong>na</strong> <strong>na</strong>~in<br />
utvrden so zakon, a s<strong>po</strong>red ~len 68 stav 1 alineja 3 od<br />
Ustavot, Sobranieto <strong>na</strong> <strong>Republika</strong> Makedonija gi utvrduva<br />
javnite dava~ki.<br />
S<strong>po</strong>red ~len 91 alineja 1 i 5 od Ustavot, Vladata<br />
<strong>na</strong> <strong>Republika</strong> Makedonija ja utvrduva <strong>po</strong>litikata <strong>na</strong><br />
izvr{uvaweto <strong>na</strong> zakonite i donesuva uredbi i drugi<br />
propisi za izvr{uvawe <strong>na</strong> zakonite, a s<strong>po</strong>red ~len 96<br />
od Ustavot, organite <strong>na</strong> dr`av<strong>na</strong>ta uprava rabotite<br />
od svojata <strong>na</strong>dle`nost gi vr{at samostojno vrz osnova<br />
i vo ramkite <strong>na</strong> Ustavot i zakonite i za svojata rabota<br />
se odgovorni <strong>na</strong> Vladata.<br />
Soglasno ~len 55 stav 1 od Zakonot za organizacija<br />
i rabota <strong>na</strong> organite <strong>na</strong> dr`av<strong>na</strong>ta uprava, ministerot,<br />
me|udrugoto, donesuva pravilnici za izvr{uvawe<br />
<strong>na</strong> zakonite koga za toa e ovlasten so zakon. S<strong>po</strong>red<br />
~len 56 stav 1 od ovoj zakon, so pravilnik se utvrduvaat<br />
i se razrabotuvaat oddelni odredbi <strong>na</strong> zakonite<br />
i drugite propisi zaradi nivno izvr{uvawe, a s<strong>po</strong>red<br />
~len 64 stav 1 od ovoj zakon, so aktite koi gi donesuva<br />
ministerot ne mo`e za gra|anite i drugite<br />
pravni lica da se utvrduvaat prava i obvrski, nitu da<br />
se propi{uva <strong>na</strong>dle`nost <strong>na</strong> drugi organi.<br />
Trgnuvaj}i od <strong>na</strong>vedenite odredbi, a imaj}i ja<br />
predvid sodr`i<strong>na</strong>ta <strong>na</strong> ~len 52 stav 2 od Zakonot za<br />
izmenuvawe i do<strong>po</strong>lnuvawe <strong>na</strong> Zakonot za igrite <strong>na</strong><br />
sre}a i za zabavnite igri, s<strong>po</strong>red koja se ovlastuva<br />
ministerot za fi<strong>na</strong>nsii so pravilnik da go opredeli<br />
<strong>na</strong>domestokot za odobrenieto za prireduvawe <strong>na</strong> zabavni<br />
igri, s<strong>po</strong>red misleweto <strong>na</strong> Sudot, takvoto ovlastuvawe<br />
nema ustav<strong>na</strong> osnova, dotolku <strong>po</strong>ve}e {to<br />
vo Zakonot ne se sodr`ani nikakvi kriteriumi za opredeluvawe<br />
<strong>na</strong> visi<strong>na</strong>ta <strong>na</strong> <strong>na</strong>domestokot, kako {to e<br />
slu~aj so visi<strong>na</strong>ta <strong>na</strong> <strong>na</strong>domestokot za koncesijata<br />
vostanove<strong>na</strong> za prireduvawe <strong>na</strong> igrite za sre}a. Osven<br />
toa, ova ovlastuvawe otstapuva i od op{tiot princip<br />
<strong>na</strong> <strong>po</strong>delbata <strong>na</strong> vlasta, ne pretstavuva izvr{uvawe <strong>na</strong><br />
odredba od zakon i bi mo`elo da z<strong>na</strong>~i arbitrernost<br />
i mo`nost od need<strong>na</strong>kov tretman kon subjektite {to