Raporti i Vlerësimit të Nevojave - Partners Albania

RAPORT
Vlerësimi i Nevojave të OJQ-ve 5
shpërngulur Kosovarë gjetën strehë në Shqipëri gjatë krizës. Megjithëse qëndrimi i tyre ishte i
shkurtër, Shqipërisë iu desh të përballonte pasojat. Megjithatë, shqiptarët dhe komuniteti
ndërkombëtar pranuan se përgjigjja e unifikuar për krizën ishte një hap përpara drejt
bashkëpunimit komunitar, i cili mungonte që nga koha e ndryshimit të sistemeve në Shqipëri.
OJQ-të shqiptare luajtën një rol të rëndësishëm në këtë hap dhe në përballimin e situatës së
krizës dhe pas krizës.
Një nga ndryshimet më të rëndësishme të kuadrit ligjor në sektorin e OJQ-ve është miratimi i
paketës së re ligjore. Më parë, veprimtaria e sektorit të OJQ-ve rregullohej nga Kodi Civil i
1 Nëntorit të vitit 1994, i cili njihte të drejtën e qytetarëve për të themeluar vullnetarisht
organizata jo-fitim prurëse. Sipas Kodit Civil të vitit 1994, ligji përcaktonte dy lloje
organizatash jo-fitimprurëse: Shoqatat dhe Fondacionet.
Kuadri i ri ligjor, i miratuar në Maj të vitit 2001, konsiston në tre ligje: ligjin mbi “Disa
Amendamente të Kodit Civil të Shqipërisë” ligjin mbi “Regjistrimin e Organizatave Jofitimprurëse
në Shqipëri” si dhe ligjin mbi “Organizatat Jo-fitimprurëse”. Kuadri i ri ligjor
rregullon aktivitetet e sektorit jo-fitimprurës dhe përfshin disa ndryshime të rëndësishme si
ligjshmërinë e një lloji të ri organizate jo-fitimprurëse, Qendrën. Ligji i ri lejon OJQ-të të
angazhohen në aktivitete që gjenerojnë të ardhura jo – për – fitim dhe konsideron mundësinë
e lehtësirave tatimore për aktivitete të OJQ-ve nga të cilat përfiton publiku i gjerë. Proçedurat
e regjistrimit tashmë janë të centralizuara në gjykatën e rrethit të Tiranës dhe ligjet e reja
mundësojnë krijimin e një regjistri qëndror, i cili do të mbledhë dhe mbajë të gjitha
dokumentat për regjistrimin e OJQ-ve në gjykatën e përmendur më sipër. Ky regjistër
qëndror do të jetë i hapur për publikun.
Pavarësisht se legjislacioni i ri është një hap pozitiv për OJQ-të, ai nuk është i pasuar nga
rregulla të qarta në lidhje me zbatimin e disa akteve si raportimi financiar, taksat, formati i
rregjistrimit etj.
II. Gjetjet e Vlerësimit
Është e rëndësishme të theksohet që gjetjet nga vlerësimi i nevojave janë të bazuara vetëm
mbi të dhënat e mbledhura nga intervistat individuale me 130 OJQ-të pjesëmarrëse në proçes.
Pavarësisht se numri total i OJQ-ve shqiptare është i pa evidentuar saktë, P-Sh beson se
Partnerët-Shqipëri
Qendra për Ndryshim dhe Manaxhim Konflikti Mars 2002