11.07.2015 Views

Pikepamjet e qytetareve per ceshtjet kryesore te paqes dhe sigurise ...

Pikepamjet e qytetareve per ceshtjet kryesore te paqes dhe sigurise ...

Pikepamjet e qytetareve per ceshtjet kryesore te paqes dhe sigurise ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

FORUMIpërSIGURIPIKËPAMJET E QYTETARËVEPËR ÇËSHTJET KRYESORETË PAQES DHE SIGURISËNË KOSOVËPrishtinë, Tetor 2013Projekt i financuar nga BE-ja <strong>dhe</strong> i menaxhuarnga Zyra e Bashkimit Evropian në Kosovë


FORUMIpërSIGURIPIKËPAMJET E QYTETARËVEPËR ÇËSHTJET KRYESORETË PAQES DHE SIGURISËNË KOSOVËPrishtinë, Tetor 2013Projekt i financuar nga BE-ja <strong>dhe</strong> i menaxhuar nga Zyra e Bashkimit Evropian në Kosovë


Forumi për Siguri synon të kontribuojë në përmirësimin e nivelit të sigurisë, nëpërmjetvlerësimit kritik të institucioneve <strong>dhe</strong> efikasi<strong>te</strong>tit të politikave. Ky Forum shërben siplatformë diskutimi ndërmjet organizatave të shoqërisë civile <strong>dhe</strong> institucioneve tëKosovës <strong>dhe</strong> paralelisht ofron mundësi për shkëmbim përvojash <strong>dhe</strong> mësimesh tënxjerra në fushën e sigurisë si në nivelin regjional, ashtu e<strong>dhe</strong> në atë ndërkombëtar.Forumi për Siguri përbëhet nga organizatat vijuese: Forumi për Iniciativa Qy<strong>te</strong>tare(FIQ), Instituti për Politika Zhvillimore (INDEP) <strong>dhe</strong> nga Instituti për Drejtësi i Kosovës(IDK)FalenderimeFalenderojmë ekipin e Institutit për Drejtësi të Kosovës (IDK), të cilët me kontributin e Forumitpër Iniciativa Qy<strong>te</strong>tare (FIQ) <strong>dhe</strong> Institutit për Politika Zhvillimore (INDEP) kanë hartuar këtëraport, në tëcilin përfshihet e<strong>dhe</strong> kontributi i madh i anëtarëve të Forumit për Parandalimin eKonfliktit (FPK) në veri, duke përfshirë organizatën AKTIV, Qendrën e Avokimit për KulturëDemokratike, Qendrën për Shoqërinë e Zhvilluar, Zdravlje, si <strong>dhe</strong> OShC-të: Change/Ndryshimi/ (Gjilan), Qendrën e Avokimit për Kulturë Demokratike (Mitrovicë), Hand inHeart/Me Dorë në Zemër/ (Mitrovicë), Future Without Fear /E Ardhmja pa Frikë/ (Shtërpcë),Koha (Klinë), Qendrën për Shoqëri Civile (Gjakovë) <strong>dhe</strong> organizatën Etnika (Prizren).Po ashtu, dëshirojmë të falenderojmë Bashkimin Evropian, të përfaqësuar nga Zyra eBashkimit Evropian në Kosovë, i cili në kuadër të Instrumentit për Shoqëri Civile për Kosovë, kafinancuar këtë hulumtim përmes përkrahjes së projektit Fuqizimi i organizatave të shoqërisëcivile në Kosovë për t'u bërë kontribues të efektshëm tëprocesit tëhartimit të politikave tësigurisë <strong>dhe</strong> të vendimmarrjes që po zbatohet prej organizatave: Saferworld, FIQ <strong>dhe</strong> AKTIV.© E drejta e autoritAsnjë pjesë e këtij botimi nuk mund të riprodhohet, apo të ndryshohet pa pëlqimin ebotuesit.Ky publikim është botuar me ndihmën e Bashkimit Evropian. Përmbajtja e tij është përgjegjësie vetme e Forumit për Iniciativa Qy<strong>te</strong>tare <strong>dhe</strong> nuk mund të pasqyrojë pikëpamjet e BashkimitEvropian.


I. HyrjeGjatë <strong>per</strong>iudhës qershor – korrik 2013, organizatat FIQ <strong>dhe</strong> AKTIV në bashkëpunim meshtatë OShC vendore, të përmendura më sipër, kanë organizuar dialogje komunitarepërkatësisht në Gjilan, Mitrovicë, Shtërpcë, Klinë, Gjakovë <strong>dhe</strong> Prizren. Nëw këto takime janëmbledhë së bashku grupe të ndryshme të shoqërisë për të diskutuar rreth çështjeve <strong>kryesore</strong>që prekin nivelin e <strong>paqes</strong> <strong>dhe</strong> të sigurisë në Kosovë, duke ndikuar në këtë mënyrë në jetën epërditshme të njerëzve. Në këto takime <strong>dhe</strong> gjatë 11 in<strong>te</strong>rvistave gjysmë të strukturuara kanëmarrë pjesë mbi 135 pjesëmarrës. Këto in<strong>te</strong>rvista janë mbajtur nga IDK në Prishtinë <strong>dhe</strong> ngaForumi për Parandalimin e Konfliktit nga veriu i Mitrovicës. Informatat e mbledhura nga kyproces janë shqyrtuar përmes hulumtimeve nga zyra.II.Gjetjet <strong>kryesore</strong>Gjetjet <strong>kryesore</strong> që janë identifikuar gjatë takimeve dialoguese do të shkëmbehenme partnerët lokal, qëndror <strong>dhe</strong> ndërkombëtar në Kosovë, si <strong>dhe</strong> do të shfrytëzohen ngaOShC-të për qëllime të avokimit të fokusuar me këto palë, si <strong>dhe</strong> për rritjen e përmirësimin edialogut të vazhdueshëm mes OShC-ve <strong>dhe</strong> autori<strong>te</strong><strong>te</strong>ve lidhur me politikat e sigurisë <strong>dhe</strong>vendimmarrjen.• Shqetësimet lidhur me punën e policisë– Ministria e Punëve të Brendshme(MPB)<strong>dhe</strong> Policia e Kosovës (PK) gjenden në një udhëkryq shumë të rëndësishëm, pasi dyinstitucioneve u duhet të marrin vendime të rëndësishme për shpërndarjen eburimeve financiare <strong>dhe</strong> kapaci<strong>te</strong><strong>te</strong>ve të policisë, duke marrë në konsideratë <strong>dhe</strong>kërkesat <strong>dhe</strong> nevojat e qy<strong>te</strong>tarëve për një rol më proaktiv të policisë në luftën kundërkrimit ordiner.Në vazhdim, PK konsideron se, lufta kundër krimit të organizuar <strong>dhe</strong>korrupsionit është <strong>dhe</strong> mbe<strong>te</strong>t priori<strong>te</strong>t, i cili me të drejtë është shtjelluar si i tillë <strong>dhe</strong>në Raportin e progresit të BE-së për Kosovën të vitit 2012. MPB-ja <strong>dhe</strong> PK duket se, poballafaqohen me sfida në trajtimin e këtyre priori<strong>te</strong><strong>te</strong>ve, e<strong>dhe</strong> pse kërkesat eqy<strong>te</strong>tarëve nuk dallojnë nga kush<strong>te</strong>t <strong>dhe</strong> standardet e parapara nga BE-ja.• Rreziku nga prania <strong>dhe</strong> përdorimi i drogës në mesin e të rinjve. Të rinjtë mund tëka<strong>te</strong>gorizohen si pjesë e grupeve të cenueshme, të ekspozuar ndaj drogës (errjedhimisht e<strong>dhe</strong> ndaj aktivi<strong>te</strong><strong>te</strong>ve kriminale), ku grupmosha <strong>kryesore</strong> e prekur ngadroga e që kryesisht përdorin marihuanën, është 17-vjeçare. Në këtë drejtim, shumëpak vëmendje i është dhënë shfrytëzimit të sis<strong>te</strong>mit të shkollave publike përparandalimin e përdorimit të drogës nga nxënësit.PIKËPAMJET E QYTETARËVE PËR ÇËSHTJET KRYESORE TË PAQES DHE SIGURISË NË KOSOVË3


• Fatkeqësitë në komunikacion janë bërë pjesë e jetës së përditshme të njerëzve.E<strong>dhe</strong> pse rreth 120 njerëz vdesin çdo vit në Kosovë, si pasojë e aksiden<strong>te</strong>ve nëkomunikacion, PK <strong>dhe</strong> organet e tjera të drejtësisë ende nuk kanë arritur një nivel tëkënaqshëm bashkëpunimi <strong>dhe</strong> të efektshëm në parandalimin e fatkeqësive nëkomunikacion.• Mungesa e transparencës <strong>dhe</strong> qartësisë për Marrëveshjen. Dialogu mes Kosovës<strong>dhe</strong> Serbisë ka mungesë transparence, gjë e cila rezulton me dykuptimësi rrethçështjeve që diskutohen <strong>dhe</strong> marrëveshjeve që arrihen ndërmjet qeverive përkatëse.Shqetësimet lidhur me punën e policisëGjatë mbledhjeve dialoguese me komuni<strong>te</strong><strong>te</strong>t, pjesëmarrësit kanë ngritur shqetësime qëili<strong>dhe</strong>n me nivelin e efikasi<strong>te</strong>tit <strong>dhe</strong> reagimet e vonuara të institucioneve të sigurisë .Shqetësimet e qy<strong>te</strong>tarëve të Mitrovicës kanë qenë më të mëdha <strong>dhe</strong> të lidhuradrejtëpërdrejtë me <strong>per</strong>formancën e institucioneve të sigurisë, të cilat shpeshherë shpërfillinmadje e<strong>dhe</strong> të shtënat me armë. Në disa rapor<strong>te</strong> ku paraqi<strong>te</strong>n <strong>per</strong>ceptimet e qy<strong>te</strong>tarëveiivërehet një rritje e nivelit të pakënaqësisë qy<strong>te</strong>tarëve ndaj punës së Pk . Besimi i qy<strong>te</strong>tarëveështë mjaft i rëndësishëm për të siguruar bashkëpunim të frytshëm të tyre me PK <strong>dhe</strong> për tërritur efektshmërinë e policisë në të gjitha fushat.Hulumtimi ynë tregon se, politkëbërësit, duke përfshirë strukturat udhëheqëse të PK-së,kanë identifikuar luftën kundër krimeve të rënda si të rëndësishme. Udhëzimet e rejanormative për politikat, ligjet <strong>dhe</strong> dokumen<strong>te</strong>t e tjera stra<strong>te</strong>gjike të Kosovës, si <strong>dhe</strong> rapor<strong>te</strong>t eprogresit të BE-së tregojnë se, institucionet e sigurisë ballafaqohen me probleme, të cilatkërkojnë prej tyre që të demonstrojnë rezulta<strong>te</strong> të menjëhershme në luftën kundër krimit tëiiiorganizuar <strong>dhe</strong> korrupsionit , që rrjedhin prej proceseve të ndryshme in<strong>te</strong>gruese, siç është procesii Marrëveshjes për stabilizim-asociim <strong>dhe</strong> ai i liberalizimit të vizave. Megjithatë, paaftësia ezyrtarëve policorë për t'u ballafaquar <strong>dhe</strong> qasur çështjeve të sigurisë nga një <strong>per</strong>spektivëgjithëpërfshirëse ndikon në procesin e vendimmarrjes, gjatë së cilit bëhet ndarja e burimevefinanciare <strong>dhe</strong> kapaci<strong>te</strong><strong>te</strong>ve institucionale policore, duke kontribuar në këtë mënyrë vetëmnë zbatimin e pjesshëm të priori<strong>te</strong><strong>te</strong>ve të policisë në përputhje me proceset <strong>kryesore</strong>ivpolitike .Rreziku nga prania <strong>dhe</strong> përdorimi i drogës në mesin e të rinjveNë procesin e identifikimit të priori<strong>te</strong><strong>te</strong>ve të saj <strong>dhe</strong> duke marrë parasysh pozitën gjeografikevtë Kosovës si një vend tranzit për drogën që ka për destinacion Evropën Perëndimore , ështëe nevojshme që PK të rishqyrtojë qasjen e saj ndaj kësaj çështje, duke theksuar rëndësinë ebashkëpunimit me popullatën vendore. Marrja e informatave nga niveli lokal lidhur mevinumrin e madh të përdoruesve të drogës <strong>dhe</strong> lehtwsinë në gjetjen e drogës prej të rinjve,kërkon një ridimension të bashkëpunimit me popullatën vendore.4 PIKËPAMJET E QYTETARËVE PËR ÇËSHTJET KRYESORE TË PAQES DHE SIGURISË NË KOSOVË


Në një numër rapor<strong>te</strong>sh ceket fakti që rinia është shumë e ekspozuar ndaj drogës <strong>dhe</strong> se kaqasje të lehtë në të. Rapor<strong>te</strong>t madje sygjerojnë se “një në dhjetë nxënës e gjen kanabisin eviigatshëm, duke nënkuptuar lehtësinë në gjetjen e kësaj lloj droge” . Andaj, është me rëndësi,të theksohet se, çështjet e ndërlidhura me drogën në mesin e të rinjve duhet të jenë priori<strong>te</strong>t ipunës policore. Në këtë vazhdë, është e nevojshme që të identifikohet një qasje e duhur ndajrinisë me qëllim parandalimin e përdorimit të drogës <strong>dhe</strong> shkatërrimit të lidhjeve tëtrafikantëve të drogës me këtë ka<strong>te</strong>gori të cenueshme. Në fund të fundit, kjo punë plotësonmë së miri segmen<strong>te</strong>t e tjera të luftës kundër krimit të organizuar.Analiza bëhet më e komplikuar, në mungesë të burimeve të besueshme, apo vlerësimevegjithëpërfshirëse lidhur me numrin e përdoruesve të drogës në Kosovë. Megjithatëinformatat e Klinikës Psikiatrike të Qendrës Klinike Universitare të Kosovës (QKUK) <strong>dhe</strong> tëQendrës medicinale-psiko<strong>te</strong>rapeutike OJQ “Labirinth” tregojnë se, në vitin 2010 të dy këtoviiiinstitucione kanë trajtuar rreth 186 pacientë . OJQ “Labirinth” ka rreth 923 pacientë, kuheroina ka qenë droga <strong>kryesore</strong> për 93% syresh, ndërsa marihuana ka qenë droga e parë eixpërdorur në 73% të ras<strong>te</strong>ve . Kjo shifër e fundit thekson faktin se, në kuadër të përdoruesve tëdrogës hyjnë e<strong>dhe</strong> <strong>per</strong>sonat shumë të rinj, të cilët sipas përkufizimeve ndërkombëtarexkonsiderohen si fëmijë të shkollave fillore . Çështja më brengosëse është se, grupmoshaxi<strong>kryesore</strong> e atyre që fillojnë përdorimin e marihuanës është 17-vjeçare . E<strong>dhe</strong> pse marihuanaështë “drogë e lehtë”, ajo paraqet problem të madh, pasi çon në përdorimin e drogave tëxiitjera që krijojnë më shumë vartësi <strong>dhe</strong> janë më të rrezikshme . Rinia është grupi më icenueshëm lehtësisht pre e përdorimit të drogës duke mundësuar në këtë mënyrëshndërrimin e tyre në klientë të rregullt.Brishtësia e marrëdhënies polici-mësimdhënës-nxënës-prindër kontribuon në krijimin e njëmjedisi, në të cilin nxënësit kanë qasje të lehtë <strong>te</strong>k drogat duke mos qenë në dijeni përxiiirreziqet <strong>dhe</strong> pasojat e përdorimit të drogës .Aksiden<strong>te</strong>t në komunikacion pjesë e përditshmërisëE<strong>dhe</strong> pse në nivelin politik qy<strong>te</strong>tarët ndjejnë se, nuk janë të përfshirë në asnjë prejvendimeve që merren në emër të tyre, ata ndjehen të pasigurt e<strong>dhe</strong> në rutinën e tyre ditore.Siguria në komunikacion mbe<strong>te</strong>t një prej çështjeve më shqetësuese të identifikuara prejqy<strong>te</strong>tarëve. Si shkak i zbatimit të dobët, vlerësimi i efektivi<strong>te</strong>tit të politikave ekzistuesembe<strong>te</strong>t sfidë.Prej vitit 2008 deri në vitin 2011, në Kosovë kanë ndodhur 71,140 aksiden<strong>te</strong> nëkomunikacion, ku pothuajse gjysma kanë ndodhur në Prishtinë. Shifra e mësipërme përfshin557 aksiden<strong>te</strong> me fatali<strong>te</strong>t, 3,524 aksiden<strong>te</strong> të goditjes <strong>dhe</strong> ikjes nga vendi, 17,397 aksiden<strong>te</strong>me lëndime. Pothuajse 98% e aksiden<strong>te</strong>ve ndodhin për shkak të faktorit ngasës, ndërsa 2%shkaktohen prej kalimtarëve, kush<strong>te</strong>ve <strong>te</strong>knike të veturave, infrastrukturës rrugore, motit<strong>dhe</strong> faktorëve të tjerë. Përveç zbatimit të ligjit për komunikacionin, shumë sugjerojnë se,politikat duhet të përqendrohen në përmirësimin e sjelljeve të ngasësve, meqë kjo do tëish<strong>te</strong> qasje e qëndrueshme për trajtimin e aksiden<strong>te</strong>ve në komunikacion. Ndonëse këtombe<strong>te</strong>n çështjet <strong>kryesore</strong>, PK-ja duket se, është duke punuar me ngadalësi për zhvillimin estra<strong>te</strong>gjive <strong>dhe</strong> planeve të përshtatshme. Siç është rasti në fushat e tjera, përshtatja ezgjidhjeve me problemet reale në <strong>te</strong>rren mbe<strong>te</strong>t sfidë <strong>kryesore</strong> për PK-në.PIKËPAMJET E QYTETARËVE PËR ÇËSHTJET KRYESORE TË PAQES DHE SIGURISË NË KOSOVË5


PK-ja, gjykatat <strong>dhe</strong> institucionet e tjera janë angazhuar për përmirësimin e bashkëpunimit tëtyre në përgjithësi, por cështja e aksiden<strong>te</strong>ve në komunikacion mbe<strong>te</strong>t ende jashtë këtijfokusi të bashkëpunimit. Zbatimi i duhur i politikave ekzistuese <strong>dhe</strong> zbatimi efektiv ivendimeve gjyqësore nuk kanë qenë në listën prioritare të bashkëpunimit ndërinstitucional.Kundërvajtësit paguajnë vetëm 10% të dënimeve që shqiptohen nga policia meqenësemekanizmat për sigurimin e zbatimit të ligjit lidhur me këtë çështje janë të dobëta.Si shkak i aksiden<strong>te</strong>ve në trafik, në vit vdesin më shumë se 120 <strong>per</strong>sona. Al<strong>te</strong>rnativat epolitikave mund të mos jenë të shëndosha, nëse PK-ja <strong>dhe</strong> ofruesit e drejtësisë nuk rrisinbashkëpunimin <strong>dhe</strong> nuk koordinohen për të zbatuar politikat ekzistuese, ashtu sikursendodh nw luftën kundër korrupsionit <strong>dhe</strong> krimit të organizuar, gjatë së cilit bashkëpunimimes PK-së <strong>dhe</strong> ofruesve të tjerë të sigurisë kanë shënuar progres të shpejtë.iMungesa e transparencës <strong>dhe</strong> qartësisërreth MarrëveshjesNjë e arritur e bisedimeve të lehtësuara nga BE-ja mes Kosovës <strong>dhe</strong> Serbisë ish<strong>te</strong> marrëveshjae arritur në prill të vitit 2013, e cila përbëhet prej 15 pikëve. Këto të fundit kanë të bëjnë meqeverisjen lokale, sigurinë <strong>dhe</strong> strukturat gjyqësore në veri të Kosovës. Një <strong>per</strong>ceptim ipërgjithshëm i përbashkët në mesin e të dyja komuni<strong>te</strong><strong>te</strong>ve është që procesi i dialogut kamungesë transparence.Qy<strong>te</strong>tarët kanë identifikuar dykuptimësi në përmbajtje si <strong>dhe</strong> në afa<strong>te</strong>t kohore të zbatimit nëxivfushën e asaj marrëveshje . Ata nuk informohen rreth efek<strong>te</strong>ve të mundshme tëmenjëhershme apo afatgja<strong>te</strong> që ajo Marrëveshje mund të ketë në jetën e tyre. Qy<strong>te</strong>tarët serbëtë Kosovës shprehin brengat e tyre rreth vendeve të tyre të punës, të cilat deri më tani janëxvpaguar prej institucioneve në Serbi . Një faktor tjetër që kontribuon në <strong>per</strong>ceptimet eçorientuara të qy<strong>te</strong>tarëve në lidhje me marrëveshjen është pikërisht in<strong>te</strong>rpretimet politike qëzyrtarët qeveritarë të Kosovës <strong>dhe</strong> të Serbisë japin për Marrëveshjen in<strong>te</strong>rpretime këto, që nëshumicën e ras<strong>te</strong>ve dallojnë prej njëri-tjetrit.xviMungesa e transparencës përgjatë procesit , ka rezultuar në informacione të pasakta <strong>dhe</strong>çorientuese për qy<strong>te</strong>tarët. Gjithashtu, të dyja palët vazhdimisht janë të angazhuara në një lojëfajësimi rreth asaj se cila prej palëve paraqet pengesa për zbatimin e Marrëveshjes, që tregonse pa praninë e BE-në ky dialog nuk do të ish<strong>te</strong> i mundur.Dykuptimësia rreth marrëveshjeve, në veçanti Marrëveshjes pesëmbëdhjetëpikëshe tëxviinënshkruar në prill të vitit 2013 , mund të shkaktojë pasoja negative, meqë mungesa einformimit përkatës u jep hapësirë <strong>dhe</strong> mundësi politikanëve, zyrtarëve qeveritarë,shoqërisë civile, analistëve, mediave <strong>dhe</strong> komuni<strong>te</strong><strong>te</strong>ve të bëjnë in<strong>te</strong>rpretimet e veta rrethmënyrës së implementimit të marrëveshjes <strong>dhe</strong> influencës në jetën. Si e tillë dykuptimësiarreth marrëveshjeve ndikon në <strong>per</strong>ceptimet <strong>dhe</strong> pritshmëritë e qy<strong>te</strong>tarëve prej dialogut <strong>dhe</strong>marrëveshjeve, përfshirë efek<strong>te</strong>t e menjëhershme, afatshkurta <strong>dhe</strong> ato afatgjatë.6 PIKËPAMJET E QYTETARËVE PËR ÇËSHTJET KRYESORE TË PAQES DHE SIGURISË NË KOSOVË


III. Rekomandimet• Qeveria e Kosovës duhet të angazhohet në një dialog të lirë me organizatat eshoqërisë civile <strong>dhe</strong> me komuni<strong>te</strong><strong>te</strong>t për një pasqyrim më të mirë të shqetësimeve tëqy<strong>te</strong>tarëve në lidhje me paqen, konfliktin <strong>dhe</strong> sigurinë në marrëveshjet e tyre tëardhshme me Beogradin si pjesë e procesit të dialogut.• Policia e Kosovës duhet të ridimensionoj bashkëpunimin me ofruesit e drejtësisëpër të siguruar që aksiden<strong>te</strong>t në komunikacion të marrin vëmendjen e nevojshme<strong>dhe</strong> të rrisin efektivi<strong>te</strong>tin e tyre në uljen e numrit të aksiden<strong>te</strong>ve në trafik, ku si rezultati tyre në vit vdesin më shumë se 120 <strong>per</strong>sona. Për ta trajtuar këtë <strong>dhe</strong> të tjera sfida nëmënyrë të përshtatshme, vendimet duhet të bazohen në politika të cilat analizojnëme vëmendje faktorët që kontribuojnë në aksiden<strong>te</strong>t në komunikacion. Si të tillakëto politika duhet të jenë gjithëpërfshirëse <strong>dhe</strong> të sigurojnë adresim tëmenjëhershëm të shkaktarëve të aksiden<strong>te</strong>ve në trafik <strong>dhe</strong> përmbushje të stra<strong>te</strong>gjiveafatgjatë. Një proces i tillë duhet të përfshijë konsultime me një numër të madh tëka<strong>te</strong>gorive të prekura prej këtyre problemeve: drejtuesit e automje<strong>te</strong>ve, taksive,autoshkollat, inspektorati i komunikacionit, transporti publik <strong>dhe</strong> kompanitë e tjeratë transportimit, shkollat, etj.• Qasje ndërinstitucionale <strong>dhe</strong> shumëdimensionale ndaj përdorimit të drogës.Ministria e Arsimit, drejtoritë komunale të arsimit, autori<strong>te</strong><strong>te</strong>t e shkollave,policia, institucionet shëndetësore, etj., duhet të sigurojnë që çështja e përdorimittë drogës prej të rinjve të marrë vëmendje shumëdimensionale <strong>dhe</strong>ndërinstitucionale. Ndihet e nevojshme krijimi i rrje<strong>te</strong>ve prindër-mësimdhënëspolici,aty ku nuk ekzistojnë <strong>dhe</strong> fuqizim i më<strong>te</strong>jshwm i atyre që nuk funksionojnë nëmënyrë efektive. Një vizion i tillë do t'i shërbej krijimit të qendrës së komunikimit,shkëmbimit të informatave <strong>dhe</strong> mekanizmave që promovojnë qasje proaktive përnjë trajtim përfshirës të çështjeve që li<strong>dhe</strong>n me drogat, braktisjen e shkollave <strong>dhe</strong>aktivi<strong>te</strong><strong>te</strong>t e paligjshme.• Përfaqësuesia e lartë e Bashkimit Evropian për politika të jashtme <strong>dhe</strong> siguriduhet të inkurajojë më shumë komunikime <strong>dhe</strong> deba<strong>te</strong> të qeverive të Serbisë <strong>dhe</strong> tëKosovës me publikun e gjerë për të mënjanuar dykuptimësitë në lidhje memarrëveshjet. Kjo përfshin mbësh<strong>te</strong>tje për OShC-të lokale përmes mekanizmit të IPAsëpër promovimin e komunikimit <strong>dhe</strong> bashkëpunimit më të madh mesinstitucioneve qeveritare <strong>dhe</strong> shoqërisë civile, si <strong>dhe</strong> krijimin e më shumë mundësive<strong>dhe</strong> inkurajimin e OShC-ve për të kontribuar në mënyrë aktive në rapor<strong>te</strong>t epërmirësuara <strong>dhe</strong> paqen e stabili<strong>te</strong>tin në Kosovë <strong>dhe</strong> rajonin e gjerë.• Shoqëria civile duhet të krijojë kontak<strong>te</strong> <strong>dhe</strong> të angazhohen në diskutimekonstruktive me autori<strong>te</strong><strong>te</strong>t lokale <strong>dhe</strong> kombëtare për të kërkuar më shumëtransparencë <strong>dhe</strong> llogaridhënie <strong>dhe</strong> për të promovuar një politikë gjithwëpërfshirësee pjesëmarrëse të sigurisë <strong>dhe</strong> vendimmarrjes që i trajton nevojat <strong>dhe</strong> brengat eqy<strong>te</strong>tarëve <strong>dhe</strong> që kontribuon në realizimin e sigurisë së qëndrueshme afatgjatë nëKosovë.PIKËPAMJET E QYTETARËVE PËR ÇËSHTJET KRYESORE TË PAQES DHE SIGURISË NË KOSOVË7


BibliografiaiRaporti për <strong>per</strong>ceptimet publike tregon se 14% e të in<strong>te</strong>rvistuarve kanë vlerësuar se PK-ja është shumë engadalshme sa i përket reagimit me kohë, ndërsa 41% e të in<strong>te</strong>rvistuarve kanë cekur se PK-ja është engadalshme <strong>dhe</strong> 31% kanë deklaruar se PK-ja është e shpejtë në këtë drejtim. Reeve, R., Still time to act(Saferworld,Tetor 2012), f. 16.iiRaporti i UNDP-së Public Pulse tregon se, në <strong>te</strong>tor 2012, 28% e të in<strong>te</strong>rvistuarve <strong>per</strong>ceptojnë se PK-ja është ekorruptuar. Në raportin e Saferworld thuhet se, 49% e të in<strong>te</strong>rvistuarve mendojnë se, PK-ja është e korruptuar.Ndërsa Qendra e Kosovës për Studime të Sigurisë deklaron se, vetëm 42% e të in<strong>te</strong>rvistuarve janë të kënaqur mepunën e PK-së. Raporti Public Pulse V (Prishtinë): UNDP, shkurt 2013), f. 16. Gjithashtu, Reeve, R., Still time to act(Saferworld, Tetor 2012), f. 16. Muja, A., Kosovo Security Barome<strong>te</strong>r – Kosovo Voices: Insights and Perceptions(Prishtinë/Priština): KCSS, Maj 2013).iiiShih Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on a Feasibility Study for aStabilization and Association Agreement between the European Union and Kosovo (Brussels: EuropeanCommission, October 10, 2012).ivvviviiixxxixiixiiixivxvxvixviiIn<strong>te</strong>rvista e IDK-së me z.Fisnik Rexhepin, këshilltar i ministrit të Punëve të Brendshme, Shtator 2013.2013 In<strong>te</strong>rnational Narcotics Control Stra<strong>te</strong>gy Report – Volume 1 Drug and Chemical Control (U.S. Department ofSta<strong>te</strong> – Bureau for In<strong>te</strong>rnational Narcotics and Law Enforcement Affairs, March 2013), p. 219.Qy<strong>te</strong>tarët në Gjilan, Klinë <strong>dhe</strong> Mitrovicë kanë ngritur shqetësimet e tyre për përdorimin e drogës nga rinia.Gjithashtu, in<strong>te</strong>rvista e IDK-së me z. Safet Blakaj, drejtor ekzekutiv në Qendrën medicinale-psiko<strong>te</strong>rapeutike“Labyrinth”, Shtator 2013.Mytaher, H., ESPAD Kosovo Country Report 2011 (Prishtina/Priština): FondacioniTogether Kosova, 2012), f. 4.viiiKosovo Country Overview 2010 (Luxemburg: European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, 2011),faqe 10. In<strong>te</strong>rvju e IDK- së me z. Fisnik Rexhepi, këshilltar i Ministrit të punëve të brendshme, shtator2013.Statistikat e dhëna nga Qendra medicinale-psiko<strong>te</strong>rapeutike“Labyrinth”, të publikuara më 2/13/2013.Lushi, T., Kosova me 20 mijë përdorues droge [“Kosovo with 20 thousand drug users”], Zëri info, 12 shtator 2013,mund të gjendet në http://www.zeri.info/artikulli/14709/kosova-me-20-mije-<strong>per</strong>dorues-droge.Statistikat e dhëna nga Qendra medicinale-psiko<strong>te</strong>rapeutike“Labyrinth”, të publikuara më 2/13/2013.In<strong>te</strong>rvista e IDK-së me z. Shaban Mecinaj, shef i repartit për trajtimin e sëmundjeve të vartësisë në KlinikënPsikiatrike në QKUK <strong>dhe</strong> z. Safet tBlakaj, drejtor ekzekutiv në Qendrën medicinale-psiko<strong>te</strong>rapeutike“Labyrinth ”,Shtator 2013.In<strong>te</strong>rvista e IDK-së me z. Shaban Mecinaj, shef i repartit për trajtimin e sëmundjeve të vartësisë në KlinikënPsikiatrike në QKUK <strong>dhe</strong> z. Safet tBlakaj, drejtor ekzekutiv në Qendrën medicinale-psiko<strong>te</strong>rapeutike“Labyrinth ”,Shtator 2013. z. Blakaj ka theksuar nevojën për përfshirjen e psikologëve <strong>dhe</strong> mjekëve në sis<strong>te</strong>min shkollor.Shqetësimet ishin ngritur kryesisht gjatë takimeve konsultative me komuni<strong>te</strong>tin në veri <strong>dhe</strong> jug të Mitrovicës,Shtërpcë <strong>dhe</strong> Prizren.Këto çështje janë ngritur gjatë takimeve konsultative me komuni<strong>te</strong>tin në veri të Mitrovicës <strong>dhe</strong> Shtërpcë.Konfirmuar prej qy<strong>te</strong>tarëve në takimet konsultative me komuni<strong>te</strong>tin si <strong>dhe</strong> nga shumica e të in<strong>te</strong>rvistuarve.http://www.kryeministri-ks.net/repository/docs/Vendimi_i_mbledhjes_se_126-<strong>te</strong>_<strong>te</strong>_Qeverise_2013.pdf8 PIKËPAMJET E QYTETARËVE PËR ÇËSHTJET KRYESORE TË PAQES DHE SIGURISË NË KOSOVË


FORUMIpërSIGURI

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!