F_ANALIZA SWOT - Starogard Gdański

ANALIZA SWOT
mocne i słabe strony
Mocne strony
Ludności w wieku produkcyjnym
stanowi największą grupę
mieszkańców miasta [ 63 % ],
Dodatni przyrost naturalny [ w 2006
roku urodziło się 145 osób więcej niż
umarło ],
Wzrost liczby osób meldujących się
na pobyt stały w Starogardzie
Gdańskim głównie ze wsi.
Ludność
Drogi i komunikacja
Powstanie „Małej Obwodnicy”,
Przebudowa i modernizacja drogi
krajowej nr 22 przebiegającej przez
miasto,
Słabe strony
Malejąca liczba ludności w wieku
przedprodukcyjnym [ od 2000 r. do
2006 r. nastąpił spadek liczby osób w
wieku przedprodukcyjnym o 5 % ],
Liczba ludności w wieku
poprodukcyjnym wzrasta [ od 2000 r.
do 2006 r. nastąpił wzrost liczby osób
w wieku poprodukcyjnym o 4 % ],
Ujemne saldo migracyjne [ w 2006
roku wyniosło – 472 osoby ],
Postępujący wzrost wymeldowań na
pobyt stały za granicę [ wzrost
wymeldowań na pobyt stały za
granicę w 2006 roku w porównaniu
do 2005 wyniósł 137 % ],
Wzrost emigracji zarobkowej.
Blisko 40 % dróg publicznych
w mieście nie posiada twardej
nawierzchni,
Zły stan techniczny dróg,
Dobre skomunikowanie komunikacji
publicznej w mieście
Zbyt mała przepustowość sieci
drogowej,
Brak obwodnicy miasta na drodze
krajowej nr 22,
Zły stan taboru komunikacji miejskiej
( autobusów ) stanowiący 37 %
taboru.
1

Stosunkowo duża ilość mieszkań
indywidualnych oddanych do użytku
stanowiąca 84,64 % ogółu oddanych
mieszkań w latach 2000 - 2006,
Mieszkalnictwo
Znikoma ilość mieszkań budowanych
na wynajem i sprzedaż stanowiąca
5,4 % ogółu mieszkań oddanych do
użytku w latach 2000 - 2006,
Istnienie spółdzielni mieszkaniowych
w mieście.
Niewystarczająca ilość terenów
inwestycyjnych przeznaczonych na
budownictwo mieszkaniowe,
Brak inicjatywy spółdzielni
mieszkaniowych w budowie nowych
mieszkań ( mieszkania spółdzielcze
oddane do użytku w latach 2000 –
2006 stanowiły 3,1 % ),
Przewaga budownictwa
indywidualnego pogarsza dostęp do
infrastruktury miejskiej.
Rosnąca liczba fundacji
i stowarzyszeń.
Gospodarka
Zmniejszająca się ilość
przedsiębiorstw zarejestrowanych
w Starogardzie Gd. ( zatrudniających
więcej niż 9 pracowników ),
Duże moce produkcyjne energii
cieplnej w mieście
Zaopatrzenie miasta w ciepło i gaz
Ponad 52 % powierzchni miasta
stanowią grunty rolne,
Zbyt mała ilość terenów w mieście
przeznaczonych na inwestycje
przemysłowe
Zły stan techniczny infrastruktury
starego miasta.
Niewykorzystane w pełni możliwości
zaopatrzenia miasta w energię
cieplną wytwarzaną przez
elektrociepłownie i kotłownie
rejonową [ rezerwa 50 % ].
2

Wysoki poziom zwodociągowania
miasta [ 95,5 % ],
Gospodarka wodno - ściekowa
Nie wszyscy mieszkańcy miasta są
podłączeni do wodociągów [ 4,5 % ],
Wysoki poziom pokrycia miasta
kanalizacją sanitarną [ 93 % ],
Posiadanie wysokowydajnej
oczyszczalni ścieków, która jest
wykorzystywana w 62,5 %,
Znaczna liczba mieszkańców miasta
korzystająca z miejskiej sieci
kanalizacyjnej [ 87 % ],
Braki w sieci kanalizacji sanitarnej
w mieście [ 7 % ],
13 % mieszkańców miasta jest
pozbawionych możliwości
korzystania z miejskiej sieci
kanalizacyjnej.
Bardzo dobra jakość wody pitnej.
Działania związane z powstawaniem
Zakładu Utylizacji Odpadów
Komunalnych Stary Las.
Gospodarka odpadami
Edukacja
Zadowalający poziom kształcenia w
szkołach podstawowych i gimnazjach
w porównaniu do regionu i kraju,
Systematyczna modernizacja szkół
w Starogardzie Gdańskim,
Dobry wskaźnik liczby uczniów
przypadających na 1 oddział
w szkołach podstawowych
i gimnazjach,
Dobry wskaźnik liczby uczniów
przypadających na 1 nauczyciela
w szkołach podstawowych
i gimnazjach.
Wyczerpujące się możliwości
składowania odpadów komunalnych
na składowisku k. Linowca [ w 2006
roku możliwości wysypiska zostały
wykorzystane w 85 %].
Zły stan techniczny części placówek
oświatowych ( PSP 2, PG 1, PSP 4 ),
Niewystarczająca oferta zajęć
pozalekcyjnych w szkołach
podstawowych
i gimnazjach.
3

Starogardzkie Centrum Kultury jest
silną i prężną jednostką kultury,
Uniwersytet III Wieku,
Dobra współpraca organizacji
pozarządowych z gminą miejską,
Aktywne propagowanie kultury
przez organizacje pozarządowe w
mieście.
Duża aktywność sportowa
mieszkańców w klubach sportowych,
Istnienie Stada Ogierów z tradycjami,
Przez Starogard Gdański przebiegają
trzy szlaki turystyczne:
- Szlak Kociewski,
- Szlak Jezior Kociewskich,
- Szlak tzw. Pierścienia Kociewskiego
oraz trasa turystyczna „Korona i
Krzyż”
Kultura, sport, rekreacja
KULTURA
SPORT I REKREACJA
Biblioteka główna mieści się w
budynku nie przystosowanym do
tego celu,
Brak nowoczesnego wyposażenia
multimedialnego w bibliotece
głównej,
Brak odpowiednich placów i
obiektów w mieście do
organizowania dużych imprez
masowych.
Niezmodernizowana infrastruktura
sportowa w OSIR w Starogardzie
Gdańskim,
Niewystarczająca ilość ścieżek
rowerowych oraz znaczny brak ich
skomunikowania,
Brak ogólnodostępnego,
pełnowymiarowego basenu
pływackiego,
Brak w Starogardzie flagowej atrakcji
turystycznej,
Zły stan infrastruktury rekreacyjnej
w mieście ( place zabaw, boiska
wielofunkcyjne, ławki)
4

Koncentracja w mieście placówek
ochrony zdrowia obsługujących
powiat i region.
Dynamiczny rozwój pracy socjalnej i
kontraktów socjalnych na rzecz
funkcjonowania w środowisku
klientów objętych pomocą ,
Bardzo dobra współpraca
z instytucjami zewnętrznymi
i organizacjami pozarządowymi,
Wykształcona i kompetentna kadra,
w większości młoda,
Dobra organizacja pracy,
Lokalizacja w centrum miasta,
Baza bez barier architektonicznych,
Różnorodność form pomocy
usługowej.
Oddanie do użytku nowej siedziby
KPP w Starogardzie Gdańskim,
Sprawne działanie Straży Miejskiej w
zakresie zapewnienia bezpieczeństwa
i porządku w mieście,
Kompetentne działanie Wydziału
Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta
w Starogardzie Gdańskim w zakresie
bezpieczeństwa,
Sprawne działanie służb straży
pożarnej w mieście,
Ochrona zdrowia
Pomoc Społeczna
Bezpieczeństwo i porządek publiczny
Zły stan techniczny i ekonomiczny
lecznictwa zamkniętego,
Słabo rozwinięta specjalistka w
lecznictwie otwartym.
Za mała baza MOPS na swoją
działalność i brak termomodernizacji
budynków,
Za mała powierzchnia lokalowa na
działalność związaną z obsługą
klienta i administracją ,
Zagrożenie fluktuacją kadr związane z
niesatysfakcjonującym
wynagrodzeniem.
Wzrost przestępczości wśród osób
nieletnich w 2006 roku o 3,4 % w
porównaniu do 2005 r.,
Brak wystarczającego monitoringu w
mieście w miejscach szczególnie
niebezpiecznych,
Duża ilość wypadków drogowych na
ul. Zblewskiej i Al. Jana Pawła II,
Niewystarczające wyposażenie w
stosunku do potrzeb Straży Miejskiej.
Niski wskaźnik narkomanii w
5

Starogardzie Gdańskim w
porównaniu do regionu, wynoszący
w 2006 roku 15,4 %.
Szybko rosnąca liczba ofert pracy.
Rynek Pracy
Wysoki wskaźnik bezrobocia w
mieście, szczególnie wśród kobiet
( ok. 13,5 % w 2006 r., wśród kobiet
16,07 % ),
Wysoki poziom bezrobocia wśród
osób pozostających bez pracy
powyżej 24 miesięcy ( 38, 1 % w 2006
r. ),
Młodzi ludzie, w wieku
produkcyjnym od 18 do 34 roku
życia, stanowią 48,78 % ogółu osób
poszukujących pracy.
6

ANALIZA SWOT
Szanse i zagrożenia
szanse
Napływ ludności spoza miasta,
Powrót emigracji zarobkowej.
Ludność
zagrożenia
Drenaż młodych, wykształconych
( specjalistów) mieszkańców miasta.
Drogi i komunikacja
Możliwość pozyskania środków
Pogarszający się stan dróg,
finansowych z UE na poprawę
infrastruktury drogowej,
Zakorkowanie miasta,
Budowa autostrady A1 z dobrym
skomunikowaniem,
Marginalizacja Starogardu
Gdańskiego przez PKP,
Dogodne położenie miasta na drodze
nr 22 o znaczeniu
międzynarodowym, w odległości 50
km od trójmiasta, portów lotniczych
i morskich oraz w niedalekiej
odległości od budowanej autostrady
A1.
Prywatni inwestorzy budujący
mieszkania,
Mieszkalnictwo
Zmniejszająca się ilość połączeń PKS z
i do Starogardu Gdańskiego.
Dalszy wzrost cen rynkowych
mieszkań,
Pozyskanie środków finansowych z
UE na uzbrojenie terenów pod
budownictwo mieszkaniowe.
Niższa cena działek budowlanych
poza miastem.
Gospodarka
Napływ inwestorów gospodarczych,
Korzystne położenie miasta
przyrodniczo – turystycznie,
Możliwość pozyskania środków
finansowych z UE na uzbrojenie
terenów pod inwestycje
przemysłowe,
Napływ uciążliwych inwestycji do
miasta,
Spekulacyjny wykup nieruchomości
i terenów inwestycyjnych w mieście,
Pogorszenie koniunktury w
gospodarce Polski,
Duże tereny inwestycyjne poza
7

Możliwość pozskania środków
finansowych z UE na rozwój małych
i średnich przedsiębiorstw,
miastem ( Swarożyn ).
Możliwość pozyskania środków z UE
na rewitalizację starego miasta.
Uwolnienie rynku energii cieplnej
i gazowej,
Zaopatrzenie miasta w ciepło i gaz
Odcięcie dostaw gazu przez
dostawców,
Możliwość pozyskania środków
finansowych z UE na odnawialne
źródła energii.
Wycofanie się inwestora
zewnętrznego z spółki
elektrociepłowni.
Możliwość pozyskania środków
finansowych z UE na rozwój
infrastruktury wodnokanalizacyjnej.
Możliwość pozyskania środków
finansowych z UE na gospodarkę
odpadami.
Gospodarka wodnościekowa
Zatrucie ujęć wody,
Gospodarka odpadami
Długotrwała susza i zmniejszenie
poziomu wód w źródłach,
Ulewne deszcze powodujące
podtopienia miasta.
Niezadowolenie okolicznych
mieszkańców z lokalizacji Zakładu
Utylizacji Odpadów „Stary Las”,
Możliwość wystąpienia
niekorzystnych zjawisk z działalności
Zakłady Utylizacji Odpadów „Stary
Las”.
Możliwość pozyskania środków
finansowych z UE na projekty
edukacyjne,
Edukacja
Powstanie w okolicy konkurencyjnej
elitarnej szkoły.
Zwiększenie bazy dydaktycznej
szkolnictwa,
Bliskość dużego ośrodka
akademickiego ( trójmiasto).
8

Kultura
Możliwość pozyskania środków
finansowych z UE na przedsięwzięcia
kulturalne,
Marginalizacja miasta pod względem
kulturalnym w regionie.
Starogard Gdański stolicą Kociewia.
Organizacja Euro 2012 – zaplecze
treningowe dla tej imprezy
sportowej,
Możliwość pozyskania środków
finansowych na infrastrukturę
sportową i rekreacyjną z UE,
Możliwość promowania miasta
poprzez uczestnictwo
w ogólnopolskich zawodach
sportowych ( koszykówka ),
Możliwość pozyskania zewnętrznego
inwestora.
Możliwość pozyskania środków
finansowych z UE na ratownictwo
medyczne,
Możliwość pozyskania zewnętrznego
inwestora na sprywatyzowanie
publicznych ZOZ`ów.
Zmiana polityki społecznej państwa
w zakresie pomocy społecznej.
Sport i rekreacja
Ochrona zdrowia
Pomoc Społeczna
Odebranie Polsce organizacji Euro
2012,
Spadek drużyny koszykarskiej
Polpharma do niższej ligi.
Zamknięcie szpitala św. Jana,
Drenaż lekarzy i specjalistów
medycznych z miasta.
Odpływ wykwalifikowanych
pracowników pomocy społecznej.
Ubożenie społeczeństwa
i utrzymujące się bezrobocie
w regionie.
9

Ogólnopolski program dotyczący
pomiaru prędkości oraz walki
z pijanymi kierowcami.
Możliwość pozyskania środków z
funduszy europejskich na monitoring
w ramcha społeczeństwa
informacyjnego.
Powrót emigracji zarobkowej do
miasta,
Pozyskanie nowych inwestorów
tworzących nowe miesca pracy,
Rozszerzenie Pomorskiej Specjalnej
Strefy Ekonomicznej w Starogardzie
Gdańskim,
Możliwość dofinansowania z środków
UE programów skierowanych do
osób bezrobotnych na ich
aktywizację zawodową.
Bezpieczeństwo i porządek publiczny
Wzrost natężenia ruchu drogowego,
Rynek pracy
Pogłębianie się zjawisk
patalogicznych w regionie.
Likwidacja dużych zakładów
przemysłowych w mieście w wyniku
zawirowań gospodarczych w kraju
i na świecie.
10