Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
BUY SMART+<br />
Zelena nabava u Europi<br />
Nabava i zaštita klime<br />
Smjernice za nabavu uredske opreme prema kriterijima<br />
energetske učinkovitosti i zaštite okoliša<br />
1
Ove smjernice izrađene su u okviru projekta Europske unije <strong>Buy</strong> <strong>Smart</strong> + - Zelena nabava u<br />
Europi financiranog od strane programa Inteligentna energija za Europu.<br />
www.buy-smart.info<br />
Izdavač:<br />
Berliner Energieagentur GmbH<br />
Französische Straße 23, 10117 Berlin<br />
e-mail: office@berliner-e-agentur.de<br />
internetska stranica: www.berliner-e-agentur.de<br />
Autori sadržaja:<br />
Rhônalpenergie-Environnement<br />
Catherine Premat i Laurent Cogérino<br />
Datum: kolovoz 2012.<br />
Izjava o ograničenju odgovornosti:<br />
Isključiva odgovornost za sadržaj ovih smjernica leži na autorima. One nužno ne odražavaju<br />
mišljenje Europske unije. EACI i Europska komisija nisu odgovorni za bilo kakvu uporabu<br />
informacija koje bi mogle proizaći iz sadržaja ovih smjernica.<br />
1
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Sadržaj<br />
1. Uvod 4<br />
2. Oprema, statistike o potrošnji energije i utjecaju na okoliš 5<br />
3. Zelena nabava 5<br />
4. Ciljani proizvodi i povezani kriteriji 7<br />
5. Glavne oznake za energiju i zaštitu okoliša 13<br />
5.1 Energy Star (tip II) 14<br />
5.1.1 Ciljani proizvod / usluga 14<br />
5.1.2 Certifikacijska tijela za označavanje 14<br />
5.1.3 Kontrolni mehanizmi 15<br />
5.1.4 Troškovi 15<br />
5.1.5 Dostupnost na tržištu 16<br />
5.2 Europski „Ecolabel“ (tip I) 16<br />
5.2.1 Ciljani proizvod / usluge 16<br />
5.2.2 Certifikacijska tijela za označavanje 16<br />
5.2.3 Kontrolni mehanizmi 17<br />
5.2.4 Troškovi 17<br />
5.2.5 Dostupnost na tržištu 17<br />
5.3 TCO (tip I) 18<br />
5.3.1 Ciljani proizvod / usluga 18<br />
Da bi se još više smanjili utjecaji na okoliš, ekološka oznaka „TCO Certified Edge“<br />
(http://www.tcodevelopment.com/pls/nvp/Document.Show?CID=4146&MID=575) nameće<br />
dodatne kriterije za proizvode s oznakom „TCO Certified“.5.3.2Certificirajuća tijela za<br />
označavanje 18<br />
5.3.3 Kontrolni mehanizmi 19<br />
5.3.4 Troškovi 19<br />
5.3.5 Dostupnost na tržištu 19<br />
5.4 EC znak 19<br />
5.5 Blue Angel (Plavi anđeo) (tip I) 20<br />
5.5.1 Ciljani proizvod / usluga 20<br />
2
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
5.5.2 Certifikacijska tijela za označavanje 20<br />
5.5.3 Kontrolni mehanizmi 20<br />
5.5.4 Troškovi 20<br />
5.5.5 Dostupnost na tržištu 20<br />
5.6 Nordic Swan (tip I) 20<br />
5.6.1 Certifikacijska tijela za označavanje 21<br />
5.6.2 Kontrolni mehanizmi 21<br />
5.6.3 Troškovi 21<br />
5.6.4 Dostupnost na tržištu 21<br />
5.7 EPEAT (tip II) 21<br />
5.7.1 Ciljani proizvod / usluga 21<br />
5.7.2 Certifikacijska tijela za označavanje 22<br />
5.7.3 Kontrolni mehanizmi 22<br />
5.7.4 Troškovi 22<br />
5.7.5 Dostupnost na tržištu 22<br />
5.8 Direktiva o ograničavanju uporabe određenih opasnih tvari 23<br />
5.9 Usporedba navedenih oznaka 23<br />
6. Praktične upute za nabavu i upotrebu usklađene s kriterijima za održivi razvoj koje<br />
se mogu primijeniti na uredsku opremu 24<br />
6.1 Smjernice za nabavu uredske opreme 24<br />
6.2 Praktične upute za nabavu uredske opreme 24<br />
6.3 Prijedlog postupka: kako provesti natječajni postupak koji za cilj ima<br />
nabaviti ekološki prihvatljivu i energetski učinkovitu uredsku opremu? 27<br />
7. Popis kratica 29<br />
8. Reference 30<br />
Dodatak 1 31<br />
Dodatak 2 32<br />
Dodatak 3 33<br />
3
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
1. Uvod<br />
Prema izvještaju koji je izdao Zajednički<br />
istraživački centar (Joint Research Centre –<br />
JRC) ukupna potrošnja električne energije u<br />
porastu je diljem EU. Usprkos širokoj paleti<br />
mjera koje su poduzele i EU i pojedinačne<br />
države članice da bi suzbile potrošnju<br />
energije i prateće emisije CO 2 , potrošnja<br />
električne energije u stambenom sektoru<br />
porasla je za 10,8% između 1999. i 2004.<br />
godine, čime je neutraliziran sav napredak<br />
postignut tijekom tog petogodišnjeg<br />
razdoblja.<br />
Isti izvještaj pokazao je da je potrošnja energije još i više rasla u tercijarnom (uslužnom) sektoru<br />
(15,8%), dok je rast u industrijskoj potrošnji iznosio 9,5%.<br />
Tijekom proteklih nekoliko godina, potrošnja energije specifično vezana uz informacijske i<br />
komunikacijske tehnologije (ICT) također je doživjela značajan porast. Dodatnih 40% rasta<br />
predviđa se za narednih 10 godina [prema ISI 2003]. Ta se brojka kosi s ciljevima prihvaćenima u<br />
okviru energetskog i klimatskog paketa Europske unije, a taj nesrazmjer postaje još i očitiji ako<br />
uračunamo prethodno utrošenu energiju proizvodnje opreme i s njom povezane emisije<br />
stakleničkih plinova. Kategorija uredske opreme iz tog je razloga postala jedna od onih koje<br />
najviše troše energiju unutar tercijarnog sektora, s obzirom da njezin udio u cjelokupnoj<br />
potrošnji električne energije tipično varira između 20% do 40%.<br />
Studija koju je proveo Gartner, a kasnije dopunio Greenit pokazala je da je računalna <strong>oprema</strong><br />
2008. u svijetu potrošila 830 TWh električne energije, a očekuje se da će dostići razinu od 900<br />
TWh 2012. godine. Na radne stanice i komunikacijske uređaje (telefoni, pametni telefoni itd)<br />
trebalo bi otpasti 60% globalne razine potrošnje. Oprema ostavljena u standby načinu rada troši<br />
47 TWh godišnje; prevedeno u troškove to iznosi 6,4 milijuna eura i 19 milijuna tona emisija CO 2 .<br />
Bez regulatornih mjera ova razina potrošnje energije konstantno bi rasla. Zbog toga je<br />
Regulatorni odbor za ekološki dizajn odobrio prijedlog Europske komisije da se donesu uredbe za<br />
smanjenje potrošnje električne energije u standby načinu rada svih kućanskih i uredskih uređaja.<br />
Ta Direktiva o ekodizajnu može se primijeniti na sve električne uređaje; ona određuje najvišu<br />
dozvoljenu potrošnju električne energije, npr. za uredsku opremu ostavljenu u standby načinu<br />
rada. Od 2010. ciljana potrošnja za uređaje koji su isključeni/u standby načinu rada iznosi 1 W, s<br />
tendencijom da se dostigne 0,5 W 2013. godine. Cilj koji stoji iza te Direktive jest uštedjeti 35<br />
TWh energije godišnje i to do 2020. godine [Direktiva o ekodizajnu].<br />
Prvi dio ovih smjernica bavi se najznačajnijim tehnološkim dostignućima u području energije za<br />
svaku kategoriju uredske opreme, kao i standardnim vrijednostima godišnje potrošnje energije<br />
koje se koriste kao osnova za izračun potencijalnih ušteda.<br />
Nadalje, predstavljene su i različite energetske i ekološke marke; uspoređuju se njihovi<br />
pojedinačni kriteriji i prezentiraju potencijalne uštede do kojih dolazi njihovim korištenjem. Ove<br />
preporuke također daju funkcionalne reference za kupovinu uredske opreme, kao i praktične<br />
prijedloge kako integrirati kriterije za energetsku učinkovitost u pozive za natječaje i postupke<br />
nabave.<br />
4
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Ciljevi ovih smjernica:<br />
Cilj preporuka iznesenih u ovim smjernicama jest uspostaviti smislenu i učinkovitu politiku<br />
nabave koja omogućuje dodatna smanjenja troškova u procesu nabave uredske opreme.<br />
Racionalna upotreba energetskih resursa štiti i klimu i okoliš i na taj način olakšava uvođenje<br />
održive ekonomije. Očito je da potencijal za pozitivne rezultate iz ovog sektora može donijeti<br />
pozitivne učinke koji će utjecati i na širu javnost.<br />
2. Oprema, statistike o potrošnji energije i utjecaju na okoliš<br />
Poslužitelji, podatkovni centri, fotokopirni uređaji i monitori najveći su potrošači energije u ICT<br />
području. Osim toga, neki uređaji troše čak i više energije kad su u standby načinu rada (to je<br />
slučaj s pisačima i telefaksovima), dok neki drugi troše električnu energiju i nakon što ih se<br />
isključi (shutdown/standby način rada).<br />
Značajno prodiranje ICT tehnologije širom svijeta donosi velike ekološke izazove čiji se pravi<br />
utjecaji često ne prepoznaju u punom potencijalu: potrošnja energije i emisije stakleničkih<br />
plinova se podrazumijevaju, ali ne treba zanemariti ni iscrpljivanje neobnovljivih resursa i<br />
ispuštanje otrovnih tvari.<br />
3. Zelena nabava<br />
Zelena javna nabava (ZJN) definira se kao „proces u kojem javna tijela nabavljaju robu, usluge i<br />
radove čiji je utjecaj na okoliš za vrijeme njihovog životnog ciklusa manji u usporedbi s robom,<br />
uslugama i radovima s istom primarnom funkcijom koje bi se inače nabavljalo.“<br />
U okviru EU energetske politike 20-20-20 postavljeni su ciljevi da se postigne smanjenje emisija<br />
CO 2 za 20%, da se smanji potrošnja energije za 20% i da se poveća udio obnovljivih izvora<br />
energije u ukupnoj potrošnji energije na 20% do 2020. Cilj energetske učinkovitosti jedini je<br />
neobvezujući cilj na EU razini i vrlo je vjerojatno da upravo on neće biti ostvaren do 2020.<br />
Posljednje procjene pokazale su da će uz sadašnju brzinu provedbe biti ostvarena samo polovica<br />
tog cilja. Da bi se pružila podrška cilju energetske učinkovitosti, na snagu je stupila Direktiva o<br />
energetskim uslugama 2006/32/EC, koja u članku 5. zahtijeva da kupci iz javnog sektora<br />
nabavljaju energetski učinkovite proizvode i usluge.<br />
5
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Izvor: 2012, CEPS, primjena zelene javne nabave u EU 27<br />
Od uvođenja direktive Europska komisija je pokrenula nekoliko inicijativa vezanih uz ZJN. U<br />
razgovorima o ZJN 2008. godine postavljen je cilj da udio zelene nabave u 2010. godini treba<br />
iznositi 50%, objavljeni su alati za ZJN, a definirani su i neki zakonski uvjeti:<br />
Uredba br. 106/2008: Uredba koja uređuje energetski učinkovit program označavanja<br />
uredske opreme (Energy Star) (2008)<br />
Direktiva 2009/33/EZ: Direktiva o promicanju čistih i energetski učinkovitih vozila (2009)<br />
Direktiva 2010/30/EU: Direktiva o označavanju potrošnje energije (2010)<br />
Direktiva 2010/31/EU: Direktiva o energetskoj učinkovitosti zgrada (2010)<br />
Strategija Europa 2020. prepoznala je javnu nabavu kao jedno od ključnih sredstava za<br />
postizanje inteligentnog, održivog i zajedničkog rasta. U listopadu 2011. Europska komisija<br />
objavila je priručnik „<strong>Buy</strong>ing Green/Kupujmo zeleno!“ koji služi kao uvod u ZJN.<br />
Nabava se nalazi u idealnom položaju u javnim organizacijama i privatnim poduzećima da ispuni<br />
ključnu ulogu između dobavljača i kupaca ako dobavljače promatramo kao izvore inovacija.<br />
Javna tijela godišnje prosječno troše dva trilijuna eura, što iznosi oko 19% bruto domaćeg<br />
proizvoda EU. Redovita potražnja za ekološki učinkovitim proizvodima motivirala bi dobavljače<br />
da ponude više proizvoda i usluga usklađenih s modernim uvjetima kvalitete i ekološkim<br />
uvjetima. Za poduzeća će nabava temeljena na inovacijama postati jedna od ključnih<br />
kompetencija za održavanje dovoljno visokog ritma inovacija u svijetu koji se sve brže mijenja.<br />
Zelena nabava pomaže pri rješavanju ekoloških problema tako da smanjuje emisije otrovnih<br />
tvari i stakleničkih plinova. Odabirom zelenih proizvoda i usluga, u okoliš se ispušta manje<br />
opasnih tvari i čuvaju se prirodni resursi. Smanjenje utjecaja na okoliš općenito dovodi do manje<br />
štete za zdravlje.<br />
6
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Nabava je također moćan instrument koji javna tijela i poduzeća mogu upotrijebiti da bi smanjili<br />
svoje emisije CO 2 i unaprijedili ciljeve vezane uz klimatske promjene. Iako su ekološki prihvatljivi<br />
proizvodi ponekad skuplji kod kupovine, dugoročno se mogu pokazati jeftinijima.<br />
4. Ciljani proizvodi i povezani kriteriji<br />
Zašto kupovati ekološki prihvatljivu i energetski učinkovitu uredsku opremu?<br />
Mogući razlozi da se prilikom nabave uredske opreme slijede ekološki i energetski učinkoviti<br />
kriteriji raznovrsne su prirode:<br />
- Energetska učinkovitost i zaštita okoliša de facto su sastavni dijelovi EU politike koja se<br />
bavi sigurnošću opskrbe energijom, klimatskim promjenama i drugim područjima.<br />
Države članice EU stoga bi trebale sustavno uvrštavati kriterije o energiji i okolišu za<br />
nabavu uredske opreme prilikom donošenja nacionalnih politika. Europska unija izdala<br />
je podsjetnik da se svake godine diljem Europe proda oko 15 milijuna računala. Analiza<br />
životnog ciklusa (life cycle analysis - LCA) računala pokazuje da su faza proizvodnje i<br />
posljednja faza životnog ciklusa tog proizvoda odgovorne za najveća opterećenja za<br />
okoliš. Npr. na elektronički otpad trenutno otpada 4% ukupnog komunalnog krutog<br />
otpada u Francuskoj, uz očekivano povećanje za 3% do 4% godišnje.<br />
- Uredba koja uređuje energetski učinkovit program označavanja uredske opreme (Energy<br />
Star (EZ) br. 106/2008 zahtijeva kupovanje energetski učinkovite uredske opreme.<br />
Što se tiče karakteristika i kupovne cijene, javni sektor ima tu prednost da ne treba vrhunske<br />
performanse koje su bitne za grafičke zaslone i na taj način, teoretski, troši manje energije.<br />
Općenito govoreći najvažnije značajke čine sigurnost, mogućnost povezivanja i kompatibilnost.<br />
Značajno prodiranje ICT tehnologije širom svijeta donosi velike ekološke izazove čiji se pravi<br />
potencijali često ne prepoznaju: potrošnja energije i emisije stakleničkih plinova se<br />
podrazumijevaju, ali ne treba zanemariti niti iscrpljivanje neobnovljivih resursa, ispuštanje<br />
otrovnih tvari te povećanu proizvodnja otpada. Ti utjecaji prvenstveno se osjete u fazi<br />
proizvodnje i zbrinjavanja u završnoj fazi životnog ciklusa proizvoda, značajne društvene izazove<br />
koji nastaju proizvodnjom u zemljama s rastućim gospodarstvima.<br />
Električni i elektronički uređaji sadrže široki spektar komponenti i materijala. Emisije koje nastaju<br />
tijekom proizvodnje ili rastavljanja pojedinih dijelova jako su štetne i za radnike u tvornicama i za<br />
okoliš. Nadalje je naveden samo dio tvari koje se koriste u proizvodnji računala:<br />
monitori: barij, olovo<br />
kablovi i žice: olovo (varovi)<br />
kućište : polivinil klorid (PVC) (ispušta dioksine pri spaljivanju).<br />
Europska Direktiva o ograničavanju uporabe određenih opasnih tvari ograničava, ali ne<br />
zabranjuje u potpunosti, količine koje se mogu ugraditi u elektroničku opremu za sljedećih šest<br />
tvari: živa, olovo, kadmij, heksavalentni krom, polibromirani bifenili (PBB) i polibromirani difenil<br />
eteri (PBDE).<br />
Proizvedene količine otpadne električne i elektroničke profesionalne opreme (WEEE) rastu brže<br />
od naših kapaciteta da ih recikliramo ili da preradimo te materijale. Između 2006. i 2009, ukupno<br />
je 370,506 tona profesionalne električne i elektroničke opreme (EEE) iz kategorije 3 (računalni<br />
hardver) ušlo na tržište, a samo 51,579 tona profesionalne otpadne električne i elektroničke<br />
7
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
opreme iz kategorije 3 WEEE zaista je skupljeno i prerađeno. 1 To je posebno zabrinjavajuće jer je<br />
WEEE jedan od velikih izvora zagađenja i iscrpljivanja neobnovljivih resursa. Nedostatak<br />
infrastrukture za obradu WEEE doveo je do nestanka velikih količina bakra, zlata, srebra, paladija<br />
17, indija i drugih vrijednih resursa.<br />
EU (inicijativa za zelenu javnu nabavu / green public procurement initiative - GPP) utvrdila je da<br />
su glavni utjecaji računalnog hardvera na okoliš sljedeći:<br />
- potrošnja energije i kao posljedica toga emisije ugljičnog dioksida (CO 2 );<br />
- zagađenje zraka, tla i vode, stvaranje ozona (smog), bioakumulacija ili kontaminacija<br />
hranidbenog lanca, utjecaji na vodene organizme, a svi nastaju zbog upotrebe opasnih<br />
tvari, npr. žive u LCD monitorima, i određenih usporivača plamena;<br />
- negativan utjecaj na zdravlje radnika zbog nastale buke koja izaziva stres kod pojedinaca<br />
osjetljivih na takve pozadinske zvukove;<br />
- upotreba neobnovljivih energetskih resursa, kao i štetne emisije koje se oslobađaju<br />
tijekom proizvodnje računalnih proizvoda;<br />
- stvaranje otpada, uključujući i ambalažu i odlaganje na kraju životnog ciklusa<br />
Računala<br />
Potrošnja energije povezana s računalima radikalno se promijenila u posljednjih nekoliko godina.<br />
Evolucija nije zahvatila samo glavni procesor, već i pojedinačne komponente kao što su disk<br />
jedinice, grafičke kartice i središnje procesorske jedinice (CPU). Sve šira primjena ventilatora kod<br />
računalnih sklopova da bi se spriječilo pregrijavanje procesora ukazuje da potrebe za energijom<br />
rastu. Najčešće, disk jedinice i CD-ROM su vrlo rijetko u uporabi; njihov je utjecaj na opću<br />
potražnju za energijom ograničen.<br />
Računalo kao radna stanica uključeno standby isključeno ukupno<br />
električna snaga [W] 78,2 2,2 2,7 --<br />
vrijeme korištenja [sati/godišnje] 2.279 3.196 3.285 --<br />
potrošnja energije [kWh/godišnje] 178 7 9 194<br />
Tablica 1. Prosječne vrijednosti za računalo opremljeno s 3 GHz procesorom (ili procesorom ekvivalentne<br />
snage), integriranom grafičkom karticom, 512 MB RAM memorije i hard diskom od 80 GB, 2007 [IVF]<br />
Za proizvodnju uredskog računala potrebno je 100 puta više sirovina od njegove konačne težine 2<br />
i nastaje više kemijskog zagađenja nego što je krajnji proizvod težak 3 : 164 kg otpada, od kojih se<br />
24 kg smatra iznimno otrovnima. Završetkom svojeg radnog vijeka prevelik broj računala još<br />
uvijek završava na smetlištu. Otrovni proizvodi koje sadrže, osobito teški metali, često prodiru u<br />
tlo, zatim u podzemne vode i na kraju ulaze u hranidbeni lanac.<br />
Prijenosna računala/laptopi<br />
Prijenosna računala troše znatno manje električne energije nego uredske radne stanice. Razlog<br />
za taj pad potrošnje njihova je energetski učinkovitija struktura koja im omogućuje da vremenski<br />
dulje rade, a da nisu spojeni na električnu mrežu. Prilagodba radne frekvencije da bi se<br />
1 Green<strong>IT</strong>.fr, 2010, na osnovi izvještaja koje je izdao ADEME (2006, 2008. i 2009). Podaci za 2007. su procijenjeni.<br />
2 "Computer and the Environment", United Nations University, Eric Williams i Ruediger Kuehr, listopad 2003.<br />
3 Science & Vie, lipanj 2008.<br />
8
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
zadovoljili načini korištenja smanjuje ukupnu potrošnju struje; no složenost tih računala i<br />
arhitektura njihovih procesora dovode do većih troškova proizvodnje.<br />
Kada se laptopi koriste kao zamjena za uredska računala koja služe kao radne stanice njihovo<br />
vrijeme korištenja u uredu ostaje razmjerno isto. S druge strane, s obzirom da se napajanje kod<br />
laptopa mora aktivirati češće nego kod radnih stanica, laptopi se (uvjetno rečeno) češće<br />
ostavljaju u standby načinu rada.<br />
Usporedimo li 30 W koliko troši prosječan laptop (opremljen primjerice LCD ekranom) sa 120 W<br />
koje troši uredska radna stanica i 80 W za ekran s katodnom cijevi (CRT ekran), čini se uvjerljivim<br />
da možemo uštedjeti do 80% energije potrebne za rad računala tako da se odlučimo za nabavku<br />
prijenosnog računala. Čak i ako je prijenosno računalo planirano kao zamjena za uredsku radnu<br />
stanicu opremljen većim ekranom (do 16" ili 17") i ima energetski neučinkovitiji sustav<br />
napajanja, uštede i dalje lako mogu dostići 50% [prema podacima Energy Stara].<br />
Laptop uključeno standby isključeno ukupno<br />
električna snaga [W] 32 3 1,5 --<br />
vrijeme korištenja [sati/godišnje] 2.613 2.995 3.153 --<br />
potrošnja energije [kWh/godišnje] 84 9 5 98<br />
Tablica 2. Prosječne vrijednosti za prijenosno računalo opremljeno 1.7-GHz procesorom (ili ekvivalentnim<br />
procesorom), prosječnom grafičkom karticom, 15" ekranom, 512 MB RAM memorije i hard diskom od 60<br />
GB, 2007. [IVF]<br />
Monitori<br />
Na tržištu monitora dominiraju dvije tehnologije. U prošlosti najpopularniji tip, monitori s<br />
katodnom cijevi (CRT), danas se rijetko prodaju osim grafičkim dizajnerima (zbog boljeg<br />
prikazivanja boja). Uglavnom su zamijenjeni LCD monitorima koji imaju zaslon s tekućim<br />
kristalima.<br />
Fotografije: LCD monitor<br />
CRT monitor<br />
17" LCD monitor (prihvatljive cijene) uključeno standby isključeno ukupno<br />
potrošnja struje [W] 25 1,2 1,2 --<br />
vrijeme korištenja [sati/ godišnje] 2.586 3.789 2.375 --<br />
potrošnja energije [kWh/godišnje] 52,2 4,3 3,6 60,4<br />
9
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
17" CRT monitor uključeno standby isključeno ukupno<br />
potrošnja struje [W] 73 3 3 --<br />
vrijeme korištenja [sati/ godišnje] 2.586 3.789 2.375 --<br />
potrošnja energije [kWh/godišnje] 153,3 10,9 9 173,2<br />
Tablica 3. Prosječne vrijednosti za standardne monitore 2009. [Energy Star]<br />
Pisači<br />
U području uredske opreme dominiraju dva tipa pisača: tintni (ink jet) i laserski. Iako su laserski<br />
pisači postali sve popularniji, njihova je potrošnja energije viša nego kod tintnih pisača; laserski<br />
pisači primarno se koriste u mrežnim konfiguracijama za velike količine ispisa. Takvi pisači imaju<br />
visokokvalitetne ispise s troškovima rada koji se mogu direktno iskazati (toner) i koji ostaju<br />
relativno niski (što djelomično objašnjava njihov uspjeh). Stalno zagrijavanje bubnja dok se pisač<br />
nalazi u standby načinu rada uzrokuje veću potrošnju energije. Fiksiranje tonera i zatim prijelaz<br />
na tiskovnu podlogu također valja uzeti u obzir. Pad temperature do kojeg dolazi podešavanjem<br />
na štedljivi modus u standby načinu rada može smanjiti troškove energije.<br />
Tintni pisači često se koriste za ispise u boji ili kao pisači na radnim stanicama. U posljednjih<br />
nekoliko godina zabilježen je znatan pad cijena u ovoj kategoriji pisača. Zbog pritiska za<br />
smanjenjem troškova koji se vrši na proizvođače, tipke za deaktivaciju u većini su slučajeva<br />
ugrađene u niskonaponsko električno napajanje (koje zapravo sprečava te uređaje da uđu u<br />
standby način rada). Zato proizvedeni uređaji nepotrebno ostaju energetski neučinkoviti dok su<br />
u standby načinu rada, na što otpada velik dio njihove ukupne potrošnje struje.<br />
Tintni pisač, 11/4 slika u minuti uključeno standby isključeno ukupno<br />
potrošnja struje [W] 15 1 - --<br />
stopa korištenja [stranica/godišnje] 3.000 c/b<br />
1.000 u boji --<br />
potrošnja energije [kWh/godišnje] 0,1 8,7 - 8,8<br />
Laserski pisač, 32 slike u min, c/b uključeno standby isključeno ukupno<br />
potrošnja struje [W] 650 40 - --<br />
stopa korištenja [stranica/godišnje] 100.000 c/b<br />
potrošnja energije [kWh/godišnje] 33,8 350,4 - 384,2<br />
Tablica 4. Primjeri prosječnih vrijednosti potrošnje struje i energije kod pisača 2009. [Energy Star]<br />
10
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Multifunkcionalni uređaji (MFU)<br />
MFU se sastoje od uređaja za obradu slike dostupnih u maloprodajnim trgovinama koji mogu biti<br />
fizički integrirani sustavi ili kombinacija funkcionalno integriranih komponenata. MFU mogu<br />
obavljati barem dvije od sljedećih funkcija: fotokopiranje, ispis, digitaliziranje ili telefaksiranje.<br />
Fotokopirna funkcija, kako to predviđa aktualna definicija, razlikuje se od „priručne“ funkcije<br />
kopiranja jedne stranice koju imaju uređaji za telefaksiranje. Ti uređaji moraju moći raditi tako<br />
da se spoje na mrežu ili preko USB veze.<br />
U normalnim uvjetima, pisač, skener, telefaks i fotokopirni uređaj pojedinačno bi trošili manje<br />
energije nego MFU sa sličnim specifikacijama. S druge strane, potrošnja energije MFU-a bit će<br />
50% manja od kumulativne potrošnje tih istih četiriju uređaja promatranih zasebno, umjesto<br />
kojih je MFU osmišljen kao zamjena. Ovo općenito pravilo ne odnosi se na male količine izlaznih<br />
proizvoda koje daju „sve-u-jednome“ kućni uređaji ili uređaji za manje urede, već se odnosi na<br />
veće količine proizvoda tipične za operacije u velikim uredima. Potrošnja MFU-a u standby<br />
načinu rada bit će značajno manja od zbroja potrošnje u standby načinu rada svih četiriju<br />
uređaja uzetih zasebno. No, ispostavi li se da je potrebna samo jedna od ovih funkcija, bilo bi<br />
uputno kupiti jedan pojedinačni uređaj da bi se smanjila ukupna potrošnja energije [Energy<br />
Star].<br />
MFU, obostrani način rada, 6 do 12<br />
slika u minuti<br />
uključeno standby isključeno ukupno<br />
potrošnja struje [W] 500 15 - --<br />
stopa korištenja [stranica/godišnje] 5.000 c/b<br />
1.000 u boji --<br />
potrošnja energije [kWh/godišnje] 4,8 131,4 - 136,2<br />
Tablica 5. Primjeri prosječnih vrijednosti potrošnje struje i energije tipičnog MFU-a 2009. [izvor: Energy<br />
Star]<br />
Telefaksovi koji se uglavnom koriste u svojoj primarnoj funkciji<br />
Telefaksovi se redovito nalaze među komunikacijskim sredstvima u uredima. Prosječno vrijeme<br />
dok su uključeni tipično je vrlo kratko pa je najčešći način rada onaj u standbyu. Elektrostatski<br />
naboj i fiksiranje tonera dovode do velike potrošnje struje tijekom izvođenja operacija. Ipak,<br />
standby način rada, tijekom kojeg se konstantno zagrijava jedinica za fiksiranje, zna trošiti više<br />
energije nego dok je uređaj uključen. Uređaji koji imaju štedljive načine rada mogu donijeti<br />
značajnu uštedu. Isključivanje za takve uređaje nije relevantno.<br />
MFU + telefaks, 6 - 12 slika po<br />
minuti<br />
(laserski MFU u boji, 6 - 12 slika po<br />
uključeno standby isključeno ukupno<br />
minuti)<br />
potrošnja struje [W] 600 15 - --<br />
stopa korištenja [stranica/godišnje] 5.000 c/b<br />
1.000 u boji --<br />
potrošnja energije [kWh/godišnje] 4,8 131,4 - 131,9<br />
Tablica 6. Primjeri prosječnih vrijednosti za telefaks 2009. [Energy Star]<br />
11
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Fotokopirni uređaji s jednom funkcijom<br />
Kada govorimo o potrošnji energije, najkritičniji su parametri veličina bubnja i temperatura dok<br />
je uređaj u standby načinu rada. Veličina bubnja utječe na kapacitet kopiranja, a temperatura u<br />
standby načinu rada služi da bi se spriječilo predugo čekanje dok se predzagrijava jedinica za<br />
fiksiranje. Tipke za štednju energije omogućuju održavanje minimalne temperature bubnja u<br />
standby načinu rada i na taj način izbjegavaju se gubici i smanjuje potrošnja struje. No<br />
nedostatak te funkcije može biti da predzagrijavanje dugo traje, što dovodi do nezadovoljstva<br />
korisnika. Zbog toga se funkcije za štednju energije često zaobilaze ili isključuju. Procjenjuje se da<br />
prosječno samo jedan od četiri uređaja zaista i ulazi u standby način rada, što rezultira većom<br />
potrošnjom energije [Fraunhofer ISI]. Energetski učinkoviti i inovativni uređaji za fotokopiranje<br />
imaju dobro uravnoteženu nisku potrošnju u standby načinu rada i kraće vrijeme<br />
predzagrijavanja.<br />
Digitalni fotokopirni uređaj jest uređaj za obradu slike koji se prodaje kao potpuno automatiziran<br />
sustav za kopiranje koji radi na principu matrica za umnožavanje i ima funkciju digitalne<br />
reprodukcije [Energy Star].<br />
Fotokopirni uređaj,<br />
obostrani način rada<br />
uključeno standby isključeno ukupno<br />
potrošnja struje [W] 1.000 10 - --<br />
stopa korištenja [stranica/godišnje] 80.000 c/b<br />
20.000 u boji --<br />
potrošnja energije [kWh/godišnje] 53,3 87,6 - 140,9<br />
Tablica 7: primjeri prosječnih vrijednosti za fotokopirni uređaj iz 2009. [Energy Star]<br />
Skeneri<br />
Trenutno su plošni skeneri najpopularniji modeli. Originalni dokument stavi se na staklenu plohu<br />
slično kao kod fotokopirnog uređaja. Tada ga kalibrira kombinirani sustav koji se sastoji od<br />
svjetiljke i senzora. Proces do kojeg dolazi poznat je pod nazivom digitalizacija.<br />
U velikoj većini slučajeva takvi se uređaju prodaju bez tipke za isključivanje kako bi cijena ostala<br />
čim niža. Rezultat je da skeneri stalno rade u standby načinu rada bez obzira na to je li primarni<br />
eksterni kabel isključen. Ti uređaji zato imaju velike gubitke dok rade u načinu rada „nema<br />
učitavanja“, što nema nikakve veze s njihovim ograničenim korištenjem. Osim toga, gotovo svi<br />
multifunkcionalni uređaji imaju integriranu funkciju digitalizacije.<br />
Jedna francuska studija mjerila je prosječnu potrošnju za otprilike 20 uredskih skenera i<br />
ispostavilo se da prosjek iznosi oko 95 kWh/godišnje, no ta je brojka smanjena na 48<br />
kWh/godišnje nakon što su eliminirana dva najmanje učinkovita testirana uređaja [izvor:<br />
Enertech].<br />
Telefonski sustavi<br />
Provedeno je više studija o utjecaju mobilne telefonije na okoliš i iako vladine agencije i<br />
poduzeća sve više rade s mobilnim telefonima, udio ureda opremljenih fiksnim linijama i dalje je<br />
visok, a vrlo je malo dostupnih informacija o potrošnji energije mreža fiksnih linija.<br />
12
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Što se tiče upotrebe mobitela, njihov broj u optjecaju i sve brojnije funkcije dovele su do<br />
alarmantnih posljedica po okoliš. Primjera radi, svake se godine diljem svijeta proda oko<br />
milijardu mobilnih telefona [WWF]. Čak i ako potrošnja struje ostaje zanemariva [MEEDAT], na<br />
proizvodnju mobitela otpada oko 79% ukupne energije koja se potroši unutar čitavog životnog<br />
ciklusa mobilnog telefona.<br />
Da bi se smanjio ekološki otisak mobitela, njihov životni ciklus mora se čim više produžiti, i to<br />
razumnom i učinkovitom upotrebom punjača i zbrinjavanjem uređaja u centrima za recikliranje.<br />
Nove tehnologije i budući trendovi:<br />
S obzirom da je tržište uredske opreme dijelom postalo zasićeno, a tehnološki napredak gotovo<br />
je dostigao svoj limit u odnosu na trenutni nivo znanja (učinkovitost je praktički dosegla<br />
maksimum), dugoročno se predviđa tek neznatno povećanje učinkovitosti u potrošnji struje. S<br />
druge strane, porast potrošnje može se izbjeći tehnološkim razvojem infrastrukture uredske<br />
opreme što podrazumijeva poboljšano upravljanje mogućnostima uređaja i to tako da se<br />
primjerice optimizira gašenje ili standby način rada. Generalno gledano, predviđalo se povećanje<br />
od 42% do 2020. godine [Fraunhofer ISI]. Upravo iz tog razloga potrebno je iskoristiti sve<br />
prethodno iznesene mogućnosti uštede kako bi se spriječio porast i smanjila potrošnja energije<br />
uređaja na području ICT tehnologije. Trenutno se ova strategija ne odnosi na uvedena mjerljiva<br />
poboljšanja pomoću primjerice poslužitelja. Na nacionalnoj razini potencijalne uštede od skoro<br />
25% mogu se postići kod uredske opreme; dodatni dobici do 50% potpuno su izvedivi na<br />
individualnoj razini [Fraunhofer ISI; Splitter].<br />
5. Glavne oznake za energiju i zaštitu okoliša<br />
Oznake igraju važnu ulogu u prepoznavanju proizvoda koji najmanje utječu na okoliš tijekom<br />
svojeg životnog ciklusa. Oznake su klasificirane u 3 ISO kategorije (ISO – Međunarodna<br />
organizacija za standardizaciju):<br />
službene ekološke oznake (tip I - ISO 14024:1999): izdaje ih nezavisna treća strana na<br />
temelju rezultata inspekcije i utvrđuje je li proizvod usklađen s mjerilima za kriterije<br />
propisane klasifikacijom;<br />
samodeklarirane oznake o utjecaju na okoliš (tip II - ISO 14021:1999): informacije o<br />
utjecaju na okoliš koje daje sam proizvođač i/ili distributer bez ikakvog nezavisnog<br />
praćenja;<br />
ekološki profili (tip III - ISO 14025:2006): daju standardizirane informacije o dotičnom<br />
proizvodu, s naglaskom na analizu životnog ciklusa.<br />
Napomena: S obzirom da su ekološke oznake tipa I službene prirode, imaju veći kredibilitet<br />
pogotovo što se tiče prepoznavanja u nezavisnom procesu certifikacije. Sukladno tome, proizvodi<br />
s ekološkim oznakama kojima je dodijeljen tip I značajno su rjeđi od onih koje nose tip II ili tip III.<br />
Uz ove tri kategorije proizvoda postoji i zasebna „ekološka oznaka“ koja unatoč tome što nije<br />
prepoznata kao službena ekološka oznaka ipak ima veliki kredibilitet i kao takvu je uvažavaju<br />
službena tijela.<br />
Ove određene eko-oznake i ekološke oznake koje se odnose na energiju i utjecaj na okoliš nude<br />
najbolju garanciju karakteristika proizvoda koje će smanjiti potrošnju energije i ublažiti utjecaj na<br />
okoliš. Takve se oznake mogu uvesti da bi se olakšalo postizanje praktičnih i realnih ciljeva na<br />
području energetske učinkovitosti i/ili zaštite okoliša.<br />
13
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Osim toga, neke oznake, kao što su TCO ili europski „Ecolabel“, u obzir uzimaju niz širih kriterija<br />
uključujući ergonomičnost, nisku izloženost zračenju, trajanje životnog vijeka ili čak i opterećenje<br />
za okoliš koje uzrokuju pojedine komponente.<br />
Zbrinjavanje otpada nastalog od uredske računalne opreme na kraju njezinog životnog ciklusa<br />
također se može ugovorno zatražiti u okviru natječaja od poduzeća koje se bave socijalnom<br />
integracijom, što bi otvorilo mogućnost da se energetske i ekološke strategije nadopuni<br />
socijalnom dimenzijom, a sve u cilju ideje održivog razvoja.<br />
Da je samo 5% svih računala koja se godišnje prodaju u Europi dobilo neku vrstu ekološke<br />
oznake, postignute uštede energije značile bi sprečavanje emisija u vrijednosti od 11.220 tona<br />
CO 2 godišnje, što je ekvivalent emisijama koje bi prouzročio automobil koji bi okružio planet<br />
1.700 puta!<br />
(Izvor: "The Direct and Indirect Benefits of the EU Eco-label", AEAT, 2004; ADEME, 2005).<br />
5.1 Energy Star (tip II)<br />
Internetska stranica: http://www.eu-energystar.org/fr/index.html<br />
5.1.1 Ciljani proizvod / usluga<br />
<strong>Uredska</strong> <strong>oprema</strong> s ovom oznakom sada je vrlo česta; ova oznaka tiče se isključivo<br />
ocjene koliko je neki računalni hardver energetski učinkovit.<br />
Raspon uredske opreme u Europi koja dolazi u obzir kod ove oznake uključuje:<br />
- uređaje za obradu slike (pisači, skeneri, telefaksovi, uređaji za fotokopiranje itd);<br />
- stolna i prijenosna računala;<br />
- poslužitelje;<br />
- monitore.<br />
Cilj oznake Energy Star jest označiti 25% najučinkovitije trenutno dostupne opreme. Novi uvjeti<br />
uključuju i ukupnu potrošnju energije dok je uređaj isključen, u standby načinu rada ili hibernira.<br />
„Energy Star“ oznaka dosegla je točku univerzalne prepoznatljivosti koja sada nudi vrlo široku<br />
ponudu i velik izbor računalnog hardvera. Kriteriji Energy Stara mogu se preporučiti kao<br />
minimalne specifikacije za tržišne uvjete, a ti kriteriji obvezni su u javnoj nabavi u čitavom SAD-u.<br />
Internetska stranica Energy Stara također ima kalkulator energetske učinkovitosti<br />
(http://www.eu-energystar.org/fr/fr_007.shtml) za PC sustave kao i za opremu za ispis i<br />
digitalnu obradu slika. Ta funkcija služi demonstraciji da, kada govorimo o energetskoj<br />
učinkovitosti, <strong>oprema</strong> s boljim svojstvima proizvodi manje topline, ima dulji životni ciklus i manje<br />
troškova za klimatizaciju. Druge značajke kalkulatora omogućuju značajne uštede prostora, ne<br />
samo u izgledu ureda, već i u školama, bolnicama, policijskim postajama itd.<br />
5.1.2 Certifikacijska tijela za označavanje<br />
„Energy Star“ je program koji su razvili (1992) američki Odjel za energiju i Agencija za zaštitu<br />
okoliša (EPA). Ovaj američki program preuzet je za primjenu u Europi 2002. nakon<br />
međunarodnog sporazuma između Europske komisije i EPA-e, što je rezultiralo nizom<br />
standardiziranih kriterija. Unutar Europske unije sudjelovanje u Energy Star programu ostaje<br />
dobrovoljno i zahtijeva podnošenje Europskoj komisiji na odobrenje.<br />
14
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
5.1.3 Kontrolni mehanizmi<br />
Proizvodi s oznakom Energy Star prvo se ispituju u prostoru onoga tko podnosi zahtjev za<br />
dobivanje oznake.<br />
5.1.4 Troškovi<br />
Za sudjelovanju u programu Energy Star ne plaća se posebna naknada, ali različita certifikacijska<br />
tijela, ispitni laboratoriji i ustanove za simulaciju naplaćuju svoje usluge proizvođačima opreme.<br />
Početni troškovi opsežne certifikacije za čitavu liniju proizvoda, uključujući i puni set ispitivanja,<br />
simulacija i verifikacija, kreću se u rasponu od €15.000 do €20.000. Godišnji troškovi<br />
certificiranja tipično dosežu otprilike €2.500 po liniji proizvoda. Ovi troškovi certifikacije mogu<br />
biti značajno niži ako certifikacijsko tijelo prihvati postojeće rezultate simulacija i ispitivanja<br />
unutar kuće.<br />
15
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
5.1.5 Dostupnost na tržištu<br />
Trenutno postoji vrlo širok globalni program označavanja; kao primjer se može uzeti popis<br />
opreme koja je certificirana Energy Starom (podsjetnik: ovi se popisi redovito ažuriraju):<br />
- za stolna računala:<br />
(http://www.eu-energystar.org/fr/database/?cmd=selectform;table=ce_desktop)<br />
- za prijenosna računala:<br />
(http://www.eu-energystar.org/fr/database/?cmd=selectform;table=ce_notebook)<br />
- za monitore:<br />
(http://www.eu-energystar.org/fr/database/?cmd=selectform;table=monitor).<br />
5.2 Europski „Ecolabel“ (tip I)<br />
Internetska stranica: http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/index_en.htm<br />
5.2.1 Ciljani proizvod / usluge<br />
Ova oznaka daje se isključivo proizvodima koji ne samo da imaju najmanji ekološki<br />
otisak, već i zadovoljavaju uvjete i standarde tehničkih performansi koje očekuju<br />
kupci.<br />
Od 2012. oznaka obuhvaća 26 vrlo različitih skupina proizvoda, od kojih glavninu čine televizijski<br />
prijemnici, uredske radne stanice i prijenosna računala za uredsku upotrebu.<br />
Kriteriji koji se koriste pri mjerenju svojstava uredske opreme<br />
(http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/products-groups-and-criteria.html) fokusirani su na<br />
širok spektar ekoloških parametara:<br />
- <strong>oprema</strong> troši manje energije dok je uključena i u standby načinu rada;<br />
- sadrži manje opasnih tvari za ljudsko zdravlje i okoliš;<br />
- na kraju njenog korisnog vijeka besplatno će po nju doći dobavljač;<br />
- lako se može rastaviti i reciklirati;<br />
- njezin životni vijek može se produžiti mogućim ažuriranjem;<br />
- koristi baterije koje manje zagađuju okoliš.<br />
Bez obzira na tip proizvoda ili usluge, kriteriji su objavljeni u službenom glasilu Europske unije<br />
(http://eur-lex.europa.eu). Da bi dobio ekološku oznaku EU-a, proizvod mora u potpunosti<br />
ispuniti niz kriterija.<br />
5.2.2 Certifikacijska tijela za označavanje<br />
Ova oznaka koju je uvela Europska komisija vrijedi u svim EU državama kao i u svim europskim<br />
zemljama od 1992. Imenovana javna tijela odgovorna su za izdavanje oznake u svakoj državi; ta<br />
tijela ovlaštena su za obradu zahtjeva za oznake koje šalju proizvođači, preprodavači, uslužne<br />
organizacije i uvoznici.<br />
Zahtjev za certifikaciju: Proizvođač, uvoznik, pružatelj usluge, trgovac na veliko ili na malo (koji<br />
obojica prodaju pod vlastitom markom) uspostavljaju kontakt s nadležnim nacionalnim tijelom<br />
gdje se proizvod proizvodi ili uvozi.<br />
Ocjenjivanje zahtjeva: Nadležno nacionalno tijelo ocjenjuje zahtjev na temelju informacija i<br />
rezultata ispitivanja (dobivenih u nezavisnom laboratoriju) koje daje podnositelj zahtjeva za<br />
16
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
oznaku i koji su verificirani u smislu je li proizvod u skladu s ekološkim kriterijima koje propisuje<br />
ekološka oznaka.<br />
Dodjela ekološke oznake<br />
Nadležno tijelo završava svoj posao sklapanjem ugovora s podnositeljem zahtjeva koji se<br />
specifično odnosi na uvjete za korištenje oznake. Ekološka oznaka vrijedi dok ne isteknu<br />
analizirani kriteriji.<br />
Ekološku oznaku dodjeljuje na europskoj razini Odbor EU za ekološke oznake (EUCEL), a na razini<br />
pojedinih država članica nadležna nacionalna tijela. U Francuskoj je za to zadužena Udruga za<br />
norme AFNOR.<br />
5.2.3 Kontrolni mehanizmi<br />
Poslovi povezani s ekološkom oznakom uključuju: pripremu i stvaranje novih kriterija, dodjelu<br />
oznake proizvodima i uslugama, revidiranje i proširivanje postojećih kriterija.<br />
5.2.4 Troškovi<br />
Zahtjevi zaprimljeni za izdavanje ekološke oznake ovise o plaćanju naknade određene na temelju<br />
troškova za obradu zahtjeva. Upotrebu oznake korisnik također mora plaćati na razini godišnje<br />
naknade:<br />
Odlukom Komisije od 10. studenoga 2000. minimalna visina naknade za pokrivanje troškova<br />
obrade zahtjeva određena je na €300, a maksimalna visina naknade iznosi €1.300.<br />
U Francuskoj se dolazak revizije i administrativni troškovi naplaćuju €1.825.<br />
Godišnja naknada definirana je kao 0,15% od prihoda iz prodaje certificiranih proizvoda.<br />
Minimalna godišnja naknada određena je, ovisno o skupini proizvoda i podnositelju zahtjeva<br />
za oznaku, iznosom od €500, a maksimalna naknada ograničena je na iznos od €25.000.<br />
Raspon naknada u Francuskoj kreće se od €800 do €25.000 (nudi se 25% popusta malim i<br />
srednje velikim poduzećima).<br />
Solidarni sustav dodjele ekološke oznake predvidio je nekoliko mogućih načina da se plaćaju niže<br />
naknade; jedan primjer pogoduje malim i srednje velikim tvrtkama ili poduzećima koja su već<br />
certificirana u okviru ISO 14001 ili EMAS kriterija.<br />
5.2.5 Dostupnost na tržištu<br />
Europska ekološka oznaka u upotrebi je od 1993; ona predstavlja pristup ekološkom<br />
certificiranju koje ostaje na dobrovoljnoj bazi za proizvođače, preprodavače ili pružatelje usluga.<br />
Ekološka oznaka daje snažan poticaj da se provode ekološki kriteriji; nadalje, od 1993. godine,<br />
odobreno je oko 143 dozvola za korištenje logotipa. Područje na kojem se dodjeljuje ova<br />
ekološka oznaka je vrlo široko i pokriva: Austriju, Belgiju, Dansku, Finsku, Francusku, Njemačku,<br />
Grčku, Nizozemsku, Italiju, Portugal, Španjolsku, Švedsku i Ujedinjeno Kraljevstvo.<br />
Prema udrugama potrošača, 25% potrošača zna gdje pronaći proizvode s ekološkom oznakom, a<br />
i stalno se primaju zahtjevi za pristup sve većem broju novih proizvoda.<br />
Nažalost, ponuda trenutno dostupne i službeno registrirane računalne opreme i dalje ograničava<br />
izbor kupaca (npr. 45 marki televizora, ali niti jedna za stolna ili prijenosna računala).<br />
Razvijaju se i druge preporuke i kategorije proizvoda (<strong>oprema</strong> kao što su pisači, fotokopirni<br />
uređaji, telefaksovi i skeneri: http://susproc.jrc.ec.europa.eu/imaging-equipment/index.html).<br />
17
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
5.3 TCO (tip I)<br />
Internetska stranica:<br />
http://www.tcodevelopment.com/pls/nvp/Document.Show?cid=4146&mid=651<br />
5.3.1 Ciljani proizvod / usluga<br />
Švedska oznaka koja uključuje ekološke i ergonomske kriterije usmjerena je<br />
isključivo na uredsku računalnu opremu. Njezini kriteriji obuhvaćaju<br />
ergonomičnost, potrošnju energije (u skladu s kriterijima Energy Stara), zračenje<br />
elektromagnetskih polja i ekologiju (teški metali, opasne tvari koje se nalaze u<br />
ambalaži). Prioritet se daje sigurnosti na radnom mjestu.<br />
Sekcija<br />
1. Organizacija<br />
2. Klima<br />
Opis<br />
Kriteriji usmjereni na proizvodnu fazu, upravljanje okolišem i<br />
društvenu odgovornost<br />
Potrošnja energije u skladu je s trenutno važećim standardom<br />
Energy Star<br />
3. Opasne tvari Teški metali, usporivači plamena, plastika<br />
4. Životni ciklus proizvoda Faktori koji pridonose produljenom životnom ciklusu proizvoda<br />
5. Priprema za recikliranje Faktori koji poboljšavaju postupke recikliranja<br />
6. Ambalaža Opasne tvari i recikliranje<br />
Izvor: CNRS<br />
Godine 1999. (TCO’99), označena je gotovo sva uredska <strong>oprema</strong>. Otada su kriteriji postali mnogo<br />
stroži, a popis proizvoda koji dolaze u obzir narastao je i sad uključuje:<br />
- LCD monitore (TCO’03)<br />
- mobilne telefone (TCO’01)<br />
- prijenosna računala, radne stanice i tablet računala (TCO’05)<br />
- "sve-u-jednom" multifunkcionalna računala (TCO certificirana sve-u-jednom računala)<br />
- multifunkcionalne monitore i televizore (TCO’06)<br />
- video projektore (TCO certificirani projektori)<br />
- slušalice s mikrofonom (TCO’07).<br />
Da bi se još više smanjili utjecaji na okoliš, ekološka oznaka „TCO Certified Edge“<br />
(http://www.tcodevelopment.com/pls/nvp/Document.Show?CID=4146&MID=575)<br />
nameće dodatne kriterije za proizvode s oznakom „TCO Certified“.<br />
18
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
5.3.2 Certificirajuća tijela za označavanje<br />
TCO Development jest švedsko tijelo odgovorno za aktivnosti certificiranja.<br />
5.3.3 Kontrolni mehanizmi<br />
TCO je zadužen za definicije i reviziju certifikacijskih kriterija; proizvođač preuzima odgovornost<br />
za osiguranje da proizvod bude usklađen s kriterijima TCO-a. Verifikacija se mora izvršiti u<br />
akreditiranom laboratoriju, a potreban je i naknadni test u slučaju da dođe do većih izmjena na<br />
bilo kojoj od komponenata opreme.<br />
5.3.4 Troškovi<br />
(http://www.tcodevelopment.com/tcodevelopmentnew/Tillverkare/PriceList_version_5_8.pdf)<br />
Troškovi TCO certifikacije mogu jako varirati ovisno o tipu opreme, broju proizvoda koje treba<br />
obraditi, zatim je li već prije provedena certifikacija itd. Potrebno je obaviti individualnu<br />
procjenu kod TCO-a da bi se dobio odgovor na svaki upit o troškovima. Primjera radi, certifikacija<br />
monitora stoji €5.700, s godišnjim iznosom naknade od €2.850. Dodatnih €500 naplatit će se za<br />
reviziju proizvoda ili će se naplatiti dodatni porez nakon uobičajenog 3-godišnjeg razdoblja<br />
ukoliko želite produljiti certifikaciju.<br />
5.3.5 Dostupnost na tržištu<br />
Prvo označavanje TCO-a datira iz 1992. godine kad su doneseni prvi propisi za smanjenje<br />
električnih i magnetskih polja i podizanje energetske učinkovitosti i sigurnosti. Godine 1995.<br />
protokol za označavanje proširen je na sav računalni hardver i uvedeni su novi ekološki, kao i<br />
kriteriji za ergonomičnost i upotrebu. Ti su kriteriji postali još stroži 1999. uvođenjem dodatnih<br />
zahtjeva.<br />
TCO oznaku dodalo je preko 100 proizvođača širom svijeta, a preko 900 monitora sada ima<br />
certifikat TCO’92, dok ih više od 1000 nosi oznaku TCO’95. Velik broj monitora, dosta manje<br />
središnjih procesnih jedinica i tek jedna tipkovnica imaju oznaku TCO’99. Globalni udio monitora<br />
s oznakom TCO na tržištu iznosi otprilike 50%. Trenutno samo monitori dolaze u obzir za<br />
dodatnu ekološku oznaku „TCO Certified Edge“.<br />
5.4 EC znak<br />
Internetska stranica:<br />
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/cemarking/index_fr.htm<br />
Znak EC („CE“) nije oznaka vezana uz okoliš ili energiju; ona jednostavno govori da je dotični dio<br />
opreme ocijenjen prije stavljanja na tržište i da je u skladu sa svim uvjetima na području<br />
sigurnosti, zdravlja i zaštite okoliša (npr. naročito što se tiče uredske opreme vezano uz<br />
elektromagnetsko zračenje u skladu s Direktivom 2004/108/EC).<br />
Ovaj znak obavezan je za sve proizvođače računalnog hardvera. Procesori,<br />
tipkovnice, miševi, monitori i pisači, zajedno s ambalažom, moraju imati ovaj znak, a<br />
pojedinačne komponente moraju zadovoljavati niz specifikacija.<br />
Znak također propisuje usklađenost s europskim mjernim metodama za izračun<br />
potrošnje energije. Proizvođači opreme obvezni su imati EC znak. Najavljene i nenajavljene<br />
inspekcije provode se u svrhu kontrole korištenja znaka. Proizvođači također moraju izjaviti da<br />
19
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
su njihovi proizvodi usklađeni sa svim relevantnim europskim direktivama.<br />
Osim toga, u okviru Direktive 2005/32/EC (o proizvodima koji koriste energiju), provode se<br />
studije za određivanje najprikladnijeg pristupa za mjerenje uredske opreme.<br />
5.5 Blue Angel (Plavi anđeo) (tip I)<br />
Internetska stranica: http://www.blauer-engel.de/en/index.php<br />
5.5.1 Ciljani proizvod / usluga<br />
Blue Angel prva je i najstarija ekološka oznaka za proizvode i usluge na svijetu;<br />
nastala je 1977. u Njemačkoj po nalogu njemačkog Ministarstva okoliša. Samo<br />
proizvodi s najmanjim utjecajem na okoliš (http://www.blauerengel.de/en/products_brands/search_products/search_for_products.php)<br />
dobivaju ovu oznaku.<br />
Cilj jest popularizirati alternative koje su ekološki prihvatljive i time mogu pridonijeti ukupnom<br />
poboljšanju okoliša.<br />
5.5.2 Certifikacijska tijela za označavanje<br />
Ekološka oznaka Blue Angel vlasništvo je njemačkog Saveznog ministarstva zaštite okoliša,<br />
prirode i nuklearne sigurnosti. Financiranje programa označavanja provode Savezna agencija za<br />
zaštitu okoliša i Institut za osiguravanje kvalitete i označavanje proizvoda (RAL). Sve tehničke<br />
aspekte povezane s davanjem oznake nadzire nezavisna komisija za oznaku. RAL dodjeljuje<br />
oznaku u partnerstvu s Agencijom za zaštitu okoliša i tijelima one države gdje podnositelj<br />
zahtjeva ima sjedište.<br />
5.5.3 Kontrolni mehanizmi<br />
Oznaku odobrava komisija koja odlučuje o dodjeli zajedno s međunarodnim stručnjacima i<br />
njemačkom Saveznom agencijom za zaštitu okoliša. Dodjeljuje se u preko 20 zemalja, uključujući<br />
Francusku, Sjedinjene Američke Države, Austriju, Švicarsku i Nizozemsku.<br />
Kriteriji su uspostavljeni za većinu uredske računalne opreme, osim za skenere, i ažuriraju se na<br />
temelju trenutnog nivoa znanja u razdoblju između 2 i 4 godine. Ti kriteriji uzimaju u obzir<br />
sljedeće: recikliranje kao dio dizajna proizvoda, smanjenje zagađenja za vrijeme proizvodnje,<br />
smanjenje potrošnje energije (standby načinu rada pridaje se velika važnost), kemijske emisije,<br />
buku i naposljetku odlaganje računalne opreme u posljednjoj fazi životnog ciklusa.<br />
Razdoblje važenja svakog kriterija ovisi o kategoriji proizvoda; za vrijeme revizije kriterija sva<br />
odobrenja automatski istječu.<br />
5.5.4 Troškovi<br />
Plaćanje naknade od €250 pokriva troškove podnošenja zahtjeva za oznaku. Osim toga,<br />
naplaćuje se i godišnja naknada čija visina ovisi o godišnjem prihodu od prodaje označenog<br />
proizvoda (minimalno €270 ako je prihod od prodaje manji od €250.000, a maksimalno €6.000<br />
ako je prihod od prodaje veći od €25 milijuna).<br />
5.5.5 Dostupnost na tržištu<br />
Širok spektar proizvoda i usluga diljem svijeta sada nose ovu oznaku.<br />
5.6 Nordic Swan (tip I)<br />
Internetska stranica: http://www.svanen.se/en/<br />
20
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
4.6.1 Ciljani proizvod / usluga<br />
Oznaka Nordic Swan službena je ekološka oznaka za skandinavske zemlje; nastala je<br />
1989. i sada pokriva preko 60 skupina proizvoda, uključujući i velik dio svakodnevnih<br />
potrošačkih proizvoda i mnoge usluge kao što su hoteli, restorani i supermarketi.<br />
Kriteriji za ocjenjivanje (http://www.nordic-ecolabel.org/criteria/product-groups/) za računalni<br />
hardver uvelike se temelje na: smanjenoj potrošnji vode i energije, manje otrovnih kemijskih<br />
proizvoda, recikliranju i oporabi otpada.<br />
5.6.1 Certifikacijska tijela za označavanje<br />
NMN (Nordiska Miljömärkningsnämnden, ili Nordijsko vijeće za ekološke oznake) određuje<br />
potencijalne proizvode koji dolaze u obzir za označavanje kao i kriterije koje moraju ispunjavati.<br />
Unutar NMN-a odluke se donose jednoglasno. Panel stručnjaka iz različitih skandinavskih<br />
zemalja članica zadužen je za predlaganje kriterija. Prilikom odobravanja novog kriterija, NMN se<br />
mora konzultirati s predstavnicima različitih vladinih organizacija, organizacija za zaštitu okoliša,<br />
trgovine i industrije.<br />
5.6.2 Kontrolni mehanizmi<br />
Da bi dobio ekološku oznaku, svaki podnositelj zahtjeva prvo mora dostaviti rezultate nezavisnih<br />
ispitivanja i tehničku dokumentaciju dotičnog proizvoda.<br />
U većini slučajeva kriteriji vrijede tri godine, nakon kojih se revidiraju i tvrtka mora ponovno<br />
podnijeti zahtjev za certifikaciju. Isto tako, ako se kriteriji promijene, i proizvodi bi se morali<br />
razvijati u skladu s time.<br />
5.6.3 Troškovi<br />
Glavni se troškovi odnose na administrativne troškove, posjete inspekcije i godišnje članarine. Ti<br />
troškovi služe za pokrivanje: razvoja novih kriterija, verifikacije proizvoda, općih javnih<br />
informativnih kampanja s fokusom na rad Nordic Swana. Naknade koje se naplaćuju razlikuju se<br />
od zemlje do zemlje (između €500 i €2.000 te oko 0,4% ukupnog prihoda od prodaje).<br />
5.6.4 Dostupnost na tržištu<br />
Internetska stranica navodi popis certificiranih proizvoda (http://www.svanen.se/en/<strong>Buy</strong>-<br />
Svanenmarkt/Ecolabelled_products/) i usluga (http://www.svanen.se/en/<strong>Buy</strong>-<br />
Svanenmarkt/Svanenmarkta-tjanster).<br />
5.7 EPEAT (tip II)<br />
Internetska stranica: http://www.epeat.net/<br />
5.7.1 Ciljani proizvod / usluga<br />
EPEAT (koji nudi alat za ocjenu utjecaja elektroničke opreme na okoliš) jest<br />
američka oznaka koja služi za prepoznavanje računala i drugih elektroničkih uređaja<br />
s malim utjecajem na okoliš. Da bi se ocijenilo hardver, EPEAT se oslanja na 23<br />
obavezna kriterija i 28 neobaveznih, klasificiranih u 8 različitih kategorija<br />
(http://www.epeat.net/learn-more/criteria-discussion/pc-display-criteria/), npr:<br />
- smanjenje utjecaja na okoliš i eliminacija opasnih tvari (npr. usklađenost s Direktivom o<br />
ograničavanju uporabe opasnih tvari);<br />
21
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
- izbor ekološki prihvatljivih komponenata (udio reciklirane plastike, težina itd);<br />
- prepoznavanje problema povezanih sa završnom fazom životnog ciklusa opreme počevši<br />
od faze dizajniranja (identificiranje opreme koja zahtijeva posebnu obradu na kraju<br />
životnog vijeka, boje neprikladne za recikliranje, jednostavnost rastavljanja i ponovnog<br />
korištenja, popisivanje opasnih tvari, stopa recikliranja od minimalno 65%, mogućnost<br />
recikliranja baterija itd):<br />
- dugi životni vijek opreme (mogućnost produljenja garancije, mogućnost prilagodbi itd);<br />
- niža potrošnja energije (obavezna oznaka „Energy Star“);<br />
- predanost tvrtke održivom razvoju (korporativni ekološki certifikat);<br />
- ambalaža (eliminacija otrovnih proizvoda iz materijala za ambalažu, minimalni postotak<br />
recikliranih elemenata u ambalaži itd).<br />
Epeat proizvođačima predlaže tri tipa oznake:<br />
Oznake<br />
Opis oznake<br />
logo_epeat_gold<br />
Zlatna oznaka (ispunjena sva 23 obavezna kriterija i najmanje<br />
75% neobaveznih)<br />
logo_epeat_silver<br />
Srebrna oznaka (ispunjena sva 23 obavezna kriterija<br />
i najmanje 50% neobaveznih)<br />
logo_epeat_bronze<br />
Brončana oznaka (ispunjena sva 23 obavezna kriterija)<br />
5.7.2 Certifikacijska tijela za označavanje<br />
Američka neprofitna organizacija GEC, osnovana 2005, upravlja oznakom EPEAT.<br />
5.7.3 Kontrolni mehanizmi<br />
Oznaka EPEAT odobrava se na temelju samodeklaracije proizvođača koji navodi da proizvod<br />
ispunjava kriterije i onda dobiva oznaku na sve proizvode koji su za nju kvalificirali. Niz<br />
nezavisnih inspektora vrši revizije označenih proizvoda prema utvrđenom rasporedu čiji se<br />
rezultati šalju Odboru za verifikaciju proizvoda (čine ga stručnjaci ovlašteni donositi odluke o<br />
tome može li se oznaka zadržati ili je treba povući).<br />
Inspekcije provode nezavisna nadzorna tijela, ali konačnu odluku o zadržavanju oznake donosi<br />
isključivo Odbor za verifikaciju proizvoda.<br />
5.7.4 Troškovi<br />
Proces označavanja jest plaćena usluga koju naplaćuje GEC; visina troškova varira od zemlje do<br />
zemlje.<br />
5.7.5 Dostupnost na tržištu<br />
EPEAT daje popis opreme koja dolazi u obzir i njihove reference za 41 državu (većina je iz<br />
Europe) iz čitavog svijeta (http://ww2.epeat.net/searchoptions.aspx). Trenutno preko 1.200<br />
22
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
proizvoda nosi jednu od ovih triju oznaka.<br />
5.8 Direktiva o ograničavanju uporabe određenih opasnih tvari<br />
Europska Direktiva o ograničavanju uporabe opasnih tvari (2002/95/EC) želi ograničiti upotrebu<br />
6 opasnih tvari<br />
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:037:0019:0023:fr:PDF).<br />
Godine 2011, revidirana Direktiva proširila je raspon električnih uređaja (fokus je na računalnoj i<br />
telekomunikacijskoj opremi). Od 2006. svi novi proizvodi koji dolaze na tržište EU, bilo da su<br />
uvezeni ili proizvedeni u državi članici, moraju biti u skladu s ovom Direktivom.<br />
5.9 Usporedba navedenih oznaka<br />
Osnovne značajke oznaka uspoređene su ispod u tablici 8. Valja napomenuti da trenutno ne<br />
postoji obavezna oznaka za korporativnu uredsku opremu, kao što je to EU oznaka za hardver<br />
osobnih računala. Prvi put, nova oznaka Energy Star, navodi popis minimalnih uvjeta utvrđenih<br />
za područje potrošnje energije, uključujući i analizu prema kategoriji korištenja.<br />
Energy Star Blue Angel Ecolabel TCO<br />
U Europi, samo<br />
uredska<br />
računalna<br />
<strong>oprema</strong><br />
Gotovo sva<br />
uredska <strong>oprema</strong><br />
Računalni hardver<br />
za pojedinačna<br />
kućanstva,<br />
uredska <strong>oprema</strong><br />
<strong>Uredska</strong><br />
<strong>oprema</strong>, pribor,<br />
telefoni<br />
Značajke oznake<br />
Potrošnja dok je <strong>oprema</strong><br />
uključena da ne da ne<br />
Potrošnja u sleep načinu<br />
rada („spavanje“) da da da da<br />
Potrošnja u standby<br />
načinu rada da da da djelomično<br />
Sigurnost na radnome<br />
mjestu ne da da da<br />
Emisije buke ne da da da<br />
Obavezno / neobavezno neobavezno neobavezno neobavezno neobavezno<br />
Trošak označavanja ne da da da<br />
Geografsko područje<br />
pokrivenosti<br />
širom svijeta<br />
Njemačka,<br />
također otvoreno<br />
za strane<br />
proizvođače<br />
širom svijeta<br />
Tablica 8. Usporedba kriterija koje primjenjuju različita tijela za označavanje<br />
Europa i<br />
Sjeverna<br />
Amerika<br />
23
6. Praktične upute za nabavu i upotrebu usklađene s kriterijima za održivi razvoj koje se mogu<br />
primijeniti na uredsku opremu<br />
6.1 Smjernice za nabavu uredske opreme<br />
Od donošenja europskih Direktiva 2004/18/EC i 2004/17/EC, ekološke oznake mogu biti<br />
uključene u proces sklapanja ugovora s javnim sektorom uz sljedeće uvjete:<br />
- Kupac ne može zahtijevati određenu oznaku, već tek inzistirati da mu se kažu značajke<br />
određene oznake. Zbog toga je obavezno navesti izraz „ili ekvivalentno“.<br />
- Kupac jedino može zahtijevati tehničke specifikacije koje su dio određene oznake za<br />
dotični proizvod, a ne za poslovanje same tvrtke.<br />
- Specifikacije ekološke oznake definiraju se na temelju znanstvenog znanja.<br />
- Ekološke oznake donose se na temelju sporazuma između različitih dionika, javnih tijela,<br />
predstavnika udruga potrošača, proizvođača i udruga za zaštitu okoliša.<br />
Osim ovih ekoloških oznaka, Europska unija stavila je na raspolaganje niz alata za 19 kategorija<br />
proizvoda (http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm), čiji su uvjeti definirani<br />
kombinacijom različitih kriterija, a većinom dolaze iz europske oznake Eco-label, Blue Angel i<br />
Nordic Swan s fokusom na uredsku opremu; trenutno su dostupni jedino na engleskom (verzija<br />
iz 2012) (http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/criteria/office_it_equipment.pdf);<br />
Predložene su dvije razine:<br />
- osnovni kriteriji ZJN-a<br />
- prošireni kriteriji ZJN-a<br />
Kupci stoga imaju mogućnost da se oslone ili na ekološke oznake (prihvaćajući ih u cijelosti ili<br />
odabirući samo određene kriterije ovisno o specifičnim potrebama) ili na niz tehničkih<br />
dokumenata koji su već predloženi u obliku vrlo opsežnih sažetaka različitih ekoloških oznaka ili<br />
preporuka iz raznovrsnih izvora (EU alati, UNEP vodič).<br />
Unutar projekta <strong>Buy</strong> <strong>Smart</strong>+ („Kupujmo pametno+”), ovdje pružamo kratak pregled tipova<br />
tehničkih specifikacija i preporuka koje smatramo bitnima, zajedno s traženim minimumom koji<br />
zahtijeva proces nabave računalnog hardvera.<br />
6.2 Praktične upute za nabavu uredske opreme<br />
a. Pronađite podršku<br />
Preporučuje se početi provoditi politiku zelene nabave za svoju instituciju ili poduzeće prije nego<br />
što zaista počne proces nabave. Smjernice za nabavu trebale bi sadržavati i osnovu za<br />
ocjenjivanje najekonomičnije ponude s izračunom troškova životnog ciklusa. Odaberite „zeleni“<br />
naslov da biste posredovali politiku svojem osoblju i ostatku svijeta.<br />
b. Kupujte opremu da biste zadovoljili stvarne identificirane potrebe<br />
Prije potrage za opremom koja nema veliki utjecaj na okoliš ili smanjuje potrošnju energije, prvi<br />
korak jest utvrditi stvarne potrebe za uredskom opremom. Drugim riječima, obnova radnih<br />
stanica ne bi trebala ići automatski, već bi se trebala temeljiti na potrebama od slučaja do<br />
slučaja. Dob i način upotrebe i sadašnjih i budućih radnih stanica mora se racionalno proučiti.<br />
Kupac dakle stalno mora biti u kontaktu s odjelom za informatičke usluge kako bi se osigurala, na<br />
temelju tehničkih certifikata unutar kuće, ispravnost alternativnih rješenja za kupovinu novog<br />
proizvoda. Ovaj korak mora početi inventurom sve postojeće opreme, zajedno s odgovarajućim<br />
24
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
načinom njezine upotrebe (vidi Dodatak 1 za primjer tablice s analizom opreme koja služi za<br />
osnovnu procjenu), potencijalnim poboljšanjima postignutima kombiniranjem, primjerice,<br />
različitih pisača, korištenjem multifunkcionalne opreme ili podugovaranjem da se odrade<br />
određeni tipovi poslova (npr. velike količine za ispis).<br />
Napori da se smanji zagađenje i ograniči iscrpljivanje neobnovljivih resursa do kojih dolazi zbog<br />
korištenja uredske opreme usredotočeni su prvenstveno na maksimiziranje učinkovitosti tijekom<br />
životnog vijeka da bi se smanjila proizvodnja i kupovina nove opreme. Produljujući ciklus<br />
korištenja, primjerice s 3 na 6 godina, ekološki otisak računalnih radnih stanica uspješno se<br />
smanjuje za pola. Da bi se produžio životni ciklus radne stanice, nužno je odabrati dio opreme uz<br />
produljenje garancije na barem 5 godina i pristati odreći se nekih ažuriranih verzija softvera.<br />
Osim pristupa ekološkim pitanjima, ovaj pristup pokazao se ekonomičnijim jer dozvoljava<br />
smanjenje troškova prijelaza na novu opremu, koji čine veliki dio ukupnih troškova kod radnih<br />
stanica.<br />
Na kraju životnog ciklusa radne stanice, kolekcija opreme koju je ovlašteni profesionalac skupio<br />
za recikliranje predstavlja još jedan način za smanjenje utjecaja na okoliš. Također je moguće<br />
smanjiti potrošnju energije i smanjiti utjecaj na okoliš pomoći niza operacija „čišćenja“:<br />
- maknite sve nepotrebne programe<br />
- izbrišite nepotrebne datoteke<br />
- poništite sve servise koje ne upotrebljavate<br />
- izaberite operativni sustav koji zahtijeva manje računalnih resursa<br />
- birajte samo aplikacije koje troše malo energije<br />
Zahtjev za uredskom opremom mora se stoga pažljivo procijeniti prije svih kupovina (to je korak<br />
koji nije uvijek automatski), kao što i piše u savjetniku izdanome u pravilniku o javnoj nabavi, kao<br />
i drugdje, a osim toga mora se i inzistirati da je važno definirati stvarne potrebe (djelomična<br />
zamjena opreme je također mogućnost, npr. zamjena hard diska).<br />
U procesu prepoznavanja stvarnih potreba, važna bi se informacija mogla ticati prosječnog broja<br />
primjeraka po zaposleniku i potrebne veličine monitora. S obzirom da veća potrošnja struje ide<br />
ruku pod ruku s većom potrošnjom energije, pretjerana (dakle, nepotrebna) potrošnja struje do<br />
koje dolazi kod određene računalne opreme mora se eliminirati.<br />
Jednostavna usporedba troškova rada za različite uređaje odmah će otkriti gdje su moguće<br />
potencijalne uštede (npr. kupnja LCD monitora ili klasičnog monitora). Moguće je usporediti<br />
razine potrošnje i uštede do kojih dolazi uvođenjem određenih oznaka (te uštede variraju ovisno<br />
o traženim oznakama i njihovim kriterijima za svojstva opreme).<br />
c. Poboljšana svijest i doprinos korisnika<br />
Tehnička rješenja koja za cilj imaju učiniti uredsku opremu „zelenom“ pokazala su se<br />
nedovoljnima dokle god korisnici nastavljaju raditi na svojim uređajima na neprikladan način. Da<br />
bi se osigurale ispravne navike korištenja, kao prvo i najvažnije treba upoznati krajnje korisnike s<br />
procesom nabave (vidi ispod) i to od faze pripremanja ugovora. To bitno razdoblje koordinacije<br />
poslužit će za prilagođavanje početnih ciljeva u smislu smanjenja potrošnje energije ili zaštite<br />
okoliša i to ne samo u vezi dotične opreme, već i razine prihvaćanja i zrelosti relevantnog<br />
osoblja.<br />
25
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Takva koordinirana nastojanja moraju kao rezultat imati:<br />
- jačanje svijesti korisnika o utjecaju njihovih svakodnevnih navika korištenja opreme<br />
- definiranje prikladnih indikatora za praćenje<br />
- produženje životnog ciklusa opreme<br />
- smanjenje količine ispisa i povećanje upotrebe virtualnih izvora<br />
- stvaranje sinergija između odjela<br />
d. Odabir opreme koja nudi opcije za upravljanje energijom i ima manji utjecaj na okoliš:<br />
definirajte tehničke specifikacije<br />
Jednom kad ste identificirali stvarne i nužne potrebe i kad ste mobilizirali relevantno osoblje u<br />
okviru projekta nabave, moguće je pozabaviti se definiranjem kriterija za okoliš i energiju.<br />
Taj se cilj prvenstveno sastoji od odgovorne kupovine i to tako da tražite da <strong>oprema</strong> ispunjava<br />
kriterije povezane s ekološkim ili ekvivalentnim oznakama (s obzirom da takve oznake kupcu<br />
daju najbolju garanciju) ili da sami osmislite vlastita mjerila za nabavu birajući kriterije<br />
prilagođene specifičnim smjernicama za nabavu.<br />
Osim toga, očito je neophodno da se kao dio kriterija za odabir opreme osigura i djelotvorna<br />
kontrola (s praktičnog kao i s teoretskog gledišta) potrošnje energije tijekom rada. Zato bi bilo<br />
korisno aktivirati (ili barem olakšati) tu funkciju od trena dostave opreme, kao i optimizirati rad<br />
na njoj. Najugodniji sustav upravljanja energijom trenutno je nesumnjivo ACPI sustav (Advanced<br />
Configuration and Power Management Interface). Jednom kad se aktivira, isključe se sve<br />
komponente osim glavnog izbornika. No bez obzira na to, računalo se vraća u način rada s punim<br />
kapacitetom između 10 i 30 sekundi kasnije² [IBM].<br />
Kao što je prije navedeno, objavljeno je nekoliko sažetaka nakon što su sastavljeni i izvedeni iz<br />
ekoloških oznaka. Posebno valja spomenuti instrumente Europske unije, u slučaju da ih se može<br />
primijeniti (http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm).<br />
Osim toga treba spomenuti i nekoliko mogućih tehničkih smjernica (popis nije konačan, vidi<br />
prethodno objavljene dokumente) koji mogu poslužiti kao instrument da se smanji potrošnja<br />
energije i smanje utjecaji na okoliš:<br />
- definiranje i ograničavanje potreba (broj, tip, snaga, opremljenost)<br />
- reduciranje potrošnje energije: Energy Star oznaka ostaje i dalje jedna od najboljih<br />
mogućih ekoloških oznaka, a pokazuje da uređaj štedi energiju dok radi ili dok je u<br />
standby načinu rada (kod standby načina rada često dolazi do značajnih razlika)<br />
- prijenosna računala troše između 50% i 80% manje energije od radnih stanica<br />
- LCD ekrani troše 60% manje u odnosu na klasične monitore dok rade<br />
- tintni pisači troše mnogo manje od laserskih pisača i nije im potrebna faza<br />
predzagrijavanja (da ne govorimo o mijenjanju spremnika za tintu)<br />
- toplinski uređaji za fotokopiranje energetski su najučinkovitiji<br />
- kod odabira telefaksa, sjetite se da provjerite kolika mu je potrošnja u standby načinu<br />
rada<br />
- interni modemi troše manje od eksternih<br />
- multifunkcionalni uređaj troši manje nego što bi zbrojeno trošili različiti uređaji koje je<br />
mišljeno da zamijeni<br />
- zaštita zdravlja i sigurnosti korisnika tako da se: smanji opterećenje nastalo bukom i<br />
elektromagnetskim zračenjem, spriječi kontakt s određenim štetnim tvarima i dizajnira<br />
ergonomska <strong>oprema</strong> koju je ugodnije koristiti<br />
26
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
- ograničavanje potrošnje resursa za vrijeme proizvodnje pomoću upotrebe recikliranih<br />
sirovina i proizvoda dizajniranih tako da podržavaju održivi razvoj i recikliranje<br />
- reduciranje količina otpada na kraju životnog vijeka opreme tako da je stavite u drugu<br />
funkciju i time joj produljite vijek<br />
e. Preporuke za štednju energije kao dio svakodnevnih poslova („eko” praksa)<br />
Osim početnih priprema za sklapanje ugovora o nabavi, pa čak i ako se taj korak odvija u tijesnoj<br />
suradnji s krajnjim korisnicima, stvarno sudjelovanje tih korisnika je ono što će naposljetku<br />
odrediti uspjeh kupovine uredske opreme koja je i ekološki prihvatljiva i energetski učinkovita.<br />
Osiguravanje njihovog sudjelovanja iziskuje da se uspostave „eko prakse“ kao dio svakodnevne<br />
rutine korisnika. Ova primjedba odnosi se na niz svakodnevnih zadataka koji potiču najveće<br />
uštede energije: više od bilo čega drugoga, korisnik igra ključnu ulogu u postizanju ušteda<br />
energije.<br />
Podsjetimo se sad nekih od mogućih tehničkih smjernica (popis nije konačan, vidi prethodne<br />
dokumente) koje dovode do smanjene potrošnje energije i manjih utjecaja na okoliš tijekom<br />
životnog ciklusa opreme:<br />
- provjerite postavke i uspješnu aktivaciju standby načina rada opreme odmah nakon što<br />
je dostavljena<br />
- isključite uređaj ili ga spojite na produžni kabel s prekidačem da biste izbjegli<br />
nepotrebnu potrošnju dok se uređaj ne koristi<br />
- nemojte misliti da je čuvar zaslona (screen saver) ujedno i čuvar energije<br />
- isključite sve tintne pisače nakon upotrebe jer njima ne treba predzagrijavanje<br />
- isključite sve ekrane koji se ne koriste<br />
- uključujte vanjske uređaje (periferiju) samo kad je potrebno<br />
- štedite papir tako da ispisujete obostrano, da upotrebljavate reciklirani papir, čitate<br />
dokumente izravno na zaslonu umjesto da ih ispisujete i da komunicirate e-mailom, a ne<br />
pisanim putem<br />
- proširite uštede koristeći obnovljene spremnike za tintu<br />
- izbjegavajte ostajati spojeni na internet (potrošnja, sigurnost)<br />
- tražite od svojih dobavljača da preuzmu vašu staru elektroničku opremu<br />
- donirajte računala koja još mogu biti korisna nekoj udruzi ili humanitarnoj organizaciji<br />
f. Definirajte kriterije za sklapanje nabave<br />
Utvrdite kriterije za dobivanje natječaja, npr. bolja ekološka učinkovitost, i njihovu važnost kod<br />
ocjenjivanja ponuda. Kriteriji za dobivanje moraju biti povezani s predmetom ugovora. Opišite<br />
kako ćete izračunati troškove životnog ciklusa opreme i kako ćete ih vrednovati.<br />
6.3 Prijedlog postupka: kako provesti natječajni postupak koji za cilj ima nabaviti ekološki<br />
prihvatljivu i energetski učinkovitu uredsku opremu?<br />
Ovaj vodič opisuje postupak koji valja slijediti kako biste dobili konkurentnu ponudu koja uzima<br />
u obzir kriterije za održivi razvoj. Ovdje ćemo se prisjetiti glavnih koraka i ključnih točaka.<br />
Posebno za Francusku, vodič koji je objavila mreža za održivu nabavu u javnom sektoru bio bi<br />
prikladna referenca koja opisuje metodu koju valja primijeniti:<br />
(http://www.raee.org/administration/publis/upload_doc/guide_cde_publique_oct2008.pdf)<br />
Priprema postupka (prije same ponude)<br />
- napravite osnovnu procjenu postojeće opreme i kako se ona koristi prema tipu uređaja<br />
27
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
- definirajte, u suradnji s krajnjim korisnicima, stvarne potrebe (vidi primjerice članak 5.<br />
francuskog Pravilnika o javnoj nabavi), i izbjegavajte sve nepotrebne kupovine<br />
- provedite tržišne studije da biste utvrdili hoće li nove tehnologije, novi proizvodi ili<br />
inovativni dobavljači moći ispuniti Vaše uvjete<br />
- istražite mogućnosti koje bi poboljšale učinkovitost procesa nabave, primjerice,<br />
kupovinu većih količina ili okvirne sporazume<br />
Tehnički detalji, uvjeti provedbe, popis specifikacija (vidi Dodatak 3 za primjere)<br />
- izričito definirajte, jednom kad ste utvrdili što želite nabaviti, očekivanja u pogledu<br />
okoliša (npr. „Ponuda za nabavu ekoloških računala i radnih stanica“)<br />
- napravite nacrt poziva za natječaj tako da prije svega specificirate koje uvjete očekujete,<br />
osobito što se tiče svojstava opreme u pogledu energije i utjecaja na okoliš, a ne da<br />
samo navodite tehničke karakteristike<br />
- izrazite ta očekivanja tako da popišete kriterije za ekološke oznake (npr. vidi članak 6.<br />
francuskog Pravilnika o javnoj nabavi) ili sastavite vlastite kriterije koristeći se ekološkim<br />
oznakama kao referencom<br />
- tu spadaju upotreba obnovljivih sirovina, potrošnja energije za vrijeme korištenja,<br />
emisije stakleničkih plinova i zagađivači atmosfere, životni ciklus, recikliranje/oporaba na<br />
kraju životnog vijeka, ambalaža i transport, otpad, itd)<br />
- osmislite uvod u specifikacije tako da se temelji na svojstvima u pogledu energije ili<br />
utjecaja na okoliš da biste na taj način promovirali inovacije (npr. vidi članak 14. i 53.<br />
francuskog Pravilnika o javnoj nabavi)<br />
- odobrite moguće varijante (npr. članak 50. francuskog Pravilnika o javnoj nabavi) da<br />
biste omogućili svojim dobavljačima predavanje inovativnih ponuda<br />
- navedite u tehničkim specifikacijama najraširenije minimalne karakteristike koje<br />
omogućavaju primanje ponuda i na kraju dodijelite dodatne bodove onim ponudama<br />
koje nude i više od minimalnoga praga. Tehnička ograničenja nametnuta u popisu<br />
specifikacija ne mogu se, po definiciji, koristiti da bi se ponude kvalificirale ili<br />
diskvalificirale; no može se ponuditi i više od traženih specifikacija, u kojem slučaju je<br />
njihovo korištenje ograničeno na razlikovanje ponuda koje ispunjavaju uvjete<br />
Odabir dobavljača<br />
- osigurajte da natječaj zaista sadrži kriterije za održivi razvoj i da su ti kriteriji točno<br />
usklađeni sa ciljem ugovora<br />
- sastanite se s malim lokalnim dobavljačima i utvrdite uvjete koji će im omogućiti da<br />
predaju ponudu i prilagode se zahtjevima<br />
- nemojte se ustručavati proširiti vijest o pozivu za natječaj, objavite je u širem području<br />
kako biste dobili najbolje ponude<br />
- osigurajte da potpuno transparentno posredujete kriterije za odabir ponuda.<br />
Troškovi životnog ciklusa<br />
Ekonomičnost ponude ne ovisi samo o kupovnoj cijeni, već i o troškovima rada. Za usporedbu<br />
ponuda ocjenjuju se troškovi kupovine, rada i zbrinjavanja za vrijeme trajanja korisnog životnog<br />
vijeka (troškovi životnog ciklusa).<br />
Alati za izračun postoje za svaki proizvod da bi se mogla usporediti ekonomičnost ponuda.<br />
Sljedeće faktore valja uzeti u obzir ako su u izračun uključeni interesi u pogledu energije i<br />
utjecaja na okoliš:<br />
- Za izračun dobavljači moraju garantirati najveću razinu potrošnje struje i energije<br />
28
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
- Faktori kao što su godišnje vrijeme korištenja u različitim načinima rada trebaju biti<br />
realno izmjereni i po mogućnosti empirijski poduprti<br />
- Ako je moguće, u obzir valja uzeti tehničke mjere za smanjenje potrošnje energije, npr.<br />
upravljanje energijom u računalima i automatska funkcija isključivanja<br />
Ocjena ponuda<br />
- upotrijebite pristupe ukupnih troškova koji se temelje na procjeni životnog ciklusa;<br />
- odlučite se za strategiju koja dodjeljuje bodove na temelju svojstava koje proizvod ima u<br />
pogledu okoliša ili energije (vidi primjer za područje Roanne u Dodatku 2)<br />
- definirajte ciljani minimalni prag što se tiče svojstava opreme tako da onda možete<br />
dodijeliti dodatne bodove jer time potičete dobavljače da predaju inovativnu ponudu<br />
Provedba ugovora<br />
- objasnite uvjete za provedbu nabave koji se postavljaju ponuđačima, a koji omogućuju<br />
da su u obzir uzmu utjecaji na okoliš ili društveni aspekti (skupljanje korištene ambalaže,<br />
dostave u spremnicima koji se mogu ponovo koristiti, minimalno 5 godina garancije,<br />
preuzimanje i zbrinjavanje korištene opreme, uvjeti isporuke osmišljeni da se smanji<br />
zagađenje i opterećenje atmosfere, čuvanje radnih mjesta, zapošljavanje osoba s<br />
invaliditetom, poštovanje prava radničkih sindikata i međunarodnih ljudskih prava,<br />
ukidanje dječjeg rada itd)<br />
- napravite popis pokazatelja za rezultate i kontrolu<br />
7. Popis kratica<br />
W<br />
EU<br />
EMAS<br />
vat<br />
Europska unija<br />
Europski sustav upravljanja<br />
29
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
8. Reference<br />
[BECKER]<br />
[Enertech]<br />
Javna nabava:<br />
[Europska<br />
komisija]:<br />
[Greenit]:<br />
Becker, Karl Heinz; Contribution to the international conference: Energy efficiency<br />
in the workplace and energy-consuming electronic devices. Berlin, 1999.<br />
http://www.enertech.fr/pdf/60/caracteristiques%20fonctionnement%20<br />
bureautique%20et%20eclairage%20bureaux.pdf<br />
http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/other_<br />
aspects/index_en.htm#green<br />
http://www.greenit.fr/article/energie/l-informatique-mondiale-consomme-900-<br />
twh-par-an-3252?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign<br />
=Feed%3A%20Green<strong>IT</strong>%20%28Green<strong>IT</strong>%29&utm_content=Google%20Reader<br />
[MEEDAT] Izvještaj o ICT tehnologijama i održivom razvoju, 2008:<br />
http://www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/005815-<br />
02_rapport_cle2aabb4.pdf<br />
[RAEE]<br />
[UBA]<br />
Metodološki i pravni vodič: primjeri ugovora<br />
http://www.raee.org/administration/publis/upload_doc/guide_cde_publique_o<br />
ct2008.pdf<br />
Zakonodavni i tehnički vodič (Direktiva o ograničavanju uporabe opasnih tvari),<br />
2005:<br />
http://fr.farnell.com/images/fr_FR/RoHS_Manual_FR.pdf<br />
[UNEP] Smjernice za održivu nabavu uredske <strong>IT</strong> opreme ICLEI 2008:<br />
http://www.unep.fr/scp/sun/facility/reduce/procurement/guidelines.htm<br />
[WWF]<br />
Vodič Topten: http://www.guide-topten.com<br />
Vodič za ekološki odgovoran informacijski sustav, 2011.<br />
30
Nema<br />
informacija<br />
Malo<br />
informacija<br />
Zadovoljavajuće<br />
informacije<br />
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Dodatak 1<br />
Primjer analitičke tablice za definiranje postojećih osnovnih pokazatelja<br />
<br />
Za svaku predloženu stavku ocijenite kakav je održivi pristup proizvoda<br />
Na temelju ekoloških rješenja koja postoje kod dobavljača na tržištu:<br />
Energija<br />
Potrošnja energije<br />
Potrošnja energije u standby načinu rada<br />
Proizvodi koji ispunjavaju uvjete oznake o energetskoj<br />
učinkovitosti (npr. TCO, Energy Star)<br />
Materijali<br />
Sadrži reciklirane materijale<br />
Sadrži tvari koje zagađuju<br />
Proces označavanja Proizvod zadovoljava propisane uvjete oznake o ekološkoj<br />
kvaliteti<br />
Upravljanje na kraju Oporaba / recikliranje<br />
životnog vijeka<br />
31
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Dodatak 2<br />
Primjeri tehničkih klauzula uključenih u ugovore<br />
Ograničavanje upotrebe opasnih materijala<br />
Ponuđač se slaže da su ponuđene reference u skladu s Direktivom br. 2002/95/EZ što se tiče<br />
ograničene uporabe određenih opasnih tvari u električnoj i elektroničkoj opremi i još, vezano za<br />
dotični ugovor, da nema olova u varovima.<br />
Upotreba recikliranih materijala<br />
„Ponuđač koji pobijedi na natječaju osigurat će da sva ponuđena <strong>oprema</strong> sadrži najmanje 20%<br />
recikliranih materijala (uglavnom plastike i metala). Svaka manja ili nenavedena količina<br />
automatski se odbacuje.“<br />
Upotreba opreme:<br />
Energy Star<br />
„Ponuđač koji pobijedi na natječaju pristaje isporučiti proizvode koji barem zadovoljavaju uvjete<br />
oznake Energy Star ili njoj ekvivalentne oznake. Na temelju predane ponude i pod uvjetom<br />
njezine prihvatljivosti prema odredbama koje točno ponude dolaze, odnosno ne dolaze u obzir,<br />
ponuđač mora dostaviti certifikat o označavanju ili bilo koji drugi rezultat ispitivanja koji<br />
potvrđuje da su točku po točku zadovoljene specifikacije navedene kod oznake Energy Star ili<br />
njoj ekvivalentne oznake.“<br />
TCO certifikacija<br />
„Ponuđač koji pobijedi na natječaju pristaje isporučiti proizvode koji zadovoljavaju uvjete oznake<br />
TCO ili njoj ekvivalentne oznake. Na temelju predane ponude i pod uvjetom njezine<br />
prihvatljivosti prema odredbama koje točno ponude dolaze, odnosno ne dolaze u obzir,<br />
ponuđač mora dostaviti certifikat o označavanju ili bilo koji drugi rezultat ispitivanja koji<br />
potvrđuje da su točku po točku zadovoljene specifikacije navedene kod oznake TCO ili njoj<br />
ekvivalentne oznake.“<br />
Zbrinjavanje opreme:<br />
Oporaba na kraju životnog vijeka<br />
„Prema europskoj Direktivi 2002/96/EZ koja se tiče otpada od električne i elektroničke opreme,<br />
ponuđač koji pobijedi na natječaju jamči oporabu na kraju životnog vijeka za svu opremu kako bi<br />
se ona zbrinula u prikladnim postrojenjima za obradu. Ovaj uvjet znači da je ponuđač koji<br />
pobijedi na natječaju dužan nadzirati oporabu sve opreme kojoj istekne životni vijek za vrijeme<br />
trajanja ugovora o nabavi, bez obzira na to je li dotičnu opremu ponuđačevo poduzeće prodalo<br />
javnome tijelu uz ograničenje po načelu jedan-za-jedan (npr. jedan oporabljeni uređaj za svaki<br />
prodan unutar iste kategorije). Da bi se osiguralo jasno praćenje kretanja opreme nakon njezine<br />
upotrebe, skladištenja i obrade, tijelu koje dodjeljuje ugovor mora se predati i datoteka o<br />
nadziranju otpada.”<br />
Dostupnost rezervnih dijelova<br />
„Ponuđač koji pobijedi na natječaju pristaje osigurati dostupnost zamjenskih dijelova za svu<br />
ponuđenu opremu i to najmanje 5 godina nakon prodaje.“<br />
32
Smjernice za zelenu nabavu uredske opreme<br />
Dodatak 3<br />
Primjeri tehničkih klauzula uključenih u ugovore<br />
Ponuđač koji pobijedi na natječaju mora ponuditi proizvode s tehničkim karakteristikama koje<br />
odgovaraju onima koje propisuju europska oznaka Ecolabel, Blue Angel ili njima ekvivalentne<br />
oznake.<br />
Ponuđač koji pobijedi na natječaju mora navesti poduzete mjere kojima osigurava poboljšanu<br />
ergonomičnost svojih proizvoda, kao i savjete za upotrebu u optimalnim uvjetima, svim<br />
raspoloživim sredstvima.<br />
Svim dobavljačima koji mogu ponuditi opremu usklađenu sa specifikacijama dotične ekološke<br />
oznake (ili njoj ekvivalentne oznake) i oznake TCO mogu se dodijeliti dodatni bodovi tijekom<br />
postupka ocjenjivanja.<br />
33