Biuletyn Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie nr 12/2010

nr 12 grudzień 2010
Fot. Arkadiusz Pataj
• Plany Działania na 2011 rok
• Dokumenty programowe PO KL
• Projekty innowacyjne w ramach PO KL
• Szkolenia dla osób pracujących
• Dotacje na tworzenie spółdzielni socjalnych

B i u l e t y n Wo j e wódzkiego Urzę d u P ra c y w R ze szo w i e
Za nami połowa okresu wdrażania komponentu
regionalnego PO KL w perspektywie
finansowej 2007-2013. Czas
więc najwyższy aby sięgnąć po te rozwiązania,
które dzięki EFS staną się niezbędnym
i pożądanym instrumentem
sprzyjającym rozwojowi regionu, a które
dotąd nie były uruchamiane. Są nimi
niewątpliwie projekty innowacyjne nakierowane
na rozwój zasobów ludzkich
oraz poprawę jakości ich życia poprzez
nowe instrumenty, nowe metody i produkty służące rozwiązaniu
określonych problemów grup społecznych. Hasło „Podkarpacie
stolicą innowacji” zobowiązuje do podejmowania efektywnych
i nowatorskich działań także w ramach PO KL, dlatego też ogłosiliśmy
w tym zakresie konkursy - mając nadzieję, że zaproponowane
nowatorskie rozwiązania skutecznie przyczynią się do
rozwiązania określonych problemów społecznych w naszym regionie.
Pragnąc zainteresować Państwa tą formą wsparcia oraz
zachęcić do przygotowywania projektów - polecam Państwu
artykuły zamieszczone w niniejszym numerze biuletynu. Jeden
z nich przybliża założenia projektów innowacyjnych, na które
począwszy już od stycznia 2011 roku prowadzony będzie przez
Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie nabór. Drugi artykuł poświęcony
został już realizowanemu w województwie podkarpackim
innowacyjnemu projektowi systemowemu, mającemu na
celu podniesienie jakości kształcenia zawodowego w regionie.
W ostatnim okresie w naszym województwie miało miejsce
dużo wydarzeń kulturalnych związanych z promocją Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki. Pragnąc podzielić się z Państwem
S p i s t r e ś c i
A K T U A L N O Ś C I P O K L
3 Rozstrzygnięcie konkursu plastycznego – „Człowiek
– najlepsza inwestycja”
4 „Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania
uczniów klas I-III szkół podstawowych”
5 „Czas ekscytujących przemian” – III Forum Funduszy
Europejskich
7 IV Międzynarodowe Targi Pracy
8 Nowe publikacje PO KL
9 Czym jest Sieć Tematyczna PO KL
P L A N Y D Z I A Ł A N I A N A 2 0 1 1 R O K
9 Plany Działań – jakie projekty będzie można realizować
na Podkarpaciu w 2011 roku
D O K U M E N T Y P R O G R A M O W E
10 1 styczeń 2011 rok – nowe wytyczne, duże zmiany
P R O J E K T Y W R A M A C H P O K L
12 Konkursy na realizację projektów innowacyjnych
testujących szansą na wdrożenie nowych rozwiązań
w ramach POKL
2
naszymi dokonaniami w tym zakresie przedstawiamy relacje
z udziału Wojewódzkiego Urzędu Pracy w III Forum Funduszy
Europejskich, które w tym roku przebiegało pod hasłem „Czas
ekscytujących przemian” oraz z IV Międzynarodowych Targów
Pracy. Zdajemy Państwu także relację z konferencji poświęconej
realizacji projektów z zakresu indywidualizacji nauczania
w klasach I-III szkół podstawowych. Nie możemy także pominąć
wyników rozstrzygniętego niedawno konkursu plastycznego dla
uczniów szkół podstawowych z terenu województwa podkarpackiego.
Prace sporządzane przez dzieci odzwierciedlały hasło
„Człowiek najlepsza inwestycja”, a ich różnorodność przedstawienia
tematu oraz dobór technik plastycznych przyprawił komisję
o nie lada kłopot przy wyborze laureatów. Duże zainteresowanie
konkursem dot. EFS oraz pobudzenie inwencji twórczej
wśród najmłodszych mieszkańców naszego regionu z pewnością
będzie kontynuowane w kolejnych latach poprzez różnego rodzaju
konkursy tematyczne, występy, widowiska itp.
Zbliżający się koniec roku jest szczególną okazją do wyrażenia
serdecznego podziękowania naszym Partnerom i Projektodawcom,
dzięki którym możliwe było dotychczas dynamiczne
i sprawne wdrażanie wszystkich Priorytetów komponentu regionalnego
PO KL w naszym województwie. Mamy nadzieję,
że w roku przyszłym uda się także osiągnąć wszystkie ambitne
cele w zakresie realizacji Programu, nadal składane będą liczne
i dobre dla rozwoju społeczno-gospodarczego regionu projekty.
Z okazji Świąt Bożego Narodzenia i zbliżającego się Nowego
Roku - życzę Państwu dużo zdrowia, wszelkiej pomyślności i powodzenia
w realizacji zamierzeń zawodowych i osobistych.
Jacek Posłuszny
Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie
15 Innowacja na Podkarpaciu – w stronę podnoszenia
jakości szkolnictwa zawodowego
17 Szkolenia dla osób pracujących
18 Dotacje dla spółdzielni socjalnych – nowa forma
wsparcia w ramach Poddziałania 7.2.2 Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki
Biuletyn Wojewódzkiego Urzędu Pracy
w Rzeszowie Nr 12, grudzień 2010 r.
Wydawca:
Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie
35-025 Rzeszów, ul. płk. L. Lisa-Kuli 20
tel. 17 850 92 00, fax 17 852 44 57
e-mail: wup@wup-rzeszow.pl
Zespół redakcyjny: Marta Polak, Renata Chmaj, Luiza Trela,
Bernardeta Krukowska, Przemysław Denda, Danuta Pawłowska,
Jolanta Płonka, Agnieszka Misiak, Joanna Miela, Bernadetta Brzewska,
Agnieszka Rożek, Piotr Cyrulik, Renata Gotfryd.
Biuletyn jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego. Jego rozpowszechnianie odbywa się bezpłatnie.

AKTUALNOŚCI PO KL
Rozstrzygnięcie konkursu plastycznego
– „Człowiek – najlepsza inwestycja”
W dniu 6 września br. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie ogłosił konkurs plastyczny, którego tematem przewodnim było
motto Programu Kapitał Ludzki – „Człowiek – najlepsza inwestycja”. Konkurs skierowany był do uczniów szkół podstawowych
z terenu województwa podkarpackiego.
Celem konursu było zachęcenie nauczycieli szkół podstawowych
do przeprowadzania lekcji, pogawędek z zakresu
tematyki unijnej a przez nie zapoznanie uczniów
z rolą jaką odgrywa Program Kapitał Ludzki w życiu codziennym
mieszkańców naszego regionu. Efekt pracy
nauczycieli został odzwierciedlony przez dzieci w postaci
rysunków, wyklejanek, kolarzy i witraży nadesłanych do
organizatorów konkursu.
Do udziału w konkursie zgłosiło się 13 szkół z terenu
Podkarpacia, z czego ostatecznie 11 szkół nadesłało
łącznie 89 prac.
W dniu 24 listopada br. Komisja konkursowa składająca
się z przedstawicieli Podkarpackiego Centrum
Edukacji Nauczycieli w Rzeszowie, Zespołu Szkół
Plastycznych w Rzeszowie, Kuratorium Oświaty
w Rzeszowie oraz Wojewódzkiego Urzędu Pracy
w Rzeszowie przeprowadziła ocenę prac w dwóch
kategoriach wiekowych:
• uczniowie klas I-III (ocenie podlegało 69 prac),
• uczniowie klas IV-VI (ocenie podlegało
20 prac).
Praca zajęła 1-sze miejsce w kategorii
– uczniowie klas IV-VI
Prace oceniane były pod kątem zgodności doboru tematyki
z tematem konkursu, jak również samodzielności
i techniki wykonania prac oraz ich walorów plastycznych.
Pomysłowość dzieci oraz różnorodność technik, w jakich
zostały wykonane konkursowe prace przysparzały
komisji nie lada dylematu. W końcu, po burzliwej
naradzie wyłonieni zostali zwycięzcy. A zostali nimi
uczniowie oraz uczennice następujących szkół:
Praca zajęła 1-sze miejsce w kategorii
– uczniowie klas I-III
I kategoria – uczniowie klas I-III
I miejsce
uczeń klasy III, Szkoła Podstawowa Nr 1
w Rzeszowie,
II miejsce
uczennica klasy III, Szkoła Podstawowa Nr 10
w Rzeszowie,
III miejsce
uczennica klasy III, Szkoła Podstawowa Nr 1
w Rzeszowie.
3

AKTUALNOŚCI PO KL
Wyróżnione zostały prace uczniów:
1. uczeń klasy I, Publiczna Szkoła Podstawowa nr 11 z Oddziałami
Integracyjnymi w Dębicy im. 5 Pułku Strzelców Konnych
Armii Krajowej,
2. uczennica klasy II, Publiczna Szkoła Podstawowa nr 11 z Oddziałami
Integracyjnymi w Dębicy im. 5 Pułku Strzelców
Konnych Armii Krajowej,
3. uczennica klasy III, Szkoła Podstawowa Nr 1 w Rzeszowie.
II kategoria – uczniowie klas IV-VI
I miejsce
uczeń klasy IV, Szkoła Podstawowa Nr 10 w Rzeszowie,
II miejsce
uczennica klasy V, Szkoła Podstawowa im. gen. W. Sikorskiego
w Tuszowie Narodowym z Filią w Grochowem,
III miejsce
uczennica klasy V, Szkoła Podstawowa Nr 13 w Rzeszowie.
Wyróżniona została praca uczennicy klasy V, Szkoły Podstawowej
Nr 13 w Rzeszowie.
Uroczyste rozdanie nagród, z udziałem wszystkich uczestników
nastąpi w połowie grudnia br.
Ze względu na ograniczoną ilość miejsca w niniejszym Biuletynie
publikujemy tylko wybrane prace, pozostałe obejrzeć będzie
można podczas wystawy zorganizowanej przez organizatorów
konkursów. O miejscu i terminie wystawy informować będziemy
na naszej stronie internetowej www.pokl.wup-rzeszow.pl. Tam
również, w zakładce galeria prezentujemy wszystkie zwycięskie
oraz wyróżnione prace.
Wszystkim zwycięzcom serdecznie gratulujemy!
Renata Chmaj
„Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów
klas I-III szkół podstawowych”
28 września 2010 roku odbyła się konferencja dotycząca projektów „Indywidualizacji procesu nauczania i wychowania uczniów
klas I-III szkół podstawowych w województwie podkarpackim” zorganizowana przez Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie.
Dotyczyła pierwszego naboru wniosków systemowych w ramach Poddziałania 9.1.2 PO KL.
Konferencja „Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych w województwie
podkarpackim” Fot. Archiwum WUP w Rzeszowie
Konferencja adresowana była do organów prowadzących szkoły
podstawowe, dyrektorów szkół i pracowników szkół zainteresowanych
udziałem w realizacji projektu dot. indywidualizacji
nauczania.
Celem konferencji było przybliżenie praktycznych aspektów
związanych z realizacją i rozliczaniem projektów w powiązaniu
z wymogami merytorycznymi wynikającymi z nowej podstawy
programowej kształcenia ogólnego. Spotkanie cieszyło się dużym
zainteresowaniem ze strony Wnioskodawców – w konferencji
uczestniczyło 200 osób.
Pierwszy nabór wniosków systemowych z zakresu Indywidualizacji
procesu nauczania zakończony został 21 października
4

AKTUALNOŚCI PO KL
2010 roku. Do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie wpłynęło
39 wniosków złożonych przez ograny prowadzące szkoły
podstawowe (stanowi to ponad 20% spośród 173 organów
uprawnionych do realizacji projektów w trybie systemowym).
W pierwszym półroczu 2011 roku planowany jest kolejny nabór
wniosków systemowych.
Renata Gotfryd
Konferencja „Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania
uczniów klas I-III szkół podstawowych w województwie
podkarpackim” Fot. Archiwum WUP w Rzeszowie
„Czas ekscytujących przemian”
– III Forum Funduszy Europejskich
1-2 października 2010 r. na Placu Defilad w Warszawie odbyło się III Forum Funduszy Europejskich. W tym roku hasło przewodnie
imprezy brzmiało: „Czas ekscytujących przemian”.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego – organizator Forum –
utworzyło centrum informacyjne, w ramach którego można
było skorzystać z konsultacji, uczestniczyć w wykładach otwartych
i pokazach multimedialnych – a wszystko to po to, aby
w jak najlepszy sposób dotrzeć z informacją o Funduszach Europejskich
do wszystkich zainteresowanych osób.
Równolegle z wykładami działało miasteczko informacyjne,
gdzie na blisko stu stoiskach wystawienniczych prezentowały
się instytucje zaangażowane w proces wdrażania programów
współfinansowanych ze środków unijnych z całej Polski. Odwiedzający
stoiska informowani byli o możliwościach pozyskiwania
środków oraz ich przeznaczeniu. Na stoisku wystawienniczym
Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie pracownicy udzielali
informacji na temat Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na
Podkarpaciu.
III Forum Funduszy Europejskich
5

AKTUALNOŚCI PO KL
W miasteczku można było obejrzeć liczne stanowiska naukowe,
a także wystawy dotyczące projektów realizowanych na terenie
całej Polski.
Oprócz tego, zorganizowano Kino Funduszy Europejskich, gdzie
prezentowano krótkie filmiki, które w niebanalnej formie pokazywały
jak wykorzystywane są środki z UE.
Zapewniono także atrakcyjny
program artystyczno-rozrywkowy
– gry i konkursy z atrakcyjnymi
nagrodami, które
miały miejsce na blisko 100
stanowiskach wystawienniczych
instytucji zaangażowanych
we wdrażanie Funduszy
Europejskich. Dodatkowo zorganizowano
występy i pokazy
grup artystycznych, liczne
konkursy, a także prezentacje
regionów i ciekawych projektów
współfinansowanych
z funduszy unijnych na głównej
scenie Forum.
Podczas tego wydarzenia nie
zabrakło także przedstawicieli naszego regionu. Swoje stoiska
prezentowali zarówno pracownicy Urzędu Marszałkowskiego
odpowiedzialnego za wdrażanie Regionalnego Programu Operacyjnego,
jak i Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie – Instytucji
Pośredniczącej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
na Podkarpaciu. Nasze stoisko cieszyło się dużym zainteresowaniem
odwiedzających, pytających głównie o rodzaje wsparcia
oraz możliwości uczestnictwa indywidualnego w projektach.
Wśród zainteresowanych nie zabrakło także najmłodszej grupy
zwiedzających, której do gusty przypadły rozdawane „Łamigłówki
małych Europejczyków”.
Bernardeta Krukowska
6
III Forum Funduszy Europejskich

AKTUALNOŚCI PO KL
IV Międzynarodowe Targi Pracy
W dniu 7 października 2010 r. w Hali Widowiskowo-Sportowej Podpromie w Rzeszowie odbyły się IV Międzynarodowe Targi
Pracy. Celem przewodnim tego wydarzenia było umożliwienie spotkania osobom poszukującym pracy z potencjalnymi pracodawcami,
zarówno pochodzącymi z terenów Polski jak i z zagranicy.
IV Międzynarodowe Targi Pracy były realizowane równolegle
w dwóch wyodrębnionych częściach: w części wystawienniczej,
gdzie znajdowały się stoiska wystawowe dla pracodawców oraz
innych instytucji i organizacji zainteresowanych zaprezentowaniem
swojej oferty osobom odwiedzającym targi, oraz w części
warsztatowej, gdzie przeprowadzane były prezentacje na temat
warunków życia i pracy w krajach Unii Europejskiej. Samodzielne
stoisko informacyjne stworzył również Wojewódzki Urząd
Pracy w Rzeszowie, w którym odwiedzający imprezę targową
mogli pozyskać wiedzę na temat możliwości jakie oferuje PO
KL w zakresie przekwalifikowania, uzupełnienia wiedzy czy też
zdobycia nowych umiejętności. Bardzo cieszy fakt, że coraz więcej
osób, zarówno bezrobotnych jak i pracujących zainteresowanych
jest tematyką szkoleń finansowanych ze środków EFS.
Coraz większa jest również świadomość potrzeb poszczególnych
osób w zakresie podnoszenia swoich kwalifikacji. To niewątpliwie
pozytywne zjawisko może być wynikiem dużej liczby już
zrealizowanych w ramach PO KL projektów, oraz pozytywnych
efektów ich wdrożenia. Przed stoiskiem informacyjnym niejednokrotnie
gromadziły się grupy osób zainteresowanych wysłuchaniem
mini wykładów na temat samodzielnego poszukiwania
szkoleń. Niesłabnącą popularnością cieszyły się dotacje na
utworzenie własnej działalności gospodarczej. Zainteresowanie
wzbudzały również możliwości utworzenia spółdzielni socjalnej.
Cenną informacją dla tej grupy zwiedzającej był fakt, iż w niedługim
okresie czasu powinny zostać uruchomione dotacje na
tą ciekawą formę działalności w zakresie ekonomi społecznej.
Wszystkim odwiedzającym chcieliśmy bardzo serdecznie podziękować
za przybycie.
IV Międzynarodowe Targi Pracy,
fot. Archiwum WUP w Rzeszowie
Przemysław Denda
7

Aktualności PO KL
Nowe publikacje PO KL
Dążąc do jak najszerszej i jak najpełniejszej informacji związanej z Programem Kapitał Ludzki Wojewódzki Urząd Pracy podejmuje
szereg różnorakich działań informacyjno-promocyjnych. Jednym z nich (mającym na celu zainteresowanie podmiotów z województwa
podkarpackiego realizacją projektów oraz pomoc tym, którzy już dofinansowanie uzyskali) jest publikacja ulotek
informacyjnych, tematycznych broszurek, zawierających najważniejsze aspekty z danej dziedziny. W 2010 r. wydanych zostało
sześć nowych broszur przybliżających między innymi zasady realizacji projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki, podstawy realizacji jednej z polityk horyzontalnych tj. zasady równości płci, a także poradnik poruszający główne zagadnienia
związane z przygotowaniem projektu do kontroli. Ponadto stworzona została także kolorowanka dla dzieci zawierająca
łamigłówki o tematyce unijnej, która w łatwy i przystępny sposób przedstawia dzieciom trudną tematykę związaną z Unią Europejską
oraz korzyściami jakie dają Fundusze Europejskie.
Tak więc wśród wydanych w tym roku broszur znajdziecie Państwo
pozycje takie jak:
1. Równość płci w Unii Europejskiej;
2. Oddolne inicjatywy lokalne na terenach wiejskich wpisujące
się w PO KL;
3. Projekty systemowe indywidualizacji nauczania w klasach
I-II szkół podstawowych w ramach Poddziałania 9.1.2 PO
KL;
4. PO KL upowszechnia model „uczenia się przez całe życie”;
5. Kontrola projektów w ramach PO KL;
6. Łamigłówki małych Europejczyków – kolorowanka.
Ważnym działaniem pracowników WUP - wydziału rozwoju wykształcenia
i kompetencji było także autorskie opracowanie pn.
„Poradnik dla projektodawców aplikujących o środki w 2010 r.
w woj. podkarpackim” – adresowane do organów prowadzących
szkoły podstawowe, zainteresowanych składaniem wniosków
o dofinansowanie w ramach projektów systemowych indywidualizacji
nauczania w klasach od I do III. Poradnik spotkał się
z pozytywną oceną jednostek samorządu terytorialnego, szkół
i ich kadr, stanowiąc skuteczne narzędzie promocji w/w projektów
indywidualizacji nauczania. Stałą pozycją w działaniach
informacyjno-promocyjnych są liczne artykuły prasowe prezentujące
realizację komponentu regionalnego PO KL w regionie
i możliwości jakie stwarzają sukcesywnie ogłaszane konkursy,
a także cykliczne audycje tematyczne (poparte konkretnymi
przykładami projektów i ich efektów) realizowane przez TV Oddział
w Rzeszowie.
Wszystkie informacje i materiały wraz z nagranymi programami
telewizyjnymi dostępne są zarówno na naszej stronie internetowej
www.pokl.wup-rzeszow.pl jak też w Punkcie Informacyjnym
zlokalizowanym w głównej siedzibie Wojewódzkiego Urzędu
Pracy w Rzeszowie, na ul. płk. L. Lisa-Kuli 20 oraz w punktach
informacyjnych w Oddziałach Zamiejscowych WUP w Krośnie,
Przemyślu i Tarnobrzegu .
Ponadto informujemy, iż końcem bieżącego roku wydana zostanie
także publikacja, w której przedstawione zostaną wybrane
projekty – dobre praktyki realizowane na terenie Podkarpacia.
Będzie to album zapoczątkowujący serię poświęconą projektom
realizowanym w ramach Programu Operacyjnemu Kapitał Ludzki
na Podkarpaciu.
Zapraszamy więc do lektury, a tych z Państwa, którzy preferują
telewizyjny przekaz informacji zapraszamy do śledzenia kolejnych
odcinków reportaży pn. Inwestycja w człowieka – sukces
Podkarpacia emitowanych przez TVP Oddział w Rzeszowie.
Poruszana w nich tematyka jest bardzo zróżnicowana i ukazuje
obszary, w których zawiera się interwencja Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki. Tak więc, poczynając od przedstawienia
projektów realizowanych na rzecz dzieci w początkowych klasach
nauczania, poprzez wsparcie dla uczniów szkół zawodowych
czy też działania na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym widz ma możliwość zaobserwowania efektów finansowania
na konkretnych przykładach. Ponadto prezentowane
są dobre praktyki, jak chociażby te dotyczące promowania
idei społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw czy zwiększania
zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw.
W ostatnim miesiącu, w nawiązaniu do ogłoszonego naboru
wniosków, wyprodukowany został również felieton zachęcający
do ubiegania się o środki na realizację projektów, w ramach których
możliwe będzie zakładanie spółdzielni socjalnych.
Wszystkie materiały filmowe dostępne są zarówno w siedzibie
Wojewódzkiego Urzędu Pracy, we wspomnianym już Punkcie Informacyjnym,
w postaci płyt CD, jak i za pośrednictwem naszej
strony internetowej.
Wszystkich zainteresowanych zapraszamy więc do zapoznania
się z opisanymi materiałami.
Renata Chmaj
8
fot. Archiwum WUP w Rzeszowie

PLANY DZIAŁANIA NA 2011 ROK
Czym jest Sieć Tematyczna PO KL
W poprzednim okresie programowania realizowany był Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL, w ramach którego wdrażane
były projekty innowacyjne. Jak sama nazwa wskazuje projekty te mają za zadanie wypracowanie nowych – innowacyjnych
pomysłów i rozwiązań istniejących problemów. Jednak z drugiej strony ich realizacja niesie ze sobą pewne ryzyko oraz problemy
związane z wdrożeniem i testowanie metod dotąd nie stosowanych. Aby projekty innowacyjne powstawały i były prawidłowo
realizowane potrzebne jest wsparcie ze strony ekspertów mających wiedzę z poszczególnych dziedzin. Z tego też powodu powoływane
były Sieci Tematyczne, których zadaniem było wsparcie merytoryczne procesu realizacji projektów oraz ocena realności
i przydatności wypracowanych w nich rozwiązań.
W Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki wdrażanym w latach
2007-2013 skorzystano z praktyki wypracowanej w ramach PIW
EQUAL i powołano do życia Sieci Tematyczne, które skupiają
grupy ekspertów, praktyków i decydentów. Ich zadaniem jest
udzielanie wsparcia beneficjentom, doradztwo przy realizacji
projektów oraz ocena wypracowanych rezultatów. Dodatkowo
członkowie Sieci mają za zadanie promować rezultaty wypracowane
w ramach realizowanych projektów oraz brać udział we
włączaniu ich do głównego nurtu polityki.
Ponieważ w PO KL realizowane są projekty na poziomie centralnym
i regionalnym, powołano 4 Krajowe (KRS) oraz 16 Regionalnych
Sieci Tematycznych (RST).
W województwie podkarpackim RST działa od 17 września
2010 r. Pierwsze spotkanie Sieci odbyło się 14 października
2010 r., przyjęto wówczas Regulamin Funkcjonowania Sieci
oraz powołano Przewodniczącego w osobie Pani Grażyny Dytko
– Wicedyrektora ds. EFS WUP w Rzeszowie oraz Wiceprzewodniczącego
w osobie Pani Ewy Tabisz – Sekretarza Powiatu
Brzozowskiego. Sekretariat RST województwa podkarpackiego
funkcjonuje przy Wydziale Koordynacji PO KL Wojewódzkiego
Urzędu Pracy w Rzeszowie.
Do zadań Regionalnej Sieci Tematycznej w Województwie
Podkarpackim (RST WP) należeć będzie opiniowanie strategii
wdrażania oraz walidacja produktów projektów innowacyjnych,
realizowanych w komponencie regionalnym. Dodatkowo członkowie
RST WP będą mieli za zadanie udzielać wsparcia merytorycznego
beneficjentom wdrażającym projekty innowacyjne,
wymieniać się doświadczeniami i niwelować pojawiające się
problemy. Inicjowane będą także działania wspierające współpracę
pomiędzy środowiskiem naukowym, a beneficjentami
realizującymi projekty innowacyjne PO KL. Podjęte zostaną
próby wypracowania efektywnej formy dialogu między beneficjentami
projektów innowacyjnych a decydentami politycznymi
– osobami odpowiedzialnymi za określanie kierunków głównego
nurtu polityki na poziomie regionalnym. Członkowie RST WP
będą brali także udział w promowaniu realizowanych projektów
oraz włączaniu wypracowanych produktów do głównego nurtu
polityki.
Kolejne spotkanie RST WP odbędzie się na przełomie maja
i czerwca 2011 r. Jego głównym tematem będzie opiniowanie
strategii wdrażania projektu innowacyjnego realizowanego
przez Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego pt.
Modernizacja oferty kształcenia zawodowego w powiązaniu
z potrzebami lokalnego / regionalnego rynku pracy.
Bernardeta Krukowska
Plany Działań – jakie projekty będzie można realizować
na Podkarpaciu w 2011 roku
Zróżnicowana sytuacja społeczno-gospodarcza w każdym z regionów kraju, inne potrzeby i priorytety określone w strategiach
rozwoju – mają znaczący wpływ na planowanie działań także przy wdrażaniu komponentu regionalnego PO KL. Wyrażone są
one w corocznie opracowywanych Planach Działań, w których Instytucja Pośrednicząca określa m.in. jakie konkursy ogłaszane
będą w kolejnym roku, jakie obowiązywać będą kryteria, jaka planowana jest do zakontraktowania wysokość środków finansowych,
które grupy i obszary społeczne traktowane będą priorytetowo. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie, jako Instytucja
Pośrednicząca ma decydujący wpływ na kształt Planów Działań w województwie podkarpackim i przejmuje pełną odpowiedzialność
za ich realizację, jednak ostateczna wersja tego dokumentu jest wynikiem szeregu konsultacji i uzgodnień zarówno
z Instytucją Zarządzającą jak i Komisją Europejską.
Prace nad przygotowaniem Planów Działań rozpoczynają się już
w pierwszej połowie roku poprzedzającego rok ich obowiązywania,
opracowaniem ich zakresu merytorycznego, wskazującego
priorytetowe w danym roku kierunki wsparcia. Po konsultacji
z Instytucją Zarządzającą przygotowana zostaje pierwsza wersja
Planów Działania, która zostaje poddana konsultacjom społecznym.
9

DOKUMENTY PROGRAMOWE
Każda instytucja lub osoba zainteresowana realizacją projektów
w ramach PO KL może zgłosić uwagi do projektów PD oraz zaproponować
zmiany. Konsultacje społeczne Planów Działań na
2011 rok dla województwa podkarpackiego trwały od 11 do 27
października 2010 roku. Ich wynikiem było 9 nadesłanych uwag
instytucji edukacyjnych dotyczących kryteriów dostępu oraz
kryteriów strategicznych w ramach Poddziałania 9.1.2.
Kolejnym etapem jest zatwierdzenie Planów Działań na posiedzeniu
Podkomitetu i Komitetu Monitorującego. PKM PO KL
udzielił pozytywnej rekomendacji PD uchwałą z dnia 8 listopada
2010 r. oraz Komitetu Monitorującego PO KL, który stosowną
rekomendację wydał podczas posiedzenia w dniach 25 – 26
listopada 2010 roku. W chwili redagowania tego numeru Biuletynu
Plany Działania na 2011 rok dla województwa podkarpackiego
wymagają jeszcze ostatecznego zatwierdzenia, które
dokonuje Instytucja Zarządzająca.
W 2011 roku Wojewódzki Urząd Pracy poza ogłoszeniem naborów
w ramach standardowych konkursów realizowanych w ramach
Priorytetów VI-IX planuje także ogłosić nabory na projekty
innowacyjne jak i współpracy ponadnarodowej. Kontynuowana
będzie również realizacja trwających obecnie projektów systemowych.
Projekty współpracy ponadnarodowej są przewidziane
do realizacji w ramach Priorytetu VII, VIII i IX, natomiast realizacja
projektów innowacyjnych planowana jest w obszarze
tematycznym związanym z Priorytetem VII i VIII.
Szczegółowe informacje w zakresie przyszłorocznych planów
działań znajdziecie Państwo na stronie internetowej urzędu,
pod adresem www.pokl.wup-rzeszow.pl w zakładce Plany Działań.
Obowiązująca i ostateczna wersja omawianego dokumentu
zostanie zamieszczona niezwłocznie po dokonaniu ostatecznej,
wymaganej akceptacji Instytucji Zarządzającej. W tabeli obok
przedstawiamy harmonogram naborów w ramach poszczególnych
konkursów, planowanych do ogłoszenia w roku 2011.
Zachęcamy Państwa do zapoznania się z Planami Działań na
2011 rok oraz do aplikowania o środki Europejskiego Funduszu
Społecznego.
Planowane terminy ogłoszenia konkursów w 2011 roku:
Rok 2011
Kwartał I II III IV
Działanie 6.3
X
Poddziałanie 7.2.1
X
Działanie 7.2
Poddziałanie 7.2.2 X
Działanie 7.3 X X
Projekty Innowacyjne
X
Projekty współpracy
ponadnarodowej
X
Poddziałanie 8.1.1 X X
Działanie 8.1
Poddziałanie 8.1.2 X
Projekty Innowacyjne
X
Projekty współpracy
ponadnarodowej
X
Działanie 9.1 Poddziałanie 9.1.2 X
Działanie 9.2 X
Działanie 9.3 X X
Działanie 9.4
X
Działanie 9.5
X
Projekty współpracy ponadnarodowej X
Luiza Trela
1 styczeń 2011 rok – nowe wytyczne, duże zmiany
Z dniem 1 stycznia 2011 roku nastąpi kolejna zmiana dokumentów dotyczących Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Wraz z nadejściem nowego roku Projektodawcy ubiegający się
o dofinansowanie w ramach PO KL zostaną zobligowani do opracowania
projektów na nowym wzorze wniosku o dofinansowanie
(nowa będzie również Instrukcja przygotowania wniosku).
Nowy wzór wniosku został uspójniony z metodyką Zarządzania
Cyklem Projektu (Project Cycle Management) – narzędziem
rekomendowanym przez Komisję Europejską do definiowania
i planowania projektów współfinansowanych ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego.
Zmianie ulegną także najważniejsze dla Projektodawców dokumenty
programowe tj.: Wytyczne w zakresie kwalifikowania
wydatków w ramach PO KL, Zasady dokonywania wyboru
projektów w ramach PO KL, oraz Zasady finansowania PO KL.
Planowane do wprowadzenia zmiany wynikają m.in. z audytów,
jakie przeprowadziła na terenie Polski Komisja Europejska oraz
rekomendacji płynących z badania ewaluacyjnego pt.: „Badanie
projektów pilotażowych Programu Operacyjnego Kapitał Ludz-
10

Dokumenty programowe
ki” przeprowadzonego na zlecenie Instytucji Zarządzającej.
W dniu 22 listopada br. Minister Rozwoju Regionalnego zatwierdził
zmienione Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków.
Najistotniejsze zmiany dotyczą następujących kwestii:
• Przejrzystości i konkurencyjności wydatków – wprowadzono
wyraźny obowiązek przygotowania i przeprowadzenia
postępowania o udzielenie zamówienia w sposób
zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego
traktowania wykonawców. Doprecyzowano zapisy dotyczące
zasady konkurencyjności, która będzie miała również
zastosowanie do personelu projektu oraz wprowadzono
taryfikator korekt finansowych dla przypadków naruszenia
zasady konkurencyjności. Beneficjenci, których obowiązuje
stosowanie ustawy Prawo Zamówień Publicznych zostali
zobowiązani do realizacji zamówień również zgodnie w załączonym
do Wytycznych Zasadami dotyczącymi prowadzenia
postępowań o udzielenie zamówienia publicznego
finansowanych ze środków EFS;
• Zasady efektywnego zarządzania finansami – wprowadzono
obowiązek dokonywania przez Beneficjenta rozeznania
rynku w przypadku zakupu usługi lub towaru o wartości
powyżej 20 000 PLN netto, chyba, że zakup jest dokonywany
w myśl zasady konkurencyjności lub ustawy Prawo
Zamówień Publicznych. W przypadku towarów i usług, dla
których rozeznanie rynku nie będzie możliwe, Beneficjent
zobowiązany będzie do wyboru wykonawcy zgodnie z procedurą
obowiązującą dla zasady konkurencyjności;
• Kosztów związanych z zatrudnieniem personelu – wprowadzono
szereg szczegółowych zapisów w zakresie zatrudniania
personelu projektu, zarówno na podstawie stosunku
pracy jak i cywilnoprawnego m.in. wprowadzono zasadę,
iż umowa o pracę z osobą stanowiącą personel projektu
powinna obejmować wszystkie zagadnienia wykonywane
przez tą osobę w ramach projektu/ów realizowanych przez
Beneficjenta;
• Kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem – wprowadzono
stałe wskaźniki kosztów ryczałtowych, co oznacza zwolnienie
Beneficjenta z obowiązku sporządzenia metodologii
kosztów pośrednich. Wprowadzono również ograniczenie
w stosunku do obecnie obowiązujących zasad, zgodnie,
z którym koszty wykazane w katalogu kosztów pośrednich
nie mogą być wykazywane w ramach kosztów bezpośrednich,
w szczególności w zadaniu związanym z zarządzaniem.
W ramach kosztów pośrednich nie są wykazywane żadne
wydatki objęte cross-financingiem w projekcie. W sytuacji
zlecania przez Beneficjenta realizacji zadań merytorycznych
na zewnątrz, podstawą wyliczania limitu kosztów pośrednich
rozliczanych ryczałtem będzie podlegać pomniejszeniu
o wartość ww. zadań zleconych;
• Stawki jednostkowe – rozliczanie kosztów bezpośrednich
ryczałtem – wprowadzona została nowa forma rozliczania
kosztów bezpośrednich w oparciu o stawki jednostkowe.
Podstawą ustalenia stawki jednostkowej była ekspertyza
MRR dotycząca wysokości stawek jednostkowych dla szkoleń
językowych prowadzonych na terenie województwa
zachodniopomorskiego, tym samym, Wytyczne dopuszczają
możliwość rozliczania kosztów bezpośrednich projektu
w oparciu o stawki jednostkowe jedynie w tym zakresie.
Niemniej jednak IZ, planuje, iż w dalszym okresie zakres
stawek jednostkowych będzie ulegał rozszerzeniu;
• Reguła proporcjonalności dotyczy rozliczania projektu pod
względem finansowym w zależności od stopnia osiągnięcia
założeń merytorycznych określonych we wniosku o dofinansowanie
projektu. Wynika ona z faktu, że Beneficjent
w umowie o dofinansowanie projektu zobowiązuje się do
realizowania projektu zgodnie z założeniami, jakie określił
we wniosku. Jednocześnie Wytyczne zobowiązują Beneficjenta
do tego, aby ponoszone w ramach projektu wydatki
przyczyniały się do osiągnięcia założeń projektu. Oznacza
to, że kwota rozliczona w ramach zawartej umowy o dofinansowanie
projektu powinna być proporcjonalna do stopnia
osiągnięcia założeń, określonych we wniosku;
• Sprzęt zakupiony w celu przekazania uczestnikom projektu
powinien być uwzględniany w ramach cross-financingu.
Wytyczne w zakresie kwalifikowalnści wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2011 roku. Tym samym wydatki ponoszone od dnia
1 stycznia 2011r. w projektach realizowanych w ramach PO KL
muszą być zgodne z Wytycznymi, wyjątek stanowią kwestie
mające wpływ na konstrukcje budżetu tj.: katalog kosztów pośrednich,
wysokość ryczałtów w przypadku kosztów pośrednich,
katalog kosztów zarządzania oraz limit kosztów zarządzania.
Brak jest jeszcze zatwierdzonej wersji Zasad dokonywania wyboru
projektów oraz Zasad finansowania, jednakże na podstawie
ich projektów poddanych konsultacjom możemy wskazać
najważniejsze z punktu widzenia Beneficjentów zmiany, jakie
szykowane są od nowego roku:
• w przypadku Zasad dokonywania wyboru projektów zmiany
mogą dotyczyć m.in.:
• modyfikacji Kart oceny merytorycznej oraz Kart oceny
formalnej;
• w przypadku projektów dotyczących oddolnych inicjatyw
lokalnych na ternach wiejskich wprowadzenia
możliwości składania wniosku w jednym egzemplarzu
papierowym;
• zniesienia wymogu składania wraz z wnioskiem o dofinansowanie
załączników finansowych dotyczących
Projektodawcy i jego ewentualnych partnerów;
• doprecyzowania zasad dokonywania oceny merytorycznej
wniosku w przypadku, gdy wniosek nie spełnia
kryteriów dostępu i/lub horyzontalnych;
• wprowadzenia szczegółowych zasad odwoływania ekspertów;
• wprowadzenia zapisów dotyczących możliwości tworzenia
listy rezerwowej wniosków;
• doprecyzowania zapisów rozdziału Szczególne zasady
wyboru projektów współpracy ponadnarodowej i projektów
innowacyjnych oraz ich rozszerzenie o zapisy
wynikające z Poradnika dla projektodawców PO KL –
projekty innowacyjne w zakresie strategii i walidacji.
11

Projekty w ramach PO KL
• W Zasadach finansowana planowane zmiany mogą obejmować:
• system wypłacania Beneficjentom drugiej i każdej kolejnej
transzy zaliczki;
• uelastycznienie i zindywidualizowanie okresów rozliczeniowych
projektów przyjętych do realizacji;
• uregulowanie przepływów finansowych i rozliczenia
w projektach współpracy ponadnarodowej;
• wprowadzenie zapisów dotyczących zastosowania Ordynacji
podatkowej w przypadku naliczania odsetek,
• wprowadzenie możliwości zgłoszenia oraz wpisania do
rejestru podmiotów wykluczonych tych Beneficjentów,
wobec których np. wydano ostateczną decyzję o zwrocie
środków europejskich;
• wprowadzenie zmiany we wniosku o płatność uwzględniającej
m.in. zapisy dotyczące kwot jednostkowych;
• wprowadzenie pytania dotyczących m.in. równości
płci, kosztów zarządzania projektem w Liście kontrolnej
do weryfikacji wniosku o płatność;
• włączenie zapisów dokumentu „Kwoty ryczałtowe
w ramach PO KL – krok po kroku” oraz wprowadzenia
nowego załącznika – wzoru minimalnego zakresu
umowy o dofinansowanie (kwoty ryczałtowe).
Jednakże z uwagi na fakt, iż wszystkie wspomniane dokumenty,
z wyłączeniem zatwierdzonych już Wytycznych w zakresie kwalifikowania
wydatków, w chwili zamknięcia bieżącego numeru Biuletynu
pozostawały jeszcze w konsultacjach, szczegółowo zmiany
w nich zawarte omówione zostaną na łamach naszego wydawnictwa
w kolejnym numerze. Zapraszamy, więc do kolejnej lektury.
Luiza Trela
Fot. Stock.xchng SXC
Konkursy na realizację projektów innowacyjnych
testujących szansą na wdrożenie nowych rozwiązań
w ramach POKL
Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie zaprasza do składania wniosków o dofinansowanie realizacji projektów innowacyjnych
testujących na konkursy zamknięte:
• nr 14/POKL/VI/IN/2010 w ramach Priorytetu VI Rynek
pracy otwarty dla wszystkich
• nr 11/POKL/VII/IN/2010 w ramach Priorytetu VII Promocja
integracji społecznej.
W ramach ogłoszonych konkursów mogą być realizowane wyłącznie
projekty innowacyjne testujące (w ramach konkursu nr
14/POKL/VI/IN/2010 istnieje również możliwość realizacji projektów
innowacyjnych testujących z komponentem ponadnarodowym)
wpisujące się w następujące tematy:
Konkurs nr 14/POKL/VI/IN/2010:
Temat 1: Działania służące wydłużeniu aktywności zawodowej
Temat 2: Rozwój i testowanie instrumentów wspierających
godzenie życia zawodowego i rodzinnego oraz zwalczania dyskryminacji
w szczególności ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność
Konkurs nr 11/POKL/VII/IN/2010
Temat 1: Poszukiwanie metod wczesnej interwencji socjalnej
i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu dzieci i młodzieży
Wybór tematów w ramach Priorytetu VI
Temat 1: Działania służące wydłużeniu aktywności zawodowej
Wybór tego tematu w ramach Priorytetu VI podyktowany jest
potrzebą zapobiegania zbyt wczesnemu wychodzeniu z rynku
pracy osób w starszym wieku.
Polska zajmuje ostatnie miejsce w Unii Europejskiej pod względem
aktywności zawodowej seniorów. Wiek emerytalny dla
kobiet wynosi 60 lat a dla mężczyzn 65 lat, jednak faktyczny
przeciętny wiek wychodzenia z rynku pracy w Polsce wynosi zaledwie
58 lat, podczas gdy w krajach UE jest to ponad 60 lat.
Niski wskaźnik zatrudnienia w grupie 55-64 jest w dużej mierze
skutkiem bardzo niskiego wskaźnika zatrudnienia kobiet po 50
12

Projekty w ramach PO KL
roku życia, spowodowanego wcześniejszymi emeryturami, rentami,
zasiłkami i świadczeniami przedemerytalnymi czy świadczeniami
z pomocy społecznej. Sytuacja ta powoduje, że grupa
ta jest zagrożona marginalizacją i wykluczeniem społecznym zarówno
w wymiarze materialnym, jak również w znaczeniu ich
udziału w życiu społecznym i publicznym. Z drugiej strony ponad
połowa osób w wieku przedemerytalnym pozostaje poza rynkiem
pracy, utrzymując się z dochodów pochodzących z systemu
zabezpieczenia społecznego. Na niską aktywność zawodową
osób 50+ nakłada się również stałe wydłużanie ludzkiego życia,
(w województwie podkarpackim wskaźnik ten jest najwyższy
w kraju), co oznacza, że okres bierności zawodowej osób powyżej
50. roku życia konsekwentnie się wydłuża.
Temat 2: Rozwój i testowanie instrumentów wspierających
godzenie życia zawodowego i rodzinnego oraz zwalczania dyskryminacji
w szczególności ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność
Wybór tego tematu w ramach Priorytetu VI wynika m.in. z potrzeby
tworzenia elastycznej gospodarki przy jednoczesnym
podnoszeniu jakości życia kobiet i mężczyzn, osób niepełnosprawnych,
a także osób, które ze względu na wiek nie mogą
w pełni realizować planów zawodowych (osoby młode np. ze
względu na wychowywanie dzieci, osoby starsze np. ze względu
na ograniczenia zdrowotne, itp.)
Wybór tematu w ramach Priorytetu VII
Temat 1: Poszukiwanie metod wczesnej interwencji socjalnej
i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu dzieci i młodzieży
Wybór tego tematu w ramach Priorytetu VII wynika m.in. z potrzeby
poszukiwania i wdrażania nowych, skuteczniejszych rozwiązań
w zakresie: oddziaływania na młodzież zagrożoną wykluczeniem
społecznym w celu przywrócenia jej chęci, motywacji,
umiejętności pełnienia ról społecznych zgodnych z obowiązującymi
regułami życia społecznego; pomocy młodzieży pochodzącej
z rodzin doświadczających przemocy, ubogich, zagrożonych
dysfunkcjami społecznymi; metod organizacji czasu wolnego
młodzieży; integracji społecznej i zawodowej młodzieży niepełnosprawnej;
oddziaływań prewencyjnych głównie wobec młodych
osób uzależnionych od narkotyków, nadużywających alkoholu,
popadających w konflikt z prawem, czy też przedwcześnie
opuszczających system edukacyjny; przygotowania młodzieży
zagrożonej wykluczeniem społecznym do funkcjonowania na
rynku pracy i planowania rozwoju zawodowego; przystosowania
do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo – wychowawcze
oraz resocjalizacyjne.
Projekty składane w ramach ogłoszonych konkursów muszą
wpisywać się w w/w tematy. Jest to warunek obligatoryjny.
Opracowując koncepcję własnego projektu warto sięgnąć do
rezultatów wypracowanych w ramach Inicjatywy Wspólnotowej
EQUAL w poprzednim okresie programowania. Szereg projektów
dotyczących w/w tematów było realizowane w ramach
tego Programu, stąd też mogą one w pewnej mierze posłużyć
do przemyślenia własnych propozycji i pomysłów na projekt innowacyjny
testujący, np. gdy rezultat miałby być zastosowany
w innym środowisku.
Celami przewidzianymi do osiągnięcia w wyniku realizacji projektów
w ramach konkursu 14/POKL/VI/IN/2010 są:
• dla tematu 1 – opracowanie oraz upowszechnienie i wdrożenie
innowacyjnych rozwiązań służących wydłużeniu aktywności
zawodowej,
• dla tematu 2 – opracowanie oraz upowszechnienie i wdrożenie
innowacyjnych rozwiązań służących godzeniu życia zawodowego
i rodzinnego oraz zwalczaniu dyskryminacji w szczególności
ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność.
W ramach konkursu jeden projekt dotyczyć
może wyłącznie jednego z w/w tematów.
Projekty składane w tym konkursie mają przyczyniać
się do realizacji celów Priorytetu VI
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Dodatkowo
premiowane będą projekty uwzględniające
osiągnięcie założonych celów oraz
wypracowanie rozwiązań z wykorzystaniem
doświadczenia partnerów ponadnarodowych
w ramach projektu innowacyjnego testującego
z komponentem ponadnarodowym.
Celem przewidzianym do osiągnięcia w wyniku realizacji projektów
w ramach konkursu 11/POKL/VII/IN/2010 jest opracowanie
oraz upowszechnienie i wdrożenie innowacyjnych
rozwiązań dotyczących metod wczesnej interwencji socjalnej
i przeciwdziałania wykluczeniu społecznego dzieci i młodzieży.
Projekty składane na ten konkurs powinny przyczyniać się do realizacji
celów Priorytetu VII, dotyczących w szczególności poprawy
w dostępie do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym. Tak więc, należy się spodziewać, że projekty złożone
w odpowiedzi na konkurs będą zawierać konkretne propozycje
innowacyjnych rozwiązań w zakresie wczesnej interwencji
socjalnej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu dzieci
i młodzieży. Poprawa sytuacji tej grupy osób w województwie
podkarpackim jest niezwykle ważną i pilną kwestią, z jaką należy
się uporać, aby było możliwe budowanie społeczeństwa obywatelskiego,
świadomego swych praw, obowiązków, możliwości
i oczekiwań zarówno społecznych, jak i indywidualnych. Dlatego
też, mamy nadzieję, iż zaproponowane w projektach przedsięwzięcia
będą zawierać propozycje wykorzystania (zastosowania
w praktyce) nowego, niekonwencjonalnego, innowacyjnego podejścia
do rozwiązywania problemów w/w grupy osób. Konieczne
jest wdrożenie niestandardowych, zmodyfikowanych, a zarazem
atrakcyjnych dla tej grupy instrumentów i metod działania,
które przyczynią się do wyeliminowania przeszkód w dostępie
do rynku pracy i barier utrudniających im możliwości integracji
społecznej i zawodowej.
Wnioskodawcy powinni mieć na uwadze, iż projekty innowacyjne
testujące muszą być realizowane w dwóch etapach. Pierwszy
to etap przygotowawczy, drugi to etap wdrożenia:
Produkt w projekcie innowacyjnym to nowy sposób działania,
nowe metody działania, nowe podejście do rozwiązywania
13

Projekty w ramach PO KL
problemów grup docelowych. Produkt taki powinien być opracowywany
oraz upowszechniany i włączany do głównego nurtu
polityki w ramach projektu innowacyjnego testującego. Produkt
musi posiadać konkretną formę (np. przewodnika, poradnika,
programu kształcenia itp.).
Niezwykle istotne jest uzasadnienie we wniosku o dofinansowanie,
na czym polega innowacyjność produktu, wypracowanego
w ramach projektu. Pamiętać należy, iż powinna przejawiać się
w co najmniej jednym z następujących wymiarów:
• grupy docelowej – nastawienie na wsparcie nowych, nietypowych
grup (niekorzystających wcześniej z pomocy/
otrzymujących wsparcie innego rodzaju/ korzystających
z podobnych, ale nie identycznych form pomocy);
• problemu – rozwiązanie problemu, który do tej pory nie był
w wystarczającym stopniu uwzględniony w polityce państwa,
bowiem:
• był to nowy problem, w związku z czym brak było narzędzi
do jego rozwiązania,
• był to znany problem, jednak brak było narzędzi do
jego rozwiązania,
• był to znany problem, jednak istniejące narzędzia nie
pozwalały na jego rozwiązanie.
• formy wsparcia – wykorzystanie nowych instrumentów
w rozwiązywaniu dotychczasowych problemów, przy czym
możliwe jest tutaj także adaptowanie rozwiązań wypracowanych
w innych krajach, regionach czy też w innych kontekstach,
np. w stosunku do innej grupy docelowej a także
rozwój, modyfikacja dotychczas stosowanych instrumentów
w celu zwiększenia ich adekwatności, skuteczności i efektywności
(nowa forma wsparcia/ zaadoptowanie na potrzeby
projektu formy wsparcia wykorzystywanej w innym sektorze,
w stosunku do innej grupy docelowej/ zmodyfikowana
forma tradycyjna).
Innowacyjność projektu definiowana w kontekście zaprezentowanych
powyżej aspektów, podlega ocenie, która będzie tym
wyższa, im bardziej dyskryminowanej/ego grupy/problemu projektu
będzie dotyczył lub im bardziej nowatorskie rozwiązania
powstaną w rezultacie jego realizacji.
Każdy wniosek o dofinansowanie powinien zawierać szczegółowe
wskazania dotyczące planowanej grupy docelowej. W projekcie
innowacyjnym grupa docelowa ma dwoisty charakter,
składają się na nią:
a. odbiorcy – osoby, podmioty, instytucje, których problemy
będą mogły być skutecznie rozwiązane dzięki wdrożeniu nowego
produktu, rozwiązania, metody, narzędzia, a nowe rozwiązanie
ma służyć poprawie ich sytuacji,
b. użytkownicy – osoby, podmioty, instytucje, które otrzymują
nowe rozwiązanie, metody działania, nowe narzędzia i będą
wykorzystywać je w praktyce, będą udzielać wsparcia, np.
pracownicy urzędów pracy, instruktorzy z instytucji szkolących,
nauczyciele w szkołach itp.
Przykładowo:
Użytkownikami produktów wypracowanych w ramach projektów
innowacyjnych w Priorytecie VI mogą być pracownicy służb
zatrudnienia i innych instytucji rynku pracy, w tym zwłaszcza instytucji
szkoleniowych, pracodawcy i ich służby kadrowe, ale też
firmy public relations, itp.
Natomiast użytkownikami produktów wypracowanych w ramach
projektów innowacyjnych w Priorytecie VII mogą być
m.in.: pracownicy ośrodków pomocy społecznej i innych instytucji
działających na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,
szkoły, placówki opiekuńczo-wychowawcze.
Trudno o stworzenie uniwersalnej zamkniętej listy odbiorów
i użytkowników produktów projektów innowacyjnych, każdy
Beneficjent musi stworzyć taką listę w odniesieniu do celu projektu,
który chce realizować oraz działań zaplanowanych w projekcie.
Planując wsparcie w projekcie Wnioskodawca musi pamiętać,
iż grupa docelowa odbiorców projektów składanych w konkursie
nr 14/POKL/VI/IN/2010 musi wpisywać się w cele i zakres
Priorytetu VI, tzn. grupę docelową odbiorców muszą stanowić
osoby pozostające bez zatrudnienia (w tym osoby zarejestrowane
jako bezrobotne).
Grupa docelowa odbiorców projektów składanych w konkursie
nr 11/POKL/VII/IN/2010 musi wpisywać się w cele i zakres
Priorytetu VII, tzn. grupę docelową odbiorców muszą stanowić
osoby w wieku aktywności zawodowej (powyżej 15 roku życia)
zagrożone wykluczeniem społecznym z co najmniej jednego powodu
spośród wskazanych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004
r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593 z późn.
zm.).
Zakładany termin realizacji projektu musi mieścić się w okresie:
od dnia złożenia wniosku w Wojewódzkim Urzędzie Pracy (IOK)
– do dnia 31 grudnia 2013r.
Szczegółowe informacje dotyczące specyfiki projektów innowacyjnych
oraz dokumentacji konkursowej zostały przekazane
na spotkaniu informacyjnym w dniu 16 listopada 2010r.. Niezależnie
od tego, dla Beneficjentów decydujących się na wzięcie
udziału w tych konkursach, Wojewódzki Urząd Pracy zorganizuje
w dniu 19 stycznia 2011 r. drugie spotkanie informacyjne, na
którym przedstawione zostaną informacje dotyczące zmodyfikowanego
Generatora Wniosków Aplikacyjnych oraz dodatkowe
wyjaśnienia dot. ogłoszonych konkursów. Spotkanie odbędzie
się w Sali Konferencyjnej Wojewódzkiego Urzędu Pracy
w Rzeszowie, ul. Zygmuntowska 9 a, o godz. 10.00. Zainteresowani
udziałem w spotkaniu proszeni są o wypełnienie formularza
zgłoszeniowego dostępnego na stronie internetowej www.
pokl.wup-rzeszow.pl.
Danuta Pawłowska
Jolanta Płonka
14

Projekty w ramach PO KL
Innowacja na Podkarpaciu – w stronę podnoszenia
jakości szkolnictwa zawodowego
Po raz pierwszy w województwie podkarpackim w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki rozpoczęła się realizacja
projektu innowacyjnego z komponentem ponadnarodowym – w ramach tematu, który wybrała Instytucja Pośrednicząca, tj.
„Modernizacja oferty kształcenia zawodowego w powiązaniu z potrzebami lokalnego/regionalnego rynku pracy”. Projekt wdrażany
jest od 1 września 2010 r. w ramach Priorytetu IX, w trybie systemowym (poza procedurą konkursową) przez Departament
Edukacji i Kultury Urzędu Marszałkowskiego.
Wybrany temat i formuła projektu nie są przypadkowe. Dla samorządu
województwa poszukiwanie skutecznych metod poprawy
jakości oferty kształcenia zawodowego, nadążającego za
zmianami dokonującymi się na rynku pracy były i są zadaniem
priorytetowym. Zwłaszcza gdy w regionie przybywa coraz więcej
inwestorów z kraju i zagranicy, zainteresowanych produkcją
przy wykorzystaniu wysoko wykwalifikowanych pracowników.
Hasło „Podkarpacie stolicą innowacji” zobowiązuje do podejmowania
efektywnych i nowatorskich działań także w ramach
EFS, wspierających niekonwencjonalne rozwiązania na rzecz
poprawy sytuacji w zakresie (adekwatnego do postępu technicznego
i technologicznego) przygotowania absolwentów szkół
zajmujących się kształceniem zasadniczym – do wzrastających
oczekiwań pracodawców.
Realizacja projektów innowacyjnych ma szczególne znaczenie,
gdyż ich celem jest poszukiwanie nowych, lepszych, bardziej
efektywnych sposobów rozwiązywania problemów mieszczących
się w obszarze wsparcia EFS. Cele projektów innowacyjnych
koncentrują się na rozwiązywaniu problemów wynikających
z braku właściwych instrumentów wspierania grupy docelowej.
Projekt – Modernizacja oferty kształcenia zawodowego w powiązaniu
z potrzebami lokalnego/regionalnego rynku pracy
jest projektem testującym, czyli zakłada wypracowanie nowych
rozwiązań, przetestowanie ich w praktyce na wybranej grupie
uczniów i nauczycieli oraz włączenie przygotowanych rozwiązań
do głównego nurtu polityki edukacyjnej w naszym regionie.
Jego innowacyjność polega na opracowaniu nowego sposobu
prowadzenia kształcenia zawodowego w kilku wybranych kierunkach
kluczowych: mechanika, mechatronika, informatyka
oraz elektronika, które mają priorytetowe znaczenie dla gospodarki
naszego regionu, w tym zwłaszcza dla rozwoju branży lotniczej
– jako szczególnie ważnej dla rozwoju regionu. Realizacja
przedsięwzięcia trwać będzie do 31 grudnia 2012 r. Wartość
otrzymanego dofinansowania wynosi 8 121 206,66 zł (w tym
85% środków pochodzi z Europejskiego Funduszu Społecznego,
a 15% finansuje budżet państwa). Kwota ta stanowi ok. 2% alokacji
przyznanej województwu na realizację Priorytetu IX PO KL.
Kluczowym partnerem projektu, odpowiedzialnym za realizację
większości działań merytorycznych jest Zespół Szkół Technicznych
w Leżajsku. Na bazie jego personelu i doświadczeń wypracowany
ma zostać produkt finalny. Jednocześnie pozostałe
szkoły i placówki oświatowe zajmujące się kształceniem zawodowym
zostaną zaproszone do współpracy we wdrażaniu projektu,
m.in. poprzez konsultowanie z nimi propozycji rozwiązań.
Projekt ma charakter ponadnarodowy, realizowany jest w partnerstwie
ze szkołami zawodowymi: Berufsbildende Schule
1 Mainz (Niemcy) oraz Energi Gymnasiet (Szwecja). Możliwość
podjęcia współpracy z ww. instytucjami pozwoli na wykorzystanie
doświadczenia w obszarze szkolenia zawodowego partnerów
ze Szwecji i Niemiec, umożliwi stworzenie warunków
do rozwoju gospodarczego oraz transferu wiedzy. Współpraca
partnerska w projekcie polega m.in. na realizacji wizyt studyjnych
u partnerów zagranicznych, organizacji spotkań roboczych
z osobami i instytucjami uczestniczącymi w kształceniu zawodowym
w krajach partnerskich, celem poznania praktycznych
aspektów organizacji systemu kształcenia zawodowego, jak
również pozyskaniu od partnerów zagranicznych dokumentów
dotyczących systemu oraz treści kształcenia w zakresie odpowiadającym
potrzebom projektu, wspólna praca przy modyfikacji
programów nauczania. Dzięki temu Podkarpacie skorzysta
z gotowych, sprawdzonych rozwiązań przy opracowywaniu
produktu innowacyjnego projektu i zaadaptuje je do własnych
potrzeb. Partnerzy zagraniczni będą w tym procesie pełnili rolę
konsultantów-ekspertów. Wezmą też udział w procesie promocji
projektu i upowszechniania jego wyników.
Szczególne znaczenie dla realizacji projektu ma udział i zaangażowanie
Stowarzyszenia Grupy Przedsiębiorców Przemysłu
Lotniczego „Dolina Lotnicza”. Stowarzyszenie, jako przedstawiciel
przedsiębiorstw branży lotniczej patronuje bowiem całemu
przedsięwzięciu. Przedsiębiorcy mają nadzieję na pozyskiwanie
w regionie wysoko wykwalifikowanych pracowników, gotowych
do podjęcia zatrudnienia, stąd są szczególnie zainteresowani
modyfikacją programu kształcenia praktycznego uczniów i nauczycieli
zawodu, adekwatnie do potrzeb kwalifikacyjnych na
konkretnych stanowiskach pracy. Mają także nadzieję na wypracowanie
skutecznego modelu stałej współpracy edukacji z przemysłem
i lepsze niż obecnie wykorzystanie (włączenie) potencjału
także pracowników firm do obszaru edukacji. Dlatego ze
swojej strony oferują udział w organizacji staży i praktyk – tak
dla uczniów, jak i dla nauczycieli zawodu. Uczestnictwo pracodawców
w kształceniu zawodowym realizowanym w szkołach
zawodowych jest tym elementem, który zapewnia wysoką efek-
Fot. Stock.xchng SXC
15

PROJEKTY W RAMACH PO KL
tywność praktycznej nauki zawodu oraz stały kontakt z bieżąco
wykorzystywaną w branży technologią, za którą trudno nadążyć
placówkom oświatowym.
Wsparcie skierowane jest bezpośrednio do 380 osób, w tym 30
uczących się i kształcących uczestników (uczniowie jednej z klas
technikum w ZST w Leżajsku), pozostała grupa to nauczyciele
uczestniczący w testowaniu, ale również dyrektorzy i inni decydenci,
którzy otrzymają produkt projektu do wykorzystania
jako wsparcie w procesie podnoszenia jakości szkół i placówek,
którymi zarządzają. Wdrażanie projektu polega na wypracowaniu
produktu finalnego obejmującego opracowanie Modeli:
Kształcenia Zawodowego Uczniów, Doskonalenia Zawodowego
Nauczycieli oraz założeń organizacyjno-prawnych Regionalnego
Centrum Monitorowania Zawodów.
Każda szkoła zobligowania jest do realizacji procesu nauczania
w zgodzie z określonymi podstawami programowymi i prawem
oświatowym, ale przy takim połączeniu możliwości i obowiązków,
aby jak najlepiej przygotować ucznia do wyzwań stawianych
mu w pracy zawodowej. Model Kształcenia Zawodowego
Uczniów ma dać gotowe, innowacyjne propozycje organizacji
pracy z uczniami, zwłaszcza w zakresie praktycznej nauki zawodu.
Jednocześnie wypracowane zostaną i uaktualnione treści
kształcenia, w oparciu o wypracowany model postępowania
w tym zakresie – możliwe będzie podejmowanie podobnych
działań w przyszłości w odniesieniu do innych treści (kierunków
kształcenia zawodowego, kolejnych grup zawodów). Z kolei
Model Doskonalenia Zawodowego Nauczycieli stanowi odpowiedź
na zdiagnozowany problem braku powiązania nauczycieli
z praktyką zawodu, którego uczą, jak również naturalnego w tej
sytuacji opóźnienia w stosunku do zakładów pracy w zakresie
znajomości aktualnych rozwiązań technologicznych. Zgodnie
z założeniem projektu, nauczyciele mają mieć m.in. okazję do
odbywania staży w zakładach pracy, tak by ich wiedza merytoryczna
była ściśle powiązana z realiami, a nie tylko teorią. Stała
współpraca z przedsiębiorcami w tym zakresie będzie również
wpływać na treści i formę nauczania przekazywane przez nauczycieli
uczniom w szkołach i pozwalać na stałą aktualizację
programu.
Regionalne Centrum Monitorowania Zawodów ma stać się
płaszczyzną wymiany informacji pomiędzy samorządami i prowadzonymi
przez nie szkołami zawodowymi a grupą przedsiębiorców.
Przystąpienie Stowarzyszenia „Dolina Lotnicza” do
projektu jest gwarantem efektywnego wykorzystania tego narzędzia.
Należy też zaznaczyć, że będzie ono otwarte dla wszystkich
przedsiębiorców i ma mieć realny wpływ na kreowanie
kształcenia zawodowego młodzieży.
Projekt (zgodnie z zasadami opracowanymi dla projektów innowacyjnych
testujących) realizowany jest w trzech etapach.
Pierwsza faza realizacji ma charakter przygotowawczy – obejmuje
ona diagnozę i analizę problemu, tworzenie partnerstwa,
jak również zasadniczą pracę merytoryczną – opracowanie
wstępnej wersji produktu (opisu modeli, treści kształcenia, narzędzi
dydaktycznych, wskazówek dla dyrektorów, założeń funkcjonowania
RCMZ itp.). Ich opracowanie stanowi sens i treść
projektu. Rozwiązania innowacyjne są jednak obarczone wysokim
stopniem ryzyka, dlatego wymaga się, aby opracowany materiał
w formie Strategii wdrażania projektu innowacyjnego
został zaaprobowany przez Regionalną Sieć Tematyczną.
Regionalna Sieć Tematyczna w województwie podkarpackim
została powołana uchwałą nr 14 Podkomitetu Monitorującego
PO KL Województwa Podkarpackiego z dnia 17 września 2010 r.
Jest organem wspierającym innowacyjność i zapewniającym
odpowiednią jakość projektom innowacyjnym, stanowi też forum
dialogu pomiędzy Beneficjentami realizującymi projekty
innowacyjne w poszczególnych obszarach tematycznych (każdy
podmiot realizujący projekt o charakterze innowacyjnym automatycznie
otrzymuje miejsce wśród członków Sieci), a ekspertami
i praktykami zajmującymi się danym obszarem oraz decydentami.
Zapewnienie przez RST Województwa Podkarpackiego
odpowiedniej jakości realizowanych projektów i wypracowanych
rozwiązań będzie odbywać się m.in. poprzez opiniowanie
strategii wdrażania realizacji i walidowanie produktów projektów
innowacyjnych, w tym projektu, o którym mowa w niniejszym
artykule. RST ma też udzielać wsparcia merytorycznego
dla Beneficjentów realizujących projekty innowacyjne oraz
upowszechniać produkty wypracowane w projektach innowacyjnych
i uczestniczyć we włączaniu ich do głównego nurtu
polityki. Liczymy na współpracę pomiędzy Sieciami Tematycznymi
działającymi w tych samych lub różnych obszarach w całym
kraju w celu wymiany informacji i opracowania dobrych praktyk
w zakresie innowacji. W maju 2011 r. (tj. po okresie ośmiu miesięcy
od rozpoczęcia realizacji projektu innowacyjnego) RST WP
zdecyduje, czy projekt realizowany przez Urząd Marszałkowski
Województwa Podkarpackiego powinien przejść do drugiego
etapu realizacji – wdrażania. W ramach drugiego etapu wypracowane
w pierwszym etapie realizacji wsparcia rozwiązania
i modele zostaną zweryfikowane na gruncie praktycznym. W ramach
trwania tego etapu, rozwiązania podlegać będą testowaniu
na grupie uczniów i nauczycieli teoretycznych i praktycznych
przedmiotów zawodowych kierunków kluczowych, którzy jako
pierwsi wezmą udział w stażach i szkoleniu podnoszącym ich
kompetencje. Wnioski płynące z testowania wstępnych rozwiązań
pozwolą na opracowanie ostatecznego produktu finalnego,
czyli Modeli Kształcenia Zawodowego Uczniów i Doskonalenia
Zawodowego Nauczycieli, jak również stworzenie założeń organizacyjno-prawnych
Regionalnego Centrum Monitorowania Zawodów.
Produkt finalny jeszcze raz podlegać będzie weryfikacji
Regionalnej Sieci Tematycznej (etap walidacji produktu), która
zdecyduje o upowszechnieniu rezultatów. Końcowy, trzeci etap
projektu innowacyjnego będzie polegać na realizacji działań
upowszechniających i włączających do głównego nurtu polityki
wypracowanych modeli. W ramach projektu Modernizacja oferty
kształcenia zawodowego w powiązaniu z potrzebami lokalnego/regionalnego
rynku pracy przewiduje się m.in. organizację
konferencji, których uczestnikom zostaną przekazane wypracowane
narzędzia, co umożliwi ich wdrożenie do bieżącej działalności.
Produkt zostanie też przekazany bezpośrednio do zainteresowanych
placówek – centrów kształcenia praktycznego,
szkół i placówek kształcenia zawodowego, placówek doskonalenia
nauczycieli. Podejmowane działania, związane z modyfikacją
treści kształcenia, zostaną zgłoszone do Kuratorium Oświaty
jako innowacja pedagogiczna.
Agnieszka Misiak
16

PROJEKTY W RAMACH PO KL
Szkolenia dla osób pracujących
W listopadzie br. zakończył się proces naboru projektów w ramach zorganizowanego przez Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie
konkursu zamkniętego nr 19/POKL/8.1.1/2010 realizowanego w ramach Poddziałania 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji
zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
W ramach konkursu dostępna była cała przeznaczona dla Poddziałania
8.1.1 zgodnie z Planem Działania na 2010 r. kwota
w wysokości 80 milionów PLN.
Zainteresowanie projektami było bardzo duże – w odpowiedzi
na ogłoszony konkurs wpłynęło 460 wniosków na łączną kwotę
dofinansowania przekraczającą 415 milionów PLN. W ramach
Priorytetu VIII PO KL był to do tej pory konkurs cieszący się największym
zainteresowaniem, jeżeli idzie o ilość złożonych wniosków
– kwota ponad pięciokrotnie przewyższyła wartość dostępnych
środków. Tak pokaźna liczba złożonych wniosków wraz
z obowiązującą procedurą wymagającą zaangażowania w proces
oceny niezależnych, zewnętrznych ekspertów spowodowała
znacznie wydłużenie procesu oceny formalnej a zwłaszcza
merytorycznej. W rezultacie 340 projektów przeszło pozytywną
ocenę formalną, natomiast 70 z nich przeszło pozytywną ocenę
merytoryczną i zostało rekomendowanych do dofinansowania.
Aktualnie z większością projektodawców wyłonionych do dofinansowania
prowadzone są negocjacje – kilka projektów ma
możliwość przyjęcia do realizacji bez uprzednich negocjacji.
Łączna wartość dofinansowania projektów wybranych do realizacji
wynosi ponad 65 milionów PLN – kwota ta może ulec pewnym
zmianom ze względu na trwający właśnie proces negocjacji. Ostateczna
wartość realizowanych projektów będzie jednak znacznie
większa ze względu na fakt, że w ramach ich budżetów pojawia się
również dodatkowo wymagany od uczestników wkład pieniężny
lub też obowiązkowy wkład przedsiębiorcy w przypadku projektów
kierowanych do firm, zawierających elementy pomocy publicznej.
W związku ze znacznymi zmianami dokumentów programowych
związanych z realizacją PO KL jaka zaplanowana została na początek
2011r., pozostająca kwota niewykorzystanej alokacji zostanie
przesunięta na 2011r. na konkursy planowane do ogłoszenia
w ramach Poddziałania 8.1.1. Konkursy te realizowane będą już
w oparciu o zapisy nowego Planu Działania na 2011 r., który został
w ostatnim czasie zaakceptowany przez Instytucję Zarządzającą.
• projekty skierowane do kadry kierowniczej, związane z zarządzaniem
zasobami ludzkimi oraz projekty wspierające
prace administracyjno biurowe – w 10 projektach,
• zawodowe prawo jazdy różnych kategorii wraz z obowiązującą
kwalifikacją wstępną i różnymi uprawnieniami przewozowymi
– w 8 projektach, a także
• różnorodne szkolenia budowlane (zwłaszcza związane z budownictwem
drogowym) – 8 projektów.
Realizowane będą również m.in. następujące rodzaje szkoleń:
certyfikowane szkolenia z zarządzania projektami, certyfikowane
szkolenia językowe i księgowe, obsługa obrabiarek sterowanych
numerycznie, mechanika i diagnostyka samochodowa i inne.
Łącznie ze wsparcia przewidywanego w ramach projektów
skorzystać może prawie 11 tysięcy zainteresowanych osób
pracujących, zamieszkujących teren województwa podkarpackiego.
Przewidywany jest również udział ponad 1200 firm
w ramach części projektów, które kierowane są bezpośrednio
do przedsiębiorstw (projekty zakładające udzielanie pomocy
publicznej).
Największy udział uczestników przewiduje się w szkoleniach
biurowo-administracyjnych, związanych z zarządzaniem zasobami
ludzkimi, oraz dla kadry kierowniczej (2371 uczestników),
a także w zakresie technologii teleinformatycznych (1827
uczestników).
Wykres 1. Szacunkowa liczba uczestników w poszczególnych
typach szkoleń
Podpisywanie umów na realizację wyłonionych projektów przewidujemy
na koniec 2010r. oraz styczeń 2011 r.
W większości przypadków początek realizacji projektów został
przewidziany na I kwartał 2011 roku – jest to o tyle istotne,
iż zgodnie z zapisami Dokumentacji Konkursowej rekrutacja
uczestników projektu może się rozpocząć dopiero po podpisaniu
umowy pomiędzy Projektodawcą w Wojewódzkim Urzędem
Pracy w Rzeszowie.
Wśród wyłonionych do realizacji złożonych projektów najczęściej
wystąpiły szkolenia z zakresu:
• technologii teleinformatycznych (dotyczących różnych
branż, technologii, programów i na różnym poziomie zaawansowania)
– w 10 projektach,
17

PROJEKTY W RAMACH PO KL
W projektach realizowanych w ramach Podziałania 8.1.1 PO
KL możliwe jest udzielanie wsparcia zarówno przedsiębiorcom
(projekty zakładające występowanie pomocy publicznej) jak
i osobom pracującym zgłaszającym się do projektu z własnej
inicjatywy. Gdy uczestnikami są osoby zgłaszające się z własnej
inicjatywy wymaga się od nich wniesienia częściowej odpłatności
w wysokości 10% wartości rynkowej szkolenia, w którym
chcą uczestniczyć. W przypadku gdy projekt jest objęty regułami
pomocy publicznej, biorące udział w projekcie przedsiębiorstwa
zobowiązane są do wniesienia wkładu własnego, którego
wysokość zależy od wielkości przedsiębiorcy oraz planowanych
w projekcie form wsparcia (szkolenia ogólne lub specjalistyczne
czy też doradztwo).
Objęcie projektu regułami pomocy publicznej nie jest równoznaczne
z tym, iż przedsiębiorca musi wnieść własne środki
finansowe w postaci gotówki – możliwym jest rozliczenie wymaganego
wkładu własnego w postaci wynagrodzeń, jakie
otrzymują jego pracownicy proporcjonalnie do czasu uczestnictwa
w szkoleniu – pod warunkiem, że oddelegowani pracownicy
będą odbywać szkolenia w swoich godzinach pracy. Ponadto
możliwe jest również wniesienie wymaganego wkładu własnego
w postaci gotówki oraz w formie mieszanej (wynagrodzenia +
gotówka). Zaletą tego typu projektów realizowanych bezpośrednio
dla firm jest to, iż odpowiadają one na najistotniejsze problemy
zdiagnozowane bezpośrednio przez samego przedsiębiorcę.
Z kolei, gdy w ramach projektu chcemy uniknąć występowanie
pomocy publicznej i wynikających z tego konsekwencji związanych
z wymaganym wkładem własnym należy spełnić łącznie
następujące warunki:
• wszystkie podmioty biorące udział w realizacji projektu (tj.
projektodawca wraz z ew. partnerami) muszą być niezależne
od pracodawcy uczestnika szkolenia,
• szkolenie musi się odbywać poza miejscem zatrudnienia
biorących w nim udział uczestników (tj. poza zakładem pracy),
• nabór na szkolenia musi mieć charakter otwarty (ogólnodostępny
udział w ramach otwartej rekrutacji),
• pracownicy zatrudnieni w jednym miejscu pracy (u jednego
pracodawcy) nie mogą stanowić więcej niż 20% uczestników
szkolenia realizowanego w ramach danego projektu.
Przedsiębiorców i osoby pracujące zainteresowane udziałem
w projektach zapraszamy do odwiedzania strony internetowej
Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszowie (www.pokl.wuprzeszow.pl)
gdzie w Bazie Projektów PO KL pojawiały się będą
na bieżąco informacji o umowach podpisywanych w ramach powyższego
konkursu. Tam też będzie można uzyskać więcej informacji
dotyczących szczegółowych kryteriów kwalifikacyjnych do
poszczególnych projektów.
Serdecznie zapraszamy do udziału w szkoleniach.
Bernadetta Brzewska
Agnieszka Rożek
Piotr Cyrulik
Dotacje dla spółdzielni socjalnych
– nowa forma wsparcia w ramach Poddziałania 7.2.2
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie, jako jeden z pierwszych w kraju, ogłosił konkurs na dofinansowanie projektów w ramach
Poddziałania 7.2.2 z nową formą wsparcia. Obecnie trwa ocena wniosków o dofinansowanie projektu złożonych do dnia
19 listopada br. Duża część złożonych wniosków w ramach konkursu dotyczy udzielania wsparcia dla powstających, jak również
dla już działających spółdzielni socjalnych. Potwierdza to zapotrzebowanie na przedsięwzięcia realizujące cele związane
z przedsiębiorczością społeczną.
Od 1 czerwca 2010 roku możliwe jest udzielenie dotacji na
utworzenie nowych lub też przystąpienie do już istniejących
spółdzielni socjalnych. W Szczegółowym Opisie Priorytetów,
w ramach Poddziałania 7.2.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu
i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej wprowadzono nowy
zestaw form wsparcia, który stanowi uzupełnienie do pozostałych
działań realizowanych w ramach Priorytetu VII POKL. Obecnie
w ramach Poddziałania 7.2.2 możliwa jest realizacja dwóch
typów projektów, tj.:
1. Wsparcie dla utworzenia i/ lub funkcjonowania instytucji
otoczenia sektora ekonomii społecznej, zapewniających
w ramach projektu w sposób komplementarny i łączny:
a. dostęp do usług prawnych, księgowych, marketingowych,
b. doradztwa (indywidualnego i grupowego, m.in.
w postaci punktów lub centrów doradztwa, inkubatorów
społecznej przedsiębiorczości tworzących
wspólną infrastrukturę rozwoju),
c. szkoleń umożliwiających uzyskanie wiedzy i umiejętności
potrzebnych do założenia i/ lub prowadzenia
działalności w sektorze ekonomii społecznej,
d. usług wspierających rozwój partnerstwa lokalnego
na rzecz ekonomii społecznej (m.in. poprzez budowę
sieci współpracy lokalnych podmiotów w celu
wspierania rozwoju podmiotów ekonomii społecznej),
e. promocji ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze
ekonomii społecznej.
18

PROJEKTY W RAMACH PO KL
2. Wsparcie dla osób fizycznych zamierzających rozpocząć
prowadzenie działalności gospodarczej w formie spółdzielni
socjalnej poprzez zastosowanie w ramach projektu co
najmniej dwóch z następujących instrumentów:
a. doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia
umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych
do założenia i/ lub prowadzenia spółdzielni
socjalnej,
b. przyznanie środków finansowych na założenie i/ lub
przystąpienie do spółdzielni socjalnej do wysokości
20 tys. na osobę (członka),
c. wsparcie pomostowe udzielane w okresie do 6/ do
12 miesięcy, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe
połączone z doradztwem oraz pomocą
w efektywnym wykorzystaniu przyznanych środków.
W odróżnieniu od przewidzianego w ramach innych działań
POKL, wsparcia szeroko rozumianej przedsiębiorczości, celem
Poddziałania 7.2.2 jest rozwijanie sektora ekonomii społecznej
i aktywizacja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez
zaangażowanie tych osób w tworzenie lub przystępowanie
do spółdzielni socjalnych.
W Polsce pojęcie spółdzielni wciąż niestety kojarzy się z minioną
epoka komunizmu. Być może Program Operacyjny Kapitał
Ludzki zmieni to przekonanie i pozwoli dostrzec, iż spółdzielnie,
przede wszystkim socjalne posiadają potencjał, umożliwiający
rozwiązanie najbardziej palących problemów współczesnego
społeczeństwa, a w szczególności bezrobocia i wykluczenia
społecznego.
Spółdzielnia socjalna jest specyficznym przedsiębiorstwem,
przedsiębiorstwem społecznym, które działa w oparciu o osobista
pracę jej członków dla osiągnięcia wspólnych celów.
W Polsce pojęcie „spółdzielni socjalnej” pojawiło się w 2004
roku w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy, w której pojawiła się możliwość tworzenia nowego rodzaju
spółdzielni jako specyficznego rodzaju spółdzielni pracy
nie nastawionej na maksymalizację zysku. Obecnie w Polsce
zarejestrowano 283 spółdzielnie socjalne (Katalog spółdzielni
socjalnych, stan na 29.11.2010 r., www.ozrss.pl), z czego 11 na
terenie naszego województwa.
Spółdzielnia socjalna to szansa na poprawę sytuacji osób należących
do grup w szczególnie trudnej sytuacji (defaworyzowanych)
na rynku pracy. Jest propozycją przede wszystkim dla
osób bezrobotnych, bezdomnych, niepełnosprawnych, które
z różnych powodów nie mogą lub też nie chcą samodzielnie podejmować
działalności gospodarczej. Spółdzielnia socjalna wymaga
jednak współdziałania oraz realizowania celów nie tylko
gospodarczych ale również społecznych. Celami tymi są społeczna
i zawodowa reintegracja członków spółdzielni. Reintegracja
społeczna to działania mające na celu odbudowanie i utrzymanie
zdolności do uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej
i do pełnienia ról społecznych w rodzinie, w miejscu pracy, zamieszkania
czy pobytu. Reintegracja zawodowa to odbudowanie
i utrzymanie zdolności do samodzielnego świadczenia pracy
na rynku. Spółdzielnia socjalna może też prowadzić działalność
społeczną i oświatowo – kulturalną na rzecz swoich członków
oraz ich środowiska lokalnego, a także działalność społecznie
użyteczną w sferze zadań publiczych.
Spółdzielnie socjalną mogą założyć osoby, które posiadają pełną
zdolność do czynności prawnych i należą do co najmniej jednej
z niżej wymienionych grup:
• osoby bezrobotne,
• bezdomni realizujący indywidualny program wychodzenia
z bezdomności, uzależnieni od alkoholu, po zakończeniu
programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego,
uzależnieni od narkotyków lub innych środków
odurzających, po zakończeniu programu terapeutycznego
w zakładzie opieki zdrowotnej, chorzy psychicznie, zwalniani
z zakładów karnych, mający trudności w integracji ze
środowiskiem, oraz uchodźcy realizujących indywidualny
program integracji,
• osoby niepełnosprawne.
Spółdzielnię socjalna może założyć nie mniej niż 5 osób, a jeżeli
zakładają ją osoby prawne, nie mniej niż dwie.
Możliwy jest również udział osób nie posiadających statusu wykluczonych,
lecz przydatnych dla spółdzielni ze względu na kwalifikacje,
których nie posiadają pozostali spółdzielcy; ich liczba
nie może przekroczyć 50% ogólnej liczby założycieli.
Natomiast liczba członków spółdzielni socjalnej nie może być
mniejsza niż pięć i nie większą niż pięćdziesiąt osób.
Sam proces tworzenia spółdzielni socjalnej ma swoją specyfikę
i znaczenie odbiega od uruchomienia zwykłej firmy, dlatego tak
istotną jest możliwość szkolenia i doradzania osobom chcącym
działać w ramach spółdzielni socjalnej jeszcze przed jej powstaniem
oraz w pierwszym okresie jej działania.
Spółdzielnia socjalna jako osoba prawna podlega wpisowi do
Krajowego Rejestru Sądowego na wniosek założycieli, do którego
obowiązkowo dołączają zaświadczenia potwierdzające ich
status jako osób należących do wymienionych kategorii (orzeczenie
o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenie powiatowego
urzędu pracy o statusie bezrobotnego, zaświadczenie
o statusie bezdomnego realizującego indywidualny program
wychodzenia z bezdomności, o zakończeniu przez osoby uzależnione
wymaganych programów terapeutycznych itp.). Spółdzielnie
socjalne są zwolnione z opłaty za rejestrację w KRS.
Istota działania spółdzielni socjalnej ma charakter innowacyjny
ponieważ łączy z pozoru sprzeczne cele, jakim są zysk i działalność
rynkowa z celami społecznymi: wsparcie grup z utrudnionym
funkcjonowaniem na rynku pracy.
O tym jak zróżnicowany może być profil działalności spółdzielni
socjalnej świadczą przykłady istniejących spółdzielni. Dostarczają
one usługi budowlane, cateringowe, usługi porządkowe,
tworzenia i pielęgnacji terenów zielonych, usługi opiekuńcze,
prowadzą gospodarstwa agroturystyczne, czy też tworzą rękodzieło
artystyczne.
Joanna Miela
19

Fot. Archiwum WUP w Rzeszowie
Z okazji Âwiàt
Bo˝ego Narodzenia
i nadchodzàcego
Nowego Roku
mam przyjemnoÊç zło˝yç,
w imieniu Dyrekcji,
wszystkich Pracowników
oraz własnym,
najserdeczniejsze ˝yczenia radoÊci,
szcz´Êcia w gronie najbli˝szych,
wszelkiej pomyÊlnoÊci
w ˝yciu osobistym
oraz sukcesów w pracy zawodowej.
Fot. Arkadiusz Pataj
Jacek Posłuszny
Dyrektor
Wojewódzkiego Urz´du Pracy
w Rzeszowie
Fot. Archiwum WUP w Rzeszowie