ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΌΝ ΒΉΜΑ ΤΕΎΧΟΣ 109 01-02-03/2018
ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΌΝ ΒΉΜΑ ΤΕΎΧΟΣ 109 01-02-03/2018
ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΌΝ ΒΉΜΑ ΤΕΎΧΟΣ 109 01-02-03/2018
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ΕΙ∆ΙΚΟ<br />
ΘΕΜΑ<br />
Στο νέο πρόγραµµα ο ωφελούµενος<br />
µπορεί να χρηµατοδοτήσει ο ίδιος<br />
τη δικιά του συµµετοχή, γεγονός που<br />
οδήγησε σε έκρηξη των αιτήσεων από<br />
ενδιαφερόµενους που έχουν χρηµατικά<br />
διαθέσιµα και αποφάσισαν να τα<br />
διαθέσουν σε «ενεργειακή αναβάθ-<br />
µιση» µε επιδότηση 40-60%. Σε κάθε<br />
περίπτωση η επένδυση αυτών των διαθεσίµων<br />
θα κάνει µεγάλο καλό στην<br />
αγορά και εφόσον και το Υπουργείο<br />
διαθέσει άµεσα τα δικά του κεφάλαια<br />
θα επιτρέψει την γρήγορη υλοποίηση<br />
του προγράµµατος µε διοχέτευση άµεσης<br />
ρευστότητας στην αγορά της τάξης<br />
του ενός δισ. ευρώ.<br />
Κριτήρια αξιολόγησης<br />
Η ενεργειακή αξιολόγηση των<br />
επεµβάσεων γίνεται µε ένα τυποποιη-<br />
µένο κριτήριο που είναι η εξοικονό-<br />
µηση πρωτογενούς ενέργειας σε σχέση<br />
µε την κατανάλωση του κτηρίου αναφοράς.<br />
Υπάρχουν διαφορετικοί ενεργειακοί<br />
στόχοι ανάλογα µε το εισόδηµα<br />
του ωφελούµενου και συγκεκριµένα:<br />
Εξοικονόµηση 40% της κατανάλωσης<br />
πρωτογενούς ενέργειας του κτηρίου<br />
αναφοράς για ωφελούµενους µε ατο-<br />
µικό εισόδηµα µέχρι 15.000 € ή οικογενειακό<br />
εισόδηµα µέχρι 25.000 €.<br />
Εξοικονόµηση 70% της κατανάλωσης<br />
πρωτογενούς ενέργειας του<br />
κτηρίου αναφοράς για ωφελούµενους<br />
µε µεγαλύτερα εισοδήµατα. Στην ουσία<br />
δεν πρόκειται για ενεργειακή αξιολόγηση<br />
αλλά για µια ενεργειακή απαίτηση<br />
που πρέπει να ικανοποιεί η πρόταση<br />
παρεµβάσεων στην κατοικία.<br />
Η απαίτηση είναι αυστηρότερη<br />
από αυτή του προηγούµενου προγράµ-<br />
µατος - µία ενεργειακή κατηγορία ή<br />
30% του κτηρίου αναφοράς - αλλά<br />
εξακολουθεί να µην λαµβάνει υπόψη<br />
της το ουσιαστικότερο κριτήριο οποιασδήποτε<br />
επένδυσης «ενεργειακής<br />
αναβάθµισης»: τον χρόνο απόσβεσης<br />
της. Παρόλα τα µη οικονοµικά οφέλη<br />
που έχει οποιαδήποτε ενεργειακή αναβάθµιση<br />
για τον χρήστη της κατοικίας -<br />
καλύτερες συνθήκες διαβίωσης, αισθητική<br />
αναβάθµιση κ.λ.π. - ο κυρίαρχος<br />
λόγος για να προχωρήσει ο<br />
ιδιοκτήτης σε αυτήν είναι η οικονοµική<br />
ανταποδοτικότητα της σε σύντοµο χρονικό<br />
διάστηµα.<br />
Είναι σαφές ότι µετά την αναβάθ-<br />
µιση ο χρήστης θα έχει µειωµένα έξοδα<br />
για θέρµανση - ψύξη – ΖΝΧ και θα<br />
πάρει πίσω σε µικρό ή µεγαλύτερο διάστηµα<br />
τα χρήµατα που έδωσε για την<br />
επένδυση.<br />
Θα έπρεπε ο ενεργειακός επιθεωρητής<br />
να προτείνει τον πλέον<br />
κατάλληλο συνδυασµό παρεµβάσεων<br />
που εξασφαλίζει την µεγαλύτερη αποδοτικότητα<br />
για την κατοικία. Αυτό φυσικά<br />
αποτελεί την εξαίρεση και<br />
συνήθως η πρόταση διαµορφώνεται<br />
µε βάση τις επιθυµίες του ιδιοκτήτη και<br />
την ευκολία υλοποίησης της. Στο<br />
«Εξοικονόµηση κατ’ οίκον Ι» η<br />
µόνωση που αδιαµφισβήτητα είναι η<br />
πλέον αποδοτική παρέµβαση εφαρ-<br />
µόσθηκε µόνο στο 53,94% των επεµβάσεων,<br />
ενώ η λιγότερο αποδοτική<br />
παρέµβαση της αντικατάστασης κουφωµάτων<br />
εφαρµόσθηκε στο 83,<strong>02</strong>%<br />
των επεµβάσεων.<br />
Το Υπουργείο είχε το εργαλείο<br />
να θέσει το κριτήριο της οικονοµικής<br />
αποδοτικότητάς της επένδυσης στην<br />
αξιολόγηση των αιτήσεων. Το λογισµικό<br />
ΤΕΕ - ΚΕΝΑΚ υπολογίζει την<br />
«εκτιµώµενη απλή περίοδο αποπληρωµής»<br />
σε έτη για την κάθε πρόταση<br />
ενεργειακής αναβάθµισης και<br />
την αποτυπώνει στη δεύτερη σελίδα<br />
του ενεργειακού πιστοποιητικού.<br />
Παρόλες τις ενστάσεις που µπορεί<br />
να υπάρχουν για τον τρόπο υπολογισµού<br />
του είναι ένα σαφές κριτήριο<br />
που µαζί µε την «εκτιµώµενη ετήσια<br />
εξοικονόµηση πρωτογενούς<br />
ενέργειας», δηµιουργούν δύο αριθ-<br />
µητικά κριτήρια που θα µπορούσαν να<br />
κατατάξουν τις αιτήσεις µε αδιαµφησβήτητα<br />
τεχνοκρατική µέθοδο σε φθίνουσα<br />
σειρά κατάταξης.<br />
Η παραπάνω προσέγγιση θα εξασφάλιζε<br />
δικαιότερη κατανοµή των<br />
κονδυλίων, καλύτερη απόδοση για<br />
τους ωφελούµενους και σχεδόν σίγουρα<br />
αύξηση του συνολικού στόχου<br />
του προγράµµατος που είναι η µείωση<br />
των εκποµπών ρύπων που συµβάλλουν<br />
στην επιδείνωση του φαινοµένου<br />
του θερµοκηπίου και η επίτευξη<br />
καθαρότερου περιβάλλοντος.<br />
Η προσέγγιση αυτή όµως απαιτούσε<br />
ένα τελείως διαφορετικό σχεδιασµό,<br />
όπου οι υποβληθείσες<br />
αιτήσεις µετά την υποβολή τους θα<br />
αξιολογούταν µε τα δύο κριτήρια της<br />
εξοικονόµησης και της οικονοµικής<br />
αποδοτικότητας και οι καλύτερες θα<br />
χρηµατοδοτούνταν πρώτες, ενώ κάποιες<br />
άλλες θα έµεναν εκτός χρηµατοδότησης.<br />
Αντί για αυτήν την προσέγγιση το<br />
Υπουργείο προτίµησε το απλό κανόνα<br />
FIFO ή αλλιώς «όποιος πρόλαβε<br />
εντάσσεται στο πρόγραµµα».<br />
Εφόσον η αίτηση πληροί τα κριτήρια<br />
επιλεξιµότητας -χρήση κατοικίας, εισόδηµα<br />
κλπ- και η πρόταση παρεµβάσεων<br />
πετυχαίνει εξοικονόµηση 40% ή<br />
70%, εντάσσεται αυτόµατα στο πρό-<br />
www.pesede.gr 59
Change language