4. Kamenolom dolomita - Federalna uprava za inspekcijske poslove
4. Kamenolom dolomita - Federalna uprava za inspekcijske poslove
4. Kamenolom dolomita - Federalna uprava za inspekcijske poslove
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Odobrenje <strong>za</strong> eksploataciju ostalih mineralnih sirovina izdaje općinski organ<br />
nadležan <strong>za</strong> privredu (čl. 8. Zakona o rudarstvu).<br />
( Osim toga, prema Zakonu o šumama (“Sl. Novine F BiH”, br. 20/02) je odreñeno da<br />
na šumskom zemljištu eksploataciju kamena mogu vršiti šumska preduzeća isključivo <strong>za</strong><br />
potrebe nasipanja šumskih puteva potrebnih u procesu eksploatacije šumskog drveta,<br />
odnosno<br />
član 9. nevedenog <strong>za</strong>kona definiše da kantonalna šumsko – privredna društva i vlasnici<br />
privatnih šuma , iznimno, <strong>za</strong> svoje potrebe, kao i uz naknadu <strong>za</strong> potrebe grañana i drugih<br />
pravnih lica mogu iskorištavati sekundarne proizvode navedene u stavu 2. istog člana, (što<br />
podrazumjeva i kamen) ukoliko šumskogospodarskom osnovom nije drugačije odreñeno ).<br />
Općine / kantoni ne obavještavaju nadležnu federalnu inspekciju o izdavanju ovih<br />
odobrenja. U odobrenjima, najčešće nisu definisana eksploataciona polja, ne postoje<br />
elaborati o istraživanju, nisu definisane količine, i time se praktično “otvaraju vrata”<br />
nelegalnoj ekploataciji. Inspektori, uglavnom po informacijama grañana, policije, vlasnika<br />
legalnih kamenoloma i drugih u mjeri u kojoj je to moguće vrše nadzor nad ovakvim<br />
kamenolomima i poduzimaju <strong>za</strong>konom predveñene mjere.<br />
Pored ovoga općine / kantoni izdaju koncesije koncesionarima <strong>za</strong> eksploataciju<br />
mineralnih sirovina a da o tome ne obavještavaju nadležnu federalnu inspekciju. Kao u<br />
prethodnom slučaju inspektori po saznanju vrše <strong>inspekcijske</strong> preglede i u takvim<br />
kamenolomima u utvrñuju stanje i poduzimaju mjere.<br />
Do sada je utvrñeno niz nepravilnosti i nepoštivanja <strong>za</strong>kona i propisa, naloženo<br />
upravnih mjera <strong>za</strong> otkalanjanje nedostataka, i<strong>za</strong>dato <strong>za</strong>brana rada i izdato prekršajnih<br />
naloga, i nadležna federalna tehnička inspekcija – rudarski inspektori čine sve na primjeni<br />
aktuelnog <strong>za</strong>kona o radarstvu i <strong>za</strong>kona o eksploataciji mineralnih sirovina. Meñutim, potpuno<br />
je nerazumljivo ponašanje općina / kantona koje uz obrazloženje da nisu nadležni<br />
posmatraju nelegalni transport i trgovinu ovim robama na svom području ( <strong>za</strong> fazu<br />
eksploatacije kamena nadležan je rudarski inspektor, ali <strong>za</strong> fazu transporta i trgovine,<br />
najčešće nelegalnu, može mnogo učiniti općina / kanton i spriječiti ove pojave ).<br />
Iz nevedenih razloga rudarski inspektori nemaju uvid i nisu ovlašteni <strong>za</strong> utvrñivanje<br />
uslova iz ugovora o izdatim koncesijama, definisanim količinama eksploatacije, vremenu<br />
važnosti, obavezi plaćanja prema davaocu koncesije i sl.<br />
Sve navedeno ukazuje na činjenicu da je stanje u oblasti <strong>za</strong>konski dosta<br />
neureñeno i neusklañano, nisu definisane nadležnosti izmeñu niova vlasti općina /<br />
kanton / federacija, pa i nadzor ( kantonalne uprave <strong>za</strong> <strong>inspekcijske</strong> <strong>poslove</strong> nisu<br />
organizirane u svim kantonima, ili su nedovoljno osposobljene <strong>za</strong> djelovanje u svim<br />
oblastima ).<br />
U ovom ternutku neophodno je što prije donijeti federalni <strong>za</strong>kon u raduarstu i<br />
<strong>za</strong>kon o eksploataciji mineralnih sirovina ( ili objedini ti ih u jedan ), definisati i<br />
uskladiti davanje koncesija i urediti odnose <strong>za</strong> sve nivoe vlasti u ovoj oblasti pa i<br />
nadzor, na osnovu njega kantonalne <strong>za</strong>kone i formirati kantonalne uprave <strong>za</strong><br />
inspekcije i na svim nivoima početi primjenu Zakona o inspekcijama u F BiH i Zakona<br />
o prekršajima u F BiH.<br />
Do tada neophodno je uključivanje lokalne <strong>za</strong>jednice u problematiku rješavanja<br />
i posmatranje problema kao multidisciplinarnog.<br />
( Ovaj problem prisutan je u svim kantonima, posebno u Sarajevskom, a najizraženiji<br />
je u Unsko-Sanskom kantonu, gdje veći broj kamenoloma radi nelegalno, bez ikakvih<br />
odobrenja i projektne dokumentacije.To je dovelo do nelojalne konkurencije sa legalnim<br />
kamenolomima, koji imaju svu potrebnu dokumentaciju i redovno plačaju naknade iz<br />
koncesionoh ugovora. Zbog slabe angažovanosti nadležnih u općinskim / kantonalnim<br />
službama, i MUP-a, nedostatka materijalnih sredstava i nadležnih inspekcija i sl. neće biti<br />
moguće u potunosti i trajno eliminisato ovu pojavu ).<br />
U prilogu dostavljam spisak kamenoloma u Federaciji Bosne i Hercegovine <strong>za</strong> koje je<br />
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije izdalo Rješenja <strong>za</strong> odobrenje<br />
istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina, kao i spisak privrednih društava koja se bave<br />
eksploatacijom kamenih agregata u Federaciji Bosne i Hercegovine a neposjeduju odobrenja<br />
<strong>za</strong> eksploataciju.<br />
Sarajevo, Turhanija br. 2, Tel: ++38733 563360, Fax: ++38733 563361
Change language