Priorita 01-2009.indd - Státní fond životního prostředí

2AKTUALITYEDITORIALVážení čtenáři, jsem v pokušenízačít svátečně novoročnímodstavcem, ale je pravdou,že svátky SFŽP ČR vlastněani nezaznamenal. Přelom let2008 a 2009byl ve znameníhodnoceníprojektůz loňskýchvýzev podPETRŠTĚPÁNEKředitel SFŽP ČRbičem přísnéhoharmonogramuadministraceOPŽP, přípravyprogramu na podporuobnovitelných zdrojů energiea zateplování rodinnýchi bytových domů z prostředků,které ČR a SFŽP získáz prodeje emisních povolenekAAU, tedy tzv. GIS (GreenInvestment Scheme), a také(skoro již) nečekané distribucepůlmiliardy korun napokrytí kurzových rozdílůprojektů z Fondu soudružnostia ISPA. V tomto tempu jsmeani neoslavili roční výročípodepsání programovéhodokumentu OPŽP (20. 12.2008) ministrem životníhoprostředí Martinem Bursíkema komisařkou pro regionálnírozvoj Danutou Hübner.To, co nás čeká v tomtoroce, do jisté míry vyplýváz harmonogramu výzev, kterýv tomto čísle ještě jednouopakujeme. Budou-li v němprůběžné ještě nějaké změny,budou znamenat některé příležitostipro žadatele navíc,nikoli naopak.Počínaje tímto číslem vásbudeme seznamovats hotovými projekty podpořenýmiz našeho operačníhoprogramu – to je rubrika,kterou doporučuji nepřehlédnoutstejně jako novévýzvy publikované zdeči na www.opzp.cz.Kromě databáze hotovýchprojektů se nám rozrůstái databáze půvabných příběhůo tom, jak starosta přeslobbyisty, poslance i ministrysháněl informace, které bymu bez jakýchkoli spikleneckyrituálních tanců sděliloperátor na bezplatné lince,příslušný projektový manažernebo kdokoli z širšího vedenífondu přímo. Oživujeme jiminaše semináře, konferencea pracovní obědy.Díky OPŽP se již buduje víceSignály EEA 2009 varujíPřínosy individuálních projektů OPŽP schválených k financování v prioritní ose 1 podle krajů ČR a regionů soudržnosti NUTS II (data k 5. 1. 2009)Neodbytní slimáci, vysloužilé televizoryputující napříč světadíly,dusící se ryby. To jsou smutníhrdinové tří z osmi příběhů,jejichž prostřednictvím Evropskáagentura pro životní prostředíve své výroční publikaci SignályEEA 2009 upozorňuje na klíčovátémata životního prostředísoučasné Evropy. Ač čtivě zpracované,staví Signály na exaktnícha aktuálních datech, kterámá EEA k dispozici z monitoringuživotního prostředí ve 32 státechEvropy.Díky českému předsednictvív Radě EU měla publikace,která je vydávána ve 26 jazycícha určena široké veřejnosti, tentokrátpremiéru v Česku. V Praze ji9. ledna spolu s ministrem životníhoprostředí ČR Martinem Bursíkempředstavila výkonná ředitelkaEEA Jacqueline McGlade. „Potřebařešit dopady změn klimatu na náš život jestále naléhavější, a s ní roste i nutnost komunikaces občany na dané téma, jejichangažovanost,“ shrnula J. McGladehlavní cíl Signálů. M. Bursík varovalpřed rizikem, že by současnáfinanční a ekonomická krize mohlaodsunout řešení problémů spojenýchs klimatickými změnamina vedlejší kolej. „Mělo by to být právěDélka kanalizace(v metrech)Kapacita ČOV(EO)Jihočeský kraj 49 273 22 435Jihomoravský kraj 177 763 28 931Karlovarský kraj 14 048 220Královéhradecký kraj 40 680 5 620Liberecký kraj 90 009 1 300Moravskoslezský kraj 220 640 25 690Olomoucký kraj 181 272 15 557Pardubický kraj 196 062 15 605Plzeňský kraj 87 022 1 600Středočeský kraj 286 846 15 634Ústecký kraj 1 528 37 000kraj Vysočina 77 448 5 560Zlínský kraj 106 076 9 679ČR celkem 1 528 667 184 831V rámci individuálních projektů,které byly loni podpořeny zezdrojů Operačního programu Životníprostředí (OPŽP) určenýchna zlepšování vodohospodářskéinfrastruktury, se kanalizační síťv České republice rozroste o 1 529kilometrů. Realizátoři celkem232 individuálních projektů, kterébyly schváleny do konce roku2008, získali na tyto účely dotacev souhrnném objemu 17,8 miliardyKč. Nejvíce si infrastrukturadíky podpoře z OPŽP polepšív severních a východních Čechách,když se kanalizace na územítří krajů regionu soudržnosti(NUTS II) Severovýchod rozrosteo téměř 327 km. Druhé místov pomyslném žebříčku NUTS IIobsadila Střední Morava s 287 kmnové kanalizační sítě a třetí příčkuStřední Čechy s 221 km. Pořadípodle krajů ČR viz tabulka.Detailnější analýza na úrovniokresů ukazuje jako nejúspěšnějšíMoravany. Na vrcholu neoficiálníhožebříčku figuruje okresFrýdek-Místek, kde jsou z OPŽPpodpořeny 4 rozsáhlejší individuálnívodohospodářské projektypředstavující celkem skoro 100 kmkanalizace. S nevelkým odstupemnásleduje okres Olomouc s 11 projektyse souhrnnou délkou kanalizace93 km a okres Svitavy s 8 projektya celkem 87 km kanalizace.Druhým kritériem, podle kteréholze hodnotit reálný přínos vodohospodářskýchprojektů podpořenýchz OPŽP, je kapacitačistíren odpadních vod vyjádřenápočtem tzv. ekvivalentníchobyvatel (EO), které pokrývá infrastrukturanových ČOV. Takéz tohoto hlediska byl v prvnímroce OPŽP v kategorii individuálníchprojektů nejúspěšnějšíregion soudržnosti Severozápad(37 220 EO), následovaný NUTSII Jihovýchod (34 491) a Moravskoslezsko(25 690). Pořadí podleregionů ČR ukazuje tabulka.naopak, protože cíle jsou stejné. Propojmeproto plán ekonomické obnovy s modernizací,úspornými technologiemi a obnovitelnýmizdroji,“ zdůraznil M. Bursíka připomněl paralelu s ropnoukrizí, která se stala impulsem proinovativní přístupy a nové efektivnítechnologie.ČÍSLO 1 / LEDEN 2009než 1 500 km kanalizaceSeverozápad15,6 km37 220 EO136,3 km24 035 EOJihozápadObrovský přínos pro čistotuodpadních vod v ČR představujíi velké vodohospodářské projektypodpořené z Operačního programuŽivotní prostředí, které všakvzhledem k nákladům přesahujícím25 milionů eur ještě podléhajíschválení EK. Již v prvnímroce existence OPŽP byly řídícímVIII. výzvaOPŽP se blížíK závěru se chýlí přípravyv pořadí již VIII. výzvyOperačního programu Životníprostředí. Ministerstvoživotního prostředí a Státnífond životního prostředí ČRfinalizují podmínky výzvy,která se bude týkat tříprioritních os (PO) programu:PO 2 – Zlepšování kvalityovzduší a snižování emisí,P0 5 – Omezováníprůmyslového znečištěnía environmentálních rizik,PO 7 – Rozvoj infrastrukturypro environmentální vzdělávání,poradenství a osvětu.Sledujte proto webovéstránky www.opzp.cz.StředníČechy286,8 km15 634 EO326,8 km22 525 EOSeverovýchod201,4 km24 041 EOJihovýchodorgánem programu doporučenyk financování dva velké projekty,jeden v Olomouckém kraji a jedenna Vysočině, se souhrnnou dotacíve výši 2,3 miliardy Kč. V jejichrámci bude vybudováno dalších61 km kanalizační infrastruktury.„Z uvedených dat lze vyčíst reálnýdopad finančních prostředků OPŽP naŘídící výbor OPŽP schválil první dvavelké vodohospodářské projektyDva velké a deset individuálníchvodohospodářských projektůdoporučil ke schválení v prosinciloňského roku Řídící výborOperačního programu Životníprostředí (OPŽP). Současněodsouhlasil i čtyři projekty naúspory energie formou zateplenínemocnic.Celkové náklady obou velkýchprojektů (Zlepšení kvalityvod horního povodí řeky Moravy- II. fáze a Projekt ochranyvod povodí řeky Dyje - II. etapa)představují 3,6 miliardy Kč,z toho podpora z Fondu soudržnostičiní 2,2 miliardy Kč a podporaSFŽP ČR 129 milionů Kč.V lednu končí druhý běh e-learningovéhokursu dotačního managementuse zaměřením na Operačníprogram Životní prostředí.Vzhledem k zájmu o tento druhStředníMorava287,3 km25 236 EOMoravskoslezsko220,6 km25 690 EOEO = počet ekvivalnetních obyvatelzlepšení kvality životního prostředí,“říká Petr Valdman, náměstek řediteleStátního fondu životníhoprostředí ČR. „Realizátoři těchtoprojektů se podílejí i na splnění závazkuČeské republiky k Evropské unii v oblastizajištění čištění odpadních vod do konceroku 2010 u aglomerací nad 2 000 EO,“dodává Petr Valdman.Tyto projekty podléhají schváleníEvropskou komisí.Kromě obou velkých doporučilřídící výbor ke schválení také10 individuálních vodohospodářskýchprojektů, které byly najeho předchozím jednání odloženy.Celková podpora z Fondusoudržnosti pro tyto projektyčiní 880 milionů Kč, ze SFŽP ČR81 milionů Kč.ŘV také odsouhlasil čtyřiprojekty na úspory energie formouzateplení nemocnic, kterébyly podány v I. výzvě OPŽPa vzhledem k nevyjasněnýmotázkám veřejné podpory zůstalyv zásobníku projektů.Vzdělávací kursy o OPŽP úspěšně pokračujívzdělávání SFŽP ČR připravujejeho pokračování, třetí běh byměl být zahájen letos v létě. Bližšíinformace budou zveřejněny nawebových stránkách OPŽP.3AKTUALITYECHOSFŽP usiluje o zjednodušenípravidel Švýcarských fondůV rámci přípravy čerpání financí zeŠvýcarských fondů byla Ministerstvemfinancí ČR zpracována metodikafinančních toků a kontroly. Jejínávrh počítá s tak velkým počtemsubjektů a dílčích procesů, že tomůže přinést značné komplikacea zdržení v rámci administracejednotlivých projektů. Od počátkuzpracování metodiky Státní fondživotního prostředí (SFŽP) poukazovalna možnost využít v rámcidlouhých příprav implementaceProgramu švýcarsko-českéspolupráce zkušeností subjektů,které mají bohaté zkušenostiz implementací jiných programů,a společnými silami dojít ke zjednodušenípředpokládaného procesu.Vzhledem k objemu administrovanýchfinančních prostředků se zdábýt systém implementace zbytečněsložitý a nepřehledný. SFŽP se k tomutoproblému vyjádřil i v rámcipřipomínkového řízení metodikyfinančních toků švýcarsko-českéspolupráce.Členské země dostanouzvýšené zálohy z fondů EUJednání o zvýšenýchzáloháchze strukturálníchfondůEvropské unie,které jsou součástí „ozdravnéhobalíčku“ Evropské komise a jejichžcílem je napomoci členským zemímrealizovat plán evropské hospodářskéobnovy, pokračují. Novýmstátům unie měly být podle původníhonávrhu EK z prosince loňskéhoroku stávající zálohy zvýšeny o další2 %, nyní se podle vyjádření resortuMinisterstva pro místní rozvoj, kteréjednání za Českou republiku vede,uvažuje až o 4 %. Podle DanutyHubner, evropské komisařky proregionální rozvoj, která jednala6. ledna v Praze, by navýšení zálohmělo usnadnit možnost průběžnéhofinancování projektů, kterézískaly podporu z jednotlivýchoperačních programů.Peníze z let 2004–2006lze čerpat déleEvropská komise prodloužiladobu, v níž lze využít dotace ze SFz předchozího programovacíhoobdobí, o šest měsíců. Konečnédatum způsobilosti výdajů se takposunulo na konec června 2009.Protože k 31. 11. 2008 využila ČR88,6 % své alokace, díky prodlouženíby se mohlo čerpání přiblížitjejí celkové výši.