OPINIA PRAWNA W PRZEDMIOCIE ... - Gramwzielone
OPINIA PRAWNA W PRZEDMIOCIE ... - Gramwzielone
OPINIA PRAWNA W PRZEDMIOCIE ... - Gramwzielone
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Opinia prawna w przedmiocie mikroinstalacji w projekcie ustawy o OZE – Arkadiusz Zwoliński, radca prawny<br />
wytwarzanie energii elektrycznej na przykładzie instalacji odnawialnego źródła<br />
energii w technologii ogniw fotowoltaicznych (punkt IV poniżej).<br />
II.<br />
BARIERY OBECNEGO PROJEKTU USTAWY O OZE<br />
DLA MIKROINSTALACJI<br />
1. Projekt ustawy o OZE zakłada z jednej strony wytwórcę energii w mikroinstalacji, ale<br />
wyłącznie jako osoba fizyczna niewykonująca działalności gospodarczej w zakresie<br />
mikroinstalacji (art. 4.), z drugiej strony wytwórcę energii w małej instalacji (art. 7.),<br />
tj. powyżej 40 kW (dla uproszczenia cały czas mamy na myśli wytwarzanie energii<br />
elektrycznej). Powstaje pytanie, czy projekt ustawy o OZE dopuszcza w przedziale<br />
od 1 kW do 40 kW podjęcie i wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie<br />
wytwarzania energii elektrycznej Czy wykonywanie działalności gospodarczej w<br />
zakresie wytwarzania energii elektrycznej rozpoczyna się dopiero od progu 40 kW<br />
zgodnie z definicją małej instalacji (art. 2. pkt 14. w związku z art. 7.) Innymi słowy,<br />
czy można wykonywać działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii<br />
elektrycznej, posiadając np. instalację o łącznej mocy 10 kW<br />
2. Wprowadzone w słowniczku do projektu ustawy o OZE definicje mikroinstlacji (art.<br />
2. pkt 15.) oraz małej instalacji (art. 2. pkt 14.) czytane łącznie z art. 3., 4. oraz 7. tego<br />
projektu wprowadzające element podmiotowy (odpowiednio osoba fizyczna<br />
nieprowadząca działalności gospodarczej oraz wytwórca energii w małej instalacji)<br />
nie przewidują działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii<br />
elektrycznej, ciepła lub chłodu z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji. Co<br />
więcej, obowiązek sprzedawcy zobowiązanego wyrażony w art. 41. pkt 1. projektu<br />
ustawy o OZE do zakupu wytworzonej energii elektrycznej nie dotyczy wytwórcy<br />
wykonującego działalność gospodarczą w mikroinstalacji (gdyby nawet hipotetycznie<br />
przyjąć, że jest to dopuszczalne na gruncie projektu ustawy o OZE), ponieważ w<br />
każdym przypadku pojęcie mikroinstalacji należy łączyć z osobą fizyczną<br />
nieprowadzącą działalności gospodarczej (art. 2. pkt 15. w związku z art. 4.). Jest tak,<br />
ponieważ projekt ustawy o OZE przypisuje do mikroinstalacji osobę fizyczną<br />
nieprowadzącą działalności gospodarczej (art. 4.), a do małej instalacji wytwórcę<br />
energii w małej instalacji (art. 7.). Wadą regulacji nie jest to, że do mikroinstalacji<br />
jest przypisana osoba fizyczna nieprowadząca działalności gospodarczej, ponieważ<br />
na tym polega zamierzone ułatwienie dla instalacji odnawialnych źródeł energii, lecz<br />
to, że do mikroinstalacji jest przypisana wyłącznie osoba fizyczna nieprowadząca<br />
działalności gospodarczej, z pominięciem osób wykonujących taką działalność.<br />
3. W energetyce rozproszonej mogą zatem wziąć udział tylko osoby fizyczne<br />
nieprowadzące działalności gospodarczej, a jednoczenie pozbawiono takiej<br />
możliwości najmniejszych przedsiębiorców wskutek pozostawienia ich poza<br />
zakresem regulacji. Faktem jest, że projekt ustawy o OZE uniemożliwia<br />
prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej,<br />
ciepła lub chłodu z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji. Tym samym<br />
projekt ustawy o OZE nie tworzy regulacji pozwalającej na pełny rozwój generacji<br />
rozproszonej.<br />
4. Aby uzyskać status wytwórcy energii w małej instalacji, trzeba przekroczyć 40 kW dla<br />
mocy elektrycznej lub 70 kW dla mocy cieplnej i chłodniczej. Jest to wysoki próg<br />
„wejścia”, wziąwszy pod uwagę wysokość nakładów inwestycyjnych na małą<br />
instalację w rozumieniu art. 2. pkt 14. projektu ustawy o OZE (kilkaset tysięcy<br />
Strona 2 z 5