shqipÄria dhe eiti - Sekretariati i Nismes per Transparence ne ...
shqipÄria dhe eiti - Sekretariati i Nismes per Transparence ne ...
shqipÄria dhe eiti - Sekretariati i Nismes per Transparence ne ...
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
SHQIPËRIA DHE EITIPërmbledhje materialesh <strong>dhe</strong> aktiviteteshtë ndërmarra nga <strong>Sekretariati</strong> ALBEITI nëdrejtim të përfshirjes së Shqi<strong>per</strong>isë nëstrukturën ndërkombetare të Nismës përTransparencë në Industrinë Nxjerrëse(EITI)Qershor 2012
Përgatiti: Dr. Agim E. Shehu,Koordinator Ekonomik, <strong>Sekretariati</strong> ALBEITIAdresa: Bulevardi ”Bajram Curri”,Blloku “Vasil Shanto”, Tiranë, Shqipëri.Web: www.alb<strong>eiti</strong>.org, www.alb<strong>eiti</strong>.gov.al ,Tel. +355 (0) 4 2264 645;Fax +355 (0) 4 22 65 111
PERMBAJTJAKAPITULLI IEITI – Nisma <strong>per</strong> <strong>Transparence</strong> <strong>ne</strong> Industri<strong>ne</strong> Nxjerrese1. Cfarë është EITI ?2. Parimet kryesore EITI3. Kriteret EITI4. Vendet zbatuese7. Informacio<strong>ne</strong> mbi ALBEITIKAPITULLI IILEGJISLACIONI-1
KAPITULLI IIISTRATEGJIA DHE PROGRARAME PUNE PER SEKRETARIATIN ALBEITIKAPITULLI IVSTUDIME DHE ANALIZA-KAPITULLI VVLERESIME DHE RAPORTE EITIKAPITULLI VI2
KAPITULLI IEITI – Nisma <strong>per</strong> <strong>Transparence</strong> <strong>ne</strong> Industri<strong>ne</strong> Nxjerrese1. Çfarë është EITI ?EITI ( Extractive Industries Transparency Initiative – Nisma për Transparencënë Industrinë Nxjerrëse ) vendos një standard global për transparencënë naftës, gazit <strong>dhe</strong> minierave. Ajo është ...-- -- Një koalicion i qeverive, kompanive <strong>dhe</strong> shoqërisë civile - - 3
-- Një standard për kompanitë që të publikoj<strong>ne</strong> atë që ata paguajnë <strong>dhe</strong> përqeveritë për të ditur se çfarë ata marrin- -2. Parimet kryesore EITI- 4
---- botën e biz<strong>ne</strong>sit. - kontribut i rëndësishëm.3. Kriteret EITI--tarenë fushën e auditimit.5
--4. Vendet zbatuese- EITI-së.Ndërkombëtar EITI.--Vendet EITIEITI.6
-Shtetet anëtare aktuale në EITI LiberiaYemenShtetet Kandidate Shtete te tjera 7
- - -Strategjia <strong>dhe</strong> Plani Punës EITIStrategjia EITI e Grupit të Punës 8
-6. Validimi ( Vlerësimi ) EITIÇfarë është Validation EITI? --9
Metodologjia e Vleresimit ( Validation method ) është përcaktuarnë Rregulloren EITI.Skema e procesit vlerësues ( Validation )10
-- -11
7. Informacio<strong>ne</strong> mbi EITIAnëtarët e Grupit Ndërinstitucional të Punës EITI1. NERITAN ALIBALIKryetar i Grupit2. SOKOL MATI 3. ARJANA DYRMISHI4. TETIS LUBONJA5. SHILDA KAMBERI 6. PERPARIM HAJNAJ7. GJEOVALIN LEKAb. Anëtarë të Shoqatave të Shoqërisë Civile8. ILIR ALIAJ -9. ANILA HAJNAJ 10. SAMI NEZAJ11. ERALD KAPRI12. FATBARDH ZENELI-13
c. Anëtare të Grupeve të Interesit13. LEONIDHA COBO BANKERS PETROLEUM14. GEORGE BEDINEISHVILI ACR15. PERPARIM ALIKAJ FIAA16. FATBARDH ADEMI17. ADRIAN BYLYKU Part<strong>ne</strong>rët në çështjen EITI në Shqipëri1. Institucio<strong>ne</strong> shtetërore2. Anëtarë të Shoqërisë Civile3. Subjekte për mbështetjen EITI në Shqipëri14
8. Shoqëria civile9. Njoftime për mbështetjen EITI- Presidenti Obama: Shtetet e Bashkuara të Amerikes do të zbatojnë EITI15
-- Drejtuesit e vendeve të Commonwealth inkurajojnë vendet të ndjekin EITItimin e EITI. 16
- Kompania KOGAS mbështet EITImbështesin EITI.10. Donatoret për ALB EITI 17
KAPITULLI IILegjislacioni1. LigjeKUVENDII REPUBLIKËS SË SHQIPËRISËVENDOSI:KREU IDISPOZITA TË PËRGJITHSHMENeni 1Qëllimi <strong>dhe</strong> objekti- Neni 2- 18
----- --të.- 19
--mi<strong>ne</strong>rare.- -- --20
-erare. ------- 21
-- -- -- ----Neni 3Pronësia <strong>dhe</strong> përfaqësimi 22
Neni 4Parimet e veprimtarisë mi<strong>ne</strong>rare -- Neni 5Dhënia e të drejtave mi<strong>ne</strong>rare-- ---23
KREU IIPLANIFIKIMI STRATEGJIK MINERARNeni 6Instrumentet e vendimmarrjes strategjike-Neni 7Strategjia mi<strong>ne</strong>rare --Neni 8Programi i veprimit për zbatimin e strategjisë mi<strong>ne</strong>rare <strong>dhe</strong> plani vjetor- --24
-- - -Neni 9Kriteret për përcaktimin e zonave mi<strong>ne</strong>rare - -25
--KREU IIIKLASIFIKIMI I TË DREJTAVE MINERARE DHE TIPAT E LEJEVE MINERARESEKSIONI I PARËKLASIFIKIMINeni 10-SEKSIONI I DYTËLEJET PËR GRUPIN E MINERALEVE METALORE, JOMETALORE,QYMYRET DHE BITUMETNeni 11Leja e kërkim-zbulimit për grupin e mi<strong>ne</strong>raleve metalore, jometalore, qymyret<strong>dhe</strong> bitumet.26
Neni 12Të drejtat e zotëruesit të lejes së kërkim-zbulimit për grupin e mi<strong>ne</strong>ralevemetalore, jometalore, qymyret <strong>dhe</strong> bitumet- Neni 13-27
--- -- -- 28
-- Neni 14Afati i lejes së kërkim-zbulimit për grupin e mi<strong>ne</strong>raleve metalore, jometalore,qymyret <strong>dhe</strong> bitumet.--29
Neni 15Leja e shfrytëzimit për grupin e mi<strong>ne</strong>raleve metalore, jometalore, qymyret<strong>dhe</strong> bitumet .--- Neni 16Afati i lejes së shfrytëzimit për grupin e mi<strong>ne</strong>raleve metalore, jometalore,qymyret <strong>dhe</strong> bitumet. 30
-Neni 17Të drejtat e zotëruesit të lejes së shfrytëzimit për grupin e mi<strong>ne</strong>raleve metalore,jometalore, qymyret <strong>dhe</strong> bitumet.-- Neni 18Detyrimet e zotëruesit të lejes së shfrytëzimit për grupin e mi<strong>ne</strong>raleve metalore,jometalore, qymyret <strong>dhe</strong> bitumet.-31
-- --32
SEKSIONI I TRETËSHFRYTËZIMI I GRUPIT TË MINERALEVE NDËRTIMORE DHE LEJETNeni 19Leja e kërkim-zbulimit për grupin e mi<strong>ne</strong>raleve ndërtimore-- Neni 20Detyrimet e zotëruesit të lejes së kërkim-zbulimit për grupin e mi<strong>ne</strong>ralevendërtimore.- 33
Neni 21Shfrytëzimi i grupit të mi<strong>ne</strong>raleve ndërtimore- timit.-Neni 22Karrierat për qëllime publike vendoreNeni 23Leja e shfrytëzimit të karrierave për qëllime publike vendore-34
-ndërtimore.Neni 24Leja e shfrytëzimit me karrierë të grupit të mi<strong>ne</strong>raleve ndërtimore- -35
Neni 25Detyrimet e zotëruesit të lejes së shfrytëzimit me karrierë të mi<strong>ne</strong>raleve <strong>dhe</strong>grupit të mi<strong>ne</strong>raleve ndërtimore.----- -ministri.36
SEKSIONI I KATËRTLEJA MINERARE PËR GRUPIN E MINERALEVE TË ÇMUARA DHE GJYSMËTË ÇMUARA DHE GRUPIN E MINERALEVE RADIOAKTIVENeni 26Leja mi<strong>ne</strong>rare për grupin e mi<strong>ne</strong>raleve të çmuara <strong>dhe</strong> gjysmë të çmuara-Neni 27Të drejtat <strong>dhe</strong> detyrimet e zotëruesit të lejes mi<strong>ne</strong>rare për grupin e mi<strong>ne</strong>ralevetë çmuara <strong>dhe</strong> gjysmë të çmuara.--37
-- Neni 28Lejet mi<strong>ne</strong>rare për grupin e mi<strong>ne</strong>raleve radioaktive 38
-KREU IVPROCEDURAT E DHËNIES SË LEJEVE, LICENCAVE DHE AUTORIZIMEVESEKSIONI I PARËPROCEDURAT E LEJIMITNeni 29 ----39
Neni 30Procedurat e dhënies së lejeve mi<strong>ne</strong>rare--- ---40
--- --Neni 31---- 41
------ ---42
mi<strong>ne</strong>rare.SEKSIONI I DYTËAUTORIZIMI I TREGTIMIT DHE LICENCIMI I VEPRIMTARIVE STUDIMOREPROJEKTUESENeni 32Autorizimi i tregtimit për grupin e mi<strong>ne</strong>raleve të çmuara <strong>dhe</strong> gjysmë të çmuaraNeni 33Licencimi i veprimtarive studimore-projektuese43
- KREU VTË DREJTAT DHE DETYRIMET E PËRGJITHSHME TË ZOTËRUESIT, RENTAMINERARESEKSIONI I PARËTË DREJTAT DHE DETYRIMET E PËRGJITHSHMENeni 34Servituti mi<strong>ne</strong>rar <strong>dhe</strong> ndryshimi për interes publik i pronësisë së sipërfaqessë zonës së lejuar të një lejeje mi<strong>ne</strong>rare. 44
Neni 35Të drejtat e zotëruesit të lejes mi<strong>ne</strong>rare mbi pasuritë e paluajtshme fqinje Neni 36Detyrimet e përgjithshme gjatë ushtrimit të veprimtarisë mi<strong>ne</strong>rare45
-46
istrit. - Neni 37Detyrimi i rehabilitimit të zonës së lejes mi<strong>ne</strong>rare 47
Neni 38Mbetjet mi<strong>ne</strong>rare- 48
Neni 39Prishja e objekteve gjatë zbatimit të planit të rehabilitimit-49
SEKSIONI I DYTËRENTA MINERARENeni 40Renta mi<strong>ne</strong>rare KREU VITRANSFERIMI I TË DREJTAVE MINERARE NGA ZOTËRUESINeni 41Transferimi i të drejtave mi<strong>ne</strong>rare nga zotëruesitrinmi<strong>ne</strong>rar.bashkë me të.50
Neni 42Përgjegjësitë e transferimit të lejes mi<strong>ne</strong>rareKREU VIIMBIKËQYRJA, MONITORIMI I VEPRIMTARIVE MINERARE DHE KADASTRAMINERARENeni 43Struktura përgjegjëse -51
Neni 44Kadastra mi<strong>ne</strong>rareurdhër të ministrit.KREU VIIIKUNDËRVAJTJET ADMINISTRATIVE, PEZULLIMI DHE REVOKIMINeni 45Kundërvajtjet administrative 52
-detyrimit.Neni 46Pezullimi i lejes53
Neni 47Revokimi i lejes-54
Neni 48Procedura e revokimit të lejes-- 55
Neni 49Detyrimet e zotëruesit pas revokimit të lejes-mi<strong>ne</strong>rare.KREU IXTË DHËNAT MINERARE DHE KONFIDENCIALITETINeni 50 Neni 51 56
-KREU XMBYLLJA DHE KONSERVIMI I MINIERAVENeni 52Mbyllja e minierave të braktisura Neni 53Procedura e mbylljes së objektit mi<strong>ne</strong>rar 57
Neni 54Procedura e monitorimit postmi<strong>ne</strong>rar të një objekti mi<strong>ne</strong>rar-58
ministri.Neni 55Konservimi i minierave- ministri.KREU XIDISPOZITA KALIMTARE DHE TË FUNDITNeni 56Aktet nënligjore59
Neni 57Shtrirja e efekteve për lejet e dhëna-Neni 58ShfuqizimeNeni 59Hyrja në fuqiShpallur me dekretin nr.6654, datë 26.7.2010 të Presidentit të Republikës sëShqipërisë, Bamir TopiBotuar <strong>ne</strong> Fletoren Zyrtare nr.107, date 12.08.2010.ANEKS I LIGJIT PËR SEKTORIN MINERAR NË REPUBLIKËN E SHQIPËRISËGRUPET E MINERALEVEGRUPI I MINERALEVE METALORE, JOMETALORE, QYMYRETDHE BITUMET60
GRUPI I MINERALEVE NDËRTIMOREGRUPI I MINERALEVE TË ÇMUARA DHE GJYSMË TË ÇMUARAGRUPI I MINERALEVE RADIOAKTIVE62
15-34.I azhurnuar me:Ligjin nr.7853, datë 29.07.1994Ligjin nr.8297, datë.04.03.1998I)II)III)-IV) -KUVENDI POPULLOR I REPUBLIKËS SË SHQIPËRISËVENDOSI:Neni lCitimiNeni 2 -63
- -zonë kontrate.- -64
Neni 3Pronësia mbi Hidrokarburet Neni 4O<strong>per</strong>acio<strong>ne</strong> Hidrokarburesh--Neni 5Marrëveshje Hidrokarburesh--- -65
- ---66
Neni 6Detyrimet e Kontraktorit ---Neni 7Autorizimi për KontraktorinNeni 8Lejet për vlerësimin e objektit--67
Neni 9Rregulloret <strong>dhe</strong> Kontratat Model --Neni 10E drejta e përdorimit të tokës-Neni llNjesimi 68
Neni 12Klauzola tranzitore <strong>dhe</strong> përjashtime- -- - -69
Neni 13Hyrja në fuqi e Marrëveshjes Hidrokarbure--Neni 14Neni 15Shpallur me dekretin nr.625, datë 4.8.1993, të Presidentit të Republikës sëShqipërisë, Sali Berisha.SHTOJCË - datë 23.12.1991. - 70
2. Vendime të Keshillit te Ministrave SEKRETARIATIT, PËR NDJEKJEN E PROCEDURAVE TË ANËTARËSIMIT TËSHQIPËRISË, SI VEND ZBATUES, NË NISMËN PËR TRANSPARENCË NË IN-V E N D O S I:----71
- të Kryeministrit.tikës.-K R Y E M I N I S T R ISALI BERISHA72
DHE FUNKSIONIMIN E SEKRETARIATIT PËR NDJEKJEN E PROCEDURAVETË ANËTARËSIMIT TË SHQIPËRISË, SI VEND ZBATUES NË NISMËN PËR V E N D O S I:KRYEMINISTRISALI BERISHATË MËNYRËS SË BOTIMIT TË TË DHËNAVE PËR PAGESAT E TAKSAVEVENDORE DHE KOMBËTARE NË SEKTORIN MINERAR TË REPUBLIKËS SËSHQIPËRISË, SI DHE TË NIVELIT TË KONFIDENCIALITETIT NË KUADËR TËV E N D O S I:- --73
--tarimi<strong>ne</strong>rare.tare<strong>dhe</strong> EITI-së.ndërkombëtare <strong>dhe</strong> EITI-së.---retariatittë EITI-së.-KRYEMINISTRISALI BERISHA74
3. Ur<strong>dhe</strong>ra te Keshillit te MinistraveREPUBLIKA E SHQIPERISEKRYEMINISTRIURDHERNr.156, date 27. 12. 2008PËR NGRITJEN DHE FUNKSIONIMIN E GRUPIT NDERINSTITUCIONAL TEPUNES, PER NDJEKJEN E PROCEDURAVE TE KANDIDIMIT TE SHQIPERISENE NISMEN PER TRANSPARENCE NE INDUSTRINE NXJERRESE (EITI).URDHEROJ :-Barabarta-75
KRYEMINISTRISALI BERISHAREPUBLIKA E SHQIPERISEKRYEMINISTRIURDHERNr. 71 , date 21.7.2011PER NGRITJEN DHE FUNKSIONIMIN E GRUPIT NDERINSTITUCIONAL TEPUNES PER NDJEKJEN E PROCEDURAVE TE ANETARESIMIT TE SHQIPER-ISE NE NISMEN PER TRANSPARENCE NE INDUSTRINE NXJERRESE (EITI)URDHEROJ: --76
---KRYEMINISTRI4. Urdhëra <strong>dhe</strong> Udhëzime të Ministrisë Ekonomisë, Tregëtisë <strong>dhe</strong>E<strong>ne</strong>rgjetikësPER CAKTIMIN E PERFAQSUESVE TE MINISTRISE SE EKONOMISE TREGET-ISE DHE ENERGJITIKES NE GRUPIN NDERINSITUCIONAL TE PUNES TE NI-SMES PER TRANSPARENCE NE INDUSTRINE NXJERRESE- -URDHËROJ: MINISTRIGENC RULI77
2. Ur<strong>dhe</strong>r Nr.308, date 13.04.201178
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
5. RREGULLORE GRUPIT PUNES <strong>dhe</strong> SEKRETARIATIT ALBEITI120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
<strong>dhe</strong> Kompanive HidrokarbureREPUBLIKA E SHQIPËRISË REPUBLIKA E SHQIPËRISËSEKRETARIATI I NISMËS PËR TRANSPARENCË NE INDUSTRINËNXJERRËSE ( ALBEITI )KOMPANIA HIDROKARBUREMEMORANDUM MIRËKUPTIMI -Neni 1 -Neni 2141
Neni 3Neni 4Ndryshimi <strong>dhe</strong> Përfundimi Neni 5 -Neni 6-PER SEKRETARIATIN E NISMES PER TRANSPERENCE NE INDUSTRINENXJERRESEDREJTUESI I SEKRETARIATIT__________________PER KOMPANINE HIDROKARBUREDREJTORI I PERGJITHSHEM__________________142
KAPITULLI IIIStrategjia <strong>dhe</strong> Programe Pu<strong>ne</strong> <strong>per</strong> ALBEITI1. STRATEGJIA E KOMUNIKIMIT PER SEKRETARIATIN EITI NE SHQIPERI(<strong>Sekretariati</strong> ALBEITI )Studim Paraprak – Strategjia e Komunikimit ALBEITIHartuar nga Dr. Agim E. Shehu, Kordinator Ekonomik, <strong>Sekretariati</strong> ALBEITIJanar 2011TABELA E PERMBAJTJESKapitulli 1 Kapitulli 2 Kapitulli 3Kapitulli 4Kapitulli 5 Kapitulli 6Kapitulli 7 Kapitulli 8143
STRATEGJIA E KOMUNIKIMIT PER SEKRETARIATIN EITI NE SHQIPERI(<strong>Sekretariati</strong> ALBEITI )1. HYRJE1.1 Sfondi-----144
1.2 Konteksti-- --1.3 Vlerësimi i Komunikimit ALBEITI----145
- - -2. OBJEKTIVAT DHE REZULTATET2.1 Argumentimi 2.2 Objektivat e Strategjisë 146
-- 3.0 OBJEKTIVAT DHE TE ARDHURAT ALBEITI 147
4.0 DEGJUESIT E SYNUAR5.0 KANALET E KOMUNIKIMIT DHE MJETET5.1 Baza e të dhënave kontakte ALBEITI5.2 Sende mbështetese të identitetit të <strong>Sekretariati</strong>t --- 148
-5.3 Angazhimi ALBEITI në Media5.3.2 Krijimi i një rrjeti media--5.4 Njoftime për shtypinter<strong>ne</strong>t.5.5 Përdorimi i Radios- 5.6 Përdorimi i medias së shkruar -149
5.7 Perdorimi Dokumentareve e Bisedave <strong>ne</strong> Televizion6.0 STRATEGJIA E ZBATIMIT---7.0 STRATEGJIA PER REZULTATIN7.1 Puna 1-- ALBEITI -7.2 Puna 2: 7.3 Puna 3:-150
7.4 Puna 4:<strong>ne</strong>t.--7.5. Raportim të vazhdueshëm për punën <strong>dhe</strong> rezultatet e arritura.7.6. Kordinim të programit për zbatimin e strategjisë se komunikimit me fondetnë dispozicion8.VLERESIMI151
Strategjia e Komunikimit <strong>dhe</strong> Plani i Veprimit Korrik 2011- Dhjetor 2012<strong>Sekretariati</strong> i ALB EITI do të veprojë si institucion zbatuesHartuar nga Diana KALAJA, Doct., Qershor 2011Përmbajtja:1. Përmbledhja Ekzekutive2. Informacioni hyrës2.1. Objektivat, synimet2.2. Situata aktuale3. Grupet kryesore të interesit4. Plani Strategjik i Komunikimit <strong>dhe</strong> Nismat/Iniciativat e rekomanduara5. Faktorët Kritikë të SuksesitStrategjie Komunikimi6. Plan Veprimi7. A<strong>ne</strong>kset7.1. Metoda e punës- Një analizë e thjeshtësuar SWOT rreth kësaj7.2. Listë e Medias në zonat e interesit të Strategjisë së Komunikimit7.3. Listë e Organizatave të Shoqërisë Civile, OJF, në zonat e interesittë Strategjisë së Komunikimit.7.4. Buxhet paraprak për disa nga zërat e aktivitetet.7.5. Treguesit e realizmit të Planit të Veprimit.1. PERMBLEDHJE EKZEKUTIVE-- 152
--- Informacion- Edukim---- 153
---2. INFORMACION HYRES2.1. Synimi <strong>dhe</strong> Objektivat -Synimet: 154
-të komunikimit të ALBEITI-it.2.2. Situata AktualeOrganizmat qeveritarë-- Organizatat e Shoqërisë Civile, OJF - - Media-- 155
--3. GRUPET E INTERESIT--156
Prioritizimi i Grupeve të Interesit--PrioritetetPërfshirjeVëzhgim, RrishikimInformim157
Pakzonat e naftëskombëtaremoderuari Ekonomisë-4. PLANI STRATEGJIK I KOMUNIKIMIT DHE INICIATIVAT---158
Faza 1a Faza 1b Faza 2Informacion & Edukim Analizë &NdërgjegjësimFuqizimFaza 1 Korrik - Dhjetor 2011Rritja e Ndërgjegjësimit <strong>dhe</strong> EdukimiTarget: MEDIA159
ALB EITI moto/ parulla: -- NISMA 2 Krijimi i Klubit të Gazetarëve të ALB EITIÇmimi për gazetarët, mbulimi i lajmeve për ALBEITI 160
---NISMA 3 Programe TV në median kombëtareSpote TV / Radio tek media kombëtare <strong>dhe</strong> lokaleDiskutime me komunitetet lokale (zonat e naftës e tëmi<strong>ne</strong>raleve) si <strong>dhe</strong> vizionime të hapura te programeve.----161
-- Çfarë është EITI <strong>dhe</strong> ALB EITI?nitetin.Faze 2: Janar - Dhjetor 2012Analiza, Rishikim, Fuqizim-NISMA 4 ALB EITI Web Site- -162
NISMA 5 KËRKIMI /ANKETIMItransmetohet në to.163
Pyetësorëtinteresit në të ardhmen.zona.mi<strong>ne</strong>rare. Target: KOMUNITETET & PUSHTETI LOKAL-NISMA 6 Takime, vizita te komunitetet (mi<strong>ne</strong>rale, naftës)(Roadshow)164
Takimet do të mbahen me audiencën e synuar.-- Çfarë është ALB EITI?- Pse është I rëndësishëm? <strong>dhe</strong> shërbimin tek komunitetet. Kanalet e komunikimit:o Postera165
NISMA 7 Talk show TV- Çfarë është ALB EITI? 166
Target: INDUSTRIA NXJERRËSE EITI.-Target: ORGANIZATAT E SHOQERISE CIVILE,UNIVERSITETET, GRUPET THINK -TANK - -167
Kanalet e Komunikimit:NISMA 8 Newsleter- DonatorëtNISMA 9 WORKSHOP-e -168
- Çfarë është EITI <strong>dhe</strong> ALB EITI?Target: AGJENSITË QEVERITARE,KOMISIONI PARLAMENTAR I EKONOMISË-ALB EITI.- -169
NISMA 10 Ngritja e kapaciteteve për <strong>Sekretariati</strong>n e ALB EITI <strong>dhe</strong>Grupin e Punës së Grupeve të Interesit, MSWG--Target: ORGANIZATAT, INVESTITORËT E HUAJ,DONATORËT DHE BORDI I EITI-170
171
5. ACTION PLAN (DRAFT)FAKTORËT KRITIKË PËR SUKSESIN 172
-- ---173
6. PLAN VEPRIMI1 Caktimi i Kordinatorit te Komunikimit 2 Vazhdimisht3 Kordinator. Komunikim 07-08/20114 Kordinator. Komunikim 10/20115 07- 10/ 20116 mediatike10/201110-11/20117 8 01-02/ 20128/1 Kordinator. Komunikim 10-11/201103-04/20129 10-11/201101-12/201210 Kordinator. Komunikim.11 Kordinator. Komunikim 02-06/201212 01-06/201213 06/201214 Kordinator. Komunikim 15 16 01-05/ 201210-11/2011174
175
176ALBEITI - PLAN PUNE PËR VITIN 2011 - 2013
177
178
179
180
KAPITULLI IVStudime <strong>dhe</strong> Analiza1 - Analizë për Kompanitë që do të përfshihen në Raportin EITI 2009 ----181
-6. IEC Visoka8. Ateani12. Koka15. Isaku182
23. Tadri26. Fabrika Pasurimit Kromit27. Yzo29. K-1232. Prodhime karbonikee shtetit.-183
2 - Studim <strong>dhe</strong> Analize për Kompanitë që do të përfshihen në Raportin EITI2010Mbi rakordimin e të dhënave mbështetëse për seleksionimin e Kompanivetë Industrisë Nxjerrëse ( Mi<strong>ne</strong>rare <strong>dhe</strong> Hidrokarbureve) që do të përfshihennë Raportin EITI 2010--Vlerësim <strong>dhe</strong> Analize mbështetëse për përgatitjen e TOR për raportin EITI2010 <strong>dhe</strong> seleksionimin e Kompanive të Industrisë Nxjerrëse (Mi<strong>ne</strong>rare <strong>dhe</strong>Hidrokarbureve) që do të përfshihen në Raportin EITI 2010- -184
- -si <strong>dhe</strong> të Bankës Botërore. - -185
---1. MSG duhet te diskutoje <strong>dhe</strong> te analizoje se cilat pagesa te kompanive ndaj- 2. Cilat kompani duhet te kontrollohen ose rakordohen ( rikoncilohen ) <strong>per</strong> vitin2010?--- -186
-3. MSG duhet te garantoje qe kontrolli i kompanive qe paguaj<strong>ne</strong> <strong>ne</strong> shtet ( para-standarteve nderkombetare.-- --- 187
A<strong>ne</strong>ksi 1 :-- Prodhimin- Tatimi mbi Fitimin- Bonuset-- Te ardhurat----188
- 2010.GRUPI PUNES <strong>Sekretariati</strong>t ALBEITITira<strong>ne</strong>, me 20.11.20113. Udhëzime për plotësimin e formularëve të raportimit EITI--- -Shtojca 1Shtojca 2189
-Shtojca 3-Shtojca 4-Shtojca 51. Nënshkrimi, data <strong>dhe</strong> vula- 2. Dokumentet e plota që duhet t’i kthehen Administratorit te pavarur-3. Plotësimi i dokumenteve standarte te raportimit (formulareve)i) Raportim i hollësishëm:ii) Baza e parasë (cash):-iii) Deklaratat zero/Nul: iv) Mo<strong>ne</strong>dha:-të këmbimit.4. Dorëzimi i Dokumenteve -Shtojca 1 Shtojca 2190
-Shtojca 3 Shtojca 4Shtojca 55.Dokumenta mbeshtetesShtojca 1: ADRESA E ADMINISTRATORIT TE PAVARUR EITI -- Bonuset e nënshkrimit-Në baza vull<strong>ne</strong>tare 191
Kërkesa nr. 12 e rregullave të NTIN (EITI):të auditimit.Shtojca 2ADRESA E ADMINISTRATORIT TE PAVARUR EITI -- Bonuset e nënshkrimit192
-Në baza vull<strong>ne</strong>tare Kërkesa nr. 12 e rregullave të NTIN (EITI):të auditimit.Shtojca 3:1. Bonuset e nënshkrimit193
-- 194
Shtojca 4: Lista <strong>dhe</strong> përcaktimet e të ardhurave për sektorët e minierave <strong>dhe</strong>karrierave (guroret/gëlqerorët)1.Bonuset e nënshkrimit Ne, të nënshkruarit si institucion shteteror ___________________________ kemiportinEITI për vitin 20__ <strong>dhe</strong> i kemi marrë parasysh ato në mënyrë rigoroze nëplotësimin e deklaratave tona për Administratorin e Pavarur të EITI në Shqipëri.195
Republika e ShqipërisëNTIN (EITI) 2010Udhëzime për plotësimin e formularëve të raportimitRepublika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Kompania Albpetrol-i196
Republika e ShqipërisëRaporti NTIN (EITI) 2010Kompania Albpetrol-it197
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Kompania Albpetrol-i198
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Kompanitë e sektorit të naftës <strong>dhe</strong> gazit, sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)199
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Kompanitë e sektorit të naftës <strong>dhe</strong> gazit, sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)200
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Kompanitë e sektorit të naftës <strong>dhe</strong> gazit, sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)201
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Kompanitë e sektorit të naftës <strong>dhe</strong> gazit, sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)202
Republika e ShqipërisëRaporti NTIN (EITI) 2010Kompanitë e sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)203
Republika e ShqipërisëRaporti NTIN (EITI) 2010Kompanitë e sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)204
Republika e ShqipërisëRaporti NTIN (EITI) 2010Kompania Albpetrol-it205
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Kompania Albpetrol-i206
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010AKBNKompanitë e sektorit të naftës <strong>dhe</strong> gazit, sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)207
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010AKBNKompanitë e sektorit të naftës <strong>dhe</strong> gazit, sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)208
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Drejtoria e Përgjithshme e DoganaveKompanitë e sektorit të naftës <strong>dhe</strong> gazit, sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)KompaniaViti 2010Te ArdhuratRenta mi<strong>ne</strong>rareData e të ardhurave(dd/mm/vvvv)Shuma e çdo të ardhureMo<strong>ne</strong>dha(Mo<strong>ne</strong>dha etransaksionit, p.sh.Lek/USD)KomenteDataNe emer te Drejtorise Pergjitheshme te Doganave , u<strong>ne</strong> deklaroj se te gjithate ardhurat e listuara <strong>ne</strong> keto dokumente standarte raportimi (formularë),ja<strong>ne</strong> te plota, te sakta <strong>dhe</strong> pasqyroj<strong>ne</strong> <strong>ne</strong> menyre te rregullt te gjithe Shume<strong>ne</strong> marre nga shteti nga kompanite e industrise nxjerreseFirma <strong>dhe</strong> vulae Drejtorit te se Drejtorise Përgjithshme te Doganave(ose e përfaqësuesit ligjor të tij)209
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Drejtoria e Përgjithshme e DoganaveKompanitë e sektorit të naftës <strong>dhe</strong> gazit, sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)210
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Drejtoria e Përgjithshme e DoganaveKompanitë e sektorit të naftës <strong>dhe</strong> gazit, sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrierave (guroreve)211
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Drejtoria e Përgjithshme e DoganaveKompania Albpetrol në sektorin e naftës <strong>dhe</strong> gazit212
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010Pushteti VendorKompanitë e sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrjerave (guroreve), Albpetrol213
Republika e ShqipërisëRaporti EITI 2010METEKompanitë e sektorit të minierave <strong>dhe</strong> karrjerave (guroreve), Albpetrol214
KAPITULLI VVleresime <strong>dhe</strong> Raporte EITIRaporte EITI <strong>ne</strong> nivel nderkombetarRaportet EITI-hur. 215
Thelbi i çështjes EITI : Raporti EITI- -zbatues EITI.Raportet EITI: nga zero deri në 79 në gjashtë vitet e fundit --- -216
-Si Raportet EITI mund të përdoren ----Si ti përdorim këto pasqyra- -217
-218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
Raporti Vleresimit 2011Dokument i Bordit Nr. 18-5-AVLERESIMI: SHQIPERIAVLERESIMI: SHQIPERIA 1.Rekomandim<strong>Sekretariati</strong> rekomandon qe Komiteti i Vleresimit t’i beje rekomandimin e meposhtemBordi konkludon se Shqi<strong>per</strong>ia ka bere progres kuptimplote ( te konsiderueshem)<strong>ne</strong> zbatimin e EITI. Bordi bie dakord qe Shqi<strong>per</strong>ia duhet te mbaje statusi<strong>ne</strong> saj si vend Kandidat, <strong>ne</strong> vartesi te nje plani pu<strong>ne</strong> te <strong>per</strong>caktuar qarte<strong>dhe</strong> te re<strong>ne</strong> dakort, <strong>per</strong> te marre statusin e vendit te Perputhur (Zbatues), duke<strong>per</strong>fshire nje liste kohore <strong>per</strong> Vleresimin tjeter te saj.Bordi i <strong>per</strong>gezon qeveri<strong>ne</strong>, kompanite <strong>dhe</strong> organizatat e shoqerise civile <strong>ne</strong> Shqi<strong>per</strong>i<strong>per</strong> progresin e kryer <strong>ne</strong> zbatimin e EITI. Bordi gjithashtu deshiron te <strong>per</strong>gezojeVleresuesin <strong>dhe</strong> te gjithe veprimtaret kryesore te <strong>per</strong>fshire <strong>ne</strong> procesin e Vleresimit.Bordi vuri re se Shqi<strong>per</strong>ia tashme eshte duke marre masa <strong>per</strong> trajtimin e çeshtjeveVleresuesi gjeti se Shqi<strong>per</strong>ia nuk ka arritur nje numer te treguesve te Vleresimit.Vleresuesi shprehu shqetesime lidhur me funksionimin e Grupit te Pu<strong>ne</strong>s, me pjesemarrje<strong>ne</strong> shoqerise civile <strong>dhe</strong> me deshtimin e kompanive <strong>dhe</strong> enteve qeveritare <strong>per</strong>te deklaruar qe te gjitha pagesat <strong>dhe</strong> te ardhurat.Ne te gjitha vendimet <strong>per</strong> Vleresimin, Bordi vendos nje <strong>per</strong>paresi <strong>ne</strong> lidhje me <strong>ne</strong>vojen<strong>per</strong> trajtim te krahasueshem mes vendeve <strong>dhe</strong> <strong>ne</strong>vojen <strong>per</strong> te mbrojtur integriteti<strong>ne</strong> brendit(identitetit) EITI. Bordi e rishikoi <strong>ne</strong> detaje raportin e Vleresuesit. Pershume çeshtje, Bordi bie dakord me shqetesimet e Vleresuesit. Bordi gjithashtu nukra dakort me <strong>per</strong>caktimet e Vleresuesit <strong>per</strong> nje numer treguesish. Per treguesit 9,243
11, 12, 13, 14 <strong>dhe</strong> 15 Bordi nuk gjeti informacion te mjaftueshem <strong>per</strong> te vendosur qetreguesit ishin arritur. Prandaj, Bordi <strong>per</strong>caktoi veprimet e meposhtme korrigjuese, tecilat duhen kryer, me qellim qe Shqi<strong>per</strong>ia te arrije <strong>per</strong>puthshmeri<strong>ne</strong>(statusin e venditte Perputhur-zbatues te EITI):1. Grupi i Pu<strong>ne</strong>s duhet te tregoje qe ai ka nje <strong>per</strong>caktim te qarte <strong>dhe</strong> te plote “tepagesave <strong>dhe</strong> te ardhurave materiale( <strong>per</strong> t’u deklaruar)”(Treguesi 9). Kjo duhet <strong>ne</strong>deklaruar) te pagesave te bera nga kompanite e vogla <strong>dhe</strong> te pagesave qe kompaniteu bej<strong>ne</strong> qeverive vendore;2. Grupi i Pu<strong>ne</strong>s duhet te tregoje qe te gjitha njesite qe bej<strong>ne</strong> ose marrin pagesamateriale(pra, kompanite ose institucio<strong>ne</strong>t shteterore si doganat, tatimet, etj.) pomarrin pjese <strong>ne</strong> procesin e raportimit(Treguesi 11);3. Grupi i Pu<strong>ne</strong>s duhet te qartesoje <strong>per</strong>qasjen e tij <strong>per</strong> te siguruar se deklarimet esipas standardeve nderkombetare(Treguesit 12 <strong>dhe</strong> 13);4. Ne <strong>per</strong>puthje me <strong>per</strong>caktimin e re<strong>ne</strong> dakort te “materialitetit”(pagesat <strong>per</strong> t’udeklaruar)(shih piken 2 me si<strong>per</strong>), Grupi i Pu<strong>ne</strong>s duhet te siguroje <strong>dhe</strong> te tregoje qete gjitha pagesat <strong>per</strong> t’u deklaruar te naftes, gazit <strong>dhe</strong> mi<strong>ne</strong>raleve qe kompanite iEITI(Treguesi 14);5. Ne <strong>per</strong>puthje me <strong>per</strong>caktimin e re<strong>ne</strong> dakort te “materialitetit”(te ardhurave <strong>per</strong> t’udeklaruar)(shih piken 1 me si<strong>per</strong>), Grupi i Pu<strong>ne</strong>s duhet te siguroje <strong>dhe</strong> te tregoje qete gjitha te ardhurat <strong>per</strong> t’u deklaruar te naftes, gazit <strong>dhe</strong> mi<strong>ne</strong>raleve qe qeveria kae EITI(Treguesi 15).Perputhshmeria me keta tregues <strong>dhe</strong> veprimet korrigjuese mund te tregohen <strong>ne</strong> lid-EITI, Bordi ra dakord qe Shqi<strong>per</strong>ise t’i rinovohet(zgjatet) afati i kandidatures se sajme 18 muaj (deri me 25 Prill 2013), <strong>ne</strong> fund te te cilit ajo duhet te kete plotesuar nje<strong>per</strong>fshire Kerkesen 5(e) qe li<strong>dhe</strong>t me raportimin e rregullt <strong>dhe</strong> <strong>ne</strong> kohe. Ne rast seShqi<strong>per</strong>ia nuk e arrin statusin e Vendit te Perputhur me kete afat kohor, ajo do te dalenga Lista(e vendeve Kandidate).Grupi Nderinstitucional i Pu<strong>ne</strong>s duhet te bjere dakord <strong>dhe</strong> te publikoje nje plan teri pu<strong>ne</strong> brenda tre muajve (me 25 janar 2012), i cili t’i trajtoje veprimet korrigjuesete rena dakord nga Bordi, te <strong>per</strong>caktoje veprimet e <strong>ne</strong>vojshme <strong>per</strong> te arritur <strong>per</strong>-kohore <strong>per</strong> nje Vleresim te ri, i cili duhet te plotesohet deri me 25 prill 2013. Bordirekomandoi qe plani i ri i pu<strong>ne</strong>s te jete <strong>ne</strong> linje me Kerkesen 5 te Publikimit te vitit244
e kompanive <strong>dhe</strong> te shoqerise civile <strong>ne</strong> procesin EITI, duke <strong>per</strong>fshire aktivitete <strong>per</strong>ndertimin e kapaciteteve. Bordi gjithashtu rekomandon qe Grupi Nderinstitucional iGrupi Nderinstitucional i Pu<strong>ne</strong>s mund te kerkoje nje Vleresues Tjeter(<strong>ne</strong> anglisht“waiver”), nga detyrimi <strong>per</strong> te kryer nje Vleresim te dyte, mbi bazen e aresyetimitqe veprimet korrigjuese te <strong>ne</strong>vojshme <strong>per</strong> te arritur Perputhshmeri<strong>ne</strong> nuk ja<strong>ne</strong> kom-jo kerkesen <strong>per</strong> nje Vleresues Tjeter. Nese kerkesa <strong>per</strong> Vleresuesin Tjeter behetbrenda ketij viti <strong>dhe</strong> pastaj Bordi EITI e pranon, atehere rishikimi i <strong>Sekretariati</strong>t do pavaresisht nga data e vendimit te Bordit. Nese kerkesa vjen pas vitit 2011, ajo do te2.Dokumentacion-- -Tabela 1-Vleresimet e Vleresuesit <strong>dhe</strong> te <strong>Sekretariati</strong>t mbi Treguesit e VleresimitTreguesiPercaktimi i materialitetit(nivelit te pagesave <strong>dhe</strong> te ardhurave <strong>per</strong> t’u <strong>per</strong>fshire<strong>ne</strong> raport) <strong>dhe</strong> nje raportim i plote-245
-arritur.Te sigurosh qe deklarimet e kompanive <strong>dhe</strong> te qeverise ja<strong>ne</strong> te bazuara <strong>ne</strong>llogari te audituara sipas standardeve nderkombetare. ----3. Vleresimi i Progresit Kuptimplote(te Konsiderueshem) Kur nje vend Kandidat <strong>per</strong> <strong>ne</strong> EITI ka plotesuar Vleresimin brenda dy viteve, porVleresimi tregon se nuk ka ndodhur nje progres i konsiderueshem(kuptimplote) drejtarritjes se Perputhshmerise me EITI, si <strong>dhe</strong> qe ka pak prova te nje synimi te sinqerte<strong>per</strong> te zbatuar EITI <strong>ne</strong> <strong>per</strong>puthje me Parimet <strong>dhe</strong> Kriteret, atehere Bordi e heq vendinnga lista e vendeve Kandidate. Ne <strong>per</strong>caktimin e progresit kuptimplote, Bordi do tekonsideroje:1. Procesin EITI-<strong>ne</strong> veçanti funksionimin e Grupit Nderinstitucional te Pu<strong>ne</strong>s, si <strong>dhe</strong>zotim te qarte e te forte nga Qeveria, <strong>dhe</strong>publikuar <strong>dhe</strong> bere i arritshem nga publiku brenda nje <strong>per</strong>iu<strong>dhe</strong> te dy viteve te pare.246
3. Procedurat <strong>per</strong> te arritur Perputhshmeri<strong>ne</strong>-- - --247
248KAPITULLI VI
249
250
251
252
254
Change language