Zbornik radova u pdf. formatu - PALGO centar
Zbornik radova u pdf. formatu - PALGO centar
Zbornik radova u pdf. formatu - PALGO centar
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
dodeljuju i druga obavezna zaduženja. Treću vrstu nadležnosti predstavljaju<br />
nadležnosti po izboru. Široki dijapazon nadležnosti lokalne samouprave često se<br />
navodi u obrazloženjima za potrebe finansiranja od strane centralnih vlasti. 6<br />
51<br />
Sa druge strane, pojam lokalne samouprave često se meša sa pojmom<br />
regionalizacije, pa čak i federalizacije. Tačno je da lokalna samouprava, može<br />
da bude dobar osnov stvaranju regionalne, pa i federalne države, ali se ipak, ne<br />
radi o identičnim pojmovima.<br />
Teritorijalna autonomija značajno se razlikuje od lokalne samouprave, jer za<br />
razliku od lokalne samouprave koja preko svojih predstavničkih i izvršnih<br />
organa može imati realno samostalnu samo izvršno-upravnu funkciju sa<br />
izvesnim dopunskim regulativnim pravima, autonomija ili regionalna zajednica<br />
ima i određenu zakonodavnu inicijativu, samostalna regulativna prava naročito<br />
ona koja se odnose na uređenje specifičnih socijalno-kulturnih odnosa i potreba<br />
njenog stanovništava, kao i određena ekonomska i politička prava. Prema<br />
tome, autonomija je zapravo naziv za status jedne po pravilu veće teritorije,<br />
koja predstavlja jednu unutrašnju heterogenu sredinu i koja ima uslove, snage<br />
i raspoloženja da u okviru šire i jedinstvene zajednice – države, samostalno<br />
konstituiše svoje organe vlasti i druge zajedničke institucije, preko kojih upravlja<br />
poslovima od zajedničkog interesa za njeno stanovništvo. 7<br />
Ako posmatramo odnos autonomije i lokalne samouprave u kontekstu g<strong>radova</strong>,<br />
videćemo da oni, u određenim slučajevima i u pojedinim državama, i nisu oblik<br />
lokalne samouprave, već teritorijalne autonomije, a u drugima, gde to jesu,<br />
karakteriše ih širi krug nadležnosti i ovlašćenja od klasične osnovne jedinice<br />
lokalne samouprave.<br />
Tako neki gradovi, kao što je to slučaj u Nemačkoj sa Berlinom, Hamburgom<br />
ili Bremenom 8 imaju istovremeno i status teritorijalne autonomije odnosno<br />
lendera (države-članice). Barselona je administrativno sedište autonomne<br />
oblasti Katalonija u Španiji, dok je London jedan od 9 regiona u Engleskoj.<br />
London čine pet subregiona i 32 distrikta-predgrađa. U Engleskoj takođe postoji<br />
i 6 metropolitskih okruga u čijem se središtu nalaze veliki engleski gradovi<br />
(Mančester, Liverpul, Šefild, Njukasl, Birmingen i Lids). 9<br />
U Češkoj, veliki gradovi jesu jedinice lokalne samouprave koji obavljaju poslove
Change language