Короткий звіт «Культура Полтави. Чинна політика і запити містян»
Світ і Україна все більше входять в обставини «економіки вражень». У такій ситуації добре продумана культурна політика стає чинником конкурентоздатності громади, привабливості бренду міста і комфорту міського середовища. Українські міста починають по-справжньому конкурувати за ресурси і увагу, тож автори звіту вважають актуальним розкрити потенціал культури для міського розвитку Полтави. У таких обставинах увиразнюються регіональні особливості та відмінності, виникає потреба в їх дослідженні та розумінні. Реалізація проєкту «Аналіз культурної політики та задоволення потреб полтавців» стала можливою за підтримки Українського культурного фонду.
Світ і Україна все більше входять в обставини «економіки вражень». У такій ситуації добре продумана культурна політика стає чинником конкурентоздатності громади, привабливості бренду міста і комфорту міського середовища. Українські міста починають по-справжньому конкурувати за ресурси і увагу, тож автори звіту вважають актуальним розкрити потенціал культури для міського розвитку Полтави. У таких обставинах увиразнюються регіональні особливості та відмінності, виникає потреба в їх дослідженні та розумінні.
Реалізація проєкту «Аналіз культурної політики та задоволення потреб полтавців» стала можливою за підтримки Українського культурного фонду.
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Однак змінилися джерела витрат для декількох програм: видатки із загального фонду
обласного бюджету скоротили на 2,6 млн грн та додали до спеціального фонду.
Вірогідно, заплановане наповнення спеціального фонду в умовах пандемії COVID-19 не
відбудеться, тож витрачати буде нічого. Фактично бюджет культурної галузі зменшився з
відтермінуванням у часі, хоча формально його обсяг залишився незмінним.
Обласні комунальні заклади культури
З-поміж усіх обласних закладів культури ми відібрали ті, які географічно розташовані
в межах міста Полтава, фінансуються обласним бюджетом та є окремими юридичними
особами. У фокусі залишились 9 установ. На відміну від міста, серед них немає
комунальних підприємств. Обласні заклади функціонують для забезпечення культурних
потреб людей без мети отримання прибутку від цієї діяльності. Розглянемо деталі їхнього
фінансування у 2020 році.
Планове фінансування обласних комунальних закладів культури 2020 року
№ Заклад культури
Видатки на рік,
млн грн
1. Театр ім. М. В. Гоголя 28,8
2. Музичне училище ім. М. В. Лисенка 26,3
3. Універсальна наукова бібліотека імені І. П. Котляревського 22,3
4. Краєзнавчий музей ім. В. Г. Кричевського 20,1
5. Полтавська обласна філармонія 16,7
6. Театр ляльок 12
7. Академічний симфонічний оркестр 9,0
8. Бібліотека для юнацтва ім. Олеся Гончара 7,7
9. Бібліотека для дітей ім. Панаса Мирного 4,5
Найбільше коштів передбачено для театру ім. М. В. Гоголя, найменше — для дитячої
бібліотеки. Загалом виявили наступні особливості обласних закладів культури.
1. Велика частка коштів витрачається на підтримку наявної інфраструктури
і збереження персоналу. Такий підхід малоефективний для розвитку галузі.
Відсутність фінансової і управлінської свободи, з одного боку, та бюджетне утримання
незалежно від якості роботи, з іншого, програмують діяльність комунальних структур
на неефективну роботу. Це підтверджує аналіз показників паспортів бюджетних
програм, які часто містять маловимірювані показники ефективності роботи.
Обласні бюджетні програми мають більш деталізовані результативні показники, ніж
аналогічні міські. Багато закладів розраховували на збільшення відвідувачів та заходів
2020 року. Однак відмітили ситуацію аналогічну міській: у закладах, які отримують
кошти від продажу квитків, їхня вартість значно нижча за витрати на 1 відвідувача.
19
Change language