marzec 2010 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich

28. Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej (RPO-637247-VII/09) z dnia 27 stycznia 2010 r. – w sprawie „Raportu Rzecznika PrawObywatelskich w sprawie wypadków nadzwyczajnych w miejscach pobytu osóbpozbawionych wolności.”W wystąpieniu Rzecznik wyjaśnił kilka zasadniczych kwestii budzącychwątpliwość resortu edukacji, a dotyczących treści „Raportu Rzecznika PrawObywatelskich w sprawie wypadków nadzwyczajnych w miejscach pobytu osóbpozbawionych wolności”. Zdaniem Rzecznika, wprowadzenie do obowiązującychprzepisów prawnych katalogu i definicji „wydarzeń nadzwyczajnych”, opracowanieodpowiednich procedur postępowania w sytuacji wystąpienia takiego wydarzenia orazsporządzenie procedur jednolitego dokumentowania i przekazywania organomnadzorującym informacji o wydarzeniach nadzwyczajnych, umożliwi uzyskanierzetelnej wiedzy w zakresie występowania w młodzieżowych ośrodkachwychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii wydarzeń nadzwyczajnych.Informacje na temat rzeczywistej skali omawianego problemu pozwolą na jegodokładne zdiagnozowanie oraz, w efekcie, podjęcie odpowiednich działań zarówno wzakresie zapobiegania takim zdarzeniom, ale przede wszystkim zapewnieniabezpieczeństwa wychowankom placówek. Rzecznik zwrócił się o zajęcie stanowiskaw sprawie przedstawionych postulatów, prosząc jednocześnie o comiesięczneprzekazywanie danych o wszystkich wydarzeniach nadzwyczajnych.Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej (31.03.2010 r.)poinformował, że postulat Rzecznika należy potraktować jako wniosek o utworzenienowej bazy danych osobowych dotyczącej nieletnich, wobec których zastosowanośrodek wychowawczy, co wymaga zmian na poziomie ustawowym. Także propozycjadotycząca wprowadzenia do obowiązujących przepisów prawnych definicji i/lubkatalogu „wydarzeń nadzwyczajnych” dotyczących tej grupy wychowanków placóweksystemu oświaty, wymaga uzupełnienia przepisów ustawy o postępowaniu w sprawachnieletnich. Sprawa ta zostanie przekazana - zgodnie z kompetencjami - MinistrowiSprawiedliwości.29. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (RPO-638794-XVIII/10) zdnia 28 stycznia 2010 r. – w sprawie uznania terminu za zachowany w postępowaniuadministracyjnym w sytuacji, gdy pismo zostało nadane w zagranicznej placówcepocztowej.W związku z badanymi przez Rzecznika sprawami ujawnił się problem dotyczącyuznania terminu za zachowany w procedurze administracyjnej ogólnej uregulowanejprzepisami Kodeksu postępowania administracyjnego. Wątpliwości Rzecznika budzimożliwość uznania terminu za zachowany wówczas, gdy pismo przed upływemterminu zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego.Zachowanie terminu nie będzie możliwe, gdy przed jego upływem pismo nadano wzagranicznej placówce pocztowej. We wcześniejszych orzeczeniach sądy43