05.02.2015 Views

(\212tevilka: /klasifikacijska \232tevilka/) - Ministrstvo za ...

(\212tevilka: /klasifikacijska \232tevilka/) - Ministrstvo za ...

(\212tevilka: /klasifikacijska \232tevilka/) - Ministrstvo za ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

REPUBLIKA SLOVENIJA<br />

VLADA REPUBLIKE SLOVENIJE<br />

Številka: 37000-2/2009/3<br />

Ljubljana, 30. 12. 2009<br />

1. UVOD<br />

OBDOBNI NAČRT<br />

ZA ZAGOTAVLJANJE VARNOSTI CESTNEGA PROMETA<br />

V LETIH 2010 IN 2011<br />

Resolucija o nacionalnem programu varnosti cestnega prometa <strong>za</strong> obdobje 2007-2011<br />

(Skupaj <strong>za</strong> večjo varnost) (v nadaljevanju: nacionalni program) določa, da je program<br />

razdeljen na tri časovna obdobja, ki ga dopolnjujejo obdobni načrti izdelani po enotni<br />

metodologiji. Prvo obdobje je obsegalo reali<strong>za</strong>cijo obdobnega načrta <strong>za</strong> leto 2007, drugo<br />

obdobje je obsegalo reali<strong>za</strong>cijo obdobnega načrta <strong>za</strong> leti 2008 in 2009, tretje obdobje pa<br />

<strong>za</strong>jema čas do konca nacionalnega programa oziroma leti 2010 in 2011. V tem času bo<br />

omogočeno nadaljevanje izvajanja prometno varnostnih ukrepov in primerjavo rezultatov<br />

ter <strong>za</strong>četek priprave novega nacionalnega programa.<br />

Obdobni načrt 2010/2011 je <strong>za</strong>dnji izvedbeni načrt aktualnega Nacionalnega programa<br />

varnosti cestnega prometa. Načrt je sestavljen iz štirih glavnih vsebinskih sklopov in sicer:<br />

- analize stanja,<br />

- medresorsko koordiniranih »akcij« oziroma aktivnosti,<br />

- dopolnitvenih ukrepov in nalog posameznih organi<strong>za</strong>cij in<br />

- stanja in aktivnosti na projektih.<br />

Za pripravo obdobnih in operativnih (izvedbenih) načrtov so, v sodelovanju s civilno<br />

družbo (z nevladnimi organi<strong>za</strong>cijami, civilnimi združenji, strokovnimi organi<strong>za</strong>cijami,<br />

gospodarskimi družbami, drugimi združenji), odgovorne strokovne službe državnih<br />

organov. Ne glede na to je potrebno poudariti, da so nevladne organi<strong>za</strong>cije (v<br />

nadaljevanju: civilna družba) na marsikaterem področju generator določenih aktivnosti, ki<br />

pripomorejo k izboljšanju stanja na področjih, ki jih pokrivajo. So nekakšen spodbujevalec<br />

in hkrati nadzornik uradnih organov. Civilna družba je <strong>za</strong> naše razmere zelo razvejana, kar<br />

pomeni, da se interesne aktivnosti poleg društev, zvez, združenj, <strong>za</strong>vodov in ustanov<br />

izvaja tudi skozi tako imenovane horizontalne mreže, ki povezujejo različne nevladne


organi<strong>za</strong>cije, predvsem glede na njihov status. Zavod Center <strong>za</strong> informiranje, sodelovanje<br />

in razvoj nevladnih organi<strong>za</strong>cij – CNVOS je mreža, ki povezuje nevladne organi<strong>za</strong>cije<br />

različnih statusnih oblik, z različnih področij, različne velikosti, števila <strong>za</strong>poslenih in<br />

prihodkov. Zve<strong>za</strong> društvenih organi<strong>za</strong>cij Slovenije – ZDOS je mreža, ki povezuje<br />

društvene organi<strong>za</strong>cije, torej nevladne organi<strong>za</strong>cije, katerih statusna oblika je zve<strong>za</strong><br />

društev. Združenje slovenskih ustanov – ZSU je mreža, ki povezuje ustanove. Gre torej <strong>za</strong><br />

eno mrežo, ki združuje nevladne organi<strong>za</strong>cije glede na njihovo statusno obliko. Četrta<br />

horizontalna, statusna mreža, ki združuje nevladne organi<strong>za</strong>cije, registrirane kot <strong>za</strong>sebni<br />

<strong>za</strong>vod, je Mreža <strong>za</strong>sebnih <strong>za</strong>vodov. 1<br />

V okviru civilne družbe so v letu 2008 in 2009, glede na obseg njihovih aktivnosti izstopali<br />

zlasti Avto-moto zve<strong>za</strong> Slovenije, Društvo paraplegikov jugo<strong>za</strong>hodne štajerske, Fundacija<br />

Z glavo na <strong>za</strong>bavo, Klub Maksi, Zavod Varna pot, Zve<strong>za</strong> moto klubov Slovenije, Zve<strong>za</strong><br />

združenj šoferjev in avtomehanikov Slovenije, Zavod Zarja, Karitas, Rdeči križ Slovenije,<br />

Društvo Žarek upanja in Zavod med.over.net. Iz Priloge št. 1 so <strong>za</strong> nekatere od teh<br />

organi<strong>za</strong>cij razvidne ključne naloge, ki so si jih <strong>za</strong>dali <strong>za</strong> prihodnji 2 leti.<br />

Nadzor nad izvajanjem nalog iz obdobnega načrta opravljajo pristojna ministrstva ter<br />

medresorska delovna skupina <strong>za</strong> koordinacijo in nadzor nad izvajanjem Resolucije o<br />

nacionalnem programu varnosti cestnega prometa <strong>za</strong> obdobje 2007-2011.<br />

Leta 2001 je v državah EU umrlo 50.000 ljudi, skupni cilj, ki je bil predlagan leta 2001 in<br />

dopolnjen po širitvi EU leta 2004, pa je, da smrtne žrtve do konca leta 2010 ne bi<br />

presegle števila 25.000 na leto. Poleg umrlih je v Evropski uniji v prometnih nesrečah<br />

vsako leto 1.700.000 telesno poškodovanih. Število mrtvih v prometnih nesrečah v<br />

<strong>za</strong>dnjih desetih letih upada – razen v letu 2004, ko je na slovenskih cestah umrlo 274<br />

ljudi, poškodovalo pa se jih je približno 13.000. Slovenija je ena izmed evropskih<br />

držav, ki ji je v <strong>za</strong>dnjih trinajstih letih s širšim družbenim pri<strong>za</strong>devanjem uspelo<br />

zmanjšati število smrtnih žrtev iz 415 v letu 1995, na 214 v letu 2008, oziroma <strong>za</strong> 48,4<br />

%.<br />

Skupnemu cilju držav članic Evropske unije sledi tudi Slovenija s svojim nacionalnim<br />

programom, ki predvideva, da število umrlih v prometnih nesrečah leta 2011 ne bi bilo<br />

večje od 124. Trenutno stanje mrtvih na evropskih cestah ne sledi dosegu<br />

<strong>za</strong>stavljenega cilja 50 % zmanjšanje števila mrtvih do konca leta 2010. Če se<br />

pri<strong>za</strong>devanja <strong>za</strong> večjo varnost v EU ne bodo povečala bo zmanjšanje le cca. 35 %.<br />

Podobno predvidevanje velja tudi v Sloveniji. V letu 2008 je Slovenija dosegla izjemen<br />

napredek na področju varnosti v cestnem prometu. Po statističnih podatkih je v<br />

prometnih nesrečah umrlo 79 oseb manj kot v letu 2007 (leta 2007 je bilo 293 mrtvih<br />

udeležencev, leta 2008 pa 214, kar je 26,9 % manj mrtvih dve leti pred iztekom<br />

1<br />

Mreže nevladnih organi<strong>za</strong>cij v Sloveniji, Zavod Center <strong>za</strong> informiranje, sodelovanje in razvoj nevladnih organi<strong>za</strong>cij,<br />

Ljubljana, 2006<br />

2


slovenskega nacionalnega programa). Kljub tako dobrim rezultatom pa ne moremo biti<br />

v celoti <strong>za</strong>dovoljni, saj smo dosegli le 23 % <strong>za</strong>stavljenega cilja.<br />

Letošnje leto je, kar se tiče števila umrlih in poškodovanih v prometnih nesrečah, med<br />

najbolj varnimi v <strong>za</strong>dnjih štiridesetih letih. Ocenjujemo, da se bo pozitiven trend stanja<br />

varnosti cestnega prometa nadaljeval do konca leta. V letošnjem letu je do 06. decembra<br />

na slovenskih cestah umrlo 164 udeležencev cestnega prometa, kar pomeni, da smo<br />

ohranili 37 življenj več kot v enakem obdobju lani oziroma je <strong>za</strong> 18 % manj umrlih, 13 %<br />

manj hudo telesno poškodovanih in 13 % manj lahko telesno poškodovanih.<br />

Graf 1: Število smrtnih žrtev v državah članicah EU glede na cilj do leta 2010<br />

Vir: Statistična ba<strong>za</strong> podatkov CARE, 2008<br />

Države članice različno napredujejo na poti do uresničitve ambicioznega cilja, ki izhaja iz<br />

evropskega akcijskega programa, da <strong>za</strong> polovico zmanjšajo število smrtnih žrtev na<br />

cestah do leta 2010. Da bi države članice dosegle ambiciozni cilj bi po oceni evropskih<br />

strokovnjakov morale zmanjšati število smrtnih žrtev v obdobju 2001 do 2007 <strong>za</strong> 37 %.<br />

Državam članicam Evropske unije je uspelo v obdobju od 2001 do 2008 zmanjšati število<br />

mrtvih le <strong>za</strong> 23 %.<br />

Dokaz, da je možno doseči z ustreznim pristopom boljše rezultate, so prav gotovo članice,<br />

Marec<br />

ki so dosegle v 8 letih od 24-35% znižanje (Francija 48 %, Španija, 44 %, Luksemburg 2009 41<br />

%), pri nekaterih državah je <strong>za</strong>znati celo naraščanje (Poljska -2 %, Malta -6 %). Na podlagi<br />

Pregled zmanjšanja mrtvih v EU – v obdobju 2001<br />

podatkov o primerljivosti prometne 2008 varnosti Slovenije z državami Evropske unije <strong>za</strong> leto<br />

2008 se Republika Slovenija uvršča na 16. mesto med 27 članicami EU.<br />

3


Po naši oceni gre uspeh <strong>za</strong> zmanjšanje najhujših posledic v letu 2008 pripisati<br />

učinkovitejšemu in načrtnejšemu delu vseh pristojnih organov, ki izvajajo tako<br />

preventivne kot tudi represivne ukrepe, spremembi Zakona o varnosti cestnega<br />

prometa, ki je stopil v veljavo v <strong>za</strong>četku maja 2008, zmanjševanja povprečnih hitrosti<br />

na nekaterih cestah, vplivom posameznih dejavnikov gospodarske recesije, … .<br />

2. CILJI IN NAMEN<br />

V nacionalnem programu je kot izhodišče uporabljena Vizija nič, ki bi skupaj s smotri in cilji<br />

pripeljala do zmanjšanja najhujših posledic v prometu. To so narekovala tudi dejstva in<br />

pričakovanja slovenske družbe, da se v naslednjih letih izboljša varnost in <strong>za</strong>gotovi<br />

sledljivost evropskim ciljem.<br />

Namen tega načrta je, da z medsebojnim povezovanjem pristojnih organov na državni<br />

ravni z lokalnimi skupnostmi in civilno družbo kar najbolj poveča izkoristek obstoječih<br />

resursov in na ta način izboljša varnost cestnega prometa. Dinamika reševanja obstoječih<br />

problemov mora biti prisotna v vseh fa<strong>za</strong>h, vse od načrtovanja in izvedbe do nadzora.<br />

Glede na nacionalni program varnosti cestnega prometa je naš cilj, da do konca leta 2010<br />

na slovenskih cestah ohranimo najmanj 1397 življenj, oz. da število mrtvih ne preseže<br />

številke 139. V letu 2011 pa je naš cilj da bo do konca leta na slovenskih cestah<br />

ohranjenih najmanj 154 življenj, oz. da število mrtvih ne preseže številke 124. Gre <strong>za</strong> zelo<br />

ambiciozen in optimističen cilj, ki je težko uresničljiv pa vendarle mu je treba slediti in ga z<br />

učinkovitim vodenjem in nadziranjem poskušati doseči.<br />

Za dosego tega cilja je potrebno poleg rednih nalog, glede na obstoječe finančne<br />

zmogljivosti, realizirati tudi predvidene ukrepe iz tega programa in <strong>za</strong>gotoviti izvedbo<br />

načrtovanih preventivnih aktivnosti. Pravočasna in učinkovita koordinacija med vsemi<br />

sodelujočimi bo nedvoumno prispevala k izboljšanju prometne varnosti, hkrati pa<br />

pripomogla k doseganju cilja iz nacionalnega programa.<br />

Graf 2: Prikaz dejanskega št. mrtvih in zmanjšanja števila umrlih glede na cilj<br />

nacionalnega programa<br />

4


325<br />

število umrlih<br />

260<br />

195<br />

130<br />

65<br />

278<br />

269<br />

242 274<br />

263<br />

248 233<br />

218<br />

259 262<br />

203<br />

187<br />

293<br />

dejansko stanje<br />

214<br />

171 155<br />

139<br />

124<br />

projekcija glede na cilj<br />

0<br />

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />

Iz grafikona je razvidno, da se je prvo odstopanje od predvidenih trendov zgodilo v letu<br />

2004.<br />

leto<br />

3. ANALIZA STANJA<br />

Z načrtnim izvajanjem nalog iz Obdobnega načrta <strong>za</strong> <strong>za</strong>gotavljanje varnosti cestnega<br />

prometa v letih 2008 in 2009 smo nedvoumno prispevali k večji varnosti v cestnem<br />

prometu, kar potrjujejo tudi statistični podatki o prometnih nesrečah z najhujšimi<br />

posledicami. V letu 2008 in 2009 so bile realizirane vse naloge iz tega načrta.<br />

Najpogostejši ugotovljeni dejavniki prometnih nesreč so bili hitrost, nepravilna stran ali<br />

smer vožnje, neupoštevanje pravil o prednosti, nepravilno ravnanje pešcev, nepravilni<br />

premiki z vozilom in nepravilno prehitevanje.<br />

V letu 2008 je bilo ugotovljenih 469.671 (leta 2007 pa 499.011) kršitev Zakona o varnosti<br />

cestnega prometa.<br />

Tabela 1: Pregled prometnih nesreč in posledic od leta 2005<br />

Leto<br />

Vse<br />

nesreče<br />

Prometne nesreče<br />

Nesreče<br />

Nesreče s<br />

s smrtnim telesnimi<br />

izidom poškod.<br />

Nesreče z<br />

mater. Mrtvi<br />

škodo<br />

Posledice<br />

Hudo<br />

telesno<br />

poškod.<br />

Lahko<br />

telesno<br />

poškod.<br />

2005 31.669 229 10.343 21.097 257 1.295 13.424<br />

2006 32.123 233 11.404 20.486 262 1.261 15.363<br />

2007 30.890 263 11.377 19.250 293 1.295 15.108<br />

2008 23.163 200 8.927 14.036 214 1.092 11.602<br />

5


Trendi stanja varnosti kažejo, da se število mrtvih v Sloveniji po letu 2006 povečuje, leta<br />

2008 pa je dosežen opazen premik na bolje, oziroma je <strong>za</strong>čelo število mrtvih upadati. V<br />

istem letu je ravno tako opazen upad števila hudo in lahko telesno poškodovanih.<br />

Tabela 2: Pregled prometnih nesreč in posledic glede na vzrok<br />

Vzrok<br />

Mrtvi<br />

Hudo telesno<br />

poškodovani<br />

lahko telesno<br />

poškodovani<br />

2007 2008 2007 2008 2007 2008<br />

Neprilagojena hitrost 129 103 487 417 3.860 2.752<br />

Nepravilna stran/smer vožnje 91 39 280 213 2.252 1.760<br />

Neupoštevanje prednosti 39 36 239 223 3.476 2.892<br />

Nepravilno prehitevanje 10 14 70 45 515 334<br />

Nepravilen premik z vozilom 5 7 56 43 953 734<br />

Neustrezna varnostna razdalja 0 1 20 24 2.828 2.106<br />

Nepravilno ravnanje pešcev 8 6 50 32 113 100<br />

Drugi vzroki 11 8 93 95 1.111 924<br />

Med najpogostejšimi vzroki prometnih nesreč sta že desetletja neprilagojena hitrost ter<br />

napačna stran oziroma smer vožnje.<br />

Tabela 3: Pregled prometnih nesreč in posledic glede vrsto ceste<br />

Vrsta ceste<br />

Vse nesreče<br />

Prometne nesreče<br />

Nesreče s<br />

smrtnim<br />

izidom<br />

Nesreče s<br />

telesnimi<br />

poškod.<br />

Mrtvi<br />

Posledice<br />

Hudo<br />

telesno<br />

poškod.<br />

Lahko<br />

telesno<br />

poškod.<br />

2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008<br />

Avtocesta 1.770 1.535 23 9 456 399 30 9 55 51 722 578<br />

Hitra cesta 774 589 7 4 176 152 7 4 15 15 281 207<br />

Glavna cesta 3.221 2.481 46 44 1.333 1.050 51 52 192 164 1.958 1.54<br />

4<br />

Regionalna<br />

cesta<br />

4.837 3.488 87 68 2.188 1.726 96 74 307 264 2.961 2.27<br />

0<br />

Lokalna cesta 1.416 935 25 16 656 483 27 16 95 87 778 557<br />

Druge ceste 18.8714.135 75 59 6.568 5.117 82 59 631 511 8.408 6.44<br />

2<br />

6<br />

Zgornja tabela prikazuje prometne nesreče in posledice glede na vrsto ceste. Največ<br />

prometnih nesreč s smrtnim izidom v letih 2007 in 2008 se je zgodilo na regionalnih<br />

cestah, drugih cestah ter glavnih cestah.<br />

6


Tabela 4: Pregled posledic prometnih nesreč glede na vrsto udeleženca<br />

Hudo telesno Lahko telesno<br />

Mrtvi<br />

Udeleženci<br />

poškodovani poškodovani<br />

2007 2008 2007 2008 2007 2008<br />

Vozniki osebnih avtomobilov 116 78 377 277 7.780 5.825<br />

Potniki v avtomobilih 64 28 247 215 4.144 3.152<br />

Pešci 32 39 195 148 725 640<br />

Vozniki motornih koles 40 38 179 194 543 438<br />

Kolesarji 17 16 169 152 1.009 851<br />

Vozniki tovornih vozil 4 3 17 16 246 194<br />

Vozniki avtobusov 0 0 0 0 10 6<br />

Drugi udeleženci 20 12 111 90 646 493<br />

Skupaj 293 214 1.295 1.092 15.103 11.599<br />

Tabela prikazuje posledice prometnih nesreč glede na vrsto udeleženca. Največji delež<br />

mrtvih je med vozniki osebnih avtomobilov, sledijo potniki v avtomobilih, vozniki motornih<br />

koles, pešci ter kolesarji. Med hudo telesno poškodovanimi je največ voznikov osebnih<br />

avtomobilov, sledijo potniki v avtomobilih, pešci, vozniki motornih koles in kolesarji. Med<br />

lahko telesno poškodovanimi spet prevladujejo vozniki osebnih avtomobilov, potniki v<br />

avtomobilih, kolesarji, pešci in vozniki motornih koles.<br />

Graf 3: Prikaz števila mrtvih v oz. izven naselja v letih 2007/2008<br />

Število mrtvih v prometnih nesrečah<br />

V naselju<br />

Izven naselja<br />

200<br />

199<br />

150<br />

141<br />

100<br />

50<br />

94<br />

73<br />

0<br />

2007 2008<br />

Čeprav se število mrtvih izven naselja zmanjšuje je potrebno upoštevati tudi dejstvo, da so<br />

povzročitelji prometnih nesreč praviloma osebe iz t. i. "domačega" okolja. Okoli 60 %<br />

povzročiteljev stanuje na območju upravne enote, kjer je prišlo do prometne nesreče.<br />

Tabela 5: Podatki prometnih nesreč in posledic po statističnih regijah<br />

7


Statistične regije<br />

Št. mrtvih v<br />

letu 2007<br />

Št. mrtvih<br />

v letu 2008<br />

Zgornja meja 2<br />

št. mrtvih v<br />

letu 2010<br />

Zgornja meja<br />

št. mrtvih v<br />

letu 2011<br />

Gorenjska 28 18 14 12<br />

Goriška 7 15 8 7<br />

Jugovzhodna Slovenija 21 18 10 9<br />

Koroška 9 8 5 5<br />

Notranjsko-kraška 15 4 4 3<br />

Obalno-kraška 15 9 7 7<br />

Osrednjeslovenska 66 41 35 31<br />

Podravska 51 42 22 20<br />

Pomurska 28 16 8 8<br />

Savinjska 41 33 18 16<br />

Spodnjeposavska 6 7 5 4<br />

Zasavska 6 3 3 3<br />

SKUPAJ 293 214 139 125<br />

Glede na teritorialno delitev Republike Slovenije je iz statističnih podatkov <strong>za</strong> leto 2008<br />

razvidno, da so naša življenja najbolj ogrožena na cestah Pomurske, Podravske in<br />

Savinjske regije. Podatki <strong>za</strong> prve štiri mesece leta 2009 pa kažejo, da bi lahko dosegli cilj<br />

iz nacionalnega programa o zmanjšanju mrtvih le Koroška in Obalnokraška regija.<br />

Na podlagi primerjave podatkov o številu smrtnih žrtev na 1.000.000 prebivalcev v državah<br />

Evropske unije <strong>za</strong> leto 2007, lahko ugotovimo, da je število smrtnih žrtev v Sloveniji <strong>za</strong> 59<br />

višje od povprečja držav članic.<br />

4. PREVENTIVNE IN DRUGE AKTIVNOSTI<br />

V smislu načrtnega in koordiniranega dela načrt izpostavlja naslednja najbolj<br />

problematična področja: hitrost, alkohol, varnost pešcev ter uporaba varnostnega pasu.<br />

Ta področja so izbrana na podlagi analize stanja in poznavanja prometno varnostne<br />

problematike. Nedvoumno je hitrost najpogostejši dejavnik in vzrok najhujših prometnih<br />

nesreč, tudi alkohol se pojavlja kot dejavnik in vzrok pri najhujših prometnih nesrečah,<br />

varstvo šibkejših prometnih udeležencev (otrok in pešcev) terja posebno skrb, uporaba<br />

varnostnega pasu pa bistveno ublaži posledice prometnih nesreč.<br />

4.1 Koordinirane preventivne aktivnosti<br />

a) Hitrost<br />

Neprimerna oziroma neprilagojena hitrost je na slovenskih in tudi evropskih cestah<br />

poglavitni dejavnik prometnih nesreč, predvsem tistih z najhujšimi posledicami. Ukrepi<br />

pove<strong>za</strong>ni s hitrostjo se izvajajo z večjo intenziteto v času trajanja akcije, nosilec oz.<br />

koordinator izdela podroben načrt dela s cilji, ukrepi in sodelujočimi. Kontrola hitrosti bo<br />

2<br />

Zgornja meja je izračunana glede na št. prebivalcev in cilj, ki je določen v nacionalnem programu<br />

8


posebej intenzivna na cestah in odsekih, kjer so registrirane črne točke v Republiki<br />

Sloveniji. Po končani akciji se izdela <strong>za</strong>ključno poročilo s predlogi nadaljnjih ukrepov.<br />

Neposredno je bilo <strong>za</strong> preventivne aktivnosti (medijske kampanje) v letu 2009 namenjeno<br />

215.000,00 €.<br />

Nosilec aktivnosti: MNZ – Policija<br />

Termin izvedbe: – od 22. aprila do 1. maja 2010 in 2011<br />

– od 28. junija do 4. julija 2010 in 2011<br />

b) Alkohol<br />

V <strong>za</strong>dnjih letih se število vinjenih voznikov med povzročitelji prometnih nesreč povečuje.<br />

Tudi število prometnih nesreč, pri katerih je kot dejavnik prisoten alkohol, se v <strong>za</strong>dnjih letih<br />

povečuje. Najpogosteje je alkohol kot sovzrok prisoten skupaj s hitrostjo in nepravilno<br />

smerjo ali stranjo vožnje. Zlasti je <strong>za</strong>skrbljujoč delež alkoholiziranih povzročiteljev<br />

prometnih nesreč s smrtnim izidom, saj je v letu 2008 bilo 21,24 % le-teh pod vplivom<br />

alkohola. Preventivni in represivni ukrepi se v okviru nacionalnih akcij izvedejo dvakrat<br />

letno, nosilec oz. koordinator izdela podroben načrt dela s cilji, ukrepi in sodelujočimi.<br />

Neposredno je bilo <strong>za</strong> preventivne aktivnosti (medijske kampanje) v letu 2009 namenjeno<br />

184.000,00 €. Po končani akciji se izdela <strong>za</strong>ključno poročilo s predlogi nadaljnjih ukrepov.<br />

Za učinkovito alkoholno politiko in posledično zmanjšanje števila in deleža alkoholiziranih<br />

voznikov je odločilnega pomena celovit pristop, ki vključuje aktivnosti <strong>za</strong> preprečevanje<br />

vožnje pod vplivom alkohola.<br />

Nosilec aktivnosti: <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> zdravje<br />

Termin izvedbe: – od 7. do 13. junija 2010 in 2011<br />

– od 7. do 14. novembra 2010 in 2011<br />

– od 1. do 31. decembra 2010 in 2011<br />

c) Pešci<br />

Pešci so v dolgoročnem obdobju <strong>za</strong>gotovo med najbolj ogroženimi v cestnem prometu, saj<br />

je delež mrtvih na 100 poškodovanih med najvišjimi glede na druge skupine udeležencev.<br />

V letu 2008 je od 214 mrtvih udeležencev bilo 39 pešcev. V istem obdobju je bilo 150<br />

hudo in 647 lahko telesno poškodovanih pešcev. Večina nesreč, ki jih povzročijo starejši<br />

pešci s svojimi napakami so posledica slabšanja psihofizičnih sposobnosti človeka,<br />

neustrezne barve oblačil ter neuporabe odsevnih izdelkov. Ukrepi <strong>za</strong> nadzor nad<br />

ravnanjem pešcev v prometu se izvedejo enkrat letno, nosilec oz. koordinator izdela<br />

podroben načrt dela <strong>za</strong> izvedbo preventivne akcije. Po končani akciji se izdela <strong>za</strong>ključno<br />

poročilo s predlogi nadaljnjih ukrepov. Neposredno je bilo <strong>za</strong> preventivne aktivnosti<br />

(medijske kampanje) v letu 2009 namenjeno 158.400,00 €.<br />

Nosilec aktivnosti: DRSC (SPV)<br />

9


Termin izvedbe: – od 11. do 31. januarja 2010 in 2011<br />

– od 1. do 22. oktobra 2010 in 2011<br />

d) Uporaba varnostnega pasu<br />

Varnostni pas je najučinkovitejša naprava <strong>za</strong> <strong>za</strong>ščito potnikov v osebnih in lahkih<br />

dostavnih vozilih v primeru prometne nesreče. Uvajanje varnostnih pasov v vozila<br />

predstavlja v vseh letih obstoja avtomobilske industrije doslej največji korak k izboljšanju<br />

pasivne varnosti potnikov med trčenjem. Manjša stopnja prive<strong>za</strong>nosti ob trčenju,<br />

nedvomno pomeni večjo verjetnost nastanka hudih telesnih poškodb ali smrti. Preventivna<br />

akcija <strong>za</strong> nadzor nad uporabo varnostnih pasov se izvede enkrat letno, nosilec oz.<br />

koordinator izdela podroben načrt dela. Neposredno je bilo <strong>za</strong> preventivne aktivnosti<br />

(medijske kampanje) v letu 2009 namenjeno 120.000,00 €. Po končani akciji se izdela<br />

<strong>za</strong>ključno poročilo s predlogi nadaljnjih ukrepov.<br />

Nosilec aktivnosti: <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> promet<br />

Termin izvedbe: - od 17. do 30. maja 2010 in 2011<br />

e) Varnost voznikov enoslednih vozil<br />

Zagotavljanju večje varnosti voznikov enoslednih motornih vozil (motoristi) je potrebno<br />

nameniti več pozornosti. V letu 2008 je bilo 38 smrtnih žrtev med motoristi ter 194 hudo in<br />

4439 lahko telesno poškodovanih. Aktivnosti bodo usmerjene v preventivno in represivno<br />

delo nadzornih organov ter s tem osveščanje v smislu medsebojnega opo<strong>za</strong>rjanja<br />

motoristov na agresivno in nevarno vožnjo oziroma vožnjo v nasprotju s prometnimi pravili.<br />

Neposredno je bilo <strong>za</strong> preventivne aktivnosti (medijske kampanje) v letu 2009 namenjeno<br />

196.000,00 €.<br />

Nosilec aktivnosti: MNZ - Policija<br />

Termin izvedbe: – od 22. marca do 12. aprila 2010 in 2011<br />

f) Varnost v turistični sezoni<br />

Za izboljšanje varnosti cestnega prometa bo <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> promet v letu 2010, v<br />

sodelovanju z drugimi resorji, gospodarskimi družbami in nevladnimi organi<strong>za</strong>cijami<br />

izvedlo dodatne aktivnosti, ki bodo aktualizirane v času turistične sezone. Poletni meseci<br />

(junij, julij in avgust) so poleg povečanja udeležencev v cestnem prometu, <strong>za</strong>radi turističnih<br />

aktivnosti kritični tudi v smislu hujših posledic prometnih nesreč. Statistični podatki v<br />

<strong>za</strong>dnjih letih izkazujejo v povprečju hujše posledice prometnih nesreč ravno v tem času.<br />

Neposredno je bilo <strong>za</strong> preventivne aktivnosti (medijske kampanje) v letu 2009 namenjeno<br />

96.000,00 €.<br />

10


Nosilec aktivnosti: <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> promet<br />

Termin izvedbe: – od 15. junija do 20. avgusta 2010 in 2011<br />

g) Varnost na nivojskih prehodih ceste in žel. proge<br />

<strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> promet v letu 2010 bo, v sodelovanju z drugimi resorji, gospodarskimi<br />

družbami in nevladnimi organi<strong>za</strong>cijami, izvedlo dodatne aktivnosti <strong>za</strong> izboljšanje varnosti<br />

na nivojskih prehodih ceste in železniške proge. Aktivnosti bodo usmerjene na<br />

problematiko, ki je pove<strong>za</strong>na z varnostjo cestnega prometa na nivojskih prehodih ceste<br />

preko železniške proge, neupoštevanjem prometnih pravil in v nekaterih primerih dokaj<br />

nizke kulture udeležencev v cestnem prometu. Namen akcije bo vplivati na vedenje<br />

voznikov in drugih udeležencev cestnega prometa ter posredno zmanjšati število<br />

prometnih nesreč in njihove posledice na nivojskih prehodih ceste preko železniške proge.<br />

Neposredno je bilo <strong>za</strong> preventivne aktivnosti (medijske kampanje) v letu 2009 namenjeno<br />

40.000,00 €.<br />

Nosilec aktivnosti: <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> promet<br />

Termin izvedbe: – od 15. do 28. februarja 2010 in 2011<br />

h) Začetek šolskega leta<br />

Začetek šolskega leta je že tradicionalno pove<strong>za</strong>n s preventivnimi akcijami <strong>za</strong> večjo<br />

prometno varnost zlasti otrok, seveda pa ne le njih, temveč vseh udeležencev v prometu.<br />

Ko se <strong>za</strong>čne novo šolsko leto, morajo biti vozniki še posebej pozorni in previdni, da se<br />

šolarji zopet vračajo na šolske poti. Ob tem je pomembna skrb <strong>za</strong> prvošolčke, ki prvič<br />

stopajo na šolske poti in ne poznajo vseh nevarnosti, pa tudi skrb <strong>za</strong> ostale učence, ki se<br />

po dolgih počitnicah vračajo v šole razigrani in je potrebnih kar nekaj dni, da ponovijo<br />

pravila in <strong>za</strong>hteve <strong>za</strong> varno ravnanje v prometu. S preventivno akcijo želimo opozoriti vse<br />

udeležence v prometu, naj bodo varni in strpni ter tako dober vzgled mlajšim.<br />

Nosilec aktivnosti: <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> šolstvo in šport<br />

Termin izvedbe: – od 23. avgusta do 10. septembra 2010 in 2011<br />

4.2 Druge ključne naloge in ukrepi državnih organov<br />

4.2.1 <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> promet<br />

<strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> promet bo skupaj z <strong>Ministrstvo</strong>m <strong>za</strong> notranje <strong>za</strong>deve v letu 2010 realiziralo<br />

projekt ustanovitve javne agencije <strong>za</strong> varnost cestnega prometa in s tem <strong>za</strong>gotovila<br />

nacionalnemu prometno varnostnemu sistemu večjo stopnjo sistematičnosti, racionalnosti<br />

ter učinkovitosti.<br />

11


Samostojni organ, ki bo ustanovljen, bo v celoti izvajal vodenje in koordiniranje operativnih<br />

nalog s področja varnosti cestnega prometa. V ta namen bo skrbel <strong>za</strong> pripravo in izvedbo<br />

vseh programov in ukrepov <strong>za</strong> izboljšanje varnosti v cestnem prometu ter pripravljal<br />

analize in strokovne podlage <strong>za</strong> morebitno spremembo predpisov.<br />

Na podlagi strokovnih argumentov in mnenja strokovnega sveta <strong>za</strong> varnost cestnega<br />

prometa, ki je oblikovan pri ministru <strong>za</strong> promet, je bila sprejeta odločitev, da se pričnejo<br />

aktivnosti <strong>za</strong> spremembo sedanjega Zakona o varnosti cestnega prometa. Na tej osnovi<br />

bo prišlo do delitve na nove štiri <strong>za</strong>kone in sicer:<br />

- Zakon o motornih vozilih,<br />

- Zakon o voznikih,<br />

- Zakon o pravilih cestnega prometa in<br />

- Zakon o javnih cestah.<br />

Predlagane predpise bo potrebno pripraviti <strong>za</strong> sprejem v Državnem zboru Republike<br />

Slovenije do konca leta 2010, še prej pa se opravi zelo široka javna obravnava le teh.<br />

Za učinkovitejše izvajanje ključnih ukrepov in nalog s področja varnosti cestnega prometa<br />

bo <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> promet:<br />

- skupaj z združenjem uvoznikov vozil pripravilo informacijo o pomembnosti<br />

opremljenosti vozil s sistemi <strong>za</strong> aktivno in pasivno varnost,<br />

- skupaj z združenjem uvoznikov vozil pripravilo akcijo o o<strong>za</strong>veščanju voznikov o<br />

pomembnosti opremljenosti vozil z zimsko opremo,<br />

- pripravilo predlog sprememb postopka javnega razpisa <strong>za</strong> nakup motornih vozil z<br />

vključitvijo naprav <strong>za</strong> aktivno in pasivno varnost med razpisne pogoje - predlog bo<br />

posredovan <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> javno upravo),<br />

- pripravilo predlog spremembe predpisa o prevozu otrok, kjer naj bi se postopoma<br />

uvedlo obvezo po opremljenosti vozil s sistemom <strong>za</strong> <strong>za</strong>poro <strong>za</strong>gona motorja, če je<br />

voznik pod vplivom alkohola (ang. Alcohol-Interlock-System). V naslednjem koraku<br />

časovno postopoma razširilo opremljenost s to napravo tudi na vozila <strong>za</strong> javni<br />

prevoz potnikov in <strong>za</strong> prevoz nevarnega blaga,<br />

- v predpisih uredilo način izboljšanja vidnosti kmetijske mehani<strong>za</strong>cije v cestnem<br />

prometu,<br />

- preverilo možnost vgradnje in uporabe <strong>za</strong>pisovalnikov podatkov o vozilu pred<br />

nesrečo ter o morebitnih finančnih vzpodbudah pri nakupu in vgradnji teh naprav,<br />

- področje varnostne razdalje: vzpostavitev testnih polj samokontrole varnostne<br />

razdalje po sekundni metodi – s testnim poljem bosta opremljena prekmurski in<br />

vipavski krak avtoceste oziroma hitre ceste (2010),<br />

- organiziranje okrogle mize o meritvah hitrosti na občinskih cestah,<br />

12


- ugotovilo nivo opremljenosti koles v prometu in nato predpisati minimalno opremo<br />

koles,<br />

- razvoj aplikacije referenčnih števnih mest <strong>za</strong> izgradnjo modela povečanja prometne<br />

varnosti,<br />

- organiziralo okroglo mizo o varnem upravljanju lokalne cestne infrastrukture (2011),<br />

- preverilo možnosti <strong>za</strong> izboljšanje informiranja uporabnikov avtocest v času delovnih<br />

in interventnih <strong>za</strong>por,<br />

- preverilo možnosti korekcije označevanja cestnih <strong>za</strong>por glede na prakse tujih držav<br />

z namenom zmanjšanja <strong>za</strong>stojev,<br />

- preverilo ustreznost omejitve hitrosti na državnih cestah,<br />

- sodelovalo pri izvedbi projekta Euro RAP in sicer:<br />

o predstavitev projekta Euro RAP javnosti in na internetnih straneh,<br />

o pregled, anali<strong>za</strong> in predstavitev rezultatov <strong>za</strong> celotno cestno omrežje<br />

državnih cest po metodologiji Risk map <strong>za</strong> obdobje 2005-2007 in 2006-2008,<br />

o seznanitev z rezultati projekta vzdrževalce cest in izdelava strategij na makro<br />

in mikro nivoju <strong>za</strong> odpravo pomanjkljivosti,<br />

o izvedba pilotnega projekta na AC in HC po sistemu Star Map<br />

- področje nivojskih prehodov 3 (2010-2011):<br />

o ukinitev nivojskega prehoda v km 56+930 na regionalni železniški progi št.<br />

32 Grobelno – Stranje – Rogatec – d.m. občini Šmarje pri Jelšah;<br />

o gradnja novega nivojskega prehoda v km 43+450 in nivojski prehod v km 43<br />

+737 na regionalni železniški progi št. 33 Stranje – Imeno – d.m. spremeniti<br />

samo v prehod <strong>za</strong> pešce;<br />

o gradnja povezovalne ceste Žalec-Vrbnje in posledično ukinitev nivojskega<br />

prehoda na regionalni železniški progi št. 31 Celje – Velenje<br />

o potekajo tudi pogovori s šestnajstimi občinami o ukinitvi nekaterih nivojskih<br />

prehodov potekajo, kjer se bodo dokončne odločitve potrdile s sprejemom<br />

Občinskih prostorskih načrtov.<br />

V letih 2010 in 2011 je načrtovana v sklopu projekta moderni<strong>za</strong>cija nivojskih prehodov na<br />

V. in X. železniškem koridorju pridobitev tehnične dokumentacije in zemljišča, na katerih<br />

se bo izvedlo 24 izvennivojskih križanj, <strong>za</strong>varovalo z avtomatsko napravo oziroma<br />

spremenilo način krmiljenja avtomatskega <strong>za</strong>varovanja 39 nivojskih prehodov in ukiniti 54<br />

nivojskih prehodov na območju glavne železniške proge št. 40 Pragersko - Središče - d.m.<br />

in glavne železniške proge št. 41 Ormož - Murska Sobota - Hodoš - d.m. ter zgradilo 10<br />

izvennivojskih križanj in ukinilo 10 nivojskih prehodov na preostalem delu V. in X.<br />

železniškega koridorja.<br />

4.2.2 Družba <strong>za</strong> avtoceste v Republiki Sloveniji (DARS)<br />

3<br />

V skladu z načrti Direkcije <strong>za</strong> železniško infrastrukturo, reali<strong>za</strong>cija je odvisna od dejanskih proračunskih sredstev.<br />

13


Za leti 2010 in 2011 DARS v sodelovanju z vsemi ostalimi organi<strong>za</strong>cijami pripravi načrt<br />

aktivnosti <strong>za</strong> večjo stopnjo varnosti na AC in HC.<br />

4.2.3 Direkcija Republike Slovenije <strong>za</strong> ceste (DRSC)<br />

- izdelava 60 študij »črnih točk«, dokončanje ureditve 2 počivališč, dokončanje<br />

ureditve 1 para avtobusnih postajališč, dokončanje <strong>za</strong>menjave semaforskih glav z<br />

LED glavami v 22 krožiščih, dokončanje 6 ureditev prehodov <strong>za</strong> pešce, 9<br />

rekonstrukcij križišč, 1 ureditev površin <strong>za</strong> pešce, 2 ureditvi gradbeno prometnega<br />

otoka, 1 ureditev nevarnega odseka, 2 preplastitvi v dolžini cca 1 km, 5<br />

rekonstrukcij križišč, 4 ureditve počivališč, 4 ureditve avtobusnih postajališč, 6<br />

semafori<strong>za</strong>cije križišč, 19 ureditev prehodov <strong>za</strong> pešce,<br />

- postavitev 37 km varnostnih ograj, 40.000 prometnih znakov,<br />

- postavitev 8,3 km motorističnih letev,<br />

- sistemsko spremljanje hitrostnega obnašanja motornega prometa na državnih<br />

cestah ter uporabe varnostnih pasov,<br />

- natančen pregled vertikalne in horizontalne prometne signali<strong>za</strong>cije ter njena<br />

uskladitev s pravilnikom o prometni signali<strong>za</strong>ciji in njeni opremi na javnih cestah,<br />

- ureditev cestne mreže, kjer je slabo vzdrževana – odstranitev udarnih jam, ki<br />

predstavljajo <strong>za</strong> voznike veliko nevarnost (posebej zgodaj spomladi, ko je pojenja<br />

zmr<strong>za</strong>l),<br />

- priprava rešitev <strong>za</strong> problematiko, ko po ukinitvi zelene utripajoče luči na semaforju<br />

pogosto prihaja do vožnje v rumeno luč,<br />

- poenotenje semaforske mreže v Republiki Sloveniji v smislu enotnega delovanja<br />

semaforjev (priporočljivost semaforja z odštevalnim časom spremembe luči),<br />

- v sodelovanju z lokalnimi skupnostmi nameniti posebno skrb kolesarskemu<br />

prometu, ki je v Republiki Sloveniji v porastu, saj so <strong>za</strong>znane ponavljajoče se<br />

kršitve: napačna stran vožnje, pomanjkljiva tehnična opremljenost koles, vožnja<br />

brez luči, neupoštevanje prednosti….,<br />

- posebna skrb <strong>za</strong> pešce, ki so najštevilnejša, najmanj <strong>za</strong>ščitena in najbolj ogrožena<br />

populacija udeležencev v prometu: preventivne akcija opo<strong>za</strong>rjanja, da se prehodi<br />

prečkajo izključno na prehodih <strong>za</strong> pešce, da se stopa nenadoma na vozišče …<br />

4.2.4 Svet <strong>za</strong> preventivo in vzgojo v cestnem prometu (SPV)<br />

a) Aktivnosti civilne družbe<br />

Svet <strong>za</strong> preventivo in vzgojo v cestnem prometu pripravi javna razpisa v letih 2010 in 2011<br />

<strong>za</strong> sofinanciranje programov varnosti v cestnem prometu, ki sta namenjena izbiri<br />

programov varnosti s strani tistih vlagateljev civilne družbe, ki bodo izpolnjevali razpisne<br />

pogoje.<br />

14


Predmet razpisa so programi <strong>za</strong> zmanjševanje tveganj ključnih dejavnikov tveganja v<br />

cestnem prometu. Pri tem bodo <strong>za</strong>jeti naslednji programi:<br />

-Programi zmanjševanja škodljive rabe alkohola v cestnem prometu,<br />

-Programi zmanjševanja škodljive rabe prepovedanih drog in drugih psihoaktivnih snovi<br />

v cestnem prometu,<br />

-Programi zmanjševanja prehitre vožnje in vožnje z neprilagojeno hitrostjo v cestnem<br />

prometu, ter programi <strong>za</strong> spodbujanje varčne vožnje,<br />

-Programi <strong>za</strong> spodbujanje uporabe <strong>za</strong>ščitne opreme in sredstev (programi <strong>za</strong><br />

spodbujanje uporabe varnostnih pasov in otroških varnostnih sedežev, programi <strong>za</strong><br />

spodbujanje uporabe <strong>za</strong>ščitnih čelad <strong>za</strong> kolesarje, ter voznike koles z motorjem),<br />

-Programi <strong>za</strong> zmanjševanje tveganj na drugih področjih, pomembnih <strong>za</strong> varnost<br />

cestnega prometa,<br />

-Programi <strong>za</strong> večjo varnost pešcev,<br />

-Programi <strong>za</strong> večjo varnost voznikov koles z motorjem in motornih koles,<br />

-Programi <strong>za</strong> večjo varnost mladih voznikov (od 16 do 24 leta starosti) in<br />

-Programi <strong>za</strong> večjo varnost drugih skupin udeležencev v cestnem prometu.<br />

b) Dopolnitev prometno vzgojnih programov v osnovni šoli<br />

Dopolnitev in pove<strong>za</strong>va obstoječih prometno vzgojnih programov po starostnih skupinah:<br />

-<strong>za</strong> otroke v predšolskem obdobju od akcije Prva vožnja - varna vožnja do vstopa v<br />

šolo,<br />

-programov <strong>za</strong> skupino otrok od 1. do 5. razreda OŠ, kjer poteka veliko vsebin,<br />

-oblikovanje predlogov <strong>za</strong> nove programe <strong>za</strong> skupino otrok od 6. do 9. razreda OŠ,<br />

-razširitev delavnic s programi preventivnih vsebin, dela vrstniških skupin in njihovo<br />

povezovanje z delom invalidov in žrtev nesreč.<br />

Priprava dopolnilnih preventivnih aktivnosti s pripravo podpornih medijskih sredstev in<br />

orodij, ki bodo oblikovana po meri ciljnih skupin, še posebej mladih udeležencev v<br />

prometu.<br />

Oblikovanje praktičnih delavnic, predavanj in drugih oblik dela <strong>za</strong> predstavitev novosti in<br />

osveževanje znanja starih udeležencev v prometu.<br />

c) Mednarodni projekti<br />

- VAMOS (Volunteers always on the move for road safety) - spodbujanje<br />

preventivnega in vzgojnega dela na regionalni in lokalni ravni in spodbujanje dela<br />

prostovoljcev<br />

15


VAMOS je pilotski projekt, ki ga financira Generalna direkcija <strong>za</strong> promet in energijo na<br />

podlagi pogodbe TREN-05-ST-S07.60289. DRSC je nosilec in koordinator projekta v<br />

katerem sodeluje sedež držav in mednarodna organi<strong>za</strong>cija <strong>za</strong> preventivo v cestnem<br />

prometu La Prevention Routiere International. VAMOS je triletni preventivni projekt,<br />

katerega temeljni cilj je spodbuditi preventivno delo na regionalni in lokalni ravni in razširiti<br />

vsebine prostovoljnega dela. Delo prostovoljcev postaja pomembna spodbuda načrtnih<br />

aktivnosti na nacionalni ravni, predvsem pa v lokalnem okolju.<br />

Na nacionalni ravni je projekt VAMOS del aktivnosti <strong>za</strong> uresničevanje Resolucije o<br />

nacionalnem programu varnosti cestnega prometa (Ur. l. RS št. 158/2006) in Obdobnih<br />

načrtov <strong>za</strong> uresničevanje ciljev nacionalnega programa. Delo poteka v dveh smereh.<br />

Direkcija RS <strong>za</strong> ceste (DRSC) je nadaljeval z intenzivnim usposabljanjem predstavnikov<br />

izbranih lokalnih skupnosti (usposobljena je bila druga skupina) v katerih poteka<br />

poglobljeno delo, poleg tega pa poteka oživljanje dela občinskih SPV, kje ni aktivnosti ali<br />

niso vsebinsko dovolj bogate in usmerjene na prave ciljne skupine. V okviru projekta se<br />

spodbujajo preventivne aktivnosti na lokalni ravni z vključevanjem prostovoljcev, ki s<br />

konceptom deljene odgovornosti prispevajo k večji prometni varnosti.<br />

- DRUID (Driving under the influence of drugs, alcohol and medicine)<br />

DRUID je doslej največji raziskovalni projekt, ki ga financira EU na področju varnosti<br />

cestnega prometa, saj sodeluje 37 partnerjev in je skupna vrednost sofinanciranja s strani<br />

EU 19 milijonov evrov. DRSC je nosilec delovne skupine, ki se ukvarja s preverjanjem<br />

učinkovitosti ukrepov prenehanja veljavnosti vozniškega dovoljenja <strong>za</strong> voznike, ki vozijo<br />

pod vplivom alkohola, mamil ali psihoaktivnih snovi, z ustreznostjo <strong>za</strong>konodaje in ukrepov,<br />

ki jih uveljavljajo posamezne države, da bi zmanjšali in preprečili vožnjo pod vplivom drog,<br />

alkohola in psihoaktivnih snovi. V delovni skupini, ki jo vodi DRSC-SPV sodelujejo še<br />

predstavniki BASt-a, Avstrijskega Kuratorija <strong>za</strong> varnost prometa KfV, Danskega Inštituta<br />

<strong>za</strong> varnost prometa DTF in Univerzi iz Wuerzburga in Muenchna.<br />

DRUID je štiriletni raziskovalni projekt, ki ima izjemno širino raziskovalnih področij in sicer:<br />

-WP 1 - metodologija raziskovanja problema vožnje pod vplivom mamil in psihoaktivnih<br />

snovi (nosilec Nemški zvezni inštitut <strong>za</strong> promet BASt),<br />

- WP 2 - ugotavljanje deležev udeležencev v cestnem prometu, ki so bili pod vplivom<br />

določenih substanc v času nesreče (nosilec Danski prometni inštitut - DTF),<br />

-WP 3 - ugotavljanje uspešnosti metod in taktik nadzora ter pred-testov <strong>za</strong> ugotavljanje<br />

zmanjšanih vozniških sposobnosti (nosilec Nizozemski inštitut SWOV in Mednarodna<br />

organi<strong>za</strong>cija prometnih policij TISPOL),<br />

-WP 4 - priprava nove klasifikacije <strong>za</strong> psihoaktivne substance (zdravila, mamila), ki se<br />

uporabljajo v medicini (nosilec Univer<strong>za</strong> Valladolid -UVA),<br />

16


-WP 5 - ugotavljanje učinkovitosti rehabilitacijskih programov <strong>za</strong> voznike, ki so bili<br />

kaznovani <strong>za</strong>radi vožnje pod vplivom psihoaktivnih substanc (nosilec Avstrijski kuratorij<br />

<strong>za</strong> varnost prometa - KUSS),<br />

-WP 6 - ugotavljanje učinkovitosti ukrepa prenehanja veljavnosti vozniškega dovoljenja<br />

(nosilec DRSC - SPV),<br />

-WP 7 - priprava ustreznih preventivnih gradiv, priprava smernic <strong>za</strong> zdravnike,<br />

izobraževanj in prenos rezultatov v prakso (nosilec Univer<strong>za</strong> iz Groningena - RUG).<br />

Na podlagi rezultatov in smernic ugotovljenih in pripravljenih znotraj projekta se bo<br />

pripravila evropska dobra praksa in smernice, ter posledično tudi nacionalne <strong>za</strong>konodaje<br />

in primeri delovanja preventivnih in represivnih ukrepov na področju preprečevanja vožnje<br />

pod vplivom drog in alkohola. DRUID bo dal tudi podatke o dejanskem stanju in<br />

prisotnosti drog pri voznikih na evropskih cestah, iz česar lahko sklepamo tudi na<br />

prisotnost drog v prometu v Sloveniji, česar do sedaj nismo ugotavljali. Prav tako pa bodo<br />

postavljeni mejniki koncentracij posameznih drog ter podani učinki pri določenih<br />

koncentracijah na vožnjo, kar doprinaša k spoznanjem in morebitni bolj sodobni<br />

<strong>za</strong>konodajni rešitvi glede vožnje pod vplivom drog v prihodnosti tudi v Sloveniji<br />

(učinkovitost ukrepa odvzema vozniškega dovoljenja ter morebitnih drugih represivnih<br />

ukrepov, s čimer se konkretno ukvarja delovna skupina, ki jo koordinira in vodi DRSC -<br />

SPV).<br />

- SARTRE (Social Attitutedes to Road Traffic Risk in Europe) - ugotavljanje stališč in<br />

samoporočanega vedenja voznikov<br />

Projekt SARTRE je bil doslej izveden trikrat (1990, 1996, 2001/2002) in v drugi ter tretji<br />

izvedbi je DRSC (SPV) že sodelovala. Projekt daje zelo kvaliteten pregled stališč in<br />

samoporočanega vedenja voznikov o ključnih dejavnikih tveganja v cestnem prometu. Z<br />

načrtnim longitudinalnim izvajanjem daje sliko v posameznih državah in na ravni EU. Ker<br />

je Slovenija od leta 2002 uveljavila veliko sprememb v <strong>za</strong>konodaji, organiziranosti in<br />

delovanju na področju prometne varnosti, bodo rezultati zelo pomembni <strong>za</strong> pripravo novih<br />

ukrepov.<br />

Izvedba raziskovalnega dela je predvidena v letu 2009 in 2010.<br />

Rezultati SARTRE nam v Sloveniji, kjer nimamo sistematičnega poglobljenega<br />

spremljanja vedenja udeležencev v prometu, lahko pokažejo sliko <strong>za</strong>znave, stališč<br />

slovenskih voznikov ter njihovo samoporočano vedenje v prometu glede najpogostejši<br />

dejavnikov prometnih nesreč (prehitra vožnja, vožnja pod vplivom alkohola ter uporaba<br />

varnostnih pasov) skozi daljše časovno obdobje ter primerjalno spremembe v stališčih in<br />

prepričanjih in samoporočanem vedenju voznikov glede na pretekle raziskave, ki so bile<br />

opravljene v Sloveniji v letu 1996 in 2002. Pridobljeni podatki tako kažejo odnos<br />

17


udeležencev do nekaterih najpogostejših dejavnikov prometnih nesreč ter samoporočano<br />

vedenje, ter omogočajo tudi primerjavo z vozniki iz drugih evropskih držav (predvsem tistih<br />

najvarnejših), kar omogoča sistematično načrtovanje ukrepov ter izbor smiselnega<br />

delovanja v prihodnosti (povečan nadzor, preventivni ukrepi <strong>za</strong> spreminjanje stališč itd.).<br />

d) Projekt – zmanjšanja stopnje alkohola<br />

DRSC – SPV pripravi predlog programa <strong>za</strong> zmanjšanja stopnje alkohola v cestnem<br />

prometu. Pri tem v sodelovanje s strokovnimi organi<strong>za</strong>cijami, civilno družbo in pristojnimi<br />

ministrstvi preuči možnosti te spremembe ter v okviru predstavitve v javnosti predvidi<br />

možnost zmanjšanja koncentracije alkohola pri vseh udeležencih v cestnem prometu<br />

(stopnja alkohola 0,0).<br />

4.2.5 <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> notranje <strong>za</strong>deve<br />

- usposabljanje kandidatov <strong>za</strong> voznike v avtošolah - vrstnik vrstniku,<br />

- priprava tehničnih specifikacij <strong>za</strong> "vidno stezo"v pooblaščenih organi<strong>za</strong>cijah <strong>za</strong><br />

tehnične preglede motornih in priklopnih vozil,<br />

- anali<strong>za</strong> kvalitete in strokovnosti tehničnih pregledov motornih in priklopnih vozil s<br />

strokovnimi nadzori ter na podlagi analize priprava in izvedba ustreznih ukrepov<br />

(sprememba predpisov; sprememba metod in postopkov tehničnih pregledov),<br />

- uvedlo stalno analizo podatkov o rezultatih tehničnih pregledov vozil in ukrepanje,<br />

- izvajalo kontrolo naknadne opremljenosti tovornih vozil z ogledali pri tehničnem<br />

pregledu vozila.<br />

4.2.6 <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> notranje <strong>za</strong>deve, Policija<br />

Policija v okviru kadrovskih in materialnih možnosti <strong>za</strong>gotovi učinkovit nadzor voznikov v<br />

cestnem prometu na področjih, ki imajo največji vpliv na prometno varnost, in sicer na<br />

področju hitrosti (optimalna izkoriščenost merilnikov hitrosti), vožnje pod vplivom alkohola<br />

(naključni nadzori po pripravljeni metodologiji) in vožnje brez uporabe varnostnega pasu.<br />

Policija bo:<br />

- <strong>za</strong>gotavljala čim večjo prisotnost policistov na terenu,<br />

- <strong>za</strong>gotavljala vidnost in opaznost policijskih aktivnosti na področju prometa (uporaba<br />

odsevnih brezrokavnikov, vidnost policijskega dela),<br />

- izboljšala kvaliteto ogleda kraja prometnih nesreč (usposabljanja prometnih<br />

policistov v februarju in novembru),<br />

- prenovili program dela <strong>za</strong> leto 1010 in 2011 z nadzorom tovornih vozil,<br />

- pripravila opomnik <strong>za</strong> nadzor avtošol, s poudarkom na manipulacijah inštruktorjev<br />

pri usposabljanju,<br />

18


- izboljšala kvaliteto in obseg nadzora predpisov s področja socialne <strong>za</strong>konodaje (v<br />

marcu, aprilu in oktobru usposobila dodatno število policistov),<br />

- <strong>za</strong>gotovila obdelavo podatkov iz stacionarnih merilnikov hitrosti na enem mestu,<br />

- <strong>za</strong>gotovila preverjanja opremljenosti tovornih vozil v cestnem prometu z ogledali (v<br />

skladu s spremenjenimi <strong>za</strong>htevami predpisov),<br />

- uvedla kontrolo opremljenosti težkih in dolgih vozil z odsevnimi tablami,<br />

- na PU Celje bo poskusno uveden spremenjen način nadzora cestnega prometa, ki<br />

bo še bolj usmerjen v vzroke in posledice prometnih nesreč in kvaliteto policijskih<br />

ukrepov,<br />

- pripravila program usposabljanja policistov s področja psihosocialne pomoči žrtvam<br />

prometnih nesreč in izdelala opomnik <strong>za</strong> policiste glede obveščanja svojcev umrlih<br />

v prometnih nesrečah,<br />

- skupaj z Direktoratom <strong>za</strong> upravne notranje <strong>za</strong>deve in Inšpektoratom <strong>za</strong> notranje<br />

<strong>za</strong>deve izvajala koordinirane nadzore nad delom avtošol in organi<strong>za</strong>cij, ki izvajajo<br />

tehnične preglede.<br />

4.2.7 <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> šolstvo in šport<br />

- vzpodbuditi šole, da pri pripravi vsebin vzgojnega načrta vključijo tudi vsebine s<br />

področja varnosti cestnega prometa. Aktivnosti se izpelje pravočasno, <strong>za</strong>radi<br />

priprave vzgojnega načrta <strong>za</strong> šolsko leto,<br />

- priprava predloga <strong>za</strong> koncept interesnih dejavnosti, ki bi združeval različne<br />

predmete z vsebinami varnosti cestnega prometa.<br />

4.2.8 <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> zdravje<br />

- skladno s cilji Strategije EU <strong>za</strong> podporo državam članicam <strong>za</strong> zmanjševanje škode<br />

<strong>za</strong>radi uživanja alkohola in Akcijskega načrta Svetovne zdravstvene organi<strong>za</strong>cije<br />

(SZO) na področju alkohola bo <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> zdravje <strong>za</strong> obdobje 2010 in 2011<br />

pripravilo akcijski načrt <strong>za</strong> zmanjševanje škode <strong>za</strong>radi uživanja alkohola, ki bo<br />

<strong>za</strong>gotavljal celovit pristop in usklajenost delovanja posameznih resorjev in ključnih<br />

akterjev na tem področju, tako na nacionalni kot na regijski in lokalni ravni,<br />

- celovit pristop, ki vključuje aktivnosti <strong>za</strong> preprečevanje vožnje pod vplivom alkohola,<br />

je odločilnega pomena <strong>za</strong> bolj učinkovito alkoholno politiko in posledično<br />

zmanjšanje števila in deleža alkoholiziranih voznikov,<br />

- v letu 2010 bo <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> zdravje pripravilo predlog ukrepanja v zdravstvu <strong>za</strong><br />

preprečevanje vožnje pod vplivom alkohola, mamil, psihoaktivnih zdravil ali drugih<br />

psihoaktivnih snovi.<br />

4.2.9 <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> javno upravo<br />

19


- pripraviti predlog sprememb postopka javnega razpisa <strong>za</strong> nakup motornih vozil z<br />

vključitvijo naprav <strong>za</strong> aktivno in pasivno varnost med razpisne pogoje.<br />

4.2.10 <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> pravosodje<br />

1. v letu 2010 se bo <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> pravosodje okviru svojih pristojnosti, osredotočilo<br />

na tri sklope:<br />

- možnost inkriminacije povratništva pri vožnji pod vplivom alkohola; Svet <strong>za</strong><br />

kaznovalno pravo bo proučil predlog, da se obstoječe kaznivo dejanje "Predrzna<br />

vožnja v cestnem prometu" dopolni tako, da bi bila oseba, ki bi kljub prepovedi<br />

vožnje <strong>za</strong>radi vinjenosti ponovno vozila pod vplivom alkohola, obravnavana kot<br />

storilec kaznivega dejanja,<br />

- po proučitvi analiz in poročil s sodišč in tožilstev, bo preko Vrhovnega državnega<br />

tožilstva predlagalo prednostno obravnavo vseh primerov, v katerih se bo<br />

obravnavala prometna nesrečo s smrtnim izidom ali hudo telesno poškodbo s strani<br />

tožilstev in še, naj bi tožilstva tudi sodiščem predlagala prednostna obravnave takih<br />

<strong>za</strong>dev,<br />

- preučilo možnost sprememb glede izplačevanja odškodnin žrtvam kaznivih dejanj<br />

tako, da bi pomagali tistim, ki so najbolj ranljivi in jim omogočiti takojšnje izplačilo<br />

škode, povzročene s kaznivim dejanjem, potem pa naj bi država izterjala to<br />

odškodnino od povzročiteljev.<br />

2. v oktobru 2011, ko bodo že vidni prvi učinki novih cestnoprometnih predpisov, bo<br />

organiziralo okroglo mizo v zvezi uporabe novih predpisov pri <strong>za</strong>gotavljanju varnosti<br />

v cestnem prometu, na katero bodo povabljeni sodniki, tožilci, policisti in<br />

predstavniki Ministrstva <strong>za</strong> promet.<br />

4.2.11 <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano<br />

- izvede plan preventivnih akcij <strong>za</strong> o<strong>za</strong>veščanje voznikov kmetijskih in gozdarskih<br />

traktorjev o nevarnosti pri vožnji in delu s tovrstnimi vozili..<br />

4.2.12 <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> obrambo, GŠSV, Vojaška policija<br />

Slovenska vojska se bo vključila z naslednjimi preventivnimi aktivnostmi:<br />

1. Akcije »hitrost«:<br />

- večja intenziteta nadzora vojaških vozil na javnih cestah in v vojašnicah v času<br />

akcije (izvajalec omenjene akcije je SV, vojaška policija).<br />

20


2. Akcije »alkohol«:<br />

- preventivni in represivni ukrepi v okviru akcij,<br />

- večja intenziteta preverjanja alkoholiziranosti vseh voznikov, tudi ko ne kažejo<br />

znakov alkoholiziranosti,<br />

- v mesecu decembru obvezno preverjanje alkoholiziranosti voznikov skupin vozil ali<br />

kolon vozil pred vožnjo (izvajalec je SV, vojaška policija).<br />

3. Akcija »uporaba varnostnega pasu«:<br />

- preventivne akcije <strong>za</strong> nadzor nad uporabo varnostnih pasov (izvajalec je SV,<br />

vojaška policija).<br />

4. Zagotovitev sistemov »Alcohol-Interlock-System« <strong>za</strong> avtobuse:<br />

- Avtobuse slovenske vojske bodo opremili s sistemom <strong>za</strong> <strong>za</strong>poro <strong>za</strong>gona motorja,<br />

če je voznik pod vplivom alkohola (izvajalec je SV).<br />

5. Usposabljanje voznikov-obnavljanje poznavanja določb ZVCP in pravilnika o<br />

udeležbi vojaških vozil v javnem cestnem prometu:<br />

- izvedena bodo namenska usposabljanja <strong>za</strong> pripadnike SV o novostih iz novo<br />

sprejetih <strong>za</strong>konov s področja cestnega prometa.<br />

Preventivne akcije hitrost, alkohol in uporaba varnostnega pasu bodo izvajali v istih<br />

terminih kot Policija (glej točko št. 4.1).<br />

5. PROJEKTI<br />

Z Obdobnim načrtom <strong>za</strong> <strong>za</strong>gotavljanje varnosti cestnega prometa v letih 2008 in 2009 so<br />

bili izbrani določeni projekti, katerih reali<strong>za</strong>cija se nadaljuje tudi v letu 2010 in 2011. Ti<br />

projekti so:<br />

- Sektorsko merjenje hitrosti,<br />

- Varnost vožnje (vzgoja in delo v avtošolah <strong>za</strong> varnost in kulturo v cestnem<br />

prometu),<br />

- Izboljšanje nudenja nujne medicinske pomoči,<br />

- Upravljanje z nevarnimi cestnimi odseki,<br />

- Regeneracija svetov <strong>za</strong> preventivo in vzgojo na lokalni (občinski) ravni.<br />

V nadaljevanju so razvidni podatki o nosilcih, ciljih, trenutnemu stanju reali<strong>za</strong>cije projektov<br />

ter finančne obveznosti <strong>za</strong> dokončanje projekta.<br />

21


5.1 Projekt - Sektorsko merjenje hitrosti<br />

POLICIJA<br />

NOSILEC CILJ PROJEKTA TRENUTNO STANJE AKTIVNOSTI V LETU 2010/ 20<br />

Zmanjšanje povprečne<br />

hitrosti na najbolj<br />

kritičnih odsekih cest<br />

– podan predlog <strong>za</strong> <strong>za</strong>gotovitev<br />

finančnih sredstev v rebalansu<br />

proračuna, s katerim bi pridobili<br />

sredstva <strong>za</strong> en sistem sekcijskega<br />

merjenja,<br />

– dokončan Dokument identifikacije<br />

investicijskega projekta,<br />

– pridobljeno načelno soglasje<br />

DARS,<br />

– pripravljen uradni predlog<br />

spremembe Zakona o policiji.<br />

– postavitev treh sistemov ob<br />

avtocesti v letu 2010<br />

– postavitev dveh sistemov ob<br />

avtocesti v letu 2011<br />

5.2 Projekt - Varnost vožnje (vzgoja in delo v avtošolah <strong>za</strong> varnost in kulturo v cestnem promet<br />

NOSILEC CILJ PROJEKTA TRENUTNO STANJE AKTIVNOSTI V LETU 2010/ 20<br />

Usposobljenost<br />

kandidatov <strong>za</strong> voznike<br />

<strong>za</strong> prepoznavanje<br />

nevarnega ravnanja in<br />

obnašanja. Oblikovanje<br />

varnega in kulturnega<br />

modela (načina)<br />

vožnje.<br />

Oblikovanje stališč<br />

kandidatov, ki<br />

posledično vplivajo na<br />

njihove odločitve,<br />

ravnanja in vedenja v<br />

prometu.<br />

MINISTRSTVO ZA<br />

NOTRANJE ZADEVE<br />

- Poteka anali<strong>za</strong> stanja na področju<br />

avtošol (strokovni pregledi<br />

avtošol).<br />

- Populari<strong>za</strong>cija vožnje s<br />

spremljevalcem (na strokovnih<br />

posvetih avtošol in posvetih<br />

izpitnih komisij <strong>za</strong> voznike<br />

motornih vozil).<br />

- Aktivnosti v zvezi z izboljšanjem<br />

pedagoško–andragoških<br />

postopkov avtošolskih učiteljev.<br />

- Preventivne akcije v avtošolah<br />

(skupaj s Policijo).<br />

- Vključitev dela programa vadbe<br />

varne vožnje voznikov <strong>za</strong>četnikov v<br />

delo avtošol (vožnja odličnosti).<br />

- na podlagi analize stanja na<br />

področju avtošol se bodo izvedl<br />

aktivnosti <strong>za</strong> boljo in učinkovitej<br />

usposabljanje<br />

- izvedba promocijskega načrta z<br />

o<strong>za</strong>veščanje kandidatov in<br />

spremljevalcev (brošure,<br />

o<strong>za</strong>veščanje javnosti…)<br />

- izvedba seminarjev in strokovni<br />

posvetov <strong>za</strong> učitelje vožnje<br />

- sodelovanje in organi<strong>za</strong>cija<br />

preventivnih akcij, ki se nanaša<br />

na mlade voznike in usposablja<br />

v avtošolah<br />

- aktivnosti pri <strong>za</strong>gotavljanju<br />

kadrovskih in materialnih pogoje<br />

<strong>za</strong> izvajanje programa <strong>za</strong> voznik<br />

<strong>za</strong>četnike<br />

- razvijanje novih učinkovitih<br />

programov <strong>za</strong> mlade voznike


5.3 Projekt - Izboljšanje nudenja nujne medicinske pomoči<br />

NOSILEC CILJ PROJEKTA TRENUTNO STANJE AKTIVNOSTI V LETU 2010/ 20<br />

Zagotoviti čim boljši<br />

dostop do NMP in s<br />

tem omogočiti čim<br />

boljše možnosti<br />

preživetja vsem<br />

poškodovanim<br />

MINISTRSTVO ZA<br />

ZDRAVJE<br />

Delovanje NMP je urejeno s<br />

pravilnikom o službi NMP že od leta<br />

1996 in se financira iz sredstev ZZZS.<br />

Primerljivo z drugimi državami<br />

<strong>za</strong>gotavlja že sedaj visoko raven nujne<br />

medicinske pomoči vsem<br />

ponesrečencem v prometu. V okviru<br />

dejavnosti primarnega zdravstvenega<br />

varstva deluje enotne mreža NMP.<br />

Enote NMP oskrbijo ponesrečenca na<br />

mestu nesreče in ga po potrebi<br />

prepelje v ustrezno urgentno<br />

ambulanto. Za še bolj kakovostno in<br />

učinkovito obravnavo ponesrečencev<br />

bo potrebno na bolnišnični ravni<br />

vzpostaviti urgentne centre in poenotiti<br />

dispečersko dejavnost, ki trenutno<br />

deluje na 64 lokacijah. Izboljšati bo<br />

potrebno tudi sodelovanje z drugimi<br />

resorji oziroma službami.<br />

- dopolnitev kriterijev <strong>za</strong> organiziran<br />

NMP<br />

- oblikovanje mreže dejavnosti na v<br />

ravneh (urgentni centri)<br />

- izdelava projekta o vzposta<br />

centralizirane dispečerske službe<br />

dveh lokacijah (MB in LJ)<br />

- dodelati in izdelati natančne n<br />

sodelovanja med policijo, gasilci<br />

enotami NMP.<br />

- <strong>za</strong>gotoviti medresorsko usklajeva<br />

ustreznih služb in ministrstev<br />

5.4 Projekt - Upravljanje z nevarnimi cestnimi odseki<br />

NOSILEC CILJ PROJEKTA TRENUTNO STANJE AKTIVNOSTI V LETU 2010/ 20<br />

MZP – DIREKCIJA<br />

REPUBLIKE SLOVENIJE<br />

ZA CESTE<br />

Zmanjševanje vpliva<br />

ceste in okolja v<br />

prometnih nesrečah<br />

– Izdelan je pregled stanja aktivnosti<br />

DRSC na primeru odpravljanja<br />

"črnih točk".<br />

– Opredeljena je vrsta manjkajočih<br />

členov, ki pogojujejo <strong>za</strong>gotovitev<br />

celostnega sistema upravljanja z<br />

nevarnimi cestnimi odseki.<br />

– Pričeti z aktivnostjo, ki bo dala<br />

neposredne rešitve <strong>za</strong> odpravo<br />

cestnih pomanjkljivosti v območj<br />

"črnih točk". To omogoča<br />

vzpostavitev računalniškega<br />

sistema <strong>za</strong> simulacijo mejnih<br />

pogojev dinamike vožnje, analiz<br />

trkov v obcestne objekte in vede<br />

udeležencev v prometu ter<br />

določitev takojšnjih <strong>za</strong>časnih<br />

ukrepov <strong>za</strong> izboljšanje razmer na<br />

območju zgostitev nesreč.<br />

– Izvajanje drugih sistemskih rešit<br />

se nadaljuje tudi po letu 2011<br />

5.5 Projekt - Regeneracija svetov <strong>za</strong> preventivo in vzgojo na lokalni (občinski) ravni


NOSILEC CILJ PROJEKTA TRENUTNO STANJE AKTIVNOSTI V LETU 2010/ 20<br />

Vzpostavitev občinskih<br />

in regijskih svetov <strong>za</strong><br />

preventivo in vzgojo v<br />

cestnem prometu v<br />

vseh občinah (210<br />

občin) in regijah, ki<br />

bodo celostno,<br />

sistemsko in enovito<br />

delovali in opravljali vse<br />

<strong>za</strong>konsko določene<br />

naloge<br />

DRSC – SVET ZA<br />

PREVENTIVO IN<br />

VZGOJO V CESTNEM<br />

PROMETU<br />

- Aktivnosti v okviru projekta se izvajajo<br />

v skladu z načrtom<br />

- Izpeljanih več različnih izobraževanj<br />

<strong>za</strong> predstavnike občinskih SPV in <strong>za</strong><br />

razvijanje dela na lokalni ravni<br />

- Spodbujanje dela na lokalni ravni s<br />

sofinanciranjem aktivnosti,<br />

<strong>za</strong>gotavljanjem opreme in gradiv,<br />

potrdili, primeri dobre prakse, ki se<br />

predstavljajo na srečanjih in posvetih,<br />

priprava priročnika <strong>za</strong> delo na lokalni<br />

ravni z vključevanjem prostovoljcev<br />

- vse medijske aktivnosti na nacionalni<br />

ravni so dopolnjene z dogodki na<br />

lokalni ravni, kjer se posameznike<br />

preko direktne komunikacije osvešča<br />

- veliko povečanje števila preventivnih<br />

dogodkov in akcij na lokalni ravni,<br />

predvsem <strong>za</strong> spodbujanje varnega<br />

ravnanja in spreminjanja stališč in<br />

prepričanj lokalnih prebivalcev<br />

- opravljena anali<strong>za</strong> delovanja<br />

posameznih občinskih SPV na lokalni<br />

ravni<br />

- problematika delovanja občinskih<br />

SPV se nanaša tudi na razdrobljenost<br />

in pomanjkanje tako človeških kot<br />

finančnih virov, ki delujejo večinoma na<br />

prostovoljski osnovi, tudi <strong>za</strong>radi<br />

primanjkljaja pokrajinske <strong>za</strong>konodaje<br />

- iz analize se pripravi ukrepe <strong>za</strong><br />

izboljšanje stanja in odpravo<br />

problematičnih točk delovanja<br />

občinskih SPV<br />

- priprava priročnikov <strong>za</strong> preventi<br />

delo na lokalni ravni<br />

- izobraževanja <strong>za</strong> predstavnike<br />

občinskih SPV<br />

- spodbujanje dela na lokalni ravn<br />

vključevanjem prostovoljcev,<br />

<strong>za</strong>gotavljanje gradiv in opreme<br />

(demonstracijske naprave, drug<br />

oprema) ter različne motivacijsk<br />

elemente (pisala, bloki, potrdila<br />

sodelovanju, priznanja itd.)<br />

- vzpostavitev interne spletne stra<br />

namenjene samo predstavnikom<br />

občinskih SPV<br />

- izdajanje spletnega časopisa <strong>za</strong><br />

promocijo primerov dobrih praks<br />

preventivnih aktivnosti na lokaln<br />

ravni


6. FINANCIRANJE<br />

Finančna sredstva resornih ministrstev <strong>za</strong> izvedbo ukrepov so <strong>za</strong>gotovljena v skladu s<br />

finančnimi načrti <strong>za</strong> leti 2010 in 2011.<br />

7. ZAKLJUČEK<br />

Z doslednim vodenjem, koordinacijo in nadzorom bo <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> promet skupaj z<br />

ostalimi <strong>za</strong>gotavljalo, da se temu področju varnosti nameni ustrezen poudarek, kar je<br />

možno doseči le z usklajenim delovanjem države, civilne družbe ter državljanov, ki so<br />

vsakodnevno udeleženi v cestnem prometu.<br />

25


PRILOGA ŠT. 1: AKTIVNOSTI CIVILNE DRUŽBE NA PODROČJU VARNOSTI CESTNEGA PROME<br />

ZZŠAMS <strong>za</strong> leto 2010<br />

Zap.<br />

št.<br />

1.<br />

VRSTA UKREPA NOSILEC SODELUJOČI<br />

Organiziranje in izvedba programa "Nihče ni odveč" v vseh<br />

srednješolskih centrih v Sloveniji ZZŠAMS ZŠAM<br />

2. Sodelovanje v akciji "Prvi šolski dnevi" ZZŠAMS ZŠAM<br />

3. Ob akciji »Prvi šolski dnevi« ZZŠAMS MŠŠ<br />

4. Priprava na zimske razmere ZZŠAMS ZŠAM<br />

5. Opo<strong>za</strong>rjanje na slabe prometne rešitve in predlaganje boljših ZZŠAMS ZŠAM<br />

6. Akcije po programu »Prometna vzgoja v vsak razred« ZZŠAMS ZŠAM<br />

7.<br />

Preverjanje teoretičnih in praktičnih znanj <strong>za</strong> občane (voznike<br />

motornih vozil) s področja varnosti CP<br />

ZZŠAMS<br />

ZŠAM<br />

8. Strokovni posvet »Faktorji varnosti v CP« ZZŠAMS ZŠAM<br />

9. Projekt »Približajmo otrokom promet skozi igro« ZZŠAMS MŠŠ<br />

1 »Varnostni pas«, pripenjanje poklicnih voznikov ZZŠAMS ZŠAM,prevozniki


1<br />

1.<br />

Opomnik <strong>za</strong> poklicne voznike tovornjakov in avtobusov<br />

ZZŠAMS<br />

UICR,IRU<br />

prevozniki<br />

1<br />

2.<br />

Priročnik <strong>za</strong> delo poklicnih voznikov<br />

ZZŠAMS<br />

MzP, PIRS<br />

prevozniki<br />

1<br />

3.<br />

Priročnik »Pravilna naložitev, pritrditev in fizično <strong>za</strong>varovanje<br />

tovora« <strong>za</strong> poklicne voznike v tovornem prometu<br />

ZZŠAMS<br />

UICR, IRU<br />

prevozniki<br />

1<br />

4.<br />

Vzgojno preventivni pripomoček »Kolesce – hitrost ubija« ZZŠAMS <strong>za</strong>varovalnice<br />

1<br />

5.<br />

Obveščanje in poročanje o preventivnih aktivnostih ZZŠAMS Prometni vestnik<br />

1<br />

6.<br />

1<br />

7.<br />

Delovanje in sodelovanje v akcijah:<br />

• Varnostni pas – vez z življenjem<br />

• Kolesarski izpiti v osnovnih šolah<br />

• Tekmovanja »kaj veš o prometu«<br />

• Akcija »Učna ura v prometu« in<br />

• in različne preventivne aktivnosti na lokalnih ravneh<br />

različni<br />

Urejanje mirujočega prometa ob prireditvah na lokalnih ravneh ZŠAM<br />

ZZŠAMS,<br />

ZŠAM<br />

V dogovoru z ostalimi dejavniki bomo operativne termine izvajanja nalog prilagajali na lokalni ravni.


ZZŠAMS <strong>za</strong> leto 2011<br />

Zap.<br />

št.<br />

1<br />

8.<br />

VRSTA UKREPA NOSILEC SODELUJOČI<br />

Organiziranje in izvedba programa "Nihče ni odveč" v vseh<br />

srednješolskih centrih v Sloveniji ZZŠAMS ZŠAM<br />

1<br />

9.<br />

Sodelovanje v akciji "Prvi šolski dnevi" ZZŠAMS ZŠAM<br />

2<br />

0.<br />

Ob akciji »Prvi šolski dnevi« ZZŠAMS MŠŠ<br />

2<br />

1.<br />

2<br />

2.<br />

Priprava na zimske razmere ZZŠAMS ZŠAM<br />

Opo<strong>za</strong>rjanje na slabe prometne rešitve in predlaganje boljših ZZŠAMS ZŠAM<br />

2<br />

3.<br />

2<br />

4.<br />

2<br />

5.<br />

2<br />

6.<br />

Akcije po programu »Prometna vzgoja v vsak razred« ZZŠAMS ZŠAM<br />

Preverjanje teoretičnih in praktičnih znanj <strong>za</strong> občane (voznike<br />

motornih vozil) s področja varnosti CP<br />

ZZŠAMS<br />

ZŠAM<br />

Strokovni posvet »Faktorji varnosti v CP« ZZŠAMS ZŠAM<br />

Projekt »Približajmo otrokom promet skozi igro« ZZŠAMS MŠŠ<br />

2 »Varnostni pas«, pripenjanje poklicnih voznikov ZZŠAMS ZŠAM,prevozniki


2<br />

8.<br />

2<br />

9.<br />

Vzgojno preventivni pripomoček »Kolesce – hitrost ubija« ZZŠAMS <strong>za</strong>varovalnice<br />

Obveščanje in poročanje o preventivnih aktivnostih ZZŠAMS Prometni vestnik<br />

3<br />

0.<br />

3<br />

1.<br />

Delovanje in sodelovanje v akcijah:<br />

• Varnostni pas – vez z življenjem<br />

• Kolesarski izpiti v osnovnih šolah<br />

• Tekmovanja »kaj veš o prometu«<br />

• Akcija »Učna ura v prometu« in<br />

• različne preventivne aktivnosti na lokalnih ravneh<br />

različni<br />

Urejanje mirujočega prometa ob prireditvah na lokalnih ravneh ZŠAM<br />

ZZŠAMS,<br />

ZŠAM<br />

V dogovoru z ostalimi dejavniki bomo operativne termine izvajanja nalog prilagajali na lokalni ravni.


MED.OVER.NET <strong>za</strong> leti 2010 in 2011<br />

Zap.<br />

št.<br />

1<br />

VRSTA UKREPA NOSILEC SODELUJOČI<br />

Izvedba 5. <strong>za</strong>poredne spomladanske akcije 40 dni brez<br />

alkohola<br />

MED.OVER.NE<br />

T<br />

MZP – DRSC –<br />

Svet <strong>za</strong><br />

preventivo in<br />

vzgojo v<br />

cestnem<br />

prometu,<br />

Slovenska<br />

Karitas<br />

2<br />

Urejanje spletne posvetovalnice Alkohol v okviru sistema<br />

MON<br />

MED.OVER.NE<br />

T<br />

3<br />

Še naprej bomo dajali prostor organi<strong>za</strong>cijam, ki o<strong>za</strong>veščajo<br />

glede prekomernega uživanja alkohola<br />

MED.OVER.NE<br />

T<br />

Medicinska<br />

fakulteta


KATEDRA ZA DRUŽINSKO MEDICINO MEDICINSKA FAKULTETA UNIVERZE V LJUBLJANI ZA L<br />

Zap.<br />

št.<br />

1 Projekt »Sporočilo v steklenici«<br />

2<br />

VRSTA UKREPA NOSILEC SODELUJOČI<br />

Promoviranje različnih motivov, ki opo<strong>za</strong>rjajo na<br />

nevarnosti pitja alkohola in prometa, na razstavah,<br />

javnih prireditvah, kongresih, sejmih in preko<br />

svetovnega spleta<br />

MF – Katedra <strong>za</strong><br />

družinsko medicino<br />

MF – Katedra <strong>za</strong><br />

družinsko medicino<br />

MZ, ZZZS, CINDI<br />

Slovenija, ZZVM,<br />

MOL, MOM, MOC,<br />

Občina Piran,<br />

Občina Koper,<br />

Občina Slovenj<br />

Gradec, Občina<br />

Kranj, Občina<br />

Velenje, Občina<br />

Litija, itd.<br />

N<br />

S<br />

a<br />

p<br />

p<br />

o<br />

s<br />

o<br />

j<br />

i<br />

a<br />

t<br />

z<br />

s<br />

b<br />

t<br />

o<br />

t<br />

Š<br />

m<br />

d<br />

n<br />

n<br />

k<br />

s<br />

b<br />

s<br />

r<br />

p<br />

o<br />

a


ZAVODA ZARJA ZA LETI 2010 IN 2011<br />

Zap.<br />

št.<br />

1<br />

2<br />

3<br />

VRSTA UKREPA NOSILEC SODELUJOČI<br />

Nadaljevanje preventivnih delavnic v prvi triadi osnovne šole z<br />

uporabnico storitev Zavoda Zarja<br />

Nadaljevanje sodelovanja s srednjimi šolami: preventivne<br />

delavnice z uporabniki, vključitev dijakov v naš program v<br />

obliki izbirnih vsebin ali obiskov z vsebino<br />

Sodelovanje z Zavodom Varna pot v različnih akcijah:<br />

preventivne delavnice, Svetovni dan spomina na žrtve<br />

prometnih nesreč in druge preventivne akcije<br />

Aktivnosti v okviru Evropske listine o cestnoprometni varnosti:<br />

ZAVOD ZARJA<br />

ZAVOD ZARJA<br />

ZAVOD ZARJA<br />

Zavod Varna pot<br />

4<br />

- različne aktivnosti ob svetovnih dnevih na temo prometa;<br />

- o<strong>za</strong>veščanje lastne udeleženosti v prometu in svojih<br />

sposobnosti z različnimi gosti (policist, motorist, Avto šola<br />

Brulc…), nalogami, samostojnimi projekti;<br />

- pozivanje vladnih inštitucij k ureditvi področja vozniških<br />

dovoljenj oseb po poškodbi možganov;<br />

- spoznavanje varnih poti v novih stanovanjskih skupnostih;<br />

- pomoč uporabnikom pri samostojni vključitvi v promet, na<br />

primer uporaba mestnega avtobusa…<br />

- somentorstvo pri diplomski nalogi študentk delovne<br />

terapije na področju varnosti v prometu naših uporabnikov.<br />

ZAVOD ZARJA<br />

5 Aktivnosti, ki se bodo še dodatno pojavile v teh letih ZAVOD ZARJA


DRUŠTVO PARAPLEGIKOV JZ ŠTAJERSKE: STRATEŠKI NAČRT IZOBRAŽEVANJA O VARNO<br />

LETI 2010 IN 2011<br />

Zap.<br />

št.<br />

VRSTA UKREPA NOSILEC SODELUJOČI<br />

1<br />

Projekt »ŠE VEDNO VOZIM – VENDAR NE HODIM« 2010 –<br />

2014<br />

Društvo<br />

paraplegikov JZ<br />

Štajerske


AMZS ZA LETI 2010 IN 2011<br />

Zap.<br />

št.<br />

VRSTA UKREPA NOSILEC SODELUJOČI<br />

1 Euro TAP AMZS<br />

Evropska komisija, FIA, 12<br />

EU avto klubov<br />

2 Euro Test AMZS 15 EU klubov<br />

3 Euro RAP AMZS<br />

4 EuroNCAP AMZS<br />

Evropska komisija, ACEA,<br />

FIA, 23 EU avto klubov, 19<br />

EU organi<strong>za</strong>cij s področja<br />

varnosti v cestnem<br />

prometu, MP, DARS,<br />

DRSC, Policija, FGG-PTI<br />

FIA, ministrstva <strong>za</strong> promet,<br />

potrošniške organi<strong>za</strong>cije,<br />

državne institucije<br />

5 ETEC AMZS FIA, AMD, DRSC - SPV<br />

6 Think before you drive AMZS<br />

7 Make cars green AMZS<br />

8 Campaign for Safe Road Design AMZS<br />

9 Making road safety AMZS<br />

1<br />

0<br />

1<br />

1<br />

1<br />

2<br />

FIA in ostali svetovni avto<br />

klubi<br />

FIA in ostali svetovni avto<br />

klubi<br />

EU, različni evropski<br />

inštituti<br />

FIA in ostali svetovni avto<br />

klubi<br />

E-Safety (Intelligent Transport system) AMZS FIA<br />

E-call (Intelligent Transport system) AMZS FIA<br />

Spodbujanje in o<strong>za</strong>veščanje uporabe ABS, EKO,<br />

ESC, sodobnih varnostnih naprav (Intelligent<br />

Traffic system)<br />

AMZS<br />

1 Brezplačni preventivni tehnični pregledi AMZS Člani AMD, vsi vozniki<br />

FIA


3<br />

1<br />

4<br />

1<br />

5<br />

Informacijski center AMZS Člani AMD, tujci<br />

Pomoč na cesti AMZS Člani AMD, vozniki<br />

1<br />

6<br />

Projekt od 0 do 100<br />

AMZS<br />

Priznani strokovnjaki<br />

posameznih področij<br />

prometne varnosti, AMD<br />

1<br />

7<br />

Družinska ura<br />

AMZS<br />

AMD, priznani strokovnjaki<br />

posameznih področij<br />

prometne varnosti<br />

1<br />

8<br />

Preventivne akcije <strong>za</strong> različne udeležence v<br />

prometu<br />

AMZS in AMD<br />

83 AMD<br />

1<br />

9<br />

Test & Training<br />

AMZS<br />

Priznani strokovnjaki<br />

posameznih področij<br />

prometne varnosti<br />

2<br />

0<br />

Fair Play v športu in prometu<br />

AMZS OKS<br />

Športniki, novinarji in<br />

inštruktorji treninga varne<br />

vožnje AMZS<br />

2<br />

1<br />

2<br />

2<br />

Preventivni programi elementov varne vožnje <strong>za</strong><br />

mlade voznike<br />

Preventivni programi elementov varne vožnje <strong>za</strong><br />

mlade družine<br />

AMZS,<br />

Zavarovalnica<br />

Triglav<br />

AMZS,<br />

Zavarovalnica<br />

Triglav<br />

Inštruktorji varne vožnje,<br />

mladi vozniki<br />

Inštruktorji varne vožnje,<br />

vozniki, potniki, otroci,<br />

mladostniki


2<br />

3<br />

2<br />

4<br />

2<br />

5<br />

2<br />

6<br />

Kotiček <strong>za</strong> otroke AMZS Otroci, priznani pedagogi<br />

Varovanje otrok na šolski poti AMZS AMD, Občinski SPV<br />

Izvajanje Euro Testa prehodov <strong>za</strong> pešce v<br />

lokalnih skupnostih<br />

Preventivne vsebine motoristov<br />

AMZS, FIA<br />

DRSC, AMZS<br />

Z AMD, lokalno skupnostjo<br />

in FGG bomo izvajali<br />

EuroTest prehodov <strong>za</strong><br />

pešce v posameznih<br />

lokalnih skupnostih<br />

Inštruktorji varne vožnje<br />

AMZS, strokovnjaki -<br />

motoristi<br />

2<br />

7<br />

Motorevija<br />

AMZS<br />

Raziskave, analize, mnenja<br />

in strokovne vsebine s<br />

področja prometne varnosti<br />

2<br />

8<br />

Slovenski avto leta<br />

AMZS<br />

6 medijskih hiš (Delo,<br />

Dnevnik, Večer, Avto foto<br />

market, radio Val 202, Ra<br />

SLO, portal Siol) s<br />

sodelovanjem celotne<br />

slovenske javnosti


AKTIVNOSTI ZAVODA VARNA POT V LETIH 2010 IN 2011<br />

Zap.<br />

št.<br />

1.<br />

2.<br />

3.<br />

4.<br />

VRSTA UKREPA NOSILEC SODELUJOČI<br />

Izvedba delavnic 5x STOP je<br />

COOL <strong>za</strong> osnovnošolce in<br />

srednješolce z vrstnikom, ki<br />

je utrpel hudo telesno<br />

poškodbo v prometni nesreči<br />

Izvedba projekta »Klik je<br />

glas, ki varuje nas«<br />

Sodelovanje na različnih<br />

prireditvah z animacijskimi<br />

delavnicami<br />

Psihosocialna pomoč<br />

»Skupaj iz stiske«<br />

Zavod<br />

Varna pot<br />

Zavod<br />

Varna pot<br />

Zavod<br />

Varna pot<br />

Zavod<br />

Varna pot<br />

Inštitut RS <strong>za</strong><br />

rehabilitacijo,<br />

Zavod Zarja,<br />

občinski SPV,<br />

osnovne in<br />

srednje šole,<br />

različne vladne<br />

in nevladne<br />

organi<strong>za</strong>cije<br />

Vrtci in<br />

osnovne šole,<br />

različne vladne<br />

in nevladne<br />

organi<strong>za</strong>cije<br />

Različne vladne<br />

in nevladne<br />

organi<strong>za</strong>cije,<br />

lokalne<br />

skupnosti<br />

Inštitut RS <strong>za</strong><br />

rehabilitacijo,<br />

različne vladne<br />

in nevladne<br />

organi<strong>za</strong>cije<br />

OKVIRNI ČAS<br />

IZVEDBE<br />

2010 2011<br />

Celo leto<br />

Celo leto<br />

Celo leto<br />

Celo leto<br />

Celo leto<br />

Celo leto<br />

Celo leto<br />

Celo leto<br />

Program delavni<br />

posameznih str<br />

poskušajo štude<br />

skupinskega del<br />

razumevanju pom<br />

do alkohola v p<br />

diskusiji se uče<br />

doživel hudo p<br />

zgodbo. Sledi še<br />

promet s koment<br />

Demonstracija ot<br />

otrok v avtomo<br />

Izobraževalne de<br />

prvi triadi osnovn<br />

Animacijske d<br />

udeležencem v<br />

najmlajšim. Dela<br />

spodbujajo udele<br />

pomena prometn<br />

Psihosocialne d<br />

prometnih nesreč<br />

prometni nesreči<br />

oblika skupinsk<br />

strokovnjakom,<br />

predstavljajo pom<br />

stisk, ki so posled<br />

5. Svetovni dan spomina na Zavod FEVR, WHO, November November Svetovni dan sp


6.<br />

žrtve prometnih nesreč<br />

Evropska noč brez prometnih<br />

nesreč<br />

Varna pot<br />

Zavod<br />

Varna pot<br />

različne vladne<br />

in nevladne<br />

organi<strong>za</strong>cije<br />

Evropska<br />

komisija,<br />

Responsible<br />

Young Drivers<br />

ter različne<br />

vladne in<br />

nevladne<br />

organi<strong>za</strong>cije<br />

Oktober<br />

Oktober<br />

podpirajo ZN, W<br />

novembru posve<br />

prometnih nes<br />

prižiganjem sveč<br />

Varna pot vsako<br />

Evropska noč b<br />

projekt, ki ga po<br />

vseh 27 državah<br />

alkohola v prom<br />

projekta organi<strong>za</strong><br />

aktivnosti nočnih


PRILOGA ŠT. 2: DRUŽBENO ODGOVORNA PODJETJA ZA VARNOST CESTNEGA<br />

PROMETA<br />

V prilogi št. 2 so navedena slovenska družbeno odgovorna podjetja, ki so podpisniki<br />

Evropske listine o cestnoprometni varnosti.<br />

Leta 2004 je Evropska komisija prek Generalnega direktorata <strong>za</strong> energetiko in promet<br />

lansirala eno svojih pobud: Evropsko listino o cestnoprometni varnosti. Omenjeno<br />

listino je podpisalo več kot 1450 podjetij vseh velikosti, lokalnih oblasti in združenj. S tem<br />

so se <strong>za</strong>ve<strong>za</strong>li <strong>za</strong> obveznosti, ki <strong>za</strong>gotavljajo konkretne rešitve problemov v cestnem<br />

prometu, s katerimi se srečujejo v vsakdanjem življenju in delu.<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

Scania Slovenija d.o.o.,<br />

Zebra Graphic Ltd.,<br />

Pošta Slovenije,<br />

Slovenske železnice,<br />

SB&MB d.o.o. (Trening varne vožnje Brane Kuzmič),<br />

Omega Consult projektni management d.o.o.,<br />

Paloma Sladkogorska,<br />

Skupina Viator & Vektor d.d.,<br />

PETROL d.d., Ljubljana,<br />

Adriatic Slovenica Zavarovalnica,<br />

Si.mobil d.d.,<br />

B&B. d.o.o.,<br />

Intereuropa,<br />

Sava Tires,<br />

T-media napredne komunikacije,<br />

ZVD Zavod Za Varstvo Pri Delu d.d.,<br />

ATET Rent a Car,<br />

Eurotek Trebnje, d.o.o.<br />

39

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!