Ustawa o finansach publicznych - Gandalf

Ustawa 

o finansach 

publicznych 

Komentarz 

Pod redakcją 

prof. Pawła Smolenia

KOMENTARZE BECKA 

Ustawa o finansach publicznych

Polecamy nasze publikacje z tej serii: 

Jerzy Pieróg 

PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH, wyd. 11 

Zbigniew Husak, Wojciech Lis, Piotr Wiśniewski 

PRAWO PRASOWE 

Jacek Jaworski, Marian Wolanin, Adam Tułodziecki, 

Arkadiusz Prusaczyk 

USTAWA O GOSPODARCE NIERUCHOMOŚCIAMI, 

wyd. 2 

Zbigniew Niewiadomski (red.) 

PRAWO BUDOWLANE, wyd. 4 

Zbigniew Niewiadomski (red.) 

PLANOWANIE I ZAGOSPODAROWANIE 

PRZESTRZENNE, wyd. 6 

Bernard Smykla 

PRAWO BANKOWE, wyd. 2 

www.sklep.beck.pl

Ustawa 

o finansach 

publicznych 

Komentarz 

Redaktor 

prof. KUL dr hab. Paweł Smoleń 

Autorzy 

dr Anna Bartoszewicz, drJolanta Ciak, drMichalina Duda, drAndrzej 

Gorgol, prof. UMK dr hab. Bożena Kołosowska, dr Beata 

Kucia-Guściora, drJacek Leńczuk, mec. Andrzej Mierzwa, drMonika 

Münnich, prof. WSB dr hab. Jacek Patyk, drPiotr Pomorski, 

prof. KUL dr hab. Paweł Smoleń 

WYDAWNICTWO C.H. BECK 

WARSZAWA 2012

Propozycja cytowania: 

P. Smoleń (red.), Ustawa o finansach publicznych, Warszawa 2012 

Redaktor prowadzący: Natalia Adamczyk 

© Wydawnictwo C.H. Beck 2012 

Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o. 

ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa 

Skład i łamanie: Wydawnictwo C.H. Beck 

Druk i oprawa: Elpil, Siedlce 

ISBN 978-83-255-3307-6 

ISBN e-book 978-83-255-3308-3

Autorzy 

Dr Anna Bartoszewicz – adiunkt w Katedrze Rachunkowości Wydziału Nauk 

Ekonomicznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie. Autorka 

i współautorka publikacji z zakresu audytu wewnętrznego oraz ewidencji 

i rozliczania środków unijnych. 

Objaśnienia do art. 68–71 (wspólnie z M. Münnich), art. 272–296 (wspólnie 

z B. Kołosowską) 

Dr Jolanta Ciak – absolwentka Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania 

Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu. Pracownik naukowo-dydaktyczny 

Wyższej Szkoły Bankowej w Toruniu i Bydgoszczy. Autorka ponad 70 artykułów 

poświęconych problematyce deficytu budżetowego, długu publicznego, 

podatków i systemu podatkowego, wydatków budżetowych i polityki budżetowej, 

integracji europejskiej oraz wykorzystania funduszy Unii Europejskiej 

w Polsce. 

Objaśnienia do art. 184–195, art. 202–210 (wspólnie z J. Patykiem) 

Dr Michalina Duda – adiunkt w Katedrze Finansów i Prawa Finansowego 

Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II. Główny specjalista 

w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Autorka prac naukowych 

z zakresu prawa finansowego. 

Objaśnienia do art. 103–123, 162–166, 171–183, 196–201 

Dr Andrzej Gorgol – adiunkt w Katedrze Prawa Finansowego UMCS 

w Lublinie i Wyższej Szkoły Zaradzania i Administracji w Zamościu. Pozaetatowy 

członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie, radca 

prawnym. Autor licznych prac naukowych z zakresu prawa finansowego. 

Objaśnienia do art. 211–225, 233–246 

Dr hab. Bożena Kołosowska, prof. UMK – pracuje w Katedrze Zarządzania 

Finansami na Wydziale Nauk Ekonomicznych i Zarządzanie Uniwersytetu 

Mikołaja Kopernika w Toruniu. Dodatkowo prof. nadz. Wyższej Szkoły 

Bankowej w Toruniu w Katedrze Finansów i Bankowości. Zajmuje się finansami 

przedsiębiorstw, ubezpieczeniami społecznymi, wybranymi obszarami 

finansów publicznych finansów jednostek samorządy terytorialnego. 

Objaśnienia do art. 272–296 (wspólnie z A. Bartoszewicz) 

V

Autorzy 

Dr Beata Kucia-Guściora – adiunkt w Katedrze Finansów i Prawa Finansowego, 

Wydziału Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katolickiego 

Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II. Autorka kilkudziesięciu opracowań 

z zakresu prawa podatkowego oraz prawa finansów publicznych. 


Dr Jacek Leńczuk – adiunkt w Katedrze Prawa Finansowego Uniwersytetu 

Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. Wykłada także w Wyższej Szkole Ekonomii 

i Innowacji w Lublinie. W przeszłości wykładowca w Wyższej Szkole 

Przedsiębiorczości i Administracji w Lublinie oraz Wyższej Szkole Biznesu im. 

bpa Jana Chrapka w Radomiu. Radca prawny. Specjalizuje się w problematyce 

z zakresu prawa finansowego, gospodarczego oraz samorządu terytorialnego. 


Andrzej Mierzwa – radca prawny, wykładowca przedmiotu „Prawo finansów 

publicznych” w Krajowej Szkole Administrarcji Publicznej w Warszawie 

(1991-2008), członek Rady Służby Publicznej (2007–2008), Przewodniczący 

Rady Nadzorczej Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie 

(2007 r.) i Przewodniczący Rady Nadzorczej „Totalizator Sportowy” Spółka 

z o.o. z siedzibą w Warszawie (2001 r.), doradca Prezesa Rady Ministrów 

(1998-2001) i Ministra Finansów (2000-2001). Współautor wraz z Z.Gilowską 

i W.Misiągiem prac: „Stan i kierunki reformy sektora publicznego w Polsce”, 

wyd. Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową, Gdańsk 1997; „Organizacja 

i funkcjonowanie sektora publicznego w Polsce”, wyd. Instytutu Badań nad 

Gospodarką Rynkową, Gdańsk 1997; ekspert Podkomisji Finansów Publicznych 

do rozpatrzenia rządowego projektu ustwy o finansach publicznych (2009). 

Objaśnienia do art. 1–4, 8–10, 14–32 

Dr Monika Münnich – adiunkt w Katedrze Finansów i Prawa Finansowego 

WPPKiA Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II. Autorka 

kilkudziesięciu publikacji o tematyce z zakresu prawa finansowego. 

Objaśnienia do art. 68–71 (wspólnie z A. Bartoszewicz), art. 124–161, 167–170 

Dr hab. Jacek Patyk, prof. WSB w Toruniu – wykłada na studiach 

MBA w Uniwersytecie Gdańskim. Działalność naukowo-badawczą prowadzi 

w Wyższych Szkołach Bankowych w Toruniu, Poznaniu, Gdańsku i Wrocławiu. 

Jest autorem licznych publikacji z zakresu prawa finansowego. Radca prawny 

prowadzący własną kancelarię doradztwa ekonomiczno-gospodarczego. 

Objaśnienia do art. 202–210 (wspólnie z J. Ciak) 

Dr Piotr Pomorski – adiunkt w Instytucie Prawa Wydziału Zamiejscowego 

Prawa i Nauk o Gospodarce Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego w Stalowej 

Woli. Pozaetatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego 

w Lublinie. Członek Sieci Naukowej pt „Tworzenie i stosowanie prawa podatkowego 

przez jednostki samorządu terytorialnego” (obejmuje: Uniwersytet 

VI

Autorzy 

w Białymstoku, KUL, Uniwersytet Śląski, Uniwersytet Warmińsko- Mazurski). 

Autor opracowań naukowych z zakresu prawa finansów publicznych i prawa 

podatkowego. Przedmiotem jego zainteresowań badawczych są uwarunkowania 

dotyczące tworzenia prawa finansowego i charakteru polityki fiskalnej w Polsce 

i Unii Europejskiej. 

Objaśnienia do art. 72–102 

Dr hab. Paweł Smoleń, prof. KUL – kierownik Katedry Finansów i Prawa 

Finansowego oraz dyrektor Instytutu Prawa w Katolickim Uniwersytecie 

Lubelskim Jana Pawła II. Prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego 

w Lublinie. Członek Rady Redakcyjnej kwartalnika „Casus”, Rady Programowej 

miesięcznika „Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych” 

oraz czasopisma „Prawo i Polityka”. Członek Zespołu Ekspertów ds. Lokalnego 

Prawa Podatkowego oraz Sieci Naukowej pt. „Tworzenie i stosowanie prawa podatkowego 

przez jednostki samorządu terytorialnego” (obejmuje: Uniwersytet 

w Białymstoku, KUL, Uniwersytet Śląski, Uniwersytet Warmińsko-Mazurski). 

Członek Oddziału PAN w Lublinie (Komisja Prawnicza). Autor lub współautor 

licznych prac naukowych z zakresu prawa finansowego. 

Objaśnienia do art. 11–13, 297 

VII

Spis treści 

Przedmowa ........................................ XIII 

Wykazskrótów ..................................... XV 

Ustawa o finansach publicznych 

Dział I. Zasady finansów publicznych ................... 3 

Rozdział1.Przepisyogólne........................ 11 

Art.1–4..................................... 

Rozdział 2. Środki publiczne, nadwyżka i deficyt sektora 

11 

finansówpublicznych............................. 89 

Art.5–7..................................... 89 

Rozdział 3. Jednostki sektora finansów publicznych . . . . . . . 136 

Art. 8–32 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 

Rozdział 4. Jawność i przejrzystość finansów publicznych . . 314 

Art. 33–41 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 

Rozdział 5. Zasady gospodarowania środkami publicznymi . 364 

Art. 42–67 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Rozdział 6. Kontrola zarządcza oraz koordynacja kontroli 

364 

zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych . . . . 454 

Art. 68–71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454 

Dział II. Państwowy dług publiczny ..................... 470 

Rozdział1.Przepisyogólne........................ 471 

Art. 72–75 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Rozdział 2. Finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu 

471 

państwa....................................... 496 

Art. 76–85 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496 

Rozdział 3. Procedury ostrożnościowe i sanacyjne . . . . . . . . 519 

Art. 86–88 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Rozdział 4. Ogólne zasady zaciągania zobowiązań przez inne 

519 

niż Skarb Państwa jednostki sektora finansów publicznych . . 527 

Art. 89–94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Rozdział 5. Zasady i tryb emisji skarbowych papierów war- 

527 

tościowych .................................... 538 

Art. 95–102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538 

IX

Spis treści 

Dział III. Wieloletni Plan Finansowy Państwa i ustawa budżetowa 

............................................. 556 

Rozdział 1. Wieloletni Plan Finansowy Państwa . . . . . . . . . 561 

Art. 103–108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561 

Rozdział2.Ustawabudżetowa ...................... 584 

Art. 109–123 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584 

Rozdział 3. Przeznaczenie wydatków budżetu państwa . . . . . 677 

Art. 124–137 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Rozdział 4. Tryb opracowywania i uchwalania budżetu pań- 

677 

stwa ......................................... 724 

Art. 138–145 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724 

Rozdział 5. Wykonywanie ustawy budżetowej . . . . . . . . . . . 743 

Art. 146–183 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743 

Rozdział 6. Wykonywanie budżetu środków europejskich . . . 863 

Art. 184–195 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Rozdział 7. Bankowa obsługa budżetu państwa oraz niektó- 

863 

rych jednostek sektora finansów publicznych . . . . . . . . . . . . 881 

Art. 196–201 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Dział IV. Środki europejskie i inne środki pochodzące ze źródeł 

881 

zagranicznych, niepodlegające zwrotowi .................. 918 

Art. 202–210 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Dział V. Budżet, wieloletnia prognoza finansowa i uchwała 

918 

budżetowa jednostki samorządu terytorialnego ............ 

Rozdział 1. Zakres budżetu jednostki samorządu terytorial- 

943 

nego ......................................... 944 

Art. 211–225 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Rozdział 2. Wieloletnia prognoza finansowa jednostki samo- 

944 

rządu terytorialnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1015 

Art. 226–232 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1015 

Rozdział 3. Uchwała budżetowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030 

Art. 233–246 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Rozdział 4. Wykonywanie budżetu jednostki samorządu te- 

1030 

rytorialnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1093 

Art. 247–264 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Rozdział 5. Tryb zatwierdzenia wykonania budżetu jednostki 

1093 

samorządu terytorialnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1122 

Art. 265–271 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

Dział VI. Audyt wewnętrzny oraz koordynacja audytu we- 

1122 

wnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych . . . . 1135 

Art. 272–296 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1135 

X

Spis treści 

Dział VII. Przepis końcowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1174 

Art. 297 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1174 

Indeks rzeczowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1175 

XI

Przedmowa 

Całokształt operacji finansowych związanych z gromadzeniem i wydatkowaniem 

środków publicznych zawsze stanowił obszar powszechnego 

zainteresowania tak w wymiarze praktycznym, którego główną oś stanowi 

specyficzna relacja zachodząca pomiędzy państwem (samorządem) 

a obywatelem, jak i w sferze czysto teoretycznej, obejmującej różnorodne 

dziedziny nauki. Bez wątpienia w obu ujęciach zasadniczym elementem 

kształtującym czy to istotę i ramy zachodzącej relacji praktycznej, czy meritum 

teoretycznych koncepcji, jest projekcja zakładanego sposobu prawnej 

regulacji tej skomplikowanej materii publiczno-finansowej. Problematyka 

ta odznacza się szczególną wagą i wrażliwością merytoryczną chociażby 

z tego tylko powodu, że dotyka fundamentalnych przesłanek prawidłowego 

funkcjonowania państwa (samorządu). Stąd stosunkowo częste porównywanie 

struktury systemu finansowego państwa do układu nerwowego 

lub krwionośnego człowieka. Nie bez znaczenia pozostaje tutaj także 

niestety silna zależność od doraźnych oddziaływań środowisk politycznych. 

Ponadto odznacza się ona wyjątkowym dynamizmem zmian uchwalanych 

norm prawnych, czego dobitnym przykładem są przeprowadzane w Polsce 

reformy od ponad dwudziestu lat. 

Komentowana ustawa o finansach publicznych z 27.8.2009 r. (Dz.U. 

Nr 157, poz. 1240 ze zm.) wkomponowuje się w trwający proces przebudowy 

finansów publicznych, stając się kolejnym praktycznym wyrazem 

recepcji postulowanych zmian (albo przynajmniej części z nich) w tym 

zakresie. Zastępując ustawę z 30.5.2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. 

Nr 249, poz. 2104 ze zm.), stanowi już kolejną próbę regulacji prawa 

finansów publicznych. Struktura poprzednich ustaw o finansach publicznych 

jest podobna i w istocie rzeczy przy wyraźnym rozbudowywaniu 

treści regulacji – wbrew zapowiedziom – nie doszło do radykalnych zmian 

ustrojowych. W założeniach nowa ustawa ma zagwarantować dogodne 

warunki naprawy finansów publicznych w Polsce, przede wszystkim poprzez 

ich konsolidację oraz zapewnienie właściwych standardów jawności 

i przejrzystości. Niebagatelne znaczenie ma tutaj również konieczność 

sprostania różnorodnym wymaganiom np. płynącym z Programu Konwergencji. 

Pomimo licznych modyfikacji trudno jednak oprzeć się wrażeniu, 

że także ta próba unormowania prawa finansów publicznych nie w pełni 

XIII

Przedmowa 

jest udana (także z punktu widzenia standardów poprawnej legislacji) 

i w praktyce będzie nastręczać licznych problemów interpretacyjnych. 

Problematyka finansów publicznych jest na tyle istotnym zagadnieniem, 

że znalazła swój wyraz także w unormowaniach konstytucyjnych. Ustawa 

o finansach publicznych nawiązując do zasad sformułowanych w Konstytucji 

RP rozwija je, stając się regulacją o podstawowym znaczeniu dla 

finansów publicznych w Polsce. Dlatego też, w głównym założeniu przygotowany 

komentarz stanowi praktyczne omówienie poszczególnych przepisów 

– przede wszystkim ustawy o finansach publicznych z 27.8.2009 r., 

ale także powiązanych z nią przepisów innych aktów prawnych. W swym 

zasadniczym nurcie merytorycznym komentarz przydatny będzie zarówno 

dla praktyków stosujących postanowienia ustawy na co dzień, jak i podmiotów 

korzystającym ze środków publicznych. Jednocześnie mając na uwadze 

specyfikę omawianej materii oraz wspomniany powyżej proces reformy, 

niektóre rozwiązania i problemy praktyczne ujęte zostały także w perspektywie 

historycznej, pozwalającej zarysować kierunki dokonywanych 

modyfikacji. Takie ujęcie podjętej problematyki pozwala na wszechstronną 

weryfikację zasadności i spójności obowiązujących unormowań. Przyjęta 

sekwencja publikacji sprawia również, że komentarz skierowany jest także 

do uczestników wykładów specjalizacyjnych (konwersatoriów), seminariów 

magisterskich i doktorskich, prowadzonych dla studentów prawa, 

administracji i kierunków ekonomicznych. Może być także pomocny 

w trakcie różnorodnych studiów podyplomowych, kursów dla doradców 

finansowych czy aplikacji prawniczych. 

Lublin, grudzień 2011 r. 

XIV 

W imieniu Autorów 

Paweł Smoleń

Wykaz skrótów 

1. Źródła prawa 

AMWU . . . . . . . . . . . . . ustawa z 30.5.1996 r. o gospodarowaniu niektórymi 

składnikami mienia Skarbu Państwa 

oraz o Agencji Mienia Wojskowego (t.j. Dz.U. 

z 2004 r. Nr 163, poz. 1711 ze zm.) 

ARiMRU . . . . . . . . . . . ustawa z 9.5.2008 r. o Agencji Restrukturyzacji 

i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. Nr 98, 

poz. 634 ze zm.) 

ARRU . . . . . . . . . . . . . ustawa z 11.3.2004 r. o Agencji Rynku Rolnego 

i organizacji niektórych rynków rolnych (t.j. 

Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1702 ze zm.) 

AudWewnR . . . . . . . . . rozporządzenie MF z 1.2.2010 r. w sprawie 

przeprowadzania i dokumentowania audytu 

wewnętrznego (Dz.U. Nr 21, poz. 108) 

BGKU . . . . . . . . . . . . . ustawa z 14.3.2003 r. o Banku Gospodarstwa 

Krajowego (Dz.U. Nr 65, poz. 594 ze zm.) 

BudżetU . . . . . . . . . . . . ustawa budżetowa na rok 2011 z 20.1.2011 r. 

(Dz.U. Nr 29, poz. 150) 

COBORUU . . . . . . . . . . ustawa z 25.11.2010 r. o Centralnym Ośrodku 

Badania Odmian Roślin Uprawnych (Dz.U. 

Nr 239, poz. 1591) 

decyzja 2007/436/WE . . decyzja Rady 2007/436/WE z 7.6.2007 r. (Euratom) 

w sprawie systemu zasobów własnych 

Wspólnot Europejskich (Dz.Urz. UE L 163 

z 23.6.2007 r., s. 17) 

DInfPublU . . . . . . . . . . ustawa z 6.9.2001 r. o dostępie do informacji 

publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) 

DochJSTU . . . . . . . . . . ustawa z 13.11.2003 r. o dochodach jednostek 

samorządu terytorialnego (t.j. Dz.U. z 2010 r. 

Nr 80, poz. 526 ze zm.) 

DyspRezOgR . . . . . . . . rozporządzenie RM z 23.2.2010 r. w sprawie 

dysponowania rezerwą ogólną budżetu (Dz.U. 

Nr 45, poz. 257) 

XV


DzAdmRzU . . . . . . . . . ustawa z 4.9.1997 r. o działach administracji 

rządowej (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437 

ze zm.) 

DziałKultU . . . . . . . . . . ustawa z 25.10.1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu 

działalności kulturalnej (t.j. Dz.U. 

z 2001 r. Nr 13, poz. 123 ze zm.) 

DziałLeczU . . . . . . . . . . ustawa z 15.4.2011 r. o działalności leczniczej 

(Dz.U. Nr 112, poz. 654) 

FinInwBudżPR . . . . . . . rozporządzenie RM z 2.12.2010 r. w sprawie 

szczegółowego sposobu i trybu finansowania 

inwestycji z budżetu państwa (Dz.U. Nr 238, 

poz. 1579) 

FinPublU z 1998 r. . . . . ustawa z 26.11.1998 r. o finansach publicznych 

(t.j. Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm.) 


(Dz.U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.) 


(Dz.U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) 

FinZadBezpR . . . . . . . . rozporządzenie RM z 3.12.2010 r. w sprawie 

sposobu finansowania zadań realizowanych 

w ramach międzynarodowej współpracy 

z zakresu wewnętrznego i zewnętrznego bezpieczeństwa 

państwa, wynikających z umów 

i porozumień (Dz.U. Nr 237, poz. 1568) 

FundSołU . . . . . . . . . . . ustawa z 20.2.2009 r. o funduszu sołeckim 

(Dz.U. Nr 52, poz. 420 ze zm.) 

FundU . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.4.1984 r. o fundacjach (t.j. Dz.U. 

z 1991 r. Nr 46, poz. 203 ze zm.) 

GospFinPPU . . . . . . . . ustawa z 31.1.1989 r. o gospodarce finansowej 

przedsiębiorstw państwowych (t.j. Dz.U. 

z 1992 r. Nr 6, poz. 27 ze zm.) 

GospKomU . . . . . . . . . ustawa z 20.12.1996 r. o gospodarce komunalnej 

(t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236) 

GospNierU . . . . . . . . . . ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami 

(t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 

ze zm.) 

KC . . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 23.4.1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U. 

Nr 16, poz. 93 ze zm.) 

KK . . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. 

Nr 88, poz. 553 ze zm.) 

KomAudR . . . . . . . . . . rozporządzenie MF z 29.12.2009 r. w sprawie 

komitetu audytu (Dz.U. Nr 226, poz. 1826) 

XVI


Konstytucja RP . . . . . . Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej 

z 2.4.1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze sprost. 

izezm.) 

KPA .............. ustawa z 14.6.1960 r. – Kodeks postępowania 

administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, 

poz. 1071 ze zm.) 

KRSU ............. ustawa z 20.8.1997 r. o Krajowym Rejestrze 

Sądowym (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 168, 

poz. 1186 ze zm.) 

KSH .............. ustawa z 15.9.2000 r. – Kodeks spółek handlowych 

(Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.) 

NBPU ............. ustawa z 29.8.1997 r. o Narodowym Banku Polskim 


NCBiRU............ ustawa z 30.4.2010 r. o Narodowym Centrum 

Badań i Rozwoju (Dz.U. Nr 96, poz. 616 

ze zm.) 

NCNU ............. ustawa z 30.4.2010 r. o Narodowym Centrum 

Nauki (Dz.U. Nr 96, poz. 617 ze zm.) 

NIKU ............. ustawa z 23.12.1994 r. o Najwyższej Izbie 

Kontroli (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1701 

ze zm.) 

ObligU ............. ustawa z 29.6.1995 r. o obligacjach (t.j. Dz.U. 

z 2001 r. Nr 120, poz. 1300 ze zm.) 

ObrInFinU .......... ustawa z 29.7.2005 r. o obrocie instrumentami 

finansowymi (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 211, 

poz. 1384 ze zm.) 

OcenZgInwR ........ rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego 

z 3.8.2010 r. w sprawie szczegółowych 

warunków, sposobu, trybu, kryteriów i terminów 

dokonywania oceny zgodności planowanych 

inwestycji ze strategiami rozwoju (Dz.U. 

Nr 150, poz. 1009) 

OchrDanOsU ........ ustawa z 29.8.1997 r. o ochronie danych osobowych 

(t. j. Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 

ze zm.) 

OchrInfNU .......... ustawa z 5.8.2010 r. o ochronie informacji 

niejawnych (Dz.U. Nr 182, poz. 1228) 

OchrRoszczPrU . . . . . . . ustawa z 13.7.2006 r. o ochronie roszczeń 

pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy 

(Dz.U. Nr 158, poz. 1121 ze zm.) 

XVII


OdpNarFPU ......... ustawa z 17.12.2004 r. o odpowiedzialności 

za naruszenie dyscypliny finansów publicznych 

(Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 ze zm.) 

OfertaPublU ......... ustawa z 29.7.2005 r. o ofercie publicznej i warunkach 

wprowadzania instrumentów finansowych 

do zorganizowanego systemu obrotu oraz 

spółkach publicznych (t.j. Dz.U. z 2009 r. 

Nr 185, poz. 1439 ze zm.) 

OrdPod ............ ustawa z 29.8.1997 r. – Ordynacja podatkowa 


OświataU ........... ustawa z 7.9.1991 r. o systemie oświaty 


PANU ............. ustawa z 30.4.2010 r. o Polskiej Akademii 

Nauk (Dz.U. Nr 96, poz. 619 ze zm.) 

PDOFizU ........... uztaza z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym 

od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 51, 


PDOPrU ........... ustawa z 15.2.1992 r. o podatku dochodowym 

od osób prawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 74, 


PKBU ............. ustawa z 26.10.2000 r. o sposobie obliczania 

wartości rocznego produktu krajowego brutto 

(Dz.U. Nr 114, poz. 1188 ze zm.) 

PKDR ............. rozporządzenie RM z 24.12.2007 r. w sprawie 

Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) 

(Dz.U. Nr 251, poz. 1885 – zał.) 

PlDziałR ........... rozporządzenie MF z 29.9.2010 r. w sprawie 

planu działalności i sprawozdania z jego wykonania 

(Dz.U. Nr 187, poz. 1254) 

PłPrŚrER ........... rozporządzenie MF z 17.12.2009 r. w sprawie 

płatności w ramach programów finansowanych 

z udziałem środków europejskich oraz przekazywania 

informacji dotyczących tych płatności 

(Dz.U. Nr 220, poz. 1726) 

PorGwSPU .......... ustawa z 8.5.1997 r. o poręczeniach i gwarancjach 

udzielanych przez Skarb Państwa oraz 

niektóre osoby prawne (t.j. Dz.U. z 2003 r. 

Nr 174, poz. 1689 ze zm.) 

PostEgzAdmU ....... ustawa z 17.6.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym 

w administracji (t.j. Dz.U. z 2005 r. 

Nr 229, poz. 1954 ze zm.) 

XVIII


PożJSTR ........... rozporządzenie MF z 23.12.21010 r. w sprawie 

pożyczek z budżetu państwa udzielanych jednostkom 

samorządu terytorialnego w ramach 

postępowań ostrożnościowych lub naprawczych 

(Dz.U. Nr 257, poz. 1730) 

PPU ............... ustawa z 25.9.1981 r. o przedsiębiorstwach 

państwowych (t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 112, 


PrAut . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 4.2.1994 r. o prawie autorskim i prawach 

pokrewnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 90, 


PrBank ............. ustawa z 29.8.1997 r. – Prawo bankowe 


PrBud ............. ustawa z 7.7.1997 r. – Prawo budowlane 


PrDew ............. ustawa z 27.7.2002 r. – Prawo dewizowe (Dz.U. 

Nr 141, poz. 1178 ze zm.) 

PrOchrŚrod ......... ustawa z 27.4.2001 r. – Prawo ochrony środowiska 

(t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 

ze zm.) 

PrPoczt ............ ustawa z 12.6.2003 r. – Prawo pocztowe 


PrSzkolWyższ ....... ustawa z 27.7.2005 r. – Prawo o szkolnictwie 

wyższym (Dz.U. Nr 164, poz. 1365 ze zm.) 

PrUpN ............. ustawa z 28.2.2003 r. – Prawo upadłościowe 

i naprawcze (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, 

poz. 1361 ze zm.) 

PrZamPubl .......... ustawa z 22.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych 

(t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 13, poz. 759 

ze zm.) 

PWFinPublU z 2009 r. . ustawa z 27.8.2009 r. – Przepisy wprowadzające 

ustawę o finansach publicznych (Dz.U. 

Nr 157, poz. 1241 ze zm.) 

RachU ............. ustawa z 29.9.1994 r. o rachunkowości (t.j. 

Dz.U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 ze zm.) 

Regulamin Sejmu . . . . . uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej 

z 30.7.1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej 

Polskiej (t.j. M.P. z 2009 r. Nr 5, 


Regulamin Senatu . . . . . uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej 

z 23.11.1990 r. – Regulamin Senatu Rzeczy- 

XIX

Ustawa o finansach publicznych - Gandalf

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?