Gminny Plan Reagowania Kryzysowego - Gmina WyszkÃ³w

GMINA WYSZKÓW 

ZATWIERDZAM 

Starosta Wyszkowski 

Bogdan Pągowski 

PLAN 

ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 

GMINY WYSZKÓW 

KOMENDANT GMINNY 

OCHRONY P-POŻ 

Dariusz Kądziela 

BURMISTRZ WYSZKOWA 

Grzegorz Nowosielski 

WYSZKÓW – LUTY 2011 

1

SPIS TREŚCI 

WSTĘP……………………………………………………………………………………......6 

I. CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ ORAZ OCENA RYZYKA ICH WYSTĄPIENIA 

…………………………………………………………………………………………...........9 

1.1. Zagrożenia spowodowane siłami natury:……………………………………….11 

1.1.1. Powodzie;…………………………………………………………………………..11 

1.1.2. Katastrofalne zatopienia (mapa terenów zalewowych Gminy 

Wyszków)…………………………………………………………………………………...11 

1.1.3. Niekorzystne zjawiska atmosferyczne........................................................14 

a) Silne (huraganowe) wiatry……………………………………………………...14 

b) Nadmierne opady deszczu……………………………………………………..14 

c) Nadmierne opady śniegu……………………………………………………….15 

d) Oblodzenia……………………………………………………………………….17 

e) Silne mrozy………………………………………………………………………17 

f) Susza……………………………………………………………………………...18 

1.1.4. Inne (np. osuwiska)………………………………………………………………20 

1.2. Zagrożenia radiacyjne:……………………………………………………………...21 

1.2.1. Własne……………………………………………………………………………..21 

1.2.2. Z zagranicy………………………………………………………………………..21 

1.3. Zagrożenia chemiczne:…………………………………………………………….24 

1.3.1. Własne……………………………………………………………………………..24 

1.3.2. Od sąsiadów……………………………………………………………………...27 

1.4. Zagrożenia biologiczne:……………………………………………………………28 

1.4.1. Epidemie…………………………………………………………………………..29 

1.4.2. Epizootie…………………………………………………………………………..32 

1.4.3. Epifitozy……………………………………………………………………………34 

2

1.5. Awarie:…………………………………………………………………………………34 

1.5.1.Energetyczne………………………………………………………………………36 

1.5.2.Gazowe……………………………………………………………………………...37 

1.5.3.Inne ………………………………………………………………………………….39 

1.6. Pożary:…………………………………………………………………………………40 

1.7. Katastrofy:…………………………………………………………………………….41 

1.7.1. Drogowe……………………………………………………………………………41 

1.7.2. Kolejowe…………………………………………………………………………...43 

1.7.3. Lotnicze na lotnisku (lądowisku) i poza lotniskiem………………………..44 

1.7.4. Wodne………………………………………………………………………………45 

1.7.5. Budowlane…………………………………………………………………………46 

1.8. Zagrożenia terrorystyczne:………………………………………………………...48 

1.8.1. Terroryzm chemiczny……………………………………………………………50 

1.8.2. Terroryzm nuklearny…………………………………………………………….51 

1.8.3. Bioterroryzm………………………………………………………………………52 

1.8.4. Terroryzm bronią klasyczną……………………………………………………53 

1.9. Zagrożenia protestami społecznymi:…………………………………………….54 

1.10. Tabela „Katalog zagrożeń i skutki”……………………………………………..57 

II. STRUKTURA I ZADANIA GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA 

KRYZYSOWEGO ………………………………………………………………………….60 

2.1. Zarządzenie powołujące zespół………………………………………………….60 

2.1.1.Regulamin Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego …………….62 

2.2. Siatka bezpieczeństwa…………………………………………………………….75 

2.2.1. Wykaz imienny członków GZZK wraz z ich telefonami służbowymi…..80 

2.3. Przewidywane warianty działania zespołu…………………………………….82 

2.4. Sposób aktualizacji planu i załączników funkcjonalnych…………………..83 

3

III. PROCEDURY REAGOWANIA KRYZYSOWEGO …………………………………84 

3.1. Zadania w zakresie monitorowania poszczególnych zagrożeń wraz z 

zakresem monitorowania i przekazywania informacji oraz ostrzegania i 

alarmowania………………………………………………………………………………84 

3.2. Bilans sił i środków niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń wraz z 

oceną możliwości ich wykorzystania oraz trybem ich uruchamiania:………..129 

3.2.1. Elementów Systemu Wykrywania i Alarmowania (z uwzględnieniem 

ruchomych urządzeń nagłaśniających);……………………………………………129 

3.2.2. PSP i OSP;……………………………………………………………………130 

3.2.3. Policji;…………………………………………………………………………132 

3.2.4. Sił Zbrojnych;………………………………………………………………...132 

3.2.5. Gminnych Formacji OC;……………………………………………………133 

3.2.6. Weterynarii;…………………………………………………………………...135 

3.2.7. Sanitarno- epidemiologicznych;…………………………………………..135 

3.2.8. Ochrony przed powodzią;………………………………………………….136 

3.2.9. Organizacji społecznych i pozarządowych;…………………………….138 

3.2.10. innych podmiotów………………………………………………………….140 

IV. ANALIZA FUNKCJONOWANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, JEJ 

SKUTECZNOŚCI I MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA W SYTUACJI 

KRYZYSOWEJ……………………………………………………………………………141 

V. URUCHAMIANIE DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PLANIE ORAZ ZASADY 

WSPÓŁDZIAŁANIA A TAKŻE SPOSOBY OGRANICZANIA ROZMIARÓW STRAT I 

USUWANIA SKUTKÓW ZAGOŻEŃ……………………………………………………142 

VI. STANDARDOWE PROCEDURY OPERACYJNE……………………………......143 

6.1. Ogólna procedura reagowania kryzysowego………………………………..143 

6.2. Reagowanie na szczeblu gminy z podziałem na poszczególne 

zagrożenia………………………………………………………………………………...145 

VII. ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI POMIĘDZY UCZESTNIKAMI DZIAŁAŃ……..147 

4

VIII. ZASADY INFORMOWANIA LUDNOŚCI O ZAGROŻENIACH I SPOSOBY 

POSTĘPOWANIA NA WYPADEK ZAGROŻENIA …………………………………..148 

8.1. Wykaz środków masowego przekazu: 

a) radiowych……………………………………………………………………………148 

b) telewizyjnych………………………………………………………………………..148 

c) prasowych…………………………………………………………………………..149 

8.2. Sposoby postępowania na wypadek zagrożenia……………………………149 

IX. ORGANIZACJA EWAKUACJI Z TERENÓW ZAGROŻONYCH………………..163 

X. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI: RADIACYJNYMI 

BIOLOGICZNYMI I CHEMICZNYMI……………………………………………….......170 

XI. ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ……………………………………………171 

XII. ORGANIZACJA OPIEKI SPOŁECZNEJ………………………………………….180 

XIII. POMOC PSYCHOLOGICZNA……………………………………………………. 182 

XIV. ZASADY I TRYB OCENY DOKUMENTOWANIA SZKÓD…………………….184 

XV. WYKAZ ZAWARTYCH UMÓW I POROZUMIEŃ………………………………. .201 

XVI. ARKUSZ UZGODNIEŃ …………………………………………………………….203 

XVII. ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE…………………………………………………204 

XVIII. OZNACZENIE SKRUTÓW UŻYTYCH W PLANIE ZARZĄDZANIA 

KRYZYSOWEGO…………………………………………………………………………205 

5

WSTĘP 

Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego opracowano w celu zapewnienia 

społeczeństwu Gminy Wyszków podstawowych warunków ochrony przed 

niebezpieczeństwami związanymi z występowaniem klęsk żywiołowych oraz innych 

podobnych zagrożeń spowodowanych siłami natury lub działalnością człowieka. 

Ma on umożliwić wypełnienie obowiązku, jaki nakłada na Burmistrza art.19, pkt. 1 

ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. 

Zgodnie z art. 19, pkt. 2. Ustawy, do zadań Burmistrza w sprawach zarządzania 

kryzysowego należy: 

1) kierowanie działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem, 

reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie gminy; 

2) realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym: 

a) realizacja zaleceń do gminnego planu reagowania kryzysowego, 

b) opracowywanie i przedkładanie staroście do zatwierdzenia gminnego planu 

reagowania kryzysowego; 

3) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z 

zakresu reagowania na potencjalne zagrożenia; 

4) wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania 

gmin i gmin o statusie miasta; 

5) przeciwdziałanie skutkom zdarzeń o charakterze terrorystycznym; 

6) realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej. 

Dodatkowo zgodnie z Art. 20, pkt.1. Burmistrz zapewnia na obszarze gminy 

realizację następujących zadań: 

1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na 

potrzeby zarządzania kryzysowego; 

2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji 

publicznej; 

3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu 

wczesnego ostrzegania ludności; 

6

4) współpracę z podmiotami realizującymi monitoring środowiska; 

5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i 

humanitarne; 

6) realizację zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej 

państwa. 

2. W celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, Burmistrz może tworzyć gminne 

centra zarządzania kryzysowego. 

Treść planu odniesiono do: 

1. sytuacji kryzysowej - należy przez to rozumieć sytuację będącą następstwem 

zagrożenia i prowadzącą w konsekwencji do zerwania lub znacznego naruszenia 

więzów społecznych przy równoczesnym poważnym zakłóceniu w funkcjonowaniu 

instytucji publicznych, jednak w takim stopniu, że użyte środki niezbędne do 

zapewnienia lub przywrócenia bezpieczeństwa nie uzasadniają wprowadzenia 

żadnego ze stanów nadzwyczajnych, o których mowa w art. 228 ust. 1 Konstytucji 

Rzeczypospolitej Polskiej; 

2. Dwóch etapów zarządzania kryzysowego: 

reagowania; 

odbudowy krótkoterminowej. 

3. Gminnego szczebla zarządzania oraz sektora publicznego, prywatnego i ogółu 

ludności gminy. 

Gminny plan zarządzania kryzysowego opracowano przy wykorzystaniu tzw. 

podejścia funkcyjnego. Podejście to wynika z faktu, że niezależnie od rodzaju 

katastrofy i jej przyczyn trzeba ludzi ostrzegać, informować, ratować, udzielać im 

pomocy medycznej, a także społecznej. 

W planie opisuje się: 

jakie zadania funkcyjne zostały wyodrębnione; 

komu została powierzona koordynacja i wykonawstwo tych zadań; 

w jaki sposób koordynowana będzie realizacja różnych zadań funkcyjnych. 

Częścią Planu są także plany operacyjne i załączniki funkcyjne zawierające procedury, 

7

harmonogramy przygotowane przez organy, instytucje i organizacje zaangażowane w 

operacje reagowania kryzysowego. 

Podstawy prawne planu: 

1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 

89, poz. 590). 

2. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2002 r. nr 62 

poz. 558) 

3. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. nr 13 poz. 

74 – tekst jednolity) 

8

I. CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ ORAZ OCENA RYZYKA ICH WYSTĄPIENIA 

Gmina Wyszków jest gminą miejsko – wiejską położoną w środkowo – 

wschodniej części woj. mazowieckiego w odległości 55 km od Warszawy, 68 km od 

Ciechanowa oraz75 km od Ostrołęki. Teren miasta i gminy o powierzchni 165,6 km² 

zamieszkuje 38272 osób, tj. 230, osób/km². Jest to gmina średniej wielkości, 

granicząca z takimi gminami jak: Długosiodło, Łochów, Zabrodzie, Somianka, Rząśnik 

oraz Brańszczyk. 

Pod względem administracyjnym Gmina Wyszków składa się z 27 sołectw: 

Deskurów, Drogoszewo, Fidest, Gulczewo, Kamieńczyk, Kręgi Nowe, Leszczydół 

Działki, Leszczydół Nowiny, Leszczydół Podwielątki, Leszczydół Pustki, Lucynów 

Duży, Lucynów, Łosinno, Natalin, Rybienko Nowe, Olszanka, Rybno, Sitno, Skuszew, 

Rybienko Stare, Leszczydół Stary, Ślubów, Świniotop, Tulewo, Tulewo Górne, 

Tumanek, Puste Łąki. 

Gmina Wyszków jest dobrze usytuowana na mapie drogowej Polski. Leży ona na 

trasie: 

• drogi krajowej nr 8 Warszawa-Białystok, stanowiącej część europejskiej trasy 

E67, tzw. Via Baltica, w odległości ok. 55 km od Warszawy, 

• drogi krajowej nr 62, biegnącej m.in. przez Włocławek - Płock - Wyszogród - 

Nowy Dwór Mazowiecki - Serock - Wyszków - Węgrów – Drohiczyn, 

• drogi wojewódzkiej nr 612 relacji Gołymin - Pułtusk – Wyszków, 

• drogi powiatowej nr 536 relacji Wyszków – Porządzie – Długosiodło. 

Przez gminę biegnie również trasa kolejowa Warszawa – Białystok, o długości 20 km. 

Po wyżej wymienionej trasie kolejowej odbywa się transport osobowy i kolejowy. 

Obecnie do wiodących gałęzi przemysłu w gminie Wyszków należy 

zaliczyć: transport i logistykę, budownictwo, przemysł motoryzacyjny. W gminie 

usytuowane są, m.in. takie zakłady pracy jak : 

• Comindex JBC Spółka z oo. w Kamieńczyku; 

• „Dobropasz – Wyszków” Spółka z oo. w Wyszkowie; 

• Jeronimo Martins Dystrybucja Spółka z oo. w Wyszkowie; 

• Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe „Pomel” Spółka z oo. w Wyszkowie; 

• „POLGLAS POLSKA” S.A. w Wyszkowie; 

9

• „HORIZONT ROLOS” Spółka z oo. w Wyszkowie; 

• Drukarnia „WINKOWSKI” w Wyszkowie ; 

• POMEL/POMELAK w Wyszkowie 

Zasoby wód powierzchniowych gminy stanowią zasadniczo wody i ich starorzecza 

(wchodzące w skład zlewiska Wisły). Główne zasoby stanowi rzeka Bug z 

lewobrzeżnym dopływem rzeką Liwiec, rzeka Narew oraz rzeka Fiszor. Uzupełnieniem 

zasobów są mniejsze cieki powierzchniowe, w tym rowy melioracyjne. Na terenie 

gminy, Bug płynie asymetryczną doliną , o płaskim dnie w kierunku południowo - 

zachodnim, w której występuje kilka rozległych teras zalewowych. Na swym prawym 

brzegu rzeka zbliża się do krawędzi wysoczyzny, powodując jej podcinanie. W dolinie 

Bugu można zaobserwować starorzecza w różnych stadiach rozwoju. Bug 

charakteryzuje duża zmienność przepływów, ściśle uzależniona od warunków 

pogodowych. Na wiosnę ( w okresie tajenia śniegu) i latem ( po obfitych deszczach) 

często zdarzają się powodzie. Główny dopływ Bugu na terenie gminy stanowi rzeka 

Liwiec. Posiada ona płytką, o piaszczystym dnie dolinę o zmiennej szerokości. 

Szerokość koryta waha się w granicach od ok. 5 do 50 m. Liwiec uchodzi do Bugu w 

rejonie miejscowości Kamieńczyk. 

cieki i zbiorniki wodne 

Na terenie powiatu wyszkowskiego znajdują się następujące cieki wodne: 

1.rzeka Bug – teren zalewowy 120 km 2 

2.rzeka Narew – teren zalewowy – 30 km 2 

3.rzeka Liwiec – teren zalewowy 20 km 2 

4.rzeka Fiszor – teren zalewowy – 10 km 

mosty 

- most drogowy i kolejowy na rzece Bug w miejscowości Wyszków 

- dwa mosty drogowe na rzece Liwiec w miejscowości Kamieńczyk i Puste Łąki 

 

budowle hydrotechniczne (wały przeciwpowodziowe) 

na lewym brzegu rzeki Bug w miejscowości Wyszków - Latoszek – dł. 0.6 km 

10

1.1 Zagrożenia spowodowane siłami natury: 

1.1.1 Powodzie 

Powódź lub zalania mogą nastąpić w wyniku gwałtownych opadów atmosferycznych, 

jak również na skutek tworzenia się zatorów lodowych powodujących piętrzenie wody 

oraz gwałtownych roztopów wiosennych. 

Największe zagrożenie powodziowe stwarza rzeka Bug na długości 35 km oraz na 

końcowym odcinku rzeki Liwiec. Powodzią zagrożone są sołectwa 

Kamieńczyk,Ślubów, Deskurów, Rybno, Gulczewo jak również lewobrzeżna część 

terenów nadbużańskich w granicach miasta Wyszkowa. Prognozowany obszar 

terenów zalewowych to 780 ha i 354 zagrożonych osób. 

Do skutecznej ochrony ludności zamieszkującej na terenach zagrożonych 

zalaniem przewiduje się: 

- bieżące badanie urządzeń hydrotechnicznych 

- utrzymanie w stałej gotowości systemów łączności przewodowej i 

bezprzewodowej 

- przewidzieć i zaplanować prowadzenie akcji ratunkowych we 

współdziałaniu z Gminnym Komitetem Przeciwpowodziowym 

- prowadzenie doraźnej ewakuacji ludności i mienia wg szczegółowego planu 

Ochrony przed powodzią 

- wprowadzenie do akcji formacji OC 

1.1.2 Katastrofalne zatopienia 

Najbardziej zagrożonymi obszarami gminy, ze względu na możliwość 

wystąpienia katastrofalnych zatopień wskutek przerwania wałów i powodzi, są przede 

wszystkim tereny usytuowane po lewobrzeżnej stronie rzeki Bug. Zabezpieczeniem 

przeciwpowodziowym są zapory boczne wykonane z ziemi, oraz naturalna wysoka 

skarpa. Są to jednak mocno wiekowe wały przeciwpowodziowe (budowane w latach 

50–tych) i istnieje realne zagrożenie, przerwania tych wałów wskutek długotrwałego 

utrzymywania się wysokiego poziomu wody w rzece Bug. Sytuację pogarsza fakt 

11

tworzenia się zatorów lodowych w różnych częściach rzeki Bug do Zalewu 

Zegrzyńskiego i na odcinku Kania Nowa – Kania Polska, w znanych powszechnie 

miejscach zatorowych, ujmowanych w wojewódzkim planie operacyjnym 

bezpośredniej ochrony przed powodzią. 

12

mapa terenów zalewowych Gminy Wyszków 

14

1.1.3.Niekorzystne zjawiska atmosferyczne 

a) Silne (huraganowe) wiatry 

b) Nadmierne opady deszczu 

c) Nadmierne opady śniegu 

d) Oblodzenia 

e) Silne mrozy 

f) Susza 

g) Inne (np. osuwiska) 

Zmieniający się klimat na obszarze Europy zachodniej i środkowej powoduje 

powstawanie zjawisk charakterystycznych do tej pory dla obszarów występowania 

monsunów. Zwiększa się częstotliwość takich zjawisk atmosferycznych jak 

huraganowe wiatry i katastrofalne ulewy. Coraz częściej skutki gwałtownych zjawisk 

atmosferycznych odczuwalne są na terytorium naszego kraju. 

Do gwałtownych zjawisk atmosferycznych mogących powodować katastrofy bądź 

zagrożenia na dużą skalę zaliczamy: 

Silne (huraganowe) wiatry 

Występowanie huraganów (silnych wiatrów) powodowane jest najczęściej, szybko 

przemieszczającymi się aktywnymi niżami. Najgroźniejszą formę przyjmują one w 

okresie: wiosennym i jesiennym. W Polsce silne huraganowe wiatry towarzyszą 

często burzom, które charakteryzują się intensywnymi, ulewnymi opadami, 

połączonymi często z wyładowaniami atmosferycznymi. Huraganowe wiatry mogą 

powodować katastrofalne w skutkach zniszczenia budynków i urządzeń, a także 

śmierć ludzi i zwierząt. Sieją one na swej drodze spustoszenia. 

 

Nadmierne opady deszczu 

Deszcze o dużym natężeniu i krótkim czasie trwania nazywamy deszczami 

nawalnymi. Z pojęciem deszczu nawalnego łączy się jego natężenie i wydajność. 

W Polsce deszcze nawalne występują tylko w lecie, najczęściej w czerwcu, 

lipcu i sierpniu. Deszcze nawalne z racji swojej wydajności, która wiąże się z 

15

zagrożeniem powodziowym, podlegają klasyfikacji. Prowadzona jest ona w 

zależności od natężenia opadu. 

W przypadku ulewnych opadów deszczu może dojść do gwałtownego 

podniesienia wód w Bugu, jego dopływach i ciekach wodnych, zalania niżej 

położonych miejscowości Gminy Wyszków (jak przy zagrożeniu powodziowym), 

obsunięcia gruntu i zniszczenia budynków oraz zalania węzłów sanitarnych i 

telekomunikacyjnych. Możliwe jest również lokalne zalewanie niżej położonych 

posesji w miejscowościach: Ślubów, Deskurów, Gulczewo, Kamieńczyk w tym piwnic 

i zabudowań gospodarczych oraz w mieście Wyszków z uwagi na niedostosowanie 

instalacji burzowej do odbioru nadmiernej ilości wody w warunkach nawalnych 

deszczy. Doświadczeniem w tym zakresie były lokalne podtopienia posesji wiosną 

2007 r. 

Nie można ponadto wykluczyć wystąpienia w rejonie gminy opadu atmosferycznego 

w postaci bryłek lodu (nazywanych gradzinami lub gradowinami) o średnicy od 5 mm 

do 

50 mm. Opad gradu następuje zwykle w ciepłej porze roku z silnie rozbudowanych 

chmur typu cumulonimbus i bywa połączony z obfitym opadem deszczu. Obfity grad 

ze szczególnie dużymi gradowinami, tzw. gradobicie, może spowodować znaczące 

straty, w szczególności w rolnictwie. 

 

Nadmierne opady śniegu 

Śnieg – opad atmosferyczny w postaci kryształków lodu o kształtach głównie 

sześcioramiennych gwiazdek, łączących się w płatki śniegu. Po opadnięciu na ziemię 

tworzy porowatą pokrywę śnieżną o niewielkiej gęstości także zwaną śniegiem. 

Opady śniegu w polskich warunkach klimatycznych są naturalną 

rzeczywistością i charakteryzują się dość dużą intensywnością. Pokrywa śnieżna o 

różnej grubości utrzymuje się w Polsce głównie w okresie zimy. Bywa, że tak jak 

zimą 1978/1979, ogromne opady śniegu zaczęły się ostatniego dnia grudnia i trwały 

aż do marca powodując ogromne straty w gospodarce kraju i utrudnienia w 

funkcjonowania państwa. W ostatnich latach tj. okresie systematycznego ocieplania 

się klimatu w Polsce opady śniegu są bardzo trudne do prognozowania i to zarówno 

pod względem czasu ich trwania jak i intensywności. 

Intensywne nadmierne opady śniegu mogą powodować zakłócenia w ruchu 

16

komunikacyjnym o zasięgu lokalnym jak również regionalnym i ogólnokrajowym. 

Zaspy śnieżne powstające w następstwie długotrwałych i obfitych opadów śniegu, 

którym najczęściej towarzyszą silne wiatry utrudniają, bądź nawet uniemożliwiają 

transport samochodowy i kolejowy. Paraliż komunikacyjny skutkować może 

niemożnością dotarcia ludzi do miejsca pracy oraz dostarczenia zaopatrzenia do 

przedsiębiorstw produkcyjnych i usługowych a także placówek handlowych. 

Niedrożność głównych szlaków komunikacyjnych w dłuższym okresie czasu może 

spowodować okresowe przerwy w dostawach podstawowych artykułów 

żywnościowych, a w konsekwencji może skutkować wybuchem niezadowolenia 

lokalnej społeczności. 

Obfite opady śniegu mogą także przyczynić się do wzrostu zagrożenia 

katastrofami budowlanymi i awariami napowietrznych sieci energetycznych. 

Przykładem jest katastrofa budowlana na Śląsku w 2006 roku, gdzie w wyniku 

zalegania nadmiernej ilości śniegu doszło do zawalenia się dachu hali 

Międzynarodowych Targów Katowickich i śmierci 65 osób. W roku 2008 w wyniku 

gwałtownych, intensywnych opadów mokrego śniegu doszło do zerwania linii 

energetycznych i całkowitego pozbawione dostaw prądu dla mieszkańców Szczecina 

i jego okolic na około dwie doby 

Zgodnie z orzeczeniem technicznym Centralnego Ośrodka Rzeczoznawstwa i 

Inżynierii Procesów Budowlanych Zarządu Głównego Związku Inżynierów i 

techników Budownictwa dotyczącym dopuszczalnego granicznego obciążenia 

śniegiem i lodem dachów płaskich, dopuszczalna graniczna grubość nie zmrożonego 

(świeżego) śniegu na „płaskiej” połaci dachowej wynosić powinna H – 30 cm. 

Obliczenia grubości warstwy śniegu, jaka może zalegać na dachu, dokonano wg. 

PN-80/B-02010 przy uwzględnieniu faktu, że dachy są o rozpiętości ponad 6,0 m, 

nachyleniu połaci dachu 6 o (spadek 10%) oraz lokalizacji w I strefie obciążenia 

śniegiem. 

Ryzyko wystąpienia nadmiernych opadów śniegu na terenie Gminy Wyszków 

jest bardzo trudne do oszacowania. Anomalie pogodowe towarzyszące zmianom 

klimatycznym zachodzącym w ostatnich latach na obszarze Polski znacząco i przy 

tym niekorzystnie podnoszą prawdopodobieństwo wystąpienia tego typu zdarzenia 

również na obszarze gminy. Należy, zatem liczyć się z negatywnymi skutkami tego 

typu zdarzenia tzn. z możliwością wystąpienia: katastrof budowlanych, zniszczeń w 

infrastrukturze energetycznej i telefonicznej, zniszczeń w środowisku naturalnym, 

17

paraliżu komunikacyjnego czy w przypadku śnieżyc z odcięciem niektórych rejonów 

gminy od zaopatrzenia, usług czy pomocy medycznej. 

 

Oblodzenia 

Oblodzenia powstają na skutek gwałtownych zmian temperatur w zimie i 

pokrywają powierzchnie dróg, konstrukcji i przedmiotów. Ryzyko wystąpienia 

lokalnego oblodzenia w gminie Wyszków jest podobnie jak przypadku nadmiernych 

opadów śniegu trudne do oszacowania. Negatywne skutki wystąpienia tego typu 

zdarzenia dotyczyć mogą: paraliżu komunikacyjnego ze względu na nie przejezdność 

dróg, katastrof budowlanych na skutek zalegania lodu na dachach, awarii w 

infrastrukturze energetycznej, cieplnej i telefonicznej wskutek oblodzenia, pękania i 

zrywania się trakcji przesyłowych itp. 

Dopuszczalna graniczna grubość lodu na „płaskiej” połaci dachowej przy takich 

samych założeniach jak dla zalegania śniegu wynosić powinna nie więcej niż H – 8 

cm. 

Łączne dopuszczalne graniczne obciążenie śniegiem i lodem wynosić powinno: 

Grubość warstwy 

lodu 

[ cm ] 

Grubość warstwy 

śniegu 

[ cm ] 

8,0 0,0 

7,0 6,0 

6,0 9,0 

5,0 13,0 

4,0 17,0 

3,0 21,0 

2,0 24,0 

1,0 28,0 

0,0 30,0 

Silne mrozy 

Silne mrozy powodują straty w produkcji rolnej, naruszają normalną pracę 

systemów energetycznych i komunikacyjnych oraz zakładów przemysłowych. 

18

Oczywiście śnieżyca, gołoledź, silny mróz, sadź czy osadzanie się mokrego 

i zamarzniętego śniegu nie wszystkim kojarzy się od razu z życiową katastrofą. 

Zjawiska te przybierają, bowiem charakter klęski dopiero wówczas, gdy na skutek 

śnieżyc czy skoków temperatur a przede wszystkim silnych mrozów, następuje 

długotrwała przerwa w dostawie energii elektrycznej lub w łączności, przerwany 

zostaje ruch drogowy czy kolejowy. Niska temperatura może doprowadzić do 

odmrożenia i wychłodzenia ciała, co może spowodować bezpośrednie zagrożenie 

życia. W wyniku odmrożenia może dojść do trwałego uszkodzenia części ciała. 

Typowymi objawami tego urazu są: zaczerwienienie, znaczne wychłodzenie, utrata 

czucia i bladość odmrożonych części ciała ( najczęściej palce nóg i rąk, policzki, 

nos, małżowiny uszne). W wyniku wychłodzenia temperatura ciał spada poniżej 

35° C. Objawami wychłodzenia są: zaburzenie świadomości do śpiączki włącznie, 

powolna mowa, senność, poczucie wyczerpania. 

Wszystkie wyróżnione skutki silnych mrozów mogą dotknąć także 

mieszkańców gminy Wyszków, chociaż stopień prawdopodobieństwa ich 

wystąpienia jest trudny do określenia. Efektem szczególnie dotkliwym dla 

mieszkańców naszej gminy mogą być straty w rolnictwie , a także w ogrodnictwie i 

sadownictwie . Szkody powstałe na skutek ujemnych temperatur powodować, 

bowiem mogą całkowite zniszczenie roślin lub całkowitą utratę części bądź całego 

plonu. 

 

Susza 

Susza - długotrwały okres bez opadów atmosferycznych lub z nieznacznym 

opadem w stosunku do średnich wieloletnich wartości. Powoduje przesuszenie gleby, 

zmniejszenie lub całkowite zniszczenie upraw roślin alimentacyjnych (a co za tym 

idzie klęski głodu), zmniejszenie zasobów wody pitnej, a także zwiększone 

prawdopodobieństwo katastrofalnych pożarów. 

Wyróżnia się suszę atmosferyczną, glebową i hydrologiczną. 

susza atmosferyczna ma miejsce, gdy przez 20 dni nie występują opady deszczu, 

susza glebowa oznacza niedobór wody w glebie, powodujący straty w rolnictwie, 

susza hydrologiczna przejawia się obniżaniem się poziomu wody w naturalnych i 

sztucznych zbiornikach wodnych. 

Susze atmosferyczna i glebowa zanikają stosunkowo szybko. Susza hydrologiczna 

19

trwa natomiast na ogół długo, nawet kilka sezonów, bowiem odbudowa zasobów 

wodnych wymaga obfitych oraz długotrwałych opadów deszczu i śniegu. 

Susza powoduje przesuszenie gleby, zmniejszenie lub całkowite zniszczenie 

upraw roślin alimentacyjnych (a co za tym idzie klęski głodu), zmniejszenie zasobów 

wody pitnej, a także zwiększone prawdopodobieństwo katastrofalnych pożarów. 

W warunkach gminy ze względu na warunki klimatyczne, położenie w 

rozlewisku dorzecza rzeki Bug. prawdopodobieństwo wystąpienia suszy jest 

stosunkowo niskie. Możliwa jest susza atmosferyczna i susza glebowa natomiast 

wystąpienie suszy hydrologicznej może dotyczyć jedynie niektórych ujęć wody pitnej 

w sytuacji nadmiernego jej używania szczególnie w okresie letnim. Realne 

negatywne skutki długotrwałego utrzymywania się suszy atmosferycznej i 

hydrologicznej to wzrost zagrożenia pożarowego /lasy/ oraz możliwość zmniejszenia 

lub zniszczenia plonów w ogrodnictwie i w sadownictwie. 

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy będzie: 

ostrzeganie przed nadejściem gwałtownych zjawisk atmosferycznych 

prowadzenie ewakuacji z obiektów po katastrofach budowlanych lub nią 

zagrożonych 

zabezpieczenie poszkodowanej ludności tymczasowych miejsc zakwaterowania 

zabezpieczenie poszkodowanej ludności podstawowych warunków socjalnobytowych 

zapewnienie dostaw artykułów spożywczych ludności odciętej w wyniku śnieżyc 

udrożnienie ciągów komunikacyjnych 

usunięcie powalonych lub zagrażających drzew 

przywrócenie sprawności sieci energetycznej 

wypompowywanie wody z zalanych mieszkań 

dozór w zakresie sanitarno -epidemiologicznym 

20

1.1.4 Inne (np. osuwiska) 

Katastrofy naturalne: trzęsienia ziemi, 

erupcje wulkaniczne, huragany, 

powodzie i powierzchniowe ruchy 

masowe są przyczyną wielu tragedii na 

świecie. Polska jest krajem, którego nie dotykały wielkie katastrofy pochłaniające 

jednorazowo tysiące ofiar, ale powodzie i powierzchniowe ruchy masowe stanowią 

poważne zagrożenie dla działalności i życia ludzi w naszym państwie. 

Najgroźniejszym przejawem tych ostatnich są osuwiska, czyli nagłe przemieszczenia 

mas ziemnych lub skalnych wywołane czynnikami naturalnymi lub działalnością 

człowieka. Główną przyczyną naturalną uruchamiającą osuwiska są zjawiska 

meteorologiczno-hydrologiczne; przede wszystkim intensywne lub długotrwałe opady 

deszczu, połączone z powodziami i wzmożoną erozją boczną rzek oraz gwałtowne 

topnienie pokrywy śnieżnej wczesną wiosną.W Polsce rejonem najbardziej 

predysponowanym do powstawania osuwisk są Karpaty, czemu sprzyja charakter ich 

rzeźby (wysokie i stromo nachylone zbocza dolin), fliszowa budowa geologiczna 

(naprzemianległe warstwy wodoprzepuszczalnych piaskowców i słabo 

przepuszczalnych łupków, iłowców i margli), obecność miąższych pokryw 

zwietrzelinowych podatnych na procesy osuwiskowe oraz budowa tektoniczna 

(ułożenie skał, spękania, uskoki). Poza obszarem Karpat osuwiska występują 

głównie w obrębie zboczy większych dolin rzecznych (przede wszystkim doliny 

Wisły), wzdłuż klifowego wybrzeża Bałtyku oraz w obszarach pokrytych miąższymi 

pokrywami lessów. 

Podstawową przyczyną powstawania wysokich strat osuwiskowych w Polsce, 

niestety bardzo powszechną, jest nieprzemyślana działalność inwestorów, 

przejawiająca się w lokalizacji budownictwa i infrastruktury komunikacyjnej na 

zagrożonych lub aktywnych stokach. Straty można byłoby ograniczyć, gdyby przed 

przystąpieniem do zabudowy zboczy zasięgano opinii geologów. Niestety, robi się to 

rzadko lub wcale 

21

.Rejestracja prowadzona przez Państwowy Instytut Geologiczny nie wykazuje, 

że teren Gminy Wyszków jest obszarem predysponowanym do występowania 

osuwisk. 

1.2. Zagrożenia radiacyjne: 

1.2.1 Własne 

Nadzwyczajnym zdarzeniem radiacyjnym nazywamy wydarzenie, które zaszło 

na terenie kraju lub poza jego granicami, związane z materiałem jądrowym, źródłem 

promieniowania jonizującego, opadem promieniotwórczym lub innymi substancjami 

promieniotwórczymi. 

Skażenie promieniotwórcze własne rozumiane jako skażenie mające źródło na 

Terenie Polski może wystąpić w wyniku awarii reaktorów jądrowych w Instytucie 

Energii Atomowej Świerk lub uwolnienia się paliwa jądrowego podczas transportu z 

IEA w Świerku do przechowalnika w m. Różan po trasie: Marki, Nieporęt, Zegrze, 

Serock, Wierzbica w kierunku Pułtuska. Prawdopodobieństwo awarii polegającej na 

stopieniu rdzenia i uwolnieniu znacznych ilości substancji promieniotwórczych z 

jedynego polskiego reaktora "Maria" w Świerku koło Otwocka o projektowej mocy 

nominalnej 30 MWT, ze względu na swoje cechy konstrukcyjne oraz niewielki w 

porównaniu z reaktorami energetycznymi rdzeń jest bliskie zeru. W przypadku awarii 

i uwolnienia się do atmosfery całej ilości pyłów radioaktywnych nie istnieje 

zagrożenie radiologiczne dla powiatu wyszkowskiego w tym i Gminy Wyszków. 

Prognozowane skażenie może wystąpić jedynie na terenach sąsiadujących z 

reaktorem w promieniu ok. 6 km. 

1.2.2 Z zagranicy 

Na skutek awarii siłowni jądrowych powstają najczęściej straty materialne i 

ekologiczne na dużym obszarze. Dla życia ludzi bezpośrednie skutki awarii siłowni 

jądrowych określane są jako awarie o niezbyt dużej ilości strat sanitarnych. Wiąże się 

to z niemożnością określenia faktycznej ilości zgonów i chorób powstałych na skutek 

opadu radioaktywnego. 

Źródłem skażeń promieniotwórczych na terenie Gminy mogą być w ramach 

zagrożenia ogólnopolskiego awarie elektrowni jądrowych rozmieszczonych w 

22

państwach sąsiadujących z naszym krajem. W odległości 300 km. od granic Polski 

pracuje 10 elektrowni jądrowych. Z państw sąsiadujących z Polską tylko Białoruś nie 

korzysta z siłowni jądrowych. Najbliżej naszych granic zlokalizowane są elektrownie 

w: 

Dukovanach /Czechy/ 122 km, 

Mochowcach /Słowacja/ 125 km, 

Temelin, Bohunice /Słowacja/ 128 km 

oraz ukraińskie siłownie Równe 140 km. 

Polska, nie posiadając sama elektrowni jądrowych, ma w sąsiedztwie, w odległości 

do ok. 300 km od swych granic, 10 pracujących elektrowni jądrowych (27 bloków - 

reaktorów energetycznych) o łącznej zainstalowanej mocy elektrycznej ok. 18 000 

MW. 

Wymienione elektrownie jądrowe obejmują: 

szesnaście bloków z reaktorami WWER-440 (każdy o mocy elektrycznej 

440 MW): 

4 bloki elektrowni Bohunice (Słowacja), w tym dwa bloki typu WWER-440/230, 

2 bloki elektrowni Równe (Ukraina), 

4 bloki elektrowni Paks (Węgry), 

2 bloki elektrowni Mochovce (Słowacja), 

4 bloki elektrowni Dukovany (Czechy), 

sześć bloków z reaktorami WWER-1000 (każdy o mocy elektrycznej 1000 MW): 

2 bloki elektrowni Chmielnicki (Ukraina), 

2 bloki elektrowni Równe (Ukraina), 

2 bloki elektrowni Temelin (Czechy), 

cztery bloki z reaktorami BWR: 

3 bloki elektrowni Oskarshamn (Szwecja) - o mocach elektrycznych 495, 625 i 

1200 MW, 

1 blok elektrowni Krümmel (Niemcy) o mocy elektrycznej 1315 MW; 

jeden blok z reaktorem RBMK: 

1 blok elektrowni Ignalina (Litwa) o mocy elektrycznej 1500 MW. 

23

W odległości 650 km od naszych granic pracuje 26 elektrowni jądrowych /49 blokówreaktorów 

energetycznych w tym 7 z reaktorami RBMK/ 

Bardzo dużym problemem poza elektrowniami jądrowymi są niemniej niebezpieczne 

składowiska materiałów promieniotwórczych. Średniej wielkości elektrownia 

produkuje około 20 ton radioaktywnych odpadów rocznie. Zmagazynowane odpady 

tracą swe właściwości przez setki tysięcy lat. 

Lokalnym źródłem skażeń promieniotwórczych mogą być reaktory „EWA” i „MARIA” 

znajdujące się w Instytucie Energii Atomowej w Świerku koło Otwocka. Obecnie 

24

eksploatowany jest tylko reaktor „MARIA”. o projektowej mocy nominalnej 30 MW, 

ze względu na swoje cechy konstrukcyjne oraz niewielki w porównaniu z reaktorami 

energetycznymi rdzeń stanowi niewielkie zagrożenie, jednak w przypadku jego awarii 

może nastąpić skażenie promieniotwórcze obejmujące teren całej Gminy. 

Prawdopodobieństwo awarii polegającej na stopieniu rdzenia i uwolnieniu znacznych 

ilości substancji promieniotwórczych, gdzie gmina znalazłaby się w strefie skażenia 

M, gdzie wartość skażenia będzie się wahać w granicach 5-50 cGy (Centy Gry). 

W przypadku awarii elektrowni jądrowej w którymkolwiek sąsiadującym z Polską 

państwie istnieje duże prawdopodobieństwo skażenia naszego terytorium a tym 

samym obszaru Gminy Wyszków. Przy tego typu zagrożeniu obejmującego 

najczęściej znaczne obszary kraju prowadzenie akcji ratowniczej będzie spoczywało 

na centralnych organach administracji publicznej. 

Prawdopodobne skutki wystąpienia awarii siłowni jądrowej to: 

zagrożenie dla zdrowia ludzi 

radioaktywne skażenie terenu 

skażenie produktów żywnościowych i wody 

nakazowa ograniczona aktywność społeczeństwa jako wynik prewencji 

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy w przypadku skażenia 

radiacyjnego będzie: 

alarmowanie i ostrzeganie ludności 

współdziałanie ze służbą zdrowia w zakresie organizowania pomocy 

medycznej 

zorganizowanie i rozwinięcie punktów informacyjnych 

monitorowanie skażenia środowiska 

1.3. Zagrożenia chemiczne: 

1.3.1. Własne; 

Na terenie Gminy Wyszków są zlokalizowane zakłady, które w swych 

procesach technologicznych wykorzystują toksyczne środki przemysłowe. 

Do najpoważniejszego zagrożenia gminy z grupy toksycznych środków 

25

przemysłowych /TSP/ zaliczyć należy amoniak - używany w procesach 

produkcyjnych i przechowywany w Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Wyszkowie, 

ponadto soda kalcynowana (węglan sodowy) i duże ilości propanu- butanu, co 

dokładnie pokazuje poniższa tabela: 

 

Wykaz obiektów, w których występują materiały niebezpieczne. 

Lp. 

Nazwa obiektu 

(dokładny adres) 

Rodzaj 

materiałów 

niebezpiecznych 

Max 

ilość 

[T] 

Miejsce 

składowa 

nia 

Zasięg strefy 

stężeń 

śmiertelnych 

Uwagi 

1 

Okręgowa Spółdzielnia 

Mleczarska w 

Wyszkowie 

ul. Okrzei 17 

07-200 Wyszków 

amoniak 

0,5 

instalacja 

technolo 

giczna 

Ilość osób 

mogących 

znaleźć się w 

strefie 

40m 

100 osób 

2 

Comindex JBC Sp. z oo. 

w Kamieńczyku 

ul. Kukawska 8 


propan-butan 

50 

instalacja 

technolog 

iczna oraz 

dwa 

zbiorniki 

stalowe 

---- 

3 

„POLGLAS” S.A. 

ul. Zakolejowa 23 


soda 

kalcynowana 

(węglan sodowy) 

235 

w 

zbiorniku 

----- 

4 

PPU „Pomel/Pomelak” 

ul. Serocka 11 


propan-butan 

30 

instalacja 

technolog 

iczna oraz 

sześć 

zbiornikó 

w 

naziemny 

ch 

----- 

Zagrożenie pożarowe: Substancja gazowa, łatwo palna, z powietrzem tworzy 

mieszaniny wybuchowe, silnie chemicznie reaktywna. 

Zagrożenie toksykologiczne: Amoniak jest substancją toksyczną. W postaci 

gazowej i związków zawierających amoniak działa silnie żrąco na skórę i płuca. 

26

Skroplona, bezwodna postać amoniaku powoduje groźne uszkodzenia skóry i oczu. 

Zagrożenie eko toksykologiczne: W przyrodzie amoniak jest obecny wskutek 

nieustannego trwania naturalnych procesów redukcji związków azotowych oraz 

procesów gnilnych roślin i zwierząt. Nadmierne ilości amoniaku wytwarzanego przez 

przemysł i wprowadzanego do środowiska są przyczyną poważnych zakłóceń 

równowagi w lokalnej biosferze i osłabienia kondycji zdrowotnej ludności. 

Skażenie ludzi i środowiska amoniakiem może mieć miejsce podczas 

niekontrolowanego rozprzestrzeniania się amoniaku w sytuacji wystąpienia awarii 

zbiorników amoniaku w zakładzie, awarii transportu samochodowego przewożącego 

amoniak do zakładu lub działań terrorystycznych. Uwolnienie się amoniaku do 

atmosfery, może spowodować znaczne straty wśród ludności gminy z tym, że 

wielkość strat będzie zależała od panujących aktualnie warunków meteorologicznych 

na danym obszarze /głównie kierunku i siły wiatru/. 

Oprócz zagrożenia uwolnieniem i rozprzestrzenianiem się amoniaku istnieje 

realne zagrożenie wystąpienia katastrofy i awarii transportu samochodowego 

przewożącego toksyczne środki przemysłowe (TŚP). Jest ono stosunkowo trudne do 

oszacowania z uwagi na brak monitorowania przewozu w skali kraju w tym i gminy. 

Skutkiem katastrofy lub awarii transportu TŚP może być ich uwolnienie i skażenie 

terenu w promieniu do 5 km od miejsca awarii. Wielkość strat uzależniona będzie od 

rodzaju i ilości niebezpiecznego środka oraz charakterystyki miejsca zdarzenia. 

Najbardziej niebezpieczne byłyby wycieki TSP na terenie miasta Wyszków, czyli 

obszarze o dużym zaludnieniu. 

Procedury bezpieczeństwa stosowane w obiektach gdzie występują materiały 

niebezpieczne zarówno w procesie magazynowania jak i transportu mają wpływ na 

niski stopień ryzyka wystąpienia awarii i uwolnienia się toksycznych środków 

przemysłowych. Prawdopodobieństwo wystąpienia katastrofy lub awarii transportu 

samochodowego przewożącego toksyczne środki przemysłowe z uwagi na brak 

właściwego monitorowania przewozów oraz stałe nasilanie się ruchu pojazdów 

samochodowych na drogach przebiegających przez gminę jest stosunkowo wysokie. 

Z analizy policyjnej przewozów wynika, że najbardziej newralgicznymi miejscami w 

Gminie Wyszków są: skrzyżowania głównej trasy przelotowej przez Wyszków oraz 

mosty : drogowy i kolejowy 

Dodatkowe problemy stwarza przewóz autocysternami paliw płynnych i 

27

gazowych w relacji rafinerie – stacje paliw. Awaria autocysterny połączona z 

wyciekiem może być przyczyną zanieczyszczenia środowiska, cieków wodnych lub 

pożarów i wybuchów. 

1.3.2. Od sąsiadów; 

Realność katastrofy chemicznej dotyczy praktycznie terenu całej Polski. Wynika 

to z rozmieszczenia zakładów chemicznych produkujących toksyczne środki 

przemysłowe oraz tras przejazdu autocysterny i kolejowych cystern transportujących 

je. 

Istnieje również realne niebezpieczeństwo skażenia ludności zamieszkałej 

wzdłuż głównych tras komunikacyjnych, którymi transportowane są toksyczne środki 

przemysłowe pochodzenia polskiego, ale i państw sąsiednich. Ewentualna katastrofa 

komunikacyjna połączona z rozszczelnieniem się zbiorników i wydostaniem się 

toksycznych środków przemysłowych może powodować zagrożenie dla ludności 

zamieszkałej w pasie aż 5 km od tych tras. Natomiast potencjalna katastrofa 

kolejowa połączona z rozszczelnieniem cystern może powodować dużo większe 

zagrożenie ze względu na duże ilości środków przewożonych jednorazowo 

transportem kolejowym oraz możliwość skażenia rzeki Bug. 

Ważnym, chociaż o coraz mniejszej skali czynnikiem, mogącym spowodować 

skażenie niebezpiecznymi środkami toksycznymi jest niekontrolowany przerzut tych 

substancji /np. rtęć, / na terytorium Polski w zdecydowanej większości przez 

wschodnie granice, ale i przez zachodnie /np. odpady niebezpiecznych substancji z 

Niemiec/. Trasa przerzutu w znaczącej części może odbywać się po drogach 

przebiegających przez Gminę Wyszków z uwagi na jej położenie. Przerzut odbywa 

się z myślą o korzystnej sprzedaży albo z chęci obniżenia kosztów utylizacji 

odpadów – przedsięwzięcie bardzo kosztowne w państwach Unii Europejskiej. W 

przypadku, gdy nie dochodzi do transakcji w obawie przed wykryciem organizatorzy 

przerzutu pozbywają się niebezpiecznych substancji w losowo w wybranych 

miejscach. 

Utrudniona jednoznacznie identyfikacja czynnika oraz jego zlokalizowanie 

mogą dodatkowo potęgować zagrożenie dla ludzi, zwierząt i środowiska. 

28

W przypadku awarii i wydostania się toksycznych środków przemysłowych w 

zależności od warunków atmosferycznych, ilości i rodzaju środka mogą wystąpić 

następujące zagrożenia: 

straty sanitarne 

zagrożenie dla życia i zdrowia mieszkańców w bezpośrednim sąsiedztwie rejonu 

katastrofy kolejowej, drogowej 

skażenie środowiska 

paraliż komunikacyjny 

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy w przypadku zagrożenia 

pochodzącego od TŚP będzie: 

alarmowanie i ostrzeganie ludności 

kierowanie ewakuacją doraźną z zagrożonych i prognozowanych rejonów 

zagrożenia 


medycznej 


zabezpieczenie rejonów zagrożonych 

zabezpieczenie podstawowych warunków socjalno-bytowych ewakuowane 

ludności 

zabezpieczenie mienia ewakuowanej ludności 

monitorowanie skażenia środowiska 

1.4. Zagrożenia biologiczne 

Bardzo niebezpieczne dla naszego zdrowia i życia są zagrożenia biologiczne. Są 

one o tyle niebezpieczne, że zanim zorientujemy się o ich obecności, możemy być 

ich ofiarami. Narażeni jesteśmy na nie poprzez wdychanie skażonego powietrza, 

spożywanie skażonej żywności, wody, lekarstw, jak również poprzez dotyk. 

Szczególnym przypadkiem zagrożeń biologicznych jest świadome działanie 

człowieka w celu wywołania epidemii wykorzystując w tym celu, patogenny, które 

29

mogą mieć zastosowanie we współczesnej broni biologicznej. 

1.4.1. Epidemie 

Na terenie Gminy zagrożenia epidemiologiczne mogą pochodzić z następujących 

źródeł: 

spożycie zakażonej żywności 

jako skutek ataku bioterrorystycznego 

poprzez kontakty z osobą zakażoną 

w sytuacji powodziowej w wyniku wystąpienia rzek lub długotrwałych opadów 

atmosferycznych szczególnie w rejonach z duża ilość szamb i indywidualnych 

ujęć wody pitnej 

Wyróżniamy dwa rodzaje rozprzestrzeniania się epidemii: 

źródło punktowe /żywność, ujęcia wody/ 

poprzez kontakty osobiste 

W pierwszym przypadku występuje nagle i w bardzo krótkim czasie może objąć 

znaczną grupę osób. 

W drugim przypadku postępuje wolniej ale jest znacznie trudniejsza do opanowania 

ze względu na utrudnioną identyfikację źródła. 

W pierwszym przypadku źródłem może być np. zakażona żywność i obejmować w 

szczególności grupy osób korzystających ze zbiorowych punktów żywienia. 

Możliwości powstania na szerszą skalę zagrożeń epidemiologicznych i 

rozprzestrzeniania się tą metodą należy upatrywać w punktach tj. stołówki w 

szkołach i przedszkolach, restauracje , punkty typu fast-food, zakładowe punkty 

zbiorowego żywienia, stołówki na obozach, zimowiskach i koloniach. 

Możliwość powstawania zagrożeń epidemiologicznych na terenie Gminy 

rozpowszechnianych poprzez kontakty osobiste wiąże się z niekontrolowanym 

napływem ludności pochodzącej szczególnie z krajów byłego ZSSR oraz z krajów 

azjatyckich. Wiąże się to z podejmowaniem pracy u polskich pracodawców lub prac 

sezonowych w rolnictwie. Część z nich przebywa również na zaproszenia obywateli 

30

polskich i zatrudniani są w mieszanych ekipach pracujących na terenie Gminy i 

Powiatu. Może to sprzyjać niekontrolowanemu wzrostowi zachorowań na choroby 

zakaźne specyficzne dla regionu azjatyckiego. 

Zagrożenia epidemiologiczne mogą być również związane z turystyką mieszkańców 

Gminy do egzotycznych krajów. Do podstawowych chorób zakaźnych związanych z 

turystyką do krajów zwiększonego ryzyka możemy zaliczyć dżumę, żółtą febrę, 

cholerę. 

Inną chorobą zakaźną która może stwarzać zagrożenie epidemiologiczne jest ospa 

prawdziwa. 

W związku z tym, że od 1980 r. ospa prawdziwa nie występuje w populacji ludzkiej 

stwarza sytuację powszechnej wrażliwości na tę chorobę. Wysoka zaraźliwość tej 

choroby przy braku dostatecznych zapasów szczepionki może doprowadzić do 

epidemii na szeroką skalę. 

W obecnej sytuacji wystąpienie tej choroby należy wiązać z aktami 

bioterroryzmu. 

Możliwości powstania na szerszą skalę zagrożeń epidemiologicznych w Gminie 

Wyszków oraz rozprzestrzeniania się epidemii obarczone jest małym ryzykiem. 

Należy się jednak liczyć z możliwością, szczególnie w okresie letnim, powstania 

zagrożenia epidemiologicznego i rozprzestrzeniania się epidemii metodą punktową 

przede wszystkim w miejscach zbiorowego żywienia tj.: w stołówkach szkolnych i 

przedszkolnych, restauracjach, zakładowych punktach zbiorowego żywienia, 

stołówkach na obozach, zimowiskach i koloniach. 

W zależności od rodzaju epidemii oraz jej rozległości mogą być podjęte działania: 

obowiązkowe szczepienia 

czasowa izolacja dużych grup ludzi 

wydanie zakazu wstępu na tereny objęte epidemią 

określenie zasad zachowania z jednoczesnym ograniczeniem przebywania w 

zagrożonym rejonie 

Celem ochrony ludności przed powyższymi zagrożeniami należy: 

 

w miejscach dużej styczności mieszkańców naszej Gminy z obcokrajowcami z 

wymienionych regionów prowadzić obserwacje profilaktyczne przez organy 

31

sanitarno-epidemiologiczne. 

W ramach szkolenia ludności zapoznać z zasadami ochrony . 

Do podstawowych zadań Gminy należeć będzie na wniosek Powiatowego Inspektora 

Sanitarnego: 

 

 

wydzielenie z jednostek organizacyjnych służby zdrowia podległych lub 

działających na terenie Gminy pojazdów sanitarnych łatwych do dezynfekcji z 

przeznaczeniem do przewozu chorych lub podejrzanych o choroby szczególnie 

niebezpieczne 

wydzielenie i przygotowanie obiektów wskazanych przez PIS mogących służyć do 

celów obserwacyjnych lub izolacji chorych na choroby zakaźne szczególnie 

niebezpieczne przy masowych zachorowaniach 

W przypadku zagrożeń epidemiologicznych na obszarze Gminy będących 

następstwem zalania terenów w wyniku wystąpienia rzek bądź ulewnych 

długotrwałych opadów atmosferycznych do zadań Gminy należeć będzie: 

a/ w czasie stanu powodziowego; 

przekazanie do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej informacji o 

zalanych terenach 

za ewidencjonowanie potencjalnie zagrożonych posesji 

za ewidencjonowanie potencjalnie zagrożonych ujęć wody 

prowadzenie ewidencji i badanie dowożonej wody 

doprowadzenie informacji o konieczności używania do celów spożywczych tylko 

wody przegotowanej 

b/ po opadnięciu wód: 

 

 

 

wskazanie komunalnych i indywidualnych ujęć wody do badania przez PSS-E 

nakazanie czyszczenia i dezynfekcji studni ich właścicielom lub użytkownikom 

z rejonów uznanych za zagrożone 

przekazanie informacji o możliwości użycia wody do celów spożywczych 

32

W przypadku wystąpienia chorób zakaźnych na masową skalę u zwierząt i 

konieczności prowadzenia ubojów sanitarnych do podstawowych zadań 

realizowanych przez Gminę należy zaliczyć: 

wyznaczenie na terenie Gminy miejsca na grzebowisko i utylizację padłych lub 

zgładzonych zwierząt 

zabezpieczenie terenu grzebowiska poprzez ogrodzenie terenu i umieszczenie 

tablic informacyjnych zakazujących wstępu na teren grzebowiska osobom 

postronnym 

zabezpieczenie grzebowiska w ciężki sprzęt do kopania dołów 

zabezpieczenie grzebowiska w środki do spalania padłych lub zgładzonych 

zwierząt 

wyposażenie pracowników grzebowiska w specjalną odzież ochronną, buty 

gumowe, rękawice, nakrycia głowy, maski, środki do mycia i odkażania 

wyznaczenie i oznakowanie na terenie Gminy dróg dojazdowych do grzebowiska 

zabezpieczeniu odpowiednich środków transportu do przewozu padłych lub 

zgładzonych zwierząt z okręgu zapowietrzonego lub zagrożonego 

zapewnieniu na czas trwania przewozu właściwego oznakowania środków 

transportu poprzez umieszczenie napisów lub nalepek; "Zwierzęta z okręgu 

zapowietrzonego", "Zwierzęta z okręgu zagrożonego" 

zabezpieczeniu dróg transportu zwierząt na bazie sił Policji 

zapewnieniu prawidłowego i czytelnego oznakowania okręgu zapowietrzonego 

i zagrożonego poprzez umieszczenie na drogach odpowiednich tablic 

informacyjnych 

ograniczeniu do niezbędnego minimum ruchu pieszego i kołowego w okręgu 

zapowietrzonym i zagrożonym 

zapewnieniu mat dezynfekcyjnych na drogach oraz przed wjazdem do 

gospodarstw, mleczarni, rzeźni, zakładów przetwórczych 

kontrola i egzekwowanie rozporządzeń wojewody w sprawie zwalczania chorób 

zaraźliwych i zakaźnych u zwierząt 

1.4.2. Epizootie 

Masowe szerzenie się choroby zakaźnej wśród zwierząt nazywa się epizootią. 

Wystąpienie, choć jednego przypadku groźnej choroby zakaźnej może sugerować 

33

początek epidemii. Najbardziej prawdopodobnym źródłem epizootii mogą być 

zakaźne i zaraźliwe choroby zwierząt, do których zgodnie z Powiatowym 

Weterynaryjnym Planem Gotowości Zwalczania Chorób Zwierzęcych zalicza się: 

1. Afrykański pomór świń; 

2.Chorobę pęcherzykową świń; 

3. Klasyczny pomór świń; 

4. Pryszczycę; 

5. Gąbczastą encefalopatię bydła; 

6. Influencę ptaków o wysokiej zjadliwości; 

7. Rzekomy pomór drobiu; 

8. Zakaźną martwicę układu krwiotocznego ryb łososiowatych. 

Ryzyko wystąpienia epizootii w skutek niekontrolowanego rozprzestrzeniania 

się choroby zwierzęcej na terenie Gminy Wyszków, pomimo realnej możliwości 

przebywania chorych dzikich ptaków w rejonie cieków wodnych , jest bliskie zeru. 

Wpływa na to przede wszystkim fakt, że na terenie gminy nie ma ferm z ptactwem 

oraz wyspecjalizowanych w hodowli bydła i trzody chlewnej dużych gospodarstw 

rolnych. Wzrost poziomu ryzyka wystąpienia choroby zakaźnej u zwierząt na terenie 

gminy wynika jedynie z faktu przetrzymywania pojedynczych sztuk zwierząt w małych 

gospodarstwach rolnych, co może spowodować znaczne utrudnienia w wykrywaniu i 

zwalczaniu choroby. 

Celem zminimalizowania /ograniczenia/ ryzyka epizootii należy: 

a) rygorystycznie stosować zalecenia, zakazy i nakazy służb weterynaryjnych i 

sanitarno - epidemiologicznych, 

b) zgłaszać przypadki zachorowań u zwierząt także w swoim gospodarstwie, 

c) stosować się do zasad kwarantanny, 

d) przestrzegać rygorystycznie zasad w zakresie utylizacji zwierząt, 

e) pamiętać o świadectwie miejsca pochodzenia zwierząt. 

Należy mieć również świadomość, że negatywne konsekwencje gospodarcze 

wybuchu epizootii nawet na małą skalę i w znacznym oddaleniu od terytorium gminy, 

dotykać mogą hodowli jako całości a także dla przemysłów zależnych i 

pomocniczych. Wybuch epizootii może skutkować natychmiastowym zamknięciem 

wielu polskich głównych rynków eksportowych dla żywego inwentarza i produktów 

34

zwierzęcych. Ograniczona zostanie podaż towarów na rynek krajowy, zmniejszy się 

produkcja zwierzęca, wzrosną ceny towarów itd. Skutki epizootii odczuwać będą 

wszyscy mieszkańcy regionu a nawet kraju, nie tylko mieszkańcy gminy na terenie, 

której epizootia zaistniała. 

1.4.3 Epifitozy 

Jest to rodzaj epidemii, choroba pewnej populacji roślinnej powszechnie 

występująca na danym terenie i w określonym czasie, której masowe 

rozprzestrzenianie ułatwił układ sprzyjających warunków dla rozwoju wywołującego 

chorobę patogenu. Ryzyko zaistnienia epifitozy lub inwazji szkodników w Gminie 

Wyszków jest bardzo małe. W gminie nie ma dużych i bardzo dużych gospodarstw 

specjalizujących się w produkcji roślinnej. Małe jest, zatem prawdopodobieństwo 

zaistnienia choroby roślin, jej rozprzestrzeniania oraz inwazji szkodników. Większe 

ryzyko wystąpienia epifitozy występuje w ogrodnictwie i leśnictwie z uwagi na 

znaczne pokrycie terenu gminy lasami oraz sadami i ogrodami. Racjonalna i 

zapobiegawcza działalność nadleśnictwa oraz gospodarstw ogrodniczych w zakresie 

zapobiegania chorobom i szkodnikom praktyczni wyklucza zaistnienie epifitozy, której 

źródłem byłyby znane rodzaje chorób i szkodników. Zawsze jednak istnieje 

prawdopodobieństwo pojawienia się nowego rodzaju źródła epifitozy tzn. nowego 

szkodnika lub nieznanej dotąd choroby. 

1.5. Awarie 

Awaria techniczna to stan niesprawności obiektu uniemożliwiający jego normalne 

funkcjonowanie w wyniku gwałtownego zdarzenia zakłócającego przebieg procesów 

technologicznych lub też w wyniku celowego albo niewłaściwego wykorzystania 

technologii w procesie produkcji, transportu czy przechowywania. Efektem awarii 

może być zagrożenie życia i zdrowia ludzi lub też uniemożliwienie zaopatrzenia się w 

podstawowe dobra /woda, gaz, energia, żywność itp.). 

Rozwój przemysłu od początku związany był ze wzrostem ryzyka wystąpienia 

awarii. Mimo stosowanych zabezpieczeń technicznych ciągle rośnie ryzyko 

uszkodzenia urządzeń przemysłowych czy wystąpienia katastrof kolejowych, 

drogowych, powietrznych lub morskich. Głównym powodem jest bardzo szybkie 

35

powstawanie nowych zakładów przemysłowych i wytwarzanych przez nie 

niebezpiecznych produktów, a także wzrost ilości środków transportujących 

niebezpiecznych substancje itp. 

Główne przyczyny awarii to: 

a) błąd projektowy; 

b) wada produkcyjna - wykonania, montażu; 

c) wada materiału; 

d) niewłaściwa eksploatacja; 

e) zużycie, zestarzenie; 

f) wyjątkowe warunki otoczenia. 

Oprócz głównych przyczyn wystąpienia awarii, wyróżnionych powyżej, awarie 

produkcyjne mogą być też skutkiem oddziaływania czynników zewnętrznych, np. 

gwałtownych zjawisk atmosferycznych (burze, nadmierne opady deszczy czy śniegu, 

susze itp.) a także zjawisk noszących znamiona klęsk żywiołowych (powódź, pożar). 

Tego typu zjawiska mogą być powodem uszkodzenia obiektów czy urządzeń 

przemysłowych, przyczyną katastrof drogowych i kolejowych a także mogą 

spowodować awarie systemów energetycznych, telekomunikacyjnych i inne. 

Spośród zakładów pracy znajdujących się na terenie Gminy Wyszków, firma 

Comindex JBC w Kamieńczyku została zakwalifikowana w myśl postanowień 

Dyrektywy SEVESO II do zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii 

przemysłowej. 

Skutki awarii technicznych gminie zostały szczegółowo przedstawione w rozdziale 

2.1. pt. „Zagrożenia chemiczne własne". 

Dominującą większość w gospodarce Gminy Wyszków stanowią zakłady 

osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. Są to małe, z reguły 

rodzinne firmy. Awarie w tych zakładach nie stanowią, więc potencjalnego 

zagrożenia dla bezpieczeństwa mieszkańców. 

Największe i najbardziej uciążliwe zagrożenie dla bezpiecznego 

funkcjonowania społeczności gminy stwarzają awarie: 

linii energetycznych; 

sieci gazowych; 

w gospodarce komunalnej – uszkodzenia sieci wodociągowej, centralnego 

ogrzewania itp. 

36

1.5.1 Energetyczne 

Wśród przyczyn awarii energetycznych (zerwanie linii przemysłowych lub 

uszkodzenia stacji transformatorowych) wymienić należy: 

wpływy atmosferyczne (wichury, podtopienia, oblodzenia); 

katastrofy budowlane; 

wstrząsy sejsmiczne; 

nieumyślna lub celowa działalność człowieka. 

Awarie energetyczne, których efektem jest długotrwała przerwa w dostawie 

prądu są bardzo uciążliwe, a nawet niebezpieczne dla życia i zdrowia mieszkańców 

terenu pozbawionego dostaw prądu. Przykładem niech będzie awaria energetyczna, 

która dotknęła mieszkańców Szczecina i Województwa Zachodniopomorskiego w 

dniu 8 kwietnia 2008 r. W skrajnych przypadkach usuwanie awarii trwało ponad 7 dni. 

W wyniku awarii kilkaset tysięcy mieszkańców Szczecina oraz Województwa 

Zachodniopomorskiego pozbawionych zostało prądu. Spowodowało to niemalże 

całkowity paraliż w codziennym funkcjonowaniu szkół, szpitali, organów administracji 

publicznej, banków, zakładów przemysłowych, transportu publicznego i innych 

podmiotów. Odwoływano lekcje, egzaminy gimnazjalne, planowane operacje, 

brakowało wody, nie można było wypłacać pieniędzy w oddziałach banków i z 

bankomatów. W Zakładach Chemicznych Police brak prądu groził katastrofą z uwagi 

na możliwość wybuchu nie schładzanych zbiorników z amoniakiem. W konsekwencji 

powstały trudne do oszacowania straty finansowe. 

Tego typu awarie grożą wszystkim polskim miastom w tym również mieszkańcom 

Gminy Wyszków. Podstawowa przyczyna to stan techniczny zbudowanych w latach 

60 - tych i 70 - tych XX wieku przestarzałych już i przeciążonych słupów wysokiego 

napięcia, stacji transformatorowych i linii przesyłowych. Sytuację pogarsza 

długoterminowa prognoza ekspertów meteorologii, że pogoda, która doprowadziła do 

paraliżu Szczecina, a więc krótkotrwałe i bardzo obfite opady deszczu czy śniegu i 

silne wiatry, niedługo już stanie się normalnym zjawiskiem w Polsce. 

Ewentualne skutki mogą być znacznie bardziej odczuwalne dla społeczeństwa 

i gospodarki oraz bezpieczeństwa publicznego, a także życia i zdrowia ludzkiego niż 

37

miało to miejsce w przypadku Szczecina i Województwa Zachodniopomorskiego. 

Ryzyko wystąpienia awarii energetycznej na terenie Gminy Wyszków jest 

bardzo trudne do określenia, bo przyczyny awarii leżą całkowicie poza 

możliwościami oddziaływania gminy. Zasilanie energetycznego gminy jest tylko 

elementem systemu energetycznego powiatu i dalej województw i państwa. Władze 

gminy nie mają wpływu na stan techniczny sieci przesyłowych, inwestycje 

energetyczne czy konserwację i remonty. Usuwaniem awarii energetycznych w 

Gminie Wyszków zajmuje się Zakład Energetyczny Warszawa -Teren SA. Rejon 

Energetyczny Wyszków ul. Pułtuska 116 

1.5.2. Gazowe 

Zagrożenia wynikające ze składowania, dystrybucji i transportu gazu na 

terenie Gminy Wyszków stwarzają przede wszystkim usytuowane na obrzeżach 

miasta punkty dystrybucji gazu propan – butan, gazociągi wysokiego i średniego 

ciśnienia, przebiegające przez tereny gminy oraz transport gazu w cysternach 

samochodowych. W wyniku mechanicznego uszkodzenia urządzeń gazowych 

wzrasta niebezpieczeństwo wybuchu gazu, a w jego następstwie możliwość 

wystąpienia pożaru. 

Gazociągi 

Lp. 

1 

Trasa przebiegu 

Radzymin-Niegów- 

Tumanek-Deskurów- 

Drogoszewo-Rybno- 

Olszanka-Wyszków- 

Leszczydół Stary- 

Leszczydół Nowiny- 

Natalin-Ojcowizna-Poręba- 

Ostrów Mazowiecka 

Rodzaj i średnica 

przewodu 

Przewód stalowy 

Φ500 mm 

Ilość roczna 

przesyłu 

[m 3 ] 

2,5 mld 

Uwagi 

Gazociąg wysokiego 

ciśnienia 

Dopuszczalne ciśnienie 

robocze do 60 atm. 

2 

Niegów-Młynarze-Fiszor- 

Zazdrość-Zabrodzie 

Przewód PE 

od Φ 125 mm 

do Φ 63 mm 

402000 

Gazociąg średniego 

ciśnienia 

Dopuszczalne ciśnienie 

robocze do 4 atm. 

38

3 

Drogoszewo-Rybienko 

Leśne-Deskurów- 

Tumanek-Lucynów Mały- 

Skuszew 

Odcinek 

Lucynów Mały- 

Skuszew 

przewody PE 

od Φ 110 mm 

do Φ 63 mm 

pozostała część 

trasy przewody 

stalowe 

od Φ 100 mm 

do Φ 40 mm 

1613000 

j/w 

4 

Sieć gazowa na terenie 

miasta Wyszków 

Przewody stalowe 

od Φ 100 mm 

do Φ 40 mm 

18503000 

j/w 

5 

Brańszczyk-Niemiry 

Przewody PE 

od Φ 160 mm 

do Φ 63 mm 

641000 

j/w 

6 

7 

Wyszków-Trzcianka- 

Brańszczyk-Budy Nowe- 

Udrzynek-Poręba 

Rybno-Rybienko Stare 

Przewody PE 

od Φ 160 mm 

do Φ 90 mm 

Przewody stalowe 

od Φ 80 mm 

do Φ 40mm 

128000 

4023000 

j/w 

j/w 

8 

Wyszków – Leszczydół 

Nowiny 

Przewody PE 

od Φ 160 mm 

do Φ 90 mm 

326000 

j/w 

Awaria a w efekcie zagrożenie pożarowe sieci gazowych może wynikać z: 

rozszczelnienia linii przesyłowych, 

rozszczelnienia armatury na stacjach redukcyjnych, 

braku skutecznej wentylacji studzienek gazowych, 

awarii przyrządów pomiarowych, 

uszkodzenia sieci podczas prac ziemnych. 

Awarie w/w obiektów i środków transportowych mogą w efekcie prowadzić do 

bardzo poważnych w skutkach katastrof budowlanych, skażenia środowiska, a także 

porażeń odłamkami i poparzeń ludności. 

Innym zagrożeniem jest awaria, której skutkiem byłaby długotrwała przerwa w 

39

dostawach gazu dla mieszkańców. Zasilania w gaz i energię cieplną pozbawione 

zostałyby szkoły, ośrodki szkoleniowe - wypoczynkowe, banki, wszystkie instytucje 

użyteczności publicznej, wielokondygnacyjne budynki mieszkalne w Gminie 

Wyszków, a także znaczna część budynków jednorodzinnych ogrzewanych gazem. 

Sytuacja taka jest groźna dla życia i zdrowia mieszkańców (przypadki zamarznięć). 

Dodatkowo niedostarczanie energii cieplnej do budynków może być przyczyną awarii 

instalacji wodociągowych (zamarzanie i pękanie rur) i braku wody, awarii sieci 

energetycznej (ze względu na zwiększone zużycie prądu do ogrzewania mieszkań). 

Ponadto w ocenie ryzyka wystąpienia awarii należy brać pod uwagę fakt, że 

gaz ziemny doprowadzony rurami do mieszkania jak i gaz z butli propan-butan mogą 

być powodem nieszczęśliwych wypadków. Ulatniający się gaz gromadził się w 

pomieszczeniu wypierając min. tlen i wystarczy najmniejsza iskra, aby nastąpił 

bardzo silny wybuch. 

Ryzyko wystąpienia awarii gazowej na dużą skalę w Gminie Wyszków jest 

małe. Wpływa na to przede wszystkim fakt, że punkty dystrybucji gazu oraz instalacje 

gazowe są stosunkowo nowe, dobrze zabezpieczone i na bieżąco konserwowane. 

1.5.3. Inne 

Inne adekwatne dla terenu Gminy Wyszków rodzaje awarii stwarzające 

zagrożenie dla bezpiecznego funkcjonowania mieszkańców to awarie 

w gospodarce komunalnej dotyczące przede wszystkim uszkodzenia sieci 

wodociągowej i centralnego ogrzewania itp. Skutki braku dostaw energii cieplnej 

opisane zostały w rozdziale 5.2 pt. „Awarie gazowe” a efektem długotrwałego 

braku dostawy wody w warunkach naszej gminy może być nawet epidemia. 

W miejscach zbiorowego zakwaterowania i żywienia (szkoły, przedszkola, ośrodki 

szkoleniowo - wypoczynkowe itp.) trudno jest, bowiem przestrzegać zasad 

higieny bez ciągłości dostawy wody. Skutki braku wody w gminie dotknęłyby 

praktycznie wszystkich, bo z uwagi na turystyczny charakter gminy jest bardzo 

duża ilość miejsc zbiorowego żywienia, a ponadto woda z gminnych ujęć 

dostarczana jest niemalże wszystkim podmiotom i mieszkańcom. 

Gminna sieć wodociągowa, ujęcia wody i stacje uzdatniania są 

40

sukcesywnie unowocześniane i regularnie konserwowane. Ryzyko wystąpienia 

awarii o dużej skali jest, zatem znikome. 

Wykaz służb technicznych 

Lp. Nazwa służby Adres Telefon Uwagi 

1. Pogotowie 

Wodno- 

Kanalizacyjne 

2. Pogotowie 

Gazowe 

3. Pogotowie 

Energetyczne 

1.6. Pożary 

Wyszków 

ul. Komunalna 1 

Wyszków 

ul. Leśna 3a 

Wyszków 

ul. Pułtuska 118 

Tel. alarmowy 994 

Tel. (0-29) 742-42-31 


Tel. (0-29) 742-37-29 


Tel. (0-29) 757-39-94 

757-33-27 

757-30-27 

Zagrożonymi rejonami są kompleksy leśne. Na obszarze Gminy Wyszków 

drzewostan zajmuje około 4899 ha, co stanowi 29% powierzchni ogólnej gminy, 

głównie są to lasy iglaste zaliczane do II i III klasy zagrożenia pożarowego. Rejonem 

szczególnie zagrożonym pożarami przestrzennymi są kompleksy leśne w 

miejscowościach Rybienko Leśne, Gulczewo, Kamieńczyku, Śiniotop, Tumanek, 

Fidest, Skuszew, Leszczydół Nowiny, Puste Łąki, Deskurów, Ślubów, Lucynów, 

W przypadku powstania pożarów przestrzennych kompleksów leśnych 

prognozowane są następujące skutki: 

zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi z miejscowości położonych w kompleksie jak i 

do niego bezpośrednio przylegających 

zagrożenie utraty mienia 

zagrożenie dla środowiska 

zniszczenia sieci energetycznych przebiegających nad kompleksem 

paraliż komunikacyjny na drogach biegnących przez i w pobliżu kompleksu 

 

 

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy będzie: 

ostrzeganie i alarmowanie 

organizacja i prowadzenie ewakuacji ludzi, zwierząt i mienia 

41

zabezpieczenie miejsc tymczasowego zakwaterowania 

zabezpieczenie w podstawowe środki do przetrwania ewakuowanej ludności 

monitorowanie wpływu pożaru na środowisko 

1.7. Katastrofy 

Katastrofa – nagłe i nieoczekiwane wydarzenie niosące ze sobą negatywne skutki: 

straty materialne oraz straty w ludziach. Najczęściej odnosi się to do katastrof 

antropogenicznych, wywołanych przez ludzi. Katastrofy naturalne nazywa się raczej 

klęskami żywiołowymi lub kataklizmami. 

Katastrofa to także zespół nagłych i nieoczekiwanych, pojedynczych zdarzeń 

(niosących ze sobą negatywne skutki oraz zazwyczaj nie odnotowywanych) 

powiązanych ze sobą w czasie prowadzących do nieszczęśliwego wydarzenia. 

1.7.1. Drogowe. 

Postępująca motoryzacja, ciągła rozbudowa sieci dróg i różnorodność 

przewożonych ładunków potęgują zagrożenia, które towarzyszą katastrofom 

i wypadkom drogowym. 

Katastrofy drogowe, spowodowane dużym natężeniem ruchu na szlakach 

drogowych są znaczącym elementem w strukturze zagrożeń istniejących w Gminie 

Wyszków. 

Z analizy przewozów wynika, że najbardziej newralgicznymi miejscami są 

skrzyżowania głównych tras przelotowych, mosty i wiadukty. 

Największe zagęszczenie komunikacji prywatnej, publicznej i towarowej występuje 

na terenie gminy, w miejscowościach Lucynów, Tumanek, Rybienko Leśne, oraz na 

terenie miasta Wyszkowa. Przez te miejscowości przechodzi międzynarodowy 

tranzyt drogowy. 

W statystyce policyjnej Gmina Wyszków jest obszarem o dużym 

prawdopodobieństwie wystąpienia katastrofy drogowej. Na terenie gminy usytuowany 

jest most w Wyszkowie, przez teren gminy przebiega międzynarodowy tranzyt 

drogowy, występuje tu największe zagęszczenie komunikacyjne, najbardziej 

niebezpieczne węzły i wreszcie największe zagrożenie wypadkami na drodze 

42

krajowej T-8 szczególnie na odcinku Deskurów – Wyszków. 

Powyższe zagrożenie spowodowane jest bardzo dużym wzrostem ruchu kołowego 

pojazdów ciężarowych w związku z wprowadzonymi zakazami wjazdów na teren 

Warszawy, gdzie ruch pojazdów ciężarowych został skierowany na drogę T-62. 

Zagrożenia w ruchu drogowym gminy wynikają z: 

niedostosowania dróg do obecnych warunków ruchu; 

gwałtownego wzrostu ilości poruszających się po drogach pojazdów; 

postępu w konstrukcjach samochodów - wzrostu dynamiki i prędkości poruszania 

się pojazdów; 

braków w wyszkoleniu kierowców; 

stanu technicznego pojazdu; 

braku nadzoru ze strony organów kontrolnych; 

nieostrożności i lekceważenia przepisów o ruchu drogowym przez pieszych; 

braku bazy danych o firmach transportujących TSP przez terem powiatu i gminy; 

braku systemu nadzoru i kontroli transportu drogowego z TSP; 

Szczególnie niebezpieczna byłaby katastrofa z udziałem środków 

transportowych z TŚP. Skutki takiej katastrofy przedstawione zostały w rozdziale 

1.3.1 „Zagrożenie chemiczne – własne”. Ryzyko jej wystąpienia zwiększa brak 

monitorowania przewozu w skali kraju w tym i gminy. Nie ma skutecznego systemu 

nadzoru i kontroli transportu drogowego TŚP, co powoduje, że nie jest bezwzględnie 

przestrzegana zasada obowiązkowego konwojowania przewozu TŚP, po 

wyznaczonych trasach w wyznaczonej porze dnia poza godzinami szczytu 

komunikacyjnego. 

Najczęstszymi przyczynami wypadków na terenie Gminy Wyszków są: 

nadmierna prędkość pojazdów - 50 %, 

nieudzielanie przez kierowców pierwszeństwa pieszym – 17%. 

Wina leży, zatem po stronie kierowców. 

Stopień ryzyka zaistnienia katastrofy komunikacyjnej na terenie gminy, a w 

szczególności w samym Mieście Wyszków, na mostach oraz wyróżnionych powyżej 

węzłach komunikacyjnych i niebezpiecznych trasach jest wysoki. Jedynym 

skutecznym rozwiązaniem tego problemu jest budowa planowanej od dawna 

43

obwodnicy miasta Wyszkowa. 

1.7.2. Kolejowe 

Przez teren Gminy Wyszków biegnie zelektryfikowana linia kolejowa Warszawa 

Wileńska – Ostrołęka . 

Katastrofy kolejowe mogą wyniknąć głównie z: 

błędu człowieka /maszyniści, dyżurni ruchu/ 

nieprawidłowej pracy infrastruktury kolejowe /sygnalizacja, rozjazdy/ 

bezmyślności /celowe pozostawianie na torowisku różnych przedmiotów/ 

kradzieży powodujących ubytki i nieprawidłową pracę infrastruktury 

Ewentualna katastrofa kolejowa może nieść za sobą następujące skutki; 

znaczną ilość poszkodowanych osób 

możliwość wybuchu pożaru przestrzennego lasów przylegających do torowisk 

zagrożenie dla mieszkańców i skażenie środowiska /przy przewozach substancji 

niebezpiecznych/ 

Lp. 

1 

Wykaz tras kolejowych, po których transportowane są materiały 

niebezpieczne. 

Trasa 

Warszawa-Wyszków- 

Białystok 

Rodzaj materiału 

paliwa płynne 

propan-butan 

chlor 

Ilość roczna 

przewozu [T] 

50000 

20000 

1000 

Uwagi 

2 


Ostrołęka-Małkinia 

olej opałowy 


propan-butan 

104 

244000 

550 

3 


Ostrołęka 


propan-butan 

chlor 

kwas siarkowy 

ług sodowy 

40000 

9000 

300 

2500 

2000 

44

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy w przypadku katastrofy 

kolejowej będzie: 

współdziałanie z podmiotami kierującymi akcją (Państwowa Straż Pożarna) 

alarmowanie i ostrzeganie ludności w przypadku wydostania się TŚP 

pomoc w ewakuacji ludności z miejsca katastrofy przypadku zaistnienia takiej 

konieczności 

współdziałanie ze służbą zdrowia w zakresie organizowania pomocy medycznej 


zabezpieczenie podstawowych warunków socjalno-bytowych ewakuowanej 

ludności 


monitorowanie miejsca katastrofy 

pomocy w przywróceniu ładu i porządku w miejscu katastrofy 

1.7.3. Lotnicze na lotnisku ( lądowisku) i poza lotniskiem 

Zagrożenie Gminy Wyszków katastrofami lotniczymi jest znikome. Wpływa na 

to fakt, że na jej terenie, ani w pobliżu nie ma lotnisk. Również nad terenem gminy, 

nie wyznaczono korytarzy do przelotów lotnictwa cywilnego. 

Zagrożenie katastrofą lotniczą w zasadzie może wystąpić jedynie podczas 

przelotu nad terenem gminy samolotów lotnictwa wojskowego lub cywilnych statków 

powietrznych należących do aeroklubów, osób fizycznych lub prawnych 

dysponujących takimi statkami. 

Nieco większe ryzyko zaistnienia katastrofy lotniczej na terenie gminy może 

dotyczyć działań służb porządkowych i ratowniczych na prowizorycznych 

lądowiskach, wytypowanych do lądowania śmigłowców policyjnych i ratownictwa 

medycznego lub podczas niespodziewanej, awaryjnej próby lądowania w 

przypadkowym miejscu / np. na szosie/ przez samoloty i helikoptery, które w 

powietrzu uległy uszkodzeniom zmuszającym pilota do podjęcia próby awaryjnego 

lądowania. 

45

W przypadku katastrofy lotniczej prognozowane jej skutki mogą być następujące: 

straty sanitarne; 

duża ilość poszkodowanych; 

katastrofy budowlane na znacznym obszarze; 

pożary przestrzenne zwartej zabudowy oraz kompleksów leśnych; 

skażenie środowiska paliwem lotniczym; 

paraliż w komunikacji drogowej; 

zniszczenia w infrastrukturze /sieci energetycznej/; 

duże straty materialne.. 

Urząd Gminy nie posiada możliwości do monitorowania przelotów statków 

powietrznych i udzielania profesjonalnej pomocy poszkodowanym w wypadkach 

lotniczych. 

1.7.4. Wodne 

Analogicznie do definicji katastrofy morskiej, Katastrofą wodną nazywamy – 

każdy wypadek wodny, w którym ginie wiele osób lub zostaje utracony, lub 

uszkodzony w znacznym stopniu statek /jacht, łódź motorowa/, lub zostaje 

wyrządzona duża szkoda w środowisku naturalnym. 

W przypadku katastrof wodnych na Bugu Urząd Gminy nie posiada możliwości 

ich monitorowania ani uczestniczenia w akcjach ratowniczych. Siły i środki do tego 

typu działań znajdują się w dyspozycji Policji w Wyszkowie, Państwowej Straży 

Pożarnej oraz Państwowej Straży Rybackiej. 

Wsparciem dla tych jednostek w ograniczonym wymiarze mogą być gminne 

jednostki OSP po otrzymaniu informacji o katastrofie. 

Ryzyko wystąpienia katastrofy wodnej na rzece Bug jest małe. Rzeka 

praktycznie nie jest żeglowna, niewiele jest tu jednostek pływających, a ruch łodzi 

motorowych, stwarzających największe zagrożenie jest ograniczony. Możliwe są 

drobne kolizje i zderzenia łodzi, które trudno zakwalifikować do katastrofy wodnej. 

Gminie Wyszków ze względu na jej położenie w dorzeczu rzeki Liwiec i Bug, 

zagrażają wyłącznie katastrofy lądowe spowodowane przez wodę, podczas powodzi 

oraz katastrofy drogowe i kolejowe zlokalizowane w rejonie mostów. 

46

1.7.5. Budowlane 

Katastrofa budowlana - to niezamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu lub jego 

części także konstrukcyjnych elementów rusztowań, elementów urządzeń 

formujących, ścianek szczelnych i obudowy wykopu. 

Największa katastrofa budowlana w historii Polski miała miejsce w dniu 28 stycznia 

2006 r Pod gruzami zawalonej hali wystawowej Międzynarodowych Targów 

Katowickich, gdzie odbywała się wystawa gołębi pocztowych, zginęło 65 osób, a 

ponad 140 zostało rannych. 

Przyczynami katastrof budowlanych są: 

Błędy przy projektowaniu: 

błędnie przyjęty model pracy konstrukcji, 

niedostateczna nośność, 

niedostateczna ryso odporność, 

wadliwe zaprojektowanie połączenia, 

wadliwe zaprojektowana wentylacja oraz izolacja cieplno – wilgotnościowa 

powodująca korozję, 

nieprawidłowe wykonanie projektu adaptacji (bez ekspertyzy stanu technicznego), 

niepełne uwzględnienie strat sprężenia; 

Błędy w czasie wykonawstwa: 

realizacja niezgodna z dokumentacją techniczną, 

złą jakość materiałów, prefabrykatów, 

nieodpowiednie warunki transportu i składowania, 

niewłaściwa technologia wykonania, 

złą jakość wykonywania robót; 

Nieodpowiednie warunki eksploatacji: 

zbyt duże obciążenie, 

przeróbki niezgodne z zasadami budowlanymi, 

utrzymanie i remont danego obiektu; 

Przypadki losowe: 

wybuchy, 

pożary, 

wstrząsy sejsmiczne, 

huragany, 

47

nadmierne opady śniegu, 

usuwiska, 

tąpnięcia, 

powodzie, 

. 

Problem katastrofy budowlanej dotyczy głównie miejscowości posiadających w 

większości zwartą zabudowę budynków wyeksploatowanych technicznie, nie 

konserwowanych i nie remontowanych. Budynki te poddane działaniu czynników 

atmosferycznych, a w szczególności silnym wiatrom lub intensywnym opadom 

atmosferycznym stanowią realne niebezpieczeństwo dla zdrowia i życia ludzkiego. W 

miejscowości Wyszków, Kamieńczyk oraz Puste Łąki są mosty, których stan 

techniczny jest dobry. Wszystkie w ostatnich latach były gruntownie modernizowane. 

Stanowią jednak potencjalne zagrożenie katastrofą budowlaną, w sytuacji umyślnego 

ich uszkodzenia – aktu terroru. 

Charakter zabudowy na przeważającej powierzchni Gminy Wyszków jest niski, 

wykonany z materiałów ogniotrwałych. Zwarta zabudowa cechuje jedynie 

miejscowość Wyszków, gdzie występują budynki mieszkalne wielorodzinne – bloki 3- 

5 kondygnacyjne. 

Miejscowości położone nad rzekami Bug i Narew są kompleksami 

rekreacyjnymi z dużą ilością działek letniskowych, zabudowanych domkami 

kempingowymi, najczęściej drewnianymi. 

Zagrożenia katastrofami budowlanymi w Gminie Wyszków wynikają zarówno 

ze zróżnicowanego charakteru istniejącej zabudowy, istnienia w obiektach instalacji i 

urządzeń z czynnikami wybuchowymi, jak i trwałego procesu budowy nowych 

obiektów. 

Do głównych przyczyn katastrof budowlanych (awaria, zawały, uszkodzenia 

budynków) na terenie gminy można zaliczyć: 

Wzrastającą liczbę nowych budynków o zróżnicowanej konstrukcji i wielkości; 

Istnienie starych budynków – głównie mieszkalnych, wyeksploatowanych 

technicznie lub nie konserwowanych i nie remontowanych przez właścicieli; 

Dużą ilość prowadzonych robót budowlanych, konstrukcyjnych i remontowych; 

Wyposażenie większości obiektów w instalacje i urządzenia gazowe. 

48

Stopień ryzyka katastrofy budowlanej na terenie gminy jest bardzo mały. Niski 

charakter zabudowy, brak obiektów wielko powierzchniowych, mała ilość starych 

budynków i ich właściwa eksploatacja minimalizują prawdopodobieństwo wystąpienia 

katastrofy budowlanej. 

Należy jednak się liczyć z możliwością katastrofy budowlanej w zwartej 

zabudowie z zastosowaniem na szeroką skalę instalacji ciepłowniczych z czynnikami 

zapalnymi – instalacji gazowych. Właściwa eksploatacja, konserwacja i terminowe 

przeglądy tych budynków minimalizują zagrożenie. Trudno natomiast zakwalifikować 

do katastrof budowlanych szkód wyrządzonych przez czynniki naturalne /wichury, 

intensywne opady deszczu i śniegu, burze/ na tak zwanych konstrukcjach lekkich, 

wykonanych z materiałów o słabej wytrzymałości oraz obiektach 

wyeksploatowanych, których w gminie jest coraz mniej. 

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy w przypadku katastrofy 

budowlanej będzie: 

współdziałanie z podmiotami kierującymi akcją (Państwowa Straż Pożarna) 

pomoc w ewakuacji ludności z miejsca katastrofy przypadku zaistnienia takiej 

konieczności 


medycznej 

zabezpieczenie podstawowych warunków socjalno-bytowych ewakuowanej 

ludności 


monitorowanie miejsca katastrofy 

pomocy w odbudowie budynku lub znalezieniu innego miejsca 

zakwaterowania 

1.8. Zagrożenia terrorystyczne 

Terroryzm oznacza nieuzasadnione lub bezprawne użycie siły bądź przemocy 

wobec osób lub mienia, mające na celu zastraszenie lub wywarcie przymusu na 

ludności cywilnej bądź władzach danego państwa, zmierzające do promocji celów 

49

politycznych, społecznych lub finansowych organizacji dokonującej ataku 

terrorystycznego. Działania terrorystyczne mogą dotyczyć całej populacji, jednak 

najczęściej są one uderzeniem w jej niewielką część zmuszając tym samym 

pozostałych do odpowiednich zachowań. 

Istotą terroryzmu jest to, że przedmiotem działania terrorystycznego są osoby, 

które nie mają bezpośredniego wpływu na realizację celów, jakie chcą osiągnąć 

organizacje terrorystyczne, zatem działania terrorystyczne muszą się 

charakteryzować znacznym efektem psychologicznym i potencjalnie dużym 

„efektem” społecznym i medialnym, aby mogły być skuteczne. 

Wyróżniamy następujące odmiany terroryzmu: 

terroryzm polityczny uprawiany przez większość znanych organizacji zajmujących 

się terroryzmem. 

terroryzm kryminalny, którego cechą jest fakt, iż terrorysta działa z pobudek 

"niższych", najczęściej materialnych. 

Terroryzm uzewnętrznia się w czynach bezprawnych, jak: zawładnięcia i 

uprowadzanie samolotów oraz innych środków komunikacji wraz z pasażerami w 

charakterze zakładników; akty sabotażu gospodarczego, napady, włamania, żądania 

okupu, zamachy na życie, zdrowie lub wolność przedstawicieli władz, znanych osób 

ze sfer gospodarczych oraz osób podlegających ochronie międzynarodowej; 

uprowadzenie i przetrzymywanie w charakterze zakładników osób pochodzących z 

innych państw niż teren działania terrorystów; użycie ładunków wybuchowych, broni 

automatycznej i rakiet w miejscach publicznych i wywołanie przez to szczególnego 

zagrożenia ludzi postronnych, skażenie materiałami radioaktywnymi lub trującymi 

terenu, obiektu i środków komunikacji pasażerskiej. Większość działań wiąże się z 

braniem zakładników. Ma to na celu nasilenie dramatyzmu zdarzenia, zdobycie 

rozgłosu dla głoszonej idei oraz umocnienie pozycji terrorystów przy pertraktacjach. 

Do najbardziej zagrożonych atakiem terrorystycznym miejsc w Gminie 

Wyszków należą obiekty administracji samorządowej, mosty, placówki oświatowe, 

odziały banków, stadion, hotele, ośrodki wypoczynkowo – szkoleniowe i sportowe itp. 

Najbardziej prawdopodobne wydaje się skierowanie działań terrorystycznych na: 

zdetonowanie ładunków wybuchowych w miejscach publicznych takich jak: obiekty, 

administracyjne, szkoły, obiekty handlowe, ośrodki wypoczynkowo – szkoleniowe; 

50

utrudnienie w ruchu lub blokadę lokalnej komunikacji; 

skażenie ujęć wody oraz zatruciu wodociągów wysoko toksycznymi substancjami 

chemicznymi; 

wywołanie katastrof i awarii technicznych /np. gazowych/. 

W obecnej sytuacji społeczno – politycznej należy się liczyć i być przygotowanym na 

zaistnienie takich zdarzeń. 

Na terenie Gminy Wyszków znajdują się obiekty, jak również przebywać może 

wiele osób, które mogą stać się celem ataku terrorystycznego. 

Ryzyko ataku terrorystycznego, czyli świadomego niszczącego działania człowieka 

na terenie Gminy Wyszków jest bardzo trudne do oszacowania. Stopień ryzyka 

uzależniony jest, bowiem od wielu czynników w tym głównie od bieżącej polityki 

Rządu Rzeczypospolitej Polskiej. Wpływ władz samorządowych na ograniczenie 

ryzyka lub nawet zminimalizowanie zagrożenia jest znikomy. Na terenie Gminy 

Wyszków nie ma obiektów, które w szczególny sposób stanowiłyby atrakcyjny cel do 

ataku terrorystycznego, dlatego można przyjąć, że ryzyko ataku jest znikome. 

Pamiętać jednak należy o tym, że terroryści uderzają w najmniej spodziewanym 

momencie, miejscu i czasie. 

1.8.1.Terroryzm chemiczny 

Terroryzm chemiczny jest to nagłe uwolnienie do otoczenia toksycznych 

środków przemysłowych (TŚP) lub innych niebezpiecznych materiałów chemicznych, 

podczas którego występuje zbiorowe zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz 

zwierząt, a także dla środowiska naturalnego. 

Może się zdarzyć, że nie będzie możliwości zauważyć lub stwierdzić, że są 

użyte środki chemiczne stanowiące zagrożenie dla życia lub zdrowia. 

W sytuacji zagrożenia terroryzmem chemicznym Urząd Gminy będzie upowszechniał 

komunikaty o wystąpieniu zagrożenia i instruujące ludność o zasadach postępowania 

w sytuacji skażeń. 

Przewiduje się możliwość przeprowadzenia ewakuacji ludności z rejonów 

zagrożonych. 

Ryzyko wykorzystania TŚP w atakach terrorystycznych na terenie gminy jest bardzo 

51

małe, ale istnieje. 

1.8.2. Terroryzm nuklearny 

Terroryzm nuklearny - to najbardziej niebezpieczna forma tzw. 

Superterroryzmu (czyli terroryzmu wykorzystującego broń masowego rażenia). 

Zagrożenie terroryzmem nuklearnym obejmuje szersze spektrum zjawisk, nie 

tylko użycie lub groźbę detonacji ładunku nuklearnego lub atak przy pomocy broni 

radiologicznej, lecz również pogróżki bądź mistyfikacje dotyczące użycia materiałów 

radioaktywnych. 

Sabotaż albo sytuacja związana z zajęciem obiektu jądrowego i przetrzymywaniem 

na jego terenie zakładników wydaje się najbardziej prawdopodobnym ze scenariuszy. 

W przeszłości zdarzało się, że członkowie organizacji protestujących przeciwko broni 

atomowej wdzierali się na teren obiektów wojskowych, miało też miejsce kilka ataków 

na fabryki produkujące rakiety służące do przenoszenia ładunków jądrowych. Celem 

takich działań może być skompromitowanie rządu albo zdobycie wpływów przez 

grupę terrorystyczną. Wzrasta też jednak prawdopodobieństwo pojawienia się innych 

form terroryzmu nuklearnego. Jeśli zaś chodzi o ataki na reaktory jądrowe, to w 

porównaniu z wybuchem ładunku nuklearnego stopienie rdzenia takiego reaktora 

generalnie spowodowałoby niewielką skalę promieniowania. Takie zdarzenie 

pociągnęłoby jednak za sobą wyciek ogromnej ilości materiałów radioaktywnych w 

formie gazu, narażając ludność zamieszkującą okolice elektrowni na natychmiastową 

śmierć, nowotwory lub wady genetyczne. Konsekwencje udanego ataku na reaktor 

jądrowy byłyby porównywalne z efektami bardzo poważnej awarii reaktora 

jądrowego. Ta forma terroryzmu nuklearnego, jakkolwiek powodująca 

natychmiastowe ofiary i skażenie środowiska naturalnego, skutkowałaby głównie 

nowotworami i zmianami genetycznymi, ujawniającymi się nawet po wielu latach, a 

liczba ofiar takiego zamachu, dokonanego w gęsto zaludnionym kraju, sięgnęłaby 

dziesiątek tysięcy. Jakąkolwiek by zresztą formę przyjąłby terroryzm nuklearny - 

wybuchu ładunku jądrowego, rozproszenia materiału radioaktywnego przez broń 

radiologiczną czy aktu sabotażu dokonanego na elektrowni atomowej - jego skutki 

byłyby tragiczne dla życia biologicznego na zagrożonym obszarze. 

52

1.8.3. Bioterroryzm 

Terroryzm biologiczny /bioterroryzm/ polega na nagłym uwolnieniu do 

otoczenia niebezpiecznych materiałów biologicznych, podczas którego wystąpiłoby 

zbiorowe zagrożenie dla życia, zdrowia i środowiska naturalnego. Może się zdarzyć, 

że nie będzie można zauważyć lub stwierdzić, że są użyte środki biologiczne 

stanowiące zagrożenie dla życia lub zdrowia. 

W sytuacji zagrożenia terroryzmem biologicznym Urząd Gminy będzie 

upowszechniał komunikaty o wystąpieniu zagrożenia i instruujące ludność o 

zasadach postępowania w sytuacji skażeń. Przewiduje się możliwość 

przeprowadzenia szczepień ochronnych i innych zabiegów sanitarnych oraz 

medycznych mających na celu zminimalizowanie skutków terroryzmu biologicznego. 

Patogeny, które mogą mieć zastosowanie we współczesnej broni biologicznej 

Patogen Główne zalety Główne wady 

Patogeny replikowalne 

laseczka wąglika duża zakaźność i śmiertelność umiarkowana transmisja wśród ludzi 

(wąglik) 

pałeczka dżumy 

(dżuma) 

duża śmiertelność i zaraźliwość 

w postaci płucnej, możliwość skrytego 

niepełna wrażliwość populacji na 

bakterię 

ataku drogą rozsiewu zakażonych pcheł 

pałeczka tularemii wyjątkowo duża zakaźność, trudna stosunkowo mała śmiertelność 

(tularemia) diagnostyka 

pałeczki 

Salmonella 

łatwość i niskie koszty pozyskania 

patogenu, łatwa dystrybucja 

filowirusy duża śmiertelność i dynamika epidemii 

(wirusowe gorączki (wyjątkowa zakaźność 

krwotoczne) i zaraźliwość) 

wirus ospy obecnie duża śmiertelność, wysoka 

prawdziwej ospa zakaźność i zaraźliwość 

prawdziwa 

rycyna 

botulina 

mała śmiertelność, łatwa identyfikacja 

patogenu 

trudności w uzyskaniu wirusa 

trudności w uzyskaniu wirusa, 

specyficzny wygląd chorych 

Patogeny niereplikowalne 

dość duża śmiertelność, możliwość konieczność uzyskania dużych stężeń 

masowej produkcji (jest pozostałością po aerozolowych (umiarkowana 

produkcji paliwa roślinnego) 

toksyczność) 

duże zapasy na świecie, bardzo wysoka dość charakterystyczne objawy 

toksyczność 

Oznaki epidemii, która może być wynikiem ataku bioterrorystycznego są: 

duża liczba niewyjaśnionych zachorowań w krótkim czasie o podobnym obrazie 

klinicznym, 

53

początek zachorowań jest nie wyjaśniony, 

nagły, nieoczekiwany wzrost zachorowalności i umieralności z powodu znanych 

chorób, 

chociażby pojedynczy przypadek choroby egzotycznej u osoby, która nie 

opuszczała kraju, 

jednoczesne występowanie zachorowań na podobne choroby na obszarach nie 

połączonych terytorialnie, 

nietypowe źródło zakażenia: aerozol, woda, żywność. 

1.8.4. Terroryzm bronią klasyczną 

Obserwowany w ostatnim czasie wzrost przestępczości oraz powstawanie 

zorganizowanych grup przestępczych, łatwość dostępu do broni i materiałów 

wybuchowych powoduje wzrost aktów przemocy w naszym kraju. 

Sytuacja międzynarodowa również jest niestabilna i może sprzyjać aktom terroru na 

terenie naszego kraju organizowanym i przeprowadzanym przez czynniki 

zewnętrzne. 

Tereny Gminy Wyszków również mogą być dotknięte tymi zjawiskami w bardzo 

ograniczonej skali i polegającymi na: 

zdetonowaniu ładunków w miejscach publicznych takich jak; obiekty 

komunikacyjne, obiekty handlowe, szkoły, obiekty administracji lokalnej, 

realnej groźby zdetonowania ładunku wybuchowego 

przekazaniu fałszywych informacji o podłożeniu ładunku wybuchowego w 

obiekcie użyteczności publicznej tj. szkole , obiekcie administracji, punktach 

handlowych powodujące konieczność przeprowadzenia prewencyjnej ewakuacji 

osób tam pracujących, pacjentów i w znacznym stopniu dezorganizującej pracę 

instytucji. 

skażeniu ujęć wody oraz zatruciu wodociągów lub żywności wysokotoksycznymi 

substancjami chemicznymi. 

przesyłaniu korespondencji, paczek z toksycznymi substancjami, zarazkami bądź 

ładunkami wybuchowymi. 

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy w przypadku ataku 

terrorystycznego będzie: 

ostrzeganie przed zaistniałym zagrożeniem 

54

prowadzenie ewakuacji z obiektów po katastrofach budowlanych lub nią 

zagrożonych 

zabezpieczenie poszkodowanej ludności tymczasowych miejsc zakwaterowania 

zabezpieczenie poszkodowanej ludności podstawowych warunków socjalnobytowych 

i pomocy medycznej 

udrożnienie ciągów komunikacyjnych 

dozór w zakresie sanitarno-epidemiologicznym 

1.9. Zagrożenia protestami społecznymi 

Zagrożenia protestami społecznymi w gminie mogą być związane z 

niepokojami występującymi wewnątrz państwa lub w jednostkach organizacyjnych i 

przedsiębiorstwach na terenie gminy. 

W zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze powiatu i 

gminy mogą występować blokady dróg, budynków administracji publicznej oraz 

demonstracje i strajki prowadzące do paraliżu komunikacji lub ważnych dla powiatu i 

gminy zakładów pracy. Możliwe są także zbiorowe zakłócenia porządku publicznego 

o charakterze chuligańskim, takie jak zamieszki i burdy uliczne, zamieszki podczas 

zawodów sportowych oraz imprez kulturalnych odbywających się na stadionach i w 

innych obiektach użyteczności publicznej, prowadzące w skrajnych przypadkach do 

znacznej dewastacji i zniszczenia mienia oraz stwarzające zagrożenie dla życia i 

zdrowia obywateli. 

W zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego w gminie należy liczyć się 

z możliwością wystąpienia następujących zjawisk: 

wzrost nastrojów niepokoju społecznego w państwie i województwie spowoduje 

obniżenie progu społecznej tolerancji na zachowania pozaprawne w gminie i 

może uzewnętrznić się nie respektowaniem części przepisów administracyjnych; 

migracje ludności w województwie i powiecie wpłyną na pogorszenie 

bezpieczeństwa w komunikacji gminnej, w szczególności w ruchu drogowym, 

gdzie na skutek wzmożonej tendencji do naruszania przepisów wzrośnie liczba 

wypadków i kolizji; należy liczyć się też ze wzrostem przestępstw na drogach o 

55

podłożu kryminalnym (rozboje, zabór mienia) ukierunkowanych na bezprawne 

zdobycie środka transportu; 

zmiana struktury demograficznej gminy (będąca wynikiem migracji) wpłynie 

niekorzystnie na możliwości rozpoznania operacyjnego organów ścigania - 

spadnie wykrywalność sprawców przestępstw; 

poczucie zagrożenia wywołane zapotrzebowaniem na posiadanie broni palnej i 

wzmożeniu ulegnie nielegalny handel bronią, wzrośnie liczba osób posiadających 

ją bez pozwolenia; 

obniżenie progu społecznej tolerancji w połączeniu z trudnościami bądź 

ograniczeniami w zaopatrzeniu ludności, spowoduje wzrost liczby przestępstw 

gospodarczych, takich jak: oszustwa, fałszerstwa, korupcja wśród osób 

odpowiedzialnych za produkcję, dystrybucję i ochronę mienia; 

zwiększenie liczby zgłoszeń i potwierdzonych przypadków podłożenia ładunków 

wybuchowych w miejscach publicznych oraz zbrodniczych podpaleń - m.in. efekt 

przestępczych i sąsiedzkich porachunków; 

wzrost bezpośredniego zagrożenia zabójstwami i rozbojami na niektórych 

grupach zawodowych (funkcjonariusze publiczni, kierowcy taksówek, kasjerzy, 

konwojenci, dozorcy, listonosze), a także bezpośredniego zagrożenia takich 

obiektów jak: odziały banków, kantory, stacje paliw, hurtownie, urzędy pocztowe i 

obiekty handlowe; 

powiększenie obszarów patologii społecznej, w szczególności w odniesieniu do 

nieletnich; należy brać pod uwagę eskalację naruszania porządku prawnego 

przez grupy zdominowane wypaczoną ideologią lub światopoglądem (subkultury 

młodzieżowe i sekty wyznaniowe); 

wzrost zagrożenia przestępczością zorganizowaną, przemytem broni i 

narkotyków, handlem żywym towarem, czemu sprzyjać będzie zmniejszona 

skuteczność organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości; Policja wykonywać 

będzie swoje zadania ustawowe dysponując siłami niewspółmiernymi do ilości 

zdarzeń (siłami okresu pokoju); 

wystąpienie zbiorowych zagrożeń bezpieczeństwa publicznego, do których należy 

zaliczyć: 

 

 

strajki służb i przedsiębiorców posiadających środki transportowe; 

blokady dróg; 

56

demonstracje, wiece, pochody i manifestacje; 

zakłócenie porządku publicznego podczas masowych imprez. 

Skutkami zakłócenia porządku publicznego na masową skalę mogą być: 

 

 

 

 

straty materialne 

paraliż instytucji publicznych 

określona ilość poszkodowanych 

zakłócenia komunikacyjne 

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy należy: 

zabezpieczenie objazdów 

zabezpieczenie obiektów użyteczności publicznej 

pomoc w rozwiązaniu powstałych problemów powodujących zaistniałą sytuacje 

57

1.10. Tabela „Katalog zagrożeń i skutki” 

TABELA 

„KATALOG ZAGROŻEŃ I SKUTKI” 

GMINA WYSZKÓW 

58

II. STRUKTURA I ZADANIA GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA 

KRYZYSOWEGO. 

2.1. Zarządzenie powołujące zespół. 

Zarządzenie Nr 129/2009 

Burmistrza Wyszkowa 

z dnia 17 lipca 2009r. 

w sprawie zmian w składzie osobowym Gminnego Zespołu Zarządzania 

Kryzysowego 

Na podstawie art. 30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie 

gminnym ( t. jedn. z 2001r., Dz. U. Nr 142, poz.1591 z późń. zm.) oraz art.19 ust. 4, 

5, 6 i 7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007r.o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 

89,poz. 590) zarządza się, co następuje: 

§1. 

W zarządzeniu Nr 128/2008 Burmistrza Wyszkowa z dnia 02 lipca 2008 roku 

w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego wprowadza się 

następujące zmiany: 

1/ §1 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 

„1.Powołuje się Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego w Wyszkowie, 

zwany dalej” zespołem ”w następującym składzie: 

1)Przewodniczący Zespołu: 

-Grzegorz Nowosielski, Burmistrz Wyszkowa 

2) Zastępcy Przewodniczącego Zespołu: 

- Adam Mróz, Zastępca Burmistrza 

- Zdzisław Mikołajczyk, Naczelnik Wydziału GKMiR; 

3) Sekretarz Zespołu: 

- Dariusz Kądziela, Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej 

4)Członkowie: 

- Mirosław Wysocki, Komendant Straży Miejskiej; 

- Dariusz Korczakowski, Skarbnik Gminy; 

-Tadeusz Retko, specjalista ds. obronności i ochrony informacji 

niejawnych; 

- Marek Siekierski, Dyrektor ZADM; 

-Krzysztof Augustynik, pracownik Wydziału OSO Urzędu Miejskiego 

- Barbara Prus, Kierownik Referatu w Wydziale SRG 

61

- Ireneusz Mroczek, Prezes Zarządu PEC Sp. z o.o. w Wyszkowie; 

- Zbigniew Wiśniewski, Wiceprezes Zarządu PWiK Sp. z o.o. 

w Wyszkowie, 

- Agnieszka Mróz, Kierownik OPS 

- Marek Wiśniewski, Dyrektor WOSiR; 

- Janusz Słowikowski, Prezes OSP Kamieńczyk; 

- Eugeniusz Zaremba, Prezes OSP Lucynów Duży; 

- Tadeusz Karolewski, Prezes OSP Rybno; 

-Jolanta Pogroszewska- Orszulak, pracownik Powiatowego 

Inspektoratu Weterynarii w Wyszkowie; 

- Mirosław Osowiecki, pracownik Powiatowej Stacji Sanitarno- 

Epidemiologicznej w Wyszkowie; 

- asp. szt. Piotr Ungrowski, pracownik Komendy Powiatowej 

Policji w Wyszkowie; 

- st. kpt. Marek Czestkowski , pracownik Komendy Powiatowej 

Państwowej Straży Pożarnej w Wyszkowie” 

§ 2. 

Wykonanie Zarządzenia powierza się Komendantowi Gminnemu Ochrony 

Przeciwpożarowej - Sekretarzowi Zespołu 

§3. 

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 

62

Załącznik do Zarządzenia Nr 129//2009 

Burmistrza Wyszkowa 

z dnia 17 lipca 2009r. 

REGULAMIN 

GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 

ROZDZIAŁ I 

POSTANOWIENIA OGÓLNE 

§ 1. 

1. Regulamin Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego zwanego dalej „Zespołem” 

określa zadania Zespołu i jego członków oraz zasady funkcjonowania i trybu pracy. 

2. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 

Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Wyszkowa 

Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Wyszków 

Urzędzie Miejskim– należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Wyszkowie 

Członkach Zespołu – należy przez to rozumieć osoby wchodzące w skład zespołu. 

§ 2. 

Zespół działa na podstawie: 

1. ustawy z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. 2002r. Nr 62 

poz.558 z późn. zmianami); 

2. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie tworzenia 

gminnego zespołu zarządzania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu 

zarządzania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji kryzysowej i ich 

funkcjonowania (Dz.U. 2002r. Nr 215 poz.1818); 

3. aktów prawnych i normatywnych regulujących działania administracji publicznej 

służb, straży i inspekcji; 

4. Zarządzenia Nr 128/2008 Burmistrza Wyszkowa z dnia 2 lipca 2008 r. w sprawie 

powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; 

5. niniejszego regulaminu; 

6. rocznego planu pracy; 

63

ROZDZIAŁ II 

ZADANIA GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO 

Do zadań Zespołu należy 

§ 3 

1) monitorowanie zagrożeń i występujących klęsk żywiołowych oraz prognozowania 

rozwoju sytuacji; 

2) opracowanie i aktualizowanie planów reagowania obejmujących fazę 

zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy; 

3) realizowanie procedur i programów reagowania w czasie stanu zagrożenia lub 

klęski żywiołowej; 

4) przygotowanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej 

5) realizowanie polityki informacyjnej związanej z przygotowaniem i stanem klęski 

żywiołowej. 

§ 4. 

1. Do szczegółowych zadań Zespołu należy: 

W fazie zapobiegania 

a) Analizowanie i skategoryzowanie wszystkich potencjalnych zagrożeń do 

wystąpienia na obszarze gminy. 

b) Skatalogowanie i ocena elementów infrastruktury technicznej, środowiska 

naturalnego oraz grup i środowisk społecznych szczególnie wrażliwych na 

skutki klęski żywiołowej lub zdarzeń o znamionach klęski żywiołowej 

c) Analiza i ocena funkcjonujących aktów prawnych pod katem 

prawidłowości i skuteczności oraz aktualności zawartych w nich rozwiązań 

prawnych z zakresu bezpieczeństwa powszechnego. 

d) Opracowanie projektów aktów prawnych wydawanych przez organy 

gminy. 

e) Monitorowanie i czynny udział w procesie planowania zagospodarowania 

przestrzennego, aspekcie rejonów, obszarów i stref szczególnie podatnych 

na negatywne skutki klęski żywiołowej lub zdarzeń o znamionach klęski 

żywiołowej. 

f) Planowanie środków finansowych oraz trybu i źródeł ich pozyskiwania – 

przeznaczonych na finansowanie przedsięwzięć realizowanych we 

wszystkich fazach prac zespołu. 

g) Opracowanie koncepcji pozyskiwania środków pozabudżetowych na rzecz 

wykonawstwa zadań z zakresu bezpieczeństwa powszechnego , 

realizowanych przez instytucje i służby ratownicze. 

h) Prowadzenie kontroli i nadzoru nad przyjętymi lub przekazanymi do 

realizacji zadaniami o charakterze prewencyjnym 

64

W fazie przygotowania 

a) Opracowanie i aktualizowanie Gminnego Planu Zarządzania 

Kryzysowego i wszystkich dokumentów pochodnych. 

b) Bieżące monitorowanie i aktualizowanie stanu organizacji oraz 

wyposażenia Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego, pod kątem 

uzyskania i utrzymania wymaganych standardów. 

c) Bieżące monitorowanie stanu organizacji i możliwości rozwinięcia 

stanowiska Zespołu w obiekcie zastępczym oraz awaryjnego ruchomego 

centrum kierowania. 

d) Opracowanie, weryfikacja i aktualizowanie rozwiązań organizacyjno – 

prawnych oraz technicznych z zakresu komunikacji (łączności) pomiędzy 

wszystkimi ogniwami organizacyjnymi systemu zarządzania i reagowania 

kryzysowego, monitorowanie zagrożeń i ich skutków, utrzymanie w 

gotowości systemu ostrzegania i alarmowania. 

e) Przygotowanie zasad wymiany informacji, ich formy i zakresu w relacjach 

ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi zaplanowanymi do udziału w 

pracach Zespołu, obejmujących wszystkie fazy pracy Zespołu (wszystkie 

fazy zarządzania kryzysowego). 

f) Planowanie, koordynowanie i udział w realizacji procesu szkolenia struktur 

reagowania kryzysowego oraz sił ratowniczych. 

g) Przygotowanie warunków i rozwiązań organizacyjno – prawnych 

zabezpieczających koordynację pomocy humanitarnej dla ludności 

poszkodowanej. 

h) Określanie zasad i kreowanie polityki informacyjnej z zakresu 

realizowanych przez Burmistrza i wszystkie elementy organizacyjne 

systemu zarządzania i reagowania kryzysowego, przedsięwzięć na rzecz 

systemu bezpieczeństwa powszechnego w gminie. 

i) Przygotowanie pakietu aktów prawnych niezbędnych do zabezpieczenia 

warunków do właściwego kierowania przez Burmistrza działaniami 

prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub 

zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej i ich usunięcia na obszarze 

gminy. 

j) Analizowanie przebiegu działań ratowniczych i odbudowy prowadzonych 

w przeszłości na terenie gminy i poza jego obszarem oraz wyciąganie 

wniosków zapewniających sprawne i skuteczne prowadzenie działań w 

przyszłości. 

k) Organizowanie i prowadzenie gier decyzyjnych i ćwiczeń w celu 

przygotowania członków Zespołu i sił ratowniczych do skoordynowania i 

skutecznego prowadzenia działań. 

l) Określanie oraz zabezpieczenie potrzeb materiałowo – technicznych i 

finansowych niezbędnych do realizacji przyjętych zadań. 

W fazie reagowania 

a) Podjęcie procesu czynnej koordynacji działań ratowniczych i porządkowo 

– ochronnych prowadzonych przez jednostki organizacyjne zaangażowane 

w reagowanie kryzysowe na obszarze gminy. 

b) Podjęcie pracy w układzie całodobowym pełnym składem Zespołu. 

65

c) Uruchomienie wszystkich systemów, struktur ratowniczych i procedur w 

celu zabezpieczenia możliwości realizacji przez Burmistrza funkcji 

kierowania w warunkach stanu klęski żywiołowej lub zdarzenia o 

znamionach klęski żywiołowej na obszarze gminy. 

d) Zabezpieczenie procesu stałej, całodobowej wymiany informacji w 

zakresie zagrożeń i podejmowanych ( podjętych) działań oraz 

współdziałanie ze służbami (zespołami) innych organów administracji, 

resortów, organizacji pozarządowych i społecznych. 

e) Monitorowanie zagrożeń i ich skutków oraz prognozowanie ich dalszego 

rozwoju. 

f) Wypracowanie optymalnych propozycji decyzji i rozwiązań operacyjno – 

taktycznych mających na celu właściwe i skuteczne wykorzystanie 

znajdujących się w dyspozycji sił i środków ratowniczych oraz 

koordynowanie przebiegu działań. 

g) Koordynowanie działań w ramach procesu ewakuacji oraz z zakresu 

pomocy społecznej i humanitarnej,stworzenia doraźnych warunków do 

przetrwania osób poszkodowanych, ze szczególnym zwróceniem uwagi na 

pomoc medyczną i opiekę psychologiczną. 

h) Wyegzekwowanie na wszystkich poziomach zarządzania kryzysowego 

oraz uruchamianie na szczeblu gminy punktów informacyjnych dla 

ludności. 

i) Przyjmowanie meldunków i informacji o stanie realizacji poszczególnych 

zadań. 

j) Opracowanie raportu z prowadzonych działań. 

W fazie odbudowy 

a) Nadzorowanie procesu szacowania szkód oraz opiniowanie wniosków 

uprawnionych organów i instytucji o udzielenie pomocy finansowej i 

rzeczowej, na usunięcie strat i szkód wywoływanych klęską żywiołową lub 

zdarzeniem o znamionach klęski żywiołowej. 

b) Zapobieganie powstaniu wtórnych zagrożeń spowodowanych skutkami 

klęski żywiołowej. 

c) Zapewnienie dostatecznych warunków egzystencji ludności 

poszkodowanej. 

d) Monitorowanie systemu pomocy społecznej oraz dystrybucji środków 

pochodzących z pomocy humanitarnej na rzecz ludności poszkodowanej. 

e) Monitorowanie możliwości systemu służby zdrowia w zakresie leczenia i 

rehabilitacji ludności poszkodowanej. 

f) Monitorowanie prawidłowości i skuteczności funkcjonowania instytucji 

ubezpieczeniowych i procesu wypłaty świadczeń odszkodowawczych na 

rzecz instytucji i osób fizycznych. 

g) Podjęcie przedsięwzięć skutkujących odtworzeniem sił, środków i zasobów 

służb ratowniczych, do poziomu gwarantującego osiągnięcie ich pełnej 

gotowości i zdolności do działania. 

h) Koordynowanie i monitorowanie przedsięwzięć realizowanych na 

wszystkich poziomach administracji związanych z przywróceniem 

sprawności infrastruktury technicznej, budowlanej, transportowej, 

łącznościowej, systemu zaopatrzenia ludności, produkcji przemysłowej i 

usług, oświaty i wychowania, kultury i sztuki. 

66

i) Koordynowanie i monitorowanie przedsięwzięć realizowanych na 

wszystkich poziomach administracji związanych z przywróceniem 

równowagi i bezpieczeństwa ekologicznego i pierwotnego stanu 

środowiska naturalnego. 

j) Opracowanie ocen, opinii i analiz oraz niezbędnej dokumentacji 

sprawozdawczej , w celu wypracowania i podjęcia realizacji wniosków i 

zaleceń mających na celu zmniejszenie w przyszłości podatności gminy, 

jako całości na negatywne skutki klęski żywiołowej, zdarzenia o 

znamionach klęski żywiołowej lub innego nadzwyczajnego zagrożenia. 

k) Zmodyfikowanie i aktualizacja planów reagowania kryzysowego, ocena 

zagrożenia i dokumentów pochodnych. 

l) Opracowanie wniosków Burmistrza i wystąpienia o pomoc do Starosty 

Powiatu Wyszkowskiego oraz Wojewody Mazowieckiego. 

2. Grupy robocze Zespołu realizują zadania w ramach wszystkich faz zarządzania 

sytuacją kryzysową. 

Grupa planowania cywilnego realizuje zadania w zakresie: 

a) Kreowanie polityki bezpieczeństwa na obszarze gminy. 

b) Ustalenia priorytetów, kierunków metod działań, mających na celu 

poprawę bezpieczeństwa obywateli. 

c) Tworzenia warunków do skutecznego zarządzania bezpieczeństwem przez 

odpowiednie organy administracji. 

d) Koordynacja przedsięwzięć planistycznych związanych z opracowaniem, 

aktualizacją i weryfikacją Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego oraz 

jego zgodności z „Planem operacyjnym funkcjonowania gminy na okres 

zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa, kryzysu polityczno – 

militarnego i wojny”. 

e) Planowania wsparcia organów kierujących działaniami na niższym 

szczeblu administracji publicznej. 

Grupa monitorowania prognoz i analiz realizuje zadania w zakresie: 

a) Wypracowania założeń operacyjno – taktycznych do realizacji zadań w 

ramach akcji i operacji ratowniczych oraz przywracania naruszonego 

porządku publicznego. 

b) Zapewnienia dyżurów Gminnym Centrum Zarządzania Kryzysowego, w 

systemie 24 godzinnym. 

c) Monitorowania, przy współpracy ze służbami dyżurnymi zespolonych 

służb, inspekcji i straży, sytuacji na terenie gminy oraz prognozowania 

rozwoju sytuacji. 

d) Opracowania i aktualizowania procedur działania. 

e) Rozwinięcia Zespołu na zastępczych miejscach pracy oraz w awaryjnym 

ruchomym centrum kierowania. 

f) Uruchamiania procedur i programów reagowania. 

g) Zabezpieczenia stałej wymiany z instytucjami szczebla powiatu, oraz 

sąsiadującymi gminami. 

Grupa operacji realizuje zadania w zakresie: 

67

a) Przygotowanie planów akcji, operacji, zabezpieczeń, itp. zgodnie z 

założeniami Planu Reagowania Kryzysowego. 

b) Przygotowanie propozycji decyzji, poleceń dla Przewodniczącego Zespołu. 

c) Współdziałania z służbami, instytucjami, organizacjami i organami 

uczestniczącymi w realizacji zadań w ramach prowadzonych operacji i 

akcji. 

d) Kalkulacji sił i środków. 

Grupa zabezpieczenia logistycznego realizuje zadania w zakresie: 

a) Organizacji zabezpieczenia logistycznego na potrzeby sił reagujących oraz 

zabezpieczenie potrzeb własnych Zespołu. 

b) Bieżącego rozpoznania lokalizacji, wielkości i asortymentu zasobów 

niezbędnych na potrzeby przygotowywanych i prowadzonych akcji i 

operacji ratowniczych oraz przywracających naruszony porządek i 

bezpieczeństwo publiczne. 

c) Przygotowania propozycji decyzji i poleceń umożliwiających pozyskanie 

oraz przemieszczenie zasobów niezbędnych do zabezpieczenia 

prowadzonych działań. 

Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno – bytowej realizuje zadania w 

zakresie: 

a) Wypracowanie propozycji decyzji i poleceń mających na celu 

zabezpieczenie warunków opieki zdrowotnej i opieki socjalno – bytowej na 

rzecz ludności poszkodowanej. 

b) Współdziałania z kierującym (dowodzącym) akcją ratownicza w celu 

koordynacji działań związanych z ewakuacją ludności poszkodowanej (w 

tym i zwierząt). 

c) Rozpoznania bieżących faktycznych potrzeb ludności poszkodowanej w 

zakresie pomocy bytowej oraz medycznej oraz źródeł i wielkości jej 

pozyskania. 

d) Koordynacji pomocy humanitarnej adresowanej do gminy Wyszków. 

68

ROZDZIAŁ III 

ZADANIA CZŁONKÓW GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA 

KRYZYSOWEGO 

§ 5. 

Do zadań Przewodniczącego Zespołu należy: 

1. Ustalenia zmian w regulaminie. 

2. Zatwierdzanie rocznego planu pracy i protokołów z posiedzeń 

zespołu. 

3. Zwoływanie w trybie nadzwyczajnym posiedzeń Zespołu w 

związku z wystąpieniem symptomów lub stanu klęski 

żywiołowej. 

4. Osobiste przewodniczenie posiedzeniom Zespołu zwoływanym w 

trybie zwyczajnym i nadzwyczajnym. 

5. Wyznaczenie ze składu Zespołu koordynatora działań w 

przypadku wystąpienia symptomów lub klęski żywiołowej 

nieuwzględnionej w planie reagowania kryzysowego lub 

wystąpienia kilku zdarzeń naraz. 

6. Osobiste kierowanie ćwiczeniami i grami decyzyjnymi z 

udziałem Zespołu. 

7. Zatwierdzanie uzgodnionych załączników funkcjonalnych 

Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego na poszczególne 

sytuacje zagrożeń. 

8. Występowanie z wnioskiem o pomoc sił i środków oraz 

zaangażowania sił i środków wojska. 

9. Ogłaszanie o odwoływanie pogotowia i alarmu 

przeciwpowodziowego na obszarze gminy oraz występowanie z 

wnioskiem do Wojewody Mazowieckiego w sprawie 

wprowadzenia stanu klęski żywiołowej 

§ 6. 

Do zadań Zastępców Przewodniczącego Zespołu należy: 

1. Zastępowanie Przewodniczącego Zespołu w razie jego nieobecności. 

2. Stwarzanie warunków do realizacji podjętych decyzji. 

3. Zgłaszanie do rozpatrzenia przez Zespół i ewentualnego wdrożenia nowych 

rozwiązań mających wpływ na skuteczność podejmowanych działań. 

4. Opracowanie rocznego planu pracy Zespołu na podstawie propozycji 

zgłaszanych przez członków Zespołu. 

5. Kierowanie opracowaniem dokumentów decyzyjnych. 

6. Zapewnienie sprawnego powiadamiania członków Zespołu w przypadku 

zarządzenia nadzwyczajnego posiedzenia Zespołu. 

7. Nadzorowanie i koordynowanie przedsięwzięć związanych z ewakuacją 

ludności oraz jej ostrzeganiem, powiadamianiem i alarmowaniem. 

69

8. Zapewnienie sprawnego działania łączności radiowej sieci zarządzania 

wojewody mazowieckiego. 

9. Prowadzenie działalności informacyjnej. 

Do zadań Zastępcy do spraw Planowania Cywilnego – koordynatora bieżących działań 

zespołu, kierownika grupy planowania cywilnego oprócz zadań, o których mowa w 

ust.1 należy: 

1. Koordynacja bieżących prac Zespołu. 

2. Kierowanie opracowaniem planów rocznych i wieloletnich działań w 

zakresie zapobiegania skutków klęski żywiołowej oraz powiększenia 

zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego reagowania. 

3. Kierowanie opracowaniem Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego 

oraz nadzór nad opracowaniem załączników funkcjonalnych określających 

procedury reagowania na poszczególne zagrożenia. 

4. Opracowanie prognoz i analiz zagrożeń. 

5. Kierowanie opracowaniem dokumentacji gier decyzyjnych i ćwiczeń. 

6. Wnioskowanie o uruchomienie do działania grup roboczych o charakterze 

czasowym. 

7. Koordynowanie prac oraz kierowanie działaniami grupy zabezpieczenia 

logistycznego i grupy opieki zdrowotnej i pomocy socjalnej. 

Do zadań Zastępcy do spraw Ratownictwa, oprócz zadań, o których mowa w ust.1 

należy: 

1. Kierowanie opracowaniem załączników funkcjonalnych określających 

procedury reagowania na poszczególne zagrożenia. 

2. Koordynowanie prac oraz kierowanie działaniem grupy operacji i 

organizacji działań. 

3. Nadzór nad monitoringiem zagrożeń oraz ich dokumentowaniem. 

4. Wnioskowanie do Przewodniczącego Zespołu o wyznaczenie koordynatora 

działań w przypadku wystąpienia kilku zagrożeń naraz. 

5. Wnioskowanie do Przewodniczącego Zespołu o włączenie do grup o 

charakterze czasowym przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz 

ekspertów nie ujętych w planach działań. 

6. Nadzór nad dokumentowaniem działań reagowania. 

7. Kierowanie opracowaniem raportu odbudowy na zakończenie działań. 

§ 7. 

1. Członkowie Zespołu realizują w trakcie jego prac swoje statutowe zadania i 

obowiązki. Realizacja statutowych zadań przez członków Zespołu ma zapewnić 

bezkolizyjne i efektywne współdziałanie wszystkich jednostek organizacyjnych w 

zakresie zapobiegania, przygotowania oraz reagowania i odbudowy w sytuacjach 

klęski żywiołowej obejmującej jedno lub więcej zagrożeń, a także zapewnić 

współdziałanie z siłami i środkami innych gmin oraz siłami przewidzianymi przez 

organ nadrzędny. 

2. Do zadań członków należy: 

1) monitorowanie zagrożeń i dystrybucja ocen i analiz, 

70

2) opracowanie załączników funkcjonalnych do Gminnego Planu Zarządzania 

Kryzysowego na poszczególne zagrożenia pod kierownictwem szefów 

instytucji wiodących określonych w § 23, 

3) organizowanie przedsięwzięć zmierzających do zapewnienia ochrony ludności 

i środowiska naturalnego a także przygotowania i zapewnienia warunków do 

przetrwania ludności w sytuacji klęski żywiołowej, 

4) utrzymania w gotowości sił i środków przewidywanych do działania, 

5) dokumentowanie działań, 

6) opracowanie rocznych i perspektywicznych planów potrzeb do realizacji 

potrzeb zadań, 

7) organizacja współdziałania z podmiotami gospodarczymi w zakresie 

wykorzystania ich sił i środków w działaniach, 

8) udział w organizacji i prowadzeniu szkoleń, ćwiczeń oraz treningów mających 

na celu integrację i koordynację działań, 

9) włączanie organizacji społecznych i charytatywnych oraz wolontariatu do 

realizacji działań, 

10) stała aktualizacja załączników funkcjonalnych Gminnego Planu Zarządzania 

Kryzysowego, 

11) opracowanie Raportu z działań, 

12) prezentowanie wniosków i propozycji dotyczących podejmowanych działań, 

13) zapewnienie udziału ekspertów z danej dziedziny działania, 

14) nadzór merytoryczny nad prowadzeniem działalności zapobiegawczej i 

odbudowa. 

§ 8. 

1. Zespól uruchamiany jest alarmowo przez Przewodniczącego Zespołu za 

pośrednictwem Centrum Zarządzania kryzysowego na wniosek członka zespołu w 

wypadku, gdy wystąpiły symptomy lub klęska żywiołowa. 

2. Stanowiska kierowania (dyżurni) służb i instytucji wchodzących w skład Zespołu 

przyjmują zgłoszenia według swoich kompetencji i wykonują działania alarmowe dla 

własnych sił i środków zgodnie z procedurami ustalonymi w planie funkcjonalnym 

reagowania kryzysowego na określone zagrożenia. 

71

ROZDZIAŁ IV 

OGÓLNE ZASADY FUNKCJONOWANIA I TRYB PRACY ZESPOŁU 

§ 9. 

Posiedzenia Zespołu, zwołuje Przewodniczący Zespołu: 

1) w trybie zwyczajnym – zgodnie z rocznym planem pracy, 

2) w trybie alarmowym (nadzwyczajnym) – w przypadku wystąpienia symptomów lub 


§ 10. 

Miejscem posiedzeń Zespołu zwoływanych w trybie zwyczajnym jest budynek Urzędu 

Miejskiego w Wyszkowie, a trybie alarmowym miejsce określone przez Przewodniczącego 

Zespołu. 

§ 11. 

O posiedzeniach zwoływanych w trybie zwyczajnym Przewodniczący Zespołu zawiadamia 

członków zespołu, co najmniej na 7 dnia przed jego terminem, informując o czasie , miejscu i 

porządki obrad. 

§ 12. 

O posiedzeniu Zespołu zwoływanym w trybie alarmowym (nadzwyczajnym) Przewodniczący 

Zespołu zawiadamia członków zespołu poprzez Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego 

określając skład osobowy, miejsce i czas rozpoczęcia posiedzenia. 

§ 13. 

Przewodniczący Zespołu lub jego zastępcy mogą organizować posiedzenia grup roboczych w 

pełnym lub niepełnym składzie. 

§ 14. 

Przewodniczący Zespołu w miarę potrzeb może zapraszać do udziału w pracach Zespołu inne 

osoby. 

§ 15. 

W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej lub innego stanu nadzwyczajnego 

zagrożenia na obszarze kraju, województwa, powiatu lub gminy Zespól pracuje w strukturze 

określonej przez Przewodniczącego Zespołu w systemie całodobowym. 

72

§ 16. 

Zabezpieczenie warunków socjalno – bytowych dla członków Zespołu organizuje i realizuje 

w uzgodnieniu z Dyrektorem OPS 

1. Dokumentami prac bieżących Zespołu są: 

§ 17. 

 

 

 

 

 

 

Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego 

Roczny plan pracy Zespołu 

Plan ćwiczeń 

Protokoły posiedzeń Zespołu i grup roboczych 

Analizy, oceny i opinie 

Inne niezbędne dokumenty 

2. Dokumentami działań Zespołu są: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego 

Plan organizacji, rozwinięcia i funkcjonowania awaryjnego, ruchomego centrum 

kierowania 

Regulamin bieżących prac Zespołu 

Raporty bieżące i okresowe 

Raporty odbudowy 

Dziennik działania Zespołu ( odpowiednio grupy roboczej) 

Karty zdarzeń 

Polecenia, zarządzenia, decyzje i rozkazy 

Dokumenty graficzne – tekstowe (mapy, plany, szkice itp.) 

Wydruki sytuacyjne i analizy w postaci dokumentów drukowanych 

Harmonogramy przedsięwzięć i grafiki pracy 

Inne niezbędne dokumenty 

3. Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego określa kompleks przedsięwzięć podejmowanych 

na wypadek zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej, a w szczególności: 

 

 

 

 

 

 

Zadania w zakresie monitorowania, analizowania i prognozowania zagrożeń 

Zadania w zakresie systemu obiegu i wymiany informacji w relacjach pomiędzy 

wszystkimi elementami organizacyjnymi systemu zarządzania i reagowania w 

warunkach stanu klęski żywiołowej lub zdarzeń o znamionach klęski żywiołowej 

Bilans sił i środków niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń 

Procedury działań i algorytmy postępowania realizowania na wszystkich szczeblach 

administracji w warunkach stanu klęski żywiołowej lub zdarzeń o znamionach klęski 

żywiołowej 

Zasady współdziałania 

Sposoby ograniczania rozmiaru strat i usuwania skutków zagrożeń 

73

4. Załączniki funkcjonowania określają zespół przedsięwzięć na wypadek zagrożeń 

noszących znamiona klęski lub klęski żywiołowej, a w szczególności: 

Charakterystykę zagrożenia wraz z opisem możliwych skutków 

Zadania w zakresie monitorowania i przekazywania wyników 

Instytucji wiodącej i uczestników działań 

Bilans sił ratowniczych i środków technicznych niezbędnych do usuwania skutków 

zagrożeń 

Procedury uruchamiania działań, zadania uczestników działań, zasady współdziałania 

sposoby ograniczenia strat i usuwania skutków zagrożeń 

5. Załączniki funkcjonalne są uzgadniane z kierownikami jednostek organizacyjnych 

przewidzianych do użycia a następnie zatwierdzane przez Burmistrza Wyszkowa. 

Załączniki funkcjonalne podlegają bieżącej aktualizacji. 

6. Karta zdarzeń zwiera chronologiczny opis przebiegu zdarzeń, wypracowanych decyzji i 

wdrażanych kolejno działań podejmowanych w celu likwidacji zagrożeń, pomocy 

poszkodowanym i ograniczenia strat. 

7. Raport odbudowy zawiera opis i analizę skutków zaistniałego zdarzenia oraz propozycję 

działań mających na celu przywrócenie stanu faktycznego w strukturze materialnej, 

społecznej oraz środowisku naturalnym, do co najmniej do stanu pierwotnego. Raport 

odbudowy podlega przedstawieniu organowi właściwemu do kierowania działaniami w 

czasie stanu klęski żywiołowej lub zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej. 

8. Integralną częścią protokołu posiedzeń Zespołu są załączniki w postaci: 

1) porządku obrad 

2) wykazy osób uczestniczących w posiedzeniu 

3) treści ustaleń podjętych na posiedzeniu 

4) dokumentów i materiałów przygotowywanych przed i w trakcie posiedzenia 

§ 18. 

Ze względu na wagę podejmowanych decyzji mających znaczenie dla prowadzenia działań, 

Przewodniczący Zespołu może wprowadzić tajność obrad. 

§ 19. 

Decyzje w sprawach będących przedmiotem działania Zespołu jednoosobowo podejmuje 

Przewodniczący Zespołu w oparciu o przeprowadzoną przez Zespół analizę i ocenę 

zagrożenia oraz wypracowaną koncepcję działania. 

§ 20. 

Obsługę kancelaryjno – biurową Zespołu zabezpieczy Komendant Gminny Ochrony 

Przeciwpożarowej Urzędu Miejskiego w Wyszkowie. 

§ 21. 

Obieg informacji odbywa się poprzez Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego. 

74

§ 22. 

SCHEMAT ORGANIZACYJNY GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA 

KRYZYSOWEGO 

Burmistrz Wyszkowa 

Przewodniczący 

zespołu 

Zastępcy Przewodniczącego 

Zespołu 

GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA 

Zastępca ds. Planowania 

Cywilnego 

Kierownik Grupy Planowania 

Cywilnego 

Inspektor ds. Obronnych i OC 

- Kier. Ref. Gosp. Przestrz. I 

Infrastr. 

- Insp. ds. Organ. I 

Kadrowych 

- Insp.ds.ew. ludności 

Zastępca ds. Ratownictwa 

Kierownik Grupy 

monitorowania, prognoz i 

analiz 

Insp. ds. informatyki 

- Stały Dyżur 

insp. ds.inwestycji 

GRUPA 

ZABEZPIECZENIA 

LOGISTYCZNEGO 

GRUPA OPIEKI 

ZDROWOTNEJ 

Kierownik Grupy – 

Dyrektor OPS 

- 

GRUPA OPERACJI 

I ORGANIZACJI 

DZIAŁAŃ 

- pracownicy OPS i 

Ośrodka Zdrowia 

75

1.Wyznacza się instytucje wiodące do opracowania załączników funkcjonalnych reagowania 

na zagrożenia: 

1) skażenia chemiczne 

2) zagrożenia radiacyjne 

3) epidemie 

4) przerwy w zasilaniu w energię 

5) przerwy w dostawach wody 

6) przerwy w dostawach gazu 

7) zakłócenia w transporcie 

8) zakłócenia w telekomunikacji 

9) gwałtowne zjawiska atmosferyczne 

10) powodzie 

11) susze 

12) pożary przestrzenne lasów 

13) katastrofy budowlane 

14) demonstracje zamieszki 

15) terroryzm 

§ 24. 

Plan reagowania kryzysowego jest uzgadniany z kierownikami jednostek 

organizacyjnych planowanych do użycia w realizacji przedsięwzięć określonych w 

planie w zakresie dotyczącym tych jednostek, a następnie zatwierdzany przez organ 

administracji publicznej wyższego stopnia. 

2.2. Siatka bezpieczeństwa. 

W działaniach reagowania kryzysowego mających miejsce na terenie gminy 

Wyszków biorą udział: organy samorządu terytorialnego, organy administracji 

zespolonej i nie zespolonej i organizacje pozarządowe. 

Siatka bezpieczeństwa jest tabelą kompetencyjną ustalającą zakres 

odpowiedzialności i współdziałania wszystkich podmiotów biorących udział w 

reagowaniu gminy na sytuację kryzysową w zależności od rodzaju zagrożenia. 

76

Przewodniczący zespołu (GZZK) 

Z-cy Przewodniczącego 

Sekretarz zespołu 

Wydzi. Gosp.i Komunalnej i Miieszkalnict. 

OSP 

Straż Miejska w Wyszkowie 

Wydz.- OSO Informatycy 

Insp. do Spraw Obronności i Inf. 

Niejawnych 

Zarządcy dróg 

PEC Sp. z o.o. 

PWiK Sp. z o.o. 

ZHP 

Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiol. 

Zarządcy obiektów 

KP PSP 

KPP 

Zakł. Energet. - rejon Wyszków 

Powiatowy Inspektor Weterynarii 

Telekomunikacja TP 

Przedsięb. Gazow. - rejon Wyszków 

MOPS 

ZOZ w Wyszkowie 

Media (lokalna prasa i telewizja) 

PCK 

Wojewódzki Inspektorat Ochrony 

Środowiska 

Państowa Agencja Atomistyki 

ZAGROŻENIA 

KATASTROFY 

NATURALNE 

Pożar 

Powódź 

Wysoka temperatura powietrza 

Niska temperatura powietrza 

Intensywne opady deszczu 

Intensywne opady śniegu 

Silny wiatr 

K P P P P P P P P P P P W P P P P P P P P 

K P P P P P P P P P P P P W P P P P P P P P P 

K P P P P P P P P P W P P P P P P P 

K P P P P P P P P W P P P P P P P P 

K P P P P P P P P P W P P P P P 

K P P P P P P P P P W P P P P P P 

K P P P P P P P P P P P P P W P P P P P P 

77

Intensywne zjawiska burzowe 

Zagrożenia ludzi 

Zagrożenia zwierząt 

K P P P P P P P P P P P P P W P P P P P 

K P P P P P P P P P P P W P P P P 

K P P P P P P P P P P W P P P P 

Zagrożenia środowiska 

roślinnego K P P P P P P P P P P P P W 

Plaga szkodników 

NARUSZENIE 

BEZPIECZEŃSTWA 

INFRASTRUKTURY 

KRYTYCZNEJ 

K P P P P P P P P P P P P W 

Awaria systemu 

energetycznego K P P P P P P P P P W P 

Awaria dostaw paliw 

K P P P P P P P W P P P 

Awaria systemu dystrybucji 

gazu K P P P P P P P P P P W P 

Awaria systemu łączności 

P P P P P P K P P W P 

Awaria systemu 

teleinformatycz. P P P P P P K P P W P 

Awaria z uwoln. subst. chem. 

K P P P P P W P P P P P P 

78

Awaria z uwoln. subst. 

promieniot. K P P P P P P P P P P P P P P P P P P P W 

Katastrofa budowlana 

Katastrofy w ruchu drogowym 

Katastrofy w ruchu kolejowym 

K P P P P P P P P W P P P P P P P P 

K P P P P P P P W P P P P 

K P P P P P P P W P P P P 

Katastrofy w żegludze 

powietrzn. K P P P P P P P P W P P P P P 

Zachwianie zaopatrz. w 

żywność W P P P P P P P P P P P P P P P 

Zachwianie zaopatrz. w wodę 

Zachw. syst. ochrony zdrowia 

Zachw. syst. adm. publicznej 

Zachw. zdol. dział. służb. rat. 

NARUSZENIE 

BEZPIECZEŃSTWA I 

PORZĄDKU 

PUBLICZNEGO 

Zagrożenia terrorystyczne 

K P P P P P P P W P P P P P P P P 

K P P P P P P P P P P P P W P P 

W K P P P P P P P P P 

K P P P P P P P W P 

K P P P P P P P P P W P P P P 

79

Zamieszki 

Migracja ludności 

K P P P P P P P P W P 

K P P P P P P P P W P P P 

Zagrożenia bezp. Imprez 

masow. K P P P P P P P P P W P P P P 

Zgromadz. z dużą ilością osób 

Niepokoje społeczne 

K P P P P P P P W P 

K P P P P P P P W P P 

Znaleziska przedmiotów 

niebezp. K P P P P P P P P W P 

W - instytucje wiodące K - koordynator P - instytucje pomocnicze 

80

2.2.1. Wykaz imienny członków Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego wraz z telefonami służbowymi 

Lp. Funkcja Stanowisko służbowe Imię i Nazwisko Telefony 

Służbowy 

1. 

Przewodniczący 

Zespołu Burmistrz Wyszkowa Grzegorz Nowosielski 

0-29 7424201, 

697820209 

2. 

Z-ca 

Przewodniczącego 

Z-ca Burmistrza 

Adam Mróz 

0-29 7424201 

609934433 

3 

4 

5. 

6. 

Z-ca 

Przewodniczącego 

Sekretarz zespołu 

Członek Zespołu 


7. Członek Zespołu 

Naczelnik Wydziału 

Gospodarki Komunalnej 

Mieszkalnictwa i Rolnictwa 

Komendant Gminny 

Ochrony Przeciwpożarowej 

Zdzisław Mikołajczyk 


Komendant Straży Miejskiej Mirosław Wysocki 

Skarbnik Gminy 

Specjalista ds. obronności i 

ochrony informacji 

niejawnych 

Pracownik Wydziału 

Osobowego Spraw 

Obywatelskich 

Dariusz Korczakowski 

Tadeusz Retko 

0-29 7424201 w., 

603707049 

0-29 7424201 w. 

744 695509300 

0-29 6790397-8, 

601166350 

-29 7424201 w. 

728, 

607 708 065 

0-29 7424201 w. 

746, 

8. Członek Zespołu Dyrektor ZADM Marek Siekierski 0-29 7423829 

0-29 7424201 w. 

715, 


Krzysztof Augustynik 

605404215 

10. Członek Zespołu Kierownik Referatu w Barbara Prus 029-7437771, 

81

Wydziale Strategi i Rozwoju 7424201 w. 771 

11. Członek Zespołu Kierownik OPS Agnieszka Mróz 029- 7424902 


Prezes Zarządu PEC Sp. Z 

029-7423476, 

Ireneusz Mroczek 

o.o. w Wyszkowie 

607706554 


Wiceprezes Zarządu PWiK 

029-7423827, 

Zbigniew Wiśniewski 

Sp.zo.o. w Wyszkowie 

603910405 

14. 


029 -7424269, 

Dyrektor WOSiR 

Marek Wiśniewski 

606835034 

15. 


029-7411850, 

Prezes OSP Kamieńczyk Janusz Słowikowski 

691450324 

16. 


029-7426764, 

Prezes OSP Lucynów Duży Eugeniusz Zaręba 

510630495 

17. Członek Zespołu Prezes OSP Rybno Tadeusz Karolewski 029- 7426455 

18. 

Członek Zespołu Pracownik Powiatowego 

Jolanta Pogroszewska- 

Inspektoratu Weterynarii w 

Orszulak 

Wyszkowie 

029 - 7424598 

19. 


Pracownik Powiatowej 

Stacji Sanitarnoepidemiologicznej 

w 

Wyszkowie 

Mirosław Osowiecki 029 - 7423254 

.20. 


Pracownik Komendy 

Powiatowej Policji w 

Wyszkowie 

asp. szt. 

Piotr Ungrowski 

029 – 7436201 – 

10 

029 - 7427244 

19. 


Pracownik Komendy 

Powiatowej Państwowej 

Straży Pożarnej w 

Wyszkowie 

st. kpt. 

Marek Czestkowski 

029 – 7425421/22 

82

2.3 Przewidywane warianty działania zespołu. 

Po otrzymaniu sygnału o wystąpieniu klęski żywiołowej bądź nadzwyczajnego 

zagrożenia Burmistrz dokonuje wstępnej analizy i podejmuje decyzję o podjęciu 

pracy przez Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego w trybie natychmiastowym 

oraz uruchomieniu Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego. 

Polecenie uruchomienia "Planu..” i powołania "Zespołu" przy pomocy Gminnego 

Centrum Zarządzania Kryzysowego powiadamia członków oraz ustala czas i miejsce 

posiedzenia Zespołu. 

Powiadamianie członków grup roboczych "Zespołu" odbywa się: 

w czasie godzin pracy Urzędu Gminy- telefonicznie przez wewnętrzną 

centralę, zadanie to jest realizowane przez Przewodniczącego Zespołu a w razie 

jego nieobecności przez Z-ców Przewodniczącego Zespołu 

po godzinach pracy Urzędu Gminy- powiadomienie następuje wszelkimi 

dostępnymi środkami łączności z uruchomieniem akcji posłanniczej włącznie. 

W oparciu o dyspozycje art. 8 i art. 9 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 o stanie klęski 

żywiołowej /Dz.U. Nr 62 poz 558 z 2002 r.;/ organem odpowiedzialnym za 

organizowanie i kierowanie reagowaniem kryzysowym jest Burmistrz. 

W oparciu o art. 12 ustawy o stanie klęski żywiołowej Burmistrz kieruje działaniami 

reagowania kryzysowego przy pomocy Zespołu, którego pracami kieruje 

Przewodniczący Zespołu. 

Przewodniczący Zespołu podejmuje przedsięwzięcia w zakresie koordynacji działań 

reagowania kryzysowego prowadzonych przez: 

 

 

 

 

 

 

 

Służby ratownicze 

Samodzielne stanowiska Urzędu Gminy 

Pomoc społeczną 

Organizacje charytatywne i użyteczności społecznej 

Wolontariuszy 

Siły ratownicze zakładów pracy 

Ekspertów i specjalistów 

83

Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego pełni funkcję doradczą Burmistrza w 

zakresie wypracowania strategii działania i decyzji oraz realizuje zatwierdzone 

przedsięwzięcia poprzez grupę Operacji i Organizacji Działań. 

Kierowanie działaniami reagowania na miejscu zdarzenia realizowane będzie przez 

przedstawiciela kompetentnej służby lub osoby funkcyjnej zgodnie z przydziałem 

uwidocznionym w "siatce bezpieczeństwa" 

Główne zadania ciążące na administracji Gminy będą realizowane poprzez członków 

grupy operacji i organizacji działań zgodnie z siatką zadań osób funkcyjnych. 

2.4 Sposób aktualizacji planu i załączników funkcjonalnych. 

Koordynatorem prac planistycznych oraz prac związanych z aktualizacją planu jest 

Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej w Gminie – zajmujący się 

problematyką zarządzania kryzysowego . 

Aktualność „Planu Reagowania ” podlega weryfikacji (sprawdzeniu) i 

uaktualnieniu raz w roku (do 31 marca) oraz każdorazowo po zakończeniu działań 

antykryzysowych na podstawie wniosków i doświadczeń wynikających z tych działań. 

Plan Reagowania przechowuje Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej w 

Gminie. 

Tabela zmian aktualizujących. 

Lp. Zakres zmian Podstawa Osoba aktualizująca 

Data 

dokonania 

zmiany 

Imię i nazwisko Podpis 

1 2 3 4 5 6 

1. 

2. 

3. 

4. 

84

III. PROCEDURY REAGOWANIA KRYZYSOWEGO 

3.1 Zadania w zakresie monitorowania poszczególnych zagrożeń wraz z zakresem monitorowania i przekazywania 

informacji oraz ostrzegania i alarmowania. 

PRK-1 

Rodzaj 

dokumentu 

Nazwa 

dokumentu 

PROCEDURA REAGOWANIA KRYZYSOWEGO 

Procedura postępowania w przypadku wystąpienia zdarzeń 

radiacyjnych 

Data 

opracowania Podmiot 

opracowujący 

Gmina 

I. Cel procedury 

Określenie zasad postępowania Burmistrza i podległych służb, inspekcji i straży w przypadku wystąpienia zdarzeń radiacyjnych. 

II. Lider/ Uczestnicy procedury 

Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty. 

III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury 

85

Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury 

Stwierdzenie zdarzenia 

radiacyjnego 

Likwidacja skutków 

zdarzenia radiacyjnego 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe. 

Ustawa z 24.02.2006r. o zmianie ustawy – Prawo atomowe. 

Rozporządzenie RM z dnia 18.01.2005 r. w sprawie planów postępowania awaryjnego w 

przypadku zdarzeń radiacyjnych. 

Rozporządzenie RM z dnia 20.02.2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie planów 

postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych. 

Rozporządzenie RM z dnia 18.01 2005r. w sprawie dawek granicznych promieniowania 

jonizującego. 

Rozporządzenie RM z dnia 17.12.2002r. w sprawie stacji wczesnego wykrywania 

skażeń promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeń 

promieniotwórczych. 

Rozporządzenie RM z dnia 18.05.2004r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania 

oraz wykorzystania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne 

państwa oraz właściwości organów w tych sprawach. 

Rozporządzenie RM z dnia 27.04.2004r. w sprawie określenia podmiotów właściwych w 

sprawach kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności i środków żywienia zwierząt na 

zgodność z maksymalnymi dopuszczalnymi poziomami skażeń promieniotwórczych. 

86

IV. Opis postępowania 

Przedsięwzięcia 

Wykonawcy 

 

Monitorowanie stanu skażeń promieniotwórczych 

Na terenie Gminy Wyszków monitoring prowadzą: 

 

 

stacje wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych pracujące w systemie krajowym, 

Bilans i tryb uruchamiania sił i środków 

1. Jednostki ratowniczo-gaśnicze PSP i OSP JRG 

 

 

Uruchamianie działań 

Postępowanie przedstawiciela służby, inspekcji lub straży podległych Burmistrzowi, który uzyskał informacje o 

zaistnieniu zdarzenia radiacyjnego mogącego spowodować zagrożenie publiczne na terenie gminy. 

Straż Miejska 

OSP 

GCZK 

 

 

Wariant I - zdarzenie zaistniało w jednostce organizacyjnej ( zasięg jego skutków nie przekracza granic jej 

terenu). 

Kierownik jednostki organizacyjnej obowiązany jest zabezpieczyć miejsce zdarzenia i niezwłocznie zgłosić to 

zdarzenie Prezesowi PAA, a w uzasadnionych przypadkach również innym organom i służbom, zgodnie z 

zakładowym planem postępowania awaryjnego. 

Wariant II – zdarzenie o zasięgu gminnym, które powstało na terenie jednostki organizacyjnej albo poza nią w 

czasie prowadzenia prac w terenie lub podczas transportu materiałów jądrowych, źródeł promieniowania 

jonizującego, odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego. Ponadto w razie zdarzenia 

radiacyjnego spowodowanego przez nieznanego sprawcę, w przypadku stwierdzenia podniesionego poziomu 

mocy dawki promieniowania jonizującego lub wystąpienia skażeń promieniotwórczych, których przyczyna nie 

jest znana, zdarzeń spowodowanych aktem terroru, a zasięg ich skutków nie przekracza obszaru gminy. 

Kierownik jednostki 

organizacyjnej, w której 

powstało zdarzenie 

Burmistrz 

we współpracy z 

87


Zbieranie, analizowanie i prognozowanie przebiegu zdarzenia. 

Organizacja posiedzenia GZZK na polecenie Burmistrza 

Koordynacja działań akcji ratowniczej. 

Wprowadzenie działań interwencyjnych: 

ewakuacja, 

podanie preparatów ze stabilnym jodem, 

zakaz lub ograniczenie spożywania skażonej żywności i wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, 

żywienia zwierząt, w tym wypasu zwierząt na skażonym terenie, 

czasowe lub stałe przesiedlenie ludności, 

nakaz pozostania w pomieszczeniach zamkniętych. 

Po zakończeniu działań interwencyjnych opracowanie i przesłanie raportu o zdarzeniu radiacyjnym Staroście. 

Wprowadzenie świadczeń osobistych i rzeczowych (wg przepisów dotyczących świadczeń w celu zwalczania 

klęsk żywiołowych), jeśli środki do likwidacji zagrożenia są niewystarczające. 

Po likwidacji zdarzenia organizacja kontroli żywności i środków żywienia zwierząt na zgodność z 

maksymalnymi dozwolonymi poziomami skażeń promieniotwórczych. 

Wykonawcy 

Powiatowym Inspektorem 

Sanitarnym 

GCZK 

 

Wariant III – zdarzenie powodujące zagrożenie publiczne o zasięgu krajowym. 

Zbieranie, analizowanie i prognozowanie przebiegu zdarzenia. 

Organizacja posiedzenia GZZK na polecenie Burmistrza 

Realizacja zadań przekazanych przez Starostę oraz koordynacja działań ratowniczych na terenie gminy. 

GCZK 

 

 

W przypadku zaistnienia konieczności przekazania informacji wyprzedzającej – na podstawie rozporządzenia 

Rady Ministrów Burmistrz przyjmuje pisemną treść informacji od Starosty i przekazuje określonym grupom 

ludności. 

W przypadku przekazywania do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych 

wydanych przez Radę Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej lub 

wojewodę związanych z podejmowaniem działań interwencyjnych. . 

Burmistrz / GCZZP / GZZK 

GZZK / GCZK 

88


W przypadku konieczności hospitalizacji większej grupy ludności w sytuacjach nagłych stosuje się procedurę 

podwyższania gotowości działania szpitali. 

Jeżeli siły i środki wojewody okażą się niewystarczające wojewoda rozpoczyna procedurę wnioskowania o 

wsparcie działań siłami i środkami wojska. 

Wykonawcy 

GCZK 

WCZK 

Na polecenie Burmistrza uruchamia się punkt informacyjny dla ludności na bazie sił i środków GCZK. Burmistrz / GCZK 

 

Koszty działań interwencyjnych i usuwania skutków zdarzenia radiacyjnego pokrywane są przez: 

jednostkę organizacyjną, z której przyczyny powstało zdarzenie radiacyjne, 

budżet państwa, w przypadku, gdy sprawca nie jest znany lub nie można od sprawcy uzyskać pokrycia 

kosztów, koniecznym jest jednak stosowanie procedury oceniania i szacowania strat i szkód. 

Sprawca zdarzenia 


PRK-2 

Rodzaj 

dokumentu 

Nazwa 

dokumentu 


Procedura postępowania w czasie zagrożenia epidemicznego i epidemii 

Data 


opracowujący 



Określenie zasad postępowania Burmistrza w zakresie przeciwdziałania zagrożeniu epidemiologicznemu i epidemii. 

89


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty. 



Stwierdzenie zachorowań 

powodujących zagrożenie 

epidemiologiczne. 

Odwołanie zagrożenia 

epidemiologicznego lub 

stanu epidemii. 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ustawa z dnia 6 września 2001r. o chorobach zakaźnych i zakażeniach. 

Rozporządzenie Min. Zdrowia z 28 kwietnia 2002r. w sprawie trybu finansowania z 

budżetu państwa kosztów świadczeń zdrowotnych, udzielanych w związku z chorobami 

zakaźnymi i zakażeniami. 

Rozporządzenie Min. Zdrowia z 22 kwietnia 2003r. w sprawie sposobu prowadzenia 

rejestru zachorowań na choroby zakaźne i dodatnich wyników badań laboratoryjnych 

oraz sporządzania raportów o zarejestrowanych przypadkach. 

Rozporządzenie Min. Zdrowia z 28 maja 2003r. w sprawie trybu kierowania osób do 

pracy przy epidemii oraz trybu finansowania kosztów świadczeń zdrowotnych 

udzielanych w związku z zwalczaniem epidemii. 

Rozporządzenie Min. Zdrowia z 7 kwietnia 2006r. w sprawie współdziałania między 

organami PIS, IW oraz IOŚ w zakresie zwalczania chorób zakaźnych. 

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie wykazu chorób, 

które uzasadniają podjęcie decyzji o wydaleniu z terytorium RP obywatela UE lub 

członka rodziny nie będącego obywatelem UE z powodu zagrożenia dla zdrowia 

publicznego. 

Aneks do Krajowego Planu działań Polski na wypadek wystąpienia kolejnej pandemii 

grypy. 

Zmiana zasad postępowania wobec osób zgłaszających się z objawami grypopochodymi 

do lekarza – Minister Zdrowia , z dnia 3 sierpnia 2009r 

90



Monitorowanie stanu sanitarno-epidemiologicznego 

W celu monitorowania sytuacji epidemiologicznej chorób zakaźnych oraz zapewnienia systemu wczesnego 

powiadamiania o zagrożeniu epidemicznym funkcjonuje sieć nadzoru epidemiologicznego i kontroli chorób 

zakaźnych w kraju. 

 


warunki izolacji lub kwarantanny (pomieszczenia, wyposażenia oraz osoby) – wyznaczane doraźnie przez 

starostę, 

środki zabezpieczające będące w dyspozycji Inspekcji Sanitarnej, pogotowia ratunkowego i GCZK 

miejsca hospitalizacji – według świadczeń kontraktowanych przez NFZ; 

wydzielone siły i środki Sił Zbrojnych RP – na wniosek Burmistrza, 

środki będące w dyspozycji Agencji Rezerw Materiałowych - na wniosek Burmistrza. 

Wykonawcy 

- lekarze podstawowej 

opieki zdrowotnej, 

- laboratoria wykonujące 

badania mikrobiologiczne, 

serologiczne i 

molekularne, 

- Powiatowy Inspektor 

Sanitarny, 

- GCZK. 

Burmistrz 

 


Wariant I – w przypadku pandemii grypy. 

91


Okres miedzy pandemiczny. 

Dostosowanie planów reagowania kryzysowego do wymogów planowania pandemicznego przeciwko 

grypie. Opracowanie planów reagowania kryzysowego w zakresie zarządzania zasobami materialnymi i 

pracownikami, mającymi zasadnicze znaczenie w czasie pandemii; okresowe uaktualnianie planów. 

Zapewnienie, by proponowane w planach reagowania kryzysowego środki działania interwencyjnego były 

przedyskutowane z podmiotami w obrębie i poza sektorem zdrowotnym (transport, wodociągi, 

elektrociepłownie). 

Koordynacja działań związanych z wyznaczeniem i przygotowaniem zastępczych miejsc szpitalnych wraz 

z ich obsadą kadrową i wyposażeniem w niezbędny sprzęt medyczny, leki, miejsca zakwaterowania oraz 

środki transportu. 

Oszacowanie liczby zachorowań i absencji chorobowej w odniesieniu do zespolonych i nie zespolonych 

służb, inspekcji i straży. Przeprowadzenie we współpracy z marszałkami województw oceny wpływu 

zachorowań, hospitalizacji i absencji chorobowej na funkcjonowanie infrastruktury zdrowotnej, 

gospodarczej i społecznej na obszarze gminy. 

Prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych mających na celu zwiększenie odsetka osób 

zaszczepionych przeciwko grypie. 

Okres Przeprowadzenie alarmu pandemicznego. ćwiczeń planów pandemicznych. 

Uruchomienie GZZK, koordynowanie przygotowań ZOZ do działań w przypadku napływu chorych oraz 

współpraca z organizacjami pozarządowymi i środkami masowego przekazu. 

Aktualizowanie, we współpracy z podmiotami służby zdrowia oraz innymi planów reagowania 

kryzysowego. 

Zapewnienie, by proponowane w planach reagowania kryzysowego środki działania interwencyjnego były 

uzgadniane z podmiotami w obrębie i poza sektorem zdrowotnym (transport, wodociągi, 

elektrociepłownie). 

Aktualizacja i ocena szacunkowej liczby zachorowań i absencji chorobowej w odniesieniu do zespolonych 

i nie zespolonych służb, inspekcji i straży. Przeprowadzenie we współpracy z marszałkami województw 

oceny wpływu zachorowań, hospitalizacji i absencji chorobowej na funkcjonowanie infrastruktury 

zdrowotnej, gospodarczej i społecznej na obszarze powiatu. 

Wykonawcy 

GCZK, UM, służby, 

inspekcje i straże 

GCZK 

92


Okres pandemiczny. 

Ogłoszenie w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, stanu 

zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii na obszarze powiatu lub jego części. 

W przypadku konieczności organizowanie warunków izolacji lub kwarantanny, przez zapewnienie 

pomieszczeń, wyposażenia oraz personelu. 

Finansowanie kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku z zwalczaniem epidemii, w tym 

kosztów wynagradzania osób skierowanych do pracy przy jej zwalczaniu. 

Prowadzenie działań informacyjnych dotyczących podjętych działań przeciw epidemicznych. 

Dostosowanie, we współpracy z podmiotami służby zdrowia i innymi planów reagowania kryzysowego do 

wymogów planowania pandemicznego przeciwko grypie. 

Szacowanie liczby zachorowań i absencji chorobowej w odniesieniu do zespolonych i nie zespolonych 

służb, inspekcji i straży. Przeprowadzenie we współpracy z marszałkami województw oceny wpływu 

zachorowań, hospitalizacji i absencji chorobowej na funkcjonowanie infrastruktury zdrowotnej, 

Wariant gospodarczej II – w przypadku i społecznej pandemii na obszarze grypy i gminy. innych chorób zakaźnych. 

Działania GCZK. 

W przypadkach uzasadnionych uruchamia się funkcjonowanie GZZK. 

W przypadku dalszego wzrostu zagrożenia sanitarno-epidemiologicznego zorganizowanie rozszerzonego 

posiedzenia GZZK, podjęcie decyzji o ogłoszeniu stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, po 

zasięgnięciu opinii Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. 

Przekazywania do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Radę 

Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej lub wojewody i starosty. 

Uruchomienie zaplanowanych miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym 

Wykonawcy 

GCZK 

Burmistrz 

Burmistrz 

GCZK 

GCZK 

93


Nadzór nad przestrzeganiem ograniczeń w prawach obywateli i nakazach realizacji określonych czynności – 

poprzez kontrolowanie przez właściwe służby i podmioty, które działają w ramach: 

– działania kontrolne policji; 

– działania kontrolne inspekcji sanitarnej; 

Wykonawcy 

Policja, Straż Miejska, 

Powiatowy Inspektor 

Sanitarny 

Kierowanie osób do pracy przy zwalczaniu epidemii na terenie gminy 

Realizacja usług pocztowych na obszarach zapowietrzonych, zagrożonych oraz na obszarach zagrożenia 

epidemicznego i epidemii, która jest nakładana do realizacji na operatorów pocztowych w planach operatorów 

pocztowych na wypadek szczególnych zagrożeń. 

GCZK 

GCZK/PCZK / Operatorzy 

pocztowi 

Wnioskowanie o wsparcie działań siłami i środkami wojska. 

Wnioskowanie o wsparcie przez Agencję Rezerw Materiałowych środkami z rezerwy państwowej – w ten sposób 

planuje się zapewnić wyposażenie miejsc izolacji, kwarantanny i hospitalizacji w ramach podnoszenia gotowości 

działania szpitala. 

Informowanie ludności. 

Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności. 

Posiedzenie GZZK i podjęcie decyzji o odwołaniu stanu zagrożenia epidemiologicznego lub stanu epidemii. 

GCZK/PCZK 

GCZK/PCZK 

GCZK 

Burmistrz / GCZK 

Burmistrz 

94

PRK - 3 

Rodzaj 

dokumentu 

Nazwa 

dokumentu 


Procedura postępowania w czasie zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia 

choroby zakaźnej zwierząt 

Data 


opracowujący 



Celem procedury jest przygotowanie sprawnego mechanizmu działania w przypadku zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia chorób 

zakaźnych zwierząt. 


Burmistrz, Urząd Miejski oraz kierownicy jednostek zespolonych i nie zespolonych administracji samorządowej 



Zagrożenie wystąpienia lub wystąpienie 

choroby zakaźnej zwierząt na obszarze 

gminy 

Odwołanie zagrożenia chorobą 

zakaźną lub likwidacja choroby 

zakaźnej. 

1. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zwierząt oraz 

zwalczaniu chorób zakaźnych. 

2. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 

września 2004 r. w sprawie zakresu i warunków współpracy 

organów administracji rządowej i jednostek samorządu 

terytorialnego oraz innych podmiotów w tworzeniu planów 

gotowości zwalczania chorób zakaźnych. 


września 2004 r. w sprawie zwalczania wysoce zjadliwej grypy 

ptaków d. pomoru drobiu. 

95



sierpnia 2005 r. w sprawie sposobu i warunków wprowadzania 

czasowych zakazów opuszczania ogniska choroby zakaźnej 

zwierząt oraz czasowych ograniczeń w ruchu osobowym lub 

pojazdów. 

Opis postępowania 

Monitorowanie stanu występowania chorób zakaźnych zwierząt. 

Monitoring chorób zakaźnych zwierząt prowadzą lekarze weterynarii prywatnej praktyki oraz organy 

inspekcji weterynaryjnej. 

Wykonawca 

Powiatowy Lekarz 

Weterynarii 

Bilans i tryb uruchamiania sił i środków. 

Burmistrz do zwalczania chorób zakaźnych zwierząt może wykorzystać środki prawne i podległą 

administrację 

laboratoria, zakłady utylizacyjne i inne podmioty za porozumieniem z WLW. 

C. Uruchamianie działań 

Uruchomienie GZZK 

Koordynowanie i wspieranie działań powiatowych lekarzy weterynarii 

W przypadku konieczności organizacja punktu informacyjnego dla ludności 

Burmistrz 

Burmistrz 

GCZK 


96

Opis postępowania 

Przekazanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez 

Prezydenta, Radę Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej lub wojewody. 

Informowanie ludności o zagrożeniach i zasadach postępowania w przypadku wystąpienia zagrożenia lub 

choroby zakaźnej zwierząt. 

O wydaniu przez Wojewodę rozporządzenia wprowadzającego czasowe ograniczenia na obszarze gminy 

informuje się osoby funkcyjne. 

Wykonawca 

GCZK 

GCZK 

PLW 

Koordynacja współdziałania wykonania zadań przez wykonawców wymienionych w rozporządzeniu. 

GCZK 

Nadzór nad realizacją ograniczeń i zakazów – poprzez kontrole 

Służby, inspekcje i straże 

Uchylenie wydanego rozporządzenia na wniosek WLW po ustaniu wystąpienia zagrożenia lub choroby zakaźnej 

zwierząt. 

Wojewoda/PZZK/GZZK 

PRK- 4 

Rodzaj 

dokumentu 

Nazwa 

dokumentu 


Plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz działań związanych z 

zagrożeniami hydro-meteorologicznymi 

Data 


opracowujący 



97

Określenie zasad postępowania Burmistrza i podległych służb, inspekcji i straży w przypadku wystąpienia zagrożenia powodziowego lub 

powodzi. 


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty 



Powstanie zagrożenia 

powodziowego lub 

powodzi. 

Ustąpienie zagrożenia 

powodziowego lub 

likwidacja skutków 

powodzi. 

 

 

 

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie 

Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne 

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów, 

którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba 

hydrologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i 

biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania 


98


Monitorowanie sytuacji hydrologicznej i meteorologicznej 

Wykonawcy 

Burmistrz poprzez działające całodobowo GCZK zabezpiecza przyjęcie od państwowej służby hydrologicznometeorologicznej 

ostrzeżeń, prognoz, komunikatów i biuletynów. 

Ponadto GCZK prowadzi monitoring sytuacji na podstawie: 

- informacji uzyskiwanych o skutkach zjawisk hydro-meteorologicznych uzyskiwanych od służb, inspekcji i straży, 

- informacji uzyskiwanych od RZGW i WZMiUW 

- informacji przekazywanych przez organy JST; 

- informacji Bilans i tryb przekazywanych uruchamiania przez sił środki i środków masowego przekazu. 

GCZK 

we współpracy z 

PCZK 

1. Sprzęt w gminnym magazynie obrony cywilnej uruchamiany na polecenie Burmistrza GCZK 

 

 

 


Po otrzymaniu komunikatów ostrzegawczych lub alarmowych od państwowej służby hydrologicznometeorologicznej 

uruchamia się procedurę powiadamiania o zagrożeniach 

Wariant I - stan zagrożenia hydrologicznego 

a) jeśli sytuacja dotyczy przekroczenia stanów ostrzegawczych z tendencją wzrostową na wodowskazach, w co 

najmniej jednej zlewni, monitorowane przez podstawową sieć obserwacyjno-pomiarową państwowej służby 

hydrologiczno-meteorologicznej realizuje się procedurę ogłaszania pogotowia przeciwpowodziowego, gdzie treść 

pogotowia opracowuje GCZK; 

b) w sytuacji wystąpienia zatoru lodowego poniżej wodowskazu podstawowej sieci obserwacyjno-pomiarowej 

państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej, powodującego przekroczenie stanu ostrzegawczego na tym 

wodowskazie realizuje się procedurę ogłaszania pogotowia przeciwpowodziowego 

c) jeśli sytuacja dotyczy wystąpienia niebezpiecznego opadu mogącego spowodować sytuację opisaną w lit. a 

realizuje się procedurę ogłaszania pogotowia przeciwpowodziowego 

GCZK 

Burmistrz poprzez 

GCZK 

99


Wariant II – stan alarmu hydrologicznego 

a) jeśli sytuacja dotyczy przekroczenia stanów alarmowego na wodowskazach w co najmniej jednej zlewni 

monitorowane przez podstawową sieć obserwacyjno-pomiarową; 

b) jeśli wystąpi sytuacja wystąpienia zatoru lodowego poniżej wodowskazu podstawowej sieci obserwacyjnopomiarowej 

powodującego przekroczenie stanu alarmowego na tym wodowskazie realizuje się procedurę 

c) jeśli wystąpienie niebezpiecznego opadu mogącego spowodować sytuację opisaną w lit.a realizuje się 

procedurę ogłaszania alarmu przeciwpowodziowego 

Wariant III – stan zagrożenia lub alarmu meteorologicznego 

W stanie tym realizuje się wyłącznie procedurę powiadamiania o zagrożeniach w odniesieniu do zagrożenia 

wystąpienia lub wystąpienia jednego z następujących zjawisk: 

silny wiatr, którego średnia prędkość przekroczy 15 m/s lub prędkość w porywach przekroczy 20 m/s; 

oblodzenie nawierzchni powodowane nagłymi zmianami temperatury powietrza, gdy temperatura kształtuje się w 

pobliżu 0 °C;' 

roztopy pokrywy śnieżnej powodowane przez nagły wzrost temperatury powietrza o 10 °C lub więcej, gdy 

temperatura powietrza kształtuje się poniżej 0 °C; 

upały, gdy temperatura powietrza osiągną lub przekroczą 30 °C; 

silne mrozy, gdy temperatura powietrza obniży się do -20 °C lub jest niższa a dobowy spadek temperatury 

minimalnej jest większy niż 5 °C; 

intensywne opady deszczu powyżej 30 mm na dobę; 

opady gradu; 

intensywne opady śniegu dające pokrywę lub przyrost pokrywy powyżej 15 cm na dobę; 

opady marznące powodujące gołoledź; 

zawieja lub zamieć śnieżna, 

silna mgła występująca na znacznym obszarze lub mgła intensywnie osadzająca szadź; 

silne burze; 

zaleganie pokrywy śnieżnej o ciężarze przekraczającym normę obliczeniową PN-80/B-02010 "Obciążenia w 

obliczeniach statycznych. Obciążenia śniegiem." 

W zależności od rozwoju sytuacji hydrometeorologicznej organizuje się posiedzenie GZZK związane z 

koordynacją przeciwdziałania skutkom zjawisk 

Wykonawcy 


GCZK 


GCZK 


100


Zapewnienie współdziałania wszystkich jednostek organizacyjnych administracji samorządowej w ramach 

działania GZZK. 

Wykonawcy 

Burmistrz / GZZK 

Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności Burmistrz / GCZK 

 

Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez 

Prezydenta, Radę Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej lub wojewodę 

GCZK 

Informowanie ludności GCZK 

Wydawanie poleceń obowiązujących wszystkie organy administracji samorządu terytorialnego Burmistrz, GZZK 

 

W przypadku eskalacji zjawisk przekraczających możliwości przeciwdziałania skutkom zjawisk w normalnym 

stanie prawnym gminy 

Burmistrz 

Ocenianie i dokumentowanie strat GCZK 

101

PRK-5 

Rodzaj 

dokumentu 


Nazwa 

dokumentu Procedura postępowania w przypadku wystąpienia poważnych awarii 

przemysłowych 

Data 

opracowania 

Podmiot 

opracowujący 



Określenie zasad postępowania Starosty i podległych służb, inspekcji i straży w przypadku wystąpienia poważnej awarii 

przemysłowej. 


Burmistrz, Urząd Miejski ,służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty 



Otrzymanie przez GCZK 

informacji o poważnej 

awarii przemysłowej 

Likwidacja awarii i jej 

skutków 

 

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. 

102




Monitorowanie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych 

Na terenie Gminy monitoring w tym zakresie prowadzą: 

jednostki PSP obsługujące numery alarmowe 998 i 112 


1. Siły i środki jednostek ochrony przeciwpożarowej 

Wykonawcy 

PSP/OSP 

Komendant Powiatowy PSP 

2. Siły i środki Policji Komendant Powiatowy 

Policji 

3. Pracownicy inspekcji ochrony środowiska. Wydział Gospodarki 

Komunalnej Mieszkalnictwa 

i Rolnictwa Urzędu 

Miejskiego 

103



Wykonawcy 

 

Po wystąpieniu poważnej awarii przemysłowej Burmistrz poprzez Komendanta Powiatowego PSP i Naczelnika 

Wydziału Gospodarki Komunalnej Mieszkalnictwa i Rolnictwa Urzędu Miejskiego podejmuje działania i 

zastosowuje środki niezbędne do usunięcia awarii i jej skutków, określa w szczególności związane z tym 

obowiązki organów administracji i podmiotów korzystających ze środowiska. 

Burmistrz/ KP PSP / 

Naczelnik WGKMiR. 

Urzędu Miejskiego 

Zwołanie posiedzenia GZZK Burmistrz / GCZK 

 

 

 

Wariant I - zdarzenie powoduje konieczność zaalarmowania bądź ostrzeżenia lub informowania ludności o 

sposobach zachowania 

a) wszczynana jest procedura alarmowania i ostrzegania ludności 

b) wszczynana jest procedura informowania ludności 

c) Wariant wszczynana II – zdarzenie jest procedura powoduje wsparcia konieczność ewakuacji wprowadzenie ludności świadczeń osobistych i rzeczowych 

a) stwierdzenie konieczności wprowadzenia świadczeń osobistych i rzeczowych w myśl obowiązujących 

przepisów 

b) świadczenia na rzecz zorganizowanej akcji społecznej na poziomie Gminy obejmować będą: 

- dostarczanie środków przewozowych, 

- wykonywaniu określonych robót; 

c) koordynacja podejmowanych działań realizowana jest poprzez GZZK działający w trybie całodobowym 

O podjętych działaniach związanych z przeciwdziałaniem skutkom związanym z wystąpieniem poważnej awarii 

przemysłowej GCZK w imieniu Burmistrza powiadamia Starostę 

GCZK 

Burmistrz 

poprzez GZZK 

GCZK 

104


W przypadku eskalacji zjawisk przekraczających możliwości przeciwdziałania skutkom zjawisk w normalnym 

stanie prawnym Burmistrz wnioskuje do Starosty o udzielenie pomocy 

Na podstawie decyzji Burmistrza organizowany jest punkt informacyjny dla ludności 

8. Ocenianie i dokumentowanie strat 

Wykonawcy 

Burmistrz 


GCZK 

Rodzaj 

dokumentu 


Data 

PRK- 6 

opracowania 

Nazwa 

dokumentu 

Procedura postępowania w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa 

paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym 

Podmiot 

opracowujący 



. 

Określenie zasad działania Burmistrza w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku 

naftowym 

105


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże, drukarnia. 



Występowanie zakłóceń w 

Ustanie trudności w 

 

zaopatrywaniu w paliwa 

zaopatrywaniu w paliwa 

 

Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu 

ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa 

paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym 

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 kwietnia 2007 r. w sprawie 

szczegółowego sposobu obniżania ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub 

paliw. 

106



Monitorowanie zagrożeń 

Monitorowanie przez GCZK symptomów braku paliw, stwarzających zagrożenie dla funkcjonowania 

administracji oraz kluczowych systemów infrastruktury krytycznej na obszarze powiatu 


Wniosek do Ministra Gospodarki poprzez Wojewodę o uruchomienie rezerw lub wprowadzenie ograniczeń na 

obszarze gminy. 


Wykonawcy 

GCZK 

Burmistrz 

Prowadzenie ciągłej oceny sytuacji w związku z trudnościami w zaopatrzeniu w paliwa. 

Decyzja o zorganizowaniu posiedzenia GZZK. 

W przypadku wprowadzenia przez Radę Ministrów, w drodze rozporządzenia, ograniczeń w zakresie obrotu 

paliwami lub ograniczeń mających na celu zmniejszenia zużycia paliw (art. 40 i 41 ustawy): 

wdrożenie przygotowanego planu rozdziału upoważnień do zakupu paliw, 

rozdział i wydawanie upoważnień do zakupu paliw, 

określenie sposobu koordynacji kontroli przestrzegania ograniczeń paliwowych. 

Ogłaszanie informacji o wydaniu rozporządzeń przez Radę Ministrów w sprawie ograniczeń paliwowych poprzez 

podanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na danym obszarze 

Informowanie ludności o zakłóceniach na rynku paliw 

GCZK 

Burmistrz 

Burmistrz 

GCZK 

Burmistrz 

GCZK 

Burmistrz, 

GCZK 

107


Wykonawcy 

Przygotowanie i nadzór nad technicznym funkcjonowaniem aplikacji informatycznej „Platforma paliwowa” – 

Burmistrz 

Działania kontrolne 

Straż Miejska przy 

współpracy z Policją 

Zorganizowanie punktu informacyjnego dla ludności 


PRK-7 

Rodzaj 

dokumentu 

Nazwa 

dokumentu 


Procedura działania podczas stanu klęski żywiołowej 

Data 


opracowujący 



Określenie zasad postępowania Burmistrza w zakresie wnioskowania o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej i po jego wprowadzeniu 

108


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty 



Wystąpienie zdarzenia o 

znamionach klęski 

żywiołowej 

Zlikwidowanie skutków 

klęski żywiołowej 

 

 

 

Ustawa z dnia 18 kwietnia o stanie klęski żywiołowej 

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r o zarządzaniu kryzysowym 

Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk 

żywiołowych 

 

Rozporządzenie RM z dnia 14 lipca 1953 r. w sprawie wykonania art. 5 dekretu o 

świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych 

 

Ustawa z dnia 24 lutego 2006 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz 

niektórych innych ustaw 

 

Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z 

ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela 

 

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym 

 

Rozporządzenie RM z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad oraz trybu ustalania i 

wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami zwalczania klęsk 

żywiołowych 

 

Rozporządzenie RM z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału 

109


 

 

 

 

pododdziałów SZ RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu 

Rozporządzenie RM z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie określenia dokumentów 

potwierdzających wykonywanie przez przedsiębiorcę przewozów w ramach pomocy 

humanitarnej, medycznej lub w przypadku klęski żywiołowej 

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 sierpnia 2007r. w sprawie podmiotów, 

którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i hydrologiczna są 

obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i 

częstotliwości ich przekazywania 

Zarządzenie Burmistrza w sprawie określenia składu Gminnego Zespołu Zarządzania 


Regulamin organizacji i pracy GZZK 


 



Monitorowanie zdarzeń i zagrożeń mających znamiona klęski żywiołowej. 

Wykonawcy 

GCZK, służby, inspekcje i 

straże. 

110



Siły i środki jakimi dysponować może Burmistrz to zasoby sprzętowe i ludzkie; 

Środki zgromadzone w magazynie sprzętu obrony cywilnej; 

Możliwe do wykorzystania są również uzgodnione usługi operatorów pocztowych i telekomunikacyjnych, 

świadczone w sytuacjach szczególnych zagrożeń; 

Jako wsparcie mogą być wykorzystane siły i środki Sił Zbrojnych RP, uruchamiane na wniosek Wojewody do 

Ministra Obrony Narodowej; 

Jako wsparcie mogą być wykorzystane środki będące w dyspozycji agencji rezerw materiałowych, uruchamianie 

na wniosek Wojewody do Ministra Gospodarki; 

Burmistrz nie dysponuje rezerwą finansową na działania kryzysowe, tak więc koniecznym jest wsparcie 

finansowe z budżetu państwa w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej. 

Wykonawcy 

Burmistrz 

 


Zapewnienie obiegu informacji o zaistniałych zdarzeniach o znamionach klęski żywiołowej lub prawdopodobnym 

jego rozwoju do rozmiarów takiego zdarzenia. 

Informowanie Burmistrza o zaistniałej sytuacji. 

Decyzja o uruchomieniu GZZK. 

Posiedzenia GZZK 

Dokonanie oceny, czy zaistniałe zdarzenie obejmuje i nie przekroczy obszaru jednej gminy, czy też rozprzestrzeni 

się na obszar dwu lub więcej gmin. 

Wariant 1: W przypadku powstania zdarzenia na terenie gminy 

GCZK, Gminne służby, 


GCZK 

Burmistrz 


1. Monitorowanie przebiegu zdarzenia. 

GCZK 

111


2. Koordynacja działań w akcji ratunkowej. 

3. Udzielanie pomocy na prośbę wójta 

4. Wniosek Burmistrza o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej na terenie jednej gminy 

Wariant 2: W przypadku powstania zdarzenia na terenie województwa (dwóch lub więcej powiatów) 

Wykonawcy 

GZZK 

GCZK / PCZK 

Burmistrz 


WCZK, PCZK, GCZK 

2. Koordynowanie działań w akcji ratunkowej, udzielanie wsparcia powiatom SPO-12. WZZK/WCZK/, 

PZZK/PCZK, GZZK/GCZK 

Wariant 3: W przypadku powstania zdarzenia na terenie kraju 


2. Koordynacja działań w akcji ratunkowej. 

W wariantach 1,2, i 3 

1. Wprowadzanie ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela w stanie klęski żywiołowej 

2. Wprowadzanie obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych w stanie klęski żywiołowej 

3. Zawieszanie organów JST i wyznaczenia pełnomocnika do kierowania działaniami 

GCZK, PCZK, WCZK 

PZZK/GZZK 

WCZK 

WCZK 

Wojewoda 

112


4. Wnioskowanie o wsparcie przez Agencję Rezerw Materiałowych środkami z rezerwy państwowej. 

5. Wnioskowanie o wsparcie działań siłami i środkami wojska 

6. Realizacja usług pocztowych na obszarach zagrożonych 

W przypadku wprowadzenia przez Rady Ministrów stanu klęski żywiołowej podanie do publicznej wiadomości w 

drodze obwieszczenia Wojewody przez rozplakatowanie w miejscach publicznych, a także w sposób 

zwyczajowo przyjęty na danym obszarze 

Informowanie ludności 

Wykonawcy 

Wojewoda 

Wojewoda, WCZK 

WCZK, Operatorzy 

pocztowi 

WCZK, Rzecznik Prasowy 

Wojewody, starostowie, 

wójtowie 

Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach 

Koordynowanie działań PRM 

Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności 

WCZK/PCK/GCZK 

LKRM 


113

Rodzaj 

dokumentu 


Data 

PRK- 8 

Nazwa 

dokumentu 

Procedura działania w stanie wyjątkowym 

opracowania 

Podmiot 

opracowując 

y 



Określenie zasad działania Burmistrza w stanie wyjątkowym. 


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże 


114


Opublikowanie w dzienniku 

ustaw rozporządzenia 

Prezydenta RP o 

wprowadzenie stanu 

wyjątkowego. 

Po upływie czasu na jaki 

 

wprowadzony został 

stan wyjątkowy, lub 

przed upływem czasu po 

opublikowaniu 

rozporządzenia 


zniesienie stanu 

wyjątkowego. 

Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U. z 2002 r. nr 113, poz. 

985), 

Rozporządzenie Rady Ministrów z 6 maja 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad 

użycia oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP w czasie stanu wyjątkowego (Dz.U. 

z 2003 r. nr 89, poz. 821), 

Brak Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie trybu postępowania organów cenzury 

i kontroli oraz określenia właściwych organów do emisji sygnałów uniemożliwiających 

nadawanie lub odbiór przekazów radiowych lub telewizyjnych. 

 

 

 




Monitorowanie zagrożeń stwarzających przyczyny wprowadzenia stanu wyjątkowego. 


Posiadane siły i środki w gminie to inspekcje, służby i straże 

Uruchamianie działań. 

Wykonawcy 

GCZK, służby, inspekcje i 

straże. 

Na decyzję Burmistrza 

115


Wykonawcy 

 

W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze kraju. 

Podanie do publicznej wiadomości treści Rozporządzeniu Prezydenta RP w sprawie stanu wyjątkowego i innych 

aktów prawnych dotyczących tego stanu w drodze obwieszczenia, przez rozplakatowanie w miejscach 

publicznych, a także w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie: 

przekazanie redaktorom naczelnym dzienników oraz nadawcom programów telewizyjnych i radiowych do 

nieodpłatnego opublikowania treści ww. dokumentów, 

organizacja druku obwieszczenia, 

rozprowadzenie obwieszczenia, 

rozplakatowanie obwieszczenia. 

Zwołaniu posiedzenia Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w składzie ustalonym przez 

Przewodniczącego Zespołu. Następne posiedzenia Zespołu odbywają się cyklicznie, według decyzji 

Przewodniczącego Zespołu. 

Działania przywracające konstytucyjny ustrój państwa, bezpieczeństwo obywateli lub porządek publiczny, a w 

szczególności koordynację i kontrolę funkcjonowania administracji samorządowej 

Wojewoda / 

Starosta/Burmistrz 

Rzecznik Prasowy 

Wojewody, Starosty 

Burmistrz 

Burmistrz 

 

Zasady koordynacji i kontroli funkcjonowania administracji samorządowej 

poprzez wydziały Urzędu 

Miejskiego, służby, 


Burmistrz / GZZK 

116


Ograniczanie działalności edukacyjnej w drodze rozporządzenia, poprzez okresowe zawieszanie zajęć 

dydaktycznych w szkołach podstawowych, 

Procedura przekazywania do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych 

przez Prezydenta, Radę Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej lub wojewody 

Wykonawcy 

Burmistrz /Naczelnik 

Wydziału 

Edukacji i Spraw 

Społecznych 

Burmistrz, 

GCZK, 

Informowanie ludności GCZK, 

Ostrzeganie i alarmowanie ludności . 

GCZK 

 

 

Koordynowanie działań PRM. 

Zorganizowanie punktu informacyjnego dla ludności 

LKRM 


117


Wykonawcy 

II. Dodatkowo w przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego tylko na obszarze województwa(powiatu) 

1. Przygotowanie propozycji do rozporządzenia Wojewody na podstawie Rozporządzenia Prezydenta RP, które może 

obejmować: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

szczegółowy tryb i sposoby oraz podmiotowy i przedmiotowy zakres wprowadzenia i stosowania ograniczeń 

wolności i praw człowieka i obywatela ustalonych w rozporządzeniu Prezydenta RP, 

w zakres działalności edukacyjnej 

w zakres dostępu do towarów konsumpcyjnych - całkowitą lub częściową reglamentację zaopatrzenia 

ludności, 

zakres wolności działalności gospodarczej - nakazanie okresowego zaniechania prowadzenia działalności 

gospodarczej określonego rodzaju albo ustanowienie obowiązku uzyskania zezwolenia na rozpoczęcie 

działalności gospodarczej określonego rodzaju, 

zakres transportu drogowego, kolejowego i lotniczego oraz w ruchu jednostek pływających na śródlądowych 

drogach wodnych, 

zakres obrotu krajowymi środkami płatniczymi, 

zakres funkcjonowania środków łączności, 

zakres prawa posiadania broni, 

nakazy i zakazy: 

przebywania lub opuszczenia w ustalonym czasie oznaczonych obiektów, miejsc i obszarów, 

uzyskania zezwolenia na zmianę miejsca zamieszkania, 

utrwalania za pomocą środków technicznych wyglądu lub innych cech określonych miejsc, obiektów lub 

obszarów. 

WZZK / PZZK/ GZZK 

 

118


Działania przywracające konstytucyjny ustrój państwa, bezpieczeństwo obywateli lub porządek publiczny, a w 

szczególności koordynację i kontrolę funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej wykonuje 

Wojewoda. W tym celu Wojewoda za pomocą posiadanego aparatu sprawuję nadzór i kontrolę nad wdrażaniem i 

przestrzeganiem przez organy JST ograniczeń wynikających z wprowadzanego stanu wyjątkowego. 

Wykonawcy 

Wojewoda / Starosta/ 

Burmistrz 

Działanie GCZK 

GCZK 

Rodzaj 

dokumentu 


Data 

PRK- 9 

Nazwa 

dokumentu 

Procedura działania w stanie wojennym 

opracowania 

Podmiot 

opracowując 

y 



119

Określenie zasad działania Burmistrza w stanie wojennym. 


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże 



Opublikowanie w 

dzienniku ustaw 

rozporządzenia 


wprowadzenie stanu 

wojennego. 

Opublikowanie 

rozporządzenia 


zniesienie stanu 

wojennego. 

 

Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego 

Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom 

Rzeczypospolitej Polskiej 

120


 

 

 

 

 

 



Monitorowanie zagrożeń zewnętrznych i przyjmowanie informacji w ramach stałego dyżuru. 


Posiadane siły i środki w gminie oraz inne siły i środki wydzielane do dyspozycji Burmistrza i skierowane do 

wykonywania zadań związanych z obroną państwa, województwa i powiatu, a także związanych z obroną 

cywilną. 

Działania Burmistrza 

Organizacja pracy i zakres działania GCZK 

Podanie do publicznej wiadomości treści Rozporządzeniu Prezydenta RP w sprawie stanu wojennego i innych 

aktów prawnych dotyczących tego stanu w drodze obwieszczenia, przez rozplakatowanie w miejscach 

publicznych, a także w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie 

przekazanie redaktorom naczelnym dzienników oraz nadawcom programów telewizyjnych i radiowych do 

nieodpłatnego opublikowania treści ww. dokumentów, 

organizacja druku obwieszczenia, 

rozprowadzenie obwieszczenia, 

rozplakatowanie obwieszczenia. 

GZZK działa w składzie ustalonym przez Przewodniczącego Zespołu. Posiedzenia Zespołu odbywają się 

cyklicznie, według decyzji Przewodniczącego Zespołu. 

Wykonawcy 

GCZK 

GCZK 

Burmistrz 

Wydział Promocji i 

Zamówień Publicznych 

Straż Miejska 

Burmistrz 

121


Zadania Zespołu: 

ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i 

prognozowanie tych zagrożeń, 

przygotowanie propozycji działań i przedstawianie Burmistrzowi wniosków dotyczących wykonania zadań 

wynikających z Rozporządzenia Prezydenta RP i innych aktów prawnych dotyczących tego stanu, 

przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami, 

Organy władzy publicznej działają w dotychczasowych strukturach organizacyjnych państwa i w ramach 

przysługujących im kompetencji, z zastrzeżeniem przepisów wynikających z powyższej ustawy. 

Kierowanie realizacją zadań obronnych i obrony cywilnej, w szczególności: 

ocenia zagrożenie, 

wprowadza, w zakresie nienależącym do właściwości innych organów, ograniczenia wolności i praw człowieka i 

obywatela oraz łagodzi i uchyla te ograniczenia, 

występuje z wnioskami do właściwych organów o wprowadzenie ograniczeń wolności i praw człowieka i 

obywatela, jak również o ich złagodzenie lub uchylenie, 

określa zadania wynikające z przepisów stanu wojennego, 

koordynuje i kontroluje działalność: 

organów władzy publicznej, 

przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych działających na obszarze powiatu, 

Wykonawcy 

Członkowie GZZK 

Organy administracji 

publicznej 

Burmistrz 

Jednostki organizacyjne 

administracji publicznej 

oraz siły i środki 

wydzielone do dyspozycji 

Burmistrza 

 

 

Ograniczanie działalności edukacyjnej w drodze rozporządzenia, poprzez okresowe zawieszanie zajęć 

dydaktycznych w szkołach podstawowych, z wyłączeniem szkół wyższych. 

Wprowadzenie cenzury: 

prewencyjnej środków społecznego przekazu obejmująca materiały prasowe w rozumieniu ustawy z dnia 26 

stycznia 1984 r. Prawo prasowe, 

kontrola zawartości przesyłek, listów, paczek przekazywanych w ramach usług pocztowych lub kurierskich, 

kontrola treści korespondencji telekomunikacyjnej i rozmów telefonicznych, 

emisja sygnałów uniemożliwiających nadawanie lub odbiór przekazów radiowych i telewizyjnych. 

Burmistrz 

Organy administracji 

publicznej, którym 

Wojewoda nakazał 

realizację 

122


Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez 

Prezydenta, Radę Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej, wojewody lub starosty. 

Wykonawcy 

GCZK 

 

 

Ostrzeganie i alarmowanie ludności przed atakami z powietrza 

Informowanie ludności 

GCZK 

GCZK 

PRK-10 

Rodzaj 

dokumentu 

Nazwa 

dokumentu 


Procedura działania w nietypowych sytuacjach kryzysowych 

Data 


opracowujący 



Określenie zasad postępowania Burmistrza i podległych służb, inspekcji i straży w przypadku wystąpienia nietypowych sytuacji 

kryzysowych. 


Burmistrza, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty. 

123



Otrzymanie informacji o 

zdarzeniu 

Likwidacja zagrożenia 

 

 

Ustawa z dnia 18 kwietnia o stanie klęski żywiołowej. 

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r o zarządzaniu kryzysowym. 

 

Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk 

żywiołowych. 

 

Rozporządzenie RM z dnia 14 lipca 1953 r. w sprawie wykonania art. 5 dekretu o 

świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych. 

 

Ustawa z dnia 24 lutego 2006 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz 

niektórych innych ustaw. 

 

Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z 

ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela 

 

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym 

 

Rozporządzenie RM z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad oraz trybu ustalania i 

wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami zwalczania klęsk 

żywiołowych 

124


Rozporządzenie RM z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału 

pododdziałów SZ RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu 

Rozporządzenie RM z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie określenia dokumentów 

potwierdzających wykonywanie przez przedsiębiorcę przewozów w ramach pomocy 

humanitarnej, medycznej lub w przypadku klęski żywiołowej 

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 sierpnia 2007r. w sprawie podmiotów, 

którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i hydrologiczna są 

obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i 

częstotliwości ich przekazywania 

Zarządzenie Burmistrza Wyszkowa w sprawie określenia składu Gminnego Zespołu 

Zarządzania Kryzysowego 

Regulamin organizacji i pracy GZZK 

125



Monitorowanie wystąpienia zagrożeń powodujących nietypowe sytuacje kryzysowe 

WCZK przyjmuje informacje z prowadzonego monitoringu. 

Przyjmowanie informacji o wypadkach kolejowych od służb kolejowych. 

Przyjmowanie informacji o katastrofach lotniczych. 


Wykonawcy 

Służby, inspekcje i straże oraz 

inne podmioty szczebla 

powiatowego. 

Dyżurny ruchu PKP. 

Dyrektor Portu Lotniczego 

Ławica. 

1. Siły i środki JRG. Komendant Powiatowy PSP, 

OSP 

2. Siły i środki Policji Komendant Powiatowy Policji 

4. Sprzęt w gminnym magazynie obrony cywilnej uruchamiany na polecenie Burmistrza GZZK 


 

Prognozowanie rozwoju zagrożeń na obszarze gminy oraz dostarczanie niezbędnych informacji dotyczących 

aktualnego stanu bezpieczeństwa. 

GCZK 

Ocenianie występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i 

GZZK 

prognozowanie tych zagrożeń. Przygotowanie propozycji działań i przedstawianie Burmistrzowi wniosków 

dotyczących wykonywania, zmiany lub zaniechania działań 

Informowanie ludności GZZK 

126

Działania GCZK 


Wykonawcy 

GCZK 

Organizacja punktu informacyjnego dla ludności GCZK 

 

 

Jeśli zdarzenie powoduje konieczność wprowadzenie świadczeń osobistych i rzeczowych 

a) stwierdzenie konieczności wprowadzenia świadczeń osobistych i rzeczowych w myśl odpowiednich 

przepisów; 

b) świadczenia na rzecz zorganizowanej akcji społecznej na poziomie powiatu obejmować będą: 

- dostarczanie środków przewozowych, 

- wykonywaniu określonych robót, 

c) koordynacja podejmowanych działań realizowana jest poprzez PZZK działający w trybie całodobowym 

Zapewnienie współdziałania wszystkich jednostek organizacyjnych administracji samorządowej w ramach 

działania GZZK. 

Burmistrz 

poprzez GCZK 

Burmistrz poprzez GZZK 

 

Wydawanie poleceń obowiązujących wszystkie organy administracji samorządu terytorialnego. 

10. W przypadku eskalacji zjawisk przekraczających możliwości przeciwdziałania skutkom zjawisk w normalnym 

stanie prawnym Burmistrz poprzez Wojewodę wnioskuje do rady Ministrów o wprowadzenie stanu klęski 

żywiołowej. 

11. W uzasadnionych sytuacjach lub konieczności Wojewoda wnioskuje o użycie sił i środków wojska 

12. Ocenianie i dokumentowanie strat 

Burmistrz poprzez GZZK 

Burmistrz 

Burmistrz / Wojewoda 

GCZK 

127


Wariant 1 – zdarzenie terrorystyczne 

Wojewoda zajmuje się koordynacją ratownictwa medycznego – poprzez działania Lekarza Koordynatora 

Ratownictwa Medycznego – według procedury koordynacji ratownictwa medycznego w przypadkach zdarzeń 

masowych oraz podwyższania gotowości szpitali do działania 

Jeśli skutki zdarzenia terrorystycznego powodują zagrożenia w zakresie: możliwości wystąpienia epidemii (chorób 

zakaźnych ludzi); zdarzenia radiacyjnego, poważnej awarii przemysłowej lub klęski żywiołowej wówczas 

Wojewoda realizuje procedury zawarte w planie reagowania kryzysowego właściwe do tych zagrożeń. 

Wsparcie w zakresie środków transportu i pomocy socjalno-bytowej. 

Wykonawcy 

WCZK / PCZK/ GCZK 

Wariant 2 – katastrofy komunikacyjne 




Jeśli skutki katastrofy komunikacyjne związane z wystąpieniem zdarzenia radiacyjnego lub poważnej awarii 

przemysłowej realizowane są odpowiednie PRK. 


Wariant 3 – katastrofy budowlane 





LKRM 

LKRM 

GCZK, PCZK, MOPS 

LKRM 

Wariant 4 – pożary obiektów wielko-powierzchniowych i pożary lasów (na dużych obszarach) 




128




Wariant 5 – przekroczenie poziomów szkodliwych substancji w powietrzu (dane z monitoringu środowiska) 

Informowanie WCZK o występujących przekroczeniach . 

Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych poziomów substancji w powietrzu albo o 

wystąpieniu takich przekroczeń według procedury 

Wariant 6 – zdarzenie polegające na braku możliwości powrotu turystów z zagranicy 

Realizowana jest procedura, w której PCZK informuje za pośrednictwem WCZK wskazanych pracowników 

Urzędu Marszałkowskiego o zdarzeniu. Pracownicy ci podejmują stosowne działania. 

Wykonawcy 

LKRM 


GCZK 

PCZK 

WCZK 

Urząd Marszałkowski 

129

3.2 Bilans sił i środków niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń wraz z 

oceną możliwości ich wykorzystania oraz trybem ich uruchamiania 

Decyzję o uruchomieniu Gminnego Planu Reagowania Kryzysowego podejmuje 

Burmistrz w następujących sytuacjach: 

- konieczności udzielenia pomocy gminie (gminom) dotkniętej katastrofą, 

której wójt zwrócił się do burmistrza z prośbą o pomoc, 

- w przypadku katastrofy obejmującej znaczny obszar powiatu (kilka gmin), 

kiedy starosta uzna, że niezbędne jest włączenie się szczebla powiatowego 

do działań reagowania. 

Gminny Plan Reagowania Kryzysowego w zależności od zaistniałej sytuacji, 

uruchamia się w pełnym zakresie lub tylko w części, niezbędnej do skutecznego 

reagowania na określone zdarzenie (sytuację). 

Organami odpowiedzialnymi za organizację, kierowanie i koordynowanie 

zarządzania kryzysowego są w: 

- Powiecie Wyszkowskim - starosta, 

- mieście - burmistrz, 

- gminach - wójtowie. 

Burmistrz Wyszkowa podejmuje przedsięwzięcia zarządzania kryzysowego w 

zakresie koordynacji działaniami podejmowanymi przez zespolone służby i inspekcje, 

oraz organy administracji nie zespolonej szczebla gminnego. 

Kierowanie działaniami reagowania na miejscu zdarzenia realizowane będą przez 

przedstawiciela kompetentnej służby, tzn.: 

- w przypadku pożarów, skażeń chemicznych, katastrof komunikacyjnych, 

budowlanych i innych zagrożeń związanych z klęskami, awariami i 

katastrofami – PSP, 

- w przypadku Burmistrz aktów terroru oraz naruszenia bezpieczeństwa i 

porządku 

publicznego – Policji, 

- w przypadku epidemii – służby sanitarno-epidemiologicznej, 

- w przypadku chorób zwierząt – służby weterynaryjnej. 

W przypadku zdarzeń o charakterze mieszanym oraz w razie sporów 

kompetencyjnych, kierującego działaniami na miejscu zdarzenia wyznacza 

3.2.1 Elementów Systemu Wykrywania i Alarmowania (z uwzględnieniem 

ruchomych urządzeń nagłaśniających) 

- Drużyna Wykrywania i Alarmowania (DWiA) – 17 osób 

- Centralny System Alarmowania ( CSA) – aktualnie dwie syreny alarmowe 

sterowane drogą radiową ( PWiK , POMEL ) 

130

3.2.2 PSP i OSP; 

Komendant Ochotniczej Straży Pożarnej 

jest koordynatorem wszystkich działań związanych z gaszeniem pożarów i 

ratownictwem technicznym, chemicznym i medycznym 

wyznacza Kierownika Akcji Ratowniczej 

kieruje Sztabem Kryzysowym, który pełni funkcję koordynatora akcji ratowniczej 

organizuje łączność radiową i bezpośrednią przewodową ze wszystkimi 

podmiotami akcji ratowniczej 

koordynuje działania jednostek ratowniczo – gaśniczych podczas prowadzenia 

działań 

współdziała z jednostkami organizacyjnymi wspomagającymi działania jednostek 

straży pożarnych 

opracowuje i przedstawia Burmistrzowi Gminy Wyszków sprawozdania oraz 

wnioski z prowadzonych działań 

Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej 

L.p Typ pojazdu Rodzaj pojazdu Obsada etatowa Obsada 

faktyczna 

1. OPEL SOp 

2. VW PASSAT SOp 

3. IVECO SDr dow. Sztabowy 2 

4. POLONEZ SOp operacyjny 

5. IVECO SRt techniczny 6 

6. MAN GCBA 5/32 gaśniczy 6 

7. JELCZ GCBA 6/32 gaśniczy 4 

8. STAR GBA 2/16 gaśniczy 6 

9. IFA SD 30 drabina 4 

10. ŻUK SLDł dow. I łączności 2 

11. JELCZ GCBM 18/8 cysterna 2 

12. 

ŁÓDZ 

Łódź płaskodenna 

aluminiowa QS500 

(silnik Merkury 20Jet) 

4 

13. 

131

Siły i Środki Ochotniczych Straży Pożarnych w Gminie Wyszków 

OSP KAMIEŃCZYK (KSRG) 

Wyposażenie Ilość Uwagi 

Wozy bojowe 2 

Motopompa 2 

Pompa szlamowa 0 

Agregat prądotwórczy 1 

Walizka medyczna 1 

Drabina wysuwana 1 

Sprzęt do ratownictwa 

1 

technicznego 

Pilarka spalinowa 2 

Piła do betonu i stali 1 

Sprzęt ochrony dróg 

2 

oddechowych 

Radiostacje samochodowe 2 

Łódź ratunkowa płaskodenna 1 Silnik 50 KM, 7 osobowa 

OSP LUCYNÓW DUŻY(KSRG) 


Wozy bojowe 2 

Motopompa 2 


Agregat prądotwórczy 2 



Pilarka spalinowa 2 


Piła do betonu i stali 1 


oddechowych 

2 

OSP RYBNO 


Wozy bojowe 1 

Motopompa 3 






2 

oddechowych 

132

3.2.3 Policji; 

Komendant Powiatowy Policji 

jest koordynatorem wszystkich działań w zakresie zapewniania bezpieczeństwa i 

ochrony porządku publicznego 

wykorzystując działania operacyjno – prewencyjne na bieżąco informuje 

Burmistrza o sytuacji na terenie gminy, która ma wpływ na powstanie sytuacji 

kryzysowej 

koordynuje użycie sił i środków Policji w prowadzonych działaniach reagowania 

kryzysowego 

zapewnia przejezdność dróg dla jednostek i organizacji biorących udział w 

działaniach reagowania kryzysowego 

organizuje działania ochronne obiektów państwowych, oraz pozostawionego 

mienia ludności w przypadku zarządzenia ewakuacji 

egzekwuje przestrzeganie prawa i porządku publicznego podczas prowadzenia 

działań antykryzysowych 

wydziela do pracy w Centrum Zarządzania oficera operacyjnego z Komendy 

Powiatowej Policji 

Komenda Powiatowa Policji w Wyszkowie 

Środki 

L.p Nazwa środka Ilość Możliwości techniczne Uwagi 

1. Łódź motorowa 1 Transport 4 osób Do zabezpieczenia działań 

policyjnych w czasie akcji 

powodziowej 

2. Samochody operacyjne 25 Transport 5 osób Do zabezpieczenia zadań 

Policji w sytuacjach 

kryzysowych 

Siły 

L.p Jednostka Stan Zadania Uwagi 

1. Komenda Powiatowa 

Policji w Wyszkowie 

130 Ochrona ładu i 

porządku publicznego 

3.2.4 Sił Zbrojnych; 

Nie dotyczy. 

133

3.2.5 Gminnych Formacji OC; 

WYKAZ DRUŻYN RATOWNICZYCH 

WRAZ Z NAZWISKAMI ICH KOMENDANTA, PRZYDZIELONYMI WIOSKAMI ORAZ CZŁONKÓW 

Lp. 

1. 

2 

3. 

4. 

Nr 

drużny 

Rejon 

formowania 

drużyny 

Im. i nazwisko członka 

drużyny 

Miejsce 

zamieszkania 

Funkcja w drużynie 

Przydzielony 

teren zagrożenia 

Kwatera 

drużyny 

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 

I 

II 

III 

IV 

Ślubów 

Gulczewo 

Drogoszewo 

Kamieńczyk 

Henryk Skwara Ślubów komendant 

Jan Gawlik Ślubów Członek 

Tadeusz Wójcik Ślubów Członek 

Bogdan Markuszewski Ślubów Członek 

Zbigniew Wincenciak Ślubów członek 

Marian Kędzior Gulczewo Komendant 

Henryk Wróbel Gulczewo Członek 

Janusz Gołdys Gulczewo Członek 

Wiesław Jabłecki Gulczewo Członek 

Franciszek Wróbel Gulczewo Członek 

Franciszek Chmiel Gulczewo Członek 

Jan Mróz Drogoszewo Komendant 

Witold Szeczyk Drogoszewo Członek 

Kazimierz Kisielewski Drogoszewo Członek 

Władysław Skoczeń Drogoszewo Członek 

Bogusław Frąckiewicz Drogoszewo Członek 

Wiesław Pankowski Drogoszewo Członek 

Janusz Słowikowski + Kamieńczyk Komendant 

20 osób (OSP) 

OSP 

Ślubów 

Gulczewo 

Drogoszewo 

Kamieńczyk 

Pan Skwara 

Henryk 

Pan Franciszek 

Wróbel 

Pan Bogusław 

Frąckiewicz 

uwagi 

134

5. 

6. 

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 

V 

VI 

Skuszew 

Latoszek 

Paweł Rodziewicz Skuszew Komendant 

(I sekcja) 

Zygmunt Zawisza Skuszew Członek 

Władysław Rudnik Skuszew Członek 

Kazimierz Rudnik Skuszew Członek 

Kazimierz Wrzesiński Skuszew Członek 

Alfred Rozenek Skuszew Członek 

Bogdan Kurek Skuszew Członek 

Adolf Skrzypek Skuszew Komendant 

(II sekcja) 

Marian Maciak Skuszew Członek 

Edmund Denis Skuszew Członek 

Marek Napłoszek Skuszew Członek 

Wojciech Rojek Skuszew Członek 

Jan Rejnuś Skuszew Członek 

Zbigniew Rudnik Skuszew Członek 

Marian Rojek Skuszew Członek 

Krzysztof Gołębiewski Skuszew Członek 

Benedykt Burski Latoszek Komendant 

Ryszard Marchel Latoszek Członek 

Andrzej Połomski Latoszek Członek 

Stanislaw Wrosek Latoszek Członek 

Stanisław Pankowski Latoszek Członek 

Stanisław Andruchewicz Latoszek Członek 

Wojciech Walasek Latoszek Członek 

Skuszew 

Latoszek 

Wojciech 

Rojek 

Benedykt 

Burski, 

Wyszków, ul. 

Poniatowskiego 

Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego w Wyszkowie włącza podczas akcji przeciwpowodziowej oddziały obrony cywilnej w 

ilości 1 plutonu tj. 28 osób 

135

3.2.6 Weterynarii; 

Lekarz Weterynarii 

realizuje zadania kierowania specjalistycznymi działaniami reagowania 

w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowej spowodowanej masowymi 

zachorowaniami zwierząt na choroby zakaźne (zagrożenie epizootyczne) 

opracowuje i przedstawia Wójtowi sytuację zakażeń oraz wnioski i propozycje 

postępowania w określonej sytuacji, przedkłada do aprobaty projekty zarządzeń 

dotyczących wprowadzenia na terenie gminy stanu zagrożenia epizootycznego 

oraz związane z nimi ograniczenia i nakazy, rygory profilaktyczno lecznicze, 

a także przedstawia wnioski w sprawie ich zniesienia 

określa sposoby odkażania (dezynfekcji) pomieszczeń i narzędzi 

udziela fachowych porad w zakresie lecznictwa zwierząt, organizacji grzebowisk 

i punktów zabiegów weterynaryjnych 

nadzoruje utylizację zwierząt padłych i organizację grzebowisk 

organizuje przegląd pomieszczeń zastępczych dla zwierząt ewakuowanych 

kontroluje realizację wydanych zaleceń, ograniczeń i nakazów 

współpracuje z organizacjami zajmującymi się opieką nad zwierzętami w zakresie 

zapewnienia zwierzętom paszy, ukryć i pomocy weterynaryjnej 

3.2.7 Sanitarno-epidemiologicznych; 

Powiatowy Inspektorat Sanitarny 

Środki 

L.p Nazwa środka Ilość Możliwości techniczne Uwagi 

1. Samochód osobowy 1 Wyposażony w 

radiostację 

2. Aparatura laboratoryjna 

do badań 

fizykochemicznych i 

bakteriologicznych 

brak 

Pobór próbek 

Stacja pobiera próbki 

i wysyła do Stacji 

Sanitarno- 

Epidemiologicznej w 

Ostrowi Maz. 

136

Siły 

L.p Nazwa Jednostki Ilość osób Specjalność 

1. 

Powiatowy Inspektorat Sanitarny w 

Wyszkowie 

ul. Daszyńskiego 28 

Tel (0-29) 742-32-45 

/fax brak 

Lekarz epidemiolog 

Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna 

w Ostrowi Maz. 

Ul. Gen. Wł. Sikorskiego 3 

07-300 Ostrów Maz. 

Tel. (0-29) 745-34-50 

Tel. alarmowe 

601-645-863 

607-092-495 

2. Laboranci badania wody 

3. Instruktorzy higieny 

3.2.8 Ochrony przed powodzią; 

Powódź, jako jedno z zagrożeń, niejednokrotnie jest przyczyną powstania 

sytuacji kryzysowej. Dlatego istotną sprawą jest zapoznanie z całością zagadnień 

przeciwpowodziowych mieszkańców zagrożonych terenów, co ma na celu 

zminimalizowanie strat. W wielu przypadkach nie będzie żadnej możliwości 

uniknięcia powodzi, ale poprzez odpowiednie przygotowanie się do powodzi i 

zaplanowanie stosownych działań możemy ograniczyć jej skutki. Działania te muszą 

być kontynuowane w sposób ciągły, a nie tylko w czasie trwania zagrożenia. 

Przedsięwzięcia z zakresu profilaktyki to zapobieganie powodziom i przygotowanie 

do działań w przypadku wystąpienia powodzi. 

Zapobieganie katastrofom to ciągłe podejmowanie działań, mających na celu 

wyeliminowanie wystąpienia katastrofy, a w przypadku jej zaistnienia zmniejszenie 

skutków i strat. Zasadniczym elementem takiego zjawiska jest ustanowienie 

137

stosownych regulacji prawnych. Należą do nich: 

właściwe zagospodarowanie przestrzenne w miejscowych planach 

zagospodarowania przestrzennego (nie przeznaczanie terenów zalewowych pod 

budownictwo), 

budowlane, 

przeciwpożarowe, 

używania i przewozu niebezpiecznych substancji, 

o ruchu drogowym, 

sanitarne i o publicznej służbie zdrowia. 

Z powyższego widać, jak wiele osób jest zaangażowanych w proces 

zapobiegania sytuacjom kryzysowym. 

Koordynatorem działań ochrony przed powodzią na terenie gminy jest Burmistrz, 

a na terenie powiatu Starosta. 

Minimalizacja skutków ewentualnej powodzi. 

Ochrona przed powodzią obejmuje dwa podstawowe kierunki działań: 

• zapobiegawcze, 

• ratownicze. 

Działania zapobiegawcze polegają na regulacji wód śródlądowych i wykonaniu 

robót służących do poprawy odpływu wód i ochrony brzegów przed erozją, 

zabezpieczeniu istniejących dróg i mostów przed powodzią oraz 

nie zabudowywaniu terenów zalewowych. 

Bezpośrednia ochrona przed powodzią polega na ratowaniu życia, zdrowia i 

mienia ludzi, wykonywaniu prac związanych z umacnianiem 

i zabezpieczaniem wałów przeciwpowodziowych i innych budowli, likwidacji 

przecieków w wałach ochronnych, budowie doraźnych grobli. Minimalizacji skutków 

powodzi zatorowej służy zwalczanie zatorów lodowych. 

Należy sprawnie wykonać ewakuację ludzi i zwierząt oraz w miarę 

posiadanych sił i środków zabezpieczyć płody rolne i inne dobra przed zalaniem. 

ZABEZPIECZENIE PRZECIWPOWODZIOWE 

W Powiecie Wyszkowskim znajduje się 12910 mb obwałowań 

138

przeciwpowodziowych. Na tą wielkość składa się obwałowanie rzeki Bug w gminie 

Brańszczyk we wsiach: Budy Stare, Tuchlin, Udrzynek i Udrzyn o długości 9280 mb, 

które chronią 2530 ha użytków rolnych, 

w Wyszkowie 630 mb chronią 30 ha i w Popowie wał o długości 3000 mb chroni 

przed powodzią 175 ha użytków rolnych. Łącznie obwałowania zapobiegają zalaniu 

rzeką Bug - 2735 ha. 

Wały przeciwpowodziowe administruje Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń 

Wodnych w Warszawie, Oddział w Ostrołęce Inspektorat Wyszków. 

Budowle piętrzące na ciekach podstawowych mają charakter regulacyjny. Cieki te 

mają niewielki spadek i z tego wynika ich nieduża wysokość piętrzenia. Większość 

budowli piętrzących posiada wysokość piętrzenia nie przekraczającą 2 m. 

Do pilnych zadań zabezpieczenia przed powodzią dolnego odcinka Bugu 

należałoby wykonać wały lewobrzeżne na odcinku od Kamieńczyka poprzez 

Drogoszewo Młynarze do Kuligowa o długości około 30 km. 

Należy też podjąć działania na rzecz złagodzenia istniejącego stanu na odcinku 

Serock - Wyszków poprzez regulację i uporządkowanie samego koryta rzeki. 

Do uzyskania pełnej poprawy żeglowności Bugu na odcinku Zalew Zegrzyński - 

Wyszków należy usunąć lokalne odsypiska, zadrzewienia 

i zakrzaczenia, które ułatwią spływ wód w przypadku wezbrania rzeki 

z przekroczeniem stanu alarmowego. 

3.2.9 Organizacji społecznych i pozarządowych; 

139

ZESTAWIENIE SIŁ RATOWNICZYCH ORAZ ZASADNICZEGO SPRZĘTU ORGANIZACJI 

POZARZĄDOWYCH W POWIECIE WYSZKOWSKIM 

Lp. Nazwa jednostki i adres Numer 

telefonu 

Fax 

Ilość zespołów 

(osób) 

Wykaz ważniejszego sprzętu 

Uwagi 

1 2 3 4 5 6 7 

1 

Zarząd Rejonowy PCK w 

Wyszkowie 

ul. Kościuszki 54 

(0-29) 

74-233-15 

- 2100 Namioty na 150 osób 

Łóżka polowe - 150 sztuk 

2 

3 

Liga Obrony Kraju 

w Wyszkowie 

Aleja Róż 3 

Związek Harcerstwa 

Polskiego ,Komenda 

Hufca 

„Rój Promienistych” im. 

T. Zawadzkiego „Zośki” 

w Wyszkowie 

Aleja Róż 2 

(0-29) 

74-232-51 

(0-29) 

74-234-21 

(0-29) 

74-232-51 - nie posiada 

- 

- 8 drużyn + Klub 

Łączności (łącznie 

ok.180 osób ) i 

kadra instruktorska 

-10 namiotów dziesięcioosobowych 

- 8 namiotów typu NS 

- 100 „kanadyjek” 

- 62 materace wojskowe 

- 2 namioty sanitarne 

- biwakowy sprzęt kuchenny 

140

3.2.10 Innych podmiotów: 

Wszystkie instytucje i organizacje, jednostki użyteczności publicznej i podmioty 

gospodarcze funkcjonujące na terenie gminy Wyszków zobowiązane są do: 

 

 

 

 

 

 

 

przeprowadzenia analizy zagrożeń mogących wystąpić na ich terenie i 

przygotowania odpowiednich procedur zapobiegawczych reagowania i odbudowy 

powołania odpowiedniej formacji obrony cywilnej (podmioty zatrudniające ponad 

50 pracowników – obowiązkowo) utrzymanie jej w ciągłej gotowości do działania 

opracowania wewnętrznych planów ostrzegania i alarmowania 

zawierania stosownych porozumień o współpracy na wypadek wystąpienia 

sytuacji kryzysowej 

zapewnienia kompatybilnej łączności z Centrum Zarządzania Kryzysowego 

Gminy Wyszków lub jego Służby dyżurnej funkcjonującej na bazie Urzędu 

Miejskiego w Wyszkowie. 

wyposażenia personelu biorącego bezpośredni udział w procedurach reagowania 

kryzysowego w niezbędne ubrania, środki ochrony i przyrządy wykrywania 

skażeń 

szkolenia personelu w organizacji akcji ratowniczych i posługiwania się 

przyrządami wykrywania skażeń i środkami ochrony przed skażeniami 

Leśnicy Gminy Wyszków: 

prowadzą rozpoznania nadzwyczajnych zagrożeń w obszarach leśnych 

pilotują w obrębie obszarów leśnych, jednostki ratownicze i współdziałające do 

rejonów działań i punktów czerpania wody 

kierują siły własne do wykonywania zapobiegawczych przedsięwzięć 

przeciwpożarowych 

uruchamiają siły i środki przeciwpożarowe będące w jego gestii 

organizują dozorowanie terenów zagrożonych rozprzestrzenieniem się pożarów 

(dozorowanie pogorzelisk) 

pomagają zabezpieczyć warunki socjalno – bytowe dla sił ratowniczych biorących 

udział w akcji ratowniczej na obszarach leśnych 

141

Rejon Energetyczny w Wyszkowie 

organizuje i nadzoruje realizację przedsięwzięć związanych z wyłączeniem 

zasilania w energię elektryczną obiektów i rejonów, w których prowadzona jest 

akcja ratownicza 

zapewnia ochronę własnych obiektów energetycznych przed skutkami klęsk 

żywiołowych lub katastrof technicznych 

współdziała z koordynatorami ostrzegania i alarmowania oraz informowania 

ludności o możliwych przerwach w zasilaniu w energię elektryczną miasta 

Wyszków i poszczególnych sołectw, powstałych w wyniku klęsk żywiołowych i 

katastrof 

IV. ANALIZA FUNKCJONOWANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, JEJ 

SKUTECZNOŚCI I MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA W SYTUACJI 

KRYZYSOWEJ 

Działanie administracji w sytuacji kryzysowej opierać się będzie na bieżących 

stanach osobowych z pewnymi zakłóceniami spowodowanymi koniecznością 

powołania urzędników do Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego i 

wykonywaniem w związku z tym innych zadań. Stan ilościowy będzie ustalany na 

bieżąco zgodnie z potrzebami w sytuacji kryzysowej. 

Poziom wykształcenia ogólnego i specjalistycznego urzędników jest na 

poziomie dobrym, zapewniający właściwe funkcjonowanie urzędu w sytuacjach 

kryzysowych. Prowadzone są z urzędnikami szkolenia z zakresu zarządzania 

kryzysowego. Większe trudności funkcjonowania Urzędu Miejskiego mogą wystąpić 

podczas zagrożenia wojennego i wojny. Spowodowane to będzie powołaniem części 

pracowników do służby wojskowej zgodnie z posiadanymi przydziałami. 

Zabezpieczenie logistyczne oceniam na poziomie dobrym. 

Stan osobowy sił ratowniczych dobrze jest przygotowany do działań w 

sytuacjach kryzysowych. 

Środki wyposażenia i rezerwy są powiększane zgodnie z posiadanymi środkami 

finansowymi. 

W przypadkach ekstremalnych będą wykorzystane siły i środki firm 

prywatnych zgodnie z podpisanymi porozumieniami. Stan rezerw państwowych nie 

będzie w stanie zabezpieczyć większych działań w sytuacjach kryzysowych. 

142

Należy zwiększać wysiłek poświęcony na działalność profilaktyczną związaną z 

wykrywaniem zagrożeń i likwidacji ich skutków. 

V. URUCHAMIANIE DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PLANIE ORAZ ZASADY 

WSPÓŁDZIAŁANIA A TAKŻE SPOSOBY OGRANICZENIA ROZMIARÓW STRAT I 

USUWANIA SKUTKÓW ZAGROŻEŃ 

Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego uruchamiany jest alarmowo przez 

Przewodniczącego Zespołu za pośrednictwem Gminnego Centrum Zarządzania 

Kryzysowego, na wniosek członka zespołu, w wypadku, gdy wystąpiły symptomy lub 

klęska żywiołowa. 

Stanowiska kierowania ( dyżurni ) służb i instytucji wchodzących w skład 

Zespołu przyjmują zgłoszenia według swoich kompetencji i wykonują działania 

alarmowe dla wszystkich sił i środków zgodnie z procedurami ustalonymi 

w planie funkcjonalnym reagowania kryzysowego na określone zagrożenie oraz 

informują Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego. 

W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej lub innego stanu 

nadzwyczajnego zagrożenia na obszarze powiatu lub kilku gmin Zespół pracuje 

w strukturze określonej przez Przewodniczącego Zespołu w systemie całodobowym. 

Zakres działań oraz zasady współdziałania zostały określone w planach 

funkcjonalnych na poszczególne zagrożenia /stanowiących załączniki funkcjonalne/: 

143

VI. STANDARDOWE PROCEDURY OPERACYJNE 

6.1. ogólna procedura reagowania kryzysowego; 

OGÓLNE PROCEDURY REAGOWANIA KRYZYSOWEGO 

Powiatowe Centrum 


Informacja o zdarzeniu 

Zdarzenie 

jednostkowe 

analiza zdarzenia 

Zdarzenie masowe 

Powiadomienie Służb Ratowniczych; 

/PSP, Policja, Pogotowie Ratunkowe /w 

zależności od rodzaju zdarzenia/ 

Powiadomienie Służb 

Ratowniczych 

Powiadomienie Starosty 

Powołanie Powiatowego Zespołu 


Analiza zagrożenia i wypracowanie 

decyzji 

Prowadzenie Działań Ratowniczych 

144

Procedura działania w przypadku zagrożenia niebezpieczną chorobą 

zakaźną lub aktem bioterroryzmu 

PRZYPADEK CHOROBY 

ZAKAŹNEJ 

Lekarz Pierwszego 

Kontaktu Szpital 

Pogotowie Ratunkowe 

Powiatowy Inspektor 

Sanitarny 

BIOTERRORYZM 

Burmistrz 

Gminne Centrum Zarządzania 


STROSTA 

Powiatowe Centrum 


Policja, PSP, OSP 

Wojewódzki Inspektor 

Sanitarny 

SZPITAL 

WOJEWODA 

Centrum Zarządzania 

Kryzysowego Wojewody 

KW POLICJI, KW PSP 

GŁÓWNY INSPEKTOR 

SANITARNY 

PZH 

lub inny 

instytut 

naukowobadawczy 

SZEF OCK 

KRAJU 

Krajowe Centrum Koordynacji 

Ratownictwa i Ochrony 

Ludności 

Komenda Główna Policji 

GIS MSWiA 

MINISTER ZDROWIA 

MINISTER SPRAW 

WEWNĘTRZNYCH I 

ADMINISTRACJI 

KOMITET RADY MINISTRÓW DS. 

ZARZĄDZANIA W SYTUACJACH 

KRYZYSOWYCH 

145

6.2. Reagowanie na szczeblu gminy 

Uruchamianie Gminnego Systemu Zarządzania Kryzysowego 

Gminne Centrum Zarządzania 


Informacja o zdarzeniu 

Zdarzenie 

jednostkowe 

analiza zdarzenia 

Zdarzenie masowe 

Powiadomienie Służb Ratowniczych; 

/PSP, Policja, Pogotowie Ratunkowe /w 

zależności od rodzaju zdarzenia/ 

Powiadomienie Służb 

Ratowniczych 

Powiadomienie Burmistrza 

Powołanie Gminnego Zespołu 


Analiza zagrożenia i wypracowanie 

decyzji 

Prowadzenie Działań Ratowniczych 

146

ŹRÓDŁA INFORMACJI O ZAGROŻENIACH NA TERENIE GMINY 

Burmistrz 

STAROSTA 

MEDIA 

Grupa Monitorowania 

Prognoz i Analiz 

Powiatowe Centrum Zarządzania 


SĄSIEDNIE GMINY 

JW. 

KP PSP 

OSP 

KPP 

Ośrodki 

Zdrowia 

Leczn. 

Wet. 

PSS-E 

INNE 

MONITORING 

147

VII. ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI POMIĘDZY UCZESTNIKAMI DZIAŁAŃ 

Urząd Miejski w Wyszkowie 

Tel.(029)7424201, Fax.(029)7424209 

U.G.. Somianka 

Tel.(029)7418796, 

Fax.(029)7418714 

U.G.. Zabrodzie 

Tel.(029)7571228 

Fax.(029)7571261 

U.G.. Rząśnik 

Tel. (029)7419815 

Fax.(029)7419815 

U.G. Łochów 

Tel. (025) 6751235 

Fax.(025) 6751235 

U.G. Dąbrówka 

Tel.(029)7578002 

Fax.(029)7578220 

U.G. Brańszczyk 

Tel.(029)6794040 

148

Celem zapewnienia wspólnego przeciwdziałania zagrożeniom w przypadku 

powstania sytuacji kryzysowych Burmistrz Wyszkowa podejmuje przedsięwzięcia 

współdziałania z sąsiednimi gminami w obszarach dotyczących głównie: 

wzajemnego informowania o sytuacjach mogących stanowić zagrożenie dla 

sąsiadujących gmin 

organizacji łączności, ostrzegania oraz współdziałania w przypadku prowadzenia 

wspólnych działań reagowania kryzysowego 

wymiany informacji o podjętych działaniach w fazie reagowania 

wymiany informacji o siłach i środkach możliwych do wydzielenia w celu wsparcia 

działań prowadzonych przez sąsiadujące Gminy 

możliwości pomocy w ewakuacji ludności i wykorzystaniu bazy danej Gminy 

możliwości pozyskania specjalistów, specjalistycznych maszyn i środków 

transportu 

VIII. ZASADY INFORMOWANIA LUDNOŚCI O ZAGROŻENIACH I SPOSOBY 

POSTĘPOWANIA NA WYPADEK ZAGROŻENIA 

Koordynatorem działań w zakresie informowania ludności o zagrożeniach jest 

Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego. Jednostką wiodącą w przekazywaniu 

wypracowanych informacji dla ludności i mediów jest Burmistrz. Sposobem 

przekazania informacji są: gotowe ulotki, komunikaty do prasy i Telewizji Kablowej, 

instrukcje postępowania w przypadku poszczególnych zagrożeń. 

8.1. wykaz środków masowego przekazu 

a) radiowych 

Brak 

b) telewizyjnych 

Telewizja Kablowa – siedziba Ostrów Maz., nadaje program na terenie 

Powiatu Wyszkowskiego. 

149

c) prasowych 

- „GŁOS WYSZKOWA” 

ul. Sowińskiego 69 Wyszków tel. i fax. 0-29 742 00 00 

- „NOWY WYSZKOWIAK” 

ul. Pułtuska 20b Wyszków tel. i fax 0-29 743 06 95 

- „WYSZKOWIAK” 

ul. Kościuszki 9 Wyszków tel. i fax 0-29 742 07 05 

- „KURIER WYSZKOWSKI” 

ul. Warszawska 22 Wyszków tel. i fax 0-29 742 90 60 

) 

8.2. Sposoby postępowania na wypadek zagrożenia (gotowe ulotki, 

komunikaty, instrukcje postępowania). 

Procedury postępowania w przypadku zgłoszenia informacji o podłożeniu 

lub znalezieniu ładunku wybuchowego w obiekcie użyteczności publicznej 

Przeciwdziałanie zamachom bombowym sprowadza się do wykrycia zagrożenia 

poprzez działania operacyjno-rozpoznawcze i w ich wyniku unieszkodliwienie 

sprawców lub też poprzez działania prewencyjne tuż przed atakiem. Wówczas 

możliwe jest podjęcie próby zniesienia zagrożenia, w zależności od jakości 

posiadanych informacji i czasu ich uzyskania, poprzez unieszkodliwienie sprawców 

oraz neutralizację ładunków wybuchowych. 

W związku z tym, że zamachy bombowe, co potwierdzają statystyki, są najczęstszą formą 

przeprowadzania ataków terrorystycznych, poniżej podane zostały procedury postępowania w 

przypadku zgłoszenia informacji o podłożeniu lub znalezieniu ładunku wybuchowego w 

obiektach użyteczności publicznej 

150

Instrukcja alarmowa 

I. Alarmowanie 

Osoba, która przyjęła zgłoszenie o podłożeniu ładunku wybuchowego albo 

zauważyła w obiekcie niewiadomego pochodzenia pakunek mogący być 

ładunkiem wybuchowym, jest obowiązana powiadomić: 

o 

administratora obiektu, 

o policję – tel. 997. 

Zawiadamiając policję, należy podać: 

o treść rozmowy ze zgłaszającym o podłożeniu ładunku 

wybuchowego, którą należy przeprowadzić wg wskazówek 

załączonych do instrukcji, 

o miejsce i opis zlokalizowanego przedmiotu, który może być 

ładunkiem wybuchowym, 

o numer telefonu, z którego prowadzona jest rozmowa i swoje 

nazwisko, 

o uzyskać od policji potwierdzenie przyjętego powyższego zdarzenia. 

151

II. Akcja poszukiwawcza ładunku wybuchowego po uzyskaniu informacji o 

jego podłożeniu 

Do czasu przybycia policji akcją kieruje administrator obiektu, a w 

czasie jego nieobecności osoba przez niego upoważniona. 

Kierujący akcją zarządza, aby użytkownicy pomieszczeń dokonali 

sprawdzenia, czy znajdują się w nich: 

przedmioty, rzeczy, urządzenia, paczki itp., których wcześniej nie 

było i nie wnieśli ich użytkownicy pomieszczeń (a mogły być 

wniesione i pozostawione przez inne osoby, np. interesantów), 

ślady przemieszczania elementów wyposażenia pomieszczeń, 

zmiany w wyglądzie zewnętrznym przedmiotów, rzeczy, urządzeń, 

które wcześniej znajdowały się w pomieszczeniu oraz emitowane z 

nich sygnały (np. dźwięki mechanizmów zegarowych, świecące 

elementy elektroniczne itp.). 

o 

Pomieszczenia ogólnodostępne, takie jak: korytarze, klatki 

schodowe, hole, windy, toalety, piwnice, strychy itp., oraz 

najbliższe otoczenie zewnętrzne obiektu powinny być sprawdzone 

przez pracowników obsługi administracyjnej lub ochrony. 

o Zlokalizowanych przedmiotów, rzeczy, urządzeń, których – 

w ocenie użytkowników obiektu – przedtem nie było, a zachodzi 

podejrzenie, iż mogą być to ładunki wybuchowe, nie wolno 

dotykać. O ich umiejscowieniu należy natychmiast powiadomić 

administratora obiektu i policję. 

o 

W przypadku gdy użytkownicy pomieszczeń faktycznie stwierdzą 

obecność przedmiotów (rzeczy, urządzeń), których wcześniej nie 

było lub zmiany 

w wyglądzie i usytuowaniu przedmiotów stale znajdujących się w 

tych pomieszczeniach, należy domniemywać, iż pojawienie się ich, 

zmiany w ich wyglądzie lub usytuowaniu mogły nastąpić na skutek 

152

o 

działania sprawcy podłożenia ładunku wybuchowego. W takiej 

sytuacji kierujący akcją może wydać decyzję ewakuacji osób z 

zagrożonego obiektu przed przybyciem policji. 

Należy zachować spokój i opanowanie, aby nie dopuścić do 

powstania paniki. 

III. Akcja rozpoznawczo-neutralizacyjna zlokalizowanych ładunków 

wybuchowych 

Po przybyciu do obiektu policjanta lub policyjnej grupy interwencyjnej 

administrator obiektu powinien przekazać im wszelkie informacje dotyczące 

zdarzenia oraz wskazać miejsca zlokalizowanych przedmiotów, rzeczy, 

urządzeń obcego pochodzenia i punkty newralgiczne w obiekcie. 

Policjant lub dowódca grupy policjantów przejmuje kierowanie akcją, 

a administrator obiektu winien udzielić mu wszechstronnej pomocy podczas 

jej prowadzenia. 

Na wniosek policjanta kierującego akcją, administrator obiektu podejmuje 

decyzję 

o ewakuacji użytkowników i innych osób z obiektu – o ile wcześniej to nie 

nastąpiło. 

Identyfikacją i rozpoznaniem zlokalizowanych przedmiotów, rzeczy, 

urządzeń obcych oraz neutralizowaniem ewentualnie podłożonych ładunków 

wybuchowych zajmują się uprawnione i wyspecjalizowane ogniwa 

organizacyjne policji, przy wykorzystaniu specjalistycznych środków 

technicznych. 

Policjant kierujący akcją, po zakończeniu działań, przekazuje protokolarnie 

obiekt administratorowi. 

153

IV. Postanowienia końcowe 

Osobom przyjmującym zgłoszenie o podłożeniu ładunków wybuchowych 

oraz administratorom obiektu nie wolno lekceważyć żadnej tego typu 

informacji 

i każdorazowo powinni oni powiadamiać o tym policję, która z urzędu 

dokonuje sprawdzenia wiarygodności każdego zgłoszenia. 

Administrator obiektu powinien na bieżąco organizować szkolenia personelu 

w zakresie niniejszej instrukcji oraz winien dysponować planami: ewakuacji, 

architektonicznym obiektu, w tym rozmieszczenia punktów newralgicznych, 

takich jak węzły energetyczne i wodne, które udostępnia na żądanie 

policjanta kierującego akcją. Policja udziela pomocy w realizacji takiego 

szkolenia. 

Administrator obiektu winien podejmować wszelkie kroki zmierzające do 

fizycznej 

i technicznej ochrony obiektu, uniemożliwiając podkładanie w nim ładunków 

wybuchowych. 

Z treścią niniejszej instrukcji należy zapoznać wszystkich pracowników 

administracyjnych i ochrony w poszczególnych obiektach użyteczności 

publicznej. 

Wskazówki do prowadzenia rozmowy ze zgłaszającym o podłożeniu bomby 

Rozmowę prowadzić spokojnie i uprzejmie. Rozmówca (osoba 

odbierająca informację) powinien starać się podtrzymać rozmowę, 

przedłużając czas jej trwania. 

W trakcie rozmowy należy dążyć do uzyskania możliwie jak największej 

ilości informacji o zgłaszającym i posiadanej przez niego wiedzy o 

terenie lub obiekcie zamachu oraz o podłożonym ładunku wybuchowym. 

W tym celu należy zadawać następujące pytania: 

154

gdzie podłożono bombę, 

dlaczego bomba została podłożona, 

jak ona wygląda, 

kiedy nastąpi wybuch, 

jakie warunki muszą być spełnione by nie doszło do wybuchu bomby. 

Pytania powyższe i inne uzależnione będą od konkretnej sytuacji. 

Zgłaszającemu należy uświadomić możliwość spowodowania śmierci lub 

zranienia osób postronnych w wyniku wybuchu. 

Treść zgłoszenia 

Płeć i wiek zgłaszającego: ............................................................... 

Data i godzina zgłoszenia: ................................................. 

Głos i język zgłaszającego: ............................................... 

Odgłosy w tle rozmowy: ..................................................... 

Uwagi dodatkowe: 

................................................................................................................................. 

................................................................................................................................. 

................................................................................................................................. 

Powiadomić natychmiast 

1. Administratora tel. .......................................................................................... 

2. Policję tel. ............................................................................................lub 997 

3. ......................................................................................................................... 

Zgłoszenie przyjął: 

.................................................................................................................... 

.................................................................................................................... 

155

Instrukcja postępowania 

na wypadek pożaru dla obiektu 

I. Alarmowanie wewnętrzne 

Każdy, kto zauważy pożar lub inne zjawisko, którego konsekwencją może być 

pożar, jest zobowiązany zachować spokój, nie dopuścić do paniki oraz 

natychmiast zawiadomić: 

osoby znajdujące się w strefie zagrożonej i jej sąsiedztwie, 

prezesa lub jego zastępcę, 

Państwową Straż Pożarną (tel. 998). 

II. Alarmowanie straży pożarnej 

nr 998 Straż Pożarna, Fire Brigade, Feuewehr 

nr 999 Pogotowie Ratunkowe, Emergency Doctor, Arztenotdienst 

nr 997 Pogotowie Policji, Police, Polizei 

nr 112 CPR (Centrum Powiadamiania Ratunkowego) 

Po uzyskaniu telefonicznego połączenia należy podać : 

adres, miejsce pożaru, ulica, nr domu, piętro, 

co się pali, 

czy istnieje zagrożenie życia ludzkiego, 

dane personalne oraz nr telefonu, z którego się mówi. 

Należy udzielić pomocy osobom poszkodowanym lub zagrożonym. 

W miarę możliwości zabezpieczyć mienie ewakuowane przed osobami 

postronnymi. 

 

Nie narażać zdrowia lub życia dla jego ratowania. 

156

III. Akcja ratowniczo-gaśnicza 

Uwaga: Nie ryzykuj życia dla ratowania mienia! 

Równocześnie z alarmowaniem o niebezpieczeństwie należy przystąpić do 

gaszenia pożaru za pomocą podręcznego sprzętu gaśniczego będącego na 

wyposażeniu budynku w miejscach oznakowanych gaśnic i hydrantów: 

Z pomieszczeń objętych pożarem należy wyłączyć dopływ 

energii elektrycznej głównym wyłącznikiem prądu 

Wodą nie wolno gasić pożarów urządzeń elektrycznych będących 

pod napięciem oraz cieczy łatwopalnych 

Należy pamiętać o zasadach bezpieczeństwa przy użyciu gaśnic! 

IV. Ewakuacja 

Z chwilą powstania pożaru, po zaalarmowaniu i podjęciu działań 

ratowniczo-gaśniczych należy niezwłocznie skierować się do najbliższej 

drogi ewakuacyjnej prowadzącej na zewnątrz budynku, oznakowanej 

podświetlonymi tablicami lub znakami ewakuacyjnymi określonymi 

poniżej: 

kierunek wyjścia 

drzwi ewakuacyjne 

wyjście z budynku 

157

Uwaga : Podczas ewakuacji nie wywołuj paniki; opanuj strach i lęk, nie 

używaj windy do ewakuacji, a po wyjściu na zewnątrz budynku stań w 

bezpiecznym miejscu. 

W przypadku konieczności należy ściśle wykonywać polecenia służb 

ratowniczo-gaśniczych biorących udział w akcji. 

............................................................. 

............................................................. 

Zatwierdził 

Sporządził 

Podstawa prawna 

Art. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej 

(Dz. U. z 2002 Nr 147, poz. 1229 z późn. zm.). 

Standardowa procedura ewakuacji uczniów i nauczycieli 

z budynku szkoły 

Cel procedury 

Zapewnienie sprawnego przygotowania i przeprowadzenia bezpiecznej ewakuacji 

uczniów i nauczycieli szkoły ..................................... w sytuacji wystąpienia 

zagrożenia. 

I. Przedmiot i zakres stosowania procedury 

Określa tryb postępowania oraz uprawnienia i odpowiedzialności osób realizujących 

niezbędne działanie począwszy od stwierdzenia możliwości wystąpienia symptomów 

wskazujących na konieczność podjęcia czynności związanych z ewakuacją 

158

uczniów i nauczycieli z budynku. 

II. Podstawy uruchomienia procedury 

Pożar (gdy nieskuteczna jest likwidacja pożaru podręcznymi środkami). 

Zamach terrorystyczny – otrzymanie informacji o podłożeniu ładunku 

wybuchowego lub innego środka niebezpiecznego. 

Zagrożenie NSCH (jeżeli czas dojścia skażonego obłoku powietrza jest większy 

niż 15 minut). 

Zagrożenie katastrofą budowlaną. 

Zagrożenie wybuchem gazu spowodowane awarią instalacji gazowej. 

Inne. 

III. Sposób ogłoszenia alarmu – sygnały alarmowe 

Alarmowanie o zagrożeniach w budynku szkoły odbywa się w ramach 

wewnętrznego systemu alarmowania z wykorzystaniem sieci wewnętrznej 

urządzeń głośno mówiących. 

W każdym wypadku zagrożenia wymagającego ewakuacji kilkakrotnie 

powtarzamy (słowny komunikat – „Ewakuacja” oraz sygnał dźwiękowy trwający 3 

minuty). 

Woźny szkoły przekazuje komunikat o ewakuacji do sekretariatu szkoły, na tej 

podstawie w klasach ogłasza się alarm i przystępuje do natychmiastowej 

ewakuacji. 

Ewakuację należy prowadzić w sposób zorganizowany kierując się ustaleniami 

procedury i aktualnie zaistniałą sytuacją. 

Komunikat o ewakuacji powinien być słownie doprowadzony do wszystkich osób 

znajdujących się w rejonie szkoły. 

Świadek niebezpiecznego zdarzenia (odbiorca informacji) 

zobowiązany jest natychmiast powiadomić sekretariat szkoły 

tel. ............................................. 

159

IV. Przydział obowiązków i organizacja działania 

1. Woźny 

W godzinach pracy szkoły – treść otrzymanej informacji (komunikatu) o zagrożeniu 

przekazuje do: 

Dyrektora szkoły, tel. nr ........................ 

Sekretariatu, tel. nr ......................... 

Pokoju nauczycielskiego, tel. nr........................ 

Wstrzymuje wejście na teren szkoły 

Po godzinach pracy szkoły – w pierwszej kolejności powiadamia specjalistyczne 

służby ratownicze – stosownie do zagrożenia a następnie informuje o zaistniałym 

zdarzeniu kierownictwo szkoły. 

2. Sekretariat szkoły 

Zgodnie z decyzją Dyrektora Szkoły powiadamia: 

Służbę dyżurną Policji tel.nr997 

Służbę dyżurną PSP tel.nr998 

Pogotowie Ratunkowe tel.nr999 

Inne służby w zależności od potrzeb 

Nadzoruje zabezpieczenie (ewakuację) ważnego mienia, dokumentów, urządzeń, 

pieczęci itp. 

3. Dyrektor szkoły 

Podejmuje decyzję o zakresie ewakuacji (pełnej lub częściowej). 

Nadzoruje przestrzeganie ustaleń zawartych w niniejszej procedurze. 

Nakazuje powiadomienie specjalistycznych służb ratowniczych. 

Nakazuje uruchomienie elementów zabezpieczenia procesu ewakuacji w 

szczególności: transport, załadunek i ochrona dokumentacji szkoły, zabezpieczenie 

instalacji gazowej, wodnej i elektrycznej, otwarcie wyjść ewakuacyjnych. 

Wprowadza zakaz wejścia i wjazdu na teren szkoły osób postronnych. 

Organizuje akcję ratowniczą. 

Zarządza ewakuację samochodów. 

160

Określa miejsce deponowania ewakuowanego mienia. 

Współdziała ze specjalistycznymi służbami ratowniczymi (PSP, Policją, Pogotowiem 

Ratunkowym, Pogotowiem Gazowym itp.). 

4. Wychowawcy klas – nauczyciele 

Ogłaszają alarm dla uczniów (klas). 

Nakazują opuszczenie budynku. 

Nadzorują przebieg ewakuacji uczniów (klasy). 

Nadzorują zabezpieczenie /ewakuację/ ważnego mienia i dokumentów. 

5. Dyżurny nauczyciel 

Nadzoruje ewakuację samochodów. 

Przekazuje na miejsce ewakuacji informację o zakończeniu ewakuacji. 

6. Pracownicy zatrudnieni w szkole 

W każdym z przypadków wymagającym ewakuacji należy postępować zgodnie z 

planem ewakuacji szkoły oraz ewakuować się drogami ewakuacyjnymi 

określonymi w procederze. 

W przypadku zagrożenia lub wystąpienia skażenia chemicznego (NSCH) w 

zależności od zaistniałej sytuacji należy postępować zgodnie z zaleceniami 

(pozostać na miejscu, ewakuować się). 

V. Ogólne zasady ewakuacji 

Ściśle stosować się do przekazywanych zaleceń. 

Wyłączyć i zabezpieczyć wszystkie urządzenia elektryczne i gazowe. 

Zakończyć pracę sprzętu komputerowego oraz zabezpieczyć dane informatyczne 

przed dostępem osób niepowołanych. 

Przygotować do ewakuacji (zabezpieczyć) ważne wytypowane mienie, 

dokumenty, pieczęcie, środki finansowe itp. 

Pozamykać okna. 

Wytypowane osoby do działań zabezpieczających ewakuację winny przystąpić do 

wykonywania przypisanych im zadań. 

Wszystkie osoby opuszczające szkołę powinny zabrać rzeczy osobiste i 

161

przystąpić do ewakuacji, postępując zgodnie z postępującymi zaleceniami i udać się 

na wyznaczone miejsce ewakuacji – ............................................... (załącznik nr 6). 

Nie zamykać pomieszczeń. 

Wychowawcy (nauczyciele) informują woźnego o opuszczeniu klas przez 

uczniów. 

Wychowawcy (nauczyciele) na miejscu ewakuacji sprawdzają obecność i 

przekazują informację do ........................................... na nr tel. ...................... 

Na miejscu ewakuacji nauczyciel i uczniowie przebywają do czasu otrzymania 

stosownej informacji, co do powrotu i kontynuacji nauki lub jej zakończenia. 

VI. Drogi ewakuacji/kierunki ewakuacji 

1. Ewakuacja uczniów (pracowników szkoły) odbywa się: (Załącznik Nr 6) 

1) z budynku .....................przez wyjście. ....................oraz drogę ewakuacyjną 

................ 

2) z budynku ..................... przez wyjście ................... oraz drogę ewakuacyjną 

............. 

VII. Obowiązki wychowawców klas (sekretariatu szkoły) 

Opracować wewnętrzną procedurę stanowiącą załącznik uwzględniającą własne 

potrzeby i uwarunkowanie w szczególności w zakresie zabezpieczenia dokumentów 

(dzienników postępowania w przypadku pozostania uczniów w pomieszczeniach 

szkoły). 

Posiadać wykaz ważnych dokumentów, urządzeń, pieczęci itp., które mają być 

zabezpieczone (ewakuowane). 

Posiadać przygotowane pojemniki na dokumenty, pieczęci itp. 

Przeszkolić uczniów w zakresie organizacji, przebiegu ewakuacji. 

Przeprowadzić próbą ewakuację klas w ramach godzin wychowawczych. 

VIII. Postanowienia końcowe 

Wyznaczyć nauczycieli regulujących ruchem, zabezpieczających dokumenty, 

ważne mienie itp. 

Na terenie szkoły do czasu otrzymania innych dyspozycji pozostaje woźny 

szkoły oraz wyznaczone osoby funkcyjne – załącznik nr 7. 

IX. Podstawa prawna i odnośniki 

Ustawa o ochronie ppoż. 

Rozporządzenie w sprawie oc. 

162

Poradnik epidemiologiczny 

Procedury postępowania 

W Polsce najczęściej występujące epidemie to zbiorowe zatrucia układu 

pokarmowego. Choroby zakaźne przewodu pokarmowego są wywołane przez 

drobnoustroje chorobotwórcze, zwane zarazkami. Zakażenie następuje najczęściej 

poprzez spożycie zakażonych produktów bądź zakażonej wody. Zarazki mogą też 

dostawać się do organizmu z brudnych rąk lub przedmiotów, z osoby chorej lub 

chorego zwierzęcia, a także od nosiciela. Aby temu zapobiec najważniejsze jest 

unieszkodliwienie zarazków, zanim dostaną się do przewodu pokarmowego. 

W tym celu należy: 

dbać o higienę osobistą, przede wszystkim często myć ręce, pić wodę 

przegotowaną, pokarmy spożywać po ugotowaniu, a po dokładnym umyciu te, które 

nie mogą być gotowane, 

dezynfekować przedmioty, na których mogą być zarazki chorobotwórcze, tj. przede 

wszystkim te, z którymi stykali się chorzy, a zapobiegawczo te, które są używane 

przez wiele osób, 

utrzymywać w należytym stanie urządzenia do zaopatrywania w wodę oraz do 

odprowadzenia ścieków i nieczystości, 

osoby, które są nosicielami zarazków przewodu pokarmowego, nie mogą 

przygotowywać żywności, 

osoby, które przebyły żółtaczkę zakaźną, obowiązane są do zgłaszania tego faktu 

pielęgniarkom i laborantkom, ponieważ mogą być nadal nosicielami wirusa, 

nie kupuj żywności (mięsa, grzybów) z niewiadomego źródła, może być zarażona, 

zwróć uwagę na wygląd i stan opakowań, czytelność etykiet, termin przydatności do 

spożycia wszelkiego rodzaju żywności, 

chronić produkty spożywcze przed muchami i zabrudzeniem, 

nie jeść surowego i półsurowego mięsa’ 

163

stosować szczepienia ochronne i przestrzegać terminów ich wykonywania, 

żywność przechowywać w odpowiednim do tego miejscu, 

ograniczyć kontakty bezpośrednie ze zwierzętami, 

przestrzegać zaleceń zawartych w ogłoszeniach i komunikatach o wystąpieniu ognisk 

chorób zakaźnych np. o wściekliźnie, 

w razie jakichkolwiek wątpliwości związanych ze stanem sanitarnym obiektów i 

dystrybucją żywności, należy swoje uwagi zgłaszać do terenowych stacji 

sanitarno-epidemiologicznych. 

IX. ORGANIZACJA EWAKUACJI Z TERENÓW ZAGROŻONYCH 

Ewakuacja jest jednym z podstawowych działań mających na celu ochronę 

życia i zdrowia ludzi, zwierząt oraz ratowania mienia, w tym zabytków oraz ważnej 

dokumentacji, w przypadku wystąpienia wszelkiego rodzaju zagrożeń. 

Ewakuacji podlegają wszyscy, którzy znajdują się w rejonie zagrożonym. 

Pierwszeństwo ewakuacji powinno objąć m.in.: dzieci, kobiety ciężarne, osoby 

niepełnosprawne, osoby przebywające w zakładach opiekuńczych, domach dziecka, 

szpitalach dla przewlekle i nieuleczalnie chorych, podopiecznych opieki społecznych 

itp. 

Zadania w zakresie przygotowania i przeprowadzenia ewakuacji oraz 

przedsięwzięć z nią związanych (np. zapewnienie warunków do przetrwania 

ewakuowanej ludności, zabezpieczenie ewakuowanego mienia), realizowane są 

przez wiele podmiotów, których kompetencje określone są w wielu aktach prawnych. 

W przypadku tego typu skomplikowanych i prowadzonych wielokierunkowo działań 

konieczna jest ich właściwa koordynacja. 

Ewakuacja związana z działaniami w strefie bezpośredniego zagrożenia życia i 

zdrowia, prowadzona będzie przez siły i środki podmiotów ratowniczych 

dysponujących odpowiednim wyposażeniem oraz niezbędną wiedzą. 

Oprócz ewakuacji zorganizowanej należy przewidywać samoewakuację polegającą 

na przemieszczaniu się ludności z rejonów, w których może wystąpić lub wystąpiło 

bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia do rejonów bezpieczeństwa, opartą 

przede wszystkim na posiadanych własnych możliwościach (transportowych, 

zakwaterowania itp.). 

Decyzję o przeprowadzeniu ewakuacji podejmuje burmistrz z obszarów 

164

ezpośrednio zagrożonych lub starosta jeżeli stan klęski wprowadzono na obszarze 

więcej niż jednej gminy wchodzącej w skład powiatu. 

E W A K U A C J A 

Jednostka organizacyjna-wiodąca: 

Jednostka nadrzędna: 

Sekretarz Gminy Wyszków 


Jednostki wspomagające: 

Członkowie Zespołu ds. Ewakuacji i Przyjęcia 

Ludności 

Zakres realizacji zadań: 

Okres zapobiegania 

Planowanie działalności w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej z zakresu 

ewakuacji ludności w czasie zapobiegania i likwidacji nadzwyczajnych zagrożeń; 

Organizowanie szkolenia i ćwiczeń obrony cywilnej oraz szkolenia ludności w 

zakresie powszechnej samoobrony; 

Opracowywanie komunikatów (ulotek) dotyczących zasad zachowania się ludności w 

przypadku wystąpienia zagrożeń oraz nawiązanie współpracy z mediami celem ich 

wykorzystania w szkoleniu w zakresie samoobrony ludności oraz w czasie akcji do 

ogłaszania komunikatów; 

Okres przygotowania 

Kierowanie przygotowaniem ewakuacji ludności oraz akcji ratunkowych i udzielania 

pomocy poszkodowanym, a także organizowanie i koordynowanie prowadzenia tych 

działań; 

Sprawdzenie i przygotowanie odpowiednich pomieszczeń warunków bytowych, 

pomocy lekarskiej i społecznej dla osób podlegających ewakuacji; 

Sprawdzenie środków transportowych, niezbędnych do prowadzenia ewakuacji oraz 

akcji ratunkowych; Sprawdzenie wykorzystania pozostających w dyspozycji zakładów 

pracy pojazdów, maszyn, urządzeń, sprzętu i środków materiałowych do realizacji 

zadań OC oraz decydowanie w razie potrzeby o ich wykorzystaniu; 

Okres reagowania 

Organizacja ewakuacji ludności i uruchomienie łączności dla potrzeb kierowania 

akcjami ratunkowymi i na potrzeby systemów organizacyjno - technicznych w 

porozumieniu z pozostałymi jednostkami administracji (wojsko, policja, straż pożarna, 

itp.) realizującymi zadania ewakuacji ludności; Prowadzenie dziennika zdarzenia; 

Zapewnienie obsługi sztabowej pracy zespołu; Wykorzystanie świadczeń osobistych i 

rzeczowych dla potrzeb OC; Udział w pracach zespołu zgodnie z przyjętą koncepcją 

kierowania w sytuacji kryzysowej; 

Okres odbudowy: 

Przeprowadzenie analizy zdarzenia i prowadzonych działań na podstawie 

posiadanych w zespole dokumentów; Opracowanie raportu końcowego - na 

podstawie raportów opracowanych przez członków zespołu oraz wniosków i 

szczególnych utrudnień w prowadzeniu działań; 

165

Przygotowanie posiedzenia zespołu poświęconego analizie zdarzenia i 

prowadzonych działań oraz skutków finansowych. 

M I E J S C A Z A S T Ę P C Z E- 

Jednostka organizacyjna-wiodąca: 

Dyrektor Zespołu Placówek Oświatowych 



Jednostki wspomagające: Komendant Gminny Ochrony P-poż 

Konserwator Urządzeń Wodnych 



Zestawienie liczbowe ewakuowanej ludności z poszczególnych rejonów z podaniem 

miejsc (rejonów) ludności. Wnioskowanie i opiniowanie rozwiązań zabezpieczenia 

miejsc zastępczych z punktu widzenia potrzeb. 


Kierowanie przygotowaniem do zabezpieczenia miejsc zastępczych dla najbardziej 

potrzebujących; 

Proponowanie i organizowanie wykorzystania jednostek wspomagających na 

wypadek zagrożenia. 


Nadzorowanie wykorzystania lokali zastępczych, wskazywanie lokali zastępczych 

oraz koordynowanie działań w tym zakresie między samorządami terytorialnymi; 

Przedłożenie wyboru miejsc ewakuacyjnych służbom prowadzącym ewakuację. 

Okres odbudowy 

Przeprowadzenie analizy zdarzenia i ocena szkód i strat oraz skutków finansowych; 

Opracowanie wniosków i propozycji wynikających z realizacji poszczególnych 

etapów. 

T R A N S P O R T 

Jednostka organizacyjna-wiodąca: Inspektor ds. inwestycji i drogownictwa 



Jednostki wspomagające: Konserwator Urządzeń Wodnych 

Komendant Gminny Ochrony P-poż. 

Inspektor ds. gospodarki komunalnej 



Planowanie i kierowanie działalnością nadzoru nad funkcjonowaniem urządzeń 

infrastruktury technicznej stanowiącej własność samorządową; Wnioskowanie i 

166

opiniowanie rozwiązań komunikacyjnych z punktu widzenia potrzeb gospodarczospołecznych 

oraz kierunków rozwoju transportu, organizacji ruchu, porządku i 

bezpieczeństwa na drogach; Ewidencja pojazdów do zabezpieczenia prowadzenia 

ewakuacji i akcji ratowniczej. 


Sprawdzanie i przygotowanie zastępczego ruchu drogowego przy współudziale 

samorządu terytorialnego, administratorów dróg (również kolej i przewoźnicy 

zbiorowi - MPK) i policji; 

Typowanie pojazdów samochodowych niezbędnych do usuwania skutków 

nadzwyczajnych zagrożeń lub pomocy przy ich usuwaniu; 

Proponowanie i organizowanie wykorzystania jednostek wspomagających na 

wypadek zagrożenia. 


Skierowanie niezbędnych sił i środków dla potrzeb kierującego akcją ratunkową i 

ewakuacją ludności. 

Okres odbudowy 

Przeprowadzenie analizy zdarzenia i ocena szkód i strat oraz skutków finansowych; 

Opracowanie wniosków i propozycji wynikających z realizacji poszczególnych 

etapów. 

167

Lp. 


ZBIORCZY PLAN EWAKUACJI LUDNOŚCI I INWENTARZA Z TERENOW ZALEWOWYCH 

GMINY WYSZKÓW 

Liczba 

ludności 

do 

ewakuacji 

LICZBA INWENTARZA DO EWAKUACJI 

Konie Krowy Owce Świnie Drób Inne 

Na jaki 

teren 

ewakuować 

własna 

gmina, 

sąsiednia 

gmina i jej 

nazwa. 

1 Wyszków 348 46 151 - 236 157 21 własna - 

Uwagi 

168

ZBIORCZY PLAN EWAKUACJI LUDNOŚCI Z TERENÓW ZAGROŻONYCH AWARIAMI OBIEKTÓW CHEMICZNYCH (INNYCH) 

Lp. 


Liczba 

ludności 

do 

ewakuacji 

Zagrożenia 

Zakład Pracy 

Inny teren 

Na jaki teren ewakuować 

(Własna gmina, sąsiednia gmina i jej nazwa) 

Uwagi 

1 Wyszków 100 

Okręgowa Spółdzielnia 

Mleczarska w Wyszkowie 

własny 

169

WYKAZ MIEJSC DO ZAKWATEROWANIA LUDNOŚCI (HOTELE, INTERNATY, OŚRODKI WYPOCZYNKOWE ITP.) WRAZ Z 

MOŻLIWOŚCIĄ ORGANIZACJI ŻYWIENIA 

Lp 

. 

Gmina Nazwa 

Obiektu 

Adres Właściciel 

(użytkownik) 

Ilość 

pomieszczeń 

Powierzchnia Zaplecze 

socjalne 

sanitariaty Okres 

funkcjonowania 

1 Wyszków Gim. Pub. Rybno Urząd Gminy 6 400 Kuchnia Węzeł Cały rok 

I Szk. 

Podst. 

Wyszków 

stołówka sanitarny 

2 Wyszków Szk. Leszczydół Urząd Gminy 4 150 - Węzeł Cały rok 

Podst. Stary Wyszków 

sanitarny 

3 Wyszków Szk. Skuszew Urząd Gminy 3 120 - Węzeł Cały rok 

Podst. 

Wyszków 

sanitarny 

4 Wyszków Gim. Pub. 

I Szk. 

Podst. 

Kamieńczyk Urząd Gminy 

Wyszków 

5 400 - Węzeł 

sanitarny 

Cały rok 

170

X. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI: 

1. Radiacyjnymi 

Organizacja ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi nie dotyczy gminy 

2. Biologicznymi 

Zagrożenia czynnikami biologicznymi stanowią ważny problem. Czynniki biologiczne 

występują w środowisku i są to żywe mikro- i makroorganizmy oraz wytwarzane 

przez nie substancje chorobotwórcze, charakteryzujące się takim działaniem lub taką 

budową biochemiczną, która warunkuje ich działanie szkodliwe na organizm ludzki, 

co może być przyczyną różnego rodzaju chorób. Ważnym problemem jest 

zapewnienie biologicznego bezpieczeństwa żywności. Prowadzona jest 

wszechstronna i skoordynowana polityka w zakresie żywności i higieny oraz kontrole 

przez uprawnione instytucje. 

W razie zagrożenia czynnikami biologicznymi lub w sytuacjach potencjalnie 

związanych z możliwością takiego zagrożenia, konieczne jest stosowanie środków 

ochrony indywidualnej. 

3.Chemicznymi 

Zagrożeniem chemicznym mogą być substancje chemiczne, które wprowadzone do 

organizmu powodują stany zatrucia chemicznego. 

Zagrożeniem dla życia i zdrowia ludzi i zwierząt na terenie Gminy Wyszków mogą 

być awarie podczas dużej intensywności transportu drogowego i kolejowego 

materiałów niebezpiecznych. Uwolnienie do otoczenia substancji niebezpiecznych 

powoduje również skażenie gruntów, wód podziemnych i powierzchniowych, 

powietrza. 

W razie zagrożenia czynnikami chemicznymi lub w sytuacjach potencjalnie 

związanych z możliwością takiego zagrożenia, konieczne jest stosowanie środków 

ochrony indywidualnej. 

171

XI. Organizacja opieki medycznej. 

System opieki zdrowotnej w Polsce - zespół osób i instytucji mający za zadanie 

zapewnić opiekę zdrowotną ludności. Polski system opieki zdrowotnej oparty jest na 

modelu ubezpieczeniowym. 

Zgodnie z artykułem 68 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, każdy ma prawo do 

ochrony zdrowia. Obywatelom, niezależnie od ich sytuacji materialnej, władze 

publiczne zapewniają równy dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze 

środków publicznych. Warunki i zakres udzielania świadczeń określa ustawa. 

Obecnie system kształtowany jest przez dwie podstawowe ustawy: 

 

 

ustawę o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków 

publicznych, 

ustawę o zakładach opieki zdrowotnej. 

Podstawowym ogniwem systemu jest lekarz podstawowej opieki zdrowotnej, którym 

najczęściej jest lekarz specjalista medycyny rodzinnej. Odpowiedzialny jest on za 

leczenie oraz prowadzenie profilaktyki zdrowotnej zapisanych do niego pacjentów. W 

przypadku, gdy choroba pacjenta wymaga leczenia specjalistycznego, lekarz POZ 

wydaje skierowanie do poradni specjalistycznej lub szpitala. 

1. Wykaz zakładów opieki zdrowotnej 

‣ Samodzielny Publiczny ZZOZ Wyszków Wiejski Ośrodek Zdrowia w 

Zabrodziu 

ul. Wł. St. Reymonta 45 

029-757-12-41 

‣ Praktyka Lekarza Rodzinnego D. Grala w Zabrodziu 


029-757-12-41 

‣ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Przychodnia Lekarska 

Gmina Zabrodzie 

Adres: ul. Obrąb 15, 07-230 Zabrodzie 

kierujący zakładem: lek. med. Jerzy Stanisław Wyszomirski 

‣ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Przychodnia Lekarska Praktyka 

Lekarza Rodzinnego 

Gmina Brańszczyk 

172

Adres: ul. Jana Pawła II 50, 07-221 Brańszczyk 

kierujący zakładem: lek. med. Robert Adam Kucharski 

‣ GIN - MED. - Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej 

Gmina Wyszków 

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Generała Sowińskiego 57 

Tel: (0 29) 742-85-35 E-mail: ginmed1@tlen.pl 

‣ MEDICAL - Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej 


Adres: 07-200 Wyszków, ul. Okrzei 79 

Tel: (0 29) 742-84-95 

‣ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Gamma” 

Gmina: Gmina Wyszków 

Adres: ul. St. Batorego 6, 07-201 Wyszków 

kierujący zakładem: lek. med. Krzysztof Antoni Haczewski Nazwa: 

‣ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Mag-Med” 

Gmina: Gmina Wyszków 

Adres: ul. Okrzei 91, 07-200 Wyszków 

kierujący zakładem: lek. med. Grażyna Sławińska Nazwa: 

‣ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „MONAR” Ośrodek Rehabilitacji 


Adres: ul. 3 Maja 65, 07-200 Wyszków 

kierujący zakładem: Stanisław Knobloch 

‣ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „PULS” 


Adres: ul. Sikorskiego 27, 07-200 Wyszków 

kierujący zakładem: lek. med. Bogdan Witold Kowalczyk 

‣ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Zdrowie” s.c. w Wyszkowie 


Adres: ul. Sowińskiego 57, 07-200 Wyszków 

kierujący zakładem: lek. med. Aldona Zawadzka 

‣ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Dzienne Centrum Aktywności 


Adres: ul. Geodetów 76, 07-200 Wyszków 

kierujący zakładem: lek. med. Wioletta Torbicz-Rawska 

173

‣ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej lek. med. Bożena Mrozowska 


Adres: ul. Matejki 19, 07-200 Wyszków 

kierujący zakładem: lek. med. Bożena Mrozowska 

‣ Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Praktyka Lekarza Rodzinnego lek. 

med. Bożena Pietruska 


Adres: ul.1 Maja 36a, 07-200 Wyszków 

kierujący zakładem: lek. med. Bożena Pietruska 

‣ Poradnia dla osób z problemami alkoholowymi 


Adres: 07-200 Wyszków, ul. Ken 1 

Tel: (0 29) 742-38-11 centrala 

‣ Poradnia Gruźlicy i Chorób Płuc SPZOZ 



Tel: (0 29) 742-40-07 

‣ Poradnia Medycyny Pracy 


Adres: 07-200 Wyszków, ul. Ken 1 

Tel: (0 29) 742-38-11 wew. 321 

‣ Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna 


Adres: 07-200 Wyszków, ul. Kościuszki 52 

Tel: (0 29) 742-50-07 : 

‣ Przychodnia Lekarzy Specjalistów 


Adres: 07-200 Wyszków, ul. Centralna 44 

Tel: (0 29) 743-06-03 

‣ Przychodnia Rejonowa dla Dorosłych 


Adres: ul. Generała Sowińskiego 57, 07-200 Wyszków 

Tel: (0 29) 742-50-41 

‣ Przychodnia Rejonowa dla Dzieci 

174



Tel: (0 29) 742-56-14 

‣ Przychodnia Rejonowa nr 2 


Adres: 07-200 Wyszków, ul. Sikorskiego 25 

Tel: (0 29) 742-33-06 

2. Wykaz szpitali. 

‣ Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej W Wyszkowie. 

Wyszków, ul. Komisji Edukacji Narodowej 1, 

tel. 029 7437600 

Sekretariat - tel.(029) 74 248 93, fax (0-29) 74 280 28; 74 376 11 

‣ Pogotowie Ratunkowe 

Wołomin Adres: 05-200 Wołomin, ul. 1 Maja 36 

Tel: 999; (0-22) 787-85-66; (0-22) 763-32-61 

Przy ul. 1 Maja 36 przyjmowane są jedynie zgłoszenia i wysyłane zespoły 

ratunkowe. Pacjenci przyjmowani są natomiast w 

‣ Szpitalnym Oddziale Ratunkowym przy Szpitalu Powiatowym w Wołominie (ul. 

Gdyńska 1/3, tel. 022 763-32-24). 

3. Wykaz aptek. 

‣ Punkt Apteczny 

‣ ul. Zielona 8 tel.: 0-29 596-02-37 

‣ Apteka – „Vera” Kornacki Jerzy 



Tel: (0 29) 742-49-63 

‣ Apteka – mgr. farm. Roman Dryl 

175


Adres: 07-200 Wyszków, ul. 11 Listopada 2 

Tel: (0 29) 742-32-37 

‣ Apteka „Hajan” - Jan Niedźwiedź 


Adres: 07-200 Wyszków, ul. Centralna 44 

Tel: (0 29) 742-28-22 

‣ Apteka „Pod sosnami” – mgr farm Danuta Mioduszewska 


Adres: 07-201 Rybienko Leśne, Aleja Wolności 57b 

Tel: (0 29) 742-52-96 

‣ Apteka - mgr farm Jolanta Niemczyk 


Adres: 07-200 Wyszków, ul. Kościuszki 37 

‣ Apteka BONA 


Adres: ul. Sowińskiego 57 

‣ Apteka w Szpitalu 


Adres: ul. Komisji Edukacji Narodowej 1 07-200 Wyszków 

‣ Apteka "Alta" 


Adres: ul. Daszyńskiego 25 07- 200 Wyszków 

‣ Apteka "Avena Sativa" 


Adres: 07-200 Wyszków, ul. Prosta 3 

176

‣ Apteka 

Gmina: Dąbrówka 

Adres: 05-252 Dąbrówka, ul. Kościuszki 15 

Tel: (0-29) 757-86-69; 

‣ Apteka 


Adres: 05-254 Kuligów, ul. Warszawska 5 

Tel: 0-602-333-997 

‣ Apteka S.C. Kinas i D. Krzyżanowski 


Adres: 05-240 Kuligów ul. Warszawska 5a 

Tel: (22) 758 01 66 

‣ Apteka mgr DRAGAN 

Gmina: Jadów 

Adres: 05-280 Jadów, Pl. Dreszera 16a 

Tel: (0-25) 675-40-10 

‣ Apteka Ostrówek 

Gmina: Klembów 

Adres: 05-205 Klembów, ul. Kolejowa 26 

Tel: (0-29) 777-00-05 

‣ Apteka 

Gmina: Radzymin 

Adres: 05-250 Radzymin, ul. Strzelców Grodzieńskich 6 

‣ Apteka 


Adres: 05-250 Radzymin, ul. Strzelców Grodzieńskich 6 

Tel: (22) 786 63 68 

177

‣ Apteka "POD GLOBUSEM" 


Adres: 05-250 Radzymin, ul. Traugutta 3a 

Tel: (0-22) 786-62-72 

‣ Apteka 

Gmina: Tłuszcz 

Adres: 05-240 Tłuszcz ul. Kościuszki 7 

Tel: (29) 757-30-60 

‣ Apteka mgr A. KULESZA 

Gmina: Tłuszcz 

Adres: 05-240 Tłuszcz, ul. Warszawska 25 

Tel: (0-22)757 30 33 

‣ Apteka 

Gmina: Wołomin 

Adres: 05-200 Wołomin, ul. Legionów 31a 

Tel: (0-22) 776-21-28 

‣ Apteka 3000 


Adres: 05-200 Wołomin, ul Legionów 10 

Tel: (0 22) 776 41 58 

‣ Apteka Cefarm-Warszawa 


Adres: 05-200 Wołomin al. Armii Krajowej 

Tel: (22)776-21-38 

‣ Apteka Cefarm-Warszawa S.A 


Adres: 05-200 Wołomin ul. Warszawska 15b 

Tel: (22) 787-99-45 

178

‣ Apteka D. DOMAŃSKI 


Adres: 05-200 Wołomin, ul. Mickiewicza 12a 

Tel: (0-22) 776-33-14 

‣ Apteka Eskulap S.C 


Adres: 05-200 Wołomin al. Armii Krajowej 64/bl.11 

Tel: (22)776-50-15 

‣ Apteka mgr B.BUDZYŃSKA 


Adres: 05-200 Wołomin, ul. Wileńska 40 

Tel: (0-22) 776-13-78 

‣ Apteka mgr Z. SZTUKOWSKA 


Adres: 05-200 Wołomin, ul. Sportowa 1 

Tel: (0-22) 787-54-47 

‣ Apteka Nr 240 CEFARM 


Adres: 05-200 Wołomin, ul. Prądzyńskiego 9 

Tel: (0-22) 776-15-95 



Adres: 05-200 Wołomin, ul. Mieszka I 8 

Tel: (0-22) 776-21-11 



Adres: 05-200 Wołomin, ul. Warszawska 15 

179

Tel: (0-22) 787-99-45 

‣ Apteka "ARALIA " 


Adres: 05-200 Wołomin, Lipinki ul. Kolejowa 1b 

Tel: (0-22) 776-50-96 

‣ Apteka "ARALIA" 


Adres: 05-200 Wołomin al. Armii Krajowej 64 

Tel: (22)776-30-76 

‣ Apteka "ARALIA" 


Adres: 05-200 Wołomin, ul. Kobyłkowska 15 

Tel: (0-22) 776-24-49 

‣ Apteka "POD GLOBUSEM" 


Adres: 05-200 Wołomin, Al. Niepodległości 17 

Tel: (0-22) 776-25-62 

‣ Apteka "PRZY RYNKU" 


Adres: 05-200 Wołomin al. Armi Krajowej 38a 

Tel: (22) 776 79 45 

‣ Apteka "QUANTUM PHARMACIA" 


Adres: 05-200 Wołomin, ul. Gdyńska 1 

Tel: (0-22) 776-44-05 Fax: (0-22) 776 44 04 

180

XII. Organizacja opieki społecznej. 

Pomoc społeczna 

Jednostką odpowiedzialną za system opieki społecznej jest Ośrodek Pomocy 

Społecznej w Wyszkowie, ul. 3-go Maja 16, wykonujący działania w zakresie 

pomocy społecznej dla osób zamieszkujących na terenie Gminy. Ponadto koordynuje 

działania w zakresie zbiórki darów dla potrzeb osób dotkniętych skutkami 

nadzwyczajnych zagrożeń, zajmuje się rozstrzyganiem spraw i niesieniem pomocy 

ludności bezdomnej itp. 

Pomoc społeczna jest instytucją mającą na celu umożliwienie osobom 

i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie 

pokonać, wykorzystując własne środki i możliwości. Jednym z głównych celów 

pomocy społecznej jest zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin 

oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. 

Ośrodek Pomocy Społecznej w Wyszkowie jest jednostką organizacyjną powołaną 

w celu realizowania zadań w zakresie pomocy społecznej, które obejmują 

w szczególności: 

tworzenie warunków organizacyjnych dla funkcjonowania pomocy społecznej, 

w tym rozbudowę infrastruktury socjalnej, 

analizę i ocenę zjawisk prowadzących do zapotrzebowania na świadczenia 

pomocy społecznej, 

przyznawanie i wypłacanie przewidzianych w ustawie o pomocy społecznej 

świadczeń, 

działanie na rzecz społecznej aktywności w zaspakajaniu niezbędnych potrzeb 

życiowych podopiecznych, 

pracę socjalną skierowaną do osób, które borykają się z problemem 

odzyskania zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzenie 

warunków sprzyjających temu celowi. 

OPS może współdziałać z organizacjami społecznymi, kościołem katolickim i innymi 

związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami 

oraz osobami fizycznymi i prawnymi. 

181

1. Wykaz ośrodków opieki społecznej 

‣ Ośrodek Pomocy Społecznej 


ul. 3-go Maja 16 

Dyrektor: Agnieszka Mróz 

‣ Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 


0-29 757-12-62 

Dyrektor: Irena Dziarska 

‣ Dom Pomocy Społecznej w Brańszczyku 


Adres: 07-221 Brańszczyk, ul. Jana Pawła II 65 

Tel: (0 29) 679-42-20 Fax: (0 29) 742 14 14 E-mail: dps@pandp.com.pl 

WWW: http://www.dps.branszczyk.info/ 

Dyrektor: Marian Czyż 

‣ Ośrodek Wychowawczy Zgromadzenia Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi 


Adres: 07-221 Brańszczyk, ul. Jana Pawła II 32 

Tel: (0 29) 742-14-27 

Dyrektor – s. Marianna Paziewska 

‣ Dom Dziecka w Dębinkach 


Adres: 07-230 Zabrodzie, Dębinki 17 

Tel: (0 29) 757-13-80 E-mail: ddebinki@interia.pl 

Dyrektor: Adam Bogdanowicz 

‣ Dom Pomocy Społecznej dla Dzieci ”Fiszor” w Gaju 


Adres: 07-230 Zabrodzie 

182

Tel: (0 29) 742-72-35 

Dyrektor: s. Małgorzata Kałdowska 

‣ Dom Pomocy Społecznej dla Dzieci w Niegowie 


Adres: 07-230 Zabrodzie, Niegów 

Tel: (0 29) 757-12-16 E-mail: dpsniegow@pro.onet.pl 

Dyrektor – s. Cecylia Lewandowska 

2. Wykaz centrów pomocy rodzinie 

‣ Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie 


ul. I Armii Wojska Polskiego 82 A 

tel./fax: 0-29 742-85-22, 742-85-23 

e - mail: pomocwyszkow@wp.pl 

XIII. Pomoc psychologiczna 

W ostatnich latach obserwuje się - również w Polsce - wzrost wszelkiego 

rodzaju zagrożeń, katastrof naturalnych i przemysłowych oraz klęsk żywiołowych jak 

powodzie, huragany, nawałnice śnieżne itp. Z tego względu istotne stało się 

przygotowanie kadry profesjonalistów do podjęcia działalności w zakresie 

ratownictwa psychologicznego i pomocy psychologicznej oraz ustawiczne 

podnoszenie kwalifikacji zawodowych. Ratownictwo psychologiczne jest 

najmłodszym ogniwem łańcucha ratowniczego. Udzielanie pomocy psychologicznej 

w ratownictwie wymaga odpowiednich dyspozycji emocjonalnych, wysokich 

kwalifikacji zawodowych i etycznych. Działania takie opierają się na głębokim 

zrozumieniu sytuacji osoby poszkodowanej, umiejętności nawiązania kontaktu i 

stosowania różnorodnych specjalistycznych procedur. 

Na terenie Gminy Zabrodzie pomoc psychologiczna realizowana będzie przez 

specjalistów wskazanych przez Szpital Powiatowy lub specjalistów 

zadysponowanych przez Komendę Powiatową PSP w Wyszkowie. W przypadku 

183

niewystarczającej ilości psychologów konieczne będzie wezwanie dodatkowych 

specjalistów z najbliższych okolic. 

Pracownia badań Psychologicznych 

mgr Jadwiga Karolkiewicz 

07-200 Wyszków ul. Daszyńskiego 36 

tel. 609-275-716 tel/fax. 029 742-73-97 

Gabinet psychologiczny 

mgr Marzena Puławska 

07-200 Wyszków ul. Centralna 44 

tel. 509-483-498 

Gabinet Psychologiczny 

mgr Karolina Wujkowska 

07-200 Wyszków ul. Strumykowa 2 

tel. 660-345-500 

Psycholog 

mgr Magdalena Talewicz 

07-200 Wyszków ul. Kościuszki 39 

tel. 602-572-144 

Specjalista Psychiatra 

lek. Beata Ryszewska-Pokraśniewicz 

07-200 Wyszków ul. Centralna 44 

tel. 660-797-042 

184

XIV. ZASADY I TRYB OCENY DOKUMENTOWANIA SZKÓD 

ZASADY I TRYB SZACOWANIA ORAZ OCENIANIA SZKÓD PRZEZ JEDNOSTKI 

SAMORZĄDOWE 

Po wystąpieniu na ternie powiatu klęski żywiołowej wójt, burmistrz lub zarząd 

powiatu powołuje komisję ds. ustalenia szkód i szacowania strat powstałych wskutek 


Komisja sporządza protokół zawierający: 

- datę i miejsce oraz numer sporządzonego protokołu, 

- skład komisji, 

- datę i miejsce wystąpienia oraz charakter klęski żywiołowej (powódź, huragan 

itd.), 

- wyliczenie szkód powstałych w mieniu komunalnym (drogi, mosty, obiekty itd.). 

Do sporządzenia protokołu szkód komisja może wykorzystać raporty odbudowy 

sporządzone przez zespoły reagowania kryzysowego (gminne, powiatowy). 

Jednostka samorządu terytorialnego (gmina, powiat) powinna sporządzić plan 

usuwania skutków klęsk żywiołowych (harmonogram likwidacji szkód), zawierający 

wykaz zadań podlegających odbudowie lub remontowi po wystąpieniu klęski 

żywiołowej z określeniem hierarchii ich ważności oraz bilans potrzeb finansowych w 

zakresie ich likwidacji. Plan usuwania skutków klęsk żywiołowych powinien zawierać 

program likwidacji strat w rozbiciu na poszczególne lata oraz uwzględniać możliwości 

finansowe jednostki samorządu terytorialnego. Dokument ten powinien być 

elementem wyjściowym przy ubieganiu się o środki finansowe z budżetu państwa z 

przeznaczeniem na usuwanie skutków klęsk żywiołowych. 

Po sporządzeniu protokołu strat przez komisję jednostki samorządu 

terytorialnego, wójt (burmistrz), zarząd powiatu powinien wystąpić do wojewody z 

prośbą o dokonanie weryfikacji strat oszacowanych przez komisję działającą na 

szczeblu samorządowym. 

Wojewoda po zebraniu informacji o stratach spowodowanych klęską żywiołową 

przekazuje dane do właściwego ministra do spraw administracji. 

ZASADY UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE ODBUDOWY LUB REMONTÓW 

185

OBIEKTÓW ZNISZCZONYCH PRZEZ KLĘSKI ŻYWIOŁOWE ORAZ ROZLICZANIE 

DOFINANSOWAŃ 

Jednostki samorządu terytorialnego mogą starać się każdego roku budżetowego 

o dofinansowanie zadań polegających na odbudowie lub remoncie mienia 

komunalnego zniszczonego lub uszkodzonego w wyniku działania żywiołu. 

Podstawą prawną do udzielenia pomocy finansowej z rezerw celowych budżetu 

państwa przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych dla jednostek 

samorządu terytorialnego stanowią następujące akty prawne: 

1) obowiązująca w danym roku ustawa budżetowa, 

2) ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych 

(Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.), 

3) inne akty prawne określające źródła dochodów jednostek 

samorządu terytorialnego oraz zasady i tryb 

udzielania dotacji, w szczególności ustawa z dnia 13 listopada 

2003 r. o dochodach jednostek samorządu 

terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966 z późn. zm.) i ustawa 

z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym 

Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206 z późn. zm.). 

Jednostki samorządu terytorialnego zgłaszają potrzeby, w tym zadania, do 

Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. 

Załącznik do zgłaszanych potrzeb powinien zawierać zestawienie zadań 

planowanych do wykonania w danym roku w ramach usuwania skutków klęsk 

żywiołowych i obejmować następujące informacje: 

1 rodzaj mienia komunalnego uszkodzonego podczas klęski żywiołowej i 

planowanego do odbudowy lub remontu w danym roku budżetowym, z dokładnym 

podaniem nazwy zadania oraz lokalizacji obiektu, 

2) rodzaj klęski żywiołowej i rok jej wystąpienia, 

3) zakres zniszczeń, które zostały wyrządzone przez klęskę żywiołową na obiekcie 

planowanym do odbudowy (według protokołu szkód), 

4) planowany zakres odbudowy lub remontu całego zadania lub jego etapu, 

5) wartość zadania określona według kosztorysu inwestorskiego, 

186

6) wysokość udziału własnego jednostki samorządu terytorialnego możliwa do 

zabezpieczenia, jednak nie mniejsza niż 20%, 

7) wysokość dotacji ze środków budżetowych, o które wnioskuje 

jednostka samorządu terytorialnego. 

Do kosztów zadań polegających na usuwaniu skutków klęsk żywiołowych zalicza się 

koszt materiałów i urządzeń oraz koszt robót budowlano - montażowo - 

instalacyjnych. Nie uwzględnia się wydatków ponoszonych na wykonanie 

dokumentacji projektowo - kosztorysowej, wynagrodzenia dla osób sprawujących 

nadzór inwestorski lub autorski i kierowników robót oraz innych wydatków nie 

mających bezpośredniego związku z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych w 

ramach zadania będącego przedmiotem dofinansowania. 

WZORY DOKUMENTÓW 

Miejscowość, dnia 

PROTOKÓŁ 

Komisji ds. szacowania szkód ........................(rodzaj klęski) w infrastrukturze komunalnej 

spowodowanych przez ............................................ która wystąpiła w dniach ................... . 

Komisja powołana zarządzeniem nr ......................... przez ............................... w składzie: 

1. ................ 

2. ................ 

3. ................ 

4. ................ 

(ew.) 

przy udziale : 

187

Komisja w składzie jw. przeprowadziła wizję w terenie dotkniętym skutkami .................... i 

stwierdziła uszkodzenia na następujących obiektach : 

Rodzaj obiektu 

1. Drogi ............... na długości ............. oraz 

...............przepusty w ciągach dróg 

2. ........... mosty i ................. kładki 

3. .............. budynki komunalne w tym : 

- 

- 

4. ................... sieć wodociągowa i 

......................obiekty (nazwa) 

5. ................ sieć kanalizacyjna i ............obiekty 

(nazwa) 

6. ...................... (podać typ) urządzenia melioracyjne 

7. Inne (wyszczególnić) 

Razem: 

Wartość [zł] 

W tym : 

1. Drogi ..... oraz przepusty ........ : 

Lp. Miejscowość Nazwa drogi 

(miejscowa), 

numer drogi 

Długość, 

powierzchnia 

zniszczeń 

(Kilometraż) 

od km do km 

lub w km 

Opis zniszczeń Wartość [zł] 

Razem: 

2. Mosty i Kładki: 

Lp. Miejscowość Nazwa drogi 

(miejscowa), 

numer drogi 

(Kilometraż) 

w km 

Opis zniszczeń 


Razem: 

3. Budynki komunalne: 

Lp. Miejscowość Nazwa Opis zniszczeń Wartość [zł] 

188

Razem: 

5. Sieć wodociągowa i obiekty: 

Lp. Miejscowość Rodzaj Wielkość 

zniszczeń 



Razem: 

6. Sieć kanalizacyjna i obiekty: 


zniszczeń 



Razem: 

7. ...................... (podać typ) urządzenia melioracyjne : 


zniszczeń 



Razem: 

8. Inne (wyszczególnić): 


zniszczeń 



Razem: 

Podpisy Komisji: 

1. ................ 

189

2. ................ 

3. ................ 

4. ................ 

(ew.) 

przy udziale : 

Uwaga: każda strona winna być parafowana przez członków komisji. 

190

Pieczęć 

Jednostki Samorządu Terytorialnego 

załącznik do zgłaszanych potrzeb 

Lp. 

Rodzaj mienia 

komunalnego 

Zestawienie zadań planowanych do wykonania 

w roku .............. w ramach usuwania skutków klęsk żywiołowych .................... (rodzaj). 

Rok 

wystąpienia 

szkody 

Zakres zniszczeń 

(wg protokołu szkód) 

Planowany zakres 

odbudowy (remontu) 

Wartość zadania 

według kosztorysu 

inwestorskiego 

Wysokość 

udziału 

własnego 

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 

Wysokość 

wnioskowanej 

dotacji 

................................. ................................. 

Wójt/Burmistrz 

Skarbnik 

lub Zarząd Powiatu 

191

Pieczęć 


załącznik do zgłaszanych potrzeb 

Lp. 

Rodzaj mienia 

komunalnego 

Zestawienie zadań planowanych do wykonania 

w roku .............. w ramach usuwania skutków klęsk żywiołowych .................... (rodzaj). 

Rok 

wystąpienia 

szkody 

Zakres zniszczeń 

(wg protokołu szkód) 

Planowany zakres 

odbudowy (remontu) 

Wartość zadania 

według kosztorysu 

inwestorskiego 

Wysokość 

udziału 

własnego 

Wysokość 

wnioskowanej 

dotacji 

9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 

Po starannym wypełnieniu prosimy o przesłanie wniosku na adres wskazany w promesie. 

................................. ................................. 

Wójt/Burmistrz lub Zarząd Powiatu 

Skarbnik 

192

Pieczęć 


Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji 

Biuro ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych 

Wniosek 

1. o dotację na dofinansowanie odbudowy 

/remontu * ............................................ 

(pełna nazwa zadania) 

................................................................................................................................ 

dotkniętych klęską żywiołową (powódź, osuwisko, huragan, gradobicie* lub ....................................) 

w ................. r. 

2. Informacja adresowa 

Pełna nazwa podmiotu ubiegającego się o dotację na finansowanie : 

....................................................................................................................................................... 

( Jednostka Samorządu Terytorialnego) 

Miejscowość: 

Ulica: 

......................................................... ................................................. 

Jednostka Samorządu Terytorialnego: 

......................................................................................................................................... 

Poczta: - Województwo : 

........................................... ............................ 

Telefon: Fax: ........................... 

email: ...............................@........................ 

3. Charakterystyka przedsięwzięcia przewidzianego do realizacji (wykonania) w 200.... r. 

Opis prac przewidzianych do wykonania oraz uzasadnienie wyboru technologii. 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

*) niepotrzebne skreślić 

Szczegółowy zakres prac zawarty jest w harmonogramie rzeczowo-finansowym robót do 

wykonania stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego wniosku. 

193

4. Data rozpoczęcia odbudowy lub remontu (dd-mm-rr) 

Planowane zakończenia budowy zakresu prac (dd-mm-rr) 

Wykonawca (-y) : (nazwa, adres, telefon): 

....................................................................................................................................................... 

....................................................................................................................................................... 

...................................................................................................................................................... 

5. Wartość robót objętych umową z wykonawcą do wykonania w 

200.... r. zł 

5.1 Wartość robót przedstawionych do dofinansowania: zł 

co stanowi 100,00% wartości kosztów zadania 

6. Udział własny jednostki samorządu terytorialnego – w tym: 

6.1. środki finansowe zabezpieczone w budżecie: zł 

6.2. kredyty i pożyczki: zł 

6.3. inne (podać źródła) ......................................................... zł 

6.4. Razem (suma poz. 6.1., 6.2., 6.3.): zł 

co stanowi ............. % wartości kosztów zadania 

7. W świetle przedstawionych informacji i dokumentów załączonych do niniejszego wniosku 

jednostka samorządu terytorialnego prosi o dotację budżetową w 

wysokości: 

(w pełnych złotych) (różnica poz. 5.1., 6.4.). 

,00 zł 

co stanowi ............. % wartości kosztów zadania 

.......................... .............................................................. 

194

data 

podpis i pieczątka wójta/burmistrza/prezydenta 

lub zarządu powiatu/województwa 

.............................................................. 

Skarbnik Jednostki Samorządu Terytorialnego 

Osoba sporządzająca wniosek ................................................................ 

Telefon bezpośredni: 

wew. 

195

Miejscowość, dnia............... 

..................................................................... 

Pieczęć jednostki samorządu terytorialnego 

Oświadczenie 

o przyjęciu dotacji celowej z budżetu państwa oraz o wyodrębnionym 

rachunku bankowym 

Oświadczam, że dotacja celowa z budżetu państwa zostanie przyjęta po stronie 

dochodów według następującej klasyfikacji: 

Lp. Nazwa zadania Dział Rozdział Paragraf Kwota dotacji Nr 

wyodrębnionego 

rachunku 

bankowego oraz 

nazwa banku 

1. 

2. 

3. 

............................................................ ............................................................ 

podpis i pieczęć 

podpis i pieczęć 

skarbnika jednostki samorządu terytorialnego 

wójta/burmistrza/prezydenta 

lub zarządu powiatu/województwa 

Załącznik Nr 2 do umowy .................................... 

miejscowość, data................................... 

(pieczęć Jednostki Samorządu Terytorialnego) 

196

ROZLICZENIE KOŃCOWE 

kosztów zadania o nazwie ....................................................................................................................... 

................................................................................................................................................................... 

realizowanego z udziałem środków publicznych w ramach umowy dotacyjnej 

przez jednostkę samorządu terytorialnego ................................ województwo ...................................... 

Koszt przedsięwzięcia wykonanego w ramach umowy wyniósł ............................................zł. 

(słownie : ...................................................................................................................................) 

Źródła finansowania przedsięwzięcia: 

1. Udział jednostki samorządu terytorialnego:..................................... zł ........... gr ............ % kosztu całkowitego 

2. Dofinansowanie ze środków publicznych:........................................ .zł ........... gr .......... % kosztu całkowitego 

Z tego 2.1 Środki otrzymane:.............................................................. zł ..........gr .......... % kosztu całkowitego 

(słownie: .......................................................................................... – przelew dnia ................... ) 

2.2 Środki do przekazania:..................................................................... zł ........... gr ........... % kosztu całkowitego 

(słownie: ................................................................................................................................... ) 

Razem (1 + 2): ................................................................ zł ........... gr 

100% kosztu całkowitego 

................................. 

skarbnik jednostki samorządu 

terytorialnego 

................................. 

wójt/burmistrz/prezydent 

jednostki samorządu 

terytorialnego 

SPRAWDZONO I ZATWIERDZONO (dotyczy Biura ds. Usuwania 

Skutków Klęsk Żywiołowych) 

................................................................ 

data i podpis pracownika merytorycznego Biura 

................................................................ 

data i podpis Dyrektora Biura 

Niniejsze rozliczenie powinno być zgodne z zasadami rozliczeń ustalonymi przez 

Biuro. 

197

WYKAZ FAKTUR / RACHUNKÓW 

dokumentujących sfinansowanie przedsięwzięcia 

Lp. 

Wystawca 

Nr faktury 

Data 

wystawienia 

faktury 

Kwota faktury 

[zł] 

Kwota faktury opłacona ze 

środków dotacji 

[zł] 

1. 2. 3. 4. 5. 6. 

Razem: 

(słownie (kol.6): ................................................................................................................................... ) 

wójt/burmistrz/prezydent oświadcza, że dokonał zapłaty wyżej wymienionych faktur/ rachunków. 

załączniki: ........................ 

Oświadczamy, iż wymienione w wykazie faktury / rachunki przesłane do Biura w 

wysokości podanej w kolumnie Nr 6 nie były i nie będą przedkładane innym instytucjom 

uczestniczącym w finansowaniu wymienionego w umowie przedsięwzięcia celem uzyskania 

pożyczki lub dotacji na jego sfinansowanie. 

................................. 

skarbnik 

jednostki samorządu terytorialnego 

................................. 

wójt/burmistrz/prezydent jednostki 

samorządu terytorialnego 

Uwaga! W tabelę należy wpisać wszystkie faktury/rachunki wystawione przez 

wykonawcę lub wykonawców w związku z realizacją zadania objętego 

dofinansowaniem (w tym również faktury/rachunki opłacone w całości ze środków 

własnych jednostki samorządu terytorialnego). 

198

PROTOKÓŁ 

RZECZOWO-FINANSOWY KOŃCOWEGO ODBIORU ROBÓT 

Komisja zwołana na podstawie Zarządzenia 

Nr................................................................................ 

z dnia......................r. w sprawie odbioru robót: p.n. (pełna nazwa zadania)...................................... 

............................................................................................................................................................. 

wykonanych przez............................................................................................................................. 

........................................................................................................................................................... 

w miejscowości ................................................... zebrała się w dniu .............................................. 

w składzie: 

1. ............................................................ - ....................................................................... 

2. ............................................................ - ....................................................................... 

3. ............................................................ - ....................................................................... 

4. ............................................................ - ....................................................................... 

Po dokładnych oględzinach na miejscu wykonanych robót Komisja stwierdza, że w ramach 

umowy z wykonawcą nr ......................................................................................................... oraz 

umowy dotacyjnej nr : .............../............../MSWiA/.......... zostały wykonane następujące prace: 

(szczegółowo według zestawienia rzeczowo – finansowego robót do wykonania załączonego 

do wniosku o dotację oraz do umowy dotacyjnej) 

Rodzaj obiektu :........................................................................... 

długość / ilość: ............................................................................................. 

1. ............................................................................................................................................... 

............................................w ilości............................ na kwotę ..................................................zł 

2. ............................................................................................................................................... 


3. ............................................................................................................................................... 


4. ............................................................................................................................................... 


5. ............................................................................................................................................... 


199

Podpisy Komisji : 

Łączna wartość wykonanych prac : 

................................. zł 

1. ..................................................................... 3. ..................................................................... 

2. ..................................................................... 4. ..................................................................... 

200

XV. WYKAZ ZAWARTYCH UMÓW I POROZUMIEŃ 

Lp. 

Data zawarcia 

umowy 

/porozumienia/ 

Nazwa instytucji Umowa dotyczy Uwagi 

1 2 3 4 5 

201

AKTUALIZACJA PLANU I ZAŁĄCZNIKÓW FUNKCJONALNYCH 

Lp. 

Zakres zmian 

Data 

aktualizacji 

Osoba aktualizująca 

Imię i nazwisko 

Podpis 

1 2 3 4 5 

17.07.2009 


1 

Zarządzenie nr 129/2009 w 

sprawie zmian w składzie 

osobowym GZZK z dnia 17 lipca 

2009 r. 

str.63,64 

07.08.2009 


(PRK-2) 

2 Rekomendacja Ministra Zdrowia 

z dnia 3 sierpnia 2009 r w 

sprawie zmian zasad 

postępowania wobec osób 

zgłaszających się z objawami 

grypopochodnymi do lekarza 

str. 79 

202

XVI. ARKUSZ UZGODNIEŃ 

Lp. Nazwa instytucji Data 

Podpis 

i pieczęć osoby 

dokonującej uzgodnień 

1 

Ochotnicza Straż Pożarna 

w Kamieńczyku 

10.02 2011 

2 


w Lucynowie Dużym 

10.02.2011 

3 


w Rybnie 

10.02.2011 

4 


w Świniotopi 

10.02.2011 

5 

Przedsiębiorstwo Wodociągów i 

Kanalizacji w Wyszkowie 

10.02.2011 

6 

Wyszkowski Ośrodek Sportu i 

Rekreacji 

10.02.2011 

203

XVII. ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE 

Integralną częścią Gminnego Planu Reagowania Kryzysowego są plany, 

procedury, instrukcje postępowania służb ratowniczych i porządkowo -ochronnych 

oraz innych instytucji i organizacji zaangażowanych w operacjach zarządzania 

kryzysowego. 

1) „Plan operacyjny bezpośredniej ochrony przed powodzią”, 

2) „Plan przygotowania i dystrybucji płynu LUGOLA w przypadku zdarzeń na 

terenie Gminy Wyszków”; 

3)„Plan zimowego utrzymania dróg gminnych”; 

4) „Mapy” 

204

1.KP PSP 

XVIII. OZNACZENIE SKRÓTÓW UŻYTYCH W PLANIE REAGOWANIA 

KRYZYSOWEGO 

– Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej; 

2.KP Policji – Komenda Powiatowa Policji 

3.WIOR 

4.PIW 

5.PSSE 

6.PINB 

7.RKTS 

– Przedstawiciel Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin 

– Powiatowy Inspektorat Weterynarii 

– Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna 

– Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego 

– Rejonowa Kolumna Transportu Sanitarnego 

8.WZMiUW – Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Inspektorat 

w Wyszkowie 

9.RDLP 

10.PCK 

11.LOK 

12.WOPR 

13.OSP 

14.TP S.A. 

15.PKP 

16.PKS 

– Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych - Nadleśnictwo Wyszków 

– Polski Czerwony Krzyż 

– Liga Obrony Kraju 

– Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe 

– Ochotnicze Straże Pożarne 

– Telekomunikacja Polska S.A.; 

– Dyrekcja Okręgowa Polskich Kolei Państwowych 

– Dyrekcja Polskiej Komunikacji Samochodowej 

17.Zakł. Wod. – Zakład Wodociągowy/PWiK/ 

18.ZE 

– Zakład Energetyczny 

19.SR Chem. - Stacja Ratownictwa Chemicznego 

20.Podmioty Gospodarcze – Przedsiębiorstwa Dysponujące sprzętem specjalistycznym 

21.ZOZ 

(zgodnie z wcześniejszymi umowami) 

– Zakład Opieki Zdrowotnej 

22.Pog.Gaz. - Pogotowie Gazowe- Okręgowy Zakład Gazowniczy 

23.PCPR 

24.WOL 

– Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 

– Wydział Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego 

25. Ciepłownie – Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej i inne lokalne ciepłownie. 

26. WIOŚ – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. 

27. PUP – Powiatowy Urząd Pracy. 

28. MOPS - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 

205

Gminny Plan Reagowania Kryzysowego - Gmina WyszkÃ³w

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?