נתונים על צריכת אלכוהול - אתר הכנסת
נתונים על צריכת אלכוהול - אתר הכנסת
נתונים על צריכת אלכוהול - אתר הכנסת
- TAGS
- knesset.gov.il
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>הכנסת</strong><br />
מרכז המחקר והמידע<br />
<strong>נתונים</strong> <strong>על</strong> <strong>צריכת</strong> <strong>אלכוהול</strong><br />
כ"ד בכסלו תשס"ח<br />
4 בדצמבר 2007<br />
<strong>הכנסת</strong>, מרכז המחקר והמידע<br />
קריית בן-גוריון, ירושלים 91950<br />
טל':<br />
פקס:<br />
כתיבה: גלעד נתן<br />
אישור: ד"ר שירלי אברמי<br />
עריכה לשונית: מערכת "דברי <strong>הכנסת</strong>"<br />
02<br />
02<br />
-<br />
-<br />
6408240/1<br />
6496103<br />
www.knesset.gov.il/mmm
1. מבוא<br />
מסמך זה נכתב לבקשת חברת <strong>הכנסת</strong> סופה לנדבר,<br />
וסוגיות נוספות הקשורות ב<strong>צריכת</strong> <strong>אלכוהול</strong>.<br />
ומובאים בו<br />
<strong>על</strong> <strong>נתונים</strong><br />
<strong>צריכת</strong> <strong>אלכוהול</strong> בישראל<br />
2. רקע<br />
בשנים 1998-2004 היתה ההוצאה הממוצעת למשקי בית <strong>על</strong> <strong>אלכוהול</strong> 0.3% מההוצאה הממוצעת למשק<br />
בית בישראל. בשנת<br />
2005<br />
ההוצאה <strong>על</strong> <strong>אלכוהול</strong> בישראל נמוכה<br />
ירדה ההוצאה <strong>על</strong> <strong>אלכוהול</strong> ל-0.2%. לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה<br />
1<br />
מחיר ה<strong>אלכוהול</strong> בישראל גבוה מהמחיר הממוצע במדינות אלו.<br />
בשנות ה-90<br />
<strong>על</strong>תה<br />
<strong>צריכת</strong> ה<strong>אלכוהול</strong><br />
לעומת ההוצאה הממוצעת במדינות החברות ב-OECD,<br />
2<br />
בישראל במידה ניכרת,<br />
הכללית יציבה, וחלה <strong>על</strong>ייה קלה בשיעור בני הנוער הצורכים <strong>אלכוהול</strong>.<br />
ואילו<br />
לפי נתוני הרשות למלחמה בסמים<br />
ומאז <strong>צריכת</strong> ה<strong>אלכוהול</strong> באוכלוסייה<br />
3. נתוני <strong>צריכת</strong> <strong>אלכוהול</strong><br />
השוואה בין הסקרים האפידמיולוגיים שעורכת הרשות למלחמה בסמים כדי לבחון את שינויי המגמות<br />
של <strong>צריכת</strong> סמים, <strong>אלכוהול</strong> וטבק מ<strong>על</strong>ה כי בשנת 2005 לא היה שינוי ניכר בדפוסי <strong>צריכת</strong> ה<strong>אלכוהול</strong> של<br />
האוכלוסייה הכללית לעומת שנת<br />
נוער מנותקים<br />
היתה<br />
.2001<br />
3<br />
ירידה קלה בצריכה.<br />
פסיכו-אקטיביים, ובהם <strong>אלכוהול</strong>; בין שנת<br />
בקרב בני נוער לומדים <strong>על</strong>תה <strong>צריכת</strong> ה<strong>אלכוהול</strong>, ואילו בקרב בני<br />
עד שנת<br />
1998<br />
1998 לשנת<br />
הראו הסקרים <strong>על</strong>ייה בצריכה של חומרים<br />
2001 נרשמה ירידה קלה; בין שנת<br />
2001 לשנת<br />
2005 נשמרה יציבות בנתוני הצריכה של חומרים פסיכו-אקטיביים, ובהם <strong>אלכוהול</strong>. יש לציין כי ב<strong>צריכת</strong><br />
4<br />
משקות חריפים חלה <strong>על</strong>ייה ניכרת בקרב מבוגרים ובני נוער כאחד.<br />
מנתוני הסקר עולה כי בשנת<br />
5<br />
2005<br />
כמחצית מבני הנוער שתו פעם אחת<br />
לפחות<br />
במהלך השנה שלא<br />
במסגרת טקס דתי; כ-25% מבני הנוער השתכרו פעם אחת לפחות במהלך השנה; בקרב נוער מנותק, שתו<br />
כ-60% פעם אחת לפחות במהלך השנה; כ-46% השתכרו פעם אחת לפחות; כשני שלישים מבני ה-18-40<br />
שתו פעם אחת לפחות במהלך השנה, וכ-22% השתכרו פעם אחת לפחות במהלך השנה. <strong>צריכת</strong> ה<strong>אלכוהול</strong><br />
גבוהה במיוחד בקרב בני<br />
.18-24<br />
2<br />
1<br />
השנתון הסטטיסטי לישראל 2007,<br />
http://www.cbs.gov.il/reader/shnaton/text_search_heb_new.html?CYear=2007&Vol=58&input=%e0%ec%<br />
,eb%e5%e4%e5%ec <strong>אתר</strong> הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, תאריך כניסה: 26 בנובמבר 2007.<br />
<strong>אתר</strong> הרשות למלחמה בסמים,<br />
http://www.antidrugs.org.il/template/default.asp?maincat=12&catId=41<br />
,&pageId=536&parentId=224 תאריך כניסה: 27 בנובמבר 2007.<br />
3<br />
הסקר האפידימולוגי של הרשות למלחמה בסמים,<br />
_אפידמיולוגי_pdf.2005_-_6, <strong>אתר</strong> הרשות למלחמה בסמים, תאריך כניסה: 27 בנובמבר 2007.<br />
-_http://www.antidrugs.gov.il/download/files/microsoft_word<br />
5<br />
4<br />
ד"ר רחל בר המבורגר, המדענית הראשית ברשות למלחמה בסמים, שיחת טלפון, 27 בנובמבר 2007.<br />
תקציר מנהלים של הסקר האפידימולוגי לשנת<br />
,http://www.antidrugs.gov.il/download/files/1.doc<br />
,2005<br />
כניסה: 27 בנובמבר 2007.<br />
תאריך<br />
<strong>הכנסת</strong><br />
מרכז המחקר והמידע<br />
עמוד 1 מתוך 5
בקרב בני נוער עולה, לומד או מנותק, מאז תחילת העשור נתוני <strong>צריכת</strong> ה<strong>אלכוהול</strong> גבוהים מאשר בקרב<br />
בני נוער ותיקים<br />
והאוכלוסייה הכללית של בני<br />
הנוער.<br />
ממחקר <strong>על</strong> <strong>צריכת</strong> חומרים פסיכו-אקטיביים<br />
שערכה הרשות למלחמה בסמים עולה כי כ-84% מבני הנוער העולים שתו <strong>אלכוהול</strong> שלא לצורכי דת פעם<br />
6<br />
אחת בשנה לפחות. כ-50% מבני הנוער העולים שתו שתייה המוגדרת חריפה פעם אחת בשנה לפחות.<br />
4. הקשר בין פרסום ל<strong>צריכת</strong> <strong>אלכוהול</strong><br />
בחברה הצרכנית יש לפרסום משקל ניכר בהחלטות <strong>על</strong> רכישת מוצרים. מחקרים שנערכו בעבר הצביעו<br />
<strong>על</strong> קשר בין פרסומות ל<strong>אלכוהול</strong> לבין <strong>צריכת</strong> <strong>אלכוהול</strong> והמליצו <strong>על</strong> איסור פרסום מוצרים <strong>אלכוהול</strong>יים<br />
בזמן שידורים המיועדים לבני נוער ובכתבי עת המיועדים לבני נוער. יש לציין כי אף שאין פרסום ייעודי<br />
של מוצרי <strong>אלכוהול</strong> לבני נוער, <strong>צריכת</strong> <strong>אלכוהול</strong> בקרב בני נוער עולה.<br />
5. הקשר בין <strong>צריכת</strong> <strong>אלכוהול</strong> לתאונות דרכים<br />
בישיבת ועדת המדע והטכנולוגיה ב-16 באוקטובר 2007, אשר עסקה בנושא "<strong>אלכוהול</strong>, סמים ונהיגה<br />
–<br />
תרומת המחקר למאבק בתאונות הדרכים", אמר המדען הראשי של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים<br />
כי "כאשר מודדים <strong>אלכוהול</strong> אצל נהגים ו<strong>אלכוהול</strong> במקרה תאונה, מקבלים תמונה שמראה שהמעורבות<br />
של <strong>אלכוהול</strong> היא ב-20 עד 40 אחוזים מהתאונות. זה מה שקורה במדינות המפותחות, ואני לא יודע מה<br />
קורה במדינות אחרות.<br />
תופעה מעניינת היא שככל שמדינה מקפידה יותר <strong>על</strong> המדידה,<br />
7<br />
ה<strong>אלכוהול</strong> יותר גבוהה. כלומר, חלק מהתופעה זה עניין של רישום".<br />
בישראל יש<br />
מעורבות<br />
8<br />
בעיה של חוסר מודעות להשלכות של נהיגה תחת השפעת <strong>אלכוהול</strong>, בעיקר בקרב צעירים.<br />
עם זאת, אין כיום בישראל איסוף שיטתי של <strong>נתונים</strong> ושל מידע עדכני ומפורט <strong>על</strong> ממדי התופעה ו<strong>על</strong><br />
השפעתה <strong>על</strong> היקף תאונות הדרכים. הסיבות להעדר <strong>נתונים</strong> מספקים הן, בין היתר, תת-דיווח וקשיי<br />
מדידה של מספר מקרי הנהיגה תחת השפעת <strong>אלכוהול</strong> וסמים ושל מעורבות נכגים ששתו בתאונות בשל<br />
קשיים פרוצדורליים בעבודת המשטרה, מד"א ובתי החולים: זיהוי חלקי של מעורבות <strong>אלכוהול</strong> בתאונה,<br />
רישום גורמים אחרים<br />
לתאונה<br />
בטופסי<br />
הדיווח,<br />
מורכבות הדיווח והמעקב,<br />
<strong>על</strong>ות מכשירי<br />
המדידה<br />
ואחזקתם ומחסור בכוח אדם לקיום בדיקות בהיקף הדרוש. כאשר המידע לא שלם ולא מייצג מבחינה<br />
סטטיסטית, קשה להסיק מסקנות מנתוני כלל תאונות הדרכים. אף <strong>על</strong> פי כן, אנו מבחינים בכמה גורמים<br />
9<br />
שכיחים לתאונות ובקבוצות אוכלוסייה ב<strong>על</strong>ות מעורבות גבוהה בתאונות קטלניות וקשות.<br />
6<br />
<strong>אתר</strong> הרשות למלחמה בסמים,<br />
_שימוש_בקרב_נוער_מחבר_העמים-אדלשטיין-pdf.2007, תאריך כניסה: 27 בנובמבר 2007.<br />
-_http://www.antidrugs.gov.il/download/files/microsoft_word<br />
7<br />
פרוטוקול ישיבה משותפת של ועדת המדע והטכנולוגיה והוועדה למאבק בנגע הסמים,<br />
16<br />
,http://www.knesset.gov.il/protocols/data/rtf/mada/2007-10-16.rtf תאריך כניסה: 26 בנובמבר 2007.<br />
באוקטובר<br />
,2007<br />
8<br />
<strong>אתר</strong> הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, http://pasimlev.mot.gov.il/NR/rdonlyres/5DE8E608-086C-45D1-BDF6-<br />
56769C5A248B/0/אםשותיםלאנוהגיםdoc.1, תאריך כניסה: 26 בנובמבר 2007.<br />
9<br />
מגמות במספר תאונות הדרכים והנפגעים בהן,<br />
,/http://pasimlev.mot.gov.il/RoadSafety/Statistics/2004/Before/Introduction תאריך כניסה: 26 בנובמבר 2007.<br />
<strong>הכנסת</strong><br />
מרכז המחקר והמידע<br />
עמוד 2 מתוך 5
שיעור התאונות שהיתה בהן מעורבות של נהגים בהשפעת סמים או <strong>אלכוהול</strong><br />
שנה קטלני קשה קל סה "כ<br />
1.04% 1% 1.17% 1.56% 1994<br />
0.74% 0.68% 0.95% 1.4% 1995<br />
0.56% 0.5% 0.93% 0.6% 1996<br />
0.5% 0.46% 0.76% 0.77% 1997<br />
0.63% 0.55% 1.37% 0.37% 1998<br />
0.87% 0.79% 1.27% 2.62% 1999<br />
1.21% 1.18% 1.47% 1.81% 2000<br />
1.57% 1.52% 1.94% 1.59% 2001<br />
1.53% 1.45% 2.08% 2.05% 2002<br />
1.70% 1.67% 1.90% 2.06% 2003<br />
1.70% 1.61% 1.90% 4.30% 2004<br />
1.70% 1.67% 1.43% 4.50% 2005<br />
2.90% 2.86% 3.34% 6.10% 2006<br />
10<br />
(נתוני המשטרה):<br />
הטבלה מלמדת כי בשנים האחרונות <strong>על</strong>ה שיעור התאונות שהיו מעורבים בהן נהגים תחת השפעת סמים<br />
ו<strong>אלכוהול</strong>. שיעור זה נמוך במידה ניכרת משיעור התאונות בנסיבות דומות במדינות המערב, שנע בין 20%<br />
ל-40%. עם זאת, שיטת הרישום של סיבת התאונה במשטרה מאפשרת רישום של סיבה אחת בלבד לכל<br />
תאונה, ו<strong>על</strong>-פי רוב הסיבה העיקרית אינה שכרות אלא גורם טכני, כגון חציית קו לבן.<br />
במחקר שנערך במכון גרטנר בעבור הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים,<br />
בדמם של הרוגי תאונות דרכים שהועברו למכון הפתולוגי, <strong>על</strong>ה כי בכל שנה בשנים<br />
11<br />
בדמם של כ-50% מההרוגים בתאונות דרכים <strong>אלכוהול</strong> ברמה גבוהה מהמותר בחוק.<br />
שבו נבדק אחוז ה<strong>אלכוהול</strong><br />
2000-2004<br />
נמצא<br />
10<br />
את ה<strong>נתונים</strong> הציג פרופ' דוד שנער, המדען הראשי של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, בישיבה המשותפת של ועדת<br />
המדע והטכנולוגיה והוועדה למאבק בנגע הסמים ב-16 באוקטובר 2007.<br />
<strong>הכנסת</strong><br />
מרכז המחקר והמידע<br />
עמוד 3 מתוך 5
רוב התאונות שבהן היה הנהג תחת השפעת <strong>אלכוהול</strong> התרחשו בשעות הלילה המאוחרות ובשעות הבוקר<br />
12<br />
המוקדמות, בזמן החזרה ממוקדי בילוי.<br />
בשנים האחרונות <strong>על</strong>ה במידה ניכרת מספר הדוחות שהוגשו בגין נהיגה תחת השפעת <strong>אלכוהול</strong>. ההסבר<br />
ל<strong>על</strong>ייה<br />
13<br />
התופעה.<br />
זו הוא<br />
6. דיון ומסקנות<br />
הגברת פעולות האכיפה,<br />
שהביאה לחשיפה רבה יותר,<br />
ולא <strong>על</strong>ייה<br />
של ממש<br />
בהיקף<br />
–<br />
<strong>צריכת</strong><br />
ה<strong>אלכוהול</strong> בקרב צעירים גבוהה<br />
מ<strong>צריכת</strong><br />
ה<strong>אלכוהול</strong> באוכלוסייה הכללית,<br />
ובעיקר<br />
•<br />
שיעור השימוש במשקאות חריפים והשתייה לצורך השתכרות עד אובדן חושים.<br />
אין לדון בתופעת הצריכה של <strong>אלכוהול</strong> במנותק מבעיות סוציו-אקונומיות ומתופעות חברתיות<br />
המשפיעות <strong>על</strong> החברה הישראלית. לדוגמה, בקרב נוער עולה ונוער מנותק אפשר לראות כי<br />
<strong>צריכת</strong> <strong>אלכוהול</strong>, ובעיקר שתייה חריפה, מתגברת והופכת נורמטיבית.<br />
יש קשר ברור בין שתיית <strong>אלכוהול</strong> לתאונות דרכים. יתר <strong>על</strong> כן, יש קשר ברור בין <strong>צריכת</strong><br />
<strong>אלכוהול</strong> מחוץ לבית בימי המנוחה ובשעות המנוחה לבין תאונות דרכים. בצד פעולות הסברה,<br />
אכיפה ומניעה יש צורך בהערכה מחודשת של מועדי ההפ<strong>על</strong>ה של תחבורה ציבורית כדי<br />
להתאימם לצורכי האוכלוסייה המגיעה לאזורי בילוי. תחבורה ציבורית בתדירות ובפריסה<br />
ראויות היא חלופה לנהיגה, ובלעדיה לא יהיה אפשר לתת מענה לצרכים התעבורתיים של מי<br />
שצורכים <strong>אלכוהול</strong> מחוץ לביתם.<br />
•<br />
•<br />
11<br />
ד"ר קובי פלג, מצגת בנושא נהיגה ו<strong>אלכוהול</strong>, מכון גרטנר – הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, דוא"ל, 27 בנובמבר 2007.<br />
12<br />
דוד שנער, המדען הראשי של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, בישיבה המשותפת של ועדת המדע והטכנולוגיה והוועדה<br />
למאבק בנגע הסמים ב-16 באוקטובר 2007.<br />
13<br />
רינת סייג, ראש תחום ניהול ידע, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, שיחת טלפון, 27 בנובמבר 2007.<br />
<strong>הכנסת</strong><br />
מרכז המחקר והמידע<br />
עמוד 4 מתוך 5
Change language