Lubliniec - prognoza suikzp- ok³adka - Lubliniec.pl

magda marek urbanista geograf kartograf 

ul. Malczewskiego 19 / 40 Bielsko - Biala 43 - 300 e-mail: magda.marek@onet.eu 

PROGNOZA 

ODDZIA£YWANIA NA ŒRODOWISKO 

DO ZMIANY 

STUDIUM UWARUNKOWAÑ i KIERUNKÓW 

ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 

MIASTA LUBLIÑCA 

ZLECENIODAWCA: URZ¥D MIASTA w LUBLIÑCU 

“ARCHIMEDES” - Pawe³ Duœ 

43 - 382 Bielsko - Bia³a 

ul. Storczyków 59 

OPRACOWA£: mgr MAGDA MAREK 

BIELSKO - BIA£A MARZEC 2012

SPIS TREŚCI: 

Prognoza oddziaływania na środowisko 

do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Lublińca 

I. Przedmiot, cel i zakres opracowania 

II. Podstawa prawna opracowania 

III. Materiały źródłowe 

IV. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy 

V. Projekt zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla analizowanego 

obszaru 

V.1. Cel i przedmiot planu 

V.2. Wprowadzane zmiany ustaleń studium 

V.3. Ustalenia ogólne mogące mieć wpływ na środowisko 

V.4. Uzasadnienie projektu planu - ogólnie 

VI. Charakterystyka geograficzna i środowiskowa obszaru opracowania na podstawie opracowania 

ekofizjograficznego i materiałów źródłowy 

VI.1. Położenie administracyjne i geo*graficzne 

VI.2. Charakterystyka geomorfologiczna, geologiczna i glebowa 

VI.3. Charakterystyka hydrogeologiczna i hydrologiczna 

VI.4. Charakterystyka meteorologiczna i klimatyczna 

VI.5. Charakterystyka akustyczna 

VI.6. Charakterystyka przyrodnicza 

VI.7. Charakterystyka urbanistyczno - kulturowa 

VI.8. Walory krajobrazowe 

VI.9. Obszary i obiekty podlegające ochronie oraz proponowane do objęcia ochroną 

VII. Ocena stanu i funkcjonowania środowiska, jego zasobów, odporności na degradację i zdolności do 

regeneracji 

VII.1. Ocena stanu środowiska 

VII.2. Ogólne uwarunkowania ekofizjograficzne wraz z możliwościami rozwiązań ochronnych 

VII.3. Zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu 

VIII. Skutki dla środowiska, mogące wynikać z realizacji ustaleń studium wraz z zasadami ochrony 

środowiska przyrodniczego i krajobrazu kulturowego oraz zabudowy i zagospodarowania terenu, ujęte w 

zapisach studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wraz z oceną rozwiązań 

funkcjonalno – przestrzennych i innych ustaleń studium 

VIII.1. Klimat, powietrze atmosferyczne i klimat akustyczny 

VIII.2. Gleba i surowce naturalne 

VIII.3. Wody powierzchniowe i podziemne 

VIII.4. Elektromagnetyczne promieniowanie niejonizujące 

VIII.5. Gospodarka odpadami i ściekami 

VIII.6. Ochrona przyrody (obszary chronione, formy ochrony) istotna z punktu widzenia realizacji projektowanego 

dokumentu (w szczególności obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r, o 

ochronie przyrody) 

VIII.7. Środowisko przyrodnicze i zmiany w krajobrazie 

VIII.8. Dobra kultury i elementy zabytkowe 

VIII.9. Wpływ na zdrowie ludzi 

VIII.10.Zaopatrzenie w media 

VIII.11. Oddziaływanie skumulowane 

IX. Ocena zgodności projektowanego użytkowania i zagospodarowania terenu z przepisami prawa oraz 

uwarunkowaniami ekofizjograficznymi 

IX.1. Zgodność z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi 

IX.2. Zgodność z przepisami prawa dotyczącymi ochrony środowiska 

IX.3. Ocena proporcji pomiędzy terenami o różnych formach użytkowania a pozostałymi terenami 

X. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne 

z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy 

środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu 

XI. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych 

oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu w 

szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru. 

XII. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko 

XIII. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego 

dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania 

XIV. Rozwiązania alternatywne 

XV. Podsumowanie i streszczenie oraz wnioski 

XVI. Bibliografia 

XVI.1. Materiały dokumentacyjne i źródłowe 

XVI.2. Ważniejsze przepisy prawne 

1



I. Przedmiot, cel i zakres opracowania 

Prognoza oddziaływania na środowisko to dokumentacja sporządzona na potrzeby zmiany studium 

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, wykonywana równolegle z jej projektem. 

Przedmiotem prognozy oddziaływania na środowisko jest określenie wpływu na środowisko 

analizowanego obszaru i jego sąsiedztwa działań wynikających z uchwalenia zmiany studium uwarunkowań 

i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Równocześnie prognoza formułuje warunki realizacji 

projektowanych ustaleń planistycznych pozwalające na zachowanie równowagi przyrodniczej i minimalizację 

ewentualnych ujemnych skutków. 

Powstała w toku prac dokumentacja przeznaczona jest na potrzeby ustaleń zmiany „Studium 

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Lublińca” – uchwała Rady Miejskiej w 

Lublińcu Nr 166/XIII/2011 z dnia 25 października 2011r. 

Łączna powierzchnia obu terenów zmian wynosi ok.10 ha. 

Prognoza, biorąc pod uwagę faktyczny obszar zmiany, obejmuje jedynie jej obszar. Uwzględniono i 

przeanalizowano potencjalny trans graniczny wpływ na pozostały obszar gminy. 

Prognoza niniejsza stanowi całość z projektem zmiany studium, dla którego została opracowana. Nie 

przytacza się więc, powielając, wszystkich zapisów zmienianej uchwały a jedynie te dotyczące 

ewentualnego wpływu na środowisko. Niejednokrotnie tekst odsyła do ustaleń uchwały. 

II. Podstawa prawna opracowania 

Do prac nad prognozą oddziaływania na środowisko przystąpiono na podstawie uchwały Rady 

Miejskiej w Lublińcu Nr 166/XIII/2011 z dnia 25 października 2011r. w sprawie przystąpienia do 

sporządzenia zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta 

Lublińca”. 

Obowiązek przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko planu 

zagospodarowania przestrzennego wynika z art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu 

informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach 

oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 7 listopada 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami). 

W okresie prac nad niniejszą prognozą nie było przepisów wykonawczych w sprawie szczegółowych 

warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko. 

W prognozie oddziaływania na środowisko dla opracowywanej zmiany studium uwzględniono 

wymagania wynikające z obowiązujących przepisów a przede wszystkim z art. 51 ust.2 oraz art. 52 ust 1 i 2 

ustawy z dnia z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale 

społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 

1227) ze szczególnym uwzględnieniem wymagań określonych w uzgodnieniach zakresu i szczegółowości 

prognozy, które zostały zawarte w pismach: 

• Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach (pismo z dnia 08.02.2012r. znak: 

WOOŚ.411.22.2012.MG), 

• Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lublińcu (z dnia 07.02.2012r. znak: NS-ZNS-522-4/12). 

III. Materiały źródłowe 

W celu wykonania prognozy oddziaływania na środowisko użyto materiałów wyjściowych, m.in. 

„Opracowania ekofizjograficznego dla potrzeb sporządzenia miejscowego planu ogólnego 

zagospodarowania przestrzennego miasta Lubliniec” (CITEC S.A., Katowice, listopad 2003), „Prognozy 

oddziaływania na środowisko dotyczącej projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków 

zagospodarowania przestrzennego dla obszaru miasta Lublińca, którego sporządzenie nastąpiło w wyniku 

podjęcia przez Radę Miejską w Lublińcu w dniu 26 marca 2008 r. uchwały nr 224/XXIII/08 w sprawie 

przystąpienia do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta 

Lublińca” (Pracownia Projektowa LIBRA, Chorzów, maj 2010r.), opracowań tematycznych, opracowań 

kartograficznych. 

Materiały wykorzystywane w toku prac zostały udostępnione przez Urząd Miasta w Lublińcu, pochodzą 

ze zbiorów własnych autora oraz ogólnodostępnych w Internecie zasobów. Dokumenty i materiały źródłowe 

sporządzone zostały przez specjalistów z wielu odrębnych dziedzin. Zaliczono tutaj tego typu dokumenty jak: 

polityki i strategie rozwoju, ekspertyzy, programy ochrony, ekofizjografie i prognozy oddziaływania na 

środowisko a także raporty, decyzje środowiskowe oraz wyniki badań monitoringowych stanu środowiska itp. 

Wykorzystane materiały ujęte są w bibliografii. 

2



IV. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy 

W okresie sporządzania niniejszego opracowania nie było przepisów prawnych określających 

metody sporządzania prognoz oddziaływania na środowisko. 

Niniejsza prognoza jest wynikiem wielopłaszczyznowych analiz i szacowań zagadnień określonych w 

obowiązujących przepisach szczególnych na tle istniejących uwarunkowań ekofizjograficznych ze 

szczegółowością odpowiednią do tworzonego dokumentu. 

Sporządzając ją korzystano z dostępnych dokumentów i materiałów źródłowych sporządzonych 

przez specjalistów z wielu odrębnych dziedzin. Zaliczono tutaj tego typu dokumenty ja: polityki i strategie 

rozwoju, ekspertyzy, programy ochrony, ekofizjografie i prognozy oddziaływania na środowisko a także 

raporty, decyzje środowiskowe oraz wyniki badań monitoringowych stanu środowiska itp. 

Wykonano część kartograficzną opracowania, zawierającą podstawowe zagadnienia z zakresu 

ochrony środowiska i przyrody. 

V. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla 

analizowanego obszaru 

V.1. Cel i przedmiot zmiany studium 

Celem zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta 

Lublińca”, wskazanym w ww uchwale o przystąpieniu, jest wyznaczenie nowych kierunków rozwoju funkcji 

usługowo-handlowych na terenie miasta Lublińca oraz wskazanie obszarów przeznaczonych do lokalizacji 

obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m². Stanowi to odpowiedź na nową politykę 

Miasta Lubliniec, otwartą na postępujący rozwój społeczno gospodarczy i przestrzenny. Zmiana studium 

wyznaczy nowe tereny dla rozwoju miasta - tereny inwestycyjne o odmiennych funkcjach niż ustalono w 

obowiązującym studium. 

Zmiana dotyczy faktycznie jedynie dwóch terenów położonych w zachodniej części miasta: 

1. Pierwszy to proponowana lokalizacja nr 1 - obszar wydzielony od północy, południa i zachodu z 

gminą Pawonków oraz od wschodu drogą krajową DK-11, 

2. Drugi to proponowana lokalizacja nr 3 – obszar od północy graniczy z ul. Lisowiecką, od zachodu 

granicą jest granica miasta Lublińca, od wschodu i północy – tereny rolnicze. 

Założeniem przystąpienia do zmiany, jest wprowadzenie możliwości lokalizacji obiektów 

handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m² do ww obszaru. Przedstawia to docelowy 

załącznik graficzny do zmienianego Studium. 

Łączna powierzchnia obu terenów zmiany studium wynosi ok.10 ha. 

Projekt zmiany studium obejmuje: 

1) część tekstowa zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta 

Lubliniec stanowiąca załączniki nr 1 do uchwały, 

2) część graficzną zmiany studium, na które składają się: 

a) załącznik nr 2 – Rysunek zmiany studium- „Kierunki zagospodarowania przestrzennego”, 

b) załącznik nr 3 – „Wnioski do zmiany studium”, 

c) załącznik nr 4 – Rysunek zmiany studium- „Inne Uwarunkowania”, 

3) Załącznik Nr 5 - wykaz nieuwzględnionych uwag 

V.2. Wprowadzane zmiany ustaleń studium 

Zmiana studium nie zmienia sposobu zapisu ustaleń opiera się na przyjętych w obowiązującym 

studium warstwach ustaleń: obszarach funkcjonalnych miasta strefach zabudowy. Pozostawiono 

niezmienioną formułę tekstu, dodając jedynie niezbędne rozdziały, punkty i podpunkty. 

Kierunki zmian w strukturze przestrzennej miasta zostały określone poprzez wyznaczenie strefy 7 

dla której sformułowano ustalenia: charakter strefy oraz wytyczne dla planów miejscowych. 

Wyznaczenie strefy 7 miasta poprzedzono analizą możliwości lokalizacji wielkopowierzchniowych 

obiektów handlowych ( Uwarunkowania: Rozdział 8) Na potrzeby analizy do uwarunkowań studium dodano 

3



informacje dotyczące usług handlu i natężenia ruchu na drogach krajowych nr 11 i 46. 

Prognoza stanowi całość z projektem zmiany studium. Przytacza się poniżej jedynie zapisy 

dotyczące samej zmiany przeznaczenia terenów i te dotyczące ewentualnego wpływu na środowisko. 

Zmiany dotyczące uwarunkowań jedynie anonsuje się. 

DZIAŁ I. UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 

Rozdział 1. Dotychczasowe przeznaczenie, zagospodarowanie i uzbrojenie terenu 

1.2. Stan zabudowy i zagospodarowania terenów 

W ramach podrozdziału zaktualizowano dane (dodano nową treść) dotyczące analizy istniejącej 

zabudowy usługowo-handlowej oraz wnioski z niej wynikające, gdzie w ramach wniosków niezwykle 

istotnym jest: 

„Sieć wielko powierzchniowych obiektów handlowych, powinna rozwijać się na obrzeżach 

miasta, będzie się to wiązało ze znacznie mniejszym wpływem na istniejący drobny handel. 

Wielko powierzchniowe obiekty handlowe typu hipermarket mają większy zasięg, który może 

wynosić nawet 30 km, w związku z tym klientami tych obiektów będą także mieszkańcy z 

innych miejscowości znajdujących się w strefie zasięgu. Wielko powierzchniowy obiekt 

handlowy, typu hipermarket, zlokalizowany przy obwodnicach miasta Lublińca będzie 

oddziaływał w większym stopniu na cały Powiat Lubliniecki, niż na sieć handlową miasta 

Lubliniec.” 

1.3. Komunikacja 

W ramach podrozdziału zaktualizowano dane dotyczące analizy ruchu komunikacyjnego na drogach 

krajowych DK11, DK46. 

Rozdział 7. Potrzeby i możliwości rozwoju miasta 

7.2. Potrzeby w zakresie terenów zabudowy usługowej 

W ramach funkcji usługowych, które wymagają zapewnienia powierzchni ok. 50 ha dopisano: 

„lokalizacja wielko powierzchniowych obiektów handlowych poza centrum” 

7.6. Możliwości 

Dopisano: 

„Tereny znajdujące się w granicach miasta, w sąsiedztwie obwodnic, umożliwiają realizację 

wielkopowierzchniowych obiektów handlowych o pow. powyżej 400 m2 poza centrum.” 

Dodaje się cały rozdział (poniżej): 

Rozdział 8. Analiza możliwości lokalizacji wielko powierzchniowych obiektów handlowych (poniższą 

analizę należy rozpatrywać łącznie z informacjami zawartymi w Dziale I, Rozdział 1, pkt. 

1.2 i 1.3) 

8.1 Wprowadzenie. 

Do początku XXI wieku w Polsce handel odbywał się głównie na obszarach usługowo – handlowych w 

śródmieściach miast, a w szczególności na ulicach handlowych śródmiejskich. W wielu miastach Polski 

obserwujemy wycofywanie się handlu i usług z ulic śródmiejskich. Rozwój ulic handlowych jest w Polsce 

niewielki, gdyż ogranicza go stan techniczny obiektów znajdujących się w śródmieściu (fakt ten coraz 

częściej ulega zmianie), niewielka liczba miejsc parkingowych, trudności z dojazdem, brak komfortu 

użytkowania w złych warunkach pogodowych (brak przekrycia dachem). W dużym stopniu jest to powód 

powstawania wielko powierzchniowych obiektów handlowych i ich lokalizacji na terenie ośrodka miejskiego. 

Najczęściej wielkopowierzchniowe obiekty handlowe lokalizuje się: 

- w śródmieściach miast – w ramach wielofunkcyjnych galerii handlowych; 

- przy obwodnicach miast, drogach krajowych i autostradach; 

- na terenach i w obiektach poprzemysłowych ; 

8.2 Proponowane lokalizacje. 

Dla miasta Lublińca proponowane są trzy lokalizacje obszarów na których będzie można usytuować 

wielkopowierzchniowy obiekt handlowy (WOH) o pow. sprzedaży pow. 2000 m2. Z klasyfikacji WOH 

wybrano do analizy hipermarkety oraz samoobsługowe obiekty hurtowe Cash&Carry . 

• Lokalizacja1 . 

Granicą pierwszego z obszarów od północy, południa i zachodu jest granica z Gminą Pawonków 

oraz od wschodu droga krajowa DK 11. W sąsiedztwie Lokalizacji nr 1 znajduje się kilka budynków 

mieszkalnych. Niewielkie tereny zabudowy mieszkaniowej mogą zostać w przyszłości 

przekształcone w tereny zabudowy usługowej. Na południe od proponowanego obszaru znajduje 

się również obiekt gastronomiczny usytuowany w granicach Gminy Pawonków, przy drodze 

krajowej nr 46. 

4



W/w lokalizacja wiąże się z następującymi negatywnymi i pozytywnymi aspektami. 

pozytywy negatywy 

- aktywizacja nowych terenów usługowo - handlowych 

wzmocnienie roli Lublińca jako regionalnego ośrodka 

usługowego 

- nowe miejsca pracy w mieście 

- wyprowadzenie nadmiernego ruchu kołowego ze 

śródmieścia 

- dogodniejsze warunki parkowania 

- dobra obsługa komunikacyjna. 

- istniejąca infrastruktura techniczna w pobliżu 

minimalny wpływ obiektu na strukturę przestrzenną i 

estetykę miasta. Pozostawienie walorów widokowych 

miasta bez zmian ( obiekt ukryty za nasypem drogi 

krajowej DK 11 oraz zasłonięty od strony gminy 

Pawonków wzniesieniami ). 

- brak większych skupisk zabudowy mieszkaniowej w 

pobliżu lokalizacji nr 1, na terenie miasta Lublińca oraz 

sąsiedniej gminy Pawonków ( większość terenów w 

gminie Pawonków, graniczących z lokalizacją nr 1 

przeznaczona jest pod tereny łąk (RZ), tereny obiektów 

produkcyjnych , składów i magazynów (P) oraz tereny 

eksploatacji powierzchniowej. 

- zwiększenie ruchu na drogach łączących się z 

zewnętrznym układem komunikacyjnym 

- dodatkowe obciążenie obwodnic 

- zagrożenie stopniowego przekształcenia niektórych 

odcinków obwodnic na drogę o charakterze miejskim 

- odpływ części firm handlowych i usługowych ze 

śródmieścia na obrzeże miasta 

- możliwe zmniejszenie atrakcyjności i standardu „ulicy 

handlowej” – konieczność przekształceń 

• Lokalizacja 2 

Drugi z proponowanych obszarów zlokalizowany jest przy ulicy Oleskiej w sąsiedztwie centrum 

miasta. Od wschodu graniczy z terenami kolejowymi, od zachodu z ul. Oleska oraz osiedlem 

mieszkaniowym. Od północy graniczy z zabudową mieszkaniową a od południa z terenami 

produkcyjnymi. 



- wzrost wartości nieruchomości w otoczeniu 

proponowanego obiektu 

- napływ kapitału 

- umocnienie i doinwestowanie istniejącej miejskiej 

struktury funkcjonalno – przestrzennej 

infrastruktura techniczna w pobliżu 

- trudności komunikacyjne - zwiększenie ruchu na mocno 

obciążonych ruchem drogach miejskich 

- pogłębienie deficytu miejsc parkingowych 

- trudności w dostępie dla mieszkańców regionu /powiatu/ 

- stworzenie znacznej uciążliwości (hałas) dla ludzi którzy 

zamieszkują osiedla mieszkaniowe w bezpośrednim 

sąsiedztwie lokalizacji nr 2 

- możliwe znaczne zmniejszenie atrakcyjności i standardu 

„ulicy handlowej” 

- znaczny wpływ na istniejącą sieć handlową w centrum 

- zwiększenie już dużej liczby 

sklepówwielkopowierzchniowych (pow . powyżej 400 

m2), które generują ruch pojazdów silnikowych 

• Lokalizacja 3 

Trzeci z proponowanych obszarów zlokalizowany jest w zachodniej części miasta Lublińca. Od 

Północy graniczy z ul. Lisowiecką ( kategoria drogi KDZ ), od zachodu granicą jest granica miasta 

Lublińca, od wschodu i północy tereny rolnicze. W chwili obecnej teren jest użytkowany rolniczo, 

nie istnieje na tym terenie żadna zabudowa. 



- aktywizacja nowych terenów usługowo - handlowych 

wzmocnienie roli Lublińca jako regionalnego ośrodka 

usługowego 

- nowe miejsca pracy w mieście 

- wyprowadzenie nadmiernego ruchu kołowego ze 

śródmieścia 

- dogodniejsze warunki parkowania 

- dobra obsługa komunikacyjna w pobliżu zewnętrznego 

układu komunikacyjnego. 

- istniejąca infrastruktura techniczna w pobliżu 

- zwiększenie ruchu na drogach łączących się z 

zewnętrznym układem komunikacyjnym 

- dodatkowe obciążenie obwodnic 

- odpływ części firm handlowych i usługowych ze 

śródmieścia na obrzeże miasta 

- możliwe zmniejszenie atrakcyjności i standardu „ulicy 

handlowej” – konieczność przekształceń 

5



8.3 Analiza wpływu planowanych obiektów na układ komunikacyjny. 

Dla Lokalizacji 1 -3 przewiduje się zwiększenie ruchu samochodów osobowych klientów i 

samochodów ciężarowych związanych z dostawą towarów do wielkopowierzchniowych obiektów 

handlowych zgodnie z poniższymi danymi. 

Zakładany rodzaj obiektu to hipermarket spożywczo-przemysłowy z małą galerią sklepów oraz 

podstawowymi usługami. Zakładana wielkość obiektu wynosi około 3800-5000 mkw. powierzchni 

sprzedaży. Zasięg oddziaływania obiektu tj. strefa z której przybyć mogą klienci stanowi okrąg o promieniu 

10-30 km. 

Przewidywany wzrost ruchu samochodów generowany przez w/w wielkopowierzchniowy obiekt 

handlowy wynosić będzie: 

Generowany ruch 24 godzin 1 godzina 

samochodów 

Dni robocze weekendy Dni robocze weekendy 

Samochody 

klientów 

300 500 21 38 

Samochody 

dostawcze 

Od 3 do 5 Od 2 do 3 - - 

J. Chwałek „Nowoczesny sklep” i A. Fularz „Hipermarket, a teoria ekonomiki transportu” 

Liczba miejsc parkingowych na podstawie wskaźników znanych przez analogię do istniejących zastosowań 

praktycznych i doświadczeń zagranicznych powinna wynosić, w strefie podmiejskiej i obszarach 

peryferyjnych, gdzie dominują dojazdy samochodami osobowymi, ( zgodnie z wskaźnikami z jakimi 

inwestorzy zachodni budują w Polsce ) 3 – 5 miejsc postojowych na 100 m2 powierzchni handlowej ( pow. 

sprzedaż). 

W tego rodzaju obiekcie przewiduje się naziemny lub podziemny parking dla klientów. Wielkość parkingu dla 

klientów wynosić będzie około 240 - 400 miejsc parkingowych. Przyjmując, że obiekt będzie zatrudniał 50 

pracowników to dodatkowo parking powinien posiadać ok. 30 miejsc parkingowych dla pracowników. 

Ruch samochodów klientów do obiektu odbywać się będzie najczęściej po za godzinami porannego 

szczytu komunikacyjnego dojazdów do pracy i szkoły, ale nakładać się będzie w pewnym stopniu na 

popołudniowy szczyt komunikacyjny. Wzmożony ruch samochodów klientów do obiektu odbywać się 

będzie w czasie wolnym tj. po pracy w godzinach popołudniowo wieczornych oraz w weekendy i dni wolne 

od pracy. 

Ruch generowany w ciągu doby przez w/w obiekt wielkopowierzchniowy nie jest wysoki i zwiększy 

tylko nieznacznie natężenie ruchu na drogach krajowych ( dane z: Dzialu I, Rozdział 1, pkt. 1.3 ) w 

przypadku lokalizacji takiego obiektu w ich sąsiedztwie. Przepustowość tego rodzaju dróg 

pozostawia dużą rezerwę w możliwości ich użytkowania. Obiekt tego rodzaju będzie generował 

większy hałas niż obiekty które posiadają znacznie mniejszą liczbę miejsc parkingowych. 

Lokazlizacja 1 

Planowane obiekty posiadają możliwość włączenia się do drogi krajowej DK 46 poprzez drogę (KDD) leżącą 

na terenie gminy Pawonków ( ul. Cegielniana). Do drogi DK 11 w chwili obecnej nie istnieje możliwość 

włączenia się (wniosek GDDKiA). 

Przy założeniu, że ruch na skrzyżowaniu dróg krajowych DK11 i 46 ( skrzyżowanie to decyduje o 

możliwościach przejazdu w tym rejonie) wynosi 4559 pojazdów silnikowych w ciągu 24 godzin ( dane z: 

Działu I, Rozdział 1, pkt. 1.3 ) można założyć, że ruch nie jest duży i uciążliwy. Zwiększenie natężenia ruchu 

( w wyniku lokalizacji WOH) o 300 lub 600 samochodów w ciągu doby nie zwiększy również zbytnio 

natężenia ruchu na skrzyżowaniu. Pomimo niewielkiego zwiększenia natężenia ruchu jakie będą generować 

WOH-y istnieje zagrożenie dla płynności ruchu głównie z powodu wpięcie typu zjazd/wyjazd do drogi 

krajowej nr 46, gdyż pojazdy opuszczające sklep i próbujące koło niego przejechać mogą spowodować 

akumulacje znacznego spowolnienia ruchu. Podobnie byłoby w przypadku wpięcia całego ruchu do DK 11, 

gdyby istniała taka możliwość. 

Analiza warunków ruchu, przewidywana powierzchnia WOH (10000 m2 pow. sprzedaży w przypadku 

lokalizacji więcej niż jednego obiektu WOH) oraz liczba miejsc parkingowych wykazuje, że planowane 

obiekty będą generować- z racji programu i swojej wielkości - stosunkowo mały ruch, który nie będzie 

istotnie wpływał na potoki ogólno-miejskie w sąsiedztwie bliższym i dalszym obiektu. Możliwości wpięcia 

typu zjazd/wyjazd do drogi DK 11 jest niemożliwy w związku z wnioskiem GDDKiA, więc za alternatywę 

powinno się uważać zjazd i wyjazd na drogę krajową nr 46 poprzez drogę ( KDD ) na terenie gminy 

Pawonków. Jednak w przyszłości powinno się rozważyć inną możliwość: zjazd z drogi krajowej nr 11 i 

wyjazd na drogę krajową nr 46 poprzez drogę publiczną na terenie gminy Pawonków. 

6




Planowane obiekty posiadają możliwość włączenia się do drogi publicznej ( ul. Oleska) łączącej się z droga 

krajową nr 11. Droga posiada kategorię drogi publicznej zbiorczej (Z) i wymaga przystosowania do przyjęcia 

nowych potoków ruchu w przypadku lokalizacji WOH ,które posiadają bardziej rozbudowany program niż 

zaplanowane w chwili obecnej na tych terenach usługi. Lokalizacja będzie stanowić znaczną uciążliwość 

(hałas) dla mieszkańców, spowodowaną zwiększonym ruchem. 



obiekty będą generował ruch powodujący konieczność modernizacji drogi i najbliższych skrzyżowań w celu 

zwiększenia przepustowości. Lokalizacja kolejnego obiektu o pow. powyżej 400 m2 w sąsiedztwie osiedli 

mieszkaniowych i centrum miasta może spowodować protesty ludności w związku z możliwym 

pogorszeniem ich komfortu życia. 


Planowane obiekty znajdują się w sąsiedztwie dróg krajowych nr 11 i 46, posiadają możliwość włączenia się 

do drogi publicznej (ul. Lisowiecka) łączącej się bezpośrednio z drogami krajowymi nr 11 i 46 poprzez 

skrzyżowanie znajdujące się w sąsiedztwie lokalizacji. . Droga posiada kategorię drogi publicznej zbiorczej 

(Z) .Bezpośrednie wpięcie planowanej usługi do drogi KDZ może spowodować znaczne utrudnienia w ruchu 

sugeruje się więc obsługę planowanej drogi poprzez system dróg lokalnych i dojazdowych ( wprowadzonych 

już w obowiązującym planie). Lokalizacja może stanowić w przyszłości uciążliwość (hałas) dla mieszkańców 

nowo powstałych osiedli mieszkaniowych, spowodowaną zwiększonym ruchem. Proponuje się 

wprowadzenie programu usług w sposób, który będzie jak najmniej uciążliwy dla mieszkańców zabudowy 

mieszkaniowej jednorodzinnej. 



obiekty będą generować- z racji programu i swojej wielkości - stosunkowo mały ruch, który nie będzie 

istotnie wpływał na potoki ogólno-miejskie w sąsiedztwie bliższym i dalszym obiektu. 

Najkorzystniejszą lokalizacją wielkopowierzchniowych obiektów handlowych dla miasta Lublińca jest 

Lokalizacja 1 i 3. 

DZIAŁ II. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 

Rozdział 1. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej miasta oraz w przeznaczeniu terenów. 

1.2. Na obszarze miasta wydzielono następujące obszary funkcjonalne o dominującym przeznaczeniu: 

Dopisuje się: 

7) obszary zabudowy usługowej – obejmujące tereny usług. 

1.5. W mieście wydzielono 7 stref zabudowy: 


Strefa VII- obejmuje tereny w zachodniej części miasta zlokalizowane w pobliżu skrzyżowania dróg 

krajowych DK 11 i 46. 

Rozdział 2. Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym 

wyłączone spod zabudowy. 

2.1. Dla stref zabudowy określa się następujące kierunki i wskaźniki zagospodarowania i użytkowania 

terenów: 

Wykreśla się: 

„o powierzchni sprzedaży poniżej 1000m²” 


7) strefa VII – ustala się następujące wytyczne dla planów miejscowych: 

a) dla większości wyznaczanych terenów gabaryty oraz geometria dachu nie powinny być 

ograniczane, 

b) należy przewidywać średnio-wysoki wskaźnik zabudowy, nie wykluczając 70% zajęcia terenu 

pod zabudowę, przy czym na granicy terenów zabudowy mieszkaniowej z usługową należy 

wyznaczyć tereny zieleni; 

c) dla wyznaczanych terenów zabudowy jednorodzinnej należy ograniczyć wysokość 

projektowanej zabudowy do 12 metrów włącznie, 

d) możliwość lokalizacji wielkopowierzchniowych obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży 

pow. 2000 mkw. 

7



Rozdział 3. Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu 

zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary 

wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary 

rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 oraz 

obszary przestrzeni publicznej 


„W mieście przewiduje się możliwość lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży 

powyżej 2000 m2. Możliwość lokalizacji tego typu obiektów handlowych przewiduje się zgodnie z 

zapisami dla strefy VII (strefa zabudowy) niniejszego studium( Dział II Rozdział I ppkt 1.5 i Dział II 

Rozdział II ppkt 2.1) i załącznikiem graficznym nr 2 do uchwały nr..........” 

DZIAŁ III. UZASADNIENIE PRZYJĘTYCH ROZWIĄZAŃ ORAZ SYNTEZA USTALEŃ 

PROJEKTU STUDIUM 

Dodaje się cały rozdział (poniżej): 

Rozdział 3. Uzasadnienie podjęcia opracowania zmiany studium i synteza przyjętych rozwiązań do 

uchwały Rady Miejskiej w Lublińcu Nr ….. z ….. 2012r. 

Uzasadnienie 

Zadaniem dla zmiany studium było wyznaczenie na terenie miasta Lublińca obszarów 

z możliwością lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2. 

Zmiana studium nie zmienia sposobu zapisu ustaleń opiera się na przyjętych w 

obowiązującym studium warstwach ustaleń: obszarach funkcjonalnych miasta strefach 

zabudowy. Pozostawia niezmienioną formułę tekstu dodając jedynie niezbędne rozdziały, 

punkty i podpunkty. 

Synteza Ustaleń Studium 

Kierunki zmian w strukturze przestrzennej miasta zostały określone poprzez 

wyznaczenie strefy 7 dla której sformułowano ustalenia: charakter strefy, wytyczne dla 

planów miejscowych. 

Wyznaczenie strefy 7 miasta poprzedzono analizą możliwości lokalizacji 

wielkopowierzchniowych obiektów handlowych ( Uwarunkowania: Rozdział 8) Na potrzeby 

analizy do uwarunkowań studium dodano informacje dotyczące usług handlu i natężenia 

ruchu na drogach krajowych nr 11 i 46. 

V.4. Ogólne uzasadnienie zmiany studium 

Potrzeba opracowania zmiany studium wynika głównie z konieczności wyznaczenia nowych 

kierunków rozwoju funkcji usługowo-handlowych na terenie miasta Lublińca oraz wskazania 

obszarów przeznaczonych do lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 

2000m². 

8



Jako obszar przeznaczony dla powyższej funkcji wskazuje się obecnie tereny: 

- obszar wydzielony od północy, południa i zachodu z gminą Pawonków oraz od wschodu drogą 

krajową DK-11, 

– obszar od północy graniczy z ul. Lisowiecką, od zachodu granicą jest granica miasta Lublińca, od 

wschodu i północy – tereny rolnicze. 

Łączna powierzchnia obu wynosi ok.10 ha. 

VI. Charakterystyka geograficzna i środowiskowa obszaru opracowania 

na podstawie opracowania ekofizjograficznego i materiałów 

źródłowych 

VI.1. Położenie administracyjne i geograficzne 

Miasto Lubliniec położone jest w północno-zachodniej części województwa śląskiego, na granicy z 

województwem opolskim i jest miastem powiatowym. Miasto podzielone jest na dzielnice: Droniowniczki, 

Steblów, Wymyślacz. Gmina obejmuje wsie: Kokotek, Pusta Kuźnica, Leśnica, Posmyk. 

Powierzchnia miasta wynosi 89,90 km². 

Miasto jest ważnym węzłem komunikacyjnym, gdzie krzyżują się drogi: Wrocław-Lublin, Poznań- 

Kraków, Częstochowa-Opole, Przemyśl-Szczecin. 

Zgodnie z podziałem Polski na mezoregiony fizycznogeograficzne wg Kondrackiego obszar miasta 

Lubliniec należy do: 

● podobszar „Pozaalpejska Europa Środkowa” 

● prowincji: 

- „Niż Środkowoeuropejski” – południowa część miasta, 

- „Wyżyny Polskie” – północna część miasta, 

● podprowincji: 

- „Niziny Środkowpolskie” – południowa część miasta, 

- „Wyżyna Śląsko-Krakowska” – północna część miasta, 

● makroregionu: 

- „Nizina Śląska” – południowa część miasta, 

- „Wyżyna Woźnicko-Wieluńska” – północna część miasta, 

● mezoregionu: 

- „Równina Opolska” – południowa część miasta, 

- „Próg Woźnicki” – północna część miasta, 

Położenie Lublińca w Polsce, województwie powiecie 

Zmiana studium dotyczy zmian w zapisach uchwały, dopuszczających wprowadzaną funkcję 

handlu wielko powierzchniowego w mieście Lubliniec. Faktycznie obejmuje dwa obszary położone w 

mieście Lubliniec, jego zachodniej części: 

- wydzielony od północy, południa i zachodu z gminą Pawonków oraz od wschodu drogą krajową DK- 

11, 

9



– od północy graniczący z ul. Lisowiecką, od zachodu granicą jest granica miasta Lublińca, od 

wschodu i północy – tereny rolnicze. 

Obejmuje dwa tereny o łącznej pow. ok. 10 ha. 

VI.2. Charakterystyka geologiczna, geomorfologiczna i glebowa 

Miasto Lubliniec położone jest na utworach paleozoicznych triasu i jury, które pokryte są warstwą 

utworów czwartorzędowych (plejstoceńskich i holoceńskich). Północna, najbardziej wyniesiona część 

zbudowana jest z twardszych warstw górnotriasowych, głównie z piaskowców, wapieni kajprowych i 

zlepieńców. 

Obszar miasta Lubliniec to lekko wyniesiony grzbiet pomiędzy dolinami małej Panwi i Liswarty, który 

cechuje niewielkie zróżnicowanie rzeźby terenu typu pagórkowatego, z wieloma nieznacznie zaznaczonymi 

garbami i dolinkami cieków na pozostałym obszarze. Deniwelacja na całym obszarze wynosi 18 metrów (260 

m npm w południowym narożniku do 278 m npm w północnym). Średni spadek terenu wynosi 1%, lokalnie 

dochodzi do 3-4%. 

Krajobrazowo obszar miasta dzieli się, licząc od południa ku północy na trzy jednostki: obniżenie 

Małej Panwi, na kierunku SE-NW, Garb Woźnicki, obniżenie Liswarty. 

Ogólny spadek terenu obszarów zmiany studium: 

- lokalizacja 1 - w kierunku południowo-zachodnim. Deniwelacja wynosi 5,0 m, 

- lokalizacja 3 (proponowana w studium) – w kierunku zachodnim. 

Gleby miasta są typu głównie pseudobielicowego, częściowo brunatnego i czarnych ziem, 

wykształcone na piaskach słabo gliniastych i na glinach zwałowych. W obniżeniach terenu oraz w 

sąsiedztwie istniejących cieków zalegają mady o wysokiej bonitacji (III klasa). 

Do XIX w na terenach miasta Lubliniec wydobywano rudy żelaza. Obecnie nie występują tu 

eksploatowane złoża surowców naturalnych. 

VI.3. Charakterystyka hydrogeologiczna i hydrologiczna 

Wody podziemne, stanowiące główny użytkowy poziom wodonośny, związane są z utworami serii 

węglanowej triasu. 

Utwory czwartorzędowe mają małą wydajność i są zanieczyszczone. 

W obniżeniach terenu występuą wody przypowierzchniowe. 

Zidentyfikowany obszar zasilania i drenażu w odniesieniu do wód użytkowych mają główne zbiorniki 

wód podziemnych (GZWP). 

Zgodnie z „Mapą obszarów głównych zbiorników wód podziemnych (GZWP) w Polsce 

wymagających szczególnej ochrony w skali 1: 500 000” pod red. A.S Kleczowskiego na terenie 

miasta Lubliniec mają swój zasięg: 

● GZWP nr 327 „Lubliniec – Myszków”, obejmujący cały obszar opracowania, wykształcony w utworach 

węglanowych triasu o typie szczelinowo - krasowym i ustanowionym obszarze zwykłej ochrony (OZO), 

● GZWP nr 328 „Dolina kopalna rz. Mała Panew”, położony w południowej części miasta, wykształcony w 

piaszczystych utworach czwartorzędu o typie porowym i ustanowionym obszarze wysokiej ochrony 

(OWO). 

10



Obszary, których dotyczy zmiana studium znajduje się w obrębie GZWP 327. 

Największą degradację wód podziemnych stanowią: wszelkie typy ścieków, źródła zanieczyszczeń 

punktowych, zanieczyszczenia komunikacyjne, środki ochrony roślin i nawozy. 

Monitoring wód podziemnych jest jednym z elementów ich ochrony ilościowej i jakościowej. W 

Polsce w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska badania prowadzone są w trzech rodzajach sieci 

obserwacyjnej: krajowej, regionalnych i lokalnych. 

Na terenie Lublińca nie prowadzi się badań w ramach monitoringu operacyjnego wód podziemnych. 

Prowadzi się badania wody dla istniejących ujęć. 

Obszar miasta Lubliniec znajduje się w zlewisku Morza Północnego, w dorzeczu rzeki Odry. Przez 

teren gminy przebiega dział wodny II rzędu pomiędzy dorzeczami Odry i Warty. 

Głównymi rzekami i potokami przepływającymi przez gminę są: Mała Panew, Lublinica, Leśnica, 

Rokitnica, Rów Kochcicki. Mają charakter nizinny, o deszczowo-śnieżnym reżimie zasilania. 

W obszarze gminy występują zbiorniki wód powierzchniowych, m.in. kompleks stawów hodowlanych 

na rzece Lublinica, stawy: Piegża, Posmyk, Kokotek Pierwszy, Kokotek Drugi. 

Teren gminy i miasta nie podlega okresowym zalewom, nie jest narażony na wystąpienie powodzi. 

Przez południową część obszaru lokalizacji nr 1, którego dotyczy zmiana studium, przepływa 

niewielki ciek (w kierunku zachodnim), który docelowo należy do zlewni Lublinicy, która zasila Małą 

Panew. 

W drugim z obszarów (proponowana lokalizacja nr 3) nie występują wody powierzchniowe. 

VI.4. Charakterystyka meteorologiczna i klimatyczna 

Według R.Gumińskiego obszar miasta Lublińca położony jest w dzielnicy rolniczo-klimatycznej 

„Częstochowsko-Kieleckiej”. 

TEMPERATURA POWIETRZA 

Średnia temperatura roczna = +7,6 do +8,0 ºC 

Średnia temperatura stycznia (I) = -1,5 do 2,2ºC 

Średnia temperatura lipca (VII) = +17,6 do 17,9ºC 

Średnia liczba dni z temperaturą poniżej +0 ºC = ok. 100 / rok 

OPADY 

Średnia roczna suma opadów = 620 do 660mm, 

Średnia liczba dni z pokrywą śniegową = 60 dni/ rok, 

OKRES WEGETACYJNY 

Czas trwania okresu wegetacyjnego na Skrzycznem – ok. 215 dni 

WIATRY 

Składnik warunków atmosferycznych mający znaczny wpływ na kształtowanie klimatu miejscowego, 

zanieczyszczenie powietrza oraz urbanistykę i architekturę. 

Na obszarze Lublińca przeważają wiatry z kierunków W i N-W. W okresie zimowym przeważają 

wiatry zachodnie i południowo-zachodnie, latem – północno-zachodnie. 

Cisze stanowią 8,5% w skali roku. 

VI.5. Charakterystyka akustyczna 

Obszar Lublińca nie został objęty badaniami monitoringowymi hałasu. 

Głównym źródłem hałasu kształtującym klimat akustyczny na terenie miasta jest ruch drogowy oraz 

kolejowy. Przeprowadzane w latach ubiegłych, wzdłuż m.in. ulic: Mickiewicza, Kilińskiego, Piłsudskiego i 

Powstańców, pomiary akustyczne wykazywały przekroczenia dopuszczalnego hałasu o kilkanaście dB. 

Należy założyć, że sytuacja ta nie uległa polepszeniu. 

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych 

poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. Nr 120 poz.826) ustala dopuszczalne poziomy hałasu w zależności 

od funkcji zagospodarowywanego terenu. 

Z art. 114 ustawy – Prawo ochrony środowiska wynika obowiązek zróżnicowania w planie 

zagospodarowania przestrzennego funkcji terenów, które pozwoli na ustalenie obowiązujących standardów 

akustycznych wynikających z art.113 ww. ustawy. 

Obszary związane ze zmianą studium położone są w bezpośrednim sąsiedztwie drogi 

krajowej. Obszar proponowanej lokalizacji nr 1, z uwagi na częściowe zainwestowanie w części 

zachodniej zabudową mieszkalną jednorodzinną – należy w części do obszarów chronionych 

akustycznie. 

11



VI.6. Charakterystyka przyrodnicza 

W ramach opracowania ekofizjograficznego a także „Waloryzacji przyrodniczej miasta Lubliniec” 

dokonano szczegółowego opisu przyrodniczego miasta Lubliniec. 

Większość terenu miasta (69,2%) stanowią lasy, które są równocześnie głównym walorem 

przyrodniczym. W podziale na typy siedliskowe występują tu: 

- bór świeży, 

- bór sosnowy na glebach torfowych (kontynentalny, brzezina bagienna, bagienny kurs trzecinnikowy), 

- bór mieszany, 

- olsy, 

- grądy, 

- łęgi wierzbowo-topolowe, 

- łęgi olszowo-jesionowe. 

Z fauny występują tam ssaki: jelenie, sarny, dziki, lisy, jenoty, zające szaraki, króliki europejskie, wiewiórki, 

jeże. 

Pola uprawne są kolejnym istotnym elementem użytkowania terenu. Towarzyszą im zbiorowiska 

chwastów. 

Łąki są charakteru antropogenicznego i występują w postaci: łąk wilgotnych, świeżych, suchych. 

W sąsiedztwie cieków wodnych i zbiorników wykształciła się roślinność wodna i szuwarowa (zespoły 

drobnych roślin wolnopływających, zespół rdestnicy pływającej, zespoły szuwarowe, szuwary potokowe, 

zespoły wysokich turzyc). W Lublińcu występują także torfowiska niskie i wysokie, niezwykle cenne 

gatunkowo. 

FAUNA 

Miasto Lubliniec zamieszkują gatunki typowe dla niżu polskiego i charakterystyczne dla zbiorowisk 

leśnych i łąkowo-leśnych. 

Ptaki są na terenie Lublińca reprezentowane przez m.in.: błotniaka stawowego, bąka, bączka, 

bielika, bociana białego, białorzytka, cyraneczkę, cyrankę, czajkę, czyża, derkacza, dudka, dzięcioła zielono 

siwego, dzięcioła zielonego, dzięcioła średniego, gąsiorka, jastrzębia i wiele innych. 

Gady reprezentują m.in.: żmija zygzakowata, zaskroniec zwyczajny, padalec, jaszczurka żyworodna, 

jaszczurka zwinka. 

Płazy, to m.in.: żaby, ropuchy, traszki. 

Nie wykazano dotychczas występowania w terenach opracowania objętych ochroną 

gatunków, zarówno roślin, jak i zwierząt. 

VI.7. Charakterystyka urbanistyczno – kulturowa 

Obszar miasta Lubliniec jest użytkowany w następujący sposób: 

- lasy – 69,2 %, 

- użytki rolne – 19,5 %, 

- tereny zainwestowane – 11,3 %, 

Lubliniec jest ważnym węzłem komunikacyjnym, gdzie krzyżują się drogi: Wrocław-Lublin, Poznań- 

Kraków, Częstochowa-Opole, Przemyśl-Szczecin. 

W mieście swój przebieg mają: 

- droga krajowa nr 11 (Bytom – Poznań), 

- droga wojewódzka nr 906 (Lubliniec – Koziegłowy), 

- 3 linie kolejowe: Kielce – Fosowskie, Kalety – Kluczbork, Pyskowice – Lubliniec’ 

- drogi powiatowe. 

W mieście Lubliniec znajduje się: 

- strefy ochrony konserwatorskiej – A-stare miasto, B (układu przestrzennego), otuliny ekspozycji E, 

- dwa XIX-wieczne założenia parkowe, 

- 6 obiektów wpisanych do rejestru zabytków, 

Żaden z wyżej wymienionych obszarów i obiektów nie znajduje się w terenach, których dotyczy 

zmiana ani w jego sąsiedztwach. 

12



Granicą proponowanej lokalizacji nr 1 od północy, południa i zachodu jest granica z Gminą 

Pawonków oraz od wschodu droga krajowa DK 11. W sąsiedztwie Lokalizacji nr 1 znajduje się kilka 

budynków mieszkalnych. Na południe od proponowanego obszaru znajduje się obiekt 

gastronomiczny usytuowany w granicach Gminy Pawonków, przy drodze krajowej nr 46. 

Proponowana lokalizacja nr 3 zlokalizowana jest w zachodniej części miasta Lublińca. Od 

Północy graniczy z drogą zbiorczą - ul. Lisowiecką, od zachodu granicą jest granica miasta Lublińca, 

od wschodu i północy tereny rolnicze. W chwili obecnej teren jest użytkowany rolniczo, nie istnieje 

na tym terenie żadna zabudowa. 

W dotychczas obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania 

przestrzennego analizowane tereny to obszary wielofunkcyjnej zabudowy miejskiej. 

VI.8. Walory krajobrazowe 

Teren miasta Lubliniec posiada walory krajobrazowe, ściśle związane z występowaniem cennych 

obszarów przyrodniczych, głównie leśnych,, które równocześnie są i mogą być wykorzystywane turystycznie. 

Szczególnie atrakcyjna jest dolina Leśnicy i Małej Panwi. 

Część cennych obszarów została objęta ochroną, także w postaci zespołów przyrodniczokrajobrazowych 

i obszaru chronionego krajobrazu. 

Obszary, których dotyczy zmiana studium nie charakteryzują się wysokimi walorami 

krajobrazowymi i widokowymi. 

VI. 9. Obszary i obiekty podlegające ochronie oraz proponowane do objęcia ochroną 

W mieście Lubliniec znajduje się obszary i obiekty chronione w postaci: 

● UŻYTKU EKOLOGICZNEGO „Staw Piegża” („Kacze Jezioro”). To obszar zbiornika wodnego i 

bagien z torfowiskami wysokimi, o powierzchni 57,57 ha. Występują tam przybrzeżnie: grążel żółty, 

rdestnice, oczerety jeziorne, manna mielec, skrzyp bagienny, krwawnica pospolita. Torfowiska wysokie 

reprezentuje: wełnianka pochwowata, żurawina błotna, rosiczka okrągłolistna, borówka bagienna i bagno 

zwyczajne. To miejsce żerowisk i lęgowisk wielu gatunków ptaków, w tym orła bielika. Występuje tam: 

wydra, bobry, ropuchy, żaby, traszki, padalce, zaskrońce, żmije, jaszczurki. 

Ww użytek położony jest w odległości ok. 8,5 km od granic obszaru, którego dotyczy zmiana 

studium. 

● obiekty ochrony indywidualnej - pomniki przyrody – 9 sztuk w obrębie całego miasta 

Obszar NATURA 2000 

Zasada ochrony siedlisk przyrodniczych została wprowadzona do polskiego ustawodawstwa ustawą 

z dnia 7 grudnia 2000 roku o zmianie ustawy o ochronie przyrody (Dz.U. z 2001r. nr3, poz. 21). Ochrona 

siedlisk przyrodniczych ma na celu ich zachowanie poprzez utrzymywanie, zrównoważone wykorzystanie 

oraz odnawianie lub przywracanie do właściwego stanu ochrony. W celu ochrony typów siedlisk 

przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt o znaczeniu europejskim wyznaczono obszary Natura 2000. 

Obszary Natura 2000 wyznaczane są na podstawie zapisów ustawy z dnia 16 czerwca 2004r. o 

ochronie przyrody. Europejska Sieć Ekologiczna Natura 2000 jest wyznaczana na europejskim terytorium 

państw członkowskich Unii Europejskiej w celu ochrony poszczególnych cennych i zagrożonych składników 

różnorodności biologicznej kontynentu europejskiego. 

W skład sieci Natura 2000 wchodzą: 

• obszary specjalnej ochrony ptaków (OSO) wyznaczone na podstawie Dyrektywy Rady 79/409/EWG w 

sprawie ochrony dzikich ptaków (tzw. „Ptasiej”), 

• specjalne obszary ochrony siedlisk (SOO) wyznaczone na podstawie Dyrektywy Rady 92/43/EWG w 

sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (tzw. „Siedliskowej”), dla siedlisk 

przyrodniczych wymienionych w załączniku I oraz gatunków roślin i zwierząt wymienionych w załączniku II 

do Dyrektywy. 

Obszar opracowania i miasto Lubliniec położone są w odległości kilkudziesięciu kilometrów od 

najbliżej leżących obszarów NATURA 2000. Są To: 

- SOO 240027 „Łęgi w Lasach nad Liswartą”, 

oddalone o min.10 km 

13



Obszarem ochrony Natura 2000 „Łęgi w Lasach nad Liswartą” położone są w odległości min. 

10 km na północny-wchód od granic obszaru podlegającego zmianie studium. 

Proponowane formy ochrony przyrody: 

● zespoły przyrodniczo-krajobrazowe: 

- „Dolina Małej Panwi” w rejonie Kokotka, 

- „Kochcicka Górka” w północno-wschodniej części miasta, 

- „Kopce”, 

- „Rejon ul.Czarnoleskiej” – na wschodnich obrzeżach miasta, 

- „Wymyślacz-Zagłówek” 

Najbliżej, bo w odległości od ok. 1 km na południe, znajduje się ZPK „Wymyślacz-Zagłówek”. 

● Obszary Chronionego Krajobrazu 

- „Dolina Małej Panwi” – w odległości ok. 9 km na południe 

● Użytki ekologiczne 

- łąki otaczające wieś Droniowiczki – przy wschodniej granicy miasta, 

- dolina Lublinicy ze stawem Droniowiczki – przy wschodniej granicy miasta, 

- Łopian-Jania Góra-Posmyk – przy wschodniej granicy miasta, 

- Dolina Leśnicy – w południowo-wschodniej części miasta, 

- Uroczysko Loski – lasy w południowej części miasta, 

W granicach terenu podlegającego zmianie studium nie występują okazy i obiekty przyrody 

żywej i nieożywionej oraz obszary objęte ochroną prawną. Nie występują tu również siedliska i 

gatunki roślin chronionych. 

W ramach opracowanej w 1998r. „Waloryzacji przyrodniczej miasta Lubliniec” obszar ten został 

wskazany jako przyrodniczo cenny. Nie przywołuje ono jednak jego konkretnych walorów a z uwagi na 

opracowanie prawie 15 lat wstecz, powinno zostać zaktualizowane. 

Powiązania przyrodnicze 

Istotną funkcję pełnią tzw. korytarze ekologiczne, które umożliwiają funkcjonowanie istotnych 

powiązań ekologicznych. 

Głównym ciągiem ekologicznym miasta jest dolina Lublinicy wraz z potokiem Steblowskim. 

Rozciąga się od lasów Kochanowickich, otuliny Parku Krajobrazowego Lasy nad Górną Liswartą do zespołu 

14



stawów na zachodnim krańcu miasta. Obejmuje Leśnicę i Małą Panew. 

Duże wartości przyrodnicze występują w rejonie stawu Piegża, Uroczyska Loski i lasów bagiennych 

w rejonie stawów w Wymyślaczu. 

Rys. 4 Obszary prawnie chronione w województwie śląskim 

Krajowa sieć ekologiczna ECONET - POLSKA 

Inicjatywa utworzenia europejskiej sieci ekologicznej ECONET zgłoszona na Konferencji w 

Maastricht w 1993r. została w Polsce podjęta i zrealizowana w roku 1995 (Liro 1995). Jest to system 

obszarów, których walory stanowią o dziedzictwie przyrodniczym Europy. Są one powiązane przestrzennie i 

funkcjonalnie oraz objęte różnymi formami ochrony przyrody wzajemnie się uzupełniającymi. Zadaniem 

ECONET jest integrowanie obszarów chronionych wyróżnionych na podstawie różnych konwencji. Sieć 

ECONET-POLSKA pokrywa 46% kraju. Składa się z obszarów węzłowych i łączących je korytarzy 

ekologicznych. Wyznaczono ogółem 78 obszarów węzłowych (46 międzynarodowych i 32 krajowe) i 110 

korytarzy ekologicznych. 

Elementami Krajowej Sieci Ekologicznej EKONET-PL w obrębie gminy Lubliniec jest obszar węzłowy 

o znaczeniu krajowym: 10K – „Bory Stobrawskie”. Obszar węzłowy obejmuje lublinieckie tereny leśne. 

W bliskim sąsiedztwie miasta znajdują się ważne obszary przyrodnicze: 

- Park Krajobrazowy „Lasy nad Górną Liswartą” – na północny-wschód, wschodzący w skład Lasów 

Lublinieckich. 

- „Dolina Prosny” – na północny-zachód, 

- część Obszaru chronionego Krajobrazu „Lasy Stobrawsko-Turawskie” – na południowy-zachód. 

Prawie cały obszar miasta Lubliniec położony jest w ramach Ekologicznego Systemu 

Obszarów Chronionych (ESOCH). 

15



Funkcję głównych powiązań przyrodniczych obszarów węzłowych pełnią wcześniej wymienione 

korytarze (ciągi) ekologiczne. Są tu nimi doliny rzeczne. 

Ważnym jest zachowanie drożności korytarzy ekologicznych, pod względem przyrodniczym oraz 

przewietrzania terenu. Nie należy lokalizować w bliskim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej oraz 

usługowej, jak również wprowadzać zmiany stosunków wodnych. Należy pozostawić naturalny charakter 

koryt potoków oraz utrzymać korytarze migracyjne roślin i zwierząt (zakaz grodzenia). 

█ 48% powierzchni województwa śląskiego stanowią struktury ekologiczne (biocentra, wyspy i 

korytarze ekologiczne). 22% zajmuje 15 biocentrów, z czego 9 ma rangę ponadregionalną. 17% 

zajmują korytarze ekologiczne, w tym 6 o znaczeniu ponadregionalnym. 

Podstawowymi celami wyznaczenia biocentrów są: 

- ochrona zasobów genetycznych roślin i zwierząt, 

- ochrona miejsc ich rozrodu i zdobywania pożywienia, 

- ochrona procesów ekologicznych w ekosystemach i krajobrazie, 

- ochrona naturalnych fragmentów przyrody, 

- zasilanie biologiczne oraz stabilizacja terenów sąsiednich. 

Podstawowymi celami wyznaczenia korytarzy ekologicznych są: 

- zmniejszenie stopnia izolacji oddzielnych elementów krajobrazu i ułatwienie przemieszczania się gatunków 

w obrębie całego krajobrazu, 

- modyfikacja spływu powierzchniowego i mikroklimatu, 

- funkcja przeciwerozyjna, 

- modyfikacja przebiegu zakłóceń, 

- refugium, 

- przemieszczanie materii i energii, 

- wzbogacające i regulujące oddziaływanie na otaczające tło. 

Lubliniec położony jest przy północnej granicy Lasów Stobrawsko-Lublinieckich, które 

stanowią biocentrum rangi ponadregionalnej. 

█ W ramach prowadzenia prac nad „Opracowaniem ekofizjograficznym do planu zagospodarowania 

województwa śląskiego” w 2003r. wyznaczono ostoje ssaków o rangach: międzynarodowej i krajowej. 

Poniżej, w ramach wykazu dla województwa śląskiego – pogrubioną czcionką wskazano ostoje położone 

w okolicy obszaru analizy. 

16



O randze międzynarodowej: 

- Beskid Żywiecki, 

- Beskid Śląski, 

- Beskid Mały, 

- Wyżyna Krakowsko-Częstochowska (Ostoja 

Jurajska), 

- Szachownica - Bukowa Góra, 

- Podziemia Tarnogórsko-Bytomskie, 

O randze krajowej: 

- Lasy Pszczyńsko-Kobiórskie, 

- Lasy Rudzkie, 

- Lasy Lublinieckie. Kompleks leśny położony na 

granicy województw: śląskiego i opolskiego, obejmuje 

również odcinek doliny Małej Panwi. Położony jest na 

głównym szlaku migracji dużych drapieżników w 

Polsce, sąsiaduje z Borami Stobrawskimi, parkiem 

krajobrazowym Lasy nad Dolną Liswartą i Parkiem 

Orlich Gniazd. Na terenie ostoi występuje szereg 

cennych gatunków drobnych i średnich ssaków, 

takich jak: bóbr (zał. II DS), wydra (zał. II DS), borsuk, 

rzęsorek rzeczek, wiewiórka i jeż zachodni 

(stanowisko poza granicą zwartego zasięgu). W 

pierwszej połowie XX w. odnotowano tutaj również 

koszatkę (PCzK). Lasy Lublinieckie są potencjalnym 

miejscem bytowania 2 watah wilków oraz około 

10 rysi. Biorąc pod uwagę, że las ten rozciąga się 

również na terenie województwa opolskiego, liczba Ostoje ssaków w województwie śląskim 

bytujących w nim wilków i rysi może być większa. W 

przypadku udanej reintrodukcji dużych drapieżników lub ich spontanicznej migracji, możliwe będzie 

podniesienie tego obszaru do rangi ostoi międzynarodowej. 

O randze regionalnej: 

- Las Dąbrowa, 

- Ostoja Raciborska, 

- Ostoja Żywiecka, 

- Lasy nad Górną Liswatrą. Obszar ten objęty jest w całości granicami parku krajobrazowego Lasy nad 

Górną Liswartą. Na terenie parku występuje m.in. nornik północny (stanowiska na granicy zasięgu) i 

rzęsorek rzeczek. W latach 30. XX w. na terenie tym notowano również smużkę (zał. II DS) i koszatkę 

(PCzK). 

█ W ramach opracowanego w 2007r.w Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska opracowania 

„Korytarze ekologiczne w województwie śląskim - koncepcja do planu zagospodarowania 

przestrzennego województwa – etap I” podkreślono wielką istotę korytarzy ekologicznych jako 

naturalnych łączników jednostek przestrzennych krajobrazu, umożliwiających przebieg procesów 

biologicznych oraz spójność sieci siedlisk. 

Zidentyfikowano i wyznaczono korytarze ekologiczne i przystanki pośrednie, we wprowadzonym 

podziale na: ichtiologiczne, herpetologiczne, ornitologiczne oraz teriologiczne – łącznie 62 korytarze i 

przystanki pośrednie o znaczeniu ponadregionalnym i 55 o znaczeniu regionalnym. Podziału dokonano na 

podstawie obserwacji wybranych gatunków wskaźnikowych. Dokonano licznych waloryzacji, w tym 

waloryzacji ornitologicznej akwenów województwa śląskiego. 

Korytarze ekologiczne: 

- korytarze ichtiologiczne – rzeczne korytarze ekologiczne służące migracji organizmów wodnych i 

lądowych związanych ze środowiskiem wodnym (ogółem 26 o łącznej długości 3923,4 km - 11 o 

znaczeniu międzynarodowym i 15 o znaczeniu regionalnym), 

- korytarze herpetologiczne – korytarze ekologiczne służące migracji płazów (ogółem 21 o łącznej 

powierzchni 5338 km² - 3 o znaczeniu ponadregionalnym i 18 o znaczeniu regionalnym). Stanowią je 

przede wszystkim doliny rzek, zbiorniki wodne, tereny podmokłe i zabagnione. 

Herpetofauna województwa liczy 17 gatunków 

17



- korytarze ornitologiczne – szlaki migracji ptaków (ogółem 15 korytarzy i 18 przystanków o łącznej 

powierzchni 5356 km² - 4 korytarze i 7 przystanków o znaczeniu ponadregionalnym oraz 11 korytarzy i 11 

przystanków pośrednich o znaczeniu regionalnym). Największe znaczenie dla gatunków krajowych oraz 

migrujących mają duże zbiorniki zaporowe oraz niezamarzające odcinki rzek. 

Awifauna województwa liczy 324 gatunki. 

- korytarze teriologiczne – korytarze ekologiczne służące migracji ssaków wykonane na podstawie badań 

wilka, rysia i jelenia a także sany i dzika (ogółem 37 korytarzy o łącznej powierzchni 763,8 km² – 12 dla 

dużych ssaków drapieżnych, 25 dla dużych ssaków kopytnych). Towarzyszą im obszary węzłowe czyli 

rozległe obszary leśne. 

Na terenie województwa występuje 75 gatunków ssaków. 

Dla zapewnienia łączności obszarów chronionych w województwie śląskim, wyznaczono korytarze 

spójności obszarów chronionych, zgodnie z koncepcją ESOCH, biorąc pod uwagę przestrzenne formy 

ochrony przyrody. Zajmowały one w 2007r. 21,3% powierzchni województwa Śląskiego a ich otuliny 6,6%. 

Dla przeanalizowanych 120 obszarów chronionych wyznaczono 46 korytarzy ekologicznych (22 o znaczeniu 

międzynarodowym, 18 o znaczeniu krajowym, 6 o znaczeniu regionalnym). 

Lubliniec położony jest w zasięgu następujących korytarzy ekologicznych i obszarów 

węzłowych: 

- korytarza ekologicznego „Lasy Lublinieckie”. Przebiega z północy na południe wzdłuż lasów w 

północno-zachodniej części województwa śląskiego, łącząc dolinę Warty z Lasami Lublinieckimi i 

Borami Stobrawskimi. Obejmuje także Zbiornik Świerklaniec. Lasy zajmują 80000 ha. Dominują tu 

drzewostany sosnowe i świerkowo-sosnowe z domieszką dębu i brzozy. W części południowej 

występują zbiorowiska siedlisk żyźniejszych. Główne rzeki odwadniające to: Mała Panew i 

Krynica z dopływami. 

Na obszarze Lasów Lublinieckich znajduje się kilkadziesiąt zbiorników wodnych. Ważniejsze to: 

kompleks stawów rybnych „Posmyk – Kokotek”, śródleśny staw „Piegża”, śródleśny kompleks 

stawów rybnych „Zagłówek”, kompleks stawów leśnych koło wsi Kośmidry, zbiornik zaporowy 

Zielona, śródleśne stawy w rezerwacie przyrody Jeleniak-Mikuliny, kompleks 14 stawów rybnych 

Hadra-Mochala, śródleśne stawy rybne koło Kochcic i Kochanowic, śródleśny kompleks stawów 

rybnych koło Połomii. 

Doliny rzek oraz liczne zbiorniki wodne stanowią główne szlaki migracji ptaków. W ramach 

„Lasów Lublinieckich” ważnym obszarem jest Zbiornik Świerklaniec, stanowiąc ostoję ptaków 

wodno-błotnych. Na zbiorniku gnieździ się 7 gatunków wymienionych w Dyrektywie Ptasiej: bąk, 

kropiatka, zielonka derkacz, rybitwa Białowąsa, zimorodek, gąsiorek. Znaczenie migracyjne 

zbiornika w skali krajowej jest niewielkie, bowiem znajduje się on poza regularnymi trasami 

wędrówek ptaków wzdłuż Odry i Wisły. Regionalnie to ważne miejsce odpoczynku ptaków. 

- korytarza herpetologicznego „Dolina Małej Panwi na terenie Lasów Lublinieckich”. Łączy Jurę 

Krakowsko-Wieluńską, korytarz Odry i lasy opolskie. Występuje tu 13 gatunków płazów i 6 

gatunków gadów, w tym gniewosz plamisty. Do lat 60-tych XX wieku było to miejsce migracji 

żółwia błotnego, którego introdukcję planuje się tam. 

- korytarza herpetologicznego „Lasy Doliny Liswarty”. Obejmuje Lasy Lublinieckie. Występują tam 

płazy (13 gatunków) i gady (6 gatunków), 

VII. Ocena stanu i funkcjonowania środowiska, jego zasobów, 

odporności na degradację i zdolności do regeneracji 

VII.1. Ocena stanu środowiska 

Stan czystości środowiska jest przedmiotem stałych badań prowadzonych w ramach Państwowego 

Monitoringu Środowiska, realizowanego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach. 

Badania te prowadzone są w ustalonych punktach, zgodnie z opracowanymi w poszczególnych latach 

„Programami Państwowego Monitoringu Środowiska dla województwa śląskiego”. 

Monitoring środowiska w województwie śląskim, zgodnie z kompetencjami określonymi ustawą o 

Inspekcji Ochrony Środowiska, prowadzony jest przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w 

Katowicach i obejmuje takie elementy środowiska, jak: powietrze, woda gleba. 

W przypadku realizacji ewentualnych inwestycji mogących oddziaływać ponadnormatywnie na 

środowisko, badania wykonane zostaną powykonawczo. Wcześniej opracowane zostaną raporty 

oddziaływania na środowisko. 

18



Obecnie tereny analizy stanowią: 

- proponowana lokalizacja nr 1 - obszar w bardzo nieznacznym stopniu zainwestowany (zabudowa 

mieszkalna). Tereny zielone stanowi zieleń łąkowa oraz zieleń urządzona w postaci działek 

przydomowych. 

- proponowana lokalizacja nr 3 – obszar wykorzystywany rolniczo. 

Tereny zmiany studium leżą w obszarze Głównego Użytkowego Poziomu Wodonośnego, w terenie o 

bardzo wysokim stopniu zagrożenia wód podziemnych. 

Głównymi, ze źródeł zanieczyszczenia powietrza są: kotłownie okolicznych domów, opalane 

paliwem stałym oraz w znacznym stopniu ruch komunikacyjny. 

VII.2. Ogólne dane ekofizjograficzne wraz z możliwościami rozwiązań ochronnych 

Stan środowiska oraz uwarunkowania ekofizjograficzne wynikające m.in. z lokalizacji i predyspozycji 

obszaru omawia „Opracowanie ekofizjograficzne dla potrzeb sporządzenia miejscowego planu ogólnego 

zagospodarowania przestrzennego miasta Lubliniec” (CITEC S.A., Katowice, listopad 2003). Wynika z niego 

oraz pozostałych materiałów, że: 

1. Opracowaniem objęto obszary położone w mieście Lubliniec, w zachodniej części miasta: 

- wydzielony od północy, południa i zachodu z gminą Pawonków oraz od wschodu drogą krajową DK-11, 

- od północy graniczący z ul. Lisowiecką, od zachodu granicą jest granica miasta Lublińca, od wschodu i 

północy – tereny rolnicze. 

Ogółem zmianą objęto tereny o pow. ok.10 ha. 

2. Tereny badań to w głównie łąki. W obszarze proponowanej lokalizacji nr 1 zlokalizowanych jest 

kilkanaście budynków mieszkalnych. 

3. Omawiane tereny nie są objęte ochroną prawną a także nie ma tam miejsc lęgowych ptaków i rozrodu 

zwierząt objętych ochroną prawną. Najbliżej położone obszary podlegające ochronie znajdują się w 

odległości ok. 10 km. 

4. W ramach „Waloryzacji przyrodniczej” obszar proponowanej lokalizacji nr 1 został wskazany jako 

przyrodniczo cenny. 

5. W badanych terenach nie ma obiektów, które mogłyby znacząco oddziaływać na środowisko. W 

odległości ok.0,5 km od proponowanej lokalizacji nr 1 położone jest wysypisko odpadów w Lipiu Śląskim. 

6. Fizjograficznie omawiane obszar to teren płaski o nieznacznym nachyleniu w kierunku południowozachodnim 

i zachodnim. 

7. Tereny nie posiadają udokumentowanych predyspozycji osuwiskowych. 

8. Tereny nie posiadają udokumentowanych surowców naturalnych, 

9. Obszary nie są zagrożone zalewaniem powodziowym. 

10. Nie występują udokumentowane ujęcia wód podziemnych i powierzchniowych oraz strefy ochronne 

wokół nich, 

11. Z uwagi na uciążliwość akustyczną drogi krajowej DK-11, należy ograniczyć lokalizację wzdłuż niej 

funkcji chronionych akustycznie. 

12. W obszarach występują korzystne warunki budowlane. 

13. Tereny nie wyróżniają się cennymi walorami krajobrazowymi i widokowymi. Należy ograniczyć wpływ 

zainwestowania obszarów na walory widokowo-krajobrazowe, szczególnie obszarów okolicznych. 

14. Projektowane funkcje terenu oraz ich parametry należy ustalić w zapisach studium, ze szczególnym 

uwzględnieniem występowania w okolicy terenów zielonych oraz obszarów cennych przyrodniczo i 

ekologicznie, położonych w okolicy. 

15. Przy wprowadzaniu ewentualnych inwestycji należy zadbać o zastosowanie kompensacji przyrodniczej. 

To zespół działań obejmujących w szczególności roboty budowlane, roboty ziemne, rekultywację gleby, 

zalesianie, zadrzewianie lub tworzenie skupień roślinności, prowadzących do przywrócenia równowagi 

przyrodniczej lub tworzenie skupień roślinności, prowadzących do przywrócenia równowagi 

przyrodniczej na danym terenie, wyrównania szkód dokonanych w środowisku przez realizację 

przedsięwzięcia i zachowanie walorów krajobrazowych. 

16.Analizowane obszary położone są w strefie głównego zbiornika wód podziemnych (GZWP) nr 327 

„Lubliniec – Myszków”. Przeznaczenie terenu i zagospodarowanie powinno bezwzględnie zawierać 

rozwiązania chroniące wody podziemne oraz powierzchniowe przed zanieczyszczeniem. Z uwagi na 

w/w uwarunkowanie, wody podziemne jako strategiczne zasoby kraju, winny być chronione. Drogi, place 

i parkingi powinny być odpowiednio utwardzone, w sposób zabezpieczający wody podziemne przed 

zanieczyszczeniem. 

17. Należy wyeliminować bezpośrednie odprowadzenie wód deszczowych i roztopowych do gruntu z 

terenów dróg, placów i parkingów. Ścieki deszczowe oraz roztopowe przed zrzutem do odbiornika 

powinny być oczyszczone do parametrów ustalonych w przepisach odrębnych, 

18. Omawiany obszar posiadają niezbędną do zainwestowania infrastrukturę. 

19



19.Ustalenia powinny zawierać zapisy o zakazie stosowania paliw stałych a zastosowanie do celów 

grzewczych i technologicznych mediów nieuciążliwych dla otoczenia, opartych na najlepszych 

dostępnych technikach, stosownie do przepisów z zakresu ochrony środowiska, 

20.W rejonie opracowania nie prowadzi się pomiarów zanieczyszczenia powietrza. 

21.W przypadku wprowadzanych inwestycji należy urządzać jak największe powierzchnie towarzyszącej 

zieleni zagospodarowanej. 

22. Powyższe a także nie przytoczone tu a w innych dokumentach, uwarunkowania ekofizjograficzne, 

uwzględniają obowiązujące przepisy z zakresu ochrony środowiska oraz przepisy odrębne a także 

potrzeby miasta Lubliniec, w myśl zasady zrównoważonego rozwoju. 

VII.3. Zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego 

dokumentu 

Projekt zmiany studium obejmuje łącznie powierzchnię ok. 10 ha. W stanie istniejącym są to głównie 

tereny otwarte łąk, w nieznacznej części tereny zainwestowane zabudową mieszkaniową (proponowana 

lokalizacja nr 1 w części zachodniej). 

W przypadku braku niniejszej zmiany studium a następnie planu brak będzie możliwości 

wykorzystania ww obszaru pod lokalizację dużych obiektów handlowych, dla których tereny posiadają 

korzystne uwarunkowania, także z racji sąsiedztwa drogi krajowej. 

Określone w późniejszych zmianach planu zasady kształtowania ładu przestrzennego dla terenów 

dadzą możliwość nadania obszarom walorów urbanistyczno-architektonicznych a tym samym 

krajobrazowych. Utracie ulegnie możliwość lokalizowania w tym obszarze funkcji o innym charakterze. 

VIII. Skutki dla środowiska, mogące wynikać z realizacji ustaleń studium 

wraz z zasadami ochrony środowiska przyrodniczego i krajobrazu 

kulturowego oraz zabudowy i zagospodarowania terenu, ujęte w 

zapisach studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania 

przestrzennego wraz z oceną rozwiązań funkcjonalno – 

przestrzennych i innych ustaleń planu 

VIII.1. Klimat, powietrze atmosferyczne i klimat akustyczny 

POWIETRZE ATMOSFERYCZNE 

Zgodnie z art. 89 ustawy Prawo ochrony środowiska wojewoda co roku dokonuje oceny poziomu 

substancji w powietrzu w podlegających mu strefach w ramach państwowego monitoringu środowiska. 

Ocena uwzględnienia dwie grupy kryteriów ustanowionych ze względu na ochronę zdrowia ludzi oraz 

ochronę roślin. 

Lista zanieczyszczeń jakie uwzględnia się pod kątem spełnienia kryteriów określonych w celu 

ochrony zdrowia obejmuje: benzen, dwutlenek azotu, dwutlenek siarki, ołów, tlenek węgla, ozon oraz pył 

PM10. Do zanieczyszczeń, które uwzględnia się w ocenie rocznej ze względu na ochronę roślin należą 

dwutlenek siarki, tlenki azotu oraz ozon. 

Głównym źródłem zanieczyszczeń powietrza w Lublińcu jest emisja z pieców oraz kotłowni 

opalanych paliwem stałym a także, szczególnie w sąsiedztwie dróg, emisja komunikacyjna. Wpływ ma też 

napływ zanieczyszczonego powietrza z obszarów sąsiednich (zanieczyszczenia przemysłowe, zakłady 

energetyki cieplnej, transport). 

Do podstawowych zagrożeń środowiska związanych z eksploatacją pojazdów samochodowych 

należy zaliczyć właśnie zanieczyszczenie powietrza ale także gleby i wody, pogorszenie klimatu 

akustycznego, zajęcie terenów pod infrastrukturę komunikacyjną, wszelkie odpady motoryzacyjne. Obok 

emisji toksycznych składników spalin samochodowych eksploatacji pojazdów towarzyszy również emisja 

innych substancji, jak np. cząstki okładzin hamulcowych, cząstki startego ogumienia, płyny eksploatacyjne z 

instalacji samochodów lub też cząstki metali ciężkich zawarte w olejach i smarach. Ze względu na silne 

oddziaływanie lokalne, największe zagrożenie ekologiczne stanowią toksyczne składniki spalin silnikowych. 

Tradycyjne rozwiązania grzewcze z indywidualnymi kotłowniami węglowymi, koksowymi mogą być 

przyczyną występowania przekroczeń dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń w powietrzu, a w 

konsekwencji negatywnego oddziaływania na ludzi i budowle. W sezonie grzewczym stężenia typowo 

energetycznych zanieczyszczeń powietrza, takich jak: dwutlenek siarki, pył zawieszony, benzo-a-piren, 

substancje smołowe są wyraźnie wyższe niż w okresie letnim. 

20



Utrzymuje się pozytywna tendencja obniżania się stężeń zanieczyszczeń powietrza. 

Podstawowym aktem prawnym regulującym zagadnienia związane z ochroną środowiska, w tym 

również z ochroną powietrza atmosferycznego, jest ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony 

środowiska. Dla potrzeb oceny jakości powietrza (zgodnie z art. 87 w/w ustawy) a także w celu 

dostosowania systemu oceny do wymagań dyrektywy 2004/107/WE, Minister Środowiska rozporządzeniem 

z dnia 6 marca 2008 (Dz.U. 52 poz.310 z 2008r) w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości 

powietrza dokonał nowego podziału kraju na strefy. W województwie śląskim wydzielono 10 stref. Lubliniec 

znajduje się w strefie „częstochowsko-lublinieckiej” oznaczonej kodem PL.24.07.z.04. 

N 

Klasy stref i wymagane działania w zależności od poziomów stężeń zanieczyszczeń 

*- z uwzględnieniem dozwolonych częstości przekroczeń określonych w RMŚ w sprawie dopuszczalnych poziomów 

Poziomy stężeń 

Klasa 

strefy 

Wymagane działania 

nie przekraczające wartości dopuszczalnej* A brak 

powyżej wartości dopuszczalnej* lecz nie 

przekraczający wartości dopuszczalnej powiększonej o 

margines tolerancji 

powyżej wartości dopuszczalnej powiększonej o 

margines tolerancji* 

B 

C 

− określenie obszarów przekroczeń wartości 

dopuszczalnych 

− określenie obszarów przekroczeń wartości 

dopuszczalnych oraz wartości dopuszczalnych 

powiększonych o margines tolerancji 

− opracowanie programu ochrony powietrza POP 

21



W wyniku rocznej oceny jakości powietrza w województwie śląskim dokonanej w 2009 roku, 

wyznaczono strefy, które zostały zakwalifikowane jako strefy C, a tym samym zostały zobligowane do 

opracowania Programu ochrony powietrza (POP). Do stref tych została zaliczona strefa częstochowskolubliniecka, 

gdzie należy opracować Program ochrony powietrza ze względu na: 

- przekroczenie poziomu dopuszczalnego pyłu PM10 w roku kalendarzowym, 

- przekroczenie dopuszczalnej częstości przekroczeń dopuszczalnego poziomu 24-godz. pyłu PM10, 

- przekroczenie poziomu docelowego benzo(a)pirenu w roku kalendarzowym. 

Pomiary stężeń pyłu zawieszonego PM10 na terenie strefy częstochowsko-lublinieckiej prowadzone były w 

roku 2009 przez WIOŚ w Katowicach, w trzech stacjach pomiarowych: 

- przy ul. Piaskowej 56 w Lublińcu (kod stacji: SlLubliLubl_piask), 

- przy ul. Miedzianej 3 w Myszkowie (kod stacji: SlMyszkMysz_myszk), 

- w Złotym Potoku w gminie Janów na Kamiennej Górze (kod stacji: SlZlotyJano_lesni). 

Stacja przy ul. Piaskowej 56 w Lublińcu znajduje się w południowo-wschodniej części miasta. W 

bezpośrednim otoczeniu stacji znajduje się zabudowa jednorodzinna. 

W strefie częstochowsko-lublinieckiej konieczna jest redukcja emisji pyłu zawieszonego PM10 w celu 

dotrzymania wielkości dopuszczalnych w powietrzu. 

W tym celu konieczne jest: 

- wykonanie przyłączy sieci gazowej do poszczególnych budynków, 

- ewentualnie rozbudowa sieci gazowej, 

- likwidacja pieców węglowych w mieszkaniach i domkach jednorodzinnych, 

- wykonanie przyłączy sieci cieplnej do poszczególnych budynków, 

- ewentualna rozbudowa sieci cieplnej, 

W zmianie studium: 

Nie wprowadza się innych ustaleń i zapisów wprowadzających zmiany mogące mieć 

istotny wpływ na stan środowiska przyrodniczego w zakresie powietrza atmosferycznego. 

Pozostałe zapisy ochronne wprowadzone obowiązującym Studium uwarunkowań i 

kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Lublińca, opracowanego w lipcu 

1999r. i zmienianego wielokrotnie w latach 2002 – 2010, są wystarczające i pozostają bez 

zmian. 

KLIMAT AKUSTYCZNY 

Dla oceny hałasów w środowisku jest wykorzystywana znormalizowana charakterystyka „A”. Jej 

zastosowanie odzwierciedla się w określeniu: „poziom dźwięku A wyrażony w decybelach”. Większość 

hałasów w środowisku charakteryzuje się nieustaloną wartością poziomu w czasie (poziom zmienny w 

czasie). Do oceny tego typu zjawisk akustycznych wprowadzono szereg wskaźników. Do najważniejszych z 

22



nich należy poziom równoważny (ekwiwalentny). Poziom równoważny w większości krajów świata jest 

stosowany do oceny jakości akustycznej środowiska. 

Zgodnie z przepisami art. 112a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. rozróżniamy następujące wskaźniki 

hałasu: 

1) wskaźniki hałasu mające zastosowanie do prowadzenia długookresowej polityki w zakresie ochrony 

środowiska przed hałasem, w szczególności do sporządzania map akustycznych oraz programów 

ochrony środowiska przed hałasem; 

a) LDWN - długookresowy średni poziom dźwięku A wyrażony w decybelach (dB), wyznaczony w ciągu 

wszystkich dób w roku, z uwzględnieniem pory dnia (rozumianej jako przedział czasu od godz. 6 00 do 

godz. 18 00 ), pory wieczoru (rozumianej jako przedział czasu od godz. 18 00 do godz. 22 00 ) oraz pory 

nocy (rozumianej jako przedział czasu od godz. 22 00 do godz. 6 00 ), 

b) LN - długookresowy średni poziom dźwięku A wyrażony w decybelach (dB), wyznaczony w ciągu 

wszystkich pór nocy w roku (rozumianych jako przedział czasu od godz. 22 00 do godz. 6 00 ); 

2) wskaźniki hałasu mające zastosowanie do ustalania i kontroli warunków korzystania ze środowiska w 

odniesieniu do jednej doby: 

a) LAeq D - równoważny poziom dźwięku A dla pory dnia (rozumianej jako przedział czasu od godz. 6 00 

do godz. 22 00 ), 

b) LAeq N - równoważny poziom dźwięku A dla pory nocy (rozumianej jako przedział czasu od godz. 

22 00 do godz. 6 00 ). 

Kryteria oceny i wartości dopuszczalne poziomu dźwięku na terenach akustycznie chronionych o 

określonym charakterze zagospodarowania zostały określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 

14.06.2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. 

Dopuszczalne poziomy dźwięku w środowisku 

L.p. 

PRZEZNACZENIE TERENU 

DOPUSZCZALNY POZIOM HAŁASU [dB /A/] 

Drogi lub linie 

kolejowe 

LAeq D 

Przedział 

czasu 

odniesienia 

równy 

16 godzinom 

LAeq N 

Przedział czasu 

odniesienia 

równy 

8 godzinom 

Pozostałe obiekty i źródła 

hałasu 

LAeq D 


odniesienia równy 

8 najmniej korzystnym 

godzinom dnia kolejno po 

sobie następującym 

LAeq N 


odniesienia równy 

1 najmniej korzystnej 

godzinie nocy 

1 a. obszary A ochrony uzdrowiskowej 50 45 45 40 

b. tereny szpitali poza miastem 

2 a. tereny zabudowy mieszkaniowej 

jednorodzinnej 

b. tereny zabudowy związanej ze 

stałym lub czasowym pobytem 

dzieci i młodzieży 

c. tereny domów opieki społecznej 

d. tereny szpitali w miastach 

55 50 50 40 

3 a. tereny zabudowy mieszkaniowej 

wielorodzinnej i zamieszkania 

zbiorowego 

b. tereny zabudowy zagrodowej 

c. tereny rekreacyjno - wypoczynkowe 

d. tereny mieszkaniowo - usługowe 

60 50 55 45 

4 a. tereny w strefie śródmiejskiej miast 

pow. 100tys. mieszkańców 

65 55 55 45 

Jeżeli teren można zaliczyć do kilku rodzajów ww. terenów, uznaje się, że dopuszczalne poziomy 

hałasu powinny być ustalone jak dla przeważającego rodzaju terenu. 

Z art. 114 ustawy – Prawo ochrony środowiska wynika obowiązek zróżnicowania w planie 

zagospodarowania przestrzennego funkcji terenów, które pozwoli na ustalenie obowiązujących standardów 

akustycznych wynikających z art.113 ww. ustawy. 

W ramach „Programu Państwowego Monitoringu Środowiska dla województwa śląskiego” w 

2010r. Lubliniec nie został objęty badaniami. 

Do najbardziej uciążliwych źródeł hałasu w środowisku Lublińca należy komunikacja drogowa. 

Spowodowanej jest to dużą ilością dróg o znaczeniu krajowym, wojewódzkim i lokalnym. Oba obszary 

podlegające zmianie studium są położone w sąsiedztwie dróg krajowych: DK46, DK11. W związku z 

23



powyższym ograniczono do minimum lokalizację w zasięgu jej oddziaływania – funkcji 

podlegających ochronie akustycznej a wprowadzono funkcje, które nie kolidują z uciążliwościami 

układu komunikacyjnego. 



istotny wpływ na stan środowiska przyrodniczego w zakresie ochrony przed hałasem. 




zmian. 

VIII.2. Gleba i surowce naturalne 

Proces przeobrażania i niszczenia powierzchni ziemi w naturalnym środowisku zwany jest erozją 

geologiczną. Natomiast w środowisku podlegającym gospodarczej ingerencji człowieka nosi nazwę erozji 

przyśpieszonej (antropogenicznej). Współcześnie dominuje erozja przyśpieszona, inicjowana i potęgowana 

różnymi formami antropopresji. 

Na rozmiary potencjalnego zagrożenia procesami erozji wodnej oraz na ich występowanie, 

największy wpływ mają opady atmosferyczne (czynnik sprawczy), ukształtowanie rzeźby terenu, budowa 

geologiczno-glebowa i sposób użytkowania ziemi. Wylesienie dużych powierzchni i głęboko ingerujące w 

konfigurację terenu roboty ziemne z reguły prowadzi do ruchów mas ziemnych i ich osuwów, powodujących 

zmiany stosunków wodnych i dewastację sąsiednich drzewostanów. 

Na nasilenie procesów erozji wodnej, oprócz deszczów, poważny wpływ wywierają opady śniegu, z 

którymi są związane roztopy wiosenne. Generalnie erozyjność roztopów śniegowych jest największa w 

południowo-wschodniej i północno-wschodniej części kraju (Kaczmarski,1994). 

W analizowanych obszarach nie występuje zagrożenie wystąpienia ruchów masowych. 


- należy przewidywać średnio-wysoki wskaźnik zabudowy, nie wykluczając 70% zajęcia 

terenu pod zabudowę, przy czym na granicy terenów zabudowy mieszkaniowej z 

usługową należy wyznaczyć tereny zieleni, 


istotny wpływ na stan środowiska przyrodniczego w zakresie ochrony gleb i surowców 

naturalnych. Pozostałe zapisy ochronne wprowadzone obowiązującym Studium 

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Lublińca, 

opracowanego w lipcu 1999r. i zmienianego wielokrotnie w latach 2002 – 2010, są 

wystarczające i pozostają bez zmian. 

VIII.3. Wody powierzchniowe i podziemne 

Zasadniczym celem długoterminowym wskazanym w „Programie ochrony środowiska dla gminy Lubliniec na 

lata 2004 - 2010” było: „przywrócenie wysokiej jakości wód powierzchniowych i podziemnych, ich ochrona i 

racjonalizacja wykorzystania”. 

WODY PODZIEMNE 

Ogólne zapisy dotyczące badania i oceny wód podziemnych są ujęte w art. 38a ust. 1, art.47 oraz 

art. 155a i 155b ustawy z dnia 18 lipca 2001 r.– Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późn. 

zm.). Szczegółowe regulacje odnośnie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych będą zawarte w 

rozporządzeniu Ministra Środowiska stanowiącym wykonanie delegacji zawartej w art. 38a ust. 1 ustawy - 

Prawo Wodne - w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych (projekt). 

Celem monitoringu jakości wód podziemnych jest dostarczenie informacji o stanie chemicznym wód 

podziemnych, śledzenie jego zmian oraz sygnalizacja zagrożeń w skali kraju, na potrzeby zarządzania 

zasobami wód podziemnych i oceny skuteczności podejmowanych działań ochronnych. 

Przedmiotem monitoringu są jednolite części wód podziemnych (w tym części uznane za zagrożone 

nie osiągnięciem dobrego stanu), ze szczególnym uwzględnieniem obszarów narażonych na 

24



zanieczyszczenia pochodzenia rolniczego, znajdujących się na terenie niektórych jednolitych części wód 

podziemnych. 

Wyniki badań i ocen wykonywanych w ramach monitoringu jakości wód podziemnych posłużą do 

optymalizacji działań związanych z ochroną i gospodarowaniem zasobami wód podziemnych, mających na 

celu utrzymanie lub osiągnięcie dobrego stanu wód podziemnych; będą także wykorzystane na potrzeby 

wypełnienia obowiązków sprawozdawczych wobec Komisji Europejskiej wynikających z Ramowej Dyrektywy 

Wodnej i dyrektywy dotyczącej ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany 

pochodzenia rolniczego (tzw. dyrektywy azotanowej). 

W odniesieniu do wód podziemnych Ramowa Dyrektywa Wodna wprowadza pojęcie "groundwater 

body" jako obszaru gospodarowania wodami podziemnymi. Polskim odpowiednikiem są "jednolite części 

wód podziemnych". Wyznaczenie jednolitych części wód podziemnych (JCWPd) ma zapewnić możliwość 

osiągnięcia celów Dyrektywy w zakresie ochrony i poprawy stanu wód podziemnych oraz ekosystemów 

bezpośrednio od nich zależnych i celów w zakresie zaopatrzenia ludności w dobrą wodę. W Polsce 

wydzielenie jednolitych części wód podziemnych i przeprowadzenie oceny ich stanu zostało dokonane w 

2004 roku. 

Główne kryteria do wyznaczenia zintegrowanych jednolitych części wód podziemnych w Polsce 

związane są z podziałem zlewniowym, warunkami hydrogeologicznymi i geomorfologicznymi obszaru. Warto 

zapamiętać nazwę "groundwater body" lub obecnie obowiązującą polską wersję "jednolita część wód 

podziemnych", bowiem będzie ona stosowana w literaturze fachowej i dokumentach dotyczących gospodarki 

wodnej przez najbliższe kilkadziesiąt lat. 

W odniesieniu do JCWPd o stanie złym dokonano oceny stopnia ich zagrożenia niespełnieniem 

wymogów Ramowej Dyrektywy Wodnej wg kryteriów ogólnych zawartych w niej. Na obszarze Polski 

wyznaczono 12 JCWPd zagrożonych nieosiągnięciem celów Ramowej Dyrektywy Wodnej, dla których cele 

te muszą być mniej kategoryczne. 

Teren leży w obszarze JCWPd nr 116, której stan wód uznano w wyniku przeprowadzonych w 

2010r., jako dobry. 

Położenie w obrębie GZWP 327 „Lubliniec-Myszków” nakazuje objęcie wód podziemnych 

najwyższą ochroną. 

Największe stwierdzone i potencjalne zagrożenie dla jakości wód podziemnych stanowią obszarowe 

i punktowe ogniska zanieczyszczeń. Do bardzo licznej grupy ognisk zanieczyszczeń wód podziemnych 

należą składowiska odpadów komunalnych i przemysłowych. Szczególnie negatywny wpływ na wody 

podziemne wywierają obszary zabudowane, nieskanalizowane. Ogniskami zanieczyszczeń są tu 

głównie ścieki bytowe. Powodowane przez nie skażenia wód podziemnych zaznaczają się podwyższoną 

zawartością związków azotu, chlorków, węglowodorów, metali ciężkich oraz sodu i potasu. Szczególnie 

szkodliwy wpływ na środowisko gruntowo-wodne wywierają także nieodpowiednie parkingi, place 

manewrowe. Brak kanalizacji z odpowiednim oczyszczaniem wód opadowych z ww. powierzchni powoduje 

przedostanie zanieczyszczenie środowiska związkami szczególnie szkodliwymi dla środowiska - 

ropopochodnymi. 

Zmiana Studium przeznacza nowe tereny pod zainwestowanie. 

Zagospodarowanie terenu zgodnie z nowymi ustaleniami wpłynie na powstanie źródeł 

odprowadzanych ścieków bytowych. 

Obszary zmiany Studium nie posiadają w przewadze sieci kanalizacyjnej. W ramach ustaleń 

planów miejscowych należy ustalić szczegółowy sposób odprowadzenia ścieków. 



istotny wpływ na stan środowiska przyrodniczego w zakresie ochrony wód podziemnych. 




zmian. 

WODY POWIERZCHNIOWE 

Do głównych, potencjalnych źródeł zanieczyszczeń wód powierzchniowych na terenie Lublińca 

można zaliczyć: 

- nieoczyszczone ścieki socjalno-bytowe z zabudowy nie włączonej do kanalizacji sanitarnej; 

- ścieki deszczowe spływające z dróg, parkingów, placów itp. 

25



Obowiązek badania i oceny jakości wód powierzchniowych w ramach PMŚ wynika z art. 155a ust.2 

ustawy z dnia 18 lipca 2001 r.– Prawo wodne (Dz.U. z roku 2005 nr 239, poz. 2019 oraz nr 267, poz. 2255), 

przy czym zgodnie z ust. 3 tego artykułu badania jakości wód powierzchniowych w zakresie elementów 

fizykochemicznych, chemicznych i biologicznych należą do kompetencji wojewódzkiego inspektora ochrony 

środowiska. 

Celem wykonywania badań jest stworzenie podstaw do podejmowania działań na rzecz poprawy 

stanu wód oraz ich ochrony przed zanieczyszczeniem, w tym ochrony przed eutrofizacją powodowaną 

wpływem sektora bytowo-komunalnego i rolnictwa oraz ochrony przed zanieczyszczeniami przemysłowymi, 

w tym zasoleniem i substancjami szczególnie szkodliwymi dla środowiska wodnego. Oceny jakości wód 

powierzchniowych będą wykorzystywane do zintegrowanego zarządzania wodami w układzie dorzeczy, stąd 

konieczne jest zapewnienie spójności badań i ocen realizowanych w ramach wszystkich podsystemów 

dotyczących monitoringu wód. 

Monitoringiem objęto 2 punkty pomiarowe w Lublińcu i najbliższej okolicy: 

- punkt pomiarowy na rzece Leśnica przy ujściu Małej Panwi, 

- punkt pomiarowy na rzece Lublinica (w gminie Pawonków). 

Stan czystości przedstawiał się następująco: 

Nazwa punktu pomiarowego 

Klasa elementów 

fizykochemicznych 

Potencjał ekologiczny 

Leśnica przy ujściu Małej Panwi II ---- 

Lublinica Poniżej stanu dobrego słaby 

Realizacja zmiany studium wpłynie na powstanie źródeł ścieków bytowych z terenów o 

zainwestowaniu usługowym. Obszary zmiany Studium nie posiadają w przewadze sieci kanalizacyjnej. 

W ramach ustaleń planów miejscowych należy ustalić szczegółowy sposób odprowadzenia ścieków. 



istotny wpływ na stan środowiska przyrodniczego w zakresie ochrony wód 

powierzchniowych. Pozostałe zapisy ochronne wprowadzone obowiązującym Studium 

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Lublińca, 

opracowanego w lipcu 1999r. i zmienianego wielokrotnie w latach 2002 – 2010, są 

wystarczające i pozostają bez zmian. 

VIII.4. Elektromagnetyczne promieniowanie niejonizujące 

Do głównych rodzajów źródeł sztucznych pól elektromagnetycznych w środowisku zaliczamy: 

− elektromagnetyczne linie napowietrzne wysokiego napięcia, 

− stacje radiowe i telewizyjne, 

− łączność radiowa, w tym CB radio, radiotelefony i telefonia komórkowa, 

− stacje radiolokacji i radionawigacji. 

Znaczenie tego oddziaływania w ostatnich latach rośnie, m.in. z powodu rozwoju radiokomunikacji 

oraz powstawania coraz większej liczby stacji nadawczych radiowych i telewizyjnych. Dodatkowymi źródłami 

promieniowania niejonizującego są stacje bazowe telefonii komórkowych, systemów przywoławczych, 

radiotelefonicznych, alarmowych, komputerowych, itp., pokrywających coraz większą siecią obszary dużych 

skupisk ludności. 

Wymieniony rozwój źródeł pól elektromagnetycznych powoduje zarówno ogólny wzrost poziomu tła 

promieniowania elektromagnetycznego w środowisku, jak też zwiększenie na mapie kraju liczby miejsc o 

podwyższonym poziomie natężenia promieniowania. Należy jednak zauważyć, że wzrost poziomu tła 

elektromagnetycznego nie zwiększa jak dotychczas zagrożenia środowiska i ludności. Nadal poziom 

promieniowania w tle pozostaje wielokrotnie niższy od natężeń, przy których możliwe jest jakiekolwiek 

szkodliwe oddziaływanie na organizm ludzki. Nie dotyczy to jednak pól elektromagnetycznych w 

bezpośrednim otoczeniu wszelkiego rodzaju stacji nadawczych, które lokalnie w odległościach zależnych od 

mocy i konstrukcji stacji mogą posiadać natężenie o poziomie uznawanym za aktywne pod względem 

biologicznym. Może to mieć miejsce również w przypadkach nakładania się oddziaływań kilku źródeł. 

Skutki oddziaływania elektromagnetycznego promieniowania niejonizującego na organizmy żywe nie 

są jeszcze w pełni rozpoznane. Dotychczasowe badania wykazały, że oddziaływanie to zależy przede 

wszystkim od częstotliwości fal, ich polaryzacji i cech organizmu. Pochłonięta przez organizm energia fali 

jest przetwarzana na inne formy energii. 

26



Przy częstotliwościach pól poniżej kilkuset kHz, dominuje indukowanie się w ciele prądów 

elektrycznych, stymulujących tkanki elektrycznie pobudliwe. Przy częstotliwościach pól powyżej l MHz 

przeważa zamiana energii fal na ciepło, wydzielające się w komórkach organizmu. Częstotliwość 

rezonansowa, przy której występuje maksimum pochłaniania energii fal zależy od rodzaju organizmu. Dla 

organizmu ludzkiego wynosi ona około 70 MHz i jest dla człowieka najbardziej niebezpieczna. Poddawanie 

organizmu człowieka długotrwałemu i nadmiernemu wpływowi elektromagnetycznego promieniowania 

niejonizującego o częstotliwościach wywołujących w komórkach efekty termiczne, powoduje zmiany i 

dolegliwości w narządzie wzroku, w układzie nerwowym, sercowo-naczyniowym, hormonalnym, w krwi, 

szpiku kostnym oraz w innych narządach. 

Zagrożenie promieniowaniem niejonizującym może być stosunkowo łatwo wyeliminowane lub 

ograniczone pod warunkiem zapewnienia odpowiedniej separacji przestrzennej człowieka od pół 

przekraczających określone wartości graniczne. Dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych ustalono 

dla: 

- terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową, 

- miejsc dostępnych dla ludności. 

Występowanie pól elektromagnetycznych o parametrach wyższych od dopuszczalnych w wolnej 

przestrzeni, niedostępnej dla ludzi, niezależnie od parametrów te pola charakteryzujących, nie jest 

uciążliwością w rozumieniu przepisów ochrony środowiska . 

Polska posiada jeden z niższych na świecie dopuszczalnych limitów ekspozycji w zakresie ochrony 

ludności przed PEM, co oznacza, iż polskie przepisy prawne w odniesieniu do stacji bazowych telefonii 

komórkowej są jednymi z bardziej rygorystycznych. 

Inwestycje z kategorii mogących pogorszyć stan środowiska wymagają odrębnej procedury 

administracyjnej, która ma na celu wyeliminowanie ewentualnego negatywnego oddziaływania na 

środowisko w tym na zdrowie ludzi. 

Skutków oddziaływania elektromagnetycznego promieniowania niejonizującego na inne elementy 

środowiska dotychczas nie zaobserwowano. Natomiast źródła promieniowania mogą w istotny sposób 

zmienić krajobraz. 

Z danych literaturowych wynika, że obserwuje się stały wzrost poziomów PEM. Po to, aby dobrze 

poznać charakterystykę tego zjawiska i śledzić jego zmiany, konieczne jest prowadzenie monitoringu pól 

elektromagnetycznych. 

Na terenie Lubińca źródłami promieniowania są: napowietrzne linie energetyczne 15kV, stacje 

elektroenergetyczne o napięciu znamionowym 110/20 kV, urządzenia radiokomunikacyjne, w tym głównie 

stacje bazowe telefonii komórkowej. 

W punkcie pomiarowym PEM zlokalizowanym w Lublińcu w 2009r.wykazano średnie natężenie pola 

elektrycznego w wysokości 0,31 [V/m]. W 2010r. nie przeprowadzano badań. 


Nie wprowadza się ustaleń i zapisów wprowadzających zmiany mogące mieć istotny wpływ 

na stan środowiska przyrodniczego w zakresie ochrony przed elektromagnetycznym 

promieniowaniem niejonizującym. 

VIII.5. Gospodarka odpadami i ściekami 

Podstawowymi odpadami wytwarzanymi na analizowanym terenie będą odpady komunalne. 

Na terenie miasta Lubliniec obowiązuje „Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Lubliniec”. 

Odpady odbierane od mieszkańców wywożone są na składowiska w Sadowie Górnym i Lipiu 

Śląskim. 

Odbiór odpadów niebezpiecznych winna zapewniać wyspecjalizowana jednostka posiadające 

odpowiednie uprawnienia w tym zakresie. Jednym z największych zagrożeń i problemów jest powstawanie 

niekontrolowanych „dzikich” wysypisk. 


Nie wprowadza się ustaleń i zapisów wprowadzających zmiany dotyczące gospodarki 

odpadami i ściekami. Zapisy wprowadzone obowiązującym Studium uwarunkowań i 



zmian. 

27



VIII.6. Ochrona przyrody (obszary chronione, formy ochrony) istotna z punktu 

widzenia realizacji projektowanego dokumentu (w szczególności obszarów 

podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r, o 

ochronie przyrody) 

Projekt zmiany Studium na dzień wykonywania prognozy był zgodny z przepisami dotyczącymi 

ochrony środowiska. 

Zmiana studium nie narusza przepisów prawa w zakresie ochrony środowiska i ochrony przyrody. 

Nie przewiduje się skutków realizacji wprowadzanego projektu dla środowiska, a w szczególności terenów 

cennych przyrodniczo. 

W obszarach zmiany Studium nie wyznaczono powierzchniowych prawnych form ochrony 

przyrody. Najbliższe znajdują się w odległości powyżej 8 km od nich. 

Zainwestowanie, którego realizację umożliwia analizowana zmiana Studium, nie wpłynie na 

pogorszenie zasobów przyrodniczych. Wpłynie w niewielkim stopniu na pogorszenie warunków środowiska. 

Rozwiązania ochronne polegają przede wszystkim na ograniczeniu ingerencji w środowisko 

przyrodnicze, minimalizacji strat oraz sprecyzowaniu odpowiednich zapisów ochronnych. 

NATURA 2000 

Przewidywane znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 

oraz integralność tego obszaru 

Obszar objęty projektem zmiany Studium położony jest w znacznej odległości od obszarów 

Natura 2000. W najbliżej położonym miejscu jest to ok. 10 km. Prognozuje się, że proponowane w 

projekcie zmiany Studium funkcje terenów i ich zagospodarowanie nie będą znacząco oddziaływać 

na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 i ich integralność. 

Charakterystyka powiązań przyrodniczych obszaru z jego szerszym otoczeniem 

Obszar opracowania jest położony w znacznej odległości od korytarzy ekologicznych 

związanych z dolinami rzek oraz zwartych, powiązanych ze sobą obszarów leśnych. 

Lubliniec położony jest w obrębie obszaru węzłowego o znaczeniu krajowym. To obszar oznaczony w 

systemie ECONET symbolem 10K – „Bory Stobrawskie” W niewielkiej odległości przebiega korytarz 

ekologiczny o znaczeniu krajowym o symbolu 51K – „Mała Panew”. 

Nie występują w obszarach objętych zmianą studium żadne zagrożenia dla funkcjonowania 

ww korytarzy ekologicznych a także pozostałych, wymienionych w ramach rozdziału VI.9 niniejszej 

„Prognozy…”, w szczególności korytarzy wyznaczonych w opracowanym w 2007r.w Centrum 

Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska opracowaniu „Korytarze ekologiczne w województwie śląskim 

- koncepcja do planu zagospodarowania przestrzennego województwa – etap I”, omówionych także 

w rozdziale VI.9. 

Korytarze wymienione w ramach opracowania „Korytarze ekologiczne w województwie Śląskim…”: 

- korytarz ekologiczny „Lasy Lublinieckie”, 

- korytarz herpetologiczny „Dolina Małej Panwi na terenie Lasów Lublinieckich”, 

- korytarz herpetologiczny „Lasy Doliny Liswarty”, 

znajdują się w znacznej odległości od obszarów objętych zmianą Studium a jej ustalenia pozostają 

bez wpływu na drożność i funkcjonowanie ww obszarów. 


Nie wprowadza się ustaleń i zapisów wprowadzających zmiany dotyczące ochrony 

przyrody. Zapisy wprowadzone obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków 

zagospodarowania przestrzennego miasta Lublińca, opracowanego w lipcu 1999r. i 

zmienianego wielokrotnie w latach 2002 – 2010, są wystarczające i pozostają bez zmian. 

VIII.7. Środowisko przyrodnicze i zmiany w krajobrazie 

Krajobraz jest dobrem wspólnym i wspólnym dorobkiem ludzkości, jego jakość świadczy o 

prowadzonej gospodarce człowieka - jest więc taki jak ludzie, którzy go tworzą. Ogromny wpływ krajobrazu 

na jakość życia oraz psychikę człowieka został już dostrzeżony, czego konsekwencją jest opracowanie 

dokumentów mówiących o potrzebie jego ochrony i odpowiedniego kształtowania. Jednym z tych 

28



dokumentów jest Europejska Konwencja Krajobrazowa sporządzona we Florencji dnia 20 października 

2000. 

Rzeczpospolita Polska podpisała w dniu 21.12.2001r. i ratyfikowała w dniu 27.09.2004r. Europejską 

Konwencję Krajobrazową. 

Wg tego dokumentu krajobraz oznacza obszar, którego charakter jest wynikiem działania i interakcji 

czynników przyrodniczych i ludzkich. Krajobraz i jego jakość wpływają min. na relacje społeczne, rozwój 

gospodarczy i kulturowy, co sprawia, że krajobraz jest kluczowym elementem dobrobytu całości 

społeczeństwa oraz jednostek. 

W konwencji został określony wpływ krajobrazu na poszczególne dziedziny życia: 

- przyczynia się do tworzenia kultur lokalnych oraz jest on podstawowym komponentem europejskiego 

dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego, przyczyniając się do dobrobytu ludzi i konsolidacji tożsamości, 

- pełni ważną rolę w publicznych zainteresowaniach dziedzinami kultury, ekologii i sprawami społecznymi 

oraz stanowi on zasób sprzyjający działalności gospodarczej, 

- jest ważną częścią jakości życia ludzi zamieszkujących wszędzie. 

Zmiana Studium wprowadza do obszarów istotne zmiany w zagospodarowaniu w postaci 

wprowadzenia obszarów z przeznaczeniem pod zainwestowanie usługowe (w tym duże obiekty 

handlowe). 

Prognozuje się, że proponowana zmiana wpłynie na zmianę krajobrazu omawianego miejsca. 

Wpływ negatywny będzie minimalizowany poprzez szczegółowe zapisy dotyczące zagospodarowania 

terenów i gabarytów obiektów, zamieszczone w planach miejscowych. 

Położenie obu obszarów zmiany w bezpośrednim sąsiedztwie drogi krajowej DK-11, przy 

równoczesnym oddaleniu od obszarów cennych przyrodniczo oraz obszarów zabudowy 

mieszkaniowej, stanowi silne uzasadnienie dla wprowadzanego zainwestowania. 


W ramach wprowadzanej strefy VII – ustala się następujące wytyczne dla planów 

miejscowych: 

a) dla większości wyznaczanych terenów gabaryty oraz geometria dachu nie powinny być 

ograniczane, 

b) należy przewidywać średnio-wysoki wskaźnik zabudowy, nie wykluczając 70% zajęcia 

terenu pod zabudowę, przy czym na granicy terenów zabudowy mieszkaniowej z 

usługową należy wyznaczyć tereny zieleni; 

c) dla wyznaczanych terenów zabudowy jednorodzinnej należy ograniczyć wysokość 

projektowanej zabudowy do 12 metrów włącznie, 

d) możliwość lokalizacji wielkopowierzchniowych obiektów handlowych o powierzchni 

sprzedaży pow. 2000 mkw. 

Zapisy ochronne, wprowadzone dotychczas obowiązującym Studium uwarunkowań i 



zmian. 

VIII.8. Dobra kultury i elementy zabytkowe 

W obszarze objętym zmianą planu nie występują tereny ochrony wartości 

kulturowych oraz obiekty wpisane do rejestru zabytków i gminnej ewidencji zabytków. Na 

terenie zmiany planu nie znajdują się obiekty, które powinny być chronione zapisami planu. 

W związku z tym nie wprowadza się ustaleń i zapisów wprowadzających zmiany mogące 

mieć istotny wpływ na stan środowiska przyrodniczego w zakresie ochrony dóbr kultury i 

elementów zabytkowych. 

Zapisy ochronne wprowadzone obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków 



VIII.9. Wpływ na zdrowie ludzi 

Substancje zanieczyszczające w bardzo różny sposób oddziałują na zdrowie ludności, np. : 

− dwutlenek siarki powoduje uszkodzenie dróg oddechowych, 

29



- tlenki azotu działają drażniąco na płuca, obniżają ciśnienie krwi, rozszerzają naczynia krwionośne, 

powodują zwyrodnienie mięśnia sercowego, 

- pył zawieszony jest nośnikiem szeregu zanieczyszczeń min. metali ciężkich, benzopirenów, 

ołów stanowi bardzo silną truciznę, powoduje zmiany w układzie nerwowym, 

- krwionośnym, kumuluje się w kościach, 

- kadm oddziałuje niekorzystnie na układ oddechowy, nerwowy, przewód pokarmowy, wątrobę, nerki. 

Aby spowodować drastyczne, negatywne skutki w zdrowiu ludzi, powyższe zanieczyszczenia muszą 

występować w środowisku w bardzo wysokich stężeniach lub przez znaczny okres czasu. 

Zmiana Studium nie wprowadza ryzyka wystąpienia zanieczyszczeń powietrza i środowiska, 

pod warunkiem stosowania urządzeń i instalacji technologicznych spełniających obowiązujące 

normy w zakresie oddziaływania na środowisko. 


Nie wprowadza się ustaleń i zapisów wprowadzających zmiany mogące mieć istotny wpływ 

na stan środowiska przyrodniczego w zakresie ochrony zdrowia ludzi. Pozostałe zapisy 

ochronne wprowadzone obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków 



VIII.10. Zaopatrzenie w media 

Nie wprowadza się ustaleń i zapisów wprowadzających zmiany w zaopatrzeniu w media. 

Pozostałe zapisy wprowadzone obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków 



VIII.11. Oddziaływania skumulowane 

Obszary objęte opracowaniem położone są w bezpośrednim sąsiedztwie układu komunikacyjnego 

(w tym węzłów) o znaczeniu krajowym. Zmiana Studium zwiększa potencjalnie ingerencję w środowisko, 

m.in. poprzez zwiększenie ruchu drogowego, związane z dostępem do projektowanych usług handlu. 

Jednak jest to wpływ nieznaczny, związany z istniejącym już przeznaczeniem układu komunikacyjnego. 

Zmiana Studium wprowadza do obszarów zmiany w przeznaczeniu i sposobie zagospodarowania, 

poprzez możliwość wprowadzenia handlu wielko powierzchniowego. Z uwagi na brak podobnego, 

intensywność i charakter przeznaczenia terenów sąsiadujących (także w gminie Pawonków) nie przewiduje 

się znaczącego, skumulowanego z innymi przedsięwzięciami na terenie miasta Lubliniec i gminy 

Pawonków, oddziaływania projektowanej zmiany Studium na środowisko przyrodnicze. 

IX. Ocena zgodności projektowanego użytkowania i zagospodarowania 

terenu z przepisami prawa 

IX.1. Zgodność z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi 

W projekcie zmiany Studium starano się uwzględnić uwarunkowania ekofizjograficzne wynikające z 

„Opracowania ekofizjograficznego dla potrzeb sporządzenia miejscowego planu ogólnego 

zagospodarowania przestrzennego miasta Lubliniec” (CITEC S.A., Katowice, listopad 2003). 

IX.2. Zgodność z przepisami prawa dotyczącymi ochrony środowiska 

Analizując przedmiotową zmianę Studium można stwierdzić, że zasadniczo została ona 

sporządzona zgodnie z zasadami wynikającymi z obowiązujących przepisów prawnych, zebranymi do 

projektu opiniami i uzgodnieniami. 

Zabezpieczeniu środowiska przed negatywnymi skutkami służą zapisy ochronne wprowadzone 

obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy 

Głogów Małopolski, uchwalonego Uchwałą nr XLIV/407/2002 Rady Miejskiej w Głogowie Małopolskim z 

dnia 29 maja 2002 r. ze zmianami (I-VI), są wystarczające dla całego miasta Lubliniec i pozostają bez zmian. 

30



IX.3. Ocena proporcji pomiędzy terenami o różnych formach użytkowania a 

pozostałymi terenami 

Projekt zmiany Studium przeznacza teren pod ogólnie podobne funkcje. Przy zajęciu do 70% terenu 

pod zabudowę, nakazuje na granicy terenów zabudowy mieszkaniowej z usługową wyznaczenie terenów 

zieleni. 

Obszar nie jest objęty żadnymi z form ochrony przyrody. Wzięto pod uwagę odległości od obszarów 

objętych ochroną prawną oraz cennych przyrodniczo, w tym lasów. 

X. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu 

międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu 

widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te 

cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas 

opracowywania dokumentu 

Cele ochrony środowiska dla poszczególnych szczebli zostały zapisane w wielu różnorakich 

dokumentach i przepisach. Poniżej wspomniano o najbardziej istotnych z punktu widzenia projektowanego 

dokumentu. 

Aktualny zakres regulacji przepisów z zakresu ochrony środowiska w Unii Europejskiej został 

określony w Traktacie amsterdamskim (art. 174-176 zawarte w tytule XIX części III TWE). Traktat z Nicei nie 

wprowadził tutaj istotnych zmian. We wspólnej polityce ochrony środowiska WE największy nacisk położono 

na zapobieganie zanieczyszczeniom i szkodom oraz ich ograniczanie, a także na ochronę i odnowę 

zasobów. Do pierwszej grupy zaliczono zwalczanie zanieczyszczenia wód i atmosfery, walkę ze szkodami 

powodowanymi przez produkty chemiczne oraz walkę z hałasem. Do drugiej grupy zaliczono właściwe 

zagospodarowanie odpadów, ochronę dziedzictwa przyrodniczego oraz poprawę warunków życia. 

Ramy strategicznej polityki wspólnotowej na okres 10 lat (lata 2001 – 2010) w zakresie ochrony 

środowiska, ustanowionym przez Unię Europejską określa VI Program Działań Wspólnoty Europejskiej w 

dziedzinie ochrony środowiska „Środowisko 2010: nasza przyszłość nasz wybór.” Do głównych priorytetów 

programu zaliczono takie zagadnienia jak: 

− zmiana klimatu, 

− przyroda i zróżnicowanie biologiczne, 

− środowisko naturalne, zdrowie i jakość życia, 

− zasoby naturalne i odpady. 

Cele Programu wyznaczono w oparciu o założenie rozdzielenia nacisków między ochroną 

środowiska a wzrostem gospodarczym. Szczególną wagę program przykłada do tematyki zmian 

klimatycznych, co wiąże się z wypełnianiem zobowiązań Unii Europejskiej związanych z ratyfikacją Protokołu 

z Kioto. Jednakże nawet jego wypełnienie nie wystarczy do rozwiązania problemów globalnego ocieplenia. 

Dlatego mimo silnej niepewności projekcji skutków zmian klimatu, Unia Europejska forsuje potrzebę 

przygotowań do adaptacji. W czerwcu 2007r. opublikowano tzw. „zielony” dokument UE dotyczący adaptacji 

do konsekwencji zmian klimatu. 

Spośród uregulowań UE o istotnym znaczeniu w kontekście zmian klimatycznych są: Ramowa 

Dyrektywa Wodna UE, zobowiązująca kraje członkowskie do zapewnienia dobrej jakości wszystkich wód w 

Unii Europejskiej do końca 2015 oraz Dyrektywa Powodziowa UE która wymusza ocenę ryzyka powodzi, 

stworzenie map ryzyka i potencjalnych strat, i przygotowanie działań w kierunku „gospodarowania” ryzykiem 

powodziowym. 

Podstawowym aktem transponującym do polskiego prawodawstwa zapisy Dyrektywy 2000/60/WE 

Parlamentu Europejskiego z Rady z dnia 23 października 2000r. jest ustawa z dnia 18 lipca 2001r. – Prawo 

wodne. Główne cele Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW) zostały określone jako: 

− niepogarszanie stanu czystości wód, 

− dobry stan wód w 2015 roku; dobry stan ekologiczny i chemiczny dla wód powierzchniowych, dobry stan 

chemiczny ilościowy dla wód podziemnych, 

− spełnienie wymagań specjalnych, zawartych w innych unijnych aktach prawnych i polskim prawie , w 

odniesieniu do obszarów chronionych, 

− zaprzestanie lub stopniowe wyeliminowanie zrzutu substancji priorytetowych do środowiska lub 

ograniczone zrzuty tych substancji. 

RDW reguluje kwestie dotyczące zarządzania i planowania zasobami wodnymi, wskazując w jaki 

sposób i w jakich ramach czasowych należy opracować i wdrożyć właściwe dokumenty, przy czym 

dokumentem podstawowym, obrazującym całość cyklu planistycznego ma być plan gospodarowania 

31



wodami (PGW) w dorzeczu. Termin opracowania przez państwa członkowskie planów gospodarowania 

wodami dla obszarów dorzeczy został wyznaczony na koniec 2009r. 

Ustalenia zawarte w planach gospodarowania wodami, a zwłaszcza realizacja działań z zakresu 

programu wodno-środowiskowego kraju, podsumowanych w tych dokumentach, powinny pozwolić na 

osiągnięcie celów środowiskowych ustalonych dla części wód do roku 2015, z dopuszczeniem pewnych 

odstępstw czasowych, bądź wymagań względem celów, tam gdzie zostanie to uznane za konieczne. 

Za realizacje zadań w regionach wodnych odpowiedzialny jest dyrektor regionalnego zarządu 

gospodarki wodnej. Teren Lublińca należy do regionu wodnego Mała Panew, który zawiera się w 

obszarze działania RZGW Wrocław. 

Wg. wyników identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych i oceny ich wpływu na 

stan wód powierzchniowych i podziemnych, czyli tzw. oceny ryzyka nie osiągnięcia przez wody 

dobrego stanu jakości do 2015r. przeprowadzonej w regionach wodnych wyznaczono w obszarze 

Lublińca obszar (SCWP) oznaczony jako SO0401 – Mała Panew od źródła do Ligockiego Potoku. 

Wody te nie zostały uznane za nie zagrożone nie osiągnięciem celów środowiskowych. Jednak ich 

stan oceniono jako zły. 

Dla wód uznanych za zagrożone nie osiągnięciem celów środowiskowych w planach 

gospodarowania wodami w przyszłości zostaną wyznaczone dodatkowe działania naprawcze. 

Dokumentem krajowym w zakresie ochrony środowiska jest „Polityka ekologiczna państwa na lata 

2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010” opracowana przez Radę Ministrów i przyjęta 

uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 maja 2003r. (Monitor Polski Nr 33, poz. 433). Stanowi 

uszczegółowienie i aktualizację „II Polityki ekologicznej państwa”. Dokument określa cele i zadania o 

charakterze systemowym ważne dla stworzenia warunków do wykonywania ochrony środowiska. Jako 

podstawowy warunek skutecznej realizacji polityki ekologicznej państwa wymienia się respektowanie zasady 

zrównoważonego rozwoju w strategiach i politykach w poszczególnych dziedzinach gospodarowania. 

Polityka ta wskazuje na potrzebę racjonalnego wykorzystywania surowców, materiałów, wody i energii oraz 

na coraz większą rolę rozwoju energetyki odnawialnej. Jednym z celów polityki ekologicznej jest 

zapobieganie zagrożeniom zdrowia w środowisku i ograniczenie ryzyka dla zdrowia wynikające z narażenia 

na szkodliwe dla człowieka czynniki środowiskowe. Za istotną uznaje się również poprawę jakości powietrza 

atmosferycznego oraz klimatu akustycznego, ochronę przed oddziaływaniem pól elektromagnetycznych i 

poważnymi awariami przemysłowymi, przeciwdziałanie zmianom klimatu oraz uporządkowanie 

gospodarowania odpadami. 

W roku 2008 Rada Ministrów przyjęła dokument „Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania 

Kraju 2008-2033. Tezy i założenia”, przedłożony przez ministra rozwoju regionalnego. Rząd przygotowuje 

Koncepcję (KPZK) na lata 2008-2033. Dokument ma określić rozwój przestrzenny kraju w perspektywie 

najbliższych 25 lat. W najbliższym czasie spodziewane jest przyjęcie ww. dokumentu przez Radę Ministrów. 

W trakcie prac nad ww. koncepcją zlecono szereg specjalistycznych ekspertyz stanowiących rekomendacje 

sektorowe (udostępnione na stronie Ministra Rozwoju Regionalnego). Stanowią one bogaty materiał do 

dyskusji nad pryncypiami KPZK. 

W odniesieniu do zagadnień planowania przestrzennego na szczególną uwagę zasługują 

następujące dokumenty rekomendacyjne: 

− „Konsekwencje zmian klimatycznych dla przemian w zagospodarowaniu przestrzennym kraju – 

rekomendacje dla KPZK” Autor: prof. dr hab. Leszek Starkl, prof. dr hab. Zbigniew W. Kundzewicz, 

− „Przyrodnicze aspekty zagospodarowania przestrzennego kraju - przesłanki i rekomendacje dla KPZK”. 

Autor: dr hab. Marek Degórski 

− „Gospodarka wodna w kontekście przestrzeni kraju – rekomendacje dla KPZK”. Autor prof. dr hab. Inż. 

Elżbieta Nachlik. 

Z ekspertyzy prof. dr hab. Leszka Starkla i prof. dr hab. Zbigniewa W. Kundzewicza pt. 

„Konsekwencje zmian klimatycznych dla przemian w zagospodarowaniu przestrzennym kraju – 

rekomendacje dla KPZK. Ekspertyza dla Ministerstwa Rozwoju Regionalnego” Warszawa-Kraków-Poznań, 

listopad 2007r. wynika m.in., iż niezbędna jest adaptacja do konsekwencji zmian klimatu we wszystkich 

sektorach a przede wszystkim w takich jak: planowanie przestrzenne, gospodarka wodna, rolnictwo, 

transport, energetyka, leśnictwo, zdrowie publiczne, turystyka, itd. 

Ww. ekspertyza wskazuje też konieczność optymalizacji sposobu funkcjonowania przestrzennego 

pozwalającego zarówno lepiej przeciwdziałać zmianom klimatu, jak i zabezpieczyć się przed niekorzystnymi 

zmianami. Adaptacja do konsekwencji zmian klimatu na poziomie krajowym wymaga zwłaszcza poprawy 

systemów osłony przed klęskami żywiołowymi (osuwiska, susze, powodzie, fale upałów, pożary, plagi, 

epidemie). 

32



W lutym 2009r. ukazał się „Ekspercki projekt Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do 

roku 2033”. Idea KPZK opiera się na ustrojowej zasadzie zrównoważonego, trwałego rozwoju. Jako główny, 

nadrzędny cel polityki przestrzennej przyjmuje się poprawę spójności terytorialnej kraju w wymiarze 

krajowym i międzynarodowym (europejskim), przy jednoczesnym wchodzeniu na ścieżkę rozwoju 

sustensywnego (trwałego i zrównoważonego ekologicznie). 

Cel główny obejmuje kilka celów strategicznych, zidentyfikowanych na podstawie stanu wiedzy o 

procesach przestrzennych w Polsce na tle międzynarodowym oraz kierunków rozwoju polityki przestrzennej 

w skali Unii Europejskiej. Określają one zakres i hierarchię podstawowych wartości przyjmowanych w ocenie 

stanu i przemian przestrzennego zagospodarowania kraju. Są to cele o charakterze uniwersalnym, takie jak: 

- Wzmocnienie spójności terytorialnej kraju poprzez rozwijanie infrastruktury transportowej, 

telekomunikacyjnej i energetycznej, zapewniającej przestrzenne zintegrowanie regionalnych rynków pracy 

oraz osiągnięcie wysokiego standardu dostępności usług publicznych. Zapewnienie integracji w 

zagospodarowaniu obszaru lądu i morza. 

- Podwyższenie konkurencyjnej pozycji głównych ośrodków miejskich i regionów Polski w przestrzeni 

europejskiej przy zachowaniu policentrycznej struktury systemu osadniczego; przygotowanie polskiej 

przestrzeni do rozwoju gospodarki opartej na wiedzy. 

- Zapewnienie ładu przestrzennego poprzez racjonalizację użytkowania i zapobiegania jej degradacji; 

uporządkowanie relacji w obszarach funkcjonalnych miasta, kontrolowanie procesów suburbanizacji oraz 

rozpraszania zabudowy na obszarach wiejskich. 

- Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich – wzrost ich wielofunkcyjności, podniesienie standardów 

dostępności do usług publicznych, zwłaszcza edukacyjnych; zachowanie wartości krajobrazu kulturowego, 

ochrona strategicznych obszarów produkcji rolnej jako stref żywicielskich w skali krajowej. 

- Zwiększenie odporności struktury przestrzennej kraju na zagrożenia, ograniczenie ryzyka wynikającego z 

ekstremalnych zjawisk przyrodniczych i katastrof, deficytu energii, zagrożeń bezpieczeństwa narodowego. 

- Osiągnięcie optymalnej jakości środowiska przyrodniczego, ochrona zasobów wodnych i leśnych; 

powstrzymanie fragmentaryzacji systemów ekologicznych, degradacji walorów przyrodniczych i 

krajobrazowych przestrzeni oraz zmniejszania się różnorodności biologicznej. 

Szczególnie istotne cele dotyczące ochrony środowiska to: 

1. Powstrzymanie degradacji walorów przyrodniczych i krajobrazowych Polski, gdzie jako jedno z głównych 

zagrożeń wymieniono niekontrolowane procesy urbanizacji prowadzące do fragmentaryzacji 

ekosystemów, kurczenia się terenów otwartych (biologicznie czynnych) i przecinania korytarzy 

ekologicznych łączących obszary o podwyższonej różnorodności biologicznej. 

2. Zapewnienie zasobów wody dobrej jakości na cele konsumpcyjne i gospodarcze (główne problemy to 

szczupłość zasobów wodnych, ich nierównomierne rozmieszczenie, ograniczona retencja wód nie 

zapewniająca skutecznych możliwości reagowania na występujące lokalnie deficyty wody w okresach 

suszy oraz ograniczenia skutków nadmiaru wód w okresach wezbrań), 

3. Racjonalizacja gospodarowania ograniczonymi zasobami wód powierzchniowych i podziemnych kraju, w 

tym zapobieganie występowaniu deficytu wody na potrzeby ludności i rozwoju gospodarczego, 

4. Osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu i potencjału wód i związanych z nimi ekosystemów, w tym 

osiągnięcie zgodności ze wszystkimi standardami i celami Unii Europejskiej w zakresie środowiska i 

różnorodności biologicznej, 

5. Adaptacja do zmian klimatycznych prowadząca do zwiększenia poziomu bezpieczeństwa przed 

ekstremalnymi zjawiskami katastrofalnymi ze szczególnym uwzględnieniem zagrożenia powodziowego 

na terenach dolin rzecznych, terenach górskich i obszarów zurbanizowanych o wysokim potencjale strat 

powodziowych, 

6. Wprowadzenie zintegrowanego zarządzania zasobami wodnymi bazującego na udziale społeczeństwa i 

użytkowników, wdrażaniu mechanizmów ekonomicznych w gospodarowaniu wodami, podejściu 

zlewniowym i uwzględnieniu w zrównoważony sposób aspektów potrzeb konsumpcyjno-gospodarczych i 

wymagań ochrony środowiska. 

„Ekspercki projekt koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju do roku 2033” 

identyfikuje obszary problemowe o znaczeniu krajowym (Polska Wschodnia i konurbacja 

górnośląska) oraz dziewięć obszarów o znaczeniu międzywojewódzkim. Lubliniec nie jest położony 

w żadnym z nich. 

W roku 2008 Minister Środowiska sporządził dokument strategiczny wskazujący główne cele i 

najważniejsze priorytety polityki ekologicznej RP w najbliższych 4-8 latach, pt. „Polityka ekologiczna państwa 

w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016.”, w którym do najbardziej istotnych priorytetów zaliczono: 

- działania na rzecz zapewnienia realizacji zasady zrównoważonego rozwoju, 

- przystosowanie do zmian klimatu, 

- ochronę różnorodności biologicznej. 

33



XI. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub 

kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na 

środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego 

dokumentu w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru 

natura 2000 oraz integralność tego obszaru. 

Obszary objęte projektem zmiany studium położone są w znacznej odległości od obszarów 

Natura 2000. Prognozuje się, że proponowane w projekcie planu funkcje terenów i ich 

zagospodarowanie nie będą znacząco oddziaływać na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 

2000 i ich integralność. 

Zagadnienie dotyczące wpływu na obszary Natura 2000 zawarto min. w artykule „Wyjaśnienie pojęć: 

rozwiązania alternatywne, konieczne wymogi nadrzędnego interesu publicznego, środki kompensujące, 

ogólna spójność, opinia komisji” zamieszczonym na stronie internetowej natura2000mos.gov.pl. 

Do środków kompensujących zalicza się: 

• środki łagodzące w szerokim znaczeniu to działania mające na celu ograniczenie do minimum lub nawet 

wykluczenie negatywnego oddziaływania na obszar, które może zaistnieć na skutek realizacji planu lub 

przedsięwzięcia. Działania te stanowią integralną część dokumentacji planu lub przedsięwzięcia, 

• środki kompensujące w ścisłym znaczeniu są to środki niezależne od przedsięwzięcia (w tym od wszelkich 

powiązanych działań łagodzących). Ich celem jest kompensacja negatywnych skutków planu lub 

przedsięwzięcia, tak by zachowana została ogólna spójność ekologiczna sieci Natura 2000. 

Środki kompensujące nie mają na celu umożliwienia realizacji planów lub przedsięwzięć przy 

uniknięciu zobowiązań wynikających z art. 6. Środki takie powinno się rozpatrywać dopiero po stwierdzeniu 

negatywnego wpływu planu/przedsięwzięcia na integralność obszaru Natura 2000. 

Rozwiązaniami mającymi na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą 

negatywnych oddziaływań na środowisko oraz integralność tego obszaru są ustalenia Studium 

uchwalonego w 1999r oraz jego zmian uchwalanych w latach 2002 do 2010. 

Analizując oddziaływania na środowisko można stwierdzić, że dokument jakim jest projekt zmiany 

Studium stanowi jeden ze sposobów zapobiegania negatywnym oddziaływaniom na środowisko. Ustalenia 

zawarte w tym dokumencie wprowadzają ład przestrzenny, pozwalają na zachowanie odpowiedniej proporcji 

terenów spełniających określone funkcje, uwzględniając potrzebę ochrony środowiska. W wyniku analiz 

zagrożeń dla ludzi oraz środowiska w projekcie wyznaczono tereny o odpowiedniej dla nich funkcji 

uwzględniającej występujące ograniczenia i uciążliwości, pozwalającej na zminimalizowanie negatywnych 

oddziaływań. 

XII. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na 

środowisko 

Realizacja projektu planu nie spowoduje transgraniczych oddziaływań na środowisko. 

XIII. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków 

realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz 

częstotliwości jej przeprowadzania 

Skutki realizacji postanowień Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 

miasta Lublińca oraz planów zagospodarowania przestrzennego są analizowane i oceniane w trybie 

przepisów art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w 

ramach tzw. „Oceny aktualności studium i planów miejscowych”. Proponuje się również przeprowadzanie 

szczególnie wizji w rejonach „zagrożeń dla środowiska”, wskazanych w ramach prognozy 

oddziaływania na środowisko, wykonanej do obowiązującego, zmienianego Studium. 

Ustawa o Inspekcji Ochrony Środowiska wprowadziła Państwowy Monitoring Środowiska - będący 

jednolitym system pomiarów, ocen i prognoz stanu środowiska, realizowanym zgodnie z wieloletnimi 

34



programami państwowego monitoringu środowiska. Programy opracowane przez Głównego Inspektora 

Ochrony Środowiska są zatwierdzane przez Ministra Środowiska. 

Celem PMŚ, zgodnie z art. 25 ust. 3 ww. ustawy, jest wspomaganie działań na rzecz ochrony 

środowiska poprzez systematyczne informowanie organów administracji i społeczeństwa: 

− o jakości elementów przyrodniczych, dotrzymywaniu standardów jakości środowiska określonych 

przepisami oraz obszarach występowania przekroczeń tych standardów; 

− o występujących zmianach jakości elementów przyrodniczych i przyczynach tych zmian, w tym 

powiązaniach przyczynowo skutkowych występujących pomiędzy emisjami i stanem elementów 

przyrodniczych. 

System Państwowego Monitoringu Środowiska z mocy ustawy koordynowany jest przez organy 

Inspekcji Ochrony Środowiska: sieci krajowe i regionalne przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska; 

sieci lokalne przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w uzgodnieniu z Głównym Inspektorem 

Ochrony Środowiska. 

Informacje wytworzone w ramach PMŚ wykorzystywane są do celów monitorowania skuteczności 

działań i strategicznego planowania w zakresie ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju na 

wszystkich poziomach zarządzania. 

Badaniami monitoringowymi objęte są także miasto Lubliniec, co wydaje się wystarczające. 

XIV. Rozwiązania alternatywne 

Do omawianego projektu nie wykonywano projektu dotyczącego wariantowych rozwiązań 

alternatywnych 

XV. Podsumowanie i streszczenie oraz wnioski 

1. Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko do zmiany „Studium 

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Lublińca” – uchwała Rady Miejskiej 

w Lublińcu Nr 166/XIII/2011 z dnia 25 października 2011r., 

2. Przedmiotem prognozy oddziaływania na środowisko jest określenie skutków uchwalenia zmiany 

studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego - wpływu na środowisko 

analizowanego obszaru i jego sąsiedztwa oraz sformułowanie warunków realizacji projektowanych 

ustaleń planistycznych dla zachowania równowagi przyrodniczej i minimalizacji ewentualnych skutków 

ujemnych. 

3. Zgodnie z Ustawą z dnia 27.04.2001r. - Prawo ochrony środowiska, Dz.U.Nr.129, poz 902) z 

późniejszymi zmianami, w toku prac związanych z wykonywaniem prognozy oddziaływania na 

środowisko ustaleń miejscowego planu zagospodarowania na środowisko, określono, przeanalizowano i 

oceniono przewidywane znaczące oddziaływania na środowisko, z uwzględnieniem zależności między 

tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy. 

W prognozowaniu posłużono się: 

• wiedzą i doświadczeniem w zakresie opracowań związanych z tematyką ochrony środowiska między 

innymi opracowań ekofizjograficznych i prognoz oddziaływania na środowisko, 

• opracowaniami tematycznymi dotyczącymi obszaru analizy oraz obszarów sąsiednich, 

• literaturą tematu ochrony środowiska, 

• przepisami prawnymi dotyczącymi ochrony środowiska. 

4. Podstawowym celem przedmiotowej zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania 

przestrzennego jest zmiana przeznaczenia dwóch obszarów o łącznej powierzchni ok. 10 ha, 

położonych w części zachodniej Lublińca, poprzez wprowadzenie tam możliwości zainwestowania 

usługowego w formie obiektów handlowych wielko powierzchniowych (o pow. Sprzedaży powyżej 2000 

m²), 

5. Obszary objęte zmianą to tereny dotychczas praktycznie nie zainwestowane. Jedynie w nieznacznym 

stopniu, w obszarze zlokalizowanym przy granicy z gminą Pawonków, zlokalizowana jest zabudowa 

mieszkalna i mieszkalno-usługowa. Pozostałą część tego obszaru oraz drugi z nich pokrywają grunty 

rolne, łąki i nieużytki. 

Oba obszary położone są w sąsiedztwie ponadlokalnego układu komunikacyjnego, głównie drogi 

krajowej DK-11. 

6. Tereny zmiany nie należą do cennych przyrodniczo, choć jeden z nich został uznany za takowy w 

ramach „Waloryzacji przyrodniczej” Położone są w znacznym oddaleniu od form ochrony przyrody i 

35



krajobrazu. Nie przewiduje się wpływu realizacji projektu planu w takim kształcie na ustanowione i oraz 

proponowane formy ochrony przyrody. 

7. Obszar objęty projektem planu położony jest w znacznej odległości od obszarów Natura 2000. 

Prognozuje się, że proponowane w projekcie planu funkcje terenów i ich zagospodarowanie nie będą 

znacząco oddziaływać na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 i ich integralność. 

8. Realizacja zapisów wpłynie na zmianę krajobrazu tego miejsca. Jednak wpływ na walory widokowo – 

krajobrazowe, choć istotny punktowo, nie zaburzy walorów obszarów sąsiadujących, szczególnie z 

uwagi na brak kumulacji z otoczeniem podobnego zainwestowania. 

9. Z punktu widzenia ochrony środowiska przed hałasem - teren zmiany nie należy do terenów chronionych 

przed hałasem. 

10. W zakresie ochrony powietrza atmosferycznego wprowadzone dotychczas obowiązujące zapisy są 

wystarczające. Sprecyzowania w planach miejscowych wymagają wytyczne, które pozwolą na 

wyeliminowanie przekroczeń norm i standardów określonych przepisami szczególnymi. 

11. Zabezpieczenie środowiska przed negatywnymi skutkami zmiany Studium oraz jej wprowadzeniem w 

życie, polegać będzie w dużej mierze na sprecyzowaniu w kolejnym kroku, jakim jest opracowanie 

planów miejscowych, odpowiednich zapisów ochronnych. 

12. Dopuszczenie na badanym terenie przedmiotowych zmian, nie spowoduje powstania źródeł 

zanieczyszczeń środowiska o zasięgu tranasgraniczym, bądź mogącym mieć wpływ na ustanowione i 

proponowane formy ochrony przyrody. 

17. Biorąc pod uwagę zasadę zrównoważonego rozwoju, można powiedzieć, że w tworzonej zmianie 

studium znajdują się wystarczające wytyczne dla wprowadzenia w planach miejscowych zapisów 

minimalizujących negatywne skutki wprowadzenia nowego zagospodarowania na środowisko. 

Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie zmienia 

zasadniczo przeznaczenia obejmowanych granicami terenów, poszerza głównie możliwość jego 

zainwestowania poprzez wprowadzenia handlu wielko powierzchniowego. 

Nie przewiduje się bardzo istotnych, negatywnych oddziaływań na środowisko wywołanych 

realizacją zmiany Studium. 

W obowiązującym dotychczas a niniejszą zmianą zmienianym Studium generalnie starano się 

zawrzeć wszystkie wynikające z potrzeb ochrony środowiska i możliwe do realizacji warunki 

zagospodarowania terenu oraz zapisy ochronne, biorąc pod uwagę zasadę zrównoważonego 

rozwoju. Ogranicza się do minimum, wpływ na tereny cenne przyrodniczo. 

Studium jest spójne z warunkami wynikającymi z opracowania ekofizjograficznego, danymi 

literaturowymi, dokumentacyjnymi. 

Dopuszczane zmianą inwestycje nie pogorszą istotnie stanu środowiska, tak w obrębie terenu 

będącego przedmiotem zmiany Studium, jak i na terenach sąsiednich. 

Analizując przedmiotowy projekt zmiany Studium można stwierdzić, że określone w dotychczas 

obowiązującym, zmienianym Studium rozwiązania minimalizujące negatywne dla środowiska przyrodniczego 

i ludzi, minimalizują także skutki dopuszczenia niniejszych zmian na badanych obszarach. Zapisy 

obowiązujące zostały tak sformułowane, aby wymogi w nich zawarte uwzględniały istniejące wymagania 

przyrodnicze i były zgodne z aktualnie obowiązującymi przepisami w zakresie ochrony środowiska i ochrony 

przyrody. Na ich podstawie można właściwie wprowadzić szczegółowe ustalenia w ramach miejscowych 

planów zagospodarowania przestrzennego. 

XVI. Bibliografia 

XVI.1. Materiały dokumentacyjne i źródłowe 

1) „Opracowanie ekofizjograficzne dla potrzeb sporządzenia miejscowego planu ogólnego zagospodarowania 

przestrzennego miasta Lubliniec” (CITEC S.A., Katowice, listopad 2003). 

2) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Lublińca”, 

3) „Waloryzacja przyrodnicza miasta Lubliniec” (1998r.) 

4) „Strategia rozwoju miasta Lublińca na lata 2001 – 2015”, 

5) Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego do roku 2015 

6) „Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2008 – 2033. Tezy i założenia”, 

7) „ Ekspercki projekt Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do roku 2033”, 

8) „Polityka ekologiczna państwa w latach 2009 – 2012 z perspektywą do roku 2016”, przyjęta uchwałą Sejmu 

Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 maja 2009r., 

9) „Program ochrony środowiska dla powiatu lublinieckiego na lata 2004 – 2015”, 

10) „Program ochrony powietrza dla strefy częstochowsko-lublinieckiej województwa śląskiego, w której stwierdzone zostały 

ponadnormatywne poziomy substancji w powietrzu”, 

11) „Stan środowiska w województwie śląskim w 2010r.” (Wojewoda Śląski, Katowice 2011), 

12) „Korytarze ekologiczne w województwie śląskim - koncepcja do planu zagospodarowania przestrzennego 

36



województwa – etap I”, Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska, Katowice, listopad 2007, 

13) „Uwarunkowania przyrodnicze w planowaniu przestrzennym”, K.Dubel, Białystok 2000r. 

14) „Fizjografia urbanistyczna”, A. Szponar, Warszawa 2003r., 

15) J. Kondracki, Geografia fizyczna Polski., Wydawnictwo Naukowe PWN Warszawa, 1978 

16) Strony internetowe instytucji związanych z ochroną środowiska (w tym także przyrody i zdrowia) oraz planowaniem 

przestrzennym 

XVI.2. Ważniejsze przepisy prawne 

1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (tj. Dz.U. Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami) 

2. Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z dnia 10 maja 2003r. z 

późn. zmianami) 

3. Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa 

w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 7 listopada 2008r. Nr 199, poz. 1227z 

późn. zmianami), 

4. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.) 

5. Ustawa z dnia 3 października 2008r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 

2008 Nr 201, poz 1237) 

6. Ustawa z dnia 28 września 1991r. o lasach, (Dz. U. z 2001r. nr 56, poz. 679) z późniejszymi zmianami, 

7. Ustawa z dnia 10 lipca 2008r. o zmianie ustawy o lasach (Dz.U.Nr 163, poz. 1011), 

8. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. (Dz.U. 1993 nr 47 poz. 212), 

9. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, 

(Dz.U. 2005 nr 179 poz. 1486) 

10. Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. – Prawo wodne (t.j. 05.239.2019 z póź. zm.) 

11. Ustawa z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2004r, Nr 121, poz. 1266, z późn. 

zmianami. 

12. Ustawa z dnia 19 grudnia 2008r. o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U.Nr 237, poz. 1657), 

13. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze, (Dz.U. z 1994 nr 27 poz. 96), 

14. Ustawa z dnia 22 kwietnia 2005r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach (Dz.U. z 

2005r. Nr 90 poz. 758) 

15. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz.U. 03.106.1002 z późn. zmianami) 

16. Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz.U.Nr 75, poz. 493) 

17. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz. U. z 2001.62.628), 

18. Ustawa z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.05.236.2008 z późn. 

zmianami), 

19. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. 

2001 nr 72 poz. 747), 

20. Ustawa z dnia 6 lipca 2001r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju 

(Dz.U. z dnia 11 września 2001r.) 

21. Ustawa z dnia 7 maja 2010r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych 

22. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz.U. z 

2002. Nr 155, poz.1298), 

23. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy 

wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska 

wodnego (Dz.U.06.137.984) 

24. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów 

jakości ziemi (Dz. U. z 2002r. Nr 165, poz. 1359), 

25. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 sierpnia 1992r. w sprawie szczególnych zasad i trybu uznawania 

lasów za ochronne oraz szczegółowych zasad prowadzenia w nich gospodarki leśnej (Dz.U. z dnia 7 września 

1992r.) 

26. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt 

objętych ochroną (Dz.U. z dnia 11 października 2004r.) 

27. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004r. w sprawie gatunków dziko występujących roślin objętych 

ochroną (Dz.U. z dnia 28 lipca 2004r.) 

28. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004r. w sprawie gatunków dziko występujących grzybów 

objętych ochroną (Dz.U. z dnia 28 lipca 2004r.) 

29. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 sierpnia 2001r. w sprawie określania rodzajów siedlisk 

przyrodniczych podlegających ochronie (Dz.U. z 2001. Nr 92. poz. 1029) 

30. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 

2000 (Dz.U. 2004 Nr 229 poz. 2313) 

31. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 marca 2005r. w sprawie trybu i zakresu opracowania projektu planu 

ochrony dla obszaru Natura 2000 (Dz.U.z 2005r. Nr 61 poz. 549) 

32. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 maja 2005r. w sprawie typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków 

roślin i zwierząt, wymagających ochrony w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000 (Dz.U. z 2005r. Nr 94 poz. 

795) 

33. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól 

elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymywania tych poziomów (Dz. U. z 2003r. 

Nr 192, poz. 1883) 

34. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w 

37



środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826) 

35. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2007r. w sprawie ustalania wartości wskaźnika hałasu LDWN 

(Dz.U. Nr 106, poz.729) 

36. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 listopada 2007r. zmieniające rozporządzenia w sprawie ustalania 

wartości wskaźnika hałasu LDWN (Dz.U. Nr 106, poz.729) 

37. Rozporządzenie z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie informacji dotyczących ruchów masowych ziemi (Dz.U.Nr 121, 

poz. 640) 

38. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2008r. w sprawie kryteriów wystąpienia szkody w 

środowisku (Dz.U. z dnia 14 maja 2008r.) 

39. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 czerwca 2008r. w sprawie rodzajów działań naprawczych oraz 

warunków i sposobu ich prowadzenia (Dz.U. z dnia 16 czerwca 2008r.) 

40. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować 

znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych alba środowiska jako całości (Dz. U. z 

2002r. nr 122, poz. 1055) 

41. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących 

znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem 

przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004r Nr 257, poz. 2573, zm. 

2005r. Nr92, poz. 769) 

42. Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE (RDW) z dnia 23 października 2000 r., 

43. Dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 23 października 2007r. w sprawie oceny ryzyka 

powodziowego i zarządzania nim, potocznie zwana Dyrektywą Powodziową. 

44. Dyrektywa Rady Parlamentu Europejskiego 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 roku dotycząca oczyszczania 

ścieków komunalnych (Dz. Urz. WE L 135 Z 30.5.1991r., str. 40-52 z późn. zm.; Dz. Urz. WE polskie wydanie 

specjalne z 2004r., rozdz. 15, t.002, str. 26). 

38

Lubliniec - prognoza suikzp- ok³adka - Lubliniec.pl

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?