23.10.2016 Views

سبتمبر

Tnz9AM

Tnz9AM

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>سبتمبر</strong> 2016


الفهرس<br />

‏««الملخَّ‏ ص التنفيذي..........................................................................................................................................‏‎6‎<br />

‏««المقدِّ‏ مة.............................................................................................................................................................‏‎8‎<br />

‏««الشأن الداخليّ‏ ..................................................................................................................................................9<br />

‏««مؤسَّ‏ سة الرئاسة:.......................................................................................................................................‏‎9‎<br />

‏««توجُّ‏ ه روحاني إلى النشاط الخارجيّ‏ :..........................................................................................10<br />

‏««أوال:‏ خطاب روحاني أمام األُ‏ مَ‏ م المتَّ‏ حدة.................................................................................‏‎10‎<br />

‏««ثانيً‏ ا:‏ روحاني يردّ‏ على خطاب رجال الدين ...................................................................................11<br />

» ثالثً‏ ا:‏ خطاب روحاني أمام جمع من أهالي مدينة قزوين..................................................‏‎11‎<br />

‏««الملف العسكريّ‏ :...................................................................................................................................12<br />

‏««المناورات ومشروعات التدريب:‏ .....................................................................................................12<br />

‏««التسلُّح والصناعات الحربية:.............................................................................................................‏‎13‎<br />

‏««الملف األمنيّ‏ .........................................................................................................................................14<br />

‏««المجال االقتصادي ..................................................................................................................................17<br />

‏««قطاع الطاقة ......................................................................................................................................18<br />

‏««قطاع االستثمار والتِّ‏ جَ‏ ارة الخارجيَّ‏ ة...............................................................................................‏‎19‎<br />

‏««أزمة الطائرات مع الواليات المتَّ‏ حدة ...........................................................................................21<br />

‏««قطاع البنوك.......................................................................................................................................‏‎21‎<br />

‏««قطاع السِّ‏ ياحة...................................................................................................................................‏‎22‎<br />

‏««أوضاع معيشية.................................................................................................................................‏‎22‎<br />

‏««المؤشِّ‏ رات االجتماعيَّ‏ ة...........................................................................................................................‏‎22‎<br />

‏««الفقر والبطالة...................................................................................................................................‏‎23‎<br />

‏««الطَّ‏ لَ‏ ق...................................................................................................................................................‏‎24‎<br />

‏««اإلدمان والمخدِّ‏ رات ...........................................................................................................................24


‏««العنف المجتمَ‏ عي..‏ والتعامل مع األقلِّيَّ‏ ات.............................................................................‏‎24‎<br />

‏««الحالة الطبِّيَّ‏ ة........................................................................................................................................‏‎25‎<br />

‏««الشَّ‏ أن العرَبيّ‏ ...................................................................................................................................................26<br />

‏««أوالً‏ : تصاعد السِّ‏ جاالت السُّ‏ عوديَّ‏ ة ‏-اإليرانِيَّ‏ ة.....................................................................................‏‎27‎<br />

‏««ثانيً‏ ا:‏ تتابعات الملف السُّ‏ ورِيّ‏ ..............................................................................................................29<br />

‏««ثالثً‏ ا:‏ مستقبل معركة تحرير الموصل بالعراق والدَّ‏ ور اإليرانِيّ‏ :.................................................33<br />

‏««رابعً‏ ا:‏ تتابعات التدخُّ‏ ل اإليرانِيّ‏ في اليمن:.......................................................................................‏‎36‎<br />

‏««خامسً‏ ا:‏ تتابعات العَ‏ لقات المصريَّ‏ ة-اإليرانِيَّ‏ ة...................................................................................‏‎37‎<br />

‏««الشَّ‏ أن الدوليّ‏ ..................................................................................................................................................38<br />

‏««العَ‏ لقات اإليرانِيَّ‏ ة-األمريكيَّ‏ ة ................................................................................................................38<br />

‏««العَ‏ لقات اإليرانِيَّ‏ ة-الرُّوسِ‏ يَّ‏ ة ...................................................................................................................39<br />

‏««أوالً‏ : التعاون في مجال الطاقة النوَ‏ وِيَّ‏ ة والكهربيَّ‏ ة...............................................................‏‎39‎<br />

‏««ثانيً‏ ا:‏ التعاون المصرفي....................................................................................................................‏‎40‎<br />

‏««ثالثً‏ ا:‏ التعاون العلمي........................................................................................................................‏‎41‎<br />

‏««الموقف األمريكيّ‏ من التعاون الرُّوسي-اإليرانِيّ‏ ......................................................................41<br />

‏««الخلصة واالستنتاجات..................................................................................................................................‏‎42‎<br />

‏««في الشأن الداخلي .................................................................................................................................42<br />

‏««في الشأن العرَبيّ‏ ...................................................................................................................................44<br />

‏««الشأن الدولي.............................................................................................................................................‏‎45‎<br />

« Executive Summary ................................................................................................................... 4<br />

« Introduction.................................................................................................................................... 7<br />

« Summary and Conclusions....................................................................................................... 8


الملخص<br />

التنفيذي<br />

يرصد هذا التقرير أبرز التطوُّ‏ رات خلال شهر <strong>سبتمبر</strong><br />

لعام 2016 ليقدِّ‏ م للقارئ والمهتمّ‏ وصفً‏ ا دقيقً‏ ا للحالة<br />

اإليرانِيَّ‏ ة خال الفترة محلّ‏ الرصد والتحليل.‏ يشتمل تقرير شهر<br />

<strong>سبتمبر</strong> على ثاثة أقسام رئيسيَّ‏ ة،‏ يهتمّ‏ األول بالشَّ‏ أن الداخليّ‏<br />

اإليرانِيّ‏ ، في حين يتطرَّ‏ ق الثاني إلى الشَّ‏ أن العرَ‏ بيّ‏ ، ويتناول الثالث<br />

الشَّ‏ أن الدوليّ‏ من المنظور اإليرانِيّ‏ .<br />

يركز قسم الشَّ‏ أن الداخليّ‏ على خمسة محاور،‏ حيث يستعرض األول مؤسَّ‏ سة<br />

الرئاسة،‏ وكان أبرز ما جاء فيه انحسار المنافسة على الترشُّ‏ ح في االنتخابات الرئاسيَّ‏ ة<br />

القادمة المقرر إجراؤها في شهر مايو من عام ‎2017‎م،‏ بعد إعان خامنئي توصيته ألحمدي<br />

نجاد بعدم الترشُّ‏ ح،‏ واتِّ‏ باع عدد من السياسيّ‏ ين البارزين نفس الوصية،‏ وكان األمر يمثِّ‏ ل موافقة<br />

من خامنئي على إخلاء الساحة لروحاني ليحظي بفترة رئاسيَّ‏ ة ثانية عبر انتخابات أقلّ‏ تنافسية،‏<br />

وانعكس األمر على أداء مؤسَّ‏ سة الرئاسة في تكثيف نشاطها على المُ‏ ستوَ‏ ى الخارجيّ‏ ، وهو األمر<br />

الذي لوحظ خلال زيارة روحاني لنيويورك وخطابه أمام الجمعيَّ‏ ة العامَّ‏ ة لألُ‏ مَ‏ م المتَّ‏ حدة والنتائج التي<br />

ترتبت عليه.‏<br />

أما المحور الثاني فيستعرض المؤسَّ‏ سة العسكريَّ‏ ة التي اهتمَّ‏ ت هذا الشهر بعرض منجزات التسلُّ‏ ح<br />

والصناعات الحربية بمناسبة أسبوع الدِّ‏ فاع المقدَّ‏ س،‏ وهو ذكرى اندالع الحرب العراقيَّ‏ ة اإليرانِيَّ‏ ة،‏ وكان أبرز<br />

ما عُ‏ رض هو الروبوت المقاتل،‏ والفرقاطة ‏»نظاري«‏ المصنَّ‏ عة محلِّ‏ يًّ‏ ا،‏ كما شهد الشهر عروضً‏ ا عسكريَّ‏ ة<br />

في معظم المدن اإليرانِيَّ‏ ة مع مناورات محدودة العدد متطورة األداء بخاصَّ‏ ة في التدريب على مواجهة<br />

التسرُّ‏ ب اإلشعاعيّ‏ في المناطق المجاورة للمفاعات النوَ‏ وِ‏ يَّ‏ ة اإليرانِيَّ‏ ة.‏<br />

ويتطرَّ‏ ق المحور الثالث إلى الملفّ‏ األمنيّ‏ ، وأبرز ما جاء فيه اكتشاف خايا ل«داعش«‏ في المناطق<br />

الحدودية الغربيَّ‏ ة إليران،‏ ومجريات الحرب مع الحزب الديمقراطيّ‏ الكردستاني،‏ وحدوث عدد من التفجيرات<br />

والحرائق في المناطق الحدودية،‏ فضلاً‏ عن استمرار عمليَّ‏ ات القبض على مزدوجي الجنسيَّ‏ ة بذريعة<br />

ممارسة التجسُّ‏ س في األراضي اإليرانِيَّ‏ ة،‏ وتزايُ‏ د عدد اإلعدامات تحت دعوى تجارة المخدِّ‏ رات،‏ األمر الذي<br />

www.arabiangcis.org<br />

6<br />

الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

تقرير


يَ‏ حظَ‏ ى بإدانات دوليَّ‏ ة متكررة لِ‏ مَ‏ ا يَ‏ شُ‏ وب المحاكمات من تسرُّ‏ ع وعدم التزام باإلجراءات القانونيَّ‏ ة المتَّ‏ بَ‏ عة.‏<br />

يتناول المحور الرابع الجانب االقتصادي بتطورُّ‏ اته كافَّ‏ ةً‏ على مختلف القطاعات،‏ التي تضمنت خمسة<br />

قطاعات رئيسيَّ‏ ة:‏ قطاع الطاقة،‏ وقطاع االستثمار،‏ وقطاع التِّ‏ جَ‏ ارة الخارجيَّ‏ ة،‏ وقطاع البنوك،‏ وأخيرً‏ ا قطاع<br />

السِّ‏ ياحة.‏ كما تَ‏ طرَّ‏ قنا إلى مناقشة األوضاع المعيشية التي تشغل الداخل اإليرانِيّ‏ .<br />

وتناول المحور الخامس القضايا االجتماعيَّ‏ ة،‏ وكان أبرزها تفشِّ‏ ي حالة الا معيارية في سلوك المجتمَ‏ ع<br />

اإليرانِيّ‏ ، وعدم وضوح التسلسل القيمي لديه،‏ األمر الذي نتج عنه ظاهرة ما يُ‏ عرف ب«الزواج األبيض«‏<br />

أو ‏»المساكنة«‏ خارج إطار مؤسَّ‏ سة الزواج الشرعي،‏ وما ينتج عنه من تراجع معدَّ‏ الت الزواج الشرعي،‏<br />

ومِ‏ ن ثَ‏ مَّ‏ نقص المواليد.‏ كما تناول المحور قضايا اإلدمان والطَّ‏ لَ‏ ق الذي ارتفعت معدَّ‏ الته،‏ عاوة على<br />

زيادة نسبة البطالة واالنتحار والعنف المجتمَ‏ عي.‏<br />

في قسم الشَّ‏ أن العرَ‏ بيّ‏ اتسعت ساحات المواجهات بين إيران والمملكة العرَ‏ بيّ‏ ة السُّ‏ عوديَّ‏ ة خال شهر<br />

<strong>سبتمبر</strong> الجاري حيال ملفّ‏ الحَ‏ جّ‏ لعام 2016، نتيجة مساعٍ‏ إيرانِيَّ‏ ة ل«تسييس«‏ الحَ‏ جّ‏ عبر رفع شعارات سياسيَّ‏ ة<br />

مناهضة من خال تجمُّ‏ عاتهم،‏ منها ‏»الموت إلسرائيل«‏ و«الموت ألمريكيّ‏ ا«،‏ وهو ما رفضته السُّ‏ لُ‏ طات<br />

السُّ‏ عوديَّ‏ ة لكونه يضرّ‏ بعَ‏ اقات السُّ‏ عوديَّ‏ ة الدوليَّ‏ ة ويؤثّ‏ ر سلبً‏ ا على درجة تزاحم الحُ‏ جَّ‏ اج ويُ‏ فقِ‏ دهم حياتهم.‏<br />

كما شهد الشهر ذاته حدثَ‏ ين بارزين على الساحة السُّ‏ ورِيَّ‏ ة:‏ األول يتمثل في انقضاء اتِّ‏ فاق الهدنة دون<br />

تمديده،‏ والثاني التصعيد العسكريّ‏ الرُّ‏ وسي-السُّ‏ ورِيّ‏ مع دعم إيرانِيّ‏ ضدّ‏ مدينة حلب الهامَّ‏ ة على<br />

الصعيدَ‏ ين الجيو-ستراتيجي والجيو-سياسيّ‏ لتحقيق مكاسب استراتيجية على األرض.‏<br />

وعلى الصعيد العراقيّ‏ شهد <strong>سبتمبر</strong> دورً‏ ا إيرانِيًّ‏ ا متناميً‏ ا تجاه معركة تحرير الموصل من تنظيم ‏»داعش«‏<br />

بالعراق بدعمها مشروعً‏ ا شيعيًّ‏ ا للمرحلة التَّ‏ الِية يتعارض مع المشروعين السُّ‏ نِّ‏ يّ‏ والكردي،‏ مِ‏ مَّ‏ ا يؤكِّد<br />

خطورة األوضاع عقب تحرير المدينة.‏<br />

وعلى صعيد األزمة اليَ‏ منيّ‏ ة التي تراوح مكانها منذ استياء الحَ‏ وثِيّ‏ ين المدعومين إيرانِيًّ‏ ا على العاصمة<br />

اليَ‏ منيّ‏ ة صنعاء <strong>سبتمبر</strong> 2014 واحتلال القصر الرئاسي وإضفاء الطابع المذهبيّ‏ على الصراع،‏ شهد<br />

<strong>سبتمبر</strong> 2016 أحداثً‏ ا عِ‏ دَّ‏ ةً‏ ، من بينها قرار الرئيس هادي نقل البنك المركزي الذي تسيطر عليها قوات<br />

الحَ‏ وثِيّ‏ ‏-صالح من صنعاء إلى عدن،‏ ثم تصريح وزير الخارجيَّ‏ ة اليَ‏ منيّ‏ عبد الملك المخافي<br />

بأن حكومته ستطبع خال الفترة المقبلة ‏)لم يحدد طولها(‏ عملة جديدة.‏<br />

وأيضً‏ ا طالعتنا الصِّ‏ حافة اإليرانِيَّ‏ ة خلال <strong>سبتمبر</strong> الجاري بأخبار تقول<br />

فيها إن القاهرة تُ‏ دِ‏ ير ظهرها للرياض وتتَّ‏ جه إلى طهران،‏ مستشهِدة<br />

بلقاء وزير الخارجيَّ‏ ة المصريّ‏ ع نظيره اإليرانِيّ‏ على هامش اجتماعات<br />

الدورة ال‎71‎ للجمعيَّ‏ ة العامَّ‏ ة لألُ‏ مَ‏ م المتَّ‏ حدة بنيويورك التي انعقدت<br />

يوم 2016/9/27-20، وأن األمين العامّ‏ األسبق لجامعة الدُّ‏ وَ‏ ل العرَ‏ بيّ‏ ة<br />

عمرو موسى وصف قرار السُّ‏ عوديَّ‏ ة تشكيل ما يُ‏ سَ‏ مَّ‏ ى التحالف العرَ‏ بيّ‏<br />

بقيادة السُّ‏ عوديَّ‏ ة في اليمن ب«غير الصائب«‏‎1979‎‏.‏<br />

أما قسم الشَّ‏ أن الدوليّ‏ فتناول أوالً‏ العَ‏ اقات اإليرانِيَّ‏ ة-األمريكيَّ‏ ة،‏<br />

وفيها توالي المؤشِّ‏ رات الدالَّ‏ ة على حقيقة العَ‏ اقات األمريكيَّ‏ ة-‏<br />

اإليرانِيَّ‏ ة منذ توقيع إيران االتِّ‏ فاق النوَ‏ وِ‏ يّ‏ مع مجموعة »1+5«<br />

ودخولها فصلً‏ جديدً‏ ا يسوده التوجُّ‏ ه نحو التقارُ‏ ب السياسيّ‏<br />

في العَ‏ اقات بين البلدين تجاه القضايا اإلقليميَّ‏ ة والدوليَّ‏ ة<br />

العالقة،‏ بخاصَّ‏ ة الملف النوَ‏ وِ‏ يّ،‏ فالواليات المتَّ‏ حدة ال يهمُّ‏ ها<br />

الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

تقرير<br />

7<br />

www.arabiangcis.org


ال أمن دول مجلس التعاون الخَ‏ لِ‏ يجِ‏ يّ‏ وال األمن العرَ‏ بيّ‏ كافَّ‏ ةً‏ ، بل ما يهمُّ‏ ها فقط مصالحها في<br />

المنطقة،‏ ومن بين هذا المؤشِّ‏ رات الجديدة إعاقة إدارة أوباما مساعي الكونغرس إصدار قانون<br />

للكشف عن أموال كبار القيادات اإليرانِيَّ‏ ة وتأكيد وزير الخارجيَّ‏ ة اإليرانِيّ‏ حصوله على وعود أمريكيَّ‏ ة<br />

بتحفيز الدُّ‏ وَ‏ ل األُ‏ ورُ‏ وبيَّ‏ ة لتعزيز التعاملات التِّ‏ جَ‏ اريَّ‏ ة مع إيران،‏ خصوصً‏ ا البنوك األُ‏ ورُ‏ وبيَّ‏ ة.‏<br />

وتناول ثانيً‏ ا العَ‏ اقات اإليرانِيَّ‏ ة-الرُّ‏ وسِ‏ يَّ‏ ة،‏ وفيها تم التركيز على مجاالت التعاون بين البلدين التي<br />

شهدت نموًّ‏ ا خلال شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ وهي مجال الطاقة النوَ‏ وِ‏ يَّ‏ ة والكهربيَّ‏ ة،‏ بعد توقيع اتِّ‏ فاق بشأن<br />

المرحلتين الثانية والثالثة من محطة بوشهر النوَ‏ وِ‏ يَّ‏ ة،‏ مع التعاون في مجال النظائر المُ‏ شِ‏ عَّ‏ ة داخل<br />

مفاعل فرودو،‏ ونقل الماء الثقيل المُ‏ نتَ‏ ج في إيران إلى روسيا.‏ ثم مجال التعاون المصرفي الذي<br />

شهد افتتاح بنك إيرانِيّ‏ في موسكو،‏ واالتِّ‏ فاق على تأسيس بنك مشترَ‏ ك يسهِّ‏ ل عمليَّ‏ ة التبادل<br />

التِّ‏ جَ‏ اريّ‏ بين البلدين التي شهدت تحسُّ‏ نً‏ ا ملحوظً‏ ا خال األشهُ‏ ر الستة الماضية،‏ وفي النهاية التعاون<br />

العلمي،‏ وبه توقيع اتِّ‏ فاقيَّ‏ ات تبادُ‏ ل طابي ونقل التكنولوجيا بهدف تطبيق التجرِبة الهندية في<br />

مجال البرمجة والتقنيات الحديثة في إيران.‏<br />

المقدِّمة<br />

هذا هو التقرير الشهري الثالث الذي يَ‏ صدُ‏ ر عن مركز الخليج العرَ‏ بيّ‏ للدراسات اإليرانِيَّ‏ ة،‏ ويغطِّ‏ ي<br />

التقرير شهر <strong>سبتمبر</strong> 2016 من حيث أبرز األحداث والمستجَ‏ دَّ‏ ات على الساحة اإليرانِيَّ‏ ة على ثاثة<br />

مستويات:‏ الشَّ‏ أن المحلِّ‏ ي والشَّ‏ أن العرَ‏ بيّ‏ والشَّ‏ أن الدوليّ‏ ، وقد رُ‏ وعِ‏ يَ‏ في تقسيم التقرير إدراج<br />

ما يتعلق بمؤسَّ‏ سة الرئاسة والشَّ‏ أن العسكريّ‏ واألمنيّ‏ والجانبين االجتماعي واالقتصادي ضمن<br />

عناصر الشَّ‏ أن الداخليّ‏ ، واشتمل الشَّ‏ أن العرَ‏ بيّ‏ على عَ‏ اقات إيران مع كل من المملكة العرَ‏ بيّ‏ ة<br />

السُّ‏ عوديَّ‏ ة والعراق وسوريا،‏ ومؤشِّ‏ رات التقارُ‏ ب بين إيران ومصر،‏ وفي الشَّ‏ أن الدوليّ‏ استعرض<br />

التقرير عَ‏ اقة إيران بكل من الواليات المتَّ‏ حدة وروسيا االتِّ‏ حادية.‏<br />

تبرز أهَ‏ مِّ‏ يَّ‏ ة التقرير الشهري حول إيران في حقيقة الحاجة إلى توفير المعرفة الازمة للتعامل مع<br />

تسارع وتيرة التطوُّ‏ رات على الساحة اإليرانِيَّ‏ ة،‏ حيث تَ‏ صاعُ‏ د وتيرة المواجهات األمنيَّ‏ ة وانتشار اللُّ‏ غة<br />

التشاؤمية في وسائل اإلعام على األصعدة االجتماعيَّ‏ ة واالقتصاديّ‏ ة.‏ أما على المستويين العرَ‏ بيّ‏<br />

والدوليّ‏ ، فتسعى إيران من خال نشاطها الداعم لبعض الميليشيات واألجنحة السياسيَّ‏ ة واإلعان<br />

عن تكثيف وجودها في بعض المناطق،‏ إلى تعظيم تمدُّ‏ دها اإلقليمي وإنهاء عزلتها الدوليَّ‏ ة،‏ عبر<br />

خلق سلسلة من التحالفات الجديدة لخدمة مخطَّ‏ طاتها التوسُّ‏ عية.‏<br />

وقد اعتمد التقرير منهج االنطلاق من الحدث الجاري في شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ وتحليل أبعاده ورصد<br />

تداعياته،‏ وصوالً‏ إلى رسم مؤشِّ‏ رات عامَّ‏ ة للتحرُّ‏ ك اإليرانِيّ‏ على المستويات الثاثة،‏ محلِّ‏ يًّ‏ ا وعرَ‏ بيًّ‏ ا<br />

ودوليًّ‏ ا،‏ وفي نهاية التقرير تُ‏ عرَ‏ ض أبرز النتائج التي تَ‏ وَ‏ صَّ‏ ل إليها الخبراء والباحثون في ‏»مركز الخليج<br />

العرَ‏ بيّ‏ للدراسات اإليرانِيَّ‏ ة«،‏ بناءً‏ على ما رُ‏ صِ‏ دَ‏ وحُ‏ لِّ‏ ل خلال شهر <strong>سبتمبر</strong> الماضي.‏<br />

في الختام نودّ‏ أن نؤكِّد أن التقرير الشهري ال يمكنه تقديم قراءة دقيقة لمسار التوجُّ‏ هات المستقبلية<br />

اإليرانِيَّ‏ ة،‏ ألنه محصور بتوقيت زمني قصير،‏ لذا فإن القراءة االستشرافية المستقبلية والسيناريوهات<br />

المحتمَ‏ لة لتطوُّ‏ ر األوضاع اإليرانِيَّ‏ ة محلِّ‏ يًّ‏ ا وعرَ‏ بيًّ‏ ا ودوليًّ‏ ا ستكون في تقرير نصف سنويّ‏ يصدر بمشيئة<br />

الله عن ‏»مركز الخليج العرَ‏ بيّ‏ للدراسات اإليرانِيَّ‏ ة«.‏<br />

www.arabiangcis.org<br />

8<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ُّ<br />

}<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

» مؤسسة الرئاسة<br />

دَ‏ ت<br />

َّ مؤسسة الرئاسة اإليرانِ‏ َّ ية هذا الشهر متغيرات<br />

شهِ‏ أسهمت إلى حدّ‏ كبير في تعديل توج<br />

َّ الشأن الداخليّ‏<br />

وأسلوب أدائها.‏ على مدار األشهر الماضية كان<br />

ومنافسات االنتخابات َّ الرئاسية القادمة،‏ والنزال السياسي<br />

روحاني والت َّ ار المحافظ الشغل الشاغل َّ لمؤسسة الرئاسة،‏ لكن<br />

النصيحة التي وجَّ‏ هها خامنئي عالنية إلى أحمدي نجاد بعدم<br />

الترشح في االنتخابات َّ الرئاسية القادمة،‏ أسهمت إلى حد<br />

في تغيير أداء َّ مؤسسة الرئاسة اإليرانِ‏ َّ ية في شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ إذ<br />

حت<br />

الشأن<br />

الداخلي<br />

ُّ هاتها<br />

ّ بين<br />

ّ كبير<br />

َّ ي<br />

أغلقت الباب أمام ترشح أحمدي نجاد،‏ وغي َ ت بشكل حاسم<br />

مجريات ساحة التنافس السياسيّ‏ الداخلي<br />

كثيرين من الطامحين إلى دخول معترك المنافسة على مقعد<br />

رئاسة َّ الجمهورية بعد إعالن خامنئي هذه َّ الوصية،‏ إذ أعلن عدد<br />

من رموز ِّ النظام عدم َّ نيتهم خوض االنتخابات القادمة،‏ منهم<br />

رئيس البرلمان علي الريجاني،‏ واألمين ّ العام لمجمع تشخيص<br />

مصلحة ِّ النظام محسن رضائي،‏ واألمين العام ِّ حاد اإلسالميّ‏<br />

للمهندسين محمد رضا باهنر،‏ وممثل خامنئي في مؤس<br />

‏»إطالعات«‏ محمود دعائي الذي ‏»أقسم بروح اإلمام«‏ أنه<br />

ال ينوي الترشح لالنتخابات َّ الرئاسية،‏ أما وزير َّ الخارجية الحاليّ‏<br />

محمد جواد ظريف فقد َّ فند كل األقوال التي كانت تتحد<br />

عن إمكانية ترشحه عندما أعلن ً صراحة عدم رغبته في خوض<br />

غمار االنتخابات َّ الرئاسية،‏ إضافة إلى قاضي زاده هاشمي<br />

وزير الصحة الحالي الذي تحدَّ‏ ث عن احتمالية ترشحه عددٌ‏ من<br />

األوساط،‏ وأعلن أنه طبيب وال يصلح لوظيفة أ َ ى غير الطب<br />

وادَّ‏ عى أن رجال الدين هم فقط الذين يصلحون ألن يكونوا<br />

رؤساء َّ موفقين في إيران.‏ أما قائد فيلق القدس الجنرال قاسم<br />

سليماني فقد قطع االحتمال والش َّ ك باليقين عندما أعلن أنه<br />

جنديّ‏ في جيش والية الفقيه ِّ والنظام اإلسالمي<br />

َّ ى آخر عمره ًّ جنديا ولن يدخل معترك الس<br />

)1( آفتاب،‏ این آقایان رییسجمهور بعدی ایران منیشوند http:aftabnews.ir/fa/news/400984<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

9<br />

َّ ر<br />

ّ ، وتغيرت مواقف<br />

َّ سة<br />

َّ ث<br />

، ّ<br />

ّ ، وسيبقى<br />

ّ لالت<br />

ُ خر<br />

ِّ ياسة)‏‎1‎‏(.‏<br />

www.arabiangcis.org


َ<br />

َ<br />

َّ<br />

َ<br />

َ<br />

َّ<br />

َ<br />

ّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

َ<br />

ً<br />

ُ<br />

َ<br />

ِّ<br />

َ<br />

ُ<br />

» توجُّ‏ ه روحاني إلى النشاط الخارجي<br />

ال يمكن القول إن تأكُّ‏ د روحاني من أنه لن يواجه منافسة<br />

َّ حقيقية في االنتخابات َّ الرئاسية القادمة فحسب هو الذي<br />

جعله يتوجَّ‏ ه إلى تركيز جهوده على ِّ السياسة الخارجي<br />

وإنما بعد أن صمد في وجه الت َّ ار المحافظ على مدار<br />

الشهرين الماضيين وأثبت أنه قادر على توجيه ضربات<br />

مماثلة لِما كان َّ يتعرض له،‏ بدأ في مرحلة االهتمام<br />

على نحو أكبر ِّ بالسياسة َّ الخارجية،‏ واإلعداد الجيد للتوج<br />

إلى نيويورك للمشاركة في اجتماعات َّ الجمعية العام<br />

لألمم َّ المتحدة بذهن خالٍ‏ من ُّ التوتر والمخاوف حول<br />

مستقبله الرئاسي،‏ وذلك بسبب تراجُ‏ ع حِ‏ َّ دة التصريحات<br />

ومواقف الت َّ ارات َّ السياسية حول مستقبله في الحكم،‏<br />

وبروز مؤشرات تؤكِّ‏ د استمراره في سدَّ‏ ة الحكم لوالية<br />

َّ رئاسية ثانية.‏<br />

على صعيد آخر،‏ بدأ رفسنجاني دعمه روحاني بعد أن<br />

كان صوته خفت بعض الشيء نتيجة ُّ تصيد الت َّ ار المحافظ<br />

ً فضال عن الهجوم<br />

بعض األخطاء له من تصريحاته،‏<br />

الذي شنَّ‏ على ابنته فائزة بسبب عالقتها بالبهائيين<br />

وتصريحاتها ضدّ‏ ِّ النظام.‏ رفسنجاني استشعر أن الوقت<br />

َّ قيها المحافظِ‏ ين<br />

مناسب لتهيئة ُّ النخبة َّ السياسية بشِ‏<br />

ْ طة،‏ فأك<br />

ِّ واإلصالحيين لت ُّ ل استمرار روحاني في الس<br />

في تصريحاته أنه ال فرق بين اإلصالحيين والمحافظين<br />

َّ الثورة،‏ ودعا خالل هذه الكلمة<br />

والمعتدلين ألنهم أبناء<br />

جميع الت َّ ارات َّ السياسية لتغليب صوت العقل ومصلحة<br />

البالد على المصالح الشخصية والفئوية الضيقة.‏ هذه<br />

التصريحات اعتبرها البعض بداية مبكِّ‏ رة للدعاية االنتخابية<br />

لصالح روحاني.‏<br />

كما اعتبر البعض أن زيارة رفسنجاني األخيرة لجوادي<br />

آملي،‏ كانت محاولة من رفسنجاني لكسب تأييد هذا<br />

الشيخ الذي يتمتع بنفوذ كبير في الحوزة العلمية بمدينة<br />

قم،‏ وأحد أهم مراجع التقليد في إيران)‏‎2‎‏(.‏<br />

أما عضو مجمع رجال الدين المناضلين علي أكبر ناطق<br />

نوري،‏ فقد استنكر ما ُ ن سِ‏ َ ب إليه من تصريحات حول<br />

انتقاده حسن روحاني وأنه سوف يدعم شخصا آخر<br />

غير روحاني في انتخابات رئاسة َّ الجمهورية في دورتها<br />

الثانية عشرة،‏ مؤكِّ‏ ً دا أنه ‏»ال يرى ً خيارا غير حسن روحاني،‏<br />

وأنه يكذِّ‏ ب األقاويل التي ُ نقلت عنه بخصوص دعم<br />

شخص آخر غيره«)‏‎3‎‏(.‏<br />

هذه المؤشرات مجتمِ‏ عة َّ ة روحاني إلظهار<br />

مزيد من الجدية والرغبة في متابعة وحَ‏ لّ‏ قضايا إيران<br />

َّ الداخلية َّ والخارجية،‏ وألن أكبر نجاحات روحاني كان على<br />

صعيد ِّ السياسة َّ الخارجية،‏ وهو المجال الذي ت َّ ز فيه<br />

بجدارة،‏ ت ه إلى نيويورك ُ ليلقِ‏ ي خطاب بالده أمام<br />

َّ الجمعية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة بعد أن طرح على الر<br />

ّ العام اإليرانِ‏ ّ ي فكرة الحصول على إدانة َّ دولية للتلك<br />

َ ي<br />

األمريكيّ‏ في تنفيذ بنود ِّ االتفاق النو وِ‏<br />

نتج عنه حراك سياسيّ‏ عبر تباين اآلراء،‏ ما بين محافظين<br />

يرون أنه ال جدوى من هذا ُّ التحرك،‏ وإصالحيين يرون<br />

ضرورة االستعانة بالمجتمع الدوليّ‏ ، بخاصة َّ بقية دول<br />

مجموعة »1+5« ِّ الموقعة على ِّ االتفاق لتنفيذ بقي<br />

البنود التي تعطِّ‏ ل الواليات َّ المتحدة تنفيذها،‏ من وجهة<br />

النظر اإليرانِ‏ َّ ية.‏ ومِ‏ ن ث َّ سافر روحاني َ والمجتمع اإليرانِ‏ يّ‏<br />

في حالة ترقب ألدائه في نيويورك،‏ وما سيسفر عنه<br />

الخطاب اإليرانِ‏ يّ‏ َّ بالجمعية العامة لألُمم المت<br />

َ مي<br />

َّ ْ أي<br />

ُّ ؤ<br />

ّ ، األمر الذي<br />

َّ ة<br />

َّ حدة.‏<br />

ً ، فتحت شهي<br />

َ م<br />

َ َ و جَّ‏<br />

َ ث<br />

» أوال:‏ خطاب روحاني أمام األُ‏ مَ‏ م المتَّ‏ حدة<br />

َّ ل سفر حسن روحاني إلى نيويورك وإلقاء خطاب<br />

م<br />

بالده أمام َّ الجمعية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة،‏ فرصة مناسبة<br />

َ ّ ي ومِ‏ ن ث<br />

للمطالبة بتطبيق بنود ِّ االتفاق النو وِ‏<br />

االنتقادات الموجَّ‏ هة إليه ًّ داخليا مثل عدم نجاعته وعدم<br />

انعكاسه ً إيجابا على حياة المواطنين،‏ إذ طالب مجموعة<br />

»1+5« بااللتزام بتعهُّ‏ داتها التي قطعتها على إيران بعد<br />

َ ي الواليات َّ المتحدة عندما هد<br />

ِّ االتفاق النو وِ‏<br />

قائال إن ‏»اإلهمال في تنفيذ بنود ِّ االتفاق ي دّ‏ انتهاك<br />

ً<br />

للقوانين َّ الدولية«،‏ وطالب واشنطن بإصالح ‏»خطئها<br />

االستراتيجي«‏ المتمثل في عدم إيفائها بالتزاماتها<br />

طوال األشهر الثمانية الماضية من عمر ِّ االتفاق.‏ وقال<br />

روحاني إن من ضمن الوعود المت ق حولها موضوع<br />

بيع طائرات َّ مدنية إليران ورفع العقبات من طريق إيران<br />

لشراء الطائرات من مختلف الشركات)‏‎4‎‏(.‏ ارتكز روحاني<br />

في خطابه الموجَّ‏ ه إلى الواليات َّ المتحدة بضرورة تنفيذ<br />

َ ّ ي ، على أن هذا ِّ االتفاق ِّ اتفاق دوليٌّ‏<br />

بنود ِّ االتفاق النو وِ‏<br />

متعدِّ‏ د األطراف،‏ ال بين إيران والواليات َّ المتحدة فقط،‏<br />

لذا ال يمكن إلغاؤه من طرف واحد دون أن ي دّ‏ ذلك<br />

َ َّ م تقليل<br />

ّ دها<br />

ً ا<br />

ُ ع<br />

ُ ع<br />

َّ ف<br />

ّ ، وخص<br />

َّ ة،‏<br />

ُّ ه<br />

َّ ة<br />

َّ د<br />

َّ ي<br />

ُّ ل<br />

َّ ي<br />

َ َ قب<br />

َّ ي<br />

َّ ي<br />

)2( وكيل ملت،‏ رونمایی از استراتژی آيت هللا هاشمی برای پیروزی در انتخابات ‎1396‎ه.ش،‏ 10 شهريور https://goo.gl/okzoKf 1395<br />

)3( ايلنا،‏ ناطق نوری نقلقول اصولگرایان از وی را تکذیب کرد/‏ گزینهای جز روحانی در نظر ندارم،‏ 29 شهريور http://soo.gd/6qwF 1395<br />

)4( بي بي سي،‏ روحانی در مجمع عمومی درباره اجرای برجام به آمریکا هشدار داد،‏ 2 مهر https://goo.gl/f5R85y 1395<br />

www.arabiangcis.org<br />

10<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ُّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

ِّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

اإللغاء عدم التزام ًّ دوليا،‏ يستوجب ّ رد فعل ً مناسبا من<br />

َّ بقية الد َ ل ِّ الموقعة التي تضمن بتوقيعها تنفيذ االت<br />

كما لم يخلُ‏ خطاب روحاني من هجوم على المملكة<br />

العر ّ ة الس َّ ة،‏ كبند أساسيّ‏ في أي خطاب رسميّ‏<br />

إيرانِ‏ يّ‏ في ّ أي مجمع دولي<br />

بعد عودة روحاني من نيويورك ّ استمر الجدل حول<br />

خطاب روحاني بين ِّ مؤيد ومعارض،‏ لكن سرعان ما<br />

ظهرت مؤشرات على تحرك الواليات َّ المتحدة في<br />

مسار حلّ‏ مشكلة شراء إيران الطائرات الم َّ ة سواء<br />

‏ُور َّ ة،‏ كما ظهرت<br />

من ‏»بوينغ«‏ َّ األمريكية أو ‏»إيرباص«‏ األ<br />

مؤشرات على قرب رفع وِ‏ زارة الخزانة َّ األمريكية الحظر<br />

الذي فرضته على التعامل مع البنوك اإليرانِ‏ َّ ية.‏ مع ذلك<br />

نستبعد أن يكون الضغط الدبلوماسي الذي مارسه<br />

روحاني على الواليات َّ المتحدة هو السبب الوحيد في<br />

ذلك،‏ وإنما نرجح أن سرعة ُ التقارب اإليرانِ‏ ي<br />

وزيادة مجاالت التعاون بينهما،‏ أسهمت إلى حدّ‏ كبير<br />

في توجه الواليات َّ المتحدة إلى تخفيف الضغط عن<br />

إيران،‏ َّ حتى ال تذهب أبعد من ذلك في تعاونها مع<br />

روسيا،‏ وهو ما سوف ِّ يبينه التقرير ّ الحالي على نحو اكثر<br />

تفصيال في جزء الشأن الدوليّ‏ .<br />

ً<br />

ِّ فاق.‏<br />

َ َ دني<br />

ّ ُّ ‏-الروسي،‏<br />

ُ وبي<br />

ُّ عودي ّ .<br />

ُّ و<br />

َ بي<br />

» ثانيً‏ ا:‏ روحاني يردّ‏ على خطاب رجال الدين<br />

بعد ُّ تأخر ّ استمر لنحو شهرين،‏ ّ رد الرئيس اإليرانِ‏ ي<br />

روحاني على الرسالة ِّ السرية التي َّ وجهها إليه عدد من<br />

أعضاء هيئة التدريس بالحوزة العلمية بمدينة قم،‏ هذه<br />

الرسالة التي أثارت جدال ً ا في الشارع اإليرانِ‏ ي<br />

ال سيما وسط رجال الدين في قم الذين انتقدوا تأخر<br />

روحاني في الردّ‏ عليها،‏ وبعث روحاني مدير مكتبه<br />

ومندوبه الخاص محمد نهاونديان،‏ بالردّ‏ على الرسالة،‏<br />

وكانت هذه الهيئة التي ت دّ‏ النواة َّ الرئيسية للتكت<br />

َّ السياسية في الحوزة بعثت برسالة إلى روحاني انتقدت<br />

خاللها النهج الثقافيّ‏ للدولة وتصريحات وأداء بعض<br />

كبار مسؤولي الحكومة َّ الحالية،‏ واعتبر رجال الدين بأن<br />

أيّ‏ دعم منها للس ْ لطة التنفيذية متوقف على سلوك<br />

وأداء رجال الحكومة الذي يجب أن يكون ً مطابقا للقيم<br />

َّ اإلسالمية.‏ وال ّ شك أن الرسالة كانت ِّ تلمح إلى النزاع الذي<br />

نشب بين الس ْ لطة القضائية ووزير الثقافة اإليرانِ‏ ي<br />

ما يتعلق بمنع رجال الس ْ لطة القضائية إقامة الحفالت<br />

الموسيقية في محافظة خراسان رضوي شمال شرقي<br />

إيران،‏ على الرغم من صدور تصاريح بذلك من وِ‏ زارة<br />

الثقافة اإليرانِ‏ َّ ية)‏‎5‎‏(.‏<br />

» ثالثً‏ ا:‏ خطاب روحاني<br />

أمام جمع من أهالي مدينة قزوين<br />

على الرغم من فشل روحاني في الخطب الجماهيرية<br />

مرتين متواليتين الشهر الماضي،‏ فقد عدَّ‏ ل خطابه<br />

وذهب هذ المرة إلى مدينة قزوين القريبة من طهران<br />

ذات الم َ ى االقتصادي المرتفع ً نوعا ما،‏ ولم يذهب<br />

إلى عمق الريف اإليرانِ‏ يّ‏ حيث يزداد التأييد للمحافظين<br />

كما فعل في المرة السابقة.‏<br />

خالل كلمته انتقد روحاني الرؤية المغلوطة لدي مؤي<br />

أحمدي نجاد عن أسلوب اإلدارة ّ االقتصادية الذي كان<br />

ً قائال إن إيران في<br />

يتبعه في أثناء فترة حكمه للبالد،‏<br />

الفترة 2013-2005 كانت تدار على نحو باهظ التكلفة<br />

ُ ومنتِ‏ ج للفساد وخالق للفقر،‏ وهذا األسلوب في اإلدارة<br />

خلق للحكومة َّ الحالية مستنق ً ا ً كبيرا ال تزال غارقة فيه.‏<br />

وأضاف روحاني أنه في الوقت الذي كانت إيران تحصل<br />

ْ فطي مرتفع ًّ جدا في عهد أحمدي<br />

فيه على دخل نِ‏<br />

نجاد،‏ كانت حكومته تقترض ًّ داخليا ًّ وخارجيا ُ وتصدِ‏ ر أ<br />

َّ حتى تحقق ً توازنا في الموازنة َّ العامة.‏ على الرغم<br />

خزانةٍ‏<br />

من هذه التصريحات انتقد بعض الصحف روحاني في<br />

عدم تنفيذه وعده االنتخابي بعقد اجتماعات دورية مع<br />

خبراء االقتصاد في إيران،‏ وطالبت روحاني باالستماع<br />

إلى آرائهم في لقاء ودِّ‏ ّ ي ، كما دعته إلى تدعيم صلته<br />

باالقتصاديين وتجنيدهم لتوضيح مدى تردِّ‏ ي الوضع<br />

االقتصادي اإليرانِ‏ يّ‏ في عهد أحمدي نجاد وإبداء رأيهم<br />

حول مستقبل البالد االقتصادي)‏‎6‎‏(.‏<br />

روحاني في خطابه بمدينة قزوين أعطي ِّ مبررات جديدة<br />

َ ّ ي وتأييده له،‏ مثل ضرورة حصول<br />

ُّ لتمسكه ِّ باالتفاق النو وِ‏<br />

إيران على التقنيات والتكنولوجيا الحديثة التي تفتقر إليها<br />

لتحقيق التقدُّ‏ م الذي ترجوه.‏ َّ وأكد أنه ِّ متمسك بموقفه<br />

من ِّ اتفاقية مكافحة غسل األموال ولن يرضخ للضغوط<br />

التي يتعرض لها،‏ َّ بخاصة أن ِّ النظام البنكي اإليرانِ‏ ي<br />

بما هو عليه من انعدام شفافية وغموض ُ يستخدم في<br />

غسل األموال وتوصيلها إلى ‏»داعش«)‏‎7‎‏(.‏ وقد تفجرت<br />

ِّ دي<br />

ُ ُ ذون<br />

ّ الحالي<br />

َ ع<br />

ُ ستو<br />

ّ حسن<br />

، ّ<br />

ُّ الت<br />

ّ في<br />

ً واسع<br />

ُ ع<br />

)5( تسنيم،‏ روحانی پاسخ ‏»نامه محرمانه«‏ جامعه مدرسین را داد،‏ 5 مهر https://goo.gl/pafNsj.1395<br />

)6( دنياي اقتصاى،‏ دشواریهای اقتصادی دولت و چند نکته،‏ 8 مهر https://goo.gl/LjsjJk 1395<br />

)7( دانا،‏ نیازمند علم خارجی ها هستیم/”اف.‏ ای.‏ تی.‏ اف”‏ را نجس نکنید،‏ 7 مهر https://goo.gl/WJVQQa 1395<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

11<br />

www.arabiangcis.org


َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ً<br />

َّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

}<br />

َ ق<br />

القضية في إيران بعد رفض البنوك اإليرانِ‏ َّ ية فتح حسابات<br />

ن ْ دِ‏ َّ ية لقاعدة ‏»خاتم األنبياء«‏ التابعة للحرس الثوري<br />

والتي تتولي معظم النشاطات ّ االقتصادية للحرس،‏<br />

َّ المسلحة المتحالفة مع<br />

وترسل األموال إلى الجماعات<br />

إيران في العال<br />

كما شدَّ‏ د روحاني على أن إيران أثبتت في المفاوضات<br />

َ َّ ية أنه ال يمكن قصر التكنولوجيا المتقدمة على<br />

النو وِ‏<br />

دول بعينها)‏‎8‎‏(.‏<br />

َ م.‏<br />

» الملف العسكريّ‏<br />

واصلت إيران خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> تصعيد نشاطها البحري<br />

في منطقة الخليج العر ّ ، عبر دوريات الزوارق السريعة<br />

وتحريك قطعها البحرية متوسطة الحجم بشكل دائم،‏<br />

مع زيادة َّ عمليات المراقبة واالعتراض ضد ف<br />

َّ األمريكية،‏ ولم ّ ترد القطع البحرية َّ األمريكية أي رد<br />

تلك التحر<br />

كانت أبرز حاالت اعتراض الس ُ ن َّ األمريكية ما نف َ ته سبع<br />

قطع بحرية إيرانِ‏ َّ ية عندما اعترضت ِّ المدمرة ‏»يو إس إس<br />

فايربوينت«‏ في مياه الخليج العر ّ ، في الوقت الذي<br />

كان يفصلها فيه ً 91 مترا عن أحد الزوارق اإليرانِ‏ َّ ية،‏ مِ‏ ما<br />

َّ اضطرها إلى تغيير مسارها للحيلولة دون االشتباك معها.‏<br />

وقال البنتاغون إن الزوارق َّ األمريكية حذ َ ت الطرف اإليرانِ‏ يّ‏<br />

َّ لمرات في اتصال ال ّ سلكي ، ولكن الزوارق اإليرانِ‏ َّ ية لم<br />

ُ ت عِ‏ ْ ر هذه التحذيرات ً اهتماما،‏ ً مشيرا إلى أنها المرة الحادية<br />

والثالثون التي تحدث فيها مواجهات خطرة بين الزوارق<br />

َّ األمريكية واإليرانِ‏ َّ ية في المياه الجنوبية للخليج)‏‎9‎‏(.‏<br />

وقد صرح قائد األسطول الخامس للقوات األمريكي<br />

بيل أربن،‏ بأن عدد المناوشات غير اآلمنة وغير المهنية<br />

للزوارق اإليرانِ‏ َّ ية في النصف األول من العام الجاري،‏ ي<br />

ً تقريبا ضعف ما حدث في الفترة المماثلة من العام<br />

الماضي،‏ مضيفا أنه على الرغم من القوة المحدودة<br />

للقوارب اإليرانِ‏ َّ ية مقارنة ُ فن الحربية َّ األمريكية،‏ فإن<br />

تهديداتهم في الخليج العر ّ كانت َّ حقيقية،‏ كما ت<br />

عن حقيقة القدرة البحرية اإليرانِ‏ ي<br />

كذلك حذَّ‏ ر قائد القيادة المركزية للقوات َّ األمريكية في<br />

الشرق األوسط وشمال إفريقيا ‏»سنتكام«‏ جوزيف ووتل،‏<br />

من أن الخطأ في الحسابات من الممكن أن يسب<br />

معركة َّ عسكرية بحرية مع إيران في الخليج العر<br />

مضيفا أن قوات فيلق القدس التابع للحرس الثوري<br />

َّ زة ضد ُ فن َّ األمريكية خالل<br />

نفذَ‏ ت ت ُّ ركات مستفِ‏<br />

األيام واألسابيع الماضية في الخليج العر<br />

َّ ة<br />

ُ َ ع دّ‏<br />

َ َّ حدث<br />

ِّ ب<br />

َ ّ بي ،<br />

َ بي ّ .)11(<br />

َّ ر<br />

َّ ة)‏‎10‎‏(.‏<br />

ّ الس<br />

ً بالس<br />

َ بي<br />

َ حَ‏<br />

» المناورات ومشاريع التدريب<br />

لم يشهد شهر <strong>سبتمبر</strong> ًّ أيا من المناورات الكبرى التي<br />

ُ تجرِيها إيران عادة بالقرب من المناطق الحدودية كنوع<br />

من استعراض القوة الذي اعتادته إيران،‏ لكنها نفذَ‏ ت<br />

مناورات ذات طبيعة غير تقليدية،‏ مثل:‏<br />

º مناورة التصدِّ‏ ي ُّ للتسرب اإلشعاعي:‏<br />

نفذ الجيش اإليرانِ‏ يّ‏ مناورات ِّ الدفاع اإلشعاعي أطلق<br />

عليها اسم ‏»مناورات الدِّ‏ فاع المدني«،‏ وذلك في<br />

مناطق كاشان ونطنز وآران بوسط إيران،‏ أي المناطق<br />

َ َّ ية اإليرانِ‏ َّ ية في نطنز<br />

التي تتركَّ‏ ز فيها المفاعالت النو وِ‏<br />

وأراك وفرودو.‏ وفي هذا الصدد أعلن المتحدث الرسمي<br />

باسم هذه المناورات أحمد جوزي،‏ أن هذه المناورات<br />

تهدف إلى رفع َّ استعدادية القوات،‏ ً استعدادا لمواجهة<br />

َ ي<br />

الحوادث َ المحتملة ولحماية مناطق المفاعالت النو وِ‏<br />

َ َّ ية،‏ ً فضال عن تنسيق الجهود بين قوات<br />

والقدرات النو وِ‏<br />

الشرطة وقوات األمن والق َّ ات ِّ النظامية لدرء المخاطر<br />

َّ ة<br />

ُ و<br />

ّ الس ُ ن<br />

ّ على<br />

َّ ذ<br />

َ بي<br />

ُّ ف<br />

َ بي<br />

ُّ كات.‏<br />

)8( ايسنا،‏ در مذاکرات هستهای از حقوق کشورهای در حال توسعه دفاع کردیم،‏ 7 مهر https://goo.gl/GdTVnh 1395<br />

)9( شرق ديلي،‏ رویارویی ناوشکن آمریکایی با شناور نظامی ایران،‏ 17 شهريور https://goo.gl/txFZaN 1395<br />

)10( جام جم،‏ تهدید قایق های تندرو ایران در خلیج فارس بسیار واقعی است،‏ 18 شهريور https://goo.gl/I7eGMz 1395<br />

)11( عصر إيران،‏ فرمانده آمریکایی:‏ ‏»اشتباه محاسباتی«‏ ممکن است سبب درگیری نظامی با ایران شود،‏ 10 شهريور 1395. https://goo.gl/rt6DXv<br />

www.arabiangcis.org<br />

12<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


َّ<br />

ِّ<br />

ُ<br />

ْ<br />

ُ<br />

ً<br />

ً<br />

َ<br />

ُ<br />

َ<br />

َ ي )12(. ّ ويقصد أحمد جوزي<br />

َ المحتملة في المجال النو وِ‏<br />

مخاطر ُّ التسرب اإلشعاعي.‏ وقد أعلن قائد مقر<br />

اإلشعاعي في كاشان حميد رضا مؤمنيان،‏ أن هذه<br />

المناورات َ جرت و ا لمواصفات منظَّ‏ مة الطاقة الذ<br />

اإليرانِ‏ َّ ية وبإشراف الوكالة َّ الدولية للطاقة الذ َّ ة،‏ مؤك<br />

عدم وجود أي تهديدات تطول أهالي المدينة والمنشآت<br />

الموجودة في منطقة تنفيذ المناورات،‏ وأنها تجري و<br />

المواصفات المحدَّ‏ دة.‏ وألمح مؤمنيان،‏ على هامش<br />

المناورات،‏ إلى أن عدد المشاركين في المناورات يبلغ<br />

1300 شخص بدعم من 200 آخرين اكتسبوا التعليمات<br />

الالزمة خالل األشهر الماضية،‏ َ وجرى ر د ومراقبة<br />

المنطقة في مجال حصول ُّ التلوث،‏ ثم طهَّ‏ َ رت الفرق<br />

المسؤولة عن إزالة ُّ التلوث األشخاص َّ والسيارات الملو<br />

ُ أ عِ‏ َّ دت أماكن لإلسكان لنقل األشخاص وإسكانهم<br />

كما<br />

في المرحلة الت<br />

º مناورة الق َّ ات البحرية:‏<br />

أجرت الق َّ وات البحرية في الجيش والحرس الثوري في<br />

الخليج العر ّ ومضيق هرمز،‏ مناورة بحرية محدودة،‏<br />

شهِ‏ دَ‏ ت مشاركة طائرت<br />

للحرس الثوري ألول مرة،‏ كما شاركت في المناورات<br />

طائرات التدريب »EMB312« ‏»توكانو«‏ التابعة للحرس<br />

الثوري)‏‎14‎‏(.‏<br />

ّ ِّ الدفاع<br />

َّ ِّ ر َّ ية<br />

ِّ ً دا<br />

َ ْ فق<br />

َّ ثة،‏<br />

َّ ِّ ري<br />

َ ص<br />

َ ي (Fighter« )Su-22» تابعتين<br />

َ ْ فق<br />

َّ الِية)‏‎13‎‏(.‏<br />

ُ و<br />

َ بي<br />

º عرض عسكريّ‏ في طهران:‏<br />

بمناسبة أسبوع الدِّ‏ فاع َّ المقدس،‏ وهو ذكرى بداية<br />

الحرب َّ العراقية اإليرانِ‏ َّ ية عام ‎1980‎م،‏ أجرت القو<br />

المسلحة اإليرانِ‏ َّ ية عرضا ًّ عسكريا بالقرب من طهران بجوار<br />

َّ<br />

قبر الخميني،‏ تزامن معه عدة عروض َّ عسكرية أ<br />

في معظم المدن اإليرانِ‏ َّ ية،‏ وع َ ت خالل االستعراض<br />

العسكريّ‏ المنظومات ِّ الدفاعية والرادارية لمقر<br />

الجو ّ ‏»خاتم األنبياء«‏ التابع للجيش.‏<br />

هذه الم َّ ات تشمل المنظومة الصاروخية ‏»إس-‏‎300‎‏«،‏<br />

و«إس 200«، ورادار 64 لمنظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«،‏ ورادار<br />

و<br />

N 30 ل«إس-‏‎300‎‏«،‏ وسحاب منظومة ِّ الدفاع الجَ‏<br />

‏»إس-‏‎300‎‏«،‏ وأوتوموتيف اتصال ب«إس-‏‎300‎‏«،‏ ورادار<br />

حافظ،‏ صواريخ ‏»هوك ،»TLV وقاذفة صواريخ،‏ ومركبة<br />

َّ ات<br />

ُ َ خرى<br />

ّ ِّ الدفاع<br />

ِّ يّ‏<br />

ُ رِض<br />

ُ عظ<br />

ِّ ي<br />

ُ َ عد<br />

.)15(»3ZY«<br />

حضر العرض م<br />

َ م قادة الق َّ وات َّ المسلحة اإليرانِ‏ َّ ية،‏<br />

وبسبب سفر روحاني إلى نيويورك إللقاء كلمة في<br />

المجمع العمومي بمنظَّ‏ مة األ َ ‏ُمم َّ المتحدة،‏ ألقى اللواء<br />

َّ المسلحة اإليرانِ‏ َّ ية كلمة<br />

باقري رئيس هيئة أركان الق َّ ات<br />

هذه المراسم)‏‎16‎‏(.‏<br />

ُّ تسلمها منظومة<br />

تحاول إيران من خالل هذا العرض إثبات<br />

‏»إس-‏‎300‎‏«‏ الصاروخية بعد توارد أنباء عن أن ما ت<br />

إيران من روسيا ال يشتمل على المنظومة بالكامل،‏ وأن<br />

َّ مته إيران ينقصه وحدات تجعل المنظومة ال<br />

ما ت<br />

تعمل بشكل كامل.‏<br />

َ َّ سلمته<br />

ُ و<br />

َ سل<br />

ُ ف<br />

» التسلُّ‏ ح والصناعات الحربية:‏<br />

ضمن َّ فاعليات العرض العسكريّ‏ أعلن الجيش اإليرانِ‏ يّ‏<br />

عن سلسلة صناعات َّ عسكرية جديدة،‏ منها:‏<br />

º الصاروخ ‏»ذو الفقار«:‏<br />

تؤكِّ‏ د وِ‏ زارة ِّ الدفاع اإليرانِ‏ َّ ية أن صاروخ ‏»ذو الفقار«‏ هو أول<br />

صاروخ بوقود صلب بمدى 700 كيلومتر،‏ وله قدرة على<br />

تدمير األهداف بدقة ال متناهية.‏ هو صاروخ أرض-أرض<br />

يعمل بالوقود الصلب المركَّ‏ ب َّ ومزود بمنصة اإلطالق<br />

المتحركة وتقنية ِّ التخفي عن أجهزة الرادار)‏‎17‎‏(.‏<br />

- إجراء تعديالت على طائرة ‏»إف 14« المقاتلة،‏ وقد<br />

ن ذَ‏ ت هذ التعديالت في قاعدة بابائي في أصفهان<br />

‏)غربيّ‏ إيران(،‏ وض َّ ت هذه الطائرة إلى أسطول الق<br />

الجَ‏ و<br />

كذلك عرض الحرس الثوري نسخة َّ مطورة لروبوت مقاتل<br />

ت َّ ز على النسخة الماضية بالتسليح والكاميرات والقدرات،‏<br />

وكان الحرس الثوري استعرض ألول مرة روبوتات مقاتلة<br />

َّ مصنعة محل ًّ ا،‏ خالل مناورات ‏»النبي األعظم«‏ ‏)ص(‏<br />

التاسعة،‏ في فبراير عام ‎2015‎م،‏ إذ كشف الحرس في<br />

تلك المناورات عن روبوت لالستطالع بمدى 5 كيلومترات<br />

َّ مزود بكاميرات حرارية،‏ وتقنية،‏ باإلضافة إلى ربوت قتاليّ‏<br />

قادر على تدمير األهداف على مسافة 5 كم،‏ ولكن<br />

ًّ حاليا وبعد مرور عام ونصف ً تقريبا على إزاحة الستار<br />

عن هذه الروبوتات،‏ نشر الحرس ً تقريرا ًّ تلفزيونيا تظهر<br />

فيه صور جديدة لهذه الروبوتات،‏ وتشير الصور القديمة<br />

للروبوتات والصور الحديثة المنشورة إلى أن الق َّ ات الب<br />

للحرس الثوري أجرت تغييرات عليها وطو َ ت نسختها)‏‎19‎‏(.‏<br />

ُ َّ وات<br />

ُ و َ ِّ ر َّ ية<br />

َّ ر<br />

ُ م<br />

ِّ ي<br />

ِّ ي َّ ة)‏‎18‎‏(.‏<br />

َ مي<br />

)12( وكالة ايسنا،‏ آغاز رزمایش پدافند پرتویی ‏»حضرت روحهللا«‏ در کاشان،‏ 4 مهر https://goo.gl/fXMRWX 1395<br />

)13( صحيفة كيهان،‏ إيران تجري مناورة في الدفاع االشعاعي،‏ 26 <strong>سبتمبر</strong> 2016. https://goo.gl/kYpHRu<br />

)14( فارس نيوز،‏ نخستین حضور جنگنده های Su-22 سپاه در رژه هوایی،‏ 31 شهريور 1395. https://goo.gl/D39OBd<br />

)15( مهر نيوز،‏ سامانه موشکی ‏»اس ۳۰۰« در رژه تهران به نمایش درآمدند،‏ ‎31‎شهريور https://goo.gl/T8MzZA 1395<br />

)16( جام جم،‏ مراسم رژه نیروهای مسلح آغاز شد،‏ 31 شهريور 1395. https://goo.gl/QpBHeF<br />

)17( مهر نيوز،‏ خط تولید موشک ذوالفقار درهفته دفاع مقدس افتتاح میشود،‏ 31 شهيور https://goo.gl/UX7Amo 1395<br />

)18( دنا،‏ یک فروند جنگنده F14 در اصفهان بازآماد شد،‏ 7 مهر https://goo.gl/FHDJx6 1395<br />

)19( تسنيم،‏ نمونه ارتقا یافته ‏»ربات مسلح سپاه«‏ رونمایی شد + ویژگیها و تصاویر،‏ 7 مهر https://goo.gl/HvosUj 1395<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

13<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

َّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

ُ و<br />

º الفرقاطة ‏»ناظري«:‏<br />

خالل مراسم تدشين الفرقاطة ‏»ناظري«‏ أعلن العميد<br />

علي رزمجو قائد الق َّ ات البحرية للحرس الثوري في مدينة<br />

بوشهر،‏ أن الفرقاطة يبلغ طولها ً 55 مترا وعرضها 14 متر<br />

و‎10‎ سنتيمترات،‏ بينما يبلغ ارتفاعها ً 13 مترا.‏ واستغرق<br />

إنجاز هذا المشروع ً 14 شهرا،‏ ُ ويعتبر من أحدث أنواع<br />

َ العالم،‏ ألن له القدرة على اإلبحار<br />

هياكل الزوارق في<br />

نحو 10 آالف كيلومتر دون حاجة إلى ُّ التزود بالوقود،‏<br />

كما َّ يتميز بقابلية اإلبحار في األمواج الهائجة وهبوط<br />

وإقالع المروحية منه بسهولة«)‏‎20‎‏(.‏ لكن الصور المرفقة<br />

بمراسم التدشين أوضحت أنها تحمل طائرة هليكوبتر<br />

م َّ ة واحدة،‏ ولم ي ظ عليها أي قدرات تسليحية.‏<br />

ً ا<br />

ُ لحَ‏<br />

َ َ دني<br />

º حقيقة المنظومة الدِّ‏ فاعية ‏»إس-‏‎300‎‏«:‏<br />

زعمت مجلة ‏»جينز ديفينس«‏ البريطانية المتخصصة<br />

باألمور َّ العسكرية،‏ أن إيران نشرت منظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«‏<br />

في أطراف مدينة طهران،‏ وأضافت أنه ً بناء على الصور<br />

الواردة من األقمار الصناعية فإن إيران لم تنشر،‏ كما<br />

َ ي<br />

زعمت،‏ هذه المنظومة حول منشأة ‏»فردو«‏ النو وِ‏<br />

و ّ شرق العاصمة طهران.‏<br />

بل في قاعدة ِّ الدفاع الجَ‏<br />

وأشارت المجلة إلى أن المنظر المائي الذي جاء في<br />

الصور التي عرضها التلفزيون اإليرانِ‏ يّ‏ يقع في إحدى<br />

مناطق شرق العاصمة طهران ال في منطقة ‏»فردو«،‏<br />

وكتبت المجلة تقول:‏ ‏»لم يتضح بعد هل ت<br />

إيران من روسيا منظومة ‏)إس-‏‎300‎‏(‏ PMU1 أم PMU2<br />

بصواريخها بعيدة المدى من نوع .»)48N6E2(<br />

ويبدو أن نشر هذه المنظومة الدِّ‏ فاعية أثار قلق منافسي<br />

إيران،‏ بحيث كتبت قناة ‏»فوكس نيوز«‏ في تقرير لها<br />

حول نية إيران االستمرار في تخصيب اليورانيوم على<br />

المدى القريب أو المتوسط،‏ األمر الذي ُ يعتبر نقضا<br />

َ ّ ي : إن نشر منظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ في إيران<br />

ِّ لالتفاق النو وِ‏<br />

َ ي<br />

يصعب من مهاجمة إسرائيل لمنشآت ‏»فردو«‏ النو وِ‏<br />

وأضافت تقول:‏ إن الطائرات َّ األمريكية التي ال يرصدها<br />

الرادار ‏)الشبح(‏ مثل قاذفة »B-2« والمقاتلة ‏»اف‎22‎‏-‏<br />

رابتور«‏ بإمكانها العبور من منظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«،‏ لكن إذا<br />

كان عدد هذه الصواريخ ً كبيرا فإن ذلك األمر سيصع<br />

األمر للطائرات األمريكي<br />

وحسب ‏»فاكس نيوز«،‏ يجري حديث في إسرائيل حول<br />

َ َّ ية بالقنابل العابرة لألسمنت<br />

تدمير منشآت ‏»فرودو«‏ النو وِ‏<br />

المسلح،‏ وعن طريق القصف المتتالي لنقطة واحدة في<br />

َّ<br />

هذه المنشآت،‏ وعلى الرغم من أن إسرائيل ال تمتلك<br />

َّ المسلح وال تمتلك كذلك<br />

قنبلة »MOP« العابرة لألسمنت<br />

قاذفة بإمكانها حمل هذه القنابل،‏ فإنها تمتلك القنبلة<br />

»28-GBU« التي تزن 5 أطنان وبإمكانها عبور األسمنت<br />

المسلح وبإمكان مقاتالت ‏»إف‎15‎‏-‏ آي«‏ حملها.‏<br />

َّ<br />

وكتبت ‏»فوكس نيوز«‏ كذلك:‏ بشكل عام فإن منظومة<br />

‏»إس-‏‎300‎‏«‏ ُ تعتبر ً تهديدا ًّ حقيقيا للجيل الرابع من<br />

المقاتالت مثل ‏»إف‎15‎‏-«.‏<br />

كما كتب موقع ‏»ديلي كلير«‏ األمريكيّ‏ يقول:‏ إن نشر<br />

منظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ أدَّ‏ ى إلى تقوية التأسيسات الد<br />

َ َّ ية في فردو.‏ وصرح جوناثان شانزار،‏ نائب<br />

للمنشآت النو وِ‏<br />

رئيس كلية الدِّ‏ فاع عن َّ الديمقراطية لموقع ‏»ديلي كلير«‏<br />

بأن منظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ قد قي َ ت َّ العمليات العسكري<br />

في المستقبل ضدّ‏ منشآت فرودو)‏‎21‎‏(.‏<br />

و ّ العميد فرزاد<br />

أما قائد ّ مقر خاتم األنبياء للدفاع الجَ‏<br />

إسماعيلي،‏ فقد قال إن المنظومة الصاروخية ُّ الروسِ‏ ي<br />

‏»إس-‏‎300‎‏«‏ والمنظومة الصاروخية ‏»باور 373« تشكِّ‏ الن<br />

سالحً‏ ا رادعا ومدم ً ا ضد<br />

وكشف إسماعيلي في تصريح له أن مكان نشر المنظومة<br />

الصاروخية للدفاع الجَ‏ و ّ ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ لم َّ يحدد بعد،‏ وأن<br />

هذه المنظومة مع ِّ مكملها القوي المنظومة ‏»باور<br />

َّ نان في المكان الخاص بهما.‏<br />

َ ران وي<br />

وتابع العميد بأن وصول المنظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ إلى<br />

طهران كان أكثر أهَ‏ م َّ ة بكثير من المنظومة نفسها،‏<br />

ألن إيران تمكنت من الحصول على حقها في ظلّ‏ كل<br />

هذه العقوبات والتهديدات والحظر المفروض عليها.‏<br />

وأكَّ‏ د العميد إسماعيلي أن المنظومتين الد<br />

‏»تالش‎2‎‏«‏ و«تالش‎3‎‏«‏ هما اآلن في الطريق،‏ وإيران لن<br />

تكون بحاجة إلى ‏»إس 400«)22(.<br />

ِّ فاعية<br />

َّ ة<br />

ِّ ي َّ ة<br />

َّ د<br />

ّ األعداء.‏<br />

ِّ ي<br />

ِّ ر<br />

ُ دش<br />

ِّ ي<br />

»373 ُ سينش<br />

» الملف األمنيّ‏<br />

ِّ فاعيتين<br />

شهدت إيران في <strong>سبتمبر</strong> عدَّ‏ ة قضايا َّ أمنية،‏ كان أبرزها<br />

الكشف عن خاليا ل«داعش«،‏ ووقوع سلسلة من التفجيرات<br />

والحرائق،‏ واكتشاف شبكة تجسس،‏ والقبض على أحد<br />

َّ ة،‏<br />

َ َّ سل َ مت<br />

َّ ة.‏<br />

ِّ ب<br />

ِّ ي<br />

َّ ة.‏<br />

)20( فارس نيوز،‏ نخستین«شناور تندرو برد بلند بالگردبر«‏ ساخت سپاه رونمایی شد،‏ 23 شهريور https://goo.gl/4jZK5C 1395<br />

)21( مشرق نيوز،‏ ادعای نشریه انگلیسی در مورد محل استقرار ‏»اس‎300‎‏-«‏ در ایران،‏ 18 شهريور https://goo.gl/VyMPon 1395<br />

)22( فارس نيوز،‏ العميد إسماعيلي:‏ إس‎300‎‏-«‏ الرُوسِ‏ يَّة و«باور 373« اإليرانية تشكِّالن معًا سالحًا رهيبًا ضدّ‏ األعداء،‏ 15 شهريور https://goo.gl/6LAR5y 1395<br />

www.arabiangcis.org<br />

14<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ُّ<br />

ُ<br />

ُ<br />

ً<br />

َ<br />

ِّ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

ُ<br />

َّ المسلحة مع<br />

ً فضال عن المواجهات<br />

مزدوجي َّ الجنسية،‏<br />

الحزب الديمقراطي الكردستاني.‏<br />

وقال أمين مجمع تشخيص مصلحة ِّ النظام محسن<br />

رضائي،‏ إن عناصر من تنظيم ‏»داعش«‏ حاولوا الدخول<br />

إلى إيران لكن،‏ الق َّ وات َّ األمنية والحرس الثوري،‏ ت<br />

من القبض على عدد كبير منهم،‏ وقال رضائي إن<br />

تنظيم ‏»داعش«‏ خطّ‏ ط قبل 3 أشهر لتنفيذ عملي<br />

انتحارية في أثناء صالة الجمعة بالعاصمة طهران،‏ لكن<br />

َّ المخطط وألقت القبض<br />

الق َّ وات َّ األمنية كشفت هذا<br />

على هذه العناصر في طريق بين همدان وكردستان.‏<br />

وحول تفاصيل هذا المخطَّ‏ ط قال رضائي إنه كان من<br />

َّ المقرر تجهيزهم بالقنابل في طهران،‏ ومن ثم تنفيذ<br />

َّ العملية االنتحارية)‏‎23‎‏(.‏<br />

وفي محاولة من الشرطة اإليرانِ‏ َّ ية لفرض مزيد من التدابير<br />

َّ األمنية،‏ قررت إدارة الشرطة رفع عدد أفراد الشرطة<br />

السر َّ ة في القطارات وحافالت النقل والطرقات،‏ من<br />

منطلق الحرص على أمن واستقرار المجتمع،‏ وتعتزم<br />

الشرطة زيادة أعداد أفراد الشرطة السر َّ ة في مختلف<br />

األقاليم)‏‎24‎‏(.‏<br />

انفجارات جديدة شهدَ‏ تها عدد من المدن اإليرانِ‏ َّ ية،‏ إذ<br />

تناقلت وكاالت األنباء اإليرانِ‏ َّ ية خبر وقوع انفجار ضخم<br />

في مدينة آبدانان التابعة لمحافظة إيالم اإليرانِ‏ َّ ية،‏ ونجم<br />

االنفجار عن إلقاء قنبلة صوتية قرب المدينة صدر منها<br />

انفجار ضخم ت َّ ب في ترويع األهالي واهتزاز المنازل،‏<br />

إال أنه لم ُ يسفِ‏ ر عن خسائر في األرواح البشرية.‏ وباشرت<br />

قوات الشرطة جهودها للكشف عن مالبسات االنفجار<br />

والجهات المتورطة فيه)‏‎25‎‏(.‏<br />

وفي قصر شيرين شهدت المدينة انفجار لغم يعود<br />

إلى فترة الحرب اإليرانِ‏ ي َّ ة حسبما َّ صرح المسؤول<br />

السياسيّ‏ واالجتماعي في قصر شيرين نعمت ناز برورده،‏<br />

وحول تفاصيل هذه الحادثة قال ناز برورده إن انفجار<br />

اللغم وقع عندما كانت إحدى الم َّ ات التابعة لشركة<br />

‏»جهاد نصر«‏ تمسح المنطقة،‏ وأدَّ‏ ى هذا االنفجار إلى<br />

إصابة شخص ُّ وتضرر إحدى السي<br />

وعلى م َ ى الحرائق،‏ ت َّ ض مجمع ‏»مبين«‏ للبتروكيماويات<br />

بمدينة بوشهر لحريق كبير أدَّ‏ ى إلى إصابة 4 أشخاص<br />

إضافة إلى أضرار مادية لحقت بالمجمع حسبما أعلن<br />

المدير العام إلدارة األزمات بمحافظة بوشهر قاسم<br />

قائدي.‏ أما مدير التحكُّ‏ م بالشركة َّ الوطنية للبتروكيماويات<br />

ً خلال حدث في نظام<br />

علي محمد بساق زاده فقال إن<br />

التحكُّ‏ م َّ أدى إلى ارتفاع الضغط ثم ُّ تسرب الغاز،‏ األمر<br />

الذي ت َّ ب في هذا االنفجار)‏‎27‎‏(.‏<br />

واعتقلت استخبارات الحرس الثوري في محافظة جلستان<br />

شخصا مزدوج َّ الجنسية،‏ إيرانِ‏ ي ًّ ا،‏ ً وفقا لتقرير نادي<br />

الصحفيين الشباب.‏ ُ يذكر أن الشخص المذكور ق<br />

عليه في أواخر شهر يوليو من العام الحالي،‏ في مدينة<br />

ّ<br />

جرجان بتهمة التعاون مع حكومات معادية،‏ والعمل ضد<br />

األمن القومي،‏ والتواصل مع عناصر ووسائل إعالم<br />

مضادَّ‏ ة للثورة،‏ إذ كشفته وت َ ت عليه استخبارات الحرس<br />

الثوري من خالل َّ عملية نوعية الستخبارات المحافظة<br />

َ ت ملف قضيته إلى السل<br />

َّ بمجرد دخوله إيران،‏ وحو<br />

القضائية)‏‎28‎‏(.‏<br />

وحول أمن المناطق الحدودية إليران ال َّ سيما الغربي<br />

منها،‏ قال نائب قائد الق َّ وات الب َّ ة للحرس الثوري عبد<br />

الله عراقيّ‏ ، إن الق َّ ات الب َّ ة للحرس عبر اإلدارة السليمة<br />

واالستفادة من الق َّ وات الم َّ ة التي ت ّ نقطة تحو<br />

في نشر األمن المستدام،‏ استطاعت قطع خطوات<br />

طويلة خالل السنوات الثماني الماضية في مناطق<br />

ُ بض<br />

ُ طات<br />

َّ ة<br />

ُ َ عد ُّ ل<br />

ًّ ا-أمريكي<br />

َ ِّ ري<br />

َ َّ عرف<br />

َ ِّ ري<br />

َ َ ح ِّ لي<br />

َّ ل<br />

ُ و<br />

َ سب<br />

َ َّ مك ُ نوا<br />

َّ ات<br />

ِّ ي<br />

ُ َ عد<br />

َّ ارات)‏‎26‎‏(.‏<br />

َّ ة-العراقي<br />

َ عر<br />

َ سب<br />

ُ ستو<br />

ِّ ي<br />

)23( آرمان ديلي،‏ قصد ‏“داعش”‏ برای انفجار در نمازجمعه تهران،‏ 8 مهر https://goo.gl/MIIkQy 1395<br />

)24( افزايش بازرسان نامحسوس پلیس در جاده ها،‏ 10 شهريور https://goo.gl/9vA0mw 1395<br />

)25( راديو فردا،‏ انفجار مهیب«‏ بمب صوتی در آبدانان؛ ‏»تلفات جانی نداشت،‏ 20 شهريور https://goo.gl/1iBPUc 1395<br />

)26( انتخاب،‏ موج گرفتگی یک نفر در اثر انفجار مین در قصرشیرین،‏ 11 شهريور https://goo.gl/jYXw2g 1395<br />

)27( ميزان اون الين،‏ آتش پتروشیمی مبین بزودی خاموش میشود،‏ 24 شهاليور https://goo.gl/jm4yD8 1395<br />

)28( عصر إيران،‏ دستگیری فردی با تابعیت ایرانی ‏-آمریکایی در گرگان توسط سپاه،‏ 10 شهريور https://goo.gl/pxvZ5N 1395<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

15<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُ<br />

َّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ُ<br />

ً<br />

ُ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ً<br />

ّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

شمال غرب وغرب وجنوب شرق البالد،‏ كما تمكنت<br />

الق َّ ات الب َّ ة خالل المعارك التي خاضتها مع الجماعات<br />

المناهضة للثورة من بسط االستقرار على الحدود،‏ الفت<br />

إلى أنه على ّ مر التاريخ ربما لم تشهد المناطق الحدودية<br />

هذا االستقرار.‏<br />

وأضاف عراقيّ‏ أن األمن النسبي الذي تشهده هذه<br />

المناطق كان بفضل تضحيات الجنود الذين بسطوا<br />

نفوذهم على كل المناطق التي كان تستخدمها<br />

الجماعات المناهضة للنظام)‏‎29‎‏(.‏<br />

موضوع الهجوم السايبري الذي يتعرض له عدد من<br />

َ ي<br />

َّ المؤسسات اإليرانِ‏ َّ ية،‏ َّ بخاصة البرنامج النو وِ‏<br />

هاجسا ً كبيرا للنظام اإليرانِ‏ ّ ي ، وفي أحدث األخبار حول<br />

هذا الموضوع،‏ اعترف مدير اإلدارة َّ العامة لألمن الخارجيّ‏<br />

الفرنسي،‏ بأن االستخبارات الفرنسية َّ شنت منذ عام<br />

َ َّ ية اإليرانِ‏ ي<br />

‎1992‎م هجمات سايبرية على َّ المؤسسات النو وِ‏<br />

َ ّ ي اإليرانِ‏ ّ ي وعدة دول أ<br />

المرتبطة بالبرنامج النو وِ‏<br />

عبد الصمد خرم آبادي،‏ المساعد القضائي للمدَّ‏ عي<br />

العام َّ ث عن آخر أوضاع ملف الهجمات السايبرية<br />

َ َّ ية،‏ وقال إنهم كتبوا رسالة إلى<br />

على المنشآت النو وِ‏<br />

رئيس منظَّ‏ مة الطاقة الذ َّ ة في إيران وأنهم يتابعون<br />

القضية مع وِ‏ زارة َّ الخارجية وإدارة الشؤون َّ الدولية برئاسة<br />

َّ الجمهورية،‏ وطالبوا في الرسالة بضرورة متابعة هذا<br />

الموضوع ًّ قضائيا،‏ وأوضحوا أنهم ينتظرون ًّ ردا من منظ<br />

الطاقة الذَّ‏ ر َّ ة ووِ‏ زارة َّ الخارجية.‏ كذلك َّ بين أن خامنئي<br />

أعتبر هذا الهجوم ً جريمة ويمكن مقاضاة منفذيه في<br />

المحاكم َّ والمؤسسات الدولي<br />

وكشف قائد لواء ‏»بيت المقدَّ‏ س بكردستان محمد<br />

حسين رجبي،‏ عن القضاء على مجموعة من 13 شخصا<br />

َّ الثورة خالل َّ عمليات ن ت ضِ‏ دَّ‏ هم بغربيّ‏<br />

من مناهضي<br />

البالد،‏ وقال رجبي إن هذه المجموعة تابعة للحزب<br />

‏»الديمقراطيّ‏ الكردستاني«‏ ّ المنحل الذي يسعى لتهديد<br />

أمن محافظات أذربيجان َّ الغربية وكردستان،‏ ً مشيرا إلى<br />

أن هذه الجماعة وق َ ت عام 1996 تعه ً ا بأنها لن تدخل<br />

إيران مرة أ َ ى،‏ لكنها نقضت هذا العهد العام الجاري،‏<br />

ونش طَ‏ تها الس َّ عودية وحف َ تها،‏ لتهديد أمن إيران)‏‎32‎‏(‏<br />

على حدّ‏ زعمه.‏<br />

وفي إطار مكافحة تنظيم ‏»داعش«،‏ قال قائد الوحدات<br />

الخاصة التابعة للقوات َّ األمنية اإليرانِ‏ َّ ية حسين كرمي،‏<br />

إن الق َّ وات الخاصة اإليرانِ‏ َّ ية اشتبكت مع بعض العناصر<br />

التي تنتمي إلى ‏»داعش«‏ في إقليم كرمانشاه،‏ وقد<br />

ُ قتل ثالثة منهم َّ مجهزون بأحزمة ناسفة وأسلحة آلية،‏<br />

مضيفا أن الق َّ وات الخاصة نفذت خالل هذا العام عددً‏ ا<br />

َّ المسلحة واإلرهابية في<br />

من َّ العمليات ّ ضد الجماعات<br />

اإلقليم،‏ كما نفذت الق َّ وات الخاصة مهمة ضدّ‏ أحد<br />

شخص خطِ‏ ر لديه عدة سوابق،‏ واشتبكت معه وقتلته<br />

في مدينة أصفهان،‏ وأضاف أنه ن ذت َّ 28 عملية ضدّ‏<br />

الجماعات اإلرهابية منذ عام ‎2014‎م)‏‎33‎‏(.‏<br />

رئيس المجلس األمنيّ‏ بمحافظة سمنان محمد رضا<br />

ّ والمعلمين،‏ ضبط<br />

خباز،‏ كان أكَّ‏ د أمام جمع من المديرين<br />

موادَّ‏ متفجرة لجماعة ‏»داعش«‏ في محافظة سمنان<br />

خالل األشهُ‏ ر األخيرة.‏ وقال خباز إن تنظيم ‏»داعش«‏<br />

كان يخطِّ‏ ط لزعزعة أمن واستقرار البالد،‏ لكن انسجام<br />

ووحدة قوات األمن والشرطة أفشل مخطَّ‏ طات هذا<br />

التنظيم)‏‎34‎‏(.‏<br />

َّ وصرح عزيز حسني،‏ حاكم مدينة سردشت،‏ في حوار له<br />

مع وكالة أنباء ‏»إيرنا«،‏ بأن قوات األمن اإليرانِ‏ َّ ية قتلت<br />

8 أشخاص من قوات الحزب الديمقراطيّ‏ المعارض<br />

للنظام في اشتباك لم ُ يسفِ‏ ر عن سقوط قتلى من<br />

جانب الق َّ وات اإليرانِ‏ ي<br />

كما أعلنت َ العالقات َّ العامة لوِ‏ زارة االستخبارات أن قوات<br />

األمن تمكنت من قتل 12 فردً‏ ا من اإلرهابيين المسل<br />

الذين يحظون بدعم من الس َّ عودية وبعض الد َ ل من<br />

خارج المنطقة بهدف تنفيذ أعمال تخريبية في داخل<br />

الدولة.‏<br />

وأكَّ‏ دت وِ‏ زارة االستخبارات أن هذه َّ العملية نف َ تها قوات<br />

األمن بالتعاون مع قوات الحرس الثوري بمنطقة سردشت<br />

بمحافظة أذربيجان الغربي<br />

وفي محافظة أذربيجان الشرقية أعلن رئيس المحاكم<br />

حكمت على مظفري،‏ أنه ُ قبض على خلية جاسوسية<br />

انفصالية في تبريز،‏ وقال على مظفري إن هذه الخلية<br />

الجاسوسية المسماة ‏»جامو«‏ َّ مكونة من 6 أفراد،‏ وكانت<br />

تجمع وثائق من َّ مؤسسات َّ عسكرية ّ واقتصادية لتقديمها<br />

لجهات َّ أجنبية معادية إليران)‏‎37‎‏(.‏<br />

وفي العاصمة اإليرانِ‏ َّ ية أعلن قائد قوات شرطة بطهران<br />

العميد حسين ساجدي نيا،‏ إلقاء القبض على 300 فرد<br />

من تجار المخدِّ‏ رات في ً 115 وكرا لبيع ِّ المخدرات،‏ وأضاف<br />

َّ حين<br />

ُّ و<br />

َّ ذ<br />

ُ ف<br />

َّ ة)‏‎35‎‏(.‏<br />

َّ ة)‏‎36‎‏(.‏<br />

ً ا<br />

ّ ، ظلّ‏ ِّ يشكل<br />

َّ ة<br />

َ ى)‏‎30‎‏(.‏<br />

َّ مة<br />

ُ خر<br />

ُّ د<br />

ُ ف ذَ‏ ِّ<br />

َّ ة)‏‎31‎‏(.‏<br />

َّ ِّ ري<br />

ّ ز<br />

َّ ع<br />

َ ِّ ري<br />

ِّ ي<br />

ُ خر<br />

، َ تحد<br />

ُ و<br />

www.arabiangcis.org<br />

)29( حمايت،‏ امنیت مرزها تثبیت شده است،‏ 10 شهريور https://goo.gl/OnxQt5 1395<br />

)30( اطالعات،‏ افشای حمله سایبری فرانسه به نهادهای هسته ای ایران،‏ 15 شهريور https://goo.gl/pSzuDO 1395<br />

)31( پیگیری قضائی پرونده حمالت سایبری هستهای،‏ 31 شهريور https://goo.gl/zxBPC9 1395<br />

)32( شرق،‏ جزئیات انهدام گروه ‎١٣‎نفره ضدانقالب در غرب کشور،‏ 1 مهر https://goo.gl/sUcXsD 1395<br />

)33( إيران،‏ هالكت 3 ‏“داعش”ي مجهز به جليقه انفجاري در كرمانشاه،‏ 15 شهريور https://goo.gl/XKXk3I 1395<br />

)34( مشرق نيوز،‏ کشف مواد انفجاری ‏“داعش”‏ در سمنان،‏ 3 مهر https://goo.gl/Rp9x30 1395<br />

)35( جام جم،‏ 8 ضد انقالب در سردشت کشته شدند،‏ 17 شهريور https://goo.gl/0bV5OI 1395<br />

)36( جام جم،‏ متالشی شدن تیم 12 نفره اشرار تروریست در سردشت،‏ 17 شهريور https://goo.gl/CE7Zdb 1395<br />

)37( جام جم،‏ دستگیری یک گروه تجزیه‏ طلب در تبریز،‏ 17 شهريور https://goo.gl/kDlcWd 1395<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

16


َّ<br />

َ<br />

ْ<br />

ُ<br />

ْ<br />

َّ<br />

ُ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُ<br />

ُّ ُ م ّ و َّ المتوقعة،‏<br />

ِّ عي 2016 حت<br />

ُ ط<br />

َّ ة مكافحة موز<br />

على هامش مراسم تنفيذ خ<br />

َّ ة تأتي في إطار تنفيذ المبادرات<br />

المخدِّ‏ رات،‏ إن هذه الخ<br />

َّ األمنية التي طالب بها المواطنون من أجل التصد<br />

لبائعي ِّ وموزعي ِّ المخدرات في طهران،‏ ً مضيفا أن قوات<br />

َ ت إلى<br />

الشرطة أغلقت َّ حتى اآلن 9 أماكن كانت ت<br />

أوكار لتعاطي المخدِّ‏ رات،‏ وضبط أكثر من 45 كيلوجرام<br />

من الموادّ‏ المخد<br />

ُ طات القضائية في إيران سلسلة اإلعدامات<br />

وتواصل الس<br />

َّ ومنظمات حقوق اإلنسان،‏<br />

رغم رغم االنتقادات َّ الدولية<br />

إذ أعدم مؤخرا 12 شخصا في سجن كرج بمحافظة البرز<br />

القريبة من طهران،‏ وقد انتشرت صور األشخاص الذين<br />

ِّ ممثل منظ<br />

أعدِ‏ موا بعد تنفيذ الحكم ِّ بحقهم،‏ وكان<br />

ُ<br />

حقوق اإلنسان أحمد شهيد طلب الحكومة اإليرانِ‏ ي<br />

ُ طات اإليرانِ‏ َّ ية دعت<br />

وقف تنفيذ هذه األحكام،‏ إال أن الس<br />

عائالت المتهَ‏ مين لزيارتهم األخيرة قبل تنفيذ الحكم.‏<br />

ورغم ُّ التكتم الشديد على َّ عملية اإلعدام فإن بعض<br />

منظَّ‏ مات حقوق اإلنسان حصل على صور ونشرها)‏‎38‎‏(.‏<br />

ُ طات اإليرانِ‏ َّ ية أحد<br />

وخالل األسبوع الماضي أعدمت الس<br />

المت َ مين بارتكاب َّ عملية قتل،‏ ون ذ الحكم في استاد<br />

مدينة ني ريز لكرة القدم بمحافظة فارس بجنوب إيران<br />

أمام عشرات المواطنين الذين جاؤوا لمشاهدة َّ عملية<br />

تنفيذ حكم اإلعدام،‏ وبينهم أطفال.‏<br />

وبالتزامن مع سفر الرئيس اإليرانِ‏ يّ‏ حسن روحاني إلى<br />

نيويورك للمشاركة في اجتماع َّ الجمعية العامة لألُم<br />

ُ أثيرت موجة جديدة من االنتقادات الموج<br />

َّ المتحدة،‏<br />

إلى وضع حقوق اإلنسان في إيران،‏ ومن ضمنها<br />

سلسلة اإلعدامات التي طالت عددً‏ ا ً كبيرا من اإليرانِ‏ ي<br />

إضافة إلى قضية اعتقال الصحفيين ووضع الص<br />

َّ منظمة ‏»مراسلون بال حدود«‏ التي<br />

في إيران،‏ َّ واتهمت<br />

تدافع عن الحريات،‏ حسن روحاني بأنه لم ُ يوفِ‏ بوعوده<br />

التي قطعها من قبل في هذا الشأن)‏‎39‎‏(.‏<br />

ِّ ي<br />

ً ا<br />

َّ مة<br />

َّ ة<br />

َ م<br />

َّ هة<br />

ِّ ين،‏<br />

ِّ حافة<br />

َ َّ حول<br />

ُّ ل<br />

ُّ ل<br />

ُ ف<br />

ُ ط<br />

ِّ رة.‏<br />

ُّ ل<br />

َّ ه<br />

» المجال االقتصادي<br />

أظهر آخِ‏ ر تقرير للبنك الدوليّ‏ في أوائل شهر أكتوبر<br />

مؤشرات إيجابية حول االقتصاد اإليرانِ‏ ّ ي مع ربط تحق<br />

ِّ<br />

ببعض الشروط،‏ إذ ت ع البنك الدوليّ‏ نمو<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ َّ بمعدل سنوي قدره %4.6 في الفترة من<br />

َّ ى 2018)40(، ورجح التقرير أن يلعب االستثمار<br />

األجنبي ً دورا أكبر بكثير في نسبة تحقيق الن<br />

مستندً‏ ا إلى افتراض إتمام الصفقات االستثمارية الجديدة<br />

التي أعلنت عنها إيران بعد تخفيف الحظر الدوليّ‏ عليها<br />

ويجري التفاوض عليها ًّ حاليا،‏ ومن الممكن أن تؤتي<br />

ثمارها خالل عامي 2017 و‎2018‎‏.‏<br />

َ َ وق<br />

وت ع البنك الدوليّ‏ في تقريره ّ الدولي تحت عنوان<br />

‏»اآلفاق ّ االقتصادية إليران«،‏ ُّ تحسن رصيد المالية العام<br />

بمقدار 1.2 نقطة مئوية إلى )5.4-%( من إجمالي<br />

الناتج الم ّ اإلجمالي في عام 2016، ورجع توق<br />

هذا إلى حدوث طفره في حجم الصادرات الن َّ ة مع<br />

زيادة موازية في الصادرات غير الن َّ ة،‏ وأن يبدأ فائض<br />

الميزان الجاري في ُّ التحسن في عام 2016 مع توق<br />

أن يسجل %4.1 في عام 2018، الرتفاع معدَّ‏ ل زيادة<br />

صادرات الطاقة على معدَّ‏ ل زيادة االستيراد من الخارج،‏<br />

الناتج من زيادة االستهالك وانخفاض التكاليف الت<br />

بعد رفع الحظر.‏<br />

ولم يخلُ‏ التقرير ّ الدولي من ذِ‏ ْ كر المخاطر والتحد<br />

ِّ تؤثر على االقتصاد اإليرانِ‏ ّ ي ويتوقف عليها<br />

التي قد<br />

مسار الن ّ المستهدف،‏ ومنها:‏ حدوث ُّ تحسن كبير في<br />

َ العالم،‏ والتزام<br />

الروابط الت َّ ة واالستثمارية بينها وبين دول<br />

الدُّ‏ َ ول بتنفيذ االت َّ ات َّ الموقعة بينهما،‏ كما أن اعتماد<br />

إيران الكبير على قطاع الطاقة يجعلها شديدة التعر<br />

للتقلبات َّ المستمرة في أسعار الن ط والغاز،‏ باإلضافة<br />

ُّ<br />

إلى وجود خطر يهدِّ‏ د تحقيق اآلفاق المستقبلية إليران<br />

هو ِّ محصلة االنتخابات َّ الرئاسية َّ المقرر عقدها في يونيو<br />

2017، ألن مواصلة االلتزام بتنفيذ إصالحات هيكلية)‏‎42‎‏(‏<br />

ستلعب ً دورا بالغ األه َّ ة في ضمان تشجيع االستثمارات<br />

الم َّ ة وقدوم االستثمارات َّ األجنبية من عدمه بجانب<br />

تأثير ارتفاع المخاطر َّ الجيو-سياسية على الت َ ارة واالستثمار<br />

مع إيران)‏‎43‎‏(.‏<br />

وعلى الجانب الرسمي اإليرانِ‏ يّ‏ ، أق ّ ر الرئيس اإليرانِ‏ يّ‏<br />

حسن روحاني بأثر انخفاض أسعار الن ْ ط العال َّ ة على<br />

اقتصاد بالده،‏ مع تأكيده أن إدارة البالد ت َ ت من<br />

تجاوز ذلك بكل ي ر في ظلّ‏ سعيها لتحقيق معد<br />

ن و ّ بنسبة %5 بنهاية الس َّ نة اإليرانِ‏ َّ ية الحالي<br />

َّ ة)‏‎41‎‏(‏<br />

ُّ عه<br />

ُّ عات<br />

ِّ َ ج َّ ارية<br />

ِّ َ يات<br />

ُّ ض<br />

َّ ل<br />

َّ ة<br />

ِّ ْ فطي<br />

َ مي<br />

َ َّ مكن<br />

ِّ ج<br />

ِّ ْ فطي<br />

ِّ ف<br />

ِّ ف<br />

َ ِّ مي<br />

ِّ فاقي<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

ُّ ُ مو<br />

ِّ َ جاري<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

ُ س<br />

ُ م ّ اقتصادي<br />

في 21 مارس 2017.<br />

وتستهدف إيران معدَّ‏ ل ن<br />

ُ م<br />

ٍّ و %8 ًّ سنويا في مشروع<br />

ُّ قها<br />

ّ االقتصاد<br />

َ وق<br />

)38( آراز نيوز،‏ انتشار تصاویری هولناک از اعدامشدگان اخیر زندان کرج + تصاویر،‏ 9 شهريور https://goo.gl/UWa9cZ 1395<br />

)39( راديو فردا،‏ اعدام در استادیوم ورزشی نیریز همزمان با انتقادها از وضعیت حقوق بشر در ایران،‏ 4 مهر https://goo.gl/2blb9c 1395<br />

World Bank, Iran’s Economic Outlook- October 2016, https://goo.gl/SgN49N )40(<br />

)41( تختصّ‏ المالية العامة باإليرادات والنفقات الحكوميَّة للدولة وأوجه توجيهها بهدف تحقيق األهداف االقتصادية واالجتماعية والسياسيَّة للدولة.‏<br />

)42( إصالح مؤسَّسات األعمال المملوكة للدولة والقطاع المالي وإدراة اإليرادات النِّفْطيَّة.‏<br />

World Bank, Iran’s Economic Outlook- October 2016- Full Report. https://goo.gl/d4CUcY )43(<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

17<br />

www.arabiangcis.org


ً<br />

َ<br />

ْ<br />

َ<br />

َّ<br />

ْ<br />

ْ<br />

ِّ<br />

ً<br />

ُ<br />

َّ سة ُ ستو<br />

ُ ط<br />

َّ ة التنمية السادسة،‏ َّ وأكد مستشار مؤس<br />

قانون خ<br />

اإلدارة والموازنة اإليرانِ‏ َّ ية أبو ذر نديمي أنه ال يمكن تحقيق<br />

ن ّ و ب‎%8‎ في ظِ‏ لّ‏ االعتماد على القدرات االقتصادي<br />

الم َّ ة فقط،‏ لكن يمكن تحقيق ذلك تزام ً ا مع االستفادة<br />

من القدرات ّ االقتصادية َّ الخارجية وزيادة الصادرات وجذب<br />

االستثمارات َّ األجنبية،‏ َّ وبين أن الحكومة اتخذت اإلجراءات<br />

الالزمة لتأمين المصادر المالية التي تحتاج إليها لتحقيق<br />

نسبة الن َ فة عن طريق إمكانياتها وإمكانيات<br />

القطاع الخاص َّ والمؤسسات التعاونية،‏ وما لم تستطع<br />

توفيره فسي َ د فيه على االستثمارات األجنبي<br />

ّ ة<br />

َّ ة.‏<br />

ُ ن<br />

ُّ ُ م ّ و المستهد<br />

ُ عتم<br />

ُ م<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

» قطاع الطاقة<br />

كان الحدث الجلل خالل <strong>سبتمبر</strong> هو االجتماع غير الرسمي<br />

للدول األعضاء في منظَّ‏ مة ‏»أوبك«)‏‎44‎‏(‏ في الجزائر يوم<br />

الثامن والعشرين من <strong>سبتمبر</strong> لمحاولة ِّ االتفاق على قرار<br />

حول سقف اإلنتاج المناسب الذي يضمن ً أسعارا أعلى<br />

للن ْ ط بالن ْ بة إلى الدول ِّ المصدرة التي تعاني ميزاني<br />

َّ العامة ج َّ اء انخفاض أسعار الن ْ ط،‏ لم َّ ة عامين ونصف<br />

ً بداية من منتصف عام َّ 2014 حتى اآلن،‏ فقدت فيها<br />

َ ي قيمتها.‏<br />

األسعار نحو ث<br />

وعشية االجتماع األخير في الجزائر اجتمع وزيرا نِ‏ فط<br />

المملكة العر ّ ة الس َّ ة وإيران للتشاور قبل االجتماع<br />

مع َّ بقية األعضاء،‏ وحاولت المملكة الس َّ ة إقناع إيران<br />

بأهَ‏ م َّ ة ِّ االتفاق على تخفيض اإلنتاج الن ْ طي اإليرانِ‏ يّ‏<br />

ِّ المحللون ب‎3.6‎<br />

عند مستويات أقلّ‏ من َّ الحالية،‏ َّ قدره<br />

مليون برميل ًّ يوميا،‏ وتنتج إيران ًّ حاليا نحو 3.8 مليون<br />

برميل ًّ يوميا-‏ في إطار برنامج يشمل تخفيض إنتاج جميع<br />

الدُّ‏ َ ول األعضاء في ‏»أوبك«،‏ لكن االجتماع لم يصل<br />

إلى النتيجة َّ المرجوة،‏ َّ وصرح الوزير اإليرانِ‏ ّ ي بأن بالده<br />

لن تخفض إنتاجها،‏ و ا لصحيفة ‏»فاينانشيال تايمز«‏<br />

البريطانية)‏‎45‎‏(‏ أو َّ حتى تجمده عند ً مستوى َّ معين قبل<br />

الوصول إلى م َ ى إنتاج 4 ماليين برميل ًّ يوميا،‏ وهو<br />

م َ ى ما قبل الحظر ّ الدولي على إيران.‏<br />

وبعد االجتماع مع َّ بقية األعضاء ت َّ لوا إلى ات<br />

مبدئيّ‏ بقيادة الس َّ ة على تخفيض اإلنتاج اإلجمالي<br />

لألعضاء بنحو مليون برميل ًّ يوميا ت َّ ع على األعضاء<br />

مع احتمالية استثناء ثالث دول هي إيران وليبيا ونيجيريا،‏<br />

على أن ي ل إلى ِّ اتفاق نهائي ُ لزِم لألعضاء في<br />

االجتماع الرسمي القادم ل«أوبك«‏ في نوفمبر من<br />

العام الجاري.‏ وارتفعت أسعار الن ْ ط بنسبة %6 لتصل<br />

إلى 48.6 دوالر للبرميل في نفس يوم االجتماع عقب<br />

أنباء ِّ االتفاق على تخفيض اإلنتاج،‏ ثم تراجعت األسعار<br />

قليال في اليوم التالي لالجتماع متأثرة بتصريحات إيرانِ‏ ي<br />

ً<br />

حول عدم َّ نيتها تجميد اإلنتاج،‏ وتصريحات َّ عراقية عن<br />

عدم إمكانية التحكُّ‏ م في سقف صادرات كل دولة من<br />

الدُّ‏ َ ول األعضاء)‏‎46‎‏(.‏<br />

وعلى الرغم من ت ة المعروض العال ّ من الن<br />

فإن إيران ال تزال ترفع حجم صادراتها الن َّ ة،‏ إذ أظهرت<br />

أحدث إحصائيات شركة الن ط َّ الوطنية اإليرانِ‏ َّ ية خالل<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong> ارتفاع حجم االستيراد الكوري الجنوبي<br />

للن ط اإليرانِ‏ يّ‏ بنسبة %112 خالل شهر أغسطس<br />

الماضي مقارنة بنفس الشهر العام الماضي،‏ َّ حتى بلغ<br />

8 ماليين و‎606‎ آالف برميل خالل أغسطس الماضي،‏<br />

في حين بلغ اإلجمالي من يناير َّ حتى أغسطس 2016<br />

نحو 65.8 مليون برميل)‏‎47‎‏(.‏<br />

كما بلغت الصادرات الن َّ ة إلى الهند خالل نفس<br />

الشهر 576 ألف برميل ًّ يوميا،‏ وي دّ‏ هذا أعلى معد<br />

يوميّ‏ للتصدير إلى الهند خالل الخمسة عشر عاما<br />

الماضية)‏‎48‎‏(،‏ وتعكس معدَّ‏ الت التصدير المرتفعة هذه<br />

رغبة إيرانِ‏ َّ ية في سرعة استعادة أسواقها التي فقدتها<br />

قبل حظر التصدير،‏ غير مكترثة بالدعوات الموجَّ‏ هة إليها<br />

لخفض اإلنتاج لتحسين مستويات األسعار،‏ وعلى الرغم<br />

من حاجاتها َّ الماسة إلى مستويات أسعار مرتفعة فإنها<br />

ال تنوي أن يكون على حساب تخفيض إنتاجها الن<br />

ِّ فاق<br />

َّ ة<br />

ِّ ْ فط،‏<br />

َّ ل<br />

ِّ ْ فطي.‏<br />

َ وص<br />

َ مي<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُ َ وز<br />

ّ وم<br />

ِّ ف<br />

ُ ع<br />

ِّ ف<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُّ عودي<br />

ُ َ خم<br />

ُ توص<br />

ِّ ف<br />

َّ اتها<br />

ُ د<br />

ُّ عودي<br />

ِّ ف<br />

ِّ ف<br />

ُّ عودي<br />

َ ْ فق<br />

ُ ستو<br />

ُ ُ لث<br />

َ بي<br />

ِّ س<br />

َ ر<br />

ِّ ي<br />

ِّ ف<br />

)44( هي منظمة الدُّوَ‏ ل المصدِّرة للبترول،‏ وعددها 12 دولة،‏ وتضمّ:‏ السعوديَّة واإلمارات والكويت وقطر وليبيا والجزائر والعراق وإيران ونيجيريا وأنغوال<br />

واإلكوادور وفنزويال.‏<br />

)45( وكالة أنباء فارس،‏ الفاينانشيال تايمز:‏ إيران توجِّه ضربة لجهود السعوديَّة لوقف انخفاض أسعار النِّفْط،‏ 28 <strong>سبتمبر</strong> 2016، https://goo.gl/wfjFKT<br />

)46( ارتفع السعر خالل األسبوع األول من أكتوبر ليكسر حاجز 50 دوالرًا للبرميل مع توقُّعات باستمراره في االرتفاع.‏<br />

)47( ابرار اقتصادي،‏ واردات نفت کره جنوبی از ایران ‎۱۱۲‎درصد افزایش یافت،‏ 3 مهر 1395، https://goo.gl/Q36xMj<br />

)48( تجارت،‏ واردات نفت هند از إيران رکورد ۱۵ ساله را شکست،‏ 28 شهريور،‏ https://goo.gl/NEdSyy<br />

www.arabiangcis.org<br />

18<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ً<br />

ً<br />

ً<br />

ُ<br />

ً<br />

َ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ْ<br />

ْ<br />

ْ<br />

ً<br />

ً<br />

َ<br />

ْ<br />

ً<br />

َّ<br />

ْ<br />

ِّ ْ فط<br />

ِّ ف<br />

ِّ ْ فط<br />

َ ْ فق<br />

ِّ ف<br />

َ بي<br />

َ ْ فق<br />

ِّ ف<br />

َّ ة)‏‎51‎‏(.‏<br />

ِّ ف<br />

ِّ فاقي<br />

ُ دع<br />

ِّ ف<br />

ِّ ف<br />

َ حظ<br />

ِّ ف<br />

وتكريسا لطموحاتها في زيادة اإلنتاج والتصدير من الن<br />

والغاز،‏ تسعى إيران ًّ حاليا إلى إنشاء عدد من المخازن<br />

الجديدة الحتياطي الن ْ ط الخام بهدف رفع صادراتها في<br />

منطقتي غناوة والعميدية)‏‎49‎‏(،‏ لتكون السعة الجديدة<br />

الحتياطي الخام في غناوة 10 ماليين برميل و ً ا لتقارير<br />

إيرانِ‏ َّ ية)‏‎50‎‏(.‏ كما أعلنت إيران عن بناء محطة جديدة بنهاية<br />

العام اإليرانِ‏ يّ‏ الحالي لتصدير الن ط الخام تقع بالقرب<br />

من جزيرة خارك في الخليج العر ّ ، لتصدير نوع جديد<br />

من الن ط ي ى ‏»غرب قارون«،‏ بسعة إنتاجية مبدئية<br />

300 ألف برميل ًّ يوميا،‏ و ً ا إلدارة الشؤون َّ الدولية في<br />

شركة الن ْ ط اإليرانِ‏ ي<br />

كما جرت مباحثات مع شركات َّ غربية خالل شهر <strong>سبتمبر</strong><br />

لالستثمار في حقول الن ْ ط والغاز كشركة ‏»لوك أويل«‏<br />

َ حقلي ‏»منصور«‏ و«آب تيمور«،‏ باإلضافة إلى<br />

لتطوير<br />

اإلعالن عن توقيع ات َّ ات نِ‏ فط جديدة بقيمة 10<br />

مليارات دوالر خالل العام الجاري لتطوير عدة حقول<br />

للن ط والغاز،‏ وذلك على لسان مساعد وزير الن ط<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ على كاردر)‏‎52‎‏(،‏ الذي َّ أكد أن تطوير حقول الن<br />

َ ى َّ باألولوية من االستثمارات َّ المقدرة بنحو<br />

والغاز ي<br />

134 مليار دوالر في البرنامج اإليرانِ‏ يّ‏ السادس للتنمية.‏<br />

وفي ما يتعلق بالغاز اإليرانِ‏ يّ‏ ، بلغ حجم صادراته خالل<br />

النصف األول من العام الجاري نحو 4 مليارات متر مكعب<br />

بارتفاع بنسبة %3.4 عن نفس الفترة من العام الماضي،‏<br />

وتصدِّ‏ ر إيران ًّ يوميا من الغاز الطبيعي نحو 32 مليار متر<br />

مكعب)‏‎53‎‏(‏ و ا للمدير التنفيذي لشركة تصدير الغاز<br />

َّ الوطنية على رضا كاملي،‏ الذي َّ أكد أنه مع استكمال<br />

تطوير حقل ‏)فارس الجنوبي(‏ سوف يرتفع حجم إنتاج<br />

إيران من الغاز بنهاية عام 2017 إلى أكثر من مليار متر<br />

مكعب ًّ يوميا)‏‎54‎‏(،‏ وت ّ تركيا أكبر مستورد للغاز اإليرانِ‏ ي<br />

إذ تستورد و ا للتقارير اإليرانِ‏ َّ ية نحو 10 مليارات متر<br />

مكعب ًّ سنويا.‏ لكن على أرض الواقع يتذبذب حجم<br />

الصادرات اإليرانِ‏ َّ ية من الغاز مع الد َ ل المتعاقدة معها<br />

الرتفاع االستهالك الم ّ اإليرانِ‏ ّ ي من الغاز،‏ بخاصة<br />

في فصل الشتاء)‏‎55‎‏(.‏<br />

وفي ما يتعلق بأنواع الطاقة َ األُخرى،‏ أعلنت الشركة<br />

ُّ الروسِ‏ َّ ية الحكومية ‏»روس أتوم«،‏ الطرف الرئيسي<br />

َ َّ ية لتوليد الكهرباء،‏ عن<br />

ِّ اتفاقية بناء محطة بوشهر النو وِ‏<br />

محاور عملها في إيران،‏ وتتضمن بناء ثماني وحدات في<br />

َ َّ ية في بوشهر.‏ وفي سياق آخر،‏<br />

روسيا للمحطة النو وِ‏<br />

وافقت باكستان على رفع حجم استيراد الكهرباء من<br />

إيران 74 ميغاوات،‏ وعلى الرغم من كونه رقما ضئيال<br />

فإنه و ا لوسائل اإلعالم اإليرانِ‏ َّ ية خطوة هامة في<br />

تعزيز َ العالقات الت َّ ة بين البلدين في هذا المجال،‏<br />

بخاصة أن إيران كانت أعلنت عن استعدادها لتصدير 3<br />

آالف ميغاوات من الكهرباء إلى باكستان.‏<br />

كما وق ت شركة سويسرية ِّ اتفاقية مع إيران خالل<br />

<strong>سبتمبر</strong> إلنشاء محطة لتوليد الكهرباء من طاقة الرياح<br />

بسعة إنتاجية 270 ميغاوات،‏ على أن ت َ ى في المناطق<br />

الجبلية الواقعة شماليّ‏ إيران،‏ وبلغت قيمة العقد الموق<br />

مع شركة »MECI« السويسرية 839 مليون دوالر)‏‎56‎‏(.‏<br />

ُ بن َّ ع<br />

َ ْ فق ِّ َ جاري<br />

َّ ع<br />

» قطاع االستثمار والتِّ‏ جَ‏ ارة الخارجيَّ‏ ة<br />

فقدت إيران ً كثيرا من َّ حصتها السوقية في أوروبا في<br />

أثناء فترة الحظر الدوليّ‏ الذي فرض عليها،‏ ليس فقط<br />

َّ حصتها من الصادرات الن َّ ة لكن أيضا غير الن<br />

المتمثلة في منتجات تشتهر بها إيران كالسجاد والتمر<br />

والزيوت وقطع الغيار،‏ ومنتجات أ َ ى،‏ وبعد تخفيف<br />

العقوبات َّ الدولية ومع محاوالت استعادة أسواقها،‏<br />

أعلنت الجمارك اإليرانِ‏ َّ ية أن صادراتها غير الن َّ ة إلى دول<br />

‏ُور ّ ارتفعت في ُ األشهر الخمسة األولى<br />

ِّ االتحاد األ<br />

من العام اإليرانِ‏ يّ‏ الحالي ‏)بداية من 21 مارس(‏ بنسبة<br />

%21 مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي،‏ لتصل<br />

إلى 643.3 مليون دوالر)‏‎57‎‏(.‏ جاءت إيطاليا في المرتبة<br />

األولى ب‎261.5‎ مليون دوالر بعد أن كانت 226 مليون<br />

دوالر خالل نفس الفترة من العام الماضي.‏<br />

ومن الضروي بيان أن نسبة الصادرات اإليرانِ‏ َّ ية إلى أوروبا<br />

ال تزال ضعيفة مقارنة بحجم الصارات اإليرانِ‏ َّ ية ككل<br />

نفس الفترة الزمنية من العام الماضي،‏ التي بلغت 19.1<br />

مليار دوالر،‏ لكن ِّ المتتبع َ لعالقات إيران الت َّ ة مع أوروبا<br />

يالحظ توجيه إيران ب ْ لتها الت َّ ة نحو ألمانيا تحديد<br />

لكونها أكبر م ّ ر وأكبر اقتصاد ّ صناعي في أوروبا،‏<br />

‏ُور َّ ة العجوز،‏ ِّ وتعول إيران<br />

وقاطرة الن ّ لكامل القارة األ<br />

عليها ً كثيرا في مساعدتها في تنمية اقتصادها،‏ وأصبحت<br />

ِّ ْ ف َّ طية،‏<br />

ٍّ خالل<br />

ً ا،‏<br />

ِّ ْ فطي<br />

ِّ َ جاري<br />

ُ خر<br />

ِّ َ جاري<br />

ُ وبي<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُ وص<br />

ُ ِّ وبي<br />

ُ صد<br />

ُّ ُ مو<br />

، ّ<br />

ّ في<br />

ُّ و<br />

َ َ ح ِّ لي<br />

ُ َ عد<br />

َ ْ فق<br />

َ ْ فق<br />

)49( مَوَ‏ انٍ‏ على الخليج العرَ‏ بيّ‏ جنوب غرب إيران.‏<br />

)50( تفاهم نيوز،‏ جزئيات جدید از ذخیره سازی نِفْت خام ایران،‏ 3 مهر 1395، https://goo.gl/aFRQbc<br />

)51( كهان،‏ طهران-إيسنا:‏ أعلن المسؤول الرفيع بشركة النِّفْط الوطنيَّة محسن قمصريّ‏ عن تشغيل محطَّة جديدة لتصدير النِّفْط اإليرانيّ‏ حتَّى<br />

نهاية العام الحالي،‏ 21 <strong>سبتمبر</strong> 2016، https://goo.gl/2XQaMk<br />

)52( ابرار اقتصادي،‏ امضای ‎۱۰‎میلیارد دار قرارداد جدید نفتی در سال جاری،‏ 28 شهريور،‏ https://goo.gl/q4lfuB<br />

)53( وهو رقم ضئيل للغاية مقارَنةً‏ بحجم االحتياطي الكبير غير المستغَلّ‏ من الغاز.‏<br />

)54( وكالة أنباء إيرنا،‏ ایران روزانه 32 میلیون متر مکعب گاز صادر می کند،‏ 31 شهریور 1395، https://goo.gl/v9KKSO<br />

)55( إلى درجة جعلت تركيا تقاضي إيران دوليًّا لعدم التزامها بحجم الصادرات المتفَق عليه وتضرُّر المصالح التركية.‏<br />

)56( تفاهم نيوز،‏ قرارداد ۸۰۰ میلیون داری با سوئیس برای ساخت نیروگاه بادی،‏ 1 مهر 1395، https://goo.gl/a92NaH<br />

)57( ابرار اقتصادي،‏ جهش ‎21‎درصدی صادرات ایران به اروپا،‏ 31 شهریور 1395، https://goo.gl/ZSwAoT<br />

19<br />

www.arabiangcis.org<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ُ<br />

ً<br />

ِّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

َ<br />

َ<br />

َ<br />

َ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ً<br />

ْ<br />

ً<br />

َ<br />

ِّ َ جاري<br />

ألمانيا واحدً‏ ا من أكبر الشركاء الت ّ ين إليران بحجم<br />

تجارة وصل إلى 2.5 مليار يورو )2.8 مليار دوالر(‏ خالل<br />

العام اإليرانِ‏ يّ‏ الماضي ‏)مارس ‏-‏‎2015‎مارس 2016(.<br />

وبلغت حصة ألمانيا من إجمالي االستثمارات األجنبي<br />

في إيران قبل فرض العقوبات الدولي<br />

ثلث االستثمارات َّ األجنبية في إيران)‏‎58‎‏(،‏ لكن ما لبثت<br />

أن انخفضت تلك الن بة إلى النصف ً تقريبا بعد فرض<br />

العقوبات،‏ إال أنه بعد تخفيف العقوبات زادت الصادرات<br />

األلمانية إلى إيران بنسبة %15 خالل النصف األول<br />

من العام الميالدي الحالي لتصل إلى 1.13 مليار يورو<br />

‏)‏‎1.26‎مليار دوالر(‏ متركِّ‏ زة بشكل أساسي في صادرات<br />

الم دَّ‏ ات واآلالت الصناعية التي َّ تتمتع فيها ألمانيا<br />

بسمعة عال َّ ة،‏ وتسعى إيران الستيرادها لتطوير<br />

صناعتها المتقادمة بعد سنوات الحظر.‏<br />

وعلى صعيد َ عالقات إيران الت َّ ة مع باقي دول<br />

العالم،‏ تنوي إيران إنشاء معارض ومراكز تجارية دائمة<br />

َ<br />

لعرض البضائع اإليرانِ‏ َّ ية عن طريق الت ار اإليرانِ‏ ِّ يين في<br />

عدد من الدُّ‏ َ ول اإلفريقية والد َ ل المجاورة لها كتركيا<br />

وأذربيجان وعمان وكازاخستان وباكستان وأفغانستان<br />

والعراق وأرمينيا،‏ باإلضافة إلى كينيا ونيجيريا وغانا<br />

وجنوب إفريقيا،‏ و ا لمدير مكتب هيئة تنمية الت ارة<br />

اإليرانِ‏ َّ ية رضا عباسقلي)‏‎59‎‏(،‏ كما وافقت الهيئة سابقة<br />

الذِّ‏ ْ كر والمركز الت اريّ‏ لكوريا الجنوبية على إقامة<br />

منتدي تجاري بين البلدين لبحث الفرص واالحتياجات<br />

الالزمة لالستثمار في البلدين.‏<br />

وفي إطار تنمية منطقة تشابهار الحرة الواقعة جنوب<br />

إيران على المحيط الهندي،‏ قدمت شركة ماليزية اقتراحً‏ ا<br />

لمشروع إنتاج صفائح فوالذية في منطقة تشابهار<br />

بسقف استثماري ما بين 30 و‎40‎ مليون دوالر بسعة<br />

إنتاجية 200 ألف طنّ‏ ًّ سنويا)‏‎60‎‏(،‏ للتصدير إلى الشرق<br />

األوسط ودول شمال إفريقيا،‏ وال تزال المشاورات<br />

قائمة مع إيران.‏ وتسعى إيران إلنشاء ميناء حيوي<br />

في تشابهار بمشاركة أساسية مع الهند وأفغانستان،‏<br />

وسيكون ميناء تشابهار منافسا ًّ قويا لميناء جوادار<br />

الباكستاني)‏‎61‎‏(‏ المجاور له.‏<br />

وعن َ العالقات الت َّ ة واالستثمارية اإليرانِ‏ َّ ية العمانيةخالل<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ أعلنت وِ‏ زارة الت ارة والصناعة العمانية<br />

سعيها الستيراد الموادّ‏ الغذائية من إيران وتوفيرها<br />

لمصانع الغذاء العمانية،‏ باإلضافة إلى إمكانية تصدير<br />

المنتجات اإليرانِ‏ َّ ية إلى دول الخليج العر ّ عبر عمان)‏‎62‎‏(،‏<br />

َّ بخاصة أن صادرات ّ المواد الغذائية اإليرانِ‏ َّ ية تتصدر قائمة<br />

الصادرات غير الن َّ ة،‏ ويصل متوسط صادراتها السنوية<br />

إلى َ ملياري دوالر،‏ وبلغت نحو 850 مليون دوالر خالل<br />

األشهر الخمسة األولى من العام اإليرانِ‏ يّ‏ الحالي)‏‎63‎‏(.‏<br />

وخالل شهر <strong>سبتمبر</strong> ُ عقد َّ أول معرض استثماري متخصص<br />

لسلطنة ع ان )OPEX( في طهران،‏ واستمر لم دَّ‏ ة<br />

خمسة أيام بحضور 82 شركة صناعية وخدمية ع<br />

في مجاالت ت َ ت ما بين الن ْ ط والغاز والبتروكيماويات<br />

والبناء والموادّ‏ الغذائية والبنوك والخدمات الت<br />

من أجل بحث سبل االستثمار المشترك بين البلدين.‏<br />

ومن ناحية أ َ ى و ت مذكِّ‏ رة تعاون بين التأمين<br />

المركزي اإليرانِ‏ ووِ‏ يّ‏ زارة الت ارة الع َ انية تهدف إلى<br />

تسهيل استثمار شركات التأمين في كل من إيران<br />

وع ان،‏ وذلك خالل االجتماع السادس عشر للجنة<br />

المشتركة للتعاون االقتصادي بين إيران وسلطنة ع<br />

ونجحت إيران وع ان في إطالق خطّ‏ إنتاج مشترك<br />

َّ للسيارات اإليرانِ‏ َّ ية باستثمار ع َ اني و ا للمستشار<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ في ع ان عباس عبد الخاني الذي ذكر أن<br />

الخط المشترك من نوع ‏»دنا«‏ ُ سينشأ في المنطقة<br />

الحرة الع َ انية ‏»دقم«،‏ وسي َّ ر المنتج بعد ذلك إلى<br />

اليمن ودول إفريقيا)‏‎64‎‏(.‏<br />

لع َّ المهربة تشك<br />

َ<br />

على صعيد َ آخر،‏ ال تزال قضية الس<br />

عبئا على االقتصاد اإليرانِ‏ ي ا لوزير العدل<br />

ً<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ بور محمدي،‏ بينما بلغ إجمالي البضائع<br />

َّ المهربة خالل أول أربعة أشهُ‏ ر من العام اإليرانِ‏ يّ‏<br />

الحالي 6 آالف مليار تومان ‏)‏‎1.7‎مليار دوالر(‏ بزيادة<br />

ً بنفس الفترة من العام الماضي و<br />

للجمارك اإليرانِ‏ َّ ية)‏‎65‎‏(،‏ وتتمثل خطورة هذه البضائع في<br />

منافستها المنتجات اإليرانِ‏ َّ ية م َّ ة الص ْ ع النخفاض<br />

تكاليفها،‏ ومِ‏ ن ث َّ أسعارها،‏ فتكون إغالق المصانع أو<br />

انخفاض اإلنتاج،‏ أو تراكُ‏ م البضائع في المخازن في<br />

أفضل األحوال.‏ ولمواجهة األزمة تنفذ إيران حالي<br />

مشروع الجمرك اإللكتروني الموحَّ‏ د لمواجهة التهر<br />

وبمقتضاه تؤخذ بيانات ووثائق البضائع من بداية<br />

تحرك الس ُ فن أو الطائرات أو الشاحنات َّ حتى دخولها<br />

الحدود أو المياه اإليرانِ‏ َّ ية،‏ مع أخذ معلومات المخازن<br />

ُ َ مانية<br />

ِّ َ ج َّ ارية،‏<br />

ُ َ مان.‏<br />

ِّ ل<br />

َ ْ ف ً قا<br />

ًّ ا<br />

ُّ ب،‏<br />

َ بي<br />

َ ْ فق<br />

ُّ ن<br />

ُ م<br />

ّ ، َ و ْ فق<br />

ُ م<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

ِّ ف<br />

ِّ جَ‏<br />

ُ صد<br />

ُ ِّ قع<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُ م<br />

َ َ ن َّ وع<br />

ُ خر<br />

ُ م<br />

َ م<br />

ُ م<br />

ُ م<br />

ُ م<br />

َ %80 مقارنة<br />

َّ ة<br />

َّ ة %32، أي<br />

ِّ جَ‏<br />

ُّ جَّ‏<br />

ِّ َ جاري<br />

ُّ و<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ س<br />

َ ْ فق<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ َ جاري<br />

ُ ع َ مي<br />

)58( برترينها،‏ جدیت آلمان‏ ها برای سرمایه‏ گذاری در ایران،‏ 29 شهريور،‏ 1395، https://goo.gl/bp5FAJ<br />

)59( تجارت،‏ ‎12‎كشور در أولويت تاسيس مراكز تجاري إيران،‏ 29 شهريور،‏ https://goo.gl/sugSVo<br />

)60( ابرار اقتصادي،‏ پروژه 40 میلیون داری مالزیایی ها برای سرمایه گذاری در منطقه آزاد چابهار،‏ 31 شهريور،‏ https://goo.gl/ZSwAoT<br />

)61( ميناء جوادار هو المنفذ الوحيد ألفغانستان على المحيط الهندي عبر األراضي الباكستانية،‏ ومع بناء ميناء تشابهار اإليراني ستتحرَّر أفغانستان من الهيمنة<br />

الباكستانية ويكون لديها مرونة أكبر في اتخاذ القرارات،‏ وفي الوقت نفسه تخطِّط الهند وإيران التخاذها قاعدةً‏ للدخول إلى أسواق وسط آسيا التجارية.‏<br />

)62( ابرار اقتصادي،‏ صادرات به کشورهای حاشیه خلیج فارس وآمریکا از طریق عمان،‏ 5 مهر 1395، https://goo.gl/0mn5ys<br />

)63( أفكار،‏ 3 مهر،‏ https://goo.gl/5MM3sJ<br />

)64( ابرار اقتصادي،‏ ایران در عمان خط تولید خودرو راه اندازی می کند،‏ 4 مهر 1395، https://goo.gl/oKz45Y<br />

)65( اطالعات،‏ کشف ۶۰ میلیارد تومان کاالی قاچاق در ‎۴‎ماهه نخست امسال،‏ 14 شهريور،‏ https://goo.gl/Gk5k4T<br />

www.arabiangcis.org<br />

20<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ً<br />

َ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

والبنوك بصورة إلكترونية َّ حتى ال ُ ت َّ زور المستندات،‏<br />

و ا إلدارة الجمارك اإليرانِ‏ ي<br />

َّ ة.‏<br />

َ ْ فق<br />

ّ ، تنوي<br />

ُ نش<br />

» أزمة الطائرات مع الواليات المتَّ‏ حدة<br />

وحول أزمة الطائرات الم َّ ة مع الواليات المت<br />

ا لشركة<br />

َّ األمريكية أصدرت وِ‏ زارة الخزانة َّ األمريكية تصريحً‏<br />

‏»إيرباص«‏ األُور َّ ة يسمح لها بتصدير 17 طائرة إلى إيران<br />

في المرحلة األولى،‏ وذلك من أصل 118 طائرة طلبتها<br />

إيران من ‏»إيرباص«‏ بناء على ِّ اتفاقية َّ وقعها الطرفان<br />

بعد تخفيف الحظر الدوليّ‏ في بداية العام الميالدي<br />

َّ تتسلم منها أي طائرة<br />

الحالي بقيمة 28 مليار دوالر،‏ ولم<br />

‏ُور<br />

َّ حتى اآلن بسبب ضغوط َّ أمريكية على الشركة األ<br />

وتأخير إصدار تصاريح القطع َّ األمريكية المستخدمة في<br />

طائرات ‏»إيرباص«)‏‎66‎‏(.‏<br />

وردّ‏ ت إيران على ما رأته ُ تجاوزات من اإلدارة األمريكي<br />

باإلعالن عن تخفيض عدد الطائرات التي سوف تشتريها<br />

من ‏»إيرباص«‏ إلى عدد ستّ‏ طائرات فقط)‏‎67‎‏(،‏ مع<br />

ُّ توقعات بوصول أول طائرة في نهاية العام اإليرانِ‏ يّ‏<br />

الحالي و ً ا لمدير لجنة شركات الطائرات اإليرانِ‏ َّ ية مقصود<br />

ساماني.‏ جدير بالذِّ‏ ْ كر أن إيران طلبت من بعض الشركات<br />

َ األُخرى تزويدها بطائرات صغيرة،‏ كشركة ‏»ميتسوبيشي«‏<br />

اليابانية،‏ ولكن التفاوض بين الطرفين لم ُ يسفِ‏ ر عن أي<br />

نتيجة َّ حتى نهاية <strong>سبتمبر</strong> 2016.<br />

َّ حدة<br />

ُ َّ وبية،‏<br />

َّ ة،‏<br />

َ َ دني<br />

ُ وبي<br />

َ ْ فق<br />

» قطاع البنوك<br />

آخِ‏ ر ما تلجأ إليه البنوك المركزية في حالة ارتفاع مستويات<br />

التضخم)‏‎68‎‏(‏ في البالد هو طبع الن ود تجن ً ا لزيادات<br />

َ محتملة في مستويات األسعار)‏‎69‎‏(،‏ وخالل شهر <strong>سبتمبر</strong><br />

أشارت أحدث إحصائيات البنك المركزي اإليرانِ‏ يّ‏ إلى ارتفاع<br />

حجم الس ُ ولة الن ْ دِ‏ َّ ية في إيران بنسبة 30% خالل العام<br />

الجاري مقار ً بنفس الفترة من العام الماضي)‏‎70‎‏(.‏<br />

ومع عدم وجود إنتاج مقابل لهذه الزيادة الن ْ دِ‏ ي<br />

ترتفع األسعار وتنخفض قيمة العملة اإليرانِ‏ َّ ية،‏ بخاصة<br />

أن َّ المؤسسات اإلنتاجية في إيران تواجه عثرات مالية<br />

أدَّ‏ ت إلى توقف عديد منها.‏ وهناك انتقادات داخلي<br />

ه استثماراتها إلى<br />

لسياسات البنوك اإليرانِ‏ َّ ية التي توجِّ‏<br />

المضاربات العقارية ً بدال من االستثمار في أصول<br />

ُّ تعثر<br />

استثمارية ُ م َ نتجة يحتاج إليها االقتصاد في ّ ظل<br />

م آت إنتاجية عديدة.‏<br />

وفي سياق آخر حول سعيها الستعادة َ العالقات َّ البنكية<br />

َ العالم ّ الخارجي بعد تخفيف الحظر الدولي<br />

مع<br />

إيران تأسيس بنك مشترك مع روسيا،‏ و ا لتصريحات<br />

عضو لجنة الصداقة ُّ الروسِ‏ َّ ية اإليرانِ‏ َّ ية بهرام أمير أحمديان.‏<br />

وجدير بالذِّ‏ ْ كر أنه ليس في إيران فرع ألي مصرف ُ روسِ‏ يّ‏<br />

َ ْ فق<br />

حت َّ ى اآلن رغم قوة الع َ القات الت ِّ ج َ اري َّ ة بينهما،‏ في حين<br />

يوجد في روسيا مصرف ‏»مير بزنس«،‏ أحد فروع بنك<br />

ملي اإليرانِ‏ يّ‏ )71(، وتجري المعامالت الت ِّ ج َ اري َّ ة حالي ًّ ا بين<br />

البلدين بالدوالر واليورو فقط.‏<br />

وخالل <strong>سبتمبر</strong> أجرى رئيس البنك المركزي اإليرانِ‏ يّ‏ زيارة<br />

ُ ور ُ وبي َّ ة،‏ منها النمسا وفرنسا،‏ لعقد مباحثات<br />

لعدة دول أ<br />

تهدف إلى زيادة التعاون المصرفي،‏ أكَّ‏ د خاللها الموافقة<br />

على فتح أفرع لثالثة بنوك إيرانِ‏ َّ ية في فرنسا،‏ وأن ً بنوكا<br />

إيطالية وألمانية ونمساوية بدأت تنشئ َ عالقات مصرفية<br />

بالفعل مع بنوك إيرانِ‏ َّ ية.‏ وو ً ا لمدير الشؤون َّ الدولية<br />

َ ْ فق<br />

َّ ة<br />

َّ ة<br />

َّ ق<br />

ُّ ق ُّ ب<br />

َّ ق<br />

ُّ ي َ نة<br />

)66( جهان صنعت،‏ خريد بوئينگ تكذيب شد،‏ 1 مهر 1395، https://goo.gl/ccRe4m<br />

)67( وكالة انباء مهر،‏ ایران خرید هواپیما از ایرباس را به ۶ فروند کاهش داد،‏ 29 شهريور،‏ https://goo.gl/slDHRw<br />

)68( التضخُّم:‏ هو االرتفاع المستمرّ‏ في مستويات األسعار خالل فترة زمنية معيَّنة مقارنة بفترة زمنية سابقة.‏<br />

)69( وذلك ألن طبع نقود ورقيَّة دون وجود حجم إنتاج مُوازٍ‏ يُشترى بهذه النقود سيجعل مستويات الطلب على المنتجات والخدمات أكبر من عرضها في<br />

األسواق فترتفع أسعارها.‏<br />

)70( ابرار اقتصادي،‏ افزایش 30 درصدی نقدینگی در یک سال،‏ 6 مهر https://goo.gl/MQjL39 1395،<br />

)71( وكالة أنباء فارس،‏ http://fna.ir/JB55KG<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

21<br />

www.arabiangcis.org


ً<br />

ْ<br />

ّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ً<br />

َ<br />

ِّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

ِّ<br />

ِّ<br />

ِّ<br />

ٌ<br />

لبنك تنمية الصادرات حميد معبودي،‏ تجمع َ عالقات<br />

مصرفية في الوقت الحالي بين إيران و‎41‎ دولة و‎101‎<br />

بنك أجنبي)‏‎72‎‏(.‏<br />

وعلى الرغم من رفع الحظر الدوليّ‏ على التعامل مع<br />

بنوك إيران منذ بداية العام الميالدي الحالي،‏ فإن الواقع<br />

العمليّ‏ يبين استمرارية حذر البنوك َّ الدولية،‏ خصوصا<br />

ُ األُور َّ وبية،‏ من التعامل مع البنوك اإليرانِ‏ َّ ية أو ِّ النظام<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ ، خشية الوقوع تحت أي غرامات مالية َّ أمريكية<br />

أو احتمالية تدهور الع َ القات بين إيران وأمريكا مجدد ً ا،‏<br />

ودفعت هذه المخاوف وزير َّ الخارجية اإليرانِ‏ ّ ي جواد ظريف<br />

خالل لقائه نظيره األمريكيّ‏ جون كيري إلى طلب بذل<br />

جهود َّ حقيقية لرفع قلق بنوك أوروبا من التعامل الماليّ‏<br />

واالستثماري مع إيران)‏‎73‎‏(،‏ وذلك على هامش مؤتمر<br />

َّ الجمعية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة الذي انعقد خالل الفترة<br />

من 20 إلى 27 <strong>سبتمبر</strong> في نيويورك.‏<br />

» قطاع السِّ‏ ياحة<br />

ُّ ي<br />

بمناسبة أسبوع السياحة خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> في إيران،‏<br />

َّ روج رئيس مجلس تشخيص مصلحة ِّ النظام هاشمي<br />

رفسنجاني،‏ رؤية إيران عام 2025 في ما يتعلق بقطاع<br />

ِّ السياحة،‏ فأوضح أن رؤية إيران 2025 تهدف إلى احتالل<br />

قطاع السياحة المرتبة األولى في إيرادات االقتصاد<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ وتوفير موارد العمالت َّ األجنبية للبالد،‏ وأشار<br />

إلى اهتمام المرشد اإليرانِ‏ يّ‏ نفسه بالقطاع،‏ وذلك<br />

َ م ثقافة َ إيران الديني َّ ة والمذهبية،‏ والتجرِبة<br />

ليتعر َّ ف العال<br />

الثورية اإليرانِ‏ ي َّ ة.‏ وأك َّ د رفسنجاني أنه ال يقلق من اآلثار<br />

الثقافي َّ ة للسياحة وأنها ليست مبر ِّ ر ً ا للخوف من تطوير<br />

هذا القطاع الحيوي من وجهه نظره،‏ واعتبر أن معارضة<br />

صناعة السياحة مخالفا للمصلحة َّ الوطنية إليران)‏‎74‎‏(.‏<br />

وفي السياق نفسه خالل أسبوع السياحة ُ افتتح ًّ رسميا<br />

الخط البحري بين إيران وعمان الذي يربط ميناء بندر<br />

عباس اإليرانِ‏ يّ‏ بميناء خصب العماني،‏ والذي ُ ي ِّ مكن<br />

الس َّ اح والمسافرين اإليرانِ‏ ِّ يين والعمانيين من استخدامه<br />

في رحالت أسبوعية.‏ وبجانب هذا الخطّ‏ ّ يستعد البلدان<br />

إلطالق ّ خط نقل بحري من ميناء شهيد باهنر اإليرانِ‏ يّ‏<br />

إلى ميناء شناص العماني.‏<br />

» أوضاع معيشية<br />

ُّ ق<br />

َّ ق<br />

مع إعالن البنك المركزي اإليرانِ‏ يّ‏ عن ارتفاع حجم<br />

الس ُ يولة الن ْ دِ‏ َّ ية بنسبة %30 منذ بداية العام اإليرانِ‏ يّ‏<br />

الحالي مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي،‏ يكون<br />

من الطبيعي ارتفاع معدَّ‏ الت ُّ التضخم،‏ َّ بخاصة في حالة<br />

عدم وجود إنتاج كافٍ‏ يغطِّ‏ ي الطلب المتزايد الناتج من<br />

زيادة عرض الن ُ ود في األسواق،‏ وأعلن البنك المركزيّ‏<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ خالل <strong>سبتمبر</strong> تسجيل َّ معدل ُّ التضخم خالل ال‎12‎<br />

ً شهرا الماضية ‏)مارس ‏-‏‎2015‎مارس 2016( نسبة %8.8<br />

مقارنة بالعام السابق له)‏‎75‎‏(.‏ ومن المرجَّ‏ ح استمرار زيادته<br />

ً تأثرا بالزيادة األخيرة لحجم الس ُ ولة الن ْ دِ‏ َّ ية،‏ َّ بخاصة إذا لم<br />

ت َّ غل ُ وتنتِ‏ ج المصانع المتوقفة،‏ وشغل قطاع الترفيه<br />

والشؤون َّ الثقافية الن بة الكبرى من ارتفاع األسعار،‏<br />

يليه قطاع الص ة ثم قطاع الوقود.‏<br />

َ ت إيران انخفاضا ملحوظً‏ ا في معد<br />

ًّ وتاريخيا سج<br />

التضخم السنوية على مدار السنوات الثالث الماضية،‏<br />

وكان قد وصل إلى %34.7 في عام 2013 مع تزايد<br />

الحصار الدوليّ‏ عليها،‏ واستمر في االنخفاض إلى أن بلغ<br />

%8.8 في عام 2016، لكن تاثير التضخُّ‏ م على المجتم<br />

يتضاعف مع وجود نسب مرتفعة للبطالة وو ً ا لتقارير<br />

المركزي اإليرانِ‏ يّ‏ حول األحوال ّ االقتصادية،‏ الصادرة في<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ إذ بلغت نسبة األسر التي ال تضم<br />

فرد عامل أكثر من %26 من إجمالي األسر اإليرانِ‏ ي<br />

و‎%55‎ من األسر تضم ً ا،‏ بينما تسكن %25<br />

من األسر في مساكن مستأجَ‏ رة)‏‎76‎‏(.‏<br />

وأكَّ‏ د رئيس مركز أبحاث البرلمان اإليرانِ‏ ّ ي كاظم جاللي<br />

أن إحصائيات العاطلين عن العمل في إيران تقارب 7<br />

ماليين عاطل،‏ مع احتمالية وصولها في عام 2021 إلى<br />

َ ج حالة الركود االقتصادي<br />

11 مليون عاطل)‏‎77‎‏(‏ إذا لم ت<br />

التي تعاني منها إيران حالي<br />

َّ الت<br />

َ ع<br />

ّ أي<br />

َّ ة،‏<br />

َ ْ فق<br />

ُّ ي َّ ق<br />

ِّ س<br />

ّ ً عامال وحيد<br />

ُ عال<br />

ًّ ا.‏<br />

ِّ حَّ‏<br />

َّ ل<br />

ُ ش<br />

» المؤشرات االجتماعية<br />

‏»الال معيارية«‏ هي الحالة التي تصيب َ المجتمع،‏ وتنعدم<br />

بوجودها المعايير التي يمكن للفرد من خاللها أن يصنع<br />

لنفسه وِ‏ هُ‏ َّ ية،‏ ويحس في وجودها بحالة من الضياع،‏<br />

مِ‏ ما يسوق المجتمع إلى انتشار الفوضى،‏ وارتفاع<br />

)72( ابرار اقتصادي،‏ شهریور ،1395 20 http://soo.gd/OFho<br />

)73( شهروند،‏ ظریف خبر داد:‏ تعهد آمریکا برای رفع نگرانیها در مورد سرمایه گذاری در ایران،‏ 5 مهر 1395، https://goo.gl/meg8kT<br />

)74( عصر إيران،‏ هاشمی رفسنجانی:‏ صنعت توریسم می تواند جای فروش نفت را بگیرد،‏ 5 مهر http://soo.gd/hxz7 1395،<br />

)75( همشهري أونالين،‏ بانك مركزي:‏ نرخ تورم به 8.8 درصد رسيد،‏ 5 مهر 1395، https://goo.gl/vwWj6q<br />

)76( وطن آمروز،‏ یک چهارم خانوارهای ایرانی شاغل ندارند،‏ 3 مهر 1395، https://goo.gl/zGRTFs<br />

)77( وكالة أنباء فارس،‏ تأیید بیکاری ۷ میلیونی در صحن علنی مجلس/‏ پیشبینی بیکاری ۱۱ میلیون نفری تا سال 7 ۱۴۰۰، مهر 1395، http://fna.ir/QHM1YG<br />

)78( صحيفة مردم نو،‏ آیا وضعیت اجتماعی ایران ‏"آنومیک”‏ است؟،‏ 12، مهر،‏ 1395، http://soo.gd/U3ja<br />

www.arabiangcis.org<br />

22<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ً<br />

َّ<br />

ْ<br />

ْ<br />

َّ<br />

َ<br />

َّ<br />

َ<br />

ِّ<br />

ُ<br />

َ<br />

ّ<br />

َ<br />

َ<br />

ُ<br />

َ م<br />

معدَّ‏ الت الجريمة واالنتحار،‏ ومِ‏ ن ث َّ إلى انحالله)‏‎78‎‏(.‏<br />

وفي ما يخص الحالة اإليرانِ‏ َّ ية َ فالمجتمع اإليرانِ‏ ي<br />

ً كثيرا من ُّ التوترات والتحد َ ات والمتناقضات،‏ بسبب عملي<br />

االنتقال من الحياة التقليدية إلى الم َّ ة،‏ مِ‏ ما نتج<br />

عنه فجوات عديدة وكبيرة،‏ منها الفجوة بين األجيال،‏<br />

والفجوة بين الحكومة والشعب،‏ والفجوة بين التوق<br />

الكبيرة واإلمكانيات القليلة،‏ والفجوة في جميع أساليب<br />

الحياة،‏ ففكرة العولمة قد سيطرت وتغلغلت في جميع<br />

الطبقات الفكرية َّ واالجتماعية،‏ ولم يعد المجتمع يت<br />

من الثقافة اإليرانِ‏ ي َّ ة«‏ مصدر إلهام له.‏ ولم<br />

تعد للمكونات التقليدية أي مشروعية في المجتمع<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ ، ومن جهة أ َ ى لم َّ تتثبت ب ُ دعائم الم<br />

لذا نتجت هذه الحالة ‏»الال معيارية«،‏ التي لن يشعر<br />

المجتمع في وجودها باالستقرار،‏ ُ وستظهِ‏ ر بين حين<br />

َ وآخر َ الجمر المشتعل تحت َّ الرماد.‏ ما نشاهده اليوم في<br />

المجتمع اإليرانِ‏ يّ‏ من االنحرافات َّ االجتماعية،‏ هو من<br />

مظاهر ‏»الال معيارية«،‏ فاالنتحار،‏ وارتفاع معدَّ‏ الت الجريمة،‏<br />

واإلدمان،‏ والطَّ‏ َ الق،‏ كلها نتائج َّ حتمية لهذه الحالة،‏ التي<br />

لعبت سياسات الحكومة ً دورا ً كبيرا في ظهورها،‏ وكل<br />

تشير إلى أنّ‏ َ المجتمع ال ّ يمر بظروف طبيعية،‏ فأسلوب<br />

المعيشة الذي ِّ يروجه له ِّ النظام يناقض أسلوب الحياة<br />

الذي تريده األسر اإليرانِ‏ ي<br />

إن ارتفاع حاالت الطَّ‏ َ الق،‏ وانتشار أنواع الزواج غير المألوفة،‏<br />

مثل ‏»زواج المساكنة«‏ أو ما يسميه اإليرانِ‏ ّ يون ب«الزواج<br />

األبيض«،‏ والرغبة في الخروج عن الرابطة األسرية<br />

الشرعية واستباحة الزنى عبر نمط اجتماعي غربي ال<br />

يلقى ً استهجانا بين أوساط الشباب اإليرانِ‏ ِّ يين،‏ َّ بخاصة في<br />

المدن الكبرى التي تزيد فيها معدَّ‏ الت االغتراب،‏ سواء<br />

للعمل أو الدراسة،‏ أو َّ حتى غياب األهل للتفكك األسري<br />

َ ق،‏ ومِ‏ ن ث َّ تصبح المساكنة بال<br />

وارتفاع معدَّ‏ الت الط<br />

عقد شرعي ً أمرا غير َ مستهجن في َ المجتمع اإليرانِ‏ ي<br />

لذا ُ تعتبر ظاهرة ما ي َّ ى في إيران ‏»الزواج األبيض«‏ من<br />

مظاهر الشذوذ األسري،‏ األمر الذي ينبئ عن أن انقالب<br />

ًّ جنسيا ً كبيرا يحدث اآلن على م َ ى المدن الكبرى،‏<br />

كما يمكن اعتبار تزايد حاالت الطَّ‏ َ الق مؤش ً را على أنها<br />

ت ّ هادئ من النساء،‏ بل وانعكاس فردي<br />

للحركات َّ االجتماعية النسوية.‏ لذا،‏ وبناء على ما ت<br />

ال يبدو بعيدً‏ ا عن المنطق أن ع اإليرانِ‏ يّ‏ اليوم<br />

ّ يمر بحالة ‏»ال معيارية نسبية«.‏<br />

َ ويعتبر ِّ النظام اإليرانِ‏ يّ‏ ، الذي استيقظ من نومه،‏ أنّ‏<br />

األضرار َّ االجتماعية خطر حقيقي ِّ د إيران،‏<br />

ويقصدون بذلك أنه يهدد ِّ النظام،‏ مِ‏ ما أجبر وِ‏ زارة<br />

َّ الداخلية على إعداد تقرير من 20 ألف صفحة وتقديمه<br />

لخامنئي،‏ الذي يتابع القضية بجِ‏ دِّ‏ َّ ية.‏ ويبدو أن<br />

األضرار َّ االجتماعية قد ّ أقضت مضاجع الحكومة،‏ فقد قر<br />

المرشد األعلى علي خامنئي أن َ يكِ‏ لَ‏ رئاسة المجلس<br />

األعلى للشؤون َّ االجتماعية إلى رئيس َّ الجمهورية بدال<br />

من وزير َّ الداخلية،‏ إلعطاء هذا الجانب األه َّ ة الالزمة،‏<br />

ومن َّ المقرر أن يجتمع المجلس بخامنئي في األول<br />

من نوفمبر القادم لمناقشة األضرار َّ االجتماعية ذات<br />

األولوية،‏ مثل المساكن العشوائية والطَّ‏ َ الق والجريمة.‏<br />

ِّ فالنظام ال يريد أن تؤول حاله إلى ما آلت إليه حال<br />

بعض األنظمة َ األُخرى في المنطقة،‏ التي تجاهلت<br />

أوضاع شعوبها َّ االجتماعية المتردية،‏ ولم تستيقظ إال<br />

على أصوات الهتافات التي تدعوها إلى الرحيل.‏<br />

ّ مسألة<br />

ّ ر<br />

ّ ّ داخلي يهد<br />

َ ِّ مي<br />

» الفقر والبطالة<br />

يعد الفقر من ّ أهم عوامل انتشار وظهور األضرار االجتماعي<br />

وهو يهدِّ‏ د السالمة النفسية َ للمجتمع اإليرانِ‏ ي<br />

1966 كانت نسبة ساكني األرياف إلى من يقطنون المدن<br />

تصل إلى %62، وفي عام 2011 انخفضت هذه الن<br />

إلى %28.6)79( اليوم،‏ وبالنظر إلى وجود ما يقارب 19<br />

مليون مهمش يسكنون في مساكن عشوائية في<br />

المدن الكبرى،‏ أي ما نسبته %30 ً تقريبا من عدد س<br />

المدن في إيران،‏ فإن الن بة بالتأكيد انخفضت إلى<br />

ما دون الن بة َّ الرسمية ُ المعلنة وهي %27)80(. وإن<br />

دلّ‏ هذا األمر على شيء فهو ُّ يدل على تزايد شريحة<br />

الفقراء،‏ وضعف التنمية الالزمة،‏ واألزمة التي تواجهها<br />

الحكومة َّ الحالية التي بدأت إجراءاتها لبدء إلغاء الدعم<br />

النقدي عن بعض َ األُسر ً بناء على مشروع قانون موازنة<br />

2016)81(، وقد تصل أعداد هذه األسر إلى 200 ألف.‏<br />

ويدلّ‏ كذلك على فشل ِّ النظام اإلداري في المركز<br />

والمحافظات،‏ وبينما كان من المفترض أن تحلّ‏ خ<br />

التنمية الرابعة والخامسة %10 من ُ مشكِ‏ الت المساكن<br />

العشوائية والفقر،‏ إال أنها َّ حتى اليوم لم ِّ تحقق سوى<br />

َّ ة،‏<br />

ّ . في عام<br />

ِّ ْ سبة<br />

ُ َّ كان<br />

ُ َّ طة<br />

ِّ س<br />

ِّ س<br />

ّ يواجه<br />

َّ ة<br />

ُّ عات<br />

ّ خذ<br />

َ َ د َّ نية،‏<br />

ّ ها<br />

. ّ<br />

ً ا<br />

َ َّ قدم،‏<br />

َ َ دني<br />

َ عد<br />

َ م<br />

ُ ستو<br />

ّ المجتم<br />

ِّ ي<br />

َّ ة/«اإلسالمي<br />

َّ ة.‏<br />

ُ خر<br />

َّ ال<br />

ُ َ سم<br />

َ ُّ حر ٌ ك حقيقي<br />

)79( وكالة أنباء ايسنا،‏ تهدید اصلی در امور داخلی است،‏ 5 مهر 1395، http://soo.gd/4GVB<br />

)80( وكالة أنباء ايرنا،‏ جمعيت شهرنشين إيران‎20‎ درصد بيشتر از میانگین جهانی است،‏ 12 مهر 1395، http://soo.gd/Mdgm<br />

)81( موقع إذاعة سهام،‏ حذف یارانه خانوارهای با درآمد ساالنه ‎35‎میلیونی رسما به جریان افتاد،‏ 7 مهر 1395، http://soo.gd/rmFJ<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

23<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ّ<br />

َ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ً<br />

ُ<br />

َّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

َ<br />

ْ ي<br />

%13 من أهدافها،‏ وقد َّ عزز نظام الموازنة الخاطئ<br />

فشل هذه السياسات،‏ فهو يرتكز على توزيع الميزانية<br />

حسب أماكن تركُّ‏ ز السكَّ‏ ان وحسب النشاط االقتصادي،‏<br />

وبذلك حازت العاصمة على الن ْ بة الكبرى من الميزانية،‏<br />

بينما كان نصيب محافظة سيستان وبلوشستان على<br />

سبيل المثال أقلّ‏ من %1 من اعتمادات الموازنة،‏ وهو<br />

ما أدَّ‏ ى بطبيعة الحال إلى تنامي الهجرة إلى المدن<br />

الكبرى وتنامي الفقر بالتزامن معها.‏<br />

وكان الرتفاع نسبة البطالة كذلك دور كبير في انتشار<br />

الفقر،‏ فقد أكَّ‏ َ دت التقارير الصادرة عن مركز دراسات<br />

البرلمان وصول عدد العاطلين عن العمل في إيران إلى<br />

7 ماليين عاطل)‏‎82‎‏(،‏ بينما كان مركز إحصاء إيران أعلن<br />

في وقت سابق أنّ‏ عدد العاطلين عن العمل في إيران<br />

هو مليونان و‎700‎ ألف،‏ مِ‏ َّ ما جعل البرلمان يوجه انتقادات<br />

شديدة بهذا الخصوص،‏ محذِّ‏ ً را في الوقت ذاته من أنّ‏<br />

َّ مرشح للزيادة إلى ً 11 مليونا بحلول عام<br />

عدد ال‎7‎ ماليين<br />

2012)83(، ولم يجد بعض المسؤولين في إيران تعبير<br />

أوضح من ‏»تراكم الفقر«‏ للتعبير عن الحالة الحقيقي<br />

التي ّ يمر بها المجتمع اإليرانِ‏ )84(، يّ‏ وهذا مصطلح جدير<br />

باالهتمام بالنظر إلى آخر تقرير صادر عن البنك المركزي<br />

حول الحالة ّ االقتصادية لألسر اإليرانِ‏ َّ ية،‏ الذي يشير إلى<br />

أنّ‏ أكثر من %26 من هذه األسر ليس لديها أي فرد<br />

عامل،‏ وذكر التقرير كذلك أنّ‏ %55 من األسر لديها فرد<br />

واحد فقط يعمل)‏‎85‎‏(.‏<br />

ً ا<br />

َّ ة<br />

ِّ س<br />

َّ ال<br />

» الطَّ‏ لَ‏ ق<br />

ً ملحوظا في إيران،‏ وقد<br />

َ ق ً ارتفاعا<br />

سجَّ‏ َ لت معدالت الط<br />

شمل ارتفاع حاالت الطَّ‏ َ الق %64 من األقاليم)‏‎86‎‏(،‏ ولوحظ<br />

في الوقت ذاته ارتفاع هذه الن ْ بة في القرى واألرياف،‏<br />

فسجلت في القرى 17 ألفا و‎51‎ حالة طالق)‏‎87‎‏(،‏ وقد<br />

أ ً ا عن التفاؤل الذي يسيطر على المسؤولين<br />

لخفض معدَّ‏ ل الط َ ق بنسبة %25 خالل خطة التنمية<br />

السادسة،‏ إال أنّ‏ هذه الن ْ بة غير ُ ممكِ‏ نة في ظل<br />

19 حالة طالق في الساعة،‏ أي ما يساوي 164 ألفا<br />

و‎160‎ حالة طالق ًّ سنويا.‏ في حين سجِّ‏ َ لت 18 حالة في<br />

كل ساعة خالل العام الماضي،‏ مِ‏ ما يؤكِّ‏ د تزايد هذه<br />

الظاهرة ال انحسارها.‏<br />

» اإلدمان والمخدِّ‏ رات<br />

قد يمكن تبرير اإلقبال على اإلدمان في أوساط الشباب<br />

في إيران بالضغوط َّ االجتماعية والفقر واليأس الذي<br />

يسيطر عليهم،‏ لكنّ‏ هذه الظاهرة س َ رت إلى الشرائح<br />

العمرية الدُّ‏ ن َ ا،‏ مِ‏ ما حدا بالبعض إلى المطالبة باإلعالن<br />

ًّ رسميا عن أعداد التالميذ مدمني ِّ المخدرات،‏ ويبدو أن<br />

أحد أسباب إدمان التالميذ هو انتشار هذه الموادّ‏ في<br />

أوساطهم بسهولة.‏ وتأتي ظاهرة اإلدمان في المرتبة<br />

الرابعة بعد الحوادث المرورية والسكتات القلبية والحرائق،‏<br />

كأحد أسباب الوفاة في إيران،‏ فحَ‏ َ سب اإلحصائيات الرسمي<br />

يموت ًّ يوميا 10 أشخاص جَ‏ َّ راء تعاطي المخد<br />

ِّ ويسبب تعاطي المخدِّ‏ رات خسائر باالقتصاد اإليرانِ‏ يّ‏<br />

تبلغ 11 مليار دوالر ًّ سنويا،‏ أي نحو 30 مليون دوالر في<br />

اليوم،‏ كما أثقل تزايد أعداد المدمنين كاهل مراكز العالج<br />

الحكومية،‏ مِ‏ ما أجبرها على االستعانة بالقطاع الخاص<br />

بإشراف من ‏»باسيج القطاع الطبي«،‏ األمر الذي رأى<br />

فيه متخصصو معالجة اإلدمان تخل ً ا ًّ تدريجيا للحكومة<br />

عن هذه الفئة من المرضى)‏‎89‎‏(.‏ وبالتزامن مع تنامي<br />

ظاهرة الفقر والضغوط َّ االجتماعية تتزايد أعداد مدمني<br />

المخدِّ‏ رات،‏ ال ّ سيما بين فئة الشباب والنساء،‏ وال عجب<br />

في ذلك،‏ إذ أصبحت متاجر العطارة تضع هذه المواد<br />

على رفوفها في ظلّ‏ انعدام الرقابة على ما تبيعه<br />

هذه المتاجر.‏ وربما كان الضرر األكبر الذي ألحقه انتشار<br />

اإلدمان هو ارتفاع نسبة األطفال في دور الرعاية<br />

َّ االجتماعية،‏ وذلك بسبب إدمان الوالدين،‏ وهو كذلك<br />

يضيف ً أعباء جديدة على كاهل الحكومة التي تسعى<br />

للتخلص من هذا العبء من خالل خصخصته.‏<br />

ُّ<br />

َّ ة<br />

ِّ رات)‏‎88‎‏(،‏<br />

،<br />

ِّ ي<br />

» العنف المجتمَ‏ عي..‏ والتعامل مع األقلِّ‏ يَّ‏ ات<br />

يشير ما َ يرِد من تقارير إلى ارتفاع وتيرة العنف المجتم<br />

في إيران،‏ فجرائم القتل وضحايا الحوادث المختلفة وحاالت<br />

االنتحار،‏ جميعها تنبئ عن خلل كبير في البنية األساسية<br />

َ للمجتمع،‏ وقد ازدادت جرائم القتل بالسالح األبيض مِ‏ َّ ما أجبر<br />

البرلمان اإليرانِ‏ يّ‏ في جلسته السابقة على إقرار قانون منع<br />

‏ُجبرت الجهات َّ األمنية كذلك على<br />

حمل السالح األبيض،‏ وأ<br />

زيادة عدد أفراد الشرطة َّ السر ة في األماكن َّ العامة كمحاولة<br />

للحدّ‏ من مظاهر العنف َ المجتمعي المتنوعة)‏‎90‎‏(،‏ كما تؤد<br />

َ عي<br />

ِّ ي<br />

ّ ي<br />

ّ وجود<br />

ِّ س<br />

ُ َ علِن مؤخر َّ ال ِّ س<br />

)82( موقع جوان آنالين،‏ تاييد بيكارى 7 ميليونى از سوى مركز پژوهش های مجلس،‏ 7 مهر http://soo.gd/sIp7 1395،<br />

)83( وكالة أنباء فارس،‏ تأييد بيكارى 7 ميليونى در صحن علنى مجلس...،‏ 7 مهر http://soo.gd/WNlU 1395<br />

)84( صحيفة ابتكار،‏ انباشت فقر در جامعه،‏ 6، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/udZp<br />

)85( صحيفة وطن امروز،‏ يك چهارم خانوارهای ایرانی شاغل ندارند،‏ 24، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/UrTv<br />

)86( صحيفة آرمان،‏ رشد مثبت طالق در 64 درصد استان ها،‏ 1، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/wMjA<br />

)87( صحيفة ابتكار،‏ انباشت فقر در جامعه،‏ 6، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/udZp<br />

)88( صحيفة آرمان،‏ مرگ روزانه 10 ایرانی بر اثر استعمال مواد مخدِّر،‏ 15، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/tRmy<br />

)89( صحيفة ابتكار،‏ درمان اعتياد از سوى وزارت بهداشت تعطيل شده است،‏ 3، <strong>سبتمبر</strong>،‏ http://soo.gd/CVZ9 2016،<br />

)90( صحيفة آرمان،‏ افزایش پلیس نامحسوس جاده ها،‏ 1، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/A8Bu<br />

www.arabiangcis.org<br />

24<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ِّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

َ<br />

ِّ<br />

حوادث السير إلى وفاة أعداد كبيرة من اإليرانِ‏ ِّ يين،‏ فخالل<br />

األيام العشرة األولى فقط من الشهر الماضي مات ما<br />

يزيد على 180 شخصا بسبب حوادث المرور،‏ وجُ‏ رح ما يزيد<br />

على ألفين.‏ وفي إحصائية فريدة من نوعها أعلنت هيئة<br />

الطب الشرعي أن مجموع من ماتوا في حوادث السير<br />

في شهور <strong>سبتمبر</strong> من األعوام العشرة الماضية بلغ 23 ألف<br />

ُ وتعتبر الحوادث من أبرز أسباب و َ ات األطفال<br />

شخص)‏‎91‎‏(.‏<br />

في إيران،‏ وتهالك البِ‏ ن َ ة َّ التحتية للمواصالت،‏ باإلضافة إلى<br />

انعدام وسائل األمان في َّ السيارات إيرانِ‏ َّ ية الص ْ ع،‏ من أهم<br />

األسباب التي تؤدِّ‏ ي إلى حوادث المرور التي ِّ تسبب هذه<br />

َ َ في<br />

ُّ ن<br />

ْ ي<br />

الو َ َ ف َ يات.‏<br />

ِّ األقل َّ يات<br />

وفي جانب آخر من جوانب العنف،‏ لم تكُ‏ ن حال<br />

أفضل،‏ فقد بدأ شهر <strong>سبتمبر</strong> باعتقال 9 مواطنين من عرب<br />

مدينة األحواز،‏ و‎16‎ ً مواطنا عر ًّ ‏َبيا من عرب مدينة دزفول،‏ على<br />

يد عناصر وِ‏ زارة االستخبارات،‏ ُ ونقلوا إلى أماكن غير معروفة،‏<br />

ألسباب تتعلق بنشاطهم على اإلنترنت)‏‎92‎‏(،‏ وتفيد التقارير<br />

الواردة بتزايد الضغوطات على عرب األحواز،‏ ال سيما الذين<br />

‏َبي ّ ة،‏ والتي تأتي على<br />

يقطنون في جنوب المحافظة العر<br />

ما يبدو في سياق طمس وِ‏ الهُ‏ َّ ية العر ّ ‏َبية لهذه المحافظة،‏<br />

َ م من هذه الممارسات حت<br />

وتهجير سكانها ونخبها.‏ ولم ي<br />

َّ ى<br />

ُّ ل ً ا<br />

َ ْ سل<br />

ُّ ن<br />

ُ طات عدد<br />

َّ الحمالون األكراد في غرب إيران،‏ إذ اعتقلت الس<br />

من هؤالء َّ الحمالين ونقلتهم إلى أماكن غير معروفة)‏‎93‎‏(.‏<br />

ِّ<br />

ولم يخلُ‏ شهر <strong>سبتمبر</strong> كذلك من مضايقات بحق أهل<br />

ُ لطات اثنين من رجال الدين البلوش<br />

الس َّ ة،‏ فقد اعتقلت ُّ الس<br />

في مدينة نرماشير،‏ كما اعت ُ قل 7 أفراد من المسيحيين،‏<br />

وحُ‏ رم شاب آخر من ِّ األقل َّ ية البهائية من الدراسة الجامعية.‏<br />

لكن المالحظ أن حجم المضايقات التي مارسها الن<br />

بحق البهائيين تراجعت خالل شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ بينما تزايد حجم<br />

االضطهاد بحق أهل السن<br />

» الحالة الطبِّ‏ يَّ‏ ة<br />

يرجع أول إعالن رسميّ‏ عن وجود حالة إيدز في إيران إلى<br />

عام 1986، وأخذت أعداد المصابين تتزايد بشكل ملحوظ<br />

منذ عام 1991. واليوم في حين تنخفض أعداد المصابين<br />

َ العالم،‏ إذ وصل العدد في عام<br />

بهذا المرض على م َ ى<br />

2009 إلى 38 مليون مصاب،‏ وانخفض في 2013 إلى 35<br />

ً مليونا،‏ تأخذ أعداد المصابين في إيران في االزدياد،‏ إذ يبلغ<br />

اليوم معدَّ‏ ل الزيادة السنوية لهذا المرض في إيران %10،<br />

وبدأت أسباب اإلصابة بهذا المرض تتنوع،‏ ففي السابق كان<br />

تعاطي المخدِّ‏ رات هو السبب ّ الرئيسي ، بينما أصبحت الع<br />

َّ الجنسية غير اآلمنة وتعاطي ِّ المخد رات الصناعية من األسباب<br />

‏َى النتقاله.‏ وتشير اإلحصائيات َّ الرسمية لوِ‏ زارة<br />

‏ُخر<br />

َّ الرئيسية األ<br />

الص ة إلى وجود 30 ألف مصاب باإليدز في إيران،‏ %15<br />

منهم من النساء،‏ ّ لكن هذا العدد هو ثلث العدد الحقيقيّ‏<br />

للمصابين)‏‎94‎‏(.‏ وال شك أنّ‏ الفقر الماد<br />

‏ًا<br />

‏ًا في انتشار هذا المرض ُ المعدِ‏ ي،‏ ويلعب كذلك دور<br />

‏ًا كبير<br />

دور<br />

في انتشار األمراض غير ُ المعدِ‏ ية،‏ وهي األمراض النفسية<br />

التي بلغت نسبت المصابين بها حسب اإلحصاءات الرسمي<br />

%25 من مجمل عدد السكَّ‏ ان في إيران)‏‎95‎‏(.‏<br />

وتواجه الحالة الصحية كذلك أزمة من نوع آخر،‏ فقد أجبر<br />

‏ِّضين<br />

‏ًا من الممر<br />

هبوط م َ ى المرتبات دون خط الفقر كثير<br />

على ترك إيران للحصول على فرص أفضل،‏ إذ يغادر إيران<br />

‏ِّض)‏‎96‎‏(.‏<br />

سنوي<br />

ويبدو أنّ‏ الشؤون ِّ الصحية تواجه أزمة على جميع الص ُ د في<br />

إيران،‏ منها كذلك سوء التغذية الذي أصبح أزمة تواجه شرائح<br />

َ المجتمع المتوسطة والفقيرة،‏ ً إضافة إلى 30 ألف شخص<br />

يموتون ًّ سنويا بالسرطان،‏ َّ ومعدل إصابات الحروق الذي يبلغ<br />

8 أضعاف المتوسط العال ّ ، وال يبدو ّ أن نية وِ‏ زارة الص ة<br />

تدشين 7 قواعد لطائرات اإلسعاف الجَ‏ و ّ ستكون ً جزءا من<br />

حلّ‏ هذه ُ المشكِ‏ الت في القريب العاجل.‏<br />

َ القات<br />

ِّ ّ ي ّ والثقافي يلعب<br />

َّ ة<br />

ِّ حَّ‏<br />

ُّ ع<br />

َ مي ِّ ي<br />

ُ ستو<br />

ُ ستو<br />

ًّ ا 1000 ممر<br />

ِّ حَّ‏<br />

ِّ ظام<br />

َّ ة.‏<br />

)91( صحيفة آرمان،‏ مرگ بیش از 22 هزار نفر در حوادث رانندگی شهریور ماه سال 10 سال اخیر،‏ 4، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/Mlkf<br />

)92( وكالة هرانا،‏ خوزستان:‏ بازداشت دست كم 9 شهروند وصدور حكم حبس براى يك شاعر،‏ 14 شهريور 1395، http://soo.gd/09mE<br />

)93( وكالة هرانا،‏ بازداشت شمارى از كولبران كرد در سردشت،‏ 6 شهريور http://soo.gd/pvR6 1395،<br />

)94( موقع سالمت نيوز،‏ دیگر زمان پنهانکاری درباره ایدز نیست،‏ 12 مهر 1395، http://soo.gd/QJPW<br />

)95( صحيفة خراسان،‏ آمار 25 درصدى بيمارى هاى روحى وروانى در كشور،‏ 29، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/Ez6O<br />

)96( صحيفة جوان،‏ ساالنه هزار پرستار از ایران می روند،‏ 11 شهريور 1395، http://soo.gd/LVcg<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

25<br />

www.arabiangcis.org


ً<br />

ً<br />

ّ<br />

َ<br />

ّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

}<br />

ارتفعت حِ‏ دَّ‏ ة التوتُّ‏ رات بين السعودية وإيران إلى<br />

أشُ‏ دِّ‏ ها خال شهر أغسطس ‎2016‎‏،عبر االتهامات<br />

المتبادَ‏ لة حيال تأزم المِ‏ لَ‏ فَّ‏ ات اإلقليميَّ‏ ة العالقة<br />

في العراق وسوريا واليمن وإعلان إيران تشكيل<br />

ما يُ‏ سَ‏ مَّ‏ ى ‏»الجيش الشِّ‏ يعِ‏ يّ‏ الحر«،‏ واتهامها<br />

للسُّ‏ عوديَّ‏ ة بتحريك سياسات واستخدام أوراق جديدة<br />

لزعزعة أمن المناطق الحدودية إليران.‏ في المقابل<br />

تتِّ‏ هام السُّ‏ عوديَّ‏ ة إيران بالتدخُّ‏ ل في شؤون الدُّ‏ وَ‏ ل<br />

الخَ‏ لِ‏ يجِ‏ يَّ‏ ة لتهديد أمنها واستقرارها ودعم شيعة العراق<br />

الغتيال السفير السُّ‏ عوديّ‏ هناك ثامر السبهان بعد<br />

قرار عراقيّ‏ بضَ‏ مّ‏ قوات الحشد الشِّ‏ يعِ‏ يّ‏ بالجيش<br />

العراقيّ‏ ودعم الحَ‏ وثِيّ‏ ين لتشكيل المجلس السياسيّ‏<br />

األعلى باليمن.‏<br />

الشأن<br />

العرَبيّ‏<br />

اتسعت<br />

ساحات المواجهات بين الدولتين خالل<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong> الجاري حِ‏ َ يال ملف الحج<br />

لعام 2016 مقابل تراجُ‏ ع نسبي في ِّ السجاالت اإليرانِ‏ ي<br />

الس َّ ة تجاه المِ‏ ل َّ ات َّ اإلقليمية ‏)سوريا والعراق واليمن<br />

ولبنان(‏ نتيجة مساعٍ‏ إيرانِ‏ َّ ية ل«تسييس«‏ الح<br />

الشهر نفسه حدثين بارزين على الساحة الس َّ ة:‏ األول<br />

يتمثل في انقضاء ِّ اتفاق الهدنة دون تمديده،‏ والثاني هو<br />

ّ المدعوم من إيران<br />

التصعيد العسكريّ‏ الر<br />

في َّ عملية حصار مدينة حلب الهامة على الصعيدين<br />

الجيو-ستراتيجي والجيو-سياسيّ‏ لتحقيق مكاسب استراتيجية<br />

على األرض،‏ إما لكسر شوكة المعارضة وإما للحصول<br />

على أوراق ضغط في المفاوضات مستقب ً حال حدوثها.‏<br />

على الصعيد العراقيّ‏ شهد <strong>سبتمبر</strong> ً 2016 دورا إيرانِ‏ ي<br />

ً متناميا تجاه معركة تحرير الموصل من تنظيم ‏»داعش«‏<br />

بالعراق.‏ ُ تبدِ‏ ى إيران اهتماما بالغا بالمرحلة َّ التالِية على<br />

تحرير الموصل،‏ إذ لديها مشروع شيعيّ‏ يتعارض مع<br />

المشروعين الس ّ والكردي،‏ مِ‏ َّ ما ِّ يؤكد خطورة األوضاع<br />

عقب تحرير المدينة،‏ وال يمكن بأي حال من األحوال أن<br />

ّ يمر الشهر دون أحداث جديدة على صعيد األزمة الي<br />

التي تراوح مكانها منذ استيالء الحَ‏ وثِ‏ ّ يين المدعومين<br />

إيرانِ‏ ًّ يا على العاصمة الي ّ ة صنعاء <strong>سبتمبر</strong> 2014 واحتالل<br />

القصر الرئاسي وإضفاء الطابع المذهبي على الصراع.‏<br />

من بين هذه األحداث التي شهدها الشهر قرار الرئيس<br />

هادي نقل البنك المركزي الذي تسيطر عليه قوات<br />

الحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح من صنعاء إلى عدن،‏ ثم تصريح وزير<br />

َّ الخارجية الي ّ عبد الملك المخالفي بأن حكومته<br />

َ ّ منية.‏<br />

َ مني<br />

ُّ ِّ ني<br />

َ مني<br />

َّ ة-‏<br />

َ ّ ج ، كما شهد<br />

ُّ ورِي<br />

َ ال ًّ ا<br />

ُّ ُّ وسي-السورِي<br />

َ ف<br />

ُّ عودي<br />

www.arabiangcis.org<br />

26<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ً<br />

ِّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

َ<br />

َ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

َ<br />

ً<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َّ ة<br />

ستطبع خالل الفترة المقبلة عملة جديدة.‏<br />

وأيضا طالعتنا ِّ الصحافة اإليرانِ‏ َّ ية خالل <strong>سبتمبر</strong> الجاري<br />

بأخبار تقول فيها إن القاهرة تدير ظهرها للرياض وتتجه<br />

ً دة بلقاء وزير َّ الخارجية المصريّ‏<br />

إلى طهران،‏ مستشهِ‏<br />

ونظيرة اإليرانِ‏ يّ‏ على هامش اجتماعات الدورة ال‎71‎<br />

َّ للجمعية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة بنيويورك التي انعقدت<br />

في الفترة 2016/9/27-20، وأن األمين العام<br />

لجامعة الدُّ‏ َ ول العر ّ ة عمرو موسى وصف قرار الس<br />

عودي<br />

تشكيل ما ي َّ مى ‏»التحالف العر<br />

في اليمن ب«غير الصائب«،‏ وتناست ِّ الصحافة اإليرانِ‏ ي<br />

تماما طبيعة القضايا الخالفية العالقة بين مصر وإيران<br />

َّ الثورة اإليرانِ‏ ي<br />

منذ<br />

ّ األسبق<br />

ُّ َّ عودية<br />

َ ّ بي » بقيادة الس َّ ة<br />

َّ ة<br />

َ بي<br />

َّ ة .1979<br />

ُ س<br />

» أوالً‏ : تصاعد السِّ‏ جاالت السُّ‏ عوديَّ‏ ة ‏-اإليرانِيَّ‏ ة<br />

بينما شهدت الشهور الماضية تصعيدً‏ ا ًّ سياسيا بين<br />

الس َّ عودية وإيران حيال المِ‏ ل ات َّ اإلقليمية العالقة بين<br />

البلدين باتهام كلتيهما َ األُخرى بدعم أحد أطراف الصراع<br />

الدائر في العراق وسوريا واليمن ولبنان ضدّ‏ الطرف<br />

اآلخر،‏ باإلضافة إلى اتهام كلتا الدولتين َ األُخرى بدعم<br />

اإلرهاب وزعزعة أمن واستقرار المنطقة،‏ وزعم امتالكها<br />

أدلة دامغة على ذكل.‏ وانتقلت ُّ التوترات َّ السياسية بين<br />

َّ<br />

الرياض وطهران إلى حلقة جديدة،‏ ال تجاه المِ‏ ل ات<br />

َّ اإلقليمية ودعم اإلرهاب،‏ بل حيال ملف لطالما يتجدَّ‏ د<br />

ُّ التوتر بصدده ًّ سنويا،‏ وهو ‏»ملف الح<br />

لطة بالن<br />

ْ<br />

القيادات اإليرانِ‏ َّ ية الع َ ا في قِ‏ َّ مة هرم الس<br />

السياسيّ‏ اإليرانِ‏ ي ً ا الوالي الفقيه،‏ المشك<br />

في قدرة المملكة على إدارة شؤون الح اج،‏ بينما ترد<br />

الس َّ عودية بوجود مساعٍ‏ إيرانِ‏ َّ ية ل«تسييس الحَ‏<br />

ُ يلقِ‏ ي المرشد اإليرانِ‏ ّ ي علي خامنئي ًّ سنويا خطبة سياسي<br />

بمناسبة بدء موسم الحَ‏ ّ ج ، لكنه استغلّ‏ رسالته)‏‎97‎‏(‏ بمناسبة<br />

بدء موسم حج عام 2016 ليشنّ‏ هجوما غير مسبوق<br />

على ِّ النظام الس ّ من خالل رسالة له َّ وجهها يوم<br />

2016/9/5 طالت الجميع قيادة وحكومة ورجال دين،‏<br />

تفتقر إلى معايير الخطابات َّ السياسية لمن يحتلّ‏ أعلى<br />

منصب في الدولة،‏ بالنظر إلي:‏<br />

ً قائال ‏»الحكام المثيرين<br />

1- هجومه على القيادة الس َّ ة<br />

َ العالم ّ اإلسالمي في حروب داخلي<br />

ُ وا<br />

للفتن الذين ور<br />

وقتل وجرح لألبرياء عن طريق تأسيس وتجهيز الجماعات<br />

التكفيرية الشريرة هم متالعبون ّ سياسيون ال يعرفون الله«.‏<br />

2- اتهامه الحُ‏ َّ كام الس ِّ ين بمنع الح َّ اج اإليرانِ‏ ِّ يين من<br />

أداء فريضة الحجّ‏ خالل العام 2016 بعدم استجابتهم<br />

لمطالب إدارة شؤون الحُ‏ َّ جاج اإليرانِ‏ َّ ية لضمان سالمة الح<br />

ُّ صهم من تشكيل لجنة تقصي حقائق<br />

اإليرانِ‏ ِّ يين وت<br />

مستقلة تبحث أسباب المشكلة وتخرج بنتائج حيادية.‏<br />

َّ<br />

ُّ مه على رجال الدين الس ِّ ين والز ّ بهم في<br />

القضايا َّ السياسية التي طالما امتنع رجال الدين في<br />

الس َّ عودية عن الدخول فيها.‏<br />

4- دعوته المخالِفة لمبدأ سيادة الدُّ‏ َ ول على أراضيها<br />

وحدودها وشؤونها َّ الداخلية،‏ إلى سحب مسؤولية إدارة<br />

مناسك الحجّ‏ وشؤونه من المملكة الس َّ عودية ونقلها<br />

إلى سلطة َّ دولية َّ إسالمية تتألف من جميع الد<br />

َّ اإلسالمية،‏ زاعما فشلَ‏ المملكة في إدارته بالنظر إلى<br />

اج وأمنهم،‏<br />

الحوادث المتكررة التي ِّ تهدد سالمة الحُ‏ جَّ‏<br />

وآخرها وقوع حادثة مني عام 2015 على نحو أدَّ‏ ى<br />

إلى مقتل وإصابة آالف الح اج.‏<br />

قوبلت رسالة المرشد باستياء سعوديّ‏ ، فلم ّ يمر يوم واحد<br />

على رسالته الهجومية شديدة اللهجة التي لم تتناسب<br />

مع مفردات الخطابات َّ السياسية ألعلى المسؤولين في<br />

أي وحدة َّ دولية،‏ َّ حتى اتهم ُ مفتِ‏ ي عام َّ ة الشيخ<br />

عبد العزيز آل الشيخ،‏ خامنئي بمعاداة اإلسالم والتحدُّ‏ ث<br />

من منطلق الخالف مع الطائفة السن َّ ة بقوله:‏ ‏»ت<br />

خامنئي على الس َّ عودية ُ وطعنه في إجراءاتها الخاص<br />

بموسم الحجّ‏ أمر غير َ مستغرب على هؤالء«،‏ مضيفا:‏<br />

‏»يجب أن نفهم أن هؤالء ليسوا مسلمين،‏ فهم أبناء<br />

َّ ة<br />

ُ َّ جاج<br />

ُّ َ ول<br />

َ َ ه ُّ جم<br />

َّ ة<br />

َّ ج<br />

ُ ج<br />

ّ ُّ السعودي<br />

ِّ ي<br />

ُّ عودي<br />

ُّ عودي<br />

ُ جَّ‏<br />

ُّ عودي<br />

ُّ عودي<br />

َّ ط<br />

َ َ مل<br />

-3 َ ت َ هج<br />

َ ف<br />

َ ّ ج «، فتوالت تصريحات<br />

ِّ ظام<br />

ِّ كة<br />

ُ جَّ‏<br />

جّ‏ «.<br />

َ ف<br />

ُ لي<br />

ّ ، تحديد<br />

)97( کیهان،‏ شجره ملعونه آلسعود لیاقت اداره حرمین شریفین را ندارد،‏ 17 شهريور https://goo.gl/rFDk1w 1395<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

27<br />

www.arabiangcis.org


ُّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ً<br />

َ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َ<br />

ُ خر ِّ ضهم<br />

ً ا<br />

َ ج ُّ ن<br />

الم ُ وس،‏ وعداؤهم مع المسلمين أمر قديم،‏ وتحديد<br />

مع أهل الس َّ ة والجماعة«)‏‎98‎‏(.‏<br />

وذكر وليّ‏ العهد األمير محمد بن نايف أن ‏»السل<br />

َ ته إلى مناسبة<br />

اإليرانِ‏ َّ ية عمدت إلى تسييس الح<br />

النتهاك تعاليم اإلسالم«،‏ فحرصا من الس َّ عودية على<br />

تأدية اإليرانِ‏ ِّ يين فريضة الحَ‏ جّ‏ لعام 2016 فقد ل َ ت رغبة<br />

َّ منظمة الحَ‏ جّ‏ والزيارة اإليرانِ‏ َّ ية والوفد المرافق له<br />

رئيس<br />

للقدوم إلى الس َّ عودية لتوقيع ِّ مذكرة تفاهم إنهاء<br />

ترتيبات قدوم الح اج التي ِّ توقعها السعودي<br />

دولة بهدف ضمان أمن وسالمة الح اج،‏ إال أن الوفد<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ غادر المملكة دون توقيع على ِّ مذكرة التفاهم،‏<br />

مِ‏ ما أدَّ‏ ى إلى حرمان اإليرانِ‏ ِّ يين من أداء فريضة الحَ‏<br />

متعلال بعدة شروط:‏<br />

ً<br />

1- منح تأشيرات الح اج اإليرانِ‏ ِّ يين من داخل إيران.‏<br />

2- مناصفة نقل الح اج بين الناقل الجو اإليرانِ‏ يّ‏<br />

والناقل الجَ‏ و عوديّ‏ ؛ مِ‏ َّ ما يعد مخالفة للمعمول<br />

به دولي<br />

3- تضمين فقرات بالمذكِّ‏ رة تسمح للح َّ اج بقراءة ‏»دعاء<br />

كميل«‏ و«إعالن البراءة من المشركين«،‏ مِ‏ ما يعوق<br />

حركة الحجيج.‏<br />

ويرى المراقبون أن ‏»دعاء كميل«‏ و«إعالن البراءة«‏<br />

يحمالن دالالت َّ سياسية،‏ ألن ‏»دعاء كميل«‏ الذي<br />

يعود إلى رجل الدين الشيعِ‏ يّ‏ ّ العراقي كميل بن<br />

زياد ‏)من الشخصيات التي يقدِّ‏ رها ِّ ويقدسها أصحاب<br />

المذهب الشيعِ‏ يّ‏ في العراق وإيران،‏ ويعتبرون قبره<br />

في النجف األشرف في العراق من المقامات التي<br />

يجب زيارتها ُّ والتبرك والتوسل بها(‏ من شأنه إضفاء<br />

طابع طائفي على الح جّ‏ ، بينما ‏»إعالن البراءة«‏ هو<br />

اج<br />

شعار ألزم المرشد اإليرانِ‏ ّ ي السابق الخميني الحُ‏ جَّ‏<br />

اإليرانِ‏ ِّ يين برفعه وترديده في مناسك الحَ‏ جّ‏ من خالل<br />

مسيرات أو ُّ تجمعات،‏ وت َّ د فيه شعارات َّ سياسية من<br />

قبيل ‏»الموت ألمريكا«‏ و«الموت إلسرائيل«،‏ باعتبار أن<br />

الحجّ‏ ، من وجهة النظر اإليرانِ‏ َّ ية،‏ يجب أن َّ يتحول من<br />

َّ مجرد فريضة َّ دينية ذات شعائر محددة،‏ إلى فريضة<br />

َّ دينية َّ سياسية)‏‎99‎‏(،‏ ومع هذا أعلنت الس َّ عودية أنها<br />

ال تتدخل في معتقدات أحد مهما كانت،‏ وإنما يرجع<br />

رفض تلك الممارسات إلى أن هذه ُّ التجمعات تعوق<br />

َ العالم األ َ ى،‏ وتعر<br />

حركة َّ بقية الحجيج من دول<br />

لخطر التدافع،‏ بخاصة في أثناء الطواف والسعي.‏<br />

لم تتوقف التصريحات اإليرانِ‏ َّ ية عند هذا الحد<br />

المسؤولون اإليرانِ‏ ُّ يون في تصريحاتهم وحربهم الكالمية<br />

على نظرائهم الس ِّ عوديين،‏ فقد هاجم وزير الخارجي<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ محمد جواد ظريف الس َّ عودية،‏ مشك ً ا في<br />

قدرتها على إدارة شؤون الحجّ‏ ، ً كاتبا في تغريدة له<br />

على موقع التواصل االجتماعي ‏»تويتر«:‏ ‏»السعودي<br />

غير قادرة على إدارة الحَ‏ ّ ج ، كما أنه ال ُ تشابه بين إسالم<br />

اإليرانِ‏ ِّ يين وأغلب المسلمين المتعصبين الذين يأخذون<br />

توجيهاتهم من المفتي الس عوديّ‏ «، مضيفا:‏ ‏»ينبغي<br />

لوليّ‏ عهد الس َّ عودية كما ِّ يؤكد ضرورة الحفاظ على<br />

أمن الحَ‏ ّ ج ، أن يذكر فشل دولته في الحفاظ على أمن<br />

الحَ‏ ّ ج في العام الماضي،‏ وأن يجيب الشعوب المحترقة<br />

قلوبها من حادثة منى المؤلمة،‏ ويتهربون من دفع<br />

ً متسائال : ‏»لماذا لم ت َ ع التعويضات؟«)‏‎100‎‏(.‏<br />

التعويضات«،‏<br />

وبينما تتوالى التصريحات اإليرانِ‏ َّ ية الهجومية وتبادل<br />

االتهامات بين الدولتين،‏ توالت المؤشرات التي تعكس<br />

نجاحا ًّ سعوديا إلدارة الحَ‏ جّ‏ عام 2016، إذ انتهت شعائر<br />

موسم الحجّ‏ دون أي أزمات ت َ ر،‏ على نحو جعل<br />

اإليرانِ‏ ِّ يين يسكتون دون تعليق،‏ ال لعدم حضور اإليرانِ‏ ي<br />

ُ طات اإليرانِ‏ َّ ية،‏ بل من خالل<br />

نتيجة منعهم من قبل الس<br />

اإلجراءات الصارمة التي فرضتها المملكة وإحباطها<br />

المخطَّ‏ طات الرامية إلى تسييسه وبث<br />

َّ واالضطرابات والفتن خالل أداء هذه الشعيرة التي<br />

تجمع المسلمين في الديار المقدَّ‏ سة،‏ من خالل رفضها<br />

الحازم والقاطع لمحاوالت إيرانِ‏ َّ ية لفرض شروط سياسي<br />

وإدخال مراسم وطقوس خارجة عن مناسك الحَ‏ ج<br />

رفضها شروطً‏ ا إيرانِ‏ َّ ية من شأنها أن ِّ تؤدي إلى إحداث<br />

انشقاقات طائفية ومذهبية ِّ تعكر صفو الحَ‏ جّ‏ وتخدم<br />

َّ الثورة الخمينية من خالل استغالل موسم<br />

سياسة تصدير<br />

الح ّ ج ، وبينما استنفدت إيران كل وسائل تسييس الحَ‏ جّ‏<br />

هذا العام،‏ بما فيها منع مواطنيها من أداء الشعيرة<br />

هذا العام والمطالبة بتدويل الحجّ‏ تحت حجج وذرائع<br />

واهية،‏ فتحت الس َّ ة أبوابها أمام اإليرانِ‏ ِّ يين القادمين<br />

ب<br />

إلى م َّ ة من كل أنحاء َ العالم بعد دعوة لها ترحِّ‏<br />

فيها باإليرانِ‏ ِّ يين عبر دولة ثالثة،‏ األمر الذي لقي ترحيب<br />

َّ ا أغضب المرشد<br />

ْ الر ي العام<br />

ً واسعا من<br />

ّ ، فاستمر<br />

َّ ة<br />

َّ ة<br />

ِّ ين<br />

ِّ ك<br />

ّ الفوضى<br />

َّ ة<br />

ّ ، وكذلك<br />

ً ا<br />

ُ دف<br />

ُ ذك<br />

ُّ ل<br />

ّ ّ اإلسالمي ، مِ‏ م<br />

ُّ عودي<br />

َّ أ<br />

َ ك<br />

ُ طات<br />

ُ ِّ بي<br />

َّ ة مع 70<br />

جّ‏ ،<br />

ِّ يّ‏<br />

َ ّ ج َّ وحول<br />

ُ جَّ‏<br />

ُ ج<br />

ُ َ رد<br />

ُ جَّ‏<br />

ُ جَّ‏<br />

ُ جَّ‏<br />

ِّ ّ ي الس<br />

ًّ ا.‏<br />

The Washington Post, Saudi Arabia and Iran accuse each other of not really being Muslim, 7/9/2016 )98(<br />

https://goo.gl/7mVNFJ<br />

New York Times, Iran and Saudi Arabia Squabble as Millions of Muslims Begin Pilgrimage, 7/9/2016 )99(<br />

.http://goo.gl/WbulVH<br />

)100( إيرنا،‏ ظريف:‏ ال تشابه بين إسالم اإليرانيين والتطرُّف العنصريّ‏ لمفتي الوهابية،‏ 6 أيلول News/82220728 2016 http://www.irna.ir/ar<br />

www.arabiangcis.org<br />

28<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َ<br />

ً<br />

ّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

َ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

األعلى اإليرانِ‏ يّ‏ علي خامنئي،‏ الذي شن هجوما غير<br />

مسبوق على المملكة كما ت َّ ن سلف<br />

لطات اإليرانِ‏ َّ ية لم يمنع المواطنين<br />

ُ<br />

لكن رفض الس<br />

اإليرانِ‏ ِّ يين من استغالل الفرصة التي وضعتها الس<br />

أمام أيديهم بإمكانية الذهاب إلى الحجّ‏ عن طريق<br />

دولة ثالثة،‏ إذ سارع مئات منهم بتقديم طلبات تأشيرة<br />

الحجّ‏ ، غير مكترثين بالمآرب َّ السياسية لح َّ امهم،‏ وقد<br />

ت َّ ن مئات منهم بالفعل من القدوم من مختلف<br />

َ العالم ألداء مناسك الحَ‏ جّ‏ هذا العام.‏<br />

دول<br />

ُّ َّ عودية<br />

ُ ك<br />

َ َ بي ً ا.‏<br />

َ مك<br />

» ثانيً‏ ا:‏ تتابعات الملف السُّ‏ ورِيّ‏<br />

تزداد األزمة الس َّ ة ً تعقيدا ً يوما تلو َ آخر،‏ بتعدد أطرافها<br />

المحليين واإلقليميين ِّ والدوليين،‏ بخاصة رغبة اإليرانِ‏ ي<br />

ِّ<br />

ُّ والروس في تحقيق مكاسب َّ حقيقية وتعظيم نفوذهم<br />

على األرض في ظلّ‏ انشغال الواليات َّ المتحدة بترتيبات<br />

االستحقاق الرئاسي ُ وقبيل مجيء رئيس أمريكي<br />

بتوجُّ‏ هات مغايرة تقلب توازنات القوى في المعادلة<br />

الس َّ ورِية أو َّ حتى في المفاوضات المستقبلية بشأن<br />

األزمة الس َّ ورِية،‏ إذ شهد <strong>سبتمبر</strong> 2016 حدثين بارزين<br />

على الساحة الس َّ ورِية يبدو أن إيران لها ً دورا فيهما:‏<br />

األول انقضاء ِّ اتفاق الهدنة دون تمديده،‏ والثاني التصعيد<br />

ّ بدعم إيرانِ‏ ي َّ مدينة حلب<br />

العسكريّ‏ الر<br />

االستراتيجية،‏ وفي هذا ِّ السياق رجع مساعد وزير الخارجي<br />

للشؤون العر ّ ة واإلفريقية حسين جابري أنصاري انقضاء<br />

ِّ اتفاق الهدنة وعدم التمديد إلى طبيعة التناقضات بشأن<br />

نهج روسيا وأمريكا حول س ُ بل إنهاء األزمة)‏‎101‎‏(.‏<br />

1- بنود ِّ اتفاق الهدنة:‏ َّ وقع وزير َّ الخارجية األمريكي<br />

كيري ونظيره ُّ الروسي سيرغي الفروف ات ا يهدف<br />

إلى إرساء ‏»هدنة«‏ َّ سورية بين نظام الرئيس السورِي<br />

بشار األسد وفصائل المعارضة،‏ لوقف الحرب المستمر<br />

منذ اكثر من 5 سنوات،‏ بدء تطبيقه ً اعتبارا من أول أيام<br />

عيد األضحى 2016/9/12، وفي ما يلي بنود االت<br />

1- يمتنع ِّ النظام السورِيّ‏ عن أي أعمال قتالية في<br />

مناطق وجود المعارضة المعتدلة،‏ التي ست َّ د بدِ‏ قة<br />

وت َ ل عن مناطق وجود جبهة ‏»فتح الشام«‏ ‏)أو جبهة<br />

‏»الن ْ رة«‏ سابق<br />

ْ ف كل َّ عمليات القصف َ الج ِّ و ّ ي التي ّ ينفذها ِّ النظام،‏<br />

خصوصا وقف القصف بالبراميل المتفجرة واستهداف<br />

المدنيين.‏<br />

3- يمتنع الطرفان عن شنّ‏ هجمات ومحاولة إحراز ُّ تقدم<br />

على األرض على حساب الطرف الملتزم بوقف إطالق النار،‏<br />

والسماح بإدخال مساعدات إنسانية للمناطق َ المحاصرة<br />

التي يصعب الوصول إليها،‏ بما فيها حلب.‏<br />

4- على المعارضة االنضمام إلى ِّ اتفاق وقف<br />

األعمال القتالية والنأي بنفسها كل ًّ ا عن جبهة<br />

‏»فتح الشام«‏ وتنظيم الدولة اإلسالمي<br />

ِّ ي َّ ة.‏<br />

ُّ ص<br />

5- ينسحب الطرفان من طريق الكاستيلو شماليّ‏ مدينة<br />

حلب الذي ُ يعتبر طريق إمدادٍ‏ ًّ رئيسيا،‏ وإيجاد منطقة<br />

منزوعة السالح في محيطها.‏ كما يتعهد الطرفان<br />

بالسماح بعبور المدنيين والمساعدات عبر منطقة<br />

الراموسة جنوب غربي حلب.‏<br />

6- يبدأ العمل في 12 <strong>سبتمبر</strong> 2016 على إقامة مركز<br />

مشترك للتحقق من تطبيق الهدنة،‏ وتشمل التحضيرات<br />

تبادل المعلومات وتحديد مناطق وجود كل من جبهة<br />

الن ْ رة والمعارضة.‏ ُ ويعتبر هذا التحديد ‏»أولوية أساسية«.‏<br />

7- بعد مرور سبعة أيام على تطبيق وقف األعمال<br />

القتالية وتكثيف إيصال المساعدات،‏ تبدأ الواليات المت<br />

بالتعاون مع ُّ الروس العمل على هزيمة تنظيم الدولة<br />

َّ اإلسالمية وجبهة فتح الشام.‏ وت ق ضربات جو<br />

مشتركة بين روسيا والواليات المت<br />

8- تنحصر َّ العمليات الج َّ ة ‏-في المناطق التي ست<br />

َّ للعمليات المشتركة ُّ الروسِ‏ ي َّ ة-‏ في الطيران<br />

ُّ الروسي ّ واألمريكي ، ويمنع على أي طيران َ آخر التحليق<br />

فيها.‏<br />

9- أن تمارس موسكو ضغوطا على ِّ النظام السورِي<br />

لوقف النزاع والمجيء إلى طاولة المفاوضات،‏ وستضغط<br />

واشنطن على أطراف المعارضة،‏ ونتيجة لكل ما سبق<br />

يمكن ُّ التوصل إلى َّ عملية االنتقال ّ السياسي التي هي<br />

‏»الوسيلة الوحيدة إلنهاء هذه الحرب بشكل دائم«.‏<br />

َ ت صحيفة ‏»جهان صنعت«)‏‎102‎‏(‏<br />

2- ثغرات ِّ اتفاق الهدنة:‏ ت<br />

عن بعض المسائل التي عق َ ت األزمة وحالت دون تمديد<br />

ِّ اتفاق الهدنة،‏ منها االختالف في وجهات النظر األمريكي<br />

َّ حدة<br />

ِّ ية<br />

ُ َ ح َّ دد<br />

َّ ة<br />

ُ نس<br />

َّ حدة.‏<br />

َ ِّ وي َّ ة-األمريكي<br />

َ َّ حدث<br />

َّ د<br />

ِّ ين<br />

ّ جديد<br />

َّ ة<br />

ّ جون<br />

َّ ة<br />

ِّ فاق:‏<br />

ِّ فاق<br />

ُ حد<br />

ّ ضد<br />

ُّ ورِي<br />

ُّ ُّ وسي-السورِي<br />

ً ا(.‏<br />

َ بي<br />

ُ فص<br />

ُّ ص<br />

-2 َ وق<br />

)101( تسنيم،‏ حمله ارتش آمریکا به ارتش سوریه در دیرالزور اتفاقی نبود،‏ 5 مهر،‏ http://tn.ai/1197113 2016،<br />

)102( المرجع السابق.‏<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

29<br />

www.arabiangcis.org


َ<br />

ً<br />

َ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

ْ<br />

َ<br />

ْ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ والروسِ‏ َّ ية تجاه توصيل المساعدات اإلنسانية إلى األحياء<br />

الشرقية في حلب والمناطق َ األُخرى المحاصرة،‏ وعدم<br />

تبادل الجانبين الخرائط والمعلومات االستخبارية لبدء<br />

استهداف ‏»فتح الشام«‏ ‏)جبهة الن رة ً سابقا(،‏ وإصرار<br />

الجانب ُّ الروسي على تسمية المنجز ِّ ب«االتفاق«،‏ وضرورة<br />

نشره ً علنا وتوزيعه،‏ ثم إقراره في مجلس األمن ليصبح<br />

د لتشكيل تحالف دوليّ‏ ّ ضد اإلرهاب من<br />

ً قرارا ًّ دوليا يمهِّ‏<br />

منطلق الشراكة والن َّ ة بين واشنطن وموسكو،‏ مِ‏ ما<br />

ينسحب على الجهد ّ العسكري القائم بين التحالف الدوليّ‏<br />

بقيادة أمريكا ضدّ‏ ‏»داعش«‏ وبوادر الحلف ُّ الروسي مع<br />

دول َّ إقليمية،‏ أما واشنطن فإن عبارة ‏»ترتيبات العمل<br />

َ المشترك«‏ هو االسم الذي ُ تطلِقه على المنجز مع<br />

موسكو،‏ أي إنها إجراءات محدَّ‏ دة ألهداف َّ محددة تقتصر<br />

على َّ سورية ومحاربة ‏»الن رة«،‏ مِ‏ ما يعكس خالفات<br />

وعدم ثقة بين َ الجانبين ُّ الروسي واألمريكي<br />

أشار مراقبو الشأن السورِيّ‏ إلى ثغرات في االت<br />

نفسه حالت دون تمديده،‏ هي)‏‎103‎‏(:‏<br />

ّ . في حين<br />

ِّ فاق<br />

ُّ ص<br />

ُّ ص<br />

ِّ ِّ دي<br />

1- قائمة التنظيمات اإلرهابية:‏ قدَّ‏ مت واشنطن قائمة<br />

بالتنظيمات المعتدلة ضمت فصائل الجيش الحُ‏ ر<br />

إلى جيش اإلسالم وأحرار الشام،‏ بينما اختلفت موسكو<br />

معها إذ ّ تضم جيش اإلسالم ضمن قائمتها اإلرهابية<br />

ألنها جزء من ‏»جيش الفتح«،‏ وبينما طلبت موسكو<br />

ِّ ‏-وتؤيدها في ذلك إيران-‏ مع إيران من واشنطن قائمة<br />

عن كل فصيل واسم قائده وعدد عناصره وخرائط<br />

انتشاره،‏ رفضت واشنطن خشية من تسليم الخرائط يعني<br />

وضع الفصائل المحسوبة والجيش الحر ضمن قوائم<br />

االستهداف العسكريّ‏ للجيشين ُّ الروسي والس<br />

لذلك،‏ فإن موسكو اتهمت واشنطن أكثر من مرة في<br />

األيام األخيرة بأنها لم تفعل ما يكفي لفصل المعتدلين<br />

عن اإلرهابيين.‏<br />

2- طريق الكاستيلو االستراتيجي:‏ نص ِّ ‏»االتفاق«‏ وفق<br />

التسمية ُّ الروسِ‏ َّ ية،‏ و«الترتيبات«‏ وفق التسمية األمريكي<br />

على انسحاب متزامن للق َّ ات ِّ النظامية وحلفائها وفصائل<br />

المعارضة،‏ وإقامة حواجز تفتيش ُ روسِ‏ َّ ية ونقاط مراقبة<br />

لمنظَّ‏ مات م َّ ة،‏ بحيث يصبح الطريق ‏»منطقة منزوعة<br />

السالح«،‏ فقوات ِّ النظام يجب أن تسحب أسلحتها الثقيلة<br />

مسافة ٣,٥ كيلومتر واألسلحة المحمولة مسافة ٢,٥<br />

كيلومتر وإقامة نقطتي مراقبة على مسافة ٥٠٠ متر<br />

شمال الطريق.‏ في المقابل،‏ تنتشر هذه الفصائل شرق<br />

الطريق مع ‏»تراجع«‏ متزامن شمال المجمع التسويقي<br />

القريب من الجسر،‏ ً إضافة إلى سحب عرباتها الثقيلة<br />

مسافة 3 كيلومترات واألسلحة المحمولة مسافة ٢,٥<br />

كيلومتر،‏ إضافة إلى انسحاب جميع األفراد مسافة<br />

1000 متر شمال المجمع التسويقي،‏ ويلتزم الطرفان<br />

بعدم ملء أي منهما فراغا تركه اآلخر.‏ ُ يضاف إلى<br />

ذلك السماح بخروج المدنيين والمقاتلين من األحياء<br />

الشرقية بعد إبالغ األُمم َّ المتحدة وعدم إلحاق األذى<br />

بالمقاتلين الذين يبقون ما داموا ملتزمين بوقف إطالق<br />

النار،‏ بحيث يؤدِّ‏ ي كل ذلك إلى تحييد طريق الكاستيلو<br />

وإدخال المساعدات إلى ربع مليون شخص َ محاصرين<br />

شرق حلب.‏<br />

تجدر اإلشارة إلى أن الكاستيلو طريق استراتيجي يقع<br />

شمال مدينة حلب،‏ ُ ويعتبر آخر طرق إمداد المعارضة<br />

المسلحة في مناطق سيطرتها بالمدينة،‏ والشريان<br />

َّ<br />

اإلنساني الوحيد لتموين نحو 400 ألف إنسان يعيشون<br />

في أحياء المعارضة عبر ربطها بريف حلب وباألراضي<br />

التركية،‏ وهو ما تسعي إيران لقطعه لوقف اإلمدادات<br />

عن المعارضة وكسرها)‏‎104‎‏(.‏<br />

3- إغاثة شرق حلب:‏ جهزت األُمم المت َّ حدة 40 شاحنة<br />

إلغاثة أكثر من 80 ألف شخص شرق حلب،‏ تعبر من<br />

باب الهوى على حدود تركيا إلى الكاستيلو،‏ ويتطلب<br />

تنفيذ هذه الخُ‏ َّ طة ّ فك االشتباك واالنسحاب المتزامن<br />

من الطريق،‏ وهو ما يصعب تطبيقه في ضوء عدم<br />

ثقة األطراف المتنازعة بعضها ببعض،‏ َّ بخاصة في ظلّ‏<br />

الموقف اإليرانِ‏ يّ‏ الداعم بقوة لنظام األسد،‏ كما أن<br />

المجلس الم ّ التابع لألسد في حلب ّ قدم سلسلة<br />

ُّ تحفظات على دخول المساعدات فرفضتها المعارضة،‏<br />

منها وجود المراقبين ُّ الروس،‏ وإخضاع القوافل في<br />

طريق الكاستيلو لتفتيش الق َّ ات ِّ النظامية،‏ والتحقق من<br />

الموجود فيها،‏ وعدم السماح ِّ بحرية ُّ تحرك المدنيين،‏<br />

ما يعني بقاءهم َ محاصرين ُّ والتخوف من عبارة ‏»إجالء<br />

المدنيين«،‏ وتكرار نموذج داريا غرب دمشق.‏<br />

4- خطة المساعدات:‏ كانت هذه الخُ‏ َّ طة ً محورا رئيسي<br />

في اجتماع مجموعة العمل اإلنسانية في جنيف خالل<br />

ًّ ا<br />

ُ و<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

ّ ، إضافة<br />

ورِيّ‏ .<br />

َّ ة،‏<br />

ُ و<br />

َ َ دني<br />

)103( جريدة الحياة اللندنية،‏ ثغرات في تنفيذ اتفاق كيري-الفروف ومفاوضات جينيف على صالحيات األسد،‏ https://goo.gl/R554nL /2016/9 17<br />

)104( المرجع السابق.‏<br />

www.arabiangcis.org<br />

30<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ُّ<br />

ًّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ُ<br />

ّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ْ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ِّ ي<br />

<strong>سبتمبر</strong> 2016، إذ سجل إطالق دمشق نحو 200 محاصر<br />

َّ ة ل«إعادة إعمار<br />

من حيّ‏ الوعر في حمص ووضعها خ<br />

داريا بعد تمشيطها«،‏ وسجّ‏ ل حصول مفاوضات إلخراج<br />

مقاتلين من معضمية الشام،‏ لكن في المقابل اشتكت<br />

األُمم َّ المتحدة عدم التزام قوات األسد المدعومة<br />

إيرانِ‏ ًّ يا بإعطاء أذونات إدخال المساعدات إلى المناطق<br />

َّ تتطلب موافقة<br />

َ المحاصرة قبل نهاية الشهر رغم أنها ال<br />

دمشق بموجب القرار 2254، ومن بين أهم المناطق<br />

المحاصرة حيّ‏ الوعر وعر ّ ن وزملكا ودوما وكفر بطنا<br />

قدسيا والرستن)‏‎105‎‏(.‏<br />

ولم ّ يمر سوى 7 أيام حتى أعلن ِّ النظام السورِيّ‏ يوم<br />

2016/9/19 انتهاء الهدنة وعدم تمديدها،‏ واشتعلت<br />

المعارك من جديد بين الجيش الس ورِيّ‏ المدعوم<br />

ًّ عسكريا ًّ وسياسيا من محور إيران-روسيا والمعارضة<br />

بتكثيف الجيش السورِيّ‏ ضرباته الب َّ ة على مدينة حلب<br />

وتكثيف المقاتالت ُّ الروسِ‏ َّ ية ضرباتها الج َّ ة على المحور<br />

الغربي من حلب بهدف ضرب خطوط إمداد المسل<br />

وحصار وعزل حلب على نحو أسفر عن تقدُّ‏ م قوات<br />

األسد على مواقع جديدة في طريق كاستيلو،‏ وذلك<br />

بعد اتهامها قوات الجيش الس ّ بانتهاك الهدنة،‏<br />

عالوة على الضربة الجَ‏ و َّ ة التي َّ نفذها التحالف الدوليّ‏<br />

بقيادة الواليات َّ المتحدة ّ ضد مواقع الجيش السورِي<br />

في دير الزور وأسفرت عن مقتل ًّ 90 جنديا من الق<br />

الس َّ ورِية وإصابة 100 آخرين)‏‎106‎‏(.‏<br />

في المقابل نفت المعارضة مسؤوليتها عن خرق الهدنة،‏<br />

َّ مت هِ‏ مة الحكومة الس َّ ورِية وروسيا وإيران باستهداف<br />

المدنيين،‏ كما طالب ُّ األمريكيون الر بتنفيذ التزامهم<br />

وإقناع األسد بالكَ‏ ف عن تعطيل قوافل اإلغاثة التي<br />

تقف على الحدود الس َّ ورِية-التركية عند بداية طريق<br />

الكاستيللو تنتظر موافقة الحكومة الس َّ ة،‏ بينما ات<br />

موسكو واشنطن بأنها لم تفصل بين قوات المعارضة<br />

الس َّ ورِية وقوات جبهة الن رة،‏ وأن الخرائط األخيرة التي<br />

قدَّ‏ مها الجانب األمريكي ُّ وس ِّ تؤكد استمرار التعاون<br />

بين هذه القوات!‏<br />

3- أهَ‏ م َّ ة مدينة حلب:‏ مث َ ت مدينة حلب طوال قرون<br />

منذ فجر التاريخ ً مركزا ًّ هاما على الصعيد الجيو-سياسيّ‏<br />

واالقتصادي والعسكريّ‏ بالمنطقة،‏ َّ حتى ترسيم بريطانيا<br />

وفرنسا لحدود الدولة الس َّ ورِية الحديثة،‏ التي عزلت<br />

المدينة عن جنوبيّ‏ تركيا ّ وشمالي العراق لتتطور<br />

المدينة وتصبح ً مركزا ًّ صناعيا هاما في اإلقليم ككُ‏ لٍّ‏ ،<br />

وتنافس بذلك العاصمة الس َّ ورِية دمشق.‏ ومنذ اندالع<br />

الثورة الثورية 2011 أصبحت ساحة قتال َّ رئيسية وشرسة<br />

َّ<br />

َّ المسلحة والجيش السورِي<br />

إلي حدٍّ‏ كبير بين الجماعات<br />

الح ّ ر والجيش الن ّ نتيجة المحاوالت َّ المستمرة لكل<br />

األطراف القتالع بعضهم بعضا،‏ لتشكِّ‏ ل بذلك أهم<br />

ِّ مؤثرة بشكل مباشر في الديناميكية<br />

منطقة استراتيجية<br />

َّ السياسية َّ والعسكرية ألطراف الصراع الدائر اآلن في<br />

سوريا،‏ ولكي تتضح األهَ‏ م َّ ة االستراتيجية لتلك البقعة<br />

الجغرافية المهمة يجب تناولها من خالل)‏‎107‎‏(:‏<br />

َّ المسلحة النشطة فيها:‏<br />

1- أهميتها للمعارضة والجماعات<br />

َّ الثورة نجحت المعارضة في االستحواذ على<br />

منذ اندالع<br />

%60 من كامل مدينة حلب بالجانب الشرقي للمدينة،‏<br />

في حين يسيطر الجيش الس ّ على أجزاء من الجانب<br />

َّ المسلحة المعارضة<br />

الغربي لها،‏ ويقدَّ‏ ر عدد الجماعات<br />

في سوريا بنحو ألف جماعة أبرزها ‏»داعش«،‏ كما ينشط<br />

أيضا جماعة ‏»لواء الحق«‏ و«لواء التوحيد«‏ وحركة ‏»أحرار<br />

الشام«،‏ وألوية ‏»صقور الشام«،‏ وجبهة ‏»فتح الشام«.‏<br />

ّ خط اإلمداد االستيرتيجي للمعارضة<br />

ُ وتعتبر مدينة حلب<br />

بمختلف أشكالها وألوانها،‏ ونقطة الوصول االستراتيجية<br />

َّ الهامة بينها وبين الدعم ّ الخارجي والتركي.‏ ومع تطور<br />

ُّ ات<br />

ُّ ورِي<br />

ِّ ظامي<br />

َّ حين<br />

ُ َّ وات<br />

َّ َ همت<br />

ُ ط<br />

َ ِّ ري َ ِّ وي<br />

ُّ ّ ورِي ُ الحر<br />

ُّ وس<br />

ُّ ورِي<br />

َ بي<br />

ِّ ي<br />

ُّ ص<br />

ّ للر<br />

َّ ل<br />

ِّ ي<br />

)105( المرجع السابق.‏<br />

)106( جام جام،‏ سردار سلیمانی به حلب رفت + عکس،‏ 16 شهريور https://goo.gl/ns9aDT 1395<br />

)107( راديو فردا،‏ مخالفت روحانی با درخواست آمریکا برای توقف پروازهای جنگی برفراز شمال سوریه،‏ ‎۱۵‎مهر ۱۳۹۵، https://goo.gl/rkckIO<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

31<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ً<br />

ً<br />

ً<br />

ْ<br />

ْ<br />

َ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ً<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

. ً<br />

األزمة الس َّ ورِية ًّ ميدانيا وسقوط أغلب المعابر والمنافذ<br />

الحدودية لمدينة حلب في أيدي التنظيمات المسل<br />

‏-التي ت َ ف بالمعتدلة-‏ أصبحت حلب الحلقة األه<br />

توريد المقاتلين والسالح نحو الداخل السورِيّ‏ كك<br />

َّ حين شماليّ‏<br />

م<br />

وكما شكَّ‏ َ لت حلب المعقل األهَ‏<br />

سوريا،‏ يوجد معقل آخر هو إدلب.‏ وتعتمد المعارضة في<br />

الش َ ال بشكل كبير على تأمين المساعدات واإلمدادات<br />

عبر تركيا إلى حلب وإدلب من خالل َ معبري باب السالمة<br />

وباب الهوى على الترتيب.‏ ومع قطع طريق اإلمدادات<br />

في حلب فإنه ال يبقى للمعارضة سوى طريق إدلب<br />

للحصول على اإلمدادات،‏ مع العلم بأن جبهة الن رة<br />

التابعة لتنظيم القاعدة َّ تتمتع بنفوذ كبير في إدلب<br />

مقار<br />

َّ حة<br />

َ ّ م في<br />

ُ لّ‏ .<br />

ُّ ص<br />

ّ للمسل<br />

ُ عر<br />

َّ م<br />

َ ً نة بحلب.‏<br />

2- أهميتها للجيش السورِيّ‏ وحلفائه:‏ تعكس خريطة<br />

انتشار الجيش الس ّ في البؤر الملتهبة أن االستراتيجية<br />

َّ العسكرية الس َّ ة تقتضي أولوية َّ هامة في ديناميكية<br />

صراعها على األرض،‏ هي تطويق المدن َّ الهامة وقطع<br />

ً بدال من السيطرة<br />

َّ المسلحين بداخلها<br />

خطوط اإلمداد عن<br />

َّ التامة عليها،‏ ً إذا تقتضي االستراتيجية َّ العسكرية الس<br />

َّ المسلحة في جيوب ضيقة أوال<br />

حصر البؤر اإلرهابية<br />

ومن ثم التعامل معها.‏ وهذا ما أكَّ‏ ده بشار األسد في<br />

أكثر من حديث له بوسائل اإلعالم َّ األجنبية،‏ أن سوريا<br />

قادرة على السيطرة على اإلرهاب إذ ما ت ف الدعم<br />

ّ المستمر لكل التنظيمات اإلرهابية بطول حدود الدولة<br />

الس َّ ورِية،‏ وأن َّ العمليات َّ العسكرية الجارية تهدف إلى<br />

ً أوال للمدن الهامة التي ت ى دعما<br />

التطويق والعزل<br />

ً كبيرا عن طريق الحدود،‏ ال السيطرة التام<br />

كذلك تظهر أولوية ثانية في االستراتيجية الس َّ ة بوضوح<br />

في معاركها األخيرة،‏ هي الدخول في مواجهات أوال<br />

َّ المسلحة األ َ ‏ُخرى دون ‏»داعش«،‏ لمنح<br />

مع التنظيمات<br />

الدولة الس َّ ورِية َّ ومؤسستها َّ العسكرية َّ الحالية نقطة<br />

إضافية أمام الغرب،‏ ولتكريس ثنائية ال جدال فيها:‏<br />

إما الدولة الس َّ ورِية َّ ومؤسساتها وإما تنظيم ‏»داعش«‏<br />

اإلرهابي،‏ الع ّ لكل أطراف الصراع،‏ وبتلك الظروف<br />

َّ العسكرية والديموغرافية أصبحت حلب بالن بة إلى<br />

م ا في الصراع الدائر،‏<br />

ِّ النظام الس ّ ورِي الحلقة األهَ‏<br />

ومن هنا يمكننا أن نفهم لماذا ت ه ِّ النظام وحليفه<br />

ُّ الروسي نحو تطويق حلب بكل الس ُ بل َّ العسكرية قبل<br />

التوجه إلى إدلب مثال<br />

3- أهَ‏ م َّ ة حلب لألطراف َّ اإلقليمية:‏ بالن ْ بة إلى إيران فهي<br />

ِّ الشيعِ‏ ي<br />

تمثل منطقة كسر المعارضة ّ ومد النفوذ<br />

ِّ<br />

ث َّ مكاسب َّ إقليمية في العراق واليمن َّ ستترتب على<br />

النجاح في االستيالء على حلب،‏ أما تركيا فتمثل لها حلب<br />

نقطة َّ هامة نحو طموح استراتيجي ّ رئيسي لدي القيادة<br />

َّ يتمثل في فرض منطقة عازلة شمالي<br />

الت َّ ة،‏<br />

ستتمتع تركيا ‏-في حال تنفيذه-‏ بالسيطرة شبه َّ التامة على<br />

منطقة الش َ مال السورِيّ‏ ، مِ‏ َّ ما ِّ يمكنها من تهديد الحزام<br />

الكردي في الش َ ال الس ّ ، وتحجيم قدرته العسكري<br />

قبل أن يتحول إلى تهديد حقيقيّ‏ واسع نتيجة قربه<br />

من التركيبة الكردية داخل تركيا.‏ وعلى الجانب ُّ الس عوديّ‏<br />

فإن سقوط حلب في يد ِّ النظام سوف ُ يقرأ على أنه<br />

انتصار جديد إليران في سوريا،‏ وهو انتصار لحزب الله<br />

أيضا،‏ أحد الشركاء الرئيسين في معارك حلب،‏ وهو انتصار<br />

قد ُ يلقِ‏ ي ظالله على لبنان وباقي المِ‏ ل َّ ات اإلقليمي<br />

4- أهَ‏ م َّ ة حلب لألطراف َّ الدولية:‏ تنحصر أه َّ ة حلب<br />

ُّ وتطورات الصراع الميداني بداخلها ًّ دوليا في شِ‏ ق أساسي<br />

ورئيسيّ‏ هو ‏»المفاوضات«،‏ فمن امتلك الميدان امتلك<br />

تحسين شروط التفاوض حال الدخول في أي مفاوضات<br />

مستقبلية لتحالف روسيا-إيران-سوريا،‏ مِ‏ َّ ما يعني انحسار<br />

شروط وسيطرة الفريق الغربي بقيادة الواليات المت<br />

حال نجاح الثالثي في إتمام َّ عملية تطويق حلب التي<br />

تشهد تطو ً ا ًّ ميدانيا غير مسبوق بتكثيف روسيا ضرباتها<br />

َّ العسكرية ًّ جوا ِّ والنظام الس ًّ ا،‏ وكما وصفت ‏»غارديان«‏<br />

البريطانية،‏ فعلى الغرب أن يستعدّ‏ لموجة جديدة من<br />

اللجوء إلى العنف أشدّ‏ من سابقتها.‏<br />

وفي النهاية،‏ استبعدت افتتاحية صحيفة ‏»آفرينش«‏<br />

اإليرانِ‏ َّ ية)‏‎109‎‏(‏ الحرب بين أطراف األزمة الس َّ ورِية التي<br />

حدَّ‏ َ دتها الصحيفة في أربع مجموعات:‏ األولى ال تظهر<br />

بشكل مباشر داخل سوريا وتريد اإلطاحة باألسد،‏<br />

وتضم:‏ الس َّ عودية وقطر،‏ والذراع التنفيذية لهما هي<br />

الجيش الحر.‏ والثانية مؤيدة لألسد وتضم<br />

سوريا وإيران وحزب الله والعراق وروسيا،‏ والثالثة هي<br />

مجموعة الدُّ‏ َ ول التي ال ُ ت صِ‏ ّ ر على اإلطاحة باألسد<br />

وإنما تسعى وراء مصالحها في سوريا،‏ وتضم الواليات<br />

ّ ، ومِ‏ ن<br />

ّ سوريا،‏<br />

َّ ة،‏<br />

َّ ة.‏<br />

َّ حدة<br />

َ ِّ مي<br />

ّ جيوش<br />

َ ف<br />

ِّ س<br />

ُّ ورِي<br />

ُّ ّ ورِي بر<br />

َّ م<br />

ُّ ر<br />

ِّ ي<br />

ِّ ي<br />

َ م<br />

ُّ ْ ركي<br />

ُّ َّ ورِية<br />

،<br />

َ وق<br />

َ لق<br />

َّ ة)‏‎108‎‏(.‏<br />

ُّ ورِي<br />

ِّ س<br />

ّ أيض<br />

َ َ و جَّ‏<br />

ُّ ورِي<br />

ُّ ورِي<br />

َ ُ د ّ و الحالي<br />

)108( المرجع السابق.‏<br />

)109( عصر إيران:‏ تقسيم آينده در جنگ بي‏ پايان سوريه،‏ ۱۱ شهريور ۱۳۹۵، http://cutt.us/GLvwm<br />

www.arabiangcis.org<br />

32<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

ِّ<br />

ُ<br />

ُّ و<br />

َّ المتحدة والد َ ل َّ الغربية من جهة وتركيا من جهة<br />

أ َ ى التي أصبحت ال تركز على اإلطاحة ببشار،‏ أما<br />

األخيرة فهي الجماعات اإلرهابية والميليشيات،‏ ومنها<br />

‏»داعش«‏ وجيش ‏»فتح اإلسالم«‏ وبقية الجماعات<br />

ذات الصلة بتنظيم القاعدة.‏<br />

وتضيف الصحيفة أن كل طرف داخل كل مجموعة<br />

يسعى وراء مصالحه الخاصة،‏ ومِ‏ ن ث َّ ال توجد رغبة<br />

لدى أحد في إنهاء الصراع في سوريا،‏ فإذا ما وضعنا<br />

عدم رغبة الواليات َّ المتحدة في حلّ‏ األزمة إلى جوار<br />

سعي ُّ الروس لتحقيق ت ُّ ق عسكري<br />

رابحة في المفاوضات،‏ إلى جوار التكلِفة الباهظة<br />

التي يدفعها اإليرانِ‏ ُّ يون لضمان بقاء نظام األسد<br />

باعتباره الحليف االستراتيجي اإلقليمي إليران،‏ إلى<br />

جوار ُّ التحرك ّ التركي الدائم للحصول على امتيازات<br />

ً فضال عن عشرات األبعاد<br />

من الغرب وقمع األكراد،‏<br />

األُ‏ َ خرى،‏ يتضح أن ت ُّ ر انتهاء حرب بمثل هذه األبعاد<br />

وبهذا التعدُّ‏ د للق َ وى المشارِ‏ كة فيها أمر م<br />

َ م<br />

ّ ، وامتالك ورقة<br />

ُ حال)‏‎110‎‏(.‏<br />

َ فو<br />

َ صو<br />

ُ خر<br />

» ثالثً‏ ا:‏ مستقبل معركة تحرير الموصل<br />

بالعراق والدَّ‏ ور اإليرانِيّ‏ :<br />

تشير المؤشرات كاف ً ة إلى قرب بدء معركة تحرير<br />

الموصل،‏ البقعة األخيرة لتنظيم ‏»داعش«‏ في العراق.‏<br />

ِّ المؤشرات تصريح رئيس هيئة األركان المشتركة<br />

من هذه<br />

في الجيش األمريكيّ‏ جو دانفورد في أثناء لقائه مع<br />

رئيس الوزراء العراقيّ‏ حيدر العبادي يوم 2016/9/21<br />

بأن الق َّ وات َّ العراقية ستكون جاهزة بحلول شهر أكتوبر<br />

الجاري للهجوم على معاقل تنظيم ‏»داعش«‏ في<br />

الموصل،‏ ولكن تحديد يوم البدء سيكون في يد<br />

العبادي.‏ ومنها قول الرئيس األمريكيّ‏ باراك أوباما إن<br />

معركة استعادة الموصل من قبضة تنظيم ‏»داعش«‏<br />

قد تبدأ ‏»سريعا إلى حدّ‏ ما«،‏ لكنه أقر بأنها ستكون<br />

صعبة.‏ ومنها تأكيد العبادي يوم 2016/9/29 وتأكيد<br />

وزير الدِّ‏ فاع الفرنسي جان إيف لو دريان في 2016/9/30<br />

أن معركة استعادة مدينة الموصل شمالي العراق من<br />

أيدي تنظيم ‏»داعش«‏ ستبدأ قريب<br />

ويبدو أن إيران لم تنوِ‏ تفويت الفرصة لتمكين قوات<br />

الحشد الشيعِ‏ يّ‏ من الموصل بعد االنتهاء من معركة<br />

الحسم والسيطرة على المدينة وطرد ‏»داعش«‏ منها<br />

على غرار ما حدث في الفلوجة بعد االستيالء عليها<br />

من ‏»داعش«،‏ يعكس ذلك تأكيدُ‏ رئيس مركز الدراسات<br />

االستراتيجية بمجمع تشخيص مصلحة ِّ النظام علي<br />

واليتي في 2016/9/16 أهَ‏ م َّ ة مشاركة قوات الحشد<br />

الشعبي بتحرير مدينة الموصل بجانب الجيش العراقيّ‏ ،<br />

ً مضيفا:‏ ‏»لوال الحشد الشعبي في صفوف قوات تخليص<br />

الفلوجة ما ح ّ ررت من أيدي ‏)داعش(«،‏ باإلضافة إلى<br />

زيارة قائد فيلق القدس بالحرس الثوري اإليرانِ‏ يّ‏ الجنرال<br />

قاسم سليماني لحدود محافظة نينوى في أغسطس<br />

2016 بهدف التحضير لمعركة السيطرة على الموصل.‏<br />

ومنها ً أخيرا زيارة رئيس مجلس خبراء القيادة أمين مجلس<br />

صيانة الدستور أحمد جنتي للعراق في ذات الصدد)‏‎111‎‏(.‏<br />

ويشير مراقبو الشأن العراقيّ‏ إلى أن المشكلة ليست<br />

في تحرير الموصل،‏ بل في ‏»استراتيجية اليوم التالي«،‏<br />

أو استراتيجية ما بعد تحرير الموصل،‏ فلم يعد الجدل<br />

هذه األيام يدور حول كيفية انتزاع محافظة نينوى<br />

وعاصمتها الموصل من قبضة تنظيم ‏»داعش«،‏ ألن<br />

الحشود َّ العسكرية التي ستشارك في المعركة تؤك<br />

حسم المسألة،‏ إذ سيشارك نحو 80 ألف جنديّ‏ مدعومين<br />

بوحدات َّ أمريكية خاصة للتدخل السريع )45 ألف جندي<br />

من الق َّ وات الخاصة َّ العراقية و‎15‎ ً ألفا من قوات الحشد<br />

الشيعِ‏ يّ‏ و‎10‎ آالف من قوات البشمركة و‎10‎ آالف من<br />

ِّ تغطي َ سماء نينوى ثالثة<br />

العشائر الس َّ ة(،‏ بينما<br />

لطائرات َّ أمريكية وفرنسية َّ وعراقية،‏ وكل ذلك مقابل<br />

6500 فرد فقط من ‏»داعش«.‏<br />

غير أنه يوجد ما يشي بأن ُ المشكِ‏ الت َّ السياسية التي<br />

ستعقب َّ عملية تحرير الموصل،‏ أكبر من المعركة نفسها،‏<br />

َ ق عليه ‏»مرحلة ما بعد داعش«.‏ مرحلة<br />

وهو ما بات ي<br />

تتنازعها مشروعات َّ سياسية مختلفة ومتناقضة،‏ منها<br />

التقسيمي ومنها التفتيتي،‏ وفي هذا السياق يندرج<br />

تصويت مجلس الن َّ اب العراقي<br />

على إبقاء محافظة نينوى موحدة حسب حدودها<br />

التاريخية،‏ ومنع مشروعات تقسيمها وعدم إجراء أي<br />

تغيير في وضعها القانوني واإلداري،‏ ومِ‏ ن ث ونَ‏<br />

استعدادات أفضل لليوم التالي،‏ يمكن لمعركة الموصل<br />

أن تثير عدة حروب في حرب واحدة،‏ وأن تتسبب في<br />

دمار كبير للموصل،‏ وتعقد مثلُ‏ هذه ُّ التطوراتِ‏ الجهودَ‏<br />

ِّ د<br />

ُ أسرابٍ‏<br />

ّ في 26 <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

َ م فدُ‏ َّ<br />

ِّ ي<br />

ُّ و<br />

ُ طل<br />

ُّ ِّ ني<br />

ً ا.‏<br />

)110( المرجع السابق.‏<br />

)111( آرمان أمروز،‏ جنتي يتوجه إلى العراق،‏ 29 شهريور 1395، http://www.armandaily.ir/fa/Main/Detail<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

33<br />

www.arabiangcis.org


ُ<br />

ُ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ً<br />

َ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

ُ<br />

ُّ<br />

ُ<br />

ً<br />

}<br />

الرامية إلى تحقيق االستقرار في العراق،‏ الذي يشبه<br />

إعادة اإلعمار،‏ وعودة الحدّ‏ األدنى من َّ المشردين داخلي<br />

ِّ الشيعِ‏ ي<br />

والخوف من االنتهاكات التي ترتكبها الميليشيات<br />

وعلى الرغم من أن من المرجَّ‏ ح أن تنجح المعركة في<br />

انتزاع استعادة السيطرة على الموصل،‏ فيمكن أن تتحول<br />

المنافسات الم َّ ة َّ واإلقليمية إلى نجاح تكتيكي سريع<br />

في نكسة استراتيجية.‏<br />

ت ّ محافظة نينوى وعاصمتها الموصل ثاني أكبر مدينة<br />

في العراق من حيث عدد السكان البالغ نحو 3 ماليين<br />

نسمة،‏ تتركز غالبيتهم في مدينة الموصل،‏ وتقع معظم<br />

مدن نينوى على نهر دجلة الذي يدخل المحافظة من<br />

الجارة تركيا،‏ ُ وتعتبر من أقدم مدن بالد الرافدين،‏ إذ كانت<br />

نينوى عاصمة اإلمبراطورية األشورية،‏ وسم َ ت نينوى<br />

نسبة إلى ِّ مؤسسها الملك اآلشوري نينوس،‏ وتضم<br />

المحافظة قبور عدد من األنبياء فجَّ‏ رها ‏»داعش«‏ بعد<br />

ً فضال عن أقدم<br />

دخوله،‏ أبرزهم َّ النبيان يونس وشيث،‏<br />

َ العالم،‏ مثل كنائس مريم العذراء،‏ واألرمن،‏<br />

الكنائس في<br />

والكاثوليك.‏ وتقطن َ المحافظة أغلبية عر<br />

َّ موزعين بين ديانات عِ‏ َّ دة،‏ مِ‏ َّ ما دفع مراقبين إلى التعبير<br />

عن مخاوفهم من أن يؤدِّ‏ ي ذلك إلى صراع جديد في<br />

البالد في مرحلة عراق ما بعد ‏»داعش«.‏<br />

فكما كانت سيطرت تنظيم ‏»داعش«‏ للموصل في<br />

يونيو 2014 نقطة ُّ تحول في تاريخ اإلرهاب ومسار الحرب<br />

عليه،‏ قد يكون تحرير هذه المدينة العريقة منه نقطة<br />

ُّ تحول أيضا،‏ ولكن بشأن مستقبل العراق،‏ ولكي يكون<br />

هذا ُّ التحول باتجاه وضع أفضل،‏ ينبغي التوصل إلى<br />

تفاهمات واضحة بين المكونات األساسية للحالة العراقي<br />

الراهنة حول ‏»اليوم التالي«‏ لهزيمة ‏»داعش«،‏ إذ ال تتفق<br />

األطراف األساسية ِّ المعبرة عن هذه المكونات إال على<br />

مواجهة ‏»داعش«،‏ وتختلف على كل شيء بعد ذلك<br />

ً تقريبا،‏ ومن هنا تبرز أه َّ ة التفاهم ّ الجاد على كيفية<br />

إدارة الموصل عقب تحريرها،‏ والضمانات الالزمة لحماية<br />

أهلها من أي َّ عمليات انتقام قد تمارسها فصائل الحشد<br />

الشعبي األكثر تعص ً ا،‏ وال يقل َّ ة عن ذلك حسم<br />

الخالف بشأن الترتيبات اإلدارية في شماليّ‏ العراق بعد<br />

تحرير الموصل.‏<br />

فعلى الم َ ى الداخلي ّ ، توجد ثالثة مشروعات<br />

طرحها زعماء الكتل َّ السياسية َّ الرئيسية في البالد،‏ لكن<br />

ليس بينها مشروع مرجح َّ حتى اآلن على الرغم من<br />

دعم ِّ النظام اإليرانِ‏ ّ ي أحد المشروعات،‏ واإلدارة األمريكي<br />

ً مشروعا آخر،‏ والمشروعات الثالثة هي مشروع سن<br />

َ وآخر كردي،‏ وثالث تتبناه حكومة حيدر العبادي والحشد<br />

ِّ الشيعِ‏ ي<br />

الشعبي،‏ هو بطبيعة الحال المشروع<br />

1- مشروع القوى السن َّ ة:‏ يقضي بتحويل نينوى إلى<br />

إقليم مستقلّ‏ ّ يضم محافظات عِ‏ َّ دة بداخله للحفاظ<br />

على كيان نينوى وضمان عدم تشظِّ‏ يها تحت الفتات<br />

وقوى متصارعة على أسس قومية وإثنية.‏ ويشمل<br />

اإلقليم محافظات عدة بعد تحويل قضاء تلعفر،‏ وقضاء<br />

مخمور،‏ وسهل نينوى،‏ وسنجار والحضر،‏ إلى محافظات،‏<br />

وتتحول الموصل إلى محافظة وتصبح عاصمة اإلقليم.‏<br />

َّ ة<br />

ِّ ّ ي ،<br />

:)112( ّ<br />

ِّ ي<br />

ِّ ي<br />

2- مشروع األكراد:‏ وهو قريب من مشروع القوى<br />

السن َّ ة،‏ ويقضي بتحويل نينوى إلى محافظات عدة،‏<br />

ثم حسم المادة 140 من الدستور،‏ التي تقضي بحسم<br />

المناطق المتنازع عليها،‏ وتحديد سكان المناطق الحدودية<br />

مع إقليم كردستان العراق في حال قرروا البقاء في<br />

نينوى أو االلتحاق باإلقليم من خالل استفتاء تشرف عليه<br />

األُمم َّ المتحدة،‏ وبعد ذلك َّ تتحول نينوى إلى إقليم،‏<br />

وهو مشروع يتجاوب معه األمريكي<br />

ِّ الشيعِ‏ ّ ي : تتبناه حكومة العبادي وميليشيات<br />

3- المشروع<br />

ِّ الشيعِ‏ ي ِّ ظام اإليرانِ‏ ّ ي ، فهو بقاء الوضع<br />

الحشد<br />

على ما هو عليه قبل ‏»داعش«،‏ وهو ما يرفضه األكراد<br />

ويعتبرونه مستحيال ، ويراه الس َّ نة عودة إلى ُ المشكِ‏ الت<br />

السابقة التي تسببت في ظهور التنظيم.‏ ً ووفقا لهذا<br />

المشروع،‏ فإن سبب دعم ِّ النظام اإليرانِ‏ ي<br />

مشروع أو رؤية العبادي هو أن المشروع ًّ نظريا يعني<br />

سيطرة الجيش العراقيّ‏ على هذه المناطق،‏ لكن عملي<br />

هو سيطرة الميليشيات التابعة للنظام اإليرانِ‏ يّ‏ على<br />

مدينة الموصل.‏<br />

إال أنه من غير المرجح أن ت م النتيجة ألي من تلك<br />

المشروعات بعد استعادة الموصل،‏ ألن هذه المشروعات<br />

متناقضة في جوهرها مع مصالح ورؤى القوى السياسي<br />

َّ العراقية،‏ فقد ت َّ د الخالف على تأسيس إقليم سن<br />

األمر الذي يتطلب تفاهُ‏ ً ما،‏ سواء الستبعاد هذا الخيار أو<br />

إليجاد صيغة له تضمن المحافظة على وحدة العراق،‏<br />

وكذلك الحال بالن ْ بة إلى مطالبة رئيس إقليم كردستان<br />

ّ والميليشيات<br />

ًّ ا<br />

َّ ة<br />

ِّ ّ ي ،<br />

ُّ ون.‏<br />

ُ حس<br />

ّ ، ويدعمه الن<br />

َ جد<br />

ِّ س<br />

ًّ ا،‏<br />

َّ ة،‏<br />

ِّ ي<br />

َ ّ بية بنسبة %80<br />

َّ ة<br />

ّ َ أه ِّ مي<br />

ّ العراقي<br />

َ ِّ مي<br />

ُّ ب<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

ُ ستو<br />

ُ َ عد<br />

)112( عصر ايرانيان،‏ تقسيم آينده در جنگ بي‏ پايان سوريه،‏ ۱۱ شهريور ۱۳۹۵، http://www.asriran.com/fa/news<br />

www.arabiangcis.org<br />

34<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ُّ<br />

ُ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ً<br />

ُ<br />

َ ال<br />

ِّ د<br />

ِّ ي<br />

مسعود بارزاني بترتيب جديد ُ ي تِ‏ يح استحداث ثالث<br />

محافظات لألقل َّ ات في قضاء سنجار وتلعفر وسهل<br />

نينوي،‏ وتشكيل إدارة م َّ ة فيها تراعي ُّ التنوع الس<br />

ومنحها حرية االختيار بين البقاء ضمن الحدود اإلدارية<br />

الراهنة ةاالنضمام إلى إقليم كردستان.‏<br />

وليست هذه مشكلة َّ سياسية فقط،‏ بل َّ عسكرية أيضا،‏<br />

ألن قوات البيشمركة التابعة لحكومة كردستان سيكون<br />

لها دور ّ مهم في معركة الموصل بعد أن أطبقت على<br />

المناطق الش َ الية الشرقية والجنوبية َّ الغربية للمدينة،‏ وقد<br />

أظهرت معركة تحرير منطقة القيارة قرب الموصل أهَ‏ م<br />

دور البيشمركة في تقديم الدعم اللوجستي وتأمين<br />

الممرات،‏ وسيكون هذا الدَّ‏ ور أكبر في معركة الموصل<br />

األكثر صعوبة،‏ َّ بخاصة أن مواقع قوات البيشمركة أقرب<br />

وتمركزها أفضل من الجيش العراقيّ‏ ، فقد كانت هذه<br />

الق َّ وات في بداية <strong>سبتمبر</strong> الجاري على مسافة تتراوح<br />

بين 12 و‎25‎ كم من أطراف الموصل،‏ في الوقت الذي<br />

كانت فيه وحدات الجيش العراقيّ‏ األكثر ً قربا منها على<br />

مسافة نحو 50 كم،‏ كما أن البيشمركة ال تثير في<br />

ُّ تبثه فيهم فصائل<br />

نفوس أهالي الموصل الخوف الذي<br />

الحشد الشعبي،‏ ومن المشكوك فيه أن ِّ تحقق معركة<br />

الموصل نجاحا ً حاسما دون أداء البيشمركة ً دورا محوري<br />

فيها،‏ ويصعب تصور هذا الدَّ‏ ور دون ِّ اتفاق سياسيّ‏<br />

واضح،‏ ويتطلب هذا ِّ االتفاق ثقة َ متبادلة ال شيء يدل<br />

على توافر قدر كافٍ‏ منها َّ حتى اآلن.‏<br />

وتجاو ً ا للصراع ّ الداخلي حول مستقبل الموصل،‏ فإن<br />

للنظام اإليرانِ‏ يّ‏ مصلحة في ‏»موصل ما بعد داعش«‏<br />

كجزء من طموحها الواسع إلضعاف الجماعات السن<br />

المعادية لها،‏ وتحديد مستقبل منطقة تلعفر غرب<br />

الموصل،‏ فإضافة إلى كونها ً موطنا لشيعة التركمان،‏<br />

ُ يحتمل أن ّ توفر تلعفر إليران ً موقعا على جانبي تقاطع<br />

المناطق الكردية،‏ َّ العراقية والس َّ ورِية والتركية،‏ وتمك<br />

إيران من فتح خطّ‏ ب ٍّ يرتبط َّ بسورية وحزب الله اللبناني،‏<br />

لكونها تدرك جيدً‏ ا أن خ طَّ‏ األنبار محفوف بالمخاطر،‏<br />

ِّ فالنظام اإليرانِ‏ ي َّ ة حماية التركمان الشيعة،‏ سكان<br />

تلعفر في الموصل،‏ يدفع باتجاه تعزيز مشاركة الحشد<br />

الشعبي في تلك المعركة،‏ وأن يكون للحشد وجود<br />

كبير في المعركة التي ُ تعتبر لدى بعض ساسة الن<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ ، قبل ساسة بغداد،‏ ً مصيرية في تحديد طبيعة<br />

النفوذ اإليرانِ‏ يّ‏ في المرحلة المقبلة،‏ فسيعني إفساح<br />

المجال لميليشيات الحشد الشعبي للمشاركة بكثافة<br />

في معركة الموصل،‏ فرصة للنظام اإليرانِ‏ يّ‏ لتحويل<br />

نفوذه السياسيّ‏ في العراق إلى سيطرة ميدانية فعلية.‏<br />

في المقابل ال يبدو أن تركيا ترغب في أن يجري تحرير<br />

الموصل بعيدً‏ ا عنها،‏ فتركيا تعتبر محافظة الموصل<br />

جزءً‏ ا من فضائها األمنيّ‏ ّ شمالي العراق،‏ فمن يملك<br />

اليد الطولي في الموصل يمكن أن يكون له الصوت<br />

األعلى في العراق مستقب ، ناهيك بجواره اإلقليمي،‏<br />

وهو ما تعرفه أنقرة جي ً ا،‏ وتخشى أن يكون إليران أو<br />

َّ<br />

َ ثم<br />

األكراد المناوئين لتركيا يد طولي في المدينة.‏ ومِ‏ ن<br />

فإنها لن تترك تحرير المدينة يجري بعيدً‏ ا عنها،‏ مهما<br />

كلف،‏ لذلك أبدت تركيا رغبتها في التدخل العسكري<br />

ّ<br />

في معركة الموصل مستندة إلى ما أقره البرلمان<br />

التركي في نهاية <strong>سبتمبر</strong> 2016 من السماح للجيش<br />

التركي بالتدخل في سوريا والعراق،‏ بأغلبية 298 صوت<br />

َّ المسلحة باستخدام<br />

من أصل 396، إذ ّ فوض الق َّ وات<br />

ً ا<br />

القوة في سوريا والعراق ومنحها صالحية اتخاذ اإلجراءات<br />

الالزمة في حال وجود أخطار متعلقة باألمن القومي<br />

التركي،‏ وموافقة البرلمان التركي بغالبية كبيرة لتمديد<br />

مهمة الجيش التركي لمواصلة عملي َّ اته العسكري َّ ة خارج<br />

الحدود في العراق وسوريا لعام إضافي،‏ وبهذا التمديد<br />

يستطيع الجيش التركي ُّ التحرك وتنفيذ جميع َّ العمليات<br />

َّ العسكرية َّ حتى نهاية أكتوبر عام 2017، خارج حدود<br />

بالده،‏ بخاصةٍ‏ في العراق وسوريا.‏<br />

وأمام هذه المشروعات َّ الداخلية َّ والخارجية المتناقضة،‏<br />

ً عن التخو ُّ ف الشديد من مشاركة الحشد الشعبي<br />

فضال<br />

الموالي للنظام اإليرانِ‏ يّ‏ في معركة الموصل يظهر<br />

التساؤل:‏ كيف يمكن الذهاب إلى تلك المعركة في<br />

بيئة َّ عراقية منقسمة وبيئة َّ إقليمية متصارعة على<br />

الموصل؟ فإذا كانت معركة الموصل هي في األساس<br />

ً خيارا ًّ أمريكيا،‏ فعلى أوباما أن يدرك أن أخطار خوض<br />

معركة الموصل قبل التوصل إلى تفاهمات واضحة،‏<br />

والتعامل معها بطريقة من ال ينظر إال إلى ما سيسجِّ‏ له<br />

التاريخ له،‏ قد ِّ يسبب كارثة ال ّ تقل فداحة عن تلك التي<br />

اقترفها سلفه جورج دبليو بوش عندما قرر غزو العراق<br />

عام 2003 دون أن يحسب حساب اليوم التالي إلسقاط<br />

صدَّ‏ ام حسين.‏<br />

ُّ َّ كاني،‏<br />

ِّ َّ ية<br />

ًّ ا<br />

ِّ َّ ية<br />

ّ ن<br />

ِّ ظام<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

َ ِّ ري<br />

ّ ، ُ بحج<br />

َّ م<br />

ُ ز<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

35<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُ<br />

ّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ّ ين<br />

َ ب<br />

» رابعً‏ ا:‏ تتابعات التدخُّ‏ ل اإليرانِيّ‏ في اليمن:‏<br />

ال تزال األزمة الي ّ ة تراوح مكانها منذ استيالء َ الحوثِ‏ ي<br />

المدعومين إيرانِ‏ ًّ يا على العاصمة الي ّ ة صنعاء في<br />

<strong>سبتمبر</strong> 2014، واحتالل القصر الرئاسي،‏ وإضفاء الطابع<br />

المذهبي على الصراع على نحو َّ عقد األزمة وخلق بيئة<br />

مالئمة للجماعات اإلرهابية للتوسع واالنتشار،‏ خصوصا<br />

بعد سيطرتها على أجزاء واسعة من محافظة حضرموت<br />

شرقيّ‏ البالد وأجزاء من محافظتي شبوة وأبين،‏ وانقسم<br />

اليمن بين طرفين متصارعين:‏ األول حكومة الرئيس<br />

الي ّ الشرعية هادي منصور من جانب،‏ َ والحوثِ‏ ي<br />

الذين أخفقوا في المفاوضات الي ّ ة التي دارت بالكويت<br />

وانتهت دون نتائج ت َ ر في 2016/8/6، والتي على<br />

أثرها أعلن الحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح في خطوة مخالفة دستوري<br />

تشكيل المجلس األعلى باليمن إلدارة شؤون البالد،‏ مم<br />

أسفر عن تدخل أمريكيّ‏ يوم 2016/8/25 لحلّ‏ األزمة<br />

وطرح مبادرة ثالثية األركان رفضها الحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح وقبِ‏ ل<br />

ً أوال حكومة وحدة َّ وطنية بمشاركة<br />

هادي،‏ ترتكز على:‏<br />

الحَ‏ وثِ‏ ّ يين،‏ ً وثانيا تسليم األسلحة الثقيلة والباليستية للدولة،‏<br />

وثالثا جالء َ الحوثِ‏ ّ يين عن صنعاء.‏<br />

ً<br />

ومنذ ذلك الحين تباعدت رؤية الطرفين ‏)الحكومة الشرعية<br />

والحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح(‏ إلى أبعد الحدود في ما يتعلق بتهدئة<br />

األوضاع واإلقبال على حلّ‏ األزمة الي ّ ة العالقة،‏ وت<br />

المعارك بين الطرفين على الحدود مع الس َّ ة،‏ وقد<br />

شهد <strong>سبتمبر</strong> 2016 حدثين َ بالغي األه<br />

ّ ين<br />

ّ ‏-صالح<br />

ًّ ا<br />

َّ ا<br />

َ ها<br />

َ َّ كث َ فت<br />

ُّ عودي<br />

َ مني<br />

َ ِّ م َّ ية:‏<br />

َ مني<br />

َ مني<br />

ُ ذك<br />

َ مني<br />

َ مني<br />

األول:‏ قرار الرئيس هادي في 2016 9/21/ نقل البنك<br />

المركزي من صنعاء التي تسيطر عليها قوات الحَ‏ وثِ‏ ي<br />

صالح إلى عدن الستعادة سلطة القرار الماليّ‏ للبالد،‏<br />

وهو ما رفضه الحَ‏ وثِ‏ ّ يون ألن من شأن ذلك،‏ وفق خبراء<br />

االقتصاد،‏ خنقهم ًّ ماليا ًّ واقتصاديا،‏ والتمهيد للمعركة<br />

الفاصلة بتحرير العاصمة صنعاء وتجريدهم من أهم<br />

سالح استخدموه خالل عامين في مواجهة الحكومة<br />

الشرعية،‏ وتسيير آلتهم الحربية وحشد وتجنيد المقاتلين<br />

وشراء الوالءات الق َ لية والعسكري<br />

الثاني:‏ تصريح وزير َّ الخارجية الي ّ عبد الملك المخالفي<br />

بأن حكومته ستطبع خالل الفترة المقبلة ‏-لم يحدد<br />

الموعد-‏ ع ً جديدة،‏ ألن احتياطي العمالت األجنبي<br />

لدى البنك المركزي في صنعاء الذي يسيطر عليه<br />

الحَ‏ وثِ‏ ّ يون تراجع إلى 700 مليون دوالر بتبديد َ الحوثِ‏ ي<br />

نحو 4 مليارات دوالر على َّ عملياتهم َّ العسكرية ضدّ‏<br />

الحكومة الشرعية من احتياطي البنك المركزي.‏<br />

وليس ً مستغر ا في األحوال التي يعيشها اليمن ويعيشها<br />

فقط الشعب الي ّ أن تلجأ الحكومة الشرعية إلى هذه<br />

المعالجات ً استجابة للظروف ّ االقتصادية لس ّ العجز في<br />

الموازنة وإلى إلغاء كل األموال المنهوبة التي بحوزة<br />

الميليشيات بعد أن تنامى العجز نتيجة تراجع إيرادات<br />

الحكومة وانعدام الصادرات ّ االقتصادية في اليمن نتيجة<br />

الحرب العبثية التي تقودها قوات الحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح وسيطرتها<br />

على البنك المركزي وعلى احتياطيات العمالت األجنبي<br />

كما تواجه الدولة ت ُّ ل أعباء الحفاظ على الشرعية من<br />

خالل االستمرار في دفع رواتب الموظفين في القطاع<br />

ّ العام وفي َّ المؤسسات َّ العسكرية وتأمين احتياجات<br />

المواطنين.‏ كل ذلك في ظِ‏ لّ‏ التراجع الكبير في نسبة<br />

تحويالت كثير من المغتربين الي ّ ين.‏ ُ يضاف إلى ذلك<br />

االنعدام شبه ّ التام لالستثمارات وشلل حركة اإلنتاج<br />

بشكل ّ عام نتيجة لحالة الال حرب والال سلم في اليمن.‏<br />

وبصرف النظر عن البنية ّ االقتصادية َّ المشوهة،‏ اقتصاد<br />

الحرب في حدّ‏ ذاته ِّ يكبل مفاصل الدولة ويزيد معد<br />

التضخُّ‏ م ويتسبب في إضعاف قيمة الريال الي<br />

العمالت َّ األجنبية،‏ ففي ّ خضم تلك االمواج العاتية قد<br />

تلجأ الحكومة الي ّ ة إلى إلغاء التداول بالريال الي<br />

واعتماد عملة جديدة.‏<br />

ومن المفارقات العجيبة اتهام المساعد الخاص لرئيس<br />

البرلمان في الشؤون َّ الدولية حسين أمير عبد اللهيان،‏<br />

السعودي َ بتطويل عمر األزمة باستمرار المقاتالت<br />

الس َّ ة في ّ شن غاراتها على البلدات الي ّ ة،‏ واصفا<br />

ذلك ب«عدم االتزان ًّ سياسيا«)‏‎114‎‏(،‏ وتصريح القيادي الميداني<br />

بجماعة الحَ‏ وثِ‏ ّ يين على الهمذاني عن استمرار تقد<br />

الق َّ وات التابعة للحوثي-صالح َّ حتى عمق 150 كيلومتر<br />

في محافظة جيزان السعودي<br />

وتداولت وسائل االعالم اإليرانِ‏ َّ ية،‏ ومنها وكالة أنباء<br />

‏»تسنيم«،‏ دعوة التحالف العر ّ بقيادة الس َّ عودية يوم<br />

2016/9/26 لعقد تسوية َّ سياسية شاملة في اليمن<br />

ال َّ مجرد هدنة،‏ كما اقترح َ الحوثِ‏ ي<br />

إذ اقترح صالح الصماد رئيس المجلس السياسيّ‏ األعلى<br />

الذي شكَّ‏ له َ الحوثِ‏ ّ يون هدنة لوقف إطالق النار على<br />

َّ ة،‏<br />

َ د<br />

َّ الت<br />

َ ّ مني مقابل<br />

َ منيّ‏<br />

ُّ م<br />

ً ا<br />

َ مني<br />

َ مني<br />

َّ ة)‏‎115‎‏(.‏<br />

ّ ون يوم 2016/9/25،<br />

َ بي<br />

َ مني<br />

َ َ حم<br />

َ مني<br />

َّ ة<br />

ُّ عودي<br />

- ّ<br />

َّ ة<br />

َّ ة)‏‎113‎‏(.‏<br />

َ مني<br />

َ ب<br />

ُ َ ملة<br />

)113( ايسنا،‏ انتقال بانک مرکزی از صنعا به عدن واصالحات در دولت مستعفی یمن،‏ 29 شهريور http://www.isna.ir/news/95062917969 1395،<br />

)114( مهر،‏ امیر عبد اللهیان:‏ سکوت دنیا در قبال جنایات سعودی در یمن غیر قابل توجیه است،‏ ‎۱۰‎شهریور ۱۳۹۵، .http://soo.gd/wbkz<br />

)115( اطالعات،‏ نیروهای یمنی تا عمق ۱۵۰ کیلومتری خاک عربستان پیشروی کردند،‏ ‎۲۸‎شهریور ۱۳۹۵<br />

www.arabiangcis.org<br />

36<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

َ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

الحدود مع الس َّ عودية مقابل وقف للغارات الج َ ِّ و َّ ية َّ ة-الس<br />

التي ُّ يشنها التحالف على َ الحوثِ‏ ّ يين،‏ كما تداولت أيضا<br />

نشر السفارة الس َّ عودية في واشنطن مقتر ً ا للتسوية<br />

السلمية في اليمن يتضمن أربعة بنود:‏ انسحاب القوى<br />

من صنعاء ومن المدن الحيوية،‏ ونقل األسلحة الثقيلة<br />

والصواريخ من أنصار الله وحلفائها إلى طرف ثالث،‏<br />

َ ح<br />

وتشكيل حكومة وحدة َّ وطنية،‏ واحترام أمن وسالمة<br />

وحرمة الحدود الدولي<br />

َّ ة)‏‎116‎‏(.‏<br />

» خامسً‏ ا:‏ تتابعات العَ‏ اقات المصريَّ‏ ة-اإليرانِيَّ‏ ة<br />

رغم تعدُّ‏ د القضايا الخالفية بين مصر وإيران التي<br />

ت َ ت في قطع َ العالقات الدبلوماسية عام 1979<br />

لتعود فقط على م َ ى مكاتب رعاية المصالح في<br />

عام 1991، تداولت ِّ الصحافة اإليرانِ‏ َّ ية ً أخبارا تعكس رغبة<br />

َّ مصرية في ُ التقارب مع إيران على حساب الع<br />

المصري َّ عودية بتداول وكالة أنباء ‏»تسنيم«‏ ً خبرا<br />

تحت عنوان ‏»القاهرة تدير ظهرها للرياض وتتجه إلى<br />

طهران«،‏ مشيرة إلى امتعاض وزير َّ الخارجية السعودي<br />

عادل الجبير من لقاء وزير الخارجي َّ ة المصري ّ سامح شكري<br />

نظيره اإليرانِ‏ يّ‏ محمد جواد ظريف على هامش اجتماعات<br />

الدورة الحادية والسبعين َّ للجمعية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة<br />

بنيويورك التي انعقدت في الفترة 2016/9/27-20،<br />

حيث لم يلتقِ‏ ‏-على ّ حد زعم الخبر-‏ الرئيس المصريّ‏<br />

عبد الفتاح السيسي،‏ مع وليّ‏ العهد الس ُّ عودي ّ محمد<br />

بن نايف،‏ وال شكري مع نظيره السعوديّ‏ الجبير)‏‎117‎‏(،‏<br />

وفي السياق ذاته تناولت وكالة األنباء اإليرانِ‏ َّ ية ً خبرا<br />

ذكرت فيه أن األمين ّ العام السابق لجامعة الد<br />

العر ّ ة عمرو موسى وصف قرار الس َّ عودية تشكيل ما<br />

ي َّ مى التحالف العر ّ بقيادة الس َّ عودية في اليمن،‏<br />

ب«غير الصائب«)‏‎118‎‏(.‏<br />

ُّ و َ ل<br />

َ بي<br />

َ بي<br />

ُ س<br />

َ القات<br />

ُ ستو<br />

َ َّ سبب<br />

)116( تسنيم،‏ السفارة السعوديَّة في واشنطن تنشر مقترَحًا للتسوية السلمية في اليمن،‏ .http://bit.ly/2bBk48Q 3016/8/30<br />

)117( تسنيم،‏ القاهرة تدير ظهرها للرياض وتتجه إلى طهران،‏ 26-/09/http://www.tasnimnews.com/ar/news/2016<br />

)118( إيرنا،‏ عمرو موسى:‏ ما تفعله السعوديَّة بالعرب وهللا ما كانت إسرائيل قادرة على فعله ولو حاربتنا ألف عام،‏ 2016/9/8<br />

/http://www.irna.ir/ar/News/82222767<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

37<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ُّ<br />

}<br />

» العالقات<br />

اإليرانِية-األمريكية<br />

منذ توقيع إيران االتِّ‏ فاق النوَ‏ وِ‏ يّ‏ مع مجموعة<br />

»1+5« في 14 يوليو 2015 في مدينة لوزان<br />

السويسرية من أجل تسوية شاملة تضمن<br />

الطابع السلمي للبرنامج النوَ‏ وِ‏ يّ‏ اإليرانِيّ‏ ، وإلغاء<br />

العقوبات على إيران،‏ دخلت العَ‏ اقات اإليرانِيَّ‏ ة-‏<br />

األمريكيَّ‏ ة ‏-وفقً‏ ا للمراقبين للعَ‏ اقة بين إيران<br />

والغرب-‏ فصلً‏ جديدً‏ ا يسوده التوجُّ‏ ه نحو التقارُ‏ ب<br />

السياسيّ‏ في العَ‏ اقات الدوليَّ‏ ة بين البلدين تجاه<br />

القضايا اإلقليميَّ‏ ة والدوليَّ‏ ة العالقة،‏ بخاصَّ‏ ة في<br />

ما يتعلق بالملف النوَ‏ وِ‏ يّ،‏ وانفراجة في العَ‏ اقات<br />

بين الدولتين.‏ ومنذ توقيع هذا االتِّ‏ فاق تتوالى<br />

المؤشِّ‏ رات الدالَّ‏ ة على تقارب إيرانِيّ‏ أمريكيّ‏ ،<br />

ومنها أمران خال <strong>سبتمبر</strong> 2016:<br />

الشأن<br />

الدوليّ‏<br />

1- معارضة إدارة أوباما مساعي الكونغرس إلصدار قانون<br />

للكشف عن أموال كبار القيادات اإليرانِ‏ َّ ية ‏)المرشد والرئيس<br />

وأعضاء مجلس تشخيص مصلحة ِّ النظام،‏ باإلضافة<br />

إلى وزير االستخبارات ورئيس استخبارات الحرس الثوري<br />

وقادة الحرس الثوري الكبار كقائد فيلق القدس قاسم<br />

سليماني وغيره(،‏ وذلك تحت عنوان ‏»شفافية أموال<br />

وممتلكات قادة إيران«،‏ إذ تقول اإلدارة َّ األمريكية إن<br />

إقرار القانون قد يوحي إلى إيران ومجموعة »1+5«<br />

أنها محاولة للتنصل من تنفيذ االلتزامات َّ األمريكية في<br />

ما يتعلق برفع العقوبات عن إيران،‏ وهددت اإلدارة<br />

َّ األمريكية باستخدام حق ‏»الفيتو«‏ ّ ضد القانون ولو تم<br />

إقراره،‏ إذ من َّ المقرر طرحه للتصويت ‏)لم َّ يحدد الموعد(‏<br />

كقانون ُ ملزِم للحكومة َّ األمريكية يطالبها بالكشف علن<br />

عن جميع ممتلكات كبار القيادات في إيران،‏ وكيفية<br />

حصولهم على هذه الممتلكات واستخدامها،‏ من خالل<br />

إعداد وِ‏ زارة الخزانة َّ األمريكية ً تقريرا شامال خالل 9 أشهر<br />

من إقراره عن ممتلكاتهم)‏‎119‎‏(.‏<br />

في الوقت نفسه لم ُ تبدِ‏ اإلدارة ذاتها أي ّ رد فعل تجاه<br />

ً ا<br />

)119( تسنيم،‏ تسنيم،‏ تهدید أوباما به وتوی طرح ضدَّ‏ ایرانی موسوم به شفافیت مالی،‏ 1 مهر 1 1395، مهر 1395، http://www.tasnimnews.com/fa/<br />

/1192944/01/07/news/1395<br />

www.arabiangcis.org<br />

38<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


َّ<br />

ِّ<br />

ً<br />

ّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

َ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

َّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

مطالبة ً 60 عضوا بالكونغرس ّ األمريكي بتجميد تزويد َ حَ‏<br />

الس َّ عودية بصفقة سالح بقيمة 1.15 مليار دوالر،‏ وتبر<br />

اإلدارة هذا الموقف ‏-على حدّ‏ قولها-‏ لتوالي ضربات<br />

التحالف العر َّ ة بقيادة الس َّ ة في اليمن على<br />

نحو أدَّ‏ ى إلى سقوط عديد من المدنيين الي<br />

2- تأكيد وزير َّ الخارجية اإليرانِ‏ ّ ي جواد ظريف أنه في أثناء<br />

لقائه نظيره األمريكيّ‏ جون كيري على هامش الجمعي<br />

َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة حصل على وعود َّ أمريكية بتحفيز<br />

‏ُور َّ ة لتعزيز التعامالت الت َّ ة مع إيران،‏<br />

الدُّ‏ َ ول األ<br />

خصوصا البنوك األُور<br />

وأكَّ‏ دت افتتاحية صحيفة ‏»سياست روز«)‏‎122‎‏(‏ في الوقت<br />

َ ّ ي بعد رحيل أوباما يشوبه<br />

نفسه،‏ أن مستقبل ِّ االتفاق النو وِ‏<br />

ِّ المنظرين ّ األمريكيين في<br />

َ م<br />

الغموض،‏ لدرجة أن م<br />

الجامعات ووسائل اإلعالم يتحدثون عن إمكانية إعادة<br />

العقوبات ّ االقتصادية ّ ضد إيران وإمكانية اندالع حرب مع<br />

إيران.‏ يعكس ذلك تصريحات روحاني في االجتماعات<br />

األخيرة َّ للجمعية العامة لألُمم َّ المتحدة التي قال فيها<br />

إن واشنطن لم ُ توفِ‏ ُّ بتعهداتها مع إيران،‏ وأيضا خطابات<br />

المرشحين الرئاسيين في االنتخابات َّ األمريكية التي لم<br />

تستبعد الهجوم العسكريّ‏ على إيران،‏ ومع أن االت<br />

َ ّ ي أبعد شبح الحرب عن البلدين فإن فكائز االت<br />

النو وِ‏<br />

َّ مهتزة،‏ ألن المرشح الجمهوري دونالد ترامب غير راضٍ‏<br />

عن ِّ االتفاق ويرى ضرورة إعادة التفاوض بشأنه،‏ أما<br />

المرشحة َّ الديمقراطية هيالري كلينتون ِّ فتؤيد االت<br />

َ ّ ي ، ولكنها تتحدث عنه بإيجابية ّ أقل بكثير من<br />

النو وِ‏<br />

خطاب أوباما تجاهه.‏<br />

ِّ ر<br />

ّ ين)‏‎120‎‏(.‏<br />

َّ ة<br />

ِّ فاق<br />

ِّ فاق<br />

ِّ فاق<br />

َ مني<br />

ِّ َ جاري<br />

ُّ عودي<br />

ُ َّ وبية .)121(<br />

ُ عظ<br />

َ ّ بي َ الج ِّ وي<br />

ُ وبي<br />

» العالقات اإليرانية-الروسية<br />

َّ ة-الر<br />

واصل منحنى َ العالقات اإليرانِ‏ ي ُّ وسِ‏ َّ ية مساره الصاعد<br />

في شهر <strong>سبتمبر</strong> ‎2016‎م،‏ وهو المسار الذي دشنه<br />

حسن روحاني منذ ِّ توليه الس ْ لطة عام ‎2013‎م،‏ ودعمه<br />

خامنئي بلقائه بوتين عام ‎2015‎م في طهران.‏ ونتيجة<br />

لهذه ِّ السياسة ت َ ت َ العالقات اإليرانِ‏ ي ُّ وسِ‏ َّ ية سواء<br />

على الم َ ى االقتصادي أو على م َ ى الدعم<br />

المتبادل ًّ سياسيا ًّ وعسكريا في القضايا َّ اإلقليمية،‏ وأبرزها<br />

األزمة الس َّ ورِية،‏ وإن كان العداء التاريخي بين البلدين،‏<br />

فضال عن تعارض الموقع الجيو-بوليتيكي،‏ َ ي ُ حوالن دون<br />

ً<br />

ت ُّ ول َ عالقة التعاون إلى تحالف استراتيجي.‏<br />

من بين أبرز مجاالت التعاون المتعددة بين روسيا وإيران<br />

ًّ حاليا التنسيق السياسي ّ في األزمة الس<br />

وإن كان لم يشهد في هذا المجال تطو ً ا ي َ ر خالل<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ إذ ال تزال الق َّ ات اإليرانِ‏ َّ ية تقف على أبواب<br />

حلب،‏ بينما الطائرات ُّ الروسِ‏ َّ ية تواصل القصف تمهيد<br />

لالقتحام اإليرانِ‏ يّ‏ المدعوم من قوات بشار األسد التي<br />

أصبحت تمارس ً أدوارا ثانوية في سوريا مقارنة بالدورين<br />

ُّ الروسي واإليرانِ‏ ّ ي ، ومع توقيع روسيا والواليات المت<br />

ِّ اتفاق الهدنة ووقف إطالق النار،‏ تزايدت المخاوف اإليرانِ‏ ي<br />

من ُ التقارب بين القوتين العظميين على حسابها،‏ لكن ما<br />

جعل إيران تطمئنّ‏ وتخفف من روعها،‏ أن الهدنة ُ ب نِ‏ ي<br />

َّ الشأن العر<br />

على أساس هش كما َّ بين ُ التقرير في جزء<br />

الخاص باألزمة الس َّ ة،‏ وراهنت إيران على انهيار الهدنة<br />

قبل أن ت َّ ق،‏ َّ إما لعيوب في ِّ االتفاق وعدم صدق نِ‏ ي<br />

ِّ الموقعين،‏ وإما القتناعها بقدرتها على إفشال الهدنة<br />

بنفسها من خالل وجودها على األرض في سوريا إذا<br />

ما استدعى األمر)‏‎123‎‏(.‏ إال أن شهر <strong>سبتمبر</strong> شهد تطو<br />

في َ العالقات اإليرانِ‏ ي ُّ وسِ‏ َّ ية على ثالثة أصعدة أ<br />

َ َّ ية َّ والكهربية،‏ والتعاون<br />

التعاون في مجال الطاقة النو وِ‏<br />

المصرفي،‏ والتعاون العلمي.‏<br />

َ َّ ية والكهربي<br />

ً : التعاون في مجال الطاقة النو وِ‏<br />

تؤكِّ‏ د روسيا دائما في خطابها الموجه إلى إيران أنها<br />

الشريك الوحيد الذي يمكن أن يتحدَّ‏ ى َ المجتمع الدوليّ‏<br />

في سبيل تنفيذ تعهُّ‏ داته ّ االقتصادية مهما كانت،‏ مستندة<br />

في ذلك إلى تاريخ التعاون ُّ الروسي مع إيران في<br />

َ َّ ية إلنتاج الطاقة الكهربائية،‏ إذ<br />

بناء محطة بوشهر النو وِ‏<br />

استمرت روسيا في تعاونها مع إيران على مدار سنوات<br />

الحظر االقتصادي والعقوبات َّ الدولية التي تعرضت لها<br />

إيران،‏ وهو ما ردَّ‏ ده سيرجي كريينكو رئيس شركة ‏»روس<br />

أتوم«‏ ُّ الروسِ‏ َّ ية لدى توقيعه عقد بناء المرحلة الثانية<br />

َ ي<br />

من محطة بوشهر النو وِ‏<br />

وق َ ت إيران مع روسيا في <strong>سبتمبر</strong> عقد إنشاء المرحلتين<br />

الثانية والثالثة من محطة بوشهر الكهرو-ذَ‏ ر<br />

مليارات دوالر،‏ وسوف يستغرق إنشاؤهما عشر سنوات،‏<br />

على أن يبدأ العمل في المرحلة الثانية هذا العام،‏ ويبدأ<br />

ُّ َّ ورِية،‏<br />

ً ا<br />

َّ حدة<br />

َّ ة<br />

َ ت<br />

َ بيّ‏<br />

َّ ة<br />

ُّ ً را<br />

ُ َ خرى:‏<br />

َّ ة<br />

ُّ ر ُ ذك<br />

ِّ َّ ية بقيمة 10<br />

ّ والعسكري<br />

ُ و<br />

َّ ة)‏‎124‎‏(.‏<br />

َّ ة-الر<br />

ُّ ورِي<br />

ُ َ طب<br />

° أوال<br />

َّ ع<br />

َّ ة-الر<br />

ُ ستو<br />

َ َّ طور<br />

ُ ستو<br />

)120( تسنيم،‏ فورين بوليسي:‏ 60 عضوً‏ ا من الكونغرس يطالبون أوباما بتجميد بيع أسلحة للسعوديَّة،‏ 2016/8/30، http://bit.ly/2bZBKMy<br />

)121( شهروند،‏ ظریف خبرداد:‏ تعهد آمریکا برای رفع نگرانیها در مورد سرمایه گذاری در ایران،‏ 5 مهر 1495<br />

)122( صحيفة سياست روز:‏ قول أمريكا قول نيست،‏ ۵ مهر ۱۳۹۵، http://cutt.us/uPBFS<br />

)123( صحيفة افرينش:‏ صلح دو ابر قدرت،‏ تهديد منافع إيران،‏ 1395/6/21 هش https://goo.gl/9IgTC9<br />

)124( إيران تبني محطَّة نووية ثانية بمساعدة رُوسِ‏ يَّة في بوشهر،‏ i24news، 10/9/2016 http://cutt.us/OUCul<br />

http://cutt.us/8zab<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

39<br />

www.arabiangcis.org


ً<br />

َ<br />

َّ<br />

ً<br />

ً<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ْ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

العمل في المرحلة الثالثة عام ‎2017‎م،‏ ومن المعروف<br />

أن إيران تمتلك ًّ حاليا في بوشهر مفاعال ً ا إلنتاج<br />

الطاقة الكهرو-ذَ‏ ر َّ ة يعمل بطاقة ألف ميغاوات،‏ وقد<br />

ش ِّ ل عام ‎2011‎م)‏‎125‎‏(.‏<br />

توفر المرحلتان الثانية والثالثة من مفاعل بوشهر إليران<br />

استهالك 22 مليون برميل نِ‏ فط ًّ سنويا إلنتاج نفس<br />

حجم الطاقة َّ الكهربية التي ستنتج من المفاعل،‏ وتنتج<br />

المرحلة الثانية وحدها 1057 ميغاوات،‏ بينما تنتج إيران<br />

75 ألف ميغاوات من جميع محطاتها َّ الكهربية،‏ ويتزايد<br />

استهالكها بمعدَّ‏ ل %6 ًّ سنويا)‏‎126‎‏(،‏ وحتى اآلن تصد<br />

إيران الطاقة َّ الكهربية إلى العراق وأذربيجان وباكستان،‏<br />

ولديها مشروع طَ‏ موح لتصدير الكهرباء إلى تركيا ومنها<br />

َ ي<br />

إلى أوروبا،‏ كما تهدف إلى إنشاء 20 محطة نو وِ‏<br />

إلنتاج الكهرباء.‏<br />

َ ّ ي بين البلدين عند محطة<br />

ولم يتوقف التعاون النو وِ‏<br />

َ َّ ية فقط،‏ وإنما أعلن في نفس الشهر<br />

بوشهر النو وِ‏<br />

عن نقل ًّ 38 طنا من الماء الثقيل الم َ ج في إيران إلى<br />

ً فضال عن ِّ اتفاق روسيا وإيران على التعاون<br />

روسيا)‏‎127‎‏(،‏<br />

في مجال التطوير التقني الحديث للنظائر المستقرة في<br />

محطة فرودو،‏ وذلك في أثناء زيارة سيرجي ريابكوف<br />

لطهران)‏‎128‎‏(.‏ مسارعة روسيا إلى توقيع هذا التعاقد<br />

طويل األمد أغلقت الباب أمام المنافسين األُور<br />

الذين كانوا يطمحون إلى الحصول عليه،‏ َّ بخاصة ألمانيا،‏<br />

إذا ما أخذنا في االعتبار أنها أول َ من َ ع مِ‏ ل في محطة<br />

َ َّ ية،‏ ومِ‏ ن ث َّ رسخت روسيا أقدامها في<br />

بوشهر النو وِ‏<br />

َ ي<br />

إيران كشريك ال بديل عنه في المشروعات النو وِ‏<br />

اإليرانِ‏ َّ ية،‏ األمر الذي َّ سيترتب عليه تدعيم التعاون بين<br />

البلدين في َّ بقية المجاالت بالتبعية،‏ ويضمن استمرارية<br />

التعاون عبر العقود طويلة األجل التي َّ وقعها الطرفان.‏<br />

° ً ثانيا:‏ التعاون المصرفي<br />

على الرغم من استمرار الحظر الذي تفرضه الواليات<br />

َّ المتحدة على إيران في التعامل بالدوالر،‏ وعدم إصدار<br />

‏ُور َّ ة إلى عدم فرض غرامات<br />

تعميم ْ يطم ئِ‏ ن البنوك األ<br />

مالية على البنوك المتعاملة مع إيران َّ حتى شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏<br />

‏ُور َّ ة مثل ألمانيا بدأت ُ تقدِ‏ م على<br />

فإن بعض الدُّ‏ َ ول األ<br />

السماح لبنوك إيرانِ‏ َّ ية بافتتاح فروع على أراضيها،‏ إذ أعلنت<br />

إيران عن افتتاح فروع لثالثة بنوك هي ‏»ميدل إيست<br />

بنك«،‏ و«بارسيان بنك«،‏ و«سينا بنك«‏ في ميونخ بوالية<br />

بافاريا األلمانية)‏‎129‎‏(،‏ األمر الذي دفع روسيا إلى اللحاق<br />

ُّ التخلف في هذا المجال عن منافسيها<br />

بالغرب وعدم<br />

األُور ّ ين،‏ وعلى رأسهم ألمانيا،‏ َّ بخاصة مع زيادة التبادل<br />

الت اريّ‏ بين روسيا وإيران بنسبة %70 خالل األشه<br />

الستة األولى من عام ‎2016‎م،‏ مِ‏ ما دفعها إلى توقيع<br />

ثالث وثائق خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> تتعلق بالتعاون بين<br />

البنك الت اريّ‏ ُّ الروسي وبنك تنمية الصادرات اإليرانِ‏ ي<br />

تسمح باستخدام العملة َّ الوطنية للبلدين في حسابات<br />

توريد البضائع،‏ كما تمهد هذه االت َّ ات لتأسيس بنك<br />

َ مشترك،‏ تكون مهمته تسهيل َّ عمليات التبادل الت اريّ‏<br />

بين البلدين،‏ إذ يفشل كثير من الصفقات الت َّ ة بين<br />

البلدين لعدم وجود بنك َ مشترك بينهما،‏ وفقا لتصريح<br />

السفير اإليرانِ‏ يّ‏ في موسكو مهدي سنائي)‏‎130‎‏(.‏<br />

فكرة إنشاء بنك ُ روسِ‏ ّ ي-إيرانِ‏ ي َ ك بدأت منذ عام<br />

‎2014‎م عندما كان حبيب الله عسكر أوالدي رئيس حزب<br />

‏»المؤتلفة«‏ اإلسالميّ‏ رئيسا َّ لجمعية ‏»الصداقة اإليرانِ‏ ي<br />

ُّ الروسِ‏ َّ ية«،‏ ومنذ بداية عقد المؤتمر السنويّ‏ للتعاون<br />

الت اريّ‏ بين البلدين عام ‎2015‎م تأك َ ت الفكرة،‏ إلى<br />

َ ذت خطوات َّ عملية لتنفيذها في شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏<br />

أن ُّ ات خِ‏<br />

بخاصة مع زيارة وكيل وِ‏ زارة الزراعة اإليرانِ‏ يّ‏ علي أكبر<br />

مهر فرد لموسكو وافتتاحه ما ي َّ ى ‏»الخط الجمركي<br />

األخضر«‏ لتصدير الحاصالت الزراعية اإليرانِ‏ َّ ية إلى روسيا.‏<br />

وقد افتتحت إيران بالفعل فرعا لبنك ‏»ملي إيران«‏ في<br />

موسكو تحت اسم ‏»مير بزنس«)‏‎131‎‏(.‏<br />

لكن افتتاح بنوك َّ غربية في إيران،‏ لم يتم َّ ى اآلن<br />

بشكل فعليّ‏ ، وإن كان زيجمار غابريل،‏ نائب المستشارة<br />

َّ األمريكية أنجيال ميركل،‏ في أثناء زيارته األولى إليران<br />

في أغسطس ‎2015‎م،‏ طلب افتتاح بنك ألماني في<br />

إيران،‏ وقوبل طلبه بر ٍّ فاتر من ّ ولي الله سيف محافظ<br />

البنك المركزي اإليرانِ‏ يّ‏ الذي قال:‏ ‏»يمكن افتتاح بنك<br />

ألماني داخل إحدى المناطق ّ االقتصادية الحرة،‏ وت<br />

َ آت ّ االقتصادية َّ األجنبية العاملة<br />

عليه نفس قوانين الم<br />

في تلك المناطق«)‏‎132‎‏(.‏<br />

بالنظر إلى َ مجالي التعاون السابقين بين إيران وروسيا،‏<br />

نلحظ منافسة بين روسيا وألمانيا على توسيع النشاط<br />

الت اريّ‏ مع إيران وتوقيع العقود طويلة األجل معها،‏<br />

َّ بخاصة أن وزير االقتصاد األلماني زار إيران زيارة ثانية في<br />

ُ ر<br />

َّ ة،‏<br />

َّ ة-‏<br />

ِّ جَ‏<br />

ُ َ ط َّ بق<br />

ِّ َ جاري<br />

ّ حت<br />

ّ د<br />

ِّ فاقي<br />

ّ مشتر<br />

ُ َ سم<br />

َ د<br />

ُ نش<br />

ِّ جَ‏<br />

ُ ِّ وبي<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ ر<br />

َّ ة<br />

ُ ِّ وب ّ يين<br />

َّ ة<br />

ً واحد<br />

ُ نت<br />

ُ وبي<br />

َ م<br />

ُ وبي<br />

ِّ ي<br />

ُ غ<br />

)125( وكالة أين اإلخبارية:‏ إيران:‏ بدء تنفيذ المرحلة الثانية لمحطة بوشهر الكهرو-ذَرِّيَّة،‏ 10/9/2016، http://cutt.us/RRrzX<br />

)126( إيالف:‏ بدء أعمال البناء في مفاعلين نوويَّين جديدَين في إيران،‏ 10 <strong>سبتمبر</strong> ‎2016‎م http://cutt.us/WH9L<br />

)127( صحيفة إيران:‏ إيران 38 تن اب سنگین به روسیه تحویل داد،‏ 6 مهر https://goo.gl/2KODWf 1395<br />

)128( صحيفة جام جم:‏ جزئیات مذاکره ریابکوف با عراقچی وتخت روانچیhttp://soo.gd/6X4i<br />

)129( هافينغتون بوست عربي:‏ بنوك إيرانية تفتح فروعًا لها في مدينة ميونيخ،‏ http://cutt.us/46z7<br />

)130( الوفاق أون الين:‏ تأسيس مصرف إيراني-رُوسِ‏ يّ‏ يعتمد العملة الوطنية للبلدين http://cutt.us/jqjh8<br />

)131( وكالة أنباء فارس:‏ المصارف الرُوسِ‏ يَّة تتطلَّع إلى الوجود في إيران http://fna.ir/JB55KG<br />

)132( وكالة أنباء شينخوا:‏ ألمانيا تفتتح بنكًا فى إيران لتسهيل التجارة http://cutt.us/EkBOn<br />

www.arabiangcis.org<br />

40<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ً<br />

ً<br />

ُّ<br />

ً<br />

ّ<br />

َّ<br />

َ<br />

ّ<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong> بعد زيارته األولى في أغسطس ‎2015‎م،‏<br />

ُّ الشروط التي وضعها لفتح مجاالت التعاون مع<br />

وإن كانت<br />

إيران قد حدَّ‏ ت بشِ‏ َّ دة من نجاح الزيارة،‏ إذ اشترط زيجمار<br />

اعتراف إيران بإسرائيل،‏ ومناقشة ملف حقوق اإلنسان<br />

في إيران،‏ وموقف إيران من قضايا الشرق األوسط.‏ لكن<br />

ُّ الشروط،‏ بل تتفق مع إيران في<br />

روسيا ال تضع مثل هذه<br />

معظم هذه القضايا،‏ َّ بخاصة أزمات الشرق الوسط،‏ ومن<br />

ثم يبدو أن المنافسة قد حُ‏ سمت لصالح روسيا مبك<br />

ً ا:‏ التعاون العلمي<br />

اتجهت إيران في <strong>سبتمبر</strong> إلى تدعيم َ عالقاتها العلمية<br />

مع روسيا من خالل عقد ات َّ ات تبادل طالبي مع<br />

َّ ص االبتعاث الحكومي اإليرانِ‏ يّ‏<br />

22 جامعة ُ روسِ‏ َّ ية،‏ إذ ت<br />

إلى الجامعات األُور َّ ة َّ واألمريكية إلى ٍّ حد كبير على<br />

مدار السنوات الماضية،‏ وتعاني إيران نقصا في الكوادر<br />

َّ المدربة في بعض المجاالت،‏ بخاصة التقنيات الحديثة،‏<br />

نتيجة هجرة العقول اإليرانِ‏ َّ ية،‏ على الرغم من توافر بنية<br />

أساسية جيدة في التعليم الجامعي الحكومي من ناحية<br />

الكَ‏ م ، وتطمح إيران إلى تحسينه من ناحية الكيف.‏ لدى<br />

إيران 5 ماليين طالب جامعي،‏ و‎2800‎ كلية جامعية،‏<br />

ونحو 1000 مركز بحثي،‏ وضمن ِّ اتفاقية التعاون العلمي<br />

التي وق َ تها إيران مع روسيا ُّ اتفقي على عقد الدورة<br />

الثامنة عشرة للمؤتمر العال ّ للعلوم والتكنولوجيا<br />

الذي تنظِّ‏ مه روسيا ًّ سنويا،‏ في مدينة أصفهان اإليرانِ‏ ي<br />

عام ‎2018‎م)‏‎133‎‏(.‏<br />

الجانب ُّ الروسي َّ شجع اإليرانِ‏ ِّ يين على الدخول معه في<br />

مجال التعاون العلميّ‏ بذِ‏ ْ كره أن ً جزءا ً كبيرا من التقد<br />

العلمي والتقني الذي حق َ ته الهند راجع إلى التعاون<br />

العلميّ‏ بين الهند وروسيا.‏<br />

» الموقف األمريكيّ‏ من<br />

التعاون الروسي-اإليرانِيّ‏<br />

أبدت الواليات َّ المتحدة قلقا بالغا من تنامي التعاون<br />

ُّ الروسي-اإليرانِ‏ ّ ي ، لدرجة أن لجنة الشرق األوسط وشمال<br />

إفريقيا الفرعية بالكونغرس األمريكيّ‏ عرضت مشروع<br />

قانون للتجسس على التعاون بين إيران وروسيا،‏ الذي<br />

َّ ف وِ‏ زارة ِّ الدفاع َّ األمريكية تقديم تقرير سنوي<br />

بموجبه ت<br />

للكونغرس يتعلق بالتعاون بين موسكو وطهران،‏ وهو<br />

التقرير الذي يجب أن يشمل توضيحً‏ ا ً وشرحا كامال<br />

وم َ ى هذا التعاون وتأثيره على األمن الوطني<br />

األمريكيّ‏ والمصالح االستراتيجية،‏ وعالوة على هذه<br />

التقرير سيجري ُّ تتبع الموضوعات المرتبطة بتوحيد مجاالت<br />

التعاون اإليرانِ‏ يّ‏ ُّ الروسي،‏ ومن بينها مركز االستخبارات<br />

المشترك الذي شكّ‏ لته إيران وروسيا وسوريا في بغداد،‏<br />

والتعاون بين الق َّ ات البحرية ُّ الروسِ‏ َّ ية واإليرانِ‏ َّ ية،‏ والتعاون<br />

ُّ الروسي مع حزب الله في سوريا ولبنان والعراق،‏ والمصالح<br />

المشتركة لطهران وموسكو في أمريكا الالتينية)‏‎134‎‏(.‏<br />

ً لكيفية<br />

ُ و<br />

ُ َ كل<br />

ُ ستو<br />

من خالل النقاط المحدَّ‏ دة والتي يجب أن يشتمل<br />

عليها تقرير وِ‏ زارة الدِّ‏ فاع َّ األمريكية،‏ ندرك طبيعة وحجم<br />

المخاوف َّ األمريكية من التعاون ُّ الروسي-اإليرانِ‏ ي<br />

كانت الواليات َّ المتحدة تحركت الحتواء هذا الخطر،‏<br />

فال تزال الدُّ‏ َ ول العر ّ ة لم تتحرك بالشكل الكافي في<br />

هذا االتجاه.‏<br />

ّ ، وإن<br />

َ بي<br />

َّ ة<br />

ُّ م<br />

ِّ ً را.‏<br />

ِّ فاقي<br />

َ مي<br />

َّ ق<br />

َ قل<br />

ُ وبي<br />

َّ ع<br />

° ثالث<br />

)133( وكالة أنباء ايرنا:‏ تفاهم افزایش همکاری های دانشگاهی ایران وروسیه در مذاکرات مسکو،‏ https://goo.gl/hgHsvF<br />

)134( صحيفة وطن امروز:‏ تالش کنگره آمریکا برای جاسوسی از همکاریهای ایران وروسیه https://goo.gl/9KS4zS<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

41<br />

www.arabiangcis.org


َ<br />

ً<br />

ً<br />

َّ<br />

ُ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ُ<br />

ُّ<br />

ْ<br />

َّ<br />

ً<br />

َّ<br />

ّ<br />

ُ<br />

الخالصة واالستنتاجات<br />

توصَّ‏ لنا في هذا التقرير إلى عدد من االستنتاجات<br />

والمؤشِّ‏ رات،‏ يمكن تلخيص أبرزها كما يلي:‏<br />

في الشأن الداخلي<br />

}<br />

º مرت إيران خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> بحالة من التهدئة على صعيد المنافسات َّ السياسية الداخلية،‏ وترسيخ لالصطفاف<br />

الس ّ التقليدي بعد مناوشات على مدار الشهرين الماضيين،‏ ومحاولة تغيير بنية التحالفات َّ السياسية التي<br />

شكّ‏ لت منذ عام ‎2013‎م،‏ فلم يعد اإلصالحيون يناقشون مسألة تجاوز مرحلة روحاني،‏ وت َّ د دعمهم له في<br />

االنتخابات الرئاسية القادمة،‏ وإن كانوا ال يزالون يمارسون ضغوطً‏ ا عليه لتغيير بعض الوزراء في الحكومة.‏ كما<br />

شهد الشهر أيضا حالة من التهدئة بين روحاني وخامنئي،‏ خصوصا مع إزاحة األخير أحمدي نجاد من المنافسة<br />

َّ ة ُّ لتحركاته الدولي<br />

َ ي<br />

على مقعد الرئاسة.‏ كما ّ أقر روحاني بوجود قصور في تنفيذ ِّ االتفاق الن وِ‏<br />

َ ّ ي وبدأها بالضغط على الواليات َّ المتحدة لتنفيذ بنود ِّ االتفاق عبر<br />

لتعظيم المكاسب اإليرانِ‏ َّ ية من ِّ االتفاق الن وِ‏<br />

تدويل القضية في خطابه باألمم َّ المتحدة،‏ ونتج عن األمر مكاسب إليران،‏ كان َ أبرزها السماحُ‏ بتصدير الطائرات<br />

الم َّ ة إليران،‏ وبدء ُّ تحرك وِ‏ زارة الخزانة َّ األمريكية في طريق إلغاء العقوبات البنكية المفروضة على إيران.‏<br />

َّ المسلحة اإليرانِ‏ َّ ية،‏ بخاصة في فرعي القوات<br />

º استمرار َّ عمليات َّ التحديث على الم َ ى التسليحي للقوات<br />

َّ المسلحة التي تتوقعها إيران هجوما ودفاعا.‏ وكان أبرز<br />

و ا يعكس طبيعة المواجهات<br />

البحرية ِّ والدفاع الجَ‏<br />

َّ عمليات َّ التحديث دخول منظومة صواريخ ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ للخدمة،‏ واستكمال تصنيع الس ُ فن َّ الحربية اإليرانِ‏ َّ ية محل<br />

ومنها الفرقاطة ‏»ناظري«،‏ مع تنفيذ إيران مناورات تهدف إلى زيادة القدرة على مواجهة ُّ التسرب اإلشعاعي<br />

َ ي<br />

من مفاعالتها الن وِ‏<br />

َّ المسلحة على المنشآت الن َّ ة والص َّ ة في إيران من خالل<br />

َّ لة الهجمات التي ُّ تشنها معارضة الداخل<br />

º قِ‏<br />

إشعال الحرائق مقارنة بالشهرين الماضيين،‏ والعودة إلى أسلوب التفجيرات.‏ وتزايد َّ العمليات القتالية في أقاليم<br />

ت ُ ز الحزب الديمقراطي الكردستاني ّ غربي إيران بعد أن إعالن الحزب الحرب على إيران.‏<br />

َّ ت إيران في تجاهل الضغوط َّ الدولية الواقعة عليها نتيجة ُ تزايد حاالت اإلعدام المتسرعة التي تصدر<br />

بحق المت َ مِ‏ ين بتجارة ِّ المخدرات والتي ي ّ فيها بأسماء كثير من المعارضين السياسيين،‏ كما واصلت سياستها<br />

ً مة إياهم بممارسة أنشطة ت<br />

في اعتقال مزدوجي الجِ‏ نسِ‏ َّ ية الذين ُ يقدِ‏ مون على زيارة إيران،‏ م َّ هِ‏<br />

ّ روحاني بأثر انخفاض أسعار الن ط على االقتصاد اإليرانِ‏ يّ‏ ، ومع ذلك أعلنت إيران خالل االجتماع غير<br />

الرسمي لمنظَّ‏ مة ‏»أوبك«‏ في الجزائر عدم نِ‏ َّ يتها تخفيض حجم اإلنتاج أو تجميده،‏ في حين اتفق بقية األعضاء<br />

بشكل مبدئي،‏ بقيادة المملكة العر ّ ة السع َّ ة على تخفيض اإلنتاج الن ّ بنحو مليون برميل ًّ يوميا حتى<br />

ُ ل في نوفمبر،‏ مع إمكانية استثناء إيران وليبيا ونيجيريا من تخفيض<br />

ِّ االتفاق النهائي في االجتماع الرسمي قبِ‏<br />

اإلنتاج،‏ ونتج عن اإلعالن انتعاش أسعار الن ْ ط لترتفع فوق م َ ى خمسين ً دوالرا للبرميل بعد أن كانت تتحر<br />

في حدود ً 47 دوالرا.‏ وال تزال إيران َّ مستمرة في زيادة إنتاجها وتصديرها الن ْ طي،‏ وهذا ما كشفته إحصائيات<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong> عن حجم صادراتها القياسية إلى كوريا الجنوبية والهند،‏ وعقد ات َّ ات جديدة مع شركات نفط<br />

وغاز لتطوير حقول وإنشاء مخازن جديدة.‏<br />

ع البنك الدولي في تقريره األخير عن اآلفاق ّ االقتصادية إليران تحقيق َّ معدل ن و<br />

َّ ة<br />

ِّ ًّ يا،‏<br />

َّ ك<br />

َ ُّ جس َّ سية.‏<br />

َ أك<br />

ّ سنوي ّ قدره %4.6<br />

ّ ، ووضع ُ خط<br />

ِّ ناعي<br />

ُ م<br />

َّ و<br />

ِّ ْ فطي<br />

ِّ ْ فطي<br />

ِّ ف<br />

ِّ فاقي<br />

ُ ت<br />

ُ ستو<br />

ُ ودي<br />

َّ و<br />

ُ ستو<br />

ُ َ زج<br />

ّ الم<br />

ِّ ف<br />

ِّ ف<br />

َ بي<br />

ِّ ّ ي ، مِ‏ م<br />

َّ و َّ ة.‏<br />

ِّ ياسي<br />

َ َ دني<br />

َ مرك<br />

º استمر<br />

َّ ه<br />

º أقر<br />

َ º ت َ وق<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

www.arabiangcis.org<br />

42


ُّ<br />

َ<br />

ْ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َ<br />

َّ<br />

َ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ِّ<br />

َ<br />

َ<br />

ِّ فاقي<br />

ُّ م ّ المتوق<br />

من 2016 إلى 2018، لكنه ربط هذا الن و ع بشروط،‏ منها تنفيذ االستثمارات واالت َّ ات على أرض الواقع،‏<br />

والتزام الحكومة بتنفيذ إصالحات َّ هيكلية،‏ من إصالح َّ المؤسسات المملوكة للدولة وإدارة اإليرادات الن َّ ة بكفاءة،‏<br />

ِّ تؤثر على حجم االستثمارات والت ارة<br />

باإلضافة إلى تقليل تأثير المخاطر َّ الجيو-سياسية المحيطة بإيران،‏ والتي قد<br />

معها.‏<br />

º ارتفعت صادرات إيران غير الن َّ ة إلى أوروبا %21 خالل أول خمسة ُ أشهر من العام اإليرانِ‏ ّ ي الحالي،‏ وترك<br />

إيران ب ْ لتها الت َّ ة نحو ألمانيا التي أصبح حجم الت ارة معها أكثر من 2.8 مليار دوالر خالل عام،‏ مع استمرار<br />

توسيع َ عالقاتها االستثمارية مع الدول اآلسيوية المجاورة لها،‏ بخاصة سلطنة ُ عمان.‏ من ناحية أ َ ى انتهت أزمة<br />

‏ُور<br />

صفقة الطائرات المؤجَّ‏ لة منذ شهور بإعالن إيران أنها لن تشتري سوى 6 طائرات من شركة ‏»إيرباص«‏ األ<br />

ر ًّ ا منها على إعالن الواليات َّ المتحدة عدم السماح ل«إيرباص«‏ إال ببيع 17 طائرة إليران من أصل 118 طائرة وق<br />

عليها إيران مع ‏»إيرباص«.‏<br />

º في ما يتعلق بقطاع البنوك خالل <strong>سبتمبر</strong>،‏ أجرى رئيس البنك المركزيّ‏ اإليرانِ‏ ّ ي جوالت أ َّ ة لتوسيع الع<br />

َّ المصرفية لبالده،‏ نتج عنها الموافقة على فتح ُ 3 أفرع لبنوك إيرانِ‏ َّ ية في فرنسا.‏ وال تزال حالة الح َ ر في التعامل<br />

مسيطرة على البنوك األُور َّ ة،‏ وهو ما دفع وزير َّ الخارجية اإليرانِ‏ ّ ي جواد ظريف خالل لقائه وزير َّ الخارجية األميركي<br />

ور َّ ة من ناحية التعامل الماليّ‏ مع إيران،‏ وذلك على<br />

جون كيري إلى طلب ْ طمأنة الواليات َّ المتحدة للبنوك األُ‏<br />

هامش مؤتمر الجَ‏ معِ‏ َّ ية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة أواخر <strong>سبتمبر</strong>.‏<br />

ِّ ز<br />

ِّ جَ‏<br />

ُ َّ وبية،‏<br />

َّ َ عت<br />

َ القات<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُ خر<br />

ُ ُ وروبي َ ذ<br />

ُ وبي<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُ وبي<br />

ُ وص ِّ جارِي<br />

َ د<br />

º في قطاع السياحة،‏ استغلّ‏ هاشمي رفسنجاني مناسبة أسبوع السياحة في إيران للترويج للقطاع،‏ ووصفه<br />

ط بحرِيّ‏ يربط بين ميناء بندر عباس اإليرانِ‏ يّ‏<br />

ّ<br />

بإحدى َّ أولويات رؤية إيران 2025، وخالل نفس المناسبة ُ افتتح خ<br />

وميناء خصب الع<br />

º على م َ ى األوضاع َّ المعيشية للمواطن اإليرانِ‏ ّ ي ، أعلن البنك ّ المركزي اإليرانِ‏ ّ ي عن ارتفاع حجم السي<br />

ُّ وتعثر كثير من المصانع فإن<br />

الن ْ دِ‏ َّ ية بنسبة %30 منذ بداية العام اإليرانِ‏ ي ّ انخفاض َّ معدالت اإلنتاج<br />

ارتفاع الس ُ ولة الن ْ دِ‏ َّ ية يزيد ارتفاع األسعار وانخفاض القيمة الشرائية للع ْ لة اإليرانِ‏ َّ ية،‏ ويزيد معاناة المواطن واألعباء<br />

‏ُسر اإليرانِ‏ ي<br />

على األسر اإليرانِ‏ َّ ية،‏ بخاصة إذا كانت نسبة األُسر التي تضم ً ا تبلغ %55 من إجمالي األ<br />

ونسبة األُسر التي ال ّ تضم أي فرد عامل على اإلطالق تبلغ %26، كما أظهرت َّ إحصائيات البنك المركزي اإليرانِ‏ يّ‏<br />

خالل <strong>سبتمبر</strong>.‏<br />

º انعكس ت ِّ ي األوضاع ّ االقتصادية واألمنِ‏ َّ ية على األوضاع َّ االجتماعية في إيران،‏ مِ‏ ما أدَّ‏ ى إلى ُ تزايد معد<br />

ال عن م َ سات العنف<br />

ً<br />

اإلدمان والبطالة والطالق واالنتحار ع ْ ر مؤشرات ومعدَّ‏ الت مرتفعة رصدها التقرير،‏ ف<br />

ق األَق َّ ات،‏ وبخاصة العرب واألكراد والبلوش.‏<br />

الم َ عِ‏ ّ ي من ِّ النظام بحَ‏<br />

ُ ولة<br />

َّ ة،‏<br />

َّ الت<br />

َ ض ُ مار<br />

ُ م<br />

ّ ً عائال وحيد<br />

ّ ، وفي ظل<br />

َ ب<br />

َ ِّ لي<br />

ُ ماني.‏<br />

َّ ق<br />

ُ ستو<br />

َ َ رد<br />

َّ ق ُّ ي<br />

ُ جتم<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

43<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ْ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

ً<br />

ُ<br />

ُّ<br />

في الشأن العرَبيّ‏<br />

}<br />

ُ ودي<br />

º ارتفاع درجة التباعد بين الدولتين السع َّ ة واإليرانِ‏ َّ ية مقابل تقليل فرص االلتقاء نتيجة الهجوم اإليرانِ‏ يّ‏ الحادّ‏<br />

َ يس إيران للحَ‏ جِّ‏ َ برفعها شعارات سياسي<br />

لطات السع َّ ة لرفضها تسيِ‏<br />

ُ<br />

من أعلى المستويات اإليرانِ‏ َّ ية على الس<br />

َ ر اإليرانِ‏ َّ ية،‏ يجب أن َّ يتحول من<br />

مناهضة،‏ منها ‏»الموت إلسرائيل«‏ و«الموت ألمريكا«‏ باعتبار أن الحجّ‏ ، من وجهة الن<br />

مجرد فريضة َّ دينية َّ تقليدية،‏ إلى فريضة َّ دينية َّ سياسية وهو ما قد ينعكس ً سلبا على َ العالقات الس<br />

‏ُخر<br />

َّ<br />

َ العالم األ<br />

اج من دول<br />

فضال عن أن هذه ُّ التجمعات تعوق حركة بقية الحُ‏ جَّ‏<br />

ً<br />

º تنامى الدَّ‏ ور اإليرانِ‏ ّ ي-الروسي في األزمة الس َّ ورية لتحقيق مكاسب َّ حقيقية وتعظيم نفوذهم على األرض،‏ في<br />

ظلّ‏ انشغال الواليات َّ المتحدة بترتيبات االستحقاق الرئاسي،‏ ُ وقبيل مجيء رئيس ّ أمريكي جديد ُّ بتوجهات مغايرة<br />

تقلب ُ توازنات القوى في المعادلة الس َّ ورية أو حتى في المفاوضات المستقبلية بشأن األزمة الس َّ ورية.‏ يتبلور هذا<br />

الدَّ‏ ور في الضغط النقضاء ِّ اتفاق الهدنة د َ تمديده،‏ ثم التصعيد العسكري الروسي-اإليرانِ‏ ّ ي-السوري ضد<br />

ً حال حدوثها.‏<br />

حلب َّ االستراتيجية،‏ َّ إما لكسر شوكة المعارضة َّ وإما للحصول على أوراق ضغط في المفاوضات مستقب<br />

ْ وة َّ التالِية بعد تحرير الموصل<br />

º دعم إيران ً مشروعا شِ‏ يعِ‏ ًّ يا َّ تتبناه حكومة العبادي ومليشيات الحشد الشيعِ‏ يّ‏ للخ<br />

من قبضة ‏»داعش«،‏ ينص على بقاء الوضع على ما هو عليه قبل احتالل ‏»داعش«‏ لها،‏ أي تكون محافظة<br />

مكتملة،‏ وعدم تحويلها إلى إقليم مستقلّ‏ ّ يضم محافظات عدة بداخله كما يطالب الس َّ ة واألكراد،‏ وهو ما يرفضه<br />

األكراد ويعتبرونه مستحيال ، ويراه الس َّ نة عودة إلى ُ المشكِ‏ الت السابقة التي ت َ ت في ظهور التنظيم،‏ ووفقا<br />

لهذا المشروع،‏ ويعود دعم إيران للمشروع إلى كونه ًّ نظريا يعني سيطرة الجيش العراقي على هذه المناطق،‏<br />

لكن ًّ عمليا تكون السيطرة للميليشيات التابعة ِّ للنظام اإليرانِ‏ ّ ي على مدينة الموصل.‏<br />

ُ عتبر قرار الرئيس الي ّ نقل البنك المركزي من صنعاء التي تسيطر عليها قوات َ الحوثِ‏ ّ ي-صالح إلى عدن<br />

لطة القرار الم ّ للبالد ً قرارا ً صائبا على المستويات كاف ً ة ، ألن من شأنه،‏ و ق خبراء االقتصاد،‏ خنق<br />

ْ<br />

الستعادة س<br />

الحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح ًّ ماليا ًّ واقتصاديا،‏ والتمهيد للمعركة الفاصلة بتحرير العاصمة صنعاء وتجريدهم من أهم<br />

استخدموه خالل عامين في مواجهة الحكومة الشرعية وتسيير آلتهم َّ الحربية وحشد وتجنيد المقاتلين،‏ وشراء<br />

الوالءات الق َّ ة والعسكري<br />

º الكشف عن محاوالت إيرانِ‏ َّ ية مغلوطة إلثارة الخالفات بين السع َّ ة والدول العر ّ ة األ َ ‏ُخرى كمصر،‏ لشق الص<br />

والل ْ مة السع َّ ة-المِ‏ َّ صرية،‏ يعكسها تداول ِّ الصحافة اإليرانِ‏ َّ ية ً أخبارا تظهر رغبة مِ‏ َّ صرية في ُ التقارب من إيران على<br />

حساب َ العالقات المِ‏ َّ صرية الس<br />

َّ ة<br />

ُّ ُ ع َّ ودي َّ ة-الدولية،‏<br />

ّ مدينة<br />

ّ سالح<br />

َّ ف<br />

َ ال<br />

َ ف<br />

ُّ ن<br />

َّ ظ<br />

ُ ط<br />

َ بي<br />

َ ى.‏<br />

َ َّ سبب<br />

ُ ودي<br />

ُ ودي<br />

ُ ون<br />

َ مني<br />

َ الي<br />

َّ ة.‏<br />

ُ ودي ُّ ُ ع َّ ودية.‏<br />

َ َ بلي<br />

ُّ ح<br />

º ي<br />

www.arabiangcis.org<br />

44<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


َّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

الشأن الدولي<br />

َّ و<br />

َ ّ ي مع مجموعة<br />

º توالي المؤشرات الدَّ‏ َّ الة على حقيقة َ العالقات َّ األمريكية-اإليرانِ‏ َّ ية منذ توقيع إيران ِّ االتفاق الن وِ‏<br />

»1+5« ودخولها فصال ً ا يسوده ُّ التوجه نحو ُ التقارب الس ّ في َ العالقات بين البلدين تجاه القضايا اإلقليمي<br />

َّ حدة ال ُّ يهمها ال أمن دول مجلس التعاون َ الخلِيجِ‏ ي<br />

َ ي<br />

َّ والدولية العالقة،‏ بخاصة المِ‏ ل الن وِ‏<br />

األمن العر َّ ته،‏ بل ما ُّ يهمها فقط مصالحها في المنطقة،‏ ومن بين هذا المؤشرات الجديدة عرقلة إدارة<br />

أوباما مساعي الكونغرس إلصدار قانون للكشف عن أموال كبار القيادات اإليرانِ‏ َّ ية،‏ وتأكيد وزير َّ الخارجية اإليرانِ‏ يّ‏<br />

‏ُور َّ ة لتعزيز التعامالت الت َّ ة مع إيران،‏ بخاصة البنوك األُور<br />

حصوله على وعود َّ أمريكية بتحفيز الدول األ<br />

º تسير روسيا وإيران في اتجاه تعزيز التعاون بينهما،‏ في اتجاه شراكة َّ حقيقية،‏ مع استخدام هذه الشراكة كورقة<br />

ضغط من كال الطرفين على الواليات َّ المتحدة والد َ ل الغربي<br />

َ ّ ي مع إيران،‏ عبر عقود طويلة<br />

ُّ ق روسيا على منافسيها ِّ األوروبيين،‏ بخاصة ألمانيا،‏ في مجال التعاون الن وِ‏<br />

‏ُور َّ ة في<br />

َ َّ ية إلنتاج الكهرباء،‏ وإن كانت ال تزال َّ تتعرض لمنافسة من الدول األ<br />

األجل لتطوير محطَّ‏ ة بوشهر الن وِ‏<br />

َّ بقية مجاالت التعاون االقتصادي األ َ ‏ُخرى مع إيران.‏<br />

º يثير التعاون ُّ الروسِ‏ ّ ي-اإليرانِ‏ ّ ي المخاوف َّ األمريكية على المستوي الرسميّ‏ ، إلى درجة إصدار الكونغرس األمريكيّ‏<br />

ً أمرا إلى وِ‏ زارة ِّ الدفاع َّ األمريكية ُّ بتتبع مسارات هذا ُ التعاون.‏ هذا القرار صدر ً بعيدا عن َّ مؤسسة الرئاسة األمريكي<br />

مِ‏ ما يعكس عدم ثقة الكونغرس األمريكيّ‏ َّ بمؤسسة الرئاسة بشأن التعامل مع إيران،‏ وهو نفس ُّ التوجه الذي<br />

بدأ ي ظ لدى وِ‏ زارة الدِّ‏ فاع األمريكي<br />

َّ ة<br />

ّ وال<br />

ُ وبي َّ ة.‏<br />

َّ ة،‏<br />

ُ وبي<br />

َّ و<br />

ِّ جارِي<br />

ِّ ياسي<br />

َّ ة.‏<br />

ّ ، فالواليات المت<br />

ُّ و<br />

ُ وبي<br />

َّ و<br />

َّ ة.‏<br />

َ ف<br />

َّ و<br />

ً جديد<br />

َ ّ بي ُ برم<br />

º تفو<br />

ُ لحَ‏<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

45<br />

www.arabiangcis.org


» Iran has made a number of attempts to drive a wedge between Saudi Arabia and other Arab<br />

countries such as Egypt in order to fracture unity and to weaken Saudi-Egyptian relations and<br />

gain further control.<br />

International Affairs<br />

» US-Iranian relations have continued to improve since the signing of the Iran nuclear deal<br />

with the P51+ nations, with relations between the two countries now entering a new phase<br />

dominated by political rapprochement and consensus on critical regional and international<br />

issues, especially the nuclear file. The United States is not interested in the GCC states or the<br />

issue of Arab security but cares only about its interests in the region. Among the most obvious<br />

indicators of this new regional status are the Obama administration's efforts to ensure that<br />

Congress passes legislation to allow senior Iranian leadership access to funds. In addition to,<br />

confirmation that the Iranian foreign minister has received US assurances that Washington<br />

will work to encourage European countries, particularly European banks, to promote business<br />

dealings with Iran.<br />

» Russia and Iran are moving toward strengthening cooperation, and genuine partnership, with<br />

using this connection as pressure card from both counterparts against the United States and<br />

Western countries.<br />

» Russia has continued to show its superiority over its European competitors, particularly<br />

Germany, in the field of nuclear cooperation with Iran regarding long-term contracts to develop<br />

the Bushehr nuclear power plant supposedly to produce electricity, although Moscow faces<br />

some competition from European countries in other fields of economic cooperation with Iran.<br />

» Russo-Iranian cooperation has raised concern among some US officials, with the US Congress<br />

and US Department of Defense following the trends in this collaboration. This decision was taken<br />

without consulting the presidential office, reflecting the US Congress’ lack of confidence in the<br />

presidential institution’s dealings with Iran, the same concerns which have recently become<br />

notable within the US Department of Defense.<br />

www.arabiangcis.org<br />

11<br />

Iran Case File, September 2016


» Continuing deterioration in Iran’s domestic economic and security situation is reflected in<br />

worsening social conditions in the country, leading to an increase in the rates of drug addiction,<br />

unemployment, divorce and suicide, all of which are rising steadily, while the regime continues to<br />

increase its already brutal violence towards minorities, particularly Arabs, Kurds, and Baluchis.<br />

Arab Affairs<br />

» ncreasing levels of divergence between Saudi Arabia and Iran are reducing opportunities for<br />

consensus between the two regional powers due to Iran’s aggressive stance towards Saudi<br />

Arabia, which has worsened since the Saudi authorities rejected Iran’s politicization of the annual<br />

Haj pilgrimage. Add to that, the Iranian regime wishing to use the occasion for pilgrims to chant<br />

its customary "Death to Israel" and "Death to America" slogans. From the Iranian perspective, the<br />

nature of Hajj should be changed from the traditional one of religious duty to become a politicoreligious<br />

duty. Apart from any other considerations, any such move could reflect negatively on<br />

Saudi Arabia's international relations since pilgrims travel from around the world to participate<br />

in the Haj, and some might be hindered by the politicization of the annual event.<br />

» Iran is leveraging the increasing Russo-Iranian role in the Syrian crisis to achieve real gains<br />

and maximize its influence in Syria in light the United States’ current preoccupation with the<br />

upcoming presidential elections, using the imminent arrival of a new US president to introduce<br />

new factors that could change facts on the ground. In addition to, tip the scales of power in the<br />

Syrian equation or even in future negotiations about the Syrian crisis. This role has crystallized<br />

through US pressure for a new peace agreement on Aleppo, with the talks on a new truce proving<br />

unsuccessful. Add to that, the joint military escalation by Russia, Iran and the Assad regime<br />

against the strategic city being used both as an effort to break the opposition and to gain an<br />

influential card in future negotiations.<br />

» Iran is supporting a project of Shiite dominance adopted by al-Abadi’s government and the<br />

‘Popular Mobilisation Forces’ Shiite militias in Iraq for the next step after the liberation of Mosul<br />

from ISIS grip. This project aims to maintain the same absolute subjugation of the predominantly<br />

Sunni province’s populace as under ISIS in order to prevent the city and region from claiming<br />

independence, which is the alternative favored by Sunnis and Kurds. Al-Abadi’s Iranian-backed<br />

sectarian project is flatly rejected by Sunnis and Kurds in the area, who see it as leading inevitably<br />

to the resumption of the previous sectarian conflict, which resulted in the emergence of ISIS in<br />

the first place. The Iranian support for the project means theoretically that the Iraqi army would<br />

assume control of these areas, though practicing this means giving the Iranian regime’s militias<br />

control over Mosul.<br />

» Iran is unhappy at the Yemeni president's decision to move the country’s Central Bank away from<br />

Sanaa, which is currently controlled by Iranian-allied Houthi militias and forces loyal to deposed<br />

former dictator Ali Saleh. A move which would restore the power over financial decision-making<br />

for the country to the government backed by most of the country’s population. Economists<br />

believe that this move will economically strangle the Houthi forces and Saleh loyalists, paving<br />

the way toward a battle to liberate Sanaa. Moreover, stripping the militias of the economic power<br />

which has enabled them to attain dominance over the country’s elected government over the<br />

past two years through purchasing weapons, recruiting fighters and buying tribal and military<br />

loyalties.<br />

Iran Case File, September 2016<br />

10<br />

www.arabiangcis.org


Iran announced its unwilling to reduce or freeze production levels during an informal meeting of<br />

OPEC member states in Algeria. Meanwhile, other OPEC members, led by Saudi Arabia, agreed<br />

in principle to reduce oil production by about one million barrels per day, postponing any final<br />

agreement on this until the next official OPEC meeting in November with the possibility of excluding<br />

Iran, Libya, and Nigeria from any agreement on reducing production. This announcement resulted<br />

in a rebound in oil prices, which again rose above $50 per barrel after having fallen to around $47.<br />

Iran is continuing to increase its oil production and export levels according to statistics revealed<br />

in September concerning the size of its standard exports to South Korea and India, brokering<br />

new agreements with oil and gas companies to develop existing fields and establish new ones.<br />

» The World Bank’s latest report on Iran’s economic prospects predicted that Iran would achieve<br />

an annual growth rate of 4.6 percent between 2016 and 2018. Striking a note of caution, the World<br />

Bank linked this anticipated growth to various conditions, including a need to reduce the<br />

geopolitical risks surrounding Iran which could adversely affect investment and trade volume. As<br />

well as to ensure investments and implement agreements on the ground and for the government<br />

to meet its commitment to implement structural reforms in state-owned enterprises, and ensure<br />

more efficient management of its oil revenue.<br />

» Iranian non-oil exports to Europe increased by 21% in the first five months of the current Iranian<br />

year, with Iran focusing commercially on its flourishing trade relations with Germany, as trade<br />

volume between the two countries reaches over $2.8 billion within a year<br />

Iran is also continuing to expand its investment relations with Asian countries and some<br />

neighboring Arab countries, particularly the Sultanate of Oman. Meanwhile, the crisis over a<br />

delayed aircraft deal with the United States is over, with Iran declaring that it would buy only six<br />

planes from the European Airbus firm in response to the US’ allowing only 17 of the original 118<br />

Airbus aircraft ordered.<br />

» Iran’s banking sector saw positive news in September, with a tour of European countries by the<br />

Iranian Central Bank Governor aiming to expand business relations resulting in France giving<br />

the go-ahead for the opening of three branches of Iranian banks in the country. Other European<br />

banks remain cautious in their dealings with Iran, prompting Iranian Foreign Minister Javad Zarif<br />

to request during a meeting with US Secretary of State John Kerry on the sidelines of the UN<br />

General Assembly conference in September that the United States reassure the European banks<br />

about conducting financial deals with Iran.<br />

» On Iran’s tourism sector, Hashemi Rafsanjani exploited the occasion of Tourism Week in Iran to<br />

promote tourism in Iran, describing it as one of the state’s 2025 vision priorities. This event also<br />

witnessed the opening of the maritime link between the Iranian port of Bandar Abbas port and<br />

the Omani Khasb port.<br />

» Living conditions for Iranian citizens, meanwhile, continue to deteriorate, although the Iranian<br />

Central Bank recently announced a 30 percent increase in financial liquidity since the beginning<br />

of the Iranian year following news of low production rates and large numbers of factory closures.<br />

It’s predicted that the sharp increase in liquidity will result in price rises and reduce the purchasing<br />

value of the Iranian currency, further magnifying the already substantial economic burden on<br />

Iranian families and increasing suffering, especially since families with a single breadwinner now<br />

constitute 55 percent of all Iranian households. Moreover, the percentage of households with no<br />

members currently in employment has risen by 26%, per statistics released by the Iranian Central<br />

Bank in September.<br />

www.arabiangcis.org<br />

9 Iran Case File, September 2016


ummary and Conclusions<br />

The conclusions of this report provide a number of indicators,<br />

which can be summarized as follows:<br />

Internal Affairs<br />

» On domestic political rivalries, Iran moved beyond its previous state of de-escalation this<br />

September, further consolidating the traditional political lineup after skirmishes in the past two<br />

months, and trying to change the political alliances formed since 2013. Reformists are no longer<br />

discussing the post-Rouhani phase, with their support for him in the upcoming presidential<br />

election now inevitable, although he faces some pressure from them to change the ministerial<br />

line-up.<br />

September also saw the emergence of a state of truce between Rouhani and Khamenei,<br />

especially following Khamenei's removal of Ahmadinejad from the presidential race. Rouhani<br />

has acknowledged the shortcomings in the administration’s implementation of the nuclear<br />

deal and formulated a program for his international strategy to increase Iran’s gains from the<br />

groundbreaking deal. Notably, Rouhani initiated this program by putting pressure on the United<br />

States to implement the terms of the deal by internationalizing the issue in his speech to the<br />

United Nations. This subsequently resulted in further gains for Iran, most notably in allowing<br />

the export of civilian aircraft to Iran, and in the US Treasury’s moves to abolish the banking<br />

sanctions previously imposed on the Islamic Republic.<br />

»The regime’s continuous updating of its armaments and military capabilities of the Iranian<br />

armed forces, particularly, the Navy and Air Defense Force, reflect the nature of the armed<br />

confrontations which Iran expects both offensively and defensively. The most noteworthy of<br />

Iran’s military upgrade operations was the introduction of the Russian S-300 missile defense<br />

system into service. Moreover, the completion of construction work on domestically built Iranian<br />

warships, including the "Naziri" Frigate, along with moves to increase nuclear reactors’ resilience<br />

to attack, protecting them from possible radiation leaks.<br />

» The number of attacks by the armed domestic opposition in Iran on the regime’s oil and<br />

industrial facilities decreased in September compared to the previous two months, with the<br />

opposition instead returning to carrying out bombings against regime military targets. Combat<br />

operations by the Kurdistan Democratic Party of Iran (KDPI) increased in Western Iran after the<br />

party declared war against the regime.<br />

» Iran continued to ignore international pressure over its imposition of arbitrary death sentences<br />

against dissidents, usually under the patently false pretext of their being involved in the drug<br />

trade. Iran also continued its policy of arresting dual nationals visiting the country from Western<br />

nations, accusing them of involvement in espionage activities.<br />

» Despite Rouhani’s acknowledgment of the impact of reduced oil prices on the Iranian economy,<br />

}SIran Case File, September 2016<br />

8<br />

www.arabiangcis.org


2016}<br />

Introduction<br />

7 Iran Case File, September<br />

This is the third strategic report prepared by the Arabian Gulf Center for Iranian Studies. It<br />

comprises three key aspects of the Iranian affairs over the month of September; Internal,<br />

Arab, and International. On the internal level, its primary focus is on the presidency of<br />

the republic, military and security issues, and internal social and economic affairs; the<br />

Arab affairs included Iran’s relations with Saudi Arabia, Iraq, Syria, and Egypt. Moreover,<br />

on the international level, the report covers Iran’s relations with Russia and the United<br />

States of America.<br />

This monthly report provides the necessary information for the readers to update and<br />

keep them up with the accelerated developments of all Iranian aspects where security<br />

issues and spread of distrustful language among the media prevail and overshadow<br />

everything else. On the Arab and International levels, Iran has adopted a hostile policy<br />

toward its neighbors through supporting sectarian militias for two reasons; regional<br />

expansion and ending its international isolation through creating new coalitions to<br />

serve its expansionist objectives.<br />

The methodology of this report relies on analyzing the Iranian political, social, and<br />

economic developments during the month of September in order to draw a comprehensive<br />

overview of the Iranian movement on the three aforementioned levels; local, Arab, and<br />

international. In the end, the report demonstrates the most prominent conclusions<br />

that the experts of the AGCIS have reported and scrutinized over the last month of<br />

September.<br />

Conclusively, since this report is confined to a short period, it cannot provide a welldefined<br />

and thorough scrutiny about the Iranian future tendencies, which means that<br />

the Iranian future readings and potential scenarios on all levels will be presented in a<br />

biannual report prepared by the AGCIS.<br />

www.arabiangcis.org


C. International Affairs<br />

1. The United States<br />

The nuclear deal has contributed to the improvement of the Iranian- American relations and<br />

rapprochement towards the unresolved regional and international issues, especially the nuclear<br />

file.<br />

In fact, the United States cares about neither the Gulf States Security nor the Arab World security<br />

but does care about its interests in the region, which was evident and unambiguous in President<br />

Obama’s veto of the congressional draft law to unveil the financial accounts of the Iranian senior<br />

officials. In addition to that, the Iranian foreign minister referred to American assurances about<br />

urging the European countries to enhance trade relations and re-build banking ties with Iran.<br />

2. Russia<br />

The Iranian-Russian relations witnessed growth in most sectors in September such as,<br />

1. Signing an agreement to implement the second and third stages of Bushehr nuclear plant to<br />

enhance cooperation in nuclear energy and electricity.<br />

2. Cooperation in the Radioisotope field in Frodo Reactor<br />

3. Transporting heavy water from Iran to Russia.<br />

4. Opening an Iranian bank in Moscow<br />

5. Signing an agreement to establish a joint bank that facilitates trade exchange between the two<br />

countries.<br />

Iran Case File, September 2016<br />

6<br />

www.arabiangcis.org


5. Social problems<br />

Over the month of September, the Iranian society suffered some unresolved social<br />

problems such as,<br />

a. The spread of the No-Standards state in the Iranian society and vagueness of<br />

adherence to common values, which resulted in the spread of common-law marriages,<br />

leading to a decline in the legal marriages and birth rates.<br />

b. The increase in addiction.<br />

c. Growth in divorce rates.<br />

d. High unemployment rates<br />

e. Growth in suicide rates<br />

f. The increase in domestic violence.<br />

B. Arab Affairs<br />

Rivalry between Iran and Kingdom of Saudi Arabia heightened during the month of September due<br />

to the following reasons,<br />

1. The Iranian attempts to politicize Hajj “Pilgrimage,” through raising political slogans such as<br />

“Death to Israel,” “Death to America,” which were rebuffed by Saudi Arabia due to their adverse<br />

impact on Saudi international relations, and the Iranian nefarious intentions to impair the holy ritual<br />

of Hajj.<br />

2. Truce in Syria ended with no solutions, and the Syrian-Russian military campaign continued in<br />

Aleppo city with Iranian support.<br />

3. The Iranian role in the liberation of Mosel from the ISIS is noticeable through supporting a Shiite<br />

project against the Sunni and Kurdish ones, which signifies a very dangerous and precarious<br />

situation is to happen after liberating the city.<br />

4. The Yemeni situation is still unmoving and standoff since the aggression of Houthis of the Yemeni<br />

capital Sanaa in September 2014 and storming and assailing the presidential palace, leading to,<br />

a. Houthis have institutionalized the sectarian reflection on the conflict.<br />

b. President Hadi has moved the central bank from Sanaa that is dominated by the Houthi-Saleh<br />

forces to Aden<br />

c. The Yemeni foreign minister, Abdul Malik Almiklafi unveiled information about minting new<br />

money, but the time is still undetermined.<br />

d. The Iranian newspapers revealed that Egypt broke up its ties with Kingdom of Saudi Arabia<br />

invoking the Egyptian Foreign Minister’s meeting with his Iranian counterpart on the sidelines of<br />

the 71st session of the General Assembly of the United Nations in New York on September 9th, 2016.<br />

The Iranian media also referred to the statement of former secretary-general of the Arab League,<br />

Amro Mousa when he said that Saudi Arabia had committed a mistake by forming the Arab coalition<br />

in Yemen. .<br />

www.arabiangcis.org<br />

5<br />

Iran Case File, September 2016


This report traces the most substantial developments over the<br />

month of September 2016 to present accurate specifications<br />

about the Iranian case-file during this month on the internal,<br />

Arab, and international levels.<br />

}Executive Summary<br />

A. Internal Affairs<br />

1. Presidency of the Republic<br />

After Khamenei’s recommendation to Nejad and other prominent politicians to not<br />

run the elections of 2017, competition reversed, which paves the way to Rouhani to<br />

win a second term. That was reflected in Rouhani’s external activities through his<br />

speech at the General Assembly of the United Nations.<br />

2. Military<br />

This month witnessed the anniversary of the Iraqi-Iranian war. During the so-called,<br />

“The sacred defense week,” some military industries were displayed such as<br />

a. Fighting Robot<br />

b. The Iranian-made frigate “Naziri.”<br />

c. Military demonstrations in most Iranian cities<br />

d. Limited military exercises “Limited but efficient,” on how to face and block any<br />

radiation leak in the areas neighboring the Iranian nuclear reactors.<br />

3. Security issues included<br />

a. Seizure of ISIS cells on the Iranian western borders.<br />

b. The course of the war with the Kurdish Democratic Party.<br />

c. Consecutive explosions and fires in bordering areas.<br />

d. Continuation of arresting dual-nationality citizens for espionage activities in Iran.<br />

e. Increase in executions for drugs accusations, which were internationally condemned.<br />

4. Economy including,<br />

a. Energy, investment, foreign trade, banks, and tourism.<br />

b. Living conditions of the Iranian people.<br />

Iran Case File, September 2016<br />

4<br />

www.arabiangcis.org


Iran Case File<br />

September 2016


www.arabiangcis.org<br />

56<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!