توطين الوظائف (السعودة) على النمو الإقتصادي في المملكة العربية السعودية

ISSN: 2663-5798
اإلصدار الخامس
تاريخ اإلصدار:‏
- العدد
– 2 آب –
www.ajsp.net
السادس والربعون
‎2022‎م
3-2 مفهوم توطين الوظائف
تتعدد الصياغات والتعاريف التي تحاول إيجاد مفهوم محدد لفكرة توطين الوظائف،‏ فمنها من يقول أن المقصود بتوطين الوظائف هو
‏"شغل أبناء الدولة للوظائف في مختلف األجهزة والمؤسسات الحكومية والخاصة وذلك عوضً‏ ا عن العمالة الوافدة على أن ال يتيح ذلك
تفريط في معدالت األداء ومستوى الجودة المحدد لألعمال التي يتولون مسؤولية أدائها"‏ . 19 ومنهم من يعرفها بأنها ‏"تأهيل الفرد المواطن
للقيام بمهام وظيفية معينة مسندة أعمالها إلى كفاءات غير وطنية شرط أن تكتمل جميع العناصر المطلوبة ألداء العمل في الفرد الوطني"‏
. 20 وبالنظر إلى تعدد واختالف التعاريف المفسرة لعملية توطين الوظائف،‏ يمكن القول أنها ليست عملية الهدف منها إحالل العمالة
الوطنية محل األجنبية فحسب،‏ إنما هي نظام شامل ومتكامل إلدارة الموارد البشرية المتاحة داخل االقتصاد واالستفادة منها كعنصر
رئيسي في عملية استدامة ونمو االقتصاد.‏ ومن هذا المنطلق،‏ فإن أي برنامج توطين وظائف متميز يجب أن يهتم بالتالي:‏ 15
خطط استراتيجية ذات مرتكزات قومية واجتماعية وثقافية الهدف منها إحداث نقلة نوعية في كيفية إدارة الموارد البشرية الوطنية
واألجنبية.‏
أن يكون عملية تدريجية قادرة على تقييم الوضع الحالي بشكل مستمر ودراسة المشاكل والمعوقات واالستفادة منها في المستقبل.‏
إيجاد ممارسات وسياسيات تخدم بالمقام األول تطوير العمالة الوطنية من خالل التكامل واالنسجام بين األجهزة الحكومية التي
تعنى بهذا األمر مثل،‏ وزارة العمل،‏ والتخطيط،‏ والتعليم ومنشآت القاطع الخاص.‏
إيجاد بيئة محفزة في القطاعين الحكومي والخاص تشجع العمالة الوطنية على الوصول إلى أقصى طاقاتها.‏
وضع خطط قصيرة األجل ومستقبلية تهدف إلى تمكين المواطنين وتطويرهم تعليمًا ومهنيًا.‏
وأخيرًا،‏ يجب أن يكون الهدف الرئيسي من برنامج توطين الوظائف هو معدالت بطالة منخفضة وعمالة أجنبية بعدد متوازن
وموزعة على جميع المجاالت وعمالة وطنية ذات كفاءة عالية واثقة قادرة أن تحمل اقتصاد بلدها على عاتقها.‏
-
-
-
-
-
-
1-4-2
أهمية توطين الوظائف
21
تأتي أهمية توطين الوظائف من األثار االقتصادية واالجتماعية المترتبة على:‏
البطالة ومن آثارها:‏
o
o
o
o
o
انخفاض الناتج المحلي االجمالي من خالل انخفاض االستهالك الكلي وانخفاض االدخار وبالتالي االستثمار.‏
زيادة األعباء المالية على الحكومات بسبب زيادة المعونات والضمانات االجتماعية.‏
انخفاض مستوى المعيشة وجودة الحياة للفرد بسبب انخفاض الدخل وصعوبة الحصول على نظام صحي.‏
زيادة معدالت الجريمة والمشاكل األمنية.‏
على المدى الطويل،‏ تفاقم الفجوة بين المستوى التقني للوظائف المتاحة في سوق العمل وقدرات األفراد المتعطلين
عن العمل والراغبين به بسبب عدم حصولهم على تطوير مهني كتوافق مع التطور التقني.‏
-
19
20
21
رانية خليل زايدة ‏)‏‎2003‎م(،‏ العوامل املؤثرة يف ا حالل العامةل الوطنية السعودية حمل العامةل ال جنبية:‏ ‏)دراسة تطبيقية عىل قطاع املصارف التجارية يف اململكة العربية السعودية(‏
د.‏ سعد العتييب ‏)‏‎1427‎ه(،‏ تدايت ا دارة توطني الوظائف يف ال لفية الثالثة
رانية خليل زايدة ‏)‏‎2003‎م(،‏ العوامل املؤثرة يف ا حالل العامةل الوطنية السعودية حمل العامةل ال جنبية:‏ ‏)دراسة تطبيقية عىل قطاع املصارف التجارية يف اململكة العربية السعودية(‏
Arab Journal for Scientific Publishing (AJSP) ISSN: 2663-5798
227