Mapovani KKP, svazekII_final

Východiska a strategie podpory KKP v ČR / 6
1.2. Správa a řízení
− Naplňování strategií
• Odvětví vyzdvihují potřebu vizí, vůli k naplňování koncepcí, strategií
a politik ze strany odpovědných orgánů a rovněž jejich provázanost. Bez
akčních plánů a zajištěných finančních prostředků zůstávají strategie a koncepce
pouhými proklamacemi.
− Administrativa, legislativa a procesy
• Optimalizace a nastavení vhodných administrativních, procesních a legislativních
podmínek pro usnadnění chodu firem, OSVČ i neziskových a veřejných
subjektů.
Prosazování vhodných podmínek (daňových, sociálních, zdravotních) pro práci
umělců v rámci politiky zaměstnanosti ČR i pro určité segmenty podnikatelů
(např. udržení snížené sazby DPH u knih, zavedení snížené daně pro odvětví digitálních
her, financování fondu pro druhou kariéru tanečníků apod.).
Vhodné nastavení dalších legislativních opatření obecného a specifického charakteru:
např. novelizace zákona č. 80/2000, týkajícího se prodeje a vývozu předmětů
kulturní hodnoty, úprava živnostenského zákona, kterou by byla uměleckořemeslná
povolání zařazena do živností vázaných, řešení statutu veřejnoprávních
institucí a statutu veřejné prospěšnosti souvisejících s nastavením vhodných podmínek
pro tzv. transformaci příspěvkových organizací.
• Optimalizace nastavení autorskoprávního systému. V souvislosti s distribucí
a prezentací výstupů KKP je nezbytné hledat možnosti slaďující zájmy autorů
a provozovatelů děl včetně médií a spotřebitelů tak, aby byl uchován dostatečný
přístup k dílům a informacím. Přílišná restrikce (nastavení a vymáhání
poplatků za provozování děl) může v důsledku autory poškozovat. V souvislosti
s fungováním ochranných autorských organizací v ČR je nutné usilovat o optimalizaci
principů jejich správy a činnosti, zvyšování jejich transparentnosti
a nastavení významnějšího využití neadresných výběrů pro podporu současné
domácí tvorby. Je též nutné dále optimalizovat autorský zákon, který v současné
podobě např. neřeší zpřístupňování digitalizovaných výtvarných a fotografických
děl mladších 70 let vlastněných sbírkotvornými institucemi, archivaci
e-knih v knihovnách a jejich půjčování, nakládání s licenčními poplatky za užití
osiřelých děl v oblasti výtvarného umění, které jsou v gesci kolektivního
správce Gestor (vytvoření speciálního fondu). Je rovněž nutné zvýšit ochranu
autorských práv podporou aktivit vedoucích k potírání pirátství a k osvětě,
což se týká řady odvětví (např. digitální hry, filmový, hudební průmysl, knihy
a tisk). Konkrétními nástroji mohou být zavedení technologie pro systematické
a plošné odhalování nelegálního obsahu, výzkum chování uživatelů nelegálního
obsahu, osvětové kampaně proti pirátství a systematizace – koordinace již
existujících protipirátských aktivit.
46