要 闻 点 睛 HIGHLIGHTS史 上 最 长 “ 黄 金 周 ” 的 火 爆 消 费 , 凸 显 了 中 国 居 民 消 费 的 巨 大 潜 力 ; 免 收 高 速 公 路 费 的 举 措 带 动 了 旅 游 人 数 爆 发 式 增长 , 表 明 刺 激 政 策 切 实 拉 动 了 消 费 。 同 时 , 节 日 消 费 的 火 爆 也 显 示 中 国 消 费 信 心 未 受 经 济 放 缓 的 明 显 影 响 。 如 果 政 府 能 继 续 采取 更 多 刺 激 消 费 的 政 策 , 继 续 加 强 消 费 的 提 振 作 用 , 将 起 到 非 常 显 著 的 拉 动 内 需 的 效 果 。10 月 8 日 , 中 国 商 务 部 的 数 据 显 示 , 自 9 月 30 日 至 10 月 7 日 , 全 国 重 点 监 测 零 售 和 餐 饮 企 业 销 售 额 8006 亿 元 , 比 2011 年 国 庆 黄 金 周 期 间增 长 15% 左 右 。 国 家 旅 游 局 发 布 的 旅 游 信 息 通 报 显 示 , 两 节 长 假 期 间 , 全 国 纳 入 监 测 的 119 个 直 报 景 区 点 共 接 待 游 客 3424.56 万 人 次 , 同比 增 长 20.96%; 旅 游 收 入 17.65 亿 元 , 同 比 增 长 24.96%。欧 洲 稳 定 机 制 拥 有 较 高 的 实 收 资 本 与 准 备 金 比率 , 它 还 将 拥 有 优 质 的 流 动 资 产 , 这 些 条 件 将 保 证 欧 洲 稳 定机 制 发 行 的 债 券 拥 有 最 好 的 信 用 等 级 。 欧 洲 稳 定 机 制 开 始 运转 后 , 将 逐 步 取 代 计 划 运 行 到 2013 年 中 期 的 欧 洲 金 融 稳 定工 具 。永 久 性 救 助 基 金 的 正 式 生 效 , 使 欧 元 区 颇 为 振 奋 , 打 通了 欧 债 危 机 综 合 治 理 的 重 要 关 节 。 但 是 欧 洲 在 银 行 业 联 盟 等多 个 敏 感 问 题 上 踯 躅 不 前 , 加 上 希 腊 、 西 班 牙 的 救 助 问 题 依然 悬 在 半 空 , 为 欧 洲 经 济 复 苏 前 景 蒙 上 阴 影 。10 月 8 日 , 欧 元 集 团 主 席 容 克 宣 布 , 欧 元 区 永 久 性 救 助 基金 — 欧 洲 稳 定 机 制 (ESM) 正 式 生 效 。 容 克 本 人 被 任 命 为 欧 洲 稳定 机 制 理 事 会 主 席 。 这 意 味 着 , 此 前 欧 元 区 的 临 时 救 助 机 制 —欧 洲 金 融 稳 定 工 具 (EFSF) 将 最 终 被 取 代 。欧 洲 稳 定 机 制 是 欧 元 区 永 久 救 助 机 制 , 旨 在 向 融 资 困 难 、 需要 帮 助 的 欧 元 区 国 家 和 银 行 提 供 资 金 支 持 。 该 机 制 由 欧 元 区 各 国按 比 例 出 资 , 总 计 7000 亿 欧 元 , 放 贷 能 力 为 5000 亿 欧 元 。西 气 东 输 三 线 工 程 的 开 工 建 设 , 将 带 动 钢 铁 、装 备 、 机 械 、 电 子 、 冶 金 等 相 关 行 业 发 展 , 有 利 于 拉 动 投 资 ,促 进 产 业 结 构 升 级 。 该 工 程 建 成 后 , 将 有 效 缓 解 中 南 和 东 南沿 海 各 省 天 然 气 供 需 紧 张 的 矛 盾 , 有 效 提 高 中 国 天 然 气 供 应调 配 灵 活 性 , 保 障 供 气 安 全 。 同 时 , 还 可 深 化 中 国 与 中 亚 国 家的 合 作 , 实 现 互 利 共 赢 、 共 同 发 展 。10 月 16 日 , 全 长 7378 公 里 , 总 投 资 1250 亿 元 的 西 气 东 输 三 线天 然 气 管 道 工 程 开 工 仪 式 在 北 京 举 行 。 中 共 中 央 政 治 局 常 委 、 国务 院 副 总 理 李 克 强 指 出 , 西 气 东 输 三 线 是 具 有 战 略 意 义 的 能 源 运输 大 动 脉 , 横 跨 我 国 边 疆 、 内 地 和 沿 海 十 省 区 。 开 工 建 设 这 一 重 大工 程 , 将 使 沿 线 上 亿 群 众 用 上 清 洁 可 靠 的 天 然 气 , 推 动 能 源 结 构优 化 和 节 能 减 排 , 促 进 区 域 协 调 发 展 , 而 且 能 够 带 动 设 备 、 材 料等 相 关 产 业 , 扩 大 国 内 需 求 , 支 撑 和 助 推 经 济 社 会 发 展 。这 是 中 国 第 三 条 引 进 境 外 天 然 气 的 大 型 管 道 工 程 , 将 把 来 自中 亚 的 天 然 气 和 境 内 新 疆 伊 犁 地 区 的 煤 制 天 然 气 送 到 长 三 角 、 东南 沿 海 及 中 南 地 区 。 每 年 可 向 沿 线 输 送 300 亿 立 方 米 天 然 气 。8 CHINA‘S FOREIGN TRADE 2012.11
点 评 人 : 国 相尽 管 此 轮 中 标 结 果 在 今 年 年 底 前 公 布 , 但 从 这 次 招 标 的情 况 和 民 资 的 参 与 程 度 来 看 , 肯 定 将 有 民 营 企 业 中 标 , 但 具体 能 获 得 多 少 区 块 要 看 各 企 业 的 勘 查 部 署 、 资 金 预 算 情 况 。民 企 进 入 能 源 上 游 领 域 是 未 来 发 展 的 趋 势 , 但 现 在 油 气的 运 输 管 道 基 本 为 中 石 油 、 中 石 化 所 垄 断 。 另 外 , 中 国 对 页岩 气 定 价 没 有 明 确 的 政 策 , 如 果 定 价 较 低 , 开 发 企 业 就 要承 担 亏 损 压 力 , 国 企 还 能 承 担 , 但 民 企 可 能 做 不 到 。10 月 25 日 , 国 土 资 源 部 主 持 的 中 国 页 岩 气 探 矿 权 第 二 轮 招 标在 北 京 开 标 , 共 有 83 家 企 业 角 逐 20 个 区 块 页 岩 气 探 矿 权 。 与 第 一轮 四 个 区 块 只 收 到 九 套 招 标 文 件 相 比 , 第 二 轮 页 岩 气 招 标 企 业 参与 度 可 谓 高 涨 。本 次 招 标 出 让 的 探 矿 权 有 效 期 为 三 年 , 年 均 勘 查 投 入 应 达 到每 平 方 公 里 3 万 元 人 民 币 及 以 上 , 钻 达 目 的 层 的 预 探 井 等 钻 探 工 程量 最 低 应 满 足 每 500 平 方 公 里 两 口 。今 年 下 半 年 棉 花 国 际 市 场 需 求 低 迷 的 态 势 仍 将延 续 , 产 业 发 展 环 境 依 然 严 峻 。 同 时 , 中 国 纺 织 企 业 减 少 用 棉数 量 , 中 小 企 业 开 工 率 仅 30%~50%。 其 次 , 化 纤 替 代 趋 势 还将 扩 展 延 续 , 直 接 减 少 了 中 国 年 度 棉 花 消 费 量 。 在 这 种 大 背 景下 , 中 国 相 关 政 府 部 门 采 取 措 施 进 行 调 控 是 非 常 必 要 的 。10 月 9 日 , 针 对 当 前 棉 花 行 业 面 临 的 国 内 外 价 差 较 大 、 国 际 市场 需 求 不 足 等 困 难 , 国 家 发 改 委 会 同 财 政 部 、 农 业 部 、 工 信 部 等 八个 相 关 部 门 , 要 求 必 须 坚 持 统 筹 工 业 和 农 业 、 产 业 上 下 游 以 及 国际 国 内 两 个 市 场 的 原 则 , 切 实 落 实 临 时 收 储 政 策 , 确 保 对 新 棉 不拒 收 、 不 限 收 、 不 压 级 压 价 。 同 时 , 要 把 握 好 进 口 和 储 备 投 放 的 关系 , 稳 定 纺 织 业 生 产 和 出 口 。 发 改 委 要 求 , 产 棉 区 政 府 要 加 强 对棉 花 收 购 行 为 的 监 管 , 严 厉 打 击 无 证 照 经 营 等 违 法 行 为 。 工 信 部要 求 纺 织 行 业 加 快 由 生 产 型 向 生 产 服 务 型 转 型 , 由 注 重 加 工 生 产转 向 注 重 产 业 链 高 端 的 研 发 设 计 和 品 牌 营 销 。近 年 来 , 外 资 在 澳 大 利 亚 农 业 发 展 中 扮 演 着 关 键角 色 , 澳 大 利 亚 农 业 在 “ 亚 洲 世 纪 ” 推 动 下 受 益 匪 浅 。 数 据 显示 ,2030 年 , 亚 洲 中 产 阶 层 消 费 人 群 将 从 目 前 的 5 亿 上 升 到32 亿 。 这 一 庞 大 消 费 群 体 将 带 动 澳 大 利 亚 农 业 在 高 品 质 肉类 、 谷 物 、 奶 制 品 产 业 等 各 方 面 发 展 。 如 果 澳 大 利 亚 能 够 抓住 这 一 机 会 , 那 么 农 业 在 经 济 中 的 份 额 将 在 2025 年 呈 上 升趋 势 , 扭 转 澳 大 利 亚 过 去 10 年 的 下 滑 局 面 。10 月 23 日 , 澳 大 利 亚 总 理 吉 拉 德 宣 布 , 澳 大 利 亚 政 府 准 备 在 农业 用 地 所 有 权 领 域 引 入 外 国 资 本 注 册 制 度 , 以 消 除 外 国 资 本 进 入 时的 顾 虑 。 据 悉 , 这 一 制 度 将 提 供 一 个 平 台 , 让 政 府 能 够 更 深 入 地 了 解海 外 资 本 持 有 澳 大 利 亚 土 地 的 情 况 , 包 括 海 外 资 本 收 购 澳 大 利 亚 农业 用 地 的 详 细 规 模 、 具 体 位 置 以 及 购 入 土 地 的 外 国 公 司 情 况 。该 项 目 的 开 工 意 义 重 大 , 标 志 着 “ 铁 老 大 ” 等 垄 断领 域 向 民 资 开 放 迈 出 实 质 性 一 步 , 提 振 了 民 资 进 入 垄 断 领 域的 信 心 。 虽 然 这 次 国 家 拿 出 极 具 诱 惑 力 的 项 目 面 向 民 间 资 本开 放 , 坚 定 了 市 场 对 此 番 改 革 的 信 心 , 但 更 重 要 的 是 使 民 资“ 进 得 来 ”、“ 出 得 去 ”, 相 关 部 门 应 该 尽 快 建 立 保 护 投 资 者利 益 的 长 效 机 制 。10 月 16 日 , 蒙 西 华 中 铁 路 煤 运 通 道 荆 州 至 岳 阳 段 公 安 长 江 大桥 、 岳 阳 洞 庭 湖 大 桥 建 设 动 员 大 会 在 湖 南 省 岳 阳 市 举 行 , 意 味 着该 项 目 进 入 全 面 建 设 实 施 阶 段 。 国 务 委 员 兼 国 务 院 秘 书 长 马 凯 在岳 阳 主 持 召 开 铁 路 建 设 工 作 座 谈 会 时 强 调 , 要 大 力 推 进 铁 路 投 融资 体 制 改 革 , 多 渠 道 、 多 方 式 吸 引 社 会 资 金 投 资 铁 路 建 设 。 该 项目 被 看 做 垄 断 领 域 向 民 资 开 放 示 范 项 目 。去 年 , 中 国 、 日 本 和 韩 国 三 国 的 GDP 加 起 来 基 本 上 与 美国 、 欧 盟 的 经 济 规 模 相 匹 敌 , 是 全 球 三 大 经 济 板 块 之 一 。 如果 这 个 巨 大 经 济 板 块 通 过 FTA 方 式 实 现 经 济 、 进 出 口 贸 易提 速 , 将 对 全 球 经 济 起 到 积 极 的 作 用 。 这 也 是 通 过 制 度 创 新来 挖 掘 新 的 经 济 增 长 点 的 尝 试 , 也 是 当 前 全 球 经 济 增 长 乏 力背 景 下 的 区 域 间 合 作 的 积 极 行 动 。FTA 成 型 后 , 韩 国 受 益 将最 为 明 显 。最 近 , 韩 国 进 口 协 会 对 105 家 韩 国 进 口 企 业 进 行 了 名 为 《 进 口业 界 对 韩 中 日 FTA 的 认 识 调 查 》, 并 于 10 月 18 日 公 布 了 结 果 。结 果 显 示 ,88% 的 企 业 认 为 原 则 上 赞 成 推 进 韩 中 日 自 贸 区 ( 简称 :FTA)。60% 的 企 业 认 为 FTA 废 除 关 税 将 可 使 企 业 利 润 增 长 ,18% 的 企 业 认 为 FTA 将 可 带 来 新 的 商 业 机 遇 ,16% 认 为 通 过 进 口 中日 产 品 , 有 望 扩 大 销 售 。任 何 市 场 都 要 受 价 值 规 律 调 控 。 前 期 的 价 格 过 高 , 一 些高 端 应 用 企 业 都 “ 用 不 起 ”, 当 前 国 内 外 经 济 形 势 不 明 朗 ,稀 土 价 格 出 现 波 动 是 必 然 的 。 下 游 用 不 起 , 稀 土 企 业 还不 如 直 接 降 价 。 就 目 前 状 况 看 , 稀 土 价 格 下 降 的 幅 度 还 是 不够 , 稀 土 企 业 即 使 停 产 , 也 维 持 不 住 原 来 的 高 价 , 因 为 高 价 导致 市 场 需 求 很 弱 , 不 管 如 何 减 产 , 下 游 都 没 有 购 买 的 意 愿 。10 月 26 日 , 由 于 稀 土 价 格 暴 跌 , 南 方 稀 土 龙 头 企 业 — 赣 州稀 土 矿 业 公 司 , 主 导 北 方 90% 轻 稀 土 产 量 的 包 钢 稀 土 公 司 先 后 宣布 停 产 。 南 北 稀 土 巨 头 步 调 一 致 停 产 , 目 的 是 试 图 维 持 稀 土 高 价 。对 稀 土 生 产 量 , 国 家 实 行 控 制 措 施 。 从 年 初 到 7 月 份 , 稀 土 产品 价 格 上 涨 了 3 倍 ~5 倍 。 但 是 因 为 高 价 抑 制 下 游 需 求 , 从 7 月 份 开始 , 稀 土 产 品 价 格 一 路 向 下 , 到 目 前 为 止 下 跌 了 20% 左 右 。2012.11 中 国 对 外 贸 易 9