Pobierz dokument - Starogard GdaÅski

Diagnoza Stanu Miasta 

Starogard Gdański 

Starogard Gdański, wrzesień 2007 roku

Spis treści 

I. Obszar realizacji strategii rozwoju miasta Starogardu Gdańskiego – 

diagnoza stanu …………………………………………………………………………... 

I.1. PołoŜenie geograficzne, walory środowiska przyrodniczego, zewnętrzne 

powiązania funkcjonalne, komunikacyjne i infrastrukturalne…..………………….. 

I.2. Dziedzictwo kulturowe i turystyka……………………………………………… 

II. Ludność…………………………………………………………………………. 

II.1. Struktura oraz przemiany demograficzne i społeczne…………………………. 

II.1.1. Stan Ludności……………………………………………………………. 

II.1.2. Zmiana liczby mieszkańców w latach 2000 - 2006……………………... 

II.2. Ruch naturalny ludności w latach 2000- 2006………………………………….. 

II.3. Migracja w latach 2000- 2006………………………………………………….. 

III. Drogi i nieruchomości………………………………………………………… 

III.1. Stan istniejący………………………………………………………………….. 

III.2. Transport zbiorowy……………………………………………………………. 

III.3. Mieszkalnictwo………………………………………………………………. 

III.4. Zasoby nieruchomości miejskiej………………………………………………. 

IV. Gospodarka……………………………………………………………………. 

IV.1. Działalność produkcyjna i usługowa…………………………………………... 

IV.2. Zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej……………………….. 

IV.3. Gospodarka Rolna…………………………………………………………….. 

V. Zaopatrzenie miasta w ciepło, energie elektryczną i paliwa gazowe………... 

V.1. Źródła ciepła, udział odbiorców w strukturze zuŜycia energii cieplnej………... 

V.2. Zaopatrzenie miasta w energię elektryczną…………………………………….. 

V.3. Zaopatrzenie miasta w gaz……………………………………………………... 

VI. Gospodarka wodno- ściekowa………………………………………………... 

VI.1. Zaopatrzenie w wodę – infrastruktura techniczna…………………………….. 

VI.2. Gospodarka ściekowa…………………………………………………………. 

VI.3. Zasoby wód i ich jakość………………………………………………………. 

VII. Gospodarka odpadami………………………………………………………. 

VII.1. Składowiska odpadów………………………………………………………... 

VII.2. System odbioru odpadów……………………………………………………... 

VII.3. Działania na przyszłość - Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych 

„Stary Las” Sp. z o.o. ……………………………………………………………….. 

5 

5 

10 

13 

13 

13 

14 

17 

18 

20 

20 

24 

30 

35 

39 

42 

43 

44 

45 

45 

46 

46 

48 

48 

49 

55 

56 

56 

57 

57

VIII. Społeczność lokalna…………………………………………………………. 

VIII.1. Jakość Ŝycia mieszkańców……………………………………….………….. 

VIII.1.1. Edukacja…………………………………………………………….… 

VIII.1.2. Kultura, sport, rekreacja………………………………………………. 

VIII.1.3. Ochrona zdrowia……………………………………………….…….. 

VIII.1.4. Pomoc społeczna…………………………………………………...… 

VIII.1.5. Bezpieczeństwo i porządek publiczny……………………..………… 

VIII.2 Kościoły i parafie……………………………………………………...……… 

VIII.3. Cmentarze……………………………………………………………..……... 

IX. Rynek Pracy…………………………………………………………………… 

IX. 1. Zasoby siły roboczej i ich stan……………………………………………..…. 

IX. 2. Struktura zatrudnienia……………………………………………………….... 

IX. 3. Bezrobocie……………...................................................................................... 

60 

60 

60 

86 

99 

108 

112 

163 

167 

169 

169 

169 

172

Diagnoza stanu miasta Starogard Gdański 

4


I. Obszar realizacji strategii rozwoju miasta Starogardu 

Gdańskiego – diagnoza stanu. 

I. 1. PołoŜenie geograficzne, walory środowiska przyrodniczego, 

zewnętrzne powiązania funkcjonalne, komunikacyjne i infrastrukturalne 1 

Położenie miasta na tle województwa Pomorskiego 

Starogard Gdański jest ośrodkiem obszaru 

etniczno – kulturowego, zwanego Kociewiem 

liczącego około 3000 km 2 . Starogard Gdański, 

miasto powiatowe, o powierzchni 25,27 km 2 , 

znajduje się w południowej części województwa 

Pomorskiego, w odległości 50 km na południe od 

Gdańska, przy drodze krajowej nr 22 Berlin- 

Kaliningrad. Przez miasto przebiega równieŜ linia 

kolejowa, która łączy Gorzów Wielkopolski z 

węzłem kolejowym w Tczewie. PołoŜenie 

miasta uatrakcyjnia malownicza dolina rzeki 

Wierzycy, przepływającej przez środek miasta, wielokrotnie po drodze zmieniając krajobraz. 

Miasto charakteryzuje: 

• duŜe zróŜnicowanie wysokości: od +70 m npm do +118 m npm 

• budowa geologiczna zróŜnicowana: piaski kwarcowe z wkładami węgla brunatnego, gliny 

morenowe przewarstwione piaskami i Ŝwirami, torfy, piaski i namuły 

• warunki klimatyczne: najniŜsze średnie miesięczne temperatury notuje się w styczniu i lutym: 

od -2 o C do +5 o C 

• najwyŜsze średnie miesięczne temperatury notuje się w lipcu + l7,5 o C 

• średnia roczna opadów atmosferycznych wynosi 530 mm, w okresie wegetacyjnym wynosi: 

179 mm. 

1 Opracowane na podstawie Lokalnego Programu Rewitalizacji Obszarów Miejskich Miasta Starogardu Gdańskiego na lata 2006 – 2013, 

Urząd Miejski w Starogardzie Gd. kwiecień 2006 r. 

5


Rzeźba terenu jest wynikiem najmłodszego zlodowacenia sprzed kilkunastu tysięcy lat, 

charakteryzuje ją duŜe zróŜnicowanie i urozmaicenie. Miasto otaczają liczne dolinki, wzniesienia, 

jeziora oraz lasy przechodzące w kierunku południowym w kompleks Borów Tucholskich. W okolicy 

miasta znajduje się około 200 jezior. 

Starogard Gdański liczy obecnie około 48.000 mieszkańców z czego ponad 60 % to osoby 

w wieku produkcyjnym. W ostatnich latach maleje liczba mieszkańców pomimo dodatniego przyrostu 

naturalnego. 

Na terenie miasta rozwija się przemysł farmaceutyczny, spirytusowy, meblarski oraz przemysł 

obuwniczo- skórzany. Starogardzianie charakteryzują się duŜą zaradnością, czego wyrazem jest duŜa 

ilość małych i średnich przedsiębiorstw o charakterze handlowo- usługowym zlokalizowanych w 

mieście. Niestety w wyniku przemian ustrojowych upadło kilka duŜych zakładów produkcyjnych 

m.in. zakłady obuwnicze NEPTUN oraz STAMO –produkujące wyśmienite produkty zboŜowe. 

Starogard Gdański pomimo umiejscowionych w nim kilku duŜych fabryk przekształca się z miasta 

typowo przemysłowego w miasto o charakterze handlowo – usługowym. 

6


Struktura gruntów na terenie miasta 2 

Obszar miasta wg ewidencji gruntów wynosi 2.527 ha, w tym uŜytki rolne stanowią 52,29 % 

całkowitej powierzchni miasta. Grunty zabudowane i zurbanizowane zajmują wspólnie 36,08 % i 

w okresie ostatnich lat zwiększa się ich udział kosztem gruntów rolnych. 

Rodzaje gruntów na terenie miasta Starogard Gdański 

Rodzaje gruntów 

Powierzchnia ( ha) Struktura % 

2004 2005 2006 2004 2005 2006 

UŜytki rolne 1.332 1.331 1.322 52,71 52,65 52,29 

w tym 

Grunty orne 1022 1.022 1.016 40,44 40,43 40,19 

Sady 29 28 27 1,15 1,10 1,07 

Łąki trwałe 95 95 95 3,76 3,76 3,76 

Pastwiska trwałe 74 76 75 2,93 3,01 2,96 

Grunty rolne - zabudowane 106 104 102 4,19 4,11 4,03 

Rowy 6 6 7 0,24 0,24 0,28 

UŜytki leśne oraz grunty zadrzewione 218 217 217 8,63 8,59 8,59 

w 

tym 

Lasy i grunty leśne 195 194 193 7,72 7,68 7,64 

Grunty zadrzewione i zakrzewione 23 23 24 0,91 0,91 0,95 

Grunty zabudowane i zurbanizowane 898 899 912 35,54 35,56 36,08 

Tereny mieszkaniowe 321 315 320 12,35 12,46 12,66 

Tereny przemysłowe 101 102 100 3,99 4,04 3,96 

Inne tereny zabudowane 104 111 115 4,12 4,39 4,55 

w tym Zurbanizowane tereny niezabudowane 76 72 72 3,01 2,85 2,85 

Tereny rekreacyjno - wypoczynkowe 44 37 42 1,74 1,46 1,66 

Tereny komunikacyjne 261 262 263 10,33 10,36 10,40 

w tym 

Drogi 207 8,19 209 8,19 8,23 8,26 

Koleje i inne 54 2,14 54 2,14 2,14 2,14 

NieuŜytki i tereny róŜne 62 64 60 2,45 2,53 2,37 

Wody 17 17 17 0,67 0,67 0,67 

w tym 

Stojące 1 1 1 0,04 0,04 0,04 

Płynące 16 16 16 0,63 0,63 0,63 

Rowy - - - - - - 

RAZEM: 2527 2528 2528 100 100 100 

Źródło: Urząd Miejski w Starogardzie Gdańskim, Wydział Gospodarki Gruntami, Geodezji i Rolnictwa– luty 2007 

2 Na podstawie Raportu o Stanie Miasta Starogardu Gdańskiego za rok 2006 

7


Rodzaje gruntów na terenie miasta Starogard Gdański 

Źródło: Urząd Miejski w Starogardzie Gdańskim, Wydział Gospodarki Gruntami, Geodezji i 

Rolnictwa, Luty 2007 

Struktura własności gruntów na terenie miasta Starogard Gdański 

Właściciel Powierzchnia (ha) Struktura % 

1. Grunty Skarbu Państwa (z 

wyłączeniem gruntów 

przekazanych w uŜytkowanie 

wieczyste) 

1.2 Grunty Państwowego 

Gospodarstwa Leśnego 

1.3 Grunty w trwałym zarządzie 

jednostek organizacyjnych z 

wyłączeniem gruntów PGL 

1.7 Pozostałe grunty skarbu 

państwa 

1.1 Grunty wchodzące w skład 

zasobu Własności Skarbu 

Państwa 

2.1. Grunty Skarbu Państwa 

przekazane w uŜytkowanie 

wieczyste 

2004 

31. XII 

2005 

31.XII 

2006 

31.XII 

2004 

31. XII 

2005 

31.XII 

2006 

31.XII 

419 414 409 16,58 16,37 16,19 

178 177 177 7,04 7,00 7,00 

34 35 36 1,35 1,38 1,43 

158 155 149 0,59 6,13 5,89 

49 47 47 1,94 1,86 1,86 

150 150 149 5,94 5,94 5,86 

8


3. Grunty Państwowych Osób 

Prawnych 

1 1 - 0,04 0,04 - 

4. Grunty gmin i związków 

między gminnych 

(z wyłączeniem grunt. 

682 676 682 26,99 26,74 26,98 

przekazanych w uŜytkowanie 

wieczyste) 

4.1 Grunty tworzące zasoby 

gruntów komunalnych 

599 599 605 23,70 23,69 23,93 

4.2 Grunty komunalne w 

zarządzie lub posiadaniu 

jednostek organizacyjnych gmin i 

56 52 52 2,22 2,06 2,06 

związków między gminnych 

4.3 Pozostałe grunty gmin i 

związków między gminnych 

27 25 25 1,07 0,99 0,99 

5. Grunty gmin i związków 

między gminnych przekazane w 175 137 129 6,92 5,42 5,10 

uŜytkowanie wieczyste 

7. Grunty osób fizycznych 863 878 879 34,15 34,73 34,77 

7.1 Grunty osób fizycznych 

wchodzące w skład gospodarstw 355 356 345 14,05 14,08 13,65 

rolnych 

7.2 Grunty osób fizycznych nie 

wchodzące w skład gospodarstw 508 522 534 20,10 20,65 21,12 

rolnych 

8. Grunty spółdzielni 3 37 37 0,12 1,46 1,46 

9. Grunty kościołów i związków 

wyznaniowych 

67 66 66 2,65 2,61 2,61 

10. Grunty pozostałych osób 

prawnych 

167 169 175 6,61 6,69 6,92 

11. Powierzchnia wyrównawcza - - 2 - - 0,08 

RAZEM: 2527 2528 2528 100 100 100 

Źródło: Urząd Miejski w Starogardzie Gdańskim, Wydział Gospodarki Gruntami, Geodezji i Rolnictwa, luty 2007 

Grunty z terenu miasta moŜna równieŜ sklasyfikować w ujęciu praw własności. Według tej 

klasyfikacji grunty osób fizycznych stanowią 34,77 %. 

9


Struktura własności gruntów na terenie miasta Starogard Gdański 

Źródło: Urząd Miejski w Starogardzie Gdańskim, Wydział Gospodarki Gruntami, Geodezji i Rolnictwa, luty 2007 

I. 2. Dziedzictwo kulturowe i turystyka 

Według badań archeologicznych gród wykształcił się w tym miejscu z osady neolitycznej sprzed 

ok. 4-5 tysięcy lat, jednak pierwsza wzmianka (Starigrod) pojawiła się w roku 1198, w dokumencie 

księcia pomorskiego Grzymisława ofiarowującym gród rycerzom zakonnym św. Jana. W roku 1339 

KrzyŜacy nadali Starogardowi herb, zaś chełmińskie prawo miejskie nadane zostało w roku 1348. 

Starogard przeciwstawiał się uciskowi krzyŜackiemu m.in. wstępując w roku 1440 do Związku 

Pruskiego, przyczyniając się do powrotu w 1466 roku Prus Królewskich do Polski. 

Lata późniejsze, to rozwój gospodarczy miasta w ramach Rzeczypospolitej Szlacheckiej, który 

zakłócały poŜary i zarazy, a takŜe wojny ze Szwedami (1625-1660). W czasie "potopu szwedzkiego" 

zniszczeniu uległy między innymi kościół Św. Jana oraz dwie kaplice: Św. Jerzego i Św. Jakuba. 

Wiek XIX zaznaczył się powaŜnym wzrostem potencjału gospodarczego miasta. W okresie tym 

powstało wiele fabryk i warsztatów między innymi fabryka kotłów Horstmana (1820), 

Wytwórnia Wódek i Likierów Winkelhausena (1846), kompleks młynów Wieherta (1872). W latach 

1870-1871 zbudowano pierwszą linię kolejową na Kociewiu na trasie Piła-Starogard Gdański-Tczew. 

W 1900 r. miasto otrzymało gazownię i wodociągi. W dniu 29 stycznia 1920 r. do Starogardu 

wkroczyły polskie oddziały armii gen. J. Hallera. Od tego czasu miasto zostało stolicą powiatu 

wchodzącego w skład województwa pomorskiego. W starogardzkim garnizonie stacjonował 

10


początkowo 65 pułk piechoty, a następnie 2 Batalion Strzelców oraz od 1926 r. 2 Pułk SzwoleŜerów 

Rokitniańskich. Na terenie miasta działały liczne organizacje takie jak: Bractwo Strzeleckie, 

Towarzystwo Śpiewu "Lutnia", Towarzystwo Gimnastyczne "Sokół", Starogardzki Klub Sportowy 

"Start". 

Lata okupacji hitlerowskiej to jeden z najcięŜszych w dziejach miasta okresów. Dowodem są liczne 

miejsca kaźni tak w Starogardzie (Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Kocborowie) jak i 

okolicy (w Lesie Szpęgawskim zamordowano około 6 tys. osób). W dniu 6 marca 1945 r. do 

Starogardu wkroczyły wojska Frontu Białoruskiego. 

W latach następnych część rozproszonej po świecie ludności wracała do zniszczonego i ogołoconego 

miasta, by od nowa dźwigać je z ruin. W kilka lat Starogard osiągnął 20 tysięcy mieszkańców. Zaczęły 

przybywać nowe zakłady, wybudowano kilka nowych dzielnic mieszkaniowych i obiektów 

uŜyteczności publicznej. W 1992 roku Starogard liczył juŜ 50 tysięcy mieszkańców. 

Zabytki 

Najciekawsze zabytki to: rynek z kamieniczkami z przełomu XVIII i XIX wieku, ratusz z XIX w., 

resztki murów obronnych z XIV w. Baszta NaroŜna, Baszta Gdańska, Baszta Tczewska, kościół Św. 

Mateusza z XIV w., kościół Św. Katarzyny z początku XIX w., kościół Św. Wojciecha z początku 

XX w. 

Do Rejestru zabytków wpisane zostały takŜe: Zespół Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych, 

załoŜenie przestrzenne Stada Ogierów, Zespół Pałacowy przy ul. Kanałowej, kamienica przy ul. 

Hallera, dom mieszkalny przy ul. Piłsudskiego, dawna synagoga Ŝydowska oraz nieczynny cmentarz 

Ŝydowski. 

W rejestrze zabytków jest 15 wpisów (10 obiektów o szczególnym znaczeniu dla dziedzictwa 

narodowego i 5 zespołów o szczególnym znaczeniu dla dziedzictwa narodowego). W ewidencji 

zabytków województwa pomorskiego – miasto Starogard Gd. ma 590 obiektów. W granicach miasta 

znajdują się 32 strefy ochrony archeologicznej i 2 strefy obserwacji archeologicznej. 

11


Turystyka 

Starogard Gdański z racji na ciekawe zabytki i malownicze połoŜenie nad rzeką Wierzycą jest 

niewątpliwie jedną z atrakcji Kociewia. Okolica miasta zaś obfituje w lasy i jeziora co stwarza 

doskonałe warunki do wypoczynku i spotkań człowieka z naturą. Warunki przyrodnicze bardzo 

sprzyjają uprawianiu turystyki pieszej i organizacji wypadów, rajdów, wycieczek na szlakach 

turystycznych. 

Miasto Starogard Gdański jest Stolicą Kociewia. Kociewie to region etniczno-kulturowy, stanowiący 

część Pojezierza Wschodniopomorskiego połoŜonego w dorzeczu wpadających do Wisły: Wierzycy 

i Czarnej Wody (Wdy). 

Nazwa Kociewie (dawniej Koczewie), była w uŜyciu prawdopodobnie juŜ w końcu średniowiecza, 

choć w XV-XVIII wieku nie występowała w źródłach pisanych. Po raz pierwszy w formie pisemnej 

występuje w dokumentach etnograficznych dopiero w latach 1810-1820. 

12


II. Ludność 

II.1. Struktura oraz przemiany demograficzne i społeczne. 

II.1.1. Stan Ludności. 

Liczba mieszkańców miasta Starogardu Gdańskiego w latach 2000 – 2006. 

Wyszczególnienie 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Ludność ogółem, w tym: 49.994 49.884 49.469 49.075 48.551 48.297 47.970 

Kobiety 25.905 25.879 25.674 25.515 24.934 25.143 25.008 

MęŜczyźni 24.089 24.005 23.795 23.560 23.617 23.154 22.962 

Kobiet na 100 męŜczyzn 107,54 107,81 107,90 108,30 105,58 108,59 108,91 

Gęstość zaludnienia ( os/km2 ) 2,004 1,974 1,957 1,930 1,909 1,911 1,898 

a) Ludność miasta wg stanu na dzień 31.12.2006 wynosiła 47.970 co stanowi w porównaniu do stanu z dnia 31 grudnia 2000 r. róŜnicę (– 2.024). 

b) Ilość kobiet przewyŜsza ilość męŜczyzn i w 2006 roku stanowiła 52,1 % ogółu ludności miasta. 

13


II.1.2. Zmiana liczby mieszkańców w latach 2000 - 2006. 

Liczba mieszkańców miasta wg płci z podziałem na sferę przedprodukcyjną, produkcyjną i poprodukcyjną w latach 2000 – 2006. 


Kobiety 6171 5955 5682 5428 5156 4973 4816 

Ludność w wieku 

przedprodukcyjnym 

0-17 lat 

MęŜczyźni 6673 6377 6031 5736 5489 5271 5062 

Razem 12844 12332 11713 11164 10645 10244 9878 

Udział w % 26 25 24 23 22 21 21 

Kobiety (18-59 ) 15420 15491 15496 15528 15140 15523 15416 


produkcyjnym 

MęŜczyźni (18-64 ) 15608 15756 15814 15821 16080 14941 14893 

Razem 31028 31247 31310 31349 31220 30464 30309 

Udział w % 62 63 63 64 64 63 63 

Kobiety (60 lat i więcej) 4314 4433 4496 4559 4638 4647 4776 


poprodukcyjnym 

MęŜczyźni (65 lat i więcej) 1808 1872 1950 2003 2048 2942 3007 

Razem 6122 6305 6446 6562 6686 7589 7783 

Udział w % 12 13 13 13 14 16 16 

razem 49994 49884 49469 49075 48551 48297 47970 

14


Liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym na przełomie lat 2000 – 2006 miała tendencje malejące, zarówno w przypadku kobiet jak i męŜczyzn. W 2006 

roku liczba ta wynosiła 9878. 

Ludność w wieku produkcyjnym stanowiła najliczniejszą grupę mieszkańców. Liczba ta na przestrzeni lat 2000 – 2006 kształtuję się na stałym poziomie 

około 63 % populacji miasta. 

Liczba ludności w wieku poprodukcyjnym ma tendencję wzrastającą. Szczególna dynamika wzrostu występuje wśród męŜczyzn. 

W przypadku kobiet od 2000 do 2006 roku liczba ta wzrosła o 462 osoby, a w przypadku męŜczyzn o 1199 osoby. W sytuacji utrzymania się tej tendencji 

naleŜy przeanalizować w przyszłości konieczność otwarcia w mieście ośrodka opieki paliatywnej. 

15


Wiek 

Mieszkańcy miasta z podziałem na płeć i grupy wiekowe. 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Ogółem M K Ogółem M K Ogółem M K Ogółem M K Ogółem M K Ogółem M K Ogółem M K 

0-2 1620 844 776 1533 790 743 1478 750 728 1435 729 706 1376 727 649 1445 773 672 1486 748 738 

3-6 2298 1182 1116 2273 1168 1105 2151 1120 1031 2087 1090 997 2009 1032 977 1909 967 942 1880 968 912 

7-14 6051 3124 2927 5818 3000 2818 5485 2800 2685 5174 2632 2542 4925 2517 2408 4682 2400 2282 4379 2268 2111 

15-17 2875 1523 1352 2708 1419 1289 2599 1361 1238 2468 1285 1183 2335 1213 1122 2208 1131 1077 2133 1078 1055 

18-19 1867 934 933 1986 1035 951 1924 1031 893 1827 954 873 1701 869 832 1632 858 774 1604 838 766 

20-24 4365 2244 2121 4318 2203 2115 4398 2228 2170 4532 2292 2240 4521 2323 2198 4542 2335 2207 4413 2287 2126 

25-29 3684 1888 1796 3860 1971 1889 3974 2050 1924 4054 2103 1951 4055 2100 1955 4077 2110 1967 4027 2067 1960 

30-34 3198 1572 1626 3127 1556 1571 3136 1554 1582 3168 1596 1572 3287 1644 1643 3387 1715 1672 3558 1813 1745 

35-39 3298 1643 1655 3244 1595 1649 3165 1561 1604 3057 1502 1555 2952 1449 1503 2944 1439 1505 2871 1409 1462 

40-44 3869 1889 1980 3762 1844 1918 3571 1724 1847 3421 1656 1765 3210 1544 1666 3124 1519 1605 3028 1454 1572 

45-49 4160 1910 2250 4059 1866 2193 3991 1876 2115 3873 1821 2052 3832 1855 1977 3627 1753 1874 3523 1713 1810 

50-54 3498 1617 1881 3816 1786 2030 3927 1830 2097 3955 1839 2116 3924 2135 1789 3866 1742 2124 3762 1704 2058 

55-59 2122 944 1178 2113 938 1175 2283 1019 1264 2515 1111 1404 2832 1255 1577 3265 1470 1795 3525 1608 1917 

60-64 2226 967 1259 2253 962 1291 2219 941 1278 2187 947 1240 2076 906 1170 1961 839 1122 1950 830 1120 

65-69 1867 838 1029 1889 838 1051 1900 848 1052 1957 859 1098 2043 842 1201 2017 828 1189 2036 822 1214 

70-74 1395 515 880 1437 553 884 1490 578 912 1539 596 943 1552 636 916 1563 654 909 1625 674 951 

75-80 1525 443 1082 1610 469 1141 1697 506 1191 1737 528 1209 1821 547 1274 1942 591 1351 2064 652 1412 

80 i 

więcej 

76 12 64 78 12 66 81 18 63 89 20 69 100 23 77 106 30 76 108 29 79 

Razem 49994 24089 25905 49884 24005 25879 49469 23795 25674 49075 23560 25515 48551 23617 24934 48297 23154 25143 47970 22962 25008 

16


II.2. Ruch naturalny ludności w latach 2000- 2006. 

Na stan i strukturę ludności wpływają procesy ruchu naturalnego, jak i migracji ludności ( krajowej i zagranicznej ). 

Ruch naturalny ludności. 


Starogard Gd. 

pomorskie 

Urodzenia 509 505 433 461 460 544 514 24259 

Zgony 407 387 406 374 381 423 369 18766 

Przyrost naturalny 3 + 102 + 118 + 27 + 87 + 79 + 121 + 145 + 5493 

Napływ 4 398 344 333 437 405 352 448 34107 

Odpływ 5 863 608 737 845 1002 907 920 31766 

Saldo migracji - 465 - 264 - 404 - 408 - 595 - 555 - 472 + 2341 

W latach 2000 – 2006 liczba urodzeń corocznie przekraczała liczbę zgonów, co spowodowało dodatni przyrost naturalny. 

Saldo migracji było najniŜsze w roku 2001, a najwyŜsze zaś w roku 2004 ( - 595 ) i 2005 ( - 555 ). 

Na przestrzeni lat 2000-2006 liczba ludności Starogardu Gdańskiego ma tendencje spadkowe. Powodem nie jest malejąca liczba urodzeń, czy teŜ wzrost 

zgonów, lecz migracja mieszkańców poza granice miasta jak i wzrastająca liczba mieszkańców wyjeŜdŜających na pobyt stały i czasowy za granicę. 

3 przyrost naturalny stanowi róŜnicę między liczbą urodzeń Ŝywych a liczbą zgonów w danym okresie. 

4 zameldowania na pobyt stały . 

5 wymeldowania z pobytu stałego (w granicach Polski). 

17


II.3. Migracja w latach 2000- 2006. 

Migracja wewnętrzna ludności na pobyt czasowy ponad 2 miesiące ( krajowa ). 


Zameldowania na 

pobyt czasowy z 

innych gmin 

Z gmin miejskich 

Z gmin wiejskich 

Czasowo nieobecni w 

miejscu stałego 

zameldowania 

Do gmin miejskich 

Do gmin wiejskich 

Ogółem 657 649 638 660 758 754 775 

Kobiety 346 352 341 358 403 405 426 

MęŜczyźni 311 342 297 302 355 349 349 

Kobiety 131 135 188 106 120 102 119 

MęŜczyźni 110 179 120 158 147 117 155 

Kobiety 215 217 153 252 283 303 307 

MęŜczyźni 201 118 177 144 208 232 194 

Ogółem 1451 993 825 703 596 623 585 

Kobiety 621 452 397 315 276 284 296 

MęŜczyźni 830 541 428 388 320 339 289 

Kobiety 395 286 246 186 196 205 208 

MęŜczyźni 374 224 240 182 186 169 148 

Kobiety 226 166 151 129 80 79 88 

MęŜczyźni 456 317 188 206 134 170 141 

Wzrasta systematycznie liczba mieszkańców meldujących się na pobyt czasowy w Starogardzie z innych gmin. PrzewaŜającą liczbę stanowią osoby meldujące się 

z gmin wiejskich. Natomiast w przypadku osób czasowo nieobecnych w Starogardzie, większość melduje się do gmin miejskich. 

18


Wymeldowania 

stałe 

za granicę 

Wymeldowania 

czasowe 

za granicę 

Migracja zagraniczna w latach 2000 – 2006. 


Ogółem mieszkańców nieobecnych 

(wymeldowania stałe 

i czasowe) 

Ogółem 57 55 62 55 27 45 107 

Kobiety 20 15 10 20 10 20 50 

MęŜczyźni 37 40 52 35 17 25 57 

Ogółem 15 13 10 13 35 44 202 

Kobiety 6 4 4 6 11 10 48 

MęŜczyźni 9 9 6 7 24 34 154 

72 68 72 68 62 89 309 

Na przestrzeni lat 2000 – 2006 daje się zauwaŜyć postępujący wzrost wymeldowań na pobyt stały za granicę. Ogółem w wyŜej wymienionych latach 

wymeldowało się za granicę na pobyt stały 408 mieszkańców. 65 % wymeldowań to męŜczyźni pozostawiający w mieście swoje rodziny. 

W przypadku wymeldowanych na pobyt czasowy za granicę, grupę dominującą stanowią równieŜ męŜczyźni, lecz stanu wolnego. 

W wyniku przeglądu dokumentacji meldunkowej zauwaŜa się, iŜ kraje, do których mieszkańcy miasta dokonują wymeldowania to głownie: Wielka 

Brytania (ilość dominująca w 2006 roku – 67 osób), Niemcy (27 osób), Irlandia (10 osób), w następnej kolejności Włochy i Finlandia. 

Z przekazów ustnych naleŜy domniemywać, Ŝe mieszkańcy miasta liczniej wyemigrowali za granicę (z zamiarem pobytu stałego czy czasowego) nie 

dokonując czynności meldunkowej. 

Domniemywać teŜ naleŜy, Ŝe emigracja ma związek z poszukiwaniem pracy poza granicami kraju. 

Emigracji dokonują głownie mieszkańcy miasta w przedziale wiekowym od 25 do 45 roku Ŝycia. 

19


III. Drogi i nieruchomości 

III.1. Stan istniejący 

W uchwalonej przez Sejm RP Ustawie z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw 

określających kompetencje organów administracji publicznej – w związku z reformą ustrojową 

państwa / tzw. ustawa kompetencyjna, która weszła w Ŝycie z dniem 1 stycznia 1999 r./ w art. 52 

dokonano nowelizacji Ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych. 

W znowelizowanej Ustawie ustalono cztery kategorie dróg publicznych tj: 

• drogi krajowe, 

• drogi wojewódzkie, 

• drogi powiatowe, 

• drogi gminne. 

Wykazy kategorii dróg krajowych oraz wojewódzkich zostały ujęte w załącznikach nr 1 i 2 do 

rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych 

i wojewódzkich / Dz.U. Nr 160 poz.1071/. Do kategorii dróg powiatowych zaliczono wszystkie drogi 

wojewódzkie miejskie i zamiejskie, które miały taki status do 31 grudnia 1998 r. Analogicznie 

rozstrzygnięto sprawę kategorii dróg gminnych, a mianowicie zgodnie z ust 2 art. 103 wszystkie drogi 

gminne i lokalne miejskie stały się z dniem 1 stycznia 1999 r. drogami gminnymi. 

W wyniku reorganizacji drogownictwa od 1 stycznia 1999 r. stan ilościowy dróg publicznych w 

mieście Starogard Gd. przedstawiał się następująco: 

• drogi krajowe – 5,7 km o powierzchni 55 700 m 2 

• drogi wojewódzkie – 5,1 km o powierzchni 35 900 m 2 

• drogi powiatowe – 32,6 km o powierzchni 194 000 m 2 

• drogi gminne - 73,3 km o powierzchni 1 016 800 m 2 

20


W styczniu 2007 roku na podstawie uchwał Rady Powiatu Starogardzkiego oraz Rady Gminy 

Miejskiej Starogard Gdański zmieniono kategorię 35 ulic na terenie miasta z kategorii powiatowej na 

kategorię gminną. 

W związku z powyŜszymi działaniami na chwilę obecną sieć dróg gminnych na terenie Starogardu 

Gdańskiego wynosi 97,9 km, a struktura dróg publicznych w mieście przedstawia się następująco: 

• drogi krajowe – 5,7 km 

• drogi wojewódzkie – 5,1 km 

• drogi powiatowe – 8 km 

• drogi gminne - 97,9 km 

NaleŜy zwrócić uwagę, Ŝe 46,6 km w/w dróg w mieście nie posiada nawierzchni twardej, co 

stanowi aŜ 39,93 % dróg publicznych w mieście. 

21


Istniejąca sieć drogowa Starogardu Gdańskiego czyni z tego miasta węzeł komunikacyjny, leŜący na 

trasie drogi krajowej nr 22 oraz wojewódzkiej nr 222 Gdańsk-Skórcz. Z drogi wojewódzkiej nr 222 

Starogard Gdański skomunikowany jest poprzez drogę wojewódzką nr 229 z drogą krajową nr 1, 

a w przyszłości z Autostradą A-1. 

Miasto połączone jest linią kolejową z Tczewem, Gdańskiem, Chojnicami i Gorzowem 

Wielkopolskim. 

Pomiar generalny ruchu drogowego przeprowadzony przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i 

Autostrad w roku 2000 wykazał, Ŝe średnioroczne dobowe natęŜenie ruchu na odcinku drogi krajowej 

na obszarze miasta Starogard Gd. wyniosło 11750 P/dobę. Prognoza ruchu na rok 2020 wykazuje, 

Ŝe na wskazanym odcinku drogi nr 22 natęŜenie ruchu wzrośnie do 24550 P/dobę, a zatem przewiduje 

się ponad 100% wzrost natęŜenia ruchu. 

Istniejący układ drogowy w Starogardzie Gdańskim wymaga rozbudowy i modernizacji, poprzez 

budowę bezkolizyjnych połączeń drogowych oraz systemu obwodnic wewnętrznych 

wyprowadzających ruch z centrum miasta. Ustalenia dotyczące projektowanej obwodnicy wynikają 

z zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Starogard Gdański. 

Oddana do uŜytku w roku 2006 „Mała Obwodnica” oraz realizowana obecnie przebudowa drogi 

krajowej nr 22 jest częścią realizacji załoŜeń powyŜszego planu. 

Starogard Gdański ma doskonałe warunki do współpracy z inwestorami krajowymi i zagranicznymi 

odpowiadającymi załoŜeniom rozwoju województwa pomorskiego. Miasto jest korzystnie połoŜone, 

rozbudowa sieci drogowej, w szczególności budowa obwodnicy zaktywizuje rejon w zakresie sektora 

małych i średnich przedsiębiorstw. Istotnym czynnikiem ograniczającym jakość Ŝycia w regionie jest 

zły stan infrastruktury transportowej, zbyt mała przepustowość sieci drogowej i niedostateczne 

połączenia drogowe. Rozwój układów komunikacyjnych musi uwzględnić odciąŜenie terenów z 

funkcją mieszkalną w kierunku terenów przemysłowych. Podstawowym zadaniem jest usprawnienie 

dostępu do miasta. Aktywizacja gospodarcza Kociewia w zakresie małych i średnich przedsiębiorstw 

przyczyni się do wzrostu liczby miejsc pracy, co pociągnie za sobą wzrost liczby pojazdów 

samochodowych. W zawiązku z tym konieczna jest realizacja programów rozwoju infrastruktury 

transportowej, włączających region i cały kraj w przestrzeń europejską. 

Istotnym elementem polityki ekonomicznej na poziomie lokalnym jest wspieranie małej i średniej 

przedsiębiorczości, która w największym stopniu pobudza gospodarkę. Sprawna polityka w regionach, 

wspierająca rodzime przedsiębiorstwa m.in. poprzez udostępnianie im odpowiedniej infrastruktury 

moŜe wzmocnić ich pozycję w wymianie handlowej. 

22


Starogard Gdański dysponuje warunkami, pozwalającymi na pozyskiwanie inwestorów zewnętrznych. 

Wymaga to jednak stworzenia jednolitej i profesjonalnej oferty inwestycyjnej, co przejawiać się 

powinno miedzy innymi w dbałości o modernizację i rozwój lokalnej infrastruktury drogowej. 

Odpowiednie skomunikowanie miasta jak i całego powiatu jest jednym z kluczowych czynników 

sprzyjających rozwojowi gospodarczemu. 

Większość korzystnych zjawisk ekonomicznych koncentruje się w wielkich miastach. PołoŜona 

w odległości ok. 50 km metropolia Trójmiasta jest i pozostanie główną siłą rozwoju regionu. Szanse 

Starogardu Gdańskiego zaleŜą od jak najlepszego powiązania swoich celów z celami metropolii. 

Jednym z nich jest sprawna infrastruktura umoŜliwiająca szybkie połączenie z Trójmiastem oraz 

innymi ośrodkami miejskimi. Sprawny system transportowy polepszający dostępność do Trójmiasta 

oraz innych miast powiatowych ma przyczynić się do osiągnięcia tych załoŜeń. 

Nową infrastrukturę drogową wykorzystywać będą wszystkie podmioty gospodarcze działające 

w Starogardzie Gd., jak równieŜ w jego okolicach. Będą to w szczególności podmioty działające 

w sektorze transportu i usług. RównieŜ inwestorzy, którzy prowadzą bądź będą prowadzić współpracę 

z Gminą Miejską Starogard Gd. będą korzystali z ułatwionego dostępu do miasta. 

W Starogardzie Gdańskim znajduje się Pomorska Specjalna Strefa Ekonomiczna stwarzająca duŜe 

moŜliwości inwestycyjne. Poprawa infrastruktury drogowej w Gminie Miejskiej Starogard Gdański 

i w jej otoczeniu będzie dodatkowym atutem dla inwestorów, którzy zaangaŜują środki finansowe 

na tym terenie. 

23


III.2. Transport zbiorowy 

W Starogardzie Gdańskim przedsiębiorstwem odpowiedzialnym za transport zbiorowy jest Miejski 

Zakład Komunikacji ( MZK ). Obecną formę prawną Miejski Zakład Komunikacji uzyskał z dniem 

1 stycznia 1992 roku zgodnie z Uchwałą Rady Miejskiej nr XXII/156/91 z dnia 19 grudnia 1991 roku 

w sprawie przekształcenia przedsiębiorstwa komunalnego. 

Zakład działa na podstawie Statutu zatwierdzonego decyzją Zarządu Miejskiego w Starogardzie 

Gdańskim dnia 21 listopada 2000 roku. 

Przedmiot działalności 

Przedmiotem działania Zakładu jest odpłatne świadczenie usług komunalnych dla ludności w zakresie 

zbiorowej komunikacji publicznej. 

W szczególności przedmiotem działania zakładu jest : 

• wykonywanie usług przewozowych, 

• utrzymanie sprawności technicznej i uŜytkowej eksploatowanych pojazdów oraz obiektów 

i urządzeń technicznych i infrastruktury komunikacyjnej, 

• wynajmowanie pojazdów, 

• naprawy i przeglądy techniczne pojazdów, 

• reklamy, 

• regeneracje, 

• inne związane z moŜliwościami technicznymi Zakładu. 

Zakres świadczenia komunalnych usług komunikacyjnych obejmuje miasto Starogard Gdański. 

Dla innych gmin na podstawie zawartych umów przez Prezydenta Miasta. 

Status prawny 

Zakład BudŜetowy - jednostka finansów publicznych. 

Struktura własności 

trwały zarząd na majątku gminy. 

Ogólne określenie majątku będącego w dyspozycji zakładu: 

- teren przy ulicy Kościuszki 18, 

- budynki administracyjno – socjalne i warsztatowe, 

- autobusy, pojazdy gospodarcze. 

Obecnie MZK posiada 30 autobusów, które obsługują 9 linii miejskich. Do 2003 roku MZK 

obsługiwał łącznie 49 km tras komunikacyjnych w mieście. W 2004 r. nastąpiła redukcja linii i 

obecnie jest obsługiwane 41,32 km tras komunikacyjnych w mieście. 

24


Relacje autobusów miejskich w Starogardzie Gdańskim 

Trasy linii komunikacji miejskiej w Starogardzie Gdańskim 

Nr 

Przebieg trasy 

linii 

PRZEDMIEŚCIE - Kościuszki - Lubichowska - al. Niepodległości - Zblewska - Stacja paliw – 

7 

DROG-TRANS - Wiejska - NOWA WIEŚ RZECZNA 

DWORZEC PKP - Kolejowa - Traugutta - Mickiewicza - Hallera - Rynek - Chojnicka (z powrotem: 

Pomorska - al. Jana Pawła II - Kościuszki - Paderewskiego - Rynek - Podgórna - Kanałowa) 

12 

- Lubichowska - OSIEDLE PRZYLESIE (wybrane kursy: KOTEśE) 

DWORZEC PKP - Kolejowa - Traugutta - Krasickiego - Zielona - Mickiewicza - Hallera - Rynek - 

Chojnicka - Lubichowska - Pomorska - (z powrotem: al. Jana Pawła II - Kościuszki - Paderewskiego 

14 

- Rynek - Podgórna - Kanałowa) - al. Jana Pawła II - Kopernika - Pelplińska - Prusa - 

HERMANOWO (wybrane kursy przez Z. ENERGIETYCZNY) 

DWORZEC PKP - Kolejowa - Skarszewska - Sikorskiego - Hallera - Rynek - Chojnicka - 

15 (z powrotem: Kościuszki - Paderewskiego - Rynek - Podgórna - Kanałowa) - SzwoleŜerów - 

Zblewska - Wiejska - NOWA WIEŚ RZECZNA 

DROGA NOWOWEJSKA - OSIEDLE NAD JAREM - Nowowiejska - Balewskiego - Szpital - 

Balewskiego - Nowowiejska - Jagiełły - Sikorskiego - Hallera - Rynek - Chojnicka - Lubichowska - 

16 

Pomorska (z powrotem: al. Jana Pawła II - Kościuszki - Paderewskiego - Rynek - Kanałowa) - al. 

Jana Pawła II - Kopernika - Reymonta - al. Armii Krajowej - BOHATERÓW MONTE CASSINO 

STADNINA - Mickiewcza - Sikorskiego – Jagiełły - Piłsudskiego - Chojnicka - Kościuszki - 

17 Jabłowska - Pomorska - Pelplińska - Kopernika - al. Jana Pawła II - BOHATERÓW MONTE 

CASSINO – Z. ENERGIETYCZNY 

SZKOŁA NR 1 - Zblewska - Juranda ze Spychowa - Nowowiejska - al. Niepodległości - Pomorska - 

al. Jana Pawła II - Kościuszki - Paderewskiego - Rynek - Podgórna - Kanałowa (z powrotem: Rynek 

19 

- Chojnicka - Lubichowska) - Hallera - Gdańska - Derdowskiego - Skarszewska (wybrane kursy jako 

19C: Cmentarz Łapiszewo) - Bpa Dominika – śABNO 

DWORZEC PKP (wybrane kursy: STADNINA - Mickiewicza - Traugutta - Kolejowa) - Kolejowa 

- Skarszewska - Sikorskiego - Hallera - Rynek - Chojnicka - (z powrotem: Kościuszki - 

25 

Paderewskiego - Rynek - Podgórna - Kanałowa) - SzwoleŜerów - Zblewska - Stacja paliw – DROG 

TRANS - Wiejska - NOWA WIEŚ RZECZNA; (linia zastępuje linie 7, 15 i 17) 

DWORZEC PKP - Kolejowa - Skarszewska - Sikorskiego - Hallera - Rynek - Chojnicka - 

Kościuszki (z powrotem: Paderewskiego - Rynek - Podgórna - Kanałowa) - Jabłowska - Pomorska - 

27 

Pelplińska - Kopernika - al. Jana Pawła II - BOHATERÓW MONTE CASSINO (linia funkcjonuje 

tylko w dni nauki szkolnej) 

LINIE SEZONOWE - PŁACZEWO 

LINIE SPECJALNE - CMENTARZE 

Źródło : Miejski Zakład Komunikacji w Starogardzie Gd, wrzesień 2007. 

25


Częstotliwość kursowania na poszczególnych liniach, ilość kursów i pojazdów - dzień powszedni 

Częstotliwość i liczba pojazdów w poszczególnych przedziałach godzinowych 

5.00 

6.30 

8.00 

12.30 

16.30 

18.30 

20.30 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

Linia 

Trasa linii 

Ilość kursów 

6.30 

Częstotliwość 

Liczba pojazdów 

8.00 



12.30 



16.30 



18.30 



20.30 



23.00 



7 

Przedmieście -Drog Trans / Nowa 

Wieś 

8 x x 60 1 x x 60 1 x x x x x x 

12 

Dworzec PKP - Osiedle Przylesie / 

KoteŜe 

151 15 4 12 5 15 4 12 5 15 4 20 3 30 2 

14 Dworzec PKP - Hermanowo 147 15 3 12 4 15 3 12 4 15 3 20 3 30 2 

15 Dworzec PKP - Nowa Wieś 18 60 1 60 1 x x 60 1 x x x x x x 

16 

Droga Nowowiejska/Osiedle Nad 

Jarem - (Szpital) - Bohaterów 

Monte Cassino 

149 15 3 12 5 15 4 12 5 15 4 20 3 30 2 

17 

19 

(19C) 

25 

27 

Stadnina - Bohaterów Monte 

Cassino / z. Energietyczny 

33 60 1 60 1 60 1 60 1 60 1 x x x x 

Szkoła nr 1 - (Cmentarz Łapiszewo 

) - śabno 

149 15 4 12 5 15 4 12 5 15 4 20 3 30 2 

Stadnina / Dworzec PKP - Drog 

Trans/ Nowa Wieś 

10 x x x x 60 1 x x x x 60 1 60 1 

Dworzec PKP - Bohaterów Monte 

Cassino 

18 x x 60 1 60 1 60 1 x x x x x x 

683 

Całkowita liczba pojazdów do obsługi 

sieci: 

x 16 x 23 x 18 x 23 x 16 x 13 x 9 


26


Częstotliwość kursowania na poszczególnych liniach, ilość kursów i pojazdów – sobota 


5.00 

6.30 

8.00 

12.30 

15.30 

18.30 

20.30 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

Linia 

Trasa linii 


6.30 



8.00 



12.30 



15.30 



18.30 



20.30 



23.00 



12 

Dworzec PKP - Osiedle Przylesie / 

KoteŜe 

100 30 2 20 3 20 3 20 3 20 3 30 2 30 2 


16 

Droga Nowowiejska/Osiedle Nad 

Jarem - (Szpital) - Bohaterów Monte 

Cassino 

100 30 2 20 3 20 3 20 3 20 3 30 2 30 2 

17 

19 

(19C) 

25 


Cassino/ z. Energietyczny 

26 x x 60 1 60 1 60 1 60 1 x x x x 

Szkoła nr 1 - (Cmentarz Łapiszewo ) 

- śabno 

100 30 2 20 3 20 3 20 3 20 3 30 2 30 2 

Stadnina / Dworzec PKP - Drog 

Trans/ Nowa Wieś 

18 60 1 60 1 60 1 60 1 60 1 60 1 60 1 

444 

Całkowita liczba pojazdów do obsługi 

x 9 x 14 x 14 x 14 x 14 x 9 x 9 

sieci: 


Częstotliwość kursowania na poszczególnych liniach, ilość kursów i pojazdów – niedziela 


5.00 

6.30 

8.00 

11.00 

15.30 

18.30 

20.30 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

Linia 

Trasa linii 


6.30 



8.00 



11.00 



15.30 



18.30 



20.30 



23.00 



12 

Dworzec PKP - Osiedle 

Przylesie / KoteŜe 

84 60 1 60 1 30 3 20 3 20 3 30 2 30 2 


16 

Droga Nowowiejska/Osiedle 

Nad Jarem - (Szpital) - 

Bohaterów Monte Cassino 

88 60 1 30 2 30 3 20 3 20 3 30 2 30 2 

27


17 

19 

(19C) 

25 


Cassino / z.Energietyczny 

20 x x x x 60 1 60 1 x x x x x x 

Szkoła nr 1 - (Cmentarz 

Łapiszewo ) - śabno 

92 30 2 30 2 30 3 20 3 20 3 30 2 30 2 

Stadnina / Dworzec PKP - 

Drog Trans/ Nowa Wieś 

17 60 1 60 1 60 1 60 1 60 1 60 1 60 1 

386 

Całkowita liczba pojazdów do 

x 6 x 7 x 14 x 14 x 13 x 9 x 9 

obsługi sieci: 


SCHEMAT SIECI KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ MZK STAROGARD GD 


28


Podstawowe dane dotyczące zakresu działań komunikacji miejski 

długość tras komunikacyjnych 

41,32 km 

długość linii 

82,64 km 

ilość linii 9 

średnia ilość wozów w ruchu 

23 szt. 

ilość taboru autobusowego na dzień 31-08-07 

- pojazdy niskopodłogowe (przy 100% niskiej podłodze) 

6 szt. 

- pojazdy niskopodłogowe (przy częściowo niskiej podłodze) 13 szt. 

- pozostałe pojazdy 

11 szt. 

ilość przewiezionych pasaŜerów za rok 2006 5.484.547 

ilość wykonanych wozokilometrów ogółem za 2006 1.636.469 


Z przedstawionych powyŜej danych wynika, Ŝe Starogard Gdański ma dobrze skomunikowaną 

komunikację publiczną. Miejski Zakład Komunikacji w Starogardzie Gdańskim dysponuje 

obecnie znacznym taborem nowoczesnych autobusów niskopodłogowych, jednak nadal sporą 

część taboru stanowią autobusy stare ( 37 % ) nie przystosowane do obecnych standardów, 

które naleŜy wymienić. 

29


III.3. Mieszkalnictwo 

W celu zobrazowania zjawiska mieszkalnictwa w Starogardzie Gdańskim dokonano jego porównania 

do stanu występującego w Tczewie i Chojnicach. Wyboru tych miast dokonano ze względu na ich 

podobieństwo do Starogardu Gd., tj.: ilość mieszkańców, bliskość połoŜenia, podobną strukturę 

społeczną oraz gospodarczą. 

J. m. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

MIESZKANIA w Starogardzie Gd. 

Mieszkania oddane do uŜytkowania 

Ogółem 

mieszkania miesz. 79 55 141 254 100 84 101 

izby Izba 334 251 572 1 221 465 417 487 

powierzchnia uŜytkowa m2 6 888 6 081 12 244 29 259 9 491 10 376 11 689 

Spółdzielcze 


izby Izba 78 0 0 2 0 0 0 

powierzchnia uŜytkowa m2 1 172 0 0 10 0 0 0 

Zakładowe 


izby Izba 0 0 0 0 0 0 0 

powierzchnia uŜytkowa m2 0 0 0 0 0 0 0 

Komunalne 


izby Izba 0 0 70 0 0 0 0 


społeczne czynszowe 


izby Izba 0 0 0 0 112 0 0 


przeznaczone na sprzedaŜ lub wynajem 


izby Izba 0 0 73 0 0 0 80 

powierzchnia uŜytkowa m2 0 0 1 225 0 0 0 1 266 

Indywidualne 


izby Izba 256 251 429 1 219 353 417 407 


Źródło: Główny Urząd Statystyczny,. http://www.stat.gov.pl/bdr/bdrap.strona.indeks 

30


J. m. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

MIESZKANIA w Tczewie 


ogółem 


izby izba 625 645 217 1 045 1 302 955 842 


spółdzielcze 


izby izba 0 148 0 0 0 0 0 


zakładowe 


izby izba 0 0 0 0 0 0 11 


komunalne 


izby izba 0 0 0 2 60 0 151 




izby izba 0 0 0 64 0 151 84 

powierzchnia uŜytkowa m2 0 0 0 1 337 0 2 179 1 316 



izby izba 380 272 0 110 511 314 290 

powierzchnia uŜytkowa m2 6 179 4 955 0 2 795 8 407 4 601 4 383 

indywidualne 


izby izba 245 225 217 869 731 490 306 



31


J. m. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

MIESZKANIA w Chojnicach 


ogółem 


izby izba 79 152 244 629 296 278 268 


spółdzielcze 


izby izba 0 0 0 0 0 0 0 


zakładowe 


izby izba 0 0 7 0 0 0 0 


komunalne 


izby izba 0 0 0 0 0 0 20 




izby izba 0 0 0 0 0 0 0 




izby izba 0 0 0 43 0 0 0 


indywidualne 


izby izba 79 152 237 586 296 278 248 



32


Na przestrzeni lat od 2000 do 2006 oddano najwięcej mieszkań w Tczewie, a najmniej w Chojnicach. 

W Starogardzie Gdańskim w tym czasie oddano łączne do uŜytku 814 mieszkań, w Tczewie 1491, a w 

Chojnicach tylko 366. Tczew pod względem oddanych mieszkań do uŜytku górował nad Starogardem 

Gdańskim praktycznie w kaŜdym roku kalendarzowym. Wyjątek stanowiły lata 2002 i 2003. W 2002 

roku w Starogardzie Gdańskim oddano łącznie 141 mieszkań, tj. o 106 mieszkań więcej niŜ w 

Tczewie i o 97 więcej niŜ w Chojnicach. Kolejny rok wyglądał podobnie. W tym okresie w 

Starogardzie oddano 254 mieszkania, w Tczewie 230, a w Chojnicach 123. Sytuacja diametralnie się 

zmieniła w 2004 roku, kiedy to w Tczewie oddano 382 mieszkania, w Starogardzie Gd. 100, a w 

Chojnicach tylko 55. W kolejnych latach badanego okresu Tczew utrzymywał znaczną przewagę 

względem Starogardu Gd i Chojnic.. Reasumując w badanym przedziale czasu w Tczewie oddano o 

677 mieszkań więcej niŜ w Starogardzie Gd. oraz o 1125 mieszkań więcej niŜ w Chojnicach. Tczew 

spośród porównywanych miast jest niekwestionowanym liderem w budownictwie mieszkaniowym. 

Władze Starogardu Gdańskiego powinny bardziej przyjrzeć się polityce mieszkaniowej Tczewa, aby 

w przyszłości wykorzystać jej dobre praktyki na własnym terenie. 

33


Z przedstawionego powyŜej wykresu wynika, Ŝe prawie w kaŜdym rodzaju mieszkalnictwa Tczew 

góruje nad Starogardem Gdańskim. Chojnice natomiast przedstawiają się w kaŜdym aspekcie 

budownictwa mieszkaniowego znacznie gorzej od Tczewa i Starogardu Gd. Na przestrzeni lat od 2000 

do 2006 w Tczewie oddano więcej mieszkań spółdzielczych, zakładowych, komunalnych, 

przeznaczonych na sprzedaŜ i wynajem niŜ w Starogardzie Gd. Jedynie w mieszkalnictwie 

indywidualnym Starogard Gd. ma niewielką przewagę nad Tczewem. 

Na uwagę zasługuje znaczna przewaga Tczewa, w ilości oddanych mieszkań na sprzedaŜ i wynajem 

( 594 ) nad Starogardem Gd. (44) oraz Chojnicami (12). Powodu takiego stanu rzeczy naleŜy 

doszukiwać się w braku przygotowanych terenów w Starogardzie Gdańskim pod inwestycje 

mieszkaniowe. 

34


III.4. Zasoby nieruchomości miejskiej 

Mienie komunalne – zestawienie ogólne zbiorcze na dzień 30 czerwca 2007 r. 6 

Forma władania 

W ilu 

obrębach 

Ilość 

działek 

Pow. 

gruntów 

Ilość budynków 

I. Własność Gminy miejskiej – 

ogółem plus poza granicami miasta. 

28 

*** 

3283 806.83 ha 

79.47 ha 

1. zasoby gminy - własność 23 238 393,42 ha 

2. Grunty oddane w użytkowanie 24 1221 58.31 ha 

wieczyste osobom fizycznym 

3. Grunty w użytkowaniu wieczystym 19 280 68.32 ha 

osób prawnych 

4. zasoby mieszkaniowe a + b + c + d 

330 29.02 ha 213 

a) gminy, 

85 

b) wspólnot mieszkaniowych: 

114 

- os. fizycznych, 

- gminy 

Ilość 

mieszkań 

2895 

573 

2246 

1237 

1009 

Pow. użytkowa 

mieszkań 

Wartość 

księgowa 

budynków 

124674 m 2 41 991 449,00 zł 

24257 m 2 8 536 345,00 zł 

97298 m 2 33 170 677,00 zł 

54224 m 2 19 304 917,00 zł 

43074 m 2 13 865 760,00 zł 

Ilość lokali 

użytkowych 

65 

31 

28 

3 

25 

Pow. 

użytkowa 

7613 m 2 

4615 m 2 

2621 m 2 

319 m 2 

2302 m 2 

Szacunkowa 

wartość 

59 900 350,86 zł 

c) przymusowa administracja 

d) nieuregulowany stan prawny 

9 

5 

57 

19 

2151 m 2 

60 842,00 zł 

968 m 2 223 585,00 zł 

3 

3 

69 m 2 

308 m 2 

5. majątek gminy – nieruchomości 

zabudowane 

82.00 ha 82 

w tym: 

7 gospodarczych, 

7 przedszkoli, 

5 szkół podst. 

4 gimnazja, 

18 b. garażowych 

6. drogi publiczne gminne ( miejskie ) 180 ulic 546 * 99.87 ha* 

*** - tereny położone poza granicami miasta Starogardu Gd. – Żabno, Koteże, Stary Las, Linowiec, Kokoszkowy 

* - dokładna ilość działek i powierzchnia gruntów tworzących drogi gminne jest w trakcie weryfikacji 

6 Pow. użyt. bud. 

64851,95 m 2 w tym: 

6292,8 m 2 przedszkola, 

37453,58 m 2 szkoły 

6 Wydział Gospodarki Gruntami, Geodezji i Rolnictwa, Urząd Miejski Starogard Gdański 2007.09.17 

35


ZASOBY MIESZKANIOWE 

ogółem 

Zasoby mieszkaniowe wg form własności 

j.m. 2005 2006 

mieszkania miesz. 15 794 15 875 

izby izba 57 187 57 596 

powierzchnia uŜytkowa mieszkań m2 1 007 247 1 017 267 

zasoby gmin (komunalne) 


izby izba 4 147 4 147 

powierzchnia uŜytkowa mieszkań m2 77 619 77 619 

zasoby spółdzielni mieszkaniowych 


izby izba 20 069 20 069 


zasoby zakładów pracy 

mieszkania miesz. 243 243 

izby izba 781 781 


zasoby osób fizycznych 


izby izba 31 947 32 276 


zasoby Towarzystw Budownictwa Społecznego (TBS) 




zasoby pozostałych podmiotów 




Mieszkania w budynkach mieszkalnych sprzedanych osobom fizycznym 

budynki wielorodzinne 

mieszkania miesz. 39 - 

powierzchnia uŜytkowa mieszkań m2 1 856 - 

Mieszkania w budynkach mieszkalnych zwrócone dawnym indywidualnym właścicielom bądź 

spadkobiercom 


powierzchnia uŜytkowa mieszkań m2 0 - 

Mieszkania wyposaŜone w instalacje techniczno-sanitarne 

wodociąg miesz. 15 724 15 805 

ustęp spłukiwany miesz. 15 166 15 247 

łazienka miesz. 14 302 14 386 

36


centralne ogrzewanie miesz. 13 137 13 227 

gaz sieciowy miesz. 12 669 12 723 

Mieszkania wyposaŜone w instalacje - w % ogółu mieszkań 

wodociąg % 99,6 99,6 

łazienka % 90,6 90,6 

centralne ogrzewanie % 83,2 83,3 

Zaległości w opłatach za mieszkanie w zasobach gminnych 

ogółem 

mieszkania miesz. 1 005 - 

wysokość zaległości tys. zł 444,2 - 

ponad 3 miesiące 


wysokość zaległości tys. zł 388,0 - 

Postępowania eksmisyjne i eksmisje z lokali mieszkalnych 

toczące się w sądzie postępowania eksmisyjne 

ogółem jed. 10 - 

z powodu zaległości w opłatach za mieszkanie jed. 10 - 

orzeczone przez sąd eksmisje 



wykonane eksmisje 



Przeciętna powierzchnia uŜytkowa mieszkania 

1 mieszkania m2 63,8 64,1 

na 1 osobę m2 20,9 21,2 


REMONTY I MODERNIZACJE KOMUNALNYCH ZASOBÓW MIESZKANIOWYCH 

Remonty kapitalne i roboty remontowe mieszkań 

remonty kapitalne j.m. 2005 2006 

mieszkania w budynkach wyremontowanych miesz. 0 - 

mieszkania, których remont bezpośrednio dotyczył miesz. 0 - 

roboty remontowe - wymiana instalacji 



roboty remontowe - remont dachu 



roboty remontowe - wymiana stolarki budowlanej 



37


Instalacje nowo doprowadzone do mieszkań 

mieszkania 

ogółem miesz. 0 - 

wodociąg miesz. 0 - 

kanalizacja miesz. 0 - 

centralne ogrzewanie miesz. 0 - 

ciepła woda miesz. 0 - 

gaz sieciowy miesz. 0 - 

mieszkania, których remont bezpośrednio dotyczył 

ogółem miesz. 0 - 

wodociąg miesz. 0 - 

kanalizacja miesz. 0 - 

centralne ogrzewanie miesz. 0 - 

ciepła woda miesz. 0 - 

gaz sieciowy miesz. 0 - 

Ocieplenie budynków 

mieszkania w budynkach wyremontowanych miesz. 28 - 



DODATKI MIESZKANIOWE 

Liczba i kwoty wypłaconych dodatków mieszkaniowych 

ogółem j.m. 2005 2006 

ogółem (liczba) szt 16 924 15 032 

kwota zł 2 410 955 2 468 485 

w zasobie gminnym 


kwota zł 741 279 867 583 

w zasobie spółdzielczym 


kwota zł 1 391 447 1 376 337 

w zasobie wspólnot mieszkaniowych 

ogółem (liczba) szt 98 62 

kwota zł 10 594 7 971 

w zasobie prywatnym 

ogółem (liczba) szt 1 755 146 

kwota zł 210 710 21 351 

w zasobie towarzystwa budownictwa społecznego 

ogółem (liczba) szt 33 32 

kwota zł 4 459 9 312 

w zasobie innym 

ogółem (liczba) szt 332 1 182 

kwota zł 52 466 185 931 


38


IV. Gospodarka 

W celu zobrazowania stanu gospodarki Starogardu Gdańskiego dokonano jej porównania do 

gospodarki miast Tczewa i Chojnic, ze względu na ich podobną strukturę społeczną oraz wielkość. W 

analizie poddano badaniu podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON w roku 

2005 r., podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON według 

wybranych sekcji w 2005 r. oraz osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą według 

wybranych sekcji w 2005 r. 

Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze regon w roku 2005 r. 

ogółem 

4764 

100 % 

5402 

100 % 

3456 

100 % 

publiczne 

94 

1, 97 % 

291 

5,39 % 

214 

6,19 % 

sektor 

prywatny 

4670 

98,03 % 

5111 

94,61 % 

3242 

93,81 % 

Z liczby ogółem 

Spółki handlowe 

W tym z 

Spółki 

udziałem 

spółdzielnie 

Razem 

cywilne 

kapitału 

zagranicznego 


197 

4,14 % 

327 

6,05 % 

131 

3,79 % 

43 

0,9 % 

80 

1,48 % 

19 

0,55 % 

Tczew 

Chojnice 

245 

5,14 % 

344 

6,37 % 

208 

6,02 % 

17 

0,36 % 

32 

0,59 % 

13 

0,38 % 

Fundacje, 

stowarzyszenia 

i organizacje 

społeczna 

71 

1,49 % 

79 

1,46 % 

79 

2,29 % 

Osoby 

fizyczne 

prowadzące 

działalność 

gospodarczą 

4062 

85,26 % 

4168 

77,16 % 

2736 

79,17 % 

Źródło: Urząd Statystyczny w Gdańsku, Województwo Pomorskie: Podregiony, Powiaty, Gminy, Gdańsk 2006 

Z podanych danych wynika, iŜ znamienitą większość podmiotów gospodarczych w Starogardzie 

Gdańskim stanowią podmioty prywatne, tj. 98,03 %. Wskaźnik ten jest prawie o 4 % wyŜszy niŜ 

w Tczewie i o prawie 5 % niŜ w Chojnicach, co świadczy pozytywnie o przedsiębiorczości 

mieszkańców miasta. Z ogółu podmiotów gospodarczych aŜ 85,26 % stanowią podmioty prowadzone 

przez osoby fizyczne MoŜe to wskazywać na nieduŜą wielkość przedsiębiorstw w mieście. W tym 

zakresie Tczew i Chojnice wypadają gorzej gdzie odpowiednio 77,16 % i 79,17 % podmiotów 

gospodarczych to podmioty prowadzone przez osoby fizyczne. 

39


Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON według 

wybranych sekcji w 2005 r. 

W tym 

Ogółem 

Rolnictwo, 

łowiectwo, 

i leśnictwo 

razem 

Przemysł 

W tym 

przetwórstwo 

przemysłowe 

budownictwo 

Handel i 

naprawy 

Hotele i 

restauracje 

Transport, 

gospodarka 

magazynowa 

i 

łączność 

Pośrednictwo 

finansowe 

Obsługa 

nierucho 

mości i 

firm 

4764 

100 % 

5402 

100 % 

3456 

100 % 

38 

0,8 % 

35 

0,65 % 

34 

0,98 % 

472 

9,91 % 

737 

13,64 % 

369 

10,68 % 

468 

9,82 % 

727 

13,46 % 

362 

10,47 % 

515 

10,81 % 

605 

11,2 % 

331 

9,58 % 


1924 

40,39 % 

Tczew 

1615 

29,9 % 

Chojnice 

1128 

32,64 % 

104 

2,18 % 

129 

2,39 % 

80 

2,31 % 

332 

6,97 % 

309 

5,72 % 

231 

6,68 % 

215 

4,51 % 

230 

4,26 % 

116 

3,36 % 

Źródło: Urząd Statystyczny w Gdański, Województwo Pomorskie: Podregiony, Powiaty, Gminy, Gdańsk 2006 

526 

11,04 % 

1040 

19,25 % 

572 

16,55 % 

Z zamieszczonych w powyŜszej tabeli danych wynika, iŜ w Starogardzie Gdańskim działalność 

podmiotów gospodarczych skupia się w głównej mierze w sekcji handlu i napraw ( co stanowi aŜ 

40,39 % ogółu ), następnie obsłudze nieruchomości ( 11,04 % ), budownictwie ( 10,81 % ) oraz 

przemyśle ( 9,91 % ). W tym obszarze analizy Tczew wypada znacznie lepiej, gdyŜ działalność 

gospodarcza podmiotów gospodarki narodowej jest bardziej zrównowaŜona. W Tczewie działalność 

w sekcji handlu i napraw stanowi 29,9 % ogółu, a działalność w sekcji przemysłowej wynosi 13,64 % 

czyli prawie o 4 % więcej niŜ w Starogardzie. Nawet mniejsze Chojnice mogą pochwalić się 

większym zaangaŜowaniem podmiotów gospodarczych w sekcjach przemysłu, obsługi nieruchomości 

oraz transportu, gospodarki magazynowej i łączności niŜ Starogard Gdański. Choć działalność 

podmiotów gospodarki narodowej w Chojnicach skupia się w większości w zakresie handlu i napraw 

(32,64 %), to jednak nie jest ona tak znacząca jak w przypadku Starogardu Gd. (40,39 %). 

Na podstawie przedstawionego powyŜej porównania Starogardu Gdańskiego do Tczewa i Chojnic 

moŜna stwierdzić, Ŝe Starogard Gd. wyróŜnia się szczególnie duŜym skupieniem działalności 

gospodarczej podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w rejestrze REGON, w sekcji 

„handlu i napraw”, przy jednoczesnym zmarginalizowaniu innych sekcji w porównaniu do Tczewa i 

Chojnic tj. szczególnie obsługa nieruchomości i firm oraz sekcjach przemysłowych. Wniosek ten 

nabiera szczególnego znaczenia, gdy weźmie się pod wzgląd profil gospodarczy Starogardu 

Gdańskiego przed przemianami ustrojowo- gospodarczymi, kiedy to Starogard Gd. był pręŜnie 

rozwijającym się ośrodkiem przemysłowym w regionie, w którym działalność podmiotów 

gospodarczych skupiała się w głównej mierze w sektorze przemysłowym. 

40


Tak skrajnej zmiany profilu gospodarczego miasta moŜna dopatrywać się w źle przeprowadzonych 

procesach prywatyzacyjnych duŜych przedsiębiorstw przemysłowych w mieście w skutek czego 

większość z nich upadła. 

Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą według wybranych sekcji w 2005 r. 

W tym 

Ogółem 

Przetwórstwo 

przemysłowe 

Budownictwo 

Handel 

i 

naprawy 

Hotele i 

restauracje 

Transport, 

gospodarka 

magazynowa 

i łączność 

Pośrednictw 

o finansowe 

Obsługa 

nieruchomości 

i firm 

4062 

100 % 

4168 

100 % 

2736 

100 % 

395 

9,72 % 

576 

13,82 % 

294 

10,75 % 

468 

11,52 % 

517 

12,4 % 

331 

12,10 % 


1722 

42,52 % 

Tczew 

1356 

32,53 % 

Chojnice 

977 

35,71 % 

87 

2,14 % 

108 

2,59 % 

64 

2,34 % 

316 

7,78 % 

282 

6,77 % 

209 

7,64 % 

201 

4,95 % 

222 

5,33 % 

111 

4,06 % 

438 

10,78 % 

635 

15,24 % 

366 

13,38 % 

Źródło: Urząd Statystyczny w Gdański, Województwo Pomorskie: Podregiony, Powiaty, Gminy, Gdańsk 2006 

Z analizy danych dotyczących osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w wybranych 

sekcjach wynika, Ŝe działalność gospodarcza wśród osób fizycznych w Starogardzie Gdańskim 

w głównej mierze skupia się w sekcji handlu i napraw co stanowi 42,52 % ogółu osób fizycznych 

prowadzących działalność gospodarczą. W następnej kolejności działalność gospodarcza wśród osób 

fizycznych skupia się w sekcji budownictwa ( 11,52 % ), obsługi nieruchomości i firm ( 10,78 % ) 

oraz w przetwórstwie przemysłowym ( 9, 72 % ). W Tczewie i Chojnicach znacznie mniej osób 

fizycznych prowadzi działalność gospodarczą w sekcji handlu i napraw, bo tylko odpowiednio 32,53 

% i 35,71 % ogółu. Jak juŜ wspomniano w poprzedniej analizie rynek działalności podmiotów 

gospodarczych w Tczewie i Chojnicach jest bardziej zrównowaŜony. Znacznie więcej osób fizycznych 

prowadzi tam działalność w sekcji przetwórstwa przemysłowego, budownictwa, obsługi 

nieruchomości i firm oraz pośrednictwa finansowego. 

41


IV.1. Działalność produkcyjna i usługowa 

Struktura podmiotów wg prawnej formy działalności (ilość) 

Forma prawna działalności 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Przedsiębiorstwa państwowe 4 3 3 3 3 3 1 1 1 

Spółki handlowe 134 140 157 165 176 183 189 240 208 

Spółki cywilne 204 233 256 246 238 242 - 245 - 

Spółdzielnie 18 18 17 17 17 17 17 17 17 

Inne (fundacje, stowarzyszenia) 21 23 47 55 50 55 68 71 83 

Ogółem podmioty gospodarki 

narodowej 

2.907 3.315 3.700 3.971 4.168 4.367 4.542 4.764 5.070 

Zakłady osób fizycznych 2.445 2.806 3.111 3.339 3.258 3.723 3.868 4.062 4.237 

źródło: Główny Urząd Statystyczny,. http://www.stat.gov.pl/bdr/bdrap.strona.indeks 

W Starogardzie Gdańskim działa kilka duŜych zakładów przemysłowych. W ostatnich 5 latach 

nastąpił wzrost liczby spółek cywilnych, fundacji, stowarzyszeń oraz zakładów osób fizyczny. Wzrost 

obserwuje się w większości gałęziach handlu i usług. W mieście dominują zakłady osób fizycznych. 

Firmy przez nie prowadzone są zazwyczaj słabe kapitałowo i zatrudniają przewaŜnie do 5 osób. Są 

ukierunkowane na proste formy działalności. Według prawnej formy własności dominuje sektor 

prywatny – zakłady osób fizycznych, spółki cywilne oraz spółki handlowe. 

42


IV.2. Zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej 

Zmiany w miejskim rejestrze podmiotów 

Liczba 

przedsiębiorców 

(osób fizycznych) 

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Nowo rejestrowani 507 514 540 430 425 788 322 364 395 380 377 

Wykreślani 398 334 338 405 369 596 343 394 465 469 492 

Zarejestrowanych 2.557 2.737 2939 2.964 3020 3.212 3.191 3.161 3.091 3.002 2.887 

źródło: Urząd Miejski w Starogardzie Gdańskim – kwiecień 2006 

Sytuacja małych firm charakteryzuje się duŜą liczbą rejestrowanych i likwidowanych działalności 

gospodarczych, a takŜe stałym spadkiem liczby zarejestrowanych przedsiębiorstw notowanym od 

2002 roku. W przeciągu ostatnich 7 lat zarejestrowano 3.051 podmiotów gospodarczych, 

wykreślając jednocześnie 3.128. 

43


IV.3. Gospodarka Rolna 

l.p. uszczegółowienie powierzchnia Procent powierzchni 

miasta 

1. UŜytki rolne ogółem 

w tym: 

- grunty orne 

- sady 

- łąki trwałe 

- pastwiska trwałe 

- grunty rolne zabudowane 

- grunty pod rowami 

2. UŜytki indywidualnych gosp. rol. 

w tym: 

- grunty orne 

- sady 

- łąki trwałe 

- pastwiska trwałe 

- grunty rolne zabudowane 

- grunty pod rowami 

3. Przetwórstwo rolne 

Zakłady przetwórstwa rolnego: 

a. Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska 

W Starogardzie Gdańskim 

ul. Norwida 1 

b. Zakład Przetwórstwa Mięsnego 

ul. Prusa 45 

w Starogardzie Gd. 

c. Piekarnie: 

- ul. Górna, 

- ul. Grunwaldzka, 

- ul. Gdańska, 

- ul. Kochanki 

1322 ha 

1016 ha 

27 ha 

95 ha 

75 ha 

102 ha 

7 ha 

312 ha 

243 ha 

5 ha 

20 ha 

27 ha 

16 ha 

1 ha 

52,29 

40,2 

1,07 

3,76 

2,97 

4,04 

0,28 

12,35 

9,62 

0,2 

0,79 

1,07 

0,63 

0,04 

Z przedstawionych danych wynika, Ŝe aŜ 52,29 % powierzchni miasta stanowią grunty rolne, w tym 

12,35 % stanowią gospodarstwa indywidualne. 

44


V. Zaopatrzenie miasta w ciepło, energie elektryczną 

i paliwa gazowe 

V.1. Źródła ciepła, udział odbiorców w strukturze zuŜycia energii cieplnej. 

System ciepłowniczy miasta oparty jest w części południowej Starogardu Gd. na dwóch 

wydzielonych sieciach ciepłowniczych z Kotłowni Rejonowej „Południe" przy ul. Pomorskiej 26 

o mocy zainstalowanej 58,15 MW i EC „Polpharma" przy ul. Jabłowskiej i mocy zainstalowanej 

120,4 MW. Oba źródła ciepła mają moce cieplne niewykorzystane: EC - ok. 70 MW w parze i wodzie 

gorącej i kotłownia rejonowa ok. 21 MW. W części północnej istnieje 10 systemów sieciowych w 

oparciu o źródła ciepła osiedlowe i 20 kotłowni osiedlowych i lokalnych rozproszonych na paliwa 

stałe, olejowe, które mają być włączone do miejskiej sieci ciepłowniczej poprzez budowę planowanej 

magistrali ciepłowniczej „Północ". Właścicielem źródeł ciepła i sieci komunalnych jest Zakład 

Energetyki Cieplnej „STAR-PEC" Spółka z o.o. (spółka gminy miejskiej). 

Produkcja ciepła w mieście: 

- wg rodzajów paliwa 

według rodzajów paliwa 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

paliwa stałe 

80,30% 80,10% 79,90% 70,10% 66,70% 67,90% 67,10% 

gaz ziemny 

12,40% 16,90% 17,40% 27,10% 30,40% 30,20% 31,30% 

olej opałowy 

4,60% 2,50% 2,20% 2,20% 2,20% 1,2% 0,80% 

pozostałe 

2,70% 0,50% 0,50% 0,60% 0,70% 0,70% 0,80% 

Źródło: Zakład Energetyki Cieplnej Star-Pec w Starogardzie Gdańskim – maj 2007 r. 

- wg produkcji ciepła dla potrzeb c.o., went. I c.w.u. w mieście wg wielkości produkcji. 

według producentów 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Elektrociepłownia Starogard 

Sp. z o.o. 

32,7% 31,1% 38,0% 38,1% 37,4% 36,8% 36,7% 

ZEC „Star-Pec” Sp. z o.o. 18,3% 20,4% 22,3% 23,8% 29,5% 29,7% 30,8% 

źródła rozproszone, w tym: 

- kotłownie powyŜej 0,5 MW 

- kotłownie poniŜej 0,5 MW 

23,0% 

26,0% 

19,0% 

29,5% 

16,8% 

22,9% 

16,0% 

22,1% 

13,6% 

19,5% 

14,1% 

19,3% 

14,0% 

18,5% 

Źródło: Zakład Energetyki Cieplnej Star-Pec w Starogardzie Gdańskim – maj 2007 r. 

45


V.2. Zaopatrzenie miasta w energię elektryczną. 

GPZ „Starogard Gd." (Główny Punkt Zasilania) był do niedawna jedynym punktem zasilającym 

miasto i okolice. Następowało tam duŜe skoncentrowanie mocy. Wybudowany GPZ „Skarszewy" 

znacznie odciąŜył istniejący GPZ Starogard Gd. i zwiększył pewność zasilania terenu. Główny rozwój 

sieci elektroenergetycznej jest skorelowany z rozwojem miasta. Eksploatacją zajmuje się POZG 

Gdańsk Zakład Starogard Gd. 

J. m. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 

Energia elektryczna w gospodarstwach domowych w miastach 

odbiorcy energii elektrycznej na niskim 

napięciu szt 15 691 16 305 16 412 16 527 16 560 16 781 

zuŜycie energii elektrycznej na niskim 

napięciu MW*h 28 349 30 739 29 588 30 171 29 073 30 863 

ZuŜycie energii elektrycznej w gospodarstwach domowych 

na 1 mieszkańca kW*h - - 603,6 619,0 600,0 638,6 

na 1 korzystającego / odbiorcę kW*h - - 1 802,8 1 825,6 1 755,6 1 839,2 


V.3. Zaopatrzenie miasta w gaz. 

J. m. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 

Sieć gazowa 

długość czynnej sieci ogółem km - - - 106,7 105,8 114,1 

długość czynnej sieci 

przesyłowej 

km - - - 2,0 2,0 2,0 


rozdzielczej 


rozdzielczej 

czynne połączenia do 

budynków mieszkalnych 

km 110,7 - - 104,7 103,8 112,1 

m - 113 060 106 599 - - - 

szt 3 253 3 391 3 152 3 192 3 246 3 334 

odbiorcy gazu gosp.dom. 13 241 11 494 11 532 13 202 - 13 580 

odbiorcy gazu w tys. gosp.dom. - - - - 13,3 - 

odbiorcy gazu ogrzewający 

mieszkania gazem 

odbiorcy gazu ogrzewający 

mieszkania gazem w tys. 

gosp.dom. - - 2 907 - - 3 018 

gosp.dom. - - - - 2,9 - 

odbiorcy gazu w miastach gosp.dom. - - 11 532 13 202 - 13 580 

46


odbiorcy gazu w miastach w 

tys. 

gosp.dom. - - - - 13,3 - 

zuŜycie gazu w tys. m3 tys.m3 6 809,00 7 169,00 6 666,00 - - 5 848,70 

zuŜycie gazu w hm3 hm3 - - - 6,30 5,70 - 

zuŜycie gazu na ogrzewanie 

mieszkań w tys. m3 

zuŜycie gazu na ogrzewanie 

mieszkań w hm3 

ludność korzystająca z sieci 

gazowej 

tys.m3 - - 3 208,0 - - 3 532,5 

hm3 - - - - 2,2 - 

osoba - - - 41 673 38 750 38 640 

Korzystający z instalacji w miastach w % ogółu ludności miast 

Gaz % - - - 85,8 80,2 80,1 

Sieć rozdzielcza na 100 km2 

sieć gazowa km - - 421,8 414,3 410,8 443,6 

ZuŜycie gazu w gospodarstwach domowych 

na 1 mieszkańca m3 - - 136,0 129,3 117,6 121,0 

na 1 korzystającego / odbiorcę m3 - - 578,0 477,2 428,6 430,7 


Z przedstawionych danych wynika, Ŝe zuŜycie gazu w okresie badanym początkowo zaczyna spadać z 

poziomu 136 m 3 na 1 mieszkańca w 2002 roku do poziomu 117,6 m 3 w 2004 roku, by w 2005 roku 

nastąpił jego wzrost do 121,0 m 3 na jednego mieszkańca. Podejmując próbę wyciągnięcia wniosków 

z analizowanych danych naleŜy pamiętać, Ŝe zuŜycie gazu zaleŜy w duŜej mierze od warunków 

pogodowych w danym roku, konstrukcji budynków ogrzewanych tym paliwem oraz ilości 

mieszkańców na badanym terenie. Zmniejszający się poziom zuŜycia gazu między rokiem 2002 a 

2004 wynika między innymi ze zmniejszającej się liczby mieszkańców miasta. Nie bez znaczenia jest 

równieŜ ogólna tendencja ocieplania budynków w budownictwie – co w bezpośredni sposób wpływa 

na zmniejszenie się zuŜycia gazu wykorzystywanego jako paliwo do ogrzewania domostw. Wzrost 

zuŜycia gazu w 2005 roku spowodowany był najprawdopodobniej warunkami pogodowymi – bardzo 

długą i mroźną zimą. 

Przewidywane kierunki rozwoju sieci gazowej na obszarze miasta to głównie tereny zabudowy 

domków jednorodzinnych. W celu zapewnienia racjonalizacji kosztów związanych z ciepłownictwem 

oraz proekologicznego jego charakteru przewiduje się konwersję kotłów z paliw stałych na gazowe. 

Aby tego dokonać konieczne będzie doprowadzenie sieci średniego ciśnienia i rozwiązanie układu 

rozdzielczego stacji i sieci. 

47


VI. 

Gospodarka wodno- ściekowa 

VI.1. Zaopatrzenie w wodę – infrastruktura techniczna. 

J. m. 2005 2006 

URZĄDZENIA SIECIOWE - wodociągi 

długość czynnej sieci rozdzielczej km 86,7 86,7 

długość czynnej sieci rozdzielczej stanowiącej własność gminy km 0 0 

długość czynnej sieci rozdzielczej stanowiącej własność gminy, eksploatowanej przez 

jednostki gospodarki komunalnej 

km 0 0 

połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania szt 3 458 3 530 

woda dostarczona gospodarstwom domowym dam3 1 390,8 1 356,9 

ludność korzystająca z sieci wodociągowej w miastach osoba 46 052 45 867 

ludność korzystająca z sieci wodociągowej osoba 46 052 45 867 

Korzystający z instalacji w miastach w % ogółu ludności miast % 95,5 95,5 

Sieć rozdzielcza na 100 km2 km 343,1 343,0 

ZuŜycie wody w gospodarstwach domowych - woda z wodociągów 

na 1 mieszkańca m3 28,8 28,3 

na 1 korzystającego / odbiorcę m3 30,2 29,6 


Z przedstawionych danych zawartych w powyŜszej tabeli wynika, Ŝe 95,5 % mieszkańców Starogardu 

Gdańskiego korzysta z instalacji wodociągowej. Wskazuje to, iŜ nadal 4,5 % mieszkańców miasta jest 

pozbawionych bieŜącej wody. Wynik ten jest równieŜ niepokojący w porównaniu z danymi 

z województwa, w którym 97,4 % mieszkańców miast jest podłączonych do miejskiej instalacji 

wodociągowej. Władze miasta powinny dąŜyć do zapewnienia dostępu do instalacji wodociągowej 

100 % mieszkańców Starogardu Gdańskiego. 

48


VI.2. Gospodarka ściekowa. 

Na terenie Starogardu Gdańskiego działają dwa systemy kanalizacyjne: grawitacyjny i tłoczny 

połączony z dziesięcioma przepompowniami usytuowanymi na terenie miasta. Ścieki do oczyszczalni 

ścieków doprowadzane są poprzez sieć kanalizacji sanitarnej i ogólnospławnej. Systemem 

odprowadzania ścieków poprzez sieć kanalizacji objęto 93% terenów miejskich. 

Oczyszczalnia Ścieków Starogard Gdański: 

• uŜytkownik: Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji STAR WiK Sp. z o.o. 

• % ogólnej ilości cieków oczyszczanych z powiatu: 84,18% 

• przepustowość 16 000 [m³/dobę] 

• obciąŜenie [RLM] 70 000 

• rzeczywista ilość ścieków wpływająca śr. 10220 (w r. 2003 8789 [m³/dobę]) 

• sposoby oczyszczania: chemiczny, biologiczny, mechaniczny 

• % redukcji ładunku: BZT5 97,8, CHZT 91,8, fosfor 90,4, azot og 80,9, zawiesina 96,9 

• odbiornik: rzeka Wierzyca 

• ilość wytworzonych osadów ściekowych 1230 tsm/rok 

• sposób zagospodarowania osadów: kompostowanie i przyrodnicze wykorzystanie 

J. m. 2005 2006 

URZĄDZENIA SIECIOWE - kanalizacja 

długość czynnej sieci kanalizacyjnej km 77,6 78,2 

połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego 

zamieszkania 

szt 1 627 1 712 

ścieki odprowadzone dam3/r. 2 157,0 2 112,3 

ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej w miastach osoba 41 894 41 761 

Korzystający z instalacji w miastach w % ogółu ludności miast % 86,9 87,0 

Sieć rozdzielcza na 100 km2 - kanalizacyjna km 307,1 309,3 


Z danych zawartych w tabeli wynika, Ŝe w 2006 roku 87 % mieszkańców miasta korzystało z 

miejskiej instalacji kanalizacyjnej. Co oznacza, Ŝe 13 % mieszkańców było jej pozbawione. Aby to 

zobrazować wystarczy podać wynik województwa, w którym to 92,5 % mieszkańców miast 

w badanym okresie było podłączonych do miejskiej sieci kanalizacyjnej. Władze miasta powinny 

dołoŜyć wszelkich starań, aby poprawić ten niekorzystny wynik i optymalnie osiągnąć poziom bliski 

100 % korzystających mieszkańców z miejskiej sieci kanalizacyjnej, co w XXI wieku powinno być 

normą. 

49


J. m. 2002 2003 2004 2005 2006 

KOMUNALNE OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW 

Obiekty komunalne 

oczyszczalnie mechaniczne ob. 0 0 0 0 0 

oczyszczalnie mechaniczno-chemiczne ob. 0 - - - - 

oczyszczalnie biologiczne ob. 0 0 0 0 0 

oczyszczalnie z podwyŜszonym usuwaniem 

biogenów 

ob. 1 1 1 1 1 

Wielkość (przepustowość) oczyszczalni wg projektu 

oczyszczalnie mechaniczne m3/dobę 0 0 0 0 0 

oczyszczalnie mechaniczno-chemiczne m3/dobę 0 - - - - 

oczyszczalnie biologiczne m3/dobę 0 0 0 0 0 

oczyszczalnie z podwyŜszonym usuwaniem 

biogenów 

m3/dobę 16 000 16 000 16 000 16 000 16 000 

RównowaŜna liczba mieszkańców 

ogółem osoba 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 

Ścieki oczyszczane 

odprowadzane ogółem dam3/rok 2 217,9 2 162,3 2 249,2 2 157,0 2 112,3 

oczyszczane łącznie z wodami infiltracyjnymi 

i ściekami dowoŜonymi 

dam3/rok 

4 240 3 208 3 740 3 204 3 225 

oczyszczane razem dam3/rok 2 040 2 018 2 057 1 961 1 968 

oczyszczane mechanicznie dam3/rok 0 0 0 0 0 

oczyszczane chemicznie dam3/rok 0 - - - - 

oczyszczane biologicznie dam3/rok 0 0 0 0 0 

oczyszczane z podwyŜszonym usuwaniem 

biogenów 

dam3/rok 

2 040 2 018 2 057 1 961 1 968 

Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie 

ogółem osoba 48 327 48 560 48 328 48 229 47 969 

mechaniczne osoba 0 0 0 0 0 

chemiczne osoba 0 - - - - 

biologiczne osoba 0 0 0 0 0 

z podwyŜszonym usuwaniem biogenów osoba 48 327 48 560 48 328 48 229 47 969 

Ładunki zanieczyszczeń w ściekach po oczyszczeniu 

BZT5 kg/rok 19 699 18 388 28 150 27 549 18 591 

ChZT kg/rok 182 367 166 166 225 119 174 752 147 695 

zawiesina kg/rok 41 488 36 471 30 211 35 253 28 915 

azot ogólny kg/rok 33 551 28 290 52 739 30 758 30 312 

fosfor ogólny kg/rok 6 212 3 819 3 740 2 371 2 128 

Osady wytworzone w ciągu roku 

ogółem t - 1 175 1 230 1 120 1 149 

stosowane w rolnictwie t - 0 1 144 1 026 1 068 

stosowane do rekultywacji terenów, w tym 

gruntów na cele rolne t - 

0 0 0 0 

stosowane do uprawy roślin przeznaczonych 

do produkcji kompostu t - 

1 040 0 0 0 

przekształcone termicznie t - 0 0 0 0 

składowane razem t - 135 0 0 0 

magazynowane czasowo t - - 86 94 81 

Osady składowane i wykorzystane 

osady składowane/ osady wykorzystane t - 0 0 0 0 

50


PRZEMYSŁOWE OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW 

Oczyszczalnie przemysłowe 

oczyszczalnie 

J. m. 2002 2003 2004 2005 2006 

mechaniczne ob. 0 1 0 0 0 

chemiczne ob. 0 0 0 0 0 

biologiczne ob. 1 1 1 1 0 

z podwyŜszonym usuwaniem 

biogenów ob. 0 0 0 0 0 

przepustowość projektowa oczyszczalni 

mechaniczne m3/dobę 0 1 240 0 0 0 

chemiczne m3/dobę 0 0 0 0 0 

biologiczne m3/dobę 19 300 19 300 19 300 19 300 0 


biogenów 

Gospodarka wodno-ściekowa w przemyśle 

m3/dobę 

0 0 0 0 0 

zakłady zuŜywające wodę ogółem ob. 6 6 6 6 0 

zakłady zuŜywające wodę 

odprowadzające ścieki wymagające 

oczyszczenia bezpośrednio do wód 

powierzchniowych lub do ziemi 

zakłady zuŜywające wodę 

odprowadzające ścieki wymagające 

oczyszczenia bezpośrednio do wód 

lub do ziemi 

ob. 1 - - - - 

ob. - 1 1 1 0 

zuŜycie wody na potrzeby 

przemysłu 

dam3 

4 101 3 488 3 236 3 090 0 

pobór wód podziemnych dam3 1 113 934 919 950 0 

pobór wód powierzchniowych dam3 3 086 2 657 2 391 2 249 0 

woda z odwadniania zakładów 

górniczych i obiektów budowlanych 

dam3 

- 0 0 0 0 

zakup wody razem dam3 81 75 93 75 0 

zakup wody z wodociągów 

komunalnych na cele produkcyjne 

Przemysłowe oczyszczanie ścieków 

dam3 

78 75 93 75 0 

ścieki odprowadzone ogółem dam3 3 983 3 613 3 295 3 021 0 

ścieki odprowadzone do sieci 

kanalizacyjnej 

dam3 418 417 467 467 0 

ścieki odprowadzane bezpośrednio 

do wód powierzchniowych lub do 

ziemi 


do wód lub do ziemi 

dam3 3 565 - - - - 

dam3 - 3 196 2 828 2 554 0 

51



do wód powierzchniowych lub do 

ziemi wody chłodnicze 


do wód lub do ziemi – wody 

chłodnicze (umownie czyste) 

ścieki zawierające substancje 

szczególnie szkodliwe dla 

środowiska wodnego 

ścieki wymagające oczyszczania ze 

ścieków odprowadzonych 

bezpośrednio do wód 

powierzchniowych lub do ziemi 

ścieki wymagające oczyszczania ze 

ścieków odprowadzonych 

bezpośrednio do wód lub do ziemi 

dam3 656 - - - - 

dam3 - 651 655 408 0 

dam3 - - - 0 0 

dam3 2 909 - - - - 

dam3 - 2 545 2 173 2 146 0 

ścieki oczyszczane razem dam3 2 909 2 545 2 173 2 146 0 

ścieki oczyszczane mechanicznie dam3 0 0 0 0 0 

ścieki oczyszczone chemicznie dam3 0 0 0 0 0 

ścieki oczyszczane biologicznie dam3 2 909 2 545 2 173 2 146 0 

ścieki oczyszczane z podwyŜszonym 

usuwaniem biogenów 

dam3 

0 0 0 0 0 

ścieki nie oczyszczane dam3 0 0 0 0 0 

ścieki ponownie wykorzystane dam3 - - - 0 0 

Ładunki zanieczyszczeń w ściekach odprowadzonych do wód powierzchniowych lub do ziemi w kg/rok 

BZT5 kg/rok 27 469 - - - - 

ChZT kg/rok 202 383 - - - - 

zawiesina kg/rok 16 303 - - - - 

Ładunki zanieczyszczeń w ściekach odprowadzonych do wód lub do ziemi 

BZT5 kg/rok - 27 859 20 444 15 378 0 

ChZT kg/rok - 207 439 160 650 136 666 0 

zawiesina kg/rok - 46 667 17 546 20 357 0 

chlorki i siarczany kg/rok - 1 382 255 670 395 758 316 0 

fenole lotne kg/rok - 211 139 19 0 

azot ogólny kg/rok - - - 0 0 

fosfor ogólny kg/rok - - - 0 0 

Wody zasolone 

ogółem dam3 - 0 0 0 0 

Osady z przemysłowych oczyszczalni ścieków 

ogółem t - 417 310 271 0 

stosowane w rolnictwie t - - 0 0 0 

52


stosowane do rekultywacji terenów, 

w tym gruntów na cele rolne 

stosowane do uprawy roślin 

przeznaczonych do produkcji 

kompostu 

t - - 0 0 0 

t - - 0 0 0 

przekształcone termicznie t - - 0 0 0 

składowane razem t - - 87 85 0 

magazynowane czasowo t - - 0 0 0 

Osady składowane i wykorzystane 

osady składowane t - - 43 18 0 

osady wykorzystane t - - 0 0 0 


53


J. m. 2002 2003 2004 2005 2006 

ZUśYCIE WODY I OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW 

ZuŜycie wody na potrzeby gospodarki narodowej i ludności 

ogółem dam3/rok 6 071,5 5 459,9 5 164,7 4 956,6 5 372,2 

przemysł dam3/rok 4 101 3 488 3 236 3 090 3 582 

rolnictwo i leśnictwo dam3/rok 0 0 0 0 0 

eksploatacja sieci wodociągowej dam3/rok 1 970,5 1 971,9 1 928,7 1 866,6 1 790,2 

gospodarstwa domowe dam3/rok - 1 450,3 1 405,8 1 390,8 1 356,9 

Komunalne i przemysłowe oczyszczalnie ścieków 

oczyszczalnie 

ogółem ob. 2 3 2 2 3 


ob. 

biogenów 

2 1 1 1 1 

przepustowość 

ogółem dam3/dobę 35 300 36 540 35 300 35 300 36 540 


biogenów dam3/dobę 35 300 16 000 16 000 16 000 16 000 

ludność obsługiwana przez oczyszczalnie ścieków miejskich i wiejskich 

ogółem osoba 48 327 48 560 48 328 48 229 47 969 


biogenów osoba - 48 560 48 328 48 229 47 969 

Wielkość oczyszczalni komunalnych w RLM 

ogółem osoba 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 

Ścieki wymagające oczyszczania odprowadzone do wód powierzchniowych lub do ziemi 

ogółem dam3 5 126,9 - - - - 

oczyszczane razem dam3 4 949 - - - - 

oczyszczane mechanicznie dam3 0 - - - - 

oczyszczane chemicznie dam3 0 - - - - 

oczyszczane biologicznie dam3 2 909 - - - - 

oczyszczane z podwyŜszonym 

usuwaniem biogenów dam3 2 040 - - - - 

nieoczyszczane razem dam3 177,9 - - - - 

nieoczyszczane odprowadzane z 

zakładów przemysłowych dam3 0 - - - - 

nieoczyszczane odprowadzone 

siecią kanalizacyjną dam3 177,9 - - - - 

Ścieki wymagające oczyszczania odprowadzone do wód lub do ziemi 

ogółem dam3 - 4 707,3 4 422,2 4 303,0 4 743,3 

oczyszczane razem dam3 - 4 563 4 230 4 107 4 599 

oczyszczane mechanicznie dam3 - 0 0 0 0 

oczyszczane chemicznie dam3 - 0 0 0 0 

oczyszczane biologicznie dam3 - 2 545 2 173 2 146 2 631 

oczyszczane z podwyŜszonym 

usuwaniem biogenów dam3 - 2 018 2 057 1 961 1 968 

nieoczyszczane razem dam3 - 144,3 192,2 196,0 144,3 

nieoczyszczane odprowadzane z 

zakładów przemysłowych dam3 - 0 0 0 0 

nieoczyszczane odprowadzone 

siecią kanalizacyjną dam3 - 144,3 192,2 196,0 144,3 


54


VI.3. Zasoby wód i ich jakość. 

Źródła zaopatrywania w wodę w mieście, procent mieszkańców korzystających z tych źródeł 7 : 

Woda dla miasta dostarczana jest z dwóch ujęć wodnych „Południe" i „Wierzyca". Ujęcia te 

dostarczają wodę z tzw. czwartorzędowego poziomu wodonośnego. Ujęcie wody „Wierzyca" składa 

się z ośmiu wierconych studni, które zgodnie z pozwoleniem wodno-prawnym mogą dostarczać wodę 

w ilości do 360 m 3 /h. Stacja uzdatniania wody „Wierzyca” po modernizacji uzdatnia wodę w ilości 

max.200 m 3 /h. Natomiast ujęcie wody „Południe” składa się z 21 wierconych studni, mogących 

zgodnie z pozwoleniem wodno-prawnym dostarczać wodę w ilości do 450 m 3 /h. Na Stacji 

uzdatniania „ Południe” w 2006 roku przeprowadzono pierwszy etap modernizacji. 

Uzdatnianie wody w miejskim systemie wodociągowym polega na: napowietrzaniu, odpowietrzaniu, 

odŜelazianiu i odmanganianiu wody. Dzięki tym wszystkim procesom woda przekazywana odbiorcom 

odpowiada wszelkim normom, wyznaczonym przez instytucje określające poziom zanieczyszczeń 

i związków zawartych w wodzie. 

Woda z obu ujęć dostarczana jest mieszkańcom miasta oraz do części mieszkańców sąsiadującej 

gminy wiejskiej. Długość sieci magistralnej wynosi 13,2 km, natomiast sieć rozdzielcza ma długość 

83,7 km, a podłączenia do poszczególnych odbiorców przekraczają łącznie 50,4 km. Średnice 

rurociągów, którymi przesyłana jest woda do 98% mieszkań na terenie miasta, wahają się w 

przedziale od 80 do 600 mm. 

Uszczegółowienie: 

o ujęcia komunalne - wody podziemne 

o Miasto Starogard Gdański: 2 ujęcia (Wierzyca - 8 studni, Południe - 21 studni) - 98% 

o ujęcia przemysłowe - wody podziemne: 

o Miasto Starogard Gdański - ujęcia własne: Polpharma, Szpital Kocborowo, Zakłady 

Obuwnicze "Neptun", Famos, Stado Ogierów 

o ujęcia przemysłowe- wody powierzchniowe 

o Miasto Starogard Gdański: Polpharma z Wierzycy, Polmos z Wierzycy 

Jakość wody pitnej - [% wody spełniającej normy] w zakresie: 

• parametrów fizykochemicznych - 100% 

• parametrów bakteriologicznych - 100% 

7 http://www.infoeko.pomorskie.pl, dane z 2004 roku. 

55


VII. 

Gospodarka odpadami 

VII.1. Składowiska odpadów. 

Gospodarką odpadami komunalnymi miasta zajmuje się Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych 

STARKOM, które jest kapitałową spółką z ograniczoną odpowiedzialnością. Spółka powstała 

z przekształcenia przedsiębiorstwa komunalnego. Jej właścicielem jest Gmina Miejska Starogard 

Gdański posiadająca 100% udziałów. PUK "STARKOM" jest zarządcą wysypiska miejskiego 

odpadów komunalnych, które zlokalizowane jest poza terenem miasta Starogard Gd. w miejscowości 

Linowiec. Ilość odpadów przyjmowanych na wysypisko w ostatnich latach systematycznie wzrasta. 

Wśród dostarczanych odpadów dominują odpady gospodarczo - bytowe (pochodzące w szczególności 

z gospodarstw domowych oraz obiektów socjalnych zakładów usługowo - przemysłowych); odpady 

przemysłowe o charakterze zbliŜonym do odpadów komunalnych; gruz budowlany i ziemia z 

wykopów; ŜuŜel, popiół z lokalnych kotłowni; odpady wielkogabarytowe - w postaci starych 

przedmiotów uŜytku trwałego. 

Wysypisko odpadów komunalnych w Linowcu zostało załoŜone w 1973 r. Mieści się na powierzchni 

15,41 ha, dysponuje pojemnością 1 145,0 tyś m 3 i obsługuje około 65 tyś. mieszkańców miasta 

i gminy. W 2006 roku moŜliwości wysypiska zostały wykorzystane w 85 %. 

J. m. 2002 2003 2004 2005 

ODPADY WYTWORZONE I NAGROMADZONE 

Zakłady wytwarzające odpady 

ogółem ob. 4 4 5 6 

Odpady wytworzone w ciągu roku 

ogółem tys.t/r 13,8 15,6 16,1 21,8 

poddane odzyskowi tys.t/r 12,6 14,9 14,4 20,8 

unieszkodliwione razem tys.t/r 0,6 0,7 1,7 1,0 

unieszkodliwione termicznie tys.t/r 0,3 0,4 0,4 0,2 

unieszkodliwione kompostowane tys.t/r 0 0 0 0 

składowane na składowiskach własnych 

i innych tys.t/r 0,2 0,2 1,1 0,6 

unieszkodliwione w inny sposób tys.t/r 0,1 0,1 0,2 0,2 

magazynowane czasowo tys.t/r 0,6 0 0 0 

Powierzchnia składowania odpadów 

nie zrekultywowana ha 0 0 0 0 

Odpady dotychczas składowane (nagromadzone) na składowiskach własnych 

ogółem tys.t 0 0 0 0 


56


J. m. 2002 2003 2004 2005 

ODPADY KOMUNALNE 

Zmieszane odpady zebrane w ciągu roku 

ogółem t - - - 12 835,0 

z gospodarstw domowych t - - - 10 091,0 

odpady zdeponowane na składowiskach w % zebranych % - - - 100,0 


VII.2. System odbioru odpadów. 

o odbiór przez upowaŜnioną firmę, wywóz na składowisko komunalne 

o zbiórka odpadów surowcowych: szkło, plastik 

o zbiórka odpadów niebezpiecznych w celu przetwarzania w wyspecjalizowanych 

zakładach 

VII.3. Działania na przyszłość - Zakład Utylizacji Odpadów 

Komunalnych „Stary Las” Sp. z o.o. 8 

Ze wskazanych wyŜej danych wynika, Ŝe wysypisko odpadów w Linowcu wyczerpuje swoje 

moŜliwości składowania śmieci i w niedługim czasie nastąpi jego przepełnienie. Miasto Starogard 

Gdański wychodząc naprzeciw temu problemowi przystąpiło w październiku 2002 r. do spółki 

Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych „Stary Las” Sp. z o.o., której udziałowcami jest 

obecnie 18 gmin. 

Celem głównym powołania spółki jest budowa Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych Stary 

Las umoŜliwiającego uporządkowanie gospodarki odpadami w 18 gminach - 13 gmin powiatu 

starogardzkiego oraz gmina Czersk z powiatu chojnickiego i gminy Liniewo, Stara Kiszewa, Karsin, 

Nowa Karczma z powiatu kościerskiego. Natomiast celem strategicznym jest ochrona środowiska 

poprzez redukcję ilości składowanych odpadów do 30% strumienia wejściowego (czyli odzyskanie 

70%), w tym zmniejszenie strumienia składowanych odpadów ulegających biodegradacji poniŜej 35% 

ilości wytworzonych w 1995 r. 

Zakład zostanie wybudowany na terenie działki nr 9, o powierzchni 25,19 ha, w odległości około 3,5 

km na północ od drogi krajowej nr 22 Starogard Gdański – Chojnice, w odległości 4,5 km na zachód 

8 Podrozdział w całości opracowany na podstawie prezentacji Racjonalizacja gospodarki odpadami poprzez budowę Zakładu Utylizacji 

Odpadów Komunalnych „ Stary Las”, ZAKŁAD UTYLIZACJI ODPADÓW KOMUNALNYCH „STARY LAS” Spółka z o.o. 

57


od Starogardu Gdańskiego. Teren ten obecnie uŜytkowany jest rolniczo i pod względem 

przyrodniczym nie wyróŜnia się niczym szczególnym. Działka nr 9 przeznaczona pod budowę jest 

własnością Inwestora i w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Starogard 

Gdański przeznaczona jest pod budowę zakładu unieszkodliwiania odpadów. Gmina Miejska 

Starogard Gdański wykupiła sąsiadujące działki nr 11, 14/1 i 16 o powierzchni 48,81 ha, z 

przeznaczeniem ich na dalszą rozbudowę ZUOK. Pozwoli to na składowanie odpadów i działalność 

ZUOK przez okres ponad 70 lat. 

Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych Stary Las będzie kompleksowym obiektem waloryzującym, 

unieszkodliwiającym i deponującym wydzielone strumienie odpadów. Funkcjonowanie ZUOK będzie 

się odbywało w oparciu o szereg wzajemnie powiązanych linii sortowniczych, demontaŜowych 

i kompostujących, których celem będzie zminimalizowanie objętości odpadów balastowych 

kierowanych na kwaterę składowania. 

Do zakładu będą kierowane wyselekcjonowane strumienie odpadów surowcowych tj. (makulatura, 

szkło, tworzywa sztuczne), odpadów niebezpiecznych, odpadów wielkogabarytowych, budowlanych, 

zielonych, osadów ściekowych z komunalnych oczyszczalni oraz zmieszanych odpadów 

komunalnych. Odpady niebezpieczne, które trafią do ZUOK, nie będą unieszkodliwiane, przerabiane 

lub zagospodarowywane w zakładzie. Planuje się ich czasowe gromadzenie w zamkniętym, 

zadaszonym pomieszczeniu, do czasu zebrania odpowiedniej ilości umoŜliwiającej ekonomiczny 

transport i wysyłkę do specjalistycznych firm unieszkodliwiających tego typu odpady. 

Szczegóły projektu: 

• Projekt obejmie zasięgiem swego działania obszar o powierzchni 2.331 km2, zasiedlony przez 

ponad 164 tys. mieszkańców. docelowa liczba mieszkańców 176.511 (w 2022 r. z całego 

terenu oddziaływania projektu), 

• czas pracy Zakładu 5 dni w tygodniu; średnio 250 dni w roku, 

• wydajność zakładu 60.000 ÷ 65.000 Mg odpadów, 

• wydajność sortowni odpadów zmieszanych i zebranych selektywnie 45.000 Mg/a ±25% na 

nieprzewidziane duŜe zmiany strumienia odpadów, 

• wydajność kompostowni 12.000 Mg/a materiału wsadowego (4 moduły po 3.000 Mg/a 

kaŜdy), 

• wydajność segmentu przygotowania frakcji energetycznej jako surowca do produkcji paliwa 

alternatywnego 6.000 Mg/a, 

• minimalizacja ilości składowanych odpadów balastowych do max 30% strumienia 

wejściowego, 

58


• docelowa redukcja odpadów ulegających biodegradacji do 35% w stosunku do ich masy 

wytwarzanej w 1995 r., 

• moŜliwość odbioru i przerobu odpadów komunalnych zmieszanych oraz dostarczonych 

selektywnie w obydwu rozpatrywanych systemach zbiórki, 

• moŜliwość segregacji pozytywnej i negatywnej, 

• wyodrębnianie frakcji energetycznej, 

• odbiór odpadów wielkogabarytowych, 

• odbiór odpadów budowlanych, 

• odbiór odpadów zielonych, 

• odbiór osadów ściekowych z komunalnych oczyszczalni, 

• odbiór oraz czasowe magazynowanie odpadów niebezpiecznych (w tym odpadów 

zawierających azbest). 

59


VIII. 

Społeczność lokalna 

VIII.1. Jakość Ŝycia mieszkańców 

VIII.1.1. Edukacja 

1 Miejskie jednostki oświatowe 

Obecnie Gmina Miejska Starogard Gdański jest organem prowadzącym dla 7 miejskich przedszkoli 

publicznych, 4 publicznych szkół podstawowych, 3 publicznych gimnazjów oraz Zespołu Szkół 

Publicznych, w skład którego wchodzą: oddziały przedszkolne, szkoła podstawowa i gimnazjum. 

Dodatkowo fukcjonuje Miejski Zespół Obsługi Przedszkoli i Placówek Oświatowych, który jest jednostką 

obsługi ekonomiczno-organizacyjnej Miejskich Przedszkoli Publicznych w Starogardzie Gdańskim, 

utworzoną na podstawie art 5 ust. 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., 

Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). 

Gminne jednostki oświatowe: 

Lp. Nazwa jednostki/Skrót nazwy Adres siedziby 

1 Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 1 / PSP 1 ul. Zblewska 18 

2 Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 2 / PSP 2 ul. Sobieskiego 6A 

3 Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 3 / PSP 3 ul. Wybickiego 17 

4 Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 4 / PSP 4 Al. Jana Pawła II 4 

5 Publiczne Gimnazjum Nr 1 / PG 1 Al. Jana Pawła II 10 

6 Publiczne Gimnazjum Nr 2 / PG 2 ul. Traugutta 2 

7 Publiczne Gimnazjum Nr 3/ PG 3 

ul. 2 Pułku SzwoleŜerów 

Rokitniańskich 4 

8 

Zespół Szkół Publicznych / ZSP, w tym: 

Publiczne Gimnazjum Nr 4 /PG 4 

Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 6 / PSP 6 

ul. Bp. Dominika 32 

9 Miejskie Przedszkole Publiczne Nr 2 / MPP 2 Al. Jana Pawła II 7 

10 Miejskie Przedszkole Publiczne Nr 3 / MPP 3 Al. Wojska Polskiego 8 B 

11 Miejskie Przedszkole Publiczne Nr 4 / MPP 4 ul. Reymonta 7 



14 Miejskie Przedszkole Publiczne Nr 8 / MPP 8 Osiedle Konstytucji 3 Maja 15 

15 Miejskie Przedszkole Publiczne Nr 10 / MPP 10 Osiedle 60 - lecia ONP 8 

16 

Miejski Zespół Obsługi Przedszkoli i Placówek Oświatowych 

ul. Sikorskiego 26 

60


Do szkół przydzielone są obwody, które określone są uchwałami Rady Miejskiej Starogardu Gdańskiego 

z 1999 r. z późn. zm. 

Obejmują one, oprócz dzieci zamieszkałych w Starogardzie Gdańskim, równieŜ dzieci zamieszkałe 

w niektórych sołectwach Gminy Wiejskiej Starogard Gdański, tj. Nową Wieś, Stary Las, Kolincz, Owidz, 

Krąg, Janowo, KoteŜe, śabno, Linowiec. 

ŚcieŜka edukacyjna: 

a) Absolwent PSP 1 kontynuuje naukę w PG 3, 

b) Absolwent PSP 2 kontynuuje naukę w PG 2 

c) Absolwent PSP 3 kontynuuje naukę w PG 2, 

d) Absolwent PSP 4 kontynuuje naukę w PG 1. 

Podstawowe informacje statystyczne: 

a) szkoły podstawowe – 3.632 uczniów w 150 oddziałach; średnia uczniów w oddziale wynosi 24,21, 

b) gimnazja – 2.220 uczniów w 83 oddziałach; średnia uczniów w oddziale wynosi 26,75, 

c) średni miesięczny koszt prowadzenia zajęć dydaktycznych dla uczniów szkół podstawowych i 

gimnazjów wynosi w 2007 r. 415 zł w przeliczeniu na jednego ucznia (w obliczeniach nie brano pod 

uwagę wydatków majątkowych szkół), 

d) subwencja oświatowa pokrywa 74% w/w kosztów, tj. 307 zł, 

e) przedszkola – 1.120 wychowanków w 46 oddziałach; średnia wychowanków w oddziale wynosi 

25,45, 

f) przedszkola – 53% wychowanków przedszkola stanowią dzieci realizujące obowiązek rocznego 

przygotowania przedszkolnego, 

g) przedszkola – 28% dzieci w wieku 3-5 lat zameldowanych w Starogardzie uczęszcza do MPP. 

61


Jakość Kształcenia 

Ocena jakości kształcenia w gminnych jednostkach oświatowych na podstawie pomorskich certyfikatów 

jakości edukacji przyznanych przez Kuratorium Oświaty. 

Pomorskie certyfikaty jakości edukacji przyznane przez Kuratorium Oświaty 

standard 

I 

II 

III 

IV 

V 

VI 

VII 

VIII 

IX 

X 

XI 

XII 

Przedszkole / szkoła uzyskuje wysokie efekty pracy wychowawczo – dydaktycznej 

opis 

Przebieg kształcenia zapewnia dzieciom wszechstronny rozwój. 

Przedszkole / szkoła prowadzi obserwacje pedagogiczne słuŜące poznaniu i zabezpieczeniu potrzeb 

rozwojowych dzieci. 

Praca wychowawcza przedszkola / szkoły umoŜliwia dzieciom harmonijny rozwój osobowościowy. 

Opieka i profilaktyka wspomaga dzieci w jego rozwoju. 

Atmosfera przedszkola / szkoły prowadzi do dobrych relacji w środowisku przedszkolnym / szkolnym. 

Rodzice są partnerami w podejmowanych przez szkołę działaniach. 

Przedszkole / szkoła aktywnie współpracuje ze środowiskiem 

Organizacja i zarządzanie przedszkolem /szkołą sprzyjają efektywnej pracy. 

Kompetencje i rozwój zawodowy pracowników umoŜliwiają pełną realizację zadań edukacyjnych. 

Przedszkole / szkoła dysponuje właściwą bazą i wyposaŜeniem. 

Przedszkole / szkoła podejmuje róŜnorodne zadania na rzecz podwyŜszania jakości swojej pracy. 

62


Przyznane Certyfikaty jakości kształcenia poszczególnym jednostkom oświatowym podległym JST 

Jakość kształcenia w Gminnych jednostkach oświatowych 

L.p. Nazwa jednostki/Skrót nazwy Standard 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 

1. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 1 / PSP 1 X X X 

2. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 2 / PSP 2 X 

3. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 3 / PSP 3 X X X 

4. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 4 / PSP 4 X 

5. Publiczne Gimnazjum Nr 1 / PG 1 X X 

6. Publiczne Gimnazjum Nr 2 / PG 2 X 

7. Publiczne Gimnazjum Nr 3/ PG 3 X X 

8. Zespół Szkół Publicznych / ZSP X X X X 

9. Miejskie Przedszkole Publiczne Nr 2 / MPP 2 X 






15. Miejskie Przedszkole Publiczne Nr 10 / MPP 10 X X X 

Zgodnie z przyjętym kryterium posiadanych certyfikatów jakości edukacji przez gminne jednostki 

oświaty za najlepszą jednostkę oświatową uznać naleŜy Zespół Szkół Publicznych, który posiada cztery 

certyfikaty gwarantujące wysoką jakość kształcenia. 

Wśród przedszkoli najwięcej standardów jakości ( 3 ) spełnia MPP Nr 10, pozostałe przedszkola 

posiadają po jednym certyfikacie. Wśród szkół podstawowych najlepszą szkołą zgodnie z przyjętym 

kryterium oceny jest PSP nr 6, a najsłabiej wypadły PSP nr 2 i 4. Za najlepsze gimnazjum naleŜy uznać 

PG nr 4, a za najsłabsze PG nr 2. 

śadna z jednostek oświatowych nie uzyskała certyfikatu jakości edukacji w standardzie II i XII. 

Szczególnie niepokojące jest zaniedbanie przez jednostki oświaty standardu II, który gwarantuje 

młodemu człowiekowi wszechstronny rozwój. Zaniedbanie to utrudnia dziecku wszechstronne 

63


poszerzanie zainteresowań, co moŜe spowodować w przyszłości niewłaściwy wybór drogi edukacji na 

poziomie średnim i wyŜszym. 

Ogólnie, pod względem przyjętym kryterium oceny, jakość kształcenia w gminnych jednostkach 

oświatowych moŜna ocenić jako niezadowalający. Aby ten stan poprawić naleŜy dąŜyć do osiągnięcia 

poziomu kształcenia gwarantującego spełnianie minimum 7 z 12 standardów przez jednostki oświatowe. 

Poziom Kształcenia 

Porównanie wyników edukacyjnych w latach szkolnych 2005/2006 i 2006/2007 

Wyniki sprawdzianu klas VI szkół podstawowych 

Szkoła/obszar 

Rok szkolny PSP 1 PSP 2 PSP 3 PSP 4 PSP 6 kraj województwo Starogard Gd. 

2005/2006 24 22,8 23,6 25,5 27,2 25,3 24,6 24,62 

2006/2007 28 24 27 27 27 27 26,2 26,6 

Średnia: 26 23,4 25,3 26,25 27,1 26,15 25,4 25,61 

Średnia punktów 

• Z porównania wyników sprawdzianu klas VI ze Starogardu Gdańskiego do średniej województwa 

64


pomorskiego i kraju naleŜy stwierdzić, Ŝe poziom nauczania w szkołach podstawowych w Starogardzie 

Gdańskim jest identyczny jak w województwie. Niestety województwo pomorskie ma nieco niŜszy 

poziom nauczania od średniej krajowej, tj w 2005 roku średnia kraju uzyskanych punktów 

z sprawdzianu szóstoklasistów wynosiła 25,3 pkt. przy 24,6 pkt. uzyskanych w woj. pomorskim, a w 

2006 r. 27 pkt. przy 26,2 punktach w województwie pomorskim. 

• Z analizy średniej ilości punktów ze sprawdzianu szóstoklasistów w latach 2005-2007 

w poszczególnych szkołach podstawowych Starogardu Gdańskiego wynika, Ŝe najwyŜszy poziom 

nauczania reprezentuje PSP nr 6, a najniŜszy PSP nr 2. 

• Poziom kształcenia w szkołach podstawowych w Starogardzie Gdańskim moŜna uznać 

za zadowalający w porównaniu do regionu. Jednak w dobie duŜej konkurencji zasobów ludzkich na 

rynku pracy, naleŜy zapewnić młodym starogardzianom wysoki poziom nauczania juŜ w szkole 

podstawowej nie tylko w porównaniu do regionu lecz równieŜ kraju. 

• Obecnie za wzór moŜna uznać Szkołę Podstawową nr 6, która osiąga nie tylko najlepsze wyniki 

w mieście lecz równieŜ wyniki ponadprzeciętne w porównaniu do województwa i kraju. Reszta szkół 

podstawowych w Starogardzie Gdańskim powinna czerpać wiedzę z dobrych praktyk 

PSP nr 6, aby w przyszłości dorównać jej poziomem kształcenia. Szczególna praca w tej materii czeka 

PSP nr 2, której poziom nauczania znacznie odbiega od reszty szkół podstawowych 

w Starogardzie Gdańskim. 

Wyniki egzaminu klas III gimnazjów – część matematyczno-przyrodnicza 


Rok szkolny PG 1 PG 2 PG 3 PG 4 SAG kraj województwo Starogard Gd. 

2005/2006 25 21,4 24 24,4 29 23,9 24,12 24,76 

2006/2007 24,52 22,03 24,65 27,2 25,9 25,31 25,06 24,86 

Średnia 24,76 21,72 24,33 25,8 27,45 24,6 24,59 24,812 


65


• Z porównania średniej wyników egzaminu z części matematyczno - przyrodniczej klas III gimnazjów 

Starogardu Gdańskiego z lat 2005 – 2007 do średniej województwa pomorskiego 

i kraju naleŜy stwierdzić, Ŝe poziom nauczania nauk matematyczno – przyrodniczych 

w gimnazjach w Starogardzie Gdańskim jest nieco lepszy od średniej województwa i kraju. 

W 2006 roku starogardzcy gimnazjaliści osiągnęli wynik lepszy od średniej województwa o 0,7 pkt. i aŜ 

o 0,9 pkt. lepszy od średniej w kraju. Nieco gorzej poszło im w 2007 roku gdyŜ średnia osiągniętych 

punktów z egzaminu matematyczno – przyrodniczego była o 0,4 pkt. gorsza 

od średniej krajowej i o 0,16 pkt. gorsza od średniej w województwie. 

• Z analizy średniej ilości punktów z egzaminu matematyczno – przyrodniczego trzecioklasistów w latach 

2005- 2007 w poszczególnych gimnazjach Starogardu Gdańskiego wynika, Ŝe najwyŜszy poziom 

nauczania reprezentuje SAG, w dalszej kolejności PG nr 4, a najniŜszy PG nr 2. 

• Poziom kształcenia w gimnazjach w Starogardzie Gdańskim moŜna uznać 

za wysoki. W Starogardzie Gdańskim wśród gimnazjów szczególnie wyróŜnia się SAG, które w 2006 

roku osiągnęło bardzo wysoką średnią punktów z egzaminu matematyczno – przyrodniczego. 

Z gimnazjów publicznych dorównuje mu tylko PG nr 4, które równieŜ osiąga wyniki ponadprzeciętne 

w porównaniu do województwa i kraju. Negatywnie natomiast wyróŜnia się PG nr 2, które reprezentuje 

znacznie niŜszy poziom nauczania odbiegający znacznie od średniej w mieście, województwie jak 

i w kraju. 

• NaleŜy zwrócić szczególną uwagę na Publiczne Gimnazjum nr 2. DąŜyć do wyrównania poziomu 

nauczania do średniej miasta. 

66


Wyniki egzaminu klas III gimnazjów – część humanistyczna 



2005/2006 30,9 26,7 29,9 31,7 28,7 31,4 30 29,58 

2006/2007 30,69 28,14 29,94 34,2 38 31,48 30,21 32,194 

Średnia 30,795 27,42 29,92 32,95 33,35 31,44 30,105 30,887 


• Z porównania średniej wyników egzaminu z części humanistycznej klas III gimnazjów z Starogardu 

Gdańskiego z lat 2005 – 2007 do średniej województwa pomorskiego i kraju naleŜy stwierdzić, Ŝe 

poziom nauczania nauk humanistycznych w gimnazjach w Starogardzie Gdańskim jest nieco lepszy od 

średniej województwa i gorszy od średniej w kraju o 0,5 pkt. W 2006 roku starogardzcy gimnazjaliści 

osiągnęli wynik gorszy od średniej województwa o ok 0,4 pkt. i o 1,8 pkt. gorszy od średniej w kraju. 

Nieco lepiej poszło im w 2007 roku gdyŜ średnia osiągniętych punktów z egzaminu humanistycznego 

była o ok 2 pkt. lepsza od średniej w województwie i o 0,7 pkt. lepsza od średniej w kraju. 

• Z analizy średniej ilości punktów z egzaminu humanistycznego trzecioklasistów w latach 2005- 2007 

w poszczególnych gimnazjach z Starogardu Gdańskiego wynika, Ŝe najwyŜszy poziom nauczania 

reprezentuje SAG, w dalszej kolejności PG nr 4, a najniŜszy PG nr 2. 

67


• Poziom kształcenia z nauk humanistycznych w gimnazjach w Starogardzie Gdańskim moŜna uznać za 

zadowalający. Jednak w dobie duŜej konkurencji zasobów ludzkich na rynku pracy, naleŜy zapewnić 

młodym starogardzianom wysoki poziom nauczania w gimnazjum nie tylko w porównaniu do regionu 

lecz równieŜ kraju. 

• W Starogardzie Gdańskim wśród gimnazjów szczególnie wyróŜnia się PG nr 4, które pomimo tego, Ŝe 

w 2007 roku uzyskało drugi wynik w Starogardzie Gdańskim, reprezentuje stały bardzo wysoki poziom 

kształcenia z zakresu nauk humanistycznych. Na szczególną uwagę zasługuje równieŜ SAG, które 

pomimo osiągnięcia wyniku poniŜej przeciętnej z egzaminu z części humanistycznej w roku 2006, 

potrafiło zweryfikować swoje błędy i juŜ w roku 2007 uzyskało najlepszą średnią z wyników egzaminu 

humanistycznego wśród gimnazjów z Starogardu Gdańskiego znacznie przewyŜszającą średnią z 

województwa i kraju. W sposób negatywny kolejny raz wyróŜnia się PG nr 2, które co roku notuje 

wyniki znacznie poniŜej średniej miasta, województwa i kraju. 

• NaleŜy zwrócić szczególną uwagę na Publiczne Gimnazjum nr 2. DąŜyć do wyrównania poziomu 

nauczania do średniej miasta. 

Wyniki egzaminu klas III gimnazjów – ogółem 

( część humanistyczna + część matematyczno – przyrodnicza ) 



2005/2006 27,95 24,05 26,95 28,05 28,85 27,65 27,06 27,19 

2006/2007 27,605 25,085 27,295 30,7 31,95 28,395 27,635 28,547 

Średnia 27,7775 24,5675 27,1225 29,375 30,4 28,0225 27,3475 27,8685 


68


• Z porównania średniej wyników egzaminów klas III gimnazjów z Starogardu Gdańskiego z lat 2005 – 

2007 do średniej województwa pomorskiego i kraju naleŜy stwierdzić, Ŝe poziom nauczania 

w gimnazjach w Starogardzie Gdańskim jest nieco lepszy od średniej województwa 

i porównywalny do średniej w kraju. W wyniku analizy wyników obserwuje się pozytywny wzrost 

poziomu nauczania w gimnazjach w Starogardzie Gdańskim. W 2006 roku starogardzcy gimnazjaliści 

osiągnęli wynik gorszy od średniej w kraju o ok 0,4 pkt. i o 0,13 pkt. lepszy od średniej 

w województwie. Nieco lepiej poszło im w 2007 roku gdyŜ średnia osiągniętych punktów z egzaminów 

była o 0,15 pkt. lepsza od średniej w kraju i o ok 0,9 pkt. lepsza od średniej w województwie. 

• Z analizy średniej ilości punktów z egzaminu humanistycznego i matematyczno – przyrodniczego 

trzecioklasistów w latach 2005- 2007 w poszczególnych gimnazjach z Starogardu Gdańskiego wynika, 

Ŝe najwyŜszy poziom nauczania reprezentuje SAG, w dalszej kolejności PG nr 4, a najniŜszy PG nr 2. 

• Poziom kształcenia w gimnazjach w Starogardzie Gdańskim moŜna uznać za dobry. 

• NaleŜy zwrócić szczególną uwagę na Publiczne Gimnazjum nr 2, które co roku osiąga wyniki z 

egzaminów z części humanistycznej jak i matematyczno – przyrodniczej poniŜej przeciętnej miasta. 

NaleŜy dąŜyć do wyrównania poziomu nauczania do średniej w mieście. 

69


Liczba uczniów w latach 2005 - 2007 


Rok szkolny PSP 1 PSP 2 PSP 3 PSP 4 PSP 6 Starogard Gd. 

2005/2006 1035 351 651 1416 368 3821 

2006/2007 996 327 613 1333 363 3632 

Przyrost/ spadek -39 -24 -38 -83 -5 -189 

Liczba uczniów 

• W Starogardzie Gdańskim największa liczba uczniów uczących się w szkole podstawowej uczęszcza do 

Publicznej Szkoły Podstawowej nr 4, a najmniej do Publicznej Szkoły Podstawowej nr 2. 

• W roku szkolnym 2006/2007 odnotowano spadek liczby uczniów uczęszczających do szkół 

podstawowych o 189 osób w stosunku do roku poprzedniego. 


Rok szkolny PG 1 PG 2 PG 3 PG 4 Starogard Gd. 

2005/2006 834 501 682 262 2279 

2006/2007 850 469 650 251 2220 

Przyrost/ spadek 16 -32 -32 -11 -59 

Liczba uczniów 

70


• W Starogardzie Gdańskim najwięcej gimnazjalistów uczy się w Publicznym Gimnazjum nr 1, a najmniej 

w Publicznym Gimnazjum nr 4. 

• W roku szkolnym 2006/2007 w stosunku do roku 2005/ 2006 nastąpił ogólny spadek osób 

uczęszczających do gimnazjum w skali miasta. Jedynie PG nr 1 zanotowało wzrost liczby uczniów o 16 

osób. 

Liczba oddziałów w poszczególnych szkołach w latach 2005 – 2007 

W szkołach podstawowych: 



2005/2006 38 16 27 57 17 155 

2006/2007 37 15 25 55 18 150 

Przyrost/ spadek -1 -1 -2 -2 1 -5 

Liczba oddziałów 

71


• Największą liczbę oddziałów wśród szkół podstawowych posiada PSP nr 4, a najmniejszą PSP nr 2. 

• W roku szkolnym 2006/ 2007 w stosunku do roku 2005/ 2006 nastąpił spadek liczby oddziałów 

w wszystkich szkołach podstawowych z wyjątkiem PSP nr 6, w której przybył jeden oddział. Powodów 

zmniejszenia się liczby oddziałów naleŜy doszukiwać się w zmniejszeniu się liczby uczniów 

w poszczególnych szkołach. 

W gimnazjach: 



2005/2006 31 19 25 9 84 

2006/2007 31 18 25 9 83 

Przyrost/ spadek 0 -1 0 0 -1 

Liczba oddziałów 

72


• Największą liczbę oddziałów wśród gimnazjów posiada PG nr 1, a najmniejszą PG nr 2. 

• W roku szkolnym 2006/ 2007 w stosunku do roku 2005/ 2006 nastąpiło zmniejszenie liczby oddziałów 

tylko w PG nr 2 o jeden oddział. 

W szkołąch podstawowych 

Liczba uczniów przypadająca na jeden oddział 



2005/2006 27,24 21,94 24,11 24,84 21,65 24,65 

2006/2007 26,92 21,80 24,52 24,24 20,17 24,21 

Przyrost/ spadek -0,32 -0,14 0,41 -0,61 -1,48 -0,44 

Liczba uczniów / liczbę oddziałów 

73


• Z przeprowadzonej analizy wynika, Ŝe najwięcej uczniów na jeden oddział przypada w Publicznej 

Szkole Podstawowej nr 1, a najmniej w Publicznej Szkole Podstawowej nr 6. 

• Na uwagę zasługuje stosunkowo dobry wskaźnik liczby uczniów na jeden oddział w PSP 2, który 

teoretycznie powinien wpływać na lepszy poziom i jakość kształcenia. Jednak z powyŜszych analiz 

wynika, Ŝe PSP nr 2 reprezentuje najniŜszy poziom i jakość kształcenia w Starogardzie Gdańskim. MoŜe 

to wskazywać na pozaszkolne przyczyny niskich wyników uzyskiwanych przez uczniów tej szkoły. 

W gimnazjach 



2005/2006 26,90 26,37 27,28 29,11 27,13 

2006/2007 27,42 26,06 26,00 27,89 26,75 

Przyrost/ spadek 0,52 -0,31 -1,28 -1,22 -0,38 

Liczba uczniów / liczbę oddziałów 

74


• Z przeprowadzonej analizy wynika, Ŝe najwięcej uczniów na jeden oddział przypada w Publicznym 

Gimnazjum nr 4, a najmniej w Publicznym Gimnazjum nr 2 . 

• Na uwagę zasługuje stosunkowo dobry wskaźnik liczby uczniów na jeden oddział w PG nr 2, który 

teoretycznie powinien wpływać na lepszy poziom i jakość kształcenia. Jednak z powyŜszych analiz 

wynika, Ŝe PG nr 2 reprezentuje najniŜszy poziom i jakość kształcenia w Starogardzie Gdańskim. MoŜe 

to wskazywać na pozaszkolne przyczyny niskich wyników uzyskiwanych przez uczniów. Jako argument 

na poparcie tej teorii moŜe słuŜyć fakt kontynuowania nauki w PG nr 2 przez absolwentów PSP nr 2, 

w której zaobserwowano juŜ ten problem. 

Liczba uczniów przypadająca na jednego nauczyciela w poszczególbych szkołach w roku szkolnym 

2006/2007 


Rok szkolny PSP 1 PSP 2 PSP 3 PSP 4 PG 1 PG 2 PG 3 ZSP Starogard Gd. 

2006/2007 13,46 12,11 13,33 14,81 12,69 10,91 15,48 12,28 13,13 

Liczba uczniów/ liczby pracowników pedagogicznych 

75


• Z przeprowadzonej analizy wynika, Ŝe najwięcej uczniów na jednego nauczyciela przypada 

w Publicznym Gimnazjum nr 3, a najmniej w Publicznym Gimnazjum nr 2 . 

• Na uwagę zasługuje stosunkowo dobry wskaźnik liczby uczniów przypadających na jednego nauczyciela 

w PG nr 2, który teoretycznie powinien wpływać na lepszy poziom i jakość kształcenia. Jednak z 

powyŜszych analiz wynika, Ŝe PG nr 2 reprezentuje najniŜszy poziom i jakość kształcenia 

w Starogardzie Gdańskim. MoŜe to wskazywać na pozaszkolne przyczyny niskich wyników 

uzyskiwanych przez uczniów. 

Pracownicy pedagogiczni i niepedagogiczni w roku szkolnym 2006/2007 

76


MPP 2 MPP 3 MPP 4 MPP 5 MPP 6 MPP 8 MPP 10 RAZEM 

l. prac. 

niepedagogicznych* 12 12 12 9 9 9 10 73 

l. prac. 

pedagogicznych* 12 17 13 11 11 13 11 88 

ogółem 24 29 25 20 20 22 21 161 

*w osobach 

• W roku szkolnym 2006/2007 w przedszkolach w Starogardzie Gdańskim pracowało 161 osób, w tym 88 

osób stanowiło kadrę pedagogiczną, 

• W roku szkolnym 2006/2007 najwięcej pracowników pedagogicznych było zatrudnionych w MPP nr 3. 

PSP 1 PSP 2 PSP 3 PSP 4 PG 1 PG 2 PG 3 ZSP RAZEM 

l. prac. niepedagogicznych * 42 15 20 34 22 17 17 20 187 

l. prac. pedagogicznych * 74 27 46 90 67 43 42 50 439 

ogółem 116 42 66 124 89 60 59 70 626 

* w osobach 

• W roku szkolnym 2006/2007 w szkołach w Starogardzie Gdańskim pracowało 626 osób, w tym 439 

osób stanowiło kadrę pedagogiczną, 

• W roku szkolnym 2006/2007 najwięcej pracowników pedagogicznych było zatrudnionych w PSP nr 4, a 

najmniej w PSP nr 2. 

77


2 Szkoły podstawowe i gimnazja, dla których organem prowadzącym nie jest JST 

Gmina jest organem rejestrującym dla szkół prowadzonych przez organy inne niŜ jednostki samorządu 

terytorialnego. Od 2005 r. na terenie miasta działa Katolicka Szkoła Podstawowa z sześcioletnim cyklem 

kształcenia w trybie dziennym. Siedziba szkoły mieści się na ulicy Kościuszki. W obiekcie Publicznej 

Szkoły Podstawowej Nr 1 działa szkoła społeczna – Starogardzkie Autonomiczne Gimnazjum – szkoła 

niepubliczna o uprawnieniach szkoły publicznej, prowadzona przez osobę fizyczną. 

Szkoła Liczba oddziałów Liczba uczniów 

Katolicka Szkoła Podstawowa 3 45 

Starogardzkie Autonomiczne 

Gimnazjum 

3 23 

Nazwa 

Szkoły 

Rodzaj 

szkoły 

Typ organu 

prowadzącego 

Nazwa organu 

prowadzącego 

Siedziba 

szkoły 

M-ne 

czesne dla 

uczniów 

w zł 

M – na wysokość 

środków przekazywana 

z budŜetu Gminy na 1 

ucznia uczęszczającego 

do szkół 

zarejestrowanych przez 

Gminę 

Katolicka 

Szkoła 

Podstawowa 

szkoła 

podstawowa 

osoba prawna 

Uniwersum 

KLK Sp. z o.o. 

ul. Kościuszki 

112/114 

- 405 

Starogardzkie 

Autonomiczne 

Gimnazjum 

gimnazjum osoba fizyczna Maria Schulz 

ul. Zblewska 

18 

460 335 

3 Nauczanie osób niepełnosprawnych 

Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Starogardzie Gdańskim (ul. Grunwaldzka 28) jest jednostką 

przeprowadzającą na wniosek rodziców dziecka badania uczniów, mające na celu stwierdzenie 

nieprawidłowości w rozwoju dziecka i posiadanych niepełnosprawności. 

Poradnia wydaje kilka typów orzeczeń: 

orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, 

orzeczenie o potrzebie nauczania indywidualnego, 

orzeczenie o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju. 

W przypadku uczęszczania do szkoły większej liczby dzieci posiadających orzeczenie o potrzebie 

kształcenia specjalnego organ prowadzący moŜe utworzyć tzw. oddziały integracyjne. 

78


Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych 

statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. z 2001 Nr 61, poz. 624 z późn. zm.) liczba 

dzieci w oddziale integracyjnym w przedszkolu/szkole podstawowej/gimnazjum ogólnodostępnym powinna 

wynosić od 15 do 20, w tym od 3 do 5 dzieci niepełnosprawnych. Zajęcia dydaktyczne prowadzone są w tym 

przypadku z udziałem drugiego nauczyciela – nauczyciela wspomagającego. 

W roku szkolnym 2006/2007 oddziały integracyjne zorganizowano w Miejskim Przedszkolu Publicznym Nr 

2, Publicznej Szkole Podstawowej Nr 1, Publicznej Szkole Podstawowej Nr 3, Publicznej Szkole 

Podstawowej Nr 4, Publicznym Gimnazjum Nr 1. Do oddziałów integracyjnych w miejskich jednostkach 

oświatowych w roku szkolnym 2006/2007 uczęszczało 87 osób, z tego w MPP 11 wychowanków, w PSP – 

71 uczniów, a w PG – 5. 

Inną jednostką, w której dzieci niepełnosprawne ze Starogardu mogą realizować obowiązek przedszkolny, 

szkolny, bądź nauki jest Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Starogardzie Gdańskim (ul. 

Chojnicka 70) prowadzony przez Powiat Starogardzki, który prowadzi zajęcia alternatywne na poziomie 

przedszkola, szkoły podstawowej, gimnazjum, czy zasadniczej szkoły zawodowej. 

4 Szkoły ponadgimnazjalne 

Szkoła/Zespół Typy szkół w Zespole Organ prowadzący Informacje dot. specjalności 

II Liceum 

Ogólnokształcące 

Zespół Szkół I Liceum Profilowane Powiat starogardzki 

Ekonomicznych 

- Powiat starogardzki Klasa typu A - przedmioty rozszerzone: 

1) j.polski 

2) j.obcy 

3) 1 spośród: historia, WOS, geografia, biologia 

Klasa typu B - przedmioty rozszerzone: 

1) matematyka 

2) j.obcy 

3) spośród: fizyka, informatyka, geografia 

Klasa typu C - przedmioty rozszerzone: 

1) matematyka lub biologia 

2) j.obcy 

3) 1 spośród: fizyka, chemia, informatyka 

profil ekonomiczno-administracyjny, 

profil usługowo-gospodarczy, 

profil - zarządzanie informacją 

III 

Liceum 

Ogólnokształcące - 

Technikum Nr 1 

Technik ekonomista, 

technik handlowiec, 

technik organizacji usług gastronomicznych 

Zespół Szkół 

Ogólnokształcących 

I 

Liceum 


Powiat starogardzki 

Matematyczno – fizyczny 

Matematyczno - informatyczna 

Ekonomiczna 

79


Szkoła/Zespół Typy szkół w Zespole Organ prowadzący Informacje dot. specjalności 

Zespół 

Zawodowych 

Szkół 

II 

Profilowane 

Liceum 


Społeczno – prawna 

Biologiczno – chemiczna 

Humanistyczna 

Psychologiczno-pedagogiczna 

kształtowanie środowiska 

Technikum Nr 2 

- technik technologii drewna (meblarstwo), 

- technik mechanik (obróbka skrawaniem), 

- technik organizacji usług gastronomicznych. 


Ponadgimnazjalnych 

w Owidzu 

Zasadnicza Szkoła 

Zawodowa Nr 1 

Liceum 


Liceum Profilowane 


- mechanik pojazdów samochodowych 

- elektryk 

- stolarz 

- ślusarz 

- sprzedawca 

- kucharz małej gastronomii 

- klasy wielozawodowe, np. mechanik-monter 

maszyn i urządzeń, elektromechanik pojazdów 

samochodowych, elektromechanik, operator 

obrabiarek skrawających, mechanik automatyki 

przemysłowej i urządzeń precyzyjnych, operator 

urządzeń przemysłu szklarskiego, cukiernik, 

krawiec, kamieniarz, cieśla, murarz, zdun, 

dekarz, monter instalacji i urządzeń sanitarnych, 

posadzkarz, malarz-tapeciarz, kominiarz, kowal, 

monter-elektronik, fotograf, fryzjer, zegarmistrz, 

złotnik-jubiler, kaletnik 

Klasa sportowa, 

klasa geograficzno-historyczna, 

klasa humanistyczno-językowa 

klasa o profilu usługowo – gosp., 

klasa o profilu zarządzanie informacją 


Autonomiczne 

Liceum 


Technikum Technikum Ŝywienia i gospodarstwa 

domowego, 

technikum informatyczne 

- Maria Schulz - 

80


5 Inne placówki zapewniające realizację obowiązku szkolnego i nauki 

Środowiskowy Hufiec Pracy 11-4 w Starogardzie Gdańskim 

Warunkiem przyjęcia do Hufca jest ukończenie najpóźniej w dniu rozpoczęcia zajęć dydaktycznowychowawczych 

15 lat oraz podjęcie praktyk zawodowych w wybranych przez siebie zawodach. 

Skierowanie na praktyki moŜna uzyskać w biurze hufca. 

Oprócz umoŜliwienia kontynuowania nauki w gimnazjum oraz przygotowania zawodowego hufce prowadzą 

działalność mającą na celu pobudzenie aktywności kulturalnej, społecznej, sportowej uczestników ŚHP, 

rozwój ich zainteresowań oraz zapewnienie właściwego spędzenia czasu wolnego. 

Hufce mają za zadanie kształtować właściwe postawy młodych ludzi i zapewnić im zdobycie kwalifikacji 

zawodowych, równocześnie oddziaływać na środowisko uczestnika w sposób, który ułatwi mu akceptację. 

ŚHP są jednostkami otwartymi, realizującymi zadania na rzecz lokalnej społeczności, kaŜda obejmuje swoim 

działaniem przynajmniej trzy powiaty. Występują w dwóch formach: bez zakwaterowania 

i z zakwaterowaniem. Przeznaczone są przede wszystkim dla młodzieŜy zaniedbanej wychowawczo, 

z brakami edukacyjnymi i nie pracującej, bez perspektyw na przyszłość. 

Działaniami ŚHP objęta jest młodzieŜ, która nie ukończyła szkoły podstawowej lub gimnazjum, bądź 

nie kontynuuje nauki po ukończeniu tych szkół, a wyraŜająca chęć uzupełnienia wykształcenia bądź 

zdobycia kwalifikacji zawodowych lub pragnąca uzupełnić ponadgimnazjalne wykształcenie ogólne i 

zawodowe. 

Praktyczna nauka zawodu / przyuczenie w zawodach: 

• Kucharz 

• Sprzedawca 

• Piekarz 

• Stolarz 

• Ślusarz 

• Malarz 

• Mechanik Pojazdów Samochodowych 

WARUNKI PRZYJĘCIA KANDYDATÓW NA UCZESTNIKÓW 

- ukończone 15 lat, nieukończone 18 lat, 

- ukończona szkoła podstawowa, 

- stan zdrowia pozwalający na podjęcie przygotowania zawodowego. 

81


Pierwszeństwo przyjęć przysługuje młodzieŜy pochodzącej z rodzin niepełnych, zagroŜonych bezrobociem, 

wielodzietnych, znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. 

Cech Rzemiosł RóŜnych 

Absolwenci gimnazjów mają moŜliwość nauki zawodu, bez konieczności uczęszczania do szkoły. W takim 

przypadku zawierają umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego na okres dwóch lub trzech lat - 

w zaleŜności od konkretnego zawodu. 

W zakładzie pracy uczą się zawodu a niezbędną teorię zawodową mogą poznać na kursach organizowanych 

przez ośrodki dokształcania zawodowego i inne placówki prowadzące teoretyczne dokształcanie zawodowe. 

Koszty kształcenia pracownika młodocianego powinien pokrywać pracodawca. Po zakończeniu okresu 

zatrudnienia przewidzianego w umowie o pracę naleŜy przystąpić do egzaminu z nauki zawodu przed 

państwową komisją egzaminacyjną uprawnioną do nadawania tytułu robotnika wykwalifikowanego a 

w przypadku zakładu rzemieślniczego egzamin odbywa się przed komisją izby rzemieślniczej nadającą tytuł 

czeladnika. 

Cech jest jednostką pośredniczącą między uczniem a pracodawcą. W cechu zrzeszonych jest około 200 

zakładów rzemieślniczych. Najpopularniejsze reprezentowane zawody to: stolarz, mechanik pojazdowy, 

fryzjer, ślusarz. Ogółem reprezentowanych jest 29 zawodów i specjalizacji. 

6 Placówki edukacyjne wspomagające rozwój dzieci i młodzieŜy 

Nazwa Organ prowadzący Charakter zajęć 

Ognisko Pracy 

Pozaszkolnej 

Międzyszkolny 

Ośrodek Sportowy 

Państwowa Szkoła 

Muzyczna I st. im. 

Witolda 

Lutosławskiego 



Minister Kultury i 

Dziedzictwa 

Narodowego 

edukacja dzieci i młodzieŜy z terenu powiatu starogardzkiego w 

zakresie wykraczającym poza programy szkolne Ognisko prowadzi 

działania w następujących dziedzinach: taniec, plastyka w tym rzeźba, 

malarstwo i papieroplastyka, teatr, zajęcia muzyczne (wokalne i 

instrumentalne), informatykę, szachy, spotkania w dyskusyjnym 

klubie filmowym. 

edukacja dzieci i młodzieŜy z terenu powiatu starogardzkiego w 

zakresie rozwoju fizycznego – prowadzenie zajęć sportowych 

Główne cele jakie realizuje szkoła, to umuzykalnianie i rozwijanie 

uzdolnień dzieci i młodzieŜy, przygotowanie uczniów do dalszego 

kształcenia muzycznego oraz aktywnego uczestnictwa w kulturze. 

Szkoła Muzyczna kształci uczniów w dwóch cyklach nauczania: 

cykl 6-letni - dzieci w wieku 7-10 lat (fortepian, akordeon, 

skrzypce, gitara, wiolonczela) 

cykl 4-letni - dzieci w wieku 11-16 lat (trąbka, puzon, 

klarnet, saksofon, flet, kontrabas ) 

82


7 Szkoły dla dorosłych (licea i szkoły policealne) 

Nazwa Szkoły 

Organ 

prowadzący 

Typy szkół 

Specjalności 

Centrum Edukacyjne 

„Wiedza” 

Maciej Tomczuk 

Liceum Ogólnokształcące dla 

Dorosłych 

Liceum Uzupełniające dla 

Dorosłych 

Zaoczne Liceum 

Ponadgimnazjalne 


Uzupełniające 

Towarzystwo 

Edukacyjne 

Verbum 

Towarzystwo 

Edukacyjne 

Verbum 

Szkoła Informatyki i Internetu Towarzystwo 

Edukacji 

Bankowej SA 

Studium Zdrowia i Urody 

Szkoła Europejska 

EuroCollege 

Szkoła Turystyki 

Towarzystwo 

Edukacji 

Bankowej SA 

Towarzystwo 

Edukacji 

Bankowej SA 

Towarzystwo 

Edukacji 

Bankowej SA 

Szkoła Języków „Ars Lingua” Towarzystwo 

Edukacji 

Bankowej SA 


Ogólnokształcących 

Powiat 

starogardzki 

Policealne Studium Zawodowe technik informatyk, technik 

ekonomista, technik prac 

biurowych, technik logistyki, 

technik obuwnik, technik 

ochrony środowiska, technik 

technologii wyrobów 

skórzanych, technik technologii 

chemicznej, technik technologii 

drewna, technik rachunkowości, 

technik obsługi turystycznej, 

administracja, technik 

bezpieczeństwa i higieny pracy, 

pracownik socjalny, technik 

ochrony fizycznej osób i mienia 


Ponadgimnazjalne dla 

Dorosłych 

Zaoczne Liceum Uzupełniające 

dla Dorosłych 

policealna 

policealna 

policealna 

policealna 

policealna 

Zaoczne Liceum Uzupełniające 

dla Dorosłych 

Zespół Szkół Zawodowych Powiat Technikum Uzupełniające dla 

83


Nazwa Szkoły 

Organ 

prowadzący 

starogardzki 

Zespół Szkół Ekonomicznych Powiat 

starogardzki 

Wojewódzki Zespół Szkół 

Policealnych 

Inter-Studium 

Policealna Szkoła Informatyki 

„Combidata” 

Policealna Szkoła Informatyki 

„Combidata” 

Policealne Studium 

MenedŜerskie "Novum" 

Samorząd 

wojewódzki 

Fundacja 

„Gwiazda 

Północy” 

Combidata Poland 

Sp. z o.o. 

Combidata Poland 

Sp. z o.o. 

Centrum 

Kształcenia 

„Plejada” 

dorosłych 

Typy szkół 

Szkoła policealna 

Szkoła policealna dla 

młodzieŜy, szkoła policealna 

dla dorosłych 




uzupełniające liceum 

ogólnokształcące dla dorosłych, 

technikum, szkoły policealne 

Specjalności 

Technik ekonomista, technik 

administracji, technik 

informatyk, technik Ŝywienia i 

gospodarstwa domowego 

Terapeuta zajęciowy, technik 

masaŜysta, opiekun w domu 

pomocy społecznej 

technik informatyk, technik 

administracji, technik 

rachunkowości, technik obsługi 

turystycznej, technik 

handlowiec, technik ekonomista, 

technik bhp 

Technik informatyk: 

administrowanie sieciowymi 

systemami operacyjnymi, 

grafika komputerowa, 

aplikacje internetowe, 

systemy zarządzania bazami 

danych. 

Technik prac biurowych: 

organizacja narad i konferencji, 

zaopatrzenie w sprzęt i 

urządzenia biurowe, 

organizacja i funkcjonowanie 

biura. 

Technik masaŜysta, technik 

informatyk, technik 

administracji, 

8 Szkoły wyŜsze 

Pomorska WyŜsza Szkoła Polityki Społecznej i Gospodarczej w Starogardzie Gdańskim - prowadzi studia, 

które trwają trzy lata i kończą się egzaminem dyplomowym. ZałoŜona została 20 listopada 2000 r. decyzją 

Ministra Edukacji Narodowej i Sportu. Premierowy rok akademicki trwał na przełomie lat (2001 

i 2002). 

Uzyskanie przez absolwentów uczelni dyplomu licencjata uprawnia do kontynuowania nauki na 

magisterskich studiach uzupełniających. 

Aktualnie prowadzona jest rekrutacja na następujące kierunki i specjalności: 

84


POLITOLOGIA 

• polityka samorządowa 

• socjologia problemów społecznych 

EKONOMIA 

• finanse i rachunkowość 

• funkcjonowanie przedsiębiorstw 

• finanse Unii Europejskiej 

• informatyka ekonomiczna 

Liczba studentów PWSPSiG 

Liczba przyjętych 

studentów I roku 

Liczna studentów 

dziennych 

Liczba studentów 

zaocznych 

Liczba absolwentów na 

danym roku 

Liczba absolwentów 

studiów dziennych 

Liczba absolwentów 

studiów zaocznych 

Lata akademickie 

2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 RAZEM 

367 295 366 433 212 1461 

78 83 71 92 61 324 

289 212 295 341 151 1137 

- - 272 209 - 481 

- - 59 50 - 109 

- - 213 159 - 372 

85


VIII.1.2. Kultura, sport, rekreacja 

1. Kultura 

Kultura przyczynia się do rozwoju jednostki, społeczeństwa i gospodarki. Jest równieŜ wizytówką 

kraju. Na poziomie miasta naleŜy do zasadniczych elementów określających jego atrakcyjność dla turystów 

oraz inwestorów, a dla wszystkich mieszkańców stanowi waŜny element toŜsamości z miejscem 

zamieszkania. 

Prowadzenie działalności kulturalnej naleŜy do zadań własnych samorządów wszystkich szczebli. 

Podejmowane w tej dziedzinie działania przyczyniają się równieŜ do tworzenia pozytywnego wizerunku 

Starogardu Gdańskiego w kraju i za granicą. NajwaŜniejsze działania samorządu miejskiego w sferze kultury 

to tworzenie optymalnych warunków organizacyjno-prawnych do poprawy jakości funkcjonowania 

instytucji kultury oraz do usprawniania mecenatu nad pozostałymi dziedzinami aktywności twórczej, 

artystycznej i kulturalnej w Starogardzie Gdańskim. 

Starogard Gdański jako stolica Kociewia jest głównym ośrodkiem Ŝycia kulturalno- artystycznego 

tego regionu. Na terenie miasta funkcjonują 3 samorządowe instytucje kultury: 

Starogardzkie Centrum Kultury jako instytucja pełniąca rolę propagatora kultury w mieście skupia swoją 

działalność na integrowaniu środowiska poprzez stworzenie moŜliwości uczestnictwa mieszkańców miasta 

w róŜnych formach kulturotwórczych, integrowaniu grup o wspólnych zainteresowaniach, na prowadzeniu 

działalności edukacyjnej, współpracy z innymi ośrodkami kultury, stowarzyszeniami, organizacjami oraz na 

prowadzeniu działalności komercyjnej niezbędnej do utrzymania SCK. 

Działalność kulturalna Starogardzkiego Centrum Kultury prowadzona jest poprzez działalność ośrodków 

tematycznych: muzycznego, plastycznego, choreografii i tańca, edukacji i zespołów zainteresowań, 

organizacji imprez oraz kina "Sokół". 

Starogardzkie Centrum Kultury w 2007 r. było organizatorem wielu imprez o charakterze regionalnym, 

wojewódzkim i ogólnopolskim, niektóre z nich organizowane są cyklicznie. 

Do znaczących imprez naleŜy zaliczyć: 

• Międzynarodowy Festiwal Kultur „VERIZANE 2006-2010” 

• Starogardzka Wiosna Jazzowa, 

• Starogardzkie Wieczory Muzyczne, 

86


• wystawy plastyczne „Sacrum i Dekorum sarmackiego świata”, 

• Wieczory Teatrów Ulicznych, 

• Festiwale Kolędnicze, 

• Turnieje Tańca Towarzyskiego, 

• Dni Starogardu - impreza plenerowa, 

• Konkurs Wokalistów "INTEGRACJA", 

• Noc Bardów im. Ryszarda Rebelki. 

SCK prowadzi takŜe działalność wydawniczą. Nakładem SCK ukazały się: 

• albumy fotograficzne „Starogard w fotografii”, „Dawny Starogard”, 

• publikacja "20-lecie Galerii A", 

• "Bajki Kociewskie" B. Janowicza, 

• reprint ksiąŜki J. Buchholza i A. Szklarskiego "Królewskie Miasto Starogard - stolica Kociewia", 

• „Odgłosy czasu” - album fotograficzny "Starogard 1945 - 1989". 

• Płyty CD: 

„Z Gitarą do Nieba” promująca poezję Ryszarda Rebelki, 

„Jedno Niebo” z poezją m.in. Karola Wojtyły, 

„Kociewskie Reggae” Kapeli Kociewskiej i Zespołu Jordan. 

Przy SCK funkcjonuje „Galeria A”, która w 2007 r. obchodziła 30-lecia działalności. Galeria była i jest 

otwarta na róŜnorodne zjawiska we współczesnej kulturze, prezentuje twórczość amatorską, profesjonalną, 

ludową, nawiązuje kontakty z twórcami indywidualnymi, galeriami, muzeami i ośrodkami plastycznymi 

w całej Polsce. Prezentuje najciekawsze zjawiska w dawnej i współczesnej sztuce np. prace Alberta Dürera, 

Magdaleny Abakanowicz, Romana Opałki, Tadeusza Kantora, Güntera Grassa, Władysława Hasiora, Józefa 

Szajny, Tadeusza Brzozowskiego, Bolesława Chromnego i innych. Pracownicy Galerii, swoim uporem 

i konsekwencją w działaniu dowiedli, Ŝe dzieła wielkich twórców mogą zawitać do mniejszych miast 

i cieszyć wielu. 

W 2006 r. 15-lecie działalności obchodziła Kapela Kociewska działająca przy SCK, której działalność sięga 

do zanikających technik i form tradycyjnego tańca ludowego. W 2005 r. Kapela nawiązała współpracę 

z Zespołem „Jordan”. Ideą przedsięwzięcia było połączenie róŜnych gatunków muzyki i stworzenie czegoś 

wyjątkowego i niepowtarzalnego. Wynikiem współpracy jest wydana w grudniu 2005 r. płyta łącząca 

87


muzykę regionalną z reggae, czyli tzn. „kociewskie reggae”. Premierowe wykonanie wspólnych piosenek 

miało miejsce w Gdańsku w czerwcu 2005 r. podczas Jarmarku Kociewskiego w ramach imprezy „Smaki 

Kociewia”. Grupy wystąpiły równieŜ w październiku 2005 r. podczas III Kongresu Kociewskiego. 

Publiczność bardzo Ŝywiołowo reagowała na wykonywane piosenki i nagradzała je gromkimi brawami. 

W 1994 r. roku w Starogardzkim Centrum Kultury powstał zespół City Noise. Zespół gra popularną muzykę 

rock i pop. Wzorcem dla zespołu jest muzyka m.in. legendarnego zespołu The Beatles. Odbywali koncerty 

m.in. w Jarocinie, Odessie, Kaliningradzie. Występowali w Telewizji Publicznej (m.in. w popularnym 

programie „Kawa czy herbata”). Są laureatami „Wieczyrzanki” w 2004 roku w kategorii kultura. 

Z SCK jest związany równieŜ Teatr “Kuźnia Bracka”, który w roku 2006 otworzył pierwszą w 

Starogardzie stałą scenę prezentującą co tydzień spektakle i programy artystyczne. W minionym roku 

zarówno członkowie Teatru jak i cała działalność Teatru została nagrodzona wieloma nagrodami, wymienić 

naleŜy pierwsze nagrody dla Niny Ciecholewskiej oraz Marty Laaser w konkursie poezji ks. Janusza 

Pasierba, nagrodę specjalną za kompozycje do wierszy prezentowanych na 51 Ogólnopolskim Konkursie 

Recytatorskim dla Radosława Ciecholewskiego. Za swoją działalność Teatr “Kuźnia Bracka” otrzymał m.in. 

nagrodę „Homopopularis” Dziennika Bałtyckiego za najciekawsze zjawisko artystyczne. Panowie Ireneusz i 

Radosław Ciecholewscy w 2006 i 2007 r. otrzymali na działalność kulturalną stypendium Miasta Starogard 

Gdański. Teatr przygotował i zrealizował wiele inicjatyw scenicznych, np. koncert plenerowy przy Baszcie 

pt. „Mury”, w I i II Liceum Ogólnokształcącym oraz w Zespole Szkół Ekonomicznych i w Publicznym 

Gimnazjum Nr 3 - 9 koncertów dla ok. 1200 uczniów. “Kuźnia Bracka” wpisała się w krajobraz kulturalny 

miasta i jest akceptowana przez bardzo liczną widownię - szacuje się, Ŝe w roku 2006 występy teatru 

obejrzało ok. 3000 osób. W 2006 r. Teatr „Kuźnia Bracka” zdobył nagrodę Prezydenta Miasta w dziedzinie 

kultury “Wierzyczanka 2006”. 

W dniu 10 października 2006 r. powołano przy SCK Uniwersytet III Wieku, który jest pozytywnie 

odbierany przez mieszkańców miasta i pozostaje w kręgu zainteresowań lokalnych mediów. 

Muzeum Ziemi Kociewskiej powstało decyzją Ministra Kultury i Sztuki z dnia 10 września 1980 roku na 

bazie Stacji Upowszechniania Wiedzy o Regionie. Muzeum funkcjonuje w kompleksie budynków 

obejmującym zabytkowe baszty: NaroŜną i Gdańską oraz budynek główny, który oddano do uŜytku we 

wrześniu 2001 r. a swoją architekturą ciekawie wkomponowany został w staromiejską zabudowę Rynku i 

średniowiecznych elementów obronnych miasta. 

Aktualnie zbiory Muzeum liczą ponad 1.600 pozycji pamiątek - zabytków i ponad 2.000 zbiorów o 

charakterze uzupełniającym; biblioteka muzealna liczy około 1.500 egzemplarzy wydawniczych w tym 

czasopisma regionalne, historyczne i etnograficzne. Na szczególną uwagę zasługują pamiątki po 2 Pułku 

SzwoleŜerów Rokitniańskich (umundurowanie, broń, archiwalia i zdjęcia), Kurkowym Bractwie Strzeleckim 

88


(kolekcja orderów, broń, archiwalia) oraz zbiór dokumentów dotyczących działalności na terenie Kociewia 

Tajnej Organizacji Wojskowej „Gryf Pomorski". Interesujące są zbiory etnograficzne obejmujące 

charakterystyczne dla Kociewia rzemieślnicze wyroby tkackie, garncarskie, kowalskie. Godne uwagi są 

równieŜ zbiory sztuki ludowej i kolekcja kociewskich strojów ludowych z XIX i XX wieku. Zbiory 

eksponowane są na trzech wystawach stałych: dwie mają charakter historyczny, trzecia to wystawa 

etnograficzna oraz na tematycznych wystawach czasowych. 

DuŜa ilość wystaw i ich róŜnorodność tematyczna jest moŜliwa dzięki współpracy z wieloma muzeami 

krajowymi i zagranicznymi, w tym z Muzeum Prus Wschodnich w Munster, z którym Muzeum podpisało 

umowę o partnerstwie i współpracy. 

Działalność wystawiennicza Muzeum obejmuje takŜe wystawy malarskie, fotograficzne, rzeźby. Stała 

współpraca ze stowarzyszeniami i placówkami oświatowymi owocuje imprezami połączonymi z wystawami 

amatorskiego rękodzieła i twórczości. 

WaŜnym aspektem działalności wystawienniczej MZK jest budowanie świadomości regionalnej 

mieszkańców Stargardu Gdańskiego. 

Działalność edukacyjna i popularyzatorska obejmuje: lekcje muzealne, wykłady, prelekcje, konferencje oraz 

spotkania. 

Wyasygnowane przez Samorząd Województwa Pomorskiego środki umoŜliwiły Muzeum Ziemi 

Kociewskiej wznowienie wykopalisk archeologicznych na tzw. wzgórzu św. Jana oraz grodzisku 

wczesnośredniowiecznym w Owidzu. 

Wzgórze Św. Jana w Starogardzie Gdańskim jest w opinii historyków miejscem, gdzie w średniowieczu 

funkcjonowała komandoria joannitów. Prace archeologiczne prowadzono (VIII 2006) za pomocą niewielkich 

wykopów sondaŜowych, których rozmieszczenie sugerowała konfiguracja terenu i intuicja archeologa. 

Efektem było odsłonięcie małego fragmentu konstrukcji kamiennej, co doprowadziło do lokalizowania 

naroŜnika murowanej budowli o konstrukcji ceglano-kamiennej. Wielkość zastosowanych cegieł i sposób 

budowy wydają się potwierdzać średniowieczną metrykę znaleziska. 

W przypadku grodziska w Owidzu rezultatem badań (VIII/IX 2006) było zlokalizowanie m.in. bramy 

wjazdowej, dwóch obiektów mieszkalnych – półziemianek i jednego naziemnego domu z piwniczką. 

Najbardziej zaskakującym i najciekawszym znaleziskiem są fundamenty kamienne o trudnym na razie do 

odczytania układzie. Na podstawie odkrytej części, oraz znalezionych w sąsiedztwie artefaktów uznano, Ŝe 

fundamenty mogą być pozostałością po obronnej wieŜy. JeŜeli dalsze prace potwierdziłyby te 

przypuszczenia, gród w Owidzu byłby jedynym znanym na Pomorzu Wschodnim stanowiskiem 

wczesnośredniowiecznym z pozostałościami tego typu architektury. Równie interesująco przedstawiają się 

zabytki ruchome – znaleziono znaczną ilość przedmiotów metalowych codziennego uŜytku: noŜe, gwoździe, 

haczyki, igły. O handlu świadczą znaleziska odwaŜników oraz bardzo unikatowe, srebrne monety (denary), 

wybite prawdopodobnie w połowie wieku XI w Saksonii. Znaleziono równieŜ nieliczne ozdoby: fragment 

89


zausznicy i obrączkę z brązu oraz paciorek z bursztynu. Dość liczną kategorię zabytków stanowią militaria: 

groty strzał, fragmenty ostróg oraz być moŜe fragment hełmu zwanego kapalinem. Wymienione wyŜej 

zabytki oraz ogromna ilość ceramiki i kości zwierzęcych (kilkanaście tysięcy fragmentów naczyń), przeczą 

tezie wysuwanej przez niektórych badaczy, Ŝe był to jedynie gród straŜniczy. 

Kolejnym przedsięwzięciem badawczym realizowanym przez Muzeum Ziemi Kociewskiej w były 

rekonesansowe badania geofizyczne realizowane w 2006 r. przez Przedsiębiorstwo Badań Geofizycznych 

zrealizowano na potrzeby ewentualnej prospekcji archeologicznej na obszarze rynku w Starogardzie 

Gdańskim. W ramach tych prac wykonane zostały badania elektrooporowe metodą tomografii 

elektrooporowej (ERT), badania metodą profilowania georadarowego (GPR) oraz sondowania gruntu pod 

powierzchnią rynku za pomocą sondy geologicznej (otwory małośrednicowe o średnicy 7 cm). Wykonane one 

zostały na obszarze całej powierzchni rynku ze średnią gęstością profili ERT co ok. 10 m, profili 

georadarowych co ok. 5 m. 

Sondowania wykonano w pięciu lokalizacjach występowania wysokooporowych anomalii 

elektrooporowych, mogących wskazywać na istnienie pustek podziemnych: piwnic lub przejść 

podziemnych. Wyniki przeprowadzonego rekonesansu geofizycznego wskazują, Ŝe pod powierzchnią rynku, 

na róŜnych głębokościach, znajdują się liczne obiekty rejestrowane badaniami geofizycznymi. Natura tych 

obiektów przy dotychczasowym rozpoznaniu nie mogła zostać określona. Przyczyną ograniczającą 

moŜliwości interpretacyjne uzyskanych obrazów geofizycznych była stosunkowo rzadka siatka profili 

geofizycznych wynikająca z rekonesansowego charakteru wykonanych badań. 

Znacznym sukcesem zakończyły się badania mające na celu odnalezienie Aktu Erekcyjnego pomnika 2 

Pułku SzwoleŜerów Rokitniańskich, stacjonującego w dwudziestoleciu międzywojennym w Starogardzie. 

Sam pomnik znajdujący się na terenie tzw. Czerwonych Koszar został zniszczony przez Niemców na 

początku okupacji. Staranna kwerenda naukowa, uwzględniająca wspomnienia byłych szwoleŜerów i 

mieszkańców Starogardu oraz dokumenty i zdjęcia archiwalne, pozwoliła na ustalenie miejsca gdzie niegdyś 

znajdował się pomnik. Niestety w tym miejscu znajdują się obecnie wzniesione juŜ po wojnie zabudowania, 

co przynajmniej chwilowo uniemoŜliwia prowadzenie dalszych prac mających na celu odnalezienie Aktu 

Erekcyjnego pomnika. 

DuŜym zainteresowaniem cieszyły się dwie zorganizowane przez muzeum konferencje naukowe. Pierwsza z 

nich została przeprowadzona w kwietniu 2006 r. we współpracy z kadrą naukową wydawnictwa 

„Pomerania” z okazji 160 rocznicy tzw. powstania starogardzkiego 1846 r. Wygłoszone z tej okazji referaty 

zapoznały słuchaczy zarówno z sylwetką Floriana Ceynowy jak i z genezą oraz przebiegiem samego 

powstania. 

Celem przeprowadzonej 15 września 2006 r. konferencji naukowej „Dziedzictwo kulturowe Kociewia w 

świetle badań naukowych – stan i perspektywy” było zarówno podsumowanie dotychczasowego stanu 

wiedzy na temat Kociewia w róŜnych gałęziach nauki. (z konieczności jedynie cząstkowe), jak równieŜ 

90


wytyczenie kierunków badań na przyszłość. Zebrani na konferencji naukowcy z Polski i Niemiec wygłosili 

15 referatów z zakresu archeologii, historii i etnografii regionu kociewskiego. Poruszono w nich równieŜ 

problematykę badań nad upowszechnianiem kultury regionalnej oraz udziału dziedzictwa kulturowego w 

tworzeniu polityki przestrzennej miast. 

WaŜnym etapem badań naukowych jest popularyzacja ich wyników. Temu celowi ma słuŜyć wydany w 

grudniu 2006 r. pierwszy numer Roczników Muzealnych „Rydwan”. Znalazły się w nim wszystkie referaty 

wygłoszone na wspomnianej wyŜej konferencji „Dziedzictwo kulturowe Kociewia...” Treść referatów 

ilustruje bogaty materiał archiwalny i fotograficzny. Wydawnictwo to jest obecnie dostępne w muzeum. 

Miejska Biblioteka Publiczna w Starogardzie Gdańskim utworzona została 1 kwietnia 1946 roku. 

Działalność rozpoczęła z 554 woluminami, które zdołano zgromadzić dzięki zbiórce ksiąŜek przy udziale 

młodzieŜy szkolnej i harcerzy. KsiąŜki pochodziły z przedwojennych ocalałych zbiorów Towarzystwa 

Czytelni Ludowych, bibliotek fabrycznych, szkolnych i prywatnych. 

W trosce o stworzenie moŜliwie najlepszych warunków pracy dla czytelników korzystających ze zbiorów 

bibiotecznych, w latach 1984-1985 przeprowadzono remont kapitalny czytelni, która otrzymała estetyczny 

wystrój i ciekawie zaprojektowane wyposaŜenie z galerią i dwupoziomowym ciągiem regałów. Dobrze 

zaopatrzony księgozbiór, wybór czasopism i spokój tworzą właściwe warunki pracy. 

Obecnie do dyspozycji czytelników są: Biblioteka Główna oraz 3 filie. Ogółem w MBP znajduje się ok. 

102.000 ksiąŜek, z czego czytelnia posiada ponad ok. 23.000 woluminów. Bogaty księgozbiór jest 

systematycznie uzupełniany. Zawiera m.in.: 

wydawnictwa encyklopedyczne, 

słowniki o charakterze ogólnym jak i dotyczącym róŜnych dziedzin wiedzy, 

monografie i kompendia z zakresu literatury, historii, geografii, nauk społecznych i innych dziedzin. 

WypoŜyczalnia dla dorosłych wraz z Czytelnią Popularnonaukową zaspakajają wiele potrzeb i 

zainteresowań czytelniczych przy pomocy ksiąŜki - jako głównego narzędzia pracy. Prowadząc róŜnego 

rodzaju formy pracy z czytelnikiem - przyczyniają się do rozpropagowania ksiąŜki, a tym samym i 

upowszechniania czytelnictwa w środowisku. Do waŜniejszych form pracy obu tych działów moŜna 

zaliczyć: 

wystawy tematyczne z komentarzem, 

spotkania autorskie, 

prelekcje, 

pogadanki, 

odczyty, 

lekcje biblioteczne. 

91


MBP w 2006 r. została włączona do projektu - Pomorska Sieć Informacji Regionalnej, współfinansowanego 

przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W wyniku realizacji projektu 

powstaje baza informacji lokalnej i regionalnej, zawierająca aktualne informacje, jak równieŜ wiadomości o 

dziejach, kulturze, osiągnięciach i moŜliwościach gospodarczych oraz walorach przyrodniczych i 

turystycznych całego Pomorza. 

BudŜet miejskich instytucji kultury na 2007 r. wynosi 2.161.407 zł. Łączna kwota środków przeznaczonych 

na kulturę wynosi 2.299.263 zł. co stanowi 2,02% ogółu wydatków w budŜecie miejskim w 2007 r. 

Działalność placówek kulturalnych uzupełniają imprezy masowe, głównie plenerowe, niejednokrotnie 

współfinansowane z budŜetu miasta. Miasto wspiera aktywność rozmaitych podmiotów zajmujących się 

działalnością kulturalną i artystyczną. 

Aby budować partnerstwo oraz wypracować roczny model lokalnej współpracy pomiędzy administracją 

publiczną i organizacjami pozarządowymi Rada Miejska kaŜdego roku podejmuje uchwałę - Programu 

współpracy z organizacjami pozarządowymi i organizacjami prowadzącymi działalność poŜytku 

publicznego. W praktycznym działaniu Program jest podstawowym kryterium oceny wniosków podmiotów 

ubiegających się o dotacje z budŜetu Gminy Miejskiej pod kątem ich zbieŜności z celami i zadaniami gminy. 

Wśród wspieranych przez Miasto organizacji pozarządowych i stowarzyszeń działających w kulturze 

znalazły się: 

1) Towarzystwo Miłośników Ziemi Kociewskiej w Starogardzie Gdańskim, 

2) Stowarzyszenie Miłośników Muzyki Jazzowej w Starogardzie Gdańskim, 

3) Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Oddział w Starogardzie Gdańskim , 

4) Stowarzyszenie „Kultura Kociewia” w Starogardzie Gdańskim, 

5) Stowarzyszenie „Instytut Kociewski” w Starogardzie Gdańskim, 

6) Kociewskie Stowarzyszenie Edukacji i Kultury „Ognisko” w Starogardzie Gdańskim. 

Oferta artystyczna działających na terenie Stargardu Gdańskiego instytucji, organizacji i stowarzyszeń 

kulturalnych zaspakaja róŜnorodne gusta odbiorców. 

Zgodnie z Uchwałą Nr XXVIII/294/2001 Rady Miejskiej Starogardu Gdańskiego z dnia 14 lutego 2001 r. w 

sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania stypendiów osobom zajmującym się twórczością 

artystyczną, upowszechnianiem i ochroną dóbr kultury oraz wysokości tych stypendiów zmienionej Uchwałą 

Nr XXXI/337/2001 Rady Miejskiej Starogardu Gdańskiego z dnia 20 czerwca 2001 r. Gmina Miejska daje 

moŜliwość ubiegania się o stypendium kulturalne. W 2007 r. pula na stypendia wynosiła 12.000 zł. 

92


NajwyŜszą miejską nagrodą honorującą aktywność na rzecz Starogardu Gdańskiego jest nagroda Prezydenta 

Miasta przyznawana w dziedzinie kultury, gospodarki i inicjatyw społecznych „Wierzyczanka”, 

przyznawana nieprzerwanie od 8 lat. Dotychczas wyłonieni zdobywcy nagród spotkali się z ogólną aprobatą. 

Świadczy to zarówno o aktywności zgłaszających do nagrody jak równieŜ o tym jak wiele osób i instytucji 

działa na rzecz naszej lokalnej społeczności. 

2. Sport 

Kultura fizyczna to wiedza, wartości, zwyczaje oraz działania podejmowane dla zapewnienia rozwoju 

psychofizycznego, wychowania, doskonalenia uzdolnień i sprawności fizycznej człowieka, a takŜe dla 

zachowania oraz przywracania jego zdrowia. Działania te realizowane są w szczególności poprzez: zajęcia 

wychowania fizycznego, sport, rekreację oraz rehabilitację ruchową. Działalność ta prowadzona jest przez 

wiele podmiotów począwszy od przedszkoli, szkół, uczelni poprzez placówki oświatowo-wychowawcze, 

organizacje młodzieŜowe, aŜ do róŜnego rodzaju związków i stowarzyszeń.. 

Udział wydatków z budŜetu Miasta na kulturę fizyczną w wydatkach ogółem wynosi w 2007 r. około 

3,6%. 

W dniu 26 maja 2004 r. Rada Miejska Starogardu Gdańskiego podjęła Uchwałę Nr XX/199/2004 w sprawie 

przyjęcia „Programu rozwoju kultury fizycznej w Starogardzie Gdańskim do roku 2010”, określającą główne 

kierunki polityki Gminy Miejskiej w dziedzinie sportu dzieci i młodzieŜy, w tym osób niepełnosprawnych 

oraz rekreacji. 

Zgodnie z załoŜeniami programu, głównymi celami Gminy Miejskiej w zakresie kultury fizycznej są: 

dbałość o zdrowie i prawidłowy rozwój psychofizyczny wszystkich mieszkańców, 

zaspakajanie istniejących i pobudzanie nowych potrzeb w zakresie kultury fizycznej, 

tworzenie warunków prawnych, organizacyjnych i ekonomicznych dla funkcjonowania kultury 

fizycznej, 

promowanie Gminy Miejskiej poprzez sport, 

współpraca pomiędzy samorządami terytorialnymi, podmiotami gospodarczymi, organizacjami 

pozarządowymi i innymi podmiotami działającymi dla zdrowia i kultury fizycznej. 

W celu kształcenia młodzieŜy o szczególnych uzdolnieniach sportowych oraz odpowiednich warunkach 

zdrowotnych w Starogardzie Gdańskim funkcjonują klasy sportowe. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 1 

93


prowadzi ciągi 2 klas sportowych o profilu koszykówka i pływanie. Kontynuacja tego programu realizowana 

będzie od 1 września 2007 r. w pierwszej klasie Publicznego Gimnazjum Nr 2. 

Działalność stowarzyszeń kultury fizycznej 

W sferze kultury fizycznej działa wiele stowarzyszeń realizujących zadania z zakresu sportu i rekreacji 

dzieci i młodzieŜy. Zakres tej działalności jest bardzo szeroki i skierowany do róŜnych grup wiekowych. 

Podstawową jednostką organizacyjną realizującą cele i zadania w zakresie kultury fizycznej są kluby 

sportowe. Kluby sportowe łączą zadania z zakresu sportu wyczynowego jak i sportu masowego połączonego 

z ogólną rekreacją. 

Uczniowskie Kluby Sportowe są klubami sportowymi utworzonymi w formie stowarzyszeń kultury 

fizycznej działającymi w szkołach i zrzeszającymi uczniów, rodziców, nauczycieli i sympatyków sportu. 

System uczniowskich klubów sportowych ma na celu wspomaganie realizacji szkolnego programu 

wychowania fizycznego, zachęcanie i zaangaŜowanie młodych ludzi do róŜnych form aktywności fizycznej. 

Na terenie miasta obecnie zarejestrowanych jest 5 UKS-ów. 

Gmina Miejska współpracuje z 15 klubami sportowymi: 

Klub Sportowy „Agro – Kociewie”, 

Klub Sportowy „Beniaminek 03”, 

Uczniowski Klub Sportowy „Ósemka” przy PSP 1, 

Uczniowski Klub Sportowy „Libero” przy PSP 4, 

Uczniowski Klub Sportowy „Iron”, 

Uczniowski Klub Sportowy „Dziewiątka” przy ZSP 

Uczniowski Klub Sportowy „Dwójka” przy PG 2 

Starogardzki Klub Sportowy, 

Pomorskie Centrum Dalekowschodnich Sztuk i Sportów Walki, 

Klub Piłkarski „Wierzyca”, 

Starogardzki Ośrodek Jeździecki, 

Klub Jeździecki „Stado Ogierów”, 

Stowarzyszenie Sportowe Sekcji Akrobatyki Sportowej „Poziomka”, 

Kociewski Parafialny Klub Sportowy „Cor Cordium”, 

Klub Karate Tradycyjnego, 

W starogardzkich klubach uprawia się piłkę noŜną, siatkówkę, piłkę ręczną, koszykówkę, boks, kick-boxing, 

pływanie, lekko atletykę, akrobatykę sportową, jeździectwo, sztuki walki, armwrestling, zapasy, tenis 

stołowy, tenis ziemny, szachy. 

94


Liczba zawodników w klubach kształtuje się następująco: 

Klub Sportowy 

Liczba 

zawodników 

ogółem 

Liczba 

zawodników - 

mieszkańców 

Starogardu 

Gdańskiego 

KS „Agro – Kociewie” 204 177 

KS „”Beniaminek 03” 162 154 

UKS „Ósemka” 256 241 

UKS „Libero” 95 90 

UKS „Iron” 18 16 

UKS „Dziewiątka” 13 13 

UKS „Dwójka” 30 30 

Starogardzki Klub Sportowy 150 137 

Pomorskie Centrum Dalekowschodnich Sztuk i Sportów Walki 60 45 

KP „Wierzyca” 204 178 

Starogardzki Ośrodek Jeździecki 42 34 

Klub Jeździecki „Stado Ogierów” 15 10 

Stowarzyszenie Sportowe Sekcji Akrobatyki Sportowej „Poziomka” 35 28 

Kociewski Parafialny Klub Sportowy „Cor Cordium” 120 120 

Klub Karate Tradycyjnego 30 30 

Razem 1434 1303 

Wyrazem rozwoju sportu rekreacyjnego, rozumianego jako systematyczne uprawianie określonej formy 

aktywności według ustalonych zasad z elementami współzawodnictwa, są ligi amatorskie. 

W Starogardzie Gdańskim działają: 

• Amatorska Liga Piłki NoŜnej, 

• Halowa Liga Piłki NoŜnej, 

• Amatorska Liga Koszykówki, 

• Amatorska Liga Piłki Siatkowej. 

95


Baza sportowo- rekreacyjna 

Stan infrastruktury jest jednym z najwaŜniejszych czynników stwarzających moŜliwości rozwoju sportu i 

rekreacji. 

Baza sportowa w obiektach oświatowych, których organem prowadzącym jest Gmina Miejska Starogard 

Gdański, kształtuje się następująco: 

Miejsca aktywizacji sportowej 

Objekt 

hala sportowa o wymiarach 720 m 2 PSP 1 

pływalnia o wymiarach 25 m x 12,5 m PSP 1 

Korty tenisowe PSP 1 

sala gimnastyczna o wymiarach 198 m 2 PSP 3 

sala gimnastyczna o wymiarach 162 m 2 PSP 4 

sala gimnastyczna o wymiarach 288 m 2 

ZSP 

sala gimnastyczna o wymiarach 180 m2 PG 1 

sale gimnastyczne o wymiarach 400m 2 i 135 m 2 PG 2 

sale gimnastyczne o wymiarach 205 m 2 i 464 m 2 PG 3 

Współpraca szkół ze stowarzyszeniami kultury fizycznej realizowana jest poprzez nieodpłatne udostępnianie 

bazy sportowej szkół: 

• do godz. 17.00 – na realizację zajęć kultury fizycznej dzieci i młodzieŜy danej szkoły, 

• w godz. 17.00-20.00 dla stowarzyszeń kultury fizycznej na realizację zadań Gminy Miejskiej w 

zakresie sportu dzieci i młodzieŜy. 

Starogardzkie kluby sportowe prowadzą swoją działalność równieŜ w oparciu o obiekty Ośrodka Sportu i 

Rekreacji, którymi są: 

• Hala sportowa o wymiarach 38 x 54 m, 

• Boisko główne z bieŜnią o wymiarach 102 x 66, 

96


• Boisko treningowe do piłki noŜnej o nawierzchni z trawy syntetycznej o wymiarach 48 x 90 m, 

• Boiska wielofunkcyjne o wymiarach 35 x 63 m z olinowaniem do piłki ręcznej, koszykówki 

o nawierzchni akrylowej z rampą, 

• Lodowiskiem sezonowe o wymiarach 16,5 x 30 m, 

• 2 korty do gry w tenisa ziemnego o nawierzchni z mączki ceglanej o wymiarach 36 x 36. 

Gmina Miejska wydzierŜawia na potrzeby szkolenia dzieci i młodzieŜy zrzeszonych 

w Starogardzkim Klubie Jeździeckim hipodrom przy ul. Skarszewskiej a takŜe boisko przy ul. Harcerskiej 

dla dzieci i młodzieŜy z Klubu Piłkarskiego „Wierzyca”. 

3. Rekreacja 

Poza obiektami sportowo – rekreacyjnymi działalność rekreacyjna moŜe być realizowana równieŜ 

w oparciu o naturalne obszary wypoczynkowe, szlaki turystyczne oraz ścieŜki rowerowe. Przez Starogard 

Gdański przebiegają 2 szlaki turystyczne – Szlak Kociewski o łącznej długości 84 km. Szlak zaczyna się 

oznaczony kolorem Ŝółtym, prowadzi przez malownicze zakątki Kociewia. Szlak ten jest dobrze 

oznakowany w terenie i doskonale nadaje się zarówno dla turystów pieszych jak i rowerzystów. 

Trasa szlaku (odcinka starogardzkiego) wiedzie od zabudowań dawnego leśnictwa o nazwie Kochanka (km 

28,4). Następnie odbija na północ, by okrąŜyć podmokłe tereny dawnego jeziora Kochanka. ZbliŜa się do 

torów a potem idąc ulicą Kochanki, przez teren przedwojennej podmiejskiej osady o tej nazwie wchłoniętej 

przez miasto (km 29,4). Ulica ta, w zasadzie droga, doprowadza do innych torów kolejowych, nieczynnej 

linii do Skórcza, które szlak przekracza. Dalej idzie juŜ ulicą Zieloną, cały czas przez teren o charakterze 

składowo - przemysłowym. Potem skręca w prawo w ulicę biskupa Krasickiego, która doprowadza do ulicy 

Traugutta. Zabudowa się zagęszcza, staje coraz bardziej miejska; szlak skręca w prawo i wychodzi na ulicę 

Kolejową. WzdłuŜ torów pod wiaduktem szosy gdańskiej szlak ulicą tą dociera w końcu do stacji kolejowej 

w Starogardzie Gdańskim (km 32,5), gdzie kończy się ten odcinek szlaku. 

Szlak Jezior Kociewskich – oznaczony kolorem czerwonym, o łącznej długości 36,2 km przebiega przez 

północno-zachodnią część Pojezierza Starogardzkiego, na trasie tego odcinka znajduje się większość 

najbardziej znanych jezior tu występujących. 

W granicach Miasta łącznie pozostaje 12 km obu tych szlaków. 

Przez Starogard Gdański przebiega równieŜ szlak tzw. Pierścień Kociewski – trasa samochodowa o 

długości 211 km, która prowadzi przez najpiękniejsze rejony i miejscowości Kociewia. 

Długość miejskich ścieŜek rowerowych wynosi około 6,2 km, jednakŜe wielkość ta systematycznie wzrasta, 

przy okazji przebudowy i modernizacji dróg. 

97


Gmina Miejska organizuje i finansuje realizację zajęć dla dzieci i młodzieŜy w okresie wakacji. W 2007 r. 

zadania z tego zakresu realizują: 

• Parafialny Zespół Caritas parafii św. Mateusza „Kolonie letnie dla dzieci i młodzieŜy szkolnej” 

• Parafialny Zespół Caritas parafii św. Wojciecha „Obóz rekolekcyjno - wypoczynkowy dla dzieci i 

młodzieŜy z realizacją programu o charakterze terapeutycznym i zdrowotnym” 

• Parafialny Zespół Caritas parafii NSPJ „Wypoczynek letni i zimowy dzieci i młodzieŜy – mieszkańców 

Starogardu Gdańskiego” 

• Kociewskie Stowarzyszenie Edukacji i Kultury „Ognisko” w Starogardzie Gdańskim „Letnia szkoła 

Języka Angielskiego” 

• Związek Harcerstwa Polskiego, Hufiec w Starogardzie Gdańskim „Poznajmy Powiśle – Harcerska Akcja 

Letnia”, „Z harcerzami wczoraj dziś i jutro – Program edukacyjny Klubu Skaut” 

• Ochotnicza StraŜ PoŜarna „Szkolenie członków młodzieŜowej druŜyny poŜarniczej z terenu Miasta 

Starogardu Gdańskiego”. 

98


VIII.1.3. Ochrona zdrowia 

Na terenie miasta Starogard Gdański funkcjonuje 17 placówek, które zawarły umowy na 2007 r. 

z Pomorskim Oddziałem Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia 9 : 

I. publiczne zakłady opieki zdrowotnej: 

1) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Przychodnia Lekarska ul. Hallera 21, dla 

którego organem załoŜycielskim jest Gmina Miejska Starogard Gdański, 

2) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej – Przychodnia Leczenia UzaleŜnień 

ul. Chopina 9, dla którego organem załoŜycielskim jest Gmina Miejska Starogard Gdański, 

3) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Starogardzkie Centrum Rehabilitacji ul. 

Hallera 21/1, dla którego organem załoŜycielskim jest Gmina Miejska Starogard Gdański, 

4) Specjalistyczny Szpital św. Jana ul. Dr. Józefa Balewskiego 1, 

II. niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej: 

1) Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „POLMED” os. Kopernika 21, 

2) Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „MEDYK” ul. Juranda ze Spychowa 2, 

3) MEDPHARMA Zakład Opieki Zdrowotnej S.A. Al. Jana Pawła II Nr 5, 

4) Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im. St. Kryzana ul. Skarszewska 7, 

5) Grupowa Praktyka Lekarska Gabriela Zygmańska-Pancerz, Tomasz Chabowski ul. Bohaterów 

Monte Cassino 10, 

6) Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska Ewa Wiśniewska-Górska ul. Andersa 43, 

7) Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska Katarzyna Machalica-Putrym ul. Pomorska 2A, 

8) Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska Katarzyna Schultz Al. Jana Pawła II Nr 35A, 

9) Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska Ryszard Wiśniewski ul. Andersa 43, 

10) Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej TK MEDICA ul. Dr. Józefa Balewskiego 1, 

11) Specjalistyczny Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „SALUS” ul. Juranda ze Spychowa 2, 

12) Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „STARMED” ul. Juranda ze Spychowa 2B, 

13) NZOZ Przychodnia Stomatologiczna „STOMADENT” S.C. R. Wiśniewski, E. Wiśniewska- 

9 Informacja ze strony internetowej Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia. 

99


Górska ul. Andersa 43. 

l.p. 

Zakład opieki 

zdrowotnej 

filie 

jednostki organizacyjne 

Publiczne zakłady opieki zdrowotnej 

1. Samodzielny 

Publiczny Zakład 

Opieki Zdrowotnej 

Przychodnia 

Lekarska, 83 - 200 

Starogard Gdański, 

ul. Hallera 21 



Opieki Zdrowotnej – 

Przychodnia 

Leczenia UzaleŜnień, 

83 - 200 Starogard 

Gdański 

ul. Chopina 9 

Poradnia "K" i "D, 83 

– 200 Starogard 

Gdański, ul. 

Niepodległości 14 

Poradnia przy al. 

Wojska Polskiego 

Przychodnia 

Łapiszewo, ul. Ks. Bpa 

K. Dominika 8 

Szkoły 

Przychodnia Opieki Zdrowotnej, 

• Gabinety internistyczne 

• Gabinety pediatryczne 

• Gabinet zabiegowy 

Przychodnia Specjalistyczna: 

• Chirurgiczna 

• Chirurgiczna dla dzieci 

• Dermatologiczna 

• Endokrynologiczna 

• Ginekologiczna 

• KARDIOLOGICZNA 

• MEDYCYNA PRACY 

• MEDYCYNA SPORTOWA 

• NEUROLOGICZNA 

• OKULISTYCZNA 

• ONKOLOGICZNA 

• UROLOGICZNA 

Przychodnia Stomatologiczna 

Przychodnia Medycyny Sportowej 

Przychodnia Medycyny Pracy 

poradnia dla dzieci 

• poradnia neurologiczna dla dzieci 

• poradnia alergologiczna dla dzieci 

poradnia ginekologiczna 

• dla kobiet 

• dla dziewcząt 

szkoła rodzenia 

• poradnia ogólna 

• poradnia pulmonologiczna 

• poradnia ftyzjatryczna 

• poradnia ftyzjatryczna dla dzieci 

• gabinet zabiegowy i ambulatorium 

• rehabilitacja dzieci i dorosłych 

• gabinety profilaktyki zdrowotnej i pomocy 

przedlekarskiej 

• Poradnia terapii uzaleŜnienia i współuzaleŜnienia od 

alkoholu 

• Poradnia terapii uzaleŜnienia od substancji 

psychoaktywnych 

100




Opieki Zdrowotnej - 


Centrum 

Rehabilitacji, 83 - 

200 Starogard 

Gdański ul. Hallera 

21/1 

4. Specjalistyczny 

Szpital św. Jana, 83 - 


Gdański, ul. Dr. 

Józefa Balewskiego 

1 

• Dział fizjoterapii 

• Poradnia rehabilitacji narządu ruchu dla dorosłych 

• Poradnia rehabilitacji narządu ruchu dla dzieci 

• Poradnia rehabilitacji neurologicznej dla dorosłych 

• Poradnia rehabilitacji neurologicznej dla dzieci 

• Poradnia rehabilitacyjna dla dorosłych 

• Poradnia rehabilitacyjna dla dzieci 

• Pracownia balneoterapii 

• Pracownia fizykoterapii 

• Pracownia kinezyterapii dla dorosłych 

• Pracownia kinezyterapii dla dzieci 

• Oddział rehabilitacyjny 

• Poradnia nefrologiczna 

• Stacja dializ 

• Oddział anestezjologii i intensywnej terapii 

• Oddział chirurgiczny ogólny 

• Oddział chorób wewnętrznych 

• Oddział pediatryczny 

• Oddział ginekologiczno-połoŜniczy 

• Oddział neonatologiczny 

• Oddział otolaryngologiczny 

• Oddział okulistyczny 

• Izba przyjęć 

• Blok operacyjny 

• Apteka zakładowa 

• Zakład diagnostyki laboratoryjnej 

• Zakład diagnostyki bakteriologicznej 

• Zakład patologii 

• Zakład endoskopii 

• Oddział kardiologiczny 

• Szpitalny oddział ratunkowy 

• Poradnia neonatologiczna 

• Poradnia konsultacyjna pediatryczna 

• Poradnia konsultacyjna ginekologiczna 

• Poradnia konsultacyjna chorób wewnętrznych 

• Poradnia chirurgii ogólnej 

• Poradnia okulistyczna 

• Poradnia otolaryngologiczna 

• Poradnia medycyny pracy 

• Poradnia chorób sutka 

• Poradnia chirurgii urazowo-ortopedycznej 

• Poradnia urologiczna 

• Poradnia alergologiczna dziecięca 

• Poradnia konsultacyjna chirurgiczna 

• Poradnia konsultacyjna okulistyczna 

• Poradnia konsultacyjna otolaryngologiczna 

• Poradnia onkologiczna 

• Poradnia reumatologiczna 

• Poradnia laktacyjna 

• Ambulatorium chirurgiczne 

• Szkoła rodzenia 

• Poradnia konsultacyjna kardiologiczna 

• Poradnia leczenia zeza 

• Poradnia gastroenterologiczna dla dzieci 

• Poradnia gastroenterologiczna 

• Ambulatorium okulistyczne 

• Poradnia leczenia jaskry 

101


5. Szpital dla Nerwowo 

i Psychicznie 

Chorych 

Samodzielny 


Opieki Zdrowotnej w 

Starogardzie 

Gdańskim, 83 - 200 


ul. Skarszewska 7 

• Oddział chirurgii urazowo-ortopedycznej 

• Oddział neurologiczny 

• Zespół wyjazdowy reanimacyjny R 

• Zespół wyjazdowy wypadkowy w Starogardzie Gd. 

• Oddział chemioterapii 

• Poradnia neurologiczna 

• Poradnia kardiologiczna 

• Poradnia ginekologiczno-połoŜnicza 

• Zespół wyjazdowy wypadkowy w Skórczu, 

83-220 Skórcz, Parkowa 2 

• Ambulatorium zakładowe 


• Apteka zakładowa 

• Izba przyjęć szpitala 

• Oddziały psychiatryczne ogólne męskie i Ŝeńskie 

• Oddział leczenia nerwic koedukacyjny 

• Oddział psychiatryczny dla chorych na gruźlicę 

koedukacyjny 

• Oddział psychiatryczny dla młodzieŜy koedukacyjny 

• Oddział dla uzaleŜnionych z detoksykacją męski 

• Oddział dla uzaleŜnionych terapeutyczny koedukacyjny 

• Oddziały psychosomatyczne męski i Ŝeński 

• Oddział sądowo - psychiatryczny męski 

• Ośrodek terapii uzaleŜnienia od alkoholu 

• Poradnia ginekologiczna 

• Poradnia (gabinet) lekarza POZ 


• Poradnia stomatologiczna 

• Poradnia zdrowia psychicznego 

• Pracownia diagnostyki laboratoryjnej (laboratorium) 

• Pracownia diagnostyki obrazowej 

• Poradnia rehabilitacyjna 

• Zakład opiekuńczo - leczniczy koedukacyjny 

1. Niepubliczny Zakład 


„POLMED”, 83 - 


Gdański, os. 

Kopernika 21 

Niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej 

• Poradnia Alergologiczna, 

• Poradnia dermatologiczna, 

• Poradnia gastroenterologiczna, 

• Poradnia ginekologiczna, 

• Poradnia ginekologiczno – endokrynologiczna, 

• Poradnia hematologiczna, 

• Poradnia internistyczna, 

• Poradnia kardiologiczna dla dzieci, 

• Poradnia logopedyczna, 

• Poradnia medycyny pracy, 

• Gabinet badania kierowców, 

• Poradnia Nefrologiczna, 

• Poradnia Nefrologiczna dla dzieci, 

• Poradnia neurologiczna, 

• Poradnia neurologiczna dla dzieci, 

• Poradnia okulistyczna, 

• Poradnia ortopedyczna, 

• Poradnia otolaryngologiczna, 

• Poradnia pediatryczna, 

• Poradnia rehabilitacyjna, 

• Poradnia stomatologiczna, 

102




„MEDYK”, 83 - 200 


ul. Juranda ze 

Spychowa 2 

Niepubliczny Zakład 


„POLMED” Starogard 

Gd. 

ul. Hallera 19 e 



„POLMED” Starogard 

Gd. 

ul. Wybickiego 13 

• Gabinet usg, 

Fizykoterapia 

• elektrolecznictwo: prądy diadynamiczne, galwanizacja, 

jonoforeza 

• ciepłolecznictwo (SOLLUX) 

• laseroterapia 

• ultradźwięki 

• terapia polem magnetycznym (małej i wielkiej 

częstotliwości) 

• hydroterapia ( masaŜ wirowy) 

• masaŜ suchy 

Kinezyterapia 

• ćwiczenia czynne w odciąŜeniu 

• ćwiczenia czynne wolne 

• ćwiczenia czynne z oporem 

MasaŜe 

• Poradnia (gabinet) pielęgniarki środowiskowej - 

rodzinnej 

• Gabinet medycyny szkolnej 

• Poradnia alergologiczna 

• Poradnia alergologiczna dla dzieci 

• Poradnia chirurgii ogólnej 

• Poradnia chorób wewnętrznych 

• Poradnia dermatologiczna 

• Poradnia diabetologiczna 

• Poradnia endokrynologiczna 

• Poradnia gastroenterologiczna 

• Poradnia ginekologiczno-połoŜnicza 

• Poradnia kardiologiczna 

• Poradnia (gabinet) lekarza POZ 


• Poradnia nefrologiczna 

• Poradnia neurologiczna 

• Poradnia neurologiczna dla dzieci 


• Poradnia otolaryngologiczna 

• Poradnia pediatryczna 

• Poradnia proktologiczna 

• Poradnia gruźlicy i chorób płuc 

• Poradnia reumatologiczna 


• Poradnia chirurgii urazowo-ortopedycznej 

• Poradnia urologiczna 

• Poradnia leczenia bólu, 

• Poradnia reumatologiczna, 

103


3. MEDPHARMA 

Zakład Opieki 

Zdrowotnej S.A., 83 

- 200 Starogard 

Gdański, Al. Jana 

Pawła II Nr 5 

4. Grupowa Praktyka 

Lekarska Gabriela 

Zygmańska-Pancerz, 

Tomasz Chabowski, 

83 -200 Starogard 

Gdański, ul. 

Bohaterów Monte 

Cassino 10 

5. Indywidualna 

Specjalistyczna 

Praktyka Lekarska 

Ewa Wiśniewska- 

Górska, 83 - 200 


ul. Andersa 43 




Katarzyna 

Machalica-Putrym, 


Gdański, ul. 

Pomorska 2A 




Katarzyna Schultz, 

83- 200 Starogard 

Gdański, Al. Jana 

Dział Rehabilitacji 

Przychodni 

MEDPHARMA ZOZ 

S.A. 


83-200 Starogard Gd. 

• Poradnia otolaryngologiczna, 

• Poradnia ortopedyczna, 

• Poradnia onkologiczna, 

• Poradnia neurologiczna, 

• Poradnia diabetologiczna, 

• Poradnia dziecięca,• Poradnia urologiczna, 

• Poradnia okulistyczna, 

• Poradnia gastroenterologiczna, 

• Poradnia chirurgiczna, 

• Poradnia rehabilitacyjna, 

• Poradnia kardiologiczna, 

• Poradnia reumatologiczna, 

• Poradnia profilaktyki chorób piersi, 

• Poradnia ginekologiczno – połoŜnicza, 

• Poradnia stomatologiczna, 

• Medycyna pracy, 

• Gabinet zabiegowy, 

• Pracownia usg, 

• Pracownia rtg, 

• Badania kardiologiczne, 

• Harmonogram. 

• Gabinet Rehabilitacji Ruchowej i MasaŜu Leczniczego 

• Gabinet Fizykoterapii 

• Poradnia Rehabilitacyjna 

Poradnia stomatologiczna 


Poradnia dermatologiczna 


104


Pawła II Nr 35A 




Ryszard Wiśniewski, 


Gdański, ul. Andersa 

43, 



TK MEDICA, 83 - 


Gdański, ul. Dr. 

Józefa Balewskiego 

1 

10. Specjalistyczny 



„SALUS”, 83 - 200 


ul. Juranda ze 

Spychowa 2 



„STAR MED”, 83 - 


Gdański, ul. Juranda 

ze Spychowa 2B 

12. NZOZ Przychodnia 

Stomatologiczna 

„STOMADENT” 

S.C. R. Wiśniewski, 

E. Wiśniewska- 

Górska, 83- 200 


ul. Andersa 43 

Gabinet stomatologiczny 

• Pracownia rtg 

• Pracownia rtg /por. chirurgiczna 

• Pracownia tomografii komputerowej 

• Pracownia usg 

• Poradnia chorób wewnętrznych 

• Poradnia diabetologiczna 

• Poradnia endokrynologiczna 

• Pracownie inne (EKG, USG) 


• Poradnia ginekologiczno- połoŜnicza 


Przychodnia stomatologiczna 

Z przedstawionych danych wynika, Ŝe słuŜba zdrowia w Starogardzie Gdańskim zapewnia 

kompleksową obsługę mieszkańców miasta i okolic zarówno na poziomie pierwszego kontaktu z 

pacjentem jak i opieki specjalistycznej. W mieście obserwuje się dysproporcję w jakości świadczenia 

usług medycznych pomiędzy słuŜbą publiczną a prywatną, na korzyść prywatnej. W związku z tym 

naleŜy dąŜyć do prywatyzacji jednostek publicznych w celu podwyŜszenia jakości usług medycznych 

przez nich świadczonych jak i ich rentowności. Ze względu na ogólną tendencję starzenia się 

społeczeństwa warto się zastanowić nad stworzeniem w przyszłości przychodni bądź poradni opieki 

paliatywnej oraz geriatrycznej. 

105


Według ewidencji podmiotów gospodarczych prowadzonej w Urzędzie Miejskim na dzień 

24.04.2007 r. swoją działalność gospodarczą w zakresie ochrony zdrowia zgłosiło: 

1) 60 podmiotów, które wykonują prywatną praktykę lekarską, 

2) 12 podmiotów, które prowadzą działalność paramedyczną, 

3) 7 podmiotów prowadzących działalność pielęgniarek i połoŜnych, 

4) 41 podmiotów prowadzących działalność psychologiczną i psychoterapeutyczną, 

5) 31 podmiotów prowadzących działalność ambulansów wypadkowych, 

6) 34 podmiotów, które prowadzą praktykę stomatologiczną, 

7) 23 podmiotów prowadzących pozostałą działalność związaną z ochroną zdrowia ludzkiego, która 

nie została gdzie indziej sklasyfikowana. 

Na terenie Starogardu Gdańskiego funkcjonują 22 apteki. 

Gmina Miejska Starogard Gdański realizuje działania w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia 

poprzez realizację miejskich programów profilaktycznych skierowanych do mieszkańców Starogardu 

Gdańskiego. 

Na profilaktykę i promocję zdrowia Miasto na rok 2007 zabezpieczyło środki w wysokości 

54.100 zł. 

W 2006 r. Gmina Miejska Starogard Gdański zrealizowała następujące miejskie profilaktyczne 

programy w zakresie: 

III. wykrycia wrodzonego zwichnięcia stawu biodrowego u niemowląt urodzonych 

1.12.2005 r. - 30.04.2006 r. zamieszkałych na pobyt stały w Starogardzie Gdańskim, 

IV. wykrycia nieprawidłowości tarczycy u dziewcząt urodzonych w 1992 r. zamieszkałych na pobyt 

stały w Starogardzie Gdańskim, 

V. wczesnego rozpoznania jaskry u osób urodzonych w 1967 r. 

W 2006 roku z miejskich programów profilaktycznych spośród zaproszonych osób skorzystało 

19% osób urodzonych w 1967 r., około 40% dziewcząt urodzonych w 1992 r. oraz 47% niemowląt 

urodzonych 1.12.2005 r. - 30.04.2006 r. 

Ponadto Gmina Miejska wspólnie z Powiatem Starogardzkim realizowała powiatowy program 

profilaktyki gruźlicy płuc i chorób nowotworowych układu oddechowego kobiet i męŜczyzn z grup 

ryzyka. Na ten cel Gmina przeznaczyła kwotę w wysokości 15.000 zł. 

106


Zgodnie z wytycznymi Ministra Zdrowia, po reformie słuŜby zdrowia wprowadzonej w 1999 roku, 

kompetencje lekarzy szkolnych przekazane zostały lekarzowi rodzinnemu. Opiekę nad uczniami 

zabezpiecza Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Starogardzie Gdańskim 

w gabinetach medycyny szkolnej, które znajdują się na terenie publicznych szkół podstawowych oraz 

publicznych gimnazjów. 

107


VIII.1.4. Pomoc społeczna. 

Zasady ogólne pomocy społecznej reguluje ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej 

(Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późniejszymi zmianami) oraz wynikające z niej akty wykonawcze i inne 

akty prawne. Obowiązek wykonywania zadań pomocy społecznej spoczywa na organach administracji 

rządowej i samorządowej, które aktywnie współpracują w tym zakresie z organizacjami społecznymi 

i pozarządowymi, Kościołem katolickim i innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz 

osobami fizycznymi i prawnymi. 

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Starogardzie Gdańskim z siedzibą przy Al. Jana Pawła II 

Nr 6 jest samodzielną jednostką budŜetową Gminy Miejskiej Starogard Gdański będącą 

koordynatorem pomocy społecznej w mieście i realizuje podstawowe zadania własne gminy i zlecone 

z zakresu pomocy społecznej. 

W strukturze MOPS funkcjonują 3 ośrodki wsparcia dziennego, którymi są: 

• Ośrodek Adaptacyjny przy Al. Jana Pawła II Nr 6 dla osób niepełnosprawnych intelektualnie 

i ruchowo po ukończeniu nauki szkolnej. Ośrodek prowadzi działalność ukierunkowaną na 

moŜliwie maksymalną adaptację Ŝyciową przez: 

− ortoterapię i terapię zawodową, 

− zajęcia kulturalno-oświatowe indywidualne i grupowe, 

− specjalistyczną opiekę, w tym rehabilitację medyczną, 

− zajęcia sportowe i integrujące ze środowiskiem. 

• Środowiskowy Dom Samopomocy przy Al. Jana Pawła II Nr 5 dla osób niepełnosprawnych 

intelektualnie i ruchowo, które ukończyły naukę szkolną lub były zwolnione z obowiązku 

edukacji. Dom Samopomocy świadczy usługi mające na celu przystosowanie do Ŝycia 

w środowisku rodzinnym i zewnętrznym przez: 

• ortoterapię i terapię zawodową, 

• zajęcia kulturalno-oświatowe, 

• organizowanie turystyki, 

• specjalistyczną opiekę, w tym rehabilitację medyczną, 

• zajęcia sportowe i integrujące ze środowiskiem. 

108


• Dom Dziennego Pobytu przy ul. Pelplińskiej 3, który świadczy usługi dla osób starszych 

i chorych psychicznie wymagających wsparcia z powodu: 

− samotności, 

− zmniejszonej sprawności psychoruchowej, 

− złych nawyków mieszkaniowych, 

− konfliktów rodzinnych. 

Wśród zadań realizowanych przez MOPS naleŜy wymienić: 

• świadczenia rodzinne, które mają na celu wspieranie rodziny w realizowaniu jej funkcji 

opiekuńczej, wychowawczej i edukacyjnej w oparciu o kryterium dochodowe, 

• zaliczka alimentacyjna, 

• opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne za osoby pobierające niektóre świadczenia 

z pomocy społecznej oraz niektóre świadczenia rodzinne, 

• przyznawanie dodatków mieszkaniowych, 

• zapewnienie pomocy w zakresie doŜywiania: dzieciom do 7 roku Ŝycia, uczniom do czasu 

ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach 

wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej. Podczas przerwy w nauce między świętami 

i w okresie ferii zimowych rodzice otrzymywali talony Ŝywnościowe na przygotowanie posiłku, 

• w okresie jesienno-zimowym MOPS podejmuje działania dzięki którym bezdomni przetrwają 

zimę, 

• usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania, 

• przyznanie jednorazowych świadczeń z tytułu urodzenia dziecka, 

• realizacja prac społecznie uŜytecznych, 

• udzielanie pomocy celowej na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego, 

• udzielenie pomocy jednorazowej w formie zasiłku celowego na usuwanie skutków klęsk 

Ŝywiołowych. 

109


Powodami udzielania pomocy są: 

− 

− 

− 

− 

− 

− 

− 

ubóstwo, 

bezrobocie, 

długotrwała lub cięŜka choroba, 

niepełnosprawność, 

bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, 

potrzeba ochrony macierzyństwa, 

alkoholizm. 

Ubóstwo występuje w 1.673 rodzinach, w których jest 4.760 osób, co stanowi 3,41 % ogółu 

mieszkańców miasta. Bezrobocie jest drugą najczęściej występującą przesłanką 

i dotyczy 3,08 % mieszkańców miasta. 

Niepokojącym zjawiskiem jest zwiększająca się liczba długoletniego bezrobocia. Osoby 

zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku wykazują się niską inicjatywą w 

poszukiwaniu zatrudnienia. Brak pracy powoduje nie tylko uboŜenie rodzin, ale takŜe zaburzenia w 

ich funkcjonowaniu, a brak perspektyw powoduje, Ŝe spora liczba osób sięga po alkohol. W takim 

przypadku Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, aby zapobiegać marnotrawieniu środków, przekazuje 

zasiłki do sklepów, gdzie rodziny mogą wybierać podstawowe art. spoŜywcze i higieniczne. 

W 2006 roku Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Starogardzie Gdańskim objął pomocą 

łącznie 3.562 osób z 2.200 rodzin, czyli w sumie 6.060 osób wliczając członków rodzin. Świadczenia 

przyznane w ramach zadań zleconych bez względu na ich rodzaj, formę 

i liczbę przyznano 225 osobom, w których jest 382 członków rodziny. 

W ramach tych zadań w 2006 r. wypłacono: 

− 

− 

217 osobom zasiłki stałe na ogólną kwotę 602.187,- zł. Dla tej grupy osób łącznie 

wypłacono 1.951 świadczeń, a średnia kwota zasiłku wyniosła 308,65 zł miesięcznie. 

8 osób objęto pomocą w formie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu 

zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Łącznie u tej grupy osób wykonano 9.621 

godzin usług, a koszt tych świadczeń wyniósł ogółem 150.849,-zł. 

110


Ogółem na realizację zadań zleconych gminie wydatkowano kwotę 753.036,-zł. W ramach realizacji 

zadań własnych - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Starogardzie Gdańskim udzielił pomocy 

3.487 osobom z 2.146 rodzin, a łącznie z członkami rodzin 6.006 osobom z tego: 

− 1.320 osobom z l.265 rodzin udzielono pomocy w formie zasiłków okresowych na kwotę 

1.720.317,- zł i liczbą świadczeń - 7.592, a średnia wysokość świadczenia wyniosła 226,60 zł, 

− 2.957 osobom z 1.616 rodzin udzielono pomocy w formie zasiłków celowych na ogólną kwotę 

702.363,- zł, (średnia świadczenia wyniosła 237,52,-zł) w tym 261 osobom przyznano pomoc 

w formie specjalnych zasiłków celowych na ogólną kwotę 49.241,-zł. Tym świadczeniem 

objęto osoby, których dochód minimalnie przekroczył obowiązujące kryterium dochodowe 

prawa do świadczeń, przy uwzględnieniu szczególnych okoliczności, powodujących konieczność 

udzielenia pomocy m.in. z tyt. ponoszenia wysokich kosztów na leczenie, wykupienia lekarstw, 

na zakup opału itp. W grupie tej liczby osób oraz świadczeń - znajduje się 412 rodzin, którym 

przyznano pomoc na doposaŜenie dzieci do szkoły na rok szkolny 2006/2007 w postaci 

talonów. Wartość talonów była uzaleŜniona od grupy wiekowej uczniów i tak: łącznie 

przyznano 813 talonów z tego: 47 szt. po 100,00 zł na dziecko na doposaŜenie do klasy „O", 456 

szt. talonów po 180,00 zł kaŜdy dla uczniów szkół podstawowych, 233 talony po 200,00 zł 

kaŜdy przyznano na doposaŜenie uczniów szkół gimnazjalnych oraz 77 talonów po 

250,00 zł przyznano dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych. Łącznie na doposaŜenie 

dzieci do szkół wydatkowano 152.630,00 zł. 

− 28 osób otrzymało pomoc w formie schronienia. Ogólny koszt tego świadczenia wyniósł 

42.096,-zł, 

− 114 osób skorzystało z posiłków obiadowych i całodziennego wyŜywienia objętych poza programem 

wieloletnim „Pomoc państwa w zakresie doŜywiania", 

− 9 osobom sprawiono pogrzeb o łącznej wartości 14.998,-zł, 

− 37 osób objęto pomocą usługową w miejscu zamieszkania, usługi były sprawowane przez 

20.501 godzin, a koszt tej pomocy wyniósł 320.354,-zł, 

− za 15 osób MOPS poniósł odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej z tego: 11 w DPS 

Starogard Gd. ul. Hallera 27, po 2 osoby przebywają w DPS w Pelplinie i w Szpęgawsku. 

Ogólny koszt w 2006r. wyniósł 168.182,-zł. 

Przed Świętami BoŜego Narodzenia odbyło się spotkanie wigilijne dla 50 osób starszych, chorych 

i niepełnosprawnych, które są samotne, a 62 osobom starszym, samotnym, nie uczestniczącym 

w spotkaniu z powodu złego stanu zdrowia - pracownicy MOPS przekazali paczkę świąteczną. 

Ponadto dla 65 osób uczęszczających do ośrodków wsparcia zostało zorganizowane spotkanie 

opłatkowe, na którym wręczono kaŜdemu uczestnikowi paczkę świąteczną. 

111

VIII.1.5. Bezpieczeństwo i porządek publiczny 

Nad bezpieczeństwem i porządkiem publicznym mieszkańców Starogardu Gdańskiego czuwa 

w głównej mierze Policja, StraŜ Miejska oraz w zakresie zwalczania i przeciwdziałania poŜarów 

i klęsk Ŝywiołowych StraŜ PoŜarna. Analiza w podrozdziale została oparta na pięciu dokumentach 

sporządzonych przez jednostki odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa i porządku 

publicznego obywateli miasta, a mianowicie na podstawie: „Informacji o stanie bezpieczeństwa 

i porządku publicznego na terenie miasta Starogard Gdański za 2006 rok” - sporządzonej przez 

Komendę Powiatową Policji w Starogardzie Gdańskim, „Sprawozdaniu z działalności StraŜy 

Miejskiej w Starogardzie Gdańskim za rok 2006”, „Informacji o stanie bezpieczeństwa w zakresie 

ochrony przeciwpoŜarowej miasta Starogard Gdański za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2006 roku 

dla Rady Miasta” – sporządzonej przez Komendę Powiatową Państwowej StraŜy PoŜarnej 

w Starogardzie Gdańskim, „Informacji o stanie organizacyjnym i działalności Ochotniczej StraŜy 

PoŜarnej na terenie miasta Starogardu Gdańskiego w roku 2006 i zamierzenia na rok 2007” oraz 

„Sprawozdania z realizacji głównych przedsięwzięć z zakresu ochrony ludności i reagowania 

kryzysowego realizowanych przez Wydział Spraw Obywatelskich w 2006 roku dot. oceny 

bezpieczeństwa, ładu i estetyki w mieście” – sporządzone przez Wydział Spraw Obywatelskich 

w Urzędzie Miasta Starogardu Gdańskiego. 

W celu usystematyzowania analizy została ona podzielona na trzy części, tj. na część 

odnoszącą się sensu stricte do zagadnień porządku i bezpieczeństwa publicznego o charakterze 

społecznym, następnie na część dotyczącą bezpieczeństwa z zakresu ochrony przeciwpoŜarowej i na 

część opisującą ogół działań realizowanych przez Wydział Spraw Obywatelskich na rzecz 

bezpieczeństwa. 

Bezpieczeństwo i porządek publiczny na terenie miasta 

Starogardu Gdańskiego. 

W tej części analiza skupiać się będzie nad opisem stanu obecnego w zakresie zwalczania, 

zapobiegania i wykrywania przestępstw jak i wykroczeń realizowanych przez Komendę Powiatową 

Policji w Starogardzie Gdańskim oraz StraŜ Miejską. Opisany tu równieŜ zostanie stan obecny 

bezpieczeństwa i porządku publicznego w mieście. Poddane zostaną analizie przyczyny występowania 

przestępstw, wykroczeń oraz zostanie podjęta próba wyciągnięcia wniosków z zastanej sytuacji. 

112


Zapobieganie przestępstwom i wykroczeniom oraz ściganie ich sprawców to zadanie, za które 

jest odpowiedzialne kaŜde państwo w stosunku do swoich obywateli. Policja jest ustawowo powołana 

do wypełniania tych funkcji. 

Od naleŜytego funkcjonowania Policji i współdziałania między jej poszczególnymi ogniwami oraz od 

wsparcia ze strony społeczeństwa zaleŜy skuteczne wykrywanie, zwalczanie za pomocą środków 

penalnych i zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń. 

Komenda Powiatowa Policji w Starogardzie Gd. konsekwentnie realizuje program wzrostu 

społecznego poczucia bezpieczeństwa oraz podniesienie poziomu zaufania społecznego realizowane 

poprzez usprawnienie zarządzania i funkcjonowania, ograniczenie przestępczości oraz wzrost 

poziomu bezpieczeństwa i porządku publicznego. 

Głównymi celami wspomnianego programu jest: 

1. Poprawa skuteczności ścigania sprawców przestępstw pospolitych i ujawnianie przestępstw 

narkotykowych. 

2. Program doskonalenia działania słuŜby kryminalnej w zakresie zwalczania przestępczości 

gospodarczej i korupcji. 

3. Doskonalenie funkcjonowania słuŜb prewencyjnych w zakresie zapobiegania i zwalczania 

przestępczości pospolitej oraz zapewnienia porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. 

4. Program poprawy efektywności, przeciwdziałanie i zapobieganie przestępczości nieletnich 

i zjawisk patologii społecznej. 

5. Program promocji kreatywnych postaw i kształtowania pozytywnego wizerunku Policji 

w otoczeniu. 

W uproszczeniu głównymi celem Policji jest: 

• ograniczenie ilości zdarzeń najbardziej uciąŜliwych społecznie przestępstw kryminalnych, 

a mianowicie: kradzieŜy, kradzieŜy z włamaniem, kradzieŜy samochodów, rozboi, wymuszeń 

i kradzieŜy rozbójniczych, bójek i pobić, 

• osiągnięcie jak najwyŜszego wskaźnika wykrywalności w tychŜe kategoriach przestępstw, 

• osiągnięcie wzrostu skuteczności i efektywności w wykrywaniu przestępstw gospodarczych, 

• osiągnięcie poprawy ujawniania przestępstw popełnianych przez nieletnich, 

• spełnianie oczekiwań społecznych dot. standardu obsługi przez Policję, zawarty w tym jest m.in.: 

czas reakcji na zgłoszenie o zdarzeniu oraz właściwa relacja między policjantem a obywatelem, 

a zwłaszcza właściwa obsługa i wszechstronna pomoc osobom poszkodowanym. 

113


PRZESTĘPSTWA O CHARAKTERZE KRYMINALNYM 

Przestępstwa kryminalne są najbardziej dotkliwe dla społeczeństwa. Społeczeństwo 

starogardzkie w tym względzie niczym się nie róŜni. Utrata dóbr materialnych oraz zagroŜenie Ŝycia 

i zdrowia własnego lub osób najbliŜszych to dobra bezcenne i chronione przez kaŜdego z nas. 

Do najbardziej pospolitych, a przez to najczęściej dokonywanych przestępstw kryminalnych 

zaliczamy: 

• kradzieŜe, 

• kradzieŜe z włamaniem, 

• kradzieŜe samochodów, 

• rozboje oraz wymuszenia rozbójnicze, 

• bójki i pobicia. 

Działania Policji ukierunkowane są na systematyczne ograniczanie występowania tego typu zdarzeń. 

W roku 2006 przed Komendą Powiatową Policji w Starogardzie Gdańskim stało bardzo cięŜkie 

wyzwanie, gdyŜ w roku poprzednim przestępczość pospolitą została ograniczona w znacznym stopniu 

i tak: 

• kradzieŜe o 15 %, 

• kradzieŜe z włamaniem o 23,1 %, 

• kradzieŜe samochodów o 32,1 %, 

• rozboje o 13,6 %, 

• bójki i pobicia o 12,9 %. 

W 2006 roku na terenie miasta Starogard Gdański odnotowano następującą ilość zdarzeń 

w omawianych podstawowych pięciu kategoriach przestępstw, i tak: 

• kradzieŜe – 167 zdarzeń, 

• kradzieŜe z włamaniem – 153 zdarzenia, 

• kradzieŜe samochodów – 33 zdarzenia, 

• rozboje – 41 zdarzeń, 

• bójki i pobicia – 16 zdarzeń 

Ograniczono ilość zdarzeń w kategorii kradzieŜ o 6 zdarzeń i kradzieŜy samochodów – mniej 

o 4 zdarzenia. Ilość bójek i pobić utrzymała się na tym samym poziomie 16 zdarzeń, natomiast 

nieznaczną tendencję zwyŜkową zanotowano w kategorii włamań oraz rozbojów. 

114


Dla zobrazowania danych dotyczących pięciu podstawowych kategorii, zostały one 

przedstawione w formie tabelarycznej oraz wykresu w porównaniu do roku 2005. 

Wybrane kategorie przestępstw 

2005 2006 

kryminalnych 

Liczba postępowań 

Liczba postępowań 

KradzieŜ rzeczy 173 167 

KradzieŜ samochodu 37 33 

KradzieŜ z włamaniem 114 153 

Rozbój, wymuszenie rozbójnicze, 

kradzieŜ rozbójnicza 38 41 

Bójki i pobicia 16 16 

Ogółem 378 410 

Dane przedstawiające ilość zdarzeń w pięciu podstawowych kategoriach przestępstw w latach 2005 – 

2006 na podstawie wszczętych postępowań na terenie miasta Starogard Gdański. 

ilość wszczętych postępowań 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

173 167 

114 

153 

2005 2006 

378 

410 

50 

0 

kradzieŜe 

37 33 38 41 

kradzieŜe 

samochodów 

16 16 

bójki i pobicia 

kategorie przestępstw 

Ilość zdarzeń w pięciu podstawowych kategoriach przestępstw kryminalnych zaistniałych w 2006 roku 

w porównaniu do roku 2005 na terenie miasta Starogard Gdański. 

Z analizy danych wynika, Ŝe w 2006 roku nastąpił ogólny wzrost zdarzeń o charakterze 

przestępczym w porównaniu z rokiem 2005 o 32 zdarzenia. Komenda Powiatowa Policji zanotowała 

szczególny wzrost przestępstw w kategorii kradzieŜy z włamaniem, tj. od roku 2005 przestępczość 

w tej kategorii wzrosła o 39 zdarzenia. Reszta kategorii przestępstw pospolitych pozostała na 

podobnym stałym poziomie. Według informacji przedstawionych przez Policję, głównych przyczyn 

115


zaistniałego stanu naleŜy doszukiwać się w udanym rozpracowaniu kilku grup przestępczych w 2005 

roku. Policji udało się udowodnić kilkadziesiąt przestępstw w tym równieŜ przestępstw wcześniej nie 

zgłoszonych przez poszkodowanych ze względu na nikłą wartość utraconego mienia. W wyniku 

udanej akcji policji naleŜy oczekiwać w przyszłości znacznego obniŜenia poziomu przestępczości 

w kategorii kradzieŜy z włamaniem, ze względu na wyeliminowanie z miasta grup przestępczych 

specjalizujących się w tej kategorii przestępstw. 

Poziom przestępczości w mieście z podziałem na rejony 

Teren miasta Starogardu Gdańskiego został podzielony na 9 rejonów słuŜbowych, w których 

Policja monitoruje poziom przestępczości. Omawiane poniŜej rejony są toŜsame z dzielnicami 

obsługiwanymi przez policjantów prewencji, m. in. dzielnicowych. 

Udział procentowy przestępstw pospolitych w poszczególnych rejonach miasta za rok 2006. 

l.p. Rejon 

Udział 

procentowy 

Obręb 

1. VI 18,76 % Os. Konstytucji 3 Maja, ul. Jagiełły, 

ul. Zblewską, ul. Piłsudskiego, Os. Piastów, Os. 

Nad Jarem, ul. Borówkową, ul. Zachodnią; 

2. I 18,27 % Rynek oraz ulice przyległe, tj. m. in. ul. 

Browarową, ul. Basztową, ul. Kilińskiego, ul. 

Rycerską, ul. Sambora, ul. Tczewską, 

ul. Sobieskiego, ul. Gen. Hallera, Plac 

Koszarowy, ul. Kanałową oraz stadion im. 

Kazimierza Deyny; 

3. II 11,89 % ul. Kościuszki, ul. Chojnicką, ul. Pelplińską, ul. 

Jabłowską, ul. Owidzką, ul. Lubichowską 

4. VIII 10,5 % Al. Wojska Polskiego, ul. Gdańską, 

ul. Księdza Skorupki, ul. Św. ElŜbiety, 

ul. Sikorskiego, ul. Grunwaldzką, 

ul. Wybickiego 

5. IX 10,1 % ul. Mickiewicza, ul. Zieloną, ul. Traugutta, ul. 

Skłodowskiej 

6. V 9,82 % Os. 60-lecia ONP, teren targowiska miejskiego, 

Al. Niepodległości 

7. IV 8,1 % Os. Kopernika, Al. Armii Krajowej, 

ul. Południową, ul. Gryfa Pomorskiego, 

ul. Gen. Maczka, ul. Andersa i inne 

8. III 7,5 % ul. Pomorską, Os. Księdza Szumana, ul. 

Orzeszkowej, ul. Parkową, ul. Kopernika, Al. 

Jana Pawła II 

9. VII 5,06 % ul. Skarszewską, ul. Dobrzańskiego-Hubala, ul. 

Płk. Dąbka 

Opiekun 

mł. asp. Sławomir LOKŚ 

mł. asp. Jarosław 

SZWOCH, 

mł. asp. Robert SOJKA 

mł. asp. Maciej 

OLEJNICZAK 

sierŜ. Dariusz FIGURA 

mł. asp. Zbigniew 

PASZKOWSKI 

mł. asp. Mariusz 

STOSIK 

mł. asp. Piotr 

NIEDRZWICKI 

sierŜ. sztab. Rafał 

ĆWIKLIŃSKI 

116


Tak jak w poprzednich latach, najbardziej zagroŜonym pod względem ilości zdarzeń jest 

rejon nr 6, na którym dominuje Os. Konstytucji 3 Maja, a następnie rejon nr 1 – Rynek i ulice 

przyległe oraz rejon nr 2 z ulicą Kościuszki. W przypadku zdarzeń w rejonie nr 1, tj. Ryneku, Policja 

zwraca uwagę, Ŝe do zdecydowanej większości zdarzeń doszło poza centrum objętym monitoringiem. 

Najmniej zdarzeń zostało odnotowane w rejonie nr 7, tj. Łapiszewa oraz w rejonie 3 – 

Al. Jana Pawła II. 

W celu zapewnienia większego bezpieczeństwa w mieście naleŜy zastanowić się nad 

rozmieszczeniem większej ilości kamer w miejscach szczególnie zagroŜonych przestępczością oraz 

zwiększenia tam liczby patroli Policji jak i StraŜy Miejskiej. Przy zapobieganiu przestępstwom nie 

sposób nie wspomnieć o tzw. prewencji kryminalnej, polegającej m.in. na informowaniu 

społeczeństwa o istniejących zagroŜeniach, sposobach zabezpieczenia się przed przestępstwami. 

Władze miasta w współpracy z Policją powinny informować opinie publiczną o miejscach, w których 

występuje najwyŜszy wskaźnik przestępczości i określenie tzw. czarne punkty, które przeciętny 

obywatel miasta powinien omijać po zmroku i nie pozostawiać tam swojego mienia, np. samochodu. 

117


Wskaźnik wykrywalności przestępstw pospolitych 

Wybrane kategorie przestępstw 

kryminalnych 

kradzieŜ rzeczy 

2005 2006 

wskaźnik wykrywalności 

[%] 

wskaźnik wykrywalności 

[%] 

27,0 30,6 

w tym kradzieŜ samochodu 20,3 25,8 

kradzieŜ 

z włamaniem 

Rozbój, wymuszenie 

i kradzieŜ 

rozbójnicza 

28,4 33,2 

84,3 79,2 

udział w bójce lub pobiciu 81,5 76,2 

Dane przedstawiające wykrywalność w pięciu podstawowych kategoriach przestępstw kryminalnych 

w roku 2006 w odniesieniu do roku 2005. 

2005 2006 

90 

liczba wszczętych postępowań 

80 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

27 30,6 33,2 

28,4 

20,3 25,8 84,3 

79,2 81,5 

76,2 

0 

kradzieŜe 

kradzieŜe z 

włamaniem 

kradzieŜe 

samochodów 

rozboje, bójki i pobicia 

wymuszenia.. 

kategorie przestępstw 

Wykrywalność w pięciu podstawowych kategoriach przestępstw kryminalnych osiągnięta w 2006 roku 

w stosunku do roku 2005. 

118


Z przedstawionych danych wynika, Ŝe w trzech podstawowych kategoriach przestępstw 

odnotowano wzrost wykrywalności i tak: 

• w kategorii kradzieŜ => wzrost wykrywalności o 3,6 % 

• w kategorii kradzieŜ z włamaniem => wzrost wykrywalności o 4,8 % 

• w kategorii kradzieŜ samochodu => wzrost wykrywalności o 5,5 % 

Jedynie w kategorii bójka i pobicie odnotowano mniejszą wykrywalność z 81,5 % w roku 

2005 do poziomu 76,2 % w 2006 roku. Pomimo tego, Ŝe wykrywalność w tej kategorii w stosunku do 

poprzedniego roku jest mniejsza, naleŜy zauwaŜyć, iŜ jest na wysokim poziomie – 76,2 %. 

Nieznacznie niŜszą wykrywalność osiągnięto teŜ w rozbojach. Wyniosła ona 79,2 %. NaleŜy dodać, 

Ŝe pomimo tego jest ona na bardzo wysokim poziomie i znacznie przewyŜsza średnią wojewódzką, 

która w tej kategorii wyniosła 52,1 %. Jednak zawsze naleŜy dąŜyć do osiągnięcia wyŜszego 

standardu, dlatego teŜ trzeba podjąć działania w celu podwyŜszenia poziomu wykrywalności 

minimum do stanu z 2005 roku. Ze względu na specyfikę przestępstw, których wykrywalność się 

obniŜyła moŜna domniemywać, Ŝe zwiększenie liczby patroli na terenie zmoŜonego występowania 

zagroŜenia danym przestępstwem, ustawienie odpowiedniego monitoringu, w znacznym stopniu 

zmniejszy czas reakcji Policji od wezwania do stawienia się na miejscu zajścia, zwiększy 

wykrywalność przestępstw, jak i w znacznym stopniu wpłynie na ich eliminację. 

Aby osiągnięte wyniki wykrywalności Komendy Powiatowej Policji w Starogardzie 

Gdańskim w 2006 roku w podstawowych kategoriach przestępstw kryminalnych moŜna było 

porównać z wynikami innych komend powiatowych i średnią wojewódzką, przedstawiono te dane 

w formie wykresu. Przedstawione dane zostały ograniczone oprócz Komendy Powiatowej Policji 

w Starogardzie Gdańskim i średniej województwa pomorskiego, do powiatu tczewskiego. Jest to 

podyktowane chęcią przejrzystego podania danych, gdyŜ dane podane w tabeli obejmujące 19 

powiatów w kaŜdej kategorii przestępstw zamazałoby rzeczywisty obraz. 

Dla uniknięcia zarzutu o wysublimowaniu danych korzystnych dla Starogardu Gd., wybrano 

jednostkę sąsiadującą z terenem działania Komendy w Starogardzie Gdańskim. Ponadto Komenda 

Powiatowa Policji w Tczewie działa w powiecie o podobnej liczbie mieszkańców, infrastrukturze 

i zatrudnia porównywalną ilość policjantów, co jednostka w Starogardzie Gdańskim. 

119


Starogard Gd. Tczew średnia wojewódzka 

35 

wartość wskaźnika 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

30,6 

28 

16,7 

33,2 

30 

17 

25,8 

12,9 

9 

0 

kradzieŜ 

kradzieŜ z 

włamaniem 

kradzieŜ 

samochodu 

kategorie 

Dane przedstawiające wykrywalność w kategoriach: kradzieŜ, kradzieŜ z włamaniem i kradzieŜ 

samochodu, osiągnięte w Komendzie Powiatowej Policji w Starogardzie Gd. w porównaniu do sąsiedniej 

komendy powiatowej i średniej województwa pomorskiego. 

Starogard Gd. Tczew średnia wojewódzka 

wartość wskaźnika 

80 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

79,2 

69,7 

52,1 

76,2 78,7 76,5 

0 

rozbój, wymuszenie 

bójka i pobiciekategorie 

Dane przedstawiające wykrywalność w kategoriach: rozbój i wymuszenie rozbójnicze oraz bójka i pobicie, 

osiągnięte w Komendzie Powiatowej Policji w Starogardzie Gd. w porównaniu do sąsiedniej komendy 

powiatowej i średniej województwa pomorskiego. 

Na zakończenie przedstawiania danych dotyczących przestępstw o charakterze kryminalnym 

naleŜy nadmienić, iŜ w tej kategorii oprócz pięciu podstawowych omawianych przestępstw zalicza się 

120


takŜe wiele innych, np. uszkodzenie mienia, fałszerstwa, oszustwa, uszkodzenia ciała, zabójstwa, 

spowodowanie poŜaru itd. 

We wszystkich przestępstwach kryminalnych Komenda Powiatowa Policji w Starogardzie Gdańskim 

osiągnęła w 2006 roku wskaźnik wykrywalności na poziomie 58,1 %, co daje 6-te miejsce w 

województwie pomorskim na 19 Komend Powiatowych i Miejskich. Wykrywalność w stosunku do roku 

2005 jest lepsza o 3,6 %. Co daje wynik dobry. 

PRZESTĘPSTWA O CHARAKTERZE GOSPODARCZYM I KORUPCYJNYM 

Po transformacji społecznej w 1989 roku w Polsce zaczął funkcjonować system gospodarki 

wolnorynkowej. Chęć zysku, bezrobocie oraz niedoskonałości systemu podatkowego i luki prawne 

spowodowały pojawienie się nowych form przestępczości gospodarczej. 

Wejście Polski do Unii Europejskiej ułatwiło dostępu do funduszy pomocowych 

i strukturalnych. W ramach traktatu akcesyjnego do Polski trafiła pomoc finansowa, z której 

korzystają podmioty gospodarcze, gminy, stowarzyszenia. 

W związku z tym zadaniem słuŜb policyjnych zajmujących się tą problematyką winno być 

rozpoznawanie źródeł finansowania, pozbawienie materialnych efektów tego rodzaju przestępczości, 

zwalczanie przejawów korupcji i innych form działalności przestępczej. 

W zakresie przestępstw gospodarczych, poziom efektywności podejmowanych działań w roku 

2006 był na znacznie lepszym poziomie, w porównaniu do roku 2005. Wykrytych zostało 865 

przestępstw o tym charakterze. Oprócz stwierdzonych przestępstw związanych z róŜnego rodzaju 

działalnością podmiotów gospodarczych, sporą część tych przestępstw stanowiły czyny naruszające 

Ustawę o Ochronie Praw Autorskich i Praw Pokrewnych w zakresie programów komputerowych, 

filmów DVD oraz ochrony twórczości audiowizualnej, a takŜe wyłudzanie towarów na podstawie 

sfałszowanej dokumentacji, wyłudzanie zwrotu podatków na podstawie fałszywych faktur itp. 

121


2005 2006 

ilość wszczętych postępowań 

przygotowawczych o ch-rze 

gospodarczym 

200 

180 

160 

140 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

164 

155 

lata 

Dane dotyczące ilości wszczętych postępowań przygotowawczych o charakterze gospodarczym w roku 

2006 w porównaniu do roku 2005. 

KORUPCJA to przyjmowanie lub Ŝądanie przez osobę pełniącą funkcję publiczną korzyści 

majątkowej lub osobistej w zamian za spełnienie obowiązku urzędowego lub naruszenia prawa. 

Obecny stan prawny jest bardziej rozbudowany, przewiduje takŜe inne sytuacje zaliczane do 

przestępstw korupcyjnych. 

W zakresie przestępstw korupcyjnych w 2006 roku wszczęto 30 postępowań 

przygotowawczych, tj. o 25 % więcej, niŜ w roku 2005. Wykrytych zostało łącznie w tych sprawach 

69 czynów, które nosiły znamiona przestępstw korupcyjnych. W roku poprzednim ustalono tylko 5 

takich czynów przestępczych. 

W trakcie prowadzonych śledztw ustalono łącznie 15 osób, którym przedstawiono zarzuty, a jedna z 

nich została tymczasowo aresztowana. 

Postępowania przygotowawcze z tej kategorii są długotrwałe ze względu na zakres 

przedmiotowy i podmiotowy oraz rodzaj podejmowanych czynności policyjnych i prokuratorskich. 

Osiągnięte wyniki świadczą o rosnącym w tym zakresie rozpoznawaniu i właściwemu 

ukierunkowaniu działań na tak bolącą społecznie problematykę. 

122


2004 2005 2006 

ilość wszczętych 

postępowań 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

9 

24 

30 

0 

lata 

Dane dotyczące ilości wszczętych postępowań o przestępstwa korupcyjne w roku 2006 w 

stosunku do roku 2005 i 2004. 

PRZESTĘPCZOŚĆ WŚRÓD OSÓB NIELETNICH 

Obserwacja zjawiska przestępczości nieletnich polega między innymi na ustaleniu jego 

etiologii. Czynnikami sprawczymi tej grupy osób są nieprawidłowości i błędy wychowawcze 

w rodzinie, w szkole, negatywne oddziaływanie grup rówieśniczych oraz właściwości i warunki 

osobiste nieletnich. 

Charakterystyczne natomiast objawy tego zjawiska znajdują wyraz we wzroście zachowań 

agresywnych, obniŜeniu się wieku sprawców agresji, rozszerzeniu się ich kręgu na środowiska rodzin 

pozornie prawidłowych, przybieraniu zorganizowanych form przestępczych, obniŜeniu poczucia winy, 

wzroście społecznej tolerancji na agresję. 

Do głównych czynników motywacyjnych przestępczość nieletnich, moŜna zaliczyć: 

• chęć zdobycia pieniędzy lub innych korzyści materialnych, 

• chęć imponowania, 

• uleganie sugestii rówieśników lub osób dorosłych, 

• powielanie negatywnych wzorców zachowań, 

• przekonanie o bezkarności działania, 

• dąŜenie do akceptacji w środowisku rówieśniczym, 

• brak poczucia bezpieczeństwa i poparcia w rodzinie. 

123


Podstawowe uwarunkowania przestępczości nieletnich tkwią w rodzinie, szkole i grupie 

rówieśniczej. Konkretyzując, katalog tych uwarunkowań jest szeroki, a wśród nich wymienić naleŜy 

kryzys i rozluźnienie więzi rodzinnych, niewydolność wychowawczą, niezaspokojenie podstawowych 

potrzeb dzieci, wadliwe wzorce wychowawcze, brak kontroli spędzania wolnego czasu, 

niepowodzenia szkolne, alkoholizm, narkomania, przynaleŜność do sekt i zaburzenia osobowościowe. 

Przytoczone przyczyny zjawiska przestępczości nieletnich, czynniki motywacyjne oraz 

uwarunkowania sprzyjające popełnianiu przestępstw przez nieletnich dotyczą takŜe rejonu 

starogardzkiego. 

W tej problematyce na pierwszym miejscu policja stawia na zapobieganie przestępczości nieletnich. 

Wspólnie z pracownikami oświaty, samorządu i innych instytucji, Komenda Powiatowa Policji 

w Starogardzie Gdańskim stara się ograniczyć zjawiska przestępczości nieletnich. 

Podejmowane wspólne działania w tym zakresie to między innymi: 

• racjonalne zagospodarowanie czasu wolnego młodzieŜy, 

• współdziałanie z ośrodkami socjalno – terapeutycznymi, 

• rozmowy profilaktyczne z nieletnimi, rodzicami i opiekunami, 

• kontrola miejsc gromadzenia się nieletnich, 

• upowszechnianie wzorców zachowań pozytywnych, 

• eliminowanie w lokalnych środkach masowego przekazu wszelkich przejawów okrucieństwa 

i brutalności Ŝycia. 

W 2006 roku zauwaŜono zwiększoną aktywność nieletnich w stosunku do roku 2005. 

PrzełoŜyło się to na wyniki statystyczne z zakresu przestępczości nieletnich. 

I tak: 

• przeprowadzono o 52 postępowania więcej przeciwko nieletnim sprawcom czynów 

karalnych, 

• zarejestrowano więcej 109 nieletnich sprawców czynów karalnych, 

• udowodniono nieletnim sprawcom 63 czyny karalne więcej. 

Te wyniki z jednej strony obrazują aktywność nieletnich, ale teŜ ukazują dobre rozpoznanie 

policjantów z Zespołu ds. Nieletnich i Patologii oraz dzielnicowych i funkcjonariuszy pionu 

kryminalnego. Dzięki ich pracy między innymi udało się ustalić grupę nieletnich ograbiających groby 

z elementów metalowych, w szczególności metali kolorowych oraz dokonujących szeregu włamań do 

samochodów osobowych, z których kradli głównie radioodtwarzacze. 

Przestępczości nieletnich 

124


2004 2005 2006 

350 

300 

323 

250 

200 

213 

272 

239 

260 

150 

100 

122 109 

161 

163 

50 

0 

ilość postępowań p-ko 

nieletnim 

liczba nieletnich 

sprawców 

ogólna ilość czynów 

karalnych 

Zestawienie danych obrazujące przestępczość nieletnich w latach 2004 – 2006. 

12% czyny popełnione przez nieletnich 

88% czyny popełnione przez dorosłych 

8,3% czyny popełnione przez nieletnich 

91,7 czyny popełnione przez dorosłych 

2004 2005 

11,7% czyny popełnione przez nieletnich 

88,3% czyny popełnione przez dorosłych 

2006 

Udział czynów popełnionych przez nieletnich do ogółu wszystkich przestępstw w latach 2004 - 2006. 

125


Podsumowując naleŜy stwierdzić, Ŝe przy większej ilości przeprowadzonych postępowań 

przeciwko nieletnim i większej ilości nieletnich, która weszła w konflikt z prawem, nastąpił wzrost 

ogólnie udowodnionych czynów karalnych. Powodem tego jest to, Ŝe spora część zdemoralizowanych 

nieletnich popełnia więcej niŜ jeden czyn w ciągu roku. Świadczy teŜ o tym, Ŝe policjanci, którzy np. 

zatrzymają nieletniego, który popełnił czyn zabroniony, w toku przesłuchania udowadniają mu 

dokonanie innych czynów. 

NARKOMANIA 

Najogólniejsze pojęcia narkomanii stanowi, Ŝe jest to trwałe lub okresowe przyjmowanie 

w celach niemedycznych środków odurzających lub psychotropowych albo środków zastępczych, 

w wyniku czego moŜe powstać lub juŜ powstała zaleŜność. 

Do głównych motywów zaŜywania środków odurzających moŜemy zaliczyć: 

• chęć spróbowania i przeŜywania nieznanych doznań, 

• chęć zaimponowania innym, 

• ucieczkę od rzeczywistości, 

• problemy w szkole, 

• stany stresowe. 

Po wejściu Polski do Unii Europejskiej nastąpiło otwarcie granic na kraje zachodnie. Ułatwiło 

to w znacznym stopniu przemyt nielegalnych środków odurzających, co w bezpośredni sposób 

wpływa na wzrost zagroŜenia przestępczością narkotykową w państwie. 

NaleŜy jednak nadmienić, Ŝe przestępczość narkotykowa jest charakterystyczną kategorią 

przestępstw. Z reguły KPP 10 w Starogardzie Gdańskim nie otrzymuje oficjalnych zawiadomień o tych 

przestępstwach, a ich ujawnianie to cięŜka operacyjna i procesowa praca wielu funkcjonariuszy. 

Dzięki wyspecjalizowanym w tej materii policjantom co roku systematycznie rośnie liczba 

ujawnianych przestępstw narkotykowych. 

W roku 2006 wszczęto 39 śledztw i dochodzeń dotyczących naruszenia Ustawy z 24.04.1997 

roku o Przeciwdziałaniu Narkomanii, tj. o 1 więcej niŜ w roku 2005. 

Pomimo tego, Ŝe w powiecie starogardzkim co roku odnotowuje się wzrost przypadków łamania 

Ustawy o Przeciwdziałaniu Narkomanii, to i tak naleŜy on do najbezpieczniejszych powiatów 

województwa pomorskiego w tej dziedzinie. 

10 Komenda Powiatowa Policji 

126


Dla określenia wielkości tej patologii przyjmuje się wskaźnik zagroŜenia w przeliczeniu na 10 

tys. ludności i na podstawie tego dane w województwie pomorskim kształtują się następująco: 

Województwo, 

powiaty 

Wskaźnik zagroŜenia 

na 10 tys. mieszkańców 

Gdańsk 24,0 

Gdynia 27,9 

Słupski 69,8 

Kościerski 15,6 

Gdański 24,6 

Sopocki 26,7 

Starogardzki 15,4 

Tczewski 117,7 

Wejherowski 11,6 

Pucki 34,4 

Kartuski 16,6 

Bytowski 19,1 

Chojnicki 11,0 

Człuchowski 17,3 

Kwidzyński 7,3 

Lęborski 17,8 

Malborski 13,1 

Nowodworski 4,8 

Sztumski 29,8 

Ogółem 29,3 

Dane dotyczące wskaźnika zagroŜenia narkomanią w powiecie starogardzkim w porównaniu do 

innych powiatów województwa pomorskiego. 

W zakresie narkomanii zostały przedstawione dane z całego powiatu, gdyŜ tylko kilka 

przypadków było poza Starogardem Gdańskim i w zasadzie przedstawione dane dotyczą terenu 

miasta. 

Powiat starogardzki jest jednym z bezpieczniejszych powiatów w tej dziedzinie. Największe 

zagroŜenie występuje w powiatach: tczewskim, słupskim, puckim i sztumskim. Pomimo bardzo 

zadawalającego wskaźnika zagroŜenia narkotykowego w powiecie starogardzkim, naleŜy prowadzić 

akcje rozpoznawcze, szczególnie w miejscach tradycyjnie naraŜonymi na rozpowszechnianie 

narkotyków takich jak szkoły średnie i dyskoteki. Zwłaszcza w tych miejscach policja powinna na 

bieŜąco monitorować zjawisko rozpowszechniania się narkomanii. 

W 2006 roku zebrano następujące dane dotyczące tego zagadnienia w powiecie 

starogardzkim: 

1. Najczęstsze narkotyki występujące w obrocie: 

127


• amfetamina, 

• haszysz, 

• tabletki ekstasy. 

2. Ilość zabezpieczonych środków odurzających, surowców i prekursorów: 

• konopie indyjskie – 40 roślin, 

• marihuana – 32 gramy, 

• amfetamina – 890 gramów, (tj. 8 900 porcji handlowych), 

• haszysz – 2 234 gramów, (tj.11 170 porcji handlowych), 

• ekstasy – 155 tabletki. 

Najwięcej osób zaŜywających narkotyki jest w wieku od 17 do 25 lat. 

BEZPIECZECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM 

Wzrost liczby pojazdów drogowych, z jakim mamy do czynienia w Polsce w ciągu ostatnich 

kilkunastu lat, a w szczególności po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej, niesie za sobą negatywne 

zjawiska, jakimi są wypadki drogowe. 

Społeczeństwo ponosi ogromne koszty tych zdarzeń, które równieŜ odciskają się piętnem na psychice 

ofiar i sprawców wypadków, zmieniając niekiedy diametralnie sposób Ŝycia całych rodzin. 

Wskaźnik osób zabitych na 100 wypadków drogowych w Rzeczpospolitej Polskiej jest 

jednym z najwyŜszych w Europie. 

Oprócz osób uczestniczących w wypadkach drogowych, znajdujących się wewnątrz pojazdu, które 

poniosły śmierć w wyniku tych zdarzeń, znaczną część ofiar stanowią piesi, którzy np. przebiegają 

przez jezdnię, przemieszczają się drogami znajdując się w stanie nietrzeźwości oraz nietrzeźwi 

rowerzyści, którzy jadąc pod wpływem alkoholu, bez wymaganego oświetlenia, są „tykającą bombą” 

w zakresie wypadkowości. 

Konieczne jest poszukiwanie wszelkich rozwiązań organizacyjnych, technicznych i prawnych, 

które doprowadzą do zmniejszenia liczby wypadków drogowych oraz ich skutków. Zadanie to jest 

tym bardziej istotne, Ŝe za kaŜdym wypadkiem kryje się ludzka tragedia. 

Komenda Powiatowa Policji w Starogardzie Gd. ciągle doskonali formy pełnienia słuŜby 

wprowadzając patrole jednoosobowe pracujące w niedalekiej odległości od siebie, tak aby w razie 

potrzeby udzielić sobie pomocy, a przez to wyraźniej akcentujemy swoją obecność na starogardzkich 

drogach. 

128


KPP w Starogardzie Gdańskim cyklicznie organizuje zintegrowane działania np. pod kryptonimem: 

„pieszy”, „pasy bezpieczeństwa”, „foteliki”, „pomiar prędkości”, „trzeźwość” itd. 

Systematycznie korzysta z urządzeń automatycznie rejestrujących przekroczenia prędkości. 

Pojawił się teŜ pierwszy „maszt” w Starogardzie Gd. przy ul. Gdańskiej, dzięki któremu równieŜ 

istnieje moŜliwość automatycznej rejestracji w przypadku przekroczenia dozwolonej prędkości przez 

kierowców. 

Policja w Starogardzie Gd. sygnalizuję duŜo większe zapotrzebowanie w mieście na 

ustanowienie stałych – automatycznych punktów pomiaru prędkości pojazdów, szczególnie na 

drogach na których dochodzi najczęściej do wypadków drogowych. W działalności ogólnoprewencyjnej 

wykorzystywany jest takŜe samochód policyjny – atrapa. 

Wszystkie te działania są skierowane na zmniejszenie ilości wypadków drogowych, niestety 

diametralne ich ograniczenie będzie moŜliwe tylko wtedy, gdy stopień świadomości kierowców 

będzie większy niŜ dotychczas, a brawura, lekkomyślność i jazda pod wpływem alkoholu będzie 

rzadkością. W tym zakresie Policja prowadzi działalność informacyjno – propagandową, kreując 

pozytywną postawę kierowców, rowerzystów i pieszych, jednocześnie informując do jakich 

tragicznych skutków moŜe doprowadzić bezmyślność uczestników ruchu drogowego. 

W analizowanym okresie na terenie miasta Starogardu Gdańskiego zaistniało 46 

wypadków drogowych, w wyniku których 1 osoba zginęła i 52 zostały ranne. 

Stanowi to ok. 30 % ogółu wypadków zaistniałych na terenie powiatu starogardzkiego. 

PoniŜej został przedstawiony rozkład wypadków drogowych w roku 2006 z podziałem na 

poszczególne ulice, włącznie z przebiegiem dróg krajowych i wojewódzkich: 

1. ul. Gdańska – zaistniały 2 wypadki, w których ranne zostały łącznie 4 osoby, 

2. ul. Lubichowska – zaistniały 2 wypadki, w których ranne zostały 2 osoby, 

3. Al. Jana Pawła II – miało miejsce 6 wypadków drogowych, w których 9 osób zostało rannych, 

4. ul. Zblewska – miało miejsce 7 wypadków, w których 1 osoba zginęła, a 6 osób zostało 

rannych, 

5. ul. Kopernika – zaistniał 1 wypadek drogowy, w którym ranne zostały 2 osoby, 

6. ul. Pelplińska – zaistniały 3 wypadki, w których 4 osoby zostały ranne, 

7. ul. Hallera – zaistniały 2 wypadki, w których 2 osoby zostały ranne, 

8. ul. Pomorska – zaistniały 2 wypadki, w których 2 osoby zostały ranne, 

9. ul. Gryfa Pomorskiego – zaistniał 1 wypadek, w którym 1 osoba została ranna, 

10. ul. Traugutta – zaistniał 1 wypadek, w którym 1 osoba została ranna, 

129


11. ul. Skarszewska – zaistniały 2 wypadki, w których 2 osoby zostały ranne, 

12. ul. Sambora – zaistniały 2 wypadki, w których 2 osoby zostały ranne: 

13. ul. Rynek – zaistniał 1 wypadek, w którym 1 osoba ranna, 

14. ul. Rycerskiej – zaistniał 1 wypadek, w którym 1 osoba została ranna, 

15. ul. Mickiewicza – zaistniały 2 wypadki, w których 2 osoby zostały ranne, 

16. ul. Kościuszki – zaistniały 2 wypadki, w których 2 osoby zostały ranne, 

17. ul. Piłsudskiego – zaistniały 2 wypadki, w których 2 osoby zostały ranne, 

18. Al. Niepodległości – zaistniały 2 wypadki, w których 2 osoby zostały ranne, 

19. ul. Bohaterów Monte Cassino – zaistniał 1 wypadek, w którym 1 osoba została ranna, 

20. ul. Magazynowa – zaistniał 1 wypadek, w którym 1 osoba została ranna, 

21. ul. Wybickiego – zaistniał 1 wypadek, w którym 1 osoba została ranna, 

22. ul. Nowowiejska – zaistniał 1 wypadek, w którym 1 osoba została ranna, 

23. ul. Tczewska – zaistniał 1 wypadek, w którym 1 osoba została ranna. 

Ranking najniebezpieczniejszych ulic w Starogardzie Gdańskim ze względu ilość wypadków 

l.p. Ulice Ilość Ilość poszkodowanych 

wypadków 

1. Zblewska 7 7 osób, w tym 1 ofiara 

śmiertelna 

2. Al. Jana Pawła II 6 9 

3. Pelplińska 3 4 

4. Gdańska, Lubichowska, Hallera, Pomorska, 2 4, 2, 2, 2, 

Skarszewska, Sambora, Mickiewicza, Kościuszki, 

2, 2, 2, 2, 

Piłsudskiego, Niepodległości 

2,2 

5. Kopernika, Gryfa Pomorskiego, Traugutta, Rynek, 

Rycerska, Bohaterów Monte Cassino, Magazynowa, 

Wybickiego, Nowowiejska, Tczewska 

1 2, 1, 1, 

1, 1, 1, 

1, 1, 1 

1 

Z zestawienia przedstawionego w powyŜszej tabeli wynika, Ŝe najniebezpieczniejszą ulicą pod 

względem wypadków drogowych w Starogardzie Gdańskim jest ul. Zblewska, w dalszej kolejności 

Al. Jana Pawła II i ul. Pelplińska. NaleŜy zwrócić uwagę na duŜą ofiarochłonność Al. Jana Pawła II. 

Przyczyn takiego stanu rzeczy moŜna doszukiwać się w duŜym zagęszczeniu mieszkaniowym wzdłuŜ 

alei. Wskazane zestawienie potwierdza konieczność rozszerzenia kontroli radarowej prędkości 

pojazdów podnoszone przez Policję. Z analizy moŜna wysunąć wnioski, Ŝe punkty kontroli radarowej 

130


powinny powstać szczególnie na ulicach wylotowych z miasta, przede wszystkim na ul. Zblewska 

i Pelplińska oraz na Al. Jana Pawła II ze względu na szczególnie duŜą ilość wypadków. 

Przez zdarzenia drogowe spowodowane przez kierowcę po spoŜyci alkoholu rozumie się 

zarówno przestępstwa, jak i wykroczenia. Granica między wykroczeniem a przestępstwem wynosi 0,5 

promila alkoholu. Ich rozkład w 2005 i 2006 roku przedstawiał się następująco: 

2005 2006 

Przestępstwa kierowania 

pojazdami mechanicznymi i 

178a § 1 178a § 2 178a § 1 178a § 2 

niemechanicznymi stanie 

nietrzeźwości 

Art. 178a § 1 i 2 kk 

291 177 262 148 

Wykroczenia kierowania 87 § 1 87 § 2 87 § 1 87 § 2 

pojazdami pojazdami 

mechanicznymi i 

niemechanicznymi po uŜyciu 

alkoholu 

28 41 27 62 

Art. 87 § 1 i 2 kw 

RAZEM 537 499 

Zestawienie osób zatrzymanych na gorącym uczynku kierowania pojazdami pod wpływem alkoholu na 

przełomie lat 2005 i 2006. 

W 2006 roku funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Starogardzie Gdańskim 

zatrzymali 499 osób, które kierowały w stanie nietrzeźwości lub po uŜyciu alkoholu mechanicznymi 

i niemechanicznymi pojazdami na drogach publicznych. 

Eliminowanie z ruchu drogowego pijanych kierowców powoduje, Ŝe zmniejsza się ryzyko 

powstania zdarzenia drogowego z ich udziałem. 

Dane zgromadzone w Komendzie Powiatowej Policji w Starogardzie Gdańskim wskazują, Ŝe 

w 2006 roku pijani kierowcy stanowili około 10 % sprawców wszystkich zdarzeń. 

Analizując dane dotyczące nietrzeźwych kierujących naleŜy stwierdzić, iŜ pomimo 

aktywności policjantów w zakresie eliminowania pijących kierowców w 2006 roku zatrzymano ich 

o 38 mniej niŜ w roku 2005. Ta niewielka róŜnica moŜe wynikać z zatrzymywania samochodów 

naleŜących do pijanych kierowców na poczet przyszłych kar i orzekania ich przepadku. 

131


Do najczęstszych przyczyn wypadków drogowych spowodowanych przez kierujących 

pojazdami naleŜą między innymi*: 

• niedostosowanie prędkości do warunków panujących na drodze, 

• nieudzielanie pierwszeństwa przejazdu, 

• niewłaściwe wyprzedzanie, 

• niewłaściwa zmiana kierunku ruchu, 

• niezachowanie bezpiecznej odległości pomiędzy pojazdami, 

• zjazd na przeciwny pas ruchu. 

* Około 10 % kierujących uczestniczących w wypadkach drogowych znajduje się w stanie po uŜyciu 

alkoholu, bądź w stanie nietrzeźwości. 

Do najczęstszych przyczyn wypadków drogowych spowodowanych przez pieszych uczestników ruchu 

drogowego moŜemy zaliczyć*: 

• wejście na jezdnię przed jadący pojazd, 

• przebieganie przez jezdnię, 

• przekraczanie jezdni w miejscu niedozwolonym, 

• wtargnięcie na jezdnię dzieci pozostawionych bez opieki. 

* Około 30 % pieszych, uczestniczących w wypadkach drogowych znajduje się w stanie po uŜyciu 

alkoholu, bądź w stanie nietrzeźwości. 

Najczęstszymi przyczynami kolizji drogowych są między innymi: 

• nieudzielanie pierwszeństwa przejazdu, 

• niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami, 

• niedostosowanie prędkości do warunków ruchu, 

• nieprawidłowe cofanie. 

Mniejszą rangę od wypadków mają kolizje drogowe. Są one nieuniknione w kaŜdym mieście, 

powiecie. Policja ma na nie niewielki wpływ, gdyŜ w duŜej mierze są one spowodowane 

lekkomyślnością i brawurą kierowców. 

Przeprowadzona analiza wskazuje, Ŝe znaczna ilość wypadków drogowych spowodowanych przez 

pieszych wynikła z nadmiernego spoŜycia alkoholu. Niestety z posiadanych danych nie moŜna 

132


dokonać głębokiej analizy problemu. Jednak moŜna pokusić się o wstępną próbę jego rozwiązania 

bądź ograniczenia. Z konsultacji z opinią społeczną miasta wynika, Ŝe ilość osób pod wpływem 

alkoholu w mieście wzrasta szczególnie w okresie urlopowym i w weekendy. DuŜe ich zagęszczenie 

występuje szczególnie w obrębie dyskotek, pubów w godzinach wieczornych i nocnych. Wskazane 

jest wprowadzenie w tych miejscach i w tym okresie ograniczeń prędkości pojazdów jak równieŜ 

stworzenie bezpiecznych chodników z barierkami. Autor analizy ma tu na myśli szczególnie trasę od 

tzw. Strzelnicy do miasta na drodze krajowej nr 22. 

DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNA 

SłuŜby prewencyjne to ogniwa KPP w Starogardzie Gdańskim bezpośrednio pracujące 

całodobowo w terenie powiatu starogardzkiego, stykające się z róŜnymi sytuacjami i róŜnymi 

osobami. 

Policjanci prewencji jako pierwsi docierają do wszystkich zgłoszeń o przestępstwach i wykroczeniach, 

spotykają wiele osób; od uczciwych i porządnych obywateli, do przestępców róŜnych kategorii, często 

sprawców najcięŜszych przestępstw, jak zabójstwa, rozboje, wymuszenia i inne. Mają teŜ kontakt ze 

zdemoralizowanymi nieletnimi sprawcami przemocy w rodzinie, awanturnikami, narkomanami 

i innymi osobami stwarzającymi zagroŜenie, często zaraŜonymi chorobami zakaźnymi, groźnymi dla 

Ŝycia i zdrowia. 

KPP w Starogardzie Gd. w zakresie działalności prewencyjnej przez cały czas monitoruje 

zjawiska związane z przestępczością. 

Nadrzędnym celem słuŜb Prewencji jest zapobieganie powstawaniu przestępstw. Tak jak 

wcześniej zostało wspomniane KPP w Starogardzie Gd. udało się skutecznie ograniczyć przestępstwa 

o charakterze kryminalnym i główną zasługą w tej dziedzinie mogą poszczycić się słuŜby 

prewencyjne. Było to moŜliwe między innymi poprzez sporządzenie analizy czasowo-przestrzennej 

zaistniałych przestępstw i kierowaniu w rejony najbardziej zagroŜone słuŜb patrolowych. 

Analiza na potrzeby policyjne polega na wnikliwej ocenie poszczególnych czynników 

mających wpływ na określanie stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w podległym rejonie 

słuŜbowym, a przede wszystkim liczby i rodzajów zaistniałych przestępstw i wykroczeń oraz miejsca 

i czasu ich popełnienia. 

Przez cały czas policja doskonali formy i sposoby pełnienia słuŜby patrolowej, aby poczucie 

społecznego bezpieczeństwa wzrosło, a zdarzeń było jak najmniej. Podjęto proces wizualizacji. 

133


Wszystkimi moŜliwymi sposobami dąŜy się do zwiększenia ilości patroli. W związku z tym podjęto 

decyzję o zmianie organizacji słuŜby. 

Formy pełnienia słuŜby: 

• dwuosobowe patrole zmotoryzowane, 

• jednoosobowe patrole zmotoryzowane, 

• dwuosobowe patrole piesze, 

• jednoosobowe patrole piesze, 

• obchody dzielnicowych, 

• patrole jednoosobowe wraz z psem obronno – tropiącym 

• patrole z innymi słuŜbami współdziałającymi na rzecz bezpieczeństwa i porządku 

publicznego, np.: 

- StraŜ Miejska 

- StraŜ Leśna 

- StraŜ Rybacka 

- StraŜ Ochrony Kolei 

- StraŜ Łowiecka 

W przypadku patroli jednoosobowych, słuŜby organizuje się w ten sposób, aby w miarę 

potrzeb policjant potrzebujący pomocy otrzymywał natychmiastowe wsparcie innych patroli. Jest to 

niezbędne, aby zapewnić większe bezpieczeństwo funkcjonariuszy. 

Policjanci prewencji szkoleni są z zakresu wiedzy i umiejętności zawodowych na kursach 

podstawowych i specjalistycznych organizowanych przez szkoły policyjne, a takŜe na innych kursach 

doskonalących np. z zakresu uŜycia środków przymusu bezpośredniego (tj. pałki słuŜbowej, kajdanek, 

miotaczy gazowych, broni itd.), udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, zasad konwojowania 

i innych. 

Jednym z podstawowych mierników oceny słuŜby patrolowo – interwencyjnej, a takŜe ruchu 

drogowego jest ilość zatrzymanych sprawców na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa. W 2005 

roku dzięki wzmoŜonym patrolom i dyslokacji uwzględniającej miejsca zagroŜone zostało 

zatrzymanych w tenŜe sposób znacznie więcej osób. Obrazuje to przedstawiony poniŜej wykres. 

134


2005 2006 

900 

liczba sprawców 

zatrzymanych na gorącym 

uczynku 

800 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

810 791 

179 186 

631 605 

0 

ogółem 

do 

przestępstw 

kryminalnych 

nietrzeźwi 

kierujący 

kategoria 

Ilość sprawców zatrzymanych na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa w roku 2006 

w porównaniu z rokiem 2005. 

Funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Starogardzie Gd. w 2006 roku zatrzymali 

więcej osób na gorącym uczynku w trakcie dokonywania przestępstw. Nieznaczny spadek nastąpił w 

zakresie nietrzeźwych kierujących. Jak zostało juŜ wspomniane wcześniej najprawdopodobniej ma to 

związek z zaostrzeniem środków podejmowanych w stosunku do pijanych kierowców, którym 

zabezpiecza się pojazdy. 

W 2006 roku w zakresie interwencji domowych, słuŜby prewencyjne interweniowały nieco 

mniej niŜ w roku 2005. 

Ilość interwencji odnotowanych przedstawia wykres zamieszczony poniŜej. 

ilość podjętych 

interwencji 

3200 

2800 

2400 

2000 

1600 

1200 

800 

400 

0 

2975 

2739 

2005 2006 lata 

Zestawienie interwencji policyjnych w roku 2006 w porównaniu z rokiem 2005. 

135


Interwencje domowe są związane z róŜnymi sytuacjami występującymi w rodzinach. Do 

najczęstszych powodów naleŜy awanturowanie się członków rodziny będących pod wpływem 

alkoholu, zakłócanie ciszy nocnej sąsiadom, a takŜe przemoc psychiczna i fizyczna na osobach 

bliskich. 

Ilość podjętych interwencji jest minimalnie mniejsza, niŜ w roku 2005, pomimo to i tak jest 

ogromna. Średnio wynosi 7,5 interwencji dziennie. NaleŜy zaznaczyć, Ŝe czas obsługi jednej 

interwencji jest róŜny i kształtuje się od kilkunastu minut do nawet kilku godzin, jeŜeli wiąŜe się to 

np. z osadzeniem osoby w celu wytrzeźwienia, gdzie oprócz sporządzenia dokumentacji, trzeba 

przewieźć do badań lekarskich itp. 

Inne wskaźniki dotyczące słuŜby prewencji i ruchu drogowego 

2005 r. 2006 r. 

Ilość mandatów 15 485 17 878 

Suma mandatów (zł.) 1.375.835 1.698.935 

Średnia kwota mandatu (zł.) 88,84 95,00 

Ilość wniosków sporządzonych 

do Sądu Grodzkiego 

2 238 1 968 

Liczba osób poszukiwanych 661 745 

Wyniki uzyskane przez funkcjonariuszy pionu prewencji oraz słuŜby kryminalnej w zakresie 

postępowania mandatowego, spraw o wykroczenia oraz spraw poszukiwawczych (dane dot. wyników 

uzyskanych przez policjantów całej Komendy Powiatowej Policji wraz z Posterunków Policji) 

W 2006 roku o 15 % wzrosła ilość nałoŜonych mandatów karnych. Łączna kwota nałoŜonych 

mandatów wyniosła 1 mln 698 tys. 935 zł. PowyŜsze dane świadczą o duŜym zaangaŜowaniu słuŜb 

w czasie patrolowania. 

Odnotowano równieŜ wzrost liczby osób poszukiwanych o 12,7 %. 

136


POLICJA SĄDOWA 

Dane przedstawiające wyniki osiągnięte przez Ogniwo Policji Sądowej Komendy Powiatowej Policji 

w Starogardzie Gdańskim za rok 2006 w porównaniu z rokiem 2005. 

2005 r. 2006 r. 

Liczba osób konwojowanych i 

doprowadzonych, w tym: 

2 341 2 365 

Nieletnich 24 35 

Do innych województw 55 67 

Na zarządzenia Sądu 1 510 1 524 

Na zarządzenia Prokuratury 334 357 

Dla jednostek Policji 399 467 

Dla innych organów 19 22 

Liczba przejechanych 

kilometrów 

92 511 98 471 

Ogniwo Policji Sądowej tut. Komendy Powiatowej Policji kaŜdego roku ma większe 

obciąŜenie w zakresie konwojowania osób zatrzymanych i skazanych. Konwoje wykonywane są na 

polecenia Sądu i Prokuratury. 

Ten obszar działalności angaŜuje duŜą ilość policjantów oraz wymaga przeznaczenia wielu 

radiowozów oraz zasobów paliwa. 

PODSUMOWANIE 

Komenda Powiatowa Policji w Starogardzie Gdańskim dąŜy do systematycznego poprawiania 

poziomu realizacji zadań w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w swoim 

rejonie działania. 

Rok 2006 naleŜy zaliczyć do zadowalających w zakresie ograniczania przestępczości, chociaŜ 

patrząc tylko i wyłącznie na „suche liczby”, zarejestrowaliśmy więcej zdarzeń w kategorii kradzieŜy 

z włamaniem oraz rozbojów. Nie jest to jednak bardzo duŜy wzrost w stosunku do roku 2005, 

a przyczyny zostały wyjaśnione wcześniej i związane były z intensyfikacją procesu wykrywczego. Na 

niezmienionym pułapie pozostały bójki i pobicia, które kształtowały się na poziomie 16 zdarzeń 

w ciągu roku. W kategorii, która najbardziej dotyka społeczeństwo, w tym takŜe mieszkańców 

Starogardu Gdańskiego, tj. w kradzieŜach zwykłych zanotowano niewielki spadek ilości tychŜe 

zdarzeń w porównaniu z rokiem 2005. MoŜna wnioskować, Ŝe jest to efektem właściwego 

zadaniowania przez przełoŜonych, ale przede wszystkim niezawodnie pełnionej słuŜby przez 

funkcjonariuszy pionu prewencji. 

137


Pozytywne tendencje są widocznie w zakresie wykrywalności. Tutaj Komenda Powiatowa 

Policji w Starogardzie Gdańskim zanotowała wzrost w prawie wszystkich kategoriach przestępstw. 

Lepsze wyniki uzyskaliśmy w wykrywaniu sprawców kradzieŜy, kradzieŜy z włamaniem, a takŜe 

kradzieŜy samochodów. Jedynie w kategoriach rozbój i wymuszenie rozbójnicze oraz bójka i pobicie 

nastąpił spadek wykrywalności. NaleŜy przy tym zauwaŜyć, iŜ pomimo tego wskaźnik wykrywalności 

w rozbojach, kształtuje się na wysokim poziomie 79,2 %. 

W zakresie zwalczania przestępczości narkotykowej naleŜy stwierdzić, Ŝe Starogard Gdański 

jest jednym z bezpieczniejszych miast województwa pomorskiego. Z danych zebranych przez 

starogardzką Policję wynika, iŜ na 10 tysięcy mieszkańców, zagroŜonych narkomanią jest około 15 

osób, natomiast w ościennym Tczewie takich osób jest aŜ 117. 

WaŜnym aspektem bezpieczeństwa w mieście jest bezpieczeństwo ruchu drogowym. Ubiegły 

rok był pod tym względem wyjątkowy, ze względu na rozpoczęcie budowy autostrady w najbliŜszym 

sąsiedztwie miasta oraz rozpoczęcie w mieście licznych prac remontowych na drogach. 

Pomimo tak wielkiego ruchu kołowego, nie odnotowaliśmy zwiększonej ofiarochłonności na 

starogardzkich drogach, gdzie jedna osoba poniosła śmierć, a 52 zostały ranne. W związku ze 

zwiększonym ruchem doszło do większej liczby kolizji drogowych, ale są to zdarzenia mniejszej wagi 

i nie mające skutków zdrowotnych uczestników ruchu drogowego. 

Na koniec naleŜy przypomnieć o nowo powstałej siedzibie nowej Komendy Policji przy 

ul. Bohaterów Getta, która jest obiektem wieloletnich oczekiwań. Praca w nowych warunkach z całą 

pewnością przyczyni się do podniesienia jej komfortu oraz wpłynie na efektywność podejmowanych 

działań. 

138


Działalność StraŜy Miejskiej w Starogardzie Gdańskim 

StraŜ Miejska w Starogardzie Gdańskim w roku 2006 realizowała zadania wynikające 

z Ustawy o straŜach gminnych, Uchwał Rady Miasta i poleceń Prezydenta Miasta. 

Zadania te realizowane były przez 14 StraŜników Miejskich. W 2007 roku planuje się 

uzupełnienie kadry StraŜy Miejskiej o jeden etat. 

W roku 2006 StraŜ Miejska wykonała 971 patroli dwuosobowych pieszych, zmotoryzowanych 

i rowerowych oraz 53 wspólnych patroli z policją na terenie Gminy Miejskiej Starogard Gdański 

czego efektem są niŜej podane wyniki: 

Wnioski o ukaranie do Sądu Grodzkiego 

l.p. Ilość wniosków Podstawa prawna Opis czynu karalnego 

1. 21 Art. 90, 92, 97 KW Wykroczenia drogowe 

2. 10 Art. 77 KW Pies bez naleŜytego nadzoru 

3. 8 

Ust. o Wychowaniu w 

Trzeźwości 

SpoŜywanie alkoholu w miejscu zabronionym 

4. 8 Art. 141 KW UŜywanie słów nieprzyzwoitych 

5. 3 Art. 92 & 1 KW Piesi 

6. 3 Art. 144 KW Niszczenie zieleni 

7. 2 Art. 51 KW Zakłócenie spokoju publicznego 

8. 1 

Ust. o Zachowaniu 

Czystości w Gminach 

b/d 

Suma: 56 

W 2006 roku StraŜ Miejska w Starogardzie Gdańskim złoŜyła łącznie 56 wniosków o ukaranie do 

Sądu Grodzkiego. Przy czym najwięcej za wykroczenia z Art. 90,92, 97 KW dotyczące wykroczeń 

drogowych, najmniej za naruszenie Ustawy o Zachowaniu Czystości w Gminie. 

139


l.p. 

Ilość 

mandatów 

NałoŜone mandaty 

Podstawa prawna Opis czynu karalnego Wysokość 

mandatów w zł 

1. 263 Art. 90, 92, 97 KW Wykroczenia drogowe 26.900,00 

2. 110 Art. 91, 145 KW Zaśmiecanie terenu 5.600,00 

3. 102 

Ust. o Wychowaniu w 

Trzeźwości 

SpoŜywanie alkoholu w miejscach 

niedozwolonych 

10.200,00 

4. 80 Art. 144 KW Niszczenie zieleńca 4.460,00 

5. 46 Art. 141 KW UŜywanie słów nieprzyzwoitych 5.700,00 

6. 36 Art. 92, 97 KW Piesi 3.250,00 

7. 16 Art. 77 KW Pies bez naleŜytego nadzoru 3.200,00 

8. 14 Ustawa o zdrowiu 

9. 12 Art. 63a KW 

Palenie tytoniu w miejscach 


Umieszczanie ogłoszeń w miejscach 


700,00 

1.250,00 

10. 11 Ustawa o miarach Legalizacja wag i odwaŜników 550,00 

11. 7 Art. 117 KW Nieporządek przy posesji 550,00 

12. 7 

Ustawa o utrzymaniu 

czystości w gminach 

b/d 500,00 

13. 4 Art. 112, 137 KW Inne wykroczenia w handlu 350,00 

14. 2 Art. 99 KW Zajęcie pasa drogowego 150,00 

15. 2 Art. 51 KW Zakłócenie spokoju publicznego 150,00 

16. 1 Art. 64 KW Brak nr porządkowego posesji 100,00 

Suma: 713 63610,00 

Do w/w doliczono kwoty mandatów nałoŜonych przez funkcjonariuszy StraŜy Miejskiej podczas 

wspólnych słuŜb z Policją 

W 2006 roku StraŜ Miejska nałoŜyła 713 mandaty karne na łączną kwotę 63.610,00 zł. Największa 

ilość mandatów została nałoŜona za wykroczenia drogowe z Art. 90, 92 i 97 KW, w ilości 263. 

Następnie za zaśmiecanie terenu w ilości 110 mandatów i za spoŜywanie alkoholu w miejscach 

niedozwolonych w ilości 102 mandatów. 

140


Z wskazanego powyŜej wykresu wynika, Ŝe najwięcej mieszkańcy Starogardu Gdańskiego popełniają 

wykroczeń drogowych, co stanowi aŜ 37 % wykroczeń ogółem. Na drugim miejscu są wykroczenia 

związane z zaśmiecaniem terenu ( 15 % ), a na trzecim wykroczenia związane z spoŜywaniem 

alkoholu w miejscach niedozwolonych ( 14 % ). 

Upomnienia 

l.p. Ilość Z tytułu 

1. 1121 Starkom* 

2. 694 Wykroczenia drogowe – kierowcy pojazdów 

3. 347 Zarząd Dróg Powiatowych* 

4. 316 Zarząd Budynkami Mieszkalnymi* 

5. 307 Właściciele prywatnych posesji* 

6. 242 MZK, PKS – przystanki* 

7. 235 O naleŜytym zachowaniu się w miejscu publicznym 

8. 221 Zakłady pracy, szkoły* 

9. 174 O zakazie spoŜywania alkoholu w miejscach zabronionych 

10. 134 Psy bez naleŜytego nadzoru 

11. 115 WTI UM, Wydział Geodezji UM* 

12. 106 Administracja Osiedli Mieszkaniowych* 

141


13. 86 Zakład energetyczny* 

14. 77 Rejon Dróg Wojewódzkich* 

15. 73 Piesi naruszające przepisy drogowe 

16. 43 Starwik* 

17. 42 Elbro – sygnalizacja* 

18. 41 handlujący 

19. 30 Rejon Dróg Krajowych* 

20. 29 O zakazie palenia tytoniu w miejscach zabronionych 

21. 14 OSIR – place gier i zabaw* 

łącznie: 4447 

*upomnienia administracyjno- porządkowe oraz sprawy przekazane 

W 2006 roku StraŜ Miejska upomniała 4447 osób, z czego najwięcej na zlecenie Starwiku, tj. 1121. 

W wyniku wspólnej słuŜby z Policją ( 53 patrole ) StraŜ Miejska dokonała : 

 

 

 

zatrzymania sprawcy wprowadzającego w obieg fałszywe pieniądze, 

wydała 4 wnioski o ukaranie do Sądu Grodzkiego, 

w wyniku postępowania mandatowego ukarała 31 osób na kwotę 2.240,00 zł, 

StraŜ Miejska zabezpieczyła 186 uroczystości i imprez, w tym: 

religijno – patriotyczne – 61 

kulturalno – muzyczne – 43 

sportowo – rekreacyjne – 69 

142


Inne działania StraŜy Miejskiej 

l.p. Ilość 

Rodzaj działania 

interwencji 

1. 218 Pojazdy unieruchomione poprzez zastosowanie urządzeń do blokady kół 

2. 40 

Zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub podobnego zdarzenia albo miejsca zagroŜenia takim 

zdarzeniem 

3. 37 Udzielono pomocy osobom wzywającym Pogotowie Ratunkowe bądź odwieziono je do miejsca zamieszkania 

4. 37 Zabezpieczenie miejsc niebezpiecznych, awarii 

5. 31 Rozmowy z rodzicami nieletnich 

6. 18 Współpraca ze StraŜą PoŜarną 

7. 14 Odłowy zwierząt / psy, koty, sarny / 

8. 11 Inne akcje np. ptasia grypa 

9. 11 Pogryzienie przez psa 

10. 9 Sprawy przekazane Policji / sprawca pobicia, kierowcy bez dokumentów, zniszczenie mienia / 

11. 7 Martwe ptaki 

12. 6 Udzielenie pomocy rannym zwierzętom 

13. 3 Wypadki drogowe, kolizje 

14. 1 Chronione obiekty komunalne uŜyteczności publicznej ( ilość obiektów) 

łącznie: 443 

Poza wymienionymi powyŜej działaniami StraŜ Miejska w Starogardzie Gdańskim: 

 

 

 

 

 

 

 

 

zabezpieczyła dwie tury wyborów samorządowych, 

zabezpieczyła Wielką Orkiestrę Świątecznej Pomocy, 

zabezpieczyła Galerię w SCK, 

udzielała licznych asyst podczas wizji i kontroli z pracownikami MOPS, 

współpracowała z wydziałami Urzędu Miejskiego, jak np. konwoje i asysta dla Wydziału 

Finansowego, wizje i kontrole z Wydziałem Geodezji i Wydziałem Techniczno – 

Inwestycyjnym, asysty z Wydziałem Spraw Obywatelskich, rozwoŜenie korespondencji dla 

radnych miasta. 

Kontrolowała nielegalne wysypiska śmieci, 

Kontrolowała Bazar Miejski, 

Kontrolowała parkingi samochodowe. 

NaleŜy nadmienić, Ŝe w trakcie patroli zmotoryzowanych, rowerowych i pieszych StraŜ Miejska 

szczególną uwagę zwracała na: 

 

 

 

 

tereny szkół, przedszkoli, 

placów gier i zabaw, 

terenów zieleni 

na wałęsające się zwierzęta 

143


 

 

 

 

na tereny przy placówkach sprzedających alkohol, 

na gromadzące się osoby podejrzane o zakłócanie spokoju i porządku publicznego, 

tereny przykościelne, 

teren przy bankomatach. 

Wnioski: 

w roku 2006 nałoŜono 713 mandatów karnych kredytowych bądź gotówkowych co jest 

porównywalne z rokiem 2005 ( 720 mandatów ) jednakŜe naleŜy tutaj dodać, iŜ zostało to 

wykonane w uszczuplonym składzie StraŜy Miejskiej o 1 funkcjonariusza, 

Średnia wysokość nałoŜonych grzywien wyniosła 89,21 zł i do 2005 ( 90, 52 zł ) utrzymała się 

na podobnym poziomie, 

NajwyŜsza ilość mandatów została nałoŜona za wykroczenia drogowe ( 263 ). Największą 

ilość mandatów funkcjonariusze nałoŜyli w obrębie starego miasta. Tutaj naleŜy dodać, Ŝe 

szczególną uwagę zwracano na postój pojazdów na zieleńcach oraz wyznaczonych miejscach 

postojowych dla inwalidów, 

StraŜ Miejska nałoŜyła 11 mandatów z tytułu naruszenia Ustawy Prawo o miarach za brak 

aktualnej legalizacji wagi i odwaŜników. W roku 2006 wspólnie z placówką Urzędu Miar 

i Wag w Tczewie przeprowadzono 2 kontrole obejmujące większą część miasta ze 

szczególnym uwzględnieniem targowiska miejskiego, 

Wzrosła liczba mandatów karnych za uŜywanie słów wulgarnych z 20 w roku 2005 do 46 

w roku 2006. NaleŜy tutaj dodać, Ŝe jest to wykrocznie nagminne jednakŜe z uwagi na brak 

świadczenia osób postronnych cięŜkie do ujawnienia przez umundurowanych funkcjonariuszy 

StraŜy Miejskiej, 

W roku 2006 StraŜ Miejska zwracała szczególną uwagę na spoŜywanie napojów 

alkoholowych w miejscach publicznych nakładając 102 mandaty na kwotę 10.200,00 zł, 

Funkcjonariusze StraŜy Miejskiej sporządzili 56 wniosków do Sądu Grodzkiego. Wystąpił 

tutaj mały spadek w porównaniu do roku 2005 ( 64 ). Spowodowane to było obawą 

mieszkańców przed karami wymierzanymi przez sąd. W Sądzie Grodzkim przeszkoleni 

funkcjonariusze występują jako oskarŜyciele publiczni przedstawiając udokumentowane 

wnioski. 

144


Bezpieczeństwo w zakresie ochrony przeciwpoŜarowej 

w Starogardzie Gdańskim 

Państwowa StraŜ PoŜarna jako zawodowa, umundurowana i wyposaŜona w specjalistyczny 

sprzęt formacja, przeznaczona do walki z poŜarami, klęskami Ŝywiołowymi i innymi miejscowymi 

zagroŜeniami jest głównym podmiotem realizującym funkcje ochrony przeciwpoŜarowej w państwie. 

Tworzy trzon, na którym zbudowano krajowy system ratowniczo-gaśniczy, stanowiący integralną 

część bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, obejmującą w szczególności przygotowanie, 

rozpoznawanie i zwalczanie poŜarów, klęsk Ŝywiołowych lub innych miejscowych zagroŜeń. 

Na terenie Powiatu Starogardzkiego zlokalizowane są następujące jednostki ochrony 

przeciwpoŜarowej: 

1) Komenda Powiatowa Państwowej StraŜy PoŜarnej w Starogardzie Gdańskim, 

2) Zakładowa StraŜ PoŜarna Z.F. „POLPHARMA” S.A. w Starogardzie Gdańskim, 

3) Ochotnicze StraŜe PoŜarne łączna ilość 62 w tym : 

- terenowe typu „S” (samochodowe) 49 jednostek, w tym 19 jednostek włączonych do KSRG 

- terenowe typu „M” (z motopompą) 11 jednostek, 

- zakładowe typu „S” (samochodowe) 2 jednostki, 

Wybrane zadania zrealizowane w 2006 roku 

1) Prowadzono prace nad dalszą rozbudową i poprawą wyposaŜenia Centrum Powiadamiania 

Ratunkowego w ramach których uruchomiono awaryjne łącze telefonu alarmowego 112, 

2) Przeprowadzono 2 szkolenia szeregowców OSP, które ukończyło 63 osoby, w tym 

2 członków OSP Starogard Gdański. 

3) Przeprowadzono ćwiczenia aplikacyjne chemiczno-ekologiczne na terenie Zakładów 

Farmaceutycznych S.A. „ Polpharma ” oraz ćwiczenia praktyczne na terenie zakładu 

Destylarnia „ Sobieski ” w Starogardzie Gd. 

Ponadto w ramach ćwiczeń na obiektach przeprowadzono ćwiczenia : 

• w Wojskowej Komendzie Uzupełnień w Starogardzie Gd., 

• w Regionalnym Oddziale Psychiatrii Sądowej w Kocborowie, 

145


• przeprowadzono ćwiczenia chemiczno-ekologiczne na rzece Wierzycy. 

W ćwiczeniach obok Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej PSP uczestniczyła 

Jednostka Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Starogardzie Gdańskim. 

4) Zorganizowano i przeprowadzono Powiatowe Zawody Sportowo-PoŜarnicze 

w Ochotniczych StraŜy PoŜarnych na boisku szkolnym Publicznej Szkoły Podstawowej 

nr 1 w Starogardzie Gdańskim. 

5) Przeprowadzono kontrole w Zakładach stwarzających zagroŜenie wystąpienia powaŜnej 

awarii przemysłowej tj. : 

Zakładach Farmaceutycznych „ Polpharma ” S.A. w Starogardzie Gd. / zakład 

o duŜym ryzyku wystąpienia powaŜnej awarii przemysłowej /. 

Destylarni Sobieski S.A. w Starogardzie Gd. / zakład o zwiększonym ryzyku 

wystąpienia powaŜnej awarii przemysłowej /. 

6) W zakresie monitoringu poŜarowego podłączone do systemu sygnalizacji poŜarowej 

w Centrum Powiadamiania Ratunkowego są następujące obiekty : 

Dom handlowy „ Rolnik ” w Starogardzie Gd., 

Publiczne Gimnazjum Nr 3 w Starogardzie Gdańskim, 

Bank PKO BP w Starogardzie Gd., 

Obiekt handlowy „ Hypernowa ” w Starogardzie Gd., 

Hala Sportowa OSIR w Starogardzie Gd., 

Budynek centrali telefonicznej „ Netia ” w Starogardzie Gd., 

Szpital Św. Jana w Starogardzie Gd. 

Bank Gospodarki śywnościowej w Starogardzie Gd. 

Muzeum Ziemi Kociewskiej w Starogardzie Gdańskim / bez budynku baszty /, 

Obowiązek ten dotyczy jeszcze następujących obiektów : 

Parafia Rzymsko-Katolicka Św. Mateusza w Starogardzie Gd., 

7) W ramach realizacji zadania : Budowa budynku socjalno-garaŜowego i budynku 

myjni samochodowej z sieciami zewnętrznymi, zagospodarowaniem i utwardzeniem 

placów i terenu oraz przebudową budynku administracyjnego przy ul. Lubichowskiej 

3 i przebudową kotłowni w głównym budynku straŜnicy Komendy Powiatowej Państwowej 

StraŜy PoŜarnej w Starogardzie Gdańskim wykonano termorenowację dachu wraz 

z wykonaniem instalacji odgromowej w budynku głównym straŜnicy , 

8) W ramach przyznanych środków inwestycyjnych : 

zakupiono samochód operacyjny marki Renault Thalia na potrzeby prowadzenia działań 

operacyjnych na terenie Powiatu. 

zakupiono komputer do wytwarzania dokumentów niejawnych. 

146


9) W ramach XXIII Biegu Szlakiem Martyrologii Ludności Pomorza Szpęgawsk – Starogard 

Gd. zorganizowano i przeprowadzono XI bieg straŜacki, 

10) Przeprowadzono akcję informacyjną społeczeństwa na tematy : 

czujka w kaŜdym domu, 

poradnik na wypadek powodzi. 

ILOŚĆ ZDARZEŃ 11 NA TERENIE MIASTA STAROGARDU GDAŃSKIEGO: 

Ilość zdarzeń na terenie miasta Starogard Gdański: 

a) w okresie od 01.01. do 31.12.2004r.: 

- ogółem – 537 

b) w okresie od 01.01. do 31.12.2005r.: 


c) w okresie od 01.01. do 31.12.2006r.: 


11 Na zdarzenia składają się : 1. PoŜary 2. Miejscowe zagroŜenia 3. Alarmy fałszywe 

147


- spadek liczby zdarzeń w 2006 roku w porównaniu z 2005 r.: 

- liczbowo o 134 

- procentowo o 15,95% 

Ilość powstałych poŜarów na terenie miasta Starogardu Gdańskiego : 

1. Ilość poŜarów na terenie miasta Starogard Gdański: 







- spadek liczby poŜarów w 2006 roku w porównaniu z 2005 r.: 



148


Ilość prowadzonych działań w zakresie miejscowych zagroŜeń: 

Ilość prowadzonych działań w zakresie miejscowych zagroŜeń na terenie miasta Starogard 

Gdański: 







wzrost liczby zdarzeń w 2006 roku w porównaniu z 2005 r.: 



149


W 2006 roku przy zdarzeniach na terenie miasta Starogard Gdański udzielano przedlekarskiej 

pomocy medycznej 122 osobom poszkodowanym. Ponadto odnotowano 1 przypadek obraŜeń 

osób ze skutkiem śmiertelnym. 

SZCZEGÓŁOWA ANALIZA GRUP OBIEKTÓW W KTÓRYCH POWSTAŁY POśARY 

I MIEJSCOWE ZAGROśENIA W 2006 ROKU NA TERENIE MIASTA ORAZ PRZYCZYNY 

ICH POWSTANIA 

1. Na ogólną liczbę 181 powstałych poŜarów w 2006r. zanotowano je w : 

• w obiektach uŜyteczności publicznej – 9 

• w środkach transportu - 6 

• w budynkach mieszkalnych – 36 

• w obiektach magazynowych - 1 

• w obiektach produkcyjnych – 4 

• lasy - 2 

• uprawy / rolnictwo - 3 

• w pozostałych obiektach - 120 (w skład pozostałych obiektów wchodzą między innymi poŜary : 

śmietników, traw, budynków gospodarczych itp.). 

ŁĄCZNIE: 181 

150


2. Na ogólną liczbę 477 miejscowych zagroŜeń w 2006 r. zanotowano je w : 

• w obiektach uŜyteczności publicznej – 56 

• w obiektach produkcyjnych – 11 

• w obiektach magazynowych - 4 

• w środkach transportu - 54 

• w budynkach mieszkalnych - 82 

• w pozostałych obiektach - 270 (w skład pozostałych obiektów wchodzą między innymi 

miejscowe zagroŜenia związane z: powalonymi drzewami, wyciekami oleju itp.). 


151


3. Ponadto zanotowano 48 alarmów fałszywych na terenie miasta. 

Przypuszczalne przyczyny powstania poŜarów 

l.p. 

ilość 

poŜarów 

przyczyna 

1. 116 nieustalone 

2. 26 podpalenia (umyślne) w tym akty terroru 

3. 9 nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 

4. 6 inne przyczyny 

5. 5 nieostroŜność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem otwartym 

6. 4 wady urządzeń i instalacji elektrycznych 

7. 3 wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 

8. 3 nieostroŜność osób dorosłych w pozostałych przypadkach 

9. 2 wyładowania atmosferyczne 

10. 1 wady urządzeń ogrzewczych na paliwo gazowe 

11. 1 wady urządzeń mechanicznych 

12. 1 wady procesów technologicznych 

13. 1 wady środków transportu 

14. 1 samozapalenia chemiczne 

15. 1 nieostroŜność osób nieletnich przy prowadzeniu prac poŜarowo niebezpiecznych 

16. 1 nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo gazowe 


152


Na uwagę zasługuję stosunkowo duŜa liczba poŜarów wywołanych podpaleniem. Ograniczenie tego 

typu poŜarów zaleŜy w duŜej mierze od prawidłowej współpracy StraŜy PoŜarnej z Policją. W celu 

wyeliminowania tego typu zagroŜeń bezpieczeństwa publicznego naleŜy bezwzględnie ścigać 

i surowo karać sprawców podpaleń. 

Przypuszczalne przyczyny powstania miejscowych zagroŜeń 

l.p. 

ilość 

poŜarów 

1. 202 inne przyczyny 12 

przyczyna 

2. 85 nietypowe zachowanie się zwierząt 

3. 77 nieustalone 

4. 39 niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu 

5. 20 

uszkodzenia sieci instalacji przesyłowych doprowadzających / odprowadzających media 

komunalne i technologiczne 

6. 14 gwałtowne opady atmosferyczne 

7. 10 silne wiatry 

8. 7 wady urządzeń instalacji gazowych 

9. 6 nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych 

10. 5 wady środków transportu 

11. 4 nieumyślne działanie człowieka 

12. 3 wady urządzeń grzewczych (innych niŜ elektryczne) 

13. 2 wady urządzeń mechanicznych 

14. 1 wady procesów technologicznych 

15. 1 nieprawidłowe wykonywanie prac instalacyjnych, remontowych, montaŜowych, budowlanych 

16. 1 nieprawidłowa eksploatacja urządzeń mechanicznych 


12 w skład innych przyczyn wchodzi: uwalnianie zwierząt, zabezpieczenia imprez masowych, palenie ogniska pod nadzorem zasłabnięcie 

osób, itp. 

153


ZAGROśENIA WYSTĘPUJĄCE NA TERENIE MIASTA STAROGARDU GDAŃSKIEGO 

ZagroŜenie poŜarowe miasta wynika z jego uprzemysłowienia i 

mieszkaniowych. 

występujących substancji 

Wśród wielu zakładów przemysłowych zakłady: 

• Starogardzkie Zakłady Farmaceutyczne „POLPHARMA” w Starogardzie Gdańskim, 

• Fabryka Wódek Gdańskich w Starogardzie Gdańskim, 

• Fabryka Mebli Okrętowych „FAMOS” w Starogardzie Gdańskim, 

naleŜą do tych, które stwarzają największe zagroŜenie poŜarowe, ze względu na ich wielkość 

i stosowane ilości materiałów poŜarowo - niebezpiecznych. 

Ponadto zagroŜenie poŜarowe stwarzają małe przedsiębiorstwa, gdzie warunki budowlane, 

technologia produkcji, oraz starzejące się, niewłaściwie konserwowane maszyny i instalacje sprzyjają 

rozprzestrzenieniu się poŜarów. 

Specyficzna zabudowa w mieście Starogard Gdański z jednej strony nowoczesna z ciągami 

handlowo-usługowymi, z drugiej strony nasycona obszarami zabudowy zwartej, w skład której 

wchodzą niejednokrotnie grupy budynków wyeksploatowanych technicznie czy teŜ posiadających 

palne konstrukcje dachów, umoŜliwiających rozprzestrzenianie się poŜarów na całe sektory 

budynków. 

ZagroŜenie miasta w zakresie nadzwyczajnych zagroŜeń środowiska oraz toksycznymi 

środkami przemysłowymi i materiałami niebezpiecznymi wynika z występujących w nim zakładów 

pracy, które przewoŜą, magazynują i stosują w procesach technologicznych toksyczne środki 

przemysłowe i materiały niebezpiecznych. Szczególnie groźne moŜe być uwolnienie się 

niebezpiecznych środków chemicznych w czasie transportu kolejowego bądź drogowego w wyniku 

awarii cystern w rejonach gęsto zaludnionych. 

Do Starogardu Gdańskiego od strony powiatu tczewskiego wchodzi gazociąg wysokiego 

ciśnienia. Rozszczelnienie linii przesyłowej gazu ziemnego moŜe powodować zagroŜenie poŜarowe 

i wybuchowe. 

Do innych zagroŜeń miejscowych zaliczamy: 

• katastrofy techniczne do których moŜemy zaliczyć katastrofy drogowe i kolejowe, które mogą 

powstać na trasach o duŜym natęŜeniu ruchu, 

154


• katastrofy lotnicze gdyŜ nad miastem Starogard Gdański przebiega korytarz lotniczy z lotniska 

Gdańsk – Rębiechowo do skrzyŜowania powietrznego w Lisich Kątach k. Grudziądza, 

• katastrofy budowlane, które mogą dotyczyć tak budownictwa mieszkaniowego jak 

i przemysłowego, 

• awarie i uszkodzenia głównych linii energetycznych, rurociągów gazowych i wodnych 

pozbawiają ludność podstawowych mediów niezbędnych do normalnego Ŝycia, czynniki 

meteorologiczne, do których zaliczamy wiatry o znacznej sile, które mogą doprowadzić 

do uszkodzeń napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych, zrywania pokryć 

dachowych i łamania drzew. Ponadto duŜe opady deszczu są przyczyną lokalnych podtopień. 

155


ANALIZA CZYNNOŚCI KONTROLNO-ROZPOZNAWCZYCH NA TERENIE 

STAROGARDU GDAŃSKIEGO 

1. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2006 roku przeprowadzono 188 czynności kontrolno – 

rozpoznawczych na terenie powiatu. 

Na terenie miasta Starogard Gdański w 2006 roku przeprowadzono 76 czynności kontrolno – 

rozpoznawcze. 

Procentowy udział przeprowadzonych czynności kontrolno – rozpoznawczych na terenie miasta 

Starogard Gdański do ogólnej liczby czynności prowadzonych na terenie powiatu wyniósł w 2006 r - 

45,7 % 

2. W wyniku prowadzonych na terenie miasta działań : 

• wystosowano 54 wystąpienia do innych organów o podjęcie stosownych działań, 

• wydano 16 decyzji administracyjnych w sprawie naruszenia przepisów przeciwpoŜarowych. 

3. Ilość przeprowadzonych kontroli w poszczególnych grupach 

obiektów. 

• obiekty uŜyteczności publicznej – 58 kontroli 

• obiekty zamieszkania zbiorowego – 4 kontrole 

• budynki mieszkalne wielorodzinne – 2 kontrole 

• obiekty produkcyjne i magazynowe – 11 kontroli 

• lasy – 1 nadleśnictwo 

• obiekty wypoczynku dzieci i młodzieŜy 13 - 12 

ŁĄCZNIE: 76 

13 Kontrole w obiektach wypoczynku dzieci i młodzieŜy zawarte w grupach obiektów zamieszkania zbiorowego oraz uŜyteczności 

publicznej. 

156


5. Ponadto działalność prewencyjną Komendy realizowano poprzez: 

• udział w organizacji eliminacji miejskiego i powiatowego Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy 

PoŜarniczej – sporządzenie pytań, udział w pracach komisji, 

• udział w naradach dotyczących ochrony przeciwpoŜarowej lasów organizowanych przez 

Nadleśnictwa, 

• pogadanki z młodzieŜą szkolną, 

• prowadzenie ćwiczeń w szkołach podstawowych i gimnazjach mających na celu ocenę 

prawidłowości organizacyjnej przygotowania warunków ewakuacji, 

• prowadzenie zajęć podczas kursu dla szeregowców OSP. 

6. Cele kontroli: 

Nadzorowanie przestrzegania przepisów przeciwpoŜarowych, przez właścicieli, zarządców lub 

uŜytkowników budynków, obiektów lub terenów, a w szczególności: 

- przestrzegania przeciwpoŜarowych wymagań budowlanych, instalacyjnych 

i technologicznych, 

- wyposaŜenia budynków, obiektów lub terenu w sprzęt poŜarniczy i ratowniczy oraz środki 

gaśnicze, 

157


- zapewnienia osobom przebywającym w budynku, obiekcie lub na trenie bezpieczeństwa 

i moŜliwości ewakuacji, 

- przygotowania budynku, obiektu lub terenu do prowadzenia akcji ratowniczej, 

- ustalania sposobów postępowania na wypadek powstania poŜaru, klęski Ŝywiołowej lub 

innego miejscowego zagroŜenia. 

STAN ORGANIZACYJNY I DZIAŁALNOŚĆ OCHOTNICZEJ STRAś POśARNA NA 

TERENIE MIASTA STAOGARDU GDAŃSKIEGO 

Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Starogardzie Gdańskim, jest jednostką społeczną 

o demokratycznej strukturze wewnętrznej. Działa na podstawie Ustawy o ochronie przeciwpoŜarowej, 

Ustawy o stowarzyszeniach oraz własnego statutu. Jednostka jest zarejestrowana w Krajowym 

Rejestrze Sądowym jak równieŜ, od 1995 roku jest włączona do Krajowego Systemu Ratowniczo – 

Gaśniczego. 

Stan organizacyjny: 

OSP 14 w 2006 roku liczyła 116 członków, w tym 26 osób z MłodzieŜowej DruŜyny PoŜarniczej. Stan 

osobowy JRG 15 Starogardzkiej OSP, stanowią osoby dobrze przygotowane do wypełniania 

powierzonych im obowiązków. Część z nich to funkcjonariusze Państwowej StraŜy PoŜarnej, którzy w 

wolnym czasie od słuŜby zawodowej chcą wykorzystywać swoje umiejętności na rzecz 

bezpieczeństwa lokalnej społeczności. Pozostali członkowie składu osobowego OSP odbyli 

podstawowe i częściowo specjalistyczne szkolenia z zakresu poŜarnictwa. Są to zazwyczaj ludzie 

młodzi, którzy sukcesywnie doszkalają się na kursach organizowanych przez KP PSP 16 . Wszyscy 

straŜacy biorący udział w działaniach przechodzą specjalistyczne badania lekarskie. 

WyposaŜenie Ochotniczej StraŜy PoŜarnej: 

- średni samochód gaśniczy, STAR – MAN GBA 2,5 / 25, 

- średni samochód gaśniczy, STAR GBM 2,5 / 8, 

14 Ochotnicza StraŜ PoŜarna 

15 Jednostka ratownictwa gaśniczego 

16 Komenda Powiatowa Państwowej StraŜy PoŜarnej 

158


- łódź, 

- niezbędne wyposaŜenie ratowniczo – gaśnicze. 

Zaznaczyć naleŜy, Ŝe samochód STAR-MAN jest nowym nabytkiem OSP, zakupionym w 2006 roku. 

Pozostałe pojazdy OSP otrzymało od Państwowej StraŜy PoŜarnej, a łódź od Starostwa Powiatowego. 

Od niedawna OSP mieści się w nowym obiekcie wybudowanym z funduszy miejskich. 

W 2000 roku oddano do uŜytku część socjalno- świetlicową, a w 2003 roku pomieszczenia garaŜowowarsztatowe. 

Wymagają one jednak nadal doposaŜenia w sprzęt operacyjno – szkoleniowy. 

Jednostka wyposaŜona jest w podstawowy sprzęt ratowniczo – gaśniczy, pozwala on 

uczestniczyć OSP w akcjach na terenie miasta i powiatu. Istnieje jednak potrzeba zakupu 

dodatkowego sprzętu specjalistycznego słuŜącego do prowadzenia akcji ratowniczych podczas 

wypadków komunikacyjnych, a mianowicie zestawu sprzętu hydraulicznego oraz zestawu poduszek 

wysokociśnieniowych. 

Zakres działania: 

Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Starogardzie Gdańskim na mocy porozumienia z Komendanta 

Powiatowego Państwowej StraŜy PoŜarnej i Zarządu Miasta, jest jednostką włączoną w skład 

Krajowego Systemu Ratownictwa Gaśniczego i stanowi obwód operacyjny PSP przeznaczony 

głównie do akcji ratowniczo – gaśniczych na terenie miasta Starogardu Gdańskiego, w ramach 

Zintegrowanego Systemu Ratowniczego, a takŜe w całym rejonie własnego działania. Jednostka 

stanowi teŜ w załoŜeniu bazę do udzielania natychmiastowej pomocy ludności miasta, poszkodowanej 

w poŜarach i innych nagłych zdarzeniach. 

W 2006 roku jednostka uczestniczyła w 87 akcjach ratowniczo – gaśniczych w tym 29 razy 

przy gaszeniu poŜarów, 58 razy przy likwidowaniu miejscowych zagroŜeń. Dla porównania w 2005 

roku OSP brało udział w 111 zdarzeniach, a w 2004 w 116. Na łączną liczbę 1717 zdarzeń jakie miały 

miejsce na terenie powiatu starogardzkiego w 2006 roku zdecydowana większość zdarzeń dotyczyła 

miasta Starogardu Gdańskiego. 

159


Działania realizowane przez Wydział Spraw Obywatelskich 

na rzecz bezpieczeństwa 

Działania na rzecz bezpieczeństwa realizowane przez Wydział Spraw Obywatelskich 

obejmują następujące zagadnienia: 

1. Przygotowanie się na konieczność doraźnej ewakuacji osób, które pozostały bez dachu nad 

głową w wyniku nagłego zdarzenia- bez względu na jego rodzaj - np. poŜar, wybuch gazu itp. 

Zadanie to realizowane jest poprzez: 

- zorganizowanie 2 miejsc doraźnej ewakuacji (Szkoła ul. Bp. Dominika, 

Hotel OSiR ) obejmującej 150 miejsc. Ewakuacja doraźna uruchamiana jest 

w oparciu o opracowany i uzgodniony z poszczególnymi uczestnikami procesu 

ewakuacji „Plan Ewakuacji Doraźnej". 

2. Edukację ludności (ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieŜy) w zakresie zasad 

unikania zagroŜeń, przeciwdziałania zagroŜeniom oraz zasad zachowania się w razie 

zagroŜenia - która prowadzona jest poprzez: 

- opracowywanie, drukowanie i nieodpłatne przekazywanie dla mieszkańców 

miasta materiałów edukacyjnych, jak foldery, naklejki, kalendarzyki, 

popularyzujących zagadnienia szeroko pojętej ochrony ludności, numery 

telefoniczne do słuŜb ratowniczych, rodzaje sygnałów alarmowych. Materiały te są 

wykładane w Urzędzie dla petentów. 

- coroczne drukowanie (z ewentualną aktualizacją) ksiąŜeczki do kolorowania pt. 

„Zagadkowo - bezpieczeństwo dla najmłodszych", która w przystępny sposób 

przekazuje dzieciom przedszkolnym zasady bezpieczeństwa. Materiał ten jest od 

5 lat przekazywany nieodpłatnie dla dzieci z klas „zerowych" w naszym mieście. 

- organizowanie konkursu plastycznego o tematyce bezpieczeństwa, dla dzieci 

i młodzieŜy ze szkół podstawowych, gimnazjalnych i przedszkoli (konkurs ten jest 

prowadzony od 8 lat i poza niewątpliwą rolą edukacyjną obfitował w sukcesy 

starogardzkich uczniów na poziomie powiatu i województwa pomorskiego. 

160


- szkolenie kadr pedagogicznych, pracowników administracyjnych, obsługi 

przedszkoli, szkół podstawowych oraz gimnazjalnych w Starogardzie Gdańskim 

z zakresu praktycznych zasad udzielania pierwszej pomocy. Przeszkolono juŜ 100 

pracowników przedszkoli i 30 % nauczycieli szkolnych. 

3. Utrzymanie i rozbudowa systemu syren alarmowych, uruchamianych drogą radiową. 

4. Opracowanie i aktualizowanie bazy danych w zakresie reagowania kryzysowego, 

np. dane o sprzęcie technicznym posiadanym przez zakłady pracy na terenie miasta, który 

moŜe być uŜyty w ramach świadczeń na wypadek sytuacji kryzysowej. 

5. Opracowywanie procedur reagowania w sytuacjach nadzwyczajnych, np. jak 

np. „ptasia grypa" i uzgadnianie zasad współdziałania z jednostkami ratowniczymi 

i podmiotami kierującym działaniami ratowniczymi. 

Główne przedsięwzięcia w zakresie bezpieczeństwa, zrealizowane przez Wydział spraw 

Obywatelskich w roku 2006 : 

- Zaktualizowano bazy danych w zakresie reagowania kryzysowego, pod kątem 

zapewnienia funkcjonowania miasta w warunkach specjalnych (infrastruktura 

techniczna, zaplecze magazynowe, usługi, zaopatrzenie) 

- Wprowadzono w Ŝycie opracowaną procedurę postępowania w przypadku stwierdzenia 

padnięcia ptaków, w związku z zagroŜeniem „ptasią grypą" (procedurę dostarczono do 

wszystkich hodowców drobiu na terenie miasta, w tym hodowców gołębi oraz do koła 

wędkarskiego i kół myśliwskich). 

- Aktualizowano i dostarczano do hodowców ptactwa domowego zmieniające się 

przepisy prawne w zakresie zwalczania „ptasiej grypy" oraz natychmiast reagowano 

w 5 przypadkach zgłoszenia faktu znalezienia martwego ptactwa, zgodnie z przyjętą 

procedurą. W roku 2006 na terenie miasta nie stwierdzono ogniska „ptasiej grypy". 

- Reagowano - w kaŜdym przypadku zgłoszenia przez Państwową StraŜ PoŜarną zdarzenia 

wymagającego interwencji w zakresie zabezpieczenia warunków socjalno-bytowych dla 

osób poszkodowanych w wyniku poŜaru lub innych zdarzeń losowych, w oparciu o „Plan 

161


ewakuacji doraźnej" (łącznie 5 zdarzeń). 

- Rozbudowano miejski scentralizowany system alarmowy syren, sterowanych drogą 

radiową, poprzez zakupienie i zainstalowanie na kościele pw. Jezusa Chrystusa Króla 

Wszechświata w Starogardzie Gd. nowoczesnej syreny alarmowej. System obejmuje 

obecnie 11 syren alarmowych, które mogą być uruchomione zarówno poprzez centralę 

miejską jak i centralę zainstalowaną w ZF „Polpharma". 

- Utrzymywano istniejący system alarmowy syren w stałej gotowości do działania, 

poprzez bieŜące naprawy i roczną konserwację. 

- Przeprowadzono eliminacje miejskie VIII edycji ogólnopolskiego konkursu plastycznego 

z zakresu ochrony ludności dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych, 

pt. „Zapobiegam poŜarom i ostrzegam przed nimi". 

- Opracowano i wydrukowano V uzupełnione wydanie ksiąŜeczki do kolorowania; 

„Zagadkowo- bezpieczeństwo dla najmłodszych" , które przekazano nieodpłatnie dla 

dzieci z klas zerowych, w ramach realizacji tzw., edukacji dla bezpieczeństwa. 

Wnioski: 

NaleŜy stwierdzić, Ŝe Wydział Spraw Obywatelskich mieszczący się w Urzędzie Miasta Starogardu 

Gdańskiego w sposób kompetentny i pełny wypełnia powierzone mu obowiązki z zakresu 

bezpieczeństwa. Zarówno w zakresie zarządzania kryzysowego jak i informowania społeczeństwa 

o sposobie działania w warunkach zagroŜenia. 

162


VIII.2 Kościoły i parafie 

W Starogardzie Gdańskim funkcjonuje sześć parafii rzymsko- katolickich, które swym zasięgiem 

terytorialnym obejmują całe miasto oraz miejscowości przyległe. Właściwość miejscowa parafii 

kształtuje się następująco: 

1. Parafia Jezusa Chrystusa Króla Wszechświata 

Gmina Starogard Gd., Powiat starogardzki, Województwo pomorskie 

Adres: 

ul. Skośna 36, 83-200 Starogard Gdański 

Telefon: 

058/ 562 28 81 

Ulice: 

Braterska, Bukowa, Darowana, Dębowa, Grabowa, Jaworowa, Jesionowa, Jodłowa, Kalinowa, 

Korytybska, Kraziewicza, Lubichowska (od nr 121 i od nr 126 w górę), Milewskiego, Rebelki, 

Rodzinna, Rolna, Skośna, Sosnowa, Schulza, Świerkowa, Wierzbowa 

Miejscowości: 

KoteŜe, Wieś I Osiedle Leśne, Rokocin - Osiedle Słoneczne, Nowe Osiedle Północne, Osiedle 

Przylesie 

2. Parafia Najświętszej Maryi Panny Matki Kościoła 


Adres: 

ul. Boh. Getta 4, 83-200 Starogard Gd. 

Telefon: 

058/ 562 99 19 

163


Ulice: 

Boh. Getta, Brejskiego, Broniewskiego, Dolna, Górna, Jagodowa, JeŜynowa, Juranda Ze Spychowa, 

Kociewska (n-ry Parzyste), Korytybska, Malinowa, Młyńska, Nierzwickiego, Nowowiejska, Os. 

Juranda Ze Spychowa, Os. Konstytucji 3 Maja, Os. Nad Jarem, Os. Nad Jeziorem, Os. Piastów, Os. 

Polanka, Os. Witosa, Osiedlowa, Poziomkowa, Przanowskiego, Zachodnia, Zblewska 


KoteŜe, Nowa Wieś, Rokocin, Stary Las 

3. Parafia Najświętszego Serca Pana Jezusa 


Adres: 

ul. bpa Dominika 8, 83-200 Starogard Gd. 

Telefon: 

058/ 562 22 07 

Ulice: 

Bpa K. Dominika, Derdowskiego, Dobrzańskiego, Kalinowskiego, Kleberga, Kryzana, Kutrzeby, 

Kwiatowa, Łąkowa, Obrońców Poczty Gdańskiej, Płk. Dąbka, Poprzeczna, Skarszewska, 

Starzyńskiego, Sucharskiego, Unruga, śytnia 


Linowiec, Okole, śabno 

Kaplice Wniebowzięcia Najświętszej Maryi Panny (ul. Skarszewska 7, 83-200 Starogard Gd.) 

4. Parafia Świętego Mateusza 


Adres: 

ul. gen. J. Hallera 3, 83-200 Starogard Gd. 

Telefon: 

164


058/ 562 20 91, 

Ulice: 

Al. Wojska Polskiego, Bajana, Bilikiewicza, Browarowa, Chopina, Dmowskiego (nr 1-15), Św. 

ElŜbiety, Gdańska, Gimnazjalna, Grunwaldzka, Hallera, Harcerska, Kilińskiego, Kolejowa, Kołłątaja, 

Kopicza, Lena, Lubichowska (nr 1-12), Magazynowa, Dr. Maja, Mickiewicza (do Ul. Traugutta), 

Murarska, Nowowiejska, OkręŜna (prawa Strona), Orlińskiego, Osiedle 60-lecia, Osiedlowa, Parkowa, 

Piaskowa, Piłsudskiego, Podgórna, Polna, Północna, Rzeczna, Rynek (ulice Przyległe Do Fary), 

Sikorskiego, Słowackiego, Ks. Skorupki, Spichrzowa, Sportowa, Szewska, Dr. Szwabego, Szpitalna, 

Skarszewska (do Torów), Ściegiennego, 2 Pułku SzwoleŜerów, Tczewska (tylko Dom Przy Pałacu 

Wicherta), Traugutta (numery Nieparzyste) 

Kaplice Dom Sióstr ElŜbietanek (ul. Hallera 27, 83-200 Starogard Gd.) 

5. Parafia Świętego Wojciecha 


Adres: 

ul. Pomorska 4a, 83-200 Starogard Gd. 

Telefon: 

058/ 562 28 81 

Ulice: 

Al. Jana Pawła Ii, Bajana (parzyste), Bądkowskiego, Boh. Monte Cassino, Boh. Westerplatte, Cesarza, 

Dąbrowskiego, Dąbrowszczaków, Dzierzgonia, Drzymały, Fabłowska, Farmaceutów, Findera, Gen. 

Maczka, Gen. Okulickiego, Gryfa Pomorskiego, Hermanowska, Jaszczurkowców, Kasprzaka, 

Kleszczyńskiego, Kociewska (nieparzyste), Konopnickiej, Kopernika, Kraziewicza, Ks. Sychty, 

Ks. Szumana, Lecha, Orzeszkowej, Os. Kopernika, Pelplińska, Południowa, śeromskiego. 

Miejscowości: Janowo, Hermanowo 

Kościoły filialne Miłosierdzia BoŜego (ul. OkręŜna, 83-200 Starogard Gd.) 

165


6. Parafia Świętej Katarzyny Aleksandryjskiej 


Adres: ul. Tczewska 3, 83-200 Starogard Gd. 

Telefon: 

058/ 562 37 87 

Ulice: 

Brzozowa, Buchholca, Basztowa, Chojnicka (nr 3-23), Dmowskiego (nr 16-32), Droga Owidzka, 

Iwaszkiewicza, Ks. Kellera, Bpa Krasickiego, Kociuszki, Korczaka, Krzywa, Kolejowa 15, Lipowa, 

Mickiewicza (nr 11-25), Norwida, Owidzka, Pl. 16 Dywizji, Pl. Koszarowy, Paderewskiego, Przy 

Młynie, Podgórna (nr 2-14), Rynek (nr 2-8, 11-17), Rycerska, Sambora, Skłodowskiej, Sobieskiego, 

Stadnina, Tczewska, Traugutta (nr 2-18, Bloki 36 I 38), Wodna, Zajezdna, Zielona 


Kochanki, Kolincz, Owidz 

Kościoły filialne Świętego Rafała Kalinowskiego (areszt śledczy, 83-200 Starogard Gd., 

ul. Kościuszki 30a) 

166


VIII.3. Cmentarze 

W Starogardzie Gdańskim znajduje się dziewięć cmentarzy: dwa katolickie, dwa ewangelickie, dwa 

wojskowe, w tym jeden Cmentarz Ŝołnierzy radzieckich, cmentarz Ŝydowski, cmentarz przy szpitalu 

psychiatrycznym w Kocborowie oraz cmentarz komunalny. Do chwili obecnej są uŜytkowane dwa 

cmentarze katolickie i cmentarz komunalny. 

Cmentarze w Starogardzie Gdańskim 

l.p. nazwa adres opis 

1. Cmentarz Wojskowy Starogard Gdański, 

ul. Tczewskiej 

Cmentarz wojskowy zajmuje powierzchnię około 

0,4 ha. ZałoŜony został prawdopodobnie około 

1807 r. Na cmentarzu pochowano prochy 

Ŝołnierzy (równieŜ polskich) kampanii francuskopruskiej 

z 1807 roku i zapewne napoleońskiej z 

1812 r., wojen: austriacko-pruskiej z 1866 roku, 

francusko-pruskiej z 1870-1871, I wojny 

światowej, polsko-bolszewickiej z 1920 r. oraz II 

wojny światowej. W oddzielnej kwaterze 

spoczywa 844 Ŝołnierzy radzieckich poległych w 

1945 roku i nie opodal groby 6 spadochroniarzy 

Armii Czerwonej poległych koło Leśnej Huty 16 

stycznia 1945 roku. Cmentarz ogrodzono w 1950 

roku. W 1979 roku przeprowadzono tu kapitalny 

2. Cmentarz katolicki 

"Stary" 

3. Cmentarz katolicki 

"Nowy" 

4. Cmentarz ewangelicki 

"Stary" 

Starogard Gdański, ul. 

2.Pułku SzwoleŜerów 

Rokitniańskich 


al. Niepodległości 


Owidzka 

remont. 

Cmentarz o powierzchni ponad 2 ha. Znajduje się 

tu m.in. mogiła powstańca listopadowego 

Wawrzyńca Chróścielewskiego - "Roli" (Ŝył w 

latach 1802-1874), powstańców styczniowych 

(B. BoŜewola Górski, Edward Przanowski), 

wielkopolskich ( J. Bociański, R. Trzosko, S. 

Wietrzykowski), uczestników wojen 1920 r. i 

1939 r. Na cmentarzu pochowani są takŜe księŜa, 

nauczyciele, pierwszy burmistrz Starogardu Jan 

Buhcholz, działacze polonijni i iepodległościowi, 

ruchu oporu. Uwagę zwraca pomnik ku czci 84 

Polaków pomordowanych przez hitlerowców. 

TakŜe kilka symbolicznych grobów ofiar zbrodni 

katyńskiej. Liczbę pochowanych szacuje się na 

około 10 tys. Wśród tych osób są takŜe 

mieszkańcy Starogardu. Cmentarz jest nadal 

uŜytkowany. 

Cmentarz powstał w 1947 roku. Jest cmentarzem 

w duŜej mierze nasyconym, jednak jest nadal 

uŜytkowany. 

PołoŜony po południowej stronie ulicy 

Owidzkiej. UŜytkowany od początków XIX 

wieku do około 1905 roku. Usytuowany na 

zboczu wzgórza ze starodrzewem. Niestety 

zdewastowany i zaniedbany. Prawdopodobnie 

wśród mogił znajduje się grób Hermana 

Aleksandra Winkelhausena (1818 - 1892), 

dobroczyńcy kościoła ewangelickiego, ongiś św. 

Katarzyny. 

5. Cmentarz ewangelicki Starogard Gdański, ul. PołoŜony po północnej stronie ulicy Owidzkiej. 

167


"Nowy" Owidzka UŜytkowany od 1906 roku. W 1978 roku 

przekształcony w park miejski. U wejścia z 

zachodu na cmentarz Franciszek Wiechert 

wybudował w 1907 roku wysokie mauzoleum 

rodzinne, w którym w 1919 roku znalazły się 

jego zwłoki. Grobowiec uległ zniszczeniu w 

1945 roku. Jesienią 1939 roku pochowano 

pomiędzy posesjami nr 10 i 12 sześciu 

volksdeutschów z okolicy. Po dawnym 

cmentarzu został starodrzew oraz pojedyncze 

groby. 

6. Cmentarz Ŝydowski - 

kirkut 

7. Cmentarz 

przy szpitalu 

psychiatrycznym 

w Kocborowie 

8. Cmentarz Ŝołnierzy 

radzieckich 


Bohaterów Getta 


ul. Skarszewska 


ul. Skarszewska 

Cmentarz zajmuje powierzchnię 1 ha. Urządzony 

został zapewne w okresie wprowadzenia w 

Starogardzie rejestrów urodzin i zgonów w 1812 

roku, tudzieŜ w ogóle rejestracji śydów. 

Cmentarz był uŜytkowany do 1939 roku. 

Znajdują się tu nagrobki - macewy o 

nieczytelnych juŜ napisach w języku hebrajskim, 

niemieckim i polskim. To doskonały przykład 

dawnej sztuki kamieniarskiej, dla której 

charakterystyczne jest jednakowe zwrócenie 

nagrobków ku wschodowi. Na tym cmentarzu 

jest grób z urną z prochami Arie Izaaka 

Goldfarba (Ŝył w latach 1855-1925), spalonego w 

krematorium w Berlinie fabrykanta 

starogardzkiego, dobroczyńcy miasta, zastępcy 

burmistrza, honorowego obywatela Starogardu, 

członka loŜy masońskiej. Hitlerowcy okradli 

cmentarz z kamieni, którymi wybrukowali ulice. 

Na cmentarzu było około 1000 grobów, domek 

grabarza i kostnica. Starodrzew. 

Cmentarz połoŜony jest na zachodnio - 

północnym zapleczu szpitala. Stanowi część 

parku szpitalnego. Urządzony został w latach 

1894-1898. W 1908 roku liczba pochowanych na 

nim pacjentów wynosiła 980, a np. w 1985 r.- 

około 9000 (na około 13700 zmarłych). Na 

cmentarzu przewaŜają groby pacjentów 

wymordowanych przez hitlerowców podczas II 

wojny światowej. Uwagę zwraca głaz 

pamiątkowy z 1979 roku ku czci ponad 500 

dzieci - ofiar lat okupacji niemieckiej. 

Cmentarz połoŜony jest w północnej części 

zaplecza szpitala. Polegli Ŝołnierze, a jest ich w 

sumie 900, pochowani są w 22 wspólnych 

mogiłach. Zginęli oni w walkach o Gdańsk, w 

walkach wyzwoleńczych w okolicy Starogardu. 

9. Cmentarz Komunalny Starogard Gdański, 


Cmentarz powstał w 1979 r. Jest on najmłodszy i 

największy pod względem powierzchni w 

mieście ( 7,7087 h ). Na dzień 10 sierpnia 2007 

były tam pochowane 5276 osoby. Obecnie 

większość pochówków odbywa się na tym 

cmentarzu. 

168


IX. Rynek Pracy 

IX. 1. Zasoby siły roboczej i ich stan 

Z całkowitej liczby mieszkańców miasta Starogardu Gdańskiego, liczącej 47.970 osób na koniec 

grudnia 2006 roku – 30.309 osób (tj. 63 %) było w wieku produkcyjnym. Wśród ogółu tej grupy osób 

było 14.893 męŜczyzn i 15.416 kobiet. 

IX. 2. Struktura zatrudnienia 

Pracujący wg sekcji w Starogardzie Gd. w gospodarce narodowej 17 

l.p. 

sekcja 

pracujących 

2005 2006 

1. Przetwórstwo przemysłowe 3707 3858 

2. Handel i naprawy 1322 1731 

3. Ochrona zdrowia i pomoc społeczna 1721 1726 

4. Edukacja 1139 1170 

5. 

Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe ubezpieczenia 

społeczne i zdrowotne 843 967 

6. Transport, gospodarka magazynowa i łączność 581 578 

7. Budownictwo 411 469 

8. Obsługa nieruchomości i firm 433 417 

9. Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę 392 336 

10. Pośrednictwo finansowe 292 309 

11. Działalność usługowa komunalna, społeczna i indywidualna, pozostała 262 267 

12. Hotele i restauracje 41 59 

13. Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo 36 57 

- ogółem 11180 11944 

Źródło: GUS; sprawozdanie Z-06. 

17 Według faktycznego miejsca pracy; bez podmiotów gospodarczych o liczbie pracujących do 9 osób oraz pracujących w gospodarstwach 

indywidualnych w rolnictwie. 

169


Kształtowanie się zatrudnienia wg sekcji w Starogardzie Gd. w gospodarce narodowej 

w latach 2005 -2006 

Pracujący wg sekcji w Starogardzie Gd. w gospodarce narodowej w 2006 r. 

170


Z przedstawionych danych wynika, Ŝe spośród 30464 mieszkańców Starogardu Gd. w wieku 

produkcyjnym w roku 2005, aŜ 11180 osób pracowało w przedsiębiorstwach, które zatrudniały więcej 

niŜ 9 osób. Wśród nich największą grupę stanowiły osoby pracujące w przetwórstwie przemysłowym 

( 3707 os. ), następnie osoby pracujące w ochronie zdrowia i pomocy społecznej ( 1721 os.), handlu 

i naprawie ( 1322 os. ) oraz edukacji ( 1139 os. ). W 2006 roku ilość osób pracujących 

w przedsiębiorstwach, które zatrudniały więcej niŜ 9 osób, wzrosła o 764 osoby pomimo 

zmniejszenia się ilości mieszkańców w wieku produkcyjnym do poziomu 30309. W 2006 roku 

najwięcej osób pracowało w przetwórstwie przemysłowym ( 3858 os. ) – wzrost o 151 osób, handlu i 

naprawach ( 1731 os. ) – największy odnotowany wzrost zatrudnienia, tj. o 409 osób, ochronie 

zdrowia i pomocy społecznej ( 1726 os.) – wzrost o 5 os. oraz w edukacji ( 1170 os. ) – wzrost o 31 

osób. NaleŜy teŜ zaznaczyć, znaczny wzrost zatrudnienia w badanym okresie w administracji 

publicznej i obronie narodowej; obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym i zdrowotnym z poziomu 

843 osób do 967, tj. o 124 osoby. 

Ze względu na brak danych dotyczących struktury zatrudnienia osób w przedsiębiorstwach 

zatrudniających mniej niŜ 10 osób w Starogardzie Gdańskim nie sposób określić dokładną ilość osób 

zatrudnionych w mieście oraz strukturę zatrudnienia. MoŜna jedynie dokonać szacunkowych 

wniosków w skali całego miasta, a mianowicie na przestrzeni 2005 i 2006 roku w sektorze 

przedsiębiorstw zatrudniających więcej niŜ 9 pracowników, nastąpił znaczny wzrost zatrudnienia 

w handlu i naprawach. Natomiast poziom zatrudnienia w przemyśle kształtował się na podobnym 

poziomie. Ze względu na specyfikę przedsiębiorstw zatrudniających poniŜej 10 pracowników, moŜna 

przypuszczać, Ŝe znamienita ich większość, funkcjonuje w branŜy handlu i usług. Na podstawie tych 

wniosków moŜna wysunąć tezę, Ŝe na przestrzeni lat Starogard Gd. z miasta o strukturze zatrudnienia 

stricte przemysłowej zmienia się stopniowo w miasto o strukturze zatrudnienia typowo handlowousługowej. 

Jest to niekorzystna tendencja, ze względu na wielkość miasta (moŜliwe szybkie nasycenie 

rynku) oraz moŜliwości płacowe wobec pracowników przedsiębiorstw 

o charakterze handlowym. Jeśli ta tendencja będzie się pogłębiać nastąpi stopniowy spadek dochodów 

mieszkańców, przez co obniŜy się ich siła nabywcza, co w konsekwencji spowoduje upadanie 

przedsiębiorstw o charakterze handlowym, w skutego czego będzie się pogłębiać bezrobocie. NaleŜy 

dąŜyć do utrzymania równowagi między sekcją o charakterze handlowo- usługowej a resztą sekcji. 

Aby tego dokonać miasto powinno aktywnie pozyskiwać inwestorów zewnętrznych, szczególnie tych 

z branŜy przemysłowej ze względu na ich moŜliwości płacowe wobec pracowników oraz moŜliwości 

zatrudnienia. 

171


IX. 3. Bezrobocie 

Na ogólną liczbę 11196 bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy 

w Starogardzie Gdańskim na dzień 31.12. 2006 r., 4069 osoby, tj. 36,34 %, stanowili mieszkańcy 

Starogardu Gd., a 7127, tj. 63,66 %, mieszkańcy reszty powiatu starogardzkiego. 

źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Starogardzie Gdańskim- maj 2007 

172


Od roku 2000 do 2004 stale rosła liczba zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy 

bezrobotnych mieszkańców Starogardu Gdańskiego. W 2005 roku nastąpiła lekka tendencja zniŜkowa 

osób rejestrujących się w Urzędzie. Dopiero w 2006 roku zanotowano znaczny spadek mieszkańców 

Starogardu Gd. rejestrujących się jako osoby bezrobotne o 915 osób. 

Wskaźnik bezrobocia 

W celu zobrazowania wielkości zjawiska bezrobocia w Starogardzie Gdańskim dokonano porównania 

jego wskaźnika 18 ze stanem występującym w Tczewie i Chojnicach. Wybór tych miasta jest słuszny, 

ze względu na podobną wielkość, strukturę społeczną oraz gospodarczą. 

Wskaźnik bezrobocia ogółem w Starogardzie Gd, Tczewie i Chojnicach 

18 

Wskaźnik bezrobocia został opracowany na potrzeby analizy w celu zobrazowania poziomu bezrobocia 

w mieście Starogardzie Gd. ze względu na brak danych na temat stopy bezrobocia w mieście. Wskaźnik został wyprowadzony z wzoru: ilość 

osób bezrobotnych w danym roku/ ilość osób w wieku produkcyjnym w danym roku. 

173


174


Opracowane na podstawie danych z GUS oraz PUP w Starogardzie Gd. 

Miasto 

Starogard 

Gd. 

Tczew 

Chojnice 

wyszczególnienie 

2005 

wiek produkcyjny bezrobotnych 

wskaźnik 

wiek 

produkcyjny 

2006 

bezrobotnych 

wskaźnik 

ogółem 30464 4984 16,36% 30309 4069 13,43% 

męŜczyzn 14941 2319 15,52% 14893 1591 10,68% 

kobiet 15523 2665 17,17% 15416 2478 16,07% 

ogółem 39156 4055 10,36% 39322 3765 9,57% 

męŜczyzn 19627 1609 8,20% 19746 1497 7,58% 

kobiet 19529 2446 12,52% 19576 2268 11,59% 

ogółem 25669 3648 14,21% 25761 3166 12,29% 

męŜczyzn 12804 1567 12,24% 12842 1297 10,10% 

kobiet 12865 2081 16,18% 12919 1869 14,47% 

Opracowane na podstawie danych z GUS. 

Z przedstawionych danych wynika, Ŝe miasto Starogard Gd. ma najwyŜszy wskaźnik bezrobocia w 

porównaniu do Tczewa i Chojnic. Ogólnie wskaźnik bezrobocia w latach 2005 i 2006 w Starogardzie 

Gd. oscylował na duŜo wyŜszym poziomie w porównaniu do Tczewa i Chojnic. W 2005 roku wyniósł 

on 16,36 %, a w 2006 roku 13,43 %. W porównywalnym okresie w Tczewie wskaźnik wyniósł 

odpowiednio 10,36 % w 2005 roku i 9,57 % w 2006 r. Natomiast w Chojnicach kształtował się 

odpowiednio na poziomie w 2005 roku 14,21 % i 12,29 % w 2006 roku. Bardzo negatywnie wypada 

wskaźnik bezrobocia wśród męŜczyzn w Starogardzie Gdańskim w 2005 roku, w którym aŜ 15,52 % 

męŜczyzn w wieku produkcyjnym pozostawało bez pracy. W porównywalnym okresie w Tczewie bez 

175


pracy było tylko 8,2 % męŜczyzn, a w Chojnicach 12,24 %. W kolejnym roku w Starogardzie Gd. 

zanotowano znaczny spadek bezrobocia wśród męŜczyzn do poziomu 10,68 %., W tym samym czasie 

w Tczewie bez pracy było 7,58 %, a w Chojnicach 10,10 %. Podobnie przedstawia się sytuacja wśród 

kobiet w 2005 roku w Starogardzie Gd. bez pracy było aŜ 17,17 % kobiet, dla porównania w Tczewie 

w tym samym okresie bezrobotnych było 12,52 % kobiet, a w Chojnicach 16,18 % . 2006 rok 

przyniósł lekki spadek bezrobocia wśród kobiet w Starogardzie Gd. i wyniósł 16,07 %, w Tczewie 

kształtował się on na poziomie 11,59 %, a w Chojnicach wyniósł on 14,47 %. ZauwaŜyć naleŜy, Ŝe 

stosunkowo znaczny spadek bezrobocia wśród męŜczyzn w Starogardzie Gd. w 2006 roku nie idzie w 

parze z obniŜeniem wskaźnika bezrobocia wśród kobiet. Przyczyn takiego stanu rzeczy naleŜy 

doszukiwać się w większej mobilności męŜczyzn w porównaniu do kobiet, przez co mogą oni 

pracować z dala od miejsca zamieszkania. Rozpoczęcie szeregu inwestycji budowlanych w pobliskim 

regionie np. m.in. budowa autostrady A1 w SwaroŜynie, teŜ nie pozostaje bez znaczenia. Stosunkowo 

zły wynik wskaźnika bezrobocia w Starogardzie Gd. w porównaniu z Tczewem najprawdopodobniej 

wynika z małej ilości inwestycji przemysłowych w Starogardzie Gd. Tczew pod tym względem 

wypadł duŜo lepiej. Wykorzystał moŜliwości wynikające z istniejącej Pomorskiej Specjalnej Strefy 

Ekonomicznej. Powstały tam takie zakłady produkcyjne jak Flextronics, EATON, GEMPLUS itd. 

Władze miasta aktywnie pozyskują nowych inwestorów i są nastawione na jak najlepszy wynik 

gospodarczy miasta, co przekłada się na niski wskaźnik bezrobocia w Tczewie. Starogard Gdański 

niestety nie wykorzystał nadarzającej się szansy i od lat w mieście nie pojawiają się nowe inwestycje 

mogące zapewnić pracę szerokiej rzeszy mieszkańców. 

176


Zmiany struktury bezrobotnych w zaleŜności od poziomu wykształcenia 

177


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % 

Podstawowe 1.496 36,75 1.640 35,54 1.715 36,17 1.811 35,47 1.814 35,31 1705 34,21 1362 33,47 

Zasadnicze 

zawodowe 

1.589 38,89 1.722 37,32 1.765 37,22 1.938 37,95 1.827 36 1717 34,45 1262 31,02 

Policealne i 

średnie 743 17,87 937 20,31 890 18,77 948 18,57 973 19 952 19,1 805 19,78 

zawodowe 

Średnie 

ogólne 

194 4,85 227 4,92 236 4,98 279 5,46 348 6,75 433 8,69 462 11,35 

WyŜsze 64 1,74 88 1,9 136 2,87 130 2,55 175 3,4 177 3,55 178 4,38 

Ogółem 4.086 100 4.611 100 4.742 100 5.106 100 5.137 100 4984 100 4069 100 

źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Starogardzie Gdańskim – maj 2007 r. 

Struktura osób poszukujących pracy zmienia się w zaleŜności od posiadanego przez nie wykształcenia. 

Od 2003 roku notuje się znaczny spadek liczby osób poszukujących pracy z wykształceniem 

zawodowym. Między 2005 a 2006 rokiem nastąpił teŜ gwałtowny spadek liczby osób poszukujących 

pracy z wykształceniem podstawowym. Między rokiem 2005 a 2006 zmniejszyła się o 147 osoby 

liczba poszukujących pracy z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym. Od 2000 

zwiększa się natomiast liczba osób poszukujących pracę z wykształceniem średnim ogólnym oraz 

wyŜszym przy czym większa dynamika wzrostowa występuje wśród osób z wykształceniem średnim 

ogólnym. Pomimo znacznego spadku bezrobocia grupy osób z wykształceniem podstawowym, 

zawodowym, średnim zawodowym i policealnym, stanowi ona nadal większość wśród bezrobotnych 

zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy. Najmniejszą grupę stanowią natomiast osoby 

z wykształceniem wyŜszym. 

Przyczyn gwałtownego zmniejszenia się bezrobocia wśród osób z wykształceniem podstawowym 

i zawodowym moŜna doszukiwać się we wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej i otwarciu rynków 

pracy przez niektóre kraje zachodnioeuropejskie. Nie bez znaczenia jest teŜ zwiększająca się z roku na 

rok ilość inwestycji budowlanych w kraju, a co za tym idzie duŜe zapotrzebowanie na pracowników 

budowlanych. 

178


Struktura bezrobocia w zaleŜności od wykształcenia 

1800 

1600 

1400 

1200 

1000 

800 

600 

1705 1717 

1362 

1262 

952 

805 

400 

200 

0 

433 

462 

177 178 

Podstawowe Zasadnicze Policealne i 

zawodowe średnie 

zawodowe 

Średnie 

ogólne 

WyŜsze 

2005 2006 

źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Starogardzie Gdańskim – maj 2007 r. 

Zmiany długości okresu pozostawania bez pracy 

179


Okres 

pozostawania 

bez pracy 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % 

do 1 272 6,67 356 7,72 309 6,52 214 4,19 248 4,93 303 6,08 252 6,2 

miesiąca 1 do 3 674 16,5 586 12,7 643 13,6 574 11,2 583 11,4 705 14,1 481 11,8 

3 do 6 676 16,5 646 14 586 12,4 547 10,7 471 9,2 544 10,9 481 11,8 

6 do 12 827 20,2 855 18,5 896 18,9 971 19 864 16,8 715 14,4 616 15,1 

12 do 24 797 19,5 1.041 22,6 899 19 1.147 22,5 958 18,7 765 15,4 689 16,9 

powyŜej 24 840 20,6 1.130 24,5 1.409 29,7 1.653 32,4 2013 39,2 1952 39,2 1550 38,1 

Ogółem 4.086 100 4.614 100 4.742 100 5.106 100 5137 100 4984 100 4069 100 

źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Starogardzie Gdańskim – maj 2007 

W latach 2004 - 2006 nastąpił znaczny spadek liczby osób poszukujących pracy przez okres powyŜej 

24 miesięcy. NaleŜy równieŜ nadmienić istotne obniŜenie się bezrobocia wśród osób poszukujących 

pracy od 12 do 24 miesięcy w okresie od 2003 do 2006 roku. Jest to szczególnie waŜne gdyŜ świadczy 

to o wzroście zaradności społeczności lokalnej oraz pojawieniu się na rynku pracy ofert adekwatnych 

do posiadanych kwalifikacji zawodowych przez osoby długookresowo bezrobotne. 

Zmiany liczby bezrobotnych wg wieku 

180


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

wiek ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % ilość % 

od 15 

do 17 

lat 

od 18 

do 24 

lat 

od 25 

do 34 

lat 

od 35 

do 44 

lat 

od 45 

do 54 

lat 

od 55 

do 59 

lat 

60 lat i 

więcej 

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

1280,00 31,34 1400,00 30,30 1351,00 28,49 1346,00 26,36 1322,00 25,75 1287,00 25,82 992,00 24,38 

985,00 24,11 1118,00 24,30 1234,00 26,02 1385,00 27,12 1382,00 26,90 1290,00 25,88 993,00 24,40 

985,00 24,11 1108,00 24,00 1115,00 23,51 1173,00 22,97 1114,00 21,70 1074,00 21,55 797,00 19,59 

778,00 19,01 904,00 19,60 955,00 20,14 1078,00 21,11 1134,00 22,10 1101,00 22,10 1013,00 24,89 

50,00 1,23 67,00 1,50 67,00 1,41 102,00 2,00 162,00 3,15 209,00 4,19 242,00 5,95 

8,00 0,20 17,00 0,40 20,00 0,42 22,00 0,43 23,00 0,40 23,00 0,46 32,00 0,79 

Ogółem 4086,00 100,00 4614,00 100,00 4742,00 100,00 5106,00 100,00 5137,00 100,00 4984,00 100,00 4069,00 100,00 

źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Starogardzie Gdańskim – maj 2007 

Największą grupę bezrobotnych stanowią ludzie młodzi w wieku produkcyjnym od 18 do 34 lat - na 

koniec 2004 r. stanowili oni 48,78% ogółu osób poszukujących pracy. Od roku 2005 i 2006 notuje 

się zauwaŜalny spadek tej liczby, gdyŜ w 2004 roku bezrobotni w wieku od 18 do 34 lat stanowili 

liczbę 2704 zaś w 2006 roku było ich 1985 osób. Z wskazanych powyŜej danych wynika 

stosunkowo duŜy poziom bezrobocia wśród osób w wieku od 45 do 59 roku Ŝycia. Jest to 

szczególnie niebezpieczne, ze względu na małą mobilność i chęć przekwalifikowania się osób w tej 

grupie wiekowej. 

181


Ranking ilości bezrobotnych według zawodów i specjalności na dzień 31.12.2006 r. 

Zarejestrowani bezrobotni na dzień 31.12.2006 r. 

w ciągu 12 

miesięcy od dnia 

l.p. ogółem kobiet ukończenia 

nauki 

nazwa zawodu 

ogółem kobiet 

1. 594 557 29 27 Sprzedawca 

2. 592 364 99 52 bez zawodu 

3. 214 189 1 1 obuwnik przemysłowy 

4. 126 123 1 1 sprzątaczka 

5. 113 55 4 3 robotnik gospodarczy 

6. 100 3 0 0 robotnik budowlany 

7. 77 70 1 1 pracownik biurowy [ zawód szkolny: technik pracy biurowej ] 

8. 72 1 2 0 ślusarz 

9. 71 54 12 8 asystent ekonomiczny [ zawód szkolny: technik ekonomista ] 

10. 69 48 6 2 kucharz 

11. 59 57 1 1 szwaczka 

12. 57 31 0 0 robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym 

13. 48 45 0 0 operator urządzeń pakujących 

14. 43 0 1 0 murarz 

15. 40 14 0 0 magazynier 

16. 38 3 0 0 malarz budowlany 

17. 35 31 0 0 pakowacz 

18. 34 17 0 0 operator urządzeń do produkcji wyrobów farmaceutycznych 

19. 33 0 0 0 kierowca samochodu cięŜarowego 

20. 32 0 0 0 pozostali mechanicy pojazdów samochodowych 

Źródło : Powiatowy Urząd Pracy w Starogardzie Gd. 

Wśród zarejestrowanych bezrobotnych najwięcej było sprzedawców, osób bez zawodu, obuwników 

przemysłowych, sprzątaczek oraz robotników budowlanych. Z danych zawartych w tabeli wynika, Ŝe 

najtrudniej znaleźć pracę osobom bez zawodu oraz osobom z niskimi kwalifikacjami zawodowymi. 

Niepokojąca jest duŜa ilość bezrobotnych wśród osób bez zawodu, które ukończyły szkołę w ciągu 12 

miesięcy. Na podstawie tego moŜna wysunąć wnioski, Ŝe pracodawcy nie chcą przyuczać młodych 

pracowników do zawodu i wolą zatrudniać osoby z doświadczeniem bądź wyuczonym zawodem. Aby 

zapobiec tej sytuacji naleŜy kształcić młode osoby zawodu juŜ na poziomie zawodowym i średnim. 

182


Stosunek ofert pracy w danym zawodzie do ilości bezrobotnych 

l.p. Nazwa zawodu Liczba ofert Bezrobotnych 

w zawodzie 

NadwyŜka / deficyt 

ofert pracy 

1. Szwaczka 325 59 266 

2. Sprzedawca 288 594 -306 

3. Pracownik biurowy [Zawód szkolny: 

Technik prac biurowych] 

237 77 160 

4. Stolarz 229 19 210 

5. Murarz 211 43 168 

6. Kierowca samochodu cięŜarowego 198 33 165 

7. Ślusarz 193 72 121 

8. Robotnik gospodarczy 190 113 77 

9. Spawacz ręczny gazowy 175 3 172 

10. Robotnik budowlany 163 100 63 

11. Pracownik administracyjny [zawód 

szkolny: Technik administracji] 

12. Pozostali operatorzy maszyn gdzie 

indziej niesklasyfikowani 

154 19 135 

153 21 132 

13. Pracownik ochrony mienia i osób 

[zawód szkolny: Technik ochrony 137 15 122 

fizycznej osób i mienia] 

14. Magazynier 119 40 79 

15. Cieśla 94 8 86 

16. Zbrojarz 91 5 86 

17. Tapicer 89 5 84 

18. Stolarz meblowy 83 17 66 

Źródło : Powiatowy Urząd Pracy w Starogardzie Gd, GUS. 

Z porównania danych o ilości ofert pracy do ilości bezrobotnych z kwalifikacjami adekwatnymi do 

wykonywania zawodu zawartego w ofercie wynika, Ŝe w znamienitej większości przypadków jest 

duŜo więcej ofert pracy niŜ bezrobotnych. 

Pomimo duŜego popytu na pracowników w powiecie starogardzkim, nadal utrzymuje się wysoki 

poziom bezrobocia. Wynika to prawdopodobnie ze złych warunków pracy oferowanych przez 

pracodawców. Często osoba bezrobotna woli pozostać na zasiłku dla bezrobotnych niŜ pracować za 

niskie wynagrodzenie, zwykle na część etatu bądź umowę – zlecenie. 

Aby poprawić sytuację na rynku pracy naleŜy, dostosować system kształcenia do oczekiwań rynku 

pracy oraz pozyskiwać duŜe inwestycje przemysłowe. 

183


Analiza zawodów deficytowych i nadwyŜkowych 19 

Wiele czynników rynku pracy ma wpływ na generowanie pracowników w zawodach, na które jest 

większe lub mniejsze zapotrzebowanie ze strony pracodawców tzw. zawodów „nadwyŜkowych” oraz 

„zawodów deficytowych”. Powiatowy Urząd Pracy w Starogardzie Gdańskim próbuje przeciwdziałać 

zjawisku występowania zawodów nadwyŜkowych oraz niedoborów, które obrazują zawody 

deficytowe, dostosowując system szkolenia bezrobotnych, a takŜe poprzez kierowanie bezrobotnych 

na miejsca staŜowe lub przygotowanie zawodowe w celu zdobycia przez nich odpowiednich 

kwalifikacji u samych pracodawców. Bardzo waŜnym działaniem jest równieŜ przekazywanie 

informacji przez Powiatowy Urząd Pracy na temat zawodów deficytowych i nadwyŜkowych 

instytucjom edukacyjnym funkcjonującym na terenie powiatu starogardzkiego. Wprowadzenie 

monitoringu zawodów deficytowych i nadwyŜkowych ma na celu wskazanie struktury bezrobotnych 

wg posiadanych przez nich zawodów oraz zapotrzebowania kadrowego zgłaszanego przez 

pracodawców. Powstanie takiej bazy informacyjnej moŜe być wykorzystane przez szkoły 

ponadgimnazjalne do dostosowywania kierunków kształcenia młodzieŜy pod potrzeby pracodawców, 

aby absolwenci tych szkół mogli zdobyć odpowiednie kwalifikacje i umiejętności. Dane o zawodach 

deficytowych i nadwyŜkowych stanowić mogą teŜ cenne źródło informacji dla pracodawców o ilości 

osób na rynku pracy o interesujących ich kwalifikacjach zawodowych. Wprowadzenie monitoringu 

zawodów deficytowych i nadwyŜkowych wiąŜe się równieŜ z prognozowaniem zawodów, na które 

w przyszłości będzie większe lub mniejsze zapotrzebowanie, co ustabilizuje rynek pracy i ograniczy 

bezrobocie do takiego stanu, w którym bezrobotny będzie miał moŜliwość podjęcia pracy w swoim 

zawodzie lub po prostu wybrać lepszą dla siebie ofertę pracy, a pracodawcy będą mieli szanse 

zatrudnienia osób o kwalifikacjach odpowiadających profilowi prowadzonej przez nich działalności. 

Zawody deficytowe i nadwyŜkowe określane są za pomocą wskaźnika intensywności nadwyŜki 

(deficytu) zawodów mierzonej stosunkiem średniej miesięcznej liczby zgłoszonych ofert pracy 

w danym zawodzie w badanym okresie. Przyjmuje sie, Ŝe: 

• zawody o wskaźniku > 1,1 to zawody deficytowe, 

• zawody o wskaźniku mieszczącym sie w przedziale < 0,9; 1,1 > to zawody zrównowaŜone 

(wykazujące równowagę na rynku pracy), 

• zawody o wskaźniku < 0,9 to zawody nadwyŜkowe. 

19 Opracowane w całości przez Powiatowy Urząd Pracy w Starogardzie Gdańskim. 

184


Zawody nadwyŜkowe 

Liczba zawodów nadwyŜkowych, czyli takich, na które występuje na rynku pracy mniejsze 

zapotrzebowanie niŜ liczba osób poszukujących pracy w tym zawodzie w roku 2006 roku w powiecie 

starogardzkimi wynosiła 517 (w roku poprzednim 483). 


Im mniejszy wskaźnik intensywności nadwyŜki tym bardziej nadwyŜkowy jest zawód. Wartość 

wskaźnika intensywności nadwyŜki „0,0000” wskazuje na to, Ŝe w danej grupie w badanym okresie 

nie zgłoszono ofert pracy, natomiast rejestrowali sie bezrobotni (wyłączając zawody, w których nie 

zgłoszono ofert pracy i nie zarejestrowano bezrobotnych). W roku 2006 roku, aŜ 390 zawodów miało 

wskaźnik intensywności nadwyŜki wynoszący „0,0000”, dlatego w tabeli poniŜej wybrano tylko 30 

zawodów, które miały najwyŜszą wartość średniomiesięczną nadwyŜki podaŜy siły roboczej w roku 

2006 ( określonej wzorem ). 

185


l.p. 

nazwa zawodu 

średnia miesięczna 

nadwyŜka podaŜy 

siły roboczej w I- 

półroczu 2006 roku 

1. 

Organizator agrobiznesu [ zawód szkolny: 

Technik agrobiznesu ] 

4,75 

2. Opiekunka domowa 4,25 

3. Pozostali rolnicy produkcji roślinnej 3,5833 

4. Politolog 3,25 

5. Kucharz małej gastronomii 3,0833 

6. 

Rolnik produkcji roślinnej i zwierzęcej [zawód 

2,3333 

szkolny: Rolnik] 

7. Technik obuwnik 2,0833 

8. 

Organizator usług gastronomicznych [zawód 

szkolny: Technik organizacji usług 

gastronomicznych] 

1,8333 

9. Pozostali obuwnicy 1,6667 

10. 

Pozostali monterzy aparatury, maszyn i sprzętu 

elektrycznego 

1,6667 

11. Technik analityk 1,5 

12. Kaletnik 1,4167 

13. 

Operator urządzeń do produkcji wyrobów 

farmaceutycznych 

1,3333 

14. Technik technologii wyrobów skórzanych 1,1667 

15. Ogrodnik – uprawa roślin ozdobnych 1,1667 

16. 

Pozostali masarze, robotnicy w przetwórstwie ryb 

i pokrewni 

1,0833 

17. Pomoc domowa 1,0833 

18. Sortowacz 1,0833 

19. Mechanik maszyn i urządzeń do obróbki metali 0,9167 

20. 

Mechanik – operator pojazdów i maszyn 

rolniczych 

0,9167 

21. Pomocniczy robotnik polowy 0,9167 

22. Robotnik na rampie 0,9167 

23. Technik hodowca koni 0,8333 

24. Pozostali elektromonterzy 0,8333 

25. MontaŜysta reprodukcyjny 0,8333 

26. 

InŜynier inŜynierii środowiska - oczyszczanie 

miasta i gospodarka odpadami 

0,75 

27. Nauczyciel języka polskiego 0,75 

28. Rolnik pracujący na własne potrzeby 0,75 

29. 

Organizator usług hotelarskich [ zawód szkolny: 

technik hotelarstwa ] 

0,6667 

30. Sanitariusz szpitalny 0,6667 

186


Zawody deficytowe 

Ranking zawodów deficytowych to cenna wskazówka przede wszystkim dla instytucji edukacyjnych, 

które powinny przeanalizować i ewentualnie zweryfikować kierunki kształcenia młodzieŜy. 

Aby zminimalizować ryzyko generowania absolwentów, którzy następnie zasilą szeregi osób 

bezrobotnych, w wyniku niedostosowania edukacji zawodowej do potrzeb lokalnego rynku pracy, to 

właśnie w tych kierunkach w pierwszej kolejności powinna odbywać sie edukacja w placówkach 

oświatowych. W 2006 roku, aŜ 223 zawody były zawodami deficytowymi, z czego 112 miało 

wskaźnik MAX, a 111 miało wskaźnik intensywności deficytu zawodów wynoszący powyŜej 1.1. 


187


Ze względu na duŜą liczbę zawodów deficytowych wybrano zaledwie 30 zawodów, gdzie wskaźnik 

intensywności deficytu zawodów prezentował najwyŜszą wartość. 

l.p. 

nazwa zawodu 

Wskaźnik 

intensywności deficytu 

zawodów 

1. Kontroler biletów 29 

2. Lektor 19 

3. Hutnik - dmuchacz szkła 18,25 

4. Spawacz ręczny gazowy 17,5 

5. Monter kadłubów okrętowych 14,6 

6. Ogrodnik – uprawa warzyw polowych 10 

7. Monter izolacji budowlanych 10 

8. Monter wyrobów tekstylnych, z tektury i pokrewnych materiałów 10 

9. Pozostali spawacze i pokrewni 9,4286 

10. Operator koparek i zwałowarek 8,6667 

11. 

Pozostali pracownicy do spraw finansowych i handlowych gdzie indziej 

niesklasyfikowani 

12. Tynkarz 6,5714 

13. Zbrojarz 6,5 

14. 

Pozostali pracownicy obsługi biurowej gdzie indziej 

niesklasyfikowani 

15. Nauczyciel języka obcego 6,2857 

16. Monter maszyn i urządzeń przemysłowych 6 

17. Glazurnik 5,6 

18. Monter konstrukcji stalowych 5,4 

19. Cieśla 5,2222 

20. Nauczyciel języka obcego w szkole podstawowej 5 

21. Sekretarka medyczna 5 

22. 

Pozostali robotnicy budowlani robót stanu surowego i pokrewni 

gdzie indziej niesklasyfikowani 

23. Pozostali monterzy izolacji 5 

24. Elektromonter maszyn elektrycznych 5 

25. Wulkanizator 5 

26. 

Pozostali operatorzy maszyn do produkcji wyrobów z tworzyw 

sztucznych 

27. Rozlepiacz afiszy 5 

28. Monter rusztowań 4,875 

29. Pozostali stolarze i pokrewni 4,7143 

30. Monter konstrukcji budowlanych 4,5 

7 

6,4 

5 

5 

188


Zawody zrównowaŜone 

Na rynku pracy w powiecie starogardzkim wystąpiły 32 zawody zrównowaŜone, tj. takie, których 

wskaźnik intensywności nadwyŜki (deficytu) kształtował sie w granicach 0,9 – 1,1. Zawody o 

zrównowaŜonym popycie i podaŜy pracy wystąpiły we wszystkich wielkich grupach zawodów. 

l.p. 

nazwa zawodu 

Wskaźnik intensywności 

nadwyŜki (deficytu) 

zawodów 

1. Pilarz 1,1 

2. Pozostali technicy gdzie indziej niesklasyfikowani 1,0909 

3. Dekarz 1,0769 

4. Dyrektor generalny 1 

5. Kierownik działu osobowego i działów pokrewnych 1 

6. Kierownik działu zaopatrzenia i dystrybucji 1 

7. Pozostali lekarze 1 

8. Nauczyciel muzyki 1 

9. Archiwista 1 

10. Bibliotekoznawca 1 

11. Kontroler jakości wyrobów - artykuły przemysłowe 1 

12. Dietetyk 1 

13. Technik farmaceutyczny 1 

14. Ekspedient pocztowy 1 

15. Pozostali kelnerzy i pokrewni 1 

16. Opiekunka dziecięca domowa 1 

17. Pozostali sprzedawcy i demonstratorzy 1 

18. Pozostali robotnicy budowy dróg i pokrewni 1 

19. Monter instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody 1 

20. Krojczy 1 

21. Operator maszyn do produkcji płyt i sklejek 1 

22. Operator spajarek okleiny i łuszczki 1 

23. Operator urządzeń oczyszczania ścieków 1 

24. 

Pozostali monterzy wyrobów z metalu, gumy i tworzyw 

sztucznych 

25. Ustawiacz 1 

26. Operator sprzętu do robót ziemnych 1 

27. Salowa 1 

28. Pomocniczy robotnik przy hodowli zwierząt 1 

29. Pozostali robotnicy pomocniczy transportu i tragarze 1 

1 

30. Księgowy [samodzielny] 0,9706 

31. Pielęgniarka 0,9565 

32. Mechanik maszyn i urządzeń przemysłowych 0,9412 

189


Szansa uzyskania oferty pracy w zawodzie 

Uwzględniając średniomiesięczną liczbę ofert pracy w danym zawodzie (grupie zawodów) będącą 

w dyspozycji Powiatowego Urzędu Pracy w Starogardzie Gdańskim w roku 2006 oraz 

średniomiesięczny poziom rejestrowanego bezrobocia w danym zawodzie (grupie zawodów) w roku 

2006, moŜliwe jest obliczenie wskaźnika szansy uzyskania oferty pracy w danym zawodzie (grupie 

zawodów). Zgodnie z tymŜe wskaźnikiem największa szanse uzyskania oferty pracy i być moŜe 

zatrudnienia mają: lekarze, dentyści i pomoce dentystyczne, programiści, pracownicy słuŜb 

mundurowych, psycholodzy, straŜacy, operatorzy maszyn, inŜynierowie róŜnych specjalności, 

monterzy i robotnicy budowlani. Grupy zawodów o największej szansie uzyskania oferty pracy 

przedstawia poniŜsza tabela. 

l.p. 

nazwa zawodu 

Wskaźnik szansy 

uzyskania oferty 

1. Animatorzy kultury MAX 20 

2. Prezenterzy, inspicjenci i pokrewni MAX 

3. Psycholodzy i pokrewni MAX 

4. StraŜacy MAX 

5. Funkcjonariusze SłuŜby Więziennej 2,3333 

6. Operatorzy maszyn górniczych i pokrewni 2,0666 

7. Lekarze 1,1666 

8. 

Specjaliści ochrony zdrowia (z wyjątkiem pielęgniarek i 

połoŜnych) gdzie indziej niesklasyfikowani 

9. Operatorzy maszyn i urządzeń do przetwórstwa mięsa i ryb 0,9667 

10. Pracownicy usług osobistych gdzie indziej niesklasyfikowani 0,9166 

11. Lekarze dentyści 0,8332 

12. Czyściciele butów i inni świadczący usługi na ulicach 0,8332 

13. Spawacze i pokrewni 0,7876 

14. Monterzy konstrukcji linowych 0,7586 

15. Kierownicy pociągów, konduktorzy i rewizorzy 0,7436 

16. Lekarze weterynarii 0,6666 

17. Operatorzy sprzętu komputerowego i pokrewni 0,6664 

18. Robotnicy przygotowujący i wznoszący konstrukcje metalowe 0,5574 

19. Pracownicy bibliotek i informacji naukowej 0,5 

1 

20 Wskaźnik o wartości MAX wskazuje, Ŝe w danym zawodzie w okresie objętym badaniem, zostały zgłoszone oferty pracy, natomiast nie 

zarejestrowali sie bezrobotni. 

190


20. Kierownicy działów informatyki 0,4444 

21. 

Monterzy sieci komunalnych* (zawód szkolny: Monter sieci 

komunalnych - obejmuje grupę elementarna 7137) 

0,4333 

22. Asystenci i technicy dentystyczni 0,4166 

23. InŜynierowie mechanicy 0,4166 

24. Tynkarze i pokrewni 0,4065 

25. 

Robotnicy budowlani robót stanu surowego i pokrewni gdzie 

indziej niesklasyfikowani 

0,3974 

26. Monterzy izolacji 0,3788 

27. Prawnicy gdzie indziej niesklasyfikowani 0,3636 

28. Operatorzy wprowadzania danych 0,3518 

Monterzy systemów rurociągowych* (zawód szkolny: Monter 

29. 

0,3333 

systemów rurociągowych - obejmuje grupę elementarna 7138) 

30. Operatorzy robotów i manipulatorów przemysłowych 0,3333 

191

Pobierz dokument - Starogard GdaÅski

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

Pobierz dokument - Starogard GdaÅski