02.03.2013 Views

Affaldsplan 2009-2012 - Hjørring Kommune

Affaldsplan 2009-2012 - Hjørring Kommune

Affaldsplan 2009-2012 - Hjørring Kommune

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

AVV<br />

<strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


Indholdsfortegnelse<br />

1. Forord ............................................................................................................................................ 5<br />

2. Baggrund og målsætninger......................................................................................................6<br />

2.1 Den nationale affaldsstrategi .......................................................................................................6<br />

2.2 Organisering af affaldssektoren i regionen ..................................................................................7<br />

2.3 Processen bag affaldsplanen ........................................................................................................ 8<br />

2.4 <strong>Affaldsplan</strong> 2005-2008 ..................................................................................................................9<br />

2.5 Målsætninger ............................................................................................................................... 11<br />

2.6 Affald, miljø og klima ................................................................................................................... 12<br />

3. Husholdningsaffald .................................................................................................................. 13<br />

3.1.1 Papir og genanvendelige emballager i Brønderslev <strong>Kommune</strong> ................................................. 14<br />

3.1.2 Papir og genanvendelige emballager i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> ........................................................ 15<br />

3.2.1 Dagrenovation i Brønderslev <strong>Kommune</strong> ...................................................................................... 16<br />

3.2.2 Dagrenovation i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> ............................................................................................ 17<br />

3.3 Storaffald .................................................................................................................................... 18<br />

3.4 Haveaffald .................................................................................................................................... 19<br />

3.5.1 Farligt affald i Brønderslev <strong>Kommune</strong> .........................................................................................20<br />

3.5.2 Farligt affald i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> ...............................................................................................21<br />

3.6.1 Henkastet affald i Brønderslev <strong>Kommune</strong> ..................................................................................22<br />

3.6.2 Henkastet affald i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> .........................................................................................23<br />

4. Erhvervsaffald ...........................................................................................................................24<br />

4.1 Handels-, kontor- og industriaffald .............................................................................................25<br />

4.2 Institutionsaffald..........................................................................................................................26<br />

4.3 Bygge- og anlægsaffald ......................................................................................................... ....27<br />

4.4 Affald fra energi- og renseanlæg ................................................................................................28<br />

4.5 Farligt affald .................................................................................................................................29<br />

4.6 Overskudsjord...............................................................................................................................30<br />

4.7 Genbrugspladser ..........................................................................................................................31<br />

5. Kommunikation, formidling og rådgivning .........................................................................32<br />

5.1 Strategiske overvejelser ..............................................................................................................32<br />

5.2 Borgere .........................................................................................................................................33<br />

5.3 Erhverv ..........................................................................................................................................34<br />

6. Anlæg til affaldsbehandling ..................................................................................................35<br />

6.1 Genanvendelsesanlæg .................................................................................................................35<br />

6.2 Forbrændingsanlæg .....................................................................................................................36<br />

6.3 Deponeringsanlæg .......................................................................................................................38<br />

6.4 Anlæg for farligt affald ................................................................................................................39<br />

7. Tidsplan for initiativer .............................................................................................................40<br />

8. Økonomi, prognose og kapacitet ..........................................................................................46<br />

8.1 Økonomi og gebyrer .....................................................................................................................46<br />

8.2 Prognose for affaldsmængder .....................................................................................................48<br />

9. Grænseoverskridende transport ..........................................................................................50<br />

10. Strategisk miljøvurdering ......................................................................................................51<br />

11. Ordliste .......................................................................................................................................53<br />

Bilag ............................................................................................................................................54<br />

I Affaldskortlægning 2008 (Resume) .........................................................................................54<br />

II Miljøscreening af tre genbrugspladser ...................................................................................56<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 3


4 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


1. Forord<br />

<strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> er den første affaldsplan efter kommunalreformen.<br />

Hvor de foregående affaldsplaner omfattede seks kommuner,<br />

omfatter den aktuelle affaldsplan Brønderslev og <strong>Hjørring</strong><br />

kommuner. De to kommuner samarbejder om en lang række ordninger<br />

via det fælles affaldsselskab AVV. AVV ejer og driver genbrugspladser,<br />

forbrændingsanlæg, genbrugscenter og deponier.<br />

Dertil kommer Modtagestation Vendsyssel for farligt affald, som<br />

Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner ejer i fællesskab med Frederikshavn<br />

og Læsø kommuner.<br />

Der er dog en række områder, hvor kommunerne differentierer sig.<br />

I affaldsplanen er der derfor afsnit, hvor kommunernes ordninger<br />

er beskrevet hver for sig, disse områder er vedtaget særskilt i de<br />

to kommuner.<br />

Affaldsarbejdet i den foregående planperiode har dels koncentreret<br />

sig om udmøntning af de tidligere affaldsplaner, dels om at samkøre<br />

affaldsordningerne i de to nye kommuner.<br />

Som det ses i afsnit 2.4, er langt de fleste af de aktiviteter, der<br />

blev planlagt i den foregående affaldsplan, blevet gennemført. De<br />

initiativer, der ikke er gennemført, videreføres til denne affaldsplan<br />

i det omfang, det er fundet relevant.<br />

Planen bygger videre på de affaldsordninger, som allerede findes i<br />

de to kommuner og indeholder udover plandelen en kortlægning af<br />

affaldsstrømmene i det omfang, det har været muligt at indsamle<br />

data. Der er ikke i planen radikale brud med tidligere målsætninger<br />

og initiativer, men en videreudvikling og koordinering med kommunernes<br />

øvrige aktiviteter vedrørende klima, miljø og energi.<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

AVVs område<br />

Læsevejledning<br />

Planen beskriver først de generelle forhold omkring affald med<br />

implementeringen af EU’s affaldsdirektiv, som er udmøntet i en<br />

ny dansk affaldsstrategi. Derefter beskrives affald ud fra sin oprindelse<br />

enten som stammende fra husholdninger eller fra erhverv<br />

herunder offentlige virksomheder. Affaldet er her delt op i indsamlingsordninger<br />

og affaldsfraktioner. Afsnittene om de enkelte affaldsfraktioner<br />

er delt op i:<br />

Mål Beskriver i enkle overordnede vendinger, hvad målet<br />

er for det pågældende område.<br />

Motivation Beskriver de ordninger og den lovgivning, som er styrende<br />

for, hvordan målene kan indfris.<br />

Initiativer Beskriver hvilke konkrete initiativer, der skal tages i<br />

de kommende år. En del af initiativerne er udformet<br />

som punkter, der skal undersøges nærmere, før den<br />

endelige beslutning tages.<br />

Initiativerne, som er beskrevet i de enkelte afsnit, samles i afsnit 7,<br />

hvor de er sat ind i en tidsmæssig sammenhæng.<br />

I afsnit 11 har vi samlet en ordliste med de ord, vi mener kunne<br />

bruge en uddybning.<br />

Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

Visse steder i affaldsplanen er der små afsnit, der kun er gældende<br />

for Brønderslev <strong>Kommune</strong>. Dette skyldes at Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

også har medejerskab af Reno-Nord, og i visse sammenhænge er<br />

det relevant for Brønderslev <strong>Kommune</strong> at få forholdene omkring<br />

Reno-Nord beskrevet særskilt. Disse afsnit vil altid være beskrevet<br />

som”Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong>.<br />

FORORD<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 5


BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />

2. Baggrund og målsætninger<br />

2.1 Den nationale affaldsstrategi<br />

Rammerne for de kommunale affaldsplaner forandrer sig løbende.<br />

Siden 2002 har man i embedsmandsgrupper og i Folketinget drøftet<br />

en ny organisering af affaldssektoren. I juni 2007 indgik en række<br />

af Folketingets partier aftale om ”Den nye affaldssektor”. I november<br />

2008 udsendte Regeringen Affaldsstrategi <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>, del 1.<br />

Affaldsstrategiens 1. del indeholder de overordnede mål for regeringens<br />

affaldspolitik:<br />

1. Ressourcepolitik<br />

Ressourcerne i affaldet skal udnyttes så mange gange som muligt,<br />

hvilket betyder, at genanvendelse fortsat har højeste prioritet,<br />

og deponering laveste.<br />

2. Klimapolitik<br />

Emission af drivhusgasser skal nedbringes – typisk mest effektivt<br />

ved genanvendelse, der sparer energi ved produktion af<br />

nye råstoffer. Energiudnyttelse af affald er også vigtig og kan<br />

erstatte afbrænding af fossile brændsler. Deponering af især<br />

bionedbrydeligt affald skal undgås.<br />

3. Beskyttelse af miljø og natur<br />

Miljøbelastningen fra håndtering af affald skal nedbringes, og<br />

især farligt affald og farlige stoffer i affaldet skal undgås.<br />

Regeringens affaldspolitik for <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> bygger på 7 grundelementer:<br />

1. Vi skal forebygge affaldsdannelse, både mængden og farligheden.<br />

2. Vi skal reducere tabet af ressourcer.<br />

3. Vi skal reducere emissionerne af klimagasser ved affaldsbehandling.<br />

4. Vi skal reducere den samlede miljøbelastning fra affald.<br />

5. Vi skal sikre mest miljø for pengene.<br />

6. Vi skal øge kvaliteten i affaldsbehandlingen.<br />

7. Vi skal sikre en effektiv affaldssektor.<br />

Affaldsstrategien 1. del indeholder følgende indsatsområder:<br />

• øget indsats for at begrænse henkastet affald i naturen og i<br />

byerne<br />

• kommunerne har ansvaret for at sikre etableringen af den nødvendige<br />

forbrændingskapacitet for stigende affaldsmængder<br />

• sikre at omlægning af affaldsafgiften fortsat understøtter den<br />

miljømæssige prioritering<br />

• øge indsamlingen af småbatterier således, at mindst 45 % indsamles<br />

i <strong>2012</strong><br />

• udvikling af miljøeffektiv teknologi til affaldsbehandling<br />

Affaldsstrategiens del 2 blev vedtaget 17. juni 2010, og del 3 forventes<br />

at komme i løbet af 2011.<br />

Affaldsstrategiens del 2 indeholder bl.a. følgende afsnit:<br />

• ”Vugge til Vugge”<br />

• Forebyggelse af affald<br />

• Fremme af miljøeffektiv teknologi på affaldsområdet<br />

• Kapacitetsplan for deponeringsanlæg<br />

• Konsekvenser af den ny organisering af affaldssektoren<br />

• Gennemførelse af det nye EU’s Affaldsdirektiv<br />

Ændring af regelgrundlaget på affaldsområdet<br />

I juni 2007 indgik en række af Folketingets partier aftale om ”Den<br />

nye affaldssektor”. I oktober 2008 udsendte miljøministeriet udkast<br />

til ændring af miljøloven, som udmønter dele af den politiske<br />

aftale. ændringer af miljøloven er godkendt i <strong>2009</strong> med virkning<br />

fra 1. januar 2010. Affaldsbekendtgørelsen blev vedtaget den 21.<br />

december <strong>2009</strong> og vedtaget igen den 13. januar 2010 med mindre<br />

præciseringer.<br />

Affaldsbekendtgørelsen indeholder følgende ændringer:<br />

• Liberalisering af det genanvendelige erhvervsaffald, idet kommunerne<br />

ikke længere har ansvaret for at lave indsamlingsordninger<br />

eller anvise dette affald til bestemte anlæg. Det får<br />

betydning for de kommunale indsamlingsordninger. Der indføres<br />

et centralt register over godkendte anlæg til genanvendeligt erhvervsaffald,<br />

som virksomheder frit kan vælge mellem.<br />

• <strong>Kommune</strong>rne skal fortsat klassificere og føre tilsyn med alt erhvervsaffald.<br />

• Virksomheder skal have adgang til de kommunale genbrugspladser<br />

på samme vilkår som borgere.<br />

• <strong>Kommune</strong>rne skal udarbejde nye regulativer for henholdsvis<br />

husholdnings- og erhvervsaffald ud fra statslige standardregulativer.<br />

• Der etableres et nyt statsligt elektronisk system for affaldsdata.<br />

• Gebyrfastsættelsen skal være ensartet i hele landet og med<br />

større gennemsigtighed.<br />

• Miljøministeren kan meddele eneret til firmaer, der får til opgave<br />

at behandle særlige affaldsfraktioner, f.eks. shredderaffald<br />

og imprægneret træ.<br />

• Funktionsopdelte regnskaber for forbrændings- og deponeringsanlæg.<br />

• Benchmarking af forbrændings- og deponeringsanlæg.<br />

6 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


2.2 Organisering af affaldssektoren i regionen<br />

Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner har valgt at løse mange opgaver<br />

indenfor affaldssektoren i fællesskab, dertil kommer opgaver som<br />

kommunerne selv står for.<br />

Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner<br />

<strong>Kommune</strong>rne står for indsamling af dagrenovation og opkrævningen<br />

af gebyrer hos borgerne samt administration af dette. I Brønderslev<br />

<strong>Kommune</strong> kan borgerne lægge deres batterier i en klar<br />

plastpose på låget af deres affaldsstativ eller container. <strong>Hjørring</strong><br />

<strong>Kommune</strong> står desuden for indsamling af farligt affald i miljøkasser<br />

hos deres borgere.<br />

AVV I/S<br />

Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner ejer i fællesskab AVV, Affaldsselskabet<br />

Vendsyssel Vest. AVV står for drift af 16 genbrugspladser,<br />

affaldscenter, genbrugscenter, forbrændingsanlæg, miljøanlæg<br />

og deponeringsanlæg. Dertil kommer ordninger for indsamling<br />

af flasker, dåser, papir, pap, plast og haveaffald. til borgere som<br />

ikke selv har mulighed for at køre større ting på genbrugspladsen,<br />

har AVV en ordning for afhentning af storskrald. AVV har desuden<br />

ordninger med batterispande samt med apoteker og farvehandlere,<br />

hvor der indsamles farligt affald.<br />

Modtagestation Vendsyssel I/S<br />

Brønderslev, Frederikshavn, <strong>Hjørring</strong> og Læsø <strong>Kommune</strong>r ejer i<br />

fællesskab Modtagestation Vendsyssel I/S. Modtagestationen afhenter<br />

og behandler farligt affald fra virksomheder og institutioner<br />

samt genbrugspladserne. Dertil kommer f.eks. klinisk risikoaffald,<br />

som afhentes og behandles for hele Region Nordjylland.<br />

BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />

Drifts- og myndighedsopgaver<br />

<strong>Kommune</strong>rne, AVV og Modtagestation Vendsyssel har alle forskellige<br />

former for driftsopgaver. De kommunale driftopgaver med indsamling<br />

af dagrenovation og miljøkasser er udliciterede. Myndighedsopgaver<br />

varetages i alle sager af kommunerne.<br />

Fremtidig organisering<br />

Der foregår et uformelt samarbejde indenfor Nordjylland både på det<br />

administrative og det praktiske niveau. Der sker udveksling af primært<br />

brændbart affald, hvis et forbrændingsanlæg midlertidigt ikke har kapacitet.<br />

En embedsmandsgruppe har undersøgt mulighederne for et fremtidigt<br />

udvidet samarbejde. Undersøgelsen peger i retning af et udvidet formaliseret<br />

samarbejde herunder en sammenlægning af affaldsselskaberne.<br />

Formålet er primært at få en bedre udnyttelse af anlæggene<br />

og større overensstemmelse mellem affaldsmarkeder og varmemarkeder.<br />

Sammenlægningen vil primært have betydning på det administrative<br />

og ledelsesmæssige niveau, mens man forestiller sig, at anlæggene<br />

fortsat har en decentral placering.<br />

Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

Med baggrund i det tidligere Dronninglund <strong>Kommune</strong>s medejerskab<br />

af Reno-Nord, er Brønderslev <strong>Kommune</strong> i dag – i fællesskab med Rebild,<br />

Mariager, Jammerbugt og Aalborg <strong>Kommune</strong> – ejer af affaldsselskabet<br />

Reno-Nord. Reno-Nord står for drift af forbrændingsanlæg<br />

og deponeringsanlæg med tilhørende sorteringsanlæg, knuseanlæg<br />

for bygge- og anlægsaffald mv.<br />

I kraft af medejerskabet af Reno-Nord, har Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

vedtægtsmæssige forpligtelser i forhold til levering af affald til behandling<br />

hos Reno-Nord.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 7


BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />

2.3 Processen bag affaldsplanen<br />

I de sidste 20 år har kommunerne ca. hvert 4. år lavet en affaldsplan<br />

med forslag til fremtidens affaldssortering og affaldsordninger<br />

overfor borgere og virksomheder. Det er således den 5. affaldsplan,<br />

som kommunerne har udarbejdet.<br />

De seneste affaldsplaner dækker perioden 2005-2008 og blev<br />

godkendt af de dengang 5 AVV-kommuner i december 2004, og<br />

godkendt af Dronninglund <strong>Kommune</strong> i december 2004. Der skulle<br />

således vedtages en ny affaldsplan gældende fra og med <strong>2009</strong>.<br />

Imidlertid har Folketingets drøftelser om en ny organisering af affaldssektoren<br />

udskudt de kommunale affaldsplaner. Regeringens<br />

Affaldsstrategi <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 1. del blev udsendt i november 2008.<br />

Som følge af et ønske om udvidelse af AVVs forbrændingsanlægs<br />

kapacitet er der i <strong>2009</strong> lavet et tillæg til affaldsplanen 2005-2008.<br />

Dette tillæg omhandler alene det brændbare affald og forbrændingsanlæggets<br />

udbygning.<br />

I lighed med udarbejdelsen af de tidligere affaldsplaner har en teknikergruppe<br />

udarbejdet et forslag til den ny affaldsplan. <strong>Affaldsplan</strong>en<br />

består af en fælles del, som dækker begge kommuner samt<br />

separate afsnit for hver kommune, for de områder hvor man har<br />

forskellige ordninger og ønsker. teknikergruppen består af medlemmer<br />

fra begge kommuner samt AVV.<br />

Bagerst i Affaldshåndbogen <strong>2009</strong> til borgere var der placeret et<br />

spørgeskema. Borgerne blev bl.a. spurgt om, hvordan de syntes, at<br />

genbrugspladser og boblerne fungerer. Det var ligeledes muligt at<br />

svare på spørgsmålene på AVVs hjemmeside. Undersøgelsen viste<br />

en stor tilfredshed med de nuværende ordninger.<br />

Der har i april <strong>2009</strong> været afholdt temamøde med teknikere og politikere<br />

fra begge kommuner, AVVs bestyrelse samt medarbejdere<br />

fra AVV. temamødet gav en livlig debat, viste forskellige holdninger,<br />

og der kom forslag til initiativer til den kommende affaldsplans<br />

periode.<br />

Inden den endelige vedtagelse af <strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> er forslaget<br />

til affaldsplan i 8 ugers offentlig høring. I forbindelse med<br />

høringen offentliggøres forslaget i diverse medier, ligesom det<br />

sendes til relevante interesseorganisationer og Miljøcenter århus.<br />

Efter høringsperioden behandles eventuelle indsigelser og forslag,<br />

hvorefter affaldsplanen vedtages i de to kommuner.<br />

8 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


2.4 <strong>Affaldsplan</strong> 2005-2008<br />

De seneste affaldsplaner blev godkendt af de enkelte byråd i december<br />

2004, og dækker perioden 2005-2008. <strong>Affaldsplan</strong>en blev<br />

for Dronninglund <strong>Kommune</strong> udarbejdet i eget regi, og de dengang 5<br />

interessentkommuner udarbejdede en affaldsplan i et samarbejde<br />

med AVV.<br />

<strong>Affaldsplan</strong>en 2005-2008 indeholder en række målsætninger, bl.a.:<br />

• Større effektivitet i affaldshåndteringen.<br />

• Sikre øget kvalitet i affaldsbehandlingen, bl.a. gennem certificering.<br />

• Øge den affaldsforebyggende indsats gennem information og<br />

rådgivning.<br />

• Fleksibel service tilpasset den enkelte borger og virksomhed.<br />

• Øget gennemsigtighed og synlighed i de opkrævede affaldsgebyrer.<br />

Med udgangspunkt i målsætningerne indeholdt affaldsplanen en<br />

lang række initiativer, der forventes igangsat i perioden fra 2005<br />

til 2008.<br />

I det følgende gives en kort opsummering af, i hvor høj grad disse<br />

initiativer er gennemført, eller om der er iværksat andre initiativer,<br />

der ikke var medtaget i affaldsplanen.<br />

Husholdningsaffald<br />

Antallet af bobler til papir og flasker blev øget i sidste planperiode,<br />

og som noget nyt blev det muligt for borgerne at tilmelde sig en<br />

frivillig ordning for afhentning af papir, flasker og haveaffald ved<br />

husstanden. Borgerne betaler særskilt for at være tilmeldt denne<br />

husstandsindsamling.<br />

BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />

Et af fokusområderne i sidste affaldsplan var emballageaffald.<br />

Mulighederne for at aflevere bl.a. plastfolie på genbrugspladserne<br />

blev dog ikke iværksat, ligesom en kampagne for forebyggelse af<br />

emballageaffald udeblev. til gengæld fik borgerne mulighed for at<br />

aflevere plastflasker i boblerne til glas og flasker.<br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong> har opretholdt borgernes mulighed for at<br />

vælge mellem uge- eller 14 dages afhentning af dagrenovationen.<br />

I forbindelse med harmonisering af ordningen for dagrenovation<br />

valgte <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>, at borgerne skal have hentet dagrenovation<br />

hver uge i stedet for mulighed for at kunne vælge mellem<br />

uge- og 14 dages afhentning.<br />

Som et nyt tiltag indførte <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> en miljøkasse, hvor<br />

borgerne kan lægge farligt affald, batterier og uønsket affald i dagrenovationen.<br />

Miljøkassen placeres ved siden af dagrenovationen<br />

og tages med af renovatøren.<br />

For at forbedre borgernes service skulle antallet af genbrugspladser<br />

øges fra 10 til 15 pladser inden udgangen af <strong>2009</strong>, og samtidig<br />

skulle de eksisterende pladser opgraderes med flere containere<br />

og nye bygninger. Antallet af pladser er i dag 13 (i de oprindelige<br />

5 interessentkommuner), og der mangler fortsat opgradering af 4<br />

genbrugspladser. I den nye affaldsplan medtages etablering af de<br />

sidste 2 genbrugspladser og opgradering af 4 pladser.<br />

Erhvervsaffald<br />

Som ét af affaldsplanens initiativer er der gennem kampagner og<br />

information indsamlet mere papir og pap fra virksomheder til genanvendelse.<br />

Fokus på genanvendelige emballager har rettet sig<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 9


BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />

mod plastfolie, hvor der er lavet ordning for indsamling af landbrugsplast<br />

samt plastfolie fra andre virksomheder, så som byggemarkeder,<br />

boligbutikker o.lign.<br />

I <strong>Affaldsplan</strong> 2005-2008 forventede man, at der skulle være 2<br />

genbrugspladser udelukkende for virksomheder. I stedet blev der<br />

indført en ordning, hvor virksomheder kunne bruge alle genbrugspladser<br />

– der hidtil havde været forbeholdt borgere – mod aflevering<br />

af en bon.<br />

AVV etablerede ikke – som forventet – et knuseanlæg for mur- og<br />

betonbrokker, men valgte i stedet at levere affaldet til eksterne<br />

entreprenører. Ligeledes blev der frasorteret gipsaffald til genanvendelse<br />

i stedet for, at affaldet blev brændt eller deponeret.<br />

Kvaliteten af genanvendelse af forbrændingsslagge blev øget ved<br />

frasortering af alle former for metaller.<br />

Kompostering af spildevandsslam blev opgivet, og i stedet blev<br />

slammet genanvendt ved udspredning på landbrugsjord eller sendt<br />

til forbrænding.<br />

Information og rådgivning<br />

Informationsindsatsen over for borgere, skoler og foreninger er<br />

øget gennem perioden ved afholdelse af rundvisninger, forbrugeraftener,<br />

affaldsdage, kampagner og presseomtale. Der er etableret<br />

et udbygget samarbejde med Grøn Guide i <strong>Hjørring</strong>.<br />

For virksomheder har der været gennemført kampagner med øget<br />

fokus på indsamling af fortroligt papir, plastfolie og farligt affald i<br />

landbruget.<br />

Anlæg til affaldsbehandling<br />

Demontering af elektronikaffald foregår ikke længere i AVVs genbrugscenter,<br />

da affaldet er overgået til producenter og importører.<br />

Elektronikaffaldet bliver i stedet behandlet på private anlæg andre<br />

steder i Danmark eller i udlandet.<br />

Som forudsat i affaldsplanen er kapaciteten på forbrændingsanlægget<br />

udvidet ved samdrift af de 2 eksisterende ovne. Efter etablering<br />

af dioxinrensning er der opnået miljøgodkendelse til afbrænding<br />

af visse typer af farligt affald.<br />

Det var forventet, at der i planperioden skulle etableres en ny<br />

losseplads-etape. På grund af en fortsat mindre mængde affald til<br />

deponering er anlæg af en ny losseplads udsat til 2010.<br />

Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

<strong>Affaldsplan</strong>en 2005-2016 for Dronninglund <strong>Kommune</strong> indeholder<br />

en række målsætninger som de nuværende ordninger og fremtidige<br />

initiativer skal understøtte:<br />

• at skabe gode og hygiejniske forhold i kommunen, for at undgå<br />

udbredelse af sygdomme og begrænse udbredelsen af rotter<br />

• at minimere miljøbelastningen ved bortskaffelse af affald, herunder<br />

at beskytte vandrecipienter samt grundvands- og råstofforekomster<br />

mod forurening<br />

• at tilvejebringe miljømæssigt forsvarlige kommunale eller private<br />

ordninger for opbevaring, transport og bortskaffelse af alt affald,<br />

der produceres i kommunen<br />

• at fremme genavnendelsen af affald under hensyntagen til de<br />

miljø-, energi- og ressourcemæssige samt økonomiske forhold<br />

• at arbejde for, at affaldshåndteringen ikke forringes forholdsmæssigt<br />

i forhold til 2003 med hensyn til fordelingen mellem<br />

genanvendelse, forbrænding og deponering, samt at affaldsbehandlingen<br />

overholder sigtelinierne i Regeringens affaldsstrategi<br />

2005-2008<br />

• at minimere deponering af affald<br />

• at øge det kommunale informationsniveau, så affaldshåndteringen<br />

sker på en lov- og regulativmæssigt forsvarlig måde og fremmer<br />

genanvendelsen af affald<br />

Dronninglund <strong>Kommune</strong> valgte ved udarbejdelsen af affaldsplanen,<br />

at begrænse antallet af nye initiativer i planperioden. Dette skyldes<br />

bl.a. et ønske om, at den nye kommune efter kommunalreformen<br />

ikke skulle være bundet op på for mange forpligtigelser på affaldsområdet,<br />

og at regeringens omorgansering af affaldssektoren<br />

alligevel kunne ændre kommunens rolle væsentligt i planperioden.<br />

Endvidere opfyldte Dronninglund <strong>Kommune</strong> allerede i stort omfang<br />

sigtelinierne i Regeringens affaldsstrategi, hvorfor der på dette<br />

område ikke var behov for markante ændringer.<br />

Initiativ 1: Forslag til etablering af genbrugsbutik<br />

Der blev etableret ny genbrugsbutik på genbrugspladsen i Dronninglund<br />

i <strong>2009</strong><br />

Initiativ 2: Dagrenovationspligt på landet evalueres med<br />

henblik på at analysere fordele og ulemper ved indførelse af<br />

kommunal renovationspligt på landet<br />

I 2007 blev der indført dagrenovationspligt på landet<br />

Initiativ 3: Gebyrstruktur for dagrenovation evalueres<br />

Ønsket var at undersøge om der ved yderligere differentiering af<br />

dagrenvationssgebyret kan skabes yderligere incitament til en miljørigtig<br />

affaldshåndtering. Dette initiativ er ikke blevet gennemført<br />

i planperioden.<br />

Initiativ 4: Kommunal ordning for hjemmekompostering<br />

evalueres<br />

Ønsket var at undersøge om ordningen rent faktisk medføret øget<br />

frasortering af det grønne køkkenaffald til kompostering. Dette initiativ<br />

er ikke blevet gennemført i planperioden.<br />

Initiativ 5: Affaldshåndbog til husholdninger og erhverv<br />

Der udarbejdes årlige affaldshåndbøger til husholdninger og til erhverv<br />

Initiativ 6: Information og vejledning på virksomheder<br />

Med initiativet ønskes det at holde fokus på yderligere genanvendelse<br />

af det erhvervsmæssige affald, bla. ved brug af affaldskonsulenter<br />

o.l. Dette initiativer blevet gennemført i perioden 2007-2008.<br />

10 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


2.5 Målsætninger<br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong>, <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>, AVV og Modtagestation<br />

Vendsyssel vil i samarbejde de næste år arbejde for, at borgernes<br />

og virksomheders affald håndteres ud fra følgende overordnede<br />

målsætning:<br />

Miljørigtig affaldshåndtering,<br />

god service til borgere og virksomheder<br />

med effektive affaldsordninger.<br />

Der er således 3 overordnede målsætninger:<br />

1. Miljørigtig affaldshåndtering:<br />

• Reducere tab af ressourcer.<br />

• Reducere den samlede miljøbelastning af affald.<br />

• Reducere klimabelastningen og forbedre klimanytten ved<br />

affaldsbortskaffelsen.<br />

• Forebygge affaldsdannelse.<br />

2. God service i affaldshåndteringen<br />

• Fleksible affaldsordninger.<br />

• Stor valgmulighed for borgere og virksomheder.<br />

3. Effektive affaldsordninger<br />

• Mest miljø og service for pengene.<br />

1. Miljørigtig affaldshåndtering<br />

Vi vil sikre miljørigtig affaldshåndtering ved at<br />

• reducere tab af ressourcer ved genanvendelse og effektiv energi<br />

udnyttelse<br />

• mindske deponeringen af affald<br />

• mindske miljøbelastningen ved bortskaffelse af affald, bl.a. ved<br />

fokus på indsamling af farligt affald<br />

• mindske klimapåvirkningen fra affaldshåndteringen ved øget<br />

genanvendelse, ved forbrænding med effektiv energiudnyttelse<br />

og mindske energiforbruget ved indsamling og håndtering af affald<br />

• medregne klimanytten ved strøm- og varmeproduktion ved forbrænding,<br />

når der vælges affaldsløsning<br />

• vurdere affaldshåndteringen i forhold til tankegangen indenfor<br />

f.eks. livscyklus og globale fodaftryk<br />

• medvirke til initiativer til at mindske affaldsmængden<br />

• Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner vil forpligte sig til at reducere<br />

affaldsmængderne fra egne institutioner<br />

2. God service i affaldshåndteringen<br />

Vi vil fastholde eller øge serviceniveauet over for borgere<br />

og virksomheder ved at<br />

• lave fleksible affaldsordninger til forskellige grupper af brugere<br />

• gøre det lettere at være affaldsbevidst og sortere rigtigt<br />

• give god information<br />

• formidle viden om affald på nye og inspirerende måder<br />

• lave aktiviteter, der fremmer ren by og natur<br />

BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />

3. Effektive affaldsordninger<br />

Vi vil sikre, at de valgte løsninger er økonomisk og miljømæssigt<br />

effektive ved at<br />

• foretage evalueringer af affaldsordningers effekt med hensyn til<br />

klima, miljø og økonomi<br />

• foretage sammenligninger (benchmarking) af affaldsopgaver<br />

med andre offentlige og private aktører<br />

• synliggøre de forskellige affaldsordningers udgifter, serviceniveau<br />

og miljøforhold<br />

• optimere og samarbejde om stordriftsfordele og rationaliseringsgevinster<br />

• vurdere betalingsmæssig opdeling af renovationsgebyrer i forhold<br />

til brugergrupper<br />

Klimanytte<br />

Ved at genanvende affald til nye råstoffer er energiforbruget<br />

lavere end ved udvinding af jomfruelige råstoffer. Et lavere<br />

energiforbrug giver et mindre udslip af CO 2 til atmosfæren,<br />

og genanvendelsen er dermed til nytte for klimaet. Ved eksempelvis<br />

at genanvende 1 kg aluminium mindskes CO 2 udslippet<br />

med 10 kg i forhold til udvinding af nyt aluminium.<br />

Klimanytten varierer afhængig af de forskellige affaldstyper<br />

og råstoffer.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 11


BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />

2.6 Affald, miljø og klima<br />

Målsætning<br />

Vi vil arbejde for, at affaldssektorens negative påvirkning mindskes<br />

og omvendt, at klimanytten øges. Dette skal ske dels ved at reducere<br />

affaldsdannelsen, mindske CO 2 belastningen ved indsamlingsordningerne<br />

samt i videst muligt omfang genbruge eller på anden<br />

måde nyttiggøre affaldet.<br />

Motivation<br />

<strong>Hjørring</strong> og Brønderslev kommuner ønsker en stærk miljøprofil.<br />

Brændbart affald har igennem mange år været udnyttet til både<br />

varme- og elproduktion.<br />

Regeringens Affaldsstrategi <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> lægger op til, at klimapåvirkningen<br />

skal medtænkes i kommuners affaldsplaner, især hvad<br />

reduktion af drivhusgasser angår.<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at gøre en aktiv og målrettet indsats for,<br />

at forbruget af ressourcer og energi skal være så bæredygtig som<br />

muligt. Som et værktøj bruges opgørelse af kommunens Globale<br />

Fodaftryk. Helt konkret vil <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> forpligtige sig til at<br />

nedsætte mængden af affald fra egne institutioner <strong>Kommune</strong>n har<br />

således for første gang forpligtigtet sig til konkret at arbejde for<br />

nedbringelse af affaldsmængderne.<br />

Brønderslev kommune skrev i 2008 under på at ville være klimakommune,<br />

det vil sige, at kommunen forpligtigter sig til at reducere<br />

udledningen af CO 2 fra kommunens aktiviteter med 2 % om året. I<br />

bestræbelserne på at opfylde dette mål spiller affaldsområdet en<br />

ikke ubetydelig rolle.<br />

Initiativer<br />

I affaldsplanen for Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>r <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong><br />

er der en række initiativer, som er med til at nedsætte kommunernes<br />

klimabelastning:<br />

• Mere affald til genbrug og mindre til deponi.<br />

• Optimering af affaldsforbrændingen og udvidelse af varmemarkedet.<br />

• Optimering og effektivisering af affaldsindsamlingen.<br />

• Anvende og videreudvikle begreberne klimanytte og Det Globale<br />

Fodaftryk.<br />

• At kommunerne sætter krav ved egne indkøb, f.eks. om minimalt<br />

brug af emballage.<br />

• At klimapåvirkningen tages med i vurderingen af forskellige løsningsforslag<br />

på affaldsområdet.<br />

• Informationskampagner med konkrete anvisninger til affaldsminimering,<br />

såsom ”Nej tak til reklamer”, hjemmekompostering<br />

m.m.<br />

Affald, klima og CO 2<br />

Hver dansker udleder årligt i gennemsnit ca. 10 ton CO 2 , ca.<br />

2 % svarende til 0,2 ton af denne CO 2 kommer fra affaldssektoren.<br />

I Danmark har vi forpligtet os til at reducere vores<br />

totale udledning af drivhusgasser med 21 % senest i <strong>2012</strong>.<br />

Udledningen af drivhusgasser fra affaldssektoren kommer<br />

fra mange forskellige kilder:<br />

• Forbruget af brændstof i forbindelse med indsamling af<br />

affald.<br />

• Energiforbrug ved håndtering og behandling af affald.<br />

Klimanytten af affaldsbehandling<br />

Den nuværende affaldsbehandling i Brønderslev og <strong>Hjørring</strong><br />

kommuner har en klimanytte på 114.000 tons CO 2 om året,<br />

svarende til 1,3 tons pr. indbygger.<br />

Globalt Fodaftryk<br />

Det Globale Fodaftryk er en metode til at sammenligne menneskers<br />

forbrug af naturens fornybare ressourcer med naturens<br />

evne til at genskabe ressourcerne. Formålet er at måle,<br />

om der er balance i regnskabet, eller om vi bruger naturens<br />

ressourcer hurtigere, end de kan blive genskabt. I øjeblikket<br />

sætter vi i den industrialiserede verden et større fodaftryk,<br />

end vi er berettiget til. Eksempel: En given mængde korn<br />

kræver et givent areal til dyrkning. Denne størrelse målt i<br />

hektar er således den givne mængde korns fodaftryk. Dette<br />

kan overføres til de fleste ressource- og affaldsstrømme, og<br />

derved kan der udregnes et areal for hver enkelt ressource.<br />

Det er således muligt at udregne, hvor stort et areal eksempelvis<br />

en kommune gennem sit forbrug lægger beslag på.<br />

Lokal indsats<br />

AVV er Miljø- og Arbejdsmiljøcertificeret og skal derfor løbende<br />

forbedre sig gennem reducerede miljø- og arbejdsmiljøpåvirkninger.<br />

AVVs chauffører har bl.a. været på miljøvenligt<br />

køreteknisk kursus.<br />

12 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


3. Husholdningsaffald<br />

I affaldsplanen beskrives affaldskategorierne primært ud fra de<br />

indsamlingsordninger, som findes for husholdningsaffaldet i <strong>Hjørring</strong><br />

og Brønderslev kommuner.<br />

• Papir og genanvendelige emballager<br />

• Dagrenovation<br />

• Storskrald<br />

• Haveaffald<br />

• Farligt affald<br />

• Henkastet affald<br />

Det er nyt, at affaldsplanen beskæftiger sig med henkastet affald.<br />

Grunden til, at det er taget med, er, at det er en del af regeringens<br />

affaldsstrategi <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> del 1, som blev udsendt i marts <strong>2009</strong>.<br />

En indsamlingsordning kan være såvel en henteordning, som det<br />

kendes for dagrenovation eller en bringeordning, som f.eks. det er<br />

tilfældet med genbrugspladserne.<br />

<strong>Kommune</strong>rne har pligt til at sørge for, at der er indsamlingsordninger<br />

for husholdningsaffaldet. Denne forpligtigelse løses for en<br />

række ordninger i fællesskab mellem <strong>Hjørring</strong> og Brønderslev kommuner<br />

i det fælleskommunale selskab AVV.<br />

I affaldsbekendtgørelsen opregnes en række affaldsfraktioner fra<br />

husholdningerne, som kommunerne skal etablere indsamlingsordninger<br />

for. For dagrenovation skal det være en henteordning, for de<br />

øvrige fraktioner er der forskellige grader af valgfrihed. Alle disse<br />

fraktioner har de to kommuner indsamlingsordninger for, i form af<br />

indsamling af dagrenovation, sorteringsmulighed på genbrugspladserne,<br />

bobler til papir og flasker/øl- og sodavandsdåser samt afhentning<br />

af storskrald.<br />

Med den nye affaldsbekendtgørelse 1 er det besluttet, at der udarbejdes<br />

fælles nationale paradigmer for affaldsregulativer, som<br />

kommunerne skal benytte ved udarbejdelse af de nye regulativer.<br />

Regulativerne skal træde i kraft senest 1. januar 2011.<br />

Med den nye affaldsstrategi er der besluttet et nyt regelsæt for at<br />

opkræve gebyrer: – fremover skal hver ordning opkræves særskilt<br />

ved husholdningerne – der gives adgang til at omkostningerne til<br />

indsamlingsordningerne kan differentieres mellem forskellige typer<br />

af husholdninger, dette gælder dog ikke de administrative omkostninger.<br />

Som noget nyt skal der også opkræves administrative omkostninger<br />

fra kolonihavehuse.<br />

1 Bekendtgørelse om affald, nr. 48 af 13. januar 2010.<br />

HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner har forskellige ordninger og planer<br />

på områderne:<br />

• Indsamling af dagrenovation<br />

• Farligt affald<br />

• Indsamling af papir til genbrug<br />

• Indsats mod henkastet affald<br />

I affaldsplanen vil hver kommune derfor fremstå, med sit eget afsnit<br />

på disse områder. Afsnittene skal vedtages særskilt i kommunerne.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 13


HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

3.1.1 Papir og genanvendelige emballager i Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for, at der fremover indsamles en stigende mængde<br />

genanvendelige materialer fra borgerne, samt at der sker en evaluering<br />

af indsamlingsordninger for pap og papir.<br />

Det er et mål, at genanvendelsen bliver på et højt niveau f.eks. er<br />

det bedre at genanvende hele flasker frem for glasskår. Den form<br />

for genanvendelse giver den største klimanytte.<br />

Motivation<br />

I dag samles papir og flasker samt dåser ind i bobler, som er placeret<br />

parvis rundt omkring i kommunen på centrale steder. Herudover<br />

kan man leje containere ved AVV til indsamling af papir og flasker.<br />

Plastflasker samt øl- og sodavandsdåser samles også ind via boblerne<br />

og sorteres efterfølgende på genbrugscentret. Herudover er<br />

der indsamling af emballager på genbrugspladserne.<br />

I dag genanvendes ca. 65 % 2 af papiret fra husholdningerne. <strong>Kommune</strong>rne<br />

opfylder dermed det krav, der er om mindst at indsamle<br />

55 % af potentialet.<br />

Der skal ske en vurdering af ordninger, og der skal rettes fokus på<br />

etagebyggeri og institutioner i forhold til indsamling af pap og papir.<br />

Initiativer<br />

1 . Fra 1. januar 2010 kan klart og farvet plastfolie sorteres som to<br />

adskilte fraktioner på genbrugspladserne.<br />

2. Indsamlingsordningerne evalueres og vurderes også ved etagebyggeri<br />

og institutioner.<br />

3. For at sikre at en større andel af emballageaffaldet indsamles,<br />

skal der udover let tilgængelige ordninger, vedvarende informeres<br />

om ordningerne. Dette er særskilt omtalt i afsnittet om<br />

information.<br />

4. For at sikre, at der indsamles og genanvendes på en måde,<br />

som sikrer den største klimanytte, undersøges de eksisterende<br />

og fremtidige ordninger med henblik på at få den største klimanytte.<br />

5. Vurdere <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s indsamlingsordning for papir.<br />

2 Procenten er baseret på Miljøstyrelsens opgørelse fra 2003, over hvor meget papiraffald den enkelte husholdning har. Opgørelsen er opgjort på kommunebasis. Potentialet er det<br />

genanvendelige papir, altså ikke toiletpapir, aftørringspapir etc.<br />

14 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


3.1.2 Papir og genanvendelige emballager i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for, at der fremover indsamles en stigende mængde<br />

papir, pap og andre genanvendelige materialer fra borgerne.<br />

Indsamlingen skal organiseres, så den passer den enkelte borger<br />

bedst muligt med en blanding af hente- og bringeordninger.<br />

Det er et mål, at genanvendelsen bliver på et højt niveau f.eks. er<br />

det bedre at genanvende hele flasker frem for glasskår. Den form<br />

for genanvendelse giver den største klimanytte.<br />

Motivation<br />

I dag samles papir og flasker samt dåser ind i bobler, som er placeret<br />

parvis rundt omkring i kommunen på centrale steder bl.a.<br />

genbrugspladserne. Herudover kan man leje containere ved AVV<br />

til indsamling af papir og flasker. Plastflasker og øl- og sodavandsdåser<br />

samles også ind via boblerne og sorteres efterfølgende på<br />

genbrugscentret. Herudover er der indsamling af alle former for<br />

emballager på genbrugspladserne.<br />

I dag genanvendes ca. 65 % 3 af papiret fra husholdningerne. <strong>Kommune</strong>rne<br />

opfylder dermed det krav, der er om mindst at indsamle<br />

55 % af potentialet.<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> har besluttet at iværksætte indsamling af papir<br />

ved husholdningerne, under forudsætning af at der kan opnås en<br />

økonomisk acceptabel indsamlingspris. Der har været gennemført<br />

en udbudsrunde, som imidlertid ikke var indenfor den acceptable<br />

prisramme. Der gennemføres en ny runde med ændret indhold, som<br />

forventes at give et mere acceptabelt resultat.<br />

Initiativer<br />

6 . Fra 1. januar 2010 kan man på genbrugspladserne aflevere<br />

klart plastfolie og farvet plastfolie.<br />

7 . Udbudsrunden for indsamling af papir ved husstandene gennemføres,<br />

og indsamlingsordningen skal implementeres.<br />

8 . Indsamlingsordningen skal iværksættes, så forskellige boligformer<br />

tilgodeses f.eks. etagebyggeri og beboere under institutionslignende<br />

forhold.<br />

9 . For at sikre at en større andel af emballageaffaldet indsamles,<br />

skal der udover let tilgængelige ordninger, vedvarende informeres<br />

om ordningerne. Dette er særskilt omtalt i afsnittet om<br />

information.<br />

10 . For at sikre, at der indsamles på en måde, som sikrer den største<br />

klimanytte, undersøges de eksisterende og fremtidige ordninger<br />

med henblik på at få den største klimanytte. Hvis det<br />

er muligt, kobles det på arbejdet med ”Det Globale Fodaftryk”.<br />

HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

3 Procenten er baseret på Miljøstyrelsens opgørelse fra 2003, over hvor meget papiraffald den enkelte husholdning har. Opgørelsen er opgjort på kommunebasis. Potentialet er det<br />

genanvendelige papir, altså ikke toiletpapir, aftørringspapir etc.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 15


HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

3.2.1 Dagrenovation i Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for, at borgerne oplever stor tilfredshed og god service<br />

i forbindelse med de ordninger, der i dag tilbydes.<br />

Vi vil arbejde på, at borgerne oplever en stor valgfrihed i forbindelse<br />

med ordningerne.<br />

Så vidt det er muligt, skal det være økonomisk fordelagtigt at være<br />

miljøbevidst, både når det drejer sig om mængden af affald og<br />

håndteringen af affaldet i forhold til ordningerne.<br />

I forbindelse med indsamlingsordningerne skal det sikres, at renovationsmedarbejdernes<br />

arbejdsmiljø er i orden.<br />

Motivation<br />

I Brønderslev <strong>Kommune</strong> indsamles dagrenovation i plastsække eller<br />

containere hver uge eller hver 14. dag. Som udgangspunkt er<br />

hver husstand tilmeldt med en sæk, men der er også mulighed for<br />

at vælge containere af forskellige størrelser. Hver afhentning sker<br />

på samme ugedag på den enkelte adresse.<br />

I forhold til sommerhuse kan der blive tømt hver uge hele året eller<br />

26 gange fordelt i ferieperioderne. Der udarbejdes særskilt informationsmateriale<br />

til sommerhusejerne mv. for at sikre, at ordningerne<br />

er kendt og benyttede.<br />

Der var licitation i 2007 på indsamling af dagrenovation i den nye<br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong>. Det er nu det samme renovationsselskab,<br />

der varetager indsamlingen i hele kommunen.<br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong> ønsker, at borgerne i videst muligt omfang<br />

hjemmekompostere det vegetabilske husholdningsaffald, og kommunen<br />

understøtter derfor salg af kompostbeholdere med ca. 200<br />

kr. pr. kompostbeholder.<br />

Initiativer<br />

11. For at mindske affaldsmængderne til forbrænding og deponering,<br />

øges mulighederne for genanvendelse igennem informationskampagner<br />

og fokus på øget hjemmekompostering. AVV<br />

står for den praktiske udførelse, som f.eks. salg af kompostorm,<br />

kurser i kompostering og salg af komposteringsbeholdere.<br />

12. Genbrugsområdet er udbygget, så det primært passer til folk<br />

i hus med have og bil. Der vil i den kommende periode blive<br />

lagt vægt på at finde løsninger, som i højere grad tilgodeser<br />

etagebyggeri og andre boformer.<br />

16 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


3.2.2 Dagrenovation i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for, at borgerne oplever stor tilfredshed og god service<br />

i de valgte løsninger.<br />

Vi vil give borgerne større valgfrihed til at vælge, hvilke ordninger<br />

de vil benytte og samtidig sikre, at man bruger de nødvendige ordninger,<br />

så hensynet til miljøet også prioriteres.<br />

Så vidt det er muligt, skal det være økonomisk fordelagtigt at være<br />

miljøbevidst, både når det drejer sig om mængden af affald og<br />

håndteringen af affaldet.<br />

Samtidig med, at der indføres mere valgfrihed, skal det sikres, at<br />

indsamlingssystemerne kan håndtere den større fleksibilitet og<br />

ikke har negativ miljøpåvirkning.<br />

I valget af indsamlingssystemer skal det sikres, at renovationsmedarbejdernes<br />

arbejdsmiljø, er i orden.<br />

Motivation<br />

I <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> indsamles dagrenovation ugentligt i papirsække.<br />

Som udgangspunkt er hver husstand tilmeldt med en sæk,<br />

men man kan også vælge containere af forskellige størrelser. <strong>Hjørring</strong><br />

<strong>Kommune</strong> ønsker, at borgerne i videst muligt omfang hjemmekompostere<br />

det vegetabilske husholdningsaffald, og kommunen<br />

understøtter derfor salg af kompostbeholdere med ca. 200 kr. pr.<br />

kompostbeholder.<br />

Der var licitation i 2007 på indsamling af dagrenovation i den nye<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>. Ved denne licitation vandt det samme indsamlingsfirma<br />

i alle distrikter. Såvel den nye renovatør som kommunesammenlægningen<br />

har betydet, at en del af indsatsen i den<br />

foregående periode har været koncentreret om en harmonisering af<br />

dagrenovationsområdet.<br />

Der findes mere end 6.000 sommerhuse i kommunen. Sommerhusene<br />

kan vælge mellem 52 ugers afhentning eller 26 ugers afhentning<br />

af affald.<br />

I mange af sommerhusene er afgangsforholdene for afhentning af<br />

affald ikke i orden, der er derfor sat et arbejde i gang for at få forholdene<br />

bragt i orden.<br />

Et problem, der er kommet mere fokus på, er sommerhuse, som er<br />

tilmeldt med for lidt affaldsvolumen, hvilket giver risiko for, at affald<br />

smides på rastepladser eller på anden måde spredes i naturen. I<br />

samarbejde med renovationsfirma og sommerhusudlejningsbureauer<br />

er det et område, som vi i den kommende tid vil arbejde på at løse.<br />

Initiativer<br />

13. For at øge fleksibiliteten vil der ved den næste licitation for<br />

dagrenovation blive lagt forskellige afhentnings frekvenser<br />

ind. Målet er at få overensstemmelse mellem affaldsmængde,<br />

volumenbehov, miljøhensyn og sundhed.<br />

14. I den næste licitation for dagrenovation vil vi lægge højere<br />

vægt på, at indsamling af affald i alle led bliver opfattet som en<br />

serviceydelse overfor borgerne med indbyggede kvalitetsmål.<br />

HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

15. For at mindske affaldsmængderne til forbrænding og deponering<br />

øges mulighederne for genanvendelse igennem husstandsindsamling<br />

af papir og kampagner for øget hjemmekompostering.<br />

16. Der laves forsøg, hvor kommunen i højere grad går ind i den<br />

praktiske udførsel, det kan f.eks. være ved salg af kompostorm,<br />

kurser i kompostering og en relancering af komposteringsbeholdere.<br />

17. Der vil i 2010 være mulighed for, at sommerhuse udover at<br />

være tilmeldt med 26 tømninger, som fastlægges af <strong>Hjørring</strong><br />

<strong>Kommune</strong>, kan tilmelde sig f.eks. 4 valgfrie afhentninger.<br />

18. Hele sommerhusområdet skal vurderes, som et led i at få ordninger,<br />

der passer den enkelte husstands behov bedst. Samtidig<br />

skal det sikres, at de valgte løsninger dækker det reelle<br />

behov på en miljøforsvarlig måde. I forbindelse med erhvervs<br />

adgang til genbrugspladserne skal der laves brugerundersøgelse,<br />

denne vil blive udvidet, så man også får kortlagt sommerhusfolkets<br />

brug af genbrugspladserne.<br />

19. Genbrugsområdet er udbygget, så det primært passer til folk i<br />

hus med have og bil. Der vil i den kommende periode blive lagt<br />

vægt på at finde løsninger, som i højere grad tilgodeser etagebyggeri<br />

og andre boformer. Dette gælder såvel de fysiske som<br />

de økonomiske forhold.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 17


HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

3.3 Storaffald<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for at øge genanvendelsen samt mindske deponeringen<br />

af det indsamlede storskrald. Samtidig vil vi give god service,<br />

der er tilpasset forskellige borgergruppers ønsker og behov.<br />

Motivation<br />

Genbrugspladser<br />

Det meste storskrald afleverer borgerne selv ved at køre til en af<br />

AVVs 16 genbrugspladser, hvor de sorterer affaldet i 30-35 forskellige<br />

fraktioner. En stor del genanvendes, men med udsigt til betydeligt<br />

mere affald på genbrugspladserne (åbner for erhverv 1. januar<br />

2010), er der også basis for at genanvende flere fraktioner samt<br />

deponere færre, således at miljøbelastningen mindskes.<br />

I dag eksporterer vi storaffald til udlandet (f.eks. imprægneret træ),<br />

som vi med fordel, både miljømæssigt og økonomisk, kunne behandle<br />

lokalt, forudsat der kan opnås tilladelse.<br />

Det er målsætningen, at ingen borgere bør have mere end 8 km til<br />

en genbrugsplads. Dette mål er indfriet med de tre genbrugspladser,<br />

som er planlagt for den kommende planperiode.<br />

Storskraldsindsamling<br />

Som supplement til genbrugspladserne har vi en indsamlingsordning<br />

for storskrald (henteordning). AVV henter større effekter hos<br />

borgerne, som de ikke selv kan transportere til genbrugspladsen.<br />

Ordningen er tilrettelagt som en ringeordning. Generelt er henteordninger<br />

dyrere, end når affaldet bringes af borgeren til genbrugspladsen.<br />

til gengæld kan der ydes højere service, specielt til de<br />

husstande, der ikke har bil og trailer til rådighed. I nogle tilfælde<br />

kan der også opnås højere genanvendelsesprocenter ved henteordninger.<br />

Decentrale sorteringspladser<br />

I sidste planperiode forsøgte vi at styrke etableringen af decentrale<br />

sorteringspladser (affaldsøer) ved boligselskaber bl.a. ved at vejlede<br />

og afholde kurser for gårdmænd og viceværter. Denne indsats<br />

bør fortsætte i næste planperiode, så sorteringen i etagebyggeri<br />

højnes.<br />

Initiativer<br />

20. Det undersøges hvilke fraktioner storskrald, der yderligere kan<br />

genanvendes (f.eks. keramik og porcelæn, isolering, rent træ),<br />

og om det har en miljøeffekt at øge genanvendelsen.<br />

21. For at forbedre servicen over for de borgere, som har langt til<br />

genbrugspladsen samt opnå en bedre sortering af storskrald,<br />

skal der i planperioden etableres tre nye genbrugspladser.<br />

Pladserne placeres i henholdsvis Asaa, Løkken og Bjergby.<br />

22. Foretage serviceeftersyn på alle genbrugspladser med henblik<br />

på vedligehold, serviceniveau og evt. opgradering og udvidelse.<br />

23. I planperioden skal der søges om at opnå tilladelse til at brænde<br />

imprægneret træ med energiudnyttelse lokalt.<br />

24. Løbende udvikle og optimere ordningerne for storskrald. Herunder<br />

vurdere om det vil være miljømæssigt og økonomisk fordelagtigt<br />

at indsamle flere affaldstyper. F.eks. emballageaffald<br />

via storskraldsordningen.<br />

25. Vi vil i dialog med boligselskaber og andre repræsentanter for<br />

etagebyggeri for i samarbejde at videreudvikle affaldsløsningerne,<br />

så de passer målgruppen bedst.<br />

Hvad er storaffald?<br />

Storaffald omfatter bl.a. plast, metaller, murbrokker, hårde<br />

hvidevarer, elektronik, brændbart, imprægneret træ samt<br />

fyldpladsaffald.<br />

Ikke papir, pap, flasker og glas samt have- og grenaffald.<br />

Tal fra genbrugspladserne<br />

I 2008 havde genbrugspladserne 584.000 besøgende, og<br />

borgerne afleverede i gennemsnit 100 kg affald ved hvert<br />

besøg.<br />

Data fra AVVs Miljøredegørelse <strong>2009</strong><br />

18 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


3.4 Haveaffald<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for at mindske klima- og miljøbelastningen ved indsamling<br />

og behandling af haveaffald. Samtidig vil vi give god service<br />

samt tilbyde fleksible ordninger.<br />

Motivation<br />

Hvert år modtager vi store mængder have- og grenaffald til kompostering.<br />

Affaldet afleveres primært på genbrugspladserne, men vi<br />

tilbyder også at hente haveaffaldet via en ruteindsamling i sæsonen.<br />

En mindre mængde haveaffald komposteres eller omdannes til<br />

flis hjemme i de private haver. Miljømæssigt vil det dog være en<br />

fordel, at haveaffald i større omfang komposteres eller flises hos<br />

den enkelte husstand eller boligforening, således transport af affaldet<br />

og energiforbruget ved behandling minimeres.<br />

Langt det meste haveaffald komposteres på AVVs miljøanlæg.<br />

Den færdige kompost kan borgerne gratis hente på genbrugspladserne<br />

på den årlige kompostdag i april samt så længe lager<br />

haves.<br />

Foruden kompostering knuses en del haveaffald, der afsættes<br />

til landbruget som jordforbedringsmiddel. Her udnyttes ikke kun<br />

have affaldets gødningsværdi, men også strukturen. Det samme<br />

gør sig gældende, hvis et igangværende projekt 4 resulterer i, at<br />

knust haveaffald også kan anvendes som strøelse i stalde – som<br />

alternativ til f.eks. savsmuld. Økonomisk og ikke mindst miljømæssigt<br />

er det en fordel at anvende haveaffaldet direkte. Herved<br />

spares den mængde fossilt brændstof, som er nødvendig for at<br />

centralkompostere have affaldet, og samtidig føres ressourcerne<br />

(næringsstoffer) tilbage til naturen.<br />

Et andet miljøvenligt supplement til centralkompostering er udnyttelse<br />

af svært komposterbart haveaffald (grene og trærødder)<br />

som biobrændsel. Her udnyttes den energimæssige værdi af haveaffaldet,<br />

der omdannes til el og varme. Denne løsning er ny og<br />

vil kunne udføres i henhold til den nye Biomassebekendtgørelse 5 .<br />

Undersøgelser 6 har vist, at afbrænding af visse typer haveaffald<br />

miljømæssigt er mere fordelagtigt end centralkompostering. Det<br />

giver anledning til at foretage vurderinger af forskellige behandlingsformer<br />

for trærødder og grene: kompostering, jordforbedring<br />

og biobrændsel.<br />

Haveaffald på genbrugspladserne<br />

I 2008 modtog AVV 11.000 tons haveaffald på genbrugspladserne<br />

Data fra AVVs Miljøredegørelse <strong>2009</strong><br />

HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

Initiativer<br />

26. Øge decentral kompostering bl.a. via salg af kompostbeholdere.<br />

27. Overveje at tilbyde borgere, grundejerforeninger og boligselskaber<br />

flisning af haveaffald.<br />

28. Overveje at etablere gren- og kompostpladser ved boligselskaber.<br />

29. Vurdere miljø- og klimaeffekten af de forskellige behandlingsmetoder<br />

af haveaffald (hjemmekompostering, centralkompostering,<br />

jordforbedring og biobrændsel).<br />

30. Fortsat kompostere haveaffald og udlevere komposten til borgere.<br />

31. Undersøge muligheden for at afsætte haveaffald som strøelse<br />

til kvægstalde.<br />

32. Afsætte mere haveaffald til jordforbedring på landbrugsjord.<br />

33. Udvikle metoder og etablere anlæg til produktion af biomasse.<br />

4 Projekt udarbejdet sammen med Rådet for Agroindustri<br />

5 Bekendtgørelse om biomasseaffald, nr. 1637 af 13. december 2006 samt Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om biomasseaffald, nr. 57 af 11. januar 2010.<br />

6 the Ecological Footprint of Composting and Incineration of Garden Waste in Denmark, Seth Chapman, Nikki Clardy og Nathan Webb, maj <strong>2009</strong>.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 19


HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

3.5.1 Farligt affald i Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

7 Landspolitisk målsætning<br />

Mål<br />

Vi vil fortsat arbejde for at øge indsamlingen af farligt affald og<br />

dermed reducere indholdet af farligt affald i andre affaldsfraktioner.<br />

Vores mål er at indsamle minimum 45 % af småbatterier<br />

i <strong>2012</strong> 7 , og at alle husholdninger får en let adgang til at frasortere<br />

det farlige affald.<br />

Motivation<br />

Farligt affald indsamles i dag fra husstande via forskellige ordninger.<br />

I dag afleveres størstedelen af det farlige affald fra husstande på<br />

genbrugspladserne, der modtager alle typer af farligt affald fra<br />

husstandene.<br />

Desuden kan man aflevere batterier i de gule spande, der er opstillet<br />

i forretninger, servicestationer, skoler o.lign.; malings- og<br />

olierester kan afleveres ved farvehandlere og byggemarkeder, og<br />

medicinrester og kanyler kan afleveres på apoteker.<br />

Derudover kan batterier afleveres via ordningen Batterier på låget.<br />

Borgerne kan aflevere batterier på låget af skraldespanden i en<br />

klar pose med knude, så tager skraldemanden batterierne med.<br />

Initiativer<br />

34. Fortsat informere for at sikre, at de nuværende ordninger er<br />

kendte og anvendes.<br />

35. Udbrede kendskab til bortskaffelsesmuligheder for småt elektronikaffald<br />

og elsparepærer m.v.<br />

36. Vurdere <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s miljøkasseordning.<br />

Hvad er farligt affald?<br />

Farligt affald er typisk mærket med følgende egenskaber:<br />

brandfarligt, sundhedsskadeligt, giftigt, ætsende, farligt for<br />

miljøet eller smitsomt.<br />

20 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


3.5.2 Farligt affald i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />

Mål<br />

Vi vil fortsat arbejde for at øge indsamlingen af farligt affald og<br />

dermed reducere indholdet af farligt affald i andre affaldsfraktioner.<br />

Vores mål er at indsamle minimum 45 % af småbatterier<br />

i <strong>2012</strong> 8 , og at alle husholdninger får en let adgang til at frasortere<br />

det farlige affald.<br />

Motivation<br />

Farligt affald indsamles i dag via forskellige ordninger. Den nyeste<br />

ordning er røde miljøkasser, som er leveret til alle husstande i <strong>Hjørring</strong><br />

<strong>Kommune</strong>. Når kasserne er fyldte, sætter borgeren dem ud til<br />

renovationen, herefter byttes kassen ud med en tom. Ordningen er<br />

forholdsvis ny og ved at blive indarbejdet, vi forventer, at der de<br />

kommende år vil blive indsamlet stigende mængder via miljøkasserne,<br />

og at den på sigt kan erstatte nogle af de andre ordninger.<br />

I perioden vil der være fokus på, at systemet indarbejdes i forhold<br />

til etagebyggeri. Herudover vil der være behov for løbende justeringer.<br />

Langt den størst mængde farligt affald samles ind på genbrugspladserne.<br />

I den kommende periode vil afleveringen af det farlige<br />

affald blive forbedret med yderligere bemanding af de større pladser.<br />

Desuden kan man aflevere batterier i de gule spande, der er opstillet<br />

i forretninger, servicestationer, skoler o.lign.; malings- og<br />

olierester kan afleveres ved farvehandlere og byggemarkeder, og<br />

medicinrester kan afleveres på apoteker.<br />

Der er således et overlap af indsamlingssystemer. Effektiviteten af<br />

disse ordninger vurderes i tiden fremover.<br />

Initiativer<br />

37. Fortsat informere og motivere for, at det farlige affald indsamles.<br />

38. I dialog med forskellige brugergrupper etableres ordninger,<br />

som passer de pågældende grupper bedst muligt.<br />

39. Hvis det viser sig hensigtsmæssigt, afvikles farvehandlerordningerne<br />

og batterispandene.<br />

8 Landspolitisk målsætning<br />

HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 21


HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

3.6.1 Henkastet affald i Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

Mål<br />

Det er vores mål at mindske mængden af affald, der smides i naturen<br />

og i byerne.<br />

Motivation<br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong> har oplevet en stigning i de senere år i forhold<br />

til henkastet affald på rastepladser og skov og naturarealer i<br />

den østlige del af kommunen.<br />

Derfor vil der i de kommende år ske en øget indsats for at sikre, at<br />

der sker en information og organisering i kommunens administrative<br />

og udførende afdelinger for at mindske denne problemstilling.<br />

Initiativer<br />

40. I det omfang det vurderes at kunne bidrage til indfrielse af<br />

målet, deltager kommunen i landsdækkende netværker. Netværkerne<br />

kan både indeholde mulighed for fælles informationskampagner,<br />

viden opsamling og fælles initiativer.<br />

41. Derudover vil der ske en øget indsats via informationskampagner<br />

for at øge bevidstheden omkring konsekvenserne af at<br />

smide affaldet i naturen.<br />

42. <strong>Kommune</strong>n vil understøtte lokale initiativer for at renholde<br />

områder som f.eks. Danmarks Naturfredningsforenings Ryd op<br />

i naturen dag.<br />

43. Opgaven med at mindske mængden af affald, der smides på<br />

gader og i naturen, skal dels løses gennem motivation og information<br />

til borgere og dels ved at opsætte tekniske løsninger,<br />

der kan afhjælpe problemet, hvor det er muligt.<br />

22 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


3.6.2 Henkastet affald i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />

Mål<br />

Det er vores mål at mindske mængden af affald, der smides i naturen<br />

og i byerne.<br />

Motivation<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> bruger en stigende mængde penge på at samle<br />

affald ind og rydde op både i naturen og i byerne. I 2008 skønnedes<br />

det således, at der blev brugt 1,5 mio. kr. på at rydde op efter<br />

borgere, som havde smidt affald udenfor det officielle indsamlingssystem.<br />

Disse penge går fra vedligehold af grønne områder, græsslåning<br />

og anden servicering af fritidsaktiviteter.<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> har hidtil ikke haft en samlet strategi og indsats<br />

for at mindske mængden af henkastet affald i by og land.<br />

Der sættes i den kommende periode et arbejde i gang på tværs af<br />

kommunens institutioner for at bruge så vel de administrative som<br />

udførende afdelingers samlede ressourcer bedst muligt.<br />

Initiativer<br />

44. I det omfang det vurderes at kunne bidrage til indfrielse af<br />

målet, deltager kommunen i landsdækkende netværker. Netværkerne<br />

kan både indeholder mulighed for fælles informationskampagner,<br />

viden opsamling og fælles initiativer.<br />

45. <strong>Kommune</strong>n vil understøtte lokale initiativer for at renholde<br />

områder, f.eks. gennem praktisk bistand og materiel.<br />

46. Vi vil forsøge at få virksomheder, som genererer affald, der<br />

smides i naturen til at påtage sig et ansvar for oprydningen.<br />

47. Initiativerne, hvor skoleelever påtager sig en strandrensningsdag,<br />

revitaliseres.<br />

48. Herudover vil vi forøge informationen om, hvad man skal i<br />

stedet for at lægge affaldet på rastepladser. Det er f.eks. en<br />

indsats for, at sommerhusejere har den tilstrækkelige affaldsvolumen<br />

og er tilmeldt tømning, når de benytter sommerhuset.<br />

49. Vi vil følge op på affald, der smides. Det opsøgende arbejde<br />

vil bestå i personlig henvendelse, hvor det er muligt og i sidste<br />

instans politianmeldelse.<br />

50. Opgaven med at mindske mængden af affald, der smides på<br />

gader og i naturen, skal dels løses gennem motivation og information<br />

til borgere, dels ved at opsætte tekniske løsninger<br />

og bruge affaldsregulativets mulighed for at sikre, at borgerne<br />

har tilstrækkeligt affaldsvolumen.<br />

51. <strong>Kommune</strong>rnes nuværende indsats med opsætning, tømninger<br />

af affaldsspande og oprydning i det offentlige rum evalueres<br />

med henblik på en mulig effektivisering.<br />

HUSHOLDNINGSAFFALD<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 23


ERHVERVSAFFALD<br />

4. Erhvervsaffald<br />

Erhvervsaffald er alt affald, der fremkommer på for eksempel produktionsvirksomheder,<br />

i institutioner, på kontorer, i butikker, nybyggeri<br />

og nedrivningsarbejder eller jordhåndtering.<br />

Erhvervsaffald kan bl.a. være dagrenovationslignende affald, havepark-affald,<br />

storskrald, bygge- og anlægsaffald, produktionsaffald,<br />

industriaffald, ikke-sorterede og kildesorterede affaldsfraktioner.<br />

Erhvervsaffald kan enten være farligt eller ikke-farligt affald.<br />

Erhvervsaffald er i denne affaldsplan inddelt og beskrevet i følgende<br />

kategorier:<br />

• Handels-, kontor- og industriaffald<br />

• Institutionsaffald<br />

• Bygge- og anlægsaffald<br />

• Affald fra energi- og renseanlæg<br />

• Farligt affald<br />

• Overskudsjord<br />

• Genbrugspladser<br />

Der er gennem de senere år sket en liberalisering af affaldssektoren<br />

i Danmark. Det giver nye udfordringer til alle aktører på affaldsmarkedet.<br />

Fra centralt er det bestemt, at alle genbrugspladser fra 1. januar<br />

2010 også skal åbne for modtagelse af erhvervsaffald i art og<br />

mængde svarende til en husholdning, dog ikke for dagrenovation.<br />

Ordningen er rettet mod alle virksomheder, men forventes især<br />

anvendt af håndværkere og anlægsgartnere samt virksomheder<br />

med små affaldsmængder. Det er typisk disse virksomheder, der<br />

i dag synes, det er besværligt at sortere affaldet korrekt eller har<br />

så små affaldsmængder, at udsortering i flere fraktioner ikke er<br />

praktisk muligt. Ordningen med erhvervsaffald på genbrugspladsen<br />

vil fremover gøre det enkelt for virksomheder at bortskaffe deres<br />

affald korrekt, og det forventes, at der opnås en højere grad af<br />

udsortering af de små mængder erhvervsaffald.<br />

For genanvendeligt affald, der bl.a. omfatter papir/pap, glas og<br />

flasker, plast, træ og metal er der i den nye organisering af affaldssektoren<br />

lagt op til, at virksomheder frit kan vælge modtageanlæg<br />

til deres genanvendelige affald, og der vil ikke være kommunale<br />

ordninger for indsamling af genanvendeligt affald fra erhverv.<br />

Virksomhederne skal derfor selv indgå aftaler med godkendte indsamlere<br />

og behandlere af genanvendeligt affald eller bortskaffe<br />

sorteret genanvendeligt affald på de kommunale genbrugspladser<br />

i en mængde, der svarer til en husholdning.<br />

Regeringen har udmeldt, at der vil komme standardregulativer for<br />

erhvervsaffald, ligesom for husholdningsaffald. Dette kan betyde,<br />

at visse initiativer, der er nævnt i denne affaldsplan, vil blive ændret<br />

i løbet af planperioden. Regulativerne udarbejdes i 2. halvår<br />

2010.<br />

24 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


4.1 Handels-, kontor- og industriaffald<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for at få en øget genanvendelse af affald fra virksomheder.<br />

Motivation<br />

I de kommende år vil der ske en øget liberalisering af affaldssektoren<br />

i Danmark, som vil reducere kommunernes rolle i indsamling<br />

og behandling af genanvendeligt affald. I dag er AVV en væsentlig<br />

aktør i indsamling og behandling af papir, pap og plastfolie fra<br />

virksomheder. Fra 1. januar 2010 er det ikke længere en kommunal<br />

opgave, at indsamle genanvendeligt affald fra virksomheder. Kommunale<br />

virksomheder herunder AVV må derfor som udgangspunkt<br />

ikke længere indsamle genanvendelige materialer fra erhverv.<br />

Miljøstyrelsen har dog åbnet op for, de kommunale virksomheder i<br />

en overgangsperiode kan indsamle genanvendeligt erhvervsaffald<br />

medens de afvikler den overskudskapacitet de måtte have på indsamlingssiden.<br />

Kommunale virksomheder må fortsat indsamle genanvendelige<br />

materialer fra egne institutioner og fra private.<br />

AVVs Genbrugscenter bliver ikke berørt, idet man fortsat må behandle<br />

genanvendelige materialer også fra erhverv. Man må dog<br />

ikke udbygge kapaciteten til erhvervsaffaldet.<br />

Der er nu producentansvar for elektronikaffald, batterier og dæk.<br />

Den nye organisering af affaldssektoren vil medføre et øget behov<br />

for miljøtilsyn.<br />

Initiativer<br />

52. Målrette indsatsen, så det bliver enkelt og overskueligt at sortere<br />

og genanvende affald fra produktion og virksomhed. Adfærdsorienterede<br />

initiativer frem for holdningsbearbejdning.<br />

53. tilbyde brancheorienterede løsninger f.eks. med genanvendelse<br />

af klart og farvet plastfolie.<br />

54. Opgradere og udvikle genbrugspladserne, så de følger med de<br />

nye krav, der stilles både fra myndigheder og brugere.<br />

ERHVERVSAFFALD<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 25


ERHVERVSAFFALD<br />

4.2 Institutionsaffald<br />

Mål<br />

Det er vores mål, at alle offentlige institutioner sorterer affald fra<br />

til genanvendelse, og at de kommunale institutioner samlet nedsætter<br />

deres affaldsmængder.<br />

Motivation<br />

Alle institutioner skal sortere pap og papir fra til genanvendelse,<br />

herudover kan der være andre fraktioner, som det er relevant at<br />

frasortere.<br />

I forbindelse med kommunesammenlægningen er mange rutiner<br />

ændrede. Der er derfor behov for en fornyet indsats for at få de<br />

kommunale institutioner til at sortere deres affald.<br />

<strong>Kommune</strong>rne vil i samarbejde med AVV og i dialog med udvalgte<br />

institutioner lave et system til institutionerne til sortering af de<br />

genanvendelige materialer. Det overvejes, om der skal sorteres<br />

andre fraktioner fra end pap og papir<br />

<strong>Kommune</strong>rne vil administrativt pålægge sine institutioner som et<br />

minimum at sortere papir og andre affaldsfraktioner fra til genbrug<br />

jf. de iværksatte ordninger.<br />

For at øge motivationen til genanvendelse vil AVV fortsat invitere<br />

skoleelever til rundvisning på anlæggene.<br />

Initiativer<br />

55. Fastlægge indsamlingsordninger for kommunale institutioner.<br />

56. Information om indsamlingsordningen gennem de kommunale<br />

kanaler.<br />

57. Introducere kampagnen ”Skidt er godt – hvis det behandles<br />

rigtigt!” to nye affaldsprojekter ”Den gyldne skraldespand” og<br />

”Årets affaldsindsats”, hvor AVV inviterer skoler og institutioner<br />

til at deltage. Projekterne er udformet i et samarbejde mellem<br />

AVV og Grøn Guide i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />

”Den gyldne skraldespand”<br />

For at en skole eller institution kan modtage hædersbeviset<br />

”Den gyldne skraldespand”, er der en række kriterier, som<br />

skal være opfyldt. Der er krav om sortering af papir og pap<br />

til genbrug, samt krav om indsamling af farligt affald og inddragelse<br />

af affaldstemaer i undervisningen.<br />

”Årets affaldsindsats”<br />

Hvert år udnævner AVV ”årets affaldsindsats”. Denne pris<br />

består af et kontant beløb på 3.000 kr., der gives til en skole,<br />

klasse eller institution i Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner,<br />

der på særlig vis har sat affald på dagsordenen. Deltagerne<br />

sender en ansøgning, hvor de beskriver deres indsats.<br />

26 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


4.3 Bygge- og anlægsaffald<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for at optimere sortering og genanvendelse af bygge-<br />

og anlægsaffald med henblik på at nedbringe mængden af affald,<br />

der skal deponeres eller forbrændes og på at reducere råstofforbruget.<br />

Motivation<br />

Specielt bygge- og anlægsaffald udgør en meget stor del af den<br />

samlede mængde erhvervsaffald. Der er derfor god grund til at<br />

forebygge tab af ressourcer, mindske miljøbelastningen og friholde<br />

kapacitet til deponering ved at genanvende mest muligt beton, tegl,<br />

asfalt og hårdt PVC. Mængderne til forbrænding kan nedbringes<br />

ved bedre frasortering af f.eks. pap og plastik til genanvendelse.<br />

Øget frasortering af rent træ fra bygge- og anlægsaffald til anvendelse<br />

som biobrændsel, vil erstatte fossile brændsler og dermed<br />

mindske CO 2 udledningen.<br />

Genanvendelse er vigtig, og kampagner er en af måderne at fremme<br />

genanvendelse på.<br />

Det vil være en fordel hele tiden at styrke koordineringen af tilsynsfunktion,<br />

byggesagsbehandling og AVVs affaldskonsulentfunktion i<br />

forbindelse med håndtering af bygge- og anlægsaffald.<br />

Skærpet kontrol af affald til deponi ved AVVs deponianlæg vil forbedre<br />

sorteringen heraf og dermed mindske mængden til deponering.<br />

Iht. affaldsdirektivet skal der genanvendes mindst 70 vægtprocent<br />

ikke-farlig bygge- og nedrivningsaffald i 2020.<br />

Initiativer<br />

58. Kampagner om sortering af affald på byggepladser i samarbejde<br />

med branchen, myndigheder, AVV og Modtagestation<br />

Vendsyssel.<br />

59. Kampagner på AVVs genbrugspladser for udvalgte affaldsfraktioner<br />

indenfor bygge- og anlægsaffald.<br />

60. Øge opmærksomheden på det miljøproblematiske stof PCB, for<br />

at fremme kildesorteringen.<br />

61. Øget opmærksomhed på bygge- og anlægsaffald der modtages<br />

på AVVs deponianlæg, med henblik på at mindske mængden<br />

til deponering.<br />

62. Der nedsættes en arbejdsgruppe for at øge koordineringen af<br />

tilsynsfunktion, byggesagsbehandling og AVVs affaldskonsulentfunktion<br />

indenfor bygge- og anlægsaffald.<br />

63. Sætte fokus på frasortering af rent træ til produktion af biobrændsler.<br />

Et miljøproblematisk stof<br />

PolyChloreret Biphenyl (PCB) er et miljøproblematisk stof,<br />

som kan findes i fugemassen ved vinduer på ældre huse. Det<br />

er derfor væsentligt, at dette bygningsmateriale håndteres<br />

forsvarligt under nedrivning eller renovering.<br />

ERHVERVSAFFALD<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 27


ERHVERVSAFFALD<br />

4.4 Affald fra energi- og renseanlæg<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for, at råstoffer og næringsstoffer i restprodukter fra<br />

energianlæg og rensningsanlæg udvindes og genbruges. Her ud<br />

over vil vi mindske mængden af restprodukter til deponering.<br />

Motivation<br />

Forbrændingsanlæg<br />

I dag genanvendes slaggerne fra AVVs forbrændingsanlæg som<br />

bunddække og vejfyld. Inden slaggerne genanvendes, frasorteres<br />

metaller.<br />

Røgrens fra forbrændingsanlæg bliver blandet med syreholdigt<br />

affald og omdannet til et gipsholdigt produkt, der fyldes i gamle<br />

kalkgruber i Norge.<br />

Renseanlæg<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> har tidligere forsøgt med slambehandlingsanlæg,<br />

hvor næringsstofferne fra slammet skulle udvindes og nyttiggøres<br />

eller tørres. Projekterne er ikke lykkedes, og der er pt. ikke<br />

planer om en fornyet indsats på dette område. <strong>Kommune</strong>n vil imidlertid<br />

se positivt på nye bæredygtige initiativer evt. selv initiere<br />

mindre forsøgsprojekter.<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>, har den holdning at slam fra renseanlæg, så<br />

vidt det er muligt, skal spredes på landbrugsjord om muligt med<br />

energiudnyttelse først.<br />

Før produkterne genanvendes, skal det sikres, at genanvendelsen<br />

ikke strider mod andre miljøinteresser. Begge kommuner forsøger,<br />

hvor det er muligt at friholde kildepladser og indvindingsoplande for<br />

mulige forureningsrisici af hensyn til at bevare et rent grundvand.<br />

9 Bekendtgørelse om anvendelse af bioaske til jordbrugsformål, nr. 818 af 21. juli 2008.<br />

I Brønderslev har byrådet besluttet at slam fra Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

indtil videre ikke udspredes på landbrugsjord udfra et forsigtighedsprincip.<br />

Ristestof fra rensningsanlæggene brændes på forbrændingsanlægget<br />

Centrale varmeanlæg<br />

De fleste centrale varmeanlæg fyrer med naturgas, dog er der<br />

varmeværker i Løkken, <strong>Hjørring</strong>, Flauenskjold og på virksomheden<br />

Lilleheden, som fyrer med biomasse (som f.eks. træpiller eller<br />

afrens). I dag deponeres restprodukterne. Det vil imidlertid være<br />

hensigtsmæssigt, hvis restprodukterne i stedet kan genanvendes<br />

i jordbrugssammenhæng. Der er i 2008 kommet en ny bekendtgørelse<br />

9 om brug af bioaske, denne skulle gøre det lettere at få tilbageført<br />

bioasken.<br />

Initiativer<br />

64. Forbrændingsanlæggets slagger vil fortsat blive frasorteret<br />

metal samt genanvendt.<br />

65. Udviklingen omkring en bedre udnyttelse af slam og næringsrige<br />

fraktioner fra landbruget følges med det sigte at investere<br />

i anden behandling, der både udnytter energi og næringsindholdet,<br />

hvis det skønnes realistisk.<br />

66. <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>ns Miljø- og Naturkontor går i dialog med de<br />

flisfyrede værker for at undersøge mulighederne for en tilbageførsel<br />

af bioaske til landbrugsjord.<br />

28 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


4.5 Farligt affald<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for at forbedre frasorteringen af farligt affald fra det<br />

øvrige affald til genanvendelse, forbrænding og deponering samt<br />

reducere mængden af farligt affald. Vi vil ligeledes sikre en miljøforsvarlig<br />

opbevaring, indsamling og behandling.<br />

Motivation<br />

Der er en fælleskommunal indsamlingsordning for farligt affald,<br />

som varetages af Modtagestation Vendsyssel. Modtagestation<br />

Vendsyssel skal kunne modtage alle typer farligt affald fra virksomhederne<br />

i Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>, med undtagelse<br />

af eksplosivt affald.<br />

Miljøbelastningen ved bortskaffelse af farligt affald skal mindskes.<br />

Farligt affald kan bedst behandles rigtigt, når det er holdt adskilt<br />

fra andre affaldstyper.<br />

Virksomhederne kan erstatte miljøbelastende stoffer med mindre<br />

miljøbelastende stoffer.<br />

Vejledning og fokus på miljøforsvarlig opbevaring, indsamling og<br />

behandling i forbindelse med kommunernes miljøtilsyn og AVVs affaldskonsulentordning.<br />

Alle AVVs genbrugspladser åbnes for virksomheder. Virksomhederne<br />

kan derfor nemt bortskaffe en mindre mængde farligt affald<br />

miljømæssigt forsvarligt.<br />

Initiativer<br />

67. Der sættes fokus på vejledning om håndtering af farligt affald<br />

og opbevaring heraf.<br />

68. Informere om og optimere den eksisterende fælleskommunale<br />

indsamlingsordning for farligt affald ved Modtagestation<br />

Vendsyssel.<br />

69. Undersøge muligheden for at etablere en ordning for farligt affald<br />

specielt tilpasset til virksomheder med mindre mængder<br />

farligt affald.<br />

70. Motivere virksomhederne til at erstatte miljøbelastende stoffer<br />

med mindre miljøbelastende stoffer.<br />

71. Kampagner om farligt affald for bestemte brancher sammen<br />

med branchen, kommuner og Modtagestation Vendsyssel.<br />

72. tilsynstema i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> om miljømæssig korrekt tømning<br />

af sandfang og olie- og benzinudskillere.<br />

ERHVERVSAFFALD<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 29


ERHVERVSAFFALD<br />

4.6 Overskudsjord<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for, at overskudsjord så vidt muligt genanvendes på<br />

matriklen, dog med hensyntagen til grundvand, menneskers sundhed<br />

og miljøet i øvrigt. Endvidere skal det undgås, at forurenet og<br />

lettere forurenet jord spredes til andre lokaliteter.<br />

Motivation<br />

I dag er der bl.a. mulighed for at bortskaffe rent overskudsjord på<br />

AVVs Miljøanlæg: Rønnovsdal og Stadevej, mens forurenet jord<br />

bl.a. kan bortskaffes til AVVs Miljøanlæg: Rønnovsdal og trynbakke.<br />

Samfundsmæssigt og økonomisk er det en fordel at genanvende<br />

overskudsjord under miljømæssige forsvarlige forhold, da<br />

man således sparer på ressourcerne og undgår deponering eller<br />

behandling af jorden.<br />

Al opgravning og flytning af jord fra forurenede grunde, grunde, der<br />

er områdeklassificeret samt offentlige veje, skal anmeldes til kommunen,<br />

så det sikres, at forurenet jord ikke spredes på uforurenede<br />

arealer.<br />

Visse områder er undtaget fra områdeklassificering med regulativ,<br />

hvorved jorden fra disse ejendomme vurderes uforurenet og har fri<br />

anvendelse.<br />

Det forventes, at Miljøstyrelsen tilføjer et nyt kriterium til definitionen<br />

af lettere forurenet jord. Hermed vil noget af det jord, der i dag<br />

er kategoriseret som forurenet, overgå til kun at være lettere forurenet.<br />

De nye regler øger muligheden for genanvendelse af jord,<br />

hvilket betyder, at mindre jord deponeres.<br />

Initiativer<br />

73. Finde nye muligheder for at komme af med det rene overskudsjord,<br />

f.eks. via formidling til landbrugsjord<br />

74. Finde muligheder for miljørigtig udnyttelse af det lettere forurenede<br />

og forurenede overskudsjord i forbindelse med bygge-<br />

og anlægsprojekter<br />

75. Styrke samarbejdet mellem myndigheder, entreprenører og<br />

AVV<br />

76. Sikre deponering af forurenet jord<br />

77. Sikre, at der er kapacitet til deponering af den forurenede jord<br />

Overskudsjord<br />

Overskudsjord er al jord, der bliver i overskud ved f.eks. byggeprojekter,<br />

både rent jord såvel som forurenet og lettere<br />

forurenet jord.<br />

Ren jord<br />

I 2008 modtog AVV ca. 6.300 ton ren jord på genbrugspladserne.<br />

30 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


4.7 Genbrugspladser<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for at øge genanvendelsen af affald samt mindske<br />

mængden til deponering. Samtidig vil vi sikre, at genbrugspladserne<br />

har en beliggenhed og en høj standard, som gør, at borgerne<br />

og virksomheder fortsat ser pladserne som omdrejningspunktet for<br />

bortskaffelse af affald.<br />

Motivation<br />

Affaldssortering er en forudsætning for at kunne genanvende affald.<br />

Genanvendelse er højt prioriteret, fordi det sparer ressourcer<br />

til udvinding af nye råvarer. Vi ønsker at planlægge genanvendelse,<br />

så der opnås en høj klimanytte, fordi det reducerer mængden af udledt<br />

CO 2 . Derudover er det vigtigt, at miljøfarlige stoffer frasorteres<br />

affaldet, så de ikke forurener miljøet. På AVVs 16 genbrugspladser<br />

sorteres affaldet i 30-35 fraktioner, der alle afsættes til genanvendelse,<br />

forbrænding, deponering eller special behandling.<br />

Genbrugspladserne er omdrejningspunktet for borgerne, når de<br />

skal skaffe sig af med affald. Det ønsker vi også, de bliver for virksomhederne.<br />

Fra nationalt hold er det bestemt, at alle genbrugspladser fra 1.<br />

januar 2010 skal åbne for modtagelse af erhvervsaffald i art og<br />

mængde svarende til en husholdning. Ordningen er rettet mod alle<br />

virksomheder, men forventes især anvendt af håndværkere og anlægsgartnere<br />

samt virksomheder med små affaldsmængder. Det<br />

er typisk disse virksomheder, der i dag synes, det er besværligt at<br />

sortere affaldet korrekt eller har så små affaldsmængder, at udsortering<br />

i flere fraktioner ikke er praktisk muligt.<br />

For at benytte genbrugspladserne skal virksomhederne betale et<br />

obligatorisk gebyr. Gebyrets størrelse fastlægges efter landsdækkende<br />

regler og vil afhænge af virksomhedens branche og antal<br />

ansatte. Gebyret opkræves af kommunerne første gang i 2010.<br />

Ordningen med erhvervsaffald på genbrugspladsen vil fremover<br />

gøre det enkelt for virksomheder at bortskaffe deres affald korrekt.<br />

Vi forventer derfor, at der opnås en højere grad af udsortering af de<br />

små mængder erhvervsaffald. Endvidere åbner de øgede mængder<br />

affald på pladserne nye muligheder og perspektiver for udvikling og<br />

drift af genbrugspladserne.<br />

Initiativer<br />

78. Etablere tre nye genbrugspladser. Pladserne placeres i henholdsvis<br />

Asaa, Løkken og Bjergby.<br />

79. Udarbejde en informationskampagne om virksomheders brug<br />

af genbrugspladserne.<br />

80. Undersøge hvilke affaldsfraktioner, der med fordel – både<br />

miljømæssigt og økonomisk, kan udsorteres til genanvendelse<br />

(f.eks. isolering, keramik og porcelæn).<br />

81. åbne alle genbrugspladser for virksomheder 1. januar 2010.<br />

82. Vurdere om virksomhedernes adgang til genbrugspladserne<br />

giver anledning til at udvide åbningstiderne, øge bemandingen<br />

eller ændre på modtagelsen af farligt affald m.m.<br />

83. Udarbejde brugerundersøgelse på genbrugspladserne til belysning<br />

af virksomheders anvendelse af genbrugspladserne.<br />

ERHVERVSAFFALD<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 31


KOMMUNIKAtION, FORMIDLING OG RåDGIVNING<br />

5. Kommunikation, formidling og rådgivning<br />

5.1 Strategiske overvejelser<br />

Mål<br />

Vi vil vedligeholde et højt informationsniveau og udbygge kontakten<br />

til brugerne via moderne kommunikationsformer som sociale<br />

medier (Facebook m.v.) og direkte engagement via personlig formidling<br />

såsom rundvisninger/events.<br />

Motivation<br />

Vi oplever generel ”oplysthed” hos borgere og virksomheder, men<br />

også et konstant behov for løbende information om såvel de eksisterende<br />

som nye tilbud og lovændringer på affaldsområdet, og<br />

derfor opretholdes et højt informationsniveau.<br />

I takt med, at brugerne i almindelighed bliver mere fortrolige med<br />

nye formidlingsformer, ønsker vi i større udstrækning at udnytte<br />

moderne kommunikationskanaler til at informere om affaldshåndtering<br />

og miljørigtig adfærd.<br />

Personlig formidling giver desuden mulighed for at målrette information<br />

om konkrete tilbud og ordninger. Derfor er det fortsat et<br />

vigtigt indsatsområde.<br />

En grundlæggende motivation for informationsarbejdet som sådan<br />

er desuden at påvirke brugernes holdning til genbrug og miljø for<br />

at fremme miljørigtig adfærd, dvs. øge indsamlingen af affald til<br />

genanvendelse og forbedre kvaliteten af sorteringen.<br />

Initiativer<br />

84. Evaluering af informationsniveau, evt. justering af eksisterende<br />

informationstiltag som information via håndbøger/pjecer,<br />

hjemmeside m.v.<br />

85. Afsøgning af muligheder for/fordele ved at anvende sociale<br />

medier og mobiltelefoni i kommunikationen med borgere og<br />

virksomheder<br />

86. Styrkelse og udvikling af den personlige formidling i form af<br />

besøgstjeneste og andre arrangementer<br />

87. Informationsindsats over for virksomheder om deres øgede<br />

muligheder på affaldsområdet<br />

32 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


5.2 Borgere<br />

Mål<br />

Vi ønsker at informere om alle de muligheder, borgerne har på affaldsområdet.<br />

Informationen skal være så målrettet som muligt og<br />

ligge tæt op af borgernes generelle medievaner. Desuden ønsker<br />

vi at satse på den personlige formidling.<br />

Motivation<br />

Når borgerne bliver godt informeret, øges renheden i sorteringerne<br />

– derfor skal informationsniveauet opretholdes. Det er vigtigt, at<br />

informationen foregår via de kanaler, borgerne kender og i forvejen<br />

benytter i deres dagligdag (medier, internet m.v.).<br />

Mange års erfaring med formidling til børn og voksne i form af<br />

rundvisninger og events viser, at budskabet om miljørigtig affaldsadfærd<br />

går klart ind og spreder sig ved personlig formidling. Det ser<br />

vi på den konstant høje søgning til åbne arrangementer for borgere<br />

og de mange positive tilkendegivelser, vi modtager i den forbindelse.<br />

Denne type arrangementer giver desuden anledning til medieomtale<br />

og dermed fokus på genbrug og miljø i massemedierne.<br />

De digitale muligheder giver nye og andre muligheder for information<br />

og servicering af borgerne. Dem vil vi undersøge og udbygge,<br />

især hvad angår de digitale selvbetjeningsløsninger.<br />

KOMMUNIKAtION, FORMIDLING OG RåDGIVNING<br />

Initiativer<br />

88. Kvalitetssikring af faste kommunikationskanaler som f.eks. affaldshåndbog<br />

og hjemmeside<br />

89. Fremme besøgsaktiviteterne på AVVs affaldsbehandlingsanlæg<br />

ved at udbygge kontakten til skoler, firmaforeninger og<br />

andre<br />

90. Afprøvning af Facebook, You tube og lignende til løbende information<br />

af borgerne<br />

91. Forsøg med anvendelse af mobiltelefoni til varsling af f.eks.<br />

afhentning af storskrald.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 33


KOMMUNIKAtION, FORMIDLING OG RåDGIVNING<br />

5.3 Virksomheder<br />

Mål<br />

Virksomhederne skal kende deres muligheder på affaldsområdet og<br />

blive fortrolige med de nye/kommende regler omkring virksomheders<br />

adgang til genbrugspladserne. Virksomhederne skal desuden<br />

føle et tilhørsforhold til den lokale affaldsbehandling for at sikre<br />

lokal udnyttelse af ressourcerne og skabelse af nye arbejdspladser.<br />

Motivation<br />

Forventningen er, at virksomhedernes øgede muligheder for at aflevere<br />

affald til genanvendelse vil højne mængderne af genanvendeligt<br />

affald, til gavn for miljøet. Informationsindsatsen er et vigtigt<br />

redskab til at udbrede kendskabet til de nye ordninger. Vi ønsker at<br />

kommunikere med virksomhederne via kanaler, der passer til deres<br />

dagligdag og drift. Desuden vil vi gerne styrke relationen til virksomhederne,<br />

så de føler, at de ”får noget for pengene”.<br />

Initiativer<br />

92. Iværksætte informationskampagne over for virksomheder i<br />

forbindelse med åbning af alle genbrugspladser for erhvervsaffald<br />

93. Afdække virksomheders behov for online-tjenester og digital<br />

information i forbindelse med affaldshåndtering<br />

94. Invitere virksomheder til rundvisninger og fyraftensmøder på<br />

selve affaldsbehandlingsanlæggene<br />

95. Øge virksomheders kendskab til AVVs konsulenter og kommunernes<br />

miljømedarbejdere<br />

34 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


6. Anlæg til affaldsbehandling<br />

6.1 Genanvendelsesanlæg<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for, at områdets genanvendelsesanlæg prioriterer<br />

genanvendelse af kvalitet, dvs. at der opnås den højeste klimanytte<br />

ved de materialer, der genanvendes.<br />

Genanvendelsesanlæggene udgøres af en blanding af kommunalt<br />

ejede (AVV) og privat ejede anlæg.<br />

Hvor det er muligt, skal vi understøtte anlæggelse af nye genanvendelsesanlæg<br />

og genanvendelse af nye fraktioner.<br />

Motivation<br />

I dag er der i Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner følgende genbrugsanlæg:<br />

• AVVs genbrugscenter til papir, pap og flasker m.v.<br />

• Kompostanlæg i såvel offentligt som privat regi<br />

• Sortering på miljøanlæggene til genanvendelse<br />

• Større stationære knuseanlæg i privat regi<br />

• Mindre mobile knuseanlæg, som lejlighedsvis opererer i området<br />

• Privat sorteringsanlæg for affald<br />

ANLæG tIL AFFALDSBEHANDLING<br />

Den nye affaldslovgivning har som et af sine formål at øge liberaliseringen<br />

af affaldshåndteringen. Der er også ændret på kommunernes<br />

ret og pligt til at anvise, hvilken behandling en affaldsfraktion<br />

skal have og på, hvor ansvaret for den korrekte sortering ligger.<br />

Der ligger derfor en stor opgave for de kommunale sagsbehandlere<br />

i at føre tilsyn med, at affaldet også sorteres til genanvendelse<br />

fremover.<br />

Fremover skal indsamling og behandling af affald til genanvendelse<br />

fra erhverv løses i privat regi. De offentligt ejede anlæg, som i<br />

øjeblikket modtager erhvervsaffald, må dog fortsat behandle erhvervsaffald<br />

på samme niveau, som de gør i dag.<br />

Initiativer<br />

96. Der skal foregå et tæt samarbejde mellem de to kommuners<br />

sagsbehandlere og affaldskonsulenterne fra AVV, så den nye<br />

lovgivning bliver implementeret uden omfanget af genbrug reduceres.<br />

97. De offentlige anlæg skal tilpasses den nye affaldslovgivning.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 35


ANLæG tIL AFFALDSBEHANDLING<br />

6.2 Forbrændingsanlæg<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for, at alt brændbart affald kan forbrændes lokalt med<br />

fuld energiudnyttelse ved at sikre den nødvendige forbrændingskapacitet<br />

og et større afsætningsgrundlag for affaldsvarme.<br />

Udledning af CO 2 skal reduceres ved anvendelse af lokalt producerede<br />

biobrændsler som erstatning for afbrændingen af fossile<br />

brændsler i tilfælde af, at forbrændingsanlægget i perioder har<br />

overskydende kapacitet.<br />

Såfremt det ud fra klima-, miljø- og beskæftigelsesmæssige betragtninger<br />

giver positive effekter, skal vi kunne tilbyde at bortskaffe<br />

brændbart affald fra producenter udenfor lokalområdet i<br />

tilfælde af, at der er reservekapacitet på forbrændingsanlægget.<br />

Motivation<br />

Affaldsmængderne er steget med den økonomiske vækst i samfundet.<br />

Dette gør sig også gældende for mængden af affald til forbrænding.<br />

Den seneste tids afmatning i samfundet har også kunnet<br />

ses på faldende affaldsmængder. Set over en 20-årig periode<br />

forventer Miljøstyrelsen, at mængden af brændbart affald vil stige<br />

med i gennemsnit 1,6 % om året.<br />

For at give et bidrag til fortrængning af fossile brændsler arbejdes<br />

der fra nationalt hold på at ændre afgiftsreglerne således, at biobrændsler<br />

kan tilføres forbrændingsanlæg. Samtidig ønsker kraftværkerne<br />

at få tilladelse til at afbrænde de ”nemmere” dele af det<br />

brændbare affald.<br />

Revision af EU’s affaldsrammedirektiv betyder, at forbrænding med<br />

energiudnyttelse bliver benævnt ”nyttiggørelse”, og affald bliver<br />

derved i højere grad en vare, der inden for visse rammer kan handles<br />

over grænserne. Der åbnes således op for muligheden for eksport<br />

og import af brændbart erhvervsaffald.<br />

AVVs forbrændingsanlæg består af 2 ovne, der kan klare henholdsvis<br />

3 tons og 7 tons affald i timen. Dette giver en årlig kapacitet på<br />

80.000 tons affald, hvilket nogenlunde svarer til affaldsmængden<br />

indenfor de næste par år. Den ældste ovn er bygget i 1986 og har<br />

meget høje vedligholdelsesudgifter.<br />

AVV har søgt Energistyrelsen om at erstatte den ældste ovn med en<br />

ny ovnlinie og samtidig udvide anlæggets samlede affaldskapacitet.<br />

Energistyrelsen har i juli 2010 meddelt, at anlægget kan renoveres<br />

inden for den eksisterende kapacitet, men at affaldskapaciteten<br />

ikke må udbygges indenfor de næste 5-8 år. En mulighed er derfor,<br />

at bygge en ny ovn på 10 ton i timen til erstatning at de to nuværende<br />

ovne; lukke den ældste ovn og ombygge den anden ovn til<br />

biobrændsler. Denne mulighed forventes drøftet i bestyrelsen og<br />

kommunerne i efteråret 2010.<br />

Affaldsvarmen afsættes i dag til <strong>Hjørring</strong> og Lørslev varmeforsyninger.<br />

Varmemarkedet udvides i løbet af 2010 med en varmeledning til<br />

Hirtshals. Som følge af manglende afsætning om sommeren har der<br />

været behov for at køle mellem 2 og 7 % af varmen. Med udvidelse<br />

af varmemarkedet til Hirtshals er der ikke længere behov for køling.<br />

36 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


Der er i det regionale kommunale samarbejde bestræbelser på at få<br />

en bedre udnyttelse af energien fra affaldsforbrændingen, således<br />

at størrelserne af varmemarkeder og affaldsmarkeder passer sammen.<br />

Initiativer<br />

98. AVVs forbrændingsanlægs to ovne erstattes eventuelt med<br />

en ny ovn. Samtidig nedlægges den ældste ovn og den anden<br />

ovn ombygges til biobrændsler.<br />

99. Varmemarkedet skal udvides, hvorved affaldsvarme fortrænger<br />

afbrænding af naturgas, hvilket vil nedsætte udslippet af<br />

CO 2 .<br />

100. Afbrænding af lokalt producerede biobrændsler som trærødder,<br />

grenaffald, halm mm., såfremt der er ledig forbrændingskapacitet.<br />

101. Såfremt der er ledig kapacitet, skal vi tilbyde at brænde særlige<br />

affaldsfraktioner fra affaldsproducenter udenfor lokalområdet.<br />

102. Etablering af varmeledning til Hirtshals.<br />

ANLæG tIL AFFALDSBEHANDLING<br />

103. Undersøge muligheden for udvidelse af varmemarked med affaldsvarme<br />

til bl.a. Sindal og Vrå, som en del af de kommende<br />

varmeplaner.<br />

104. Gennemføre benchmarking sammen med de øvrige forbrændingsanlæg<br />

i Danmark.<br />

Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

Reno-Nords forbrændingsanlæg har to ovne. Den ene ovn fungerer<br />

udelukkende som reserve for den nye ovn, der blev taget i brug i<br />

2005. Den nye ovn kan brænde 20 tons affald i timen. Dette giver<br />

en årlig kapacitet på 175.000 tons affald.<br />

Reno-Nord har søgt Energistyrelsen om tilladelse til at udvide affaldskapaciteten<br />

med 50.000 ton og alternativt 75.000 ton, hvis der<br />

kan godkendes køling i sommerperioderne. Reno-Nords ansøgning<br />

handlede om at tage den gamle ovn, reserveovnen, i brug samtidig<br />

med drift af den nye ovn. Reno-Nord fik ligesom en række andre<br />

forbrændingsanlæg i Danmark afslag på ansøgningen til Energistyrelsen.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 37


ANLæG tIL AFFALDSBEHANDLING<br />

6.3 Deponeringsanlæg<br />

Mål<br />

Vi ønsker at nedbringe affaldsmængderne til deponering. Samtidig<br />

er det meget vigtigt fortsat at sikre den nødvendige deponeringskapacitet<br />

til de affaldsmængder, der hverken kan genanvendes eller<br />

forbrændes. Endvidere vil vi sikre, at vores deponeringsanlæg<br />

følger med tiden og imødekommer de krav og udfordringer, som<br />

fremtiden byder på.<br />

Motivation<br />

AVV råder over tre deponeringsanlæg, hvoraf de to betragtes som<br />

kontrollerede lossepladser og den tredje som fyldplads. Da aktiviteterne<br />

på deponeringsanlæggenes arealer også omfatter andet<br />

end egentlig deponering, benævnes de miljøanlæg – hhv. Rønnovsdal,<br />

trynbakke og Stadevej.<br />

Vi har for alle tre anlæg modtaget overgangsplaner fra Nordjyllands<br />

Amt, med godkendelse til fortsat drift efter <strong>2009</strong>.<br />

Der deponeres ca. 6.500 ton affald hvert år på de tre anlæg. Derudover<br />

har anlæggene aktiviteter som mellemlager af brændbare<br />

og genanvendelige materialer, slaggesortering samt kompostering<br />

af have- og grenaffald.<br />

De tre deponier har tilsammen en kapacitet på ca. 380.000 m 3 . Med<br />

de mængder, der deponeres i dag, rækker det til ca. 10 år for Stadevej.<br />

Rønnovsdal og trynbakke har begge en restkapacitet, der<br />

svarer til en levetid på godt 20 år.<br />

Med den nye deponeringsbekendtgørelses ikrafttræden opdeles<br />

deponeringsaffald i fire kategorier: i farligt affald, inert affald,<br />

mineralsk affald og blandet affald. AVV kan grundet de skærpede<br />

indretningskrav i den nye bekendtgørelse kun modtage inert affald.<br />

AVV har derfor ansøgt om tilladelse til etablering af to nye etaper<br />

for henholdsvis blandet affald og forurenet jord på trynbakke.<br />

For at sikre areal til fremtidige aktiviteter på miljøanlæg Rønnovsdal<br />

vil vi arbejde for at erhverve et tilstødende areal nordøst for<br />

anlægget.<br />

10 Bekendtgørelse om deponeringsanlæg, nr. 252 af 31. marts <strong>2009</strong>.<br />

Deponering af affald er den affaldsbehandling, der har lavest prioritet<br />

i affaldshierarkiet, og dermed skal deponeringen reduceres<br />

mest muligt. I den landspolitiske affaldsstrategi er fastsat en målsætning<br />

på maksimalt 6 % deponering i <strong>2012</strong>. Dette krav lever vi<br />

allerede op til nu, idet vi i 2008 skønsmæssigt deponerede 3 % af<br />

den samlede affaldsmængde. Vi skal dog fortsat løbende foretage<br />

vurderinger af, om de modtagne affaldstyper kan nyttiggøres i stedet<br />

for at blive deponeret. Hvis det er muligt at finde alternative<br />

håndterings-metoder til affaldet, f.eks. genanvendelse eller energiudnyttelse,<br />

kan dette være et miljømæssigt attraktivt alternativ.<br />

Initiativer<br />

105. tilpasse driften til de nye regler for deponering 10 .<br />

106. For at fremtidssikre vores miljøanlæg og sikre, at kapaciteten<br />

ikke opfyldes for hurtigt, skal alle læs til deponering følges af<br />

en deklaration samt kontrolleres inden aflæsningen. Læs, der<br />

ikke er korrekt sorteret, afvises eller sorteres på et indrettet<br />

sorteringsareal.<br />

107. Sikre slutdeponering af forurenet jord samt blandet affald ved<br />

udvidelse af miljøanlæg trynbakke.<br />

108. Vi vil aktivt søge at understøtte udviklingen af nye behandlingsteknologier,<br />

der kan mindske mængden af affald, der<br />

deponeres.<br />

109. For at sikre kapaciteten fremover på miljøanlæg Rønnovsdal<br />

vil vi arbejde for at udvide anlægget ved at erhverve et tilstødende<br />

stykke jord.<br />

110. Deltage i relevante benchmarking projekter.<br />

111. Samarbejde med andre deponeringsanlæg i regionen med det<br />

formål at optimere driften samt sikre kapacitet til alle affaldstyper.<br />

Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

Reno-Nords deponianlæg i Rærup har godkendelse til deponering<br />

af affaldsklasserne blandet affald, mineralsk affald (herunder asbest),<br />

inert affald og farligt affald, samt tungmetalforurenet jord.<br />

P.t. anslås restkapaciteten at være ca. 1,9 mio. m3, svarende til<br />

at interessentkommunerne er sikret deponeringskapacitet til alle<br />

former for deponeringsegnet affald (affaldsklasser) frem til ca. år<br />

2060 inden for det nuværende lokalplanlagte område. Der er forventede<br />

restlevetider for eksisterende enheder:<br />

– enhed for blandet affald til ca. 2017<br />

– enhed for farligt affald til ca. 2011<br />

– enhed for mineralsk affald til 2014<br />

– enhed for tungmetalforurenet jord til 2015<br />

– enhed for inert affald – kapacitet på 17.500 m 3 ikke anvendt p.t.<br />

Enhederne er anlagt i 2007, og taget i anvendelse primo 2008. I takt<br />

med at deponienheder fyldes op og nedlukkes, anlægges nye etaper,<br />

sådan at der til enhver tid er deponeringskapacitet til rådighed<br />

for interessentkommunerne.<br />

38 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


6.4 Anlæg for farligt affald<br />

Mål<br />

Vi vil arbejde for at forbedre frasortering af farligt affald fra det<br />

øvrige affald. Vi ønsker, at vores anlæg Modtagestation Vendsyssel<br />

I/S følger med tiden og imødekommer de krav og udfordringer,<br />

som fremtiden vil byde på.<br />

Motivation<br />

Farligt affald er en stor synder set i forhold til skader på mennesker<br />

og miljø. Det fælleskommunale selskab Modtagestation Vendsyssel<br />

har i snart 20 år indsamlet og håndteret farligt affald fra nordjyske<br />

virksomheder samt fra genbrugspladserne. årligt behandles<br />

ca. 14.000 tons farligt affald.<br />

Modtagestation Vendsyssel modtager i dag affald fra Brønderslev,<br />

Frederikshavn, <strong>Hjørring</strong> og Læsø kommuner samt visse typer farligt<br />

affald fra Nordjylland og kommuner udenfor.<br />

Den nye organisering af affaldssektoren betyder, at virksomheder<br />

fra 1. januar 2010 kan aflevere op til 200 kg farligt affald pr. år<br />

indenfor det obligatoriske gebyr, som opkræves af kommunerne.<br />

ANLæG tIL AFFALDSBEHANDLING<br />

Initiativer<br />

112. tilbyde løsninger for virksomheder med små og sammensatte<br />

affaldsmængder.<br />

113. Udsende information til virksomhederne om deres mulighed<br />

for at aflevere farligt affald på genbrugspladserne. Oplyse om<br />

mængder, dokumentation m.m.<br />

114. Undersøge muligheden for at udvikle og etablere lokale behandlingsteknologier<br />

for farligt affald.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 39


tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />

7. Tidsplan for initiativer<br />

Husholdningsaffald 2010 2011 <strong>2012</strong><br />

3.1 Papir og genanvendelige emballager<br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

1. Nye fraktioner på genbrugspladserne for klart og farvet plastfolie.<br />

2. Indsamlingsordningerne evalueres og vurderes også ved etagebyggeri og institutioner.<br />

3. Vedvarende information om indsamlingsordningerne for emballageaffald.<br />

4. Eksisterende og fremtidige ordninger og genanvendelse undersøges for at få størst mulig klimanytte.<br />

5. Vurdere <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s indsamlingsordning for papir.<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />

6. Nye fraktioner på genbrugspladserne for klart og farvet plastfolie.<br />

7. Papirindsamlingsordning ved husstandene.<br />

8. Papirindsamling ved etageboliger og institutioner.<br />

9. Vedvarende information om indsamlingsordningerne for emballageaffald.<br />

10. Eksisterende og fremtidige ordninger undersøges for at få størst mulig klimanytte.<br />

3.2 Dagrenovation<br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

11. Informationskampagne for genanvendelse. Øget fokus på hjemmekompostering.<br />

12. Undersøge løsninger for genanvendelse i etagebyggeri og andre boformer.<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />

13. Øge fleksibiliteten for afhentningsfrekvens ved næste licitation for dagrenovation.<br />

14. Indbygge kvalitetsmål for dagrenovation ved næste licitation.<br />

15. Husstandsindsamling af papir og kampagner for hjemmekompostering.<br />

16. Kampagne for hjemmekompostering med praktiske tiltag.<br />

17. Større valgfrihed for tømningsfrekvenser ved sommerhuse.<br />

18. Miljøvurdering af affaldsløsninger i sommerhusområdet. Brugerundersøgelse af sommerhusfolkets<br />

brug af genbrugspladserne.<br />

19. Undersøge løsninger for genanvendelse og betaling ved etagebyggeri og andre boformer.<br />

3.3 Storaffald<br />

20. Det undersøges, hvilke fraktioner storskrald, der yderligere kan genanvendes, og om det har en<br />

miljømæssig positiv effekt.<br />

21. Der etableres genbrugspladser i henholdsvis Asaa, Løkken og Bjergby.<br />

22. Serviceeftersyn på alle genbrugspladser.<br />

23. Der søges om at afbrænde imprægneret træ lokalt.<br />

24. Løbende udvikle og optimere ordningerne for storskrald.<br />

25. Vi vil i dialog med boligselskaber og andre repræsentanter for etagebyggeri for i samarbejde at<br />

videreudvikle affaldsløsningerne, så de passer målgruppen bedst.<br />

40 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />

Husholdningsaffald 2010 2011 <strong>2012</strong><br />

3.4 Haveaffald<br />

26. Øge decentral kompostering bl.a. via salg af kompostbeholdere.<br />

27. Overveje at tilbyde borgere, grundejerforeninger og boligselskaber flisning af haveaffald.<br />

28. Overveje at etablere gren- og kompostpladser ved boligselskaber.<br />

29. Vurdere miljø- og klimaeffekten af de forskellige behandlingsmetoder af haveaffald.<br />

30. Fortsat kompostere haveaffald og udlevere komposten til borgere.<br />

31. Undersøge muligheden for at afsætte haveaffald som strøelse til kvægstalde.<br />

32. Afsætte mere haveaffald til jordforbedring på landbrugsjord.<br />

33. Udvikle metoder og etablere anlæg til produktion af biomasse.<br />

3.5 Farligt affald<br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

34. Fortsat informere for at sikre, at de nuværende ordninger er kendte og anvendes.<br />

35. Udbrede kendskabet til bortskaffelsesmuligheder for småt elektronikaffald, elsparepærer m.v.<br />

36. Vurdere <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s miljøkasseordning.<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />

37. Fortsat informere og motivere for, at det farlige affald indsamles, samt sikre kendskab til bortskaffelsesmuligheder<br />

for småt elektronikaffald og elsparepærer m.v.<br />

38. I dialog med forskellige brugergrupper etableres ordninger, som passer de pågældende grupper bedst<br />

muligt.<br />

39. Vurdere, om det er hensigtsmæssigt at afvikle farvehandlerordningen og batterispande.<br />

3.6 Henkastet affald<br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

40. Deltage i landsdækkende netværker.<br />

41. Informationskampagner for at øge bevidstheden om konsekvenserne af at smide affaldet i naturen.<br />

42. <strong>Kommune</strong>n vil understøtte lokale initiativer for renholdelse af naturen.<br />

43. Motivation, information og tekniske løsninger skal afhjælpe problemer med henkastet affald.<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />

44. Deltage i landsdækkende netværker.<br />

45. <strong>Kommune</strong>n vil understøtte lokale initiativer for renholdelse af naturen.<br />

46. Opfordre virksomheder, der genererer affald, der smides i naturen til at påtage sig et ansvar for oprydningen.<br />

47. <strong>Kommune</strong>n vil understøtte skoleelever der påtager sig en strandrensningsdag.<br />

48. Indsats mod affald smidt på rastepladser.<br />

49. Opsøgende indsats overfor smidt affald ved personlig henvendelse m.v.<br />

50. Motivation, information og tekniske løsninger skal afhjælpe problemer med henkastet affald.<br />

51. Evaluering og eventuel effektivisering af kommunens indsats for oprydning i det offentlige rum.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 41


tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />

42 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />

Erhvervsaffald 2010 2011 <strong>2012</strong><br />

4.1 Handsels-, kontor- og industriaffald<br />

52. Målrettet indsats, der på enkle måder viser sortering og genanvendelse af affald fra produktion og<br />

drift af virksomheder.<br />

53. tilbyde brancheorienterede løsninger.<br />

54. Opgradere og udvikle genbrugspladserne, så de følger med de nye krav, der stilles både fra myndigheder<br />

og brugere.<br />

4.2 Institutionsaffald<br />

55. Fastlægge indsamlingsordninger for offentlige institutioner.<br />

56. Information om indsamlingsordningen gennem de kommunale kanaler.<br />

57. Introducere to nye affaldsprojekter til skoler og institutioner. Det er ”Den gyldne skraldespand” og<br />

”Årets affaldsindsats”. Et samarbejde mellem AVV og <strong>Hjørring</strong>s grønne guide.<br />

4.3 Bygge- og anlægsaffald<br />

58. Kampagner om sortering af affald på byggepladser i samarbejde med branchen, myndigheder, AVV og<br />

Modtagestation Vendsyssel.<br />

59. Kampagner på AVVs genbrugspladser for udvalgte affaldsfraktioner indenfor bygge- og anlægsaffald.<br />

60. Øge opmærksomheden på det miljøproblematiske stof PCB, for at fremme kildesorteringen.<br />

61. Øget opmærksomhed på bygge- og anlægsaffald, der modtages på AVVs deponianlæg, med henblik på<br />

at mindske mængden til deponering.<br />

62. Der nedsættes en arbejdsgruppe for at øge koordineringen af tilsynsfunktion, byggesagsbehandling og<br />

AVVs affaldskonsulentfunktion indenfor bygge- og anlægsaffald.<br />

63. Sætte fokus på frasortering af rent træ til produktion af biobrændsler.<br />

4.4 Affald fra energi- og renseanlæg<br />

64. Forbrændingsanlæggets slagger vil fortsat blive genanvendt.<br />

65. Udviklingen omkring en bedre udnyttelse af fraktioner fra landbruget følges.<br />

66. <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>ns miljø- og naturkontor går i dialog med de flisfyrede værker for at undersøge<br />

tilbageførsel af bioaske til landbrugsjord.<br />

4.5 Farligt affald<br />

67. Vejledning om håndtering af farligt affald og opbevaring heraf.<br />

68. Informere om og optimere den eksisterende fælleskommunale indsamlingsordning for farligt affald ved<br />

Modtagestation Vendsyssel.<br />

69. Undersøge muligheden for at etablere en ordning for farligt affald til virksomheder med mindre mængder<br />

farligt affald.<br />

70. Motivere virksomhederne til at erstatte miljøbelastende stoffer med mindre miljøbelastende stoffer.<br />

71. Kampagner om farligt affald for bestemte brancher sammen med branchen, kommuner og Modtagestation<br />

Vendsyssel.<br />

72. tilsynstema i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> om miljømæssig korrekt tømning af sandfang og olie- og benzinudskillere.<br />

4.6 Overskudsjord<br />

73. Finde nye muligheder for at komme af med det rene overskudsjord, f.eks. via formidling til landbrugsjord.<br />

74. Finde muligheder for miljørigtig udnyttelse af det lettere forurenede og forurenede overskudsjord i<br />

forbindelse med bygge- og anlægsprojekter.<br />

75. Styrke samarbejde mellem myndigheder, entreprenører og AVV.<br />

76. Sikre deponering af forurenet jord.<br />

77. Sikre, at der er kapacitet til deponering af den forurenede jord.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 43


tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />

Erhvervsaffald 2010 2011 <strong>2012</strong><br />

4.7 Genbrugspladser<br />

78. Etablere tre nye genbrugspladser i henholdsvis Asaa, Løkken og Bjergby.<br />

79. Udarbejde en informationskampagne om virksomheders brug af genbrugspladserne.<br />

80. Undersøge, hvilke affaldsfraktioner, der med fordel – både miljømæssigt og økonomisk, kan udsorteres<br />

til genanvendelse.<br />

81. åbne alle genbrugspladser for virksomheder 1. januar 2010.<br />

82. Vurdere, om virksomhedernes adgang til genbrugspladserne giver anledning til at udvide åbningstiderne.<br />

83. Udarbejde brugerundersøgelse på genbrugspladserne.<br />

Kommunikation, formidling og rådgivning<br />

5.1 Strategiske overvejelser<br />

84. Evaluering af informationsniveau, evt. justering af eksisterende informationstiltag.<br />

85. Afsøgning af muligheder for/fordele ved at anvende sociale medier og mobiltelefoni i kommunikationen.<br />

86. Styrkelse og udvikling af den personlige formidling i form af besøgstjeneste og andre arrangementer.<br />

87. Informationsindsats over for virksomheder om deres øgede muligheder på affaldsområdet.<br />

5.2 Borgere<br />

88. Kvalitetssikring af faste kommunikationskanaler som f.eks. affaldshåndbog og hjemmeside.<br />

89. Fremme besøgsaktiviteterne på AVVs affaldsbehandlingsanlæg ved at udbygge kontakten til skoler,<br />

firmaforeninger og andre.<br />

90. Afprøvning af Facebook, You tube og lignende til løbende information af borgerne.<br />

91. Forsøg med anvendelse af mobiltelefoni til varsling af f.eks. afhentning af storskrald.<br />

5.3 Virksomheder<br />

92. Iværksætte informationskampagne over for virksomheder i forbindelse med åbning af alle genbrugspladser<br />

for erhvervsaffald.<br />

93. Afdække virksomheders behov for online-tjenester og digital information i forbindelse med affaldshåndtering.<br />

94. Invitere virksomheder til rundvisninger og fyraftensmøder på selve affaldsbehandlingsanlæggene.<br />

95. Øge virksomheders kendskab til AVVs konsulenter og kommunernes miljømedarbejdere.<br />

2010 2011 <strong>2012</strong><br />

44 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />

Anlæg til affaldsbehandling 2010 2011 <strong>2012</strong><br />

6.1 Genanvendelsesanlæg<br />

96. Der skal foregå et tæt samarbejde mellem de to kommuners sagsbehandlere og affaldskonsulenterne<br />

fra AVV, så den nye lovgivning bliver implementeret uden omfanget af genbrug reduceres.<br />

97. De offentlige anlæg skal tilpasses den nye affaldslovgivning.<br />

6.2 Forbrændingsanlæg<br />

98. AVVs forbrændingsanlægs to ovne erstattes eventuelt med en ny ovn. Samtidig nedlægges den ældste<br />

ovn og den anden ombygges til biobrændsler.<br />

99. Varmemarkedet skal udvides, hvorved affaldsvarme fortrænger afbrænding af naturgas, hvilket vil<br />

nedsætte udslippet af CO 2 .<br />

100. Afbrænding af lokalt producerede biobrændsler som trærødder, grenaffald, halm mm., såfremt der er<br />

ledig forbrændingskapacitet.<br />

101. Såfremt der er ledig kapacitet, skal vi tilbyde at brænde særlige affaldsfraktioner fra affaldsproducenter<br />

udenfor lokalområdet.<br />

102. Etablering af varmeledning til Hirtshals.<br />

103. Undersøge muligheden for udvidelse af varmemarked med affaldsvarme til bl.a. Sindal og Vrå.<br />

104. Gennemføre benchmarking sammen med de øvrige forbrændingsanlæg i Danmark.<br />

6.3 Deponeringsanlæg<br />

105. tilpasse driften til de nye regler for deponering<br />

106. Alle læs til deponering følges af en deklaration samt kontrolleres inden aflæsningen.<br />

107. Sikre slutdeponering af forurenet jord samt blandet affald ved udvidelse af miljøanlæg trynbakke.<br />

108. Vi vil aktivt søge at understøtte udviklingen af nye behandlingsteknologier, der kan mindske mængden<br />

af affald, der deponeres.<br />

109. For at sikre kapaciteten fremover på miljøanlæg Rønnovsdal vil vi arbejde for at udvide anlægget ved<br />

at erhverve et tilstødende stykke jord.<br />

110. Deltage i relevante benchmarking-projekter.<br />

111. Samarbejde med andre deponeringsanlæg i regionen med det formål at optimere driften samt sikre<br />

kapacitet til alle affaldstyper.<br />

6.4 Anlæg for farligt affald<br />

112. tilbyde løsninger for virksomheder med små og sammensatte affaldsmængder.<br />

113. Udsende information til virksomhederne om deres mulighed for at aflevere farligt affald på genbrugspladserne.<br />

114. Undersøge muligheden for at udvikle og etablere lokale behandlingsteknologier for farligt affald.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 45


ØKONOMI-, PROGNOSE OG KAPACItEt<br />

8. Økonomi, prognose og kapacitet<br />

8.1 Økonomi og gebyrer<br />

Mål<br />

Det er et mål, at borgerne får mest mulig service og miljø ud af<br />

de penge, de betaler for affaldshåndtering. Vi vil udnytte mulighederne<br />

for at få sammenhæng imellem det, den enkelte betaler, og<br />

det brug man har af affaldssystemet.<br />

Vi vil, i det omfang, det kan lade sig gøre, både praktisk og økonomisk<br />

differentiere betalingen i forhold til forskellige brugergrupper.<br />

Motivation<br />

Økonomien på affaldsområdet skal hvile i sig selv. Som noget nyt<br />

skal kommunerne opkræve et beløb fra affaldskunderne til dækning<br />

af statens udgifter til centrale affaldsinitiativer som f.eks.<br />

regulativ-udarbejdelse og affaldsregistrering.<br />

For borgere er gebyrerne opdelt i et fast beløb til genbrug og storaffald,<br />

samt et variabelt gebyr for dagrenovation, som afhænger af<br />

hvor stort et affaldsvolumen, man er tilmeldt med.<br />

Opkrævningen sker pr. boligenhed, dvs. at såvel beboede som ubeboede<br />

boliger betaler genbrugsgebyr.<br />

Sommerhusejere er tilmeldt med samme genbrugs- og storaffaldsgebyr<br />

som almindelige husstande.<br />

Betalingen for genbrug og storaffald omfatter:<br />

• Genbrugspladser<br />

• Papir- og flaskebobler<br />

• Storaffaldsindsamling<br />

• Indsamling af farligt affald via de røde miljøkasser<br />

• Andre ordninger for aflevering af farligt affald<br />

• Information og administration<br />

Betaling for dagrenovation omfatter:<br />

• Ugentlig afhentning af affald<br />

• Information og administration<br />

Alle beboede boliger skal være tilmeldt dagrenovationsindsamling.<br />

Sommerhusejere kan være tilmeldt med enten 26 ugers tømning<br />

eller 52 ugers tømning. Sommerhusejerne betaler samlet for muligheden<br />

for at aflevere dagrenovation på nogle udvalgte genbrugspladser.<br />

Denne udgift lægges oven i sommerhusgebyret.<br />

I den kommende planperiode lægger Miljøstyrelsen op til en ændring<br />

af gebyrfastsættelsen, således at det såkaldte samlegebyr<br />

afskaffes. Alle husholdninger inkl. sommerhuse og kolonihaver skal<br />

betale gebyr til planlægning og administration af ordningerne for<br />

husholdningsaffald. Efter forslaget til ny affaldsbekendtgørelse<br />

skal omkostningen for alle ordninger fremgå særskilt. Gebyrerne<br />

kan være gennemsnitværdier for alle husholdninger, men der åbnes<br />

op for en fordeling af omkostningerne på forskellige typer af<br />

husholdninger. Omkostningerne for de forskellige ordninger skal<br />

bogføres særskilt og skal kunne dokumenteres, men må gerne opkræves<br />

samlet.<br />

Virksomheder får adgang til genbrugspladserne. Af de samlede<br />

udgifter til genbrugspladserne skal virksomhederne betale 15 %,<br />

46 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


indtil en brugerundersøgelse evt. fastsætter en anden fordeling.<br />

Affaldsbekendtgørelsen inddeler virksomhederne i, hvilke virksomheder<br />

der skal betale, og hvor meget de forholdsvis skal betale.<br />

Herudover skal virksomhederne også betale et administrations- og<br />

planlægningsgebyr til kommunen, som dækker kommunens udgifter<br />

til administration og planlægning.<br />

Initiativer<br />

Genbrug<br />

• Hvis <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> beslutter at gennemføre husstandsindsamling<br />

af papiraffald, skal der indkøbes plastcontainere til<br />

indsamling af dette. Indkøbet skal finansieres via genbrugsbetalingen,<br />

og forventes at beløbe sig til ca. 4 mio. kr.<br />

• I forbindelse med udbygning af forbrændingsanlægget og for<br />

at forbedre de trafikale forhold omkring genbrugspladsen på<br />

Mandø vej flyttes genbrugspladsen. Det er anslået til at koste<br />

5 mio. kr.<br />

• Der planlægges tre nye genbrugspladser til en pris af i alt 12<br />

mio. kr.<br />

• De eksisterende genbrugspladser skal udvides og opgraderes,<br />

så der bliver bedre plads til de mange flere affaldsfraktioner,<br />

som er kommet til siden pladsernes etablering. Derudover er der<br />

behov for mere plads, når erhverv får adgang til pladserne. Der<br />

er foreløbigt afsat 9 mio. kr. til dette.<br />

ØKONOMI-, PROGNOSE OG KAPACItEt<br />

Forbrændingsanlæg<br />

• Forbrændingsanlæggets 2 ovne erstattes eventuelt med en ny<br />

ovn. Samtidig nedlægges den ældste ovn og den anden ovn ombygges<br />

til biobrændsler. Det samlede anlægsprojekt forventes at<br />

koste ca. 440 mio. kr. Omkostninger til drift af anlægget dækkes<br />

ind ved salg af el og varme samt affaldskundernes betaling for aflevering<br />

af affald. Det forventes ikke, at affaldskundernes udgift<br />

stiger som følge af anlæggets udbygning og ændring.<br />

• Udvidelse af varmemarkedet med etablering af varmeledning<br />

til Hirtshals til 50 mio. kr. Ledningen skal betales af Hirtshals<br />

varmeselskab, men lånefinansieres af AVV.<br />

Deponier<br />

• De nye krav til deponierne betyder, at der skal anlægges nye<br />

etaper til udvidelse af deponierne. Der er i perioden afsat 11<br />

mio. kr. til dette.<br />

Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

I takt med at enhederne på Reno-Nords deponi fyldes op og nedlukkes,<br />

anlægges nye etaper, sådan at der til enhver tid er deponeringskapacitet<br />

til rådighed for interessentkommunerne.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 47


ØKONOMI-, PROGNOSE OG KAPACItEt<br />

8.2 Prognose for affaldsmængder<br />

Affaldsmængderne har indtil for godt et års tid siden været stigende<br />

gennem den økonomiske højkonjunktur. Gennem mange år har der<br />

været store stigninger på nogle affaldstyper med op til 5-7 % om<br />

året. Det gælder bl.a. bygge- og anlægsaffald, elektronikaffald og<br />

storaffald, der afleveres på genbrugspladserne.<br />

Med den økonomiske nedtur skete der en opbremsning i stigningen<br />

i affaldsmængderne og for nogle affaldstyper ligefrem et fald. Især<br />

bygge- og anlægsaffald har oplevet et markant fald på 10-15 %.<br />

Der er også sket et fald i mængden af brændbart affald fra virksomheder.<br />

Omvendt er mængden af affald, som borgerne afleverer<br />

på genbrugspladserne, samlet set uændret fra 2008 til <strong>2009</strong>. På<br />

genbrugspladserne opleves et fald i affald til forbrænding og deponering,<br />

mens haveaffald og genanvendeligt affald (pap, metaller,<br />

elektronikaffald, møbler o.lign.) er steget.<br />

I forbindelse med affaldskortlægningen blev det klarlagt, at det<br />

nuværende datagrundlag i form af ISAG-indberetninger er meget<br />

mangelfuld og ikke kan anvendes som udgangspunkt for udarbejdelse<br />

af en affaldsprognose. Der mangler især oplysninger fra private<br />

genanvendelsesfirmaer, der behandler pap, papir, metaller og<br />

bygningsaffald. Det kommende nationale affaldsdata-register vil<br />

forhåbentlig give et bedre datagrundlag. Der er på den baggrund<br />

alene lavet en affaldsprognose for husholdningsaffald, ligesom der<br />

er lavet prognose for affald til forbrænding og deponering, hvor<br />

kommunerne skal sikre den nødvendige fremtidige kapacitet.<br />

Husholdningsaffald<br />

Den samlede mængde husholdningsaffald har de seneste 4-5 år<br />

oplevet stigninger på op til 4-5 % om året. Det vurderes dog, at<br />

stigningen fremover vil aftage. I skemaet nedenfor er vist mængden<br />

af husholdningsaffald i henholdsvis 2008 og <strong>2012</strong> fordelt på<br />

affaldstyper og behandlingsform.<br />

Den samlede mængde husholdningsaffald forventes at stige med<br />

2,3 % om året frem til <strong>2012</strong>. Stigningstakten er mindst for dagrenovation<br />

med 1,5 % og højst for farligt affald med 6 %. Der forventes<br />

en stigning på 3,0 % for storaffald og 2,0 % for haveaffald.<br />

Med de foreslåede initiativer i affaldsplanen forventes det, at en<br />

større del af husholdningsaffaldet bliver genanvendt og en fortsat<br />

mindre del havner på deponiet. Genanvendelsen forventes at stige<br />

fra 48 % til 52 %; deponering at falde fra 4 % til 2 % og forbrænding<br />

af affald at falde fra 48 % til 46 %.<br />

2008 Genanvendelse Forbrænding Deponering I alt<br />

ton % ton % ton % ton<br />

Dagrenovation 10.000 28 26.300 72 0 0 36.300<br />

Storaffald 18.000 45 18.600 47 3.400 8 40.000<br />

Haveaffald 17.300 100 0 0 0 0 17.300<br />

Farligt affald 100 33 200 67 0 0 300<br />

Husholdningsaffald i alt 45.400 48 45.100 48 3.400 4 93.900<br />

<strong>2012</strong> Genanvendelse Forbrænding Deponering I alt<br />

ton % ton % ton % ton<br />

Dagrenovation 11.100 29 27.400 71 0 0 38.500<br />

Storaffald 23.500 52 19.000 42 2.500 6 45.000<br />

Haveaffald 18.700 100 0 0 0 0 18.700<br />

Farligt affald 100 25 300 75 0 0 400<br />

Husholdningsaffald i alt 53.400 52 46.700 46 2.500 2 102.600<br />

2008<br />

<strong>2012</strong><br />

Genanvendelse Forbrænding Deponering<br />

48 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


Brændbart affald<br />

I forbindelse med AVVs ansøgning om tilladelse til at udskifte én<br />

af anlæggets gamle ovne og samtidig udvide forbrændingskapaciteten,<br />

er der udarbejdet et tillæg til den hidtidige affaldsplan. I<br />

Tons 2008 <strong>2012</strong> 2020 2030<br />

ØKONOMI-, PROGNOSE OG KAPACItEt<br />

AVVs opland 73.000 85.900 96.900 121.400<br />

Modtagestation Vendsyssels opland 2.600 7.500 8.300 9.700<br />

Prognose for brændbart affald, 2008-2030<br />

2008<br />

<strong>2012</strong><br />

2020<br />

2030<br />

Brændbart affald<br />

Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

Parallelt med AVVs ansøgning om udvidelse af forbrændingskapaciteten,<br />

har Reno-Nord ansøgt om udvidelse af deres affaldsgrundlag,<br />

således at der yderligere kan forbrændes 50.000 ton brænd-<br />

Affald til deponering<br />

Gennem en del år er mængden af affald til deponering faldet. Der<br />

har dog de seneste par år været en tendens til, at affald, der tidligere<br />

blev genanvendt eller brændt, i dag bliver deponeret, som følge<br />

af ændrede holdninger fra miljømyndighedernes side. Det drejer sig<br />

bl.a. om keramik, porcelæn, isoleringsmateriale og blød PVC-plast.<br />

Imprægneret træ er også blevet deponeret, men vil fremover blive<br />

sendt til tyskland til nyttiggørelse i forbrændingsanlæg.<br />

75.600 93.400 105.200 131.100<br />

Tons 2008 <strong>2012</strong> 2020<br />

Deponiaffald 5.300 4.000 3.000<br />

Forurenet jord 1.800 1.500 1.500<br />

Asbestaffald 300 100 50<br />

Prognose over affald til deponering, 2008-2020<br />

2008<br />

<strong>2012</strong><br />

2020<br />

Affald til deponering<br />

tillægget er angivet en prognose over mængderne af brændbart<br />

affald frem til 2030, som er den forventede levetid for en ny ovn.<br />

Uddrag af prognosen er vist i nedenstående skema.<br />

bart affald på Reno-Nords forbrændingsanlæg, og alternativt<br />

75.000 ton afhængig af muligheden for køling i sommermånederne.<br />

Der er i forbindelse med affaldsplanens høringsperiode anført tvivl<br />

om hvor vidt dele af Brønderslev <strong>Kommune</strong>s affaldsmængder er<br />

medregnet dobbelt i de affaldsprognoser AVV og Reno-Nord har<br />

fremsendt som grundlag for deres udvidelsesansøgninger.<br />

Da Miljøstyrelsen på baggrund af den kommende liberalisering af<br />

forbrændingssektoren, og de generelt faldende affaldsmængder i<br />

Danmark m.v. generelt har afvist alle ansøgninger om udvidelser af<br />

forbrændingskapaciteter i Danmark de næste 5-8 år, anser Brønderslev<br />

<strong>Kommune</strong> det ikke som nødvendigt at tage endeligt stilling<br />

til tvivlen om affaldsprognoserne i den kortsigtede planperiode.<br />

Med de foreslåede initiativer i affaldsplan forventes imidlertid, at<br />

mængden af affald til deponering fremover falder. Usikkerheden<br />

over den årlige mængde af forurenet jord, herunder opgravning<br />

efter gamle depoter, er imidlertid stor. Fjernelse af gamle depoter<br />

kan 5-10 doble mængden af forurenet jord, der skal deponeres et<br />

enkelt år.<br />

I nedenstående skema er vist prognosen over affald til deponering.<br />

7.400 5.600 4.550<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 49


GRæNSEOVERSKRIDENDE tRANSPORt AF AFFALD<br />

9. Grænseoverskridende transport af affald<br />

Globalisering af vareproduktionen betyder, at varer i øget grad transporteres<br />

rundt på kloden. Når varerne på et tidspunkt bliver til affald,<br />

skal affaldet også transporteres til et behandlingsanlæg, f.eks. til<br />

et anlæg hvor materialerne genanvendes. Det er dog sjældent, at<br />

affaldet transporteres lige så langt, som den pågældende vare er<br />

transporteret. Den øgede transport af affald giver et behov for udvidelse<br />

af tilsynet med disse transporter.<br />

Gennem de seneste år er transport af affald over landegrænser øget.<br />

Affald er blevet en vare, der handles mellem affaldsproducenter, affaldsmæglere<br />

og behandlingsanlæg. Krav om øget kvalitet i affaldsbehandlingen<br />

gør, at affaldet skal transporteres til fortsat større og<br />

fjernereliggende behandlingsanlæg. Hvis eksempelvis autoruder<br />

skal genanvendes, kræver det et stort kundeunderlag svarende til<br />

10-15 mio. indbyggere, og derfor er et anlæg, der alene betjener Danmark,<br />

ikke realistisk. Nærmeste anlæg ligger i Hamborg.<br />

I nedenstående skemaer er vist mængden af affald, der eksporteres<br />

og importeres. Opgørelsen omfatter både kommunale virksomheder<br />

(AVV og Modtagestation Vendsyssel) og private virksomheder i området.<br />

årligt eksporteres ca. 29.000 tons affald. Der importeres ca. 600<br />

tons maling- og olieaffald fra Statoil i Norge. Affaldet kontrolleres<br />

og sorteres på modtagestationen og brændes efterfølgende på<br />

AVVs forbrændingsanlæg.<br />

Eksport af affald<br />

Affaldstype Mængde pr. år i tons Modtageland<br />

Elektronikaffald 800 EU<br />

Glas og ruder 1.500 EU<br />

Jern og metaller 4.000 EU, Asien<br />

Papir og pap 6.500 EU<br />

Plast 200 EU, Asien<br />

Farligt affald (røgrens-produkt) 3.300 Norge<br />

Farligt affald (batterier) 200 EU<br />

Affald indsamlet af AVV og<br />

Modtagestation Vendsyssel<br />

Ca. 16.000<br />

Metaller, papir, pap, farligt affald<br />

indsamlet af private firmaer<br />

I alt affald til eksport Ca. 29.000<br />

Ca. 13.000 11 EU, Asien<br />

Import af affald<br />

Affaldstype Mængde pr. år i tons Afsenderland<br />

Farligt affald (maling- og olierester) 600 Norge<br />

11 Skøn<br />

50 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


10. Strategisk miljøvurdering<br />

Med udgangspunkt i bekendtgørelsen af lov om miljøvurdering<br />

af planer og programmer skal det for alle planer og programmer<br />

vurderes, om der skal laves en miljøvurdering. Ifølge nævnte lovgivnings<br />

§ 3 stk. 1 er det obligatorisk at lave en miljøvurdering af<br />

planer indenfor affaldshåndtering, hvis de fastsætter rammer for<br />

fremtidige anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og<br />

4. 12<br />

Dette skal gøres med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling,<br />

sikre et højt niveau af miljøbeskyttelse og integrere miljøhensyn<br />

i udarbejdelsen af planer og programmer.<br />

<strong>Affaldsplan</strong>er står nævnt i lovens bilag, og derfor er det obligatorisk,<br />

at udføre en strategisk miljøvurdering (SMV) af <strong>Affaldsplan</strong><br />

<strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> for <strong>Hjørring</strong> og Brønderslev kommuner, medmindre –<br />

planen kun indeholder mindre ændringer – fastlægger anvendelsen<br />

af mindre områder på lokalt plan eller – hvis planen ikke antages,<br />

at kunne få nogen væsentlig indvirkning på miljøet. For at finde<br />

ud af om det gør sig gældende, er der foretaget screening af de<br />

dele af <strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>, der adskiller sig fra den tidligere<br />

<strong>Affaldsplan</strong> 2005-2008.<br />

<strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> fastsætter rammer for følgende fremtidige<br />

anlægsprojekter:<br />

• Ny ovnlinje til forbrændingsanlægget<br />

• tre nye genbrugspladser<br />

• Udvidelse af miljøanlæggene ved trynbakke og Rønnovsdal<br />

Efter miljøscreening af <strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> konkluderes det, at<br />

der ikke skal udføres miljøvurdering, da anlæggene enten allerede<br />

har fået foretaget SMV, tidligere er screenet eller vurderes ikke at<br />

få væsentlig indvirkning på miljøet.<br />

Screeningens udførelse<br />

Udgangspunktet for screeningen har været lovens brede miljøbegreb,<br />

hvor der er set på:<br />

• Biologisk mangfoldighed, fauna og flora<br />

• Befolkningen og materielle goder<br />

• Menneskers sundhed<br />

• Jordbund og vand<br />

• Klima<br />

• Ressourceforbrug<br />

Det er vurderet, om planen kan påvirke miljøet positivt, negativt eller<br />

påvirke afhængig af udførsel. Herudfra vurderes om planen må<br />

antages at kunne få væsentlig indvirkning på de miljøtemaer, der<br />

nævnes i loven. Hvis screeningen viser, at planens nye elementer<br />

vil få væsentlig indvirkning på miljøet, skal der foretages en miljøvurdering<br />

af <strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>.<br />

12 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 936 af 24. september <strong>2009</strong>.<br />

StRAtEGISK MILJØVURDERING<br />

Ny ovnlinje til forbrændingsanlægget<br />

Rammerne for den nye ovnlinje er allerede fastlagt i ”tillæg til affaldsplan<br />

2005-2008 for <strong>Hjørring</strong> og Brønderslev kommuner”. Der<br />

blev i den forbindelse udført en miljøvurdering på den nye linje, og<br />

den bliver derfor ikke yderligere behandlet i denne miljøscreening.<br />

3 nye genbrugspladser<br />

Der er planlagt opførelsen af tre nye genbrugspladser. På nuværende<br />

tidspunkt er det kun placeringen af pladsen i Bjergby, der<br />

kendes. Den skal lokaliseres i en eksisterende lokalplan. Den anden<br />

genbrugsplads skal placeres i Løkken området, hvor der for øjeblikket<br />

drøftes to forskellige placeringer. Den tredje genbrugsplads<br />

skal placeres i Asaa. Genbrugspladsen skal opføres i 2011, og den<br />

endelige placering kendes endnu ikke. Som følge af de forskellige<br />

udgangspunkter for genbrugspladsernes placering vil detaljeringsniveauet<br />

på miljøscreening være forskelligt for de tre anlæg.<br />

På baggrund af miljøscreeningen af de tre genbrugspladser vurderes<br />

det, at de ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og der skal<br />

derfor ikke laves en miljøvurdering af <strong>Affaldsplan</strong>en <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>,<br />

som følge af de nye genbrugspladser.<br />

Skemaer, der viser de udførte screeninger, kan ses i bilag II.<br />

Ny genbrugsplads i Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

Da der endnu ikke er udpeget en placering for den kommende plads<br />

i Asaa, har det ikke været muligt at udforme en egentlig miljøscreening<br />

for den planlagte genbrugsplads. Det forventes ikke, at<br />

genbrugspladsen vil blive placeret i eller i nærheden af beskyttede<br />

områder eller områder med særlige drikkevands-interesser eller, at<br />

placeringen på anden vis vil adskille sig væsentligt fra de eksisterende<br />

genbrugspladser. Det vurderes derfor, at en genbrugsplads i<br />

den østlige del af kommunen ikke vil få nogen væsentlige indvirkninger<br />

på miljøet.<br />

Udvidelse af deponierne Trynbakke og Rønnovsdal<br />

”§ 3. Når en myndighed tilvejebringer følgende planer og<br />

programmer, eller foretager ændringer deri, skal der udarbejdes<br />

en miljøvurdering, da disse planer og programmer<br />

antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet:<br />

1) Planer og programmer, som tilvejebringes inden for<br />

landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering,<br />

vandforvaltning, telekommunikation,<br />

turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse, og som<br />

fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til<br />

projekter, der er omfattet af bilag 3 og 4.” (LBK nr. 936 af<br />

24/09/<strong>2009</strong>)<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 51


StRAtEGISK MILJØVURDERING<br />

<strong>Affaldsplan</strong>en fastlægger rammer for en udvidelse af de eksisterende<br />

deponier trynbakke og Rønnovsdal. Disse udvidelser bliver<br />

behandlet i forbindelse med anden planlægning, og de giver derfor<br />

ikke anledning til en miljøvurdering af <strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>.<br />

Miljøscreening af udvidelsen af deponiet på Trynbakkevej<br />

<strong>Affaldsplan</strong>en <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> omtaler en udvidelse af deponiet på<br />

trynbakkevej. Der er dog ikke tale om nogen ny plan, da udvidelsen<br />

allerede er omfattet af den eksisterende lokalplan for området. 13<br />

Der udføres pt screening for at afklare, om der skal gennemføres en<br />

VVM på udvidelsen af deponiet.<br />

Miljøscreening af Rønnovsdal<br />

I forbindelse med sagsbehandlingen af udvidelsen af deponiet på<br />

Rønnovsdal er der blevet lavet en ny lokalplan 14 for området. Området<br />

blev screenet i henhold til lov om strategisk miljøvurdering<br />

af planer og programmer. Konklusionen blev, at lokalplanen ikke<br />

udløser krav om strategisk miljøvurdering (SMV). Begrundelsen<br />

for ikke at foretage en SMV er, at lokalplanen kun indeholder en<br />

13 Lokalplan 881.1. Offentlig losseplads, trynbakkevej, Bindslev<br />

14 Lokalplan nr 390.1b Område til offentlige formål – Miljøanlæg Rønnovsdal 2.8<br />

mindre udvidelse af Røn novsdal Miljøanlæg fra 15 ha til godt<br />

17 ha, som ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet.<br />

Argumenterne for vurderingen er, at den planlagte udvidelse af<br />

Miljøanlæg Rønnovsdal ikke skal anvendes til affaldsdeponering,<br />

men til affaldsbehandling samt mellem lagring af affaldstyper som<br />

glas, dæk og emballage. Denne anvendelse er i overensstemmelse<br />

med kommuneplanens intentioner om størst mulig genanvendelse<br />

og mindst muligt affald til deponering. Udvidelse og anvendelse<br />

vurderes ikke at give anledning til nogen nævneværdig perkolatafgivelse<br />

og udgør dermed ingen risiko for grundvandsinteresserne i<br />

området. Udvidelsen og anlægget er beliggende i et område uden<br />

særlig drikkevandsinte resse og uden for indvindingsoplande til almene<br />

vandværker.<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> vurderer, at udvidelsen af miljøanlægget som<br />

beskrevet i denne lokalplan ikke forringer områdets mil jøstatus.<br />

Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

I forbindelse med udarbejdelse af nye projekter på Reno-Nords deponi<br />

ved Rærup vil der iværksættes VVM-vurderinger.<br />

52 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


11. Ordliste<br />

Globalt Fodaftryk:<br />

Det Globale Fodaftryk er en metode til at sammenligne menneskers<br />

forbrug af naturens fornybare ressourcer med naturens evne til at<br />

genskabe ressourcerne. Formålet er at måle, om der er balance i<br />

regnskabet, eller om vi bruger naturens ressourcer hurtigere, end<br />

de kan blive genskabt.<br />

Klimanytte:<br />

Ved at genanvende affald til nye råstoffer er energiforbruget lavere<br />

end ved udvinding af jomfruelige råstoffer. Et lavere energiforbrug<br />

giver et mindre udslip af CO 2 til atmosfæren, og genanvendelsen er<br />

dermed til nytte for klimaet. Ved eksempelvis at genanvende 1 kg<br />

aluminium mindskes CO 2 udslippet med 10 kg i forhold til udvinding<br />

af nyt aluminium. Klimanytten varierer afhængig af de forskellige<br />

affaldstyper og råstoffer.<br />

Miljøfarlige stoffer:<br />

Er stoffer, som er giftige for levende organismer. De fleste af stofferne<br />

er svære at nedbryde i miljøet.<br />

Overgangsplaner:<br />

I 1999 blev det i EU vedtaget, at alle deponeringsanlæg skulle udarbejde<br />

en overgangsplan. Overgangsplanen skulle danne grundlag<br />

for tilsynsmyndighedens vurdering af anlæggenes fortsatte drift<br />

og vilkårene, herunder vilkårene for nedlukning og efterbehandling.<br />

Perkolat:<br />

Regnvand, der løber gennem deponeret affald og efterfølgende opsamles<br />

i et drænsystem og afledes til et renseanlæg.<br />

ORDLIStE<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 53


BILAG I<br />

Bilag I<br />

Affaldskortlægning 2008<br />

Husholdningsaffald<br />

For borgerne findes en lang række ordninger til bortskaffelse af<br />

affald. Der er henteordninger, hvor borgerne får hentet affaldet ved<br />

boligen, og der er bringeordninger, hvor borgerne selv bringer affaldet<br />

til f.eks. genbrugspladser eller bobler.<br />

Affaldstype Affaldsordning Beskrivelse<br />

Dagrenovation<br />

• Aviser og papir Hente- og bringeordning 450 sæt bobler og 15 molokker<br />

300 husstande med minicontainer<br />

• Flasker, glas og dåser Hente- og bringeordning 450 sæt bobler og 15 molokker<br />

50 husstande med minicontainer<br />

• Organisk affald Hjemmekompostering Der er udleveret kompostbeholder til 14.000 husstande<br />

• Restaffald til forbrænding Henteordning Brønderslev <strong>Kommune</strong>: kan vælge mellem uge-<br />

og 14. dags afhentning.<br />

<strong>Hjørring</strong> kommune: ugeafhentning<br />

Storaffald Hente- og bringeordning 19 genbrugspladser<br />

Ringeordning for afhentning af storaffald<br />

Haveaffald Hente- og bringeordning samt<br />

hjemmekompostering<br />

19 genbrugspladser<br />

310 husstande med minicontainer<br />

Farligt affald Hente- og bringeordning 19 genbrugspladser<br />

Batterispande, farvehandlerordning og apotekerordning<br />

Brønderslev <strong>Kommune</strong>: batterier på låget af affaldsstativet<br />

<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>: miljøkasser ved den enkelte husstand<br />

2008 Genanvendelse Forbrænding Deponering I alt<br />

ton % ton % ton % ton<br />

Dagrenovation 10.000 28 26.300 72 0 0 36.300<br />

Storaffald 18.000 45 18.600 47 3.400 8 40.000<br />

Haveaffald 17.300 100 0 0 0 0 17.300<br />

Farligt affald 100 33 200 67 0 0 300<br />

Husholdningsaffald i alt 45.400 48 45.100 48 3.400 4 93.900<br />

I skemaet er vist de forskellige affaldstyper og den affaldsbehandling,<br />

der er sket. For dagrenovation genanvendes 10.000 tons årligt<br />

svarende til 28 %. Heraf udgør hjemmekompostering 3.360 tons<br />

(skønnet mængde), og den resterende del er genanvendelse af papir,<br />

flasker, glas og dåser, der afleveres i boblerne. 72 % af dagrenovationen<br />

brændes og omdannes til energi.<br />

I nedenstående skema er vist de forskellige affaldsordninger.<br />

Husholdningsaffald omfatter affald fra 46.000 husstande og 6.100<br />

sommerhuse i Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner.<br />

Langt hovedparten af storaffaldet afleveres på genbrugspladserne.<br />

Fordelingen er 45 % til genanvendelse, 47 % til forbrænding og<br />

8 % til deponering.<br />

Haveaffald omfatter grenaffald, blade, buske og rent jord, der afleveres<br />

på genbrugspladserne. Haveaffald, der hjemmekomposteres,<br />

er ikke medtaget i kortlægningen. 100 % af haveaffaldet bliver<br />

genanvendt til kompost eller som jordforbedringsmiddel.<br />

54 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


Erhvervsaffald<br />

I nedenstående skema er vist de forskellige affaldsordninger for<br />

virksomheder.<br />

Affaldstype Affaldsordning Beskrivelse<br />

Dagrenovationslignende affald Henteordning Skal være tilmeldt den kommunale indsamlingsordning<br />

Pap og papiraffald Hente- og bringeordning Frivilligt om man vil anvende kommunal eller privat ordning<br />

Klinisk risikoaffald Henteordning Skal være tilmeldt den kommunale indsamlingsordning<br />

Farligt affald Hente- og bringeordning Kan opnå dispensation til ikke at deltage i den kommunale ordning<br />

Tømning af olieog<br />

benzinudskillere<br />

Henteordning Kan opnå dispensation til ikke at deltage i den kommunale ordning<br />

Bygge- og anlægsaffald Anvisningsordning<br />

I forbindelse med affaldskortlægningen blev det klarlagt, at det<br />

nuværende datagrundlag i form af ISAG-indberetninger er meget<br />

mangelfuld og ikke kan anvendes som udgangspunkt for udarbejdelse<br />

af affaldskortlægningen. Der mangler især oplysninger fra<br />

private genanvendelsesfirmaer, der indsamler og behandler pap,<br />

papir, metaller og bygningsaffald. Eksempelvis er der i ISAG-indberetningerne<br />

kun registreret nogle få tusinde tons mur- og betonbrokker<br />

til genanvendelse i 2008 i modsætning til ca. 55.000 tons<br />

ved sidste affaldskortlægning i 2002. Det har således ikke været<br />

muligt at lave en samlet kortlægning over erhvervsaffald i 2008.<br />

Det kommende nationale affaldsdata-register vil forhåbentlig give<br />

et bedre datagrundlag.<br />

Anlæg til affaldsbehandling<br />

Genanvendelsesanlæg<br />

Inden for de to kommuner findes en række private anlæg til indsamling<br />

og behandling af genanvendeligt affald. Det drejer sig bl.a. om<br />

3-4 anlæg til knusning og sortering af bygge- og anlægsaffald; indsamlingsfirmaer<br />

for papir, pap og plast samt 4-5 produkthandlere,<br />

der indsamler brugte biler, jern og metaller.<br />

AVVs genbrugscenter behandler og sorterer en række genanvendelige<br />

materialer fra borgere og virksomheder: papir, pap, flasker,<br />

elektronikaffald, fortroligt papir, plastaffald, møbler og brugsting.<br />

AVV har endvidere 3 komposteringsanlæg til haveaffald og får via<br />

mobile anlæg sorteret og knust bygge- og anlægsaffald og forbrændingsslagger.<br />

Forbrændingsanlæg<br />

AVVs forbrændingsanlæg består af 2 ovne: en varmtvandsproducerende<br />

ovn fra 1986 med en kapacitet på 3 tons affald i timen<br />

og en kraftvarmeproducerende ovn fra 1997 med en kapacitet på<br />

7 tons.<br />

Forbrændingsanlæggets samlede kapacitet er på ca. 80.000 tons<br />

årligt ved en brændværdi på ca. 11,5 MJ/kg.<br />

Forbrændingsanlægget er indrettet og godkendt til at brænde særlige<br />

affaldstyper, så som klinisk risikoaffald, spildevandsslam, gyllefibre<br />

og visse typer af farligt affald.<br />

Affaldsvarmen afsættes til <strong>Hjørring</strong> og Lørslev Varmeforsyninger<br />

og fra sommeren 2010 også til Hirtshals Fjernvarme. El-produktionen<br />

afsættes til el-nettet.<br />

AVV har i 2008 ansøgt <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> og Energistyrelse om tilladelse<br />

til udskiftning af den gamle ovn med en ny og større kraftvarmeproducerende<br />

ovnlinie.<br />

Modtagestation for farligt affald<br />

Modtagestation Vendsyssel indsamler og behandler farligt affald<br />

fra følgende kommuner:<br />

Brønderslev, Frederikshavn, <strong>Hjørring</strong> og Læsø kommuner. På modtagestationens<br />

anlæg i <strong>Hjørring</strong> sker der en sortering og behandling<br />

af affaldet. Der modtages årligt ca. 8.000 tons olieaffald, ca.<br />

2.000 tons kemikalieaffald og ca. 400 tons klinisk risikoaffald.<br />

Efter behandling på modtagestationen sendes affald videre til en<br />

række anlæg i Danmark og udlandet. Endvidere behandler AVVs<br />

forbrændingsanlæg en stor del af malings- og olieaffaldet.<br />

Deponier<br />

AVV driver 3 deponeringsanlæg: Stadevej ved Brønderslev, Rønnovsdal<br />

ved Harken og trynbakke ved Bindslev.<br />

Deponiet på Stadevej er godkendt til at modtage inert affald. På<br />

Rønnovsdal deponeres ligeledes inert affald. Deponiet på trynbakke<br />

er indrettet til inert og til forurenet jord, og der er søgt om<br />

tilladelse til deponering af blandet affald.<br />

Restvolumen og restlevetider fremgår af skemaet:<br />

Anlæg Restvolumen, m 3 Restlevetid<br />

Stadevej 65.000 2021<br />

Rønnovsdal 170.000 2036<br />

Trynbakke 145.000 2037<br />

Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

Restvolumen og restlevetid for enhederne på Reno-Nords deponi<br />

fremgår af afsnit 6.3.<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 55<br />

BILAG I


BILAG II<br />

Bilag II<br />

Miljøscreening af tre genbrugspladser<br />

Ny genbrugsplads i Bjergby<br />

<strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> fastlægger rammerne for opførelsen af<br />

en ny genbrugsplads på Asdalvej i Bjergby, og der er derfor udført<br />

en miljøscreening for denne placering.<br />

Miljøscreening af ny genbrugsplads på Asdalvej i Bjergby<br />

1) Da genbrugspladsen placeres i et allerede eksisterende erhvervsområde,<br />

forventes den ikke at få nogen særlig indvirkning<br />

på den biologiske mangfoldighed, flora og fauna.<br />

2) Ved at placere en genbrugsplads i dette område mindskes de<br />

lokale borgeres kørsel med affald til andre genbrugspladser.<br />

Dertil vil der måske blive afleveret mere affald til genbrug,<br />

fordi flere borgere vil benytte sig af genbrugspladsen, i og<br />

med den kommer tættere på.<br />

3) Det må forventes, at den nye genbrugsplads vil generere mere<br />

trafik i lokalområdet. Dette kan påvirke trafiksikkerheden i<br />

området, hvor der findes en skole. Det vil dog være muligt at<br />

koordinere kørslen med lastbiler, så tidsrummene, hvor børnene<br />

møder og får fri, undgås.<br />

3) I forbindelse med tømning af containerne på genbrugspladsen<br />

vil lastbilerne køre igennem boligområder og områder for<br />

blandet bolig- og erhvervsbebyggelse. Ligeledes må en stigning<br />

i antallet af privatbiler på vejene i området forventes.<br />

Miljøstyrelsen fastsætter en vejledende grænse for vejstøj<br />

på 58dB i boligområder. 15 Det forventes, at der i gennemsnit<br />

vil køre 4 lastbiler til og fra pladsen mandag – lørdag med<br />

en variation på 2-7 lastbiler. Støjgenerne fra den forøgede<br />

mængde af privatbiler vil naturlig blive reguleret af pladsens<br />

åbningstider.<br />

3) Kørsel med og tømning af containere på selve pladsen vil<br />

også generere noget støj. For lokalplanområdet gælder, at<br />

virksomheder i området, hvor den nye genbrugsplads skal<br />

placeres, må støjimmissionerne på intet tidspunkt overstige<br />

60dB. 16 Det forventes dog, at denne grænse kan overholdes<br />

med påbud om opførelse af støjskærme eller jordvolde. 17<br />

4) Der findes ikke særlige drikkevandsinteresser i området.<br />

Dertil vil pladsen blive udført i henhold til bestemmelserne i<br />

bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder 18 , med<br />

befæstede arealer og impermeabel belægning osv.<br />

15 Miljøstyrelsen vejledning nr. 4 2007 ”Støj fra veje”<br />

16 Lokalplan nr. 510.1<br />

17 Grontmij Carl Bro Notat N8.022.09 Beregning af ekstern støj omkring genbrugsplads<br />

18 BEK nr 1640 af 13/12/2006 afsnit 7 K211<br />

19 Strategi for <strong>Hjørring</strong> kommunes klimaindsats, <strong>2009</strong><br />

5) Det forventes ikke, at genbrugspladsen vil medføre nogen særlig<br />

luftforurening, da den skal udføres i henhold til bekendtgørelse<br />

om listevirksomheder.<br />

6) Opførelsen af pladsen vil forbruge noget energi, og det vil af- og<br />

pålæsning samt transport af containerne også. Det forventes<br />

dog, at den nye genbrugsplads vil mindske den private transport<br />

af affald og dermed modvirke det øgede energiforbrug og<br />

den øgede lastbiltransport. Øget sortering og genbrug af affald<br />

har en positiv effekt på klimaet, da det vil reducere brugen af<br />

nye råmaterialer. Dette er da også i tråd med kommunernes klimastrategi.<br />

19 Det forventes derfor ikke, at genbrugspladsen vil<br />

medføre nogen særlig negativ klimaeffekt.<br />

7) Da genbrugspladsen placeres i et allerede eksisterende erhvervsområde,<br />

forventes det ikke, at den vil have nogen væsentlig<br />

indvirkning på landskabet.<br />

8) Der findes ingen kirker, fortidsminder eller andre former for kulturarv,<br />

arkitektonisk eller arkæologisk arv i området.<br />

9) Arealet, hvor genbrugspladsen placeres, er allerede udlagt til<br />

erhverv. Der vil være et ressourceforbrug samt en produktion af<br />

byggeaffald i forbindelse med opførelsen af genbrugspladsen.<br />

Det vurderes dog ikke, at dette vil være noget, der vil have en<br />

væsentlig indvirkning på miljøet.<br />

1 Biologisk mangfoldighed,<br />

fauna og flora<br />

Ingen påvirkning<br />

2 Befolkning og materielle goder Positiv påvirkning<br />

3 Menneskers sundhed Negativ påvirkning<br />

4 Jordbund og vand Ingen påvirkning<br />

5 Luft Ingen påvirkning<br />

6 Klima Positiv/negativ påvirkning<br />

7 Landskab Ingen påvirkning<br />

8 Kulturarv, arkitektonisk og<br />

arkæologisk arv<br />

Ingen påvirkning<br />

9 Ressourceforbrug Ingen påvirkning<br />

Samlet vurderes genbrugspladsen ikke at ville få væsentlig indvirkning<br />

på miljøet.<br />

56 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


Ny genbrugsplads i Løkken-området<br />

<strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> fastlægger rammerne for placeringen af<br />

en ny genbrugsplads i Løkken området. På nuværende tidspunkt<br />

er den endelige placering ikke fastlagt, derfor er der udført en<br />

miljøscreening for de to mulige placeringsområder på henholdsvis<br />

Egevej og Vråvej.<br />

Miljøscreening af ny genbrugsplads på Egevej i Løkken<br />

1) Da genbrugspladsen placeres i et allerede eksisterende erhvervsområde<br />

20 , forventes den ikke at få nogen særlig indvirkning<br />

på den biologiske mangfoldighed, flora og fauna.<br />

2) Ved at placere en ny genbrugsplads i dette område, mindskes<br />

de lokale borgeres kørsel med affald til andre genbrugspladser.<br />

Dertil vil der måske blive afleveret mere affald til genbrug,<br />

fordi flere borgere vil benytte sig af genbrugspladsen, i<br />

og med den kommer tættere på.<br />

3) Opførelsen af en ny genbrugsplads på Egevej vil medføre øget<br />

trafik på tilkørselsvejene, det være sig både private bilister,<br />

der kører på genbrugspladsen med affald, men også lastbiler,<br />

der henter og levere containere på pladsen. Det vil være naturligt,<br />

at borgere fra Løkken vil benytte Egevej for at komme<br />

til genbrugspladsen, mens lastbiler kan benytte Industrivej<br />

som tilkørselsvej til genbrugspladsen. Den ekstra trafik på<br />

Egevej kan muligvis medføre støjgener i det boligområde,<br />

der ligger omkring den mest bynære del af Egevej. Det skal<br />

dermed undersøges, om det vil være muligt at overholde miljøstyrelsens<br />

vejledende værdi for trafikstøj i boligområder på<br />

58 dB. 21 En naturlig regulering af denne støjgene vil dog være<br />

pladsens åbningstider. Den ekstra trafik på Industrivej formodes<br />

ikke at være til nogen særlig gene, da der ikke findes<br />

nogen boligområder omkring Industrivej.<br />

3) Kørsel med og tømning af containere på selve pladsen vil<br />

generere noget støj. I lokalplanen er det fastsat, at støj immissionerne<br />

fra virksomheder i området på intet tidspunkt må<br />

overstige 60dB. 22 Det forventes dog, at denne grænse kan<br />

overholdes med påbud om opførelse af støjskærme eller jordvolde.<br />

4) Der findes ikke nogen særlige drikkevandsinteresser i området.<br />

Dertil vil pladsen blive udført i henhold til bestemmelserne<br />

i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder 23 ,<br />

med befæstede arealer og impermeabel belægning osv.<br />

5) Det forventes ikke, at genbrugspladsen vil medføre nogen særlig<br />

luftforurening, da den skal udføres i henhold til bekendtgørelse<br />

om listevirksomheder. 24<br />

20 Lokalplan 4.4.2.1 For et område til erhvervsbebyggelse og boligbebyggelse i den østlige del af Løkken<br />

21 Miljøstyrelsen vejledning nr. 4 2007 ”Støj fra veje”<br />

22 Lokalplan 4.4.2.1 For et område til erhvervsbebyggelse og boligbebyggelse i den østlige del af Løkken<br />

23 BEK nr 1640 af 13/12/2006 afsnit 7 K211<br />

24 BEK nr 1640 af 13/12/2006 afsnit 7 K211<br />

25 Strategi for <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s klimaindsats, <strong>2009</strong><br />

6) Opførelsen af pladsen vil forbruge energi, og det vil af- og pålæsning<br />

samt transport af containerne også. Det forventes dog,<br />

at den nye genbrugsplads vil mindske den private transport af<br />

affald og dermed modvirke det øgede energiforbrug og den<br />

øgede lastbiltransport. Dertil vil en øget sortering og genbrug<br />

af affald også kunne have en positiv effekt på klimaet, da det<br />

vil reducere brugen af nye råmaterialer. Dette er da også i tråd<br />

med <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s klimastrategi. 25<br />

7) Da genbrugspladsen placeres i et allerede eksisterende erhvervsområde,<br />

forventes det ikke, at den vil have nogen væsentlig<br />

indvirkning på landskabet.<br />

8) Der findes ingen kirker, fortidsminder eller andre former for kulturarv,<br />

arkitektonisk eller arkæologisk arv i området.<br />

9) Arealet, hvor genbrugspladsen placeres, er allerede udlagt til<br />

erhverv. Der vil være et ressourceforbrug samt en produktion af<br />

byggeaffald i forbindelse med opførelsen af genbrugspladsen.<br />

Det vurderes dog ikke, at dette vil være noget, der vil have en<br />

væsentlig indvirkning på miljøet.<br />

1 Biologisk mangfoldighed,<br />

fauna og flora<br />

Ingen påvirkning<br />

2 Befolkning og materielle goder Positiv påvirkning<br />

3 Menneskers sundhed Negativ påvirkning<br />

4 Jordbund og vand Ingen påvirkning<br />

5 Luft Ingen påvirkning<br />

6 Klima Positiv/negativ påvirkning<br />

7 Landskab Ingen påvirkning<br />

8 Kulturarv, arkitektonisk og<br />

arkæologisk arv<br />

Ingen påvirkning<br />

9 Ressourceforbrug Ingen påvirkning<br />

(måske negativ)<br />

BILAG II<br />

AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 57


BILAG II<br />

Miljøscreening af ny genbrugsplads på Vråvej i Løkken<br />

1) Ved at inddrage et nyt stykke areal i det åbne land påvirkes<br />

det dyre- og planteliv, der er i området. Der findes dog ikke<br />

nogen særligt beskyttet eller følsom natur i området, men dyrenes<br />

stisystemer og territorier kan blive påvirket, når den nye<br />

genbrugsplads placeres i det åbne land.<br />

2) Ved at placere en ny genbrugsplads i dette område mindskes<br />

de lokale borgeres kørsel med affald til andre genbrugspladser.<br />

Dertil vil måske være nye borgere, der får mulighed for at<br />

benytte sig af genbrugspladsen, i og med den kommer tættere<br />

på.<br />

3) Da pladsen placeres i det åbne land, forventes det ikke, at den<br />

vil medføre nogen særlige støjgener, forringe trafiktilgængeligheden<br />

eller andre risici for menneskers sundhed.<br />

4) Der findes ikke nogen særlige drikkevandsinteresser i området.<br />

Dertil vil pladsen blive udført i henhold til bestemmelserne<br />

i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder 26 ,<br />

med befæstede arealer og impermeabel belægning osv.<br />

5) Det forventes ikke, at genbrugspladsen vil medføre nogen særlig<br />

luftforurening, da den skal udføres i henhold til bekendtgørelse<br />

om listevirksomheder. 27<br />

6) Opførelsen af pladsen vil forbruge noget energi, og det vil af- og<br />

pålæsning samt transport af containerne også. Det forventes<br />

dog, at den nye genbrugsplads vil mindske den private transport<br />

af affald og dermed modvirke det øgede energiforbrug og den<br />

øgede lastbiltransport. Dertil vil en øget sortering og genbrug<br />

af affald også kunne have en positiv effekt på klimaet, da det<br />

vil reducere brugen af nye råmaterialer. Dette er da også i tråd<br />

med <strong>Hjørring</strong> kommunes klimastrategi. 28<br />

Opsummering på de to mulige placeringer<br />

Sammenlignes de to screeninger af de to placeringers forslag for<br />

genbrugspladsen i Løkkenområdet ses flere forskellige fordele og<br />

ulemper ved begge placeringer. Hvis genbrugspladsen placeres<br />

på Egevej, vil der være risiko for støjgener fra biler, der kører til<br />

og fra genbrugspladsen gennem det nærliggende villakvarter.<br />

Placeres genbrugspladsen på Vråvej, vil den ekstra trafik ikke genere<br />

beboerne i nærområdet, men til gengæld kan det betyde, at<br />

flere borgere fra Løkken må køre længere for at komme på genbrugspladsen<br />

og dermed have større negativ effekt på klimaet.<br />

For begge placeringer er det nødvendigt at inddrage et nyt stykke<br />

land under lokalplanen, der er dog den forskel, at på Egevej kommer<br />

det nye stykke land til at ligge i forlængelse af et allerede eksisterende<br />

industriområde, mens det på Vråvej er et stykke land<br />

midt i det åbne land, der inddrages. Derfor er der større risiko for,<br />

26 BEK nr 1640 af 13/12/2006 afsnit 7 K211<br />

27 BEK nr 1640 af 13/12/2006 afsnit 7 K211<br />

28 Strategi for <strong>Hjørring</strong> kommunes klimaindsats, <strong>2009</strong><br />

29 <strong>Hjørring</strong> kommuneplan <strong>2009</strong> 2.2.6<br />

7) Når der inddrages et stykke af det åbne land, så vil det påvirke<br />

det landskabelige udtryk i området omkring pladsen.<br />

8) Det areal der påtænkes inddraget til den nye genbrugsplads,<br />

liggere i udkanten af beskyttelseszonen for en aftalekirke 29 . I<br />

august <strong>2009</strong> blev det af <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s plankontor vurderet,<br />

at de to funktioner ville være forenelige .<br />

9) Først og fremmest inddrages der nyt land, hvis den nye genbrugsplads<br />

skal placeres på Vråvej. Derudover vil det formentlig<br />

være nødvendigt at lave en svingbane ind til pladsen, hvilket vil<br />

betyde et øget ressourceforbrug udover arealforbruget.<br />

1 Biologisk mangfoldighed,<br />

fauna og flora<br />

Negativ påvirkning<br />

2 Befolkning og materielle goder Positiv påvirkning<br />

3 Menneskers sundhed Ingen påvirkning<br />

4 Jordbund og vand Ingen påvirkning<br />

5 Luft Ingen påvirkning<br />

6 Klima Positiv/negativ påvirkning<br />

7 Landskab Negativ påvirkning<br />

8 Kulturarv, arkitektonisk og<br />

arkæologisk arv<br />

Negativ påvirkning<br />

9 Ressourceforbrug Negativ påvirkning<br />

at en placering på Vråvej vil få en negativ indflydelse på naturen<br />

og dyrelivet i området, samtidig med der kan opstå en konflikt i<br />

forhold til beskyttelseslinjerne for Furreby kirke. Ved en placering<br />

på Vråvej er det nødvendigt at lave en ny tilkørselsvej til pladsen,<br />

hvilket vil medføre et øget forbrug af ressourcer i forhold til en<br />

placering på Egevej.<br />

Samlet vurderes genbrugspladsen ikke at ville få væsentlig indvirkning<br />

på miljøet, uanset hvilken placering der vælges.<br />

Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />

I planperioden renoveres og evt. udvides genbrugspladsen i<br />

Asaa. Når anlægsarbejderne er nærmere beskrevet, vil det blive<br />

vurderet om renoveringerne medfører behov for miljøscreening<br />

af projektet.<br />

58 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>


www.vestergaards.com Foto: Axel Søgaard m.fl.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!