Ana Butkovic - PRSS.pdf

Projekt razvoja sustava
socijalne skrbi skrbi
Komponenta 1: Poboljšanja u
pružanju socijalnih usluga
Voditeljica: Ana Butković
Zagreb, 31. ožujka 2009.

Cilj reorganizacije sustava
socijalne skrbi u RH
Stvoriti sustav koji je:
◦ usredotočen na korisnika
◦ brz i jednostavan u postupku ostvarivanja socijalnih
prava
◦ bolje kontroliran, s najmanjim rizikom od prijevare
◦ učinkovitiji, jeftiniji i s jednostavnijom administracijom
◦ omogućuje stručnom radniku više vremena za rad s
korisnikom i obitelji
◦ transparentan i daje bolju informiranost o socijalnim
pravima
◦ proširen širom lepezom usluga u zajednici
◦ informatički povezan unutar sustava i s drugim
sustavima
◦ otvoren za jednostavniju i bržu razmjenu podataka
◦ usmjeren smanjenju socijalne isključenosti

Područja koja pokriva Projekt razvoja
sustava socijalne skrbi
◦ Socijalne usluge
◦ Gotovinske socijalne naknade

PAL-2
(program iz područja socijalne skrbi)
◦ Međuresorska radna grupa Vlade RH izradila je
strategiju reforme gotovinskih socijalnih
naknada;
◦ naknade su ciljane na smanjivanje siromaštva i
poticanje rada;
◦ MZSS je smanjilo broj i poboljšalo ciljanost
naknada koje su regulirane Zakonom o
socijalnoj skrbi;
◦ uvođenje novih prava;
◦ povećana je osnovica naknade za socijalnu
pomoć.

Normativne aktivnosti
◦ Zakon o udomiteljstvu;
◦ Izmjena i dopuna Zakona o
socijalnoj skrbi
◦ Pripreme za novi Zakon o socijalnoj
skrbi

Novčana pomoć
◦ novčana pomoć trebala bi uključivati ugrađeni
poticaj na rad;
◦ uvođenje sustava workfare-a
◦ neke od postojećih naknada trebale bi biti
uključene u stalnu pomoć kao njen sastavni dio
(one koje treba zadržati), a druge postojeće
naknade možda više ne bi bile potrebne
◦ sustav naknada bi trebao biti pojednostavljen
pozitivnim pravnim aktima koji bi odredili
zajamčenu naknadu koja bi bila dostatna da se
pokriju osnovni troškovi primatelja

◦ reformirani sustav novčanih
naknada trebao bi se temeljiti na
načelima solidarnosti i
supsidijarnosti;
◦ poboljšana administracija i sustavi
kontrole

◦ informatizacijom sustava stvara se
preduvjet za razmjenu podataka i
povezivanje s drugim sustavima;
◦ smanjenje administriranja prilikom
ostvarivanja prava

Komponenta 1: završene aktivnosti
◦ Polazno istraživanje i praćenje,
◦ Program za inovacije i učenje,
◦ Studijsko putovanje u Latviju i Litvu,
◦ Studijsko putovanje u Veliku
Britaniju,
◦ Strategija reforme gotovinskih
naknada,
◦ Socijalno planiranje i izrada glavnog
plana,
◦ Metodološki centri,

U tijeku je …
◦ Standardi kvalitete socijalnih
usluga;
◦ Uspostava ureda sve na jednom
mjestu

PROGRAM ZA INOVACIJE I UČENJE
Cilj Programa za inovacije i učenje je poticati i
pružati potporu razvoju inovativnih modela
pružanja usluga koje će se provoditi na razini
lokalne zajednice i biti usmjerene na osobe
pogođene socijalnim problemima.

REALIZACIJA CILJA
kroz razvoj novih
usluga u lokalnoj
zajednici
raznolikost pružanja
postojećih usluga
odgovornost lokalne
zajednice za
pružanje socijalnih
usluga

Održana dva kruga natječaja (2007. i 2008. godine) putem kojih su
financirana 34 projekta u ukupnom iznosu od 26.971.863,68 kn
PRIJAVITELJ
CENTRI ZA SOCIJALNU SKRB
DOMOVI SOCIJALNE SKRBI
NEVLADINE UDRUGE
OSTALI
UKUPNO
BROJ PROJEKATA
3
11
20
0
34

Projektima su obuhvaćene slijedeće
kategorije korisnika:
‣ starije i nemoćne osobe,
‣ osobe s intelektualnim teškoćama,
‣ osobe s psihičkim smetnjama,
‣ osobe s tjelesnim invaliditetom,
‣ djeca bez odgovarajuće roditeljske skrbi,
‣ djeca i mladi s poremećajima u ponašanju,
‣ socijalno ugroženi i isključeni,
‣ nacionalne manjine…
‣ tijekom provedbe projekta planira se pružanje različitih usluga i
aktivnosti za oko 30 000 korisnika.

Projektnim aktivnostima pokriveno je
područje 17 (od 21 ) županija:
Požeško slavonske, Primorskogoranske,
Istarske, Zagrebačke,
Šibensko -kninske, Sisačkomoslavačke,
Karlovačke, Zadarske,
Splitsko-dalmatinske, Krapinskozagorske,
Bjelovarsko-bilogorske ,
Vukovarsko srijemske, Koprivničkokriževačke,
Osječko-baranjske,
Međimurske županije i grada
Zagreba.

◦ raznolikost usluga koje se pružaju
kroz projekte polazi od jačanja
udomiteljstva, psihosocijalnih
tretmana pojedinaca i obitelji,
dnevnih boravaka, organiziranog
stanovanja za različite ranjive
skupine, različitih službi pomoći do
umrežavanja sustava u lokalnim
zajednicama.

Uspostava ureda sve na jednom mjestu
◦ Cilj: razvoj koncepta ureda sve na
jednom mjestu
• reorganizacija i poboljšanja radnog
procesa u uredu,
• razvoj potrebnih radnih priručnika,
• edukacije,
• početno u tri pilot županije.

◦ Promjena Uredbe o unutarnjem
ustrojstvu;
◦ Uspostava stalne jedinice
Metodološkog centra u Ministarstvu
zdravstva i socijalne skrbi;

Izazovi . . .
◦ Jačanje javne svijesti i olakšavanje
pristupa
◦ Stvaranje zakonske osnove za
reformu sustava socijalne pomoći i
skrbi
◦ Razvijanje sposobnosti za mjerenje
učinaka reforme
◦ Poboljšanje partnerstva u sustavu
socijalne pomoći i skrbi

◦ Decentralizacija;
◦ Deinstitucionalizacija

Hvala
na pažnji!