24.02.2011. 1.3. dn. reda - Vlada Republike Hrvatske
24.02.2011. 1.3. dn. reda - Vlada Republike Hrvatske
24.02.2011. 1.3. dn. reda - Vlada Republike Hrvatske
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA<br />
ZAKONA O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA<br />
I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA<br />
Ustavna osnova za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim<br />
službenicima sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. točki 1. Ustava <strong>Republike</strong> <strong>Hrvatske</strong>.<br />
II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM,<br />
TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI<br />
Prava, obveze i odgovornosti državnih službenika uređeni su Zakonom o državnim<br />
službenicima („Naro<strong>dn</strong>e novine“, broj 92/05., 107/07. i 27/08.), te provedbenim propisima<br />
donesenim na temelju toga Zakona. Na pitanja koja nisu uređena Zakonom o državnim<br />
službenicima ili posebnim zakonom, uredbama Vlade <strong>Republike</strong> <strong>Hrvatske</strong> ili drugim propisima<br />
donesenim na temelju Ustava i zakona ili kolektivnim ugovorom, primjenjuju se opći propisi o<br />
radu.<br />
Na prava, obveze i odgovornosti namještenika primjenjuju se opći propisi o radu i u<br />
skladu s njima sklopljeni kolektivni ugovori, ako Zakonom o državnim službenicima nije drukčije<br />
određeno. U tom je Zakonu propisano da klasifikaciju ra<strong>dn</strong>ih mjesta i plaće namještenika uređuje<br />
uredbom <strong>Vlada</strong> <strong>Republike</strong> <strong>Hrvatske</strong>.<br />
Do donošenja posebnog zakona kojim će se urediti plaće državnih službenika, o<strong>dn</strong>osno<br />
uredbe o plaćama namještenika –ostale su na snazi odredbe članka 108. - 112. Zakona o državnim<br />
službenicima i namještenicima („Naro<strong>dn</strong>e novine“, broj 27/01.) i provedbeni propisi, kojima su<br />
uređene njihove plaće.<br />
U Planu provedbenih aktivnosti Programa gospodarskog oporavka, u okviru kratkoročne<br />
mjere „Priprema reforme sustava nagrađivanja u javnom sektoru, uključujući sustav agencija i<br />
ustanova (novi Zakon o plaćama i Zakon o državnim službenicima)“ predviđene su, između<br />
ostalog, provedbene aktivnosti: izmjene Zakona o državnim službenicima u dijelu koji se o<strong>dn</strong>osi na<br />
ocjenjivanje te donošenje uredbe/pravilnika o ocjenjivanju državnih službenika.<br />
Pored toga, u okviru kratkoročne mjere „Povećanje mobilnosti državnih službenika“<br />
predviđena je provedbena aktivnost: izmjene Zakona o državnim službenicima u dijelu koji se<br />
o<strong>dn</strong>osi na premještaj državnih službenika.<br />
Također se predviđa „outsourcing“ pomoćno-tehničkih poslova (kantine, ugostiteljstvo,<br />
čišćenje) koje sukla<strong>dn</strong>o Zakonu o državnim službenicima i Zakona u sustavu državne uprave<br />
obavljaju namještenici, pa je i u tom dijelu potrebno izmijeniti zakonske odredbe.<br />
Sustav državnih službenika istaknut je kao važno područje djelovanja u Strategiji<br />
reforme državne uprave za razdoblje od 2008. do 2011. godine. U navedenom se području nalazi i<br />
upravljanje ljudskim potencijalima. Strategijom je utvrđena potreba osiguravanja većeg stupnja<br />
decentralizacije odlučivanja i veća individualna odgovornost državnih službenika za ostvarivanje<br />
postavljenih ciljeva prema dogovorno utvrđenim planovima rada te preciznije utvrđivanje ra<strong>dn</strong>ih<br />
zadataka i obveza službenika. Također je utvrđena potreba osiguravanja objektivnih i mjerljivih<br />
kriterija za ocjenjivanje rezultata i kvalitete rada u o<strong>dn</strong>osu na postavljene i očekivane rezultate te
Change language