Нотариален бюлетин 4/2011 - Нотариална камара на Република ...

ОТ РЕДАКЦИЯТАПожелаваме на всички колеги, на техните близки и наслужителите в нотариалните кантори, здраве и лично щастие презновата 2012 година.Нека коледните дни с тъй чаканата празнична суета Ви донесатрадост, добро настроение и много, много усмивки.От РедакциятаЕлин ПелинДядо МразЗнаете ли кой съм аз –дядо ви Мраз?...Тежък лед ми е брадата,от бял сняг ми е коста.Ледни дишам ветрове,страшни трупам снегове.Дето щипна – почервенее,дето хапна, посинее.Бягай вкъщи и се сгрей,гледай вънка и се смей.Веса ПаспалееваДядо КоледаГоре, там, където светинай-лазурната звезда –Дядо Коледа ще дойдена двурогата шейна.Ах, какви ли чудни дариноси той във тая нощ!Не бави се, дядо стари,шибай, шибай с всичка мощ.Ний те чакаме безсъннивсеки миг и всеки час –ах, кога ли веч ще звъннезлатната шейна пред нас!Бързай, бързай, дядо стари,ти през облаци и лед.И развръзвай чудни дариот големия пакет.Ран БосилекСрещу Нова годинаГарван грачи на комин. Кума Лиса точимлин. Кумчо Вълчо от гората носи за пещтадървата. Зайо Байо пещта пали и на другитесе хвали:– Работлив съм за шестима. Аз съм майсторътна млина! Без пещ хубав млин нестава!– Мълчи, Зайо – вика Лиса. – Тъй недумай, засрами се! Че без моите ръчички щепреглъщаш сухи трохички!– А дървата кой донесе? – Кумчо Вълчо сенамеси. – Но за млин не се придиря, па и родсме най-подире!Гарван грачи на комин. Лиса носи топълмлин. На софрата го поставя, кани Вълча,кани Зая.И запалват трима млина, срещат Новатагодина.Гарван грачи на комин:– И аз искам топъл млин!Кума Лиса му отвръща:– Заповядай в наш’та къща!И Гарванчо долетява, наготово се гощава,па за Новата година, както му е обичаят, дигатънка дреновица, удря Вълча, удря Лиса, Зая– ред по редом ги изрежда, суровака инарежда:– Сурва, сурва година по Вълчова гърбина,по Лисини краченца, по Зайови ушенца– да ги злото забрави, да сме живи и здравидо година, до амина – да похапнем пак отмлина!Записал Димитър Танев

СЪДЪРЖАНИЕ Година XII, брой 4/2011 г.ОТ РЕДАКЦИЯТА 1ДРУГИТЕ ЗА НАСДоц. Сашо Пенов – декан на Юридическияфакултет на Софийския университет„Св. Климент Охридски“ 3НОТАРИАЛЕН ЖИВОТЕсенен семинар на Нотариалната камара,5–6 ноември 2011 г., Боровец 14ИСТОРИЯ НА НОТАРИАТАПриключенията на нотариусите от градЛюксембург между 1830 и 1839 г. 30НОТАРИАЛЕН ГЛОБУС46-и конгрес на италианския нотариат поповод 150-годишнината от обединението наИталия, 12–15 октомври 2011 г., Торино 8Експертен съвет на Нотариалната камарана Република Македония1–13 ноември 2011 г., гр. Охрид 12Нотариатът на Карибските острови. СантоДоминго през XVIII в. 33ЛИТЕРАТУРЕН РЕГИСТЪРНай-вкусната кокошкаВладимир Петров 38Общо събрание на Международнияинститут за история на нотариата „Гномон“,Париж, 27 ноември 2011 г. 17Осмо заседание на посредницитев Европейската нотариална мрежа,4 ноември 2011 г., Виена 18Общо събрание на Съвета на нотариатите вЕС, 9 декември 2011 г., Брюксел 21Семинар относно комуникациите вЕвропейския нотариат, 23–24 ноември2011 г., Брюксел 252

ДРУГИТЕ ЗА НАССнимка Денис БучелС доц. Сашо Пенов – декан на Юридическияфакултет на Софийския университет ,,Св. КлиментОхридски”, разговаря Ренета НиколоваНотариусите дават пример как еднасвободна професия може да се обединии да налага стандарти, които да водятдо по-качествено прилагане на законите Г-н Пенов, съвсем наскоро беше създаденафондация „120 години Юридически факултетпри СУ „Св. Климент Охридски“, вкоято влязоха доста именити юристи.Каква е всъщност идеята, какви цели сипоставя тя?Обединяването на завършилите колеги юристибеше отдавнашна цел на новото деканскоръководство на Юридическия факултет. Следкато дълго мислихме за правната форма, подкоято да насърчим такова обединяване, решихме,че създаването на фондация би било найдобратаидея. Tя ще дава възможност на колегитеда се приобщят към дейността на факултетаи така ще можем да подпомогнем развитиетона студентите и преподавателската активност.Това ще става под няколко различни форми.Фондацията ще набира дарения, но те ще бъдат3

насочени към изяви на студентите, преподавателитеи бившите наши възпитаници. Голяматацел е да създадем връзка между теоретичнотообучение на студентите и богатата практика,която са натрупали нашите вече завършиликолеги. Вие знаете колко от колегите са водещив различни сфери на правото. Те биха могли дапредадат своя опит на студентите, използвайкиформите, които ще насърчава фондацията. Зада стане това нещо, ни беше необходима правилнатаструктура. Казвате, че това е един от приоритетитена деканското ръководство. А какви садругите? Каква е визията на вас и вашияекип за развитието на Юридическия факултет?Факултетът е с богати традиции. Предстоичестването на специална годишнина, коятоподчертава неговото място в системата на висшетообразование в България. През следващатагодина се навършват 120 години от създаванетому, което е повод завършилите във факулетатаюристи и колегите преподаватели да сеобединят около идеята за затвърждаване напозициите му като водещо място за обучаванепо право не само в страната, но и в рамките наЮгоизточна Европа. Имаме сериозен потенциалза това, тъй като всичките ни преподавателиса специализирали в Европейския съюз,Съединените американски щати и Япония иотчитат съвременните тенденции в развитиетона правната наука. Това обединение ще допринесеи за усъвършенстване на учебния процес.Освен това ние искаме да подобрим материално-техническатабаза на факултета катозапочнахме с ремонта на библиотеката. Тойприключи през лятото. Успех за нас ще бъде,ако успеем да я разширим. В края на краищататя разполага с над 80 хил. заглавия в областтана правото и бих казал, че това е мястото вБългария, където могат да се намерят почтивсички правни изследвания, създавани някога внашата литература. Разширяването на библиотекатаще даде възможност на повече студентида я ползват, както и да има по-широк достъпна външни юристи.Друг важен момент в развитието на факултетае подготовката на млади преподаватели,което съвпада с целта на фондацията да гинасърчаваме. Защитаването на докторскидисертации е продължителна дейност, коятоизисква сериозна подготовка. За тази цел трябвада се осигурят условия на бъдещите докторанти,за да могат те да изработят докторскитеси тези и успешно да ги защитят.Най-ценното в правната наука е приемствеността.И нашият факултет за това има 120-годишна история – защото приемствеността внеговото развитие никога не е прекъсвала. Катозапочнем с първия декан на факултета МаркоБалабанов и завършим с мен, винаги професоритеса предавали знанията си на по-младитеколеги. Затова грижата ни за младите преподавателие основна цел на новото деканско ръководство.По-нататък те ще поемат щафетата ище трябва да затвърждават позициите на тозифакултет. За много хора правната наука е консервативна.В същото време обаче това е еднаот най-динамичните сфери, в която навлизатнови казуси и предизвикателства...Правото наистина е консервативна наука,но законодателството е динамично. Това еобяснимо, защото всяко житейско поведениенамира отражение в съответните правниформи. След приемането на България в Европейскиясъюз се наложи да се приемат многоактове, с които се въвежда европейското право.Това не уплаши правната наука. Добро впечатлениеправи фактът, че вече излязоха няколконови книги на наши млади колеги, свързани сприлагането на правото на ЕС.Динамиката в законодателството не бива даплаши нито един юрист, ако той има своетоправосъзнание. А правосъзнанието се получавав университета. Голямата цел на всяко обучениепо право е така да възпита юристите, че те даприемат стойността му като ценност. И оттукнататък в житейски ситуации да прилагат неговитепринципи. Когато човек има правосъзнание,той може да реши всеки житейски казус,изхождайки от идеите за правова държава, какватовярвам, че е България.Утвърждаването на правовата държава изисквамного усилия. Това става с подготвени хора.Често чуваме, че юристите спорят по между си.Така е, защото житейските ситуации са различни.Но в края на краищата те се водят от принципитена правото, за да стигнат до приемливапозиция, която съответства на законите.4

Каква е вашата оценка като декан наЮридическия факултет за нивото направното образование у нас? Има линужда от промени в тази сфера?През последните години се развиха околодесетина факултета, в които се преподаваправо. Откакто то се урежда като регулиранапрофесия, се създадоха учебни планове. Ниеимаме наредба, по която работим. Напаснахасе учебните програми в различните факултети.Моето мнение е, че е дошло време обучениетопо право да се преразгледа. Пример за тазинеобходимост е фактът, че единните конспектиза държавните изпити не са редактирани,въпреки промените в законодателството презпоследните няколко години. Може да се тръгнеоттам, а по-нататък да се мисли за по-сериознистъпки. Такава стъпка например е обсъжданетона самата наредба за единните изисквания запридобиване на професионална квалификацияюрист. Може да се помисли и за системата затрансфер на кредити между различните юридическифакултети и да се уеднаквят критериите вучебните планове за тяхното натрупване. И втази област имаме неща за вършене.Това трябва да стане със съдействието навсички декани от утвърдените факултети, коитоса получили акредитация за обучение на специалностправо. Мисля, че колегите имат волятаи биха откликнали на една такава дейност заусъвършенстване на учебния процес. Много се обсъждаше и възможносттачаст от студентите да си заплащатобучението. Това би могъл да бъде един приличенприход за учебните заведения. Каквосе случи с тази идея?Има законови промени, които позволяватплатена форма на обучение. Това касае конкретноизменение на законодателството ивъвеждане на критерии, по които да стане товаплатено обучение. Ние сме имали такова внашия факултет, като принципът беше простичък– определени бройки се заемаха от кандидат-студенти,които са имали съответния успехв класирането, но са останали извън него исрещу заплащане на по-високи такси можехада се запишат. Вярно е, че имаше допълнителендоход на факултета, но това не е най-същественото.Може би е удачно да има такаваформа, за да може повече студенти да се обучават.По-същественото е на студентите да сеосигури възможността наистина да уплътняватучебното си време и да получат добро образование.Те трябва да разберат, че това, коетонаучат тук като теоретична основа, по-нататъкще им помага при оценката на различнитежитейски ситуации да разсъждават като юристи.Всеки нормален човек може да чете закона.Но юристът знае как да го тълкува, знае съдържаниетона понятията и изхожда от правнипринципи, които са му създадени по време наследването. Как изглежда законодателството презпогледа на декана на Юридическия факултетв Софийския университет? Вие казахте,че то се променя динамично. Други пъксмятат, че е прекалено динамично...Законодателството е сложен процес. Тойзависи преди всичко от това как се развиватсамите обществени отношения. Мога да кажасъс самочувствие, че колегите от нашия факултетса участвали в много проекти на нормативниактове от законов и подзаконов характер.Постоянно сме канени от съответните комисиив Народното събрание за участие в дискусии поизготвяне на законопроекти в различни сфери.Колегите участват като консултанти и в различнисъвети в отделните министерства. Така чефакултетът съвсем не е изолиран в законодателнияпроцес. Под една или друга форма той сеотзовава на нуждите. Друг е въпросът, че законътсе приема от Народното събрание ипоследна дума имат народните представители.Така и трябва да бъде. Но самата възможност,която се осигурява от вносителите на законопректитеи от Народното събрание, да сеизслушват мненията на теорията, мисля, чедопринася за по-добро законодателество.Динамиката в законодателството не е опасна.Опасно е, когато чрез текущото законодателствосе нарушават принципи на Конституцията.Слава Богу, това не се случва често вБългария. Нашите закони са сравнителнодобри. Разбира се, винаги има какво да сежелае за тяхното усъвършенстване, могат дабъдат подложени и на добронамерена научнакритика. Последващото им прилагане може даналага допълнения или изменения в тях, макарче е желателно това да не се случва твърде често.В България все пак има сериозна традиция в5

изработването на качествени закони. Притежавамеуникален Закон за нормативните актове.Усещането ми е, че той се спазва и има воля затова в юридическата общност.Освен това не мога да не отбележа, че честосе искат и становища на колегите от факултетапри изработване на тълкувателни актове навърховните съдилища, което пък допринася запо-добро правоприлагане. Преди време имаше съвет по законодателствокъм Парламента. Той не беше лидостатъчно полезен?Аз лично съм бил участник в този съвет.Дали ще има такъв орган, или контактът синституциите, които имат законодателна инициативаили Народното събрание, ще се осъществявапод друга форма, това е въпрос на управленческапреценка. Всяка форма на съдействиее полезна. Институционализирането всъвет или привличането на отделни преподавателиспецилисти в съответната област винагиводи до по-добри резултати и по-добро качествона законите. И тук мога да допълня, четова сътрудничество в законодателната дейносте от взаимна полза както за теорията, така и запрактиката. Защото в обсъждането на отделнитезаконопроекти се отчитат както мнението натеорията, така и становището на колегите отпрактиката и тогава става тази симбиоза междунаука и практика. А тя винаги носи качество. Имате ли наблюдения младите юристи,които излизат от факултета, накъденасочват най-вече своя интерес?Различно е. Много от завършващите юристипродължават обучението си в чужбина подформата на различни магистратури. Колегитенепрекъснато са сезирани с молби за препоръки,за да може студентът по-нататък да кандидатствав ЕС или САЩ. Радва ме самочувствиетона колегите, че те са получили основнитеси знания в България и искат да се конкуриратс юристи от други държави.През последните години прави впечатлениеи големият интерес към докторските работи.Току-що приключиха поредните докторантскиконкурси и желаещите бяха доста. Имахметрудности, когато заплащането на докторантитебеше доста по-ниско. Сега изглежда тозипроблем се преодолява от желанието на хоратада се развиват. Не само материалното е определящо,но и желанието да научиш повече.Друга част от колегите се насочват към практиката.Голям потребител за тях е адвокатурата.Със спокойствие мога да кажа, че тя създадемного сериозни изпити за приемането на младиадвокати. Това също изисква качествено предходнообразование. След това голяма част отколегите се насочват към съдебната система ивсичките й форми – съдии, прокурори, следователи,и се явявят на организираните конкурсниизпити.Другите две форми на свободни професии –нотариуси и съдии изпълнители, също са популярни.Много от сътрудниците в нотариалнитекантори или в тези на съдиите изпълнители саюристи, завършили право. Нотариалната професия не е ли найапетитна?Не държи ли първото място?Не бих казал. Въпросът е, че студентитеизпитват едно усещане към онзи клон на правото,към който смятат да се профилират. Наедни студенти в душата им е гражданскотоправо, на други – наказателното, а на трети –административното. Това е водещото. Важнотое да отиваш с желание на работа и да вършиштова, което ти е интересно.Аз съм впечатлен от работата на Нотариалнатакамара, защото тя успя с много усилия данаправи онези законови промени, които доведохадо намаляване на измамите с недвижимиимоти и намаляване на проблемните сделкипред нотариусите. Тя го постигна с активнаработа и в добро взаимодействие с хората оттеорията. Говорейки за нотариалната професия,може би нотариалната реформа е примерза успешна реформа в България, а такиване са много.Това е добър пример, защото се създаде еднапрофесионална общност, която отстоява своитеинтереси. В същото време дава качествениуслуги на гражданите, отчита проблемите и тазиобщност прави всичко възможно, за да гиреши. Това дава пример как една такаваобщност е в състояние да решава възникналитепроблеми в една или друга сфера на общественитеотношения. Хубаво е, че една свободнапрофесия така може да се обедини и да налага6

такива стандарти, че да води до по-качественоприлагане на законите. Същата тенденция сенаблюдава и при Камарата на частните съдебниизпълнители. Направиха се много промени в законодателствотопо инициатива на Нотариалнатакамара. Това показва, че една гилдия,защитавайки обществения интерес, можеда промени ситуацията в страната...Това е така, защото колегите изхождат отпринципите за справедливо и добро решаванена проблемите и са обединени в своите усилия.Създали са институционално камарата и всекине работи сам за себе си. Тогава се постигатрезултати. И трудно би се намерил законодателенорган, който да откаже на едно разумнопредложение, което би довело до облекчаванена гражданския оборот, от една страна, и отдруга – до предотвратяване на възможноститеза злоупотреби. Но за това се иска воля и усърднаработа на членовете на съответнатаобщност, за да доведат нещата докрай. Какво ще пожелаете на колегите нотариусиза предстоящите коледни и новогодишнипразници?На първо място бих им пожелал здраве.След това – повече професионални успехи,настойчиво да отстояват своите интереси и даработят в полза на гражданите на РепубликаБългария. Със своята дейност те да гарантираттехните интереси.IN MEMORIAMПрез мeсец септември тази година внезапно ни напуснанотариус Орлин Керемидски от град Костинброд.Тежко и мъчително е да се разделяме с колега, с който смеработили заедно от първия ден на вписването ни като свободнинотариуси.От името на всички български нотариуси изказваме нашетоуважение и почит към колегата Керемидски и се присъединявамекъм скръбта и мъката на близките му.7

НОТАРИАЛЕН ГЛОБУС,,Бъдете горди от принадлежността сикъм професията на нотариус”Джанкарло Лаурини, председателна Националния съвет на италианския нотариатВ периода 12–15 октомври в Торино сесъстоя 46-ият конгрес на италианския нотариат.Той бе посветен на 150-годишнинатаот обединението на Италия и се проведе поднаслов „Обединението на Италия и нотариалнататрадиция“.Ръководителите на италианскиянотариат и конгресаКонгресът бе тържествено открит на 13 октомврив залата на Конгресен център Линготос химна на Италия и химна на Европейскиясъюз, изпълнени от хора на операта наТорино. Председателят на Организационниякомитет на конгреса г-жа Флавия ПешеМатиоли въведе присъстващите в актуалнатаобстановка в Италия и свързаните с това проблемиза италианския нотариат. След неядумата взе председателят на Изпълнителниякомитет на конгреса г-н Роберто Мартино.Говори се за либерализация на професията,но нека това да се обсъди първо с италианскитенотариуси. Нотариусите знаят своитезадължения, знаят какво иска обществото иосъзнават необходимостта от запазване направилата и нормите, които регулират нотариалнатапрофесия. Те самите са готови дапредложат промени в областта на дружественотоправо, брачните двойки, защото нотариуситеса верни служители на обществото.Приветствени адреси бяха прочетениот министъра на младежта и пазителя напечата. Председателят на Съвета на нотариатитена Европейския съюз г-н РудолфКайндл поздрави присъстващите и изказаблагодарност за всеотдайната работа специалнона Джанкарло Лаурини и РобертоБароне, както и на целия италианскинотариат за активното участие в дейносттана съвета. Той специално се спря напоследиците от решението на съда относногражданството от 24 май 2011 г., катоизтъкна положителните моменти, а именно:съдът е осъзнал, че дейността на нотариусаотговаря на обществения интерес инотариусът е гарант на законността иправната сигурност на документите. На 7септември т.г., по време на една среща, вицепрезидентътна комисията г-жа ВивианРединг потвърдила своето убеждение, че статутътна нотариуса няма да претърпи промени.Особено внимание сега трябва да сеобърне на Директивата за професионалнитеквалификации. Решението от 24 май 2011 г.не поражда законово задължение за изменениена директивата относно професионалнитеквалификации, било то пряко или косвено.Чл. 41 на Директива 36/2005 посочва, чедирективата не накърнява приложението начл. 39, параграф 4 и на чл. 45 от договора, аименно по отношение на нотариусите.Необходимо е нотариатите от ЕС да сисътрудничат относно директивата за професионалнитеквалификации, така че тази8

Конгресният център Линготодиректива в частта си, касаеща нотариусите,да не се променя.Всички са убедени, че чрез консолидиранеи модернизиране на професията европейскиятнотариат ще извлече ползи от това предизвикателство,и то не само за Европа.След Рудолф Кайндл думата бе дадена напредседателя на Международния съюз нанотариата, Жан Пол Декор. Съюзътобединява 81 страни от 7 континента иобхваща 2/3 от цялото население и от световниявътрешен брутен продукт. Тойизтъкна основните аспекти на организацията,която чества своята 63-годишнина:ролята на Международния съюз на нотариатаза определяне политиката на професиятаи нейното осъществяване.Във вътрешен план тази политика сеобуславя от два основни момента:1. Повишаване статута на нотариуса,чиито основни характеристики са: назначаванеот изпълнителната власт, регулиране наброя на нотариусите, прилагане на фиксиранатарифа от правителствените власти,изключителна компетентност за определенидейности и ограничена компетентност в географскиплан.Не е ли забележително, че 6 страни от Г8,21 от 27 в Европейския съюз и 15 от 19 в Г20са страни, където има изграден нотариат?Нима е някаква мода, няколко страни, катоВиетнам, Мадагаскар, Сърбия или Казахстан,да се стремят да създадат нотариат от латинскитип? За да се създаде един нотариат, следвада се отговори на истинската потребност намодерното ни общество от:– потребност от правна сигурност, за да седаде тласък на икономическото развитие врегулирането на пазара;– потребност от съвети, които да направляватнашите съграждани в лабиринта отюридически текстове;– потребност да се избягват конфликтите,с оглед да се облекчат съдилищата.Тази потребност от регулиране включвасолидарност и обединение на всички регла-Хорът на Операта изпълни химна наИталия и химна на Европейския съюз9

Рудолф Кайндл, председател на Съветана Нотариатите от Европейския съюзЖан-Пол Декор, председател наМеждународния съюз на нотариатаментирани професии, като юридическата,медицинската или такива в услуга на гражданите.Би било опасно систематично да селиберализират тези професии, като се оставясвободно поле за дива конкуренция, къдетовсички удари са позволени, т.е. на закона наджунглата, на закона на по-силния, похитрияили по-богатия.2. Другият приоритет на нашата професионалнаполитика е обучението на нотариуситенавсякъде по света.Във външен план, политиката на Международниясъюз на нотариата визира няколкоцели: първо, да се изтъкне ролята на нотариусав модерното общество; второ, да се следи заразвитието и защитата на нотариата навсякъдепо света, като непрекъснато отговаряме наатаките на Световната банка и нейния докладDoing Business, която много често обвързвасвоята помощ с условия, които лишават нотариусаот неговите запазени дейности в областтана недвижимите имоти и дружествата.Съвместно със Съвета на нотариатите от ЕСтрябва да се действа и пред Европейския съюзда признае истинския статут на нотариуса, аименно натоварен с публична власт. Институциитена Международния съюз на нотариатаса призвани и да се намесват при случаи, когатонационални правителства, попаднали подразлични моментни влияния, искат да премахнаттарифата, регулирания брой на нотариусите,както и да ограничат запазените компетенциина нотариусите.Накрая Жан-Пол Декор завърши с думите:„Солидарността и добрата организация садвата основни добродетели на едно хуманно ихармонично общество.“Джанкарло Лаурини, председател на Националниясъвет на италианския нотариат,припомни изключителната епоха, която преживяевропейският нотариат след падането наБерлинската стена, а именно разцвета налибералните професии в страните от Средна иИзточна Европа, където нотариатът изигра ипродължава да играе изключителна роля вдемократичното изграждане на тези държави.Джанкарло Лаурини отдели специалновнимание на основните принципи, присъщина нотариата от латински тип, признати напетте континента. Принципи, без коитофункциите на нотариуса като гарант, подобнона магистратите, на законността и сигурносттабиха загубили своята надеждност и не бихабили полезни за нашето общество.Някои от тях, като следдипломното обучение,задължителната застраховка, разделениетона представителните и дисциплинарнитеоргани, рекламата, вече са възприети отдавнаот нотариата. Други „устойчиви“ принципизасягат ДОСТЪПА ДО ПРОФЕСИЯТА,СТАЖА И ТЕРИТОРИАЛНАТА КОМ-ПЕТЕНТНОСТ, три основополагащи теми10

Джанкарло Лаурини, почетен председателна Международния съюз на Нотариатаи настоящ председател на Националниясъвет на италианския нотариатне само за доброто функциониране на професията,но и за решаване на по-общи, но изначителни проблеми на нашето общество:младите, върху които трябва да се концентриравниманието на всички. Не бива да се забравяи проблемът с ПРОФЕСИОНАЛНА-ТА ТАРИФА.Нотариалната система на Италия датира от1913 г., но повечето принципи, върху коитотя се основава, са валидни и днес, в ерата насложните технологии, където италианскиятнотариат е в авангарда на Европа и където евложил много икономическа и човешка енергия,като по този начин е доказал своята способностда прогнозира и организира, напримерелектронния нотариален акт, телематичнатавръзка на нотариалните кантори с офиситена 6-те публични администрации, „телематичнитетъргове“, създадени от Нотартел,които италианските съдилища вече са поискалида използват до създаването на по-ефективнавътрешна информационна система,която бе представена на събранието в събота.Като една от основните задачи на италианскиянотариат председателят Лаурини изтъкнасъздаването на Нотариален кодекс, чрез койтоНационалният съвет на нотариата иска давъведе ред в сложното законодателство в тазисфера. Един осъвременен текст, но не непременносбор от различни норми, по който сеработи в италианското Министерство на правосъдиетои сенатските комисии. На италианскитенотариуси предстои и реформа в семейнотои наследственото право, където те садали конкретни предложения.В рамките на конгреса бяха организирании две кръгли маси на тема: „Правила, довериеи икономическо развитие: ролята на нотариуса“и „Приносът на нотариата за развитиетона правото и гражданското правосъдие“, сучастието на университетски преподаватели ивисши магистратски кръгове.По време на конгреса се срещнахме смного добри приятели на българския нотариат,като настоящия председател наМеждународния съюз на нотариата, Жан-Пол Декор, с председателя на Комисията замеждународно нотариално сътрудничество,Мишел Мерлоти, с бившия председател наСъюза Хелмут Феслер, както и с нотариуси отпочти всички европейски страни. Интересноза нас бе установяването на контакти с представителина един непознат за нас нотариат,този на Албания. В разговор с тях, с новияпредседател на македонския нотариат, ЗорицаПулейкова, и с представителя на Молдова,обсъдихме възможностите да се подновихубавата инициатива за организиране на балканскифоруми.В заключителното си слово на конгресапредседателят Джанкарло Лаурини призованотариусите да бъдат горди от принадлежносттаси към професията и със съзнанието заколективната отговорност да допринасят заразвитието на страните си, за доброто функциониранена институциите в тях. Стававъпрос за съживяване на способността заадаптиране към развитието на съвременнатаепоха, към новите изисквания на сънародницитеси, като упражняват дейността си, отстояватсвоята роля в обществото и подготвятмладите поколения, които трябва да могат даимат солиден професионален ориентир, валиденне само за сегашното време, но най-вечеза в бъдеще, без страх от дестабилизиране илинезаконно отнемане на правомощията. Затова трябва да работи всеки един нотариат, сцялата си отговорност, без следа от егоистичнии егоцентрични помисли, а открито, с лицекъм новото време, което неумолимо ни притиска.Нотариус Елена Андасарова,Жоржина Златева11

ЕКСПЕРТЕН СЪВЕТна Нотариалната камарана Република Македония1–13 ноември 2011 г., гр. ОхридС население малко над 2 млн., територия25 713 кв. км, 175 нотариуси, Република Македонияе с действащ свободен нотариат от 15юни 1998 г. От април 2011 г. председател наНотариалната камара е нотариус ЗорицаПулейкова, а до тогава с два поредни мандата(6 години) председател е нотариус ЗлаткоНиколовски – добър приятел на българскитенотариуси.Макар и млад нотариат, Нотариалнатакамара на Република Македония има амбициознапрограма за развитие и усъвършенстванена нотариалната дейност, повишаване ролятана нотариата в Македония, както и разширяванекомпетенциите на нотариусите.На състоялия се през 11–13 ноември 2011 г.в гр. Охрид, на самото Охридско езеро, Експертенсъвет присъстваха около 150 нотариуси,представители на Министерството на правосъдиетона Македония, от Кадастъра, Държавенвестник, университетски преподаватели,IT специалисти, както и гости от Хърватия,България, Албания, като мероприятието протечепри следния дневен ред:1. „Криминално-правни аспекти на работатана нотариусите“, докладчик д-р НиколаТупанчески;2. „Реформи в семейното и наследственотоправо и ролята на нотариусите“, докладчикд-р Деян Мичковик;3. Презентация на образеца (формата) нановата електронна информационна система наРъководството на Нотариалната камара на Република Македония по време наЕкспертния съвет, състоял се в гр. Охрид на 12.11.2011 г.– в средата е президентътна камарата нотариус Зорица Полейкова12

Залата с нотариусите.Крайният вляво на вторияред е предишният председателна Нотариалнатакамара на Македониянотариус Златко Николовскиот гр. Скопие, който доаприл 2011 г. в продължениена 6 години, т.е. двапоследователни мандата, еначело на македонскитенотариусиимотния регистър и кадастър;4. Презентация на официалния (Държавен)вестник на Република Македония относноелектронната връзка с нотариусите каточаст от проекта „Интеграция с външни системи“;5. „Изменения в Гражданския процесуаленкодекс и изпълнителното производство срещунотариусите“, докладчик Арсен Жаневски;6. „Компетенции на хърватските нотариусив изпълнителната процедура“, докладчикАлександра Мичели, нотариус от Хърватия;7. Презентация на тема: „Ролята на нотариалнитетехнологии в създаването на правнасигурност“, докладчик Павлин Петков иНаско Борисов, IT програмисти от Нотариалнатакамара на Република България.В изложението си „Криминално-правниаспекти на работата на нотариусите“, докладчикътд-р Никола Тупанчески се спря на разликатамежду дисциплинарното нарушение икриминалното деяние, нарушение на етичниякодекс на нотариуса или нарушения на законапоради умисъл или небрежност, както и когадеянието се криминализира.С последните изменения на Закона занотариусите са завишени и дисциплинарнитенаказания: максимумът на размера на налаганатаглоба е увеличен от три на шест заплати, амаксимумът на срока на лишаване от правоспособносте завишен от 6 месеца на 5 години.В Македония съставът на Дисциплинарниясъд се състои от един съдия, двама представителисе посочват от правителството идвама от Общото събрание на Нотариалнатакамара.Относно „Реформи в семейното и наследственотоправо и ролята на нотариусите“докладчик д-р Деян Мичковик обясни, че впоследните години в Македония се подготвякодификация на гражданското законодателство– Граждански кодекс, като въпросът едали семейното и наследственото право дабъде включено в Гражданския кодекс, или даостанат самостоятелни извън него. Напримервъв Франция и Германия семейното право ечаст от Гражданския кодекс, докато в Русиясемейното право е извън него.Като нов момент в наследственото право сеобсъжда Договор за наследяване, по подобиена Франция, Германия, Испания, Швейцария,Турция. До сега две са основанията занаследяване: по закон и по завещание. СДоговора за наследяване се поемат не самоправа, но и задължения (отговорности).Договорни страни в отделните държави могатда бъдат по различен начин. Например вАвстрия това са само съпрузите. Намерениетона законотворците в Република Македония етози договор за наследяване да се предвиди вновата реформа в наследственото право, катотой ще се оформя и заверява при нотариус.За завещанията се предвижда създаване нацентрален регисър на завещанията, с цел даможе да се прави справка дали умрелият имаоставено завещание в рамките на цялата стра-13

Наско Борисов – IT специалист към българскатаНотариална камара, презентира с голям успех и приизключително голям интерес електронния регистър„Единство“ на Нотариалната камара на РепубликаБългария пред участниците в Експертния съвет наНотариалната камара на МакедонияПредставителите на Нотариалната камара наРепублика България пред дома на братя Миладинови вград Струга, където ежегодно се провеждат литературнипразници и се връчва лавров венец, включително такъв евръчен и на българския поет Любомир Левчевна. Такъв регистър има вХоландия, Чехия, Словения,Черна гора.Досежно реформите всемейното право – в последновреме бракът престава дабъде единствена форма насемейство. За 2009 г. встраните от Европейскиясъюз 33% от децата са родениизвън брак. Във Франция,Норвегия и други страни –дори над 50%. Например вЕстония, ако не искат дасключват граждански брак,лицата подписват пред нотариусдоговор и заявяват, чезаживяват заедно.Предвижда се за в бъдещеда има възможност да сесключва и брачен договор вМакедония, с който съпрузитеда уреждат само имущественитеси отношения, не илични такиви. Брачниятдоговор ще се заверява принотариус.В Македония нотариусътима възможност да изпращапо електронен път обяви в„Службен вестник“ (отговаряна нашия Държавен вестник),в предвидените от закона случаи,посредством електроненподпис, като таксата в случаяе около 10 лв. за обява. Сходниса проблемите им относноснимане на документи засамоличност, поставяне навидео камери в канторите,като това се извършва присъблюдаване правата зазащита на личните данни.Съвещанието на Експертниясъвет бе поздравено отзам.-председателя на албанскиянотариат, който подчерта,че „отварянето на границитепоставя все по-големипроблеми и отговорностипред нотариусите.“ В Албанияима свободен нотариат от14

1994 г., като по тези земи има данни за нотариалнадейност още от 1836 г. за гр. Дебър,който тогава е бил град в Италия, а сега е градна територията на Македония. Работата нанотариуса трябва да бъде все по-прецизна и даотговаря на изискванията на латинската сентенция:„Това което прави нотариусът, това езаконът.“С изменение от 1 юли 2011 г. на нотариуситев Македония е предоставена компетентностда издават решения по безпорни производстваза дължими суми, когато е на лицедокумент за дължимо плащане (напр. фактура).Изправната страна подава молба до нотариуса,като представя и фактурата, т.е. документа.Ако вземането е безспорно, нотариусътсе произнася с решение, което, ако не сеобжалва, лицето може чрез изпълнителя дасъбере вземането си. Ако производството еспорно, нотариусът изпраща лицето на съд.Това е довело до завишаване обема на работана колегите ни от Македония, тъй като фирмите,особено големите, се възползват от тазивъзможност. Таксуването е според материалнияинтерес съобразно тарифата на нотариусите.Особена гордост за нас – представителитена българската Нотариална камара, бе изложениетона Наско Борисов – IT специалист къмНотариалната камара, относно: „Ролята нанотариалните технологии в създаването направна сигурност“, като основната идея наизложението му е, че електронният вариантпо-трудно се фалшифицира, отколкото документътна хартиен носител, за това се засилваправната сигурност. Изложението на НаскоБорисов се помества отделно.НотариусСтанка СтайковаРолята на нотариалните технологииза създаване на правната сигурностQUOD RECORDUM PROBATUMКоето е доказано с официален документ, не може да се отхвърля.Горният принцип е формулиран от римскитеюристи преди две хиляди години, новъпреки това днес той има актуално звученеповече от всякога. Информационното общество,в което живеем, е новаторско по своятасъщност, но иновацията в никакъв случай не сесъстои в отричането на основополагащитепринципи на обществото и правото. Високитетехнологии просто налагат една по-космополитнавизия на същите процеси и явления,които са ни познати от векове.Състоялият се на 11–13 ноември 2011 г. вОхрид Експертен съвет на Нотариалнатакамара на Република Македония беше ощеедин чудесен повод да се разговаря и дискутирапо темата за нотариалните технологии иправната сигурност. Преди няколко годиниизразът „нотариални технологии“ или „електроненнотариат“ не би предизвикал никакваасоциация както за българския нотариус, такаи за всеки български специалист в областта.Днес обаче зад това понятие се крият конкретнимерки и решения, които Нотариалнатакамара постигна за около три години упоритаработа.През февруари 2008 г. Нотариалнатакамара направи проучване относно техническитеи информационни условия на всяканотариална кантора.През юли 2009 г. Нотариалната камаразакупи софтуер за електронно водене на служебнияархив в нотариалните кантори и гопредостави за безплатно ползване на всекибългарски нотариус (компютърната програма„Нотариус Футурум“).През октомври 2009 г. успешно стартираинформационната система на Нотариалнатакамара „Единство“, която е съвкупност отчетири електронни регистъра – Регистър зазавещания, Регистър за пълномощни занедвижими имоти, Регистър за оттеглени пълномощнии Регистър за фалшиви документи.15

През февруари 2011 г. успешно стартираелектронният достъп на нотариусите донационална база данни „Население“.През март 2011 г. успешно стартира електронниятдостъп на нотариусите до Националниярегистър за българските лични документикъм МВР.Ето това са нотариалните технологии. Акаква е тяхната роля за създаване на правнатасигурност най-добре показват фактите. Афактите са: над 500 хил. документа в системата„Единство“, което доведе до рязък спад връста на имотните измами по данни на прокуратурата.Социалният ефект е налице – повишеночувство за сигурност у населението и подобриусловия за бизнеса и инвестициите.Всичко това стана възможно, защото нотариалнитетехнологии бяха създадени въз основана закона и функционират по ясно разписанинормативни правила. Дейностите по тяхимат технологично съдържание, облечено водеждите на правото. Такава дейност имасилата на официален документ, защото всякастъпка на технологията има юридическиефект.Три бяха най-разпространените способи заизвършване на имотни измами: Чрез фалшиви документи за самоличност; Чрез фалшиви пълномощни за недвижимимот; Чрез фалшиви удостоверения за наследници.Първият способ беше неутрализиран чрездостъпа на нотариуса до базата данни за личнитедокументи в МВР.Вторият способ беше неутрализиран чрезсъздаването на електронните регистри за пълномощниза имот и оттеглени пълномощни.Третият способ беше отчасти неутрализиранчрез достъпа на нотариуса до националнабаза данни „Население“.Постигнатото обаче не бива да приспиваустрема и непрекъснатия стремеж към усъвършенстване,защото дигиталното общество серазвива с високи темпове и ние винаги трябвада догонваме неговите постижения отново иотново.Пожелавам на нотариалната гилдия презновата 2012 г. да направи следващите многоважни стъпки в изграждането на електронниянотариат, а именно: Разширяване обема на информационнасистема „Единство“ – включване на пълномощнитеза пред банка, договорите за МПС,предварителните договори за недвижимиимоти. Създаване на допълнителен регистър напоследното пълномощно за болни и старихора, за да се пресече последната ниша наизмамниците за фалшифициране на самоличност. Издаване от нотариуса на удостоверенияза наследници с изчислените наследствениквоти, за да се даде по-голяма сигурност принаследственото правоприемство. Създаване на електронен нотариаленакт, удостоверен и вписан от нотариуса изцялопо електронен път.Това е посоката и тя е вярна, ние самоможем да полагаме усилия за скоростта, скоято да бъде постигната целта!Наско Борисов,юрист и ИТ консултант наНотариалната камара на РБ16

Общо събраниена Международния институтза история на нотариата ,,Гномон”На 27 ноември се проведе редовнотоОбщо събрание на Международния институтза история на нотариата. Институтът е организацияс нестопанска цел, асоциирана къмМеждународния съюз на нотариата. Кактовинаги, събитието се състоя в сградата наВисшия съвет на френския нотариат вПариж. В рамките на събранието бе обобщенадейността на института през изминалатагодина и бяха разгледани кандидатурите зачленство в организацията. Приветстванибяха представители на Перу, Буенос Айрес,Квебек. Бяха подновени мандатите на председателитеи на административния съвет, средкоито и този на председателя на Нотариалнатакамара на Република България, нотариусДимитър Танев. Той бе поздравен за активнотоучастие в събранията на института и засъдействието на българската Нотариалнакамара в списването на изданието „Гномон“.В следващия брой се очаква да бъдат публикуванидва материала на уважаваните от наспроф. Георги Боянов и Петър Раймундов.Председателят на института Ален Мороблагодари сърдечно на нотариус ДимитърТанев за отзивчивостта и сътрудничествотона българския нотариат. Моро изяви готовностза активна работа с българската Нотариалнакамара при организирането на бъдещсеминар, посветен на архивите. Проектът затози семинар съществува от една година и всеоще е в развитие. Директорката на френскитенационални архиви, които са в процес напреместване, също бе сред участниците всъбранието. Тя радушно прие предложениетона нотариус Танев да даде интервю занякое от следващите издания на „Нотариаленбюлетин“. Гост на мероприятието беше иотговарящият за международната дейност нафренската Нотариална камара. Той разкриинтересни подробности от работата на френскитенотариуси с регистрите на недвижимиНотариус Димитър Танев с представителина тунизийския нотариатимоти. Стана ясно, че се разработва идеята,информацията за недвижимите имоти да бъдедостъпна като приложение за смартфон.По време на събранието беше презентиранаавтобиографичната книга на нотариусМишел Кордие „Приключенията на единпровинциален нотариус“. Официалната частприключи с раздаване на новоучредената17

награда „Клеметен“, която институтът щеприсъжда за артистични прояви, свързани сдейността му. Първият такъв приз отиде пригравьорката на жетоните, запазена марка наорганизацията, г-жа Мейио.Мероприятието продължи с конференцияна тема „Нотариатът при Лабиш“, коятопровокира дискусия около образа на нотариуса,застъпен в пиесите на Йожен Лабиш.За финал участниците имаха възможносттада се насладят на френско-китайскатаекспозиция „Писменост, човек, право“.Росица ДамяноваОсмо заседаниена посредниците в Европейскатанотариална мрежа,4 ноември 2011 г., ВиенаНа 3 и 4 ноември 2011 г. във Виена сепроведе редовна среща на Европейскатанотариална мрежа, като домакин бешеавстрийската Нотариална камара. Присъствахапредставители на Австрия, Белгия,България, Германия, Гърция, Испания,Италия, Малта, Полша, Португалия, Румъния,Словакия, Словения, Унгария, Франция,Холандия и Хърватска. За пореден пътсрещата беше уважена и от Европейскатакомисия, чрез своя представител г-жа ЕмануелКретан-Манианд. Първият ден бешепосветен на Отдела за обучение към Европейскатанотариална мрежа. Начало на срещатапоставиха лично координаторът наОтдела за обучение към Европейската нотариалнамрежа – г-н Джовани Лиота, председателятна австрийския нотариат – г-нЛудвиг Битнер, и председателят на Съюза наевропейските нотариати (CNUE) – г-н РудолфКайндл.Г-жа Кретан-Манианд направи презентацияна Европейската комисия на тема„Изграждане на доверие в правосъдието наЕвропейския съюз – ново измерение наевропейското юридическо обучение“. Отчетохасе постиженията в тази област, маркирахасе бъдещите цели, а също така се очертахаотговорностите и очакванията на всяка еднадържава.Срещата продължи с доклад на професораот Хайделбергския университет г-н КристиянБалдус за резултатите от международнотопроучване във връзка с обучаването иприлагането на общностното право от странана нотариусите в рамките на ЕС.За финал на първия ден координаторът наЕвропейската нотариална мрежа г-н Щефан18

Матик и проф. Кристиян Балдус представихапроект за участие на Европейската нотариалнамрежа в Програмата на Европейскатакомисия за съфинансиране на проекти запериода 2012/2013 г. Беше отбелязано, чеза да се постигне тази цел, е необходимоактивното участие на всички държави.След официалното откриване на вторияден от срещата работата продължи с резюмеотносно интеграцията на нотариусите вЕвропейската юридическа мрежа, представеноот г-н Кристиян Раучер, Федералноминистерство на правосъдието. Отбеляза се,че включването на нотариусите в Европейскатаюридическа мрежа е голям успех и енеобходимо представителите на всички държавитам да изпълняват точно ангажименитеси и да присъстват редовно на заседанията.Следващата част от срещата беше посветенана дейността на нотариуса и Европейскатазаповед за изпълнение. Отчете се, че товае нова материя в цяла Европа, и с изключениена няколко страни, използването й не ешироко разпространено. Тенденцията вЕвропа е Европейската заповед за изпълнениеда бъде част от компетенциите на нотариуса.Подчерта се, че става дума само запридаването на изпълнителна сила на актовете,което няма общо с изпълнителнотопроизводство и съдебните изпълнители.Беше поставен конкретен въпрос към България,а именно – какво може да направи българскиятнотариат, за да се реализира тазиидея на местна почва.Следваща точка от дневния ред бешепосветена на създадения вече портал Европа–Завещанияи на създаващия се в моментапортал за брачните режими в Европа.Отчете се успехът на сайта Европа-Завещания,изказаха се благодарности към българскияпредставител г-н Камен Каменов закоректно изпълнените ангажименти в тазивръзка. Обърна се внимание на някои държави(вкл. и България), че популярността ипосещаемостта на сайта е сравнително ниска.Относно брачните режими работата вървипо план, като се отчете, че България вече еизпълнила главния си ангажимент и е изпра-Посредниците от Европейската нотариална мрежа на поредното си заседание във Виена19

тила в срок попълнения въпросник относновътрешното ни законодателство.Срещата продължи с представянето наобновения сайт на Европейската нотариалнамрежа. Всички участници бяха помолени данаправят необходимото, за да популяризиратсайта в собствените си държави. Бешепредставен проект и за защитена информационнасистема „SINO“, специализирана заевропейските нотариуси, достъпът до коятоще се осъществява посредством електроннияподпис на всеки нотариус. Тази идея е всеоще в начален стадий и мненията за нея бяхапротиворечиви.Официално беше открит и сайтът „Европейскадиректория на нотариусите“. В негоможе да бъде направена справка за координатитена всеки европейски нотариус, кактои за езиците, които той владее и на коитоможе да обслужи клиентите си.Останалите част от срещата беше посветенана идеите за развитие на Европейскатанотариална мрежа и възможните бъдещиинициативи. На кръгла маса бяха обсъдениразлични предложения, като на две от тяхбеше обърнато сериозно внимание. Първотое предложението на Гърция за създаване наинформационен сайт за всички лични документи,валидни в Европа. Идеята е всекинотариус да може да провери как точноизглеждат издаваните от всяка държава личнидокументи (а в бъдеще защо не и да направипроверка на тяхната валидност). Второтопредложение дойде от румънския представителРаул Радой – да се създаде сайт (подобнона Европа-Завещания), на който да имаинформация затова на какви точно изискваниятрябва да отговарят актовете, издаваниот нотариус, за да бъдат валидни съгласновътрешното законодателство на отделнитедържави. Г-н Радой даде пример с пълномощнитеза разпореждане с недвижимиимоти, за валидността на които има различниизисквания в страните-членки и това създаватрудности на нотариусите при трансграничнисделки.Следващата среща на Европейската нотариалнамрежа ще се проведе в Атина.20Българските представители в Европейската нотариална мрежа – нот. Камен Каменови юрисконсултът на Нотариалната камара Цанко Иванов

Общо събраниена Съвета на нотариатите в ЕС9 декември 2011 г., Брюксел, БелгияCROBECO – Проект за трансграничнопрехвърляне на недвижимите имотиНа 9 декември 2011 г.в Брюксел бе проведеноОбщо събрание на Съвета на нотариатитеот Европейския съюз (CNUE), подпредседателството на австрийския нотариат влицето на г-н Кайндл. На заседаниетообстойно бе разгледан и обсъден въпросътвъв връзка с реализирането на Проекта затрансгранично прехвърляне на недвижимиимоти (CROBECO). Във връзка с реализиранетона проекта е и проведената конференцияна CROBECO на 1 декември 2011 г.в гр. Талин, Естония, в която участие савзели представители на нотариатите наАвстрия, Естония, Франция, Германия,Латвия и Испания. На Общото събрание наCNUE бе представен протоколът от проведенатаконференция в гр. Талин, отразяващдискусиите, които са от особено значение заCNUE.Голямо внимание на проекта бе обърнатоот представителите на нотариатите на Холандияи най-вече Испания, за които той вече е вприложение. Испанският нотариат предлагапроект за международно нотариалносътрудничество, чиято цел е да се реализирана практика система, която ще позволи да сеизвършва прехвърляне на недвижими имотиизвън границите на държавата, в която сенамират те, давайки същите гаранции, кактоако прехвърлянето би било извършено в рамкитена държавата. Ролята на нотариусите втази връзка е да установят канали за сътрудничествои подпомагане чрез създаване наструктура за информиране и консултиране,която да гарантира интересите на всичкистрани, включително тези на третите страни.21

E**Нотариус по местонахождение на имота1 2( )3 45 6По думите на председателя на Европейскатаасоциация на имотния регистър(ELRA), г-н Wim Louwman, постигнатото сCROBECO може да се окачестви като многозадоволително (като се има предвид, че проектътприключва през юни 2012 г.) до степента,до която е изпълнен като пилотенпроект, със съдействието на Испания. Освентова той акцентира върху факта, че проектътCROBECO е изследователски по характер,замислен е като инструментариум за професионалисти,работещи в сектора на недвижимитеимоти и има факултативен характер.Г-н Louwman разказа и за протичането напроцеса CROBECO между Испания иХоландия. При тази практика холандскиятнотариус черпи информация от испанскияпоземлен регистър и изпраща нотариалния22

акт в холандския регистър. След това холандскиятрегистър се свързва с компетентнияслужител (служител по вписванията) в Испанияи в някои случаи му изпраща допълнителнаинформация (от направена в Холандияпроверка, а именно дали нотариусът практикува,или не). Поземленият регистър е компетентнияторган в Испания, който е отговоренза регистриране на акта. В тази връзкана Общото събрание на CNUE бе повдигнатвъпросът, че CNUE все още няма регистърна непрактикуващите нотариуси.Предвижда се въвеждане на програми заелектронен кодекс и електронни програми всферата на правосъдието, както и взаимодействиес Европейската служба за поземленаинформация (EULIS). Европейската асоциацияна имотния регистър (ELRA) предвиждада търси съвместно финансиране зареализиране на втори проект CROBECO,предвиждащ подобряване на каталога с клаузитеи създаването на бюро за помощ.Проектът за трансгранично прехвърлянена недвижими имоти бе разгледан в контекстана текущите събития: възможността правата върху недвижимитеимоти да прехвърлят границите; тенденцията за уреждане на всичкивъпроси чрез използване на договори; нарастващото значение на интернет ивъздействието на техническите разработки заправото (електронен портал за правосъдие,EULIS); икономическата реализация на основнитесвободи.Проектът е проектиран като техническипо характер, без да има за цел промяна нанационалното законодателство и ролята наекспертите по въпросите на недвижимитеимоти. Датският нотариус г-н Frits Von Seydlitzсподели своя опит като нотариус поCROBECO, обяснявайки, че е подал първияакт на CROBECO, изготвен от холандскинотариус за имот, намиращ се в Испания,който е бил предаден на испанскиярегистър от холандския регистър.Преди да състави този акт, холандскиятнотариус е трябвало да инсталира софтуерана CROBECO, за да може да се свърже сиспанския регистър с цел извършване нанеобходимите проучвания за изготвянe наакта. Като цяло нотариусът счита, че е желателнода говори испански, за да бъде всъстояние да извършва своите проучвания вИспания.Според него предимствата на проектаCROBECO се заключават в следното: процедурата се извършва на езика накупувача; избор на холандското законодателство; гарантиране, че плащането е извършеноизцяло от холандски нотариус.Беше отбелязано, че само холандскинотариуси могат да изготвят актове за имоти,намиращи се в Холандия.Регламент на Европейския парламент иСъвета относно компетентността, приложимотоправо, признаването и изпълнениетона решенията и автентичните актовев областта на наследяването и създаване наевропейско удостоверение за наследствоНа Общото събрание на CNUE бешеприета позиция на нотариатите относноПроекта за регламент на Европейския парламенти Съвета относно компетентността,приложимото право, признаването и изпълнениетона решенията и автентичните актовев областта на наследяването и създаване наевропейско удостоверение за наследство.Очаква се през февруари 2012 г. европейскиятпарламент да приеме на първо четенепредложения регламент за наследственитеотношения.С писмо от 16.10.2009 г. Комисията епредставила на Съвета проект на регламентна Европейския парламент и Съвета относнокомпетентността, приложимото право,признаването и изпълнението на решениятана автентичните актове в областта на наследяванетои създаване на европейско удостоверениеза наследство.Работната група по въпросите на гражданскотоправо (унаследяване) е започналаразглеждането на предложението на своиредовни заседания веднага след като е получилапредложението на Комисията. Редицавъпроси са представени на Съвета (Правосъдиеи вътрешен ред) на 3 и 4 юни 2010 г. ина 9 и 10 юни 2010 г. По двата случаяСъветът е одобрил пакет от политическинасоки за бъдещата работа. Политическите23

насоки, одобрени от Съвета на 9 и и 10 юни2010 г., проправят пътя за същественнапредък в дискусиите на работната група повъпросите за наследяването и позволяватпреформулиране на най-трудните текстове.По отношение на предложения регламентще се приложи обикновена законодателнапроцедура. С Eвропейския парламент сапроведени неформални контакти по времена преговорите, с оглед представяне на проектана първо четене. Очаква се през февруариЕвропейският парламент да приеме напърво четене документа.Председателството е на мнение, че можеда бъде постигнато общо споразумение потекста на членовете на предложения регламенткато се вземат предвид някои предложенияза изменение и допълнение. Предложенитедопълнения касаят частта за връщанена приживе направени дарения. Последнитеса представени на COREPER като компромисенвариант.Председателството смята, че е важно завсички граждани на Европейския съюз,както и тези, които обичайно пребивават вОбединеното кралство и Ирландия, да севъзползват от бъдещия регламент. Въпросътза връщане на приживе направените дарения(наричано обикновено „възстановяване“) еот голяма важност по отношение на редицадържави-членки и особено за Обединенотокралство и Ирландия, които са посочили, ченамирането на задоволително решение потози въпрос е предпоставка да приемат впоследствиетози регламент.Електронен регистър за европейскитесертификати за наследствоПо време на дискусиите относно предложениярегламент се изказаха мнения засъздаване на електронен регистър на европейскитесертификати за наследство, като сеизтъкна доводът, че подобен регистър щеулесни използването на сертификата и щенамали риска от дублиращи сертификати илиизмами. Към този момент създаването наелектронен регистър на европейските сертификатиза наследство е в процес на обсъжданеи следва да се извърши определена пообем подготвителна работа.На този фон председателството предлагаСъветът да прикани Комисията да започне даобмисля въпроса за необходимостта и осъществимосттана правен инструмент засъздаване на електронен регистър.Константина Тущева,юрисконсулт на Нотариалнатакамара24

Семинаротносно комуникациитев Европейския нотариат23–24 ноември 2011г., БрюкселНа 23 и 24 ноември 2011 г. в гр. Брюкселсе състоя семинар по комуникациите, организиранот Нотариата на Европа, в който участваха27 представители от различните нотариатина Европа, като 8 от тях бяха със собственипрезентации по темата, в това число ибългарския нотариат. Нотариалната камара наРепублика България се представи с Електроннияси регистър „Единство“, където в 10слайда, подготвени от IT специалиста към НКна България Наско Борисов, бяха разгледанизаконовата основа на регистъра, периодът насъздаването му и периодът на обхващане надокументите в него (пълномощни за разпорежданеи тяхното оттегляне, депозиране назавещания и тяхното оттегляне, както и регистърна фалшивите документи), съдържаниетона регистъра, извършване на справкипо него и критерии за намиране на информация,водене на регистъра и неговото патентованена 20.09.2011 г.Със собствени презентации се представихаосвен България: Австрия, Белгия, Холандия,Люксембург, Франция, Гърция и Латвия.Ето и някои от по-интересните презентациина отделните държави:АВСТРИЯМеждинна стратегия за генериране нанотариални услуги за предприемачи намалки и средни предприятия, по нова инициатива,придружена от специална рекламнакампания и мероприятия за клиентите.Бюджет: 2 500 000 евро, годишнаподдръжка 250–300 хил. евроЦели: това са предприемачи и предпазнитемерки, които трябва да вземат за технитепредприятия и предимствата от нотариалнитеконсултации и документи, като послед-Ръководството на семинарани завещания, пълномощни, поправки научредителни договори и планирането насвързаното с недвижими имоти. Нотариуситеда излязат на първа позиция сред другитепрофесии като отговарящи за това.Получени резултати:Кампанията за най-добра практика през2009 г. е дадена на връзки с обществеността– Австрия.Целевите предприемачи бяха данъчниконсултанти, Австрийската индустриалнакамара, нотариуси, практикуващи гражданскоправо.През 2008 г., две години след началотона кампанията, след проведено запитваненотариусите, практикуващи гражданскоправо, се изкачиха на второ място като лицаза контакт.Между 2006 и 2010 г. се проведоха 36прояви, в които участваха около шест хилядигости от цяла Австрия.25

БЕЛГИЯВсяка година повече от 2,5 млн. души сеобръщат към нотариални кантори. По тозиначин нотариусите поемат пулса на обществото.Често става въпрос за лични теми,наистина много деликатни, които се разглеждатв канторите, разискват се много личнивъпроси. Разбира се, гражданите имат нуждаот отговори на юридически въпроси, но несамо. Правото не разрешава всичко. Именнов това множество от индивидуални казуси,срещани от нотариусите, и в тези ситуациисе крият слабостите на социалната система.Достатъчно е да се действа върху малъкдетайл, привидно незначителен, за да сеподобри значително в по-голяма степенположението на гражданите. Трябва да сеобърне внимание на този прословут детайл,т.е. на малките неща. В качеството си на частот тази идея фондация „Роа Бодуен“ предложина нотариусите да осъществи мрежа заизслушване на нотариусите. По този начинса били проведени стотина интервюта принотариуси и нотариални кантори в цялатастрана.Обмяна на опит, срещи. Срещи са осъществяваникакто в градски, така и в селскизони. Срещите са били с нотариуси от различнипоколения, мъже, жени. Обхващат семаксимален брой хора и региони.Цели. Целта на нотариуса е да изкара напоказ историите, които са добре или не толковадобре познати. Да се окуражи нотариусътда покаже историите, които са не многосоциални и не много добре познати. Всекипът принципът е един и същ – взимаме подвнимание детайли, привидно минимални, зада подобрим в значителна степен положениетона гражданите. Хора, които преживяваттрудни житейски моменти – загуба наблизък, раздяла, психически болести. Зашест месеца от септември 2010 г. дофевруари 2011 г. фондацията „Роа Бодуен“и белгийският нотариат са публикували триброшури, всяка по 40 страници и озаглавени:„Какво да правим след загуба на партньора“;„Как да постъпим след внезапна раздяла“;„Как да се справим с болестта наАлцхаймер“.Семинари на вниманието на професионалистии други способи предстоят наскоро.ЛЮКСЕМБУРГНотариалната камара на Люксембургследва разнообразна практика, като севъздържа да рекламира с цел само да привличавниманието на гражданите върху нотариата.Тя предоставя привличането на клиентина самите нотариуси. Комуникативнатаполитика на камарата на нотариусите разглеждадва плана: професионално информиранена гражданите, от една страна, и поддържанетона добри отношения с другитеюридически професионалисти, които саважни за нотариуса, от друга страна.Що се отнася до първия план, камарата нанотариусите:– публикува адреси на нотариални канторив Люксембург върху жълтите страници заграда– изгради интернет сайт, в който гражданинътможе да намери сравняващи текстовеотносно компетенциите на нотариуса инякои ключови теми за ключови въпросиотносно нотариалната дейност – наследственоправо, семейно право, въпроси, свързанис недвижимо имущество, някои юридическитекстове, които засягат нотариата, а именно:хонорарите на нотариуса, регистър на нотариуситеот Люксембург, както и линк къмевропейския регистър на нотариусите,информация за някои актуални дейности,Фондацията „РоаБодуен“ и белгийскиятнотариатса издали триинформационниброшури в помощна гражданите26

Пленарна зала по време наработнатасреща на семинараПредставителят наЛатвия ГатисЛитвинскакто други полезни линкове. Професионалнотоинформиране на гражданите е осигуреночрез предлаганите им конференции,както и участието им в Камарата на нотариусите.В националната седмица на нотариуситепо време на този годишен салон, къдетоКамарата на нотариусите е представена съссобствен щанд, посетителите могат да задаватвъпроси на нотариусите относно всичкивъпроси, свързани с недвижимото имущество.Освен това Камарата на нотариуситеорганизира конференции, информационнисбирки, работни вечери и др. на нотариуситев Люксембург. В рамките на тяхнатапостоянна квалификация на тези форуми секанят гости от важните юридически секториза нотариата. По този начин Нотариалнатакамара успява да установи много добриотношения с тези професионалисти, а именнос представители от администрацията повписванията и области като Министерство направосъдието.ЛАТВИЯНотариатът на Латвия се представи сОткрити нотариални дни, които се провеждатв страната от 2006 г., обикновено презмесец март, като в тези тържества участватвсичките 117 на брой нотариуси на Латвия,като всяка година броят на участващитенотариуси е непроменен, а броят на гражданите,които се възползват от безплатнитеконсултации расте. През 2008 г. това сабили 1500 граждани, 2009 г. – 3000граждани, а 2010 г. – 6000 граждани. Сбезплатната си дейност нотариусът доказва,че не само печели пари, но е и социална личност.По време на тези нотариални дни сеопределя и награждава най-добрият нотариусза годината, като дните завършват с официаленбал.Холандия и Франция се представиха съсспециални филмчета, които представят професионалнитефункции на нотариусите, вголям бюджет над 2 млн. евро, а Гърция спроект за комуникиране в областта на търговскотоправо.Отчитайки важността на темата, Европейскиятнотариат ще концентрира все повечеусилията си в засилване ролята на комуникациитев нотариалната дейност.Нотариус Станка Стайкова27

НОТАРИАЛЕН ЖИВОТЕсенен семинарна Нотариалната камара,5–6 ноември 2011 г., БоровецНа 5 и 6 ноември в Боровец се състояредовният есенен семинар на нотариусите отстраната.Основните теми на семинара бяха: „Актуалнипроблеми на вписването. Създаванена имотен регистър. Информационни системи“,„Информационните системи в нотариалнатадейност“, като за последната темабяха поканили представители на нотариатитена Русия и Турция, но за съжаление последнитебяха възпрепятствани да участват порадиместни прояви.Поканени за участие бяха и представителина Агенцията по геодезия, картография и кадастър:Eмилия Ангелова – правен консултант,Момчил Иванов, директор на дирекция„АПФО“, съдия Илияна Дикова – председателна Българската асоциация на съдиитепо вписванията, както и университетскиятпреподавател Красимир Димитров.Нотариусите от страната споделиха тревогитеси, че в имотния регистър и кадастърапродължава да цари пълен хаос, койтозастрашава правната сигурност и интереситена гражданите при извършване на сделките.Коментирани бяха промени в Правилниказа вписванията, касаещи вписването поелектронен път от канторите, възможносттанотариусът да оттегля молбата за вписванепри необходимост да се коригират техническигрешки и др., създаването, обединяванетои разделянето на имотните партиди и т.н.Присъстващите на семинара съдии по вписваниятачрез Илияна Дикова – ръководителна СВ – град София, също отчетоха необходимосттаот промени в действащия Правилникза вписванията.По отношение на кадастралните карти сеотчетоха многобройни неточности по съдържаниетона картите и схемите, които създаватвъзможности за правни спорове или възпрепятстватизвършването на конкретни сделки.28

По втората тема „Информационнитесистеми в нотариалната дейност“ НаскоБорисов, ръководител поддръжка на програмнияпродукт „Нотариус Футурум“,представи продукта, както и електронниярегистър „Единство“, извършването насправки в Националната база данни „Население“,в Националния регистър на българскителични документи. Накрая г-н Борисовнаправи обобщение на информационнитесистеми в нотариалната дейност, като подчертасоциалния ефект на информационнатасистема на нотариусите, а именно над 500хил. документа в системата „Единство“,рязко намаляване на случаите на имотниизмами, повишаване чувството за сигурности социална справедливост у гражданите ибизнеса. Накрая Наско Борисов завърши сдумите: „В нотариалната дейност важи единпринцип, валиден още от римското право:QUOD RECORDUM PROBATUM –което е доказано с официален документ, неможе да се отхвърля. В българския нотариателектронните дейности и процедури са уреденив законодателството, следователно теимат автентичната сила на официален документ!“.Особен интерес към информационнитесистеми проявиха гостите от Федералнатакамара на руските нотариуси НиколайВикторович Репин – отговарящ за информационнитехнологии в Московската нотариалнакамара, Олег Викторович Головатюк– предсeдател на Калужската нотариалнакамара, Едуард Викторович Махноносов –информационни системи във Федералнатанотариална камара на Русия. Много следкато приключи семинарът, те продължиха сдетайлни технически въпроси към НаскоБорисов и изказаха възхищението си от действащитеинформационни системи.На втория ден от семинара се проведедискусия с представители на органите наНотариалната камара, на която открито сепоставиха проблеми пред българските нотариусии пред световния нотариат въобще.29

ИСТОРИЯ НА НОТАРИАТАПриключенията на нотариуситеот град Люксембургмежду 1830 и 1839 г.I. Предхождащи събитияТеоретично възстановяванена една държаваПрез 1815 г. Виенският конгрес възвръщана хартия, теоретично, независимостта наЛюксембург след 372 години чуждестраннаокупация: първо – бургундска, след товаиспанска, френска (за кратко време при царуванетона Людовик XIV), австрийска, след товаотново френска (при републиката и при империята,когато рангът на страната е сведен дотози на „Департамент на горите“!).Страната е повишена в ранг на Велико херцогствои губи за втори път територии на изток,където й се отнемат 2280 кв. км с 50 хил.жители, които се дават на Прусия (за първи пътй се отнемат територии през 1659 г., когатоиспанският крал се отказва от Русийон и отюжната част на Люксембург с Тионвил,Монмеди, Дамвилер, Ивоа-Кариньон и другиселища). Новото Велико херцогство е поставенопод личната власт на Вилхелм І, крал наНидерландия, и е трябвало следователно дапредставлява отделна държава в състава на Германскатаконфедерация, която настанява прускигарнизон в столицата й.Реалният статут на Люксембургпо време на нидерландското опекунствоВилхелм І не се съобразява със статута наотделна държава на Великото херцогство и сеотнася към него като към осемнадесета провинцияна своето кралство. Това положение нанещата се посреща, както изглежда, с безразличиеот страна на гражданите на Люксембург.Така, докато през 1816 г. белгийските първенцигласуват против основния закон, по койтоще се управлява Кралство Нидерландия, тоседемдесет и тримата люксембургски първенцигласуват единодушно за него! Следва да сепризнае, че те са се възползвали от този режим,за да господстват над страната. КралствоНидерландия страда от самото начало от големифинансови затруднения и принуждава населениетона Белгия и Люксембург да участва визплащането на неговите дългове, облагайки гос тежки данъци, които изтощават най-вече беднатаземеделска страна, каквото е било по товавреме Великото херцогство, въпреки че изплащанитепо този начин дългове не са били негови!Положение на люксембургския нотариатпо време на нидерландския режимПрактически нищо не претърпява същественипромени по време на този режим. Законътот месец Вантоз (по френския революционенкалендар – бел. пр.) продължава да се прилага.Продължава да съществува нотариална камаравъв всяка от околиите на страната, а именно: вЛюксембург, Ньошато и Дикирш, при коетокамарата на последната околия е била ощетеначрез откъсване от нея на нотариалните офиси,разположени на изток от реките Мозел, Сюр иУр, офисите в градовете Битбург, Прюм и СенВит, присъединени към Прусия. Нотариалнатакамара на околия Люксембург е включвала тридесетофиса, пет от които са били разположенив столицата.II. Белгийската революцияот 1830 г. и последиците от неяПричиниВилхелм І дразни южните провинции, облагодетелствайкинепрекъснато провинциите наХоландия, по-специално чрез налаганитеданъци. Просветеният му, но авторитарен деспотизъмзасяга болезнено либералите, а религиознатаму политика, облагодетелстваща жозе-30

фитите, дразни католиците. Тези враждебничувства са по-изразени в средите на белгийците,отколкото в тези на люксембургските граждани,но когато се удава случай да се отърват отВилхелм І, и те на драго сърце се възползват отнего.Избухване на въстаниетоНа 25 август 1830 г. в Брюксел избухвавъстание, което довежда в кратък срок дооткъсване на Белгия от северните провинции.Люксембургските граждани се присъединяваткъм въстанието едва след два месеца, при коетовалонската част на страната реагира по-бързоот германската й част, с изключение на столицата,която е окупирана от прусашки гарнизон,издържан от краля на Нидерландия в качествотому на член на германската конфедерация.Необичайна ситуация, продължиладевет години1. Блокада на град Люксембург и напрежениемежду двете части на ЛюксембургПреминаването на цялото Велико херцогствов белгийския лагер, с изключение на столицата,се извършва спокойно, без каквито и дабило насилия.Люксембургските първенци участват активнов създаването на новата конституция; таканапример Жан Батист Нотом от Месанси иПетанж участва във временното правителство,Жан Батист Том от Ремиш става първиятгубернатор на белгийската провинция Люксембург,а от 1936 г. половината от белгийскотоправителство се състои от люксембургскиграждани.В Люксембург губернаторът Вилмар, заобиколенот чиновници-органисти, т.е. хора, останаливерни на Вилхелм І, се оказва изолиран,докато навсякъде другаде, чак до подстъпите насамата крепост, се установява белгийска власт,която арестува всяко лице, опитало се да напуснеграда.Вилмар умира внезапно в последния ден на1830 г. и е заменен от херцог Бернар дьоСакс-Ваймар, а след това от холандския генералГьодеке.Тогава журналистът Матио Ламбер Шробилтгерсе очертава като водач на оранжиститеи през годините 1831 и 1832 стават няколкосблъсъка между двата лагера, предизвикани вповечето случаи от водачите на оранжистите.Така братята барони Дьо Томако от Санемсъздават малка милиция, която обезоръжавабелгийските митничари в Елш-Алзет и Бус ипредприема несполучливи набези към Холерихи Еткселбрюк. През април 1832 г. губернаторътЖ. В. Торн е заловен от оранжистите вШонфелдс. За наказание белгийците залавятедин от големите водачи на оранжистите, търговецаЯ. Пескаторе, който бива замененсрещу губернатора.Положението се успокоява през 1834 г. ивъпреки търканията между силите съперницинаселението успява да стигне до споразумение,вследствие на което в неделя жителите на градЛюксембург слизали в Елш, където се събиралив главната белгийска данъчна служба да пият ислед дълго пиянство едва се довличали, зашеметени,до крепостта. Така се появил употребяванияти до наши дни израз: „Sie si belsch!“ („Теса белгийци“, т.е. „Те са пияни“).2. Дълги и трудни преговориТъй като разпадането на Кралство Нидерландияв резултат от белгийската революциязаплашвало да наруши равновесието в Европа,постигнато на Виенския конгрес, Англия свикваВеликите сили (Русия, Прусия, Австрия иФранция) на конференция в Лондон презноември 1830 г. Конференцията продължавадо 1839 г.! Първият договор, наречен „договорна осемнадесетте члена“ от 1831 г., уреждаотцепването, но запазва статуквото, що сеотнася до Люксембург. Този договор не биваприет от Вилхелм І, който предприема изненадващонападение през 1831 г., но нападениетое отблъснато благодарение намесата нафренски войски.Гендебиен, депутат от Ньошато:„Ще гласувам „не“, триста и осемдесетхиляди пъти „не“, от името на триста и осемдесетхиляди белгийци, които плашите... "Берж, депутат от Люксембург:„Господа, чрез фаталния договор за разделянесе отнема на Люксембург неговата независимости гражданство, руши се богатствотона неговата територия, руши се промишленосттаму и след това би трябвало да бъде уваженопоне единственото благо, което му остава,и да не се пренебрегва неговият патрио-31

тизъм и привързаността му към Белгия, въпрекипроявяваната от нея неблагодарност...“Жан Батист Нотом, депутат отАрлон, член на правителството:„Знам, че се излагам на риска да остана втози момент неразбран и е много печално дабъдеш неразбран от тези, сред които си израсъл,с които те свързват толкова много неизличимиспомени. Но за мен Родината не е самоселото, в което съм израсъл, това е юридическотолице, Белгия!...Белгия не погази достойнството си, тянаправи всичко, което беше по силите й. Катобелгиец не се чувствам нито унизен, нитолишен от достойнство; като гражданин наЛюксембург оплаквам повече от всеки другсъдбата на една провинция, пожертвана вимето на неумолимите изисквания на европейскатаполитика. Възстановете временно прекъснатитеси усилия за постигане на благоденствие,но не забравяйте никога, че тези, коитосте принудени да изоставите, си остават вашитебивши съдружници, запленени от независимостта,не забравяйте делото им и това, че Белгияси остава нашата обща Родина!“Люксембургските граждани, приели найпламенноприсърце запазването на единствотос Белгия, като Мец и Серве остават дълбокоразочаровани от Брюксел и откриват единствено„безизразни лица и затворени уста“.Накрая примирението взема връх и Великотохерцогство, от което отново се откъсват земи(за щастие за последен път!) ще узнае за пръвпът с тревога какво значи да получиш пълнаавтономия!Икономически и културни последици1. ТериторияПрез 1839 г. Великото херцогство придобиватериториалния облик, който е запазило донаши дни, въпреки многобройните превратности,породени от апетитите на неговите съседи(Белгия, Франция, Германия) – всяка от тезидържави се надява, че държавата не ще успее дапросъществува и че ще може да се извлекатоблаги от разпадането й. Териториите, откъснатис упражняване на известни насилия отстраната по съображения от езиков характер,обхващат 4320 кв. км с 160 хил. жители. Защастие става дума за най-бедните части настраната. От осемте си окръга тя запазва самотри. Запазва територия с площ от 2586 кв. кмс 356 км граници и население от 170 хил.жители (пораснало днес до 510 хил. души!).Андре Швахтген, почетен нотариусЛьо Гномон, Международно списание за историяна нотариата, бр. 169, октомври-декември 2011 г.32

Нотариатът на Карибските островиСанто Доминго през ХVІІІ векРезюме на дипломна работа за получаване на първа магистърскастепен по история „Нотариатът на Карибските острови. СантоДоминго през ХVІІІ век“. Трудът е представен от Лоран Бюрюс в рамкитена магистърска програма по история пред университета на Прованс презюли 2009 г. с научен ръководител проф. Жилбер Бюти и в него се правикачествен и количествен анализ на нотариата в Санто Доминго презвтората половина на ХVІІІ век.Тревожният характер на съвременнатаистория на Хаити е пречка да се проникне вбогатата история на този остров в миналивремена. Поделена в географско отношениемежду Испания и Франция по силата надоговора от Райсуик през 1697 г., „захарнатаперла“ спада към Карибския архипелаг.Край вратите на американския континент,флибустиери, буканиери и корсари използваттази мозайка от острови, къпани на изток отАтлантическия океан и на запад от Карибскоморе, за нападенията си срещу кастилскитекораби. Те завладяват още в началото наХVІІ век западната част на остров СантоДоминго, възползвайки се от слабото испанскоприсъствие.След тези първи прояви на заселване вюжната част на острова се появяват индиговитеи кафеените плантации и се развиваориентирана към износа икономика, в коятопреобладава износът на захар. Динамичнотонарастване на производството на захарпоражда промени в структурата на обществото.От втората половина на ХVІІ век, сголемия си брой робите от Африка изместватнаетите от Европа работници и от тозимомент нататък стават работната сила наземевладелците.Всяка една от тези структурни промениналага изграждане на административнаструктура, цел на която е да подпомага протичанетона социално-икономическите промении да ги урежда. Нотариусът е една отглавните фигури в тази структура. КогатоВисшият съвет1 се премества през 1752 г. отЛеоган в Порт-о-Пренс, не са ли нотариуситетези, които полагат първите крайъгълникамъни на новата градска общност2?Обществените играчи се организират всоциални клетки с различно изразена проницаемост,които пораждат потребности.Необходима рамка за тях стават нотариалнитеактове, които отразяват и уреждат тезипотребности. А тъй като практикуващитенотариуси и техните практики изпитватвлияние от контактите си със средата и търпятразвитие, те самите придават форма наобществените потребности, които също серазвиват. Филтърът на нотариата притежаваобаче задържаща информацията сила, забулващаотчасти прозрачността, която се приписвана нотариалната функция. Колектив,обединен от историка Габриел Одизио, е съсредоточилизследователската си проблематикаименно върху този постулат в стремежа си дапреразгледа посредством документите, оста-1Съдебен орган, от който зависят сенешалите.В Санто Доминго са съществували трисъдилища от висока инстанция: в Кап, Леодан,като последният се е редувал с ПтиГоан, и в Порт-о-Пренс.2Моро дьо Сен Мери, Закони и конституциина подветрените френски колонии в Америка;...Том III: включващ законите и конституциитеот 1722 од 1749 г. включително,Париж, У автора, Мутар, Бароа старши,братя Лоботиер, Деспийи, 1784–1970, с. 879.33

нали в нотариалните архиви, начина, покойто са били възприемани социалната логика,социалните практики и отразяването напотребностите3. Изхождайки от тази гледнаточка и прилагайки съпоставителния подход,тази група от изследователи са разработилитаблица за класификация на видовете нотариалниактове, към която авторът на настоящиятруд се придържа строго.Използването на последната и класифициранетона 788 акта, които съставляват дваизследователски корпуса, не ни освобождаватобаче в стремежа ни да постигнем обективностот необходимостта да приложимсъщевременно и качествен подход. Това едопълнителен анализ, благодарение на койтосе убедихме, изследвайки профилите на действащитенотариуси и мрежите на технитеклиенти, както и връзките, поддържани с тях,че не трябва да се подценява представителносттана корпуса. Изхождайки от тезиметодологични насоки, проведохме два сондажа:първия – в Кайе дю Фон дьо л'Ил аВаш, а втория – в Порт-о-Пренс. Всякаизвадка се придружава от анализ в макроисторическиплан, който е необходим за разбиранена отношението, което нотариусът поддържасъс социалната среда.Първа частНотариатът във Фон дьо л'Ил а Вашпрез първата половина на ХVІІІ векАдминистративното разделение на островСанто Доминго съвпада с три от четиритепосоки на света: Север, Юг и Запад. Първоначалнотова деление на три части оставязападната част настрана от северната июжната, в които се полагат основните усилияза оползотворяване на земите. Развитието наобластта Фон дьо л'Ил а Ваш, намираща се внай-южната част на острова, се дължи колкотона това оползотворяване, толкова и напромяната, която претърпява общността отпионери под влиянието на буканиерите ифлибустиерите.3Историкът и нотариалната дейност,Прованс, Венеция, Египет, XV – XVIII век,под ред. на Габриел Одизио, Тулуза, Изд. науниверсита Мирай, 2005.Предоставена на Кралската компания наСанто Доминго4, тази равнина с индиговиплантации преминава през 1720 г. в лонотона кралското правосъдие. Висшият съвет наПти Гоав възстановява властта си по цялотопротежение на южния бряг на острова. Премахванетона част от предишната административнаструктура свидетелства за наличиетона сепаратистки бунтове, разтърсвалиострова между 1722 и 1724 г.5 Действията заналагане на кралската власт не водят обаче допълно премахване на наследеното от компанията.Използването на тази съществувалапреди това структура участва в процеса насливане на различни по своята природасъдебни институции – за това свидетелстванапример географското разположение наадминистративните седалища6.От друга страна, персоналът, работил вслужба на компанията, бива заменен отмагистрати пришълци, които упражняватфункциите си в рамките на кралското законодателство.Необходимостта от познания засъздаване на съвместими с нормите документии намаленият брой на персонала водятпри все това до необходимост да се прибегнедо привличане на някои бивши служители накомпанията в процеса на набиране на персоналза по-низшите служби, предприет отцентралната власт след премахване на тазикомпания. Трудностите, които изпитвасъдебната общност при своето обновяване,се изразяват чрез съвместяване на длъжноститена съдебен секретар, заместник прокурорили прокурор с длъжността нотариус.Положението, което заема нотариусът всоциалната пирамида, придобива вид намногоцветно платно. В подкрепа на тазиконстатация идва анализът на хонорарите,4FR ANOM 215 MIOM / 1: отворени писмана Кралската компания на Санто Домингоза месец септември 1698 г.5Фростен, Шарл, Бунтове на белите в СантоДоминго през XVII и XVIII век, Рен, Изд. науниверситета на Рен, 2008.6Акен и Жакмел запазват, както и Кайе дюФон дьо л’Ил а Ваш, статут на административницентрове под попечителствотона новосъздадения сенешалски район на СенЛуи.34

които откриваме в нотариалните архиви,надраскани по полетата или в края на нотариалнитеактове, за да изпълняват роля напаметки. Терминът „хонори“, обичайноизползван от кралските чиновници за означаванена полагащите им се възнаграждения,съдържа напомняне за авторитета, на койтоса се радвали техните длъжности. Писмениятизраз, който те дават на привилегиите си,подчертава съзнанието им за достойнството,което носят изпълняваните от тях функции.При все това разликата в статуса не се отразявана размера на събираните суми. В метрополиятаразмерът на тези възнаграждениязависи от три критерия: от сумите, за които сесъставя документът, от качеството на договарящитесе страни и от времето, посветено насъставяне на акта7. За разлика от това в градчетоКайе дю Фон дьо л'Ил а Ваш единственатадобавка към тарифата е тази за пътуване,което означава, че изминатото разстояниесе оценява не само като допълнителенпаричен ресурс, но и като реално работновреме. Така практиката на нотариуса се оказвасвързана по различен начин с факторавреме. „Нотариалното време“ се проявявапод множество комбинации, зависещи приклиентите от ограниченията, които им налагаоколната среда, а при нотариуса – от личнитестратегии, които той прилага и от социалнитему връзки. Потребностите на земевладелеца,който е подчинен на сезонни ограничения,зависят например от сезоните за сеитбообращение.Влиянието на морето, коетогрози с урагани между юни и октомври,оказва влияние върху потока от клиенти,посещаващи нотариуса8.7Жаан, Себастиен, Професия, роднинство,социална принадлежност. Нотариусите отПоатие през модерните времена (1515–1815), Тулуза, издателство на университетаМирай, 1999, с. 128.8FR ANOM FM DFC / XXXIII / мемоари / 5/ 784 : 1752 и 1764 г., заповед на губернаторДюбоа дьо ла Мот относно опасността,съществуваща в залива на Кайе между 15юни и 1 ноември. Заповед до корабите да акостиратпрез този период в залива на СенЛуи.Втора частНотариатът в Порт-о-Пренспрез втората половина на ХVІІІ векНеобходимостта да се разглеждат в перспективасоциалните логики и настъпващите втях промени определя необходимостта да сеприбегне до втори корпус. В Порт-о-Пренсбързият възход контрастира с постепеннотоградско развитие, характерно за Кайе. Подложенна влиянието на центростремителнисили, градът поглъща социално-икономическисубстрат от разположените в съседствоенории. Благодарение на търговските мрежи,основни двигатели на които са предприятиятаза производство на захар в равнината Кюдьо-Саки пристанището, градският центърукрепва и щетите, причинени от природнитебедствия, се преодоляват успешно – един отглавните показатели за жизнеспособността натази смесица9.Нарастването на броя на населението врезултат от това динамично развитие сесъпровожда от нарастване на потребноститена обществото10. На това нарастване е призованада отговори изграждащата се административнаструктура, към която принадлежи инотариатът. Подканени през 1749 г. да напуснатоколните енории и да се преместят вПорт-о-Пренс, нотариусите започват работав този град едва през 1752 г.11В Порт-о-Пренс нотариатът се характеризира,както в градчето Кайе, със съвместяванена длъжности. Като се абстрахираме отсъдебната сфера, съвместяването на дейностие последица от доверието, което градската9Гегюс, Давид П., Urban development in 18thcentury Saint-Domingue, Бюлетин на Центърапо история на атлантическите пространства,№ 5, 1990, с. 209.10Жилищата и работната сила са дватаглавни показателя за този растеж: между1776 и 1789 г. се отчита появата на 337нови жилища; що се отнася до работнатасила от прислужници, между 1754 и 1775 г.тя се увеличава със 7500 души.11Дион, Изабел, Тизон-Жерм, Ан Сесил, Хранилищена публични документи на колониите.Нотариат, Акс-ан-Прованс, Архивенцентър на отвъдморските територии,2001, с. 247.35

общност гласува на нотариуса. Дали действаи като църковен настоятел, синдик или секретарна Земеделската и търговска камара, тойзаема в съзнанието на обществото място,съответстващо на длъжността, която заема.Не се ли включва по този начин нотариусът,проникнат от чувство за принадлежност,обусловено от интересите, които защищава, впроцеса на „креолизация“?Проницаемостта на социалната средаповлиява по значителен начин професионалнатакариера на нотариуса. Произхождащ откъсна вълна преселници от метрополията,нотариус Жак Дегранпре претендиранапример да заеме пост на генерален нотариус,който впрочем не му е бил даден12.Тази длъжност е щяла да му позволи да практикував ресора на Върховния съвет на Порто-Пренси по този начин е щял да увеличи,както е направил генералният нотариус МаркФрансоа Жерве Митуфле Томен, броя наразглежданите от него дела и съответно –печалбите си. Извън ролята, която играепрофесионалният статус, обемът на актовете,съставени от нотариуса, зависи също от мрежатаверни клиенти, която нотариусътизгражда и поддържа. Тези връзки, окачественис термините „силни“ и „слаби“,позволяват освен това да се тушира проблемътза представителността на корпуса. Всветлината на социалните логики е възможнопо този начин да се осветли по различенначин извадката и да се усили нейната прозрачност.Това качествено осветляванепозволява, благодарение на гъвкавостта си,да се извърши проверка чрез засичане междупротивопоставимите и допълнителните нотариалниактове и дава възможност да се„дехомогенизира“ общността от съдебнислужители, към която спадат нотариусите.Независимо от структурните тенденции идоминанти, които се разкриват благодарениена класификацията на актовете, действиетона социалните мрежи се наслагва над тозиколичествен подход. И наистина, главнотопрепятствие, с което се сблъсква серийниятметод, е едноцветността на извадката, поради12FR ANOM FM E/210: 8 март 1776, писмоот Дегранпре, адресирано до министъра нафлота с цел получаване на поста кралскинотариус.която актовете и клиентелата на дребниянотариус Дегранпре се сливат с актовете ипрофесионалната продукция на плодовитиянотариус Томен13.Трета частНотариалният филтър на Санто ДомингоСъпоставката на двете общности нотариуси,тази от Кайе дю Фон дьо л'Ил а Ваш итази от Порт-о-Пренс, чрез разглеждане напродукцията на четирима нотариуси, подвама от всяка извадка, позволява да сеизвърши типологичен и количествен анализна съставените от тях актове14. Рамката, вкоято могат да бъдат разбрани социалнителогики и претърпените от тях промени, сеизгражда, като се изхожда от постояннитеструктурни характеристики, съответствия иразлики, изявени чрез съпоставката междупървата и втората половина на ХVІІІ век.Нотариалните актове, към които спадатпо-специално договорите за наеми, за задължения,актовете за продажба, за учредяванена дружества15, са породени от три основникомпонента на карибската среда: градскотопространство, морската сфера и земеделскатасфера. Всеки от тях реагира на напреженията,които средата поражда и/или на които тойе подложен. А географският комплекс, койтоги храни, страда от наличие на човешко иприродно насилие, което нарушава по траенначин развитието на обществото. Непредвидимиприродни бедствия, епидемии и поли-13FR ANOM DPPC NOT SDOM REP 129(1777–1788): опис на актовете, съставениот Марк Франсоа Жерве Митуфле Томен.FR ANOM DPPC NOT SDOM 435 до 437:двойни актове на Жак Дегранпре.14Оливие Мандру Делоне и Жан Мари Готиев Кайе дю Фон дьо л’Ил а Ваш, между 1743 и1744 г. Франсоа Жерве Митуфле Томен иЖак Дегранпре в Порт-о-Пренс, между 1784и 1785 г.15В Порт-о-Пенс, за периода от 1784 и 1785г., се наброяват: 57 акта за продажба, 10акта за учредяване на дружества, 16 договорана наем и 22 договора за задължения, т.е.17 % от всички актове са от първия вид разглежданидокументи.36

тически размирици пораждат напрежения.Изправени срещу понасяните и приети оттях принуди и рисковете, които те носят,уязвимите социални играчи развиват имунниреакции16.Също като пълномощното, актът за депозите породен от риска и цели да намалинеговото въздействие. През втората половинана ХVІІІ век в Порт-о-Пренс депозититепри нотариус Томен представляват ежегодноповече от 10% от общия брой на съставенитеактове, докато между 1743 и 1744 г. сабили съставени само два акта за депозит вКайе от нотариусите Мандру Делоне иГотие17. Рисковият фактор действа следователнокато катализатор на общественатафункция на нотариуса, тъй като при упражняванена неговата професионална дейностименно доверието подтиква спестителя даповери имущество си за съхранение от нотариуса.ЗаключениеВ пресечната точка на качествения и количественияподход, прилагайки и двата подходаза очертаване на профила на нотариуса идейността му в Санто Доминго през ХVІІІвек, настоящото изследване съдейства за разширяванена географските хоризонти –начинание, подето по-специално от ЖанПол Поасон, Жан Тарад, а по-късно – отЛюсиен Фажион, Ан Маю и Лор Вердон вобластта на Средиземноморието18.За да се отговори на редица въпроси,които си задават изследователите, ресурситена нотариата приканват с богатството си да сеувеличи броят на сондажите, проучванията изасичанията. Изследването на разликите,съществуващи между различните територии,ни отвежда по този начин към атлантическотопространство, за изследване на което ниподканва историкът Робер Ришар: „Самосме набелязали няколко проблема, ограниченипо време и пространство. А те са повечена брой. Трябва да почерпим още оттях.“19Лоран БюрюсЛьо Гномон, Международно списание за историяна нотариата, бр. 169, октомври-декември2011 г.16Валтер, Франсоа, Бедствия. Културнаистория на периода XVI – XXI век, Париж,Сьой, 2008, с. 17.17FR ANOM DPPC NOT SDOM REP 129(1777–1788): опис на актовете, съставениот Марк Франсоа Жерве Митуфле Томен.FR ANOM DPPC NOT SDOM 759 (1735 и1740–1742): двойни актове на Жан МариГотие.FR ANOM DPPC NOT SDOM 1324(1745–1748): двойни актове на ОливиеМандру Делоне.18Нотариусът между професията и публичнотопространство в Европа, VIII–XVIII век,Люсиен Фажион, Ан Майу и Лор Вердон(ред.), Доклади на колоквиума в Екс-ан-Прованс, септември 2006, Екс-ан-Прованс,Издателство на университета на Прованс,2008.19Решар, Робер, Актовете на нотариуситеот Санто Доминго, есе върху използванетона един извор за историята на колониите,Списание за история на колониите, 39, 1951,с. 338.37

ЛИТЕРАТУРЕН РЕГИСТЪРНай-вкусната кокошкаВладимир ПетровЕдна сутрин, преди да отиде на работа,татко помоли в къщата непрекъснато да имачовек, който да посрещне една негова клиентка,стара жена, която идва с влака, непомня от Силистра или Добрич. Тази женаще донесе една заклана и изчистена кокошка,която ние трябва да приемем.Разпределихме с мама дежурството. Тяотиде по покупки и да види родителите си,които живееха срещу сградата, в която бяхмение, в една полуразрушена от бомбардировкитекъща с обитаем наземен етаж. Тя щешеда чака следобяд, когато обикновено аз излизах.Жената дойде към обяд. Нощен влак,който е пътувал цяла нощ и пак не му е стигнало,доскоро обслужваше, ако не продължавада обслужва и сега, линията Силистра –София и Добрич – София. С него, премалялаот умора и гладна, пристигна тази видимобедна, много възрастна и безкрайнодобра жена. Започна да се събува, въпрекиче й казах, че ние самите не се събуваме. Съссъсухрените си ръце, които сякаш се чудешекъде да постави, механически опипваше дрехитеси и ненужно приглаждаше сплетенатана къса плитка побеляла коса. Уплашенооглеждаше хола на апартамента, където я бяхпоканил. Притесни се, като че ли бог знаекъде е влязла. Апартамент като всички в старатаградска част на София. Собственост надържавата, с наематели, освен нашето исемейството на леля ми, със стари изпочупенимебели, изхабени от миене дъски и опушениот времето стени. Но за нея това бешеадвокатското жилище, жилището на нейнияадвокат и тя гледаше на него с възхищениетои боязъна на вярващия, когато влиза в божияхрам.Разговорихме се. С много увещания имолби, успях да я доведа и до масата. И тамизглежда се успокои, като видя, че и адвокатскиятсин чупи хляба като нея, сърба супата,топи големи залци хляб в салатата и разговаряс пълни с храна уста. Когато от обикновеноточовешко бърборене за маловажни, делничнинеща позна човека от нейната черга,от нейното село, някой от съседите, с които вхубави, слънчеви дни споделяше ограничениячовешки свят, радости и тревоги насвоите наблюдения върху живота, на пейкатапред портата на нейната къща.Животът й надали е бил лек, но тя беше смного запазен дух и след като си посъбрадушата, започна да се усмихва и шегува.Нагостих я и със сладко. В нашата къща кафесе пиеше рядко. Аз започнах да пия кафе натридесет години, а баща ми въпреки че бешестрастен пушач, пиеше кафе само навън.Затова пък сладкото беше на почит.Постоянно имаше буркан със сладко отдюли, което дядо ми правеше забележителнохубаво, с плодове от собствената си дюля. Слеко оранжев цвят, с аромат на индрише иникога захаросано, дюлевото сладко на дядоми можеше да изкуши всеки. Помами ижената. Сипах първоначално малко. Последобавих и потретих, докато и двамата сипризнахме, че не можем повече.Поканих я да полегне, но тя отказа. Неприе и поканата да я изпращам. Каза, чеимала далечна роднина и приятелка на нейнитегодини в София и ще мине да я види, апосле да си вземе влака за обратно. Ненастоях повече, изпратих я до вратата, оставихна майка ми бележка върху пакета скокошката и свободен от дежурство излязох.Татко се прибра, разбра за посрещането иостана доволен. Обикновено той не коментирашеклиентите си. Задължението да пазиадвокатска тайна той спазваше безпрекословно.В отношенията му с тази клиенткаобаче нямаше нищо за пазене, споделянетона което можеше да наруши довериетомежду адвокат и клиент.– Това ми е най-бедната и най-скъпа клиентка!Делото й беше трудно и аз, още когатовлезе в кантората, разбрах, че каквото и дае, на тази жена трябва да помогна. Нямашепари да плати, което я притесняваше много,38

но аз й давах кураж, като казвах, че ще платипо-нататък. Но от първия миг, в който явидях, вече бях решил, че тази клиентка щезащитавам там където и колкото е необходимо,съвършено безплатно. Цялото й съществоизлъчваше една трогателна безпомощност,която животът беше съчетал със смиренодостойнство и старомодна за днешнитевремена, но винаги ценена от мен почтеност.Тя се улови за мен като за свой спасител ипо-предан човек, който да е вярвал на всякамоя дума, до сега не съм срещал. Това бешеедин от онези образи, които сме гледали покартини на великите майстори, изобразяващисрещите на Христос с обикновените хора– впили в него вярващи, предани очи, вкоито се чете обич, и всецяло предаденост наделото и мислите, които излага пред тях.Треперех при мисълта, че по независещи отмен причини може да загубим делото. Тявиждаше усилията, които правя, сама меуспокояваше, че и да загубим няма нищострашно и същевременно за себе си имашевяра, че аз просто не мога да загубя. Обачечувството, че има адвокат, че някой я защитава– това не може да се опише. Тя седешена пейките в съдебните зали със спокойствиетои самочувствието на банков директор,който е наел най-добрите юристи и за изходана делото изобщо не се съмнява. Това самочувствиеидваше от репликата на съдията запротокола – „ищцата, Мария Христова, сеявява лично и с адвокат Богдан Петров“.Борбата я крепеше и й даваше дух. Тя нетърсеше облаги от победата, но беше готовада умре, за да види справедливостта възстановенаи изживее онова велико чувство наудовлетворение от възтържествуването назаконността над беззаконието.Спечелихме делото. Решението влезе всила. Щях да престана да се влача по далечнисъдилища и да спя по неудобни хотели.Беше ми обаче мъчно за моята клиентка,която като че загуби интерес от живота,защото докато траеше то, тя се чувстваше внякаква надпревара, в някакво очакване.“Нейният адвокат” идваше периодически,обсъждаха конкретни действия, съществувашеинтерес, който трябваше да се завоюва.Много е хубаво човек винаги да има свойадвокат, с когото денонощно да бистри всичко,каквото му хрумне. За съжаление това еневъзможно и не се харесва на адвокатите. Тепоначало са на този клиент, чийто интересзащищават и който им плаща. След делотоникой не е ничий. Адвокатът няма веченклиент, клиентът не може да каже ”това емоят адвокат и на никой друг”.На раздяла тя ми каза, че ще дойде специалнов София, за да ми донесе еднакокошка, каквато няма по магазините. Докатое жива, един път годишно ще идва да миноси една нейна, специално гледана и храненас любов и благодарност, кокошка.Аз се опитах да я разубедя. Казах й, че дабие път от другия край на България, за да мидонесе кокошка, ще бъде голяма тежест занейната възраст и скромни средства заживот.– Не искате да кажете, че ме жалите нали?Аз нямам средства и вие искате, без да меобидите, да ми откажете, за да не харча пари.Моля Ви да приемате тази кокошка! Азнямам друга възможност, а справедливо е ина бедните хора да бъде позволено да бъдатблагодарни! Истински и за цял живот! Затези най-щастливи мигове в края на животами, когато потърсих от съда справедливост, ис вашата безценна помощ и човешко търпениенакрая я получих. В съдебните зали,докато траеше делото, бях истински щастлива...!– Приех да получавам кокошката –продължи татко. Тази е първата. Докатополучаваме, ще знаем, че тази жена е жива,бог да й даде живот и здраве!Кокошките идваха още няколко години.Кога жената ги носеше лично, кога ги изпращашепо влака. Това бяха специално гледаникокошки. В тях нямаше нищо изкуствено.Мазни и млади, ароматични, с крехко вкусномесо. Те несъмнено са били особена грижана тази добра жена, в които тя е съзиралапослание и човешко доказателство за нейнатаобикновена, неподправена благодарност.Татко казваше, че по-вкусни кокошки,приготвени от изкустните ръце на мама,не е ял. Защото са дадени от благодаренчовек и от сърце.Всички в семейството бяхме съгласни снего.39