El Congreso de la Unión

El Congreso de la Unión
Por lo que respecta a la Iniciativa, de
conformidad con el artículo 71 de la
Constitución, tienen esta facultad el Presidente
de la República; los diputados y senadores; las
legislaturas de los estados; los ciudadanos en un
número equivalente, por lo menos, al cero punto
trece porciento de la lista nominal de electores,
en los términos que señalen las leyes; y, conforme
al artículo 122 del mismo ordenamiento, la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal en
cuanto a dicha materia.
Respecto de la Discusión y Aprobación o
Rechazo, el artículo 72 constitucional, contiene
las diversas hipótesis que pueden presentarse
en el procedimiento de formación de la ley. En
principio, las iniciativas pueden presentarse ante
cualquiera de las dos cámaras; la que conoce en
primer término de la iniciativa se llama cámara
de origen y la otra, cámara revisora. El inciso
h del artículo 72, dispone que las iniciativas
relativas a empréstitos, contribuciones o
impuestos y el reclutamiento de tropas sean
discutidas, primero, en la Cámara de Diputados.
En el artículo 72 de la Constitución es posible
distinguir los siguientes supuestos respecto del
procedimiento legislativo:
• Presentado un proyecto de ley ante la
cámara de origen y aprobado por ésta, pasa
a la revisora, quien, en caso de aprobarlo
también, lo deberá enviar al Ejecutivo para
que éste, si no tuviese observaciones, lo
publique inmediatamente.
• Si el proyecto de ley es desechado en la
cámara de origen, no se puede presentar
nuevamente en las sesiones del año.
• Si un proyecto de ley aprobado en la cámara
de origen, fuese reprobado totalmente
por la revisora, el proyecto volverá con
sus observancias a la de origen para ser
discutido nuevamente por ésta, con ello
se pueden presentar cualquiera de los
siguientes supuestos: 1) que sea aprobado
por la mayoría de los miembros presentes,
caso en el cual regresará el proyecto a la
revisora para que lo pondere nuevamente.
Si la revisora también lo aprobase pasará al
Ejecutivo para los efectos de su sanción; y,
2) si en la segunda ponderación la revisora
nuevamente lo rechaza, el proyecto no podrá
volver a presentarse sino hasta el siguiente
periodo de sesiones.
• Aprobado un proyecto de ley en la cámara
de origen, pero desechado parcialmente,
modificado o adicionado por la revisora,
el proyecto debe regresar a la de origen,
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