Akcioni plan za implementaciju evropskog partnerstva 2010 [ srb ]

Republika e KosovësRepublika Kosova – Republic of KosovoQeveria – Vlada – GovernmentAKCIONI PLAN 2010 ZA IMPLEMENTACIJUEVROPSKOG PARTNERSTVA ZA KOSOVOJun 2010Priština

1. UVOD............................................................................................................................ 81.1 ODNOSI REPUBLIKE KOSOVA SA EVROPSKOM UNIJOM ........... 82. AKCIONI PLAN ZA EVROPSKO PARTNERSTVO ............................................ 102.1 PRIPREMA AKCIONOG PLANA ZA EVROPSKO PARTNERSTVO(APEP 2010) ................................................................................................................ 133. IMPLEMENTACIJA APEP-a 2009 I ODGOVOR NA IZAZOVE IZVEŠTAJAO NAPREDKU .............................................................................................................. 153.1. POLITIČKI KRITERIJUMI.............................................................................. 153.1.1 DEMOKRATIJA I VLADAVINA PRAVA................................................. 15a. Skupština............................................................................................................ 15c. Javna Administracija ........................................................................................ 15d. Pravosudni sistem ............................................................................................ 16e. Politike za borbu protiv korupcije ................................................................ 173.1.2 LJUDSKA PRAVA I ZAŠTITA MANJINA................................................ 183.1.3 REGIONALNA PITANJE I MEĐUNARODNE OBAVEZE.................... 203.2 EKONOMSKI KRITERIJUMI.............................................................................. 223.3 EVROPSKI STANDARDI .................................................................................... 263.3.1 UNUTRAŠNJE TRŽIŠTE ................................................................................... 26a. Slobodno kretanje roba ........................................................................................... 26b. Slobodno kretanje kapitala ............................................................................ 28c. Carina i porezi.................................................................................................... 29e. Prava intelektualnog vlasništva..................................................................... 32f. Zapošljavanje i Socijalne Politike.................................................................. 32g. Obrazovanje i istraživanje .............................................................................. 353.3.2 SEKTORIJALNE POLITIKE.......................................................................... 37a. Industrija i MSP ................................................................................................ 37b. Poljoprivreda i ribarstvo ................................................................................. 38c. Životna sredina.................................................................................................. 39d. Politike transporta............................................................................................ 42e. Energija ............................................................................................................... 46f. Informaciono društvo i mediji........................................................................ 49g. Finansijska kontrola......................................................................................... 53h. Statistika............................................................................................................. 553.3.3 PRAVOSUĐE, SLOBODA I SIGURNOST................................................ 56a. Vize, pogranična kontrola, azil i migracija.................................................. 56b. Pranje novca....................................................................................................... 57c. Droga ................................................................................................................... 57d. Policija ................................................................................................................ 58e. Borba protiv organizovanog kriminala ........................................................ 58f. Zaštita ličnih podataka..................................................................................... 594. USKLAĐIVANJE SA STRATEGIJSKIM DOKUMENTIMA VLADE .......... 605. MONITOROVANJE I IZVEŠTAVANJE O IMPLEMENTACIJI APEP-a IINDIKATORI MERENJA ........................................................................................... 602

6. TABELA AKTIVNOSTI ZA SPROVOĐENJE EVROPSKOGPARTNERSTVA - 2010 ................................................................................................ 63LISTA SKRAĆENICA I AKRONIMAABPKACVKANKAPEPAPIKAPMSPAPRAPRUJFARBKAUAHVBDPBKBNPBSKCBKCIKCITTCKCLMKCSKDAJSDIIDLKDPKDTAgencija za Borbu Protiv KorupcijeAutoritet Civilnog Vazduhoplovstva KosovaAlijansa Novo KosovoAkcioni Plan za Evropsko PartnerstvoAgencija za Promovisanje Investicija na KosovuAgencija za Podršku Malih i Srednjih PreeduzećaAgencija za Polnu RavnopravnostAkcioni Plan za Reformu Upravljanjem Javnim FinansijamaAgencija za Registraciju Biznisa na KosovuAdministrativna UredbaAgencija za Hranu i VeterinuBruto Društveni ProizvodBudžet KosovaBruto Nacionalni ProizvodBeznednosne Snage KosovaCenralna Banka KosovaCentralna Izborna KomisijaCentar za Inovaciju i Transfer TehnologijeCarina KosovaCentralna Labaratorija za Metrologiju KosovaCivilna Služba KosovaDepartament Administracije Javne SlužbeDirektne Inostrane InvesticijeDemokratska Liga KosovaDemokratska Partija KosovaDržavno Tužilaštvo3

ECAAEKEKMPEUEULEXFICGMOGTZIGDIMGIPCJPFOJPPKAIKAPKASKAŠKCJSORKDVKEKKIJAKKKKMAZNKNOKPMKTKKUCKMALSMAPMCK/ICOZajednički Evropski Vazduhoplovni Prostor (European CommonAviation Area)Evropska KomisijaEvropska Karta za Mala PreduzećaEvropska UnijaMisija Evropske Unije za Vladavinu Prava na KosovuFinansijski Informativni CentarGenetski Modifikovani OrganizmiNemačka Agencija za Razvoj i SaradnjuInter-ministerijalna Grupa za DecentralizacijuIntegralni Menadžment GranicaIndeks Potrošačkih CenaProces razvoja Javne Potrošnje i Finansijske OdgovornostiJavno Privatna PartnerstvaKosovska Agencija za ImovinuKosovska Agencija za PrivatizacijuKosovska Agencija za StandardizacijuKosovska Agencija za ŠumeKosovski Centar za Javnu Sigurnost, Obrazovanje i RazvojKancelarija za Dobru VladavinuKosovska Energetska KorporacijaKosovski Institut za Javnu AdministracijuKosovska Komisija za KokurencijuKancelarija za Menadžment i Administraciju Zvaničnih NovinaKancelarija za Nestale OsobeKancelarija PremijeraKomisija Tužilaštva KosovaKlinički Univerzitetski Centar KosovaMinistarstvo Administracije Lokalne SamoupraveMeđunarodni Aerodrom PrištinaMeđunarodna Civilna Kancelarija (International Civil Office)4

MEFMinistarstvo Ekonomije i FinansijaMEIMinistarstvo Evropskih IntegracijaMERMinistarstvo Energije i RudarstvaMJAMinistarstvo Javne AdministracijeMJFMenadžment Javnih FinansijaMKOSMinistarstvo Kulture, Omladine i SportaMMFMeđunarodni Monetarni FondMONTMinistarstvo Obrazovanja, Nauke i TehnologijeMORMeđunarodna Organizacija RadaMPMinistarstvo PravdeMPŠRRMinistarstvo Poljoprivrede, Šumarstva i Ruralnog RazvojaMRSZMinistarstvo Rada i Socijalne ZaštiteMSPMeđunarodni Sud PravdeMSPMinistarstvo Spoljnih PoslovaMSPPMinistarstvo Sredine i Prostornog PlaniranjaMTIMinistarstvo Trgovine i IndustrijeMTPTMinistarstvo Transporta i Pošte-TelekomunikacijeMUPMinistarstvo Unutrašnjih PoslovaMZMinistarstvo ZdravstvaMZPMinistarstvo za Zajednice i PovratakNATOOrganizacija Sporazuma Severnog Atlantika (North Atlantic TreatyOrganisation)NKTSNezavisna Komisija Tužilaštva i SudstvaNNSKNezavisan Nadgledni Savet KosovaNOKNacionalni Okvir KvalifikacijaNVONevladine OrganizacijeOBPPOpštinski Biroi za Pravnu PomoćOESR Organizacija za Ekonomsku Saradnju i Razvoj (OECD –Organisation for Economic Cooperation and Development)ORNOrgan za Razmatranje NabavkiOSBEOrganizacija za Sigurnost i Bezbednost u Evropi5

PAKPIKPIVDPJIPKPKKPOJPRPRPSJIEPTKPUŽSRAERATRAŽRIPTRJARKERKJNRKVORTKSEETOSIMPSLRKSOSOPSPFSRSSSKSVJISZKPoreska Administracija KosovaPravodusni Institut KosovaProgramski Indikativni Višegodišnji DokumentProgram Javnih InvesticijaPolicija KosovaPrivremeni Kriminalni KodPilot Opštinske JedinicePlan za Ruralni i Poljoprivredni RazvojProces Saradnje u Jugoistočnoj EvropiPošta i Telekomunikacija KosovaProcena Uticaja na Životnu SredinuRomi, Aškali i EgipćaniRegulatorni Autoritet TelekomunikacijaRegulatorni Autoritet ŽeleznicaRazvojni i Investicioni Plan TransmisijeReforma Javne AdministracijeRegulatorna Kancelarija za EnergijuRegulatorna Komisija za Javne NabavakeRegulatorna Kancelarija za Vodu i OtpadRadio Televizija KosovaObzervator Transporta za Jugoistočnu Evropu (South East EuropeTransport Observatory)Sistem Informativnog Menadžmenta PredmetimaSlužbeni List Republike KosovaSkupština OpštineSrednjoročni Okvir PotrošnjeStandardne Procedure FunkcionisanjaSavet za Regionalnu SaradnjuSudski Savet KosovaSavet za Visoka Javna ImenovanjaStatistički Zavod Kosova6

TADOCTLjBUNMIKUSAIDVKEKMeđnarodna Akademija za Borbu Protiv Droge i OrganizovanogKriminalaTrgovina Ljudskim BićimaMisija Ujedinjenih Nacija na KosovuAgencija Sjedinjenih Država za Međunarodni Razvoj (UnitedStates Agency for International Development)Vezna Kancelarija Evropske Komisije7

1. UVOD1.1 ODNOSI REPUBLIKE KOSOVA SA EVROPSKOM UNIJOMOd Samita u Solunu 2003, Kosovo je snažno uključeno u okviru procesaStabilizacije i Asocijacije. 20-og aprila 2005, Evropska Komisija je usvojilakomunikaciju „Evropska Budućnost za Kosovo“ čime je ponovno naglašenaposvećenost EU Kosovu. Godine 2006, Evropski Savet je usvojio prvo EvropskoPartnerstvo i 18 februara 2008, drugo Evropsko Partnerstvo za Kosovo.Odgovarajući na ove inicijative EU, Vlada Republike Kosova je, 31 jula 2008,usvojila Akcioni Plan za Evropsko Partnerstvo (APEP) 2008.Kosovo i dalje nema ugovorne odnose sa EU. U strategiji proširivanja i izazova2009-2010, objavljenoj 14 oktobra 2009, Izveštaju o Napredku 2009 i Komunikaciji„Kosovo – Ispunjavanje Evropske Perspektive“ (Studija za Kosovo) je ocenjennapredak ostvaren na Kosovu, i takođe su predstavljeni problemi i glavni izazoviza Kosovo u oblasti Evropskih Integracija. U ovoj komunikaciji Komisije za Saveti Parlament, Evropska Komisija je predložila osnivanje i ojačavanje Evropskeperspektive Kosova. Predlozi Evropske Komisije u ovoj Komunikaciji suusvojeni, od strane Evropskog Saveta, u decembru 2009. Posledično, Kosovoulazi u novu fazu procesa Evropskih integracija, dobijajući jasniju Evropskuperspektivu putem: osnivanja i ojačavanja Dialoga Procesa Stabilizacije iAsocijacije1; viznog dialoga sa perspektivom liberalizacije viza nakonsprovođenja nepohodnih reformi i nakon ispunjavanja svih uslova; proširenjeNezavisnih Trgovinskih Mera nakon ispunjavanje neophodnih uslova; predlog opregovorima direktiva za tržišni sporazum sa Evropskom Unijom; razmatranjemogućnosti za određeni okvirni sporazum o opštim principima učestvovanjaKosova u programima Zajednice; aktiviranje komponente Instrumenta Predčlanstva(IPA) za graničnu saradnju (Komponenta II IPA).Naredan izazov za Kosovo, na njegovom putu ka članstvu u Evropskoj Uniji, jepočetak seldeće faze procesa – početak pregovora za Sporazum o Stabilizaciji iAsocijaciji. Što pre Kosovo ostvari napredak u sprovođenju prioriteta EvropskogPartnerstva, posebno u sprovođenju osnovnih i kratkoročnih prioriteta, to će sepre otvoriti vrata Kosovu kako bi pokazalo njegovo puno opredeljenje za procesEvropskih Integracija i tako nastavi ka daljim fazama procesa pridruživanja.Poseban izazov u ovom periodu je sprovođenje kriterijuma za potencijalnitrgovinski sporazum sa Evropskom Unijom i viznu liberalizaciju.1 Dialog Procesa Stabilizacije i Asocijacije (DPSA) je glavni instrument političkog i tehničkog dijalogaizmeđu Vlade Kosova i Evropske Komisije unutar okvira procesa Stabilizacije i Asocijacije. Glavni ciljovih političkih i tehničkih sastanaka DPSA je koordinacija i monitorovanje reformi Kosova i procesharmonizacije sa EU, posebno prioriteta definisanih u Evropskom Partnerstvu usvojenom od straneEvropskog Saveta 18 februara 2008.8

U februaru 2009, Evropski Parlament je usvojio rezoluciju putem koje izražavaopredeljenje EU da ima vodeću ulogu u održavanju sigurnosti i stabilnostiKosova i zapadnog Balkan, takođe je naglasio spremnost da podrži politički iekonomski razvoj Kosova, nudeći Kosovu jasnu perspektivu za članstvo u EU. Uaprilu se održao drugi među-parlamentarni sastanak EU-Kosovo. Sa ovogsastanka je izdata zajednička izjava putem koje se naglašava da je opšta političkastabilnost Kosova zadovoljavajuća.Evropska Unija nastavlja da obezbeđuje naročitu finansijsku pomoć za osnivanjei ojačavanje institucijonalnih kapaciteta Kosova, podržavanje socio-ekonomskograzvoja, kao i unapređivanje regionalne saradnje. EU je momentalno najvećidonator na Kosovu, davajući najviše finansijske pomoći, po glavi stanovnika,nego u bilo kojoj zemlji na svetu.Glavni instrument donatorske pomoći u 1999-2006 bila je Asistencija Zajedniceza Obnovu, Razvoj i Stabilizaciju (CARDS). Kosovo je nastavilo da koristiInstrument Pred-članstva (IPA), mikrofinansijsku asistenciju, AsistencijaZajednice za Obnovu, Razvoj i Stabilizaciju (CARDS), Instrument za stabilnost(IfS) i ostale izvore. Odprilike, 500 miliona evra se dodeljuju kosovo godišnjeputem IPA. Programski Indikativni Višegodišnji Dokument 2009-2011,dokument koji identifikuje glavne oblasti i prioritete asistencije IPA, je usvojen ujulu 2009. Više od 103 miliona evra su dodeljena u Godišnjem Programu IPA2009, dok Godišnjem Programu IPA 2010 je predviđeno 67 miliona evra.U oblasti unapređenja učestvovanja civlnog društva u političkom dialogu sudodeljena 1.7 miliona evra u okviru IPA 2009. Oblasti kao što su životna sredina ijednake mogućnosti (mere protiv diskriminacije i socijalna integracija ugroženihgrupa) su imale poseban tretman. U okviru IPA 2009, 3 miliona evra sudodeljenja civilnom društvu, zaštiti prava manjina i ojačanju ugroženih grupa.Ova pitanje su podržana i od strane Instrumenta za Demokratizaciju i LjudskaPrava.Republika Kosova je do sada priznata od strane 65 država, članova OrganizacijeUjedinjenih Nacija. Nova priznavanja se nastavljaju svedočeći tako političkustabilnost i napredak na Kosovu. U toku protekle godine, Kosovo je postalopunopravan član Međunarodnog Monetarnog Fonda i Svetske Banke.Vlada Kosova je nastavila sa konsolidacijom državnih institucija unutar i vanzemlje, osnivanjem i konsolidacijom diplomatskih i konzularnih predstavništvaRepublike Kosova. Konsolidacija državnih institucija, zasnivanih na Evropskimstandardima, je nastavljena posebno sa funkcionalizacijom Ministarstva SpoljnihPoslova i Ministarstva Bezbednosnih Snaga Kosova. U saradnji sa9

međunarodnim institucijama na Kosovu, NATO i KFOR, postignuti su prviopreacionalni kapaciteti BSK-a.Imenovana su 18 prva ambasadora i poslatao je prvo diplomatsko i konzularnosoblje u predstavništvima van Kosova. U duhu nezavisnosti Kosova kao faktorstabilnosti u regionu – Vlada se intezivno angažovala na osnivanjudobrosusedskih odnosa sa svim zemljama regiona; većina njih je već priznalanezavisnost. Što se tiče saradnje, uspešno je realizaovana demarkacija granice saRepublikom Makedonije i osnovani su diplomatski odnosi sa Makedonijom iCrnom Gorom. Vlada Kosovo, nakon priprema i predstavljanja ispredMeđunarodnog Suda Pravde (MSP), u toku procesa saslušavanja, sada iščekujeispravnu odluku i puno poštovanje želje stanovnika Kosova za nezavisnu isuverenu državu.Među principijalnim prioritetima Vlade je ubrzanje procesa Evro-atlantskihintegracija Kosova. Vlada Kosova je spremno dočekala objavljivanje Izveštaja oNapredku 2009 i Komunikaciju Evropske Komisije za Savet i Parlament „Kosovo- Ispunjavanje Evropske Perspektive“, takozvana Studija za Kosovo. IzazoviIzveštaja o Napredku su u punoj harmoniji sa prioritetima Vlade i institucijaKosova. Vlada je odgovorila na izazove putem Akcionog Plana za EvropskoPartnerstvo, Godišnjeg Plana Vlade 2010 i drugih strategijskij dokumenata.Vlada je operacionalizovala strukture za Evropske integracije i sada je u procesunjihovog ojačanja. Osnovan je stabilan partneritet i otvorena komunikacija saEvropskom Komisijom. Jedan od najvažnijih kriterijuma procesa liberalizacijeviza sa EU je ispunjen pripremom Akcionog Plana za implementaciju mape putaza Liberalizaciju Viza. Kao rezultat intensifikacije procesa Evropskih integracija,Vlada Kosova je 27 avgusta 2008 usvojila nove strukture sa ciljem boljekoordinacije institucija u ovoj oblasti Ove strukture su sačinjene od sektorijalnihgrupa, u oblasti dobre vladavine, ekonomije, unutrašnjeg tržišta, inovacije,infrastrukture i poljoprivrede.2. AKCIONI PLAN ZA EVROPSKO PARTNERSTVOSvi budući napredci na Kosovu će se meriti na osnovu sprovođenja ključnih,kratkoročnih i srednjoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva. Upravo zbogpolitičke važnosti Evropskog Partnerstva i odgovora Vlade putem AkcionogPlana za sprovođenje Evropskog Partnerstva, Vlada Kosova će biti u potpunostiopredeljena i nepokolebljiva prema ovom teškom procesu osnivanja partnerstvasa EU, promovišući ovaj dokument kao Vladin prioritet i tako osiguravajućikontinualnu implementaciju Akcionog Plana putem institucijonalnih Vladinihmehanizama.10

Akcioni Plan je usvojen putem standardnih Vladinih procedura, i timesimbolizuje jasnu političku podršku i snažno opredeljenje Vlade ka procesuEvropskih integracija. APEP se takođe pripremio u konsultacijama saEvropskom Komisijom, kao i celom međunarodnom zajednicom na Kosovu.APEP će se predstaviti široj javnosti kao dokument pripremljen od straneKosovskih institucija odražavajući njihove poglede i predeljenje.Akcioni Plan Evropskog Partnerstva je glavni srednjoročni dokument VladeKosova koji ima za cilj definisanje neophodnih akcija za implementacijuEvropske agende i napredak u procesu Evropskih integracija Kosova, u skladu saidentifikovanim prioritetima Evropskog Partnerstva. Plan prati strukturuEvropskog Partnerstva za Kosovo 2008 i u saglasnosti je sa kriterijumimaKopenhagena i Madrida, uključujući seldeće delove:• Politički krijterijumi,• Ekonomski krijterijumi,• Evropski standardi,• Monitorovanje i izveštavanje na osnovu APEP-a i Revizije Plana.Prioriteti Evropskog Partnerstva su podeljeni na kratkoročne prioritete (1-2godine) i srednjoročne prioritete (3-4 godine). Kratkoročni prioriteti – opisujuaktivnosti koje će se sprovesti vis-a-vis kratkoročnih prioriteta unutar svakeoblasti, dok srednjoročni prioriteti – opisuju aktivnosti koje će se sprovesti vis-avissrednjoročnh prioriteta unutar svake oblasti.Priprema i struktura dela o političkim kriterijumima, ekonomskim kriterijumimai Evropskim standardima – je predstavljena u okviru reforma koje su sprovedenesa apspekta zakonodavnog i institucijonalnog okvira u kratkoročnom isrednjoročnom planu kao i aktivnosti planirane za adresiranje izazova Izveštaja oNapredku 2009. Prioriteti Evropskog partnerstva obuhvataju četiri glavnapoglavlja:Ključni prioriteti se bave poštovanjem vladavine prava, ljudskih prava, zaštitommanjina i slobode religije, garantovanje demokratske vladavine i osiguranjejavnih službi, osnivanje transparentne i odgovorne javne službe; nastavakreforme samovladavine i poboljšanja administrativnih kapciteta. Cilj kojih jekreiranje klime za pomirenje, međuetničku i religijsku održivu toleranciju kojapodržava i podstiče povratak raseljenih lica. Borba protiv korupcije,organizovanog kriminala i terorizma se mora nastaviti, takođe prioriteti imaju zacilj kreiranje društva bez diskriminacije, obuhvatanje ne favorizovanih grupa,konsolidaciju imovinskih prava, zakonskog okvira i pristup pravosuđu.Poltički kriterijumi se bave demokracijom i vladavinom prava (institucije, borbaprotiv organizovanog kriminala, terorizma i korupcije, skupština/izbori, javna11

administracija, pravosudni sistem, ljudska prava, zaštita manjina i kulturnaprava). Takođe ovi kritetijumi imaju u fokus regionalnu saradnju i međunardoneobaveze (poboljšanje regionalne saradnje i dobrosusedskih odnosa, sprovođenjeCEFTA i učestvovanje u svim regionalnim inicijativama.Ekonomski kriterijumi obuhvataju održavanje zdravih budžetskih politika;dugoročnu stabilnost socijalnih politika imajući u fokus siromaštvo i socijalnuizostavljenost; viši stepen plaćanja faktura za javne usluge – bolju vladavinu ibolji kvalitet obrazovanja, privatizacija i restrukturiranje, finanijsku efikasnostdruštvenih kompanija, kreiranje zvaničnog tržišta rada, ojačanje imovinskihprava, valdavina prava i pristup pravosuđu; sprovođenje aktivne politike tržištarada i povećanje izvoznih kapaciteta.Evropski standardi obuhvataju određene aspekte zakonodavstva EvropskeUnije: unutrašnje tržište, sektorijalne politike i pravosuđe, sloboda i sigurnost. Uovim oblastima, Kosovo mora harmonizovati svoje zakonodavstvo sa acquis EU ida osigura njegovu implementaciju. Kosovo mora takođe razviti svojeadministrativne kapacitete kako bi osiguralo da su njene politike izakonodavstvo u skladu da zahtevima EU.Osnivajući se na Evropskoj agendi za Kosovo, svaki dalju napredak zemlje će semeriti na osnovu sprovođenja ključnih, kratkoročnih i srednjoročnih prioriteta, uokviru Evropskog Partnerstva. U ovom kontekstu, APEP bi trebao da budekorišćen za planiranje aktivnosti Vlade:• Koje se odnose na Političku agendu Vlade i njene prioritete,• Zakonodavnu agendu Vlade (Zakone, Podzakonske akte, Odluke i drugepravne akte) i Parlamenta,• Plan za potrebna upošljavanja za primenu agende Evropskih integracija istupanje na snagu usaglašenih pravnih akata,• Plan za izgradnju institucija i obuku osoblja (opšte i specifične potrebeobuke),• Plan za investicije i posebno za izgradnju (poboljšanje) IT mreže u odnosuna acquis.Nadalje, APEP bi se trebao/mogao korisiti za unutrašnju komunikaciju:• Premijera i članova Vlade (zajedničko razumevanje agende vlade irezultata koji se trebaju postići),• Ministara i ministarskog osoblja (jasne smernice s etapama),• Odnosi izmedju državnih organa (jedan plan i isti rokovi),• Vlasti, poslovne zajednice i socijalnim partnerima (mehanizmi upozorenjaza promene koje ć biti sprovedene i koje će uticati na poslovnu zajednicu isocijalne partnere),• Odnosi sa NVO sektorom (temelj za izgradnju partnerstva),12

• Komunikacije sa medijima (jasna Vladina agenda koja se može meriti odstrane medija),• Kao i sa šitom javnosti, svim građanima, (građani koji žele mogu u bilokoje vreme izmeriti koliko je Vlada bila uspešna)…kao i za spoljašnju komunikaciju:• Komunikacija sa međunarodnom zajednicom i bolje razumevanjeprioriteta Kosova (jasni i javno predstavljeni Vladini prioriteti i agenda),• Odnosi sa Evropskom Komisijom i njenim uslugama (uvek potrebno zanadzor ciljeva i predstavljanje jasne slike za postignut napredak),• Sa svim članicama EU (ne sme se zaboraviti da sve važne odluke donosedržave članice),• Sa susedima Kosova (svi u regionu prate i prati će šta Kosovo radi, planirai šta je postiglo),• Sa Evropskom akademskom zajednicom i nevladinim sektorom i širomjavnošću (Kosovo treba svu moguću podršku od strane što širegokruženja).2.1 PRIPREMA AKCIONOG PLANA ZA EVROPSKO PARTNERSTVO(APEP 2010)U toku revizija APEP-a 2009 i pripreme APEP-a 2010 imala se u vidu činjenica daje APEP glavni srednoročni dokument u oblasti Evropskih integracija, i takođeimajući u vidu preporuke Evoprkse Komisije iznete u Izveštaju o Napredku 2009posebna pažnja je obraćena ka unapređenju kvaliteta ovog dokumenta, čineći gamerljivijim dokumentom putem pripreme važnijih aktivnosti koje mogu uticatina napredak.Glavni kriterijum u toku pripreme APEP-a 2010 je bio važnost aktivnosti vis-a-visprioriteta Evropskog Partnerstva, kao i adresiranje izazova identifikovanih uIzveštaju o Napredku 2009. Na ovaj način, praćena metodologija u toku pripremeAPEP-a 2010 je obuhvatila:• Relevantnost aktivnosti vis-a-vis prioriteta Evropskog Partnerstva, kao iplaniranje konkretnih i realnih aktivnosti,• Adresiranje izazova iz Izveštaja o Napredku,• Povezivanje sa ostalim strateškim Vladinim dokumentima, kao što jeSrednjoročni Okvir Potrošnje, Godišnji Vladin Plan, Planovi Ministarstva iostalih institucija.Nekoliko značajnih faktora je uzeto u obzir tokom pripreme APEP-a 2010:• Kosovska nezavisnost i zavrsavanje i primena novog Ustava Kosova,13

• Nove institucionalne strukture EU-a uspostavljene na Kosovu (ICO,EULEX, ECO),• Uticaj zadnjeg Izveštaja o Napredku Evropske Komisije (oktobar 2009) opostignućima i izazovima Kosova,• Strategija Proširenja i Izazova 2009 – 2010 od strane Evropske Komisije,• Zaključci sastanaka koji se održavaju u okviru DPSA, kao i zaključciOcenjivačkih Misija realizovanih u toku 2009,• Potreba za reviziju prioriteta vezanih za upotrebu Donatorske Pomoći uskladu sa preporukama Evropskog Partnerstva.Nadalje, rad Kosovskih institucija će se voditi u svim glavnim oblastima putemnekoliko zvaničnih dokumenata pripremljenih i usvojenih od strane Vlade:• Program Vlade za period 2008-2011,• Srednjoročni Okvir Potrošnje 2010 – 2012,• Godišnji Plan Rada Vlade 2010,• Budžet Kosova 2010,• Plan za Evropske Integracije 2008-2010, usvojen od strane Vlade 3 aprila2008.Glavna prednost revizije APEP-a 2009 je da se broj aktivnosti smanjio sa 1600 na1000 aktivnosti. Ovo nije samo smanjenje borja aktivnosti već i povećanjekvaliteta dokumenta. U ovom kontekstu, trebalo bi se imati u vidu da se 30%aktivnosti ispunilo, doke se veliki broj aktivnosti uklonilo zato što nisu bilirelvantni za prioritete Evropskog Partnerstva. Procesom revizije EvropskogPartnerstva su obuhvaćene 51-a državna institucija i više od 300 zvaničnika,uključujući lidere raličitih institucija. Proces revizije je obratio posebnu pažnjuaspektu usklađivanja APEP-a sa ostalim strateškim i sektorijalnim dokumentimao čemu će biti više reči u delu 5 ovog dokumenta. Određeni broj aktivnosti jeostao isti dok mu se promenio vremenski rok implementacije. Takođe supredviđene više od 200 aktivnosti sa ciljem adresiranja izazova iz Izveštaja oNapredku. U nastavku je predstavljen kratak opis implementacije APEP-a 2009 iadresiranje izazova Izveštaja o Napredku 2010.14

3. IMPLEMENTACIJA APEP-a 2009 I ODGOVOR NA IZAZOVEIZVEŠTAJA O NAPREDKU3.1. POLITIČKI KRITERIJUMI3.1.1 DEMOKRATIJA I VLADAVINA PRAVAa. SkupštinaSa ciljem adresiranja izazova Izveštaja o Napredku koji naglašavaju nedostatakadministrativnih kapaciteta Odbora Skupštine Kosova, sa fokusom napoboljšanje administrivnih i finansijskih kapaciteta Odbora za EvropskeIntegracije pri pregleda predlo zakona, predviđene su aktivnosti koje predviđajuzapošljenje profesionalnog i iskusnog osoblja u oblasti Evropskih integracija uokviru Odbora za Evropske Integracije i Divizije za ZakonodavnuStandardizaciju i Harmonizaciju.Sa ciljem unapređenje rada Skupštine 29 aprila 2010 je usvojen izmenjen idopunjen Pravilnik o Organizaciji i Odgovornosti Administracije Skupštine.Prioritet u radu Skupšine ostaje pitanje unapređenje nadgledanja Vlade iVladinih organa, uključujući unapređenje saradnje sa Odborom za EvropskeIntegracije i Ministarstvom za Evropske Integracije, sa ciljem unapređenjakoordinacije aktivnosti u okviru ovog procesa.b. VladaU oblasti vladavine je ostvaren napredak, posebno što se tiče procesadecentralizacije koji je jedan od ključnih prioriteta Evropskog Partnerstva.U toku procesa revizije dodate su nove aktivnosti koje proizilaze iz ZakondavneStrategije 2010 i koje se tiču regulisanja administrativnih konflikta i plata javnihzvaničnika.Inter-ministerijalna saradnja i kordinacija preostaje izazov, u tom kontekstuSkupština Kosova je na sednici 13 maja 2010, usvojila Zakon o Javnoj Službi iZakon o Platama Javnih Službenika, uskoro se očekuje i usvajanje Zakona oVladi, zakoni koji predstavljaju osnovu za reformu javne administracije.c. Javna AdministracijaTri pomenuta predlog zakona (Zakon o Javnoj Službi, Vladi, i Platama JavnihSlužbenika) su krucijalni u opštoj reformi administracije Kosova. Ostaje da se uokviru 2010 usvoje ova tri osnovna zakona i podzakonski akti za njihovosporovođenje, koji su neophodni za reformu javne administracije. Ovi zakoni će15

omogućiti nezavisnost javne službe od mogućeg političkog uticaja i definisaćejavne i političke pozicije. Definisanje institucionalne nadležnosti i procedura naosnovu Zakona o Javnim Službenicima je od prioritetne važnosti i takođe je uskopovezano sa sprečavanjem političkog uticaja pri imenovanju visokih javnihslužbenika.Takođe u okviru reforme javne administracije, usvojen je reviridani AKRJA,takođe većina horiznotalnih i vertiklanih organizacionih struktura institucija jezavršena. Svejedno, kratkoročni priritet preostaje da institucije razvijuimpelemtaciu funkcionalne revizije.Osim kratkoročnog prioriteta koji se tiče sporovođenja funkcionalne revizije,predviđene su aktivnosti koje se tiču nadležnosti KIJA, koje se moraju osnivati naZakon o Javnopj Službi, kao i nekoliko akcija koje se povezuju sa e-vladavinom iproširenjem Vladine IT mreže u opštinama, što će unaprediti pristup zvančnimdokumentima i povećati transparentnost rada institucija.d. Pravosudni sistemZahtevi koji proizilaze iz Evropskog Partnerstva u oblasti pravosudnog sistemaimaju za cilj ojačanje pravosudnog sistema putem implementacije i punogpoštovanja zakona koji obezbeđuju sistem pravosuđa i tužilaštva koji jeefektivan, nezavisan, odgovoran, nepristrasan i oslobođen političkog uticaja. Kaovažna aktivnost u ovom pravcu se može napomenuti selekcija sudija i tužioca,proces koji ima za cilj imenovanje i re-imenovanje sudija i tužioca osnivajući sena rigorozan sistem selekcije kandidata i njihov napredak kroz karijeru.Završetak ovog procesa se očekuje do kraja 2010. Takođe za adresiranjegorenavedenog prioriteta su pripremljena 4 zakona za reformu pravosuđa:Zakon o Sudovima, Sudskom Savetu, Tužilačkom Savetu i Tužilaštvu, koji setakođe očekuju da budu usvojeni do kraja 2010. Očekuje se da ovaj paket zakonapromeni organizativnu strukturu sudova i tužilaštva time što će osiguratinezavisnost i sprečiti politički uticaj.Što se tiče napora kako bi se sprovela efikasna šema zaštite svedoka radi se kaosnivanju zakonske baze počevši sa pripremom Zakona o Zaštiti Svedoka,osnivanje programa za zaštitu svedoka, kao i funkcionalizacija institucionalnogokvira putem izgradnje zatvora za zaštićene svedoke.Takođe, u toku kratkoročnog perioda teži se ka punoj implementacijiautomatizovanog sistema za upravljanje predmetima putem podrškepotrošačima pri upotrebi softvera instaliranog u sudovima i tužilaštvima.16

U okviru razvoja kapaciteta Vlade u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova bezpolitičkih uticaja, osiguran je softver za osnivanje baze podataka i elektronskaarhiva za prenos podataka od DP /UNMIK ka MP. Dok se do kraja 2011, iščekujezavršetak restrukturiranja i reorganizacije MP, na osnovu Funkcionalne Revizije.Sa ciljem postizanja Evropskih standarda u pitanjima krivične kriminalistike izahteva za ekstradiciju, sprovedena je unutrašnja organizacija Divizije zaMeđunarodnu Pravnu Saradnju, kao i kompletiranje zakonskog okvira. U tokuove godine, na osnovu zakonodavne strategije, previđena je priprema 4 predlogzakona u ovoj oblasti: PZ za Ekstradiciju, PZ za Međunarodnu Pravnu Saradnju,PZ za Transfer Osuđenih Osoba i PZ Protiv Međunarodne Otmice Dece.Sa ciljem poboljšanja sistema zatvora, sa fokusom na sigurnost, kontrolu, šema zare-integraciju i infrastrukturnih uslova izovde se radovi na restauraciji iodržavanju posotojećih zatvorskih objekata, profesionalno usavršavanjezatvorenika i priprema za re-socijalizaciju. Takođe kontinualno se pripremaspecijalni program za re-integraciju maloletnika nakon služenja zatvorskog roka.U srednjoročnom periodu teži se ispunjavanje svih zahteva koji proizilaze izEvropskog Partnerstva i Izveštaja o Napredku za Kosovo, fokusirajući se naispunjavanje zakonskog i institucijonalnog okvira putem zapošljavanjneophodnog administrativnog osoblja u sudnicama, osnivajući se na analizi zapotrebnim brojem zaposlenih, priprema pravilnika o unutrašnjem funkcionisanjusudova i tužilaštva, u skladu sa Zakonom o Sudovima i Tužilaštvu, kao iizgradnja potrebnih objekata za ispunjavanje prostornih uslova: izgradnjaprivremen sigurne kuće, izgradnja zatvora visoke sigurnosti, izgradnja dvaobjekta za potrebe MP (Gnjilane, Uroševac i Priština), kao i izgradnja objektaOpštinskog i Okružnog Tužilaštva u Peći.e. Politike za borbu protiv korupcijeU toku perioda koji pokriva revizija APEP-a 2009, jedna od glavnih postignuća uoblasti borbe protiv korupcije je bilo usvajanje Strategije i Akcionog Plana zaBorbu Protiv Korupcije 2009-2011. Šta više, ABPK je angažovana takođe umonitorovanju implementacije ove strategije putem pripreme relevantnihmatrica.U okviru adresiranja prioriteta koji zahteva borbu protiv korupcije i osnivanje ikonsolidaciju institucija, do kraja 2010 očekuje se kompletiranje zakonodavnogokvira preduzimajući mere kako bi se osigurala nezavisnost i funkcionisanje17

elevantnih institucija, uključujući harmonizaciju ovog okvira sa Evropskimstandardima. Kako bi se adresirao gorenavedeni prioritet Za adresiranjegorenavedenog prioriteta učinjeni su napori za poboljšanje ljudskih kapacitetaTakođe je usvojen Zakon o Deklaraciji i Redovnoj Kontroli Imovine JavnihZvaničnika u javnim institucijama, takođe kontinualno se vrši nadzor slučajevaprimanja poklona u skladu sa Zakonom Protiv Korupcije. Nadalje, u tokuizveštajnog perioda učinjeni su napori sa ciljem unapređenja interinstitucijonalnesaradnje, putem MR, između ABPK i Ombudspersona.Sa druge strane, što se tiče osnivanje mehanizma za čuvanje podataka za borbuprotiv korupcije planira se razvoj registra istraživanja, osuda, krivičnih gonjenjau slučajevima borbe protiv korupcije, što će biti praćeno razvojom obuke uoblasti otkrivanja i istrage korupcije, sprečavanja konflikta interesa, deklaracijaimovine i prihvatanje poklona.Prioritet koji ostaje ne adresiran od strane relevantnih institucija je razvojkoncepta za pripremu i upotrebu strategijskog sektorijalnog sistema u borbiprotiv korupcije.3.1.2 LJUDSKA PRAVA I ZAŠTITA MANJINAOsnovna ljudska prava i slobode prepoznate međunarodnim pravom sudirektno obuhvaćena Ustavom Republike Kosova, nakon deklaracijenezavisnosti, usvajanje zakonodavstva u ovoj oblasti je jedan od najvišihprioriteta Vlade Republike Kosova.U okviru kompletiranja institucionalnog okvira za zaštitu ljudskih prava, 30Opština Republike Kosova su osnovale Jedinice za Ljudska Prava, dok se dokraja 2010 očekuje funkcionalizacija svih JLjP u svim Opštinama kao iimplementacija programa za razvoj kapaciteta JLjP na lokalnom nivou.Sa ciljem merenja implementacije, MALS je pripremilo upitnik za opštine oimplementaciji strategije, akcionih planova i politika za zaštitu i promocijuljudskih prava na osnovu toga je pripremljen respektivni izveštaj o prvomšestomesečju 2009, koji je objavljen na web stranici MALS-a.Što se tiče borbe protiv nasilja u porodici, sa aspekta kompletiranja zakonskogokvira, Vlada Kosova je usvojila Zakon Protiv Nasilja u Porodici, koji je takođeprošao prvo čitanje u Skupštini. Sa druge strane Strategija i Akcioni Plan ProtivNasilja u Porodici su finalizovani i očekuje se njihovo usvajanje od strane VladeKosova.18

Sa ciljem efektivne implemtentacije Zakona Protiv Diskriminacije, objavljen jeizveštaj aktivnosti za period januar – jun 2009 (KDV), kao i organizacijainformativnih kampanja u vezi sa promocijom Zakona Protiv Diskriminacije.Takođe KPZ će preduzeti korake kako bi osigurala jednako i propocionalnopredstavljanje manjinskih zajednica u Javnoj Službi Kosova.Što se tiče kompletiranja zakonskog okvira, predviđa se finalizacija pripreme iusvajanje AU za Ponudu Usluga u Zajednicama (kuće za osobe za mentalnimhendikepom).Sa ciljem adresiranja prioriteta za unapređenje prava dece, Odlukom br. 07/69,datuma 19 jun 2009, Vlada Republike Kosova je usvojila Strategiju i Akcioni Planza Prava Dece, kao i Odluku br.05/78, dana 13/08/2009, za pripremu Programa iAkcionog Plana za Sprečavanje Samoubistava na Kosovu za period 2010-2013.Što se tiče zakonskog okvira o slobodi izražavanja, 22 jula 2009 je završena fazapredaje aplikacija za dugoročno licenciranje, dok će se 2010 dopuniti KodPonašanja za Elektronske Medije, koji će obuhvatiti sve audio-vizualne usluge.Sa ciljem zaštite ljudskih prava kao i promovisanja održivog povratka manjiskezajednice, u toku 2009, projekat za organizovani povratak u Klobukar jesproveden, dok su ostali projekti u fazi realizacije. Takođe opštinske kancelarijeza ljudska prava nastavljaju promociju ljudskih prava putem među-etničogdijaloga između svih zajednica.Do sada su u 20 opština stupili na snagu, osnivajući se na AU 2007/06, Pravilnicio Implementaciji Zakona o Upotrebi Jezika na Lokalnom Nivou, očekuje se da ćese ovaj proces kompletirati i u preostalim opštinama i time će se prevestidokumenta izdavana od strane Opštine, u zvaničnim jezicima, kao što jepredviđeno Zakonom o Upotrebi Jezika.U oblasti kulturnog nasleđa, 27 februar je osnovan Savet za Kulturna Nasleđa, utoku 2010 očekuje se njegova puna opercionalizacija. Takođe u toku prvogšestomesečja 2010 očekuje se osnivanje Inspektorata za Kulturno Nasleđe, kao iunapređenje administrativnih kapacitete.U vezi sa nadgledanjem implementacije Zakona o Specijalnim ZaštićenimZonama pripremljeni su strategijski dokumenti (Akcioni Plan za SpecijalneZaštićene Zone kao i Plan za pripremu Zakona o Istorijskom Centru Prizrena iZakona o Vleikoj Hoči). Organizovaće se informativna kampanja za mlade,javnu administraciju i poslovni sektor o vrednostima kulturnog nasleđa. Takođe19

važna aktivnost sprovedena u toku 2010 je restauracija i konzervacija PrizrenskeTvrđave.U martu 2009 sprovela se harmonizacija strateških dokumenata o prostornomplaniranju (Prostorni Plana Kosova, kao i razvojnih i opštinskh planova) sazakonskim odredbama na snazi koje regulišu Specijalne Zaštićene Zone. Takođeje pripremljena informaciona brošura sa tehničkim informacijama o SpecijalnimZaštićenim Zonama u septemberu 2009.Kako bi se olakšao i podstrekao povratak raseljenih lica i izbeglica svih zajednica,nastavlja se implementacija programam „RRK” (Održiva Pomoć za PovratakManina na Kosovo Plus) za 4 pilot-opštine. U vezi sa finalizacijom irestauracijom objekata marta 2004, uključujući istorijske i religiozne objekte.Kako bi se adresiralo pitanje neformalnih naselja i pronalaženje održivog rešenjaza akomodaciju i integraciju članova romske zajednice koji žive u opasnimuslovima, u toku 2010 će se pripremit Strategija i Akcioni Plan za RegulisanjeNeformalnih Naselja.U vezi sa ojačanjem administrativnih struktura i odgovornih mehanizama priMZP, u toku prvog dela 2010 će se usvojiti Opšta Strategija i Akcioni Plan MZP-a2009-2013 kao i „Priručnik ka Održivi Povratak”. Sa ciljem bolje koordinacije iefektivnije saradnje razjasniće se nadležnosti MZP-a i KPZ/KPM.3.1.3 REGIONALNA PITANJE I MEĐUNARODNE OBAVEZERegionalna saradnja ostaje jedna os oblasti koja se suočava sa rastećim izazovimapolitičke prirode, koji se moraju adresirati strateški putem koherentnog iobuhvatnog pristupa, posebno imajući u vidu institucionalne promene u oblastiregionalne saradnje i odnosa sa inostranim akterima nakon DeklaracijeNezavisnosti. Sa ciljem adresiranja gorenavedenih izazova u kontekstu ojačanjaregionalne saradnje i dobrosusedskih odnosa, kratkoročne aktivnosti sefokusiraju na: pripremu obuhvatne strategije za spoljašnje predstavljanje,regionalnu saradnju i članstvo u međunarodnim organima i organiacijama,priprema priručnika kako bi se osiguralo aktivno učešće u inicijativamaregionalne saradnje, poboljšanje inter-institucionalne koordinacije, posebno uoblasti adresiranja političkih probelma.U vezi sa zakonodavstvom, planirana je priprema i usvajanje Zakona o MeđuopštinskomPartnerstvu i Saradnji, dok u vezi sa osnivanjem institucija iojačanjem institucionalnih kapaciteta predviđa se ojačanje centralnih i lokalnihkapaciteta za pripremu projekata međugranične saradnje, sa fokusom u sektoru20

turizma i infrastrukture. U sektoru energije, predviđene aktivnosti su: nastavakimplementacije Sporazuma sa Albanijom, potpisivanje isith Sporazuma saMakedonijom i Crnom Gorom, kao i priprema priručnika za transpozicijuDirektiva EU o energetskoj efikasnosti.Na višem političkom nivou, nastaviće se učestvovanje u Savetu za RegionalnuSaradnju (SRS). U oblasti trgovine, priortiet će biti implementacija prioritetaEvropskog Partnerstva u vezi sa Sporazumom o Zoni Slobodne Trgovine uCentralnoj Evropi (CEFTA). Što se tiče institucionalnih kapaciteta, nastaviće se sausavršavanjem i restrukturiranjem kapaciteta, uključujući povećanje osoblja, dokće se na nivou implementacije nastaviti implementacija i monitorovanje ovogSporazuma, sa posebnim fokusom sa efektivno izveštavanje relevantnih partnerau vezi sa prekršajem bilo koje stranke sporazuma, redovno praćenje uvoza iizvoza Kosova u CEFTA, redovno praćenje trgovinskih razmena, identifikacija ipredlaganje, ispred rukovodeće strukture CEFTA i drugih relevantnihmeđunarodnih aktera, pitanje vezanih za eliminisanje necarinskih barijera sazemljama potpisnicama CEFTA, kao i transpozicija i sprovođenje neophodnogpravnog okvira za zaključivanje prve faze Sporazuma o Zajedničkom EvropskomVazduhoplovnom Prostoru (ECAA Sporazum). Finalno, u oblasti vladavinezakona, nastaviće se potpisivanje bilaterlanih sporazuma o međunarodnojpravnoj pomoć u civilnim i krivičnim pitanjima.21

3.2 EKONOMSKI KRITERIJUMIUnapređenje fiskalnih poolitika preostaje naročit izazov Kosova u vezi saimplementacijom prioriteta Evropskog partnerstva. U okviru aktivnosti sa ciljempoboljšanja fiskalnih politika, oktobra 2009 se pripremilo makro-fisklani okvir2010 – 2014, okvir koji je predstavljao osnovu na koje se pripremio budžet za2010. Ova aktinost se kontinualno revidira i projektuje, a i takođe je deo SOP-a iobjavljivanja u polugodišnjem makroekonomskom biltenu.Mehanizam Fiskalnog Nadgledanja je sada funkcionalan, tako da se nastavlja sakoordinacijom sastanaka i izveštavanjem. Mehanizam Fiskalnog Nadgledanjaanalizira i razmatra politike sa fiskalnim uticajem, ne samo one koje imajusocijalni uticaj. Za svaki zakon i predlog priprema se procena fiskalnog uticaja. Uovom kontekstu sve procene fiskalnog uticaja su izvršene za sve zakone u oblastisocijalnih pitanje.U vezi sa analizom nivoa korpe potrošnje i poređenja sa nivoom socijalnepomoći, MRSZ je preduzela kontinualne napore u toku 2009, u saradnji sa SZK.Kao rezultat, zaključilo se da Vlada i MEF moraju osnovati inter-ministerijalnuradnu grupu za određivanje nivoa korpe potrošnje i i poređenja sa nivoomsocijalne pomoći.Sa ciljem što boljeg tretiranja siromašnih u martu 2009 radna grupa je predložilaamandamente pri Zakonu o Šemi Socijalne Pomoći koji su prosleđeni nausvajanje u Vladi. Ovim promenama socijalna pomoć će olakšati socijalno stanjeporodica sa više članova i koje žive u izričitom siromaštvu. Takođe ove promeneće biti u korist porodica i individualaca koji se pod rizikom socijalne isključivosti.Nadalje je predložena dodatna dobit za porodice sa decom godišta 6-18, koja ćedobiti 5 Eura po detetu što će biti uslovljeno praćenjem nastave (ovo će uticati napoboljšanje obrazovanja dece u porodicama koje žive u siromaštvu). PredlogZakon o dopuni i izmeni Zakona o ŠSPje usvojen u aprilu 2009, i prosleđen narazmatranje u Skupštini Kosova.Implementacija projekta za poboljšanje fakturisanja i naplate je počeo da sesprovodi inicijalno kao pilot-projekat u distriktu Uroševca u septembru 2008,nakon čega je nastavljena njegova implementacija u svim ostalim distriktima. Ufebruaru 2010, je započela implementacija ovog projekta o distriktu Prištine.Prema planu svi zaposleni se podlažu individualoj performansi i svakog mesecase sačinjavaju individualne evaluacije. Sva energija koja je na raspolaganjupotrošačima, podeljena na osnovu trafo-izlaza, se meri i za nju je nadležanspecijalista izlaza, na osnovu čega se meri svakog meseca individualna22

performansa. Sve se ovo sporovodi u skladu sa Uredbom usvojenom za operacijeu Distriktima.Do 30 decembra 2009, Kosovska Agencija za Privatizaciju je objavila 11 talasaprivatizacije osnivajući 118 novih preduzeća. Broj novih preduzeća se možepovećati zbog obnovljenih tendera i resursa za pripremu većeg broja novihpreduzeća u 2010. Misija i strategija KAP-a se neće menjati. KAP će prodavavati,transferovati i likvidirati bez kašnjenja. Istovremeno, KAP će insistirati naobavezi o raspodeli fondova kreditorima, radnicima i vlasnicima što je premoguće. Takođe, Bord Direktora KAP-a je usvojio odluku o ponovnom iniciranjuprocesa likvidiranja. U vezi sa implementacijom Odluke o Imenovanju 120Komiteta Likvidacije, po prvi put se teži ka zatvaranju 55 predemeta likvidacija.KAP će započeti evaluaciju rezultata privatizacije i likvidacije svih DruštvenihPreduzeća (DP). U situacijama gde nije moguća privatizacija, primeniće selikvidacija. U svim 599 DP-a, planirano je da likvidacija prati privatizaciju kakobi se pojasnila vrednost i prednosti žalbe koje će slediti i raspodela fondažaljenima. Sa opšteg gledišta, privatizacija i likcidacije se planiraju u toku 3-godišnjeg perioda na tromesečnoj osnovi. Nakon završetka aktivnosti, ovo će serazmotriti i revidirati na godišnim osnovama. Inicijalni plan KAP-a za 2009 je bioda se podstrekne unapređenje likvidacija kako bi se olakšala raspodelafinansijskih sredstava procesa likvidacija, ali nažalost Komisije za Likvidaciju nemogu zakonski funkcionisati berz učešća osoba imenovanih od straneMeđunarodne Civilne Kancelarije. U nedostatku Komisija za Likvidaciju, proceslikvidacije se ne može započeti, unaprediti ili završiti. Posledično ne može senapredovati sa postojeće 120 likvidacije započete od strane bivše Agencije, pre 3godine.KAP ubrzano nastavlja sa objavljivajem početnim i finalnim listama radnikakojima zakonski pripada 20%, kao i raspodela 20% za liste za koje je KAP primilafinalne odluke Specijalne Komore Vrhovnog Suda Kosova.Predlog zakona o Rudarstvu i Mineralima koji će zameniti Uredbu UNMIK-a br.2005\2 i 200\3 je u fazi razmatranja Skupštinskog Odbora, nakon što je obavljenoprvo razmatranje od strane Skupštine u septembru 2009.Pripremljen je prvi draft uredbe o tarifama licenciranja i sertifikata. Pošto nemaotvorenih pitanje, ubrzo će započeti konsultacije sa interesnim grupama, što sepredviđa finalizovati do kraja prvot tromesečja 2010. Istovremeno se osnovaoNadzorni Odbor Regulatornog Autoriteta Civilnog Vazduhoplovstva (RACV)kako bi se osigurala operacionalna nezavisnost RACV-a.23

U vezi sa punom implementacijom Zajedničkog Evropskog VazduhoplovnogProstorai zakonodavstva EU u oblasti Vazduhoplovstva, svi zahtevi prve fazeimplementacije Sporazuma ECAA su ispunjeni, sa izuzetkom zakonodavstva uoblasti državne pomoći i Evropske direktive 2003/88 o organizaciji radnogvremena. Sproveden je veliki broj zahteva iz druge faze.Nakon odluka Vlade o imenovanju bordova direktora u Javnim Preduzećima(JP), MEF uz pomoći savetnika iz USAID i EK je organizovalo tri sesije obuke zaDirektore Bordova na temi Korporativna Vladavina sa ciljem unapređenjaekonomske stabilnosti JP, kao i obuka Revizorskih Komisija JP-a. Osnovane suMinisterijalne Komisije za učešstvovanje privatnog sektora u MAP, KEK i PTK.Završena je priprema Administrativne Uredbe o kompoziciji bordova lokalnihJP-a koji nude usluge u dve ili više opština. Bordovi lokalnih JP-a su sproveli ovuuredbu.Osnivanje revizorskih komisija, u svim JP, sa ciljem povećanja efikasiteta ifinsijske stabilnosti.Što se tiče pripreme statuta Javni Preduzeća, ovaj statut je finalizovan.Zapošljeno je osoblje u Jedinici za Politike i Nadgledanje JP-a.U saradnji sa relevantnim organima izvršene su redovne ispekcije radnih mesta.Inspekcije se ponavljaju na osnovu zahteva partija za realizaciju pravazapošljenja. Sa ciljem povećanja efikasnosti i omogućavanja uslova zafunkcionisanje inspektorata za rad, neophodno je obezbeđivanje kancelarija,vozila i ostale logistike.Od strane inspektorata rada su izvršene 1015 kontrole radnih mesta, od kojih 183kontrole su ponovljene, dok 262 zajedničke inspekcije su izvršene u saradnji saostalim organima po zahtevima partija. Istovremeno, partijama su izrečene 175pismena upozorenja, 313 odluka osnovanih na zvaničnim izveštajima i 38 kazni.24

3.3 EVROPSKI STANDARDI3.3.1 UNUTRAŠNJE TRŽIŠTEa. Slobodno kretanje robaVizija Vlade Kosova u oblasti slobodnog kretanje robe je kreiranje sistemsatskihuslova za trgovinu, industriju, kreiranje politika rada i implementacijazakonodavstva za podršku zdrave i fer konkurencije, priprema programa izakonodavstva za podršku industrijskih, trgovinskih i turističkih kompanija,priprema razvojnih politika privatnog sektora, podrška investicija na Kosovuputem obezbeđenja informacija i pomoći pri prikupljanju dokumenata (dozvole,autorizacije, itd.) neophodnih za investicije od strane domaćih i inostranihinvestitora, objavljivanje podatak o inostranim investicijama na Kosovu,predlaganje i pomoć u pitanima privatizacije, menadžment registra zaregistraciju biznisa.Kosovo je u procesu punog otvaranja dosijea o unutašnjem tržištu, Kosovo ćeosigurati sa se svaki relevantni akt EU transpozuje na pravilan način unutarzakonodavnog okvira Kosova, istovremeno osnivajući snažnu i sposobnustrukturu za sprovođenje zakonodavstva, u skladu sa najboljim praktikama EU.Kosovo je u procesu osnivanja horizontalnog zakonskog okvira o slobodnojtrgovini robe. Zakon o Metrologiji i Zakon o Tržišnom Inspektoratu supripremljeni u duhu Evropskog zakonodavstva. Takođe, jedan deo Evropskihstandarda je već transpoziran, zajedno sa transpozicijom nekoliko DirektivaNovog Pristupa: Direktiva 98/37/EC o Mašinama koja je transpozirana putemAU br. 2007/16 o Tehničkim Pravilima za Mašine i njihovim sigurnosnimelementima; Direktiva 73/23/EEC o Električnoj Opremi pod Niskim Pritiskomtranspozirana putem AU br. 2005/28 o Tehničkim Pravilima za ElektričnuOpremu za upotrebu pod različitim pritiscima.Počev od izveštaja o napredku prošle godine predviđeno je da se u otku 2010izmeni Zakon o Metrologiji br. 02/L-34. Pripremljena i usvojena su nekoliko AU,kao što je: AU za Instrumente Merenje Mase - Ne-automatske Vage TačnostiKlase I, II, III, III, IV, priprema i usvajanje AU o Metrološkim Uslovima za PredzapakovaneProizvode i AU za Merne Jedinice. Takođe, je predviđena priprema iusvajanje Strategije za Razvoj Sistema Metrologije 2010-2014, kao i sertifikacijaDepartamenta za Metrologiju prema ISO 9001.Akreditacija – obezbeđuje svim zainteresovanim strankama akreditaciju naosnovu pravila i normi definisanim u zakonima i standardima. U toku 2010 jepredviđena akreditacija 11 organa za evaluaciju konformiteta, što je i istaknutokao zahtev u Izveštaju o Napredku 2009. Radi će se ka funkcionalizaciji sistemakvaliteta prema zahtevima ISO/IEC 17011, nadalje će se razmotriti mogućnost26

učlanjivanja Departamenta Akreditacije Kosova u regionalne i međunarodneinstitucije. Ovde se mora naglasiti da i u nedostatku članstva u međunarodniminstitucijama, nastaviće se sa potpisivanjem memorandum razumevanja sazemljama regiona, kao što su: Crna Gora, Slovenija, Hrvatska i Bosna iHercegovina.Standardizacija – cilj Vlade Kosova u oblasti standardizacije je da: doprinesesaradnji između stranaka interesa kako bi se kreirao koncenzus u pripremi,dopuni i usvajanju Evropskih i međunarodnih standards; ispuni zahtevečlanstva u ISO/IEC i CEN/CENELEC; unapredi standardizaciono stanje Kosovana nivo homolognih organizacija u regionu i Evropi. U toku 2010 predviđa seusvajanje AU o organizaciji i funkcionisanju Kosovske Agencije zaStandardizaciju, usvajanje 2,000 Evropski i međunarodnih standarda, priprema iusvajanje Strategije za Razvoj Sistema Standardizacije kao i kreiranje bazepodataka za usvojene standarde.Unapređenje ljudskih resursa tržišnog inspektorata predstavlja izazov koji jetakođe istaknut u Izveštaju o Napredku 2009, kao odgovor na ovaj izazov ovegodine se predviđa povećanje ljdskih kapaciteta u opštinama putemzapošljavanja novih opštinskih inspektora.Što se tiče zakonodavnog okvira, ove godine će se usvojiti Zakon o TržšnomInspektoratu, priprema među0sektorijalne strategije o Tržšnom Inspektoratu iZaštiti Potrošača, priprema AU o Organizaciji i Funkcionisanju TržšnogInspektorata, kreiranje standarda za ugostiteljske subjekte i turističke agencije.Departament Građevine – osigurava razvoj građevinske industrije, priprema isprovodi zakonske akte i tehničke norme u građevinskoj industriji, nadgleda ikontroliše funkcionisanje građevinske industrije, nadgleda i kontrolišeproizvodnju proizvoda građevinske industrije, nadgleda i kontroliše tržištegrađevinskih proizvoda, licenciranje kompanija za građevinske radove,kompanija za proizvodnju građevinskih proizvoda, projektnih proizvoda ilabaratorija za ekzaminiranje građevinskih proizvoda. U toku 2010 se predviđaautorizacija organa za evaluaciju konformiteta kao i osnivanje Instituca zaGrađevinske Materijale.Departament Trgovine u okviru svojih nadležnosti nadgleda, predlaže i analizirapitanja kao što su: kreiranje zakonskog okvira harmonizovanog sa SvestkomTrgovinskom Organizacijom (STO), kontinualno angažovanje MTI za uključenjeKosova u regionalne inicijative i projekte, kreiranje zone slobodne trgovine nateritoriji Kosova, priprema i primena politika za unutrašnju i spoljnu trgovinu,licenciranje izvoza i uvoza, sprovodi mere za zaštitu potrošača, nadgledanje cenai tržišne ponude sa strategijskim proizvodima za domaće potrošače i slobodno27

kretanje robe. Departament takođe planira razvoj trgovinske aktivnosti ipromoviše lokalnu i međunarodnu trgovinu. Sa ciljem realizovanja ovihzadataka, departament trgovine je predvideo 2010 usvajanje Zakona o Anti-Damping, putem koje će se sprovesti Kosovski Program za Zaštitu Potrošača2009- 2014 i usvojiće se AU za Trgovinske Knjige.Sa ciljem adresiranja srednjoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva u oblastislobodnog kretanja robe, MTI će osnovati centar obuke unutar Direktorata zaAkreditaciju, učlanjenje u EKA/ECA (Evropska Korporacija za Akreditaciju/European Corporation for Accreditation), MFA/IAF (Međunarodni ForumAkreditacije/International Accreditation Forum) i MLA/ILAC (MeđunarodnaLabaratorija za Akreditaciju i Saradnju/ International Laboratory AccreditationCooperation), potpisivanje bilateralnih multilateralnih sporazuma, kompletiranjezakonodavnog okvira podzakonskih akata, sprovođenje strategije razvojasistema metrologije 2009-2013, učlanjenje pri regionalnim i međunarodnimorganizacijama za metrologiju, učlanjenje u STO i učlanjenje u svimmeđunarodnim mehanizmima kao punopravan član i izgradnja Centra zaOrganizaciju Sajmova.Takođe će se sprovesti sledeće aktivnosti: priprema AU o građevinskimmaterijalima prema prioritetima koji će se definisati, povećanje proizvodnih itrgovinskih kapaciteta građevisnki materijala, izgradnja i funkcionalizacijaInstituta za Građevinske Materijale i snadbevanje labaratorija instituta saaparaturom i opremom, učlanjenje sa punim pravima u ISO/IEC i učlanjenje napočetnim nivoima u CEN/CENELEC.b. Slobodno kretanje kapitalaOdgovorna institucija u oblasti slobodnog kretanja kapitala je Centralna BankaRepublike Kosova (CBK).U toku 2010, Centralna Banka je predvidela unapređenje zakonodavnog okvira uskladu sa najboljim EU i međunarodnim praktikama. U ovom kontekstupriprema se predlo Zakona o Centralnoj Banci, predlog Zakona o Bankama,predlog Zakona o Platnim Transakcijama, predlog Zakona o Osiguranju, predlogZakona o Obaveznom Osiguranju i Saobraćaju, predlog Zakona o PenzionalnomFondu Kosova. CBK je takođe predvidela: ojačanje nadgledanja osnovanom nariziku, definisanje okvira za implementaciju Basel II (banke) i Solvenca II(osiguranja), izvršavanje bankarskih usluga, eliminisanje indivudalnih plaćanjaunutar realnog vremena (RTGS) i osiguranje centralnih deopzita vrednosnihhartija (CSD). U ovom kontekstu osnovaće se jedinica za definisanje politika i28

pravila za nadgledanje platnog sistema na Kosovu, čime će se osiguratiproširenje RKK informacija, kao i automatizaciju procesa transkacija izmeđuCBK i Trezora i njgovo povezivanje SWIFT. Istovremeno, prioritet 2010 je razvojjednog makro-modela za ekonomiju Kosova sa ciljem unapređenja analiza oevaluaciji finansijske stabilnosti.c. Carina i poreziOsim carinkih dažbina koje se prikupljaju na granici, takođe PDV i Poreza naAkcizu se pikupljaju na granici. Osim prikupljanje prihoda, Carina Kosova štitidruštvo od trgovine drogom i ostalih kriminalnih aktivnostiCarina Kosova je razvijena na osnovu standarda EU i potpuno finansirana odstrane Budžeta Kosova.Carina takođe uživa tehničku asistenciju EU putem programa TACTA, kojipomaže Carini u razvoju zakonodavne baze podataka, organizaciji i strukturi,kao i obuci i razvoju osoblja. Osoblje Carine je pretežno albanske nacionalnosti,dok manjinska zajednica čini 12%.Carina Kosova prikuplja oko 70% Budžeta Kosova sa prosekom od 2 centa poevru. MMF kontinualno pohvaljuje Carinu za njenu performansu, poređujući jesa nivoom Carinskih Administracija Zapadne Evrope.U kontekstu poboljšanja zakonodavstva u oblasti carina, u decembru 2009 jeusvojen Zakon o Carinskim Merama i Zakon o Zaštit Intelektualnog Vlasništva.U vezi sa osnivanjem institucijonalnih kapaciteta, Carina je u februaru 2009,osnovala Jedinicu za Prava Intelektualnog Vlasništva (PIV). Dok je u januaru2009 pripremila interni dokument koji definiše procedure i aktivnosti koje semoraju sprovesti sa ciljem zaštite PIV.2-og septembra 209, je potpisana AU br.11/2009, isti je stupio na snagu 1 oktobra2009, ova AU sporovodi Kod Carina i Akzica Kosova. Ova AU takođehamonizira interne procedure.•Carina Kosova je izabrala novi unapređeni carinski sistem ACYCUDA Worldkoji će zameniti aktualni sistem TIMS. ASYCUDA World se sprovodi od straneUNCTAD i momentalno je funskionalan i u Albaniji.U toku perioda januar – februar 2010, Sektor Profesionalnih Standarda je usvojiostrategiju u skladu sa Akcionim Planom Carina Kosova za Borbu Protiv29

Korupcije, sa razvojem disciplinksih procedura u slučajevima prekršaja KodaPonašanja o kojima se obavesti Sektor Profesionalnih Standarda. U toku ovogperioda pokrenuta su 3 slučaja od strane trećih lica, kao i 3 slučaja od straneCarina.U okviru saradnje sa carinskim autoritetima drugih zemalja, Carina Kosova je 14januara potpisala sporazum saradnje sa Carinskom Administracijom Turske.Carina nastavlja dobru saradnju sa regionalnim administracijama. Sa nekim odnjih saradnje se unapredila potpisivanjem sporazuma saradnje. U fazipotpisivanja su takođe i sporazumi sa ostalim zemljama sa ciljem povećanjanivoa saradnje.Poreska Administracija Kosova (PAK) je osnovana 17 januara 2000, podadministracijom UNMIK-a. 18 februara 2003, autoritet za Poresku Administracijuse preneo MEF-u. Od tada, PAK funkcioniše kao nezavisna institucija, kojomrukovode u potpunosti domaći zaposleni, i koja se podržava savetimameđunarodnih organizacija USAID, EU i CAFAO-UNMIK.Poresko zakonodavstvo je priznato od strane MMF i EK kao transaprentno ikvalitetno. Zakonodavstvo PAK-a je u velikoj meri u skladu sa ŠestomDirektivom EU.PAK je odgovoran za prikupljanje prinosa centralne vlade, uključujući: PDV ounutrašnjem snadbevanju, Porez na Korporativnu Dobit, Porez na PersonalniDobit, Penzionalni Doprinos i administriranje Zakona o Igrama na Sreću.Poreska Administracija Kosova je od 1 marta 2010, započela instalaciju fiskalneelektronske opreme (FEO) od strane licencovanih operatora, takođe 22 marta jezvanično promovisana instalacija Fiskalnih Kasa.Komisija za Fiskalne Kase, osnovana od strane Ministra ze Ekonomiju i Finansije,je licencirala dve kompanije (ekonomski operatori su: „Dukagjini“ d.o.o. i„Gekos“ d.o.o.), koje su izabrane i autorizovane za prodaju fiskalnih kasa naRepublici Kosova. Izabrana je takođe autorizovana labaratorija za sertifikacijufisklane elektronske opreme (Fakultet Elektronskog i KompjuterskogInžinjeringa u okviru Univerziteta u Prištini). Komisija za Fiskalne Kase osivajućise na izveštaje labaratorije je sertifikovala nekoliko uređaja i potvrdila da suispunjeni uslovi za početak instalacije i održavanja Elektronskih Fikslanih Kasa.U kontekstu unapređenja poreske administracije, Skupština Kosova je udecembru 2009 usvojila Zakon o Porezu na Personalnu Dobit i Zakon o Porezu30

na Korporativnu Dobit, dok je u februaru 2010 usvojen Zakon o izmeni i dopuniZakona o Porezu na Dodatu Vrednost.Vlada Kosova ima u planu da ove godine nastavi sa adresiranjem prioritetaEvropskog Partnerstva sa ciljem harmonizacije domaćeg zakonodavstva saacquis, kao i da ojača administrativne kapacitete kako bi smanjila fiskalnuevaziju. Glavni prioritet u toku ove godine ostaje promovisanje fiskalnih kasa naceloj teritoriji Kosova.d. Javne nabavkeŠto se tiče prioriteta Evropskog partnerstva u oblasti javne nabavke, 15 januara2004 usvojio se Zakon o Javnoj Nabavci (ZJN) br. 2003/17. 8 februara 2007,usvojio se Zakon o izmeni i dopuni Zakona o Javnoj Nabavci, br. 2007/02-L99.Zakon je momentalno u procesu revidiranja i njogva izmena se očekuje do krajatrećeg kvartala. Ovaj zakon će se harmonizovati u skladu sa Evropskimstandardima i najboljim međunarodnim praksama čime će se osigurati važnepromene, kao što je skraćivanje svih rokov javnih nabavki i smanjene procedurajavnih nabavki sa sedam na šest. Nadalje, Zakon o Javnoj Nabavci jepojednostavljen, dok su određene odgovornosti Agencije za Javnu Nabavku iMEF-a prenete Regulativnoj Komisiji za Javnu Nabavku (RKJN).Na osnovu ovog zakona će se takođe definisati zadaci i odnosi između glavnihinstitucija Javne Nabavke na Kosovu, kao što su Regulativna Komisija za JavneNabavke (RKJN), Agencija za Javne Nabavke (AJN) i Organ za RazmatranjeNabavki (ORN).Regulativna Komisija za Javne Nabavke predviđa da u toku 2010 pripremi iusvoji Priručnik o okvirnom Ugovoru. Takođe predviđ nadgledanje 50ugovornih autoriteta (institucija) u vezi sa njihovim nabavnim aktivnostima, kaoi impleemntaciju Zakona o Javnoj Nabavci na Kosovu. Takođe, važna aktivnostje usvajanje Uredbi od strane RKJN-a.Agencija za Javne Nabavke predviđa da rukovodi centralizovanim proceduramaidentifikujući zajednička snadbevanja/usluge na centralnom i lokalnom nivou,kao i osnivanje pomoćnih elektrnoskih sistema za organizaciju aktivnosti AJN-a.Organ za Razmatranje Nabavki je autorizovan da razmatra pisane zahteve iližalbe ekonomskog operatora ili ugovornog autoriteta, i da u skladu sazakonskim rokovima iznese pisanu odluku o rešavanju predmeta u oblasti javnenabavke. Takođe, ORN ima autorizaciju i odgovornost da razmotri i odrediispravnost svake odluke, aktivnosti, mere, interpretacije ili uredbe, sprovedeneili objavljene od strane AJN-a ili RKJN-a. Momentalno ova institucija predviđa31

unapređenje ljudskih resursa kako bi se unapredila efektivnost u oblasti javnenabake.e. Prava intelektualnog vlasništvaPrava intelektualnog vlasništva su podeljena na dve oblasti: (1) industrijalnovlasništvo koje obuvata otkrića, tržišne marke, industrijalni dizajn kao igeografske indikacije izvora. Industrijalno vlasništvo funkcioniše na osnovu ovihusvojenih zakona: Zakon o Patentu br. 2004/49, Zakon o Tržišnim Markama br.2006/02-L54, Zakon o Industrijalnom Dizajnu br. 2005/02-L45. Takođe suusvojeni seldeći podzakonski akti: AU o Procedurama Registrovanja Patenta, AUo Procedurama Registrovanja Tržišnih Marki, AU o Procedurama RegistrovanjaIndustrijalnog Dizajna, UA o Priznavanju Prava Industrijskih VlasništvaRegistrovanih u bivšoj Jugoslaviji, UA o Administratvnim Tarifama za ObjekteIndustrijalnog Vlasništva i UA o Autorizovanim Predstavnicima u OblastiIndustrijalnog Vlasništva.(2) Prava Autora i Srodna Prava koje obuhvata književna i umetnička dela, kaošto su knjige, filmovi, muzika, slike, fotografije i arhitehnološki dizajni. Ovaprava funkcionišu na osnovu Zakona o Zaštiti Prava Autora i Srodnih Prava, br.2004/45, 29 jun 2006. Ovaj zakon je osnovao Kancelariju za Prava Autora iSrodnih Prava, koja je pripremila Strategiju i Akcioni Plan za IntelektualnoVlasništvo, aktivnost koja je bila predviđena za period 2010-2014. Takođe supredviđene aktivnosti koje će uticati na povećanje administrativnih kapacitetaove Kancelarije.U toku 2010, ove institucije su predvidele unapređenje sistema informacionetehnologije sa ciljem održavanja baze podataka za kompanije koje sulicencovane, kao i one koje će se licencovati. Isto važi i za autorska prava, gde sesva autorska prava mogu evidentirati. Ove institucije su postigle, i nameravajuda nastave, bilateralne sporazume sa mnogim zemljama regiona.Pripremili su se planovi za obuku pravosuđa u oblasti autorijalnog prava, saciljem unapređenja autorskih prava. Odgovorne institucije su u procesuanalizovanja Zakona o Pravima Autora, kako bi pripremili predloge za potrebnedopune kako bi ovaj zakon regulisao na najbolji način oblast autorskh prava. Utoku ove godine je predviđena sertifikacija subjekata za prava autora u skladu saZakonom, kao i priprema različitih modula sa ciljem unapređenjainstitucionalnih kapaciteta. Takođe je usvojen Zakon o Topografiji IntegrisanihKola.f. Zapošljavanje i Socijalne Politike32

Ministarstvo Rada i Socijalne Zaštite nastavlja napore za ublažavanje socijalnihproblema, pružanje usluga za zaposlene na Kosovu i stvaranje uslova za lica kojatraže posao i njihovo osposoblavanje u skladu sa zahtevima tržišne ekonomije.Što se tiče zakonodavne infrastrukture, predlog zakon o Radu je u procedurirazmatranja i usvajanja od strane Vlade Kosova i njegovo usvajanje se očekuje useptembru 2010, međutim Zakon o Sindikatima i Zakon o Štrajku se očekuju dabudu odobreni posle odobrenja predlog zakona o RaduU međuvremenu Ministarstvo Rada i Socijalne Zaštite predviđa da do krajaseptembra 2010 izradi zakon o Socijalno-Ekonomskom Savetu, dok Zakoni izoblasti Šema Socijalne Pomoči (ŠSP) i Socijalne i Porodične Usluge biti pregledaniu skladu sa planom decentralizacije za porodične i socialne usluge.Takođe u okviru zakonodavne strategije za 2011 očekuje se uključenje predlogzakona o Promociji Zapošljavanja i Pomoći Lica koje traže posao kao i predlogzakona o Organiziranju i funkcionisanju javnih službi za zapošljavanje.Tokom 2010 MRSZ će nastaviti sa obavezama koje će se fokusirati na aktivnostikoje će se odnositi na predloženju izmena i dopuna Zakona o Šemi SocijalnePomoći i drugim pravnim aktima i podaktima koji će biti pregledani i odobreniod strane Skupštine Kosova.Izrađena su dva administrativne uredbe za definisanje i određivanje procedureza pružanje socijalnih usluga i socijalne pomoći, nakon početka procesa prenosanadležnosti, koje se očekuju da budu odobreni od strane Vlade. Od januara 2009sprovodi se zakon o podršci porodica sa decom sa smetnjama u razvoju uzrasta1-18, gde su stekli pomoč više od 2,200 dece sa trajnim ograničenjimaMinistarstvo Rada i Socijalne Zaštite je odobrilo Sektorialnu Strategiju, kaodokument koji je obezbedio vezu između dokumenata politike i drugih strategijakoje su dizajnirane od strane MRSZ.U okviru Programa za razvoj Strategije Zapošljavanja odobrena je strategijazapošljavanja 2010-2012, takođe je izrađena matrica politike za tri godine 2010-2012, kao i akcioni plan koji je odobren od strane Vlade Kosova.Sa ciljem rešavanja kratkoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva u oblastizapošljavanja i socijalne politike sledeče mere će biti preduzete: izgradnja fizičkihkapaciteta opštinskih biroa za zapošljavanje, pošto u procesu je formiranje iformalizovanje početka rada novih opština u skladu sa vladinim politikama, svemere će biti preduzete za prenos Pod / Kancelarije za Zapošljavanje naOpštinske Zavode za Zapošljavanje, početi prenos osoblja i inventara prema33

potrebama, angažovanje osoblja sa namerom reorganiziranja opštinskihkancelarija za zapošljavanja u novo formiranim opštinama,poboljšanje kvaliteta usluga kroz obuku i promovisanje zapošljavanja krozprojekte omladinskih grupa i osobe sa ogranjičenjimaU okviru razvoja i implementacije usluga u zajednicama zavisnih osoba,uključujući i polje mentalnog zdravlja pružat ce se potrebne usluge u skladu sapotrebama klijenata u sedam domova zajednica za brigu o licima saogranjičenjima kao i u Specijalnom Zavodu u Štimlju za kliente različitihnacionalnosti, zatim o domovima zajednica za odrasle osobe sa ogranjičenjia uŠtimlju, Uroševcu, Vučitrnu, Kamenici i Dečanima MRSZ će nastaviti sapružanjem usluga za kliente smeštene u domovima zajednica.Takođe će se nastaviti sa pružanjem usluga za ostale dve domove zajednica zapotrebe dece sa smetnjama u razvoju i napuštene dece u Gracanici i Štimlju. Zastara lica bez porodičnog staranja usluge se pružaju kontinuirano 24 sata,uključujući zdravstvenu zaštitu, obezbeđivanja hrane, fizioterapeutske usluge,radnu terapiju i mnoge druge usluge koje se direktno tiču dobrobiti ovih ljudi.MRSZ u saradnji sa MALS kao glavne institucije odgovorne za izgradnjulokalnih kapaciteta nastavljaju napore za obezbeđivanje potencijalnih lokalnih imeđunarodnih donatora kao i vladinih i nevladinih organizacija za izgrandnjulokalnih kapaciteta u opštinama u oblasti socijalnih i porodičnih usluga. Sastancisu održani sa predstavnicima Evropske komisije i DIFID-a, gde su diskutiraniprojekti koji će početi u II kvartalu 2010 za povećanje kapaciteta lokalnih icentralnih institucija u oblasti socijalnih i porodičnih usluga.Takođe, mere će biti preduzete za instaliranje baze podataka u OdeljenjuInstituta za Socijanlu Politiku-za upravljanje podacima identifikovanja dečjegrada na Kosovu, identifikovane od strane Lokalnog Akcionog Odbora zapraćenje dečjeg rada, radiće se na izgradnji kapaciteta na lokalnom nivou saciljem uspostavljanja lokalnih struktura MPF u svim opštinama na Kosovu(Stvaranje Lokalnih Akcionih Odbora).Sa ciljem rešavanja kratkoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva u oblastizapošljavanja i socijalne politike sledeče mere će biti preduzte: podizanjekapaciteta osoblja kroz regrutovanje i obuku u sektoru dizajniranja politikezapošljavanja, sa ciljem pripreme planova i konkretnih projekata zazapošljavanje, podizanje kapaciteta osoblja putem regrutovanja i obuke u sektoruinformacija i statističke analize tržišta rada, radit ce se na dizajniranju projekataza povećanje zaposlenosti za određene grupe: mladih uzrasta 18-39 godina, b)dugoročno nezaposlenih koji cekaju posao više od 12 meseci, v) i osobe saogranjičenjima, takođe imačemo maksimalnu posvećenost svih struktura34

zaposlenosti za pronalaženje odgovarajućeg načina da se uspostave sporazumirazumevanja za posredovanje sezonskog zapošljavanja u inostranstvo.Srednjoročna strategija će biti pripremljena za izgradnju kapaciteta kroz obuku ipoboljšanje uslova za rad Centara za Stručnu Obuku, sektor za prekvalifikacijuradne snage će sarađivati sa stranim ponuđačima za obuku u cilju povećanjabroja kvalifikovanih radnika.U okviru kontinuirane saradnje sa lokalnom poslovnom zajednicom sa ciljempodsticanja i povećanja potražnje za radnom snagom, će se raditi na razvojuzajedničkih projekata u cilju povećanja potražnje za radnom snagom na tržišturada javnog i privatnog sektora.g. Obrazovanje i istraživanjeOdlučnost obrazovanja od strane Vlade kao jedan od osnovnih prioriteta imanameru da obrazovni sistem služi društvu zasnovanom na znanju, ekonomskojprespektivi i zapošljavanju. Poboljšanja kvaliteta vladanja putem liderstva iefikasnog upravljanja sistema pruža mogućnosti za sveobuhvatnouključujućivanje nove generacije na osnovno i srednje obrazovanje, stvarajuciovako odgovarajuće i zdravo okruženje za nastavu i učenje. Izgradnja održivogobrazovanja u skladu sa potrebama ekonomskog i socijalnog razvoja ćeaktualizirati značaj kvalifikacija u oblasti stručnog obrazovanja i visokogobrazovanja sa potrebama privrede i tržišta rada.Opšta vizija Vlade je da Kosovo postane društvo zasnovano na znanju,sposobnosti i veština u okviru konkurencije, integrisana u evropske tokove sajednakim mogućnostima za lični napredak svih pojedinaca koji su sposobni ispremni doprineti održivom ekonomskom, socijalnom, kulturnom, političkom idruštvenom razvoju.Misija Vlade Kosova je da dostigne demokratsko društvo integrisano u evropsketokove, obezbeđivajući ravnopravne uslove i mogućnosti za lični razvoj svihgrađana, sa pristupom u korist znanja, istraživanja - i sticanja veština koje suisporučive za sve zainteresovane, i u funkciji ubrzanja razvoja društva i stabilne ikonkurentske sposobnosti u inostranstvu.Pored toga MONT je izradio sveobuhvatnu strategiju obrazovanja 2010-2015 kojije trenutno u procesu javnih konsultacija sa svim relevantnim zainteresovanimstranama, a koji će se koristiti za godišnje planiranje i biće u skladu sa SO-om.Glavni prioriteti strategije su: 1) rano detinjstvo i osnovno obrazovanje, 2)obrazovanje i obuka, 3) obrazovanje za odrasle, 4) razvoj nastavnika, 5) visokoobrazovanje, 6) Informacione i komunikacione tehnologije. Takođe se revidira35

zakon o Pred-Univerzitetskom obrazovanju koji priznaje novu obrazovnurealnost na Kosovu, sa posebnim osvrtom na, 1. Decentralizaciju vlasti naopštinskom nivou 2. Povećana autonomija škola, 3. Ojačati i regulisati tekućimreformama dajući ministarstvu pripadajuću primarnu ulogu u definisanju ipraćenju politike i standarda. Zakon čini obaveznim visoko srednje obrazovanje,zbog visokog odustajanja u ovom periodu, kao i izradu obaveznog predškolskogvaspitanja i obrazovanja od uzrasta 5-6 godina.MONT je u procesu razmatranja nastavnih planova programa u skladu sapotrebama Kosova i evropskih standarda. MONT je u porcesu izrade NovogOkvira Kurikule Kosova, koji menja pristup iz kurikule zasnovanog na sadržajuu kurikuli zasnovanog na bazi sposobnosti nastavnih planova i programa uskladu sa standardima EU. U drugoj polovini 2010 će početi razmatranjekonkretnih slučajeva, čija primena će početi u septembru 2011.Tokom 2010 Vlada Kosova će posvetiti posebnu važnost predškolskog vaspitanjasvoje dugoročne misije da društveno-ekonomski razvoj zasniva na znanju. Dosada, rani razvoj deteta i predškolsko vaspitanje i obrazovanje nije imaoodgovarajuću pažnju kako u pogledu infrastrukture, tako i u političkom nivou,posebno njihovoj realizaciji, i ostaje jedan od nedovoljno razvijenih sektora usistemu obazovnja na Kosovu. MONT je u fazi finaliziranja politike ostandardima razvoja i učenja u ranom detinjstvu od 0-6 godina. Takode MONT jeu toku izrade podzakonskih mera u cilju licenciranja privatnih ponuđačapredškolskog vaspitanja i obrazovanja Jedno takavo partnerstvo sa privatnimsektorom, će stvoriti povoljnije uslove za veće učešće dece u predškolskomvaspitanju, ali i pružanje kvalitetnijih usluga, kao rezultat tržišne konkurencije utom pogledu.Sa namerom za bolje i efikasnije odnose potreba i prioriteta u obrazovanju,MONT je počeo proces decentralizacije obrazovnog sistema prema novoj formuliza finansiranje i upravljanje. Cilj Vlade je da stvara autonomne opštine u smislumenadžiranja sa njihovim resursima koji će odgovarati potrebama svojihgrađana na osnovu lokalnih prioriteta. Ovaj proces se sprovodi uz posebnu brigui korak po korak ce obuhvati sve opštine. Tokom 2010 ostalih 10 opština će imatisvoj budžet kojim će opštine same upravljati. Međutim, efikasno sprovođenjedecentralizacije otežano je nedostatkom kapaciteta opština da efikasno vršidodatne odgovornosti planiranja i upravljanja. Dakle, i dalje povećanjekapaciteta opština i škola u tom pogledu je veoma neophodno za uspešnudecentralizaciju obrazovnog sistema.Poseban značaj za kosovsko obrazovanje zauzima stručno obrazovanje, kaojedan od glavnih sektora međusobnog opštenje obrazovanja i tržišne ekonomije.36

Odobren je Zakon o srednjem stručnom obrazovanju i obuci koja je počela da serealizuje. Izrađeni su i neophodni podzakonski aktovi na osnovu kojihfunksionise AAP. U tom smislu Ministarstvo za Obrazovanje Nauku iTehnologiju je pregledalo profile AAP.Kosovo je izradila Nacionalni Okvir Kvalifikacija (NOK): osnovalo AutoritetNacionalnih Kvalifikacija, i imenovala njenog direktora, autoritet se očekuje dabude u potpunosti operativan do kraja 2010. MONT je razvio podzakonske akteza praćenje programa, udžbenika, nastavnih metodologija i procena. Takođe,Vlada Kosova u cilju rešavanja važnih pitanja vezana za unapređenje kvaliteta uobrazovanju, kao jedna od slabosti obrazovnog sistema na Kosovu, stvorila jedve druge strukture na nacionalnom nivou: Nacionalni Savet za Nastavni Plan iNacionalni Savet za Licenciranje Nastavnika, uz sveobuhvatno uključivanje svih.Nauci i istraživanju je plačena posebna pažnja tokom 2009 i ovaj sektor će bitijedan od ključnih sektora za 2010 i narednih godina. MONT je izradio predlogNacionalnog Programa Nauke, koji određuje ključne prioritete za razvoj društvai ekonomije zasnovane na znanju; 1) zaštitu životne sredine, energetike iprirodnih resursa, 2) poljoprivredne proizvodnje i bezbednost hrane, 3)medicinskih istraživanja, 4. ) Razvijanje društvu zasnovanom na znanju, 5)lingvistike, istorijske i kulturne studije i 6) Komunikacija i informacionetehnologije kao oblasti koja se odnosi na gore pomenute.Vlada je izdvojila iznos od 1 milion evra za nauku i istraživanje za 2010. Za ovunamenu, MONT je stvorio poseban fond od milion evra, koji će nastaviti svakegodine sa mogućnostom rasta. Takođe je imenovan direktor NacionalneKancelarije za Kontakt program EU FP7 za istraživanje i nauku, a imenovani su15 nacionalna kontakt lica, 12 kontakt lica i 3 administrativna službenika. MONTje u toku revidiranja Zakona o Naučno-Istraživačkim Aktivnostima koje će seusaglasiti sa trenutnim okolnostima na Kosovu. Takođe, MONT je pregledaoZakon o Visokom Obrazovanju koji bi trebalo da bude usvojen u drugoj poloviniove godine.3.3.2 SEKTORIJALNE POLITIKEa. Industrija i MSPAgencija za Podršku Malih i Srednjih Preduzeća pri Ministarstvu Trgovine iIndustrije, je osnovana na osnovu Zakona za Podršku MSP sa br. 02/L-5. ZakonBr. 02/L-5 koji definiše svrhu uspostavljanja agencije, što znači primenu ovogzakona.37

U cilju rešavanja kratkoročnih i srednjoročnih prioriteta Evropskog partnerstva uoblasti industrije i malih i srednjih preduzeća, između ostalog, MTI će sprovestisrednjoročne strategije za podršku razvoja MSP, uključujući jačanje Agencije zaPodršku MSP i Agencije za Promociju Investicija, ali i primenu Evropskog Aktaza mala preduzeca. Ona će takođe ojačati institucionalne kapacitete iimplementacije strategija, akcionih planova i konkretnih projekata zaunapređenje malih preduzeća. Institucionalni aspekti uključuju obuku postojećegkadra, i dalje zapošljavanje u ovim agencijama, usvajanje i implementacijustrategije privatnog sektora i srednjoročni plan aktivnosti za podršku malim isrednjim preduzećima. U okviru promovisanja malih i srednjih preduzeća,aktivnosti su: podsticanje korišćenja poslovnih inkubatora, uspostavljanjeefikasnog sistema za upravljanje podacima, uspostavljanje poslovnih parkova umalim gradovima, sprovođenje kontinuirane Šeme Konsultacije i Obuka Vaučeraza poslovne korisnike, promocija preduzetničke i poslovne funkcije analize idavanju preporuka.Agencija za promociju investicija na Kosovu (APIK) - je organ ustanovljenzakonom br. 02/L-33, o Stranim Investicijama 2005, i ima za cilj: Obezbediti punuintegraciju Kosova u regionu, u evropskim i svetskim ekonomijamapodsticanjem transfera kapitala, savremenih tehnologija, znanja, finansijskih iintelektualnih usluga preko privlačenja stranih investitora.Istovremeno, primarni cilj je da kroz realizaciju projekata za unapređenje izvozadomaćih proizvoda i uticaja na smanjenje negativnog balansa u trgovinskojrazmjeni.U cilju poboljšanja izvoznog kapaciteta APIK-a nastavit ce se ocena okonkurentnosti privatnog sektora i uvođenje mehanizama za promocijuulaganja; takođe će se raditi u izradi i odobrenju strategije za izvoz; predlogstrategije stranih direktnih investicija, periodično ažuriranje baze podataka zaizvoz; podrška domaćim proizvođačima sa izvoznim mogućnostima za učešće umeđunarodnim sajmovima. Pregovore za proširenje sporazuma investicionegarancije sa zemljama (CEFTA), Hrvatska, Crna Gora, B i H, Moldavija, Srbija,itd.b. Poljoprivreda i ribarstvoPoljoprivreda na Kosovu je jedna od glavnih privrednih grana. Otprilikepolovina stanovništva živi u ruralnim područjima gde je poljoprivreda glavnaprivredna delatnost. Poljoprivreda ostaje sektor sa niskim-budžetom, ali mnogeaktivnosti u ovom sektoru su finansirani od strane donatora i Evropske Unije.Akcije predviđene APEP-om imaju sa ciljem da se postigne dalje unapređenje38

zakonskog okvira i uspostavljanje daljeg institucionalnog kapaciteta institucijakoje pripadaju ovom sektoru.Do sada, implementacija APEP-a je proizvela značajan zakonodavni razvoj uoblasti poljoprivrede i ribarstva, kao usvajanje Zakona o Hrani, Poljoprivredi iZakon o Ruralnom Razvoju i broju podzakonskih akata. Odobren je plan zapoljoprivredni i ruralni razvoj za 2009 do 2013, i odobrena je Strategija RazvojaŠuma. Strategija za konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta biće pripremljenitokom 2010 i biće osnova za sprovođenje vladinog programa za konsolidacijupoljoprivrednog zemljišta na Kosovu. Da bi se osigurala implementacijaprimarnog zakonodavstva, Ministarstvo Poljoprivrede, Šumarstva i RuralnogRazvoja (MPŠRR) je usvojila veliki broj podzakonskih akata, a mnogi drugi sutakođe u završnoj fazi pripreme.U skladu sa Zakonom o Hrani, Agencije za Hranu i Veterinu (AHV) je premeštenu Kabinetu Premijera Vlade. Pored toga, Jedinica Isplata je osnovana u okviruMPŠRR, koji će prethoditi Agenciji Isplata, institucija će biti zadužena zadistribuciju isplata za poljoprivrednike od strane Vlade Kosova. Takođe, počeloje pilot projekat za konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta koje će biti test zasprovođenje vladinog programa za konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta.Predviđene akcije u zakonodavnom polju predviđaju usklađivanja lokalnogzakonodavstva sa acquis-om. Bezbednost hrane je najvazniji sektor. Akcije u ovojoblasti obuhvataju razvoj i usvajanje zakona za kontrolu uvoza i izvoza hrane,organizovanje inspekcije i sistem izveštavanja i unutrašnju organizaciju AVH-ana Kosovu, kao glavna institucija za bezbednost hrane.Druge pravne aktivnosti uključuju decentralizaciju vlasti Agencije ŠumarstvaKosova koja deluje u okviru MPŠRR-odnosno delegacije ovih ovlašćenjaopštinama na Kosovu. MPŠRR takođe predviđa zakonodavni program u ciljuusklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa acquis-em, kao i amandmane nazakone koji regulišu stoke, proizvodnju duvana, vinarstva i vinogradarstva iorganske poljoprivrede. Takođe su predviđena akcije uspostavljanja ifunkcionisanja institucionalnih struktura kao i funkcionisanje Jedinice Isplata uMPŠRR , obuka poljoprivrednika i poljoprivredne apoteke trgovacac. Životna sredinaZaštite životne sredine i prostornog planiranja, uključujući vazduh, vodu,zemljište, itd. ima direktan uticaj na ekonomski i društveni razvoj i zaštitu iunapređenje javnog zdravlja. Teška situacija nasleđena iz oblasti prostornogplaniranja i urbanog upravljanja zaštitom životne sredine i zaštite vodnihresursa, upravljanje otpadom, zagađenje vazduha, zagađenja zemljišta i gubitka39

iodiverziteta, uz nekontrolisano korišćenje prirodnih resursa, nekontrolisanirazvoj poslovnih i industrijskih kapaciteta, u velikoj meri je počela da se značajnopoboljša. Spora promena situacije utiče na nedovoljno sprovođenje postojećihzakona i nedostatka nekih drugih. Vlada je pripremila zakonski okvir, dok univo primene će ukljućiti i primeniti međunarodne norme za rešavanje ovihproblema životne sredine.U okviru implementacije prioriteta Evropskog Partnerstva usvojeni su: Zakon oProceni Uticaja na Zivotnu Sredinu, Strategija Procene Sredine, Zakon oProizvodnji Biocida, Zakon o Zaštiti Zivotne Sredine, Zakona o Zaštiti odNejonizujućeg, Jonizujućeg Zračenja kao i Nuklearne Bezbednosti, Zakon oIntegrisanom Sprečavanju i Kontroli Zagađenja (IPPC ) izmena i dopuna Zakonao Zagađenju Vazduha.MSPP procenjuje da Izveštaj o Napredku za Kosovo realno procenjuje napredkepostignute u oblasti životne sredine. Izazovi koji proizilaze iz ovog izvještaja suanalizirani i uključeni u planovima rada za 2010, tako da se adresiraju sa mnogovečim opredeljenjem ministarstva.Ostali izazovi su dva zakona koji pristiću is Ahtisarijevog paketa, PredlogIstorijskog centra Prizrena, kao i Predlog zakona o Velikoj Hoci, oba predlogzakoni su završeni od strane RG i poslani su na ICO za komentare, to je urađenokrajem 2009. Pošto do sada nema komentara predlog zakoni su ukljuceni zausvajanje u zakonodavnom okviru za 2010 (K3 2010)U vezi sa izazovima koje proističu iz evropskih standarda, koji se odnoseuglavnom na kašnjenjima u napredovanju oko usvajanja nekoliko zakona i unekim slučajevima ne sprovodljivosti nekih AU-a iz zakona o sredini, preduzetesu sledeće aktivnosti: usvojen je zakona o zaštiti od nejonizujućeg, jonizujućegzračenja kao i nuklearne bezbednostiIzmena i dopuna Zakona o procjeni uticaja na sredinu i zakon o strateškojproceni životne sredine, su obrađeni u Vladi na usvajanje i dalju obradu.Akcioni Plan Kosova za sredinu je istekao i podrškom SIDA ovaj plan bićerazmatran, te će se promeniti strategija i PKVM u 2010, takođe sa podrškom odstrane SIDA.Uz podršku eksperta TAIEX-a, završen je prvi predlog strategije o kvalitetuvazduha, a uskoro će se izraditi akcioni plan.40

Podela odgovornosti za upravljanje sistemom za praćenje kvaliteta vazduharegulisani su posebnim zakonima koji su na snazi. Ovo se odnosi na izazov da sepoboljša saradnja između Agencije za Zaštitu Životne Sredine Kosova (AZZSK) iInstituta za Hidrometeorologiju, i može se reći da ove dve institucije obavljajusvoje delatnosti u skladu sa zakonima: zakon o delanju hidrometereologije, izakon o zaštiti životne sredine. Za dalju specifikaciju obaveza AZZSK, izrađenoje i Administrativno Uputstvo o organizacionoj strukturi predviđeno zakonom,koji čeka usvajanje.Što se tiče kvaliteta vazduha, predlog AU za kvalitet vazduha razvijao se naonovi EU direktive takođe procenjen od REC-a, transpozirano je samo 65% oddirektive, usvajanje novog zakona o kvalitetu vazduha omogučava punotranspoziranje direktiva na AUIzmena i dopuna zakona o otpadu je uvedena u zakonodavnom okviru za 2010,jer posle nadgledanja sprovođenja ovog zakona (na inicijativu OEBS-a iparlamentarnog odbora za poljoprivredu, šumarstvo i ruralni razvoj, životnusredinu) otkriveni su problemi u oblasti implementacije. Promena zakona biuklonilo postoječe probleme.RUVO je nezavisna institucija odgovorna za licenciranje, definisanje tarifa,definisanje standarda usluga, itd. Ponuđača Usluga Vodovoda i SkupljanjaOtpada. Imajući u vidu faktičku situaciju kao i monitorovanje sporovođenjaZakona o Otpadcima RUVO je pokrenuo dopunu Zakona br. 03/L-086 o IzmeniUredbe UNMIK-a o Delovanju Ponuđača Usluga Vodovoda, Kanalizacije iOtpada. Ova inicijativa RUVO-a nije sprovedene pod izgovorom da se dopunazakona vrši od strane ministarstva, čime MSPP nije pokazalo odlučnost.Što se tiče transpozicije odredbe iz direktive impianata sa velikim sagorevanjemkoje se predviđa preko Ugovora o Energetskoj Zajednici, MSPP-a je izdala AU "Opravilima i propisima o vazdušnoj emisiji iz stacionarnih izvora zagađenja" (onrules and standards of discharges on air by stationary sources of pollution), br06/2007 'gde se uključuje poglavlje o LCP. LCP Direktiva je transpozirana doodređene mere, ali puna transpozicija biče završena do 2012.Adresiranje izazova za Autoritet Područja Rečnog Sliva, očekuje se rešiti sausvajanjem novog zakona i AU o vodama.Što se tice napredka u oblasti zaštite prirode i transpozicije direktive o pticima istaništima, možemo reći da na osnovu rezultata sa izveštaja o monitiranjunapredka zakonodavstva na snazi za zaštitu prirode na Kosovu august 2009,41

nivo transpozicije direktiva o prirodi su napredne, napredak je izvešten u vezi satranspozicijom direktive divljih ptica sa rezultatom oko 83% (64% u 2008), dokrezultat za direktivu staništa 73%, nešto manji nego u poslednjoj godini. NoviZakon o zaštiti prirode je u vladinoj proceduri, i očekuje se da obezbedi punutranspoziciju dveju direktiva.Što se tiče podizanja svesti javnosti o pitanjima životne sredine i jačanju saradnjesa ekološkim nevladinim organizacijama, kroz odeljenje za životnu sredinusektora svesti sredine je završeno redovno predavanje studentima osnovnihškola na celom Kosovu, takođe obavljena je revija o sredini "Ambient". Pripremabrošura i postera u svrhu javnosti se nastavlja i objavljivanje se vrši na trislužbena jezika na Kosovu i na drugim manjinskim jezicima. PotpisivanjeMemoranduma o saradnji sa ekološkim nevladinim organizacijama 5. juna 2009usavršavalo ovu saradnju, nevladine organizacije i predstavnici različitihoperatera uvek su uključeni u izradi strategije i PKVM-a.d. Politike transportaSa obzirom na trenutno stanje putne i železničke infrastrukture, kao i značajusluga komunikacija, Vlada Kosova ima za cilj da poboljša infrastrukturu uskladu sa evropskim standardima, da postane motor ekonomskog razvoja.Infrastruktura je u fazi izrade. Ovo je posebno važno u ekonomskom sistemu naKosovu. Oko 90% robe i prevoz putnika na Kosovu obavlja drumski prevoz.Magistralni i regionalni putevi na Kosovu su uglavnom na dve trake. Na putusegmenata u okolini Prištine su razvijeni četiri trake, i u toku je širenje glavnihnacionalnih puteva, Priština-Peć i Priština-Mitrovica.Ministarstvo Transporta, Pošte i Telekomunikacije (MTPT) ove godine planira dapočne sprovođenje segmenta A Morina - Prizren u dužini od 20 km, autoputa 7Morina - Merdara kao deo osnovne mreže Istočne Evrope. Takođe, tokom ovegodine očekuje se završetak ovogodišnjeg projekta implementacije autoputa 6Priština - Hani i Elezi.Kosovske Železnice imaju za cilj postizanje stabilnosti organizacije koja pomažeu napređivanju ekonomskog razvoja Republike Kosova preko obezbeđivanjepotrebe tržišta kroz bezbedan i konkurentan prevoz putnika i robe. Za prevozputnika u funkciji su voz Priština - Skoplje, voz Peći i voz slobodnog kretanja.Subvencije iz konsolidovanog budžeta Kosova pokriva neke od gubitaka za radprevoza putnika i pruža mogućnost za rad vozova. Dok stvaranje prihoda za42

pokrivanje operativnih troškova Kosovske železnice se omogučava iz prevozarobe unutar i izvan Kosova.15-og juna 2008, usvojen je Zakon o Železnicama u Republici Kosovo koja,između ostalog, predviđa ključne aktivnosti koje će omogućiti funkcionisanjeovog sektora u skladu sa evropskim praksama i modernog zakonodavstva. Ufebruaru ove godine, Vlada Kosova usvojila je odluku o podeli KosovskeŽeleznice u dva nova preduzeća:• Infrastruktura Kosovske Železnice• Rad vozovima Kosovske Železnice.Ministarstvo Ekonomije i Finansija, u saradnji sa Ministarstvom Transporta iPošte-Telekomunikacija i Železnicom Kosova su osnovali radne grupe koje ćeraditi na podeli železnica.Stvaranje izjave mreže, kao veoma važan dokument za pristup operateraželjezničke linije. Ovaj dokument je završen, ostalo da se njegova konačna verzijaodobri. Uspostavljanje naknada za pristup železničke mreže, ovaj veoma važandokument koji će biti deo dokumenta Deklaracije mreže itd.Vredi pomenuti dva vrlo važna dokumenta koja predvidaju razvoj železničkogsektora. Prvi dokument je "Politike multi modalnog transporta na Kosovu"izrađen od strane MTPT sa spoljnim konsultantima i odobren od strane VladeKosova u 2005 i "Strategija multi modalnog transporta", usvojen u 2009.Avio prevoz se prilicno poboljšao u Republici Kosovo. Kosovo je puno pravnačlanica Evropske zajedničke oblasti vazduhoplovstva (ECAA), počevši od 2006,kada su zemlje članice EU potpisala ECAA sporazum sa zemljama ZapadnogBalkana. Ovaj Sporazum obavezuje Kosovo da odrazi evropske zakone ocivilnom vazduhoplovstvu u domaćim zakonodavstvu.U cilju sprovođenja zakonodavnog okvira koji reguliše sektor transporta, u snazije sveobuhvatan okvir podzakonskih akata, koji se sastoji od 36 administrativneuredbe.43

U cilju sprovođenja efikasne politike u oblasti saobraćaja, sprovođene su sledećadokumenta:Strategija multi-modalnog transporta i Akcioni plan – koji imaju za ima za ciljjačanje kapaciteta za planiranje multi-modalnog transporta MTPT-a i pripremusveobuhvatne strategije i politike za razvoj transportnog sektora na Kosovu do2025, uključujući i prioritetan akcioni plan, koji će pokriti putne infrastrukture,putni saobracaj, gradski prevoz i železnice.U cilju rešavanje kratkoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva u oblastitransporta imat će za cilj uspostavljanje Železničke Regulatorne Uprave Kosovauz operativnu i finansijsku nezavisnost, osnivanje nadzornog odbora za ŽRUK,kao i puna implementacija sporazuma Evropskog Zajednickog Prostora zaVazduhoplovstvo i zakona Evropske Komisije o avijaciji , identifikaciju ianaliziranje moguće kontradikcije između Zakona o telekomunikacijama iZakona o javnim finansijama i izradu i usvajanje amandmana na Zakon otelekomunikacijama.Učestvovanje u realizaciji Memoranduma o Razumevanju (SEETO) na svimnivoima, kroz ministarske sastanke, Upravnih Odbora Nacionalnih Koordinatorai Radne Grupe. Implementacija projekta putni pravac segmenta 6 (završetakimplementacije projekta) kao i završetka implementacije projekta i početak radana segmentu A putnog pravca 7. Nastaviti neophodne pripreme okoidentifikovanja prioritetnih projekata za putne pravce 6 i 7, i 10 železničke linijeprema Međunarodnom Aerodromu Priština.Priprema višegodišnjeg plana u sektoru prevoza robe i putnika i njeno usvajanje,priprema okvira za realizaciju višegodišnjeg akcionog plana za prevoz putnika irobe. Zaključivanje bilateralnih sporazuma o prevozu putnika i robe sa susednimzemljama i drugim. Pripremu zakona o Evropskom Sporazumu, koji se baviradom posade vozila angažovana u Medunarodnom Drumskom Prevozu(MDP). Inicirati aktivnosti obuke u pripremi i implementaciji digitalnihtapografa, harmonizacija planova za lokalni prevoz i planiranje prevoza nacentralnom nivou. Dalje poboljšanje kvaliteta postojećih drumovameđugradskog saobraćaja kako bi bio ekonomski održiv za preduzeštvo iadekvatan za korisnike. Inicirati učešće u regionalnim inicijativama za jačanjeolakšica za trgovinu i transport, kao i nastavak članstva na godišnjoj osnovi uMeđunarodne Unije Javnog Prevoza (UITP).Savet za bezbednost drumskog saobraćaja je osnovana od strane Vlade Kosova14. oktobra 2008, uz administrativno uputstvo. 18 / 2008 u skladu sa članom 5 i 6Zakona o bezbednosti u drumskom saobraćaju. Sa administrativnom uputstvombr. 14/2008 osnivan je Tehnički Sekretarijat i KSKRR.44

Razvijen je predlog programa za bezbednost drumskog saobraćaja koji treba dabude pregledan i odobren nakon sastanka Saveta za bezbednost drumskogsaobraćaja.Strategija multi modalnog prevoza i među-sektorialni akcioni plan prevoza suzavršeni i usvojeni od strane Vlade Kosova u novembru 2009. Ovaj dokumentomogućuje dugo ročno planiranje i razvoj transportnog sektora do 2030 godine.Zbog toga, ova oblast treba da nastavi sa povećanjem institucionalnih kapacitetaza planiranje multimodalnog prevoza da nastavi poboljšanje baze podatakaputne informacije i procene ekonomskih instrumenata kao što su predlog zaprogramiranje i program za upravljanje i buđetiranje putne imovine.U sektoru putne infrastrukture izraditi i usvajati višegodišnji ugovorni sistemzasnovan na performanse za letnje i zimske održavanje puteva, riikategorizacijapostojeće putne mreže i počneti projekat u sektoru transporta za JPP.Razvoj Multi modalne strategije prevoza za kratkoročne, srednjoročne idugoročne rokove za Republiku Kosova je završen i odobren od strane VladeKosova. Deo ove strategije je i železnički sektor, gde su identifikovani i planiraniprojekti od strateškog značaja za dolazeće godine. Poseban značaj je strateškirazvoj multi-modalnog prevoza, koja takođe uključuje železnički prevoz i planirase razvijati u prvoj fazi (2010-2015) i faze B (2016-2030).U kratkoročne prioritete pada i nastavak modernizacije projekta železničkepruge 10, održavanje i rehabilitaciju drugih železničkih pruga, održavanjepokretne imovine (lokomotiva, putničkih vagona i robe vozovima, motora, itd.)Ovo će omogućiti siguran razvoj prevoza putnika.26 aprila ove godine je započeo projekat studije izvodljivosti za modernizacijuželezničke pruge 10. Ovaj projekat je finansiran od strane IPF, i biće od posebnogznačaja za Kosovke Železnice tako da se mogu zahtevati investicije zamodernizaciiju ovog veoma važnog sektora.U kratkoročne prioriteta je uspostavljanje regulatornog tela železnica i železničkepodele. Ova dva veoma važna projekta su već u toku i očekuje se da se završe uovoj godini, odnosno u prvoj polovini 2011.U okviru podele železnica očekuje se priprema i potpisivanje dva važnadokumenta za železnički sektor;45

• Potpisivanje sporazuma između MPF i INFRAKOS za održavanježeljezničke infrastrukture, kao i• Potpisivanje ugovora za pružanje javnih usluga u prevozu putnikaizmeđu Vlade i TRAINKOS-aMeđu kratkoročnim prioritetima ulazi potpisivanja prelaza železničke granice saMakedonijom. Ovaj sporazum dizajniran je u skladu sa najboljim praksama EU iuskoro se će potpisan.U ovom periodu takođe predviđeno aktivno učešće Kosova u radnim grupama oželeznicama u okviru SEETO kao i članstvo Kosovske Železnice nameđunarodne zeleznicke institucije, kao što su UIC, CER, RNE, itd.Što se tiče vazduhoplovstva odobreni su članovi Upravnog Odbora za CivilnoVazduhoplovstvo, koji je sada u potpunosti funkcionalizovan, dok se Uredbom2008 / 7 i potpisane od strane ministra MTPT, osiguran je protok OCV prekoodrzavanja bezbednosti koja je deo takse za usluge putnika koji lete sa AerodromPriština. To se nastavilo sa primenom odredbi koje proizilaze iz SporazumaEvropskog Zajedničkog Vazdušnog Prostora (ECAA) i tokom pregleda APEPodlučeno je sprovođenje ovog sporazuma, i njeno podeljenje u dve faze koje sepoklapaju sa implementacijom.Sa ciljem rešavanja srednjoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva u oblastitransporta predviđeno je procena i analiza sprovođenja zakona o bezbednosti usaobraćaju, priprema strategije za povećanje bezbednosti na putevima, zatimrealizacija programa održavanja i rehabilitacije putne mreže na Kosovu,sprovođenje strateških projekata za putni pravaca 6. i 7. i sprovođenju strategijemultimodalnog prevoza.Na osnovu dokumenta o razvoju strategije multimodalnog prevoza, zasrednjoročni rok je predviđen veliki razvoj željezničke infrastrukture, uključujućii elektrifikaciju pojedinih linija, kao i veći razvoj prevoza putnika (uključujući imultimodalne stanice), i razvoj prevoza robe, takođe razvijajući multi-modalnecentere sabiranja i transporta robe. Istovremeno je predviđeno uvođenje drugihželezničkih operatera i železničke komunikacije i integraciju Kosova u regionalnei evropske železničke mreže, tako da se poveća konkurencija na tržištuželezničkog saobraćaja sa ovim kvalitetom pružanja železničkih usluga.e. EnergijaMER je usvojila dugoročne strateške vizije energetike i rudarstva na Kosovu.MER sprovodi tržišne reforme i koordinira restruktuiranje sektora energetike i46

udarstva, u cilju njihove pripreme za privukanje privatnih investicija krozotvoren, transparentan i konkurentan proces postizanja privatno-javnogpartnerstva. Razvoj konkurentnog energetskog tržišta u skladu sa acquis iSporazuma o energetskoj zajednici za Jugoistočnu Evropu, kroz koje možemoponuditi usluge visokog kvaliteta energije, sa tehnologijom koja nije ekološkištetan i sa niskom cenom, to predstavlja jedini put napred u pravcu održivograzvoja za našu zemlju.Strateški ciljevi:• Razvoj i primena politike, strategije i pravnog okvira za reformu irestrukturiranje energetskog sektora u skladu sa EU acquis-;• Promovisati i podržavati razvoj konkurentnog energetskog tržišta, koji će bitiintegrisan u Evropsku uniju energetskog tržišta;• Promovisati obnove finansijske stabilnosti energetskog preduzeća;• Postizanje sigurnosti u snabdevanju energijom pružeči niske cena za kupce, iuslove ekološke bezbednosti;• Podsticanje istraživanja i razvoja novih rezervi uglja i ostalih minerala; •• Razvoj i primena politike, strategije i pravnog okvira za sektor rudarstva; •• Promovisati privatne investicije u sektor energije i rudarstva u obliku javnoprivatnihpartnerstava.Postizanje održive sigurnosti u snabdevanju i kvalitetu električne energije jenajveći izazov. Poseban značaj je dat izgradnji novih proizvodnih kapacitetaelektrične energije i rehabilitacija TE Kosovo B, oboje sa učešćem privatnogsektora. Isto je predviđeno za pružanje održivog i sigurnog snadbevanja linjitomproizvodnih kapaciteta.Ispunjavanje obaveza koje proizilaze iz Sporazuma o Energetskoj Zajednici iprocesa evropskih integracija kao jedan od izazova. U ovom kontekstu,predvidane su mere koje treba preduzeti u budućnosti kako bi se zavšile reformei restrukturiranje energetskog sektora u skladu sa direktivama Evropske komisijei nacionalnim zakonodavstvom na snazi, u cilju financijske samoodrživosti, ali ida privuku privatne investicije u smeru ekonomskog i društvenog razvojazemlje.Implementacija evropskog pristupa u odnosu na energiju, životnu sredinu ikonkurencija je fokus ove Strategije. To će omogućiti integraciju energetskogsektora zemlje u evropske energetske sisteme. Posebna pažnja je posvećenazaštiti životne sredine od zagađivanja emisija iz termoelektrana.Povećanje energetske efikasnosti i korišćenja obnovljivih izvora energije smatrajuse ključni elementi energetske politike. Jasne politike i mere su uključeni u ovomdokumentu za ova dva važna sektora.47

Priprema sveobuhvatnog zakonodavnog i regulatornog okvira koji će omogućitipovlačenje znatne privatne investicije u energetski sektor je procesuispunjavanja. Regulatorni okvir energetskog sektora na Kosovu ima za ciljpostizanja poverenja stranih investitora u njemu.Vizija vlade je da kroz privatne investicije eliminišu ne samo aktuelan teretenergetskog sektora za budžeta Kosova, ali da se značajno poboljša sigurnostsnabdevanja energijom i podizanje njenog kvaliteta.Glavna dešavanja u energetskom sektoru u 2009 su orijentisani na: Sprovođenjereformi predviđenih u obavezama Sporazuma o Energetskoj Zajednici (ECT) iprioriteta Evropskog partnerstva u okviru akcionog plana za Evropskopartnerstvo u 2009, postizanje napredka plana za prevazilaženje izazova koji suidentifikovani u Izveštaju o napredku Evropska Komisije u 2008, kao iostvarivanju tačno propisanih radnji koje su identifikovane u okviru izveštajuEvropske Komisije za 2008, iz Sporazuma o energetskoj zajednici i nacionalnogplanova za razvoj energetskog sektora.Takođe treba napomenuti da je u kontekstu napredka postignuto:• Implementacija akcija prema predviđenom rasporedu propisanom u okviruplana KOSTT-a za razvoj prenosnog sistema• Povećanje naplate električne energije• Nastavak dopune zakonodavnog i regulatornog okvira za energetski sektor uskladu sa direktivama EU o energetskom sektoru,• bilateralni i regionalni razvoji u energetskom sektoru.Prema Izvještaju o napredku na Kosovu u 2009, glavni izazovi energetskogsektora za 2010 su sledeće: Finansijska situacija KEK-a i dalje ostaje ključni izazovza institucije. Iako MER veoma malo može direktno uticati na poboljšanjefinansijskih performansi KEK-a, MER treba da nastavi da podržava KEK- ukampanji za povećanje naplata. Upravljanje potražnje za energijom (ili DemandSide Menagement) treba da se ostvari kroz poseban program koji bi trebalo bitipripremljen što ranije. Moraju se podržavati zahtevi KEK-a za budžetskepodrške u 2010 za otvaranje u vremenu Sibovac JP, to je od visokog prioriteta.Evropska komisija je zabrinuta da mozemo imati nedostatak lignita i bitiprimorani na uvoz.Stvaranje konkurentnog tržišta za grejanje prema zahtevima Zakona ocentralnom grejanju. Usvajanja od strane Skupštine revidirane energetskestrategije za 2009-2018, izgradnja nove termoelektrane na Kosovu mora da48

poštuje evropske standarde. Institucionalne i zakonodavne kapacitete MER-a iRUE i dalje ostaju slabe, moramo raditi intenzivno na tome da postignemopostavljene ciljeve za efikasnost i BRE.Zajednički rad i bolje koordiniranje između lokalnih institucija, kao što su MER,RUE, MPF, MSPP, KOSTT-, KEK- predstavlja jedan od glavnih premisa zarengiranje reformi prema predvidenom rasporedu,ispunjenje svoje obavezeprema ECT-a, ce ubrzati proces integracije.Takođe, u okvir predloženih akcija daje se poseban osvrt na rešavanje izazovasektora energetike, koje proizilaze iz Izveštaja o Napredku Kosova, a takođepredviđeni su rokovi, odgovornosti oko finansiskih implikacija, i izdvojena suneophodna sredstva u cilju ostvarivanja tih akcija.f. Informaciono društvo i medijiTelekomunikacije su ključni element za lokalne ekonomske aktivnosti i odsuštinske važnosti za stvaranje međunarodnih privrednih odnosa. Komunikacijaje jedan od najprofitabilnijih sektora za makroekonomske pokazatelje i služi kaokatalizator u takozvanim "pametne ekonomije" Istovremeno, ova industrija služikao "prozor" za preduzeća i pojedince, što omogućava brz i globalnipristup.Takođe, predstavlja sredstvo za promovisanje transparentnosti iefikasnosti vlade.•Liberalizacija tržišta telekomunikacija za ponuđače usluga telekomunikacije ilokalne usluge i međunarodne i duge relacije formalno je izrađen sa Zakonom otelekomunikacijama 2003 (Uredba UNMIK-a 2003/16 od 12. maja 2003).Obaveze za dobijanje dozivnog broja za telefonske usluge i koda "Call Sign" zaamaterski radio ce se nastaviti, mimole aktuelnih poteškoča.49

U mobilnom sektoru sada su licencirana dva operatera za pružanje uslugamobilne telefonije. VALA je javni operator mobilne telefonije, licenciran odstrane TRA od jula 2004.Drugi operater mobilne telefonije je konzorcijum IPKO net- Telekom Slovenije iMobitel, licenciran od strane TRA 06 marta 2007.Skupština Kosova je 16 arila 2010 usvojila Zakon o Poštarskim Uslugama, kojizamenjuje stari Zakon o Poštarskim Uslugama – Br. 2003/18 usvojen 10 oktobra2003. Ovaj zakon će osnovati regulatorni autoritet odgovoran za regulisanjesektora poštarskih usluga tj., licenciranje, kontrola, monitorovanje, usvajanjetarifa, itd. Član 5 i 6 ovog Zakona definišu ulogu i zadatke regulatora, kao i daljega definišu kao sektor u okviru Regulatornog Autoriteta Telekomunikacija. Dokće MTPT i dalje ostati odgovorno za pripremu politika i strategija u poštarskomsektoru Republike Kosova.Ispunjavanje obaveza koje se tiču komunikacije i izveštavanja neophodnihpodataka za Sektor Elektronskih Komunikacija i usluga Informacionog Društvase vrši na periodičnim osnovama – redovno. Treći forum Evropske Komisije sazemljama koje aspirišu integraciju u EU se održao 7 i 8 februara 2010 u Budvi,Crna Gora. Na Forumu su predstavljeni napredci Kosova u oblastitelekomunikacija, takođe je predstavljen četvrti izveštaj o sektoru elektronskihkomunikacija za sve zemlje regiona i Tursku.Što se tiče podzakonskog zakonodavstva, RAT je ostvario osetljivi napredakformiranjem funkcionalnh grupa za pripremu važnih uredba sa ciljemnormalnog funkcionisanja tržišta.Nezavisna komisija za medije (NKM) je jedini regulatorni organ prenosa uRepublici Kosovo. NMK ima za misiju da promoviše razvoj zdravog medijskogtržišta koje služi svim ljudima na Kosovu, da ohrabri profesionalizam međunovinarima, direktorima i vlasnicima medija i zaštiti slobode izražavanja,raznolikosti mišljenja, pristupa informacijama za novinare i javnost, i interesekorisnika i operatora u skladu sa vladavinom zakona.Na Kosovu su takođe licencirani 10 kablovskih operatera, sedam od njihpripadaju albanskoj većini, dve od njih pripadaju zajednici gorana i srpskezajednice. Do sada NMK licencirao 28 provajdera koji nude softver samo putemkablovskih operatera.Medijska skena pretrpala mnogo promena u protekle dve godine. Razvoj utehnologiji rezultirao sa prezentacijom novih platformi. Promene su u toku, ali50

njihov raspored ostaje isti. Svaka platforma bi trebalo da bude predmet načela iuslova za efikasniji rad i u skladu sa zakonom i evropskim standardima.Što se tiče oblasti informaicionog drustva na snazi je sveobuhvatan okvirzakonodavstva koji reguliše ovaj sektor. U kontekstu poboljšanja zakonodavnogokvira 15. septembra 2009, MTPT je izdala Administrativni Nalog broj 1 / 2009za RTA za početak operacije za stvaranje registra i uprvljanja registra za glavnidomen "KS" i državnog koda za Internet Republike Kosova - (eng. Country codetop-level domain - ccTLD) i 13. februara 2009 RAT je odobrilo AdministrativnoUputstvo br 2004 / 3 o dodeljivanju kazni za kršenje telekomunikacija.U cilju rešavanja kratkoročnih prioriteta Evropskog Partnerstvo u oblastiinformacionog društva i medija, imačemo za cilj proširenje Interneta u svimškolama i akademskim institucijama, razvoj programa za obuku vladinihzvaničnika u oblasti savremenih informacionih tehnologija i komunikacija(ECDL / ICDL), Razvoj programa funkcionaliziranja korišćenja standardnihtelefonskih linija za hitne slučajeve "E-112" i stvaranje sprovodljivih planova zaemergentno integrisanje i javnim službama komunikacija bezbednosti, stvaranjeračunarskih centara državne reakcije u kriznim situacijama i početak razmenainformacija, uspostavljanje uslova za elektronske trgovine, elektronske nabavke iprimene elektronskog potpisa.Međutim, na osnovu ovlašćenja RAT će imati za cilj da postigne harmonizacijutabele raspodele frekvencija u skladu sa evropskom tabelom za podele, Odlukabr. 676/2002/EC, pružanje elektronskih alata (napredni softver za upravljanjespektrom frekvencija), stvaranje fiks stanice za praćenje spektra, izgradnjakapaciteta za sprovođenje, praćenje spektra i merenje udaljenosti emisijeparametara, zadržavanje spektra, identifikacija emisija i lokacija izvora štetnihsmetnji, definisanje režima univerzalnog pristupa i usluga, angažovanje okodobivanja dozivnog koda za telefonske usluge i koda top level domen zanacionalni Internet servis – državni kod za internet kao i kod "Call Sign" za radioamatere, promocija zajedničkih zglobova / Internet razmene, studije zadefinisanaja tržišta u cilju definisanja usluga koje imaju značajan efekat u tržištu,analiza relevantnih tržišta u sektoru elektronskih komunikacija, regulisanjeusluga koje pružaju operatori sa značajnom tržišnom moći, pripremu i usvajanjeUredbe Prenosivosti Brojeva (eng.Number Portability), priprema i usvajanjepropisa za selekciju i preselekciju prenosioca (eng. Carrier Selection and CarrierPreselection), priprema i usvajanje Uredbe RUO (RUO - Refference UnbundlingOffer), Detaljni razvoj i implementacija sistema politike na cene / tarife, tarifnerebalanciranja, sprovođenje i ishod rebalanciranja PTK i sprovođenje Nacionalnestrategije za infrastrukturu bez žičnog pristupa (wireless). Na osnovunadležnosti NKM imače za cilj pripremu strategije za prelazak od analognihsistema na digitalni sistem emitovanja, implementacija kapitalnog projekta51

Mobilnog Praćenja obezbeđujući opremu za prijem analognih signala, ikablovske medije, kao i njihovo arhiviranje.(a jeni lodh?)Sa ciljem rešavanja srednjoročnih prioriteta Evropskog partnerstva u oblastiinformacionog društva i medija, imače za cilj promenu Zakona oTelekomunikacijama i Zakona o Nezavisnoj Komisiji za Medije i Prenos naosnovu analiziranih zaključaka.. U pogledu nadležnosti RAT če imati za cilj dastvori odgovarajuće kategorije za dozvole /autorizaciju/registraciju i izraduuredbe koja odgovara prelazku sa trenutnog režima u režim kategorija licence /dozvole / registracija, odobravanje opisa posla o funksionisanju RTA,uključujući i odobrenje osnovnog statuta, završetak organizativnog isistematizirajuceg naloga, izrada propisa za prava o licenciranju operatere zapružanje telekomunikacionih usluga.U iščekivanju tehničke pomoći TAIEX-a, još nije formirala radna grupa zapripremu Zakona o elektronskim komunikacijama, koji će zameniti Zakon otelekomunikacijama.Zakon o telekomunikacijama je izmenjen i dopunjen 2008. Zakonodavnastrategija 2010 predviđa pripremu Zakona o elektronskim komunikacijama, kojiće zameniti Zakon o telekomunikacijama. Zbog kompleksnosti ovog zakona, kojipokriva mnoge aspekte ekonomske i regulatorne oblasti telekomunikacija iradio-komunikacija, MTPT je trazila od Evropske komisije da kroz TAIEX-apomogne glavna odeljenja koja se bave elektronskim komunikacijama, zaformulisanje zakona.Podneti su zahtevi za četiri misije, koja će pokriti određene aspekte zakona oelektronskim komunikacijama. Podele su kao što sledi:a. zajednički regulatorni okvir za elektronske usluge i mreže, pristup iinterkonekcija elektronskih komunikacijskih mreža i prateće opreme, kao iovlašćenje usluga i mreža elektronskih komunikacija;b. univerzalne usluge i prava korisnika koji se odnose na usluge elektronskihkomunikacija, deo zakona u vezi obrade ličnih podataka i zaštituprivatnosti, kao i dio zakona o saradnji između nacionalnih organanadležnih za sprovođenje zakona za zaštitu potrošača ;c. konkurencije na tržištima usluga i mreže elektronske komunikacije, ianalizu tržišta i objavljivanja od operatera sa značajnom tržišnom moći(SMP - Significant Market Power) u skladu sa novim regulatornimokvirom za usluge i elektronskih komunikacionih mreža;52

d. regulatorni okvir za pitanja radio spektra, obrada informacija dozivnezemlje u mreže elektronskih komunikacija u cilju lokalizacije - poboljšanuusluga za hitne službe, kao i minimalne uslove za zdravlje i bezbednost uvezi izloženosti radnika rizicima koji proizilaze iz elektromagnetnih polja.Posle obavljanja ove četiri misije, imačemo još dva zahteva, jedan za prikupljanjesvih delova zajedno i njihov pregled u skladu sa EU acquis-em, i proces javnihkonsultacija.Sektorna Strategija MTPT 2010 - 2015 obuhvata sve sektore i oblasti koje pokrivaMinistarstvo. One su razvijene odvojeno, ali ova strategija ne potcenjujepozitivan uticaj ovog komunikacionog sistema, kako bi se uspešno sprovodilastrategija i kako bi zadovoljavala potrebe građana Kosova. Pored toga, ovastrategija je uzela u obzir sva prethodne dokumentacije kako bi se osiguralausklađenost i izbegne dupliranje.g. Finansijska kontrolaU septembru 2009 u okviru Departamenta Trezora, osnovana je CentralnaJedinica za Harmonizaciju Finansijskog Menadžmenta i Kontrolu. Ovu jedinicusačinjava osoblje od 5 zvaničnika koji rade u bliskoj saradnji sa projektomfinansiranim od strane Evropske Komisije, čiji je cilj podrška Internoj KontroliJavnih Finansija.Projekat Evropske Komisije sadrži dve komponente vezane za FMK (FinansijskiMenadžment i Kontrolu), revizija finansijskih pravila u oblasti FMK, revizija ipriprema podzakonskog zakonodavstva u oblasti FMK, kao i podrška jedinici zaFMK i unapređenje kapaciteta. Cilj revizije i pripreme podzakonskogzakonodavstva u oblasti FMK je da pomogne budžetskim organizacijama da našto efikasniji način sprovedu svoje odgovornosti u ovoj oblasti.U skladu sa Zakonom o Menadžmentu Javnih Finansija i Odgovornosti, Trezor jeodgovoran za razvoj politika Finansijskog Menadžmenta i Kontrolu, razvojfinansijskih pravila i obuku budžetskih organizacija u u oblasti FMK.Trezor je odgovoran za osnivanje sistema pune kontrole i transaprentonosti, kojiomogućava trezoru i budžetskim organizacijama da ispune svoje zakonskeodgovornosti sa ciljem sprovođenja budžeta Kosova na efikasan i efektivannačin, imajući u vidu principe transaprentonosti i odgovornosti.Zahtevi koji proizilaze iz Evropskog Partnerstva, u oblasti finansijske kontroleimaju za cilj nastavak napora sa ciljem sprovođenja strategije za internu kontrolu53

javnih finansija i relevantnih zakona, kao osnova za ispunjene prioriteta u ovojoblasti.U toku 2009, ispunile su se sledeće objektive:• Usvajanje Zakona o Menadžmentu Dugova;• Revizija finansijskog pravila 02 – Potrošnja javnih finansija (u skladu saZakonom o Menadžmentu Javnih Finansija i Odgovornosti);• Usvajanje Administrativne Uredbe o delegaciji troškova od DepartamentaTrezora ka budžetskim organizacijama;• Usvajanje Administrativne Uredbe o kreditnim karticama;• Usvajanje Administrativne Uredbe o Računima Ambasade.Sa ciljem razvoja i povećanja nivoa odgovornosti, planirane su sledeće aktivnosti:• Nastavak procesa denentralizacije troškova od Trezora ka organizacijamana centralnom nivou;• Usvajanje Administrativne Uredbe o menadžmentu dugova;• Usvajanje AU o primanju – predaji finansijske dokumentacije od Trezorabudžetskih organizacija;• Revizija Pravila 01- Finansijski Menadžment i Kontrola;• Priprema sporazuma koji definišu odgovornosti zvaničnikaračunovođstva, ovlašćenika budžeta i ostalog finansijskog osoblja FMK-a.• Revizija podzakonskog zakonodavstva kako bi se osigurala harmonizacijasa FMK;• Priprema priručnika za FMK;• Priručnik za menadžment rizika;• Priprema kontrolne liste za samoocenjivanje funkcionisanja FMK-a;• Priprema procedura za godišnje izveštavanje o sistemima internekontrole;• Priprema programa obuke za osoblje u oblasti FMK: uloga i sprovođenjeFMK-a.Sledeći prioritet koji proizilazi iz Evropskog Partnerstvan, a koji je pod okriljemMinistarstva Ekonomije i Finansija, je razvoj i sprovođenje principadecentralizovane odgovornosti menadžmenta i funkcionisanja, kao i nezavisneinterne revizije u skladu sa međunarodnima standardima. U toku ove godinepreduzete su sledeće aktivnosti:• Priprema AU o osnivanju Jedinice za Internu Reviziju (JIR), koji je uprocesu harmonizacije sa novim Zakonom o Reviziji, objavljenom odstrane Predsednika u oktobru 2009, u saradnji sa ekspertima EU.54

• AU o osnivanju i funkcionalizaciji JIR u Javnom Sektoru je usvojena odstrane Ministra u decembru 2009.• Prema Zakonu o Internoj Reviziji, br. 02/L-74, član 5 odgovornost zaosnivanje i funkcionalizaciju revizorskih komiteta nose budžetskeorganizacije. Centralna Jedinica za Harmonizaciju Interne Revizije jepripremila uredbu o revizorskim komisijama, najboljim praksama revizijei revizorskih komiteta, kao i model statut revizorskih komiteta, takođe svebudžetske organizacije su upoznate o svojim odgovornostima.h. StatistikaStatistički Zavod Kosova (SZK) je funkcionisao ka profesionalna kancelarija jošod 1948 godine. 2-og avgusta 1999, SZK je započeo svoj rad kao nezavisna iprofesionalna institucija javne administracije na Kosovu prema Uredbi 2001/14(UNMIK). SZK je izvršna agencija unutar Ministarstva Javne Administracije(MJA).SZK je za ovu godinu predvideo usvajanje Zakona o Zvaničnim StatistikamaKosova, koji je u završnoj proceduri MJA. SZK je pripremio strategijski razvojniplan 2009-2013. 19 novembra 2009 Skupština Kosova je na osnovu Zakona2003/16 donela odluku da se Registracija Stanovništva Porodičnih Ekonomija iStanova započne 1-15 aprila 2011. Osnovane su sve profesionalne i tehničkegrupe, od strane lokalnih i međunarodnih eksperta, sa podrškom MeđunarodnaMonitoring Misije, kao i EUROSTAT-a za sprovođenje putne mape RegistracijeStanovnoštva.Takođe su osnovane radne grupe u određenim oblastima sa ciljem merenja,prikupljanja, obrade i objave statističkih podataka. Potpisani su sledećisporazumi: Sporazum Saradnje sa INSTAT-om Republike Albanije o razmeniprofesionalnog iskustva statistike, kao i Sporazum Saradnje sa Ministarstvima,Agencijama, Bankama za razmenu statističkih podataka.SZK nastavlja da objavljuje analize svih proizvodnih departamenata, kao i opštestatistike prema Kalendaru objavljivanja za 2010 godinu. Kako bi realizovao sveove aktivnosti SZK je obećao unapređenje informativne tehnologije,zakonodavnog okvira, poboljšanje statističkog kodiranja, kao i poboljšanjeljudskih kapaciteta (koje je ograničeno ljudskim resursima i budžetom).SZK učestvuje na različitim međunarodnim profesionalnim susretima, vredipomenuti sastanak na temu “Informativni-geograski Sistem za Statistiku” –organizovan od strane EUROSTAT-a održanom u Luksemburgu, gde jepredstavljena mapa “GEOSTAT Mapa Stanovništva Map 2010” gde prvi put sepojavljuje i mapa Kosova. Ovo je bo direktan rezultat predstavljanja mape55

Kosova u Hagu u oktobru 2009. Zvanično smo informisani da smo primljeni kaonovi član sa jednakim pravima kao i ostale zemlje Evrope.3.3.3 PRAVOSUĐE, SLOBODA I SIGURNOSTa. Vize, pogranična kontrola, azil i migracijaNakon početka izdavanja pasoša Republike Kosova u julu 2008, kao iimplementacije zakonodavstva u ovoj oblasti, kratkoročne aktivnosti imaju za ciljunapređenje efikasnosti kontrole prekograničnog kretanja osoba, efektivnost itransparentnost Pogranične Policije, unapređenje saradnje sa agencijama zamenadžment granica u susednim zemljama, razvoj infrastrukture za dočekazilanata, usvajanje i sprovođenje zakonodavstva i politika za readmisiju i reintegracijupovratnika, kao i odgovarajuće zakonodavstvo za izdavanjebiometričke dokumentacije.Što se tiče zakonodavnog okvira, aktivnosti se se fokusiraju na pitanja IMG, ličnai putna dokumentacija, civilnog statusa, status državljanstva, kao i budući viznirežim Republike Kosova. Što se tiče izgradnje institucija u ovoj oblasti, aktivnostiće se fokusirati na osnivanju i funkcionalizaciji Agencije za Civilne Registre, uokviru opšteg procesa sporovođenja funkcionalne revizije MUP-a. Drugakategorija aktivnosti se bavi ojačavanjem saradnje sa međunarodniminstitucijama (Interpol i Frontex), dok na tehničkom nivou aktivnosti će sefokusirati na osnivanju tehničke infrastrukture za podršku funkcionisanjuinstitucionalne infrastrukture, odnosno osnivanje jednog broja baza podataka (zaizdavanje viza, biometrijski podatci i migracija, kao i integracija baza podatakasvih relevantnih agencija za sprovođenje zakona), kao i poboljšanjeinfrastrukturnih objekata na graničnim prelazima.Što se tiče obuka, aktivnosti će se fokusirati na sprovođenju politike viza, dok nanivou implementacije, aktivnosti će se fokusirati na izdavanje biometrijskihpasoša Republike Kosova, Standardnih Operativnih Procedura (SOP) za kontrolugranica, evaluacija implementacije SPO-a , IMG strategije i rizika u vezi sa“zelenom granicom” i graničnim prelazima, kao i početak prenosa odgovornostizelene i plave linije granice od KFOR-a ka PK duž granice sa Albanijom ,Makedonijom i Crnom Gorom.Kako bi se ispunili srednjoročni prioriteti u ovoj oblasti - dalje poboljšanjekapaciteta MUP-a i Policije Kosova - odgovarajuće mere za izgradnju institucijaće se usrediti ka funkcionalizaciji nove strukture MUP-a, što uključuje, između56

ostalog reorganizaciju Departamenta za Granice, Azil i Migraciju (DGAM) uDepartament za Državljanstvo, Azil i Migraciju (DDAM), osnivanje ifunkcionalizacija Departamenta MUP-a za Pripremu, Implementaciju iNadgledanje Politika, kao i uspostavljanje operacionalne saradnje izmeđuDDAM-a i Granične Policije. Što se tiče kapaciteta, relevantne aktivnostiuključuju povećanje broja osoblja u DDAM-u, unapređenje kapaciteta Kancelarijeza MUP-a za Koordinaciju i Evropske Integracije, povećanje broja zaposlenih uDDAM-u i njihova obuka u oblasti dozvole boravka i viza.b. Pranje novcaBorba protiv pranja novca se i dalje suočava sa nedostatkom domaćegzakonodavnog i institucionalnog okvira. Imajući to u vidu, kao i značaj borbeprotiv pranja novca za osiguranje vladavine zakona kao kratkoročni strateškiprioritet, kako na političkom nivou tako i u okviru Evropskog Partnerstva – kojitakođe zahteva unapređnje odgovornih institucionalnih kapaciteta za borbuprotiv ove vrste kriminala, uključujući i definisanje odgovornosti između tihinstitucija i pružanje specijalizovane obuke za sudije i tužioce - APEP 2010predviđa veliki broj akcija.Što se tiče zakonodavnog okvira, predviđene mere posebno adresirajusprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma, kao i upravljanje oduzetom izaplenjenom imovinom. Što se tiče izgradnje institucija u ovoj oblasti, aktivnostise odnose na institucionalne aspekte budućeg Finansijskog Informativnog CentraKosova (FIC), uključujući obavezavajući sistem izveštavanja nebankarskihsubjekata pri FIC-u, kao i sistem razmene informacija sa budućom Agencijom zaUpravljanje Oduzetom i Zaplenjenom Imovinom. Što se tiče izgradnjeinstitucionalnih kapaciteta, planirane aktivnosti se odnose na povećanje osobljaunutar Sektora za Finansijske Istrage PK-a, pružanje specijalizovanih obukapravosudnim kadrovima i agencijama za sprovođenje zakona, uključujući i oneiz Odeljenja PK- za Istragu Ekonomskog, Finansijskog Kriminala i Korupcije,kao i njeno snabdevanje tehničkom opremom.c. DrogaUprkos značajnom napredku ostvarenom u borbi protiv trgovine narkoticima,posebno u pogledu osnivanja zakonskog okvira i politika, Kosovske agencije zavladavinu prava se i dalje suočavaju sa nedostatkom sredstava kako bi osiguraliefektivnu borbu protiv narkotika, sa posebnim naglaskom na njihovu istragu,APEP 2010 predviđa niz kratkoročnih akcija. Što se tiče sprovođenjazakonodavstva, aktivnosti se odnose na smanjenje zdravstvene i socijalne štetepovezane sa korišćenjem droge. Što se tiče institucionalnog aspekta, aktivnostipredviđaju unapređenje operativne saradnje između agencija za sprovođenje57

zakona, osnivanje Centra za Socijalnu Rrehabilitaciju, povećanje broja pripadnikapolicije i pravosudnih kadrova za istražne svrhe, kao i obuku tužilaca, policajacai carinika. Nadalje, takođe je planirano povećanje broja pasa obučenih zaotkrivanje droge, sprovođenje kapitalnog projekta za zakonsko prisluškivanje,snadbevanje odgovarajućom opremom i odgovarajućih uslova za skladištenjezaplenjene droge.d. PolicijaNakon uspostavljanja osnovnog zakonodavnog okvira za njeno funkcionisanje, isa ciljem ispunjavanja svoga mandata, osim funkcije održavanja javnog reda,posebno u borbi protiv organizovanog kriminala, Policija Kosova je u procesureforme i razvoja strateških kapaciteta za ispunjenje svog mandata. U kratkomroku, sa ciljem kompletiranja zakonodavnog okvira, APEP 2010 predviđaizmenu i dopunu Zakona o Policijskom Inspektoratu Kosova i donošenjepodzakonskih akata za sprovođenje Zakona o Policiji. Što se tiče institucionalnogaspekta, aktivnosti se odnose na operacionalizaciju reformisane strukture PK-a,sa prioritetom na rukovođavajuće i komandne strukture PK-a, poboljšanjesaradnje sa tužilaštvom i poboljšanje međunarodne policijske saradnje,imenovanje Izvršnog Direktora Policijskog Inspektorata Kosova, u kontekstunezavisnog sprovođenja funkcija ove institucije.Što se tiče unapređenja institucionalnih kapaciteta, predviđa se razvoj kapacitetaPK-a u oblasti strateškog planiranja i implementacije policijskog sistemazasnovanom u upravljanom na osnovu informacija (ILP), obuka zvaničnikasektora Kriminala u svim oblastima istrage i borbe protiv kriminala,unapređenje, integracija i osiguranje komunikativnih mreža, posebno sapolicijskim stanicama na severu Mitrovice, kao i uspostavljanje komunikacije irazmene informacija sa drugim agencijama za sprovođenje zakona. Nadalje,planirane su specifične akcije za Policiju sa ciljem borbe protiv organizovanogkriminala, uključujući operativnu saradnju sa ostalim akterima u ovoj oblasti,povećanje broja žena zvaničnika u Jedinici PK za Borbu protiv trgovine LjudskimBićima, omogućavanje obuka odgovornog osoblja za borbu protivorganizovanog kriminala, kao i snadbevanje neophodne tehničke opreme.e. Borba protiv organizovanog kriminalaKosovo je ostvarilo napredak u uspostavljanju zakonodavnog okvira i pripremistrateških dokumenata, međutim, izazov koji preostaje je nedostatak adekvatnihsredstava u borbi protiv ovih pojava, efikasno kroz sistemski pristup, uključujućii nedostatak krivičnog obaveštajnog sistema, kao i zakonodavne i institucionalneinfrastrukture za zaštitu svedoka. Generalno, Izveštaj o Napredku 2009 je naveo58

nizak stepen implementacije strategija i akcionih planova u borbi protiv raznihoblika organizovanog kriminala i teorizima.U vezi sa kratkoročnim prioritetima koji zahtevaju poboljšanja efektivnostiistrage zločina, smanjenje kriminala i prikupljanje malog oružja kao i regulisanjepitanja vezana za njih; APEP 2010 predviđa, pored mera opisanim u poglavlju zapoliciju, stupanje na snagu zakonodavnog okvira za sprečavanje i borbu protivterorizma, kriminala na Internetu (ciber-crime), kao i tri nova zakona kojiregulišu oblast krivičnih pitanja. Ovo uključuje i zakonodavni okvir, kao isprovođenje zakonodavstva za mala oružja i strateških dokumenata za policiju uzajednici i nacionalnu bezbednost.Što se tiče izgradnje institucija i unapređenju njihovih kapaciteta, aktivnostipredviđaju osnivanje Departamenta za Javnu Sigurnost unutar MUP-a, izgradnjuinstitucionalnih kapaciteta krivičnih inteligencija u oblasti borbe protivkriminala, povećanje broja sudija odgovornih za borbu protiv organizovanog ifinansijskog kriminala, poboljšanje sistema statistike kriminala sa ciljem da onesluže kao priručnik za rad sa preciznim ciljevima/objektivama, razvoj bazepodataka i IT sistema za proizvodnju eksploziva i oružja, izgradnja depoa začuvanje komercijalnih eksploziva, kao i poboljšanje uslova u pritvornimcentrima. Na nivou sprovođenja, akcije predviđaju implementaciju standardnihoperativnih procedura za borbu protiv organizovanog kriminala izakonodavstva o Opštinskim Savetima za Sigurnost u Zajednici, informisanjegrađana o opasnosti od vatrenog oružja i nelegalnom korišćenju oružja, kao iistraživanja i borba protiv trgovine decom radi prinudnog prošenja i korupcijevezane sa ovim kriminalnim fenomenom. Ovo podrazumeva i bolju kontrolugraničnih prelaza 1 i 31, kao i sprovođenje Memoranduma o Saradnji izmeđuTužilaštva i Nacionalnog Direktorata za za Borbu Protiv Mafije, Italija.f. Zaštita ličnih podatakaIako je Republika Kosova preuzela odgovornost u oblasti zaštite ličnih podatakapočev do juna 2008, još nije materijalizovala neki konkretan napredak u ovojoblasti. Međutim, brz napredak u ovoj oblasti je neophodan radi procesaliberalizacije viza sa EU. Stoga kratkoročni prioritet u ovoj oblasti će biti ispunjenputem realizacija aktivnosti koje predviđaju osnivanje osnovnog zakonodavstva iinstitucija.Što se tiče srednjoročnih mera, one se odnose na implementaciju i nadgledanjezakonodavstva u ovoj oblasti, uključujući odgovarajuće mere – harmonizacijasvih postojećih zakona o bezbednosnim pitanjima sa zakonodavstvom za zaštituličnih podataka, kao i reformu relevantne baze podataka u skladu sa ovimzakonodavstvom – kao i razvoj sistema za zaštitu ličnih podataka, pružanje59

profesionalne obuke agencijama za sprovođenje zakona u oblasti zaštite ličnihpodataka i informisanje građana o značaju ličnih podataka i njihove zaštite.4. USKLAĐIVANJE SA STRATEGIJSKIM DOKUMENTIMA VLADEUsklađivanje između APEP-a i SOP-a, je pomenut u strateškom prioritetu koji senaglašava u SOP-u 2010 -12: “objektiv što veće integracije regiona, kao i sa ciljemojačavanja partneriteta sa Evropskom Unijom”2.Strateški prioriteti Vlade u SOP-u su orijentisani ka ispunjavanju reforma uglavnim sektorima kako bi se obezbedio razvitak Kosova, u skladu sa zahtevimaEvropske Unije.3Definisanje prioriteta SOP-a povezanih sa APEP-om, zahteva i odraz finansijskogkostoja APEP-a u SOP-u. Radna grupa osnovana odlukom Vlade br. 079/09,dana 19 marta 2009, ostaje glavni Vladin mehanizam za proračunavanjefinansijskog kostoja akcija u okviru APEP-a i njihovo obuhvaćanje unutar SOP-a,kao i godišnjeg budžeta. Sa druge strane, velika pažnja se posvetila proračunukostoja direktno od strane ministarstava i odgovornih institucija. UsklađivanjeAPEP-a sa SOP-om pomaže u identifikaciji finansijskih potreba koje se mogupodržati od strane donatora. Ovaj celokupan sistem će omogućiti da APEP, kaostrategijski dokumenat, bude realno sprovedljiv sa finansijskog gledišta.Priprema metodologije za obuhvaćanje aktivnosti APEP-a u SOP i GodišnjemBudžetu, od strane MEI, pomaže u procesu proračuna finansijskog kostojaaktivnosti APEP-a, ali ovaj proces i dalje ima mesta za unapređenje.Značajni koraci su preduzeti pri kraju 2009 za usklađivanje APEP-a sa GodišnjimPlanom Vlade 2010. MEI je izvršila analizu Izveštaja o Napredku EvropskeKomisije i u novembru 2009 je predstavila Vladi Kosova dokument „StrateškiPrioriteti Kosova za 2010 i aktivnosti za njihovo ispunjavanje”, čime suidentifikovana 10 najvažnija prioriteta koji su proizašli iz analize Izveštaja oNapredku EK-a, od koji su 9 obuhvaćena u glavnim prioritetima i objektivamaVlade Kosova. Na ovaj način se obezbedilo usklađivanje dva važna dokumenta iharmonizacije strateških prioriteta Vlade. Na nivou aktivnosti ova harmonizacijaje dostigla 78%.5. MONITOROVANJE I IZVEŠTAVANJE O IMPLEMENTACIJI APEP-a IINDIKATORI MERENJAOkvir sistema praćenja i izveštavanja APEP-a ima za cilj da osigura identičanpristup i standardne procedure na osnovu propisa i zakonodavne odgovornosti.2 Videti SOP KASH 2010-2012, deo Uvod, stranica 5.3 Videti SOP KASH 2010-2012, deo Politički prioriteti, stranica 5, 660

Sistem takođe ima za cilj da uvede forme nadgledanja koje će uticati na rastkvaliteta podataka i njihovu dalju upotrebu, kao i predstavlja okvir indikatorakao instrument za samoocenjivanje, kako bi se osiguralo da je upotrebljivostnadgledanih i izveštavanih informacija glavna i osnovna snaga za mehanizamrešavanja probelma i podrška pri donošenju odluka.Okvir sistema je u skladu sa proceduralnim i zakonodavnim zahtevima kojiproizilaze iz zakonskih dokumenata o procesu APEP-a i sadašnje prakse okoordinaciji i nadgledanju sprovođenja.Koordinacija nadgledanja i izveštavanja se obavlja preko Ministarstva zaEvropske Integracije, kao centralni kanal koordinacije i podrške APEP-a putemmreže Kancelarija za EI/Zvaničnici za EI, kao centralne tačke u resornimministarstvima i drugim vladinim institucijama. Konkretno, nadgledanje iizveštavanje se vrši putem Struktura Koordinacije, u okviru mandata definisanogu u postojećim pravnim dokumentima: RGEI (Radne Grupa za EvropskeIntegracije), RKEI (Radni Komitet za EI) i SMEI (Savet Ministara za EI)obezbeđivajući harmonizaciju sa sistemom donošenja odluka Vlade i DPSA(Dijaloga Procesa Stabilizaciji i Asocijacije).Okvir APEP-a predstavlja jasnu vremensku formu za izveštavanje oimplementaciji APEP-a. Sledeće aktivnosti se moraju preduzeti od strane svihdržavnih institucija, za potrebe nadgledanja i izveštavanja implementacije APEPa:o Procena napredka APEP-a vis-a-vis Izveštaja o Napredku EK-a nagodišnjoj osnovi (oktobar / novembar). Procena treba da se koristi zaanalizu reformi, identifikaciju novih aktivnosti, kao i planiranje sredstavaza realizaciju;o Sve državne institucije putem osnovanog sistema koordinacije i mrežezvaničnika za EI kao referentne tačke, treba da dostave informacije onapredku APEP-a Ministarstvu Evropskih Integracija u početku na svakatri meseca, a zatim na mesečnom nivou;o Sve koordinacione strukture trebaju redovno održavati mesečne sastankeza pregled napredka APEP-a i performansu mesečnih izveštaja, kao i dadiskutuju o otvorenim pitanjima i da preduzmu odgovorajuće mere;o Na kvartalnom nivou (posebno u periodu jun - septembar) se morajupripremiti sveobuhvatni izveštaji o napredku EP/APEP-a i komunikovatiEK kao kontribut za godišnji Izveštaj o Napredku Evropske Komisije.Sistem je predstavljen od strane projekta WYGI, finansiran od strane DFID ujesen 2009, dok se njegova funkcionalizacija nastavila uz pomoć Twinningprojekta za podršku Ministarstvu za Evropske Integracije. Putem sistemanadgledanja i izveštavanja do sada su realizovana dva ciklusa izveštavanja, zaperiod septembar-decembar 2009 i januar-mart 2009. Ova dva ciklusa su imala za61

cilj osnivanje i jačanje procesa izveštavanja kako bi se osigurao uspešan postupakza prikupljanje podataka od strane resornih ministarstva i drugih institucija.Do danas, nadgledanje APEP-a se fokusiralo ka formulisanju i nadgledanjuprocesa u okviru poštovanja vremenskih rokova i realizacije glavnih proizvodakoji proizilaze iz svake aktivnosti. Naglasak je više bio ka izveštavanju, nego kaanalizi performansi. Ove godine su preduzeti prvi koraci da se u APEP-u uveduindikatori za merenje performansi dostignuća u pojedinim sektorima kao što suobrazovanje, transport i poljoprivreda, s’druge strane rad ka određivanjuindikatora će se nastaviti tokom procesa nadgledanja i izveštavanja APEP-a. Iakopredloženi indikatori za ovu godinu predstavljaju samo indikatore koji će meritidostignuća u objektivama za 2010, ovo je pozitivan korak ka poboljšanju metodenadgledanja APEP-a.Ministarstvo za Evropske Integracije ima za cilj da u toku buduće revizije APEPaobuhvati i ostale sektore, i da pređe sa godišnjih pokazatelja na pokazatelje kojiće moći meriti performanse u srednjoročnom periodu, jasno definišućipokazatelje osnovnih nivoa (osnovni indikatori) i očekivani pokazatelji (ciljniindikatori). Na ovaj način cilja se poboljšanje procesa nadgledanja i prelazeći saizveštaja na izveštaj i analize ostvarenog napredka i uticaja sprovedenih reformi.62

6. TABELA AKTIVNOSTI ZA SPROVOĐENJE EVROPSKOGPARTNERSTVA - 201063

PEEAktivnost00 Ključni prioriteti00 Ključni prioritetiTABELA AKTIVNOSTI ZA SPROVOĐENJE EVROPSKOG PARTNERSTVA(MATRICA AKTIVNOSTI)Prioritet evropskog partnerstvaAktivnost Rok OdgovornainstitucijaKljučni prioritetiPrateća institucijaReferentni dokument1 0 1. Nastaviti saradnju sa timovima za planiranje koji pripremaju predviđenu međunarodnu/EU misiju, kako bi se u potpunosti sproveoodređeni sporazum2 0 2. Sarađivati konstruktivno oko pitanja u vezi sa Srbijom.2 1 1. Identifikacija pitanja za buduću saradnju sa Srbijom. Kontinuirano Kabinetpremijera3 0 3. Obezbediti punu saradnju sa Međunarodnim Krivičnim Tribunalom za bivšu Jugoslaviju3 1 1. Priprema zakonodavstva koji će regulisati saradnju sa Međunarodnim K4 - 2010 MPKrivičnim Tribunalom za bivšu Jugoslaviju.3 2 2. Priprema i usvajanje Zakona o Međunarodnoj Pravnoj Saradnji. K4 - 2010 MP SSK, KosovskoTužilaštvo, PKM, MEF,Policija Kosova,Profesori Univerziteta,itd.Plan Rada 2010/ EULEX,Twinning projekat"Standardi EU zaMinistarstvo Pravde".64

4 0 4. Obezbeđivanje punog poštovanja vladavine prava, ljudskih prava i zaštite manjina i primena politike nulte tolerancije protiv korupcije,organizovanog kriminala i finansijskog kriminala.4 1 1. Usvajanje četiri zakona za reformu pravosuđa: Zakon o Sudovima, Zakono Sudskom Savetu, Zakon o Tužilaštvu i Zakon o Savetu Tužilaštva.K4 - 20104 2 2. Završetak procesa imenovanja i ri-imenovanja sudija i tužioca . K4 - 2010 SSK4 3 3. Usvajanje predlog zakona o ljudskim pravima na Kosovu. K2 - 2010 KPMSkupština Kosova4 4 4. Finalizacija institucionalnog okvira za monitorovanje sprovođenjaK4 - 2010 KPMmeđunarodnih normi u oblasti ljudskih prava.4 5 5. Sprovođenje održivog rešenja za zajednicu Roma koji žive u kampovima K4 - 2010 KPM MZPzagađeni olovom. KPZ/KPM i MZP će identifikovati dalje mere, u saradnjisa civilnim društvom i međunarodnim organizacijama.4 6 6. Sprovođenje Akcionog Plana za Strategiju Zajednica RAE. K4 - 2012 KPM MZP, centralne i lokalneinstitucije, odgovorneStrategija za IntegracijuRAE Zajednice 2009-2015.agencije4 7 7. Usvajanje strategije i akcionog plana MZP 2009-2013, kao i Priručnika za K1 - 2010 MZP PKZ, Opštine Kosova. Plan Rada 2010Održiv Povratak.4 8 8. Poboljšanje i dopuna zakonodavstva protiv korupcije i harmonizacija K4 - 2010 ABPKzakondavstva sa Evropskim standardima.4 9 9. Razviti koncept koji će omogućiti pripremu sektorijalnih strategija zaborbu protiv korupcije, i njeno sprečavanje.K4 - 2010 ABPK Skupština, Ministarstvai ostale institucije.4 10 10. Odrediti proceduralni/pravni okvir za ratifikaciju sporazuma imeđunarodnih ugovora.K2 - 2010Skupština Kosova4 11 11. Usvajanje Zakona o Sprečavanju Pranja Novca i Finansiranja Terorizma. K2 - 2010 Skupština Kosova4 12 12. Usvajanje Predlog Zakona o Izmenama i Dopunama Zakona o Agencijiza Borbu Protiv Korupcije.4 13 13. Usvajanje Predlog Zakona o Objavljivanju Porekla Bogatstva VišihJavnih Zvaničnika.K1 - 2010K2 - 2010Skupština KosovaSkupština Kosova4 14 14. Osnivanje Agencije za upravljanje zaplenjenom i oduzetom imovinom. K3 - 2010 MP Državno Tužilaštvo(DT)MPZakonodavna Strategija2010Zakon o UpravljanjuZaplenjenom i OduzetomImovinom.65

4 15 15. Povećanje kapaciteta za transfer odgovornosti u oblasti finansijskog K2 - 2010 MEF MUP, PK, DTkriminala od EULEX-a, u tom cilju uključujući i potpisivanje tehničkiharanžmana.4 16 16. Usvajanje Zakona o Zaštiti Svedoka. K2 - 2010 Skupština KosovaMP4 17 17. Podrška u sprovođenju strategija protiv organizovanog kriminala, Kontinuirano MUP PK, DT, MP, MZ,SSK,trgovine ljudima i drogom.MRSZ4 18 18. Sprovođenje policijskog sistema zasnovanom na inteligenciji (ILP). K2 - 2012 PK MUP5 0 5. Obezbeđivanje demokratske vladavine i pružanje javnih usluga svim ljudima na Kosovu, osnivanje profesionalne, odgovorne,pristupačne, reprezentativne javne administracije oslobođene neprikladnog političkog mešanja.5 1 1. Sprovođenje Strategije i Plana za Reformu Javne Administracije. Kontinuirano MJA Strategija I Akcioni Plan zaReformu JavneAdministracije.5 2 2. Usvajanje osnovnih zakona za reformu javne administracije: Zakon oVladi, Zakon o Platama Javnih Službenika i Zakon o Javnoj Službi.K3 - 2010Skupština Kosova5 3 3. Odrediti nadležnosti institucija i procedure za imenovanje visokih javnihslužbenika u javnoj službi Kosova, osnivajuće se na Zakon o Javnoj Službi.K3 - 2010 KPM Zakonodavna Strategija20105 4 4. Reforma izbornog sistema uključujući sprovođenje preporuka Evropske K4 - 2010 CIK SkupštinaKomisije o izborima.6 0 6. Unapređivanje reforme samouprave i povećanje administrativnih kapaciteta za olakšavanje decentralizacije, uzimajući u obzir mišljenjai interese svih zajednica na Kosovu, usvajanje zakonskog okvira i izdvajanje odgovarajućih budžetskih sredstava.6 1 1. Usvajanje predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o LokalnojSamoupravi.6 2 2. Osnivanje i funkcionalizacija novih opština. K4 - 2010 MALS6 3 3. Poboljšanje administrativnih kapaciteta za transfer novih nadležnosti. K2 - 2010 MALS6 4 4. Osnivanje Instituta za politike lokalne samouprave. K3 - 2010 MALS6 5 5. Harmonizacija statuta opština sa većinom srpske zajednice, u skladu saZakonom o Lokalnoj Samoupravi, kao i usvajanje novih statuta od stranepreostalih opština Gračanica, Ranilug, Klokot, Partesh, Novobrdo i severnaMitrovica, nakon njenog osnivanja.K2 - 2010 MALS Sveobuvatni Predlog zaRešenje Statusa Kosova,Evropska Karta o LokalnojSamoupravi.K4 - 2010 MALS Zakon o LokalnojSamoupravi.66

6 6 6. Usvajanje Predlog Zakona o Upravljanju Nepokretnom OpštinskomImovinom.K2 - 2010Skupština Kosova6 7 7. Usvajanje Predlog Zakona o Imenovanju Naselja u Opštinama. K4 - 2010 Skupština Kosova6 8 8. Usvajanje Predlog Zakona za Grad Priština K3 - 2010 Skupština KosovaMALSMALSMALSZakonodavna Strategija20107 0 7. Stvaranje klime za pomirenje, međuetničku toleranciju i održivu multietničnost koji pogoduju povratku raseljenih lica. Obezbeđivanjepoštovanja, bezbednosti, slobode kretanja i učestvovanja svih zajednica. Eksplicitno osuđivati svako iskazivanje netrpeljivosti premamanjinama. Energično goniti sva međunacionalna krivična dela.7 1 1. Evaluacija i priprema za selekciju projekata za razvoj zajednica. K4 - 2010 MZP7 2 2. Razvoj programa partnerstva sa opštinama i ostalim strankama sa ciljem K4 - 2010 MZP Opštineosiguranja finansijskih resursa za stabilan razvoj zajednica, kako biomogućili povratak.7 3 3. Identifikacija mehanizama za podsticaj biznisa manjina. K4 - 2010 MZP Opštine I Carina Plan Rada 20107 4 4. Kancelarija Državnog Tužioca da tretira međuetničke zločine saprioritetom.Kontinuirano DT7 5 5. Podsticaj programa i projekata sa ciljem kreiranja tolerantne međuetničkesredine.K4 - 2010 MZP Kancelarija za Zajednicepri PKMPlan Rada za 2009 IPriručnik za OdrživPovratak.7 6 6. Priprema programa za evaluaciju na terenu i komunikacija saK4 - 2010 MZPpovratnicima, putem:1. funkcionalizacije grupe za teren i komunikaciju; i2. Periodičnih evaluacija i objavljivanja izveštaja u vezi sa stanjempovratnika i raseljenih lica.8 0 8. Obezbeđivanje punog poštovanja verskih sloboda. Obezbeđivanje zaštite kulturnog i verskog nasleđa i preduzimanje mera zasprečavanje i gonjenje napada na lokacije.8 1 1. Osnivanje Inspekcije za Kulturno Nasleđe. K4 - 2010 MKOS8 2 2. Priprema strategijskog dokumenta o integrisanom očuvanju kulturnih i K4 - 2010 MKOSprirodnih znamenitosti.8 3 3. Povratak Arheološkog i Etnološkog Bogatstva i njihov stalni smeštaj uMuzeu Kosova, kao i povratak dokumentacije u Institutu za ZaštituK4 - 2010 MKOS KSV/PKM I ICO Aneksi V Ahtisaari Paketa,Plan Rada 200967

Spomenika za 426 objekta.9 0 9. Stvaranje društva koje je oslobođeno diskriminacije bilo koje vrste i promovisanje integracije grupa u nepovoljnom položaju.9 1 1. Uspostavljanje mehanizama u oblasti ljudskih prava kako bi osiguralisprovođenje Strategije i Akcionog Plana 2009-2011.9 2 2. Funkcionalizacija svih jednica za ljudska prava u opštinama, i sprovestiprogram za poboljšanje kapaciteta jedinica za ljudska prava na lokalnomnivou.K4 - 2010 MALS Program za profesionalnirazvoj JLjDP - Akcioni Planza Ljudska Prava 2009 -2011, MALS Plan Rada 2010K4 - 2010 MALS PKM Program za profesionalnirazvoj JLjDP - Akcioni Planza Ljudska Prava 2009 -2011, MALS Plan Rada 20109 3 3. Organizacija informativne kampanje za Zakon Protiv Diskriminacije. K4 - 2010 KPM Ministarstva I Jednica zaLjudska Prava uOpštinama9 4 4. Sprovođenje Nacionalnog Plana za Osobe sa Ograničenom Sposobnošću. K4 - 2010 KPM MONT, MRSZ, MZ,MSPP i ostalaministarstva.Zakon ProtivDiskriminacije 2004/32Nacionalni Plan za Osobesa OgraničenomSposobnošću 2009 - 20119 3 5. Organizacija sveobuhvatne informativne kampanje za promociju ljudskihprava - principa raličitosti, bez diskriminacije na bilo kojoj osnovi.K4 - 2010 KPM Zakon ProtivDiskriminacije 2004/3210 0 10. Nastavak jačanja imovinskih prava, zakonskog okvira i pristupačnosti sudova u cilju promovisanja sredine pogodne za razvijanjeposlovnih aktivnosti10 1 1. Obratiti se Prioritetu 120., Akcijama 1, 2, 3, 4, 5. NA* NA*Kratkoročni prioriteti10 Politički kriterijumi11 Demokratija i vladavina prava111 Institucije68

11 0 11. Obezbetiti efektivno funkcionisanja Skupštine i njenih odbora, Vlade i opština, uključujući puno poštovanje odgovarajućihposlovnika i kodeksa ponašanja, prava i interesa svih zajednica.11 1 1. Usvajanje novog Pravilnika rada Skupštine. K2 - 2010 Skupština Kosova11 2 2. Poboljšanje kordinacije i komunikacije između Skupštine i Vlade Kosovaputem osnivanja kontaktnih tačaka.11 3 3. Odbor za Prava i Interese Zajednica i Povratak da razmatra predlogzakone u vezi sa zaštitom prava i interesa zajednica i da nadgledasprovođenje zakona.11 4 4. Izmeniti i dopuniti Pravilnik o organizaciji i odgovornosti AdministracijeSkupštine Republike Kosova, uključujući detaljan opis radnih obaveza saciljem poboljšanja efikasnosti i profesionalne podrške Skupštini i njenimorganima.K3 - 2010KontinuiranoK3 - 2010Skupština KosovaSkupština KosovaSkupština Kosova11 5 5. Usvajanje Predlog Zakona o Vladi Kosova. K3 - 2010 Skupština Kosova11 6 6. Priprema i usvajanje Predlog Zakona za dopunu i izmenu Zakona br. K3 - 2010 KPM2003/12 o Uvidu u Službena Dokumenta.11 7 7. Priprema i usvajanje Predlog Zakona o Administrativnom Konfliktu. K2 - 2010 MJA11 8 8. Priprema i usvajanje Predlog Zakona o izmeni i dopuni Zakona br. 2/L-28 o Administrativnim Procedurama.11 9 9. Regularno izveštavanje o radu opština. (Izveštaj za politički i ekzekutivnideo)11 10 10. Finalizacija AU o Upotrebi Jezika u opštinama: Glogovac, Vitia,Podujevo, Mališevo, Dečane, Kačanik, Hani i Eljezit, Srbica, Štrpce,Leposavić, Zubin Potok, Zvečane.11 11 11. Usvajanje novih statuta od strane preostalih opština: Gračanica, Ranilug,Klokot, Partesh, Novobrdo i severna Mitrovica, nakon njenog osnivanja.11 12 12. Sprovesti decentralizaciju u opštinama sa nivoa programa na nivo podprogramau oblasti obrazovanja i zdravstva.11 13 13. Priprema i sprovođenje sistema za evaluaciju performanse opština.Priprema Priručnika za Evaluaciju i Merenje Performanse, kao i pripremaizveštaja o evaluaciji.K1 - 2010 MJAMJAKontinuirano MALS Opštine Zakon o LokalnojSamoupraviK4 - 2010 Opštine MALSK4 - 2010 OpštineK2 - 2010 MEF Svetska Banka Plan Računovođstva zaOpštine 2009Kontinuirano MALS69

11 14 14. Monitorovanje i implementacija pravnih akta i objavljivanje informacija, Kontinuirano MALS Opštinekoje prizilaze iz monitorovanja, na web stranici MALS, kako bi se povećalatransparencija i informisanost građana.11 15 15. Priprema Plana za realizaciju i povećanje nivoa planiranog iK2 - 2010 MALSrealizovanog samostalnog prihoda.12 0 12. Povećati nadzor ekzekutiva od strane Skupštine, poboljšati odgovornost i transparentnost u Skupštini. Jačanje administrativnihkapaciteta Skupštine.12 1 1. Priprema i objavljivanje tromesečnih izveštaja o troškovima Skupštine. Kontinuirano Skupština Kosova12 2 2. Pregled izveštaja nezavisnih institucija osnovanih od strane Skupštine. Kontinuirano Skupština Kosova12 3 3. Objavljivanje zaključaka sastanaka odbora Skupštine. K4 - 2010 Skupština Kosova12 4 4. Priprema Administrativne Uredbe u vezi sa procedurama za zahtevegrađana koji žele da prate plenarne sednice, kao i sednice odbora.12 5 5. Osigurati pravovremeno objavljivanje rezultat glasanja i prepise saplenarinih sastanaka na web stranici Skupštine.K3 - 2010KontinuiranoSkupština KosovaSkupština Kosova13 0 13. Redovno objavljivanje Službenog Lista i osigurati njegovu potpunu tačnost. Poboljšanje provera odgovarajućih jezičkih verzija u ciljuobezbeđivanja njihove identičnosti i obezbeđivanje pristupa javnosti Službenom Listu.13 1 1. Objavljivanje Službenog Lista 15 dana nakon proglašenja akta, na svim Kontinuirano KPM Zakon o Službenom Listuzvaničnim jezicim Kosova.13 2 2. Usvajanje Predlog Zakona o Izmeni i Dopuni Zakona o Službenom Listu. K3 - 2010 Skupština Kosova14 0 14. Dalje povećanje zastupljenosti manjina u svim institucijama i javnim službama na opštinskom i centralnom nivou.14 1 1. Nadgledanje centralnih i lokalnih institucija Javne Službe Kosova u vezisa reprezentacijom manjina u svim institucijama i javnim službama, na svimnivoima.14 2 2. Unapređenje zakonskog okvira putem pripreme tri zakona: PredlogZakona o Izmeni i Dopuni Zakona o Lokalnoj Samoupravi; Predlog Zakonao Dugoročnom Davanju na Upotrebu Nepokretne Imovine Opštine; PredlogKontinuirano MJAK2 - 2010 MALS70

Zakona o Međuopštinskoj Saradnji i Partneritetstvu.14 3 3. Sprovođenje Pravilnika i Administrativnih Uredbi Javne AdministracijeKosova, posebno procedura regrutovanja kako bi se podstekli članovimanjina za konkurisanje i selekciju na osnovu zasluga i vrednovanja.112 Skupstina/ izboriKontinuirano MJA15 0 15. Održavanje slobodnih i poštenih izbora. Jačanje nezavisne i multietničke Centralne Izborne Komisije za pravovremenu organizacijuizbora.15 1 1. Priprema i potvrda rezultata u preostalim opštinama. K3 - 2010 CIK15 2 2. Osnivanje Saveta Centralne Izborne Komisije (CIK) za budžet, nabavke, Kontinuirano CIKosoblje i izborne procedure, kao i onih o radnim grupama, administrativnimprocedurama i Uredbamama.16 0 16. Obezbeđivanje adekvatnih biračkih mesta, bezbednosti i drugih mera za sve zajednice koje upražnjavaju svoje biračko pravo.Omogućvanje interno raseljenim licima i izbeglicama da učestvuju na izborima, čak i ako je mogućnost njihovog povratka na Kosovoograničena.16 1 1.Priprema mesta glasanja za naredne izbore osnivajući se na lokacijama Kontinuirano CIKprethodnih izbora, kao i otvaranje novih glasačkih mesta, prema potrebi.17 0 17. Poboljašati proveru kompatibilnosti novog zakonodavstva sa zakonodavstvom EU17 1 1. Zapošljavanje Koordinatora, i dva profesionalna službenika, kojiposeduju dobro znanje o zakonodavstvu EU.17 2 2. Divizija za Pravnu Standardizaciju i Harmonizaciju će zaposliti 3profesionalna službenika, koji poseduju dobro znanje o zakonodavstvu EU,kao i 1 službenika za koordinaciju evropskog partnerstva.17 3 3. Kancelarija za Pravnu Pomoć i Usluge, Koordinacioni Sekretariat iMinistarstvo za Evropske Integracije sa jendne strane, i Divizija za Plenarnai Proceduralna Pitanja, Divizija za Podršku Skupštinskim Odborima iDivizija za Pravnu Standardizaciju, Harmonizaciju i Savetovanje uSkupštini Kosova da koordinišu aktivnosti na administativnom nivouizmeđu dve institucije, kao i da poboljšaju kvalitet zakonodavstva i njegoveK3 - 2010K3 - 2010KontinuiranoSkupština KosovaSkupština KosovaSkupština Kosova71

harmonizacije, uključujući harmonizaciju sa zakonodavstvom EU.17 4 4. Osnivanje Službe za Usklađivanje zakonodavstva sa zakonodavstvom EUpri Pravnoj Kancelariji KPM.17 55. Izgradnja kapaciteta kroz obuku u oblasti pripreme zakonskh akta ipovećanje broja osoblja u Pravnim Kancelarijama resornih ministarstava,prema potrebi svakog ministarstava.K4 - 2010 KPM Plan za EvropskeIntegracije 2008-2010K2 - 2010 KPM Plan za EvropskeIntegracije 2008-2010,Strategija za EvropskuObuku.17 6 6. Priprema standardne forme Deklaracije i Tabele Saglasnosti. K4 - 2012 MEI PKM, KIJA113 Javna Administracija18 0 18. Ojačavanje kapaciteta za koordinaciju Vlade i preciznije definisanje odgovornosti centralnih i lokalnih vlasti za obezbeđivanjekonzistentnog sprovođenja politike. Jačanje efikasnosti vladinih funkcija za praćenje rada javnih službi.18 1 1. Osnivanje i operacionalizacija Jedinice za Strateško Planiranje u okviruKPM.K2 - 2010 KPM Pravilnik Rada Vlade1/200718 2 2. Završiti horizontalni i vertikalni pregled za preostalaK2 - 2010 MJAministarstva/institucije.18.2 Sistem menadžmenta dokumentacije. K1 - 2010 MJA Strategija za ElektronskuVladavinu 2009-2015,Akcioni Plan.18 3 3. Unapređivanje Kosovskog Centra Podataka sa neophodnom tehničkomopremom.K3 - 2010 MJA Strategija za ElektronskuVladavinu 2009-2015,Akcioni Plan.19 0 19. Rigorozno sprovođenje transparentnih postupaka u zapošljavanju, transferu, proceni, unapređivanju, ponašanju i otpuštanju javnihslužbenika, uključujući zaposlene u policiji i pravosudnom sistemu, kao i finansijskom upravljanju.19 1 1. Unapređivanje e-Portala. K4 - 2010 MJA Plan rada 2010, AkcioniPlan, Strategija zaElektronsku Vladavinu72

2009-201519 3 3. Elektronsko čuvanje državne dokumentacije. K4 - 2010 MJA Plan rada 2010, AkcioniPlan, Strategija zaElektronsku Vladavinu2009-201519 4 4. Širenje Vladine Mreže u Opštinama. K4 - 2010 MJA Plan rada 2010, AkcioniPlan, Strategija zaElektronsku Vladavinu2009-201519 5 5. Ristrukturirati telefonski sistem Vlade u voice over IP. K4 - 2010 MJA Plan rada 2010, AkcioniPlan, Strategija zaElektronsku Vladavinu2009-201519 6 6. Sprovođenje sistema za nadgledanje i sigurnost podataka. K4 - 2010 MJA Plan rada 2010, AkcioniPlan, Strategija zaElektronsku Vladavinu2009-201519 7 7. Usvajanje Predlog Zakona o Javnoj Službi . K2 - 2010 Skupština KosovaMJA19 8 8. Modifikacija sistema za menadžment ljudskih resursa po zahtevima K2 - 2010 MJAnovog zakona o javnoj službi.19 9 9. Definisanje nadležnosti KIJA sa podzakonskim aktima Përcaktimi I K2 - 2010 MJAkompetencave të IKAP-it me akte nën-osnivajući se na Zakon o JavnojSlužbi.19 10 10. Priprema Strateškog Plana KIJA. K2 - 2010 MJA KIJA Administrativna UredbaUNMIK-ut 2003/25 oosnivanju KIJA19 11 11. Povećati kvantitet i kvalitet uključenja Javne Službe u aktivnostimaReSPA putem planfikovanja učešća na obukama organizovanim od straneReSPA.K4 - 2010 MJA KIJA73

19 12 12. Unaprediti kavalitet obuke KIJA-a, putem analiza za potrebe obuke ipripreme plana obuke za 2010. Ponuda programa obuke za svakufunkcionalnu kategoriju prema kategorizaciji javnih službenika osnovanojna predlog zakonu za JS. Dizajn programa obuke osnivajući se na potrebe zaobukom.19 13 13. Ojačati kapacitete KIJA, putem: kontinualne obuke osoblja KIJA, uoblasti planiranja, analize, menadžmenta programa obuke, razvoja politika,procedura i KIJA strategije za odnose sa javnošću i marketing, osnivanjainternog sistema funkcionisanja, kao i pravilnika i operativnih procedura.19 14 14. Organizacija obuke za trenere u ovim oblastima:1) Ljudski Resursi;2) Menadžment kvaliteta u Javnoj Administraciji -Common Assesment Framework;3) Javne Nabavke;4) Programi za JavneNabavke (PIP).K3 - 2010 MJA KIJA Akcioni Plan za ReformuJaven Administracije naKosovu 2009- 2012.1. VNT-3,000;2. Integrisani programi18,080;3. Specifični programi39,776;4. Programi za EU 4, 520;5. Osnovni programi 5,876;6. Program za TI 8,362;Ukupno 79,638.K4 - 2010 MJA KIJAK4 - 2010 MJA19 15 15. Usvajanje Predlog Zakona o Platama Javnih Službenika. K2 - 2010 Skupština Kosova19 16 16. Nadgledanje svih institucija JSK-a u sprovođenju administrativnihUredba o proceduri rekrutovanja, ocenjivanja rada i prekida radnog odnosau svim institucijama JS-a.MJAKontinuirano MJA Zakon o Javnoj Službi2001/36, AdministrativnaUredba 2003/2 i 12proceduraAdministrativnih UredbiMJA.20 0 20. Poboljšanje funkcionisanja i jačanje nezavisnosti Nezavisnog Nadzornog Odbora i Komisije za Viša Javna Imenovanja.20 1 1. Alokacija potrebnog budžeta za regularno funkcionisanje NNSK-aimajuci u vidu potyrebu za povecanjem osoblja i izgradnju kapacitetaputem obuke.KontinuiranoSkupština KosovaNNSK Plan Rada 201074

20 2 2. Funkcionalizacija Nezavisnog Nadzornog Saveta Kosova (NNSK)imenovanjem svih članova NNSK-a.K4 - 2010Skupština KosovaPKMKUredba UNMIK-a br.2008/12 za Izmenu IDopunu Uredbe UNMIK-abr. 2001/36 I Javnoj Službina Kosovu.20 3 3. Definisati institucijonalne nadležnosti i procedure za imenovanje visokihjavnih službenika u JS na osnovu novog zakona o JS.K3 - 2010 KPM Zakonodavna Strategija201021 0 21. Poboljšanje kvaliteta i raspoloživosti osnovnih javnih službi za sve zajednice, uključujući doprinos za smanjivanje zahteva zauslugama koje pružaju paralelne strukture.21 1 1. Transformacija opštinskih pod-kancelarija za zapošljavanje u opštinske K4 - 2010 MRSZ Plan Rada 2010kancelarije za zapošljavanje u novim opštinama.21 2 2. Poboljšanje kvaliteta socijalnih usluga i zapošljavanja putem obuke K4 - 2010 MRSZ Plan Rada 2010osoblja opštinskih kancelarija za zapošljavanje i socijalne pomoći nakondecentralizacije sistema.21 3 3. Podsticaj zapošljavanja putem usluga za zapošljavanje za RAE zajednicu. K3 - 2010 MRSZ Plan Rada 201021 4 4. Posredovanje tokom zapošljavanja putem Javnih Usluga za Zapošljavanje Kontinuirano MRSZ MONT I MRSZ Plan Rada 2010za grupe koji imaju poteškoća na tržištu rada (dugoročno nezaposleni, žene,RAE i osobe sa ograničenom sposobnošću).21 5 5. Priprema Strategije za Zdravstveno Informisanje na Kosovu. K3 - 2010 MZ MEF, SOZ I MONT21 6 6. Pregled Strategije za Reproduktivno Zdravlje. K4 - 2010 MZ Opštine, MALS, MUP,MP I MRSZ.Zakon o Zdravlju, Zakon oReproduktivnom Zdravlju.21 7 7. Priprema i usvajanje Strategije za Zdravlje i Razvoj Dece i Mladih. K4 - 2010 MZ Opštine, MALS, MUP,MP, MRSZ I MKOS.Zakon o Zdravlju, Zakon oReproduktivnom Zdravlju,Zakon o Ishrani Mlekom,Zakon o Pobačaju.21 8 8. Usvajanje Master-Plana Ministarstva Zdravlja. K4 - 2010 MZ Opštine, MALS. Plan Rada, SOP,Zdravstvena Strategija.21 9 9. Snadbevanje regionalnih i centralnih zdravstvenih institucijazdravstvenim uslugama i aparaturom.21 21.10 Funkscionalizacija Centra Mentalnog Zdravlja putem povećanjaljudskih kapaciteta (Srbica, Glogovac, Podujevo i Kosovo Polje).K4 - 2010 MZ Opštine Plan Rada 2010K3 - 2010 MZ MUP, MONT, MP,UPStrategija za mentalnozdravlje 2008-201375

21 11 21.11. Intenzivni sastanci sa menadzmentom manjinskih zdravstvenihinstitucija sa ciljem informisanja o problemima i mogucnostima zaprevazilazenje problema.Kontinuirano MZ MALS, Opstine, MZP Zakon o JavnomZdravlju21 12 21.12. Razvoj sistema za menadzment farmaceutijskih zaliha. K4 - 2010 MZ KAMP Plan Rada 201021 13 21.13. Redizajn modula za registrovanje i licenciranje zdravstvenihprofesionalaca i online pristup ovim uslugama.K4 - 2010 MZ Strategija za ElektronskuVladavinu 2009-2015,Akcioni Plan 2010.22 0 22. Unapređivanje procesa decentralizacije i usvajanje, između ostalog, zakona o lokalnoj upravi i opštinskim granicama.22 1 1. Sprovođenje Akcionog Plana za Decentralizaciju. K4 - 2010 MALS Opštine Plan Rada 2010114 Pravosudni sistem23 0 23. Obezbediti efikasne, nezavisne, odgovorne i nepristrasne sudove i tužilaštva, oslobođene političkog uticaja.23 1 1. Povećanje broja sudija na 80. K4 - 2010 SSK23 2 2. Zapošljavanje potrebnog osoblja shodno analizi broja potrebnogK2 - 2011 SSKadministrativnog osoblja koje treba da bude zaposleno u sudovima.23 3 3. Usvajanje predlog Zakona o Kosovskom Tužilačkom Savetu. K2 - 2010 MP DT, SSK, PKM, MEF,Advokatska Komora,Zakonodavna Strategija2010Profesori Univerziteta,itd.23 4 4. Osnivanje dhe funkcionalizacija Kosovskog Tužilačkog Saveta (KTS). K4 - 2010 MP Zakonodavna Strategija201023 5 5. Usvajanje predlog zakona o Kosovskom Savetu za Pravosuđe. K2 - 2010 MP DT, SSK, PKM, MEF,Advokatska Komora,Zakonodavna Strategija2010Profesori Univerziteta,itd.23 6 6. Verifikacija Sudova i Tužioca: ponovno imenovanje svih sudija i tužioca K4 - 2010 SSK NSTKna Kosovu u skladu sa najboljim praksama u verifikacionim postupcima.23 7 7. Poboljšanje saradnje između Kancelarije Državnog Tužilaštva i Kosovske K4 - 2010 DTPolicije.23 8 8. Funkcionalizacija Specijalne Komore Visokog Suda putem regrutovanjenovih profesionalnih sudija.K2 - 2010 SSK76

24 0 24. Jačanje tužilaštva da bi se obezbedilo da ono bude u stanju da se pridržava principa autonomije i nepristrasnosti. Nastavljanje jačanjaKancelarije specijalnog tužioca. Obezbeđivanje sprovođenja bezbednosne šeme za efikasnu zaštitu svedoka.24 1 1. Zapošljavanje tri dodatna tužioca. K4 - 2010 DT Nezavisna Sudska iTužilacka KomisijaUredba o OsnivanjuPrivremenog SavetaTužilaštva24 2 2. Osiguranje dodatnih automobila za Tužilaštvo. K4 - 2010 MP Plan Rada 201024 3 3. Poboljšanje kapaciteta Tužilaštva putem regrutovanja dodatnog osoblja. K3 - 2010 DT Nezavisna Sudska iTužilacka KomisijaUredba o OsnivanjuPrivremenog SavetaTužilaštva24 4 4. Izgradnja Opštinskog i Okružnog Tužilaštva u Peći. K4 - 2012 MP Plan Vlade prema SOP24 5 5. Izgradnja dva objekta za potrebe MP (u Gnjilanu i Uroševcu). K4 - 2012 MP Plan Vlade prema SOP24 6 6. Kreiranje održivog programa zaštite svedoka. K4 - 2010 MP DT, MUP24 7 7. Izgradnja zatvora za zaštićene svedoke. K3 - 2010 MP24 8 8. Priprema i usvajanje pravilnika o unutrašnjim aktivnostima javnihtužilaštava na Kosovu.K4 - 2010 MP DT Zakon o KancelarijiTužilaštva24 9 9. Priprema i usvajanje Pravilnika Kosovskog Tužilačkog Saveta. K4 - 2010 DT Zakon o KancelarijiTužilaštva25 0 25. Usvajanje Zakona o Sudovima i Tužilaštva, i njihovo sprovođenje. Razviti sistem administrativnog pravosuđa i razjasnitikompetencije.25 1 1. Usvajanje predlog Zakona o Sudovima. K2 - 2010 MP DT, SSK, PKM, MEF,Advokatska Komora,Profesori Univerziteta,itd.Zakonodavna Strategija2010Američka Ambasada,EULEX, ICO.25 2 2. Usvajanje predlog Zakona o Tužilaštvu. K2 - 2010 MP DT, SSK, PKM, MEF,Advokatska Komora,Profesori Univerziteta,itd.25 3 3. Ristrukturianje Sudova, osnivajući se na novom Zakonu o Sudovima. K4 - 2010 SSKZakonodavna Strategija2010Američka Ambasada,EULEX, ICO.25 4 4. Ristrukturianje Tužilaštva, osnivajući se na novom Zakonu o Tužilaštvu. K4 - 2010 DT26 0 26. Potpuno sprovođenje Automatizovanog Sistema za Upravljanje Predmetima u svim sudovima i tužilaštvima. Smanjivanje brojanerešenih slučajeva i sprovođenje odluka civilnih sudova.77

26 1 1. Priprema pravilnika za menadžment sudova, u skladu sa novimK1 - 2011 SSK Strateški Plan 2007-2012Zakonom o Sudovima.26 2 2. Priprema pravilnika o unutrašnjoj organizaciji sudova, u skladu sa novim K1 - 2011 SSKZakonom o Sudovima.26 3 3. Priprema i usvajanje Strateškog Plana za Informacionu Tehnologiju. K3 - 2010 SSK26 4 4. Podrška korisnicima u korišćenju softvera za automatizovan menadžment K3 - 2010 SSKpredmeta u sudovima i tužilaštvu.26 5 5. Osnivanje zakonske osnove o distribuciji predmeta sudijama koji se bave K4 - 2010 SSKcivilnim i krivičnim predmetima.26 6 6. Povećanje osoblja IT, uključujući promenu i snadbevanje sa neophodnom K2 - 2011 SSKIT opremom.26 7 7. Funkcionalizacija digitalne arhive Tužilaštva. K4 - 2010 MP DT27 0 27. Jačanje opštinskih sudova i akcija policije u cilju posvećivanja pažnje, sprečavanja i sankcionisanja nelegalnog zauzimanja, korišćenjai izgradnje objekata na nelegalan način.27 1 1. Poboljšanje saradnje između opštinskih sudova, KPA, OpšinskeInspekcija za Izgradnju i Policije tokom sprovođenja predmeta, putemMemoranduma Saradnje.K4 - 2010 SSK MUP/PK,MALS/Opštinet,Kadastralna AgencijaKosovai KosovksaAgencija zaPrivatizaciju.27 2 2. Sprovođenje ponovnog imenovanja sudija i Tužioca. K4 - 2010 NKTS(NezavisnaKomisijaTužilaštva iSudstva)SSKAdministrativne UredbaUNMIK-a 2008/228 0 28. Dalji razvoj pravne edukacije i obuke, posebno za sudije, tužioce i administrativno osoblje. Transformacija Pravosudnog Instituta uodrživu instituciju odgovornu za sudsku obuku.28 1 1. Organizacija kontinuirane obuke iz pravne edukacije za nove sudije itužioce, nakon završetka procesa imenovanja.K4 - 2010 KIP MP I SSK Zakon o Osnivanju SIK-a,br. 02/L-25, StrateškiTrogodišnji Plan I ProgramObuke usvojen od straneRukovodećeg Saveta.78

28 2 2. Organizacija Pripremnog Ispita za kandidate za Sudije I Javne Tužioce, zapravnu edukaciju za sudije i tužioce.K3 - 2010 KIP MP I SSK Zakon o Osnivanju SIK-a,br. 02/L-25, StrateškiTrogodišnji Plan.28 3 3. Funkcionalizacija Komisije za Pravosudne Ispite. K2 - 2010 MP Plan Rada 201028 4 4. Obuka sudija porotnika. K4 - 2010 KIP MP I SSK Zakon o Osnivanju SIK-a,br. 02/L-25, StrateškiTrogodišnji Plan I ProgramObuke usvojen od straneRukovodećeg Saveta.28 5 5. Sprovođenje Istraživačkog Programa, objavljivanje dokumenata, predlogai naučnih radova u oblasti pravnih problema i sudske prakse.K4 - 2010 KIP Pravni Centar Kosova Zakon o Osnivanju SIK-a,br. 02/L-25, StrateškiTrogodišnji Plan I ProgramObuke usvojen od straneRukovodećeg Saveta.28 6 6. Obuka trenera u duhu modernih tehnika i metodologija obuke. K4 - 2010 KIP Kontinualni Program zaPravno Obrazovanje.28 7 7. Organizacija četiri pravosudna ispita nakon osnivanje Komisije zaPravosudne Ispite.K4 - 2010 MP Administrativna Uredba oprogramu I načinupolaganja Pravosudnogispita, AU 152-126/0929 0 29. Razvoj kapaciteta Vlade za preuzimanje odgovornosti u oblastima pravosuđa i unutrašnjih poslova, bez političkog uticaja. Realizacijasistema imenovanja, otpuštanja i unapređivanja sudija i tužilaca u skladu sa evropskim standardima, bez političkog uticaja.29 1 1. Obezbeđivanje neophodnog softvera i kreiranje baze podataka iK2 - 2011 MPelektronske arhive za prenos podataka iz DP/UNMIK u MP.29 2 2. Usvajanje predlog Zakona o Autopsiji. K2 - 2010 MP DT, SSK, PKM,Departament zaAutopsiju I NestalihOsoba, ProfesoriUniverziteta, itd.29 3 3. Sprovođenje procesa imenovanja. K4 - 2010 NKTS SSK(NezavisnaKomisijaTužilaštva iSudstva)Zakonodavna Strategija201079

29 4 4. Priprema i usvajanje pravilnika i postupaka za:a) Stalno i privremeno imenovanje sudija;b) Procenu;c) Transfer; id) Unapređivanje.29 5 5. Poboljšanje administrativnih kapaciteta putem regrutovanja, transfera iobuke osoblja sa ciljem pune funkcionalizacije administracije MP.29 6 6. Sprovođenje ristrukturiranja i riorganizacije MP, na osnovu izveštajaFunkcionalnog Pregleda.29 7 7. Priprema i usvajanje pravila i procedura za istragu o neprimernomponašanju.29 8 8. Sprovođenje Memoranduma Saradnje o projektu ponovnog imenovanjasudija i tužioca.K1 - 2011 SSK SIKK4 - 2010 MP Plan Rada 2010K2 - 2011 MP MJA Plan Rada 2010K2 - 2011 SSKK4 - 2010NKTS(NezavisnaKomisijaTužilaštva iSudstva)SSKAdministrativne UredbaUNMIK-a 2008/230 0 30. Povećanje napora za ispunjavanje međunarodnih standarda u postupanju sa zahtevima za uzajamnu pravnu pomoć u vezi krivičnihpitanja i zahteva za ekstradicijom.30 1 1. Priprema i usvajanje Predlog Zakona o Ekstradiciji. K3 - 2010 MP SSK, Tužilaštvo Kosova,PKM, MEF, PolicijaKosova, itd.30 2 2. Priprema i usvajanje Zakona o Međunarodnoj Pravnoj Saradnji. K4 - 2010 MP SSK, Tužilaštvo Kosova,PKM, MEF, PolicijaKosova, itd.30 3 3. Menadžment, koordinacija i interna organizacija Divizije zaMeđunarodnu Pravnu Saradnju.Zakonodavna Strategija2010EULEX, Twinning Projekat"EU standardi zaMinistarstvo Pravde"Plan Rada 2010 EULEX,Twinning Projekat "EUstandardi za MinistarstvoPravde"K4 - 2010 MP Plan Rada 2010EULEX, Twinning Projekat"EU standardi zaMinistarstvo Pravde"31 0 31. Poboljšati pristup manjinskih zajednica pravosuđu i ojačati mehanizam kao što su kancelarije za vezu sa sudovima.31 1 1. Pogledati prioritet br 33, akcije 4,5,6,7 dhe 9. NA* NA*80

32 0 32. Nastavak preduzimanja mera u cilju olakšavanja ravnopravne etničke zastupljenosti sudija.32 1 1. Komisija za zastupljenost manje zastupljenih zajednica nastavlja svoj rad. K3 - 2010 SSK MP33 0 33. Jačanje administrativnih kapaciteta, koordinacije i efikasnosti pravosuđa i agencija za sprovođenje zakona. Obezbeđivanjefunkcionalnosti i sveobuhvatnosti sistema pravne pomoći.33 1 1. Profesionalna obuka službenika koji pružaju pravnu pomoć, u oblasti K4 - 2010 KPP UPpravnog aspekta ljudskih prava.33 2 2. Obezbeđivanje obuhvatnog sistema za pružanje pravne pomoći, sa ciljem K4 - 2012 KPPkoordinacije, ojačanja i saradnje sa svim organima pravde.33 3 3. Organizovanje sveobuhavtnih medijskih kampanja za pružanje pravne K4 - 2012 KPPpomoći, besplatno od strane Komisije za Pravnu Pomoć.33 4 4. Osnivanje kancelarije za podršku za besplate pravne usluge u severnoj K4 - 2012 KPP UNMIK Uredba UNMIK-a 36/2006Mitrovici da bi seve zajednice, a posebno srpska zajednica, imale pristupbesplatnim pravnim uslugama.33 5 5. Izmena i dopuna uredbe br. 2006/36 za Pravnu Pomoć. K4 - 2010 KPP33 6 6. Restruktuiranje pravne pomoći u pogledu institucionalnog upravljanjaKomisijom za Pravnu Pomoć.115 Borba protiv korupcijeK4 - 2010 KPP34 0 34. Sprovođenje zakona o sprečavanju korupcije i antikorupcionog plana. Jačanje Agencije za Borbu Protiv Korupcije i preduzimanje meraza obezbeđivanje njene potpune nezavisnost i funkcionalnosti.34 1 1. Unapređenje i dopuna zakonskog okvira za borbu protiv korupcije iharmonizacija sa Evropskih standardima.K4 - 2010 ABPK Zakon za Agenciju zaBorbu Protiv Korupcije,Zakon za Deklaraciju,Poreklo i Kontrolu Imovinei Poklone VisokihZvaničnika, Zakon oSprečavanju SukobaInteresa pri Vršenju JavnihFunkcija, Strategija iAkcioni Plan za borbuProtiv Korupcije 2009 -2011.81

34 2 2. Poboljšanje ljudskih profesionalnih kapaciteta unutar APK, sa ciljemsprečavanja i borbe protiv korupcije.K4 - 2010 ABPK SIK, Kosovski Centar zaJavnu Sigurnost,Obrazovanje i RazvojStrategija i Akcioni Plan zaborbu Protiv Korupcije 2009- 201134 3 3. Poboljšanje institucionalnih kapaciteta i infrastrukture APK, sa ciljempoboljšanja kvaliteta borbe i sprečavanja korupcije.34 4 4. Objavljivanje i provera imovine viših javnih zvaničnika u javniminstitucijama.34 5 5. Preduzimanje mera za sprečavanje sukoba interesa u obavljanju javnefunkcije.34 6 6. Praćenje slučajeva primanja poklona od strane javnih zvaničnika u skladusa Zakonom Protiv Korupcije.34 7 7. Izdvajanje finasijskih sredstava za obezbeđivanje nezavisnosti i rada APK,shodno njenom mandatu.34 8 8. Podizanje efektivnosti saradnje sa policijom I javnim tuzilaštvima putemosnivanje pravnih mehanizama.K2 - 2011 ABPK Strategija i Akcioni Plan zaborbu Protiv Korupcije 2009- 2011Kontinuirano ABPK Institucije Kosova Zakon za Agenciju zaBorbu Protiv Korupcije,Zakon za Deklaraciju,Poreklo i Kontrolu Imovinei Poklone VisokihZvaničnika.Kontinuirano ABPK Institucije Kosova Zakon za Agenciju zaBorbu Protiv Korupcije,Zakon za Deklaraciju,Poreklo i Kontrolu Imovinei Poklone VisokihZvaničnika.Kontinuirano ABPK Institucije Kosova Zakon za Agenciju zaBorbu Protiv Korupcije,Zakon za Deklaraciju,Poreklo i Kontrolu Imovinei Poklone VisokihZvaničnika i AU br.02/2008 MJAKontinuirano ABPK Skupština, MEF Zakon za Agenciju zaBorbu Protiv Korupcije.K4 - 2010 ABPK Tužilaštvo, Policija Zakon za Agenciju zaBorbu Protiv Korupcije,Strategija i Akcioni Plan zaborbu Protiv Korupcije 2009- 2011.35 0 35. Razjasniti nadležnosti Agencije za Borbu Protiv Korupcije, Kancelarije za Dobru Vladavinu i Saveta za Borbu Protiv Korupcije.12 Ljudska prava i zaštita manjina82

120 Ljudska prava i zaštita manjina36 0 36. Završetak zakonskog okvira i unapređivanje poštovanja mehanizama za zaštitu ljudskih prava i prava manjina u skladu sapreporukama Saveta Evrope. Usvajanje i sprovođenje sveobuhvatne Strategije za Ljudska Prava.36 1 1. Izgradnja dva pritvorna centra u Prištini i Gnjilanu. K2 - 2011 MP36 2 2. Usvajanje Predlog Zakona za Ljudska Prava na Kosovu. K2 - 2010 KPM Zakonodavna Strategija201036 3 3. Kompletiranje institucionalnog okvira za nadgledanje primenemeđunarodnih normi o ljudskim pravima.K4 - 2010 KPM Administrativna Uredbabr.2005/8 o Opisu ObavezaJedinice za Ljudska Prava,Administrativna Uredba br.2007/4 oiinstitucionalizaciji JLjP.36 4 4. Osnivanje JLjP u MSP i MBSK. K4 - 2010 KPM MSP, MBSK Administrativna Uredbabr.2005/8 o Opisu ObavezaJedinice za Ljudska Prava,Administrativna Uredba br.2007/4 oiinstitucionalizaciji JLjP.36 5 5. Osnivanje JLjP u preostalim opštinama (kao i u novim opštinama). K4 - 2010 KPM MALS, Opštine36 6 6. Nadgledanje i evaluacija implementacije Strategije i NacionalnogAkcionog Plana za Ljudska Prava u Republici Kosova 2009 - 2011.36 7 7. Nadgledanje i evaluacija implementacije Nacionalnog Akcionog Plana zaOsobe sa Ograničenim Sposobnostima u Republici Kosova 2009 - 2011.36 8 8. Nadgledanje i evaluacija implementacije Strategije i NacionalnogAkcionog Plana za Dečja Prava u Republici Kosova 2009 - 2013.36 9 9. Pripremiti i usvojiti Zakon o Nestalim Licima, koji će regulisati i pitanjeobeštećenja.K4 - 2010 KPM Ministarstva i Opštine,nacionalne NVOStrategija i Akcioni Plan zaza Ljudska Prava uRepublici Kosova 2009 -2011.K4 - 2010 KPM Nacionalni Akcioni Plan zaOsobe sa OgraničenimSposobnostima 2009 - 2011;Plan Rada 2010.K4 - 2010 KPM Akcioni Plan 2009-2013;Plan Rada 2010.K4 - 2010 KPM37 0 37. Jačanje pravnog okvira u vezi sa slobodom izražavanja. Obezbeđivanje relevantnih resursa Nezavisnoj Komisiji za Medije potrebnihkako bi osigurala poštovanje odredba zakona. Otkloniti bilo kakve pravne dvosmislenosti u vezi sa uvredama i klevetom.83

37 1 1. Funkcionalizacija relevantnog institucionalnog okvira kako bi seK4 - 2010 KPM Skupština Kosovazagarantovala sloboda izražavanja.37 2 2. Izmena i dopuna Kodeksa Ponašanja za Elektronske Medije, koja će biti K3 - 2010 KPMza sve audio-vizuelne usluge, ne samo za elektronske medije, radio ianalogne TV stanice.37 3 3. Priprema strategije za prelazak sa analognog sistema emitovanja nadigitalni sistem.K2 - 2011 KPM MTPT, Skupština, MSP,MEF, TRA, MRSZ.38 0 38. Izbor Ombudsmana i usvajanje pravnih odredbi koje obezbeđuju sprovođenje njegovih preporuka.ITU RRC-06 ZaključciRegionalne Konferencije.38 1 1. Razvoj javne rasprave širom zemlje o Godišnjem Izveštaju InstitucijeOmbudsmana.K4 - 201038 2 2. Osigurati dovoljan budžet, koji bi omogućio nezavisnost, institucije K4 - 2010Ombudsmana.38 3 3. Izgradnja kapaciteta institucije Ombudsmana putem obezbeđivanja K4 - 2010obuke u oblasti ljudskih prava, rodne ravnopravnosti i diskriminacije iprava deteta.39 0 39. Definisanje i usvajanje programa Vlade za promociju prava žena na Kosovu.OmbudspersonOmbudspersonOmbudsperson39 1 1. Osnivanje Instituta/Centra za Studije i Istraživanje Roda. K4 - 2010 APR Univerzitet Prištine,MONT, MEF, MJA.Kosovski Program za PolnuRavnopravnost. Objektiv 4,akcija 4.1.2. Zakon o PolnojRavnopravosti, CEDAW,Milenijumski ciljevi.39 2 2. Stvaranje baze podataka/statistike i polnog indeksa. K4 - 2010 APR Kosovski Program za PolnuRavnopravnost. Objektiv 4,akcija 4.1.2. Zakon o PolnojRavnopravosti, CEDAW,Milenijumski ciljevi.84

39 3 3. Osnivanje Sekretarijata za Pitanja Ravnopravnosti i Sigurnosti. K4 - 2010 APR APR, Vlada, Policija,BSK, Sudstvo, Savet zaNacionalnu Sigurnost.39 4 4. Finalizacija i usvajanje Strategije i Nacionalnog Akcionog Plana protivNasilja u Porodici.39 5 5. Prenos nadležnosti iz Kancelarije za Dobru Vladavinu Agenciji za PolnuRavnopravnost u oblasti jednake mogućnosti i pitanja polova, osnivanjekancelarije za ravnopravnost polova širom Kosovskih opština.39 6 6. Nadgledanje poboljšanja infrastrukture, transporta i sigurnosti u školamai nadgledanje školskih postignuća dečaka i devojčica u obaveznomobrazovanju.39 7 7. Priprema nastavnih programa i plan-programa u oblasti rodneperspektive.K3 - 2010 APR APR, Vlada, Policija,BSK, Sudstvo, Savet zaNacionalnu Sigurnost.K4 - 2010 APR Komisija za PolnuRavnopravnostK4 - 2010 APR MALS, Opštine, MTPT,MUP i MONT.K4 - 2010 APR Opštine, MONT, UP iKIJAZakon o BSK, Zakon oPolnoj Ravnopravnosti,Kosovski Program za PolnuRavnopravnost, Zakon oUpotrebi Malih Oružja,CEDAW, Rezolucija 13/25Zakon o PolnojRavnopravnosti, KosovskiProgram za PolnuRavnopravnost, CEDAW,Zakon o Zaštiti odPorodičnog Nasilja.Zakon o PolnojRavnopravnostiZakon o PolnojRavnopravnosti, KosovskiProgram za PolnuRavnopravnost,Milenijumski ciljevi,Evropsko PartnerstvoZakon o PolnojRavnopravnosti, KosovskiProgram za PolnuRavnopravnost,Milenijumski ciljevi,Evropsko Partnerstvo39 8 8. Istraživanje o učešću žena u proces rada i odlučivanja. K2 - 2010 APR APR, Partneri Zakon o PolnojRavnopravnosti, KosovskiProgram za PolnuRavnopravnost,Milenijumski ciljevi,Evropsko Partnerstvo85

39 9 9. Priprema Strategije za Ekonomsko Osnaživanje Žena. K4 - 2010 APR MEF, MALS, MPŠRR,MSPP, MER i EKK.39 10 10. Organizovanje informativnih kampanja za specifične zdravstvenepotrebe žena i devojaka.K4 - 2010 APR APR, MZ, MALS, SOZ,Opštine.39 11 11. Praćenje i analiza dnevnih štampanih medija iz rodne perspektive. K4 - 2010 APR Elektronski i Pisanimediji, MKOS i MONTZakon o PolnojRavnopravnosti, KosovskiProgram za PolnuRavnopravnost,Milenijumski ciljevi,Evropsko PartnerstvoZakon o PolnojRavnopravnosti, KosovskiProgram za PolnuRavnopravnost,Milenijumski ciljevi,Evropsko PartnerstvoZakon o PolnojRavnopravnosti, KosovskiProgram za PolnuRavnopravnost,Milenijumski ciljevi,Evropsko Partnerstvo40 0 40. Efektivno sprovođenje Antidiskriminacionog Zakona. Posebno, učiniti da Jedinice za Ljudska Prava u ministarstvima budu potpunofunkcionalne, obezbediti njihovu nezavisnost i koordinaciju sa aktivnostima Ombudsmana. Organizacija kampanja podizanja svesti ucilju informisanja privatnog sektora, građanskog društva i akademskih krugova o ovom zakonu. Pratiti sprovođenje zakona i podnositiizveštaje o tome.40 1 1. Uspostavljanej mehanizama u oblasti ljudskih prava kako bi se osiguralosprovođenje Strategije i Akcionog Plana 2009-2011.K4 - 2010 MALS Program za profesionalnirazvoj JLjDP, Akcioni Planza Ljudska Prava 2009 -2011, MALS Plan Rada2010.40 2 2. Osnivanje Jedinice za Ljudska Prava u novim Opštinama. K2 - 2010 MALS Akcioni Plan za LjudskaPrava 2009 - 2011, MALSPlan Rada 2010.40 3 3. Funksionalizacija svih jedinica za ljudska prava u Opštinama širomKosova, i sprovođenje programa izgradnje kapaciteta za jedinice ljudskihprava na lokalnom nivou.K4 - 2010 MALS PKM Akcioni Plan za LjudskaPrava 2009 - 2011, MALSPlan Rada 2010.40 4 4. Sprovođenje Nacionalnog Plana za Osobe sa Invaliditetom. K4 - 2011 KPM MONT, MRSZ, MZ,MSPP i ostalaministarstvaNacionalni Plan za Osobesa Invaliditetom 2009 -2011.86

40 5 5. Nastaviti proces standardizacije znakovnog jezika. K3 - 2010 KPM MONT Odluka br. 07/1048,datuma 06.02.2007 stalnogsekretara PKMo osnivanjuRadne Grupe zaozvaničavanje znakovnogjezika.40 6 6. Organizacija informativne kampanje o unapređenju Zakona ProtivDiskriminacije.K4 - 2010 KPM Ministarstva i JLjP nalokalnom niovu.Zakon ProtivDiskriminacije br.2004/32.41 0 41. Razvoj i sprovođenje usluga namenjenih zajednicama i pružanje pomoći izdržavanim licima, uključujući oblast mentalnog zdravlja.41 1 1. Priprema i usvajanje AU o Obezbeđivanju Usluga u Zajednici (kuće zaosobe sa mentalnim hendikepom).41 2 2. Pružanje usluga za osobe sa hendikepom i starije osobe, koji se nalaze udomovima zajednica širom nekoliko regiona Kosova.K2 - 2010 MRSZ MALS, MEF, MZ,Opštine.K4 - 2010 MRSZ MALS, MEF, MZ,Opštine.41 3 3. Priprema i usvajanje AU o pružanju usluga u Zajednici (dom za stare). K3 - 2010 MRSZ MALS, MEF, MZ,Opštine.41 4 4. Priprema AU (Pravilnik prema zakonu FSU) za LicenciranjeProfesionalaca (zvaničnika socijalnih usluga).41 5 5. Priprema AU o Licenciranju Sektora Nevladinih Organizacija kojepružaju Socijalne Usluge.41 6 6. Priprema i usvajanje AU o Definisanju Nadležnosti Socijalnih iPorodičnih Usluga između Centralne i Lokalnih Vlasti.41 7 7. Priprema i usvajanje AU o Prikupljanju, Razmeni, Poređenju iObjavljivanju Podataka o Uslugama Socijalne Pomoći.41 8 8. Priprema i usvajanje AU o Povratku Finansijskih Sredstava od SocijalnePomoći.41 9 9. Regrutovanje jednog socijalnog radnika u svim Centrima MentalnogZdravlja.Zakonodavna Strategija2010, Plan Rada 2010Plan Rada 2010Zakonodavna Strategija2010, Plan Rada 2010K3 - 2010 MRSZ MALS, Opštine. Zakonodavna Strategija2010, Plan Rada 2010K3 - 2010 MRSZ MALS, MJA, MEF, MZ,Opštine.Zakonodavna Strategija2010, Plan Rada 2010K2 - 2010 MRSZ MALS, MEF, Opštine. Zakonodavna Strategija2010, Plan Rada 2010K3 - 2010 MRSZ MALS, MJA, MEF,Opštine.Zakonodavna Strategija2010, Plan Rada 2010K2 - 2010 MRSZ MALS, Opštine. Zakonodavna Strategija2010, Plan Rada 2010Kontinuirano MZ MZ, Opštine.42 0 42. Promovisanje antidiskriminacione politike širom zemlje, usmeravajući se na sve ugrožene grupe.42 1 1. Integracija i zaštita ugroženih socijalnih grupa, posebno napuštene dece,povratnika i osoba sa invaliditetom.K3 - 2010 MRSZ MALS, MZ, Opštine. Plan Rada 201087

42 2 2. Integracija svih zajednica u obrazovni sistem Kosova, uz poštovanje svih K4 - 2010 MONTspecifičnosti i različitosti, a posebno pripadnika srpske zajednice. MONT daformira radnu grupu, sastavljenu od relevantnih organa srpske zajednice naKosovu i predstavnika ICO/MCK, sa mandatom da razmotri nastavneplanove i programe.42 3 3. Obezbeđivanje udžbenika na svim jezicima manjinskih zajednica, kao i K4 - 2010 MONTbesplatni udžbenici za 6-9 razred osnovne škole, kao i besplatan prevoz zađake i studente koji pripadaju manjinskim zajednicama, kao i sprovođenjeobaveznog obrazovanja.42 4 4. Završetak nastavnog plana i programa na svim nivoima obrazovanja na K4 - 2010 MONTčetiri jezika (albanskom, srpskom, bosanskom i turskom).42 5 5. Obezbeđivanje udžbenika na jezicima svojih zajednica, kao i pružanje K4 - 2010 MONTnastavnih planova i programa za komunitete RAE, Gorance, Hrvate iCrnogorce.42 6 6. Razvoj nastavnog plana i programa na romskom jeziku. K4 - 2010 MONT42 7 7. Obuka i/ili zapošljavanje nastavnika na romskom jeziku. K4 - 2010 MONT42 8 8. Preduzimanje koraka kako bi se obezbedila ravnopravna i proporcionalna K4 - 2010 KPM MZPzastupljenost manjinske zajednice na Kosovu u javnim službama i javnimpreduzećima.43 0 43. Usvajanje i sprovođenje adekvatnog zakonodavstva da bi se osigurala pravna zaštita dece.43 1 1. Instalacija baze podataka na DIPS za upravljanje podacima o deci koja suidentifikovana da rade na teritoriji Kosova, identifikovani od strane LAO(Lokalni Akcionih Odbora za PDR) svih opština na Kosovu.43 2 2. Izgradnja kapaciteta na lokalnom nivou sa ciljem uspostavljanja lokalnihstruktura za PDR (Praćenje Dečjeg Rada) u svim opštinama na Kosovu(stvaranje Lokalni Akcionih Odbora).K2 - 2010 MRSZ PKM, MONT, MZ, MP,MPŠRR, MKOS i ILO-IPECK4 - 2010 MRSZ PKM, MONT, MZ, MP,MPŠRR, MKOS i ILO-IPECZakon o Radu iAdministrativna Uredba17/2008 za Prevenciju iElimisanje Opasnih Radovaza Decu na Kosovu,Akcioni Plan zaImplementaciju projektaPDR.Zakon o Radu iAdministrativna Uredba17/2008 za Prevenciju iElimisanje Opasnih Radovaza Decu na Kosovu,Akcioni Plan za88

Implementaciju projektaPDR.43 3 3. Organizacija prezentacija u svakoj novoj opštini koja ima najmanje 15visokih autoriteta na lokalnom nivou (subjekt-partner).43 4 4. Usvajanje Nacionalne Strategije za Prevenciju i Eliminaciju Dečjeg Radana Kosovu.43 5 5. Priprema i objavljivanje informativnih materijala o dostignućima PDR ipodizanju svesti o posledicama dečjeg rada.43 6 6. Formiranje Interministerijalne Radne Grupe sa ciljem identifikovanja isprovođenja neophodnog zakonodavstva za zaštitu prava dece.43 7 7. Izgraditi poseban prostor unutar Popravni Centra Ljipjan, za mlade ljudeu pritvoru.K4 - 2010 MRSZ PKM, MONT, MZ, MP,MPŠRR, MKOS i ILO-IPECK2 - 2010 MRSZ PKM, MONT, MZ, MP,MPŠRR, MKOS i ILO-IPECK4 - 2010 MRSZ PKM, MONT, MZ, MP,MPŠRR, MKOS i ILO-IPECK4 - 2010 KPM PKM, MONT, MZ, MP,MPŠRR, MKOS i ILO-IPECK4 - 2010 MP Popravni Servis KosovaZakon o Radu iAdministrativna Uredba17/2008 za Prevenciju iElimisanje Opasnih Radovaza Decu na Kosovu,Akcioni Plan zaImplementaciju projektaPDR.Zakon o Radu iAdministrativna Uredba17/2008 za Prevenciju iElimisanje Opasnih Radovaza Decu na Kosovu,Akcioni Plan zaImplementaciju projektaPDR.Zakon o Radu iAdministrativna Uredba17/2008 za Prevenciju iElimisanje Opasnih Radovaza Decu na Kosovu,Akcioni Plan zaImplementaciju projektaPDR.Strategija i NacionalniAkcioni Plan za Prava Dece.89

43 8 8. Nastaviti pružanje pomoći i direktnih usluga za decu, uključujućipraćenje i sprečavanje zlostavljanja dece i sprečavanja opasnih oblika teškograda dece.121 Prava manjina, kulturna prava i zaštita manjinaK4 - 2010 MRSZ MP Zakon o Radu iAdministrativna Uredba17/2008 za Prevenciju iElimisanje Opasnih Radovaza Decu.44 0 44. Puno sprovođenje Zakona o Zvaničnim Jezicima kao i o kulturnom nasleđu i uspostavljanje efektivnog mehanizma za praćenjenjegovog sprovođenja.44 1 1. Organizovanje informativnioh kampanja za mlade, javnu administraciju ivlasnika biznisa o vrednostima kulturnog nasleđa.44 2 2. Priprema strateškog dokumenta o integrisanom očuvanju kulturnih iprirodnih lokacija.K4 - 2010 MKOS MONT Plan Rada 2010K4 - 2010 MKOS MSPP, MTI, MTPT,MALS i Opštine.Plan Rada 20101. Projekat Italijanske Vladeza kulturno nasledje (jedanekspert, koji radi za MROSu periodu mart-april 2009)44 3 3. Povratak Arheološkog i Etnološkog Bogatstva i njihov stalni smeštaj uMuzeu Kosova, kao i povratak dokumentacije u Institutu za ZaštituSpomenika za 426 objekta.K4 - 2010 MKOS Vlada (KoordinacioniSekretarijat Vlade).Plan Rada 201044 4 4. Restauracija i konzervacija tvrđave u Prizrenu. K4 - 2010 MKOS Plan Rada 20101. Za implementaciju oveakcije je predstaljen projekt(za restauriranje PrizrenskeTvrdjave) za finansiranje uokviru IPA programa 2009.Projekat se zasniva na"Procesu Ljubljane".44 5 5. Obuka za prevodioce na centralnom i lokalnom nivou, u skladu saPlanom za Tehnike Prevoda.44 6 6. Redovno praćenje sprovođenja Zakona o Upotrebi Jezika na centralnom ilokalnom nivou.44 7 7. Usvajanje Opštinskih Pravilnika o službenim jezicima i jezicima uupotrebi, u skladu sa Zakonom i AU o Službenim Jezicima.K4 - 2010 MJA KIJAK4 - 2010 MJA MALS i Opštine.K4 - 2010 MALS Opštine Zakon o UpotrebiZvaničnih Jezika.90

44 8 8. Prevesti dokumente koje izdaje Opština u službenim jezicima, kao štonalaže Zakon za Upotrebu Jezika.44 9 9. Priprema mesečnih i periodičnih izveštaja o uslugama prevođenja, nasvim službenim jezicima, za sva Ministarstva Vlade.44 10 10. Priprema šestomesečnih i periodičnih izveštaja za usluge prevođenja nazvaničnim jezicima u svim opštinama.44 11 11. Razmotriti žalbe građana i institucija o kršenju Zakona o Upotrebi Jezikai doneti odluke na osnovu Zakona o Upotrebi Jezika i podzakonskih aktakoji sankcionišu institucije koje ne sprovode Zakon o Jezicima.K4 - 2010 MALS OpštineKontinuirano MJA MALSKontinuirano MALS OpštineKontinuirano KPM Komisija za UpotrebuJezika44 12 12. Reforma institucija kulturne baštine na osnovu novog zakonodavstva. K2 - 2010 MKOS MJA Zakon za Zaštitu KulturnogNasleđa i podzakonski akti.44 13 13. Funkcionisanje Saveta za Kulturno Nasleđe. K3 - 2010 MKOS Skupština Kosova Zakon za Zaštitu KulturnogNasleđa44 14 14. Osnivanje Inspektorata za Kulturno Nasleđe. K2 - 2010 MKOS MJA Zakon za Zaštitu KulturnogNasleđa, AU o Inspektoratuza Kulturno Nasleđe, Planza Reformu InstitucijaKulturnog Nasleđa.44 15 15. Poboljšanje administrativnih kapaciteta Inspektorata za KulturnoNasleđe.44 16 16. Obrada podataka izvedenih iz procesa inventara od oko 3,000 objekata ilokacija, kao i održavanje IT sistema.K4 - 2010 MKOS Zakon za Zaštitu KulturnogNasleđa, AU o Inspektoratuza Kulturno Nasleđe, Planza Reformu InstitucijaKulturnog Nasleđa.K4 - 2010 MKOS Zakon za Zaštitu KulturnogNasleđa,MemorandumSporazumevanja izmedjuMKOS, Ambasade VelikeBritanije i CHWB zaosnivanje ifunkcionalizaciju CentralneBaze Podataka.91

44 17 17. Spisak kulturne baštine pod zaštitom. K4 - 2010 MKOS Skupština Kosova(Savet za KulturnoNasleđe)Zakon za Zaštitu KulturnogNasleđa.1. Projekat finansiran odstrane Ambasade VelikeBritanije i CHWB, zaodržavanje Centralne BazePodataka, što uključuje ijednog lokalnog eksperta zakulturno nasleđe za periodmart - decembar 2009.44 18 18. Praćenje elektronskih stranica i službene dokumentacije donete od strane K4 - 2010 MZP KDV, MALS. Akcioni Plan 2010.Vlade.45 0 45. Regulisati neformalna naselja. Pronalaženje održivih rešenja za smeštaj i integraciju romskih zajednica koje žive u opasnim životnimuslovima u kampovima i interno raseljenih lica koja žive u neformalnim centrima.45 1 1. Sprovođenje Akcionog Plana za Identifikaciju Neformalnog Naselja. K4 - 2011 MSPP MJA, APK, MALS,Opštine, PKM45 2 2. Priprema Strategije i Akcionog Plana za Regulisanje NeformalnogNaselja.K3 - 2010 MSPP MALS, Opštine, MJA,MP, APK, MZ, MONT,MRSZ, PKA, OSBE, UN-HABITAT i UNDP45 3 3. Priprema izveštaja i preporuka o trenutnom stanju neformalnih naselja. K4 - 2010 MSPP MALS, Opštine, APK. Plan Rada 201045 4 4. Sprovođenje održivog rešenja za zajednicu Roma koji žive u kampovimazagađeni olovom. KPZ/KPM i MZP će identifikovati dalje mere, u saradnjisa civilnim društvom i međunarodnim organizacijama.45 5 5. Sprovođenje Akcionog Plana za implementaciju Strategije za RAEzajednice.45 6 6. Praćenje i koordinacija implementacije Strategije i Akcionog Plana zaRome, Aškalija i Egipćane.45 7 7. Priprema akcionog plana za zatvaranje kampova i povratak u njihovimzemljama rođenja.K4 - 2010 KPM MZPK4 - 2012 KPM MZP i Lokalne iCentralne InstitucijeK4 - 2010 KPM MZP i Lokalne iCentralne InstitucijeK4 - 2010 MZP PKM, MALS, MSPP,Opština Mitrovice iPAK.Strategija za IntegracijuKomuniteta RAE (2009-2015)Strategija za IntegracijuKomuniteta RAE (2009-2015)Plan Rada 201092

46 0 46. Jačanje administrativnih struktura i odgovornih mehanizama u Ministarstvu za Zajednice i Povratak. Razjasniti podelu odgovornosti uvezi sa povratkom između Ministarstva za Lokalnu Upravu i Ministarstva za Zajednice i Povratak na centralnom i lokalnom nivou. Razvitii sprovesti okvir zajedničke strategije za održivu integraciju povratnika i postojećih manjinskih zajednica.46 1 1. Usvajanje Strategije i Akcionog Plana MZP 2009-2013, kao i Priručnika za K2 - 2010 MZP PKZ Plan Rada 2010Održiv Povratak.46 2 2. Razjašnjavanje odgovornosti institucionalnih struktura na centralnom K2 - 2010 KPM MZPnivou (MZP i KPZ), kao i efikasna koordinacija i saradnja kako bi se izbeglopreklapanje odgovornosti.46 3 3. KPZ/KPM da doprinese sprovođenju Zakona o Zajednicama i upotrebi K4 - 2010 KPM MZPsvoj strategijski fond, u saradnji sa MZP, kako bi promosivala pomirenje,toleranciju i multietničnost, manjinske kulture i održiv razvoj u zajednici.46 4 4. KPZ/KPM, u saradnji sa MZP, da doprinesu razvoju informativnih K4 - 2010 KPM MZPkampanja javnosti o pitanjima zajednica.46 5 5. Unapređenje i ažuriranje strateških ciljeva MZP i razvoj partnerstva sa K2 - 2010 MZP Vlada Kosova Plana Rada 2010drugim lokalnim i međunarodnim akterima.46 6 6. Izgradnja baze podataka, uz odgovarajuće usluge na opštinskom nivou. K3 - 2010 MZP MALS i Opštine. Plana Rada 201046 7 7. Zajednički rad sa Opštinskim Kancelarijama za Povratak, kao i izgradnja K3 - 2010 MZP PKM, MALS. Plana Rada 2010baza podataka sa statističkim podacima za proces povratka, kao i redovnoažuriranje podataka o povratnicima.47 0 47. Omogućavanje i ohrabrivanje povratka izbeglica i raseljenih lica iz svih zajednica i završetak obnove imovine uništene i oštećenetokom nemira u martu 2004 godine, uključujući istorijske i verske objekte.47 1 1. Stvaranje uslova za održiv povratak obezbeđivanjem stambenih objekata i K4 - 2010 MZP PKZ, MALS Plana Rada 2010stvaranje društveno-ekonomskih uslova za manjinske zajednice.47 2 2. Nadzor i koordinacija implementacije kapitalnih projekata za povratak. K4 - 2010 MZP Vlada Kosova Plana Rada 201047 3 3. Program "RRK" (Održiva pomoć za Povratak Manjina na Kosovo Plus) začetiri pilot opštine.K4 - 2011 MZP PKZEK, UNDP, DRC47 4 4. Nastavak rada KIR-a na restauraciji 34 srpskih pravoslavnih objekataoštećenih tokom martovskih događaja 2004.K4 - 2010 MKOS PKM, Savet Evrope Zakon o Zaštiti KulturnogNasleđa47 5 5. Održavanje redovnih sastanaka Foruma za Kulturno Nasledje (najmanje 6sastanaka) u cilju koordinacije svih aktera koji su uključeni u oblastikulturne baštine, razmenu informacija i promocija kulturne baštine.K4 - 2010 MKOS Evropski PartneritetICO i EK/VKEK93

13 Regionalna pitanja i međunarodne obaveze130 Regionalna pitanja i međunarodne obaveze48 0 48. Jačanje regionalne saradnje i dobrosusedskih odnosa.48 1 1. Pripremiti i usvojiti sveobuhvatnu strategiju za inostrano predstavljanje,regionalnu saradnju i članstvo u međunarodnim organizacijama. Strategijamora predvideti konkretne mere za unutrašnju međuinstitucionalnukoordinaciju sa ciljem poboljšanja učešća pri inicijativama regionalnesaradnje.48 2 2. Priprema priručnika kako bi se obezbedilo aktivno učešće u različitiminicijativama regionalne saradnje (KBR, CEFTA, Energetski sporazum,SEETO, ECAA, ReSPA).48 3 3. Rešiti probleme učešća u inicijativama regionalne saradnje nastale kaoposledica problema u vezi sa pasošima i vizama.K4 - 2010 KPM MSP Strateški Prioriteti Vlade zaEvropske Integracije zagodinu 2010.K1 - 2011 KPM MSP, MJA, MALS, MERi MTPT.Strateški Prioriteti Vlade zaEvropske Integracije zagodinu 2010.K4 - 2010 KPM MUP Strateški Prioriteti Vlade zaEvropske Integracije zagodinu 2010.48 4 4. Poboljšanje centralnih administrativnih kapaciteta u oblastiK4 - 2010 MALS PKMprekogranične saradnje.48 5 5. Identifikovati konceptualne projekte sa susednim zemljama u okviru K4 - 2010 MALS PKM i Opštine.prekogranične saradnje, sa fokusom na turizam i infrastrukturu.48 6 6. Pripremiti i usvojiti Zakon o Međuopštinskoj Saradnji i Partnerstvu. K4 - 2010 MALS MSP48 7 7. Implementacija Sporazuma sa Albanijom u oblasti energetike. K4 - 2010 MER KOSTT Energetska StrategijaKosova 2009-201848 8 8. Potpisivanje bilateralnih sporazuma sa Makedonijom i Crnom Gorom uoblasti energetike.K4 - 2010 MER KOSTT Energetska StrategijaKosova 2009-201848 9 9. Pripremiti plan za transpoziciju direktiva u oblasti energetske efikasnosti. K2 - 2010 MER KOSTT Sporazum ZajedniceEnergije.48 10 10. Aktivno učestvovati u Inicijativi za Eliminisanje Necarinskih Barijera u K4 - 2010 MTI PKMnadležnosti pod-odbora za necarinske i carinske barijere i sa tim ciljemposetiti domaće kompanije.48 11 11. Sprovesti odredbe koje proističu iz Memoranduma Razumevanja uoblasti Standardizacije i Akreditacije, koji je potpisan između Kosova iAlbanije.K4 - 2010 MTI MemorandumRazumevanja izmedjuKosova - Albanije u oblasti94

Standardizacije iAkreditacije.48 12 12. Usvajanje Evropskih Standarda (EN), Međunarodnih standarda (ISO) i K4 - 2010 MTIstandarda Kosova (SK).48 13 13. Potpisivanje međunarodnih sporazuma iz oblasti međunarodne civilnokrivičneK4 - 2010 MPpravne pomoći sa planiranim državama.48 14 14. Nastaviti sprovođenje postojećih sporazuma između DP/UNMIK-a i K4 - 2010 MPzemalja regiona do donošenja političe odluke kako bi stranka potpisivanjabilo MP, umesto UNMIK-a.49 0 49. Sprovođenje Sporazuma o Slobodnoj Trgovini u Centralnoj Evropi (CEFTA) i aktivno učestvovanje u svim relevantnim regionalniminicijativama, između ostalog pod pokroviteljstvom Pakta Stabilnosti, uključujući proces njegove tranzicije prema mreži saradnje uregionalnom vlasništvu.49 1 1. Uspostavljanje, razvoj i restrukturiranje administrativnih iinstitucionalnih kapaciteta, uključujući i povećanje broja zaposlenih zasprovođenje zakonodavstva koje sprovodi Sporazum o Zoni SlobodneTrgovine u Centralnoj Evropi (CEFTA).49 2 2. Implementacija Sporazuma o Zoni Slobodne Trgovine u CentralnojEvropi (CEFTA) od strane Republike Kosova. Sistematsko i efikasnoizveštavanje partnerima i ostalim relevantnim akterima o mogucem krsenjusporazuma.49 3 3. Redovno praćenje sprovođenja Sporazuma o Zoni Slobodne Trgovine uCentralnoj Evropi (CEFTA).49 4 4. Redovno praćenje trgovinske razmene (izvoz i uvoz) sa CEFTApartnerima i održavanje sastanaka sa lokalnim preduzećima i preduzećimaiz partnerskih zemalja CEFTA-e.49 5 5. Redovna anketa lokalnih preduzeća i kompanija iz partnerskih zemaljaCEFTA, u vezi sa necarinskim barijerama u kontekstu ovog Sporazuma.49 6 6. Identifikacija i predlaganje, ispred rukovodeće strukture CEFTA i drugihrelevantnih međunarodnih aktera, pitanje vezanih za eliminisanjenecarinskih barijera sa zemljama potpisnicama CEFTA. Aktivno učešće usvim forumima u okviru ovog Sporazuma.K4 - 2010 MTI Carina Kosova i MPŠRR CEFTA SporazumK4 - 2010 MTI Carina Kosova, MPŠRR,MEF, MER i MZCEFTA SporazumK4 - 2010 MTI CEFTA SporazumK4 - 2010 MTI MTI, Carina Kosova iMPŠRR.K4 - 2010 MTI Carina Kosova iMPŠRR.K4 - 2010 MTI Carina Kosova iMPŠRR.CEFTA SporazumCEFTA SporazumCEFTA Sporazum95

49 7 7. Transpozicija i sprovođenje neophodnog pravnog okvira za zaključivanjeprve faze Sporazuma o Zajedničkom Evropskom VazduhoplovnomProstoru (ECAA Sporazum).49 8 8. Transpozicija i sprovođenje neophodnog pravnog okvira za zaključivanjedruge faze Sporazuma o Zajedničkom Evropskom VazduhoplovnomProstoru (ECAA Sporazum).49 8 8. Učešće i predstavljanje na sastancima organizovanim od straneGeneralnog Sekretara KBR-a (redovni Godišnji Sastanci i Sastanci BordaKBR-a), na jendakom nivou ka kao i drugi članovi Borda KBR-a.20 Ekonomski kriterijumi20 Ekonomski kriterijumi20 Ekonomski kriterijumiK4 - 2010 ACVK MTPT Sporazum o ZajedničkomEvropskomVazduhoplovnom Prostoru(ECAA Sporazum)K4 - 2010 ACVKK4 - 2010 KPM Statut Saveta za RegionalnuSaradnju (SRS).50 0 50. Održavanje zdravih fiskalnih politika, i posebno obezbeđivanje da su socijalne politike za siromaštvo i socijalnu isključivostkompatibilne sa dugoročnom održivošću javnih finansija.50 1 1. Nastaviti sa održavanjem stabilizacione rezerve. Kontinuirano MEF50 2 2. Revidirati i ažurirati SOP 2011-2013. K2 - 2011 MEF50 3 3. Usvojiti Zakon o Budžetu za godinu 2011 u cilju pružanja dugoročne K4 - 2010 MEF Skupština Kosovaodrživosti javnih finansija.50 4 4. Pripremiti predlog Zakon o Budžetu Republike Kosova za 2011 godinu. K4 - 2010 MEF Skupština Kosova50 5 5. Poređenje i pregled lokalnog fiskalnog zakonodavstva (Zakon o Akcizi i K3 - 2010 MEF PAK i Carina Kosova Plan Rada 2010Carinama) sa zakonodavstvom EU.50 6 6. Povećanje analitičkih kapaciteta kroz organizovanje foruma sa opštinskimliderima, kako bi se informisali o procesu planiranja budžeta putem novihK4 - 2010 MEF MALS i Opštine Zakon o LokalnojSamoupravi, Zakon obudžetskih pregleda i efikasnog korišćenja budžetskih sistema.Upravljanju JavnimFinansijama i Zakon oLokalnim Finansijama.50 7 7. Usvajanje "Belog Papira" kao što je obećano od strane vlasti tokomDonatorske Konferencije 2008.50 8 8. Osnivanje radne grupe koja će proceniti nivo potrošačke korpe i uporeditisa stepenom socijalne pomoći.K2 - 2010 KPM MRSZ, MZ, MEF,MONT, MKOS.K3 - 2010 KPM Vlada/MEF, MRSZ iZSK96

50 9 9. Izmenom Zakona o Socijalnoj Pomoći identifikovati kategorije koje nisuuključene u postojeće šeme. Izmene i dopune Zakona o Socijalnoj Pomoćidoprineće da se obuhvati veći broj porodica u riziku od socijalneisključenosti.50 10 10. Održavanje redovnih sastanaka i izveštavanje pri MMF-u. Kontinuirano MEF50 11 11. Praćenje poreskih reformi, pri Zakonu o Oporezivanju Ličnih Doprinosa, Kontinuirano MEFZakonu o Oporezivanju Dobiti Korporacija i drugih zakona koji se planiraniza naredne godine.50 12 12. Objavljivanje knjige budžeta za 2010. K1 - 2010 MEFK4 - 2010 MRSZ Opštine Srednjoročni OkvirPotrošnje, Godišnji PlanoviMRSZ, Plan samostalnihprihoda Opština.51 0 51. Uspostavljanje godišnjih ciljeva za poboljšavanje naplate računa za javne usluge i definisanje i sprovođenje strategija da bi seostvarili ti ciljevi.51 1 1. Implementacija Akcionog Plana za Električnu Energiju KEK-a DD.Kontinuirano KEK MER i RUEMerenje i vrednovanje performanse zaposlenih i rast fakturisanja i naplate.51 2 2. Merenje isporučene električne energije u oblastima nacionalnih manjina - K3 - 2010 KEKSeverna Mitrovica, sporazum o snabdevanju, porošnji, fakturisanja i naplati.51 3 3. Instalacija 600 jedinica merenja u TS 10/0.4 kV; za okrug Uroševca; 1 K3 - 2010 KEKizlaz u Glogovcu i 1 u Prištini (26 jedinica).51 4 4. Promena induktivnih mernih grupa industrijskim korisnicima saK4 - 2010 KEKelektronskim multifunkcijonalnim - 1500 komada.51 5 5. Instalacija multi-funkcionalnih elektronskih merenja u svimK4 - 2010 KEKdistributivnim izlazima - 400 komada.51 6 6. Uspostavljanje elektronske komunikacije sa grupama merenja izlaza 10 K4 - 2010 KEKkV u okruzima i klijentima.52 0 52. Značajno unapređivanje privatizacije bivših preduzeća u društvenom vlasništvu u skladu sa rokovima predviđenim od straneKosovske Agencije za Privatizaciju52 1 1. Nastavi transparentnu realizaciju procesa privatizacije društvenihpreduzeća od strane KAP, koja će se u toku 2010, šest talasa privatizacije i 5talasa prodaje imovine u postupku likvidacije.52 2 2. Nastaviti sa upravljanjem preduzeća i sredstva u poverenju u koristvlasnika i poverilaca, gde će KAP prodavati, prenositi i distribuiratisredstva u poverenju kreditorima, zaposlenim i vlasnicima.K4 - 2010 KAPKontinuirano KAP Zakon o Kosovskoj Agencijiza Privatizaciju 03/L-06797

52 3 3. Sprovođenje 6 talasa spinoff tendera i 5 prodaja imovine putemKontinuirano KAP MUP, MTI i MJA. Biznis Planlikvidacije, uzimajući u obzir stroge i fiksne rokove za informisanje predrespektivnim institucijama kao i prethodno istraživanje o potencijalniminvestitorima.52 4 4. Kreiranje baze podataka za sve podatke Društvenih Preduzeća za koje je Kontinuirano KAP Biznis Planodgovorna KAP.52 5 5. Sprovođenje Odluke za Reizbor 120 Komiteta za Likvidaciju. Kontinuirano KAP Biznis Plan52 6 6. Transparentna realizacija procesa likvidacije privatizovanih preduzeća i Kontinuirano KAPimovine od strane nezavisnih komisija za likvidacije osnovanih od straneKAP.52 7 7. Ubrzanje procesa za isplatu 20% za kvalifikovane radnike privatizovanih Kontinuirano KAPi likvidiranih DP.53 0 53. Poboljšanje rukovođenja, efikasnosti i finansijske održivosti javnih preduzeća. Dalje jačanje operativne i finansijske nezavisnostiregulatornih organa sa pogledom na poboljšavanje transparentnosti i konkurencije u odgovarajućim sektorima.53 1 1. Kreirati Regulatorni Organ za Železnice Kosova, sa operativnom ifinansijskom nezavisnošću.53 3 3. Usvajanje odgovarajuće šeme takse i uplate za licenciranje, sertifikaciju inadzor aktivnosti sprovedenih od strane RACV (CARO).53 4 3. Analizirati i identifikovati mogućesukobe između Zakona oTelekomunikacijama i Zakona o Javnim Finansijama.K2 - 2010 MTPTK2 - 2010 ACVK MTPT Administrativna UredbaUNMIK 2003/18,Administrativna Uredba br.2003/14 i br. 2006/2.K2 - 2010 MTPT MEF i KancelarijaCivilnogVazduhoplovstva.53 5 4. Pripremiti i usvojiti izmene Zakona o Telekomunikacijama. K4 - 2010 MTPT Skupština Kosova. Zakonodavna Strategija201053 6 5. Harmonizacija tabele raspodele frekvencija u skladu sa Evropskomtabelom podele donete Odlukom br. 676/2002/EC.K2 - 2010 RAT PKM Uredba UNMIK-a br.2003/16.53 7 6. Pružanje elektronskih alata (savremeni softver za upravljanjefrekvencijskim spektrom).K4 - 2010 RAT Uredba UNMIK-a br.2003/16.53 8 7. Kreiranje fiksnih stanica za praćenje spektra. Izgradnja kapaciteta zasprovođenje praćenja spektra i merenja sa distance parametra emisije,odrzavanje spektra, identifikacija emisije i lokacije izvora emisije.K4 - 2010 RAT Uredba UNMIK-a br.2003/16.98

53 9 8. Pripremiti i objaviti Godišnji Izveštaj o Uspešnosti 2009 za javnapreduzeća vodosnadbevanja i otpada, kao proizvod redovnog praćenjaoperativnih i finansijskih pokazatelja.53 10 9. MEF da koordiniše mogućnosti sa RUVO kako bi obezbedili finansijskunezavisnost.53 11 10. Poboljšati kapacitete RUVO putem obuke kadrova u oblastima: (i)praćenja performansi preduzeća vodosnadbevanja, (ii) definisanje tarifa zausluge koje omogućuju finansijsku održivost preduzeća vodosnadbevanja.53 12 11. Usvajanje izmena i dopuna Zakona o Aktivnostima Pružanja UslugaVodosnabdevanja, Kanalizacije i Odnošenja Smeća kako bi se harmonizovaosa Zakonom o Otpadu.K3 - 2010 RUVO Strateški Plan RUVO 2009 -2011, Plan Rada RUVO 2010K2 - 2010 RUVO MEF Zakon o UpravljanjuJavnim Finansijama, Zakono Budzetu 2009, Zakon oIzmeni i Dopuni UNMIKUredbe 2004/49.Kontinuirano RUVO Švajcarska Kancelarija Plan Rada 2010za Razvoj i Saradnju(SDC), i VeznaKancelarija EvropskeKomisije (VKEK).K4 - 2010Skupština KosovaRUVO, MSPP, MALS,Opštine, VladinaKomisija zaHarmonizaciju Zakona.53 13 12. Finansijska podrška 21 javnom preduzeću koja su deo budžeta (koja Kontinuirano MEF Zakon za JPprimaju subvencije i grant za Kapitalne Investicije) na osnovu opravdanihzahteva prema biznis planu JP-a.54 0 54. Razvoj i sprovođenje politika koje omogućuju transfer sa neregistrovanog na registrovano zaposlenje sa ciljem da se kreirafunkcionalno i zvanično tržište rada i da se poveća efikasnost politika koja važe na tržištu rada.54 1 1. Redovna inspekcija privrednih subjekata koji se bave neformalnimaktivnostima i preduzeti mere u skladu sa zakonom: izdavanje obaveštenjakako bi otklonili nepravilnosti, ako se obaveštenja nepoštuju izdati kazne uskladu sa odredbama.54 2 2. Identifikacija institucija odgovornih za sprovođenje politika i preporukakoje proizilaze iz analize neformalnog tržišta rada. (1) Obuhvatanje svihizvršnih organa koji se bave implementacijom zakona.30 Evropski standardi31 Unutrašnje tržište311 Slobodno kretanje robeK4 - 2010 MRSZK4 - 2010 MRSZ MEF i MTI99

55 0 55. Usvajanje horizontalnog okvirnog zakonodavstva da bi se uspostavila neophodna infrastruktura za odgovarajuće delovanje iizdvajanje raznih funkcija (regulatornih, standardizacije, metrologije, akreditovanja, procene prilagođenosti i praćenje tržišta) potrebnihda bi se primenio acquis o Slobodnom kretanju robe.55 1 1. Priprema i usvajanje Administrativne Uredbe za Instrumente Merenje K4 - 2010 MTI Metrološki Savet Zakon o MetrologijiMase - Ne-automatske Vage Tačnosti Klase I, II, III, III, IV.55 2 2. Priprema i usvajanje Administrativne Uredbe o Metrološkim Uslovima za K4 - 2010 MTI Metrološki Savet Zakon o MetrologijiPret-zapakovane Proizvode i Administrativne Uredbe za Merne Jedinice.55 3 3. Usvajanje izmena i dopuna Zakona o Metrologiji 02/L-34. K2 - 2010 MTI Zakonodavna Strategija201055 4 4. Priprema i usvajanje Strategije za Razvoj Sistema Metrologije 2010-2014. K2 - 2010 MTI Program Vlade Kosova2008-201155 5 5. Usvajanje Predlog Zakona za Zaštitu Konkurencije, od strane Vlade. K2 - 2010 MTI Direktive EU55 6 6. Zapošljavanje 7 novih službenika u okviru Kosovskog Saveta zaK4 - 2010 KSKKonkurenciju (KSK).55 7 7. Četiri studijske posete (modula) u inostranstvu u cilju povećanjaK4 - 2010 KSKkapaciteta KSK.55 8 8. Osnivanje novih laboratorija u CLMK i oprema postojecih labaratorija. K4 - 2010 MTI Strategija za Razvoj SistemaMetrologije 2010-201455 9 9. Promena Zakona o Privrednim Društvima. K2 - 2010 MTI Zakon o PrivrednimDruštvima br. 02/L -12355 10 10. Tranzicija iz NACE1 u NACE2 u cilju harmonizacije aktivnosti saK4 - 2010 MTIzemalja EU.55 11 11. Osnivanje opštinskih centara registracije biznisa "One Stop Shop" u 8 K2 - 2011 MTI Svetska Banka Projekat 'One Stop Shop'opština.55 12 12. Sertifikacija Departamenta za Metrologiju prema ISO 9001. K4 - 2010 MTI Strategija za Razvoj SistemaMetrologije 2010-201455 13 13. Osnivanje tehničkih komiteta - Tehnički komitet za laboratorije za K4 - 2010 MTItestiranje.55 14 14. Akreditacija 11 Organa za Procenu Usklađenosti. K4 - 2010 MTI TAM BAS EBRD, IPA Zakon o Akreditaciji,Standardi ISO/IEC 17025,ISO/IEC 17021, ISO/IEC17024, ISO/IEC 14001,ISO/IEC 17011, Plan Rada.100

55 15 15. Funkcionalizacija sistema kvaliteta prema zahtevima ISO/IEC 17011(pregled upravljanja, interne revizije, eksterne revizije sistema upravljanja uskladu sa standardom).55 16 16. Učlanjivanje Kosvskog Departamenta za Akreditaciju (KDA) uregionalnim i međunarodnim institucijama (IAF i ILAC).K4 - 2010 MTI IPA, EA, ILAC Zakon o Akreditaciji,Standardi ISO/IEC 17025,ISO/IEC 17021, ISO/IEC17024, ISO/IEC 14001,ISO/IEC 17011, Plan Rada.K4 - 2010 MTI TAM BAS EBRD, IPA,DPAZakon o Akreditaciji,ISO/IEC 17011, ISO/IEC19011, Plan Rada.55 17 17. Potpisivanje Memoranduma Razumevanja sa: Crnom Gorom,Slovenijom, Hrvatskom i Bosnom i Hercegovinom.K4 - 2010 MTI TAM BAS EBRD, IPA,DPA55 18 18. Jačanje kapaciteta Departamenta za Akreditacije putem organizovanjaobuke: ISO/IEC- 17011, ISO / IEC 17020, ISO / IEC 17021, ISO / IEC 17024,K4 - 2010 MTI TAM BAS EBRD, IPA,DPAISO / IEC 14001, EN 4500055 19 19. Usvajanje Zakona o Anti-damping. K3 - 2010 MTI Zakonodavna Strategija201055 20 20. Priprema i usvajanje Zakona o Trgovini sa Strateškom Robom. K4 - 2010 MTI MTI, MSP, CarinaKosova, BSK55 21 21. Priprema i usvajanje Zakona o Državnim Rezervama Robe. K4 - 2010 MTI MTI, MPŠRR, MUP,MZ, MEF, BSK55 22 22. Sprovođenje Kosovskog Programa za Zaštitu Potrošača 2009 - 2014. K4 - 2010 MTI55 23 23. Usvajanje AU za organizaciju i funkcionisanje Kosovske Agencije zaStandardizaciju.K2 - 2010 MTI Zakon o Standardizaciji, br.03/L-14455 24 24. Sprovođenje Zakona o Standardizaciji putem podzakonskih akata. K2 - 2010 MTI55 25 25. Sprovođenje Zakona o Tehničkim Zahtevima za Proizvode i ProcenuUsklađenosti.55 26 26. Predlog Zakona o Opštoj Sigurnosti Proizvoda (izdavanje podzakonskihakata).312 Slobodno kretanje kapitalaKontinuirano MTIK4 - 2010 MTI56 0 56. Usvajanje odgovarajućih zahteva i jačanje nadzornog procesa u finansijskom sektoru.56 1 1. Dalje proširenje baze podataka za potrebe Sistema Ranog Upozoravanja. K4 - 2010 CBK56 2 2. Usavršavanje osoblja CBK za upotrebu nove baze podataka sa ciljempripreme kvalitetnijih izveštaja stabilnosti, bankarskih analiza i izradeizveštaja finansijske stabilnosti.K1 - 2011 CBK101

56 3 3. Poboljšanje zakonskog okvira u skladu sa najboljom međunarodnompraksom i pravnim okvirom Evropske Unije:1. Predlog Zakon o Centralnoj Banci;2. Predlog Zakon o Bankama;3. Predlog Zakon o Platnom Prometu;4. Predlog Zakon o Osiguranjima;5. Predlog Zakon o Obaveznom Osiguranju u Saobraćaju;6. Predlog Zakon o Penzijskom Fondu Kosova.56 4 4. Poboljšanje nadzora zasnovanom na riziku. Dalji profesionalni razvojosoblja CBK za korišćenje naprednih i modernih softvera za On-site i Offsite.56 5 5. Definisanje okvira za implementaciju Bazel II (banka) i Solvenca II(osiguranje).56 6 6. Razvoj savremenih međubankarskih sistema i pružanje efikasnihbankarskih usluga za klijente:- Uklanjanje pojedinačnih plaćanja u realnom vremenu (RTGS)- Depozitni centralni sistem hartija od vrednosti (CSD);- Stvaranje jedinice i uspostavljanje skupa pravila i propisa za nadgledanjesistema plaćanja na Kosovu;- Proširenje sadržaja informacija RKK-a;- Automatizacija transakcionog procesa između CBK i trezora;- Povezivanje na SWIFT sistemom.K4 - 2010 CBK Svetska Banka i MMFK4 - 2010 CBK Svetska BankaK4 - 2010 CBK Svetska Banka56 7 7. Priprema Makro-Modela za Kosovsku ekonomiju u cilju unapredjenja K2 - 2010 CBKanaliza o proceni finansijske stabilnosti.56 8 8. Priprema redovnog Stres-Testa za bankarski sektor. K2 - 2010 CBK56 9 9. Unapređenje Biltena Finansijskog Sektora u Izveštaj o FinansijskojK1 - 2011 CBKStabilnosti.56 10 10. Objavljivanje periodičnih i ostalih analiza. Mesečni statistički bilten K4 - 2010 CBK(mesečno), godišnji izveštaj, bilten platnog bilansa, biltena finansijskogsektora, materijali istraživanja.56 11 11. Objavljivanje Statistika Platnog Bilansa na kvartalnoj osnovi i IFS(International Financial Statistics).K4 - 2010 CBKK4 - 2010 CBK Svetska Banka 1. Strateški Plan 2010-2015,CBK2. Nacionalna StrategijaPlaćanja, CBK102

56 12 12. Ispunjavanje standarda GDDS General Data Dissemination Standards - K4 - 2010 CBKIMF za Monetarne-Finansijske Statistike i Statistike Platnog Bilansa.313 Carine i oporezivanje57 0 57. Dalje usaglašavanje carinskog zakonodavstva sa acquis i nastavak napora na unapređivanju kapaciteta carinske administracije zaborbu protiv korupcije, falcifikacije, krijumčarenja i prekograničnog kriminala. Unapređivanje kapaciteta Jedinice za Krivične Istrage.57 1 1. Priprema i usvajanje AU o internim obukama u skladu sa strategijomobuke i procene za potrebe obuku.K2 - 2010CarinaKosovaOperacionalni PlanDirektorata Finansija57 2 2. Zamena postojećeg sistema IT-TIMS sa fleksibilnijim i integrisanimsistemom koji je u skladu sa Evropskim standardima.57 3 3. Potpisivanje Sporazuma o Saradnji sa zemljama zajedničkog interesa,zemlje iz EU i regiona, kao što je Crna Gora, Italija, Finska, Turska,Slovenija, Makedonija i Francuska.57 4 4. Postizanje sporazuma sa svim zemljama regiona (Makedonija, Crna Gorai Albanija) za periodičnu elektronsku razmenu podataka, za robu u tranzitui izvoz.57 5 5. Razvoj radne grupe koja ima za cilj brobu protiv krijumčarenja ineformalne ekonomije, radna grupa treba da se sastoji od svih regionaKosova, u zavisnosti od identifikovanih potreba.57 6 6. Održavanje profesionalnih obuka za 290 carinskih službenika iz oblastikrivičnih istraga, tehnike i metode intervjua; narkotika i kriminalneinteligencije.57 7 7. Zamena postojece informativne baze podataka sa bazom podataka vecebezbednosti.57 8 8. Osnivanje sektora Prava Intelektualne Svojine, poboljšanje ljudskihkapaciteta, regrutovanje 7 zvaničnika.57 9 9. Osnivanje i funkcionisanje cetiri jedinica u cilju povećanja kapaciteta iefikasnosti Carina:1. Jedinica protiv Organizovanog Kriminala;2. Poseban sektor za skener;3. Specijalizovane jedinice u okviru FAST-IT;4. Sektor za Strateško Planiranje.K4 - 2010K4 - 2010K4 - 2010K4 - 2010K4 - 2010K3 - 2010K2 - 2010K4 - 2010CarinaKosovaCarinaKosovaCarinaKosovaCarinaKosovaCarinaKosovaCarinaKosovaCarinaKosovaCarinaKosovaStrateški OkvirStrateški OkvirStrategija nacionalnesigurnostiOperacionalni PlanDirektorata VladavinePravaOperacionalni PlanDirektorata VladavinePravaStrategija Carina 2010103

57 10 10. Regrutovanje dodatnog osoblja u Sektoru za Inteligenciju, zapošljavanje5 zvaničnika ove godine.K4 - 2010 CarinaKosova58 0 58. Pridržavanje obaveza o sprovođenju preferencijalnih trgovinskih mera, posebno u vezi sa poreklom.Akcioni Plan58 1 1. Produživanje roka Autonomnog Sistema Povlastica (GSP) za Kosovo kojiističe 31 decembra 2010. Ovaj izveštaj se zasniva na Studiji Izvodljivosti zaKosovo.K4 - 2010CarinaKosovaOperactioni planDirektorata Operacija59 0 59. Nastaviti usaglašavanje poreskog zakonodavstva sa acquis i jačanje administrativnih kapaciteta poreske administracije. Jačanjekapaciteta poreske uprave za povećanje poreskih prihoda.59 1 1. Izmene i dopune Zakona br. 2004/51 o Porezima na Dobit Preduzeća, uskladu sa acquis.K2 - 2010 PAK Zakonodavna Strategija201059 2 2. Priprema i usvajanje Zakona o Porezu na Dodatu Vrednost. K2 - 2010 PAK Zakonodavna Strategija201059 3 3. Organizacija obuke različite prirode za osoblje PAK-a u odgovarajućim K4 - 2010 PAK Plan Rada 2010oblastima na osnovu analiza potreba za obukom.59 4 4. Izdavanje poreskih brojeva od strane PAK-a što će omogućiti tačnuidentifikaciju aktivnih preduzeća na Kosovu.K2 - 2010 PAK Zakon o PoreskojAdministraciji iProcedurama br. 03/L-071 iAU br.16/200959 5 5. Početak primene fiskalnih kasa na osnovu preporuka RG. K2 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-201059 6 6. Osnivanje i modernizacija sistema SIGTAS. K2 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-201059 7 7. Osnivanje novih jedinica: 1. u oblasti kvaliteta kontrole (inspekcija), 2. K3 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-2010poreskog tumačenja, i 3. advokat poreskog obveznika.59 8 8. Elektronska deklaracija poreskih obveznika. K4 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-201059 9 9. Osnivanje i operacionalizacija Jedinice za Poreske Istrage unutar PAK-a,koja će imati puna ovlašćenja o istragama.59 10 10. Unapređena koordinacija i saradnja između Carine i PAK-a o različitimizjavama.K2 - 2010 PAK Zakon o PoreskojAdministraciji iProcedurama br. 03/L-071 iAU br.16/2009Kontinuirano PAK MemorandumRazumevanja izmedju PUK- Carina - PKK4 - 2010 PAK Operativni Plan Rada 201059 11 11. U saradnji sa Ministarstvom Pravde imenovati specijalnog tužioca, kojiće se baviti slučajevima utaje poreza.59 12 12. Osnivanje novih jedinica, kao što je Jednica za Analizu Rizika. K3 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-2010104

59 13 13. Poboljšanje kvaliteta obuke za nove i postojeće zvaničnike sa posebnim K4 - 2010 PAK Operativni Plan Rada 2010fokusom na:1. Nove procedure i zakonske promene;2. Pplaniranje kontrole i izveštavanja.59 14 14. Implementacija zajedničkih kontrola sa Carinom u borbi protiv utaje K4 - 2010 PAK Plan Rada 2010poreza.59 15 15. Priprema konkretnin planova za prikuljanje poreskog duga. K3 - 2010 PAK Operativni Plan Rada 201059 16 16. Podizanje svesti o poreskim politikama putem organizovanja okruglihstolova, organizovanja oko 25 informativnih seminara u zavisnosti odpotreba zakonodavstva i medijskih kampanja.59 17 17. Izmena i dopuna Zakona br. 2004/52 o Porezu na Dohodak Građana uskladu sa acquis.K4 - 2010 PAK Operativni Plan Rada 2010K2 - 2010 PAK Zakonodavna Strategija201059 18 18. Priprema novog Zakona o Igrama na Sreću. K4 - 2010 PAK Zakonodavna Strategija201059 19 19. Pregled organizacione strukture u skladu sa preporukama MMF-a. K4 - 2010 PAK Dokument "Blue Print"59 20 20. Osnivanje Jedinice za Modernizaciju i Strateško Planiranje. K2 - 2010 PAK Operativni Plan Rada 201060 0 60. Poštovati principe Pravilnika o Ponašanju za poslovno oporezivanje i obezbediti da su nove poreske mere u skladu sa ovimprincipima.60 1 1. Funkcionalizacija GP Kod, inicijalnim poboljšanjem ljudskih kapaciteta. K4 - 2010 MEF314 Javne nabavke61 0 61. Usvojiti zakonodavni okvir za javne nabavke usklađivajući neophodno sekondarno zakonodavstvo sa acquis. Obezbeditiinstitucionalni okvir za javne nabavke sa administrativnim kapacitetima i osigurati nezavisnost za obavljanje njenih zadataka.61 1 1. Izmena ZJN-a, u skladu sa direktivama EU. K3 - 2010 RKJN Izveštaj o Napredku 200961 2 2. Priprema i usvajanje Uputstva za Okvirne Ugovore. K4 - 2010 RKJN61 3 3. Organizacija deset obuka (modula) u oblasti javnih nabavki. K4 - 2010 RKJN KIJA61 4 4. Zapošljavanje deset zvaničnika, kao što je odobreno od strane Odbora zaBudžet i Finansije Republike Kosova.K4 - 2010 ORN(Organ zaRazmatranjeNabavki)315 Intelektualna vlasnička prava105

62 0 62. Obezbeđivanje administrativnih i pravosudnih kapaciteta za sprovođenje Zakona o Intelektualnom Vlasništvu i intelektualnihvlasničkih prava.62 1 1. Organizovanje obuke u KIP za sudije koje se bave teškim krivičnimdelima u oblasti intelektualne svojine.K4 - 2010 KIP SSK Uredba UNMIK-a oosnivanju SSK62 2 2. Osiguranje programa za bazu podataka (IT program) za KIS. K4 - 2010 MTI62 3 3. Potpisivanje memoranduma, bilateralnih sporazuma sa homolognim K4 - 2010 MTI PKMkancelarijama u regionu.62 4 4. Priprema i usvajanje podzakonskih akata koji regulišu prava autora isrodna prava.K4 - 2011 MKOS MTI Zakon o Pravima Autora iSrodnim Pravima62 5 5. Osnivanje Kancelarije za Autorskog i Srodna Prava. K2 - 2010 MKOS MEF, MJA Zakon o Pravima Autora iSrodnim Pravima62 6 6. Poboljšanje administrativnih kapaciteta Kancelarije za Autorska i SrodnaPrava.K4 - 2011 MKOS MTI Zakon o Pravima Autora iSrodnim Pravima62 7 7. Organizovanje obuke sudija u oblasti zaštite autorskih prava. K2 - 2010 KIP SSK, MP, MTI316 Zapošljavanje i socijalna politika63 0 63. Usvojiti strategiju za Zapošljavanje, uključujući poboljšanje u prikupljanju podataka o pitanjima koja se odnose na zapošljavanje.63 1 1. Početak implementacije strategije "Strategija Zapošljavanja 2010-2012". K1 - 2010 MRSZ MONT, EKK i MTI63 2 2. Povećanje saradnje u oblasti dizajna politike zapošljavanja i stručne obuke Kontinuirano MRSZ MONT, EKK i MTI Plan Rada 2010uz učešće privatnog sektora.63 3 3. Poboljšanje softvera i hardvera za Javne Usluge Zaposljavanja (JUZ):-Kupovina opreme (hardver i softver);-Centralizacije Informativnog SistemaK2 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-2012za Zapošljavanje (SIMP).63 4 4. Čišćenje registra nezaposlenih. K3 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 5 5. Promena administrativnih procedura za osnivanje radnog odnosa izmeđuJUZ i Centara za Profesionalnu Obuku (CPO).K2 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 6 6. Raspodela odgovornosti savetnicima zapošljavanja, savetovanje iprofesionalna obuka kao i preispitivanje svoje odgovornosti i njihovaredistribucija.K2 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 7 7. Početi sa povećanjem odgovornost regionalnih i opštinskih kancelarija zazapošljavanje. Studija o povećanju odgovornosti regionalnih i opštinskihK3 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-2012106

kancelarija za zapošljavanje.63 8 8. Dizajn asistencije podrške za osnivanje informacionog sistema tržištarada.K3 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 9 9. Stvaranje institucionalne strukture za rešavanje pitanja migracije radnesnage sa ciljem zapošljavanja.K1 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 10 10. Definisanje zakonskog okvira za PTAP, priprema Zakona ofunkcionisanju JUZ-a.K4 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 11 11. Organizacija obuka za implementaciju PTAP-a. K3 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 12 12. Priprema i usvajanje projekta za javne radove (priprema priručnika). K2 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 13 13. Pregled postojećih kapaciteta inspektorata rada, kao I priprema plana zarazvoj kapaciteta inspektorata rada.K1 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 14 14. Osnivanje integrisanog informativnog sistema za poređenje podatakaizmeđu centara za socijalni rad i kancelarija za zapošljavanje.K3 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 15 15. Dizajn mehanizama saradnje između dva deprtamenta MRSZ zaintegraciju korisnika socijalne pomoći.K3 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja2010-201263 16 16. Pripremiti i usvojiti akcioni plan za implementaciju sektorijalneK4 - 2010 MRSZ Plan Rada 2010strategije.64 0 64. Poboljšati javno informisanje o pristupu sistemima socijalnog osiguranja i poboljšanje opštinskih kapaciteta u pitanjima koja seodnose na pružanje pomoći.64 1 1. Uticaj socijalnih programa na smanjenje siromaštva. K4 - 2010 MRSZ Opštine Plan Rada 201064 2 2. Usvajanje dve Administrativne Uredbe za prenos nadležnosti za socijalneusluge i socijalnu pomoć od MRSZ ka opštinama.K1 - 2010 MRSZ PKM, MALS, MEF,Opštine64 3 3. Priprema i usvajanje Administrativne Uredbe za Licenciranje Socijalnih K3 - 2010 MRSZ OpštineRadnika i nevladinih organizacija na Kosovu.64 4 4. Uspostavljanje sistema finansiranja socijalnih usluga na lokalnom nivou. K4 - 2010 MRSZ MEF, MALS, Opštine Projekat Evropske Komisijei DFID64 5 5. Izgradnja kapaciteta lokalnih vlasti za upravljanje u pružanju socijalnih iporodičnih usluga.K4 - 2010 MRSZ MEF, MALS, Opštine Zakon o Socijalnim iPorodičnim UslugamaProjekat Evropske Komisijei DFID107

64 6 6. Prenos ovlašćenja od MRSZ u 4 opštinska dirtektorata za Zdravstvo iSocijalnu Zaštitu.65 0 65. Promeniti zakonodavstvo o socijalnom osiguranju i šemi penzijskog osiguranja.K4 - 2010 MRSZ MALS Strategija Decentralizacije2007, Zakon o LokalnojSamoupravi.ProjekatEvropske Komisije i DFID65 1 1. Usvajanje predlog Zakona o Penzijskom i Invalidskom Osiguranju naKosovu.65 2 2. Usvajanje predlog Zakona o Izmenama i Dopunama Zakona o RatnimVrednostima.K1 - 2011K3 - 201066 0 66. Preispitati šemu socijalne pomoći u cilju obezbeđivanja nediskriminacije korisnika.Skupština KosovaSkupština KosovaMRSZMRSZ66 1 1. Obnavljanje svih međunarodnih sporazuma za penzisjko invalidskoosiguranje prema međunarodnim konvencijama. Prioritetno je obnavljanjesporazuma sa prioritetnim zemalja: Nemačka, Švajcarska i Austrija zbogvelikog broja zahteva naših građana koji su radili u tim zemljama.66 2 2. Priprema novih sporazuma sa zemljama bivše Jugoslavije u oblastipenzijskog i invalidskog osiguranja.66 3 3. Usvajanje Zakona o Socijalnoj Pomoći sa ciljem uključivanja grupa kojenemaju pristup postojećoj šemi.66 4 4. Funkcionalizacija Integrisanog Sistema Informacione Tehnologije iosnivanje Informacione Tehnologije u okviru MRSZ.66 5 5. Obuka osoblja za upravljanje ovim sistemom i obuka kadrova koji ćeomogućiti unošenje podtaka u ovom sistemu.66 6 6. Poređenje podataka sa bazama podataka drugih institucija (Opštine,Sudovi, MUP, MEF, Katastarska Kosovska Agencija), u cilju otkrivanjaprevara od strane građana kako bi dobili beneficije iz socijalnog programapomoći.66 7 7. Pružanje socijalne pomoći porodicama sa teškim socijalnim i ekonomskimstanjem, koji ispunjavaju zakonske uslove za socijalnu i hitnu pomoć.66 8 8. Permanentna kontrola, praćenje i primena kriterijuma u skladu sapostojećim zakonodavstvom.317 Obrazovanje i istraživanjeK4 - 2010 MRSZ MSP Plan Rada 2010, EvropskoPartnerstvoK3 - 2010 MRSZ MSP Plan Rada 2010, EvropskoPartnerstvoK2 - 2010Skupština KosovaMRSZ, OpštineZakonodavna Strategija2010, Plan Rada 2010K3 - 2010 MRSZ MJA, Opštine Plan Rada 2010K4 - 2010 MRSZ MJA, Opštine Plan Rada 2010K4 - 2010 MRSZ Opštine, Sudovi, MUP,MEF, KadastralnaAgencijaPlan Rada 2010K4 - 2010 MRSZ Opštine i Sudovi Zakon o Socijalnoj PomoćiBr. 2003/15K4 - 2010 MRSZ Opštine Plan Rada 2010 i Zakon oSocijalnoj Pomoci108

67 0 67. Povećanje budžeta za obrazovanje, posebno za poboljšanje školske infrastrukture, smanjivanje nastave u smenama i poboljšanjesituacije u pogledu nedostajućih materijala i opreme.67 1 1. Aktivnosti vezane za realizaciju projekata predviđeni budžetom za ovugodinu:(I) Izgradnja novih školskih objekata;(Ii) Poboljšanje postojećihškolskih objekata;(Iii) Kupovinu knjiga;(Iv) Oprema škola sa inventarom.K4 - 2010 MONT68 0 68. Priprema akcionih planova za sprovođenje obrazovnih strategija sa povećanim dijalogom i koordinacijom na svim nivoima i međusvim činiocima i izdvajanje neophodnih resursa.68 1 1. Osnivanje centara računara u školama na Kosovu (kompjuterizacija škola;e-learning).68 2 2. Finalizacija novog Okvira Nastavnog Programa Kosova i razmatranjenastavnog plana i programa na svim nivoima obrazovanja na četiri jezika(albanskom, srpskom, bosanskom i turskom).68 3 3. Stvaranje usluga za orijentaciju u karijeri u najmanje 20 obrazovnihinstitucija.68 4 4. Implementacija Strategije za obrazovanje Zajednica RAE, sa fokusom na:(i) Razvoj plan programa na romskom jeziku kao izbroni jezik i njegovaupotreba kao izborni predmet za RAE zajednice za 3-9 razreda , (ii)objavljivanje školskih udžbenika romskog jezika sa elemntima istorije ikulture; (iii) informativne obuke nastavnika RAE za plan-program iakademski tekst romskog jezika sa elementima istorije i kulture, osnivanjeCentara za Učenje za decu i obezbeđivanje stipendija za studente ovezajednice (iv) Osnivanje Centara za Učenje za decu Roma, Aškalija iEgipćana.K3 - 2012 MONT Plan Rada 2010K3 - 2010 MONT Strategija PreduniverzitetskogObravozanja, StrategijaProfesionalnogObrazovanja, Plan Rada2010K4 - 2010 MONT MRSZ Strategija PreduniverzitetskogObravozanja 2007-2017,Plan Rada 2010K4 - 2010 MONT Strategija za IntegracijuRAE Zajednica,Komponenta Obrazovanja.109

68 5 5. Uključivanje RAE dece u predškolsko vaspitanje i pružanje besplatnogprevoza za đake i studente koji pripadaju manjinskim zajednicama, kao isprovođenje obaveznog obrazovanja.68 6 6. Obezbeđivanje udžbenika (rukopisa, autorstva, lektura, prevoda) namaternjim manjinskim jezicima: Bosanski, Turski i drugi jezici.68 7 7. MONT da obezbedi mesta na UP prema kvotama za manjinske zajednice:Turci, Bošnjaci, Romi, Aškalije, Egipćani i Hrvati.68 8 8. Integrisanje studenata i nastavnika Goranske zajednice u obrazovnomsistemu Kosova.68 9 9. Priprema akcionog plana za sveobuhvatno obrazovanje za hendikepiranudeca i decu koja imaju poteškoća u učenju, kao i identifikacija i evaluacijadece sa posebnim potrebama i njihovo uključivanje u obrazovni sistem.68 10 10. Obezbediti sveobuhvani pristup obrazovanju za decu sa posebnimpotrebama (i) obezbeđivanje neophodne infrastrukture za obrazovanjeučenika sa posebnim potrebama (izgradnja 10 škola) (ii) razvoj aktivnostikoje uključuju indeks učešća u ovim školama.68 11 11. Transformacija 6 specijalnih škola u Resursne Centre i stvaranje svojemreže koje pokriva celu teritoriju Kosova, uključujući i mrežu nastavnikakoji putuju.K3 - 2010 MONT Opštine Zakon o Osnovnom iSrednjem Obrazovanju,Strategija za preduniverzitetskoobrazovanje2007-2017K3 - 2010 MONT Zakon o Osnovnom iSrednjem Obrazovanju,Strategija za preduniverzitetskoobrazovanje2007-2017. Akcioni Plan2009.K3 - 2010 MONT UP Strategija za VisokoObrazovanje, Strategija zaIntegraciju RAE Zajednica2007-2017, Komponentaobrazovanja.K3 - 2010 MONT Plan Rada 2010K4 - 2010 MONT Strategija za preduniverzitetskoobrazovanje2007-2017. Akcioni Plan2009.K4 - 2010 MONT Plan Rada SpecijalneKancelarije - Strategijapred-UniverzitetskogObrazovanja.K4 - 2010 MONT Strategija pred-UniverzitetskogObrazovanja. Akcioni Plan2009.68 12 12. Priprema modela formulara za Individualni Plan Obrazovanja - IPO. K2 - 2010 MONT Strategija pred-UniverzitetskogObrazovanja. Akcioni Plan2009.68 13 13. Obuka nastavnika za obrazovanje sa posebnim potrebama (i)Profesionalni razvoj V; (ii) obuka nastavnika u redovnim školama ispecijalnim školama u vezi sa Individualnim Planom Obrazovanja.K4 - 2010 MONT110

69 0 69. Puno sprovođenje zakonodavstva o stručnoj obuci i početak sprovođenja Zakona o Nacionalnom Kvalifikacionom Okviru.69 1 1. Priprema novih administrativnih uredba za implementaciju Zakona o K4 - 2010 MONT MRSZStručnom Obrazovanju i Osposobljavanju (SOO).69 2 2. Priprema plana za Post Srednje Obrazovanje. K3 - 2010 MONT MRSZ, MEF, MTI, MZ iUP69 3 3. Priprema i razvoj sektorskih kvalifikacija. K4 - 2011 MONT MRSZ, MEF, MTI, MZ iUP69 4 4. Razvoj profesionalnih standarda u SOO. K4 - 2011 MONT MRSZ, MEF, MTI, MZ iUP69 5 5. Usklađivanje nivoa stručne spreme Nacionalnog Okvira Kvalifikacija(NOK) sa obrazovnim nivoima ISCED. Regulisati pitanja sertifikata,diploma i kvalifikacija.K4 - 2010 MONT MRSZ, MTI, MZ,MPŠRR, MKOS, itd.Zakon o StručnomObrazovanju iOsposobljavanju.Nacionalni OkvirKvalifikacija69 6 6. Priprema profesionalnih škola za ispunjavanje procedura kvalifikacije. K2 - 2011 MONT Nacionalni OkvirKvalifikacija69 7 7. Osnivanje procedura za akreditaciju provajdere Stručnog Obrazovanja i K3 - 2010 MONTOsposobljavanja i nagrade kvalifikacija.70 0 70. Nastavak razvoja nacionalnog okvira za praćenje i procenu nastave.70 1 1. Priprema i dopuna podzakonskog zakonodavstva o NOK-u i njihovopraćenje.K3 - 2010 MONT MRSZ, MEF, MTI, MZ iUPStrategija pred-UniverzitetskogObrazovanja.70 2 2. Razvoj politika za implementaciju NOK-a. K4 - 2010 MONT MEF i MTI Nacionalni OkvirKvalifikacija, NacionalniOkvir za ObezbedjivanjeKvaliteta70 3 3. Razvoj metodologije i kriterijuma za definisanje 10 kvalifikacija u skladusa odredbama zakona o NOK-u i u skladu sa EU praksom.K4 - 2010 MONT MEF dhe MTI Nacionalni OkvirKvalifikacija70 4 4. Nostrifikacija profesionalnih kvalifikacija. K4 - 2012 MONT MEF dhe MTI Nacionalni OkvirKvalifikacija70 5 5. Osnivanje Centra za Procenu, Praćenje i Standarde i izgradnja kapaciteta K4 - 2010 MONTza generisanje i stvaranje standarda za sva tri nivoa obrazovanja.70 6 6. Priprema standarda postignuća prema predmetima u preduniverzitetskomK2 - 2011 MONT MRSZ, MEF i UPobrazovanju.70 7 7. Organizovanje godišnje konferencije o procesu evaluacije. K4 - 2010 MONT Plan DRPUO111

70 8 8. Eksterna evaluacija tri nivoa pred-univerzitetskog obrazovanja (razred 5,9, matura razred 12/13) i eksterne evaluacije za drugi stepen razred 9(studenti koji su sada u 8 razred).71 0 71. Osigurati veće učešće u programima visokog obrazovanja u EU.71 1 1. Povećanje koristi zaintersovanih aktera od programa EU puteminformacija o programima EU i podrška za aplikaciju u ovim programima.32 Sektorske Politike321 Industria I MSPK3 - 2010 MONT Plan DRPUOK4 - 2010 MONT Strategija VisokogObrazovanja72 0 72. Sprovođenje srednjoročne strategije za podršku razvoja MSP, uključujući jačanje Agencije za Podršku MSP i jačanje Agencije zaPromociju Investicija. Nastavak sprovođenja Evropske Povelje za Mala Preduzeća.72 1 1. Zapošljavanje radnika na osnovu organorgama za jačanje Agencije zaMSP.K2 - 2010 MTI Zakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03, Zakono Ekonomskim Zonama, br.03/L-129.72 2 2. Priprema srednjoročne strategije za MSP. K4 - 2010 MTI Zakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03,Dinamicki Plan Agencije,EAMP72 3 3. Podsticanje biznisa putem savetovanja i obuke, kao i marketinga za punokorišćenje poslovnih inkubatora u Štimlju, Gnjilanu i Dečanima.72 4 4. Izgradnja novog Biznis inkubatora u Glogovcu sa ciljem stvaranja radnihsredina za poslovne subjekte.K4 - 2010 MTI Zakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03,Dinamicki Plan Agencije,EAMPK4 - 2010 MTI MTI Zakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03,Dinamicki Plan Agencije,EAMP112

72 5 5. Nastavak implementacije šeme Vaucher Poslovno Savetovanje i Obuka,čime su predviđeni 3,000 dana obuke za biznise koji će koristiti savetovanje.K4 - 2010 MTI MTI Zakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03,Dinamicki Plan Agencije,EAMP72 6 6. Nastaviti učešće na sastancima Evropskog Akta Malih Preduzeća. K4 - 2010 MTI Zakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03,Dinamicki Plan Agencije,EAMP72 7 7. Promovisanje preduzetnišstva putem organizovanja sajma 'Žene ubiznisu'.72 8 8. Objavljivanje MSP istraživanja putem ankete i nadzora, u ciljuanaliziranja funkcionisanja biznisa i izdavanja preporuka.72 9 9. Internship-Poslovni Program, koji nudi praktičnu nastavu za 200studenata u lokalnim privatnim kompanijama.K2 - 2010 MTI MTI Zakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03,Dinamicki Plan Agencije,EAMPK4 - 2010 MTI MTI, ZSK, MRSZ, MEF,CBK i CarineZakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03,Dinamicki Plan Agencije,EAMPK4 - 2010 MTI MONT i MRSZ Zakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03,Dinamicki Plan Agencije,EAMP72 10 10. Organizacija Evropske Nedelje MSP-a na Kosovu. K2 - 2010 MTI Vladine institucije,Zajednica biznisa,Asocijacija BanakaZakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03,Dinamicki Plan Agencije,EAMP113

72 11 11. Stvaranje baze podataka preduzeća koja će otvoriti 10.000 e-mailovapreduzećima.72 12 12. Promocija Kosova kao pogodno mesto za investicije. Organizacijapromotivne međunarodne konferencije na temu "Kosovo pogodno mesto zainvesticije" u ovim zemljama: Francuska, Nemačka, SAD, Hrvatska i Turska.72 13 13. Obuka osoblja Agencije za Promociju Investicija od stranespecijalizovanih firmi.72 14 14. Organizovanje obuke za lokalne proizvođače u cilju poboljšanja kvalitetai konkurentnosti sektora agrobiznisa, sa fokusom na proizvođačebezalkoholnih pića i vode. Obuka za pakovanje i sortiranje šumskog voća ipovrća. Organizacija radionice o implementaciji standarda agrobiznisa zarast izvoza.322 Poljoprivreda I RibarstvoK4 - 2011 MTI MJA - DIT, Biznisi Zakon o Podršci MSP-a, br.02/L-5, Zakon o Izmeni iDopuni Zakon o PodršciMSP-a, br. 03/L-03,Dinamicki Plan Agencije,EAMPK4 - 2010 MTI Zakon o StranimInvesticijama br-02/L-33K4 - 2010 MTIK4 - 2010 MTIPlan Rada APIK-aPlan Rada APIK-a73 0 73. Utvrđivanje jasnih odgovornosti različitih službi u poljoprivrednom sektoru (uključujući veterinarsku i fitosanitarnu administraciju) injihovih odnosa sa Ministarstvom Poljoprivrede, Šumarstva i Ruralnog Razvoja, lokalnim uprava i opštinama.73 1 1. Jedinstvena organizacija graničnih, opštinskih i centralnih inspektora K2 - 2010 AHV PKM Zakon o Hrani br.03/L-016(fito-sanitarija, sanitarija i veterinarstvo) unutar AHV za celu teritorijuKosova.73 2 2. Izmene i dopune Zakona Stočarstvu Kosova, br. 2004/39. K2 - 2010 MPŠRR Zakonodavna Strategija201074 0 74. Usvajanje zakona o hrani i sekondarno zakonodavstvo, kao i osnovati relevatna agencija za sprovođenje zakona.74 1 1. Priprema i usvajanje AU o organizaciji AHV u ksladu sa Zakonom oHrani, uključujući i organogram AHV-a.74 2 2. Pregled postojećeg zakonodavstva i neophodnih zakona u budućnosti uzpomoć stručnjaka iz twinning projekta sa Nemačkom i Litvanijom.K2 - 2010 AHV Zakon o Hrani br.03/L-016K4 - 2010 AHV PKM, MPŠRR iMZ/ZIKTwinning ugovor izmedjuAHV i homolognihautoriteta Nemacke iLitvanije KS 07 IB AG 01114

74 3 3. Priprema i usvajanje AU o utvrđivanju specifičnih pravila za organizacijuzvaničnih kontrola namirnica životinjskog porekla namenjenih za ljudskupotrošnju u skladu sa Uredbom EU 854/2004.74 4 4. Priprema i usvajanje AU za obavljanje službene kontrole za proveruusaglašenosti zakona hrane i pravilnika hrane za životinje sa zdravstvenimpropisima i dobrobiti životinja, u skladu sa Uredbom EU 882/2004.74 5 5. Priprema i usvajanje AU o kontroli higijene namirnica životinjskogporekla u skladu sa Uredbom 853/2004.74 6 6. Priprema i usvajanje AU o pograničnoj i unutrašnjoj kontroli hranebiljnog porekla.K2 - 2010 AHV MZ/ZIK Zakon o Hrani, br .03/L-016K2 - 2010 AHV MZ/ZIK Zakon o Hrani br.03/L-016K2 - 2010 AHV MZ/ZIK Zakon o Hrani br.03/L-016K2 - 2010 AHV MPŠRR Zakon o Hrani br.03/L-01675 0 75. Obezbediti operacionalni karakter sistema za identifikaciju životinja i registraciju njihovog kretanja.75 1 1. Ponavljanje informativne kampanje za poljoprivrednike u vezi saK4 - 2010 AHV MPŠRR i Opštinesistemom identifikacije i registracije životinja.75 2 2. Registracija i evidencija sitnih životinja širom Kosova i ažuriranjeK4 - 2011 AHV MPŠRRpodataka u centralnoj bazi podataka.76 0 76. Priprema plana za modernizaciju prehrambenih prerađivačkih kapaciteta.76 1 1. Obratiti se Prioritetu 137., Akcijama 1, 2 i 3. NA* NA*323 Životna sredina77 0 77. Sprovođenje Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu.77 1 1. Sprovodjenje zakona o PUA (Proceni Uticaja na Sredinu) K4 - 2010 MSPP Opštine78 0 78. Sprovođenje sveobuhvatnog akcionog plana za životnu sredinu, posebno u vezi sa pitanjima javnog zdravlja.78 1 1. Sanacija deponije u opštinama: Kačanik, Kosovo Polje, Priština,Klina, K3 - 2010 MSPP OpštineĐakovica, Podujevo, Uroševac i Lipjan.78 2 2. Izgradnja objekata za sterilizaciju infektivnih otpada. K4 - 2011 MSPP MP78 3 3.Uspostavljanje mreže za praćenje kvaliteta vazduha. K4 - 2011 MSPP78 4 4. Implementacija Zakona o zabrani pušenja u javnim zgradama, u skladu Kontinuirano Opštinesa važećim zakonom.79 0 79. Nastavljanje usaglašavanja sa evropskim standardima na polju životne sredine.79 1 1. Osnivanje Savetodavnog odbora za Zaštitu Životne Sredine K2 - 2010 MSPP115

79 2 2. Priprema Strategije i Akcionog plana za Kvalitet Vazduha K4 - 2010 MSPP79 3 3. Kreiranje baze podataka zagađivača vazduha K4 - 2010 MSPP79 4 4.Odobrene AU moraju biti pregledane i prilagođene nakon usvajanja K4 - 2010 MSPPZakona o Vazduhu79 5 5 Nacrt AU za otpad iz poljoprivrede i agroekonomie K2 - 2010 MSPP Zakon o otpadu 02/L-3079 6 6. Nacrt AU o klasifikaciji, etiketiranju i pakovanju kemikata K4 - 2010 MSPP Zakon Br 2007/2-L116 okimikatima79 7 7. Nacrt Strateskog Plana za Upravlljanje Otpadom na Kosovu K4 - 2010 MSPP MP, MSPP, MTI iOpštine79 8 8. Razvoj Strategije i Akcionog Plana za Biodiverzitet. K4 - 2010 MSPP MSPP i MONT79 9 Pregled postojećeg zakonodavstva i izradi novih zakona u oblasti životne K4 - 2010 MSPPsredine i odbrane prostora80 0 80. Nastavljanje napora na povećanju javne svesti i učešća građanskog društva u vezi pitanja životne sredine.80 1 1. Promovisanje Zakona o upotrebi, administriranju i odrzavanjuK4 - 2010 MSPP Zajednice, Opštine Plan Rada 2010Zajedničkih Zgrada80 2 2. Inter-ministeriajlni projekat za škole koje promovišu zdravlje K3 - 2013 MONT MSPP, MZ i MKOS Plan Rada 20101. CARDS: IzvrsnaKompanija EPTISA80 3 3.Nacrt lokalnih akcijonih planova za sredinu u 27 opština K4 - 2011 MSPP MALS i Opštine Zakon o životnoj sredini iPlana rada 20101. CARDS: IzvrsnaKompanija EPTISA324 Transportna politika81 0 81. Nastavak sprovođenja Memoranduma o razumevanju o razvoju ključne regionalne transportne mreže jugoistočne Evrope (JE),uključujući dodatak o Železničkoj transportnoj oblasti JE.81 1 1. Obavljanje zadataka koje protiču iz sastanka iz svih nivoa SEETO-a Kontinuirano MTI81 2 2. Završetak implementacije projekta za izgradnju putnog segmenta 6. K2 - 2010 MTPT Studija Fizibilitita i Uticajna životnu sredinu81 3 3. Završetak implementacije projekta i početak radova u segmentu A napravcu puta 7K2 - 2010 MTPT Studija Izvodljivosti oUticaju na Životnu Sredinu.116

81 4 4. Nastaviti sa pripremama neophodnih za realizaciju identifikovanihprioritetnih projekata:a) Za putne pravce 6 i 6Ab) Za putni pravac 7c)željezničku liniju 10 id) Međunarodni Aeroport PrištineKontinuirano MTPT81 5 5. Implementacija svih odluka koje proizilaze iz sastanaka Radne Grupe za K4 - 2010 MTPTželeznice i saradnju u okviru SEETO-a82 0 82.Sprovođenje zakona o drumskom transportu i bezbednosti na putevima. Izrada multimodalne transportne strategije82 1 1. Razviti višegodišnjeg Akcionog Plana za Prevoz Putnika i Robe. K4 - 2010 MTPT82 2 2. Nastaviti sa zaključivanjem bilateralnih sporazuma o prevozu putnika i K4 - 2010 MTPTrobe sa susednim, i ostalim, zemaljama.82 3 3. Početak primene zakonodavstva o Evropskom Sporazumu o radu posada K4 - 2010 MTPTvozila angažovanih u Međunarodnom Drumskom Saobraćaju (AETR).82 4 4. Inicirati obuku u pripremi i implementaciji digitalnih tahografa. K4 - 2011 MTPT MUP82 5 5. Osnivanje Organa za Izdavanje Kartica K4 - 2010 MTPT82 6 6. Izdavanje digitalnih kartica (vozač, servisi, operator, pregled kartica) K4 - 2010 MTPT82 7 7. Licenciranje Usluga K4 - 2010 MTPT82 8 8. Obuka i izdavanje dozvola službenicima kontrole K4 - 2011 MTPT82 9 9. Oprema sluzbenika za kontrolu sa potrebnom tehnologijom K4 - 2011 MTPT82 10 10. Usklađivanje lokalnih planova za prevoz i za planiranje prevoza nacentralnom nivou82 11 11. Nastaviti sa poboljšanjem kvaliteta postojećih mreža međugradskihdrumskih saobraćaja sa namerom da bude ekonomski stabilan za biznis i dabude dobar i jeftin za korisnike.82 12 12. Nastaviti sa subvencionioniranjem prevoza koji je ekonomski neodrživ,ali čije funksionisanje potrebno za rad na određenim lokacijama.82 13 13. Izmena/dopuna AU kako bi se povećao nivo kriterijuma za licenciranjesvih vrsta transporta / putnika, robe, opasnih materijala i putničkihterminala.82 14 14. Učešće u regionalnim inicijativama sa ciljem ojačavanja olakšica zatrgovinu i transport.K2 - 2011 MTPT MALS/OpštineK4 - 2010 MTPTK4 - 2010 MTPT MZP, MALS i MUPK4 - 2010 MTPTK4 - 2010 MTPT117

82 15 15. Nastaviti sa članstvom na godišnjoj osnovi, u Međunarodnoj Unije Kontinuirano MTPTJavnog Prevoza (MUJP).82 16 16. Priprema i usvajanje višegodišnjeg plana za bezbednost na putevima. K2 - 2010 MTPT MUP, MONT, MZ i MP82 17 17. Organizovanje informativne kampanje za decu i vozače sa ciljemK4 - 2010 MTPT MUP, MONTpodizanja svesti o neophodnosti preduzimanja bezbednosnih mera nadrumskom saobraćaju.82 18 18. Usvajanje Administrativne Uredbe za Reviziju Drumske Bezbednosti. K4 - 2010 MTPT82 19 19. Implementacija Administrativne Uredbe za Reviziju DrumskeK1 - 2011 MTPTBezbednosti.82 20 20. Usvajanje Akcionog Plana za Implementaciju Sektorialne Strategije K4 - 2010 MTPT(multimodalne).82 21 21. Izgradnja institucionalnih kapaciteta za planiranje multimodalnog K3 - 2011 MTPTprevoza. Otvaranje dva nova radna mesta i zapošljavanje dva radnika uJedinici za Planiranje Transporta.83 0 83. Nastavljanje poboljšavanja upravljanja imovinom na osnovu podataka za održavanje i rehabilitaciju transportne infrastrukture.Obezbeđivanje usklađenosti sa zakonskim okvirom EU za koncesije i preduzimanje mera za privlačenje investitora, uključujući krozpartnerstvo javnih i privatnih subjekata za zajedničko finansiranje velikih i strateških infrastrukturnih radova.83 1 1. Nastaviti sa usavršavanjem baze podataka za drumske informacije i Kontinuirano MTPTekonomske procene projekt-predloga kao instrument za programiranje ibudžetiranje programa za upravljanje drumskom imovinom.83 2 2. Usvajanje Višegodišnjeg Akcionog Plana za Upravljanje Putnom Mrežom. K4 - 2010 MTPT83 3 3. Rikategorizacija postojeće putne mreže. K2 - 2010 MTPT83 4 4. Usvajanje Liste Projekata za Implementaciju. K3 - 2010 MEF Zakon o JPP83 5 5. Funksionalizacija IUP - JPP K3 - 2010 MEF Zakon o JPP83 6 6. Jačanje kapaciteta i informiisanje budžetnih organizacija i civilnogK4 - 2010 MEF Zakon o JPPdruštva.84 0 84. Obezbeđivanje da razvoj železničkog sektora bude kompatibilan sa strategijom ekonomskog razvoja.84 1 1. Osnivanje Regulatornog Autoriteta Železnica. K4 - 2011 MTPT Regulatorni AutoritetKosovskih Železnica118

84 2 2. Podela Kosovskih Železnica A.D. u dva nova preduzeća:1. Infrastruktura Kosovskih Železnica A.D. (INFRAKOS), i2. Upravljanje Vozovima i Železnicom Kosova A.D. (TRAINKOS).84 3 3. Priprema Opšteg Zakona o Železnicama u skladu sa Evropskimdirektivama.K3 - 2010 MTPT MEF, ŽK Zakon o ŽeleznicamaRepublike Kosova br. 03/L-076K4 - 2010 MTPT RUŽ, ŽK Zakon o ŽeleznicamaRepublike Kosova br. 03/L-07684 4 4. Osnivanje Regulatora Železičkog tržišta. K4 - 2011 MTPT RUŽ, MEF Pravila RUŽ84 5 5. Liberalizacija domaćeg železničkog tržišta za ostale železničke operatore. K4 - 2011 MTPT Regulatorni AutoritetKosovskih Železnica84 6 6. Finalizacija procedura za članstvo Kosovske Železnice u Međunarodnu K4 - 2010 MTPTŽelezničku Uniju.84 7 7. Poboljšanje železničke infrastrukture i transportnih sredstava kako bi seosigurao siguran razoj železničkog saobraćaja.Kontinuirano MTPT MEF, KŽ Strategija za RazvojMultimodalnog Transportana Kosovu.85 0 85. Obezbeđivanje da Aerodrom Priština funkcioniše sa adekvatnim nivoom bezbednosti i da ima zdravo i odgovorno rukovodstvo.85 1 1. Sistem pokrivenosti Radio Komunikacija. K1 - 2010 MAP MTPT86 0 86. Preispitivanje i poboljšanje sistema vozačkih dozvola i tehničkih pregleda vozila.86 1 1. Poboljšanje metoda testiranja kandidata u skladu sa preporukamaK4 - 2010 MTPTCIECA.86 2 2. Licenciranje i rilicenciranje ispitivača. K2 - 2010 MTPT86 3 3. Kontinualno usavršavanje ispitivača. K4 - 2010 MTPT86 4 4. Sprovođenje zakonodavnog okvira za kontrolu emisije zagađujućih K4 - 2010 MTPTmaterija koko bi smanjilo zagađivanje koje proitče iz vozila.86 5 5. Licenciranje i rilicenciranje inspektora vozila. Kontinuirano MTPT325 Energija87 0 87. Obezbeđivanje održivosti energetskih kapaciteta, pre svega kroz održivo povećanje naplate i promociju dobrog upravljanja.87 1 1. Usvajanje Kosovske Energetske Strategije 2009-2018 od strane Skupštine. K2 - 2010 Skupština Kosova87 2 2. Usvajanje i implementacija programa za implementaciju EnergetskeStrategije Kosova za period 2009-2011Vlada Kosova Zakon o Energiji 2004/8K4 - 2011 MER Energetska StrategijaKosova 2009-2018119

87 3 3. Implementacija Akcionog Plana za električnu energiju KEK-a:Kontinuirano KEK MER i RKE- Povećanje obračuna i naplate;- Merenje i ocenjivanje individualnih performansi zaposlenih.87 4 4. Osiguravanje uglja za postojeće kapacitete Sibovca Jug-Zapad. K3 - 2010 KEK MER, MEF87 5 5. Pripremiti i usvojiti nacionalni plan za grejanje. K4 - 2010 MER Energetska StrategijaKosova 2009-201887 6 6. Finalizirati studiju za zagrevanje Prištine kogeneracijom iz elektraneKosovo B.87 7 7. Finalizacija izveštaja o napredku o sprovođenju "Programa za EnergetskuImplementaciju 2009-2011" za 2009 godinu.87 8 8. Priprema energetskog bilansa za 2009 i prognoza energetskog bilansa2011 - 2020.K2 - 2010 MER Energetska StrategijaKosova 2009-2018K1 - 2010 MER Zakon o Energiji 2004/8K4 - 2010 MER Zakon o Energiji 2004/887 9 9. Pripremiti tehničku dokumentaciju za 16 HCV i poslati ih MEF-u. K1 - 2010 MER Odluka Vlade za dodelumalih hidroelektrana nakoncesiju.87 10 10. Obračun tehničkih gubitaka na naponskim nivoima 35 kV, 10 kV i 0,4kV.87 11 11. Merenje električne energije isporučene u severnoj Mitrovici izaklučivanje ugovora za snabdevanje, čitanje, obračun i prihod električneenergije.87 12 12. Instalacija 526 jedinica merenja u TS 10/0.4 kV; Za okrug Uroševac,jedan izlaz u Glogovcu i jedan izlaz u Prištini (26 jedinica).87 13 13. Promena induktivnih mernih grupa industriskih klijenata saelektronskim-Multifunkcional - 1500.87 14 14. Restrukturiranje KEK A.D. u skladu sa vremenskim periodom u okviruAkcionog Plana za Električnu Energiju.Kontinuirano KEK MER, MRSZ, RKE,Sudovi, Tužillaštvo iPolicijaKontinuirano KEK MER, MRSZ, RKE,Sudovi, Tužillaštvo iPolicijaK3 - 2010 KEK MER, MRSZ, RKE,Sudovi, Tužillaštvo iPolicijaK4 - 2010 KEKK4 - 2010 MEF RKE, KEK Program za implementacijuEnergetske Strategije 2009-2011120

87 15 15. Poboljšanje infrastrukture i mreže proizvodnje i distribucije energijeputem:(i) Izgradnje Dispečerske zgrade, TS 110 / 35 / (20) 10 kV Vaganica -Mitrovica, i TS 110 / 20 / 10 kV Gnjilane V;(ii) Proiširenje TS 110/ 35 kV naPalaj;(iii) jačanje kapaciteta proizvodnje za TE Kosova B1 za 30-40 MV i TEKosova B2 - za 10-20 MV.(iv) Proširenje i jačanje distributivne mreže.K1 - 2011 KEK KEK, MER, MEF87 16 16.Realizaciji projekta sa 9500 merača, kod potrošača sa ostećenim meračima K2 - 2010 KEKi kod potrošača bez merača. Instalacija 600 mernih grupa kupcima sa polamere i indirektnih izlaza 10 kV.87 17 17. Nabavka za pregledni sto i njegova ugradnja u Laboratoriji za Električna K2 - 2010 KEKMerenja.88 0 88. Nastavak sprovođenja obaveza preuzetih u okviru Sporazuma o energetskoj zajednici. Nastavak priprema projekta „Kosovo C“ zaproizvodnju i snabdevanje električnom energijom uz potpunu usaglašenost sa acqus-om, kao što je predviđeno u Sporazumu oenergetskoj zajednici.88 1 1. Nacionalni Program za Demand Side Management K4 - 2010 MER Energetska StrategijaKosova 2009-201888 2 2. Priprema i odobrenje oznake za kućne aparate (etiketiranje) K2 - 2010 MER Sporazum o EnergetskojZajednici.88 3 3.Priprema Mape puta za implementaciju zahteva Direktiva 2006/32/EC,2002/91/EC i 92/75/EEC.K2 - 2010 MER Sporazum o EnergetskojZajednici.88 4 4. Finalizacija studije za identifikaciju malih hidropotenciala za proizvodnju K4 - 2010 MERelektrične energije.88 5 5. Projekat za promociju energetske efikasnosti MER-a i GTZ-a. K4 - 2010 MER Nacionalni Plan zaEnergetsku Efikasnost.88 6 6. Finalizacija studije o pripremi preliminarnih podataka za sistem upotrebesolarne energije na Kosovu.88 7 7. Implementacija projekta za institucionalni razvoj sa ciljem primene uredbio uštedi energije u zgradama.88 8 8. Završetak uspostavljanja podataka za statistiku i energetski bilans zemljei dizajniranje informacija za objavljivanjeK4 - 2010 MER Energetska StrategijaKosova 2009-2018 zapromovisanje BRiK4 - 2010 MER Nacionalni Plan zaEnergetsku Efikasnost.K4 - 2010 MER121

88 9 9.Studija o raspodeli potrošnje energije u energetskom sektoru K4 - 2010 MER Program za implementacijuEnergetske Strategije 2009-201188 10 10.Sprovođenje mera energetske efikasnosti u javnim institucijama u okviruimplementacije nacionalnog plana EE u skladu sa EU i TKE88 11 11. Paket Projekat Novo Kosovo - sadrži sledeće komponente:i. razvoj novog rudnika - Sibovac Jug-Zapad;ii. razvoj TC Novo Kosovo sa početnim kapacitetom od 500 MV i dodatnuopciju od 500 MV;iii. Sa učešćem privatnog sektora u TE Kosovo B.88 12 12. Izvođenje procedura za tender izgradnje Hidocentrala Žur od straneprivatnih investicija.88 13 13. Preliminarna studija izvodljivosti za konverziju HC Ujman na HCreverzibil88 14 14. Implementacija Okvira Mera Zaštite Životne Sredine i Socijalnih Pitanjaza TE Novo Kosovo (Implementacija okvira mera će se izvršiti od straneprivatnog investitora nakon potpisivanja ugovora za izgradnjutermoelektrane i nove mine)K4 - 2011 MER Nacionalni Plan zaEnergetsku Efikasnost.K4 - 2012 MER Svetska Banka, USAID,SEZ, KOSTTK4 - 2010 MER MSPP, RKE, NKRM,KEK KOSTTK4 - 2010 MER MSPP, RKE, NKRM,KEK KOSTTK4 - 2010 MER PK, MSPP,MALS/Opštine, MEF,MRSZ, RKE, NKRM,KOSTT i KEK88 15 15. Odobravanje Prostornog plana "Fusha Mihja e Re - FMR" K3 - 2010 MSPP MER88 16 16. Implementacija projekta monitoringa kvaliteta vazduha i prikupljanjepodataka u oblasti razvoja projekta. (I) Priprema Projektnih zadataka zamonitoring sistema. (II) Realizacija projekta monitoringa. (Iii) Monitoringkvaliteta vazduha za KAZS88 17 17.Razvoj zakonskog i regulatornog okvira neophodnog za razvoj "NovoKosovo", putem privatnih stranih direktnih investicija326 Informaciono društvo i medijiK4 - 2010 MER PK, MSPP,MALS/Opštine, MEF,MRSZ, RKE, NKRM,KOSTT i KEKK3 - 2010 MER PK, MSPP,MALS/Opštine, MEF,MRSZ, RKE, NKRM,KOSTT i KEKEnergetska StrategijaKosova 2009-2018.Energetska StrategijaKosova 2009-2018, StudijaIzvodljivosti 2009.Projektni zadatak89 0 89. Usvajanje i početak sprovođenja politike u vezi elektronskih komunikacionih mreža i usluga čiji je cilj sprovođenje pune liberalizacijei stvaranje otvorenog i konkurentnog okruženja u cilju privlačenja stranih investicija i poboljšanja kvaliteta usluga.89 1 1.Pripremiti Akcioni plan za sprovođenje dokumenta "Politike sektoraTelekomunikacija".K3 - 2010 RAT MTPT122

89 2 2.Širenje Interneta u svim školama i akademskim ustanovama K4 - 2010 RAT MONT i RAT89 3 3. Razvoj programa za kontinuirano učenje državnih službenika u oblasti K4 - 2013 MTPT MZPsavremenih tehnologija informacija i komunikacija do sredine 2009 (ECDL /ICDL)89 4 4. Razvoj programa za funkcionaliziranje koristnosti standardnog broja K3 - 2010 RAT MTPT, MUP, BSK, PKtelefona za hitne slučajeve "E-112"89 5 5. Kreiranje implementacionih planova za hitne i javne integrisaneK3 - 2010 RAT MTPT, MUP, BSK, PKbezbednosti i isporuka usluga komunikacije javne bezbednosti.89 6 6. Uspostavljanje računarskog centra za odgovor u vanrednim stanjevima i K3 - 2010 RAT MTPT, MUP, BSK, PKsprovođenje razmene informacija.89 7 7. Definisanje režima univerzalnog pristupa i usluga. K4 - 2010 RAT MTPT89 8 8. Angazovanje oko dobijanja pozivnog koda, i koda za telefonske usluge, K4 - 2010 RAT MTPT i MSPkoda za Top Nivo Nacionalnog Domena za internet usluge- NacionalnogKoda za Internet kao i koda "Call Sign" za amaterski radio.89 9 9. Promovisanje zajedničkih zglobova /razmenu Interneta K4 - 2010 RAT MTPT89 10 10.Studija za definisanje tržišta u cilju definisanja davaoca usluga koji imaju K4 - 2010 RAT MTPT i Operatoriznačajnu tržišnu snagu89 11 11. Analiza relevantnih tržišta u sektoru elektronskih komunikacija K4 - 2010 RAT MTPT89 12 12. Regulisanje usluge koje pružaju operatori sa značajnom tržišnom moći K4 - 2010 RAT MTPT89 13 13. Priprema i usvajanje Uredbe Prenostivosti Brojeva (eng. NumberK3 - 2010 RAT MTPTPortability)89 14 14. Priprema i usvajanje propisa za izbor I predizbor provajdera (eng. K2 - 2010 RAT MTPTCarrier Selection and Carrier Preselection)89 15 15. Priprema i usvajanje Uredbe za RUO (RUO - Reference Unbundling K2 - 2010 RAT MTPTOffer)89 16 16. Razvoj i implementacija sistema za detaljne cene politike / takse K2 - 2011 RAT MTPT89 17 17.Uspostavljanje uslova za elektronske trgovine, elektronske nabavke i K4 - 2010 MTPT RAT, MTI, MZP, RKJNprimene elektronskog potpisa89 18 18. Izrađenje osnovnih pravila za zaštitu potrošača i privatnost usluga za K2 - 2010 RAT MTPT i MUPkorisnike elektronskih komunikacijskih90 0 90. Jačanje administrativnih kapaciteta regulatornog organa. Ojačavanje njegovog položaja i obezbeđivanje funkcionalne i finansijskenezavisnosti.123

90 1 1. Odobravanje uslova rada na performansi ART-a, uključujući i usvajanje K2 - 2010 RATOsnovnog Statuta, kao I popunjavanje naloga organizacije i sistematizacije90 2 2. Priprema opisa rada i zadataka osoblja za razvoj i planiranje ljudskih K1 - 2010 RATresursa.91 0 91. Obezbeđivanje stabilnog i održivog finansiranja javnog emitera RTK, Nezavisne komisije za medije i fonda za medije.327 Finansijska kontrola92 0 92. Nastavak napora na sprovođenju strategije javne unutrašnje finansijske kontrole i relevantnih zakona kao osnova za ispunjavanjesrednjoročnih prioriteta u ovoj oblasti.92 1 1. Priprema terciarnih propisa i ažurniranje podzakonskog zakonodavstvaza sprovođenje odgovornosti za finansijsko upravljanje i internu kontrolu.K4 - 2010 MEF ZUJFO, BK92 2 2. Pripremiti program obuke za finansijsko osoblje da objasni svoju ulogu uMFK i njihov uticaj na uspešnu implementaciju MFK je.92 3 3.Decentralizacija potrošnje budžetske organizacije i preostalim opštinama icentralnom nivou.328 StatistikaK4 - 2010 MEF ZUJFO, BKK4 - 2010 MEF ZUJFO, BK93 0 93. Jačanje administrativnih kapaciteta Zavoda za statistiku i poboljšanje njegove funkcionalne i finansijske nezavisnosti. Obezbeđivanjepouzdanosti statističkih podataka, uključujući da anketirana lica besplatno daju kvalitetne i pravovremene podatke Zavodu za statistiku.93 1 1. Usvajanje Zakona o Zvaničnim Statistikama Kosova. K2 - 2010 Skupština Kosova93 2 2. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za sprovođenje Zakona oZvaničnoj Statistici na Kosovu93 3 3. Povećanje ljudskih resursa u oblasti popisa stanovnistva - 2010;- Osnivanje sektora za analizu, prognozu i projekcije - 2010.93 4 4. Profesionalne obuke za izgradnju kapaciteta KSK (metodologija, uzoraka,softver i analizu programa na osnovu EUROSTAT).93 5 5. Uspostaviti radne grupe po potrebi na određena područja sa namerom dase hitno poboljša redosled kvaliteta i tačnosti podataka.MJA i PKK4 - 2010 SZK MJA i PKK4 - 2012 SZKK4 - 2010 SZKK4 - 2010 SZK124

94 0 94. Nastavak razvoja ekonomske stastistike i ubrzavanje razvoja socijalne statistike.94 1 1. Početi sa popisom stanovništva K2 - 2011 MAP94 2 2.Objavljivanje bruto domaćeg proizvoda od potrošnje pristupno od 2009 i 2008 iproizvodnom pristupu 2009 (SUT)94 3 3. Istraživanje strukturnih preduzeća u 2009 (prikupljanje, logične kontrole,uključujući obradu i analizu podataka).K4 - 2010 SZK MFE, MTI, MPŠRR,Kosovske Carine i CBKK3 - 2010 SZK CBK i PAK94 4 4. Objavljivanje istraživanja strukturnih preduzeća 2008-2009 K4 - 2010 SZK CBK i PAK94 5 5. Prikupljanje, logične kontrole, uključujući obradu i analizu podataka proizvodnje icene, i uvoznih cena na kvartalnoj osnovi.K4 - 2010 SZK CBK i PAK94 6 6. Objavljivanje Statistika Hotelierija (kvartalno) K4 - 2010 SZK MTI i PK94 7 7. Objavljivanje godišnjih i mesečnih statistika indeksa potrošačkih cena u 2009. K4 - 2010 SZK94 8 8. Mesečno objavljivanje statistike spoljne trgovine (mesečno) K4 - 2010 SZK Kosovske Carine94 9 9. Objavljivanje repertoara preduzeća na Kosovu (kvartalno) K4 - 2010 SZK94 10 10. Objavljivanje računa kosovske vlade za 2008 i 2009. K2 - 2010 SZK94 11 11. Realizacija I objavljivanje ankete poljoprivrednih domaćinstava u 2008 i 2009 iusvajanje poljoprivredne statistike.K4 - 2010 SZK MPŠRR94 12 12. Sprovesti ankete poljoprivrednih domaćinstava 2010 i ekstrakciju poljoprivredne K4 - 2010 SZKstatistike.94 13 13. Istraživanje agro-monetarne statistike (poljoprivredne cene imovine). K4 - 2010 SZK94 14 14. Sprovođenje i objavljivanje ankete ankete o potrošnji domaćinstava (struktura) za2009.94 15 15. Sprovodenje i obavljivanje ankete o radnoj snazi (AFP) za 2009, i razvitak pilottesta anketiranja za 2010K2 - 2010 SZKK2 - 2010 SZK94 16 16.Sprovođenje i objavljivanje statistike o sportu u 2009 K4 - 2010 SZK94 17 17. Sprovođenje i objavljivanje statistike o kulturi u 2009 K2 - 2010 SZK94 18 18. Sprovođenje i objavljivanje zdravstvene statistike 2008-2009 K4 - 2010 SZK94 19 19. Sprovođenje i objavljivanje statistike Jurispondence 2009 za odrasle i maloletnike. K4 - 2010 SZK94 20 20. Sprovođenje i objavljivanje statističkih podataka o socijalnom blagostanju 2009 K2 - 2010 SZK94 21 21.Sprovođenje i objavljivanje obrazovne statistike 2008-2009 K1 - 2010 SZK MONT i MTI125

33 Pravda, sloboda i bezbednost331 Vize, kontrola granica, azil i migracije95 0 95. Unapređivanje efikasnosti kontrole kretanja lica preko granica i unapređivanje efikasnosti i transparentnosti Odeljenja graničnepolicije.95 1 1. Pripremiti i usvojiti predlog Zakona o Dopuni Izmeni Zakona za PutneIsprave.K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Plan Rada MUP-a za 2010,Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 201095 2 2. Pripremiti i usvojiti predlog Zakona o Dopuni Izmeni Zakona o LičnojKarti.95 3 3. Pripremiti i usvojiti predlog Zakona o Dopuni Izmeni Zakona oDržavnom Statusu, koji treba da obezbedi regulisanje statusa nedostatkadržavljanstva .K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 2010K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 201095 4 4. Priprema i usvajanje predlog Zakona o Elektronskom Potpisu. K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 201095 5 5. Demarkacija granice sa Republikom Crna Gora. K3 - 2010 PK Strateški prioriteti Vlade zaEvropske Integracije 201095 6 6. Priprema i usvajanje politika za vize Republike Kosova. K4 - 2010 PK MSP, MUP Akcioni Plan zaLiberalizaciju Viza 2009 -201195 7 7. Priprema i usvajanje ostalih podzakonskih akata za sprovođenje politikeRepublike Kosova o Vizama, u skladu sa evropskim standardima.K3 - 2011 MUP MSP Akcioni Plan zaLiberalizaciju Viza 2009 -201195 8 8.Formirati nacionalne baze podataka o izdavanju viza. K2 - 2010 MUP Akcioni Plan zaLiberalizaciju Viza 2009 -2011, Nacionalna Strategijaza Migraciju.95 9 9. Izraditi i usvojiti antikorupcijski kodeks profesionalne etike za zvaničnikeMUP i MSP koji su uključeni u izdavanje vize i dozvole boravka.95 10 10. Obuka osoblja konzulata Republike Kosova koji se bave izdavanjemviza.K1 - 2010 MUP Akcioni Plan zaLiberalizaciju Viza 2009 -2011K2 - 2010 MSP MUP Akcioni Plan zaLiberalizaciju Viza 2009 -2011126

95 11 11.Unapređenje implementacije standardnih operativnih procedura za K3 - 2010 PK MUP Strategija i Akcioni Plan zakontrolu granice.IMG95 12 12. Osnivanje i rad Agencije za civilnu registraciju. K2 - 2010 MUP MALS, MJA Plan Rada MUP-a za 201095 13 13. Poboljšanje sistema za dobijanje i obradu biometrijskih podataka. K2 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 201095 14 14.Početak izdavanja putnih isprava / biometrijskih pasoša za građaneKosova95 15 15. Postizanje sporazuma za rad sa Interpolom, kako bi se izveštavalo oukradenim i izgubljenim pasošimaK3 - 2010 MUP Akcioni Plan za vizaLibiralizaciju 2009 - 2011,Plan Rada MUP-a za 2010K2 - 2011 MUP PK Akcioni Plan za vizaLibiralizaciju 2009 - 201195 16 16.Odobravanje deset AU o integrisanom upravljanju i kontrolu granica. K2 - 2010 MUP PK Zakon o kontroli iupravljanji granicom95 17 17.Stvaranje integrisane baze podataka migracije K3 - 2010 MUP PK Nacionalna Stratigija zaMigraciju95 18 18. Integracija baza svih relevantnih agencija za sprovođenje zakona uoblasti IUG-a, posebno imajući u vidu evropske standarde za zaštituK3 - 2010 MUP PK Strategija i Akcioni Plan zaIMGpodataka.95 19 19. Unapređenje infrastrukturnih objekata na graničnim prelazima. K4 - 2010 PK MUP Strategija i Akcioni Plan zaIMG95 20 20.Nastavak saradnje sa.Frontex-om. K4 - 2010 MUP PK Strategija i Akcioni Plan zaIMG95 21 21.Preduzimanja (u saradnji sa EK i EULEX-om) sveobuhvatne ocene onivou implementacije IUG strategije i Standardnim operativnim postupcimaza kontrolu granice (uključujući nivo međuinstitucionalne saradnje iinstitucionalnih kapaciteta u tom pogledu).95 22 22.Preduzimaju zajedničke procene pretnji i rizika u vezi sa "zelenomgranicom", I kontrolnim punktovima kanaliziranim tako da omogućajuraspodelu sredstava za prevenciju i borbu protiv ove pretnje.95 23 23. Početak prenosa odgovornosti preko zelene linije i plave granice odKFOR na PK duž granice sa Makedonijom.95 24 24. Početak prenosa odgovornosti preko zelene linije i plave granice odKFOR na PK duž granice sa Crnom Gorom.95 25 25. Početak prenosa odgovornosti preko zelene linije i plave granice odKFOR na PK duž granice sa Albanijom.K2 - 2010 MUP PK Strateški prioriteti Vlade zaEvropske Integracije 2010K4 - 2010 MUP MPŠRR, PK, Carine Strategija i Akcioni Plan zaIMGK4 - 2010 MUP PK Strategija i Akcioni Plan zaIMGK1 - 2011 MUP PK Strategija i Akcioni Plan zaIMGK1 - 2010 MUP PK Strategija i Akcioni Plan zaIMG127

95 26 26.Obezbediti opremu koja je potrebna za jačanje kontrole protoka ljudi. K2 - 2010 MUP PK Plan Rada MUP-a-za 201096 0 96. Jačanje saradnje između agencija za upravljanje granicom i susednih zemalja.96 1 1 Potpisivanje sporazuma o prekograničnoj saradnji sa Crna Gora. K4 - 2010 MUP Strategija i Akcioni Plan zaIMG96 2 2. Potpisivanje sporazuma za uzajamnu pomoć u carinskoj administraciji saAlbanije, Bugarskom, Kanadom, Hrvatskom, Češkom Republikom,Finskom, Francusom, Nemačkom, Mađarskom Irskom, Italijom,Makedoniom, Crnom Gorom, Norveškom, Poljskom, Slovenijom, Švedskomi Turskom, i pokretanje predloga za bilateralne sporazume sa carinskimadministracijama drugih zemalja.K4 - 2010 CarinaKosovaMSPStrategijski OperativniOkvir Carina 2010-2012,"Bluiprint" Carina.96 3 3. Aplikacija za članstvo u Svetskom carinskom organizacijom. K3 - 2010 CarinaKosova96 4 4.Aplikacija za članstvo u SECI Centar. K4 - 2010 CarinaKosova97 0 97. Osnivanje skloništa i prijemnih ustanova za tražioce azila.MSPMSPStrategijski OperativniOkvir Carina 2010-2012,"Bluiprint" Carina.Strategijski OperativniOkvir Carina 2010-2012,"Bluiprint" Carina.97 1 Izgradnja i rad stalnog Centra za azilante. K2 - 2011 MUP MJA, MSPP, MALS, MZ Plan Rada MUP-a-za 201097 2 2. Uspostavljanje i funkcionisanje tela odgovoran za preispitivanje pritužbilica koja traže azil, kroz odluku ministra unutrašnjih poslova.K2 - 2010 MUP Strateški prioriteti Vlade zaEvropske Integracije 201097 3 3. Izgradnja drži centar za strane imigranata u pritvoru K4 - 2011 MUP Strateški prioriteti Vlade zaEvropske Integracije 201097 4 4.Podizanje institucionalnih kapaciteta Ministarstva unutrašnjih poslova uoblasti azila.K4 - 2010 MUP Strateški plan razvoja MUPa2009 - 201397 5 5.Podizanje institucionalnih kapaciteta u KP u oblasti azila.. K4 - 2010 PK MUP Godišnji plan obuka za PK201097 6 6.Razvoju i unapređenju procedura za obradu prijava za azilante u skladusa relevantnim zakonima i strategijamaK2 - 2010 MUP Zakon o azilu, Zakona ostrancima, Zakon o kontrolii nadzoru državni granici98 0 98. Usvajanje zakona o migraciji u skladu sa evropskim standardima. Izrada strategije i akcionog plana u vezi migracija, posvećujućiposebnu pažnju readmisiji i reintegraciji lica koja se vraćaju iz inostranstva.128

98 1 1. Izrada i usvajanje Zakona za Povratak. K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Plan Rada MUP-a za 2010,Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 201098 2 2.Funkcionisanje odbora zadužen za nadgledanje sprovođenja politike zapovratak i reintegraciju deportovanih.98 3 3. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za sprovođenje Zakona oStrancima.98 4 4. Potpisivanje sporazuma o readmisiji sa Nemačkom, Norveška, Švedska,Austrija, Danska i Mađarska.98 5 5. Izgradnja kapaciteta institucija odgovornih za upravljanje povratka,posebno da se poboljša proces potvrđivanja identiteta lica poreklom saKosova, podrška dokumentacije i statistike.98 6 6. Izgradnja institucionalnih kapaciteta za reintegraciju deportovanihgrađana.K1 - 2010 MUP Strategija za MigracijuK1 - 2010 MUP Zakon o Strancima,Strategija za MigracijuK2 - 2010 MUP MSP Plan Rada MUP-a za 2010,K4 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010,K2 - 2010 MALS MUP, PK, MONT,MALS, OpštinePlan Rada MUP-a za 2010,98 7 7. Uspostavljanje baze podataka za praćenje obima migracije. K3 - 2010 MUP Strategija za Migraciju98 8 8. Stvaranje uslova za održiv povratak kroz punu implementaciju Strategijeza reintegraciju povračenih98 9 9. Izrada i usvajanje AU-a za sprovođenje Zakona o nadzoru i kontrolidržavne granice.98 10 10. Koordinacija aktivnosti između institucija centralne i lokalne vlade idonatorske zajednice sa namerom da se identifikuju i pripreme programikoje će biti na raspolaganju i koje će pomoći u procesu reintegracije ljudikoji će da se vrate, i razmenu najbolje prakse za proces reintegracije uregionu i EU prakse.332 Pranje novcaK4 - 2010 MRSZ MUP, PK, MONT,MALS, Opštine.Strategija za re-integracijupovratnika.K1 - 2010 MUP Zakon o kontroli i nadzorudržavnih granicaK4 - 2010 MALS MUP i Opštine Politika re-integracije,Strategija za re-integracijupovratnika.99 0 99. Unapređivanje kapaciteta Službe za finansijske istrage pri Direkciji za kriminal Kosovske policijske službe (KPS). Obuka specijalnihtužilaca i sudija. Usmeravanje nadležnosti u oblasti pranja novca u različitim uključenim institucijama.99 1 1. Pripremiti i usvojiti Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranjaterorizma, koji je u potpunosti usklađen sa međunarodnim standardima,kako bi krivično gonjenje pranje novca kvalifikirao kao krivično delo, iuključiti prenos QIF sa EULEX-a na kosovske vlasti .K1 - 2010 MEF Skupština Kosova Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 2010129

99 2 2. Usvajanje Zakona o upravljanju oduzete i zaplenjene imovine. K1 - 2010 MP Skupština Kosova Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 201099 3 3. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za implementaciju Zakona oupravljanju konfiskovane i zaplenjene imovine.99 4 4. Podizanje lokalnih kapaciteta za postepeni prenos finansijskogobaveštajnog centra EULEX-a na jedinici Kosovskog finansijskogobavještenja, koja će se razviti u nezavisnu i održivu državnu institucija.99 5 5.Podizanje nivoa saradnje između FIC, PUK i carina, u cilju borbe protivfinansijskog kriminala.99 6 6. Funkcionalnost obaveznog sistema izveštavanja koji odgovarainstitucionalnim / nebankarskim subjekatima u FIC, u cilju borbe protivfinansijskog kriminala.99 7 7. Članstvo finansijske obavještajne jedinice Kosova u Egmont grupfinansijskih obavještajnih jedinica.99 8 8. Osnivanje i rad Agencije za upravljanje konfiskovane i zaplijenjeneimovine.99 9 9. Podizanje institucionalnih kapaciteta pravosudnihi organa za provođenjezakona u borbi protiv pranja novca i finansiranja terorizma, u rasponu odnjihove sposobnosti za blagovremeno otkrivanje krivičnog dela pranjanovca i finansijskog kriminala.99 10 10. Dodavanje osoblja sekciji Finansijske istrage u okviru Direkcije zaistrage i privredni kriminal i finansijsku korupciju (KP).99 11 11. Obuka osoblja Direkcije za istrage privrednog kriminalz i Finansijskekorupcije (PK).99 12 12. Pružanje adekvatne opreme za finansijske istrage sekcije u okviruDirekcije za istrage i privredni kriminalitet i finansijsku korupciju (PK).99 13 13. Obuka sudija i tužilaca specijalizovanih u relevantim oblastima kaotrgovine ljudima, organizovanog kriminala I pranja novca.K4 - 2010 MP Zakon o upravljanjukonfiskovane i zaplenjeneimovine.K4 - 2010 MEF Kosovske Carine, PK,CBK, DTK4 - 2010 MEF Kosovske Carine, PK,CBK, DTK4 - 2010 MEF Kosovske Carine, PK,CBK, DTZakon o sprečavanju pranjanovca i finansiranjaterorizma.Zakon o sprečavanju pranjanovca i finansiranjaterorizma.Zakon o sprečavanju pranjanovca i finansiranjaterorizma.K4 - 2010 MEF Zakon o sprečavanju pranjanovca i finansiranjaterorizma.K1 - 2011 MP Zakon o upravljanjukonfiskovane i zaplenjeneimovine.K4 - 2010 PIK SSK, MP, ABPK Zakon o osnivanjuPravodusnog InstitutaKosova, Strateški plan PIKa,Programa Obuke PIK-a.K2 - 2010 PK MUP Nova OrganizativnaStruktura PKK4 - 2010 PK MUP Godišnji Plan Obuke PK za2010K4 - 2010 PK MUP Strategija za Borbu ProtivOrganizovanog KriminalaK4 - 2010 PIK SSK, MP, PK Zakon o osnivanjuPravodusnog InstitutaKosova, Strateški plan PIKa,Programa Obuke PIK-a.130

333 Droge100 0 100. Izrada strategije za prevenciju droga i relevantnog plana akcije za njeno sprovođenje. Dalje jačanje lokalnih kapaciteta u Odseku zaistraživanje narkotika.100 1 1. Sprovođenje kapitalnog projekta (poverljiv) za pravni nadzor K4 - 2010 PK MUP Strategija za Borbu ProtivOrganizovanog Kriminala100 2 2. Nabavku opreme i pružanje obuke za osoblje odgovorno za borbu protivtrgovine drogom.K4 - 2010 PK MUP Nova OrganizacionaStruktura PK, Plan ObukePK za 2010100 3 3. Povećati broj osoblja sa 20 u sektoru KP za istragu droge K4 - 2010 PK MUP Nova OrganizacionaStruktura PK100 4 4. Imenovanje odgovornih tužilaca zaduženih drogom. K3 - 2010 ST(SpecijalniTužilac)100 5 5. Pružati specijalizovane obuke tužilaca zaduženih za pitanja droge. K4 - 2010 ST(SpecijalniTužilac)100 6 6. Obuka osoblja PK, i Korektivne službe Kosova, Carina Kosova, krozspecijalističke obuke u cilju izgradnje kapaciteta u borbi protiv droge.specijalizovanu obuku za tužioce odgovorni za pitanja narkoticiama100 7 7. Bolja saradnja između agencija za sprovođenje zakona u borbi protivdroge, počevši od integracije protoka informacija.100 8 8.Povećanje broja pasa obučenih za otkrivanje droge u okviru jedinice za pseu KP100 9 9. Obezbede odgovarajuće objekte (kuće dokaza) za skladištenje drogezaplenjena od strane policije, kao i odgovarajuću opremu da ih održi naceloj teritoriji Kosova.100 10 10. Pripremiti i usvojiti prateći Zakon o Zdravlju i smanjenje društvene šteteu vezi sa drogomStrategija za Borbu protivDrogeStrategija za Borbu protivDrogeK4 - 2010 PK Nacionalna Strategija iAkcioni Plan za Borbuprotiv DrogeK2 - 2010 MUP PK Nacionalna Strategija iAkcioni Plan za Borbuprotiv DrogeK3 - 2010 PK MUP Nacionalna Strategija iAkcioni Plan za Borbuprotiv DrogeK4 - 2010 PK MUP Strateški prioriteti Vlade zaEvropske Integracije 2010K4 - 2010 MZ Strategija za Borbu protivDroge100 11 11. Uspostavljanje i funkcionisanje Centra za socijalnu rehabilitaciju. K4 - 2012 MRSZ Strategija za Borbu protivDroge131

334 Policija/ Borba protiv organiziranog kriminala101 0 101. Usvajanje Zakona o policiji.101 1 NA102 0 102. Poboljšanje efikasnosti istraga krivičnih dela. Usvajanje i sprovođenje propisa o osnivanju i jačanju istražnih i internih kapacitetakontrole KPS-a. Jačanje rukovodstva.102 1 1. Priprema podzakonskih akata za implementaciju Zakona o Policiji. K2 - 2010 MUP PK, MEF, MRSZ, MP, Zakon o PolicijiMZ102 2 2. Usvajanje Organizativne Strukture Kosovske Policije. K1 - 2010 MUP PK Zakon o Policiji102 3 3. Realizaciju projekta za poboljšanje uslova u zatočeničkim centrima. K4 - 2010 PK MUP102 4 4. Priprema i usvajanje zadatka i opisa posla za strukture KP, naročito za K1 - 2010 MUP PK Zakon o Policijivodeći kadar KP.102 5 5.Razvoj kapaciteta KP za strateško planiranje i da se u potpunosti sprovedesistem rada policije koji se rukovodi i zasniva informacijama (ILP).K2 - 2012 MUP PK Plan Rada MUP-a,Strategija za borbu protivorganizovanog kriminala102 6 6. Obezbediti odgovarajuće opreme za upravu protiv kriminala - KP. K4 - 2010 MUP PK Plan budžeta 2008-2010102 7 7. Obezbediti obuku za 48 policajaca iza uprave za borbu protiv kriminala usvim oblastima istraživanja i borbe protiv kriminala.K4 - 2010 PK MP Godišnji Plan Obuki PK za2010102 8 8. Poboljšana saradnja između Kosovske policije i javnog tužioca. K4 - 2010 MUP Nacionalna Strategija zaBorbu ProtivOrganizovanog Kriminala102 9 9.Pripremiti i usvojiti Zakon o izmenama i dopunama Zakona za PolicijskiInspektorat Kosova102 10 10.Imenovanje Izvršioca Policijskog inspektorata, kao i pružanje podrške zasamostalno vršenje funkcije inspektora102 11 11. Integracija i osiguranje komunikacione mreže policije. Povezivati svepolicijske stanice sa informativnim sistemom policije, posebno u tripolicijske stanice u severnom delu Mitrovice, u cilju povećanja efikasnostiborbe protiv organizovanog kriminala i sprovođenju tajne operacije uregionu (uz pomoć EULEX-a , ako je potrebno).K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Zakonodavna StrategijaVlade za 2010K2 - 2010 MUP Zakon o PolicijskomInspektoratu Kosova,Strateški prioriteti Vlade zaEvropsku Integraciju 2010K4 - 2010 MUP PK Strateški prioriteti Vlade zaEvropsku Integraciju 2010132

102 12 12. Uspostavljanje kanala komunikacije i razmene informacija sa drugimagencijama za sprovođenje zakona.102 13 13. Poboljšanje Policijskog informativnog sistema kako bi se izbegladuplifikacija lica i obeleženih krivičnih dela.K4 - 2010 MUP PK Strateški prioriteti Vlade zaEvropsku Integraciju 2010K4 - 2010 PK MUP Strateški prioriteti Vlade zaEvropsku Integraciju 2010102 14 14. Unapređenje međunarodne policijske saradnje. K4 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010102 15 15. Priprema i usvajanje Strategije Nacionalne Bezbednosti i relevantnogAkcionog Plana.K1 - 2010 PK MUP Strateški prioriteti Vlade zaEvropsku Integraciju 2010103 0 103. Usvajanje i sprovođenje strategije za smanjivanje kriminala. Izrada strategije za prikupljanje oružja, završetak i usvajanje propisa zamalo oružje.103 1 1. Priprema i usvajanje Zakona o Izmeni i Dopuni Zakona o Eksplozivima. K3 - 2010 MUP Skupština Kosova Plan Rada MUP-a za 2010,Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 2010103 2 2. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za sprovođenje Zakona o K4 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010Eksplozivima103 3 3. Osnivanje i razvoj baze podataka i softvera i IT sistema za eksplozive. K1 - 2011 MUP Plan Rada MUP-a za 2010103 4 4.Sprovođenje AU o osnivanju i funkcionisanju Opštinskog veća zaK4 - 2010 Opštinebezbednost u zajednici.103 5 5. Priprema i usvajanje Strategije za Policiju u Zajednicama. K3 - 2010 MUP PK Operativna Strategija 2008 -2010103 6 6. Osnivanje i razvoj baze podataka i softvera, kao i informacionog sistem za K2 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010vatreno oružje.103 7 7. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za implementaciju Zakona o K1 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010malim oružjama.103 8 8. Uspostavljanje i funkcionisanje Odeljenja za javnu bezbednost u okviruMUP-a.K3 - 2010 MUP Strateški plan razvoja MUPa2009 - 2013103 9 9. Uspostavljanje i funkcionisanje Agencije za Hitna Reagovanja K2 - 2010 MUP MALS, MEF Plan Rada MUP-a za 2010103 10 10. Izgradnja depoa za održavanje privrednih eksploziva. K4 - 2010 MUP MALS Plan Rada MUP-a za 2010103 11 11.Podizanje svesti građana o zakonima koji regulišu pitanje vatrenog K2 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010oružja.103 12 12. Organizovati informativne kampanje o opasnostima od upotrebenelegalnog oružja.K4 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010133

103 13 13. Unapređenje sistema statističkih podataka kriminaliteta, tako da se oneoslanjaju na standardnim operativnim procedurama, da se one koriste kaoefikasn vodič da rad policije bude efikasna i tačna.103 14 14.Podizanje institucionalnih kapaciteta krivičnog obaveštavajna / za borbuprotiv kriminala.K3 - 2010 MUP Strateški prioriteti Vlade zaEvropsku Integraciju 2010K4 - 2010 MUP PK Strateški prioriteti Vlade zaEvropsku Integraciju 2010103 15 15.Sprovođenje standardnih operativnih procedura za borbu protivorganizovanog kriminala.K4 - 2010 MUP PK Strateški prioriteti Vlade zaEvropsku Integraciju 2010103 16 16. Istraga i borba protiv trgovine decom radi prinudnog prosenja. K3 - 2010 MUP PK Strateški prioriteti Vlade zaEvropsku Integraciju 2010103 17 17. Istraga i borba protiv korupcije vezane za trgovinu decom radiprinudnog prosenja.104 0 104. Donošenje Strategije i akcionog plana za borbu protiv organizovanog kriminala i terorizma.K1 - 2011 ABPK PK Strateški prioriteti Vlade zaEvropsku Integraciju 2010104 1 1. Priprema i usvajanje Zakona o Sprečavanju i Borbi protiv Terorizma. K4 - 2010 PK AKI, MP, MUP, SKSK Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 2010,Strategija za Borbu ProtivTerorizma.104 2 2. Priprema i usvajanje Zakona o Sprečavanju i Borbi Protiv Kriminalaputem Interneta (Ciber-criminal).104 3 3. Priprema i usvajanje nacrta informacija klasifikacija i proveruverodostojnosti podataka od Vlade Kosova104 4 4. Povećanje kontrole i pored puta koji vodi od granice tačke 1 i 31, u ciljuborbe protiv krijumčarenja i organizovanog kriminala.104 5 5.Sprovođenje Memoranduma o saradnji između Tužioca i NacionalneDirekcijeAnti-mafije Italija (potpisan u junu 2009) u cilju razmjeneinformacija o borbi protiv organizovanog kriminala.105 0 105. Završetak zakonodavnog okvira u vezi sa organizovanog kriminala.K1 - 2010 MTPT Skupština Kosova Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 2010.K1 - 2010 PK KIA, MP, MUP, SKSK,MBSKK4 - 2010K4 - 2011KosovskeCarineST(SpecijalniTužilac)Zakonodavna StrategijaVlade Kosova za 2010.Strateški OperacionalniOkvir Carina 2010-2012,Jedinstveni PlanDirektorata Prihoda, MRizmeđu Carine Kosova iPolicije Kosova.Strategija za Borbu ProtivOrganizovanog Kriminala134

105 1 1. Usvajanje predlog zakona o izmenama i dopunama Privremenog Zakonao Krivičnom Postupku Kosova.105 2 2. Usvajanje predlog zakona o izmenama i dopunama Privremenog Zakonao Krivičnim Prekršajim na Kosovu.105 3 3. Usvajanje predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o IzvršenjuKrivičnih Sankcija.K4 - 2010K4 - 2010K2 - 2010106 0 106. Dalje jačanje lokalnih kapaciteta u Direktoratu za organizovani kriminal KPS-a.Skupština KosovaSkupština KosovaSkupština KosovaMPMPMPZakonodavna StrategijaVlade za 2010Zakonodavna StrategijaVlade za 2010Zakonodavna StrategijaVlade za 2010106 1 1. Obezbediti obuku za policijsko osoblje KP, Direkcije za organizovanikriminal106 2 2. Razvoj operativne saradnje Kosovske Policije (KP) sa drugim nosiocima K4 - 2010 MUP MP, PK, Carine, PAK,odgovornim za suzbijanje i sprečavanje organizovanog kriminala.FIC, Tužillaštvo i SSK106 3 3. Obezbediti odgovarajuću opremu za Odeljenje protiv organizovanogkriminala: civilna vozila, audio i video opreme za nadzor, IT oprema, GPS idvogled za noćno posmatranje.107 0 107. Sprovođenje akcionog plana i jačanje zakonskih odredbi i struktura za efikasniju borbu protiv trgovine ljudima.K4 - 2010 PK Godišnji Plan Obuke PK za2010Strateški Plan PK za 2008-2010K4 - 2010 MUP PK Strategija za Borbu ProtivOrganizovanog Kriminala107 1 1. Regionalna jedinica za napajanje KP sa potrebnom opremom i vozilima zaborbu protiv trgovine ljudima.107 2 2. Povećanje broja žena zaposlenih u jedinicama za borbu protiv trgovineljudima.335 Zastita licnih podatakaK4 - 2010 MUP PK Strategjia za Borbu protivTLjBK4 - 2010 PK MUP Akcioni Plan i StrateškiPlan 2008-2011108 0 108. Izrada sveobuhvatnog zakona o zaštiti ličnih podataka u skladu sa acquis-om, posebno u vezi sa Direktivom o zaštiti podataka(95/46/EC), i njegovo sprovođenje. Osnivanje nezavisnog nadzornog organa za zaštitu podataka, sa dovoljnim ovlašćenjima i sa dovoljnimfinansijskim i ljudskim resursima.108 1 1. Usvajanje Zakona o Zaštiti Ličnih Podataka. K1 - 2010 Skupština KosovaMUPZakonodavna StrategijaVlade za 2010135

108 2 2. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za sprovođenje Zakona o ZaštitiLičnih Podataka.108 3 3. Uspostavljanje i funkcionisanje nadzornog saveta za zaštitu ličnihpodataka10 Politički kriterijumi11 Demokratija i vladavina prava113 Javna AdministracijaK3 - 2010K1 - 2010Srednjoročni prioritetiNNAPZ(NacionalnaNadzornaAgencijaza ZaštituPodataka)Skupština KosovaZakon o Zaštiti LičnihPodataka.Zakon o Zaštiti LičnihPodataka.109 0 109. Nastavljanje održive reforme javne administracije uz poštovanje budžetskih ograničenja. Poboljšanje kapaciteta lokalneadministracije za pružanje usluga građanima na ravnopravan i efikasan način. .109 1 1. Preostale institucije završiti ciklus implementacije preporuka kojeK4 - 2011 MAPproizilaze iz funkcionalne revizije109 2 2. Koordinacija i kontinuirano praćenje implementacije reforme javne Kontinuirano MAPuprave (RJU).109 3 3. Razviti procedure i uputstva u vezi pružanja usluga građanima iK4 - 2010 MAPpreduzećima iz državnih institucija, kao i objavljivanje informatora o ovimprocedurama.109 4 4. Sve opštinama da razviju i usvoje planove koji regulišu svoje teritorije, K4 - 2010 Opštine MSPP i MALSkako bi se obezbedilo boljim kvalitetom usluga, u skladu sa Zakonom oprostornom planiranju: Opštinski razvojni planovi, urbani razvojni plangradskog uredjenja.109 5 5. Razviti program za povećanje prikupljanja sopstvenih prihoda opštine K3 - 2010 MALS Opštine Plan Rada 2010114 Pravosudni sistem136

110 0 110. Definicija i konsolidacija kompletnog zakonskog organa koji poštuje prava i interese svih zajednica, razvijenog iz svih pravnih izvorakoji trenutno važe na Kosovu.110 1 1. Priprema i objavljivanje zakonskih normi o pravima zajednica. K4 - 2010 PK MZP111 0 111. Usvajanje mehanizma za alternativno rešavanje sporova.111 1 1.Implementacija Zakona o Medijaciji Kontinuirano MP SSK, KAK i MRSZ Zakon o Medijaciji111 2 2.Izdaja kodeksa profesionalne etike za medijaciju. K4 - 2010 MP Komisija za Medijaciju Zakon o Medijaciji111 3 3. Priprema podzakonskih akata u skladu sa donetim Zakonom o Medijaciji,kao što su: pravni akt podešavanje takse koje se moraju plaćati za postupakposredovanja111 4 4.Usvajanje predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o IzvršnomPostupkuK2 - 2010 MP MP i Komisija zaMedijacijuK4 - 2010111 5 5. Implementacija Zakona o Izvršnom Postupku Kontinuirano SSKSkupština KosovaMPZakon o Medijaciji112 0 112. Poboljšanje kaznenog sistema sa posebnom pažnjom na bezbednost, kontrolu, upravljanje, stručnu obuku i šeme reintegracije, kao ina uslove u zatvorskim ustanovama.112 1 1. Popravka i održavanje postojećih objekata u zatvorima. K4 - 2010 MP Godišnji Plan Rada 2010112 2 2. Izgradnja kapaciteta zatvorenika i pripreme za ponovno uključenje u K4 - 2010 MP MONT Godišnji Plan Rada 2010društvo.112 3 3. Obuku sudija u oblasti maloletničkog proveravanja usluga. K4 - 2010 MP Godišnji Plan Rada 2010112 4 4. Priprema i usvajanje predlog Zakona o Transportu Osuđenih Lica. K3 - 2010 MP SSK, Tužillaštvo Godišnji Plan Rada 2010Kosova, PK, MEF,Profesori Univerziteta,itd.112 5 5. Izgradnja privremene sigurne kuće K4 - 2012 MP Plan Vlade prema SOP-u.112 6 6. Izgradnja zatvora visoke sigurnosti. K4 - 2011 MP Plan Vlade prema SOP-u.112 7 7. Kompletirati jedinicu za praćenje i transport zatvorenika. K4 - 2011 MP Plan Vlade prema SOP-u.112 8 8. Saradnja Korektivne službe Kosova sa organizacijama civilnog društva. K4 - 2010 MP Plan Vlade prema SOP-u.112 9 9. Sve veći broj žena u okviru KKS (žena stražar u Lipljanu). K4 - 2010 MP Plan Vlade prema SOP-u.112 10 10. Razviti poseban program za reintegraciju maloletnika nakon oslobađanje K4 - 2010 MP Godišnji Plan Rada 2010od izdržavanja kazne.112 11 11. Podizanje javne svesti o ulozi i značaju Kosovske Korektivne Službe(organizovanje seminara, kampanje, konferencije, štampanje materijala, itd.)K4 - 2010 MP Godišnji Plan Rada 2010137

115 Borba protiv korupcije113 0 113. Izrada sektorskih akcionih planova za borbu protiv korupcije i povećanje svesti o problemu korupcije u javnoj administraciji, kao i ugrađanskom društvu.113 1 1.Praćenje implementacije Strategije za borbu protiv korupcije i NovogAkcionog Plana za borbu protiv korupcije.113 2 2. Organizovanje kampanja najmanje dva puta godišnje. za podizanje svestioko prevencije i borbe protiv korupcije,114 0 114. Uspostavljanje mehanizma za praćenje u borbi protiv korupcije.K4 - 2011 ABPK PK Zakon o Agenciji za BorbuProtiv Korupcije, Strategijaza Borbu Protiv Korupcije iAkcioni Plan za BorbuProtiv Korupcije 2009-2011.K4 - 2011 ABPK Institucije Kosova Zakon o Agenciji za BorbuProtiv Korupcije, Strategijaza Borbu Protiv Korupcije iAkcioni Plan za BorbuProtiv Korupcije 2009-2011.114 1 1. Vlada Predstaviti Izveštaj u Skupštini, i plan za mere koje treba preduzetiu borbi protiv korupcije.114 2 2. Pripremiti bazu podataka istraživanja, uverenja, krivičnog gonjenja uslučajevima protiv korupcije između planiranja treninga u oblasti otkrivanjai istrage korupcije, sprečavanje sukoba interesa, obelodanjivanje imovine iprimanja poklona114 3 3. Skupština i Vlada da se saglase oko pregleda izveštaja o preduzetimmerama za borbu protiv korupcije svaka tri meseca.12 Ljudska prava i zaštita manjina121 Prava manjina, kulturna prava i zaštita manjinaK4 - 2010 PKK4 - 2010K4 - 2010 PKST(SpecijalniTužilac)ABPK,MP,SSK115 0 115. Obezbeđivanje održivog postojanja manjinskih zajednica i njihovog nediskriminatorskog učestvovanja u društvu, preduzimanjemkonkretnih mera za obezbeđivanje njihove bezbednosti i slobode kretanja, kao i adekvatno obezbeđivanje pristupa javnim uslugama..115 1 1. Nastaviti proces finansiranja projekata za članove zajednice, kako bi se K4 - 2010 MZP KPM Plan Rada 2009osigurao njihov razvoj i integracija u Kosovsko društvo.115 2 2. Realizaciji projekata vezanih za održivi povratak. K4 - 2010 MZP Plan Rada 2010138

115 3 4. Organizacija sveobuhvatne kampanje u zajednicama na Kosovu za K4 - 2010 MZP KPM, MJA iAkcioni Planpromovisanje ljudskih prava i međuetničkog dijaloga.MALS/Opštine.116 0 116. Sprovođenje zakona o ravnopravnosti polova. Obezbeđivanje usmeravanja prava žena u svim postojećim politikama i zakonskimpropisima.116 1 1. Praćenje implementacije Zakona o Ravnopravnosti Polova- Istraživanja oprimeni Zakona o Ravnopravnosti PolovaK3 - 2010 APR PK Zakon o RavnopravnostiPolova, Kosovski Programza Ravnopravnost Polova.116 2 2. Redovno izveštavanje od strane ministarstva i opštine na sprovođenjupolitike ravnopravnosti polovaK4 - 2010 APR Ministarstva i Opštine Zakon o RavnopravnostiPolova, Kosovski Programza Ravnopravnost Polova.116 3 3. Priprema Komentara o Zakonu o Zaštiti Nasilja u Porodici. K4 - 2010 APR AJP, MP, MRSZ,Sudovi, MUP, OJQZakon o Zaštiti od Nasilja uPorodici.117 0 117. Izrada integrisane politike konzervacije kulturnog nasleđa. Aktivno angažovanje u povećanju opšte svesti za poštovanje kulturnognasleđa.117 1 1. Održavati redovne sastanke međuministarskih i međusektorskih radnihgrupa za zaštitu spomenika kulture.117 2 2. Potpisivanje političke deklaracije sa resornim ministarstvima zaregionalni razvoj projekta za kulturno i prirodno nasleđe.117 3 3. Potpis MR za tretiranje kultunog nasleđa u školskim nastavnimprogramima.117 4 4. Razviti akcioni plan za vođenje neprekidne organizacije kampanja opodizanju svesti o kulturnom nasleđuK2 - 2010 MKOS MSPP, MONT, MALS,KPM, UN habitat,CHWB i ICO.K2 - 2010 MKOS MSPP, MTI, MONT iMALSZakon o Zaštiti KulturnihSpomenika, Zakon oPosebnim ZaštićenimPodručjima, Zakon oProstornom Planiranju,Zakon o Konstrukcijama.Regionalni program SavetaEvrope za Kulturno iPrirodno Nasleđe uJugoistočnoj Evropi.K4 - 2010 MKOS MONT Stratigija IntegrisaneKonzeravcije - MKOS 2006K1 - 2010 MKOS Stratigija IntegrisaneKonzeravcije - MKOS 2006117 5 5. Organizacija "Dani Evropskog Nasleđa " K3 - 2010 MKOS Plan Rada 2010117 6 6.Specifikacija lokacija kulturnog i verskog nasleđa u saradnji sakatastarskom agencijom.K3 - 2010 MKOS Skupština Kosova Aneks VI Ahtisarijevogpaketa, Zakon o PosebnimZaštićenim Područjima139

117 7 7. Usvajanje Zakona o Velikoj Hoči i Zakona o Istorijskom Centru Prizrenaod strane Skupštine.K2 - 2010 MSPP MKOS, SkupštinaKosovaAneks VI Ahtisarijevogpaketa, Zakon o PosebnimZaštićenim Područjima117 8 8. Uključivanje posebno zaštićenih područja u prostorne i urbanističkeplanove.K4 - 2010 MSPP MKOS Zakon 03/L-106 o Izmeni iDopuni Zakona oProstornom Planiranju2003/14.118 0 118. Obezbeđivanje da Katastarska agencija i opštinske katastarske kancelarije obezbeđuju transparentan i nediskriminirajući pristupsvim imovinskim knjigama i da imaju funkcionalne mehanizme odgovornosti.118 1 1.Izgradnja kapaciteta kroz obuke u relevantnim oblastima tehničkogpersonela i pravnih osoblja AKK i ZKK.118 2 2.Funkcionalnost sistema vertikalnog i horizontalnog izveštavanja AKK iZKK.118 3 3. Uključivanje postojećih katastarskih usluga u elektronskom portaludržave.118 4 4. Monitoring transakcija nekretnina kako bi se osiguralo sprečenje prakselažne prijave.13 Regionalna pitanja i međunarodne obaveze130 Regionalna pitanja i međunarodne obavezeKontinuirano MAP MALS/Opštine i KIJA Plan Rada 2010Kontinuirano MAP MALS/Opštine Plan Rada 2010K4 - 2010 MAP Plan Rada 2010Kontinuirano MAP MSPP i MALS Plan Rada 2010119 0 119. Dalje jačanje regionalne i međunarodne saradnje, uključujući i oblast sprovođenja zakona, kroz transfer osumnjičenih i osuđenih licai uzajamnu pravnu pomoć.119 1 1.Potpisivanje bilateralnih sporazuma sa različitim zemljama nameđunarodnu pravnu pomoć u građansko krivičnim izdavanjama, nakonprenosa DD / UNMIK-a u MP (Odeljenje za međunarodnu pravnusaradnju).20 Ekonomski kriterijumi20 Ekonomski kriterijumiK4 - 2010 MP120 0 120. Dalje jačanje vlasničkih prava, vladavine prava i pristupačnosti sudova u pogledu promovisanja okruženja povoljnog za poslovneaktivnosti.140

120 1 1. Objavljivanje aplikacija za privatne svojine, komercijalne i poljoprivredne,i zahteva za identifikaciju imovine.120 2 2. Identifikacija, kontrola identifikacija i riidentifikacije privatne svojineuključujuči poljoprivredna gazdinstva (89.5%) komercijalna (2,5%) istanovanja (8%)120 3 3. Uspostaviti zahteve od Komsije za imovinske zahteve, prvi stepen(Komisija za imovinske zahteve Kosova.)120 4 4. Sprovođenje odluka sa povratak imovine, administracja, aukcija,proterivanja ili posredovanja (broj sprovođenih odluka)120 5 5.Upravljanje imovinom i sprovođenje programa iznajmljivanja (brojnekretnina iznajmljen i broj nekretnina pod upravom vračen na povratvlasnika).K2 - 2010K4 - 2010K3 - 2011K4 - 2011KontinuiranoKAI(KosovskaAgencijazaImovinu)KAI(KosovskaAgencijazaImovinu)KAI(KosovskaAgencijazaImovinu)KAI(KosovskaAgencijazaImovinu)KAI(KosovskaAgencijazaImovinu)Opštine i OpštinskiSuodviKadastralna AgencijaKosovaVrhovni Sud Kosova(drugi stepen)PKOpštine i MEFAdministrativa UredbaUNMiK-a br.2007/5MemorandumRazumevanja sa ABPKUredba UNMiK-a 2006/10 i2006/50MemorandumRazumevanja sa PK iPolicijom EULEX-aUredba UNMIK-a 2006/10 i2006/60, Uredba UNMIK-abr.2007/5, Zakon 03/L079za dopunu i izmenu uredbeUNMIK-a 2006/50.121 0 121. Izrada strategije za privatizaciju i restruktuiranje javnih preduzeća, kada je to potrebno, u svetlu jačanja korporacijskog upravljanja ifunkcionisanja ovih preduzeća i smanjivanja subvencija sektoru preduzeća.121 1 1.Uvođenje privatnog kapitala u javnim preduzećima (PTK, KEK, ANP iLNP)K4 - 2012 MEF Odluka o uvođenjuprivatnog kapitala u PTK,KEK, MPA i LNP, član 9(prodaja akcija)141

121 2 2. Povećana korporativnog upravljanja koja je posvećena svakom javnompreduzeću koje je pod monitiranjem-NJPMNP-a.K4 - 2010 MEF Zakon o JavnimPreduzećima, gde seomogućuje JMJP koišćenjerazličitih mehanizama zapovećanje efikasnosti radaJavnih Preduzeća.121 3 3. Analiza mogućnosti za uvođenje privatnog kapitala u PTK-a K4 - 2010 MEF Odluka o uvođenjuprivatnog kapitala u PTK,KEK, MPA i LNP, član 9(prodaja akcija)122 0 122. Izrada i sprovođenje politika aktivnog tržišta rada u tesnoj saradji sa lokalnom poslovnom zajednicom u pogledu unapređivanjaprocesa usklađivanja sa potrebama tržišta rada i povećanje udela obučene radne snage u ukupnoj radnoj snazi.122 1 1. Izgradnja ljudskih kapaciteta kroz regrutovanje i obuku sektoradizajniranja politika zapošljavanja u cilju pripreme planova i konkretnihprojekata zapošljavanja.122 2 2. Izgradnja kapaciteta kroz obuku i poboljšane uslove rada na centrima zastručnu obuku.122 3 3. Sarađivati sa spoljnim ponuđačima za obuku u cilju povećanja brojakvalifikovanih radnika122 4 4. Izgradnja ljudskih kapaciteta kroz regrutovanje i obuku sektoradizajniranja politika zapošljavanja u cilju pripreme planova i konkretnihprojekata zapošljavanja.122 5 5. Promovisanje saradnje sa lokalnom poslovnom zajednicom sa namerompodsticanja rasta traženja za radnom snagom.K1 - 2010 MRSZ KIJA Plan Rada 2009K4 - 2010 MRSZ Strategija za ProfesionalnoOsposobljavanje 2005-2008.Kontinuirano MRSZ KIJAK2 - 2010 MRSZ KIJA Plan Rada 2009K3 - 2010 MRSZ KIJA Plan Rada 2009123 0 123.Sprovođenje odgovarajućih politika za povećanje kvaliteta i kvantiteta obrazovanja na svim nivoima.123 1 1. Praćenje sprovođenja strategije i akcionog plana za dodiplomsko obrazovanje;)licenciranje nastavnika, 2) Amandametacija Zakona o obrazovanju, 3 Razmatranjenastavnog plana i obrazovanja, 4)) pilotiranje 13 opština za finansiranje novihformula za škole, 5) udžbenici za dodatne učenje u dijaspori.123 2 2. Praćenje sprovođenja strategije i akcionog plana za visoko obrazovanje, saposebnim osvrtom na: 1) treći krug akreditacije privatnih institucija visokogobrazovanja, 2) završetak procesa akreditacije Univerziteta u Prištini i svih njenihakademskih jedinica.K4 - 2010 MONT KAK Nacionalni okvirkvalifikacija, Studija o intersektorskompristupuobrazovanju.K4 - 2010 MONT UP i KAK Nacionalni okvirkvalifikacija, Studija o intersektorskompristupuobrazovanju.142

123 3 3. Određivanje nivoa obuke i obrazovanja na osnovu Evropskog okvira kvalifikacija K4 - 2010 MONT MRSZ, MZ, MTI, MEF iKAK123 4 4. Evaluacija preduniverzitetskog obrazovnih planova i programa po kvalitetu iperformansi savremenih standarda.123 5 5. Povećanje učešća na svim nivoima obrazovanja, uključujući i 25% dece upredškolskom vaspitanju, osnovno obrazovanje 95%, 70% u srednje škole i 22% uvisokom obrazovanju.123 6 6 Priprema i usvajanje Administrativnog Uputstva za Licenciranje privatnih uslugapredškolskog vaspitanja123 7 7. Početak sprovođenja Nacionalnog plana za sprečavanje napuštanja škole na svimnivoima, sa posebnim osvrtom na: 1) Stvaranje tima za sprečavanje i odgovor naNeregistriranje i Napuštanje i uspostavljanje sličnih timova u svim školama, 2)Obezbediti podatke o napuštenosti, 3) Obezbedi prevoz za studente koji putuju 4)Obezbeđivanje stipendija 5) Funkcionisanje pedagoške službe u školama (pedagog,psiholog i sociolog123 8 8.Funkcionalizacija Univerziteta u Prizrenu: a) Pripremiti infrastrukturu, 2) Izborakademskog i administrativnog osoblja, 3) definisanje nastavnih planova iprograma, 4) Najava konkurs za učenika za 2010/2011Nacionalni okvirkvalifikacija, Studija o intersektorskompristupuobrazovanju.K4 - 2010 MONT KAK Nacionalni okvirkvalifikacija, Studija o intersektorskompristupuobrazovanju.K4 - 2012 MONT Opštine Sector Wide ApproachK2 - 2010 MONT OpštineK3 - 2010 MONTK3 - 2010 MONT Strategija VisokogObrazovanja, Plan Rada2010123 9 9.Povećanje broja kategorija ugroženih i odvajanje kvote za određene grupe K3 - 2010 MONT UP i ABPK Strategija VisokogObrazovanja / MR saAustrijom, Nacionalni okvirkvalifikacija, Studija o intersektorskompristupobrazovanju124 0 124. Unapređivanje izvoznih kapaciteta.124 1 1. Organizovanje obuke za lokalne proizvođače, za poboljšanja kvaliteta i K4 - 2010 MTI SB Plan Radakonkurentnosti u sektoru Agrobiznisa odnosno proizvođača bezalkoholnihpića i vode. Kao i obuku pakovanja i klasifikacije planinskih voća, voća ipovrća. Obuka će biti na nivou zemlje.124 2 2. Priprema i usvajanje strategije za export K3 - 2010 MTI Zakon o StranimInvesticijama Br-02/l-33143

124 3 3.Podrška lokalnim proizvođačima sa izvozne kapacitete za učešće umeđunarodnim sajmovima.K4 - 2010 MTI SB Zakon o StranimInvesticijama Br-02/l-33124 4 4. Usvajanje Strategije za direktne strane investicije K3 - 2010 MTI Zakon o StranimInvesticijama Br-02/l-33124 5 5. Pregovori za proširenje sporazuma investicione garancije sa zemljama(CEFTA), Hrvatska, Crna Gora, Bosna i Hercegovina, Moldavija i Srbija.30 Evropski standardi31 Unutrašnje tržište311 Slobodno kretanje robe125 0 125. Nastavak približavanja direktiva novog i globalnog pristupa i starog pristupa.K1 - 2011 MTI Plan Rada125 1 1. Priprema AU za Agregate K1 - 2010 MTI Zakon o GrađevinarsimProizvodima, br.02/L-14125 2 2. Autorizacija usklađenosti tela za ocenjivanje K4 - 2010 MTI125 3 3. Izgradnja Instituta Građevinskog Materijala K4 - 2010 MTI125 4 4. Obuka službenika za tehnička pravila građevinskog materijala K4 - 2010 MTI125 5 5. Priprema i usvajanje podzakonskih akata o sprovodenju Zakona otehničkim uslovima: (i) AU "za elektromagnetsku saglasnot". (Ii) AU "liftovai komponente bezbednosti''. (Iii) AU "Mineralni resursi i oblasti upotrebe''.(Iv) AU "Lična zaštitna oprema" EPP. (V) AU na osnovu Direktiva EC 94/11za "Etiketiranje materijala na glavnoj komponenti linije cipela (VI) AU naosnovu direktiva 96/73 EEC "mešavina duplih prediva"K4 - 2010 MTI Zakon o TehničkimZahtevima za Proizvode iProcenu Usklađenosti,br.02/L-20.125 6 6. Izgradnja laboratorija za procjenu usklađenosti industrijskih proizvoda. K4 - 2010 MTI Zakon o TehničkimZahtevima za Proizvode iProcenu Usklađenosti,br.02/L-20.125 7 7. Obuku osoblja DI o tehničkim propisima, i za uspostavljanje,K4 - 2010 MTI Plan Rada za 2010implementaciju, i procenu potrebe infrastrukture kvaliteta proizvoda.126 0 126. Usvojiti preostale evropske standarde (ENs).126 1 1. Usvajanje standarda evropskih i međunarodnih standarda u 2000. K4 - 2010 MTI Vladine institucije,univerziteti, preduzeća,itd.Zakon br. 03/L-144 oStandardizaciji144

126 2 2. Priprema i usvajanje Strategije za razvoj sistema standardizacije K4 - 2010 MTI126 3 3. Kreiranje baze podataka odobrenih standarda SK K2 - 2010 MTI126 4 4. Učlanjivanje KAS u Evropskim i medjunarodnim organizacijama zastandardizaciju (ISO/IEC i CEN/CNLC)K4 - 2010 MTI Zakon br. 03/L-144 oStandardizaciji126 5 5.Izrada kataloga za standarde (CD, štampanoj formi, na mreži) K4 - 2010 MTI Zakon br. 03/L-144 oStandardizaciji126 6 6. Promocija i objavljivanje standarda kroz organizovanje konferencija, K3 - 2010 MTIseminara, promotivnih materijala i različitih127 0 127. Ustanoviti strukturu za nadzor nad tržištem.127 1 1.Prijem novih inspektora na opštinskom inspektoratu K2 - 2010 Opštine MALS, MTI i MEF Zakon o Tržišnoj Inspekcijibr.02/L-1, Zakon oMetrologiji 02/L-34127 2 2. Usvajanje administrativnih uredbi za knjige trgovine K2 - 2010 MTI Zakon o UnutrašnjojTrgovini br. 2004/18127 3 3 Usvajanje predlog Zakona o Tržišnoj Inspekciji K3 - 2010 MTI Zakonodavna Strategija2010127 4 4. Razviti medu sektorijalnu strategiju za Tržišnu Inspekciju i zaštituK4 - 2010 MTI Plan Rada 2010potrošača.127 5 5 Priprema AU za organizaciju i funkcionisanje Tržišne Inspekcije K3 - 2010 MTI Zakon o Tržišnoj Inspekciji.127 6 6. Uspostavljanje standarda za jedinice smeštaja i Turističke Agencije K4 - 2010 MTI Zakon o TurističkojDelatnosti 2004/16127 7 7. Podrška Preduzećima za Proizvod na Kosovu K2 - 2010 MTI EKK Plan Rada 2010127 8 8. Priprema AU za rad tehničkih komiteta K4 - 2010 MTI Zakon o Standardizaciji, br.03/L-144313 Carine i oporezivanje128 0 128. Nastavak približavanja poreskih i carinskih propisa acqis-u EU. Dalje povećanje administrativnih kapaciteta poreske i carinskeslužbe u cilju sprovođenja propisa za borbu protiv korupcije, prekograničnog kriminala i izbegavanja plaćanja poreza.128 1 1. Kontinuirana adaptacije sa Acquis-em u cilju usklađivanja carinskihzakona.K4 - 2012CarinaKosova128 2 2. Kontinuirana obuka osoblja na moguće izmene carinskih zakona K4 - 2012 CarinaKosovaOpirativni Plan Direktorataza Pravna PitanjaProgram Obuke145

128 3 3. Proveriti sumnje na korupciju kroz revizorske procedure. K4 - 2012 CarinaKosovaMUP/PK, PAK,Tužillaštvo i FICOkvir Operativne StrategijeCarine Kosova, MR sapodržavajućiminstitucijama.128 4 4. Poboljšana identifikacija otkrivanja i onih koji su prestali sa otkrivanjem K2 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-2010128 5 5. Osiguravanje telefonska linije za olakšanje prijavljivanja korupcije K3 - 2010 PAK314 Javne nabavke129 0 129. Obezbeđivanje da se pravila za javne nabavke efikasno sprovode od strane ugovornih organa i subjekata na svim nivoima, izmeđuostalog i kroz razvoj operativnih alata, obezbeđivanje obuke i jačanje administrativnih kapaciteta.129 1 1. Nadzor i praćenje 50 ugovornih organa (institucija) o svojim vršenim K4 - 2010 RKJN ZJNaktivnostima revizije i implementacije odredbi Zakona o javnim nabavkamana Kosovu i propisima donetim od strane RKJN-a.129 2 2. Podizanje Administrativnih kapaciteta KRPP-a kroz zapošljavanje 4 K4 - 2010 RKJN ZJNzvaničnika. za revizije.129 3 3. Podizanje kapaciteta (ljudskih resursa) organizacijom dva modula. K2 - 2010 AJN Izveštaj o Napredku129 4 4. Izgradnja podrške elektronskih sistema za prikazivanje aktivnost u APP-u K1 - 2010 AJN Izveštaj o Napredku129 5 5. Centralizovano rukovodstvo procedurama identifikovanim zasnabdevanja / usluge uobičajene u centralnom i opštinskom nivou315 Intelektualna vlasnička pravaK4 - 2010 AJN Izveštaj o Napredku130 0 130. Nastavak jačanja sprovođenja intelektualnih, industrijskih i komercijalnih imovinskih prava u skladu sa srednjoročnom strategijom.130 1 1. Analiza Zakona o Autorskim Pravima i pripremiti potrebne predloge za K4 - 2010 MKOSnjegovu izmenu i dopunu.130 2 2. Usvajanje srednjoročne Strategije za osnivanje sistema zaštiteK4 - 2010 MTI MKOS Plan Rada 2010intelektualne svojine.130 3 3. Sertifikacija predmeta na prava po Zakonu o autorskom pravu IK4 - 2011 MKOSpodizanju njihovih kapaciteta130 4 4. Usvajanje Zakona o Integrisanim Kolima Topografija K2 - 2010 Skupština KosovaMTIZakonodavna Strategija2010316 Zapošljavanje i socijalna politika146

131 0 131. Jačanje administrativnih kapaciteta inspektorata rada.131 1 1. Zaštita podataka o broju zaposlenih u firmama, i podatke o brojuobavljenih kazni131 2 2. Snadbevanje TEIP-a sa 4 vozila, kompujtera, telefona i kanelarijom zainspektore rada u novim opštinama.131 3 3. Obuka u profesionalnoj specijalizaciji pozicije inspektora na osnovuevropskih standarda.K4 - 2010 MRSZK4 - 2010 MRSZ OpštineK4 - 2010 MRSZ KIJA Godišnji Plan IzvršneAgencije Inspektorata.131 4 4. Zapošljavanje deset novih inspektora za rad. K4 - 2010 MRSZ Zakon o Bezbednosti naRadu, Zaštiti ZdravljaZaposlenih i Radne Sredine,br. 2003/19131 5 5. Pružanje inspektorima rada neophodnu opremu potrebne za rad u skladusa Međunarodnom Konvenciom br. 81.K4 - 2010 MRSZ Plan Rada 2009131 6 6.Razvoj novih propisa u pojedinim oblastima elektrike i izgradnje u oblastibezbednosti i zdravlja na radu.317 Obrazovanje i istraživanje132 0 132. Jačanje mehanizama za garanciju kvaliteta u obrazovnom sektoru.132 1 1. Saradnja sa Centrom za osiguranje kvaliteta na UP i iniciranje osnivanja sličnihkancelarija u sve institucije visokog obrazovanja na Kosovu132 2 2. Podizanje stručnih kapaciteta inspektora da ispitaju obrazovanje u školi i u klasi K4 - 2010 MONT132 3 3. Jačanje kontrole kvaliteta nastave iz obrazovnih institucija kroz proces vršenjainspekcije i nadzor i sprovođenje zakona132 4 4. Adresiranje svih preporuke nastalih iz dokumenta sektora širokog pristupa u vezisa (i) razvoj programa za društvo zasnovano na znanju, (ii) poboljšanjenastave,licenciranje nastavnika i stvaranje novog sistema plata, (iii) poboljšanjeuključivanja u obrazovanju i ekstrakciju podataka na osnovu uključivanja uobrazovanju i stvaranje modernog sistema za upravljanje informacijama uobrazovanjuK4 - 2010 MRSZ Zakon o Bezbednosti naRadu, Zaštiti ZdravljaZaposlenih i Radne Sredine,br. 2003/19Kontinuirano MONT UP Strategija VisokogObrazovanjaKontinuirano MONT Zakon o Inspekciji,Strategija PreduniverzitetskogObrazovanja 2007-2017K2 - 2011 MONT147

132 5 5. Evaluacija domaćih i stranih institucija visokog obrazovanja K2 - 2010 Strategija VisokogObrazovanja, Plan Rada2010133 0 133 . Nastavljanje napora na povezivanju stručnog obrazovanja i obuke i sektora visokog obrazovanja sa tržištem rada i ekonomskimpotrebama.133 1 1. Jačanje saradnje i koordinacije sa malim i srednjim preduzećima, nacrt AU izmeđuMONT-a i Agencije za mala i srednja preduzeća134 0 134. Promocija regionalne saradnje u oblasti visokog obrazovanja.134 1 1. Sprovođenje Memoranduma o razumevanju sa Albanijom, Makedonija, Turska,Hrvatska135 0 135. Početak razvoja politike koja pogoduje istraživanju.K4 - 2010 MONT MRSZ, MTI i EKKKontinuirano MONT UP MemorandumRazumevanja (MR)135 1 1. Priprema AU za uspostavljanje CITT K3 - 2010 MONT Strategija VisokogObrazovanja135 2 2. Razmatranje Zakona o naučno-istraživačkim Aktivnostima K4 - 2010 MONT UP Strategija VisokogObrazovanja135 3 3. Priprema i usvajanje programa Nacionalne Naučne Strategije. K1 - 2010 MONT Zakon o NaučnimIstraživanjama, Plan Rada2010135 4 4. Stvaranje Naučnog Veća od strane MONT-a za koordinaciju istraživačkihaktivnostiK4 - 2010 MONT Zakon o NaučnimIstraživanjama, Plan Rada2010135 5 5. Kreirati bazu podataka u skladu sa naučnim oblastima istraživanja K4 - 2010 MONT Zakon o NaučnimIstraživanjama, Plan Rada2010135 6 6. Finansiranje objavljivanja naučnih radova i pomoći u publikaciji naučnih časopisai usvajanje naučnog časopisa sa međunarodnim pregledomK3 - 2010 MONT Zakon o NaučnimIstraživanjama, Plan Rada2010135 7 7. Integracija u Oblasti Evropskih Istraživanja Kontinuirano MONT Strategija VisokogObrazovanja32 Sektorske Politike322 Poljoprivreda I Ribarstvo148

136 0 136. Izrada politike i regulatornog okvira za podršku održivoj zemljišnoj reformi. Podrška zaštiti poljoprivrednog zemljišta od neplanskogurbanističkog razvoja.136 1 1. Pripremiti i usvojiti strategiju za konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta K2 - 2010 MPŠRR136 2 2. Nastaviti podršku za ulaganja u sisteme za navodnjavanje (osnovno, srednje inivou farmi) korišćenjem budžetskih sredstava na Kosovu i podršku za ponudaćenavodnjavanje i udruženja korisnika vode136 3 3 Funkcionalizacija Jedinice Plaćanje za upravljanje donacija i subvencija na osnovuprincipa Evropske komisije IPARD programa.136 4 4. Kreiranje registra poljoprivrednog zemljišta u pilot opštinama podržane odprojekta za održivo korišćenje poljoprivrednog zemljišta (FSLU)K4 - 2010 MPŠRR Plan za Poljoprivredu iRuralni Razvoj 2009-2013K2 - 2010 MPŠRR AU Ministra 01/2010 zaOsnivanje iFunkcionalizaciju Jediniceza Plaćanja.K4 - 2011 MPŠRR136 5 5. Priprema i usvajanje predlog Zakona o komasaciiji zemljišta K4 - 2010 MPŠRR Zakonodavna Strategija2010136 6 6. Pripremiti i usvojiti strategiju za održivu zemljišnu reformu na Kosovu K4 - 2011 MPŠRR137 0 137. Procena usklađenosti prehrambenih prerađivačkih kapaciteta sa zahtevima EU i priprema programa za osavremenjivanje ovihkapaciteta.137 1 1. Priprema programa za promociju poljoprivredno-prehrambenih preduzeća pozahtevima EUK4 - 2010 AHV MZ, MSPP, MPŠRR,Institut Javnog Zdravlja.138 0 138. Početak akcije za efikasnu kontrolu domaće proizvodnje biljaka, posebno proizvoda sa zahtevima specificiranim od strane EU.138 1 1. Priprema Zakona za proizvodnju i obradu duvana. K2 - 2010 MPŠRR Zakonodavna Strategija2010138 2 2. Izmena i dopuna Zakona br. 02/L-122 za organsku poljoprivredu kako bi seuskladila sa acquis-omK2 - 2010 MPŠRR Zakonodavna Strategija2010138 3 3. Priprema i usvajanje AU za sprovođenje zakona za zaštitu bilja : AU za liste I/A,II /A i IV / A do biljaka i biljnih proizvoda na zahtev EU i AU da odredi pasošK4 - 2010 MPŠRR UP, PoljoprivredniInstitut Kosova (PIK)Zakon o Zaštitu Bilja br.02/L-95oblika za biljke.138 4 4. Obuka farmera koji su uključeni u upotrebi i primeni pesticida (četiri treninga) i K4 - 2010 MPŠRR UPprodavci poljoprivredne apoteke koji su uključeni u uvoz i marketing pesticida(četiri treninga) na teritoriji Kosova.138 5 5. Izmena dopuna Zakona o Vinu kako bi se podigao kvalitet i standard kontrole iobeležavanja vina.K2 - 2010 MPŠRR149

139 0 139. Razvoj zdrave strukture za upravljanje šumama, posebno u pogledu borbe protiv nelegalne seče šuma i borbe protiv šumskih požara.139 1 1. Delegiranje zaštite šuma na lokalnom nivou u skladu sa predlogom zakona zaizmenu Zakona o šumamaK4 - 2010 MPŠRR MALS, Opštine,Policija Kosova, Sudovi.Predlog Zakona o Izmeni iDopuni Zakona o šumama139 2 3 Pripremiti i usvojiti novi Zakon o šumarstvu za prenošenje kompetencija sa K4 - 2010 MPŠRR PK i Skupština Kosova Zakonodavna Strategijacentralnog na lokalne vlasti2010139 3 4.Osnivanje dva važna javna lovišta. K4 - 2010 MPŠRR MSPP i MALS/Opštine Zakon o Lovu br. 02/L-53139 4 5. Pošumljavanje 800 hektara. K4 - 2010 MPŠRR MSPP i MALS/Opštine139 5 6. Medijska kampanja za zaštitu šuma K4 - 2010 MPŠRR Nezavisni Savet zaMedije (NSM)139 6 7. Razviti program za rehabilitaciju oblasti pogođene od bolesti i štetočine K2 - 2010 MPŠRR MSPP i KosovskaAgencija za Šume (KAŠ)139 7 8. Priprema i usvajanje AU o uslovima i načinu lova. K4 - 2010 MPŠRR Zakon o Lovu br. 02/L-53139 8 9. Osnivanje deset zajedničkih lovišta zajedno sa opštinama K4 - 2010 MPŠRR Opštine Zakon o Lovu br. 02/L-53139 9 10. Priprema i odobravanje programa razvoja za lov na Kosovu 2010-2020 K4 - 2010 MPŠRR Zakon o Lovu br. 02/L-53139 10 11. Priprema i usvajanje nacrta strategije za razvoj eko-turizma na Kosovu. K2 - 2011 MPŠRR Zakon o Lovu br. 02/L-53323 Životna sredina140 0 140. Preduzimanje mera za sprovođenje prostornog planiranja.140 1 1. Prezentacija Zakona o uspostavljanju specijalnih zaštićenih područja, na K3 - 2010 MSPP MKOS/Opštineopštinama Kosova140 2 2. Priprema AU za dopunu Zakona o Prostornom Planiranju K4 - 2010 MSPP140 3 3. Priprema Prostornog plana za Nacionalni park "Šar planina". K2 - 2010 MSPP140 4 4. Formiranje Saveta za prostorno planiranje na centralnom nivou. K2 - 2010 MSPP140 5 5. Priprema normi i standarda za prostorno planiranje. K4 - 2011 MSPP Zakon br.2003/14 oProstornom Planiranju140 6 6. Razvoj tehničkih građevinskih propisa. K4 - 2011 MSPP MTI, MUP i MTPT140 7 7. Priprema Plana za upravljanje Nacionalnim parkom "Šar planina" K4 - 2011 MSPP140 8 8.Saradnja sa Policijskim inspektoratom, sudom i ostalim nadležnimKontinuirano MSPPorganima150

141 0 141. Unapređivanje institucionalnih kapaciteta Ministarstva za životnu sredinu i prostorno planiranje, poboljšanje koordinacije izmeđuadministrativnih organa nadležnih za pitanja životne sredine141 1 1. Obuka osoblja za pripremu dozvola (životne sredine, vode, urbanizma, K4 - 2011 MSPPgrađevine).142 0 142. Usmeravanje pitanja životne sredine, posebno u vezi energije i transporta.142 1 1. Sprovođenje člana 4 Direktive o očuvanju divljih ptica, 79/409/EEC, kroz K3 - 2010 MSPP MERtranspoziciju Direktive na izmenjeni Zakon o zaštiti prirode.142 2 2.Proglašavanje oblasti IBA i sprovodjenje odbrane K2 - 2011 MSPP MER142 3 3. Priprema prostornog plana za posebnu zonu “Fusha e Mihjes së Re” K2 - 2010 MSPP Zakon br.2003/14 oProstornom Planiranju324 Transportna politika143 0 143. Mere PUK za poboljšanje bezbednosti na putevima.143 1 1. Procena i analiza primene Zakona o bezbednosti na putevima. K3 - 2010 MTPT MUP/PK143 2 2. Priprema strategije za rast bezbednosti na putevima. K2 - 2010 MTPT MUP/PK, MONT, MP iMZ143 3 3. Pripremiti akcioni plan za implementaciju strategije za povećanjesigurnosti na putu.K4 - 2010 MTPT MUP/PK, MONT, MP iMZ144 0 144. Planiranje i sprovođenje održavanja i rehabilitacije transportne infrastrukture, uključujući izgradnju nove infrastrukture krozpartnerstvo javnih i privatnih subjekata, ako je potrebno.144 1 1. Implementacija programa rehabilitacije i održavanja putne mreže na Kontinuirano MTPTKosovu.144 2 2. Implementaciju strateških projekata za putnih pravaca 6 i 7. Kontinuirano MTPT145 0 145. Razvijanje i sprovođenje višestrane strategije.145 1 1.Implementacija strategije multimodalnih prevoza Kontinuirano MTPT145 2 2. Poboljšanje usluga multimodalnog transporta K4 - 2012 MTPT145 3 3. Izvodljivosti novog železničkog terminala u Prištini K1 - 2012 MTPT145 4 4. Voz prema Prištinskom Aerodromu K4 - 2014 MTPT325 Energija151

146 0 146. Razvoj zakonodavnih i regulatornih okvira radi ohrabrivanja javnih privatnih partnerstava i mešovitih investicija u energetskomsektoru u skladu sa zaključcima studije o generisanju investicija.146 1 1. Usvajanje osnovnih zakona u energetskom sektoru: (a) Zakona oenergetici; 2) Zakon o energetskom regulatoru (3) Zakona o električnojenergiji, i (4) Zakona o energetskoj efikasnosti146 2 2. Završetak regulatornog okvira u skladu sa razvojem zakonodavstvaenergetskog sektora: (a) Pravila za uverenja o poreklu (2) Pravila za SupportScheme (3) Pravila za učešće javnosti, (4) Pravilo za centralno grejanje (5)Tarifna metodologija za centralno grejanje i (6) Pravilnik o standardimakvaliteta.K2 - 2010Skupština KosovaVladaK4 - 2011 RKE MER, KOSTT147 0 147. Dodatno poboljšati učinak kompanije koja proizvodi električnu energiju i integrisati je na regionalnom tržištu energije.Energetska StrategijaKosova 2009-2018147 1 1. Modifikacija tranzicije ka tržišnim pravilima odobreno od strane.ZRRE-a. K1 - 2010 KOSTT RKE, MER Tranziciona Tržišna Pravila147 2 2. Organizovanje aukcije za emitovanje interkonektivnih kapaciteta K2 - 2010 KOSTT RKE Procedure Tržišnih Pravila147 3 3. Implementacija projekta SCADA / EMS i telekomunikacije (Supervisorycontrol and data acquisition/energy management sytem) Konsultanti iusluge147 4 4.Realizaciju projekta od 400 kV DV, Kosovo- Albanije i konsultantskeuslugeK4 - 2010 KOSTT MER, MEF Plan razvoja transmisionogsistema, Studijaizvodljivosti projektaSCADA / EMS itelekomunikacijaK3 - 2011 KOSTT MEF, MER, KfW Plan razvoja transmisionogsistema, projekat studijeizvodljivosti147 5 5. ImplementacijaPaket Projekta 400/110 kV - Peć III i konsultantske usluge K2 - 2010 KOSTT MEF, MER , KfW Plan razvoja transmisionogsistema 2007-2013147 6 6. Implementacija projekta Uroševac 2 400/110 kV K3 - 2011 KOSTT MER, MEF i EK Plan razvoja transmisionogsistema 2007-2013147 7 7. Podizanje kapaciteta na mreži 110 kV K3 - 2011 KOSTT Plan razvoja transmisionogsistema 2007-2013147 8 8. Uramljivanje KOSTT Regulativne zone K3 - 2010 KOSTT MER147 9 9. Članstvoi KOSTT na ENTSO-E (European Network Transmission System K2 - 2010 KOSTT MEROperators for Electricity)147 10 10. Izgradnja linije 400 kV interkonekcije Kosovo - Makedonija K4 - 2012 KOSTT MER Plan razvoja transmisionogsistema 2007-2013152

147 11 11. Jačanje kapaciteta ljudskih resursa u KOSTT-a K1 - 2011 KOSTT Plan razvoja ljudskih esursaKOSTT147 12 12.Instaliranje TR 3 220/110kV u NS Prištini 4 K2 - 2010 KOSTT Plan razvoja transmisionogsistema 2007-2013147 13 13. Sekundarna Uredba (LFC) Kosovo - Albanija K4 - 2010 KOSTT MEF, MER Plan razvoja transmisionogsistema 2007-2013147 14 14. Rehabilitacija NS 220/110kV Kosova A K2 - 2010 KOSTT MEF Plan razvoja transmisionogsistema 2007-2013147 15 15. ITSMO – Merača KOSTT/KEK K4 - 2010 KOSTT MEF Plan razvoja transmisionogsistema 2007-2013147 16 16. Realizacija projekta "Implementacija upravljanja kvalitetom" na osnovuISO 9001:2008 u KOSTT-u326 Informaciono društvo i medijiK4 - 2010 KOSTT Tehničke spicifikacije zarealizaciju ovog projikta.148 0 148. Usklađivanje sa regulatornim okvirom i sprovođenje zakonodavstva o mrežama elektronske komunikacije i uslugama radi kreiranjaotvorenije i kompetitivne životne sredine i ojačavanje položaja i operativne i finansijske nezavisnosti regulatora telekomunikacija.148 1 1. Profesionalna podrška u smislu finansijskih kapaciteta da obezbedi K2 - 2010 RATefikasan rad regulatora148 2 2. Potpuno jačanje ART-a u određivanju broja stručnog osoblja (u sektoru K2 - 2010 RATtelekomunikacija, Frekvencija planiranje, inspekcija)148 3 3. Potpuno jačanje ART-a za praćenje, upravljanje i sprovođenje funkcije K4 - 2010 RAT MTPT, ZMF i NSMvezane za frekvencijski spektar.148 4 4. Uspostavljanje odgovarajuće kategorije za dozvole / upis i smernice koje K4 - 2010 RAT MTPTodgovaraju prelazak sa trenutnog režima u režim kategorija licence /dozvole / registracija.148 5 5. Odobravanje opisa posla o funkcionisanju ART-a, uključujući i usvajanje K1 - 2010 RAT MTPTOsnovnog Statuta, popunjavanje naloga sistematizacije i organiziranja148 6 6. Razviti opisa posla za osoblje i razvoja osoblja. K1 - 2010 RAT MTPT148 7 7. Priprema propisa o pravu za liniju licenciranja operatera za pružanje K3 - 2010 RAT MTPTtelekomunikacionih usluga.327 Finansijska kontrola153

149 0 149. Pod koordinacijom Ministarstva finansija, razvoj i sprovođenje principa decentralizovane odgovornosti rukovodilaca i funkcionalnonezavisne unutrašnje revizije u skladu sa međunarodnim standardima i najboljim praksama EU kroz koherentno zakonodavstvo iadekvatne administrativne kapacitete.149 1 1. Priprema pisanog sporazuma vlade, koji definišu odgovornosti MFK štose tiče:• Odgovornosti Zvaničnika (SP / ZKA);• Nosioca Budžeta (Servismenadžera);• Osoblja FinansijaK4 - 2010 MEF ZMJFO149 2 2. Praćenje, ocenjivanje NjAB u OB, izrada i isporuka "Godišnjeg izveštaja za K2 - 2010 MEF Zakon o Internoj Reviziji.funkcionisanje sistema unutrašnje revizije u javnom sektoru u vladi,parlamentu i ZAP149 3 3. Administrativne Uredbe za revizorske komisije. K2 - 2010 MEF LAB149 4 4. Izveštaj o izdavanju licenci za internu reviziju K4 - 2010 MEF LAB149 5 5. Odlaganje Manuala revizije K2 - 2011 MEF LAB149 6 6. Nastaviti program sertifikacija internih revizora (svaki modulK4 - 2011 MEF LABtromesečno)149 7 7. Stvaranje sistema kontinuiranog profesionalnog obrazovanja K4 - 2012 MEF LAB149 8 8. Stvaranje programa informacione tehnologije za obavljanje revizije IR i K4 - 2012 MEF LABunutrašnje upravljanje149 9 9. Priprema procedura za upravljanje rizikom K4 - 2010 MEF LAB149 10 10.Priprema procedura za upravljanje podacima K4 - 2010 MEF LAB150 0 150. Jačanje funkcionalnih kapaciteta kao i finansijske i funkcionalne nezavisnosti Vrhovne institucije za reviziju. Praćenje i sprovođenjepreporuka ove institucije..150 1 1. Povećanje broja zaposlenih u okviru revizije ZAP je, od 100%, što jepovećanje od 20% godišnje za period od pet godina150 2 2. Započeti sa izmenom pravnog okvira u širem kontekstu. Zakoni treba dabudu razmotreni, pored Zakona o Kancelariji glavnog revizora, kao iZakona o javnim preduzećima koja nisu u skladu sa nekim članovima.K2 - 2011 KGR Vlada, SkupštinaKosovaK2 - 2011 KGR Vlada, SkupštinaKosovaZakon Br. 03/L-075 oOsnivanju KancelarijeGeneralnog Revizora naKosovu, ZajedničkaStrategija Razvoja, GodišnjiIzveštaj o Reviziji KGR za2008, Godišnji Izveštaj154

performanse KGR-a za2008.150 3 3. Revidirati Strategiju Zajednickog Razvoja - Nas prirucnik razvoja zadolazece godine.150 4 4. Praktični izbor na finansijske odgovornosti, budžet, eksterne revizije.Eksterne revizije PVF-a ZAP-a (Npr. ovi izbori će biti ponuđeni krozsavetovanje, dajući preporuke u izveštajima, itd)150 5 5. Promovisanje razumevanja ciljeva, rezultata poslovanja i aktivnostiKancelarije za Reviziju između partnera (Skupština, KMFP KBF, Vlade)(putem direktne komunikacije, redovnih izveštaja o reviziji i učinku,brošura, radionica).K2 - 2011 KGR Zakon Br. 03/L-075 oOsnivanju KancelarijeGeneralnog Revizora naKosovu, ZajedničkaStrategija Razvoja, GodišnjiIzveštaj o Reviziji KGR za2008, Godišnji Izveštajperformanse KGR-a za2008.K2 - 2011 KGR Vlada, SkupštinaKosovaKontinuirano KGR Vlada, SkupštinaKosova150 6 6. Stručni Sertifikat: 20% osoblja revizije, Kancelarija generalnog revizora da K4 - 2011 KGR Vlada, Skupštinaprima Medjunarodne SertifikacijeKosova150 7 7. Stvaranje partnerstva nakon završetka Twinning projekta K3 - 2011 KGR Vlada, SkupštinaZakon Br. 03/L-075 oOsnivanju KancelarijeGeneralnog Revizora naKosovu, ZajedničkaStrategija Razvoja, GodišnjiIzveštaj o Reviziji KGR za2008, Godišnji Izveštajperformanse KGR-a za2008.Zakon Br. 03/L-075 oOsnivanju KancelarijeGeneralnog Revizora naKosovu, ZajedničkaStrategija Razvoja, GodišnjiIzveštaj o Reviziji KGR za2008, Godišnji Izveštajperformanse KGR-a za2008.155

328 StatistikaKosova151 0 151. Povećanje saradnje i koordinacije sa kosovskim statističkim sistemom, razvoj i dokumentovanje sistema upravljanja kvalitetom istandardizacija postupaka izrade i dostavljanja podataka.151 1 1. Implementacija Zakona o statistikama Kosova od osnivanja Saveta i grupa K4 - 2010 SZKeksperata za statistiku151 2 2. Podizanje kapaciteta za vezivanje informacione tehnologije između ZSK i drugih K4 - 2011 SZK Vladainstitucija.151 3 3. Standardizaciju statističke proizvodnje u skladu sa zahtevima Eurostata. K4 - 2010 SZK151 4 4. Povećanje kapaciteta kroz odgovarajuću obuku u oblasti menadžmenta u primenistatističkih i statističkih kodifikacije.33 Pravda, sloboda i bezbednost331 Vize, kontrola granica, azil i migracijeK4 - 2010 SZK152 0 152. Dalje jačanje kapaciteta Direktorata za granice, azil i migracije pri Ministarstvu unutršanjih poslova. Dalje jačanje funkcionalnihkapaciteta granične policije Kosovske policijske službe.152 1 1. Reorganizacija Odjeljenja za granice, azil i migracije (OGAM) u okviruMinistarstva unutrašnjih poslova državljanstva, azila i migracija (DSHAM) ifunkcionisanje ovog drugog.152 2 2. Jačanje kapaciteta Odeljenja za državljanstvo, azil i migracije (OGAM-a)dodavanjem odgovarajućeg osoblja.152 3 3. Obezbeđivanje obuke za osoblje OGAM-a i DMF-a (KP) odgovoranih zaizdanje viza i dozvole boravka.152 4 4Završetak planova za operativne saradnje između Odeljenja zadržavljanstvo, azil i migracije (OGAM) i Graničnom policijom u KP je.152 5 5. Odobravanje mandata MUP-a i funkcionisanje nove struktureMinistarstva, kao i izradu i usvajanje opisa posla njegovog osoblja.K3 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010K4 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010K4 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010K2 - 2010 MUP PK Zakon o Graničnoj Kontrolii Nadzoru DržavneGranice, Zakon oStrancima, Zakon o Azilu,Strategija za IMG.K2 - 2010 MUP Strateški plan razvoja MUPa2009 - 2013156

152 6 6. Izgradnja kapaciteta Kancelarija za koordinaciju i evropske integracije K2 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010MUP-a koje će da posluže kao kontakne osobe kako bi se obezbedilo nacrt iimplementacija politike u vezi sa DLS- u potpunosti u skladu sa evropskimpolitikama i praksama.152 7 7. Uspostavljanje i funkcionisanje Odeljenja za nacrt, implementaciju i K4 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010nadgledanje politike MUP-a.152 8 8. Ovratiti se akcijama Prioriteta 99. NA* NA*333 Droge156 0 156. Obezbeđivanje međuagencijske i međunarodne saradnje, da bi se značajno poboljšali rezultati u borbi protiv krijumčarenja droge.334 Policija/ Borba protiv organiziranog kriminala153 0 153. Sprovođenje i ažuriranje strategije protiv organizovanog kriminala i terorizma.153 1 NA154 0 154. Jačanje lokalnih kapaciteta za istraživanje aktivnosti organizovanog kriminala.154 1 1. Napraviti dovoljno prostora za rad kako bi se obezbedilo operativnaefikasnost.K4 - 2010 MUP PK, PK, Carine, ABPK155 0 155. Jačanje pravosudnih kapaciteta za gonjenje i suđenje slučajeva organizovanog i finansijskog kriminala.155 1 1.Poboljšan metod redovnog izveštavanja sudova i tužioca kako bi seosiguralo da statistički podaci budu tačni, sveobuhvatni i kvalitetni.155 2 2. Povećanje broja sudija za borbu protiv organizovanog i finansijskogkriminala335 Zastita licnih podatakaK2 - 2010 SSK MP Strateški Plan SSK-a 2007-2010K4 - 2010 SSK Vlada, Skupština Analiza SSK-aKosova157 0 157.Sprovođenje zakona o zaštiti ličnih podataka u skladu sa acquis-om i obezbeđivanje efikasnog praćenja i primene.157

157 1 1.Uspostavljanje sistema za zaštitu ličnih podataka. K2 - 2010 NNAPZ(NacionalnaNadzornaAgencijaza ZaštituPodataka)157 2 2. Održati obuke za agencije odgovornih za sprovođenje zakona na snazi uoblasti zaštite ličnih podataka.157 3 3. Organiziranje javnih informativnih kampanja o pravima građana u vezizaštite ličnih podataka.157 4 4.Identifikacija zakona koji zahteva reviziju u pogledu regulisanja radainstitucija bezbednosti, obaveštenja kao i sprovođenje zakona o bazipodataka u cilju osvajanju mere za zaštitu ličnih podataka.157 5 5. Pregled zakona koji regulišu funkcionisanje institucija bezbednosti,obaveštajnih službi i agencija za sprovođenje zakona o bazi podataka u ciljuosnivanje mere za zaštitu ličnih podataka.K4 - 2010 NNAPZ(NacionalnaNadzornaAgencijaza ZaštituPodataka)K4 - 2010 NNAPZ(NacionalnaNadzornaAgencijaza ZaštituPodataka)K2 - 2010 PK Nacionalno nadzornotelo za zaštitu podataka(NNAPZ)K4 - 2012 PK Nacionalno nadzornotelo za zaštitu podataka(NNAPZ)Zakon o Zaštiti LičnihPodatakaZakon o Zaštiti LičnihPodatakaZakon o Zaštiti LičnihPodatakaStrateški Prioriteti Vlade zaEvropske Integracije 2010Strateški Prioriteti Vlade zaEvropske Integracije 2010158

157 6 6. Podizanje svesti građana o značaju ličnih podataka i njihove zaštite. K4 - 2011 NNAPZ(NacionalnaNadzornaAgencijaza ZaštituPodataka)Zakon o Zaštiti LičnihPodataka159