VOLÁN_Hirlevél_2017-május
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KÖZELBEN • • • BELFÖLDI HÍREK<br />
Interjú – Bíró József<br />
Bíró Józsefnek az év elején le kellett cserélnie a névjegykártyáját. Budapest Főváros Kormányhivatala Közlekedési Főosztályának<br />
(BFKH KF) vezetőjét a változásokról és a május 11-én tartott Közlekedési Kultúra Napjáról kérdeztük.<br />
VE: A Nemzeti Közlekedési Hatóság<br />
(NKH) megszűnésével az általa<br />
ellátott hatósági jogkörök és feladatok<br />
újrafelosztásra kerültek. Az első látásra<br />
bonyolult átalakítási folyamatnak mi lett<br />
a végeredménye?<br />
BJ: Az NKH-nak korábban négy nagy<br />
szervezeti egysége, hivatala volt:<br />
• az Elnöki Hivatal (másodfok, a jog,<br />
informatika, gazdálkodás, stratégia<br />
szakterületek tartoztak hozzá),<br />
valamint három, elsőfokon eljáró<br />
hivatal;<br />
• a Légügyi Hivatal (meghatározó<br />
részben, azaz a teljes polgári légi<br />
igazgatás a Nemzeti Fejlesztési<br />
Minisztérium szervezetébe került<br />
elsőfokon átcsoportosításra, míg az<br />
állami katonai légi igazgatás most<br />
már a Honvédelmi Minisztériumhoz<br />
tartozik),<br />
• a Közúti Gépjárműközlekedési<br />
Hivatal (az NFM-hez került a PÁV; a<br />
képzés-felügyelet-vizsgáztatás; a<br />
jármű módszertan; a járműigazgatás;<br />
illetve abból két hatáskör a<br />
Budapest Főváros Kormányhivatal<br />
Közlekedési Főosztályához került:<br />
a nehézgépjárművek hétvégi<br />
forgalomkorlátozása alóli felmentés és<br />
a túlméretes járművekkel kapcsolatos<br />
engedélyeztetési feladatok és egy<br />
új feladat, amit EU-s jogszabály<br />
léptetett hatályba: a motorkerékpár<br />
alkatrészek és a mezőgazdasági<br />
járművek piacfelügyelete, országos<br />
koordinációs hatáskörrel.<br />
VE: A motorkerékpár alkatrész ellenőrzés<br />
minőségi, illetve garanciális ellenőrzést<br />
takar?<br />
BJ: Igen, a megyei kormányhivatalokon<br />
keresztül megfelelőségi ellenőrzés, de a<br />
BFKH KF feladata az országos koordináció,<br />
alapja az Uniós cél: a piactisztítás.<br />
• a harmadik elsőfokú NKH hivatal volt<br />
az Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal.<br />
Feladatai közül a BFKH KF-hoz<br />
került az egész útügyi tevékenység<br />
(az autópályák, autóutak, gyorsutak<br />
engedélyezése; 30m-nél nagyobb<br />
nyílású hidak, alagutak engedélyezése;<br />
a közúti határátkelőhelyek; a vasúti<br />
átjárók létesítése, áthelyezése,<br />
megszüntetése, biztosítási mód<br />
meghatározása, valamint a rendezési<br />
tervek véleményezése a közlekedési<br />
érdekek képviselőjeként). A vasúti<br />
hatósági jogkör ezzel szemben -<br />
első fokon - kompletten bekerült<br />
az NFM-be (ennek jelenleg nincs<br />
másodfoka a közigazgatásban, a<br />
vasúti határozatok csak bíróság előtt<br />
támadhatók). A hajózás ketté lett<br />
bontva: a Duna, mint nemzetközi víziút<br />
folyami információs szolgáltatásának<br />
működtetése az NFM-be került<br />
csakúgy mint a hajózási képzésfelügyelet-vizsgáztatási<br />
szakterület,<br />
és az országos közforgalmú kikötők<br />
engedélyeztetésével kapcsolatos<br />
hatósági feladatok. Az összes többi<br />
hajózási feladat - országos hatáskörrel,<br />
különös illetékességgel – a BFKH KFhoz<br />
került (hajók engedélyeztetése,<br />
műszaki vizsgáztatása; hajólajstrom<br />
vezetése; kikötők, kompok, révek<br />
engedélyeztetése; a vízi munkálatok,<br />
rendezvények engedélyeztetése).<br />
Budapesten - az egész fővárosra kiterjedő<br />
illetékességgel a BFKH III. kerületi Hivatala<br />
Közlekedés Felügyeleti Főosztálya<br />
végzi első fokon a gépjárművek műszaki<br />
vizsgáztatását, a forgalmi engedélyekkel<br />
kapcsolatos kérdésköröket, a kategóriás<br />
járművezetők vizsgáztatását, és Budapest<br />
főváros területén lévő valamennyi<br />
útépítés és 30 méternél nem nagyobb<br />
hídépítés engedélyezését. Az általa ezen<br />
témakörökben hozott elsőfokú döntések<br />
elleni fellebbezések II. fokú elbírálása is<br />
a BFKH új Közlekedési Főosztályához<br />
tartozik, amely a Kormánymegbízott kvázi<br />
törzshivatalában van.<br />
VE: Az NKH korábbi szervezetében<br />
az Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal<br />
feladatköreit kb. 120 fős létszámmal<br />
látta el. A BFKH Közlekedési Főosztályán<br />
jelenleg mennyien dolgoznak?<br />
BJ: A Főosztály most 75 fővel működik.<br />
A korábbi feladatok átcsoportosítását<br />
követően ez nagyjából arányos<br />
csökkenést jelent, így érdemben el tudjuk<br />
látni a jelenlegi feladatokat. Dr. György<br />
István kormánymegbízott úr és Budapest<br />
Főváros Kormányhivatalának vezetése<br />
mindent megtett a zökkenőmentes<br />
feladatátvétel feltételrendszerének<br />
kialakítása, biztosítása terén. Helyileg<br />
Budapesten a Teréz krt. 62-ben<br />
dolgozunk, illetve az ország területén még<br />
öt helyszínen: a hajózási feladatokat - az<br />
NFM-mel közösen működtetett - Hajózási<br />
Hatósági Szolgálati és Ellenőrző Pontokon,<br />
egyablakos rendszerben látjuk el: a Duna<br />
mentén Komáromban és Mohácson, a<br />
Tisza mentén Tokajban és Szegeden,<br />
valamint a Balaton mellett, Siófokon. Elvi<br />
alapvetésünk, melyet a régi NKH-ból<br />
tovább hoztunk: az ügyirat mozogjon, ne<br />
az ügyfél.<br />
VE: A soroltak alapján elmondható, hogy<br />
a korábbi NKH-s baleset-biztonsági<br />
témák - nevesítve – most nem jelennek<br />
meg a Főosztály feladatai közt?<br />
BJ: Az NKH a Közlekedésbiztonsági<br />
Akcióprogram keretein belül jelentős<br />
tevékenységet fejtett ki. Egy közlekedési<br />
hatóság elsődleges szempontja kell<br />
hogy legyen a közlekedésbiztonság,<br />
illetve annak növelése. A hatósági<br />
szemléletmód alapja a biztonságtudatos,<br />
biztonságorientált közlekedés elősegítése,<br />
az engedélyezési folyamatokkal történő<br />
biztosítása. Ezek mind arról szólnak,<br />
hogyan segítsük a közlekedőket a<br />
balesetek megelőzésében, ill. olyan<br />
infrastruktúrát (pályák, járművek,<br />
műszaki megfelelőség) hozzunk létre,<br />
amelyek biztosítják a jó megoldásokat<br />
a közlekedők számára. 2011-től indult<br />
a közlekedésbiztonsági auditor képzés<br />
is – amely jelenleg a Műegyetemen és a<br />
Széchenyi Egyetemen folyik - ezt a célt<br />
szolgálja, melynek felügyeletét szintén<br />
a Fővárosi Kormányhivatal látja el. Az<br />
auditorok feladata biztonságorientált,<br />
de széles látókörű szemlélettel,<br />
tematikus kérdéslista alapján különböző<br />
szempontokból megvizsgálni vagy<br />
felülvizsgálni a közlekedési pályák<br />
lehetséges, látens biztonsági kockázatait.<br />
Gyorsforgalmi utak tervezése esetén pl.<br />
kötelező ilyen audit jelentés készítése.<br />
VE: A nagy sajtónyilvánosságot<br />
kapott veronai buszbaleset kapcsán<br />
kérdezzük: van-e valamilyen elmozdulás<br />
a szalagkorlátok fejlesztése,<br />
biztonságosabbá tétele területén?<br />
BJ: Szalagkorlátoknál ún. ütközési<br />
kísérletekkel igazolt megfelelőséget<br />
kell biztosítani. Ez azt jelenti, hogy pl. 20<br />
fokos szögben neki engednek egy buszt,<br />
tehergépkocsit, személygépkocsit, majd<br />
azt vizsgálják, hogy a korlát mennyire tudja<br />
elnyelni, felvenni az ütközés energiáját. A<br />
magyar előírások szerint egyébként, ha a<br />
szalagkorlát hatástartománya kisebb, mint<br />
a szilárd tárgy távolsága, akkor nálunk még<br />
pluszban egy pillérvédő szegélyt is be<br />
kell építeni. Ha nagyobb távolságban van<br />
a szilárd tárgy, mint a korlát dőlésszöge,<br />
akkor ez nem kell Magyarországon sem.<br />
Hogy ez Olaszországban megfelelő volt-e<br />
vagy sem, azt az ottani szabályok szerint<br />
kell eldönteni. Ismereteim szerint a Magyar<br />
Közút Zrt. szándéka, hogy felülvizsgálja az<br />
ilyen típusú szilárd tárgyaknak való ütközés<br />
kockázatainak csökkentési lehetőségét.<br />
02 | <strong>2017</strong> május |<br />
Hírlevél
Change language