Strategia rozwoju gminy

STRATEGIA 

GMINY NIEGOSŁAWICE 

Praca została wykonana przez Agencję Rozwoju Regionalnego S.A. w 

Zielonej Górze przy współudziale grupy planującej - lokalnych ekspertów z 

Gminy Niegosławice na zlecenie Zarządu Gminy Niegosławice 

Czerwiec, 1999 r.

SPIS TREŚCI 

I. ANALIZA OTOCZENIA - WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE ..................................................................... 3 

II. DIAGNOZA STANU GMINY ................................................................................................................... 11 

WSTĘP ............................................................................................................................................................... 11 

1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY (POŁOŻENIE, DOSTĘPNOŚĆ, KOMUNIKACJA, 

HISTORIA) ..................................................................................................................................................... 13 

1.1. POŁOŻENIE GMINY I DOSTĘPNOŚĆ KOMUNIKACYJNA .................................................................................... 13 

2. POTENCJAŁ LUDZKI ............................................................................................................................... 14 

2.1. LICZBA MIESZKAŃCÓW ................................................................................................................................ 14 

2.2. STRUKTURA WIEKOWA ................................................................................................................................ 15 

2.3. POZIOM WYKSZTAŁCENIA MIESZKAŃCÓW GMINY ......................................................................................... 17 

3. CHARAKTERYSTYKA RYNKU PRACY ............................................................................................... 19 

3.1. RYNEK PRACY W GMINIE .............................................................................................................................. 19 

3.2. PROBLEMY BEZROBOCIA .............................................................................................................................. 21 

4. PRZEMYSŁ, HANDEL I USŁUGI ............................................................................................................ 24 

5. OTOCZENIE OKOŁOBIZNESOWE ........................................................................................................ 26 

6. WARUNKI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW ...................................................................................................... 26 

7. KULTURA I EDUKACJA .......................................................................................................................... 35 

8. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA ....................................................................................................... 36 

9. STAN SAMORZĄDNOŚCI LOKALNEJ .................................................................................................. 37 

10. STAN ŚRODOWISKA .............................................................................................................................. 39 

11. ATRAKCYJNOŚĆ TURYSTYCZNA I STAN ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO ...................... 40 

11.1. LASY ......................................................................................................................................................... 40 

11.2. RZEKI ........................................................................................................................................................ 41 

11.3. TURYSTYKA .............................................................................................................................................. 41 

11.4. INNE ATRAKCJE /DWORY, PAŁACE, ARCHITEKTURA SAKRALNA/ .................................................................. 43 

12. ZASOBY MIEJSCOWE ........................................................................................................................... 47 

12.1. BOGACTWA MINERALNE ............................................................................................................................ 47 

13. ROLNICTWO I LEŚNICTWO ................................................................................................................ 48 

14. ŹRÓDŁA POZYSKIWANIA ŚRODKÓW NA INWESTYCJE - PROGRAMY POMOCOWE ......... 52 

14.1. PHARE ..................................................................................................................................................... 52 

14.2 SAPARD .................................................................................................................................................. 53 

14.3. ISPA ......................................................................................................................................................... 55 

15. STRATEGIA GMINY NIEGOSŁAWICE W ODNIESIENIU DO PROGRAMU „EKOROZWÓJ W 

EUROREGIONIE SPREWA-NYSA-BÓBR” ................................................................................................ 56 

16. CELE STRATEGICZNE GMINY NIEGOSŁAWICE ............................................................................ 59 

17. Analiza SWOT……………………………………………………………………………………………...61 

18. Karty Realizacji Celów………………………………………………………………………………….…66 

19. Raporty z warsztatów………………………………………………………………………………………94 

Opracowanie: Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Zielonej Górze 

. 

1


. 

2

I. ANALIZA OTOCZENIA - WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE 

Lubuskie położone jest w zachodniej części Polski. Obejmuje ziemie nad Nysą 

Łużycką, Obrą, dolną Wartą i środkową Odrą. Graniczy z województwami: 

zachodniopomorskim, wielkopolskim i dolnośląskim oraz z niemieckimi landami: 

Brandenburgią i Saksonią. 

Powstało w wyniku reformy administracyjnej kraju, i jest jednym z 16 

województw, które funkcjonują od 1 stycznia 1999 roku. 

Województwo lubuskie powstało z połączenia dominujących części dwóch 

dotychczasowych województw: gorzowskiego i zielonogórskiego oraz dwóch gmin 

województwa leszczyńskiego. Zgodnie z ustawą ustanowione zostały dwa centra 

administracyjne: Zielona Góra - Sejmik Wojewódzki, Gorzów - Urząd Wojewody. 

Województwo lubuskie podzielone zostało na 13 powiatów w tym dwa o 

statusie grodzkim (miasta wydzielone) stanowią centra administracyjne. 

Podstawowe dane o województwie: 

Powierzchnia 

13888 km2 

Ludność 

1.019.000 osób 

Stopień urbanizacji 65% 

Zalesienie 48% 

Województwo Lubuskie leży w zachodniej części Polski granicząc z Niemcami, 

oraz trzema województwami: Wielkopolską, Pomorzem Zachodnim, Dolnym Śląskiem. 

Główne miasta – i ich atrakcyjność inwestycyjna 

Poza centrami administracyjnymi – Zieloną Górą 120 tys. mieszkańców i 

Gorzowem 130 tys. mieszkańców największymi miastami są: 


. 

3

Drezdenko 10651 

Gubin 18859 

Kostrzyn 17134 

Międzyrzecz 20346 

Nowa Sól 42969 

Skwierzyna 10447 

Słubice 17273 

Sulechów 18379 

Sulęcin 10030 

Świebodzin 30864 

Wschowa 14784 

Żagań 28219 

Żary 40688 

Wiosną 1998 roku Gdański Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową 

opublikował dwa rankingi atrakcyjności inwestycyjnej miast małych i średnich. W obu 

klasyfikacjach obszar WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO uznany został za najbardziej 

atrakcyjny dla inwestorów. W kategoriach najwyższej atrakcyjności znalazły się 

następujące miasta: Międzyrzecz, Słubice, Świebodzin, Nowa Sól, Żary, Kostrzyn, 

Sulęcin, Rzepin, Sulechów, Gubin, Żagań. 

Natomiast w ostatnim rankingu opublikowanym przez IBnGR według podziału 

na 49 województw oba lubuskie województwa zajmowały wysokie pozycje: 

zielonogórskie 10 

gorzowskie 13 

Dostępność komunikacyjna – podstawowe elementy infrastruktury 

We wspomnianym wyżej rankingu szczególnie wysoko oceniane jest przez 

inwestorów położenie komunikacyjne regionu wyrażające się: 

bezpośrednim sąsiedztwem z Unią Europejską; 


. 

4

licznymi przejściami granicznymi (Kostrzyn, Słubice, Świecko, Olszyna, Gubin, 

Łęknica, Przewóz, Gubinek); 

przebiegiem głównych szlaków tranzytowych – w tym planowane autostrady A-2, 

A-3, A-12; 

liniami kolejowymi o znaczeniu międzynarodowym z głównymi węzłami w 

Zbąszynku, Rzepinie, Czerwieńsku, Żaganiu; 

lotniskami – komunikacyjno-pasażerskim, spełniającym normy międzynarodowe w 

Babimoście oraz dyspozycyjnym w Przylepie; 

szlakami wodnymi Odra, Warta z portami w Cigacicach, Nowej Soli, Bytomiu 

Odrzańskim, Gorzowie, Kostrzynie. 

Położenie graniczne oraz fakt istniejących i rozbudowywanych przejść granicznych 

sprawia, że przez obszar WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO przechodzi główna fala 

tranzytowa w ruchu osobowym i towarowym. 

Struktura gospodarcza województwa 

W zakresie produkcji przemysłowej dominującymi gałęziami produkcji są: 

przetwórstwo rolno-spożywcze; 

przemysł tekstylno-konfekcyjny; 

przemysł meblarski i drzewny; 

przemysł elektromechaniczny; 

przemysł materiałów budowlanych; 

przemysł odlewniczy; 

przemysł tekstylny. 

W 1998 roku zorganizowano IV ranking firm województwa zielonogórskiego i 

gorzowskiego. Największe firmy to: 

Lubuska Wytwórnia Wódek Gatunkowych POLMOS - Zielona Góra, 

produkująca wyroby alkoholowe, półfabrykaty do ich wytwarzania jak i napoje 


. 

5

ezalkoholowe. 

KRONOPOL – Żary, produkcja płyt wiórowych i uszlachetnionych, wyrobów z 

drewna i materiałów drewnopodobnych. 

Pekpol Central Soya Bieganów – Cybinka, produkcja pasz i koncentratów dla 

zwierząt. 

Novita – Zielona Góra, produkcja dywanowych wykładzin podłogowych oraz 

włókien technicznych. 

Zielonogórskie Fabryki Mebli ZEFAM – Zielona Góra, produkcja mebli. 

Lubuskie Zakłady Aparatów Elektrycznych LUMEL Zielona Góra, produkcja i 

sprzedaż urządzeń elektrycznych, elektronicznych, mechaniki precyzyjnej, oraz 

odlewów z metali lekkich. 

Nordis Chłodnie Polskie – Zielona Góra, produkcja lodów i wyrobów kulinarnych. 

ROCKWOOL – Cigacice, produkcja wełny mineralnej, materiałów izolacji cieplnej. 

ZWCh „Stilon” - Gorzów Wlkp. 

Kostrzyn Paper – Kostrzyn, produkcja wyrobów papierniczych. 

„Volkswagen Elektro-Systemy”- Gorzów Wlkp., produkcja podzespołów 

elektrotechnicznych do samochodów. 

Zakłady Farmaceutyczne „Biowet” – Gorzów Wlkp., produkcja leków 

weterynaryjnych, preparatów mineralno-witaminowych i praemiksów paszowych. 

Zakłady Przemysłu Owocowo-Warzywnego – Międzychód, produkcja preparatów 

owocowo-warzywnych. 

Przygraniczne i tranzytowe położenie województwa sprawia, że szczególnie 

szybko rozwija się tutaj sektor usług, który wytwarza ponad 70% PKN w ujęciu 

regionalnym. 

Obszary aktywności gospodarczej 

Zielona Góra i Gorzów oraz wymienione powyżej średnie i małe miasta dysponują 

atrakcyjnymi ofertami lokalizacyjnymi, zapleczem biznesowym oraz kadrami 

niezbędnymi do podjęcia zróżnicowanej działalności gospodarczej. 


. 

6

Na terenie WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO zlokalizowana jest jedna z 

najbardziej atrakcyjnych Specjalnych Stref Ekonomicznych. Kostrzyńsko- Słubicka 

SSE wyróżnia się bezpośrednim położeniem przy granicy z UE. Stanowi doskonałe 

miejsce dla inwestorów zainteresowanych rynkiem Berlina. 

Ze względu na przebieg ważnych tras komunikacyjnych obszarami o wysokiej 

atrakcyjności są węzły komunikacyjne przyszłych autostrad oraz otoczenie 

nowoczesnych terminali granicznych w Słubicach, Olszynie i Gubinku. Infrastruktura 

techniczna nowych przejść w znacznej mierze sfinansowana została ze środków Phare 

CBC. 

Oferta lokalizacyjna dla inwestorów, uwzględniająca różne typy aktywności 

gospodarczej, tworzy sieć przygotowanych obszarów dla rozwoju przemysłu, usług 

turystyki. Stanowi ona tzw. Zachodni Park Inwestycyjny. 

Otoczenie biznesu – zaplecze kadrowe, media, kultura 

WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE dysponuje zasobami wykształconych kadr na 

poziomie wyższym i średnim. Funkcjonują tu publiczne szkoły wyższe kształcące kadry 

dla gospodarki, administracji, kultury, oświaty i innych obszarów aktywności 

zawodowej. 

Szkoły Wyższe 

Politechnika Zielonogórska; 

Wyższa Szkoła Pedagogiczna w Zielonej Górze; 

Uniwersytet Viadrina w Słubicach; 

Instytut Wychowania Fizycznego w Gorzowie; 

Wyższa Szkoła Zawodowa w Gorzowie; 

Wyższa Szkoła Zawodowa Administracji Publicznej w Sulechowie. 

W województwie funkcjonują liczne szkoły pomaturalne oraz prezentujące 

wysoki poziom szkoły średnie. 

Pod względem liczby studentów szkół wyższych w przeliczeniu na 1000 


. 

7

mieszkańców Zielona Góra zajmuje pierwsze miejsce w kraju. 

Media 

Gazeta Lubuska – dziennik regionalny; 

Gazeta Zachodnia - regionalny dodatek Gazety Wyborczej; 

Radio Zachód – regionalna rozgłośnia publiczna; 

TV – Vigor; 

TV – 51; 

Telewizja Przewodowa 

Radio GO 

Radio S 

Radio Zielona Góra 

Radio Gorzów. 

Instytucje kulturalne 

Teatr Ziemi Lubuskiej im. L. Kruczkowskiego w Zielonej Górze; 

Teatr im. J. Osterwy w Gorzowie Wlkp.; 

Muzeum Ziemi Lubuskiej w Zielonej Górze; 

Filharmonia Zielonogórska; 

Muzeum Okręgowe w Gorzowie Wlkp.; 

Muzeum Wojskowe w Drzonowie k / Zielonej Góry; 

Muzeum Etnograficzne w Ochli k / Zielonej Góry. 

Ważniejsze imprezy kulturalne o zasięgu ogólnopolskim: 

Lubuskie Lato Filmowe w Łagowie; 

Spotkania Muzyczne Wschód – Zachód – Zielona Góra; 

Międzynarodowy Festiwal Folkloru – Zielona Góra; 


. 

8

Konfrontacje Fotograficzne – Gorzów Wlkp.; 

Spotkania Teatralne – Gorzów Wlkp.; 

Winobranie – Zielona Góra; 

Międzynarodowy Festiwal Muzyczny – Zielona Góra. 

Instytucje otoczenia biznesu 

Na obszarze województwa lubuskiego istnieje rozwinięta sieć instytucji 

otoczenia biznesu. Pod tym względem region we wspomnianym rankingu zajmuje IV 

lokatę. Funkcjonują tu oddziały wszystkich większych polskich banków i instytucji 

finansowych. Aktywnie działają organizacje samorządu gospodarczego – Izby 

Gospodarcze, Izby Rolnicze, Organizacje Pracodawców i Izby Rzemieślnicze. 

W Zielonej Górze powołany został pierwszy w kraju Sejmik Gospodarczy 

grupujący na zasadzie dobrowolności wszystkie organizacje samorządu gospodarczego 

i organizacje zawodowe. 

W Zielonej Górze i Gorzowie funkcjonują Agencje Rozwoju Regionalnego. 

W Gorzowie zlokalizowane jest Polsko-Niemieckie Towarzystwo wspierania 

Gospodarki – S.A działające na zasadzie non–profit utworzone przez rząd RP i rządy 

krajów związkowych RFN. 

Międzynarodowa współpraca regionalna – programy transgraniczne 

Oba dotychczasowe województwa tworzące Ziemię Lubuską utrzymują 

wszechstronne kontakty z innymi regionami europejskimi. Partnerska współpraca 

utrzymywana jest i rozwijana m.in. z : 

Brandenburgią – RFN; 

Saksonią – RFN; 

Alzacją – Francja; 

Abruzzo – Włochy; 

Departamentem Lot – Francja. 


. 

9

Ważnym źródłem finansowego zasilania regionu jest funkcjonujący tu od 1994 

roku program Phare CBC. Na obszarze przyszłego województwa lubuskiego 

wydatkowano w latach 1994 - 1998 około 70% całej kwoty tego programu 

funkcjonującego na polsko-niemieckiej granicy. Sfinansowano około 50 projektów z 

zakresu: 

rozwoju infrastruktury granicznej (terminale, drogi dojazdowe); 

infrastruktury komunikacyjnej (obwodnice wielu miast); 

ochrony środowiska (oczyszczalnie ścieków, wysypiska śmieci). 

Ważną rolę w procesie integracji europejskiej odgrywają funkcjonujące tu dwa 

euroregiony: 

Sprewa-Nysa-Bóbr; 

Pro Europa Viadrina. 

Kilka gmin w południowej części województwa uczestniczy również w 

działalności Euroregionu Nysa. Ważnym narzędziem wspierania procesów 

integracyjnych w obszarze euroregionów są tzw. miękkie projekty finansowane z 

wydzielonej puli funduszu Phare CBC. Wspierają one różnorodne inicjatywy lokalne. 


. 

10

II. DIAGNOZA STANU GMINY 

Wstęp 

Celem opracowania „Strategia Społeczno - Gospodarcza Rozwoju Gminy 

Niegosławice do roku 2010” jest kompleksowe zdiagnozowanie bieżącej sytuacji 

socjo-ekonomicznej, a następnie wskazanie pożądanych kierunków działania, 

warunkujących przyszły rozwój Gminy. 

Do powstania opracowania skłoniły nowe uwarunkowania gospodarcze, zmiany 

związane z przekształceniami własnościowymi, integracji z krajami Unii Europejskiej 

oraz dokonana na przełomie lat 80 i 90 reforma ustrojowa naszego państwa, która 

ograniczyła centralne zarządzanie sprawami lokalnymi i umożliwiła powstanie 

samorządów gminnych. Dzięki temu powstały warunki do rozwoju demokracji lokalnej 

i samodzielności gmin. To z kolei pozwala na aktywny udział mieszkańców w życiu 

publicznym. Szczególnym przejawem obywatelskiej aktywności powinien być wpływ 

mieszkańców na rozwój społeczny i gospodarczy gmin. Władze samorządowe w ciągu 

dwóch pierwszych kadencji pochłonięte były, koniecznymi działaniami doraźnymi, 

polegającymi na „łataniu dziur”, odrabianiu wieloletnich, gołym okiem widocznych 

zaniedbań. Te bieżące sprawy dominowały nad wyprzedzającym planowaniem celów i 

działań koniecznych do osiągnięcia wysokiego rozwoju społeczności lokalnych. 

Zapotrzebowanie Gminy Niegosławice na opracowanie strategii rozwoju powstało 

głównie na skutek wyczerpania się formuły działań „ z dnia na dzień” i konieczności 

ustalenia kierunków działań prorozwojowych. Ponadto strategia jest dokumentem 

stanowiącym podstawę do występowania o środki pomocowe z funduszy Unii 

Europejskiej oraz do ustalenia celów zgodnych ze strategią wojewódzką, strategia ta 

stanowić będzie również podstawę współpracy z Agencją Rozwoju Regionalnego S.A. 

w Zielonej Górze i Sejmikiem Województwa Lubuskiego, w zakresie szeroko pojętej 

promocji gminy i podnoszenia jej atrakcyjności inwestycyjnej. 


. 

11

Strategia Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Gminy Niegosławice, opracowana 

została przez zespół Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Zielonej Górze metodą 

aktywnego planowania strategii ( MAPS) - w ścisłym współdziałaniu z grupą lokalnych 

ekspertów, wyłonionych przez Zarząd Gminy. 

Przeprowadzono szereg moderowanych sesji warsztatowych, na których ustalono: 

zasoby naturalne, ekonomiczno - gospodarcze, ludzkie i społeczne Gminy 

problemy ograniczające rozwój społeczno - gospodarczy 

główny cel strategii - misję Gminy 

„drzewo celów” strategii 

cele strategiczne i ścieżki realizacji celów 

działania, terminy, budżet i odpowiedzialność za realizację celów pośrednich i 

strategicznych 

Tworzenie programu rozwojowego tą metodą wymaga partnerskiego, aktywnego 

podejścia grupy uczestników - ten warunek został spełniony. Członkowie grupy 

planującej Gminy Niegosławice to reprezentanci różnych środowisk lokalnych, 

zawodów i opcji politycznych - grupa liderów lokalnych, którzy stworzoną przez siebie 

strategię będą realizować. Możemy mieć pewność, że wyznaczone cele i drogi ich 

osiągnięcia są właściwe i realne. Dodatkowym efektem wspólnej pracy nad Strategią 

jest wzajemne zbliżenie uczestników i całościowe poznanie problemów Gminy. 


. 

12

1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY (POŁOŻENIE, 

DOSTĘPNOŚĆ, KOMUNIKACJA, HISTORIA) 

1.1. Położenie gminy i dostępność komunikacyjna 

Gmina Niegosławice położona jest na Równinie Szprotawskiej i obszarze Gór Kocich 

będących fragmentem Wzgórz Dalkowskich i zajmuje powierzchnię 131,1km 2 . 

Siedzibą władz gminy są Niegosławice. W skład gminy wchodzi 11 wsi sołeckich i 3 

przysiółków. Przez płn.-wsch. część obszaru gminy przebiega droga E 65 relacji 

Zielona Góra - Wrocław, a w przyszłości przewidywana jest budowa autostrady A-3 

Szczecin - Lubawka. Przez Niegosławice przebiega linia kolejowa relacji Tuplice - 

Łódź Kaliska. Odległość 80km dzieli gminę Niegosławice od granicy Polsko - 

Niemieckiej. Gmina Niegosławice posiada połączenia PKS z takimi miastami regionu 

jak: Zielona Góra, Nowa Sól, Przemków, Szprotawa, Kożuchów i Głogów oraz 

połączenia PKP z Głogowem, Żaganiem, Żarami, Szprotawą i Tuplicami. Gmina 

Niegosławice sąsiaduje z gminami: Szprotawa, Nowe Miasteczko, Bytom Odrzański, 

Przemków i Gaworzyce. 

Obszar gminy należy do tych terenów historycznego Śląska, na którym najwcześniej 

rozwinęło się osadnictwo wiejskie. Większość istniejących wsi z terenu gminy 

Niegosałwice ma 600-700 letni udowodniony rodowód. Pierwsze wzmianki o 

Niegosławicach pojawiły się w dokumentach z 12376r. jako Waltheri Villa. 


. 

13

2. POTENCJAŁ LUDZKI 

2.1. Liczba mieszkańców 

Zjawiska i procesy demograficzne wiążą się z wieloma dziedzinami funkcjonowania 

gminy, wywierają wpływ na rozwój sieci osadniczej, strukturę zatrudnienia, rynek 

pracy, problemy bezrobocia a także wyznaczają potrzeby w zakresie infrastruktury i 

sieci usług. 

Gminę Niegosławice na koniec 1997 r. zamieszkiwało 4.789 osób, z czego ponad 

połowę bo 51,6% stanowią kobiety. Podobna prawidłowość jest charakterystyczna dla 

całego województwa, gdzie 51,1 % mieszkańców to kobiety. 

Tabela 1 

Liczba mieszkańców w 1997 roku 

Ogółem Kobiety Mężczyźni 

Niegosławice 4.789 2.475 2.388 

Woj. Lubuskie 1.020.345 521.524 498.821 

Gęstość zaludnienia dla gminy Niegosławice wynosi 35 osób na 1 km 2 . Podobną 

gęstość zaludnienia ma inna gmina powiatu żagańskiego - Brzeźnica (32 osoby na 1 

km 2 ). W całym powiecie żagańskim 1 km 2 zamieszkuje średnio 76 osób, dla 

Województwa Lubuskiego średnia gęstość zaludnienia to 73 os. na 1km 2 . 

W Unii Europejskiej średnia gęstość zaludnienia to 115 osób na 1 km 2 . Dysproporcje 

wewnątrz „europejskiej 15” są znaczne. Finlandię zamieszkuje średnio 15 osób na 1 

km 2 , natomiast w Holandii żyje na 1 km 2 aż 376 osób. 1 

1 dane z 1995 roku 


. 

14

2.2. Struktura wiekowa 

Strukturę wieku ludności gminy w rozbiciu na wiek przedprodukcyjny, produkcyjny i 

poprodukcyjny przedstawia tabela 2: 

Tabela 2 

Struktura wieku mieszkańców gminy w % ogółem 

w wieku przedprodukcyjnym 

do 17 roku życia 

w wieku produkcyjnym 

kobiety 18-59 lat, mężczyźni 18-64 lat 

w wieku poprodukcyjnym 

kobiety 60 lat i więcej, mężczyźni 65 lat i więcej 

28% 

56% 

16% 

Struktura ludności według wieku w gminie Niegosławice w 1997 r. 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

przedprodukcyjny produkcyjny poprodukcyjny 

Według najnowszych danych z Urzędu Statystycznego (dane na koniec 1998 roku) 

struktura ludności według wieku w województwie lubuskim i w powiecie żagańskim 

przedstawia się następująco: 


. 

15

Tabela 3 

Struktura ludności według wieku w 1998 roku w % 

Wyszczególnienie 

wiek 

przedprodukcyjny 

wiek 

produkcyjny 

wiek 

poprodukcyjny 

województwo lubuskie 26,7 60,6 12,7 

powiat żagański 27,1 59,2 13,7 

Analizując powyższe dane można stwierdzić, iż struktura wiekowa ludności gminy 

odbiega od średniej wojewódzkiej (czy średniej dla powiatu). W przypadku ludności w 

wieku przedprodukcyjnym różnica wynosi około jednego punktu procentowego (na 

korzyść gminy). Dla ludności w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym różnica 

wynosi już około 3 punktów procentowych. (W gminie mieszaka relatywnie mniej 

osób w wieku produkcyjnym, zaś więcej w wieku poprodukcyjnym) 

Prognozy odnośnie struktury wiekowej mieszkańców województwa lubuskiego nie są 

zadowalające. W 2020 r. ludność w wieku przedprodukcyjnym stanowić będzie 25,5%, 

ludność w wieku produkcyjnym 56,4 %, zaś w wieku poprodukcyjnym aż 18,1%. 

Problem starzejącego się społeczeństwa szczególnie mocno zaznacza się w Unii 

Europejskiej, gdzie społeczeństwo szybko się starzeje. Udział osób powyżej 65 lat w 

ludności ogółem wynosi w UE 15% (średnia światowa to 7%). Te niekorzystne zmiany 

wiążą się z malejącą liczbą urodzeń. Podczas gdy w 1970 roku w UE na kobietę 

przypadało 2,38 dzieci, to dziś (1994 r.) już tylko 1,45. W ostatnim ćwierćwieczu 

jeden kraj „europejskiej 15” odnotował wzrost tego wskaźnika - Finlandia, tam też w 

1970 roku przypadało na kobietę 1,83 dzieci, natomiast w 1994 roku 1,85. Malejącej 

liczbie urodzeń towarzyszy coraz dłuższe życie mieszkańców. W 1994 roku przeciętna 

światowa długość życia wynosiła dla mężczyzn 62,4 lata, natomiast dla kobiet 66,5 lat. 

Odpowiednie wskaźniki dla UE wynoszą 73,2 oraz 79,9. 2 

Saldo migracji 3 ludności w Niegosławicach jest ujemne i wynosi -3 

Przyrost naturalny jest dodatni, w ostatnim roku odnotowano w Gminie 

2 Najdłużej żyją Japończycy: mężczyźni 76,6, kobiety 83,0 lat 


. 

16

Niegosławice 57 urodzeń i 51 zgonów. 

2.3. Poziom wykształcenia mieszkańców gminy 

Tabela 4 

Poziom wykształcenia w gminie w % w 1997 r. 

wyższe 4% 

średnie 25% 

zawodowe 32% 

podstawowe 39% 

Wysoki udział mieszkańców z wykształceniem podstawowym od wielu lat nie uległ 

prawie żadnej zmianie. Nieznacznie wzrósł w tym czasie udział osób z wykształceniem 

zawodowym. 

Brak dynamiki wzrostu w tym czasie wykształcenia dominującej liczby ludności nie 

gwarantuje postępu w rozwoju gminy, postępu w rozwoju nowoczesnego rolnictwa i 

nie rokuje większej poprawy poziomu życia ludności. Ułatwianie młodzieży 

możliwości zdobycia wykształcenia to długofalowy, ale najefektywniejszy w skutkach 

proces planowania strategicznego. 

3 Saldo migracji liczone jest jako różnica między zameldowaniami na pobyt stały, a wymeldowaniami z pobytu stałego. 


. 

17

podstawowe 

39% 

Struktura wykształcenia w gmine Niegosławice 

wyższe 

4% 

średnie 

25% 

zawodowe 

32% 

Dane na temat wykształcenia ludności pochodzą w głównej mierze ze spisów 

powszechnych. Poniższa tabela ukazuje strukturę ludności według poziomu 

wykształcenia w rozbiciu na Narodowe Spisy Powszechne z lat 1988 i 1995. 

Tabela 5 

Ludność w wieku 15 lat i więcej według poziomu wykształcenia w % ogółem 

wyszczególnienie wyższe średnie podstawowe zawodowe 

zasadnicze i inne 

Polska 

NSP 1988 6,5 24,7 38,8 30,1 

NSP 1995 6,8 27,1 33,7 32,3 

Zielonogórskie 

NSP 1988 5,6 24,9 37,9 31,6 

NSP 1995 5,6 27,4 32,2 34,8 

Powyższa tabela ukazuje tendencję rosnącego udziału osób z wykształceniem średnim i 

malejącego udziału osób z wykształceniem podstawowym. Zestawiając dane dla Polski 

i województwa z danymi dla Gminy wyraźnie widać wysoki udział osób z 

wykształceniem podstawowym w gminie Niegosławice. 


. 

18

3. CHARAKTERYSTYKA RYNKU PRACY 

3.1. Rynek pracy w gminie 

Na koniec 1997 roku w gminie Niegosławice (w gospodarce narodowej 4 ) pracowało 

315 osób. 

Tabela 6 

Wyszczególnienie liczba pracujących struktura w % 

pracujący ogółem 315 100 

rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo 30 9,5 

przemysł 53 17 

budownictwo - 

handel i naprawy 6 2 

transport, składowanie i łączność 27 8,5 

pośrednictwo finansowe 3 1 

administracja publiczna i obrona narodowa 103 32,5 

edukacja 71 22,5 

ochrona zdrowia i opieka socjalna 12 4 

inne 10 3 

W Unii Europejskiej struktura pracujących ukazana jest w rozbiciu na 3 główne 

sektory: I rolnictwo, II przemysł i III usługi. W „europejskiej 15” jeszcze w 1958 roku 

rolnictwo zatrudniało 19% pracujących, przemysł 42%, zaś usługi 39%. Obecnie (dane 

za 1994 r.) w rolnictwie pracuje 6,1 %, w przemyśle 40,1%, natomiast w usługach 

53,8. W ciągu blisko 30 lat nastąpił w UE ogromny spadek zatrudnienia w rolnictwie 

na rzecz sektora usług. Podobne tendencje można zaobserwować w gospodarkach: 

amerykańskiej i japońskiej. 

4 Bez jednostek osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, spółek cywilnych, w których liczba pracujących 

wynosi 5 i mniej osób oraz bez rolników indywidualnych 


. 

19

W gminie Niegosławice sektor rolnictwa zatrudnia 9,5 % ogółu pracujących w 

gospodarce narodowej, sektor przemysłu - 17%, szeroko pojęty sektor usług - 73,5%. 

Danych tych nie można zestawiać ze statystkami UE, z tego względu, że są one 

ograniczone do zatrudnionych w gospodarce narodowej i nie obejmują osób 

fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, spółek cywilnych, w których liczba 

pracujących wynosi mniej niż 5 osób oraz rolników indywidualnych. Powyższą 

strukturę pracujących można odnieść do odpowiednich wyliczeń dla całego 

województwa zielonogórskiego. 

Tabela 7 

Struktura pracujących w gospodarce narodowej w 1997 roku w % 

wyszczególnienie 

województwo 

zielonogórskie 

gmina 

Niegosławice 

sektor rolnictwa 3,5 9,5 

sektor przemysłu 36,0 17,0 

sektor usług 60,5 73,5 

Struktura pracujących w gospodarce narodowej w 1997 roku w % 


. 

20

sektor 

rolnictwa 

sektor 

przemysłu 

sektor usług 

80 

60 

40 

20 

0 

województwo 


gmina 

Niegosławice 

Powyższy wykres ukazuje, iż w gminie Niegosławice zatrudnionych jest relatywnie 

dużo osób w rolnictwie i bardzo mało w przemyśle. Wyższy niż w województwie 

udział zatrudnionych w usługach nie może być odczytany jako dobrze rozwinięty 

sektor usług w gminie. Sektor ten skupia bowiem w sobie bardzo wiele różnych 

kategorii zatrudnienia np. edukację i administrację. 

3.2. Problemy bezrobocia 

Od 1990 roku bezrobocie stało się jednym z głównym problemów gospodarczych i 

społecznych regionów i samorządów lokalnych. Po okresie szybkiego wzrostu, począwszy od 

1994r., następuje systematyczny spadek skali tego procesu. W 1997 roku, w porównaniu do 

1993r., liczba bezrobotnych w województwie lubuskim ( dane z byłego gorzowskiego i 

zielonogórskiego) zmniejszyła się o ok.40% (w kraju o 37%). W tym samym czasie liczba 

bezrobotnych absolwentów w województwie gorzowskim i zielonogórskim zmniejszyła się o 

56% ( w kraju o 58%).Szczegółowe dane z zakresu problemów bezrobocia w gminie 

Niegosławice obrazują poniższe tabele i wykresy. 

Tabela 8 

Ilość bezrobotnych w gminie Niegosławice 


. 

21

1996 rok 1997 rok 1998 rok 

ogółem z prawem do 

zasiłku 


zasiłku 


zasiłku 

527 247 479 138 533 129 

Najnowsze dane z Wojewódzkiego Urzędu Pracy informują, iż bezrobocie w 

Niegosławicach w lutym 1999 roku wyniosło 558 osób. 

Warto podkreślić, że wśród bezrobotnych większa część nie ma prawa do zasiłku. 

W 1996 roku 53% bezrobotnych nie pobierało zasiłku, w 1997 roku stanowili oni 

już 71%, a w 1998 aż 76 %. ogółu bezrobotnych. 

Liczba bezrobotnych w latach 1996 - 1998 

540 

520 

500 

480 

460 

440 

1996 1997 1998 

Stopa bezrobocia 5 spadła minimalnie z poziomu 21,5% w roku 1996 do 19,5 % w 

1997 6 . Stopa bezrobocia w województwie lubuskim wynosiła na koniec roku 1997 

- 11,5%., obecnie stopa bezrobocia w województwie ma tendencje zwyżkowe. 

Według WUS w marcu 199r. stopa bezrobocia wyniosła 15,5% ( w tym 54,6% 

bezrobotnych to kobiety). 

Bezrobocie w gminie, podobnie jak i w całym województwie dotyka w znacznym 

stopniu kobiet. W gminie Niegosławice 59% wszystkich bezrobotnych to kobiety, dla 

województwa odpowiedni wskaźnik wynosi blisko 62%. 

W Unii Europejskiej udział kobiet w ogólnej liczbie bezrobotnych wyniósł w 1994 

5 Liczba bezrobotnych do czynnych zawodowo 


. 

22

oku 49%. Stopa bezrobocia liczona dla kobiet wynosiła w 1994 r. w UE 12,5%, zaś 

dla mężczyzn 9,5%. 

Największym problemem nie tylko w gminie Niegosławice ale w całej Polsce jest 

bezrobocie wśród ludzi młodych. Zarówno w rejonie Szprotawa 7 jak i w całym 

województwie około 30% bezrobotnych to ludzie młodzi, którzy nie ukończyli 25 roku 

życia. 

Tabela 9 

Bezrobotni według wieku w latach 1996 – 1998 w rejonie Szprotawa w % 

wiek 1996 1997 1998 

15 do 24 lat 31,5 31,9 30,9 

25 – 34 lat 28,3 30,7 28,2 

35 – 44 lat 27,2 27,5 28,1 

45 – 54 lat 12,4 9,3 12,2 

55 – 59 lat 0,6 0,5 0,5 

60 lat i powyżej 0,03 0,03 0,03 

W Unii Europejskiej w 1995 roku stopa bezrobocia wśród ludzi młodych (poniżej 25 

roku życia) wynosiła 20,8%. Bezrobocie wśród ludzi młodych jest w UE bardzo 

ważnym problemem. Jeden z 6 priorytetowych celów Funduszy Strukturalnych 

orientuje się na zwalczanie bezrobocia długoterminowego i ochronę ludzi młodych 

zagrożonych wypadnięciem z rynku pracy (cel 3). Również cel 4 dotyczy problemów 

bezrobocia i zakłada ułatwianie adaptacji zatrudnionych do zmian zachodzących w 

przemyśle i do przemian w systemach produkcji. 8 

6 Są to dane dla rejonu Szprotawa 

7 Informacje o strukturze wiekowej bezrobotnych dostępne są tylko dla całego rejonu Szprotawy (RUP Szprotawa) 

8 Na realizację tych celów (3 i 4) przeznaczono z funduszy UE 15.180 mln ECU w latach 1994-1999. 


. 

23

4. PRZEMYSŁ, HANDEL I USŁUGI 

W gminie Niegosławice nie działa żadna spółka prawa handlowego, nie ma również 

przedsiębiorstw państwowych. Wszystkie działające podmioty to spółki cywilne i 

osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. 

Jednostki zarejestrowane w systemie Regon 

Tabela 10 

Jednostki zarejestrowane w systemie Regon wg form prawnych w 1998 roku 

w Gminie Niegosławice 

Ogółem 105 

Przedsiębiorstwa państwowe i komunalne 0 

Spółki prawa handlowego 0 

Spółki z udziałem kapitału zagranicznego 0 

Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą 105 

Struktura branżowa firm ukazuje dominację sektora usług. Firmy handlowe i usługowe 

stanowią blisko 90% wszystkich firm. W produkcji działa jedynie 11 firm. Sektor 

rolniczy nie jest reprezentowany. 

Struktura branżowa firm w gminie Niegosławice. 

działalność handlowa - 60 

działalność produkcyjna - 11 

działalność usługowa - 34 


. 

24

Struktura branżowa firm w Gminie 

Niegosławice 

działalność 

usługowa 

32% 


produkcyjna 

10% 


handlowa 

58% 

Największymi firmami w gminie są firma POLTERM zajmująca się produkcją 

styropianu oraz firma GOTEX produkująca grzejniki żeliwne. 

W gminie Niegosławice brak jest przedsiębiorstw komunalnych natomiast usługi 

komunalne świadczą podmioty prywatne. Wywozem nieczystości stałych zajmuje się 

firma SKOTMANN Export - Import Joint Venture, Sp. z oo. Kożuchów. Wywozem 

nieczystości płynnych trudni się Zakład Transportowo-Sprzętowy, Paweł Krause z 

Małomic. Usługi kominiarskie w gminie świadczy Zakład kominiarski, Piotr Szarko z 

Przemkowa. 


. 

25

5. OTOCZENIE OKOŁOBIZNESOWE 

W gminie znajduje się Bank Spółdzielczy, nie ma żadnej instytucji ubezpieczeniowej 

nie ma też osób pracujących w pośrednictwie finansowym. Planuje się otworzyć 

ajencję PKO w Urzędzie Gminy. W niektórych statystykach ogólnokrajowych w 

środowisko okołobiznesowe wliczani są również pracownicy edukacji. W gminie 

Niegosławice pracujący w edukacji stanowią 22,5 % ogółu pracujących w gospodarce 

narodowej. 

6. WARUNKI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW 

Warunki życia ludności obrazuje wiele wskaźników. Jednym z nich jest procentowy 

udział liczby emerytów i rencistów w ogólnej liczbie mieszkańców gminy. W 

Niegosławicach liczba emerytów i rencistów wynosi 1150, co stanowi aż 24% udział w 

ogólnej liczbie mieszkańców, Dla województwa zielonogórskiego odpowiednik 

wskaźnik wynosił w 1995 roku 23% (ówczesna średnia krajowa to 23,5%) 

O zamożności danego społeczeństwa informuje nas również liczba osób, które 

korzystają z pomocy społecznej. W gminie Niegosławice 1243 osoby korzystają ze 

świadczeń pomocy społecznej. Oznacza to, iż przeciętnie co czwarty mieszkaniec 

gminy jest wspierany finansowo przez pomoc społeczną. W województwie 

zielonogórskim na 1000 ludności korzystało ze świadczeń pomocy społecznej (w 1995 

roku) około 64 osób (w Polsce średnio 55 osób). Taki wskaźnik wyliczony dla 

Niegosławic wynosił w roku 1997 - 260 osób. 

Tabela 11 

Osoby korzystają ze świadczeń pomocy społecznej w gminie Niegosławice 

osób ogółem 1243 

rodzin 311 

w tym kobiet 664 


. 

26

Na jakość życia mieszkańców gminy ma wpływ swobodny dostęp do służby zdrowia. 

Mieszkańcy gminy Niegosławice korzystają z dwóch ośrodków zdrowia: w Przecławiu 

i w Niegosławicach, oraz z jednej apteki. W gminie Niegosławice pracuje jeden lekarz 

pierwszego kontaktu, jeden dentysta, który dojeżdża do Gminy dwa razy w tygodniu 

oraz cztery pielęgniarki. 

Tabela 12 

Ochrona zdrowia w 1997 roku. 

Lekarze Lekarze Pielęgniarki 

dentyści 

na 10 tys. ludności 

Niegosławice 4,2 - 10,4 

powiat żagański 10,6 2,7 38,8 

b. województwo zielonogórskie 15,8 3,4 42,2 

województwo lubuskie 17,7 3,4 51,6 

Gminy wiejskie b. woj. zielonogórskiego 4,7 1,6 17,3 

Analiza powyższych danych pozwala stwierdzić, iż dostęp do lekarza w Gminie jest 

znacznie trudniejszy niż przeciętnie w pozostałych gminach wiejskich, w powiecie czy 

województwie. 

Tabela 13 

Zasoby mieszkaniowe oraz mieszkania oddane do użytku w 1997 roku 

Wyszczególnienie 

Zasoby mieszkaniowe 

ogółem 

Mieszkania oddane do 

użytku 

mieszkania 1257 3 

izby 5194 18 

powierzchnia użytkowa w m 2 100357 320 


. 

27

W gminie Niegosławice znajduje się 18 budynków komunalnych w tym 25 lokali 

mieszkalnych. 

Wg danych UG Niegosławice w roku 1998 nie oddano do użytku ani jednego 

mieszkania. 

Tabela 14 

Zasoby mieszkaniowe w 1997 roku - porównanie 

Przeciętna 

powierzchnia użytkowa 

mieszkania na osobę w m 2 

liczba osób na 

mieszkanie 

liczba osób na 

izbę 

Niegosławice 21,0 3,81 0,92 

b. województwo 

zielonogórskie 18,9 3,35 0,92 

gminy wiejskie b. 

woj. 

zielonogórskiego 

20,1 3,73 0,92 

Abonenci telefoniczni 

W gminie Niegosławice jest 250 abonentów telefonicznych, wskaźnik telefonizacji 

wynosi 53 abonentów telefonicznych na 1000 ludności. Dla całego powiatu 

żagańskiego wskaźnik ten wynosi 107,6 , natomiast dla województwa lubuskiego 168. 

Tabela 15 

Abonenci telefoniczni na 1000 ludności w 1997 roku 

gmina Niegosławice powiat żagański województwo 

lubuskie 

53 107,6 168 


. 

28

W powiecie żagańskim niższy wskaźnik telefonizacji ma gmina Brzeźnica (26,4) i 

gmina Żagań (18,2). Średnia dla gmin wiejskich byłego województwa 

zielonogórskiego wynosi 64. 

Możliwości aktywnego spędzania wolnego 

czasu określają istniejące obiekty 

rekreacyjne i sportowe. W gminie Niegosławice są to cztery boiska sportowe. 

Warunki życia mieszkańców obrazuje wiele wskaźników. Zostały one zbadane i 

skomentowane na podstawie danych z badań ankietowych, którymi zostali objęci 

wybrani mieszkańcy gminy. 

Ankieta 

1. Ile osób tworzy wspólne gospodarstwo domowe? 

........................................................ 

2. Jaki metraż ma zajmowane przez wszystkich członków gospodarstwa pomieszczenie 

mieszkalne? 

......................................................... 

3. Ilu członków wspólnego gospodarstwa utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych lub z 

pomocy społecznej? 

......................................................... 

4. Jaki jest dochód na jednego członka wspólnego gospodarstwa domowego? 

mniej niż 200 zł 

od 200 do 400 zł 

od 500 do 700 zł 

od 700 do 900 zł 

powyżej 900 zł 


. 

29

5. W co wyposażone jest wspólne gospodarstwo? 

telefon 

samochód osobowy 

pralka automatyczna 

telewizor kolorowy 

odtwarzacz video 

kamera video 

wieża stereofoniczna 

6. Czy członkowie wspólnego gospodarstwa mają swobodny, nieutrudniony dostęp do: 

przychodni zdrowia 

apteki 

lekarza dentysty 

7. Gdzie spędzam swój wolny czas? 

w domu z książką 

w domu przy telewizorze 

w obiektach sportowych i rekreacyjnych (sala gimnastyczna, siłownia, basen) 

w instytucjach kulturalnych (teatr, kino) 

inne (podaj gdzie) 

8. Kiedy ostatni raz byłem (byłam) w kinie? 

....................................................................................................................................... 

9. Kiedy ostatni raz byłem (byłam) w teatrze? 

..................................................................................................................................... 

10. Czy brakuje mi instytucji kulturalnych (jakich)? 

....................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................... 

11. Ile książek przeczytałem w ciągu ostatniego roku? 

Żadnej 

Mniej niż 3 

Od 3 do 5 


. 

30

Od 5 do 10 

 

Więcej 

12. Jakie dzienniki i czasopisma czytam? 

dzienniki 

czasopisma 

13. Jaki sport uprawiam i jak często? (właściwe podkreślić) 

 

Biegam 

2 razy w tygodniu 1 raz w tygodniu raz na miesiąc rzadziej 

 

ćwiczę na siłowni 


 

pływam 


 

jeżdżę na rowerze 


 

inne 


14. Czy w moim domu czuję się bezpiecznie? 

tak 

nie 

15. Gdzie spędza czas młodzież? 


. 

31

.............................................................................................................................. 

.............................................................................................................................. 

16. Czy jest Pan/Pani za przystąpieniem do Unii Europejskiej 

tak 

nie 

1. Z pytania ile osób tworzy wspólne gospodarstwo domowe wynika, że dominują 4 i 6 

osobowe gospodarstwa ( po 30%), 19% - to 3 osobowe rodziny, średnio 3,95 % osób 

tworzy rodzinę. 

2. Ta średnio 4 osobowa rodzina zajmuje ok. 102,57m 2 . Jest to stosunkowo duża średnia 

metrażu zajmowanej powierzchni gospodarstwa, ale wzięto tu pod uwagę nie tylko 

powierzchnię mieszkalną ale i użytkową ( np. budynki gospodarcze). Według danych 

statystycznych US w roku 1996 przeciętna powierzchnia mieszkania w m 2 wynosiła 99 m 2 

czyli z roku na rok ta powierzchnia zwiększa się. 

3. Na 100% ankietowanych aż 4,8% utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych lub z pomocy 

społecznej. 

4. Jeśli chodzi o dochód na jednego członka wspólnego gospodarstwa domowego to dochód 

43% ankietowanych zamyka się w przedziale od 200-400zł, po 19% dla przedziałów 

mniej niż 200zł i od 500-700zł. Powyżej 900zł zarabia 14% ankietowanych , natomiast 

tylko 5% uzyskuje dochód w przedziale od 700-900zł. 

5. Biorąc pod uwagę wyposażenie gospodarstw to okazuje się, iż 100% gospodarstw 

wyposażone jest w telewizję, a co za tym idzie 76% posiada również video. 80% 

gospodarstw posiada pralki automatyczne, w 66% gospodarstwach istnieje samochód 

osobowy. Jedynie 19% gospodarstw wyposażonych jest w wieżę stereofoniczną , a 9,5% 

w kamerę video. 

6. Według 85% ankietowanych wynika, iż mają oni nieutrudniony dostęp do przychodni 

zdrowia i do apteki. Tylko dla 57% ankietowanych istnieje dobry dostęp do lekarza 

dentysty. W większości przypadków jest to jednak leczenie w prywatnych gabinetach 

stomatologicznych w większych miastach. 

7. Mieszkańcy gminy Niegosławice swój czas wolny spędzają głównie w domu przed 

telewizorem 60%, 18% ankietowanych spędza czas również w domu ale z książką. 10% 

ankietowanych przebywa w ogrodzie. Jedynie 12% ankietowanych chodzi na spacery, lub 


. 

32

ardziej aktywnie uprawia sport w obiektach sportowych i rekreacyjnych. 

8. Mieszkańcy gminy Niegosławice rzadko chodzą do kina. Do maja 1999 roku jedynie 19% 

mieszkańców odwiedziło kina. Prawie 40 % ankietowanych ostatni raz byli w kinie 10 lat 

temu i więcej, 20% z nich nie pamięta dokładnie kiedy ostatnio byli w kinie. Średnio, w 

ostatnich latach do kina chodziło 10% ankietowanych. 

9. Jeśli chodzi o teatr sytuacja wygląda znacznie gorzej. Aż 30% ankietowanych nie było 

nigdy w teatrze. 23% ankietowanych nie pamięta dokładnie kiedy byli tam po raz ostatni. 

33% ankietowanych odwiedziło teatr 10 lat temu i więcej, średnio 5% ankietowanych było 

w teatrze w ostatnich latach. 

10.Na pytanie czy brakuje mieszkańcom instytucji kulturalnych 62% 

odpowiedziało, że tak 


. 

ankietowanych 

38% - nie 62%. Tak wysoki procent negatywnej odpowiedzi 

wytłumaczony był w ten sposób, iż ogólnie brak jest czasu na rozrywkę i instytucje 

kulturalne w gminie nie mają racji bytu. Tym, którzy odpowiedzieli pozytywnie brakuje 

przede wszystkim kina, teatru, klubu kulturalnego, festynów. 

11. Na 100% ankietowanych aż 23% nie przeczytało żadnej książki w ostatnim roku, mniej 

niż 3 książki przeczytało 28%, 23% ankietowanych przeczytało od 3-5, a 5% 

ankietowanych przeczytało od 5 do 10 . 

12. Na pytanie jakie czasopisma czytam, ankietowani zdecydowanie opowiedzieli się za 

Gazetą Lubuską – 40%, 3% mieszkańców czyta rolnicze gazety, 

Wyborczą, 

3% czyta Gazetę 

natomiast większość czytanych gazet przez ankietowanych – 54% to 

czasopisma kobiece, a w szczególności Oliwia, Claudia, Przyjaciółka, Naj i Życie na 

gorąco. 

13. Jeśli chodzi o uprawianie sportu przez mieszkańców gminy to najczęściej jeżdżą oni na 

rowerze - 42%. 21% uprawia jogging, 10% chodzi na siłownię, 27% nie uprawia sportu w 

ogóle. 

14. Na pytanie czy w moim domu czuję się bezpiecznie zdecydowana większość 

mieszkańców odpowiedziała pozytywnie - 90,5%, jedynie 9,5 % mieszkańców czuje się 

zagrożona. 

15. Na pytanie gdzie spędza młodzież czas wolny to 30,43 % ankietowanych dokładnie nie 

wie gdzie. Natomiast najczęstszym miejscem spędzania czasu wolnego jest boisko (wg 13 

% ankietowanych), sala wiejska (wg 13 % ankietowanych) i dom (wg 13 % 

ankietowanych). 10% ankietowanych wspomina również o łonie natury, dyskotece i 

spacerach. 

33

16. Na pytanie czy jest się za przystąpieniem do Unii Europejskiej zdecydowana większość 

ankietowanych jest za przystąpieniem 67%, 28% ankietowanych nastawionych jest 

negatywnie, a 5% ankietowanych na dzień dzisiejszy nie ma sprecyzowanego zdania na ten 

temat. 


. 

34

7. KULTURA I EDUKACJA 

W gminie Niegosławice od września 1999 będą istniały 2 szkoły podstawowe i jedno 

gimnazjum. Brak jest przedszkola. Gmina posiada trzy biblioteki i Gminny Ośrodek 

Kultury. Księgozbiór bibliotek w przeliczeniu na 1000 mieszkańców wyniósł na koniec 

1997 roku 9647 woluminów. Był to najwyższy wskaźnik w byłym województwie 

zielonogórskim. Średnia dla całego województwa (zielonogórskiego) to 4184 

woluminów na 1000 mieszkańców, zaś dla gmin wiejskich 5118 

Tabela 17 

Biblioteki publiczne w 1997 roku 

Księgozbiór w Czytelnicy Wypożyczenia 

woluminach 

na 1000 ludności 

Niegosławice 9647 337 6248 

gminy wiejskie b. woj. 

5118 148 3279 

zielonogórskiego 

b. województwo zielonogórskie 4184 192 4203 


. 

35

8. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 

Długość sieci wodociągowej – 118,93 tys. mb 

W tym: 

Przyłącza 35.695,7 mb 

Sieć rozdzielcza 83.236,2 mb 

Gmina posiada (1997) 812 przyłączy wodociągowych do budynków mieszkalnych oraz 

16 połączeń kanalizacyjnych. Zużycie wody z wodociągów w gospodarstwach 

domowych w przeliczeniu na 1 mieszkańca wyniosła na koniec 1997 roku 15,2 m 3 

(średnia dla b. woj. zielonogórskiego 36,2, zaś dla gmin wiejskich 23,2) 

Długość dróg gminnych w Niegosławicach na koniec 1997 roku wynosiła 58 

kilometrów, z tego 16 km to drogi o nawierzchni twardej (12 km nawierzchnia 

ulepszona) , a 42 km to drogi gruntowe. 

W 1997 roku w Niegosławicach wyremontowano 5 km dróg. Nakłady na remonty i 

utrzymanie dróg w 1997 roku wyniosły 6,1 tys. zł ( dane wg US w Zielonej Górze 

1998) 

W Gminie Niegosławice funkcjonują 2 placówki pocztowe (wraz z placówkami usług 

telekomunikacyjnych) 


. 

36

9. STAN SAMORZĄDNOŚCI LOKALNEJ 

Tabela 18 

Budżet gminy w 1998 r 

Dochody ogółem 5.185.744 

1. Dochody własne 1.023.614 

2. Udziały w podatku dochód 675.737 

3. Subwencje w tym 2.016.277 

Subwencja ogólna 1.920.553 

Subwencja drogowa 95.724 

4. Dotacje celowe w tym 1.291.203 

Na zadania zlecone 459.191 

Na zadania powierzone 57.438 

Na zadania własne gminy (bieżące i inwestycyjne) 774.574 

5. Inne dochody (ze źródeł pozabudżetowych) 178.913 

Wydatki ogółem 5.460.102 

1. Wydatki bieżące 3.606.125 

2. Wydatki inwestycyjne 1.853.977 

Zaciągnięte kredyty 698.500 

Zobowiązania (na 31.12.98) 374.163 

Więcej informacji o dochodach i wydatkach gminy daje zestawienie dochodów i 

wydatków budżetów innych gmin powiatu żagańskiego na 1 mieszkańca. 


. 

37

Tabela 19 

Dochody i wydatki budżetów gmin na 1 mieszkańca w 1997 r., w zł 

gmina Dochody na 1 mieszkańca Wydatki na 1 mieszkańca 

Powiat żagański 894 902 

m. Gozdnica 1133 1096 

m. Żagań 806 887 

Gm. Brzeźnica 878 884 

Gm. Iłowa 928 919 

Gm. Małomice 807 792 

Gm. Niegosławice 875 958 

Gm. Szprotawa 847 842 

Gm. Wymiarki 968 983 

Gm. Żagań 1315 1072 

W gminie Niegosławice pracuje 18 radnych. Najstarszy radny ma 62 lata, 

najmłodszy 24. 

Tabela 20 

Lata Radni W tym mężczyźni 

24 i mniej 1 1 

25 - 29 2 2 

30 - 39 4 3 

40 - 59 10 7 

60 i więcej 1 1 


. 

38

10. STAN ŚRODOWISKA 

Obszar gminy Niegosławice należy do stosunkowo mało zdegradowanych. Powodem 

tego stanu rzeczy jest brak własnego przemysłu i mała gęstość zaludnienia 

( 35 osób/km 2 ). Nie mniej jednak problemem są ścieki odprowadzane z gospodarstw 

domowych i struktury gospodarczej do wód płynących, a także zalegalizowane i 

niezalegalizowane wysypiska odpadów, wykorzystujące na ogół tereny po przeszłej 

eksploatacji kruszywa naturalnego. Służą one także niekiedy do wylewania 

nieczystości płynnych. Taki stan zagraża skażeniem wód gruntowych i dostaniem się 

do obiegu troficznego niepożądanych substancji i pierwiastków. 

Stan higieny atmosfery należy uznać za korzystny 9 , choć leśnicy obserwują osłabienie 

drzewostanów iglastych na skutek dalekiego oddziaływania Huty Miedzi w Głogowie. 

W gminie Niegosławice rocznie produkowanych jest 65 tys. m 2 ścieków komunalnych 

(dane dotyczą budynków w administracji gminy). Do oczyszczalni odprowadzanych 

jest 730 m 2 . Ścieków przemysłowych nie ma. Gmina nie posiada danych na temat 

emisji zanieczyszczeń do powietrza. 

W gminie Niegosławice znajduje się 4 zalegalizowane wysypiska śmieci o łącznej 

powierzchni 2,7 ha. Nie spełniają one jednak obecnych wymogów. 

9 M. Okińczyc, „Program gospodarki stałymi odpadami komunalnymi dla gminy 

Niegosławice”, Przeds. Dokument.-Projektowe „ Akszak”, Wrocław 1999 r. 


. 

39

11. ATRAKCYJNOŚĆ TURYSTYCZNA I STAN ŚRODOWISKA 

PRZYRODNICZEGO 

Gmina Niegosławice, ze względu na malownicze położenie, zróżnicowanie 

krajobrazowe, różnorodność flory i fauny, duże zalesienie (20% obszaru gminy), 

dobrą dostępność komunikacyjną posiada dobre warunki do rozwoju turystyki i 

rekreacji. Występują tu dobre warunki klimatyczne/ klimat umiarkowany z wpływami 

oceanicznymi z przeważającymi wiatrami z kierunku zachodniego (27%). 

Teren Gminy Niegosławice dzieli się na dwa mezoregiony fizyczno-geograficzne: 

Równinę Szprotawską i Wzgórza Dalkowskie. 

Wzgórza Dalkowskie - zajmują północno - wschodnią część gminy. Jest to 

glacitektonicznie spiętrzona morena czołowa zlodowacenia środkowopolskiego, 

stadiału Warty. Wysokość kulminacji w rejonie Zimnej Brzeźnicy osiąga wysokość 

226m. npm. Grzbietowe partie wykazują spłaszczenia, a nachylenia stoków wynoszą 

ok. 5%. Grzbiety rozcinają dolinki, które na znacznych odcinkach mają charakter 

wciosowy. Nachylenie stoków tych dolin osiąga 20%. 

Równina Szprotawska - uważana jest za część pradoliny wrocławsko - magdeburskiej 

i zajmuje pozostałą część gminy. W jej obrębie można wyróżnić Równinę moreny 

dennej, oraz tzw. Błota Przemkowskie, stanowiące południowo-wschodni kraniec 

gminy. Równina moreny dennej jest założona na wysokości 134-145m. npm., zaś Błota 

Przemkowskie 127-130 m. npm. 

11.1. Lasy 

Lasy zajmują ok. 20% powierzchni gminy. Tworzą je głównie siedliska borowe z 

sosną jako gatunkiem panującym. W obniżeniach i dolinach rzecznych dominują olsy 10 

i siedliska lasowe z drzewostanem liściastym . 

10 ols – typ siedliskowy lasu liściastego z przewagą olszy w drzewostanie; niekiedy z jesionem 

i świerkiem, występuje na glebach bagiennych . Encyklopedia PWN 

Opracowanie: Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Zielonej Górze 40 

.

11.2. Rzeki 

Hydrograficznie teren gminy Niegosławice położony jest w zlewni rzeki Szprotawy, 

płynącej w południowej części gminy i będącej prawym dopływem Bobru. Tylko 

niewielkie fragmenty terenów położonych w północnej części gminy w rejonie Zimnej 

Brzeźnicy , Mycielina i Bukowicy należą do zlewni Białej Wody, będącej lewym 

dopływem Odry. Lokalnie występują niewielkie zbiorniki wodne, szczególnie w 

rejonie potoku Szprotawka, będącym prawym dopływem Szprotawy. Podmokłości stałe 

jak i okresowe związane są przede wszystkim z rozległym terenem określonym jako 

Błota Przemkowskie. Wody rzeki Szprotawy w granicach gminy Niegosławice 

mieszczą się w granicach II i III klasy czystości. 

11.3. Turystyka 

Turystyka jako sektor gospodarki 11 ma ogromne znaczenie w wytwarzaniu produktu 

krajowego brutto wielu krajów jest również kreatorem miejsc pracy i rozwoju 

ekonomicznego. Osiągane sukcesy potęg turystycznych są jednak wynikiem 

planowanych i systematycznych działań Jednym z podejść, które okazało się skuteczne 

w pozycjonowaniu produktów turystycznych jest zarządzanie nimi w taki sposób, iż 

nabierają one cech produktów markowych. Tak też wg raportu, sporządzonego przez 

firmę Arthur D. Little w ramach Programu TOURIN finansowanego przez Unię 

Europejską, okazało się iż Polska powinna koncentrować się na kilku wybranych 

specjalnościach: 

turystyka rekreacyjna, aktywna i specjalistyczna, 

turystyka biznesowa, 

turystyka miejska i kulturowa 

turystyka na terenach wiejskich 

turystyka przygraniczna i tranzytowa. 


. 

41

Biorąc pod uwagę potencjał środowiskowy gminy Niegosławice istnieje szansa na 

rozwijanie turystyki na terenach wiejskich, która wg założeń ma: 

wykorzystywać bogatą i zróżnicowaną kulturę regionów wiejskich dla promowania 

tras tematycznych, 

wykorzystywać różne trendy turystyki ekologicznej, agroturystyki czy też turystykę 

związaną z poszukiwaniem „korzeni” w celu promowania inwestycji prywatnych w 

różne przedsięwzięcia z zakresu turystyki wiejskiej, 

promować zasoby naturalne : faunę, florę i krajobraz jako „oferty unikalne” , 

promować inwestycje w przedsięwzięcia z zakresu rozwoju turystyki ekologicznej. 

Gmina Niegosławice posiada dobre tereny dla rozwoju agroturystyki. Duże walory 

przyrodnicze i krajobrazowe gminy, stosunkowo mała odległość od granicy z 

Niemcami oraz możliwość skierowania konkretnej oferty agroturystycznej np. do 

mieszkańców zdegradowanego Górnego Śląska z pewnością miałaby szansę na 

powodzenie tego rodzaju działalności. 

Obecnie właściwie nie można mówić o istnieniu bazy turystycznej . Na dzień dzisiejszy 

nie ma żadnej prywatnej kwatery agroturystycznej i ani jednego miejsca noclegowego 

czy to w zajeździe, polu campingowym czy namiotowym. Istnieje 1 ośrodek jazdy 

konnej w Suchej Dolnej, który oferuje wiele form rekreacyjnych od jazdy konnej po 

hippoterapię. (Ośrodek ten jest dużą szansą na pobudzenie innych mieszkańców gminy 

na prowadzenie działalności zw. z agroturystyką. Bardzo skromna jest baza 

gastronomiczna, brak jest dobrze wyposażonych sklepów. Ciągle jeszcze brak jest 

łatwej dostępności do telefonu. Nie ma punktów pocztowych. Nie ma wyznaczonych i 

przygotowanych szlaków rowerowych, co stać by się mogło dodatkową atrakcją 

gminy. Możliwość wypożyczenia - na miejscu - rowerów byłaby dodatkowym 

atutem.(do karty działań). 

Istnieje wiele możliwości ożywienia turystyki w gminie. Jej rozwój uzależniony jest w 

sposób oczywisty od możliwości finansowych. Najwięcej jednak zależy od inicjatywy i 


. 

42

aktywności samych mieszkańców, którzy muszą zrozumieć, że im to się opłaca. 

11.4. Inne atrakcje /dwory, pałace, architektura sakralna/ 

Niegosławice 

Kościół par. p.w. św Anny; wczesnogotycki, zbudowany w II poł. XIII w. I 

przebudowany w XVI; murowany z kamienia polnego, jednonawowy z prostokątnym 

prezbiterium, do którego od północy przylega zakrystia i wieża. Nawa nakryta nowym 

stropem, prezbiterium zaś sklepieniem sieciowym z XVI wieku. Niska wieża 

zwieńczona jest ośmioboczną iglicą. Wyposażenie wnętrza barokowe z XVIII wieku. 

Na ścianie wschodniej prezbiterium, w partii strychowej zachowany jest fragment 

polichromii z około 1300 roku. 

W linii muru otaczającego kościół znajduje się prostokątna gotycka brama ( XV w.), z 

ostrołukowym przejściem, murowana z kamienia, nakryta dachem czterospadowym. 

Na uwagę zasługuje również późnobarokowa plebania z XVIII wieku, murowana, z 

cegły, piętrowa, założona na planie prostokąta; wnętrza parteru nakryte sklepieniami 

kolebkowo-krzyżowymi. 

Gościszowice 

Kościół fil. P.w. św. Katarzyny. Wczesnogotycki zbudowany w II poł. XIII wieku, w 

nowszych czasach wielokrotnie remontowany i przekształcony. Kaplica grobowa 

dobudowana około roku 1800, klasycystyczna. Murowany z kamienia i cegły. 

Jednonawowy z prostokątnym prezbiterium, z zakrystią od północy, z czworoboczną 

wieżą przylegającą do nawy od południa. Przy nawie od północy prostokątna kaplica 

grobowa z wmurowanymi w ściany renesansowymi płytami nagrobnymi. Zachowane 

gotyckie, kołkowe wiązanie dachowe. We wnętrzu ołtarz w formie panaptyku, 

późnogotycki z 1505 r. wykonany przez nieznanego artystę, zwanego od tego dzieła 

Mistrzem Ołtarza z Gościszowic, chór muzyczny zbudowany przez Władysława 


. 

43

Kitlica w 1592 r., polichromowany strop z XVII wieku i zespół renesansowych płyt 

nagrobnych z XVI i XVII wieku. 

Park, dawniej dworski, położony w sąsiedztwie zabudowań gospodarczych PGR. 

Założony został w II poł. XIX wieku w oparciu o zastany drzewostan ( dąb, grab) , na 

niewielkiej przestrzeni 3,5ha. 

Rudziny 

Ruina dworu - średniowieczna siedziba rycerska zbudowany w I poł. XVI wieku i 

przekształcony na początku XIX wieku w duchu klasycyzmu. Murowany na rzucie 

prostokąta, piętrowy. Opuszczony w latach 60-tych, od kilku lat pozostaje w ruinie. 

Brama dworska - usytuowana na osi pałacu; barokowa, zbudowana w 1698 r. 

Półkolista arkada przejazdu ujęta jest pilastrami, zwieńczona trójkątnym tympanonem z 

kamiennym kartuszem herbowym. 

Park założony w otocznie dworu na pocz. XX wieku, krajobrazowy z 

wielogatunkowym drzewostanem. 

Bukowica 

Kościół filialny p.w. św. Andrzeja, należy do grupy wczesnogotyckich kościołów 

kamiennych z pozornym sklepieniem w części prezbiterialnej. Zbudowany w II poł. 

XIII wieku, przebudowany w XVI, XVII i drugiej poł. XIX wieku. Murowany, 

jednonawowy z prostokątnym prezbiterium z wieżą od zachodu. Na wyposażeniu 

najcenniejszy jest gotycko-renesansowy tryptyk z I poł. XVI wieku. 

Mycielin 

Kościół par. p.w. św. Mikołaja wczesnogotycki, zbudowany w II poł. XIII wieku, 

przebudowywany wielokrotnie . Murowany, z kamienia, jednonawowy z prostokątnym 

prezbiterium, przy którym od północy zakrystia, z od południa kruchta. Wnętrze nawy 

nakryte drewnianym stropem XVI w. na wyposażeniu kościoła są trzy tryptyki 

późnogotyckie z około 1500r. Jeden z nich jest dziełem Mistrza ołtarza z Gościszowic, 

pozostałe pochodzą z jego warsztatu. 


. 

44

W murze obwodowym przykościelnego cmentarza przetrwały pozostałości wieży 

obronnej z XVI w., zwieńczoną attyką ze spływami. Zachowane są okienka 

szczelinowe, jedno w formie strzelnicy kluczowej z krzyżem. 

Przecław 

Kościół fil. P.w. św. Jakuba. Gotycki, zbudowany na pocz. XIV wieku, wielokrotnie 

remontowany. Murowany z kamienia polnego. Jednonawowy z wyodrębnionym 

prostokątnym prezbiterium i przylegającą do niego zakrystią, z wieżą przy zachodniej 

części nawy, We wnętrzu renesansowa chrzcielnica ( 1596 r.) ołtarz z pocz. XVII 

wieku oraz płyty nagrobne z XVII i XVIII w. 

Na uwagę zasługuje również park z XVIII wieku. Jest to obsadzona 200-letnimi dziś 

drzewami droga z pałacu do folwarku oraz aleja wzdłuż rowu na południowej granicy 

założenia. W parku jest 5 gatunków drzew. 

Dawna plebania ewangelicka zbudowana w roku 1770, barokowa, murowana z 

kamienia i cegły. Parterowa z użytkowym poddaszem, nakryta dachem mansardowym z 

naczółkami. 

Stara Jabłonna 

Zespół dworski złożony z dworu, czworaka i budynku gospodarczego. Dwór 

klasycystyczny, zbudowany na pocz. XIX wieku. Murowany z cegły, na rzucie 

prostokąta, parterowy, nakryty dachem mansardowym. Część środkowa fasady 

zaakcentowana trójkątnym przyczółkiem. 

Sucha Dolna 

Pałac zbudowany w 1681 r na reliktach wcześniejszego dworu obronnego. Na 

początku XIX wieku barokowy pałac przebudowano, nadając mu klasycystyczny 

wystrój architektoniczny Murowany, piętrowy, założony na rzucie wydłużonego 

prostokąta Elewacje rozczłonkowane lizenami, zwieńczone tryglifowym fryzem, 

zdobione bogatą płaskorzeźbioną dekoracją o motywach girland, medalionów, popiersi 

i putt przedstawionych w ruchu pośród instrumentów muzycznych i wazonów. 


. 

45

W dużej sali zachowane są barokowe sztukaterie i klasycystyczne freski ze scenami o 

tematyce antycznej pośród groteskowej dekoracji o motywach roślinnej wici, kwiatów 

i owoców. Barokowa dekoracja sztukatorska nawiązuje wyraźnie do sztukaterii pałacu 

żagańskiego. Dwór jest obecnie w posiadaniu Agencji Własności Rolnej Skarbu 

Państwa. 

Park romantyczny założony w I poł. XIX wieku z grupami drzew, altaną, platformami 

widokowymi, stawem i wzgórkiem widokowym. Na 3ha występuje 17 gatunków 

drzew rodzimych. 


. 

46

12. ZASOBY MIEJSCOWE 

12.1. Bogactwa mineralne 

1. Wody gruntowe występują w postaci ciepłego poziomu wodonośnego ( od 1 do 

kilku metrów p.p.t.) oraz w dolinach rzecznych w zależności od poziomu wody w 

cieku wodnym (płycej niż 2 m p.p.t.) 

2. Drewno – lasy zajmują 20% powierzchni gminy 

Rozpoznanie zasobów naturalnych gminy istnieje jedynie na podstawie pojedynczych 

archiwalnych wierceń i kartowania geologicznego. Nie mniej jednak uważa się, że na 

terenie gminy występują następujące surowce: 

iły - w rejonie Zimnej Brzeźnicy, Bukowicy i Gościeszowic, 

gliny zwałowe - w rejonie Mycielina i Zimnej Brzeźnicy, 

piaski - w rejonie Niegosławice-Przecław-Nowa Jabłonna i Mycielina, 

żwiry i pospółki - w rejonie Suchej Dolnej i Zimnej Brzeźnicy 

torfy - w rejonie Błot Przemkowskich 

złoża żwiru i piasku w Krzywczycach ( dane w UW + zdjęcia) 

Szacunkowy czas wyczerpania posiadanych zasobów nie jest określony. 


. 

47

13. ROLNICTWO I LEŚNICTWO 

Ogólna powierzchnia gminy Niegosławice wynosi 13.611 ha w tym użytki rolne 

8.714 ha tj. 64%. 

Tabela 21 

Struktura użytków rolnych w % 

razem grunty orne sady łąki pastwiska 

100 81,5 0,5 11,3 6,7 

Struktura użytków rolnych w Gminie Niegosławice 

sady 

łąki 

pastwiska 

grunty 

orne 

Lasy zajmują 2.832 ha co stanowi 21% powierzchni gminy. Dominujące gatunki 

drzew w lasach to sosna i świerk, natomiast w zadrzewieniach: dąb i topola 

W gminie funkcjonuje 687 gospodarstw o łącznej powierzchni 7110 ha (6752 ha 

użytki). 


. 

48

Tabela 22 

Rodzaje gleb 

Klasa gleby 

Udział procentowy 

II 1 

III 28 

IV 36 

V 24 

VI 11 

Struktura gleb według klas w Gminie Niegosławice 

V 

VI 

II 

III 

IV 

W Gminie dominują gleby brunatne i bielicowe o zróżnicowanej przydatności 

rolniczej. Ich klasa bonitacyjna uzależniona jest od składu mechanicznego. Generalnie 

na płatach glin występują gleby lepsze. Skupiają się one głównie w północnej części 

gminy. Na luźnych piaskach występują zaś słabe gleby V i VI klasy bonitacyjnej, które 

są w zasadzie nieprzydatne lub mało przydatne dla rolnictwa. 


. 

49

Dane z Powszechnego Spisu Rolnego z czerwca 1996 roku dają informacje o hodowli 

bydła, trzody chlewnej, owiec i kur. 

Tabela 23 

Hodowla zwierząt na 100 ha użytków rolnych w szt. 

bydło Trzoda owce kury 

chlewna 

Gmina Niegosławice 19 47 1 146 


19 87 1 343 


Gminy wiejskie 21 85 2 340 

Zestawienie powierzchni użytków rolnych w przeliczeniu na 1 mieszkańca, na 

gospodarstwo rolne, na 1 ciągnik. (dane z PSR z 1996 roku) 

Tabela 24 

Obszar 

Powierzchnia użytków rolnych w ha 

Na 1 

Na 1 Na 1 ciągnik 

mieszkańca indywidualne 

gospodarstwo 

rolne 

Gmina Niegosławice 1,7 9,1 19,4 


0,5 10,1 26,0 


Gminy wiejskie 1,0 10,4 22,8 


. 

50

Rodzaje upraw dominujących w gminie 

Tabela 25 

Rodzaje upraw 

Udział procentowy 

żyto 29 

pszenica 22 

mieszanki 10 

jęczmień 8 

ziemniaki 7 

buraki 4 

Uprawy w Gminie Niegosławice 

30 

25 

20 

15 

10 

żyto 

pszenica 

mieszanki 

jęczmień 

ziemniaki 

buraki 

5 

0 


. 

51

14. ŹRÓDŁA POZYSKIWANIA ŚRODKÓW NA INWESTYCJE - 

PROGRAMY POMOCOWE 

Bliska perspektywa unii monetarnej oraz potrzeba wydatnego zwiększenia pomocy dla 

przyszłych członków Unii Europejskiej stały się podstawą rewizji dotychczasowych 

założeń polityki gospodarczo-społecznej, której to instrumentem jest Fundusz Kohezji 

oraz cztery Fundusze strukturalne: Europejski Fundusz Socjalny ( ESF), Europejski 

Fundusz Gwarancji i Orientacji Rolnych( FEOGA), Europejski Fundusz Rozwoju 

Regionalnego ( FEDER) i Finansowy Instrument Wsparcia Rybołóstwa ( IFGF). 

Propozycje w zakresie zmian Komisja Europejska przedstawiła w Agendzie 2000 i 

zatwierdziła ostatecznie w Brukseli 20 marca 1998 roku. Usprawnienia proponowane 

przez KE dotyczą m.in. zmian w zasadach wykorzystania Funduszy Strukturalnych, 

utrzymanie przez następnych 7 lat Funduszu Kohezji, oraz wzmocnienie strategii 

przedakcesyjnej dla krajów Europy Centralnej i wschodniej, ubiegających się o 

członkostwo w UE. Celem generalnym polityki przedakcesyjnej Unii jest 

przedstawienie spójnego programu przygotowania tych krajów, a także połączenie 

różnych form pomocy w jedną strukturę - Partnerstwo dla Członkostwa oraz 

zapoznanie krajów kandydujących i stowarzyszonych z polityką i procedurami Unii 

poprzez ich udział w programach Wspólnoty. 

Pomoc, z której w latach 2000-2006 będą mogły skorzystać kraje kandydujące i 

stowarzyszone to nowe instrumenty finansowe w postaci: 

14.1. PHARE 

Zreformowany fundusz PHARE koncentrować się będzie na kluczowych priorytetach 

związanych z procesem przyjęcia ustawodawstwa Wspólnoty, w szczególności na 

procesach budowy i wzmacniania administracji i instytucji w krajach kandydujących i 

stowarzyszonych oraz na finansowaniu inwestycji wspierających sprawne 

dostosowywanie prawodawstwa tych krajów legislacji Wspólnoty, innych jednakże niż 

przedsięwzięcia finansowane ze środków ISPA i SAPARD. 


. 

52

14.2. INSTRUMENT POMOCY PRZEDAKCESYJNEJ NA ROLNICTWO I 

ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH 

- SAPARD 

Od 1 stycznia 2000 Polska będzie mogła korzystać z instrumentu pomocy 

przedakcesyjnej na rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich SAPARD, przeznaczonego 

na wsparcie przygotowań do członkostwa w Unii Europejskiej. Na ten program 

przeznaczono 500 milionów ECU rocznie dla wszystkich 10 państw - kandydatów do 

Unii. 

Z funduszu SAPARD będzie można uzyskać do 75% na projekty w sektorze 

publicznym i do 50% w prywatnym. Pozostałą część ma stanowić wkład własny ( z 

budżetów rządowych i samorządowych, kredyty, kapitał prywatny). 

Z programu SAPARD mogą być finansowane: 

inwestycje w gospodarstwach rolnych, 

poprawa przetwórstwa i marketingu produktów rolnych i rybołóstwa, 

poprawa struktur kontroli jakości, kontroli weterynaryjnej oraz fitosanitarnej, 

metody produkcji rolniczej służące ochronie środowiska, 

rozwój i dywersyfikacja działalności gospodarczej, zapewniająca alternatywne 

źródła dochodu, 

tworzenie grup producenckich, 

renowacja i rozwój wsi oraz ochrona dorobku kulturowego wsi, 

poprawa struktury gruntów oraz reparcelacja, 

stworzenie i uaktualnienie rejestru gruntów, 

poprawa szkolnictwa zawodowego, 

rozwój i poprawa infrastruktury wiejskiej, 

zarządzanie zasobami wodnymi, 

leśnictwo ( w tym zalesianie i przetwórstwo drewna). 

Obecnie trwają prace nad wyborem priorytetów dla Polski. Wymienia się w 


. 

53

szczególności poprawę jakości i efektywności produkcji, podnoszenie dochodów 

ludności rolniczej oraz poprawa struktury agrarnej. Zmierzające do tych celów 

projekty, dotowane z funduszu SAPARD mogłyby objąć na przykład takie działania 

jak: inwestycje w gospodarstwach rolnych i przetwórstwie spożywczym, tworzenie 

organizacji producenckich, komasacja gruntów, certyfikacja na wszystkich etapach 

wytwarzania i przetwarzania, wdrożenie nowych narzędzi zarządzania gospodarstwem, 

czy wspieranie alternatywnych źródeł dochodu. 

Priorytetowymi celami rozwoju obszarów wiejskich mogłyby się stać: poprawa 

warunków życia na wsi i podniesienie jej atrakcyjności dla inwestorów, 

wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich z uwzględnieniem ochrony środowiska 

oraz poprawa wykształcenia przedsiębiorczości ludności wiejskiej. 

Obecnie przygotowywany jest dokument „Spójna polityka rozwoju strukturalnego 

obszarów wiejskich w Polsce”, który po zatwierdzeniu przez rząd posłuży do 

określenia priorytetów dla programu SAPARD. 

Za organizację programu SAPARD w Polsce odpowiada Ministerstwo Rolnictwa i 

Gospodarki Żywnościowej. Został w nim utworzony departament Pomocy 

Przedakcesyjnej i Funduszy Strukturalnych Będzie on negocjował z Komisją 

europejską i koordynował prace związane z wprowadzaniem programu SAPARD w 

kraju, współpracując z innymi resortami (np. finansów), z Fundacją Programów 

Pomocy dla Rolnictwa FAPA, Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z 

partnerami samorządowymi i społecznymi. 

Przygotowanie pierwszych projektów finansowych z tego funduszu jest planowane na 

drugą połowę 1999 roku, a już w styczniu 2000 roku Polska powinna być w pełni 

przygotowana do wykorzystania 200-250 mln ECU. 


. 

54

14.3. ISPA - INSTRUMENT PRZEDAKCESYJNY POLITYKI 

STRUKTURALNEJ 

Pomoc Unii w ramach ISPA będzie ukierunkowana na osiąganie standardów 

infrastrukturalnych Wspólnoty w dziedzinie transportu i ochrony środowiska, w 

następujących formach: 

projektów inwestycyjnych, technicznie i finansowo niezależnych faz projektów, 

które posiadają osobne , niezbędne do realizacji przedsiewzięcia studia 

przygotowawcze, studia wykonalności oraz analizy techniczne, 

grupy projektów, 

systemy projektów ściśle ze sobą powiązanych. 

Komentarz [ARR1]: zanych 

Skala przedsięwzięć realizowanych w ramach Funduszu ISPA musi być wystarczająco 

duża by realizacja projektu wywarła na sektor ochrony środowiska. Mając to na 

uwadze przyjęto, że zasadniczo częściowy koszt przedsięwzięcia nie może być niższy 

niż 5 milionów euro. 

Pomoc Wspólnoty w ramach ISPA może przyjąć jedną z następujących form: 

bezpośrednia pomoc bezzwrotna, 

pomoc zwrotna, 

dofinansowanie spłat odsetek kredytu, 

fundusz gwarancyjny, 

udział kapitałowy, 

lub inną formę pomocy finansowej. 


. 

55

15. STRATEGIA GMINY NIEGOSŁAWICE W ODNIESIENIU DO 

PROGRAMU „EKOROZWÓJ W EUROREGIONIE SPREWA-NYSA- 

BÓBR” 

Program „Ekorozwój w Euroregionie Sprewa-Nysa-Bóbr” jest jednym z 

czterech Programów Pilotażowych, które zostały zatwierdzone do realizacji przez Rząd 

RP w 1997 roku. Program „Ekorozwój w Euroregionie Sprewa-Nysa-Bóbr” zakłada 

zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy obszaru Euroregionu i wzrost poziomu i 

jakości życia jego mieszkańców. Obszary rozwoju Euroregionu zapisane są w postaci 8 

technicznych kart działań obejmujących m.in. takie dziedziny społeczno-gospodarcze 

jak: kultura, edukacja, rolnictwo, turystyka, infrastruktura, gospodarka. Karty działań 

zostały opracowane jeszcze w 1997 roku, a w roku bieżącym, przy udziale społeczności 

lokalnej, udało się pogłębić i zaktualizować wszystkie karty. 

W sferze edukacji celem strategicznym stało się dostosowanie przyszłego 

profilu absolwentów do zapotrzebowania zmieniającego się rynku pracy oraz 

utworzenie podstaw efektywnego systemu kształcenia i doskonalenia zawodowego. 

W sferze gospodarki i Zachodniego Parku Inwestycyjnego za najważniejsze dla 

rozwoju regionu uznano wzrost innowacyjności w przemyśle Euroregionu oraz 

kreowanie konkurencyjnych dziedzin działalności gospodarczej. 

Cel rozwoju obszarów wiejskich określono jako głęboką restrukturyzację 

obszarów wiejskich Euroregionu poprzez zmianę ich funkcji gospodarczych. 

W sferze infrastruktury (ogólnego zastosowania oraz komunalnej) wyznaczono 

dwa cele: 

poprawę dostępności komunikacyjnej Euroregionu „Sprewa-Nysa-Bóbr” 

powstanie infrastruktury sprzyjającej napływowi kapitału prywatnego 

W obszarze turystyki zadecydowano, że należy wykorzystać naturalne zasoby 

środowiska, rentę położenia, obiekty oraz instytucje kultury dla znaczącego wpływu 


. 

56

dochodów z tytułu obsługi turystów. 

W sferze kultury celem strategicznym jest rozwój kultury przy wykorzystaniu 

istniejących zasobów (i podnoszenie przez to atrakcyjności Euroregionu „Sprewa- 

Nysa-Bóbr”) 

Pracę nad programem „Ekorozwój w Euroregionie Sprewa-Nysa-Bóbr” pozwoliły 

stworzyć wizję Euroregionu Sprewa-Nysa-Bóbr do roku 2010. 

W Euroregionie działa rozwinięty system małych i średnich przedsiębiorstw 

ulokowanych w wielu odpowiednio przygotowanych gminach. W przedsiębiorstwach 

pracują dobrze wyedukowani pracownicy. Przedsiębiorstwa produkując nowoczesne 

produkty stosują przyjazne środowisku technologie. 

Znaczna część mieszkańców Euroregionu zatrudniona jest w rozwiniętym 

sektorze turystyki, który wykorzystując zasoby natury i dziedzictwo kulturowe 

Euroregionu przyciąga turystów z regionu i z zagranicy. 

Środowisko naturalne oraz produkcja rolna i leśna stanowią rozwinięte źródło 

energii odnawialnej. 

Gminy uczestnicząc w związkach celowych i wspólnie zarządzanych funduszach 

sprawnie pozyskują zewnętrzne środki pomocowe i realizują inwestycje podnosząc 

swą atrakcyjność. 

Analizując Misję gminy Niegosławice widać wyraźnie, że jest ona spójna z wizją 

Euroregionu „Sprewa-Nysa-Bóbr”. 

Gmina stawia na dobre samopoczucie mieszkańców; bezpieczeństwo, dobre 

warunki życia, możliwość samorealizacji. Walory naturalne gminy wykorzystane będą 

przez sektor produkcji żywności oraz dobrze rozwiniętą turystykę. Inwestorów do 

gminy przyciągnie dobra infrastruktura techniczna, dostępność komunikacyjna i klimat 

sprzyjający przedsiębiorczości. 

Gmina poprzez inwestycje w kapitał ludzki, a więc poprzez podnoszenie 

poziomu edukacji, rozwój kultury, poprawę warunków do uprawiania sportu, chce 


. 

57

zwiększyć aktywność społeczności lokalnej i stworzyć dobry klimat dla rozwoju 

przedsiębiorczości. Głównym motorem rozwoju gminy mają być jej aktywni i twórczy 

mieszkańcy. 

Umiejętne połączenie zasobów gminy (walorów naturalnych) z wiedzą i 

umiejętnościami lokalnych liderów przyczyni się także do rozwoju nowoczesnego 

rolnictwa i turystyki. 


. 

58

16. CELE STRATEGICZNE GMINY NIEGOSŁAWICE 

Przedstawiciele społeczności lokalnej Niegosławic uczestniczący w warsztatach 

pracując wspólnie nad strategią gminy określili strategiczne cele i działania niezbędne 

dla osiągnięcia celów. 

Na jednym z pierwszych spotkań grupa określiła misję gminy. Przy tworzeniu 

każdej strategii, czy to dla gminy czy dla przedsiębiorstwa, jednym z pierwszych zadań 

jest określenie misji, a więc wyobrażenia jak dana jednostka ma funkcjonować w 

przyszłości. (idealny stan przyszły). Dla gminy Niegosławice wspólnie ustalono MISJĘ: 

Niegosławice - atrakcyjnie położona gmina, zintegrowana kulturalnie i obyczajowo 

zapewniająca bezpieczeństwo, dobre warunki życia i możliwości samorealizacji; 

znakomite gleby, unikalny klimat i dziewicza przyroda umożliwiają produkcję 

zdrowej żywności i tworzą dobre warunki dla różnych form turystyki; złoża kopalin, 

rozwinięta infrastruktura techniczna i dogodne położenie przy międzynarodowych 

szlakach komunikacyjnych pobudzają przedsiębiorczość i przyciągają inwestorów. 

Z dość obszernego drzewa celów społeczność Niegosławic postanowiła w 

pierwszej kolejności zająć się realizacją następujących celów strategicznych: 

1. Wzrasta poziom kształcenia w szkołach gminnych 

2. Powstaje gminne stowarzyszenie kulturalne 

3. Powstaje nowoczesna infrastruktura techniczna 

4. Sport w gminie jest dobrze rozwinięty 

5. Dobrze działa gminny ośrodek przedsiębiorczości 

6. Walory gminy przyciągają turystów 

7. Znaczna część zysków z produkcji i obrotu produktami rolnymi pozostaje w Gminie. 

Osiągnięcie strategicznego celu: wzrasta poziom kształcenia w szkołach 


. 

59

gminnych wymaga wybudowania w gminie nowoczesnego gimnazjum. W istniejących 

w gminie szkołach należy zadbać o wyposażenie gabinetów specjalistycznych, 

utworzenie pracowni komputerowych oraz wybudowanie sal gimnastycznych. Wysoki 

poziom kształcenia nie zostanie osiągnięty bez odpowiednio dobrych nauczycieli. 

Zadaniem gminy jest więc stworzenie systemu zachęt dla nauczycieli (dodatek 

motywacyjny, mieszkanie) 

Utworzenie gminnego stowarzyszenia kulturalnego wymaga (prócz znalezienia 

środków na jego działalność) przygotowania organizacyjnego (statut) oraz znacznego 

zaangażowania społeczności lokalnej. 

W ramach realizacji kolejnego celu strategicznego: powstaje nowoczesna 

infrastruktura techniczna należy w porozumieniu z innymi gminami utworzyć 

międzygminny zakład utylizacji odpadów stałych. Takie rozwiązania powstają np. we 

Włoszech, gdzie wieloletnie związki gminne decydują się na lobbing a potem budowę 

wspólnego zakładu utylizacji odpadów stałych. Zakład taki rozwiązując problem 

odpadów stałych dostarcza również, jako efekt końcowy obróbki, naturalny nawóz, 

który po cenach promocyjnych sprzedawany jest rolnikom lokalnym (jako substytut 

kompostu). 

W ramach tworzenia nowoczesnej infrastruktury technicznej gmina musi 

sporządzić ocenę stanu dróg gminnych i podjąć decyzję co do budowy nowych czy też 

modernizacji istniejących dróg. 

W najbliższym czasie musi zostać rozwiązany w gminie problem ścieków. 

Gmina musi zostać skanalizowana i wyposażona w gminną oczyszczalnię ścieków. W 

gminie należy również zadbać o większą ilość telefonów. 

Cel strategiczny: sport w gminie jest dobrze rozwinięty można rozpisać na trzy 

obszary, które wymagają udoskonalenia. Są to: infrastruktura, kadra, organizacja. W 

ramach tworzenia dobrej infrastruktury dla rozwoju sportu należy ulepszyć boiska 

wiejskie, otworzyć kąpieliska oraz zbudować gminny stadion w Niegosławicach. 


. 

60

Organizację sportu zapewni gminny klub sportowy. Jeśli chodzi o kadrę szkolącą 

gmina musi pozyskać trenerów i instruktorów. 

Realizacja celu: dobrze działa gminny ośrodek przedsiębiorczości wymaga 

powołania w pierwszej kolejności gminnego stowarzyszenia rozwoju społecznogospodarczego. 

(zebrania członków założycieli, uchwalenia statutu, ustalenia siedziby i 

wyposażenia biura) Sam gminny ośrodek wspierania przedsiębiorczości będzie 

jednostką o dosyć szerokim polu działań np. promocja gminy, pośrednictwo pracy, 

doradztwo, szkolenia, analizy rynku, zarządzanie funduszem przedsiębiorczości i kasą 

zapomogowo-pożyczkową. 

Społeczność lokalna za jeden z atutów gminy uważa wspaniałe otoczenie i 

piękną okolicę. realizacja celu: walory gminy przyciągają turystów wymagać będzie 

m.in. wytyczenia i oznakowania szlaków turystycznych, utworzenia gospodarstw 

agroturystycznych, wybudowania niezbędnej infrastruktury turystycznej w rejonie 

wzgórz dalkowskich (parkingi, punkt widokowy, drogi, stoki i trasy narciarskie, 

miejsca biwakowe) 

Znaczna część zysków z produkcji i obrotu produktami rolnymi pozostaje w 

Gminie to kolejny cel strategiczny. Aby zatrzymać w gminie dochody z produkcji 

rolnej należy utworzyć zakłady przetwórstwa rolno-spożywczego. W zakładach tych 

dzięki przetwórstwu wzrastać będzie wartość lokalnych płodów rolnych, co umożliwi 

realizację zysków. Ponadto należy tworzyć w gminie związki producentów, które 

troszczyłyby się w szczególności o zbyt towarów. Związki poszukiwałyby rynków 

zbytu oraz stymulowały gospodarstwa rolne do dobrego przygotowania sprzedawanego 

towaru (jakość, dostawy, opakowanie). 


. 

61


. 

62

S W O T 

(Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) 

SILNE STRONY GMINY – UWARUNKOWANIA 

SŁUŻĄCE ROZWOJOWI. 

SŁABE STRONY GMINY – UWARUNKOWANIA 

OGRANICZAJĄCE ROZWÓJ 

POŁOŻENIE 

A. Uwarunkowania polityczne i społeczne. 

Położenie przy ważnych szlaków komunikacyjnych drogowych i 

kolejowych ułatwia kontakt ze światem. 

B. Uwarunkowania klimatyczne i przestrzenne. 

Szczególny mikroklimat podnosi atrakcyjność Gminy jako miejsca 

zamieszkania i wypoczynku. 

POŁOŻENIE 

A. Uwarunkowania polityczne i społeczne. 

Duże oddalenie od siedziby wojewody – Gorzowa Wlkp. 

B. Uwarunkowania klimatyczne i przestrzenne. 

niżej położone tereny w Suchej Dolnej i Rędzinach są zagrożone 

powodzią. 

Geograficzne ukształtowanie Gminy jest jedna z atrakcji 

turystycznych (Wzgórza Dalkowskie, Błota Przemkowskie, 

torfowiska w Krzywczycach) 

Uregulowane stosunki własnościowe pozwalają na bogatą ofertę 

inwestycyjną Gminy 

środowisko naturalne jest w dobrym stanie 

61

C. Uwarunkowania gospodarcze. 

C. Uwarunkowania gospodarcze. 

 

Niewielka odległość od zurbanizowanego i uprzemysłowionego 

Zagłębia Miedziowego oraz od granicy z RFN wyznacza kierunek 

poszukiwań atrakcyjnego rynku zbytu towarów i usług. 

 

Dominującą gałęzią gospodarki i głównym źródłem utrzymania jest 

rolnictwo 

 

Stosunkowo dobre gleby umożliwiają osiąganie dobrych wyników w 

rolnictwie oraz rozwój produkcji zdrowej żywności. 

 

Duże zasoby gruntów rolnych, które mogą być wykorzystane do 

upraw roślin przemysłowych 

ZARZĄDZANIE GMINĄ 

A. Gospodarka komunalna 

Częściowo zmodernizowano bądź wybudowano nowoczesną 

infrastrukturę techniczną m.in. sieci wodociągowe, bieżąco 

modernizowane są drogi i chodniki, oświetlenie. W fazie 

przedrealizacyjnej jest oczyszczalnia ścieków. 

ZARZĄDZANIE GMINĄ 

A. Gospodarka komunalna 

gmina nie jest zgazyfikowana 

Brak gminnego przedsiębiorstwa usług komunalnych 

Rozpoczęto kompleksową telefonizację Gminy 

B. Administracja 

B. Administracja 

Samorząd jest stabilny, nie notowano konfliktów zakłócających pracę 

Urzędu Gminy i instytucji podległych. 

 

 

Brak zinstytucjonalizowanej promocji gospodarczej i społecznej w 

Gminie 

brak jest wieloletniego planu rozwoju Gminy obejmującego kierunki 

najważniejszych działań 

C. Inne uwarunkowania 

C. Inne uwarunkowania 

W Gminie nie obserwuje się poważniejszych przestępstw, jest 

bezpiecznie. 

Część społeczeństwa nie nadąża za zmianami w życiu społecznogospodarczym 

62

ZASOBY GMINY 

ZASOBY GMINY 

A. Zasoby ludzkie 

A. Zasoby ludzkie 

Młode społeczeństwo, dobre perspektywy rozwoju demograficznego 

 

 

Niski poziom wykształcenia 

Odpływ wykształconej młodzieży 

B. Zasoby naturalne 

B. Zasoby naturalne 

Dobre gleby, utrzymane w wysokiej kulturze 

Użytki zielone. 

Zbadano i opisano następujące pokłady bogactw naturalnych; 

– iły - w rejonie Zimnej Brzeźnicy, Bukowicy i Gościeszowic, 

– gliny zwałowe - w rejonie Mycielina i Zimnej Brzeźnicy, 

– piaski - w rejonie Niegosławice – Przecław - Nowa Jabłonna, 

Mycielina i Krzywczyc 

– żwiry i pospółki - w rejonie Suchej Dolnej i Zimnej Brzeźnicy 

– torfy - w rejonie Błot Przemkowskich 

– duże zasoby dobrej wody pitnej (Gościszowice, Stara Jabłonna) 

 

Złoża surowców naturalnych są nie wykorzystywane przemysłowo 

C. Zasoby ekonomiczno-gospodarcze 

C. Zasoby ekonomiczno - gospodarcze 

 

 

Deklarowane wsparcie przedsiębiorczości przez samorząd 

Duże możliwości rozwoju sfery otoczenia biznesu 

Upadek rolnictwa i przetwórstwa rolno-spożywczego 

Brak instytucjonalnego doradztwa gospodarczego i wsparcia 

przedsiębiorczości 

Brak instytucji około – biznesowych 

Ograniczony rynek lokalny – zakupy dóbr konsumpcyjnych 

dokonywane są poza Gminą 

63

OKAZJE ZEWNĘTRZNE, KTÓRE MOGĄ 

PRZYCZYNIĆ SIĘ DO ROZWOJU GMINY 

ZAGROŻENIA ZEWNĘTRZNE, KTÓRE MOGĄ 

OGRANICZYĆ ROZWÓJ GMINY. 

A. Powodzenie rozpoczętych reform Państwa. 

Uporządkowanie sfery finansów publicznych – więcej pieniędzy na 

zadania własne Gminy, 

Poprawa warunków dla drobnej przedsiębiorczości i usług 

Rzeczywisty wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich 

Wyrównanie szans startu młodzieży wiejskiej i z małych ośrodków 

dzięki reformie oświatowej 

Dobra i skuteczna polityka rolna państwa chroniąca polski rynek i 

wspierająca wydolne ekonomicznie gospodarstwa 

A. Brak dalszych reform ustrojowych Państwa i przebieg reform 

niekorzystny dla samorządów 

Rosnący deficyt budżetowy państwa, drogie i trudno dostępne 

kredyty gospodarcze 

Ograniczanie samorządności na rzecz uznaniowego, centralnego 

zarządzania i podziału środków publicznych 

Obciążanie gmin trudnymi zadaniami rządowymi bez 

zabezpieczenia środków 

Brak możliwości kreowania polityki gospodarczej Gminy przez 

samorząd 

Brak efektywnej polityki rolnej państwa, szczególnie w perspektywie 

integracji z Unią Europejska. 

Niestabilne prawo podatkowe 

64

B. Proces integracji europejskiej, włączenie Polski do struktur 

Unii Europejskiej 

Możliwy jest wzrost transferu nowoczesnych technologii z Unii 

Europejskiej oraz napływ kapitału. 

Spodziewać się można wzrostu świadomości i zachowań np. proekologicznych 

we wszystkich sferach życia, stosownie do 

standardów UE. 

B. Zatrzymanie integracji i załamanie gospodarcze w Polsce i na 

świecie 

Wzrost bezrobocia i konieczność podwyższenia świadczeń 

socjalnych 

Brak możliwości racjonalnej gospodarki rolnej 

Fundusze przedakcesyjne i strukturalne UE mogą wspierać rozwój 

lokalny 

C. Inne szanse 

Rozwój budownictwa mieszkaniowego – także jednorodzinnego, w 

zgodzie z ekologią, podwyższy atrakcyjność osiedleńczą Gminy. 

C. Inne zagrożenia 

Dominacja kapitału zagranicznego 

Konflikty zbrojne na świecie 

65

Treść 

Cel główny strategii: 

Misja Gminy Niegosławice 

Cel nadrzędny: 

Są miejsca pracy poza 

rolnictwem 

I. Cel strategiczny: 

Walory Gminy przyciągają 

turystów. 

Działania: 

1. 

Oczyścić z niewybuchów Błota 

Przemkowskie 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

7. 

8. 

Wytyczyć bezpieczne szlaki dla 

pieszych na Błotach Przemkowskich 

Zorganizować doroczny spływ 

kajakowy Szprotawką 

Nawiązać kontakty z Polskim 

Związkiem Wędkarskim 

KARTA REALIZACJI CELÓW –I/0 

Termin 

Wskaźnik Budżet 

Rozpoczęcia zakończenia (miernik) 

(tys.) 

1999 2010 

Wyłącznie z 

rolnictwa 

utrzymuje się ok. 

5% mieszkańców 

1999 2005 60 000 turystów 

rocznie 

2003 2004 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Zarządy 

Niegosławic i 

Przemkowa 

2003 2004 15 Inspektor ds. 

promocji Gminy 

04.2000 2 Inspektor ds. 




Wykonać tablice informacyjne przy 

zabytkach 



Inspektor ds. 

Oznakować stary szlak handlowy 2002 2003 1 promocji Gminy 

Rady Sołeckie 

Uporządkować stare cmentarze 2001 2002 10 Zarząd 

Inspektor ds. 

Oznaczyć szlak Ottona III i Chrobrego 1999 2000 


Założenia zewnętrzne 

Okazje – Zagrożenia – 

okoliczności okoliczności 

sprzyjające niesprzyjające 

Zrealizowany 

zostanie projekt 

do programu UE 

Patronat nad 

obchodami objął 

Prezydent RP 

Gminy nie 

uzyskają 

wsparcia 

66

Treść 





rolnictwem 


Walory Gminy przyciagaja 

turystów. 

1.Cel pośredni: 

Są wytyczone i oznakowane 

szlaki turystyczne 

Działania: 

1. 

2. 


Termin 



(tys.) 

1999 2010 

Wyłącznie z 

rolnictwa 



09.1999 2004 60 000 turystów 

rocznie 

06.2000 

Nawiązać kontakt z PTTK 09.1999 04.2000 1 

Wydać mapę turystyczną Gminy 04.2000 06.2000 10 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Inspektor ds. 


Inspektor ds. 






67

Treść 





rolnictwem 


Walory Gminy przyciagają 

turystów. 


Powstają gospodarstwa 


Termin 



(tys.) 

1999 2010 

Wyłącznie z 

rolnictwa 



09.1999 2004 60 000 turystów 

rocznie 

2000 2010 

agroturystyczne. 

Działania: 

1. 

Przeprowadzić akcję promocyjną 11.1999 03.2000 

2. 

3. 

Zebrać kandydatów 10.1999 03.2000 

Przeprowadzić szkolenie 10.1999 03.2000 

20 gospodarstw 

(minimum 1 w 

każdej wsi) 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Gminna Rada 

Kół Gosp. 

Wiejskich 

Gminna Rada 

Kół Gosp. 

Wiejskich 

Stow. Rozw. 

Gosp./ ODR 

Kalsk 





68

Treść 





rolnictwem 


Termin 


Rozpoczęcia Zakończenia (miernik) 

(tys.) 

1999 2010 

Wyłącznie z 

rolnictwa 




Walory Gminy przyciagają 09.1999 2004 60 000 turystów 

rocznie 

turystów. 

3. Cel pośredni: 

Powstaje podstawowa 

infrastruktura turystyczna w 

09.1999 12.2000 18,5 

rejonie Wzgórz Dalkowskich 

Działania: 

1. Wyznaczyć i zagospodarować 

parkingi w Zagórzu 10.1999 12.1999 1 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Rada Sołecka 

Referat ds. dróg UG 

2. Wyremontować punkt widokowy w 

Zimnej Brzeźnicy 09.1999 12.1999 Zarząd 

3. Wyremontować drogę z Bukowicy na 

Zagórze 09.1999 10.1999 

Rada Sołecka 

7 Referat ds. dróg UG 

4. Wyznaczyć trasy biegowe i stoki 

narciarskie 06.2000 10.2000 

Rada Sołecka 

1,5 Nadleśnictwo 

5. Zbadać i zagospodarować naturalne 

źródła wody 06.2000 12.2000 5 Zarząd 

6. Wyznaczyć miejsca biwaków dla 

turystów pieszych i konnych 04.2000 06.2000 

Rada Sołecka 

1 Referat ds. drógUG 

7. Wyznaczyć trasy terenowe dla 

rowerów 04.2000 05.2000 

Inspektor ds. 

promocji 





69

Treść 





rolnictwem 


Walory Gminy przyciagają 

turystów. 

Cel pośredni: 

Powstaje zbiornik retencyjny dla 

Bobru i Szprotawki 

Działania: 

1. 

Zainteresować Wojewódzki Komitet 

Przeciwpowodziowy 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

7. 


Termin 



(tys.) 

1999 2010 

Wyłącznie z 

rolnictwa 



09.1999 2005 60 000 turystów 

rocznie 

1999 2005 

01.2000 12..2000 Zarząd 

Wykonać badania geologiczne 01.2000 12.2000 Zarząd 

Określić zasoby i możliwości 

gospodarczego wykorzystania 

piasków i torfów 

12.2000 06.2001 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Stowarzyszenie 

Rozw. Gosp. 

UG 

Przejąć tereny od AWRSP 01.2000 04.2000 Rada Gminy 

Znaleźć inwestorów 07.2000 07.2001 Inspektor ds. 

promocji 

Stow.rozw. gosp. 

Budowa drogi Krzywczyce- 

Szprotawka 

2004 2005 Powiat 

Zagospodarować tereny rekreacyjne 2004 2005 Zarząd 





70

Treść 




Są inwestorzy 07.1999 2010 

II. Cel strategiczny: 

Jest odpowiednia infrastruktura 

techniczna 


Powstaje międzygminny zakład 

utylizacji odpadów stałych 

KARTA REALIZACJI CELÓW –II/1 

Termin 



(tys.) 

07.1999 06.2005 

09.1999 

W Gminie rocznie 

inwestowane jest 

średnio 

3 mln. zł 

Wszystkie 

miejscowości są 

wyposażone w 

podstawową IT 

06.2005 12000 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Działania: 

1. 

Zawiązać porozumienie 

międzygminne 

09.1999 06.2000 Wójt, Rada 

2. 

Władze 

Wybrać dobrą lokalizację 01.2000 09.2000 

porozumienia 

3. 

Władze 

Uzyskać akceptację społeczeństwa 09.2000 12.2000 

porozumienia 

4. 

Władze 

Uzgodnić finansowanie 09.2000 12.2000 

porozumienia 

5. 

Władze 

Wykonać dokumentacje techniczną 12. 2000 06.2001 

porozumienia 





Gmina uzyskuje 

wsparcie z 

funduszy 

pomocowych i 

strukturalnych 

Gminy uzyskują 

środki z 

programu ISPA 

Władze Powiatu 

angażują się w 

przedsięwzięcie 

Brak wsparcia 

zewnętrznego 

zadania 

6. 

7. 

Wybrać wykonawcę, rozpocząć 

budowę 

Zakończyć budowę, oddać do 

eksploatacji 

06.2001 06.2002 

06.2005 

71

Treść 







techniczna 


Drogi w Gminie są w dobrym 

stanie 

Działania: 

1. 

Sporządzić ocenę stanu dróg w 

gminie 

2. 

3. 

4. 

5. 

Ustalić harmonogram napraw i 

budowy nowych dróg. 


Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

07.1999 2010 



średnio 

3 mln. zł 

Wszystkie 


wyposażone w 


Wszystkie 


połączone 

przejezdnymi 

drogami 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

07.1999 06.1999 Referat ds. dróg 

07. 1999 12.1999 Referat ds. dróg, 

Komisja, Zarząd 

Realizować harmonogram 2000 2010 Samorząd 

Ustalić harmonogram modernizacji i 

utrzymania dróg powiatowych 

Ustalić harmonogram modernizacji i 

utrzymania dróg wojewódzkich 

2000 Zarząd 

2000 Zarząd 






wsparcie z 

funduszy 

pomocowych i 


72

Treść 







techniczna 


Rozwiązany jest problem 

ścieków 

Działania: 

1. 

Wybudować gminną oczyszczalnię 

ścieków 

2. 

3. 

4. 

Wybudować kanalizację w 

Niegosławicach 

Opracować program budowy 

oczyszczalni zagrodowych 

Realizować kompleksowy program 

gosp. ściekowej 


Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

07.1999 2005 



średnio 

3 mln. zł 

Wszystkie 


wyposażone w 


Są możliwości 

oczyszczania 

100% ścieków 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

1999 2001 Zarząd 

1999 2001 Zarząd 

1999 2001 Zarząd 





Gmina 

uzyskuje 

wsparcie z 

funduszy 

pomocowych i 


2000 2005/7 Zarząd 

73

Treść 







techniczna 


Jest wystarczająca ilość 

telefonów 

KARTA REALIZACJI CELÓW – II/4 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 



średnio 3 mln. zł 

Wszystkie 


wyposażone w 


07.1999 2000/1 2000 dostępnych 

numerów 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 






wsparcie z 

funduszy 

pomocowych i 


TPSA realizuje 

zamierzone 

inwestycje w 


II etap 

telefonizacji 

Gminy nie 

zostanie 

podjęty 

1. 

Zainteresować firmy konkurencyjne 

dla TPSA 

07.1999 30.09.1999 Urząd Gminy 

74

Treść 







techniczna 

KARTA REALIZACJI CELÓW – II/5 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 



średnio 

3 mln. zł 

Wszystkie 


wyposażone w 



Gmina jest zgazyfikowana 07.1999 Po 2010 Sieci magistralne 

w każdej wsi 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 






wsparcie z 

funduszy 

pomocowych i 


Są dostępne 

środki pomocowe 

na ochronę 

powietrza 

1. 

Opracować projekt techniczny 

gazyfikacji Gminy 

2000 2002 Urząd Gminy 

75

Treść 




Wzrasta poziom wykształcenia 

społeczeństwa 

III. Cel strategiczny: 

Młodzież chce się kształcić – 

rodzice są zainteresowani 

dobrym wykształceniem dzieci 


Szkoły dobrze współpracują z 

rodzicami. 

Działania: 

1. 

Powołać Rady Szkół we wszystkich 

szkołach gminnych 

KARTA REALIZACJI CELÓW – III/1 

Termin 



(tys.) 

0671999 2010 

1999 2010 

1999 2010 

07.1999 09.1999 

15% - 

wykształcenie 

wyższe 

45 %– 


średnie 

90% 

absolwentów 

gimnazjum uczy 

się dalej 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Samorząd Gminy 





76

Treść 






III. Cel strategiczny: 

Młodzież chce się kształcić – 

rodzice są zainteresowani 

dobrym wykształceniem dzieci 


Gmina wspiera materialnie 

uzdolniona młodzież. 

Działania: 

1. 

Opracować i wdrożyć system 

stypendiów dla uzdolnionej młodzieży 

KARTA REALIZACJI CELÓW – III/2 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

1999 2010 

09.1999 2010 

09.1999 09.2000 

15% - 


wyższe 

45 %– 


średnie 

90% 

absolwentów 


się dalej 

0,5% 

budżetu 

Gminy 

rocznie 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 






77

Treść 






IV. Cel strategiczny: 

Wzrasta poziom kształcenia w 


Działania: 

1 

Wybudować nowoczesne gimnazjum 

w Niegosławicach 

KARTA REALIZACJI CELÓW –IV/0 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

1999 2010 

2003 2005 

15% - 


wyższe 

45 %– 


średnie 

90% 

absolwentów 


się dalej 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 






78

Treść 






KARTA REALIZACJI CELÓW –IV/1a 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

15% - 


wyższe 

45 %– 


średnie 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 









Szkoły są dobrze wyposażone 

a/ Są szkolne sale gimnastyczne 

Działania 

1. 

Wybudować salę gimnastyczną w 

Przecławiu 

2. 

Wybudować salę gimnastyczną w 

Suchej Dolnej 

07.1999 2010 

2003 2007 

2003 2005 

2005 2007 

90% 

absolwentów 


się dalej 

79

Treść 











B/ gabinety specjalistyczne są 

dobrze wyposażone 

Działania 

1. 

Utworzyć pracownię komputerową w 

Suchej Dolnej 

2. 

Utworzyć pracownię komputerową w 

Gościszowicach 

3. Opracować i przyjąć harmonogram 

sukcesywnego wyposażania szkół w 

gabinety tematyczne odpowiadające 

zreformowanej szkole 

KARTA REALIZACJI CELÓW –IV/1b 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

07.1999 2010 

1999 2006 

15% - 


wyższe 

45 %– 


średnie 

90% 

absolwentów 


się dalej 

2004 2004 Zarząd 

2006 2006 Zarząd 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

1999 2002 Gminny inspektor 

ds. oświaty 





80

Treść 






Cel strategiczny: 



IV. Cel pośredni: 

2. Są nauczyciele specjaliści 

A/ Jest system zachęt dla 

nauczycieli 

Działania 

1. 

Ustalić dodatek motywacyjny dla 

specjalistów 

2. 

Przeznaczać 1 mieszkanie rocznie dla 

dobrych nauczycieli 

KARTA REALIZACJI CELÓW –IV/2a 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

07.1999 2010 

2000 2000 

15% - 


wyższe 

45 %– 


średnie 

90% 

absolwentów 


się dalej 

Wszyscy 

nauczyciela maja 

wyższe 

wykształcenie lub 

je uzupełniają 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

01.2000 09.2000 Komisja Kultury, 

Oświaty 

2000 Zarząd 





81

Treść 






V. Cel strategiczny: 

Sport w Gminie jest dobrze 

rozwinięty 

KARTA REALIZACJI CELÓW – V/1 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

07.1999 


Jest dobra baza sportowa 

Działania 

1. Doprowadzić do porządku boiska 

wiejskie 1999 2002 

2. 

3. 

Odtworzyć kąpielisko w 


15% - 


wyższe 

45% – 


średnie 

Jest możliwość 

systematycznych 

treningów, a 

zespoły gminne 

uczestniczą w 

rozgrywkach 

powiatowych i 

wojewódzkich 

2002 2003 Zarząd 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Rady sołeckie, 

działacze 

sportowi 

Urządzić kąpielisko w Suchej Dolnej 07.1999 06.2000 Rada Sołecka, 

Zarząd 

4. Zbudować stadion gminny w 

Niegosławicach przy nowym 

gimnazjum 

2005 2008 Samorząd 





82

Treść 






KARTA REALIZACJI CELÓW –V/2 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 



rozwinięty 

07.1999 2010 


Powstaje gminny klub sportowy 07.1999 12.1999 

15% - 


wyższe 

45% – 


średnie 

Wszyscy chętni 

mają możliwość 


treningów, a 

zespoły gminne 


rozgrywkach 

powiatowych i 

wojewódzkich. 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Działania 

1. 

Opracować projekt statutu 07.1999 09.1999 Komisja Kultury, 

Oświaty i Sportu 

2. 

3. 

4. 

Znaleźć członków- założycieli – 

zarejestrować stowarzyszenie kf 

Wyposażyć w środki na realizacje 

zadań gminy w zakresie sportu i kf 

Wspomóc GKS w poszukiwaniu 

sponsorów. 

09.1999 11.1999 

01.2000 2010 Rada 

01.2000 2010 Rada 

Komisja Kultury, 

Oświaty i Sportu 





83

Treść 








rozwinięty 

KARTA REALIZACJI CELÓW –V/3 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

07.1999 


Są trenerzy i instruktorzy 09.1999 2010 

Działania 

1. 

Znaleźć chętnych 09.1999 06.2000 

2. 

3. 

Nawiązać współpracę z LZS i 

Lubuskimi Związkami Sportowymi 

Uzyskać wsparcie samorządu 

powiatowego 

15% - 


wyższe 

45 %– 


średnie 

Zespoły gminne 


rozgrywkach 

powiatowych i 

wojewódzkich 

Wszyscy chętni 

mają możliwość 


treningów 

07.1999 Klub 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Klub, Rady 

Sołeckie, Zarząd 

01.2000 Zarząd Gminy 





84

Treść 






VI. Cel strategiczny: 

Wzrasta zainteresowanie 

społeczeństwa kulturą. 


Powstaje gminne 

stowarzyszenie kulturalne. 

KARTA REALIZACJI CELÓW –VI/1 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

1999 2010 

07.1999 12.1999 

Działania 

1. 

Opracować projekt statutu 08.1999 12.1999 

2. 

Znaleźć członków założycieli 08.1999 12.1999 

3. 

Zapewnić środki na realizację zadań 

Gminy 

01,2000 2010 

4. 

Opracować harmonogram 

modernizacji bazy kultury w Gminie 

09.1999 06.2000 

15% - 


wyższe 

45 %– 


średnie 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

1. Janusz 

Chmiel 

2. Marzena 

Urbańska 

3. Roman 

Wierzchosławski 





85

Treść 






VII. Cel strategiczny: 

Dobrze działa gminny ośrodek 

wspierania przedsiębiorczości 


Powstaje gminne 

stowarzyszenie rozwoju 

gospodarczego 

KARTA REALIZACJI CELÓW –VII/1 

Termin 



(tys.) 

07.1999 2010 

01.2000 2010 

07.1999 12.1999 

Działania 

1. 

Opracować projekt statutu 08.1999 12.1999 

2. 

Znaleźć członków założycieli 08.1999 12.1999 

3. 

Znaleźć pracownika 01.2000 

4. 

Ustalić i wyposażyć siedzibę 01.2000 

15% - 


wyższe 

45% – 


średnie 

Rocznie powstaje 

średnio 15 

małych firm 

(działalności 

gospodarczych) 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

1. Janusz 

Chmiel 

2. Czesław 

Towpik 

3. Maria 

Trofimczuk 





86

Treść 




Gospodarstwa chłopskie są 

rentowne 

VIII. Cel strategiczny: 

Znaczna część zysków z 

produkcji rolnej pozostaje w 

Gminie 


Powstają zakłady przetwórstwa 

rolno-spożywczego 

Działania: 

1. Znaleźć inwestora do budowy młyna 

KARTA REALIZACJI CELÓW –VIII/1 

Termin 



(tys.) 

1999 2010 

Rodziny rolników 

nie korzystają z 

opieki społecznej 

1999 2010 Ca.70% produkcji 

rolnej Gminy jest 

przetwarzane na 

miejscu 

Ca.70% produkcji 

1999 2010 rolnej Gminy jest 


miejscu 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Stowarzyszenie 

Rozwoju 

Gospodarczego 

Gminy 

1999 2010 SRGG 

2. Znaleźć inwestora do budowy olejarni 1999 2010 SRGG 

3. Znaleźć inwestora do budowy 

wytwórni pasz 1999 2010 SRGG 

4. Znaleźć inwestora do budowy masarni 

1999 2010 SRGG 


mleczarni 1999 2010 SRGG 


przetwórni warzyw i owoców 1999 2010 SRGG 

7. Zorganizować przetwórstwo lnu i 

konopi 1999 2010 SRGG 

8. Znaleźć inwestora do budowy chłodni 

1999 2010 SRGG 





87

Treść 





rentowne 




Gminie 


Więcej pieniędzy zostaje w 

gospodarstwach 

A/ powstają lokalne związki 

producentów 

KARTA REALIZACJI CELÓW –VIII/2/a 

Termin 



(tys.) 

1999 2010 

1999 2010 

2000 2010 







miejscu 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 





Działania: 

1. 

2000 

Rozpoznać rynki zbytu 

2010 SRGG 

2. 

Wybrać najkorzystniejsze profile 2000 2010 Zw.Prod. SRGG 

produkcji 

3. 

Powołać gminny związek 

2000 2010 SRGG 

producentów rolnych (przy 

stowarzyszeniu gospodarczym) 

4. 

Utworzyć komórkę marketingową 2001 2010 Zw.Prod. SRGG 

5. Przygotować gospodarstwa 

producentów do konfekcjonowania 

2010 Zw.Prod. SRGG 

towaru do bezpośredniej sprzedaży 2001 

6. 

Zorganizować zaopatrzenie i zbyt 2002 2010 Zw.Prod. SRGG 

88

Treść 





rentowne 




Gminie 


Sa możliwości upraw roślin 

przemysłowych – alternatywy 

wobec ugorowania. 

A/ zalesiania 

Działania: 

7. 

Zinwentaryzować grunty 

odpowiadające celowi 

8. 

9. 

Opracować projekt do programu 

SAPARD 

Znaleźć kontrahentów dla plantatorów 

drzew 

KARTA REALIZACJI CELÓW – VIII/3a 

Termin 



(tys.) 

1999 2010 

1999 2010 

2000 2010 

08.1999 11.1999 







miejscu 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Inspektor ds. 

rolnictwa 

09.1999 11.1999 SRGG 

1999 2010 SRGG 





Gmina 

uzyskuje 

wsparcie z 

SAPARD 

89

Treść 





rentowne 




Gminie 


Sa możliwości upraw roślin 



B/ Uprawa roślin – źródeł energii 

odnawialnej 

Działania: 

1. 

Zinwentaryzować grunty 

odpowiadające celowi 

2. 

3. 


SAPARD 

Znaleźć kontrahentów dla plantatorów 

drzew 

KARTA REALIZACJI CELÓW – VIII/3b 

Termin 



(tys.) 

1999 2010 

1999 2010 

2000 2010 

08.1999 11.1999 







miejscu 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 

Inspektor ds. 

rolnictwa 

09.1999 11.1999 SRGG 

1999 2010 SRGG 





Gmina 

uzyskuje 

wsparcie z 

SAPARD 

90

Treść 





rentowne 




Gminie 


Są możliwości upraw roślin 



C/ Powstaje odpowiednia 

infrastruktura 

Działania: 

1. 

2. 

3. 

KARTA REALIZACJI CELÓW – VIII/3c 

Termin 



(tys.) 

1999 2010 

1999 2010 

2000 2010 







miejscu 

Określić potrzeby 08.1999 11.1999 SRGG 


SAPARD 

Nawiązać kontakty z potencjalnymi 

inwestorami 

09.1999 11.1999 SRGG 

1999 2000 SRGG 

Odpowiedzial 

ny za 

realizację 





Gmina 

uzyskuje 

wsparcie z 

SAPARD 

91

STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO GMINY NIEGOSŁAWICE DO 2010 R. 

PODZIAŁ CELÓW 

Cele społeczne 

Cele bieżące 1999-2002 Cele średniookresowe 2003-2010 Cele perspektywiczne – po 2010 

 

Powstaje gminne stowarzyszenie 

kulturalne 

Wzrasta zainteresowanie 

społeczeństwa kulturą 

 



 

Sport w gminie jest dobrze rozwinięty 

 

Jest dobra baza sportowa 

– Powstaje gminny klub sportowy 

– Są trenerzy i instruktorzy sportu 

 



 

Są nauczyciele-specjaliści 

 


 

Gmina wspiera materialnie uzdolnioną 

młodzież 

– Gabinety tematyczne 

– Sale gimnastyczne i boiska 

 

Powstają Rady Szkół, jest dobra 

współpraca z rodzicami 

 

Powstaje nowoczesne gimnazjum 

gminne w Niegosławicach 

 

Młodzież chce się kształcić, rodzice są 

zainteresowani dobrym 

wykształceniem dzieci 

92

Cele gospodarcze 

Cele bieżące 1999-2002 Cele średniookresowe 2003-2010 Cele perspektywiczne – po 2010 

 

Dobrze działa gminny ośrodek 

wspierania przedsiębiorczości. 

 

znaczna część zysków z produkcji 

rolnej pozostaje w Gminie 

 



 

 

 

– Powstaje gminne stowarzyszenie 

rozwoju gospodarczego 

Powstają lokalne związki producentów 

rolnych 

Jest wystarczająca ilość telefonów 

Są wytyczone i oznakowane szlaki 

turystyczne 

– są możliwości upraw alternatywnych 

dla ugorowania 

– powstają zakłady przetwórstwa rolnospożywczego 

 

 

 

są inwestorzy 

jest odpowiednia infrastruktura 

techniczna 

gmina jest zgazyfikowana 

 

 

 

Gospodarstwa chłopskie są rentowne 

Są miejsca pracy i dochody poza 

rolnictwem 

Walory Gminy przyciągają turystów 

 

 

 

 

 

 

jest rozwiązany problem ścieków 

drogi w Gminie są w dobrym stanie 

powstaje międzygminny zakład 

utylizacji odpadów stałych 

powstaje zbiornik retencyjny dla Bobru 

i Szprotawki w Krzywczycach 

powstaje podstawowa infrastruktura 

turystyczna w rejonie Wzgórz 

Dalkowskich 

powstają gospodarstwa 

agroturystyczne 

93

Strategia rozwoju gminy

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?