Affaldsplan 2009-2012 - Hjørring Kommune
Affaldsplan 2009-2012 - Hjørring Kommune
Affaldsplan 2009-2012 - Hjørring Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
AVV<br />
<strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
Indholdsfortegnelse<br />
1. Forord ............................................................................................................................................ 5<br />
2. Baggrund og målsætninger......................................................................................................6<br />
2.1 Den nationale affaldsstrategi .......................................................................................................6<br />
2.2 Organisering af affaldssektoren i regionen ..................................................................................7<br />
2.3 Processen bag affaldsplanen ........................................................................................................ 8<br />
2.4 <strong>Affaldsplan</strong> 2005-2008 ..................................................................................................................9<br />
2.5 Målsætninger ............................................................................................................................... 11<br />
2.6 Affald, miljø og klima ................................................................................................................... 12<br />
3. Husholdningsaffald .................................................................................................................. 13<br />
3.1.1 Papir og genanvendelige emballager i Brønderslev <strong>Kommune</strong> ................................................. 14<br />
3.1.2 Papir og genanvendelige emballager i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> ........................................................ 15<br />
3.2.1 Dagrenovation i Brønderslev <strong>Kommune</strong> ...................................................................................... 16<br />
3.2.2 Dagrenovation i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> ............................................................................................ 17<br />
3.3 Storaffald .................................................................................................................................... 18<br />
3.4 Haveaffald .................................................................................................................................... 19<br />
3.5.1 Farligt affald i Brønderslev <strong>Kommune</strong> .........................................................................................20<br />
3.5.2 Farligt affald i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> ...............................................................................................21<br />
3.6.1 Henkastet affald i Brønderslev <strong>Kommune</strong> ..................................................................................22<br />
3.6.2 Henkastet affald i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> .........................................................................................23<br />
4. Erhvervsaffald ...........................................................................................................................24<br />
4.1 Handels-, kontor- og industriaffald .............................................................................................25<br />
4.2 Institutionsaffald..........................................................................................................................26<br />
4.3 Bygge- og anlægsaffald ......................................................................................................... ....27<br />
4.4 Affald fra energi- og renseanlæg ................................................................................................28<br />
4.5 Farligt affald .................................................................................................................................29<br />
4.6 Overskudsjord...............................................................................................................................30<br />
4.7 Genbrugspladser ..........................................................................................................................31<br />
5. Kommunikation, formidling og rådgivning .........................................................................32<br />
5.1 Strategiske overvejelser ..............................................................................................................32<br />
5.2 Borgere .........................................................................................................................................33<br />
5.3 Erhverv ..........................................................................................................................................34<br />
6. Anlæg til affaldsbehandling ..................................................................................................35<br />
6.1 Genanvendelsesanlæg .................................................................................................................35<br />
6.2 Forbrændingsanlæg .....................................................................................................................36<br />
6.3 Deponeringsanlæg .......................................................................................................................38<br />
6.4 Anlæg for farligt affald ................................................................................................................39<br />
7. Tidsplan for initiativer .............................................................................................................40<br />
8. Økonomi, prognose og kapacitet ..........................................................................................46<br />
8.1 Økonomi og gebyrer .....................................................................................................................46<br />
8.2 Prognose for affaldsmængder .....................................................................................................48<br />
9. Grænseoverskridende transport ..........................................................................................50<br />
10. Strategisk miljøvurdering ......................................................................................................51<br />
11. Ordliste .......................................................................................................................................53<br />
Bilag ............................................................................................................................................54<br />
I Affaldskortlægning 2008 (Resume) .........................................................................................54<br />
II Miljøscreening af tre genbrugspladser ...................................................................................56<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 3
4 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
1. Forord<br />
<strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> er den første affaldsplan efter kommunalreformen.<br />
Hvor de foregående affaldsplaner omfattede seks kommuner,<br />
omfatter den aktuelle affaldsplan Brønderslev og <strong>Hjørring</strong><br />
kommuner. De to kommuner samarbejder om en lang række ordninger<br />
via det fælles affaldsselskab AVV. AVV ejer og driver genbrugspladser,<br />
forbrændingsanlæg, genbrugscenter og deponier.<br />
Dertil kommer Modtagestation Vendsyssel for farligt affald, som<br />
Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner ejer i fællesskab med Frederikshavn<br />
og Læsø kommuner.<br />
Der er dog en række områder, hvor kommunerne differentierer sig.<br />
I affaldsplanen er der derfor afsnit, hvor kommunernes ordninger<br />
er beskrevet hver for sig, disse områder er vedtaget særskilt i de<br />
to kommuner.<br />
Affaldsarbejdet i den foregående planperiode har dels koncentreret<br />
sig om udmøntning af de tidligere affaldsplaner, dels om at samkøre<br />
affaldsordningerne i de to nye kommuner.<br />
Som det ses i afsnit 2.4, er langt de fleste af de aktiviteter, der<br />
blev planlagt i den foregående affaldsplan, blevet gennemført. De<br />
initiativer, der ikke er gennemført, videreføres til denne affaldsplan<br />
i det omfang, det er fundet relevant.<br />
Planen bygger videre på de affaldsordninger, som allerede findes i<br />
de to kommuner og indeholder udover plandelen en kortlægning af<br />
affaldsstrømmene i det omfang, det har været muligt at indsamle<br />
data. Der er ikke i planen radikale brud med tidligere målsætninger<br />
og initiativer, men en videreudvikling og koordinering med kommunernes<br />
øvrige aktiviteter vedrørende klima, miljø og energi.<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
AVVs område<br />
Læsevejledning<br />
Planen beskriver først de generelle forhold omkring affald med<br />
implementeringen af EU’s affaldsdirektiv, som er udmøntet i en<br />
ny dansk affaldsstrategi. Derefter beskrives affald ud fra sin oprindelse<br />
enten som stammende fra husholdninger eller fra erhverv<br />
herunder offentlige virksomheder. Affaldet er her delt op i indsamlingsordninger<br />
og affaldsfraktioner. Afsnittene om de enkelte affaldsfraktioner<br />
er delt op i:<br />
Mål Beskriver i enkle overordnede vendinger, hvad målet<br />
er for det pågældende område.<br />
Motivation Beskriver de ordninger og den lovgivning, som er styrende<br />
for, hvordan målene kan indfris.<br />
Initiativer Beskriver hvilke konkrete initiativer, der skal tages i<br />
de kommende år. En del af initiativerne er udformet<br />
som punkter, der skal undersøges nærmere, før den<br />
endelige beslutning tages.<br />
Initiativerne, som er beskrevet i de enkelte afsnit, samles i afsnit 7,<br />
hvor de er sat ind i en tidsmæssig sammenhæng.<br />
I afsnit 11 har vi samlet en ordliste med de ord, vi mener kunne<br />
bruge en uddybning.<br />
Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
Visse steder i affaldsplanen er der små afsnit, der kun er gældende<br />
for Brønderslev <strong>Kommune</strong>. Dette skyldes at Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
også har medejerskab af Reno-Nord, og i visse sammenhænge er<br />
det relevant for Brønderslev <strong>Kommune</strong> at få forholdene omkring<br />
Reno-Nord beskrevet særskilt. Disse afsnit vil altid være beskrevet<br />
som”Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong>.<br />
FORORD<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 5
BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />
2. Baggrund og målsætninger<br />
2.1 Den nationale affaldsstrategi<br />
Rammerne for de kommunale affaldsplaner forandrer sig løbende.<br />
Siden 2002 har man i embedsmandsgrupper og i Folketinget drøftet<br />
en ny organisering af affaldssektoren. I juni 2007 indgik en række<br />
af Folketingets partier aftale om ”Den nye affaldssektor”. I november<br />
2008 udsendte Regeringen Affaldsstrategi <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>, del 1.<br />
Affaldsstrategiens 1. del indeholder de overordnede mål for regeringens<br />
affaldspolitik:<br />
1. Ressourcepolitik<br />
Ressourcerne i affaldet skal udnyttes så mange gange som muligt,<br />
hvilket betyder, at genanvendelse fortsat har højeste prioritet,<br />
og deponering laveste.<br />
2. Klimapolitik<br />
Emission af drivhusgasser skal nedbringes – typisk mest effektivt<br />
ved genanvendelse, der sparer energi ved produktion af<br />
nye råstoffer. Energiudnyttelse af affald er også vigtig og kan<br />
erstatte afbrænding af fossile brændsler. Deponering af især<br />
bionedbrydeligt affald skal undgås.<br />
3. Beskyttelse af miljø og natur<br />
Miljøbelastningen fra håndtering af affald skal nedbringes, og<br />
især farligt affald og farlige stoffer i affaldet skal undgås.<br />
Regeringens affaldspolitik for <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> bygger på 7 grundelementer:<br />
1. Vi skal forebygge affaldsdannelse, både mængden og farligheden.<br />
2. Vi skal reducere tabet af ressourcer.<br />
3. Vi skal reducere emissionerne af klimagasser ved affaldsbehandling.<br />
4. Vi skal reducere den samlede miljøbelastning fra affald.<br />
5. Vi skal sikre mest miljø for pengene.<br />
6. Vi skal øge kvaliteten i affaldsbehandlingen.<br />
7. Vi skal sikre en effektiv affaldssektor.<br />
Affaldsstrategien 1. del indeholder følgende indsatsområder:<br />
• øget indsats for at begrænse henkastet affald i naturen og i<br />
byerne<br />
• kommunerne har ansvaret for at sikre etableringen af den nødvendige<br />
forbrændingskapacitet for stigende affaldsmængder<br />
• sikre at omlægning af affaldsafgiften fortsat understøtter den<br />
miljømæssige prioritering<br />
• øge indsamlingen af småbatterier således, at mindst 45 % indsamles<br />
i <strong>2012</strong><br />
• udvikling af miljøeffektiv teknologi til affaldsbehandling<br />
Affaldsstrategiens del 2 blev vedtaget 17. juni 2010, og del 3 forventes<br />
at komme i løbet af 2011.<br />
Affaldsstrategiens del 2 indeholder bl.a. følgende afsnit:<br />
• ”Vugge til Vugge”<br />
• Forebyggelse af affald<br />
• Fremme af miljøeffektiv teknologi på affaldsområdet<br />
• Kapacitetsplan for deponeringsanlæg<br />
• Konsekvenser af den ny organisering af affaldssektoren<br />
• Gennemførelse af det nye EU’s Affaldsdirektiv<br />
Ændring af regelgrundlaget på affaldsområdet<br />
I juni 2007 indgik en række af Folketingets partier aftale om ”Den<br />
nye affaldssektor”. I oktober 2008 udsendte miljøministeriet udkast<br />
til ændring af miljøloven, som udmønter dele af den politiske<br />
aftale. ændringer af miljøloven er godkendt i <strong>2009</strong> med virkning<br />
fra 1. januar 2010. Affaldsbekendtgørelsen blev vedtaget den 21.<br />
december <strong>2009</strong> og vedtaget igen den 13. januar 2010 med mindre<br />
præciseringer.<br />
Affaldsbekendtgørelsen indeholder følgende ændringer:<br />
• Liberalisering af det genanvendelige erhvervsaffald, idet kommunerne<br />
ikke længere har ansvaret for at lave indsamlingsordninger<br />
eller anvise dette affald til bestemte anlæg. Det får<br />
betydning for de kommunale indsamlingsordninger. Der indføres<br />
et centralt register over godkendte anlæg til genanvendeligt erhvervsaffald,<br />
som virksomheder frit kan vælge mellem.<br />
• <strong>Kommune</strong>rne skal fortsat klassificere og føre tilsyn med alt erhvervsaffald.<br />
• Virksomheder skal have adgang til de kommunale genbrugspladser<br />
på samme vilkår som borgere.<br />
• <strong>Kommune</strong>rne skal udarbejde nye regulativer for henholdsvis<br />
husholdnings- og erhvervsaffald ud fra statslige standardregulativer.<br />
• Der etableres et nyt statsligt elektronisk system for affaldsdata.<br />
• Gebyrfastsættelsen skal være ensartet i hele landet og med<br />
større gennemsigtighed.<br />
• Miljøministeren kan meddele eneret til firmaer, der får til opgave<br />
at behandle særlige affaldsfraktioner, f.eks. shredderaffald<br />
og imprægneret træ.<br />
• Funktionsopdelte regnskaber for forbrændings- og deponeringsanlæg.<br />
• Benchmarking af forbrændings- og deponeringsanlæg.<br />
6 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
2.2 Organisering af affaldssektoren i regionen<br />
Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner har valgt at løse mange opgaver<br />
indenfor affaldssektoren i fællesskab, dertil kommer opgaver som<br />
kommunerne selv står for.<br />
Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner<br />
<strong>Kommune</strong>rne står for indsamling af dagrenovation og opkrævningen<br />
af gebyrer hos borgerne samt administration af dette. I Brønderslev<br />
<strong>Kommune</strong> kan borgerne lægge deres batterier i en klar<br />
plastpose på låget af deres affaldsstativ eller container. <strong>Hjørring</strong><br />
<strong>Kommune</strong> står desuden for indsamling af farligt affald i miljøkasser<br />
hos deres borgere.<br />
AVV I/S<br />
Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner ejer i fællesskab AVV, Affaldsselskabet<br />
Vendsyssel Vest. AVV står for drift af 16 genbrugspladser,<br />
affaldscenter, genbrugscenter, forbrændingsanlæg, miljøanlæg<br />
og deponeringsanlæg. Dertil kommer ordninger for indsamling<br />
af flasker, dåser, papir, pap, plast og haveaffald. til borgere som<br />
ikke selv har mulighed for at køre større ting på genbrugspladsen,<br />
har AVV en ordning for afhentning af storskrald. AVV har desuden<br />
ordninger med batterispande samt med apoteker og farvehandlere,<br />
hvor der indsamles farligt affald.<br />
Modtagestation Vendsyssel I/S<br />
Brønderslev, Frederikshavn, <strong>Hjørring</strong> og Læsø <strong>Kommune</strong>r ejer i<br />
fællesskab Modtagestation Vendsyssel I/S. Modtagestationen afhenter<br />
og behandler farligt affald fra virksomheder og institutioner<br />
samt genbrugspladserne. Dertil kommer f.eks. klinisk risikoaffald,<br />
som afhentes og behandles for hele Region Nordjylland.<br />
BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />
Drifts- og myndighedsopgaver<br />
<strong>Kommune</strong>rne, AVV og Modtagestation Vendsyssel har alle forskellige<br />
former for driftsopgaver. De kommunale driftopgaver med indsamling<br />
af dagrenovation og miljøkasser er udliciterede. Myndighedsopgaver<br />
varetages i alle sager af kommunerne.<br />
Fremtidig organisering<br />
Der foregår et uformelt samarbejde indenfor Nordjylland både på det<br />
administrative og det praktiske niveau. Der sker udveksling af primært<br />
brændbart affald, hvis et forbrændingsanlæg midlertidigt ikke har kapacitet.<br />
En embedsmandsgruppe har undersøgt mulighederne for et fremtidigt<br />
udvidet samarbejde. Undersøgelsen peger i retning af et udvidet formaliseret<br />
samarbejde herunder en sammenlægning af affaldsselskaberne.<br />
Formålet er primært at få en bedre udnyttelse af anlæggene<br />
og større overensstemmelse mellem affaldsmarkeder og varmemarkeder.<br />
Sammenlægningen vil primært have betydning på det administrative<br />
og ledelsesmæssige niveau, mens man forestiller sig, at anlæggene<br />
fortsat har en decentral placering.<br />
Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
Med baggrund i det tidligere Dronninglund <strong>Kommune</strong>s medejerskab<br />
af Reno-Nord, er Brønderslev <strong>Kommune</strong> i dag – i fællesskab med Rebild,<br />
Mariager, Jammerbugt og Aalborg <strong>Kommune</strong> – ejer af affaldsselskabet<br />
Reno-Nord. Reno-Nord står for drift af forbrændingsanlæg<br />
og deponeringsanlæg med tilhørende sorteringsanlæg, knuseanlæg<br />
for bygge- og anlægsaffald mv.<br />
I kraft af medejerskabet af Reno-Nord, har Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
vedtægtsmæssige forpligtelser i forhold til levering af affald til behandling<br />
hos Reno-Nord.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 7
BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />
2.3 Processen bag affaldsplanen<br />
I de sidste 20 år har kommunerne ca. hvert 4. år lavet en affaldsplan<br />
med forslag til fremtidens affaldssortering og affaldsordninger<br />
overfor borgere og virksomheder. Det er således den 5. affaldsplan,<br />
som kommunerne har udarbejdet.<br />
De seneste affaldsplaner dækker perioden 2005-2008 og blev<br />
godkendt af de dengang 5 AVV-kommuner i december 2004, og<br />
godkendt af Dronninglund <strong>Kommune</strong> i december 2004. Der skulle<br />
således vedtages en ny affaldsplan gældende fra og med <strong>2009</strong>.<br />
Imidlertid har Folketingets drøftelser om en ny organisering af affaldssektoren<br />
udskudt de kommunale affaldsplaner. Regeringens<br />
Affaldsstrategi <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 1. del blev udsendt i november 2008.<br />
Som følge af et ønske om udvidelse af AVVs forbrændingsanlægs<br />
kapacitet er der i <strong>2009</strong> lavet et tillæg til affaldsplanen 2005-2008.<br />
Dette tillæg omhandler alene det brændbare affald og forbrændingsanlæggets<br />
udbygning.<br />
I lighed med udarbejdelsen af de tidligere affaldsplaner har en teknikergruppe<br />
udarbejdet et forslag til den ny affaldsplan. <strong>Affaldsplan</strong>en<br />
består af en fælles del, som dækker begge kommuner samt<br />
separate afsnit for hver kommune, for de områder hvor man har<br />
forskellige ordninger og ønsker. teknikergruppen består af medlemmer<br />
fra begge kommuner samt AVV.<br />
Bagerst i Affaldshåndbogen <strong>2009</strong> til borgere var der placeret et<br />
spørgeskema. Borgerne blev bl.a. spurgt om, hvordan de syntes, at<br />
genbrugspladser og boblerne fungerer. Det var ligeledes muligt at<br />
svare på spørgsmålene på AVVs hjemmeside. Undersøgelsen viste<br />
en stor tilfredshed med de nuværende ordninger.<br />
Der har i april <strong>2009</strong> været afholdt temamøde med teknikere og politikere<br />
fra begge kommuner, AVVs bestyrelse samt medarbejdere<br />
fra AVV. temamødet gav en livlig debat, viste forskellige holdninger,<br />
og der kom forslag til initiativer til den kommende affaldsplans<br />
periode.<br />
Inden den endelige vedtagelse af <strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> er forslaget<br />
til affaldsplan i 8 ugers offentlig høring. I forbindelse med<br />
høringen offentliggøres forslaget i diverse medier, ligesom det<br />
sendes til relevante interesseorganisationer og Miljøcenter århus.<br />
Efter høringsperioden behandles eventuelle indsigelser og forslag,<br />
hvorefter affaldsplanen vedtages i de to kommuner.<br />
8 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
2.4 <strong>Affaldsplan</strong> 2005-2008<br />
De seneste affaldsplaner blev godkendt af de enkelte byråd i december<br />
2004, og dækker perioden 2005-2008. <strong>Affaldsplan</strong>en blev<br />
for Dronninglund <strong>Kommune</strong> udarbejdet i eget regi, og de dengang 5<br />
interessentkommuner udarbejdede en affaldsplan i et samarbejde<br />
med AVV.<br />
<strong>Affaldsplan</strong>en 2005-2008 indeholder en række målsætninger, bl.a.:<br />
• Større effektivitet i affaldshåndteringen.<br />
• Sikre øget kvalitet i affaldsbehandlingen, bl.a. gennem certificering.<br />
• Øge den affaldsforebyggende indsats gennem information og<br />
rådgivning.<br />
• Fleksibel service tilpasset den enkelte borger og virksomhed.<br />
• Øget gennemsigtighed og synlighed i de opkrævede affaldsgebyrer.<br />
Med udgangspunkt i målsætningerne indeholdt affaldsplanen en<br />
lang række initiativer, der forventes igangsat i perioden fra 2005<br />
til 2008.<br />
I det følgende gives en kort opsummering af, i hvor høj grad disse<br />
initiativer er gennemført, eller om der er iværksat andre initiativer,<br />
der ikke var medtaget i affaldsplanen.<br />
Husholdningsaffald<br />
Antallet af bobler til papir og flasker blev øget i sidste planperiode,<br />
og som noget nyt blev det muligt for borgerne at tilmelde sig en<br />
frivillig ordning for afhentning af papir, flasker og haveaffald ved<br />
husstanden. Borgerne betaler særskilt for at være tilmeldt denne<br />
husstandsindsamling.<br />
BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />
Et af fokusområderne i sidste affaldsplan var emballageaffald.<br />
Mulighederne for at aflevere bl.a. plastfolie på genbrugspladserne<br />
blev dog ikke iværksat, ligesom en kampagne for forebyggelse af<br />
emballageaffald udeblev. til gengæld fik borgerne mulighed for at<br />
aflevere plastflasker i boblerne til glas og flasker.<br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong> har opretholdt borgernes mulighed for at<br />
vælge mellem uge- eller 14 dages afhentning af dagrenovationen.<br />
I forbindelse med harmonisering af ordningen for dagrenovation<br />
valgte <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>, at borgerne skal have hentet dagrenovation<br />
hver uge i stedet for mulighed for at kunne vælge mellem<br />
uge- og 14 dages afhentning.<br />
Som et nyt tiltag indførte <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> en miljøkasse, hvor<br />
borgerne kan lægge farligt affald, batterier og uønsket affald i dagrenovationen.<br />
Miljøkassen placeres ved siden af dagrenovationen<br />
og tages med af renovatøren.<br />
For at forbedre borgernes service skulle antallet af genbrugspladser<br />
øges fra 10 til 15 pladser inden udgangen af <strong>2009</strong>, og samtidig<br />
skulle de eksisterende pladser opgraderes med flere containere<br />
og nye bygninger. Antallet af pladser er i dag 13 (i de oprindelige<br />
5 interessentkommuner), og der mangler fortsat opgradering af 4<br />
genbrugspladser. I den nye affaldsplan medtages etablering af de<br />
sidste 2 genbrugspladser og opgradering af 4 pladser.<br />
Erhvervsaffald<br />
Som ét af affaldsplanens initiativer er der gennem kampagner og<br />
information indsamlet mere papir og pap fra virksomheder til genanvendelse.<br />
Fokus på genanvendelige emballager har rettet sig<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 9
BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />
mod plastfolie, hvor der er lavet ordning for indsamling af landbrugsplast<br />
samt plastfolie fra andre virksomheder, så som byggemarkeder,<br />
boligbutikker o.lign.<br />
I <strong>Affaldsplan</strong> 2005-2008 forventede man, at der skulle være 2<br />
genbrugspladser udelukkende for virksomheder. I stedet blev der<br />
indført en ordning, hvor virksomheder kunne bruge alle genbrugspladser<br />
– der hidtil havde været forbeholdt borgere – mod aflevering<br />
af en bon.<br />
AVV etablerede ikke – som forventet – et knuseanlæg for mur- og<br />
betonbrokker, men valgte i stedet at levere affaldet til eksterne<br />
entreprenører. Ligeledes blev der frasorteret gipsaffald til genanvendelse<br />
i stedet for, at affaldet blev brændt eller deponeret.<br />
Kvaliteten af genanvendelse af forbrændingsslagge blev øget ved<br />
frasortering af alle former for metaller.<br />
Kompostering af spildevandsslam blev opgivet, og i stedet blev<br />
slammet genanvendt ved udspredning på landbrugsjord eller sendt<br />
til forbrænding.<br />
Information og rådgivning<br />
Informationsindsatsen over for borgere, skoler og foreninger er<br />
øget gennem perioden ved afholdelse af rundvisninger, forbrugeraftener,<br />
affaldsdage, kampagner og presseomtale. Der er etableret<br />
et udbygget samarbejde med Grøn Guide i <strong>Hjørring</strong>.<br />
For virksomheder har der været gennemført kampagner med øget<br />
fokus på indsamling af fortroligt papir, plastfolie og farligt affald i<br />
landbruget.<br />
Anlæg til affaldsbehandling<br />
Demontering af elektronikaffald foregår ikke længere i AVVs genbrugscenter,<br />
da affaldet er overgået til producenter og importører.<br />
Elektronikaffaldet bliver i stedet behandlet på private anlæg andre<br />
steder i Danmark eller i udlandet.<br />
Som forudsat i affaldsplanen er kapaciteten på forbrændingsanlægget<br />
udvidet ved samdrift af de 2 eksisterende ovne. Efter etablering<br />
af dioxinrensning er der opnået miljøgodkendelse til afbrænding<br />
af visse typer af farligt affald.<br />
Det var forventet, at der i planperioden skulle etableres en ny<br />
losseplads-etape. På grund af en fortsat mindre mængde affald til<br />
deponering er anlæg af en ny losseplads udsat til 2010.<br />
Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
<strong>Affaldsplan</strong>en 2005-2016 for Dronninglund <strong>Kommune</strong> indeholder<br />
en række målsætninger som de nuværende ordninger og fremtidige<br />
initiativer skal understøtte:<br />
• at skabe gode og hygiejniske forhold i kommunen, for at undgå<br />
udbredelse af sygdomme og begrænse udbredelsen af rotter<br />
• at minimere miljøbelastningen ved bortskaffelse af affald, herunder<br />
at beskytte vandrecipienter samt grundvands- og råstofforekomster<br />
mod forurening<br />
• at tilvejebringe miljømæssigt forsvarlige kommunale eller private<br />
ordninger for opbevaring, transport og bortskaffelse af alt affald,<br />
der produceres i kommunen<br />
• at fremme genavnendelsen af affald under hensyntagen til de<br />
miljø-, energi- og ressourcemæssige samt økonomiske forhold<br />
• at arbejde for, at affaldshåndteringen ikke forringes forholdsmæssigt<br />
i forhold til 2003 med hensyn til fordelingen mellem<br />
genanvendelse, forbrænding og deponering, samt at affaldsbehandlingen<br />
overholder sigtelinierne i Regeringens affaldsstrategi<br />
2005-2008<br />
• at minimere deponering af affald<br />
• at øge det kommunale informationsniveau, så affaldshåndteringen<br />
sker på en lov- og regulativmæssigt forsvarlig måde og fremmer<br />
genanvendelsen af affald<br />
Dronninglund <strong>Kommune</strong> valgte ved udarbejdelsen af affaldsplanen,<br />
at begrænse antallet af nye initiativer i planperioden. Dette skyldes<br />
bl.a. et ønske om, at den nye kommune efter kommunalreformen<br />
ikke skulle være bundet op på for mange forpligtigelser på affaldsområdet,<br />
og at regeringens omorgansering af affaldssektoren<br />
alligevel kunne ændre kommunens rolle væsentligt i planperioden.<br />
Endvidere opfyldte Dronninglund <strong>Kommune</strong> allerede i stort omfang<br />
sigtelinierne i Regeringens affaldsstrategi, hvorfor der på dette<br />
område ikke var behov for markante ændringer.<br />
Initiativ 1: Forslag til etablering af genbrugsbutik<br />
Der blev etableret ny genbrugsbutik på genbrugspladsen i Dronninglund<br />
i <strong>2009</strong><br />
Initiativ 2: Dagrenovationspligt på landet evalueres med<br />
henblik på at analysere fordele og ulemper ved indførelse af<br />
kommunal renovationspligt på landet<br />
I 2007 blev der indført dagrenovationspligt på landet<br />
Initiativ 3: Gebyrstruktur for dagrenovation evalueres<br />
Ønsket var at undersøge om der ved yderligere differentiering af<br />
dagrenvationssgebyret kan skabes yderligere incitament til en miljørigtig<br />
affaldshåndtering. Dette initiativ er ikke blevet gennemført<br />
i planperioden.<br />
Initiativ 4: Kommunal ordning for hjemmekompostering<br />
evalueres<br />
Ønsket var at undersøge om ordningen rent faktisk medføret øget<br />
frasortering af det grønne køkkenaffald til kompostering. Dette initiativ<br />
er ikke blevet gennemført i planperioden.<br />
Initiativ 5: Affaldshåndbog til husholdninger og erhverv<br />
Der udarbejdes årlige affaldshåndbøger til husholdninger og til erhverv<br />
Initiativ 6: Information og vejledning på virksomheder<br />
Med initiativet ønskes det at holde fokus på yderligere genanvendelse<br />
af det erhvervsmæssige affald, bla. ved brug af affaldskonsulenter<br />
o.l. Dette initiativer blevet gennemført i perioden 2007-2008.<br />
10 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
2.5 Målsætninger<br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong>, <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>, AVV og Modtagestation<br />
Vendsyssel vil i samarbejde de næste år arbejde for, at borgernes<br />
og virksomheders affald håndteres ud fra følgende overordnede<br />
målsætning:<br />
Miljørigtig affaldshåndtering,<br />
god service til borgere og virksomheder<br />
med effektive affaldsordninger.<br />
Der er således 3 overordnede målsætninger:<br />
1. Miljørigtig affaldshåndtering:<br />
• Reducere tab af ressourcer.<br />
• Reducere den samlede miljøbelastning af affald.<br />
• Reducere klimabelastningen og forbedre klimanytten ved<br />
affaldsbortskaffelsen.<br />
• Forebygge affaldsdannelse.<br />
2. God service i affaldshåndteringen<br />
• Fleksible affaldsordninger.<br />
• Stor valgmulighed for borgere og virksomheder.<br />
3. Effektive affaldsordninger<br />
• Mest miljø og service for pengene.<br />
1. Miljørigtig affaldshåndtering<br />
Vi vil sikre miljørigtig affaldshåndtering ved at<br />
• reducere tab af ressourcer ved genanvendelse og effektiv energi<br />
udnyttelse<br />
• mindske deponeringen af affald<br />
• mindske miljøbelastningen ved bortskaffelse af affald, bl.a. ved<br />
fokus på indsamling af farligt affald<br />
• mindske klimapåvirkningen fra affaldshåndteringen ved øget<br />
genanvendelse, ved forbrænding med effektiv energiudnyttelse<br />
og mindske energiforbruget ved indsamling og håndtering af affald<br />
• medregne klimanytten ved strøm- og varmeproduktion ved forbrænding,<br />
når der vælges affaldsløsning<br />
• vurdere affaldshåndteringen i forhold til tankegangen indenfor<br />
f.eks. livscyklus og globale fodaftryk<br />
• medvirke til initiativer til at mindske affaldsmængden<br />
• Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner vil forpligte sig til at reducere<br />
affaldsmængderne fra egne institutioner<br />
2. God service i affaldshåndteringen<br />
Vi vil fastholde eller øge serviceniveauet over for borgere<br />
og virksomheder ved at<br />
• lave fleksible affaldsordninger til forskellige grupper af brugere<br />
• gøre det lettere at være affaldsbevidst og sortere rigtigt<br />
• give god information<br />
• formidle viden om affald på nye og inspirerende måder<br />
• lave aktiviteter, der fremmer ren by og natur<br />
BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />
3. Effektive affaldsordninger<br />
Vi vil sikre, at de valgte løsninger er økonomisk og miljømæssigt<br />
effektive ved at<br />
• foretage evalueringer af affaldsordningers effekt med hensyn til<br />
klima, miljø og økonomi<br />
• foretage sammenligninger (benchmarking) af affaldsopgaver<br />
med andre offentlige og private aktører<br />
• synliggøre de forskellige affaldsordningers udgifter, serviceniveau<br />
og miljøforhold<br />
• optimere og samarbejde om stordriftsfordele og rationaliseringsgevinster<br />
• vurdere betalingsmæssig opdeling af renovationsgebyrer i forhold<br />
til brugergrupper<br />
Klimanytte<br />
Ved at genanvende affald til nye råstoffer er energiforbruget<br />
lavere end ved udvinding af jomfruelige råstoffer. Et lavere<br />
energiforbrug giver et mindre udslip af CO 2 til atmosfæren,<br />
og genanvendelsen er dermed til nytte for klimaet. Ved eksempelvis<br />
at genanvende 1 kg aluminium mindskes CO 2 udslippet<br />
med 10 kg i forhold til udvinding af nyt aluminium.<br />
Klimanytten varierer afhængig af de forskellige affaldstyper<br />
og råstoffer.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 11
BAGGRUND OG MåLSætNINGER<br />
2.6 Affald, miljø og klima<br />
Målsætning<br />
Vi vil arbejde for, at affaldssektorens negative påvirkning mindskes<br />
og omvendt, at klimanytten øges. Dette skal ske dels ved at reducere<br />
affaldsdannelsen, mindske CO 2 belastningen ved indsamlingsordningerne<br />
samt i videst muligt omfang genbruge eller på anden<br />
måde nyttiggøre affaldet.<br />
Motivation<br />
<strong>Hjørring</strong> og Brønderslev kommuner ønsker en stærk miljøprofil.<br />
Brændbart affald har igennem mange år været udnyttet til både<br />
varme- og elproduktion.<br />
Regeringens Affaldsstrategi <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> lægger op til, at klimapåvirkningen<br />
skal medtænkes i kommuners affaldsplaner, især hvad<br />
reduktion af drivhusgasser angår.<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at gøre en aktiv og målrettet indsats for,<br />
at forbruget af ressourcer og energi skal være så bæredygtig som<br />
muligt. Som et værktøj bruges opgørelse af kommunens Globale<br />
Fodaftryk. Helt konkret vil <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> forpligtige sig til at<br />
nedsætte mængden af affald fra egne institutioner <strong>Kommune</strong>n har<br />
således for første gang forpligtigtet sig til konkret at arbejde for<br />
nedbringelse af affaldsmængderne.<br />
Brønderslev kommune skrev i 2008 under på at ville være klimakommune,<br />
det vil sige, at kommunen forpligtigter sig til at reducere<br />
udledningen af CO 2 fra kommunens aktiviteter med 2 % om året. I<br />
bestræbelserne på at opfylde dette mål spiller affaldsområdet en<br />
ikke ubetydelig rolle.<br />
Initiativer<br />
I affaldsplanen for Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>r <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong><br />
er der en række initiativer, som er med til at nedsætte kommunernes<br />
klimabelastning:<br />
• Mere affald til genbrug og mindre til deponi.<br />
• Optimering af affaldsforbrændingen og udvidelse af varmemarkedet.<br />
• Optimering og effektivisering af affaldsindsamlingen.<br />
• Anvende og videreudvikle begreberne klimanytte og Det Globale<br />
Fodaftryk.<br />
• At kommunerne sætter krav ved egne indkøb, f.eks. om minimalt<br />
brug af emballage.<br />
• At klimapåvirkningen tages med i vurderingen af forskellige løsningsforslag<br />
på affaldsområdet.<br />
• Informationskampagner med konkrete anvisninger til affaldsminimering,<br />
såsom ”Nej tak til reklamer”, hjemmekompostering<br />
m.m.<br />
Affald, klima og CO 2<br />
Hver dansker udleder årligt i gennemsnit ca. 10 ton CO 2 , ca.<br />
2 % svarende til 0,2 ton af denne CO 2 kommer fra affaldssektoren.<br />
I Danmark har vi forpligtet os til at reducere vores<br />
totale udledning af drivhusgasser med 21 % senest i <strong>2012</strong>.<br />
Udledningen af drivhusgasser fra affaldssektoren kommer<br />
fra mange forskellige kilder:<br />
• Forbruget af brændstof i forbindelse med indsamling af<br />
affald.<br />
• Energiforbrug ved håndtering og behandling af affald.<br />
Klimanytten af affaldsbehandling<br />
Den nuværende affaldsbehandling i Brønderslev og <strong>Hjørring</strong><br />
kommuner har en klimanytte på 114.000 tons CO 2 om året,<br />
svarende til 1,3 tons pr. indbygger.<br />
Globalt Fodaftryk<br />
Det Globale Fodaftryk er en metode til at sammenligne menneskers<br />
forbrug af naturens fornybare ressourcer med naturens<br />
evne til at genskabe ressourcerne. Formålet er at måle,<br />
om der er balance i regnskabet, eller om vi bruger naturens<br />
ressourcer hurtigere, end de kan blive genskabt. I øjeblikket<br />
sætter vi i den industrialiserede verden et større fodaftryk,<br />
end vi er berettiget til. Eksempel: En given mængde korn<br />
kræver et givent areal til dyrkning. Denne størrelse målt i<br />
hektar er således den givne mængde korns fodaftryk. Dette<br />
kan overføres til de fleste ressource- og affaldsstrømme, og<br />
derved kan der udregnes et areal for hver enkelt ressource.<br />
Det er således muligt at udregne, hvor stort et areal eksempelvis<br />
en kommune gennem sit forbrug lægger beslag på.<br />
Lokal indsats<br />
AVV er Miljø- og Arbejdsmiljøcertificeret og skal derfor løbende<br />
forbedre sig gennem reducerede miljø- og arbejdsmiljøpåvirkninger.<br />
AVVs chauffører har bl.a. været på miljøvenligt<br />
køreteknisk kursus.<br />
12 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
3. Husholdningsaffald<br />
I affaldsplanen beskrives affaldskategorierne primært ud fra de<br />
indsamlingsordninger, som findes for husholdningsaffaldet i <strong>Hjørring</strong><br />
og Brønderslev kommuner.<br />
• Papir og genanvendelige emballager<br />
• Dagrenovation<br />
• Storskrald<br />
• Haveaffald<br />
• Farligt affald<br />
• Henkastet affald<br />
Det er nyt, at affaldsplanen beskæftiger sig med henkastet affald.<br />
Grunden til, at det er taget med, er, at det er en del af regeringens<br />
affaldsstrategi <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> del 1, som blev udsendt i marts <strong>2009</strong>.<br />
En indsamlingsordning kan være såvel en henteordning, som det<br />
kendes for dagrenovation eller en bringeordning, som f.eks. det er<br />
tilfældet med genbrugspladserne.<br />
<strong>Kommune</strong>rne har pligt til at sørge for, at der er indsamlingsordninger<br />
for husholdningsaffaldet. Denne forpligtigelse løses for en<br />
række ordninger i fællesskab mellem <strong>Hjørring</strong> og Brønderslev kommuner<br />
i det fælleskommunale selskab AVV.<br />
I affaldsbekendtgørelsen opregnes en række affaldsfraktioner fra<br />
husholdningerne, som kommunerne skal etablere indsamlingsordninger<br />
for. For dagrenovation skal det være en henteordning, for de<br />
øvrige fraktioner er der forskellige grader af valgfrihed. Alle disse<br />
fraktioner har de to kommuner indsamlingsordninger for, i form af<br />
indsamling af dagrenovation, sorteringsmulighed på genbrugspladserne,<br />
bobler til papir og flasker/øl- og sodavandsdåser samt afhentning<br />
af storskrald.<br />
Med den nye affaldsbekendtgørelse 1 er det besluttet, at der udarbejdes<br />
fælles nationale paradigmer for affaldsregulativer, som<br />
kommunerne skal benytte ved udarbejdelse af de nye regulativer.<br />
Regulativerne skal træde i kraft senest 1. januar 2011.<br />
Med den nye affaldsstrategi er der besluttet et nyt regelsæt for at<br />
opkræve gebyrer: – fremover skal hver ordning opkræves særskilt<br />
ved husholdningerne – der gives adgang til at omkostningerne til<br />
indsamlingsordningerne kan differentieres mellem forskellige typer<br />
af husholdninger, dette gælder dog ikke de administrative omkostninger.<br />
Som noget nyt skal der også opkræves administrative omkostninger<br />
fra kolonihavehuse.<br />
1 Bekendtgørelse om affald, nr. 48 af 13. januar 2010.<br />
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner har forskellige ordninger og planer<br />
på områderne:<br />
• Indsamling af dagrenovation<br />
• Farligt affald<br />
• Indsamling af papir til genbrug<br />
• Indsats mod henkastet affald<br />
I affaldsplanen vil hver kommune derfor fremstå, med sit eget afsnit<br />
på disse områder. Afsnittene skal vedtages særskilt i kommunerne.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 13
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
3.1.1 Papir og genanvendelige emballager i Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for, at der fremover indsamles en stigende mængde<br />
genanvendelige materialer fra borgerne, samt at der sker en evaluering<br />
af indsamlingsordninger for pap og papir.<br />
Det er et mål, at genanvendelsen bliver på et højt niveau f.eks. er<br />
det bedre at genanvende hele flasker frem for glasskår. Den form<br />
for genanvendelse giver den største klimanytte.<br />
Motivation<br />
I dag samles papir og flasker samt dåser ind i bobler, som er placeret<br />
parvis rundt omkring i kommunen på centrale steder. Herudover<br />
kan man leje containere ved AVV til indsamling af papir og flasker.<br />
Plastflasker samt øl- og sodavandsdåser samles også ind via boblerne<br />
og sorteres efterfølgende på genbrugscentret. Herudover er<br />
der indsamling af emballager på genbrugspladserne.<br />
I dag genanvendes ca. 65 % 2 af papiret fra husholdningerne. <strong>Kommune</strong>rne<br />
opfylder dermed det krav, der er om mindst at indsamle<br />
55 % af potentialet.<br />
Der skal ske en vurdering af ordninger, og der skal rettes fokus på<br />
etagebyggeri og institutioner i forhold til indsamling af pap og papir.<br />
Initiativer<br />
1 . Fra 1. januar 2010 kan klart og farvet plastfolie sorteres som to<br />
adskilte fraktioner på genbrugspladserne.<br />
2. Indsamlingsordningerne evalueres og vurderes også ved etagebyggeri<br />
og institutioner.<br />
3. For at sikre at en større andel af emballageaffaldet indsamles,<br />
skal der udover let tilgængelige ordninger, vedvarende informeres<br />
om ordningerne. Dette er særskilt omtalt i afsnittet om<br />
information.<br />
4. For at sikre, at der indsamles og genanvendes på en måde,<br />
som sikrer den største klimanytte, undersøges de eksisterende<br />
og fremtidige ordninger med henblik på at få den største klimanytte.<br />
5. Vurdere <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s indsamlingsordning for papir.<br />
2 Procenten er baseret på Miljøstyrelsens opgørelse fra 2003, over hvor meget papiraffald den enkelte husholdning har. Opgørelsen er opgjort på kommunebasis. Potentialet er det<br />
genanvendelige papir, altså ikke toiletpapir, aftørringspapir etc.<br />
14 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
3.1.2 Papir og genanvendelige emballager i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for, at der fremover indsamles en stigende mængde<br />
papir, pap og andre genanvendelige materialer fra borgerne.<br />
Indsamlingen skal organiseres, så den passer den enkelte borger<br />
bedst muligt med en blanding af hente- og bringeordninger.<br />
Det er et mål, at genanvendelsen bliver på et højt niveau f.eks. er<br />
det bedre at genanvende hele flasker frem for glasskår. Den form<br />
for genanvendelse giver den største klimanytte.<br />
Motivation<br />
I dag samles papir og flasker samt dåser ind i bobler, som er placeret<br />
parvis rundt omkring i kommunen på centrale steder bl.a.<br />
genbrugspladserne. Herudover kan man leje containere ved AVV<br />
til indsamling af papir og flasker. Plastflasker og øl- og sodavandsdåser<br />
samles også ind via boblerne og sorteres efterfølgende på<br />
genbrugscentret. Herudover er der indsamling af alle former for<br />
emballager på genbrugspladserne.<br />
I dag genanvendes ca. 65 % 3 af papiret fra husholdningerne. <strong>Kommune</strong>rne<br />
opfylder dermed det krav, der er om mindst at indsamle<br />
55 % af potentialet.<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> har besluttet at iværksætte indsamling af papir<br />
ved husholdningerne, under forudsætning af at der kan opnås en<br />
økonomisk acceptabel indsamlingspris. Der har været gennemført<br />
en udbudsrunde, som imidlertid ikke var indenfor den acceptable<br />
prisramme. Der gennemføres en ny runde med ændret indhold, som<br />
forventes at give et mere acceptabelt resultat.<br />
Initiativer<br />
6 . Fra 1. januar 2010 kan man på genbrugspladserne aflevere<br />
klart plastfolie og farvet plastfolie.<br />
7 . Udbudsrunden for indsamling af papir ved husstandene gennemføres,<br />
og indsamlingsordningen skal implementeres.<br />
8 . Indsamlingsordningen skal iværksættes, så forskellige boligformer<br />
tilgodeses f.eks. etagebyggeri og beboere under institutionslignende<br />
forhold.<br />
9 . For at sikre at en større andel af emballageaffaldet indsamles,<br />
skal der udover let tilgængelige ordninger, vedvarende informeres<br />
om ordningerne. Dette er særskilt omtalt i afsnittet om<br />
information.<br />
10 . For at sikre, at der indsamles på en måde, som sikrer den største<br />
klimanytte, undersøges de eksisterende og fremtidige ordninger<br />
med henblik på at få den største klimanytte. Hvis det<br />
er muligt, kobles det på arbejdet med ”Det Globale Fodaftryk”.<br />
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
3 Procenten er baseret på Miljøstyrelsens opgørelse fra 2003, over hvor meget papiraffald den enkelte husholdning har. Opgørelsen er opgjort på kommunebasis. Potentialet er det<br />
genanvendelige papir, altså ikke toiletpapir, aftørringspapir etc.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 15
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
3.2.1 Dagrenovation i Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for, at borgerne oplever stor tilfredshed og god service<br />
i forbindelse med de ordninger, der i dag tilbydes.<br />
Vi vil arbejde på, at borgerne oplever en stor valgfrihed i forbindelse<br />
med ordningerne.<br />
Så vidt det er muligt, skal det være økonomisk fordelagtigt at være<br />
miljøbevidst, både når det drejer sig om mængden af affald og<br />
håndteringen af affaldet i forhold til ordningerne.<br />
I forbindelse med indsamlingsordningerne skal det sikres, at renovationsmedarbejdernes<br />
arbejdsmiljø er i orden.<br />
Motivation<br />
I Brønderslev <strong>Kommune</strong> indsamles dagrenovation i plastsække eller<br />
containere hver uge eller hver 14. dag. Som udgangspunkt er<br />
hver husstand tilmeldt med en sæk, men der er også mulighed for<br />
at vælge containere af forskellige størrelser. Hver afhentning sker<br />
på samme ugedag på den enkelte adresse.<br />
I forhold til sommerhuse kan der blive tømt hver uge hele året eller<br />
26 gange fordelt i ferieperioderne. Der udarbejdes særskilt informationsmateriale<br />
til sommerhusejerne mv. for at sikre, at ordningerne<br />
er kendt og benyttede.<br />
Der var licitation i 2007 på indsamling af dagrenovation i den nye<br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong>. Det er nu det samme renovationsselskab,<br />
der varetager indsamlingen i hele kommunen.<br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong> ønsker, at borgerne i videst muligt omfang<br />
hjemmekompostere det vegetabilske husholdningsaffald, og kommunen<br />
understøtter derfor salg af kompostbeholdere med ca. 200<br />
kr. pr. kompostbeholder.<br />
Initiativer<br />
11. For at mindske affaldsmængderne til forbrænding og deponering,<br />
øges mulighederne for genanvendelse igennem informationskampagner<br />
og fokus på øget hjemmekompostering. AVV<br />
står for den praktiske udførelse, som f.eks. salg af kompostorm,<br />
kurser i kompostering og salg af komposteringsbeholdere.<br />
12. Genbrugsområdet er udbygget, så det primært passer til folk<br />
i hus med have og bil. Der vil i den kommende periode blive<br />
lagt vægt på at finde løsninger, som i højere grad tilgodeser<br />
etagebyggeri og andre boformer.<br />
16 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
3.2.2 Dagrenovation i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for, at borgerne oplever stor tilfredshed og god service<br />
i de valgte løsninger.<br />
Vi vil give borgerne større valgfrihed til at vælge, hvilke ordninger<br />
de vil benytte og samtidig sikre, at man bruger de nødvendige ordninger,<br />
så hensynet til miljøet også prioriteres.<br />
Så vidt det er muligt, skal det være økonomisk fordelagtigt at være<br />
miljøbevidst, både når det drejer sig om mængden af affald og<br />
håndteringen af affaldet.<br />
Samtidig med, at der indføres mere valgfrihed, skal det sikres, at<br />
indsamlingssystemerne kan håndtere den større fleksibilitet og<br />
ikke har negativ miljøpåvirkning.<br />
I valget af indsamlingssystemer skal det sikres, at renovationsmedarbejdernes<br />
arbejdsmiljø, er i orden.<br />
Motivation<br />
I <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> indsamles dagrenovation ugentligt i papirsække.<br />
Som udgangspunkt er hver husstand tilmeldt med en sæk,<br />
men man kan også vælge containere af forskellige størrelser. <strong>Hjørring</strong><br />
<strong>Kommune</strong> ønsker, at borgerne i videst muligt omfang hjemmekompostere<br />
det vegetabilske husholdningsaffald, og kommunen<br />
understøtter derfor salg af kompostbeholdere med ca. 200 kr. pr.<br />
kompostbeholder.<br />
Der var licitation i 2007 på indsamling af dagrenovation i den nye<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>. Ved denne licitation vandt det samme indsamlingsfirma<br />
i alle distrikter. Såvel den nye renovatør som kommunesammenlægningen<br />
har betydet, at en del af indsatsen i den<br />
foregående periode har været koncentreret om en harmonisering af<br />
dagrenovationsområdet.<br />
Der findes mere end 6.000 sommerhuse i kommunen. Sommerhusene<br />
kan vælge mellem 52 ugers afhentning eller 26 ugers afhentning<br />
af affald.<br />
I mange af sommerhusene er afgangsforholdene for afhentning af<br />
affald ikke i orden, der er derfor sat et arbejde i gang for at få forholdene<br />
bragt i orden.<br />
Et problem, der er kommet mere fokus på, er sommerhuse, som er<br />
tilmeldt med for lidt affaldsvolumen, hvilket giver risiko for, at affald<br />
smides på rastepladser eller på anden måde spredes i naturen. I<br />
samarbejde med renovationsfirma og sommerhusudlejningsbureauer<br />
er det et område, som vi i den kommende tid vil arbejde på at løse.<br />
Initiativer<br />
13. For at øge fleksibiliteten vil der ved den næste licitation for<br />
dagrenovation blive lagt forskellige afhentnings frekvenser<br />
ind. Målet er at få overensstemmelse mellem affaldsmængde,<br />
volumenbehov, miljøhensyn og sundhed.<br />
14. I den næste licitation for dagrenovation vil vi lægge højere<br />
vægt på, at indsamling af affald i alle led bliver opfattet som en<br />
serviceydelse overfor borgerne med indbyggede kvalitetsmål.<br />
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
15. For at mindske affaldsmængderne til forbrænding og deponering<br />
øges mulighederne for genanvendelse igennem husstandsindsamling<br />
af papir og kampagner for øget hjemmekompostering.<br />
16. Der laves forsøg, hvor kommunen i højere grad går ind i den<br />
praktiske udførsel, det kan f.eks. være ved salg af kompostorm,<br />
kurser i kompostering og en relancering af komposteringsbeholdere.<br />
17. Der vil i 2010 være mulighed for, at sommerhuse udover at<br />
være tilmeldt med 26 tømninger, som fastlægges af <strong>Hjørring</strong><br />
<strong>Kommune</strong>, kan tilmelde sig f.eks. 4 valgfrie afhentninger.<br />
18. Hele sommerhusområdet skal vurderes, som et led i at få ordninger,<br />
der passer den enkelte husstands behov bedst. Samtidig<br />
skal det sikres, at de valgte løsninger dækker det reelle<br />
behov på en miljøforsvarlig måde. I forbindelse med erhvervs<br />
adgang til genbrugspladserne skal der laves brugerundersøgelse,<br />
denne vil blive udvidet, så man også får kortlagt sommerhusfolkets<br />
brug af genbrugspladserne.<br />
19. Genbrugsområdet er udbygget, så det primært passer til folk i<br />
hus med have og bil. Der vil i den kommende periode blive lagt<br />
vægt på at finde løsninger, som i højere grad tilgodeser etagebyggeri<br />
og andre boformer. Dette gælder såvel de fysiske som<br />
de økonomiske forhold.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 17
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
3.3 Storaffald<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for at øge genanvendelsen samt mindske deponeringen<br />
af det indsamlede storskrald. Samtidig vil vi give god service,<br />
der er tilpasset forskellige borgergruppers ønsker og behov.<br />
Motivation<br />
Genbrugspladser<br />
Det meste storskrald afleverer borgerne selv ved at køre til en af<br />
AVVs 16 genbrugspladser, hvor de sorterer affaldet i 30-35 forskellige<br />
fraktioner. En stor del genanvendes, men med udsigt til betydeligt<br />
mere affald på genbrugspladserne (åbner for erhverv 1. januar<br />
2010), er der også basis for at genanvende flere fraktioner samt<br />
deponere færre, således at miljøbelastningen mindskes.<br />
I dag eksporterer vi storaffald til udlandet (f.eks. imprægneret træ),<br />
som vi med fordel, både miljømæssigt og økonomisk, kunne behandle<br />
lokalt, forudsat der kan opnås tilladelse.<br />
Det er målsætningen, at ingen borgere bør have mere end 8 km til<br />
en genbrugsplads. Dette mål er indfriet med de tre genbrugspladser,<br />
som er planlagt for den kommende planperiode.<br />
Storskraldsindsamling<br />
Som supplement til genbrugspladserne har vi en indsamlingsordning<br />
for storskrald (henteordning). AVV henter større effekter hos<br />
borgerne, som de ikke selv kan transportere til genbrugspladsen.<br />
Ordningen er tilrettelagt som en ringeordning. Generelt er henteordninger<br />
dyrere, end når affaldet bringes af borgeren til genbrugspladsen.<br />
til gengæld kan der ydes højere service, specielt til de<br />
husstande, der ikke har bil og trailer til rådighed. I nogle tilfælde<br />
kan der også opnås højere genanvendelsesprocenter ved henteordninger.<br />
Decentrale sorteringspladser<br />
I sidste planperiode forsøgte vi at styrke etableringen af decentrale<br />
sorteringspladser (affaldsøer) ved boligselskaber bl.a. ved at vejlede<br />
og afholde kurser for gårdmænd og viceværter. Denne indsats<br />
bør fortsætte i næste planperiode, så sorteringen i etagebyggeri<br />
højnes.<br />
Initiativer<br />
20. Det undersøges hvilke fraktioner storskrald, der yderligere kan<br />
genanvendes (f.eks. keramik og porcelæn, isolering, rent træ),<br />
og om det har en miljøeffekt at øge genanvendelsen.<br />
21. For at forbedre servicen over for de borgere, som har langt til<br />
genbrugspladsen samt opnå en bedre sortering af storskrald,<br />
skal der i planperioden etableres tre nye genbrugspladser.<br />
Pladserne placeres i henholdsvis Asaa, Løkken og Bjergby.<br />
22. Foretage serviceeftersyn på alle genbrugspladser med henblik<br />
på vedligehold, serviceniveau og evt. opgradering og udvidelse.<br />
23. I planperioden skal der søges om at opnå tilladelse til at brænde<br />
imprægneret træ med energiudnyttelse lokalt.<br />
24. Løbende udvikle og optimere ordningerne for storskrald. Herunder<br />
vurdere om det vil være miljømæssigt og økonomisk fordelagtigt<br />
at indsamle flere affaldstyper. F.eks. emballageaffald<br />
via storskraldsordningen.<br />
25. Vi vil i dialog med boligselskaber og andre repræsentanter for<br />
etagebyggeri for i samarbejde at videreudvikle affaldsløsningerne,<br />
så de passer målgruppen bedst.<br />
Hvad er storaffald?<br />
Storaffald omfatter bl.a. plast, metaller, murbrokker, hårde<br />
hvidevarer, elektronik, brændbart, imprægneret træ samt<br />
fyldpladsaffald.<br />
Ikke papir, pap, flasker og glas samt have- og grenaffald.<br />
Tal fra genbrugspladserne<br />
I 2008 havde genbrugspladserne 584.000 besøgende, og<br />
borgerne afleverede i gennemsnit 100 kg affald ved hvert<br />
besøg.<br />
Data fra AVVs Miljøredegørelse <strong>2009</strong><br />
18 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
3.4 Haveaffald<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for at mindske klima- og miljøbelastningen ved indsamling<br />
og behandling af haveaffald. Samtidig vil vi give god service<br />
samt tilbyde fleksible ordninger.<br />
Motivation<br />
Hvert år modtager vi store mængder have- og grenaffald til kompostering.<br />
Affaldet afleveres primært på genbrugspladserne, men vi<br />
tilbyder også at hente haveaffaldet via en ruteindsamling i sæsonen.<br />
En mindre mængde haveaffald komposteres eller omdannes til<br />
flis hjemme i de private haver. Miljømæssigt vil det dog være en<br />
fordel, at haveaffald i større omfang komposteres eller flises hos<br />
den enkelte husstand eller boligforening, således transport af affaldet<br />
og energiforbruget ved behandling minimeres.<br />
Langt det meste haveaffald komposteres på AVVs miljøanlæg.<br />
Den færdige kompost kan borgerne gratis hente på genbrugspladserne<br />
på den årlige kompostdag i april samt så længe lager<br />
haves.<br />
Foruden kompostering knuses en del haveaffald, der afsættes<br />
til landbruget som jordforbedringsmiddel. Her udnyttes ikke kun<br />
have affaldets gødningsværdi, men også strukturen. Det samme<br />
gør sig gældende, hvis et igangværende projekt 4 resulterer i, at<br />
knust haveaffald også kan anvendes som strøelse i stalde – som<br />
alternativ til f.eks. savsmuld. Økonomisk og ikke mindst miljømæssigt<br />
er det en fordel at anvende haveaffaldet direkte. Herved<br />
spares den mængde fossilt brændstof, som er nødvendig for at<br />
centralkompostere have affaldet, og samtidig føres ressourcerne<br />
(næringsstoffer) tilbage til naturen.<br />
Et andet miljøvenligt supplement til centralkompostering er udnyttelse<br />
af svært komposterbart haveaffald (grene og trærødder)<br />
som biobrændsel. Her udnyttes den energimæssige værdi af haveaffaldet,<br />
der omdannes til el og varme. Denne løsning er ny og<br />
vil kunne udføres i henhold til den nye Biomassebekendtgørelse 5 .<br />
Undersøgelser 6 har vist, at afbrænding af visse typer haveaffald<br />
miljømæssigt er mere fordelagtigt end centralkompostering. Det<br />
giver anledning til at foretage vurderinger af forskellige behandlingsformer<br />
for trærødder og grene: kompostering, jordforbedring<br />
og biobrændsel.<br />
Haveaffald på genbrugspladserne<br />
I 2008 modtog AVV 11.000 tons haveaffald på genbrugspladserne<br />
Data fra AVVs Miljøredegørelse <strong>2009</strong><br />
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
Initiativer<br />
26. Øge decentral kompostering bl.a. via salg af kompostbeholdere.<br />
27. Overveje at tilbyde borgere, grundejerforeninger og boligselskaber<br />
flisning af haveaffald.<br />
28. Overveje at etablere gren- og kompostpladser ved boligselskaber.<br />
29. Vurdere miljø- og klimaeffekten af de forskellige behandlingsmetoder<br />
af haveaffald (hjemmekompostering, centralkompostering,<br />
jordforbedring og biobrændsel).<br />
30. Fortsat kompostere haveaffald og udlevere komposten til borgere.<br />
31. Undersøge muligheden for at afsætte haveaffald som strøelse<br />
til kvægstalde.<br />
32. Afsætte mere haveaffald til jordforbedring på landbrugsjord.<br />
33. Udvikle metoder og etablere anlæg til produktion af biomasse.<br />
4 Projekt udarbejdet sammen med Rådet for Agroindustri<br />
5 Bekendtgørelse om biomasseaffald, nr. 1637 af 13. december 2006 samt Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om biomasseaffald, nr. 57 af 11. januar 2010.<br />
6 the Ecological Footprint of Composting and Incineration of Garden Waste in Denmark, Seth Chapman, Nikki Clardy og Nathan Webb, maj <strong>2009</strong>.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 19
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
3.5.1 Farligt affald i Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
7 Landspolitisk målsætning<br />
Mål<br />
Vi vil fortsat arbejde for at øge indsamlingen af farligt affald og<br />
dermed reducere indholdet af farligt affald i andre affaldsfraktioner.<br />
Vores mål er at indsamle minimum 45 % af småbatterier<br />
i <strong>2012</strong> 7 , og at alle husholdninger får en let adgang til at frasortere<br />
det farlige affald.<br />
Motivation<br />
Farligt affald indsamles i dag fra husstande via forskellige ordninger.<br />
I dag afleveres størstedelen af det farlige affald fra husstande på<br />
genbrugspladserne, der modtager alle typer af farligt affald fra<br />
husstandene.<br />
Desuden kan man aflevere batterier i de gule spande, der er opstillet<br />
i forretninger, servicestationer, skoler o.lign.; malings- og<br />
olierester kan afleveres ved farvehandlere og byggemarkeder, og<br />
medicinrester og kanyler kan afleveres på apoteker.<br />
Derudover kan batterier afleveres via ordningen Batterier på låget.<br />
Borgerne kan aflevere batterier på låget af skraldespanden i en<br />
klar pose med knude, så tager skraldemanden batterierne med.<br />
Initiativer<br />
34. Fortsat informere for at sikre, at de nuværende ordninger er<br />
kendte og anvendes.<br />
35. Udbrede kendskab til bortskaffelsesmuligheder for småt elektronikaffald<br />
og elsparepærer m.v.<br />
36. Vurdere <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s miljøkasseordning.<br />
Hvad er farligt affald?<br />
Farligt affald er typisk mærket med følgende egenskaber:<br />
brandfarligt, sundhedsskadeligt, giftigt, ætsende, farligt for<br />
miljøet eller smitsomt.<br />
20 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
3.5.2 Farligt affald i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Mål<br />
Vi vil fortsat arbejde for at øge indsamlingen af farligt affald og<br />
dermed reducere indholdet af farligt affald i andre affaldsfraktioner.<br />
Vores mål er at indsamle minimum 45 % af småbatterier<br />
i <strong>2012</strong> 8 , og at alle husholdninger får en let adgang til at frasortere<br />
det farlige affald.<br />
Motivation<br />
Farligt affald indsamles i dag via forskellige ordninger. Den nyeste<br />
ordning er røde miljøkasser, som er leveret til alle husstande i <strong>Hjørring</strong><br />
<strong>Kommune</strong>. Når kasserne er fyldte, sætter borgeren dem ud til<br />
renovationen, herefter byttes kassen ud med en tom. Ordningen er<br />
forholdsvis ny og ved at blive indarbejdet, vi forventer, at der de<br />
kommende år vil blive indsamlet stigende mængder via miljøkasserne,<br />
og at den på sigt kan erstatte nogle af de andre ordninger.<br />
I perioden vil der være fokus på, at systemet indarbejdes i forhold<br />
til etagebyggeri. Herudover vil der være behov for løbende justeringer.<br />
Langt den størst mængde farligt affald samles ind på genbrugspladserne.<br />
I den kommende periode vil afleveringen af det farlige<br />
affald blive forbedret med yderligere bemanding af de større pladser.<br />
Desuden kan man aflevere batterier i de gule spande, der er opstillet<br />
i forretninger, servicestationer, skoler o.lign.; malings- og<br />
olierester kan afleveres ved farvehandlere og byggemarkeder, og<br />
medicinrester kan afleveres på apoteker.<br />
Der er således et overlap af indsamlingssystemer. Effektiviteten af<br />
disse ordninger vurderes i tiden fremover.<br />
Initiativer<br />
37. Fortsat informere og motivere for, at det farlige affald indsamles.<br />
38. I dialog med forskellige brugergrupper etableres ordninger,<br />
som passer de pågældende grupper bedst muligt.<br />
39. Hvis det viser sig hensigtsmæssigt, afvikles farvehandlerordningerne<br />
og batterispandene.<br />
8 Landspolitisk målsætning<br />
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 21
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
3.6.1 Henkastet affald i Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
Mål<br />
Det er vores mål at mindske mængden af affald, der smides i naturen<br />
og i byerne.<br />
Motivation<br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong> har oplevet en stigning i de senere år i forhold<br />
til henkastet affald på rastepladser og skov og naturarealer i<br />
den østlige del af kommunen.<br />
Derfor vil der i de kommende år ske en øget indsats for at sikre, at<br />
der sker en information og organisering i kommunens administrative<br />
og udførende afdelinger for at mindske denne problemstilling.<br />
Initiativer<br />
40. I det omfang det vurderes at kunne bidrage til indfrielse af<br />
målet, deltager kommunen i landsdækkende netværker. Netværkerne<br />
kan både indeholde mulighed for fælles informationskampagner,<br />
viden opsamling og fælles initiativer.<br />
41. Derudover vil der ske en øget indsats via informationskampagner<br />
for at øge bevidstheden omkring konsekvenserne af at<br />
smide affaldet i naturen.<br />
42. <strong>Kommune</strong>n vil understøtte lokale initiativer for at renholde<br />
områder som f.eks. Danmarks Naturfredningsforenings Ryd op<br />
i naturen dag.<br />
43. Opgaven med at mindske mængden af affald, der smides på<br />
gader og i naturen, skal dels løses gennem motivation og information<br />
til borgere og dels ved at opsætte tekniske løsninger,<br />
der kan afhjælpe problemet, hvor det er muligt.<br />
22 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
3.6.2 Henkastet affald i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Mål<br />
Det er vores mål at mindske mængden af affald, der smides i naturen<br />
og i byerne.<br />
Motivation<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> bruger en stigende mængde penge på at samle<br />
affald ind og rydde op både i naturen og i byerne. I 2008 skønnedes<br />
det således, at der blev brugt 1,5 mio. kr. på at rydde op efter<br />
borgere, som havde smidt affald udenfor det officielle indsamlingssystem.<br />
Disse penge går fra vedligehold af grønne områder, græsslåning<br />
og anden servicering af fritidsaktiviteter.<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> har hidtil ikke haft en samlet strategi og indsats<br />
for at mindske mængden af henkastet affald i by og land.<br />
Der sættes i den kommende periode et arbejde i gang på tværs af<br />
kommunens institutioner for at bruge så vel de administrative som<br />
udførende afdelingers samlede ressourcer bedst muligt.<br />
Initiativer<br />
44. I det omfang det vurderes at kunne bidrage til indfrielse af<br />
målet, deltager kommunen i landsdækkende netværker. Netværkerne<br />
kan både indeholder mulighed for fælles informationskampagner,<br />
viden opsamling og fælles initiativer.<br />
45. <strong>Kommune</strong>n vil understøtte lokale initiativer for at renholde<br />
områder, f.eks. gennem praktisk bistand og materiel.<br />
46. Vi vil forsøge at få virksomheder, som genererer affald, der<br />
smides i naturen til at påtage sig et ansvar for oprydningen.<br />
47. Initiativerne, hvor skoleelever påtager sig en strandrensningsdag,<br />
revitaliseres.<br />
48. Herudover vil vi forøge informationen om, hvad man skal i<br />
stedet for at lægge affaldet på rastepladser. Det er f.eks. en<br />
indsats for, at sommerhusejere har den tilstrækkelige affaldsvolumen<br />
og er tilmeldt tømning, når de benytter sommerhuset.<br />
49. Vi vil følge op på affald, der smides. Det opsøgende arbejde<br />
vil bestå i personlig henvendelse, hvor det er muligt og i sidste<br />
instans politianmeldelse.<br />
50. Opgaven med at mindske mængden af affald, der smides på<br />
gader og i naturen, skal dels løses gennem motivation og information<br />
til borgere, dels ved at opsætte tekniske løsninger<br />
og bruge affaldsregulativets mulighed for at sikre, at borgerne<br />
har tilstrækkeligt affaldsvolumen.<br />
51. <strong>Kommune</strong>rnes nuværende indsats med opsætning, tømninger<br />
af affaldsspande og oprydning i det offentlige rum evalueres<br />
med henblik på en mulig effektivisering.<br />
HUSHOLDNINGSAFFALD<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 23
ERHVERVSAFFALD<br />
4. Erhvervsaffald<br />
Erhvervsaffald er alt affald, der fremkommer på for eksempel produktionsvirksomheder,<br />
i institutioner, på kontorer, i butikker, nybyggeri<br />
og nedrivningsarbejder eller jordhåndtering.<br />
Erhvervsaffald kan bl.a. være dagrenovationslignende affald, havepark-affald,<br />
storskrald, bygge- og anlægsaffald, produktionsaffald,<br />
industriaffald, ikke-sorterede og kildesorterede affaldsfraktioner.<br />
Erhvervsaffald kan enten være farligt eller ikke-farligt affald.<br />
Erhvervsaffald er i denne affaldsplan inddelt og beskrevet i følgende<br />
kategorier:<br />
• Handels-, kontor- og industriaffald<br />
• Institutionsaffald<br />
• Bygge- og anlægsaffald<br />
• Affald fra energi- og renseanlæg<br />
• Farligt affald<br />
• Overskudsjord<br />
• Genbrugspladser<br />
Der er gennem de senere år sket en liberalisering af affaldssektoren<br />
i Danmark. Det giver nye udfordringer til alle aktører på affaldsmarkedet.<br />
Fra centralt er det bestemt, at alle genbrugspladser fra 1. januar<br />
2010 også skal åbne for modtagelse af erhvervsaffald i art og<br />
mængde svarende til en husholdning, dog ikke for dagrenovation.<br />
Ordningen er rettet mod alle virksomheder, men forventes især<br />
anvendt af håndværkere og anlægsgartnere samt virksomheder<br />
med små affaldsmængder. Det er typisk disse virksomheder, der<br />
i dag synes, det er besværligt at sortere affaldet korrekt eller har<br />
så små affaldsmængder, at udsortering i flere fraktioner ikke er<br />
praktisk muligt. Ordningen med erhvervsaffald på genbrugspladsen<br />
vil fremover gøre det enkelt for virksomheder at bortskaffe deres<br />
affald korrekt, og det forventes, at der opnås en højere grad af<br />
udsortering af de små mængder erhvervsaffald.<br />
For genanvendeligt affald, der bl.a. omfatter papir/pap, glas og<br />
flasker, plast, træ og metal er der i den nye organisering af affaldssektoren<br />
lagt op til, at virksomheder frit kan vælge modtageanlæg<br />
til deres genanvendelige affald, og der vil ikke være kommunale<br />
ordninger for indsamling af genanvendeligt affald fra erhverv.<br />
Virksomhederne skal derfor selv indgå aftaler med godkendte indsamlere<br />
og behandlere af genanvendeligt affald eller bortskaffe<br />
sorteret genanvendeligt affald på de kommunale genbrugspladser<br />
i en mængde, der svarer til en husholdning.<br />
Regeringen har udmeldt, at der vil komme standardregulativer for<br />
erhvervsaffald, ligesom for husholdningsaffald. Dette kan betyde,<br />
at visse initiativer, der er nævnt i denne affaldsplan, vil blive ændret<br />
i løbet af planperioden. Regulativerne udarbejdes i 2. halvår<br />
2010.<br />
24 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
4.1 Handels-, kontor- og industriaffald<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for at få en øget genanvendelse af affald fra virksomheder.<br />
Motivation<br />
I de kommende år vil der ske en øget liberalisering af affaldssektoren<br />
i Danmark, som vil reducere kommunernes rolle i indsamling<br />
og behandling af genanvendeligt affald. I dag er AVV en væsentlig<br />
aktør i indsamling og behandling af papir, pap og plastfolie fra<br />
virksomheder. Fra 1. januar 2010 er det ikke længere en kommunal<br />
opgave, at indsamle genanvendeligt affald fra virksomheder. Kommunale<br />
virksomheder herunder AVV må derfor som udgangspunkt<br />
ikke længere indsamle genanvendelige materialer fra erhverv.<br />
Miljøstyrelsen har dog åbnet op for, de kommunale virksomheder i<br />
en overgangsperiode kan indsamle genanvendeligt erhvervsaffald<br />
medens de afvikler den overskudskapacitet de måtte have på indsamlingssiden.<br />
Kommunale virksomheder må fortsat indsamle genanvendelige<br />
materialer fra egne institutioner og fra private.<br />
AVVs Genbrugscenter bliver ikke berørt, idet man fortsat må behandle<br />
genanvendelige materialer også fra erhverv. Man må dog<br />
ikke udbygge kapaciteten til erhvervsaffaldet.<br />
Der er nu producentansvar for elektronikaffald, batterier og dæk.<br />
Den nye organisering af affaldssektoren vil medføre et øget behov<br />
for miljøtilsyn.<br />
Initiativer<br />
52. Målrette indsatsen, så det bliver enkelt og overskueligt at sortere<br />
og genanvende affald fra produktion og virksomhed. Adfærdsorienterede<br />
initiativer frem for holdningsbearbejdning.<br />
53. tilbyde brancheorienterede løsninger f.eks. med genanvendelse<br />
af klart og farvet plastfolie.<br />
54. Opgradere og udvikle genbrugspladserne, så de følger med de<br />
nye krav, der stilles både fra myndigheder og brugere.<br />
ERHVERVSAFFALD<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 25
ERHVERVSAFFALD<br />
4.2 Institutionsaffald<br />
Mål<br />
Det er vores mål, at alle offentlige institutioner sorterer affald fra<br />
til genanvendelse, og at de kommunale institutioner samlet nedsætter<br />
deres affaldsmængder.<br />
Motivation<br />
Alle institutioner skal sortere pap og papir fra til genanvendelse,<br />
herudover kan der være andre fraktioner, som det er relevant at<br />
frasortere.<br />
I forbindelse med kommunesammenlægningen er mange rutiner<br />
ændrede. Der er derfor behov for en fornyet indsats for at få de<br />
kommunale institutioner til at sortere deres affald.<br />
<strong>Kommune</strong>rne vil i samarbejde med AVV og i dialog med udvalgte<br />
institutioner lave et system til institutionerne til sortering af de<br />
genanvendelige materialer. Det overvejes, om der skal sorteres<br />
andre fraktioner fra end pap og papir<br />
<strong>Kommune</strong>rne vil administrativt pålægge sine institutioner som et<br />
minimum at sortere papir og andre affaldsfraktioner fra til genbrug<br />
jf. de iværksatte ordninger.<br />
For at øge motivationen til genanvendelse vil AVV fortsat invitere<br />
skoleelever til rundvisning på anlæggene.<br />
Initiativer<br />
55. Fastlægge indsamlingsordninger for kommunale institutioner.<br />
56. Information om indsamlingsordningen gennem de kommunale<br />
kanaler.<br />
57. Introducere kampagnen ”Skidt er godt – hvis det behandles<br />
rigtigt!” to nye affaldsprojekter ”Den gyldne skraldespand” og<br />
”Årets affaldsindsats”, hvor AVV inviterer skoler og institutioner<br />
til at deltage. Projekterne er udformet i et samarbejde mellem<br />
AVV og Grøn Guide i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
”Den gyldne skraldespand”<br />
For at en skole eller institution kan modtage hædersbeviset<br />
”Den gyldne skraldespand”, er der en række kriterier, som<br />
skal være opfyldt. Der er krav om sortering af papir og pap<br />
til genbrug, samt krav om indsamling af farligt affald og inddragelse<br />
af affaldstemaer i undervisningen.<br />
”Årets affaldsindsats”<br />
Hvert år udnævner AVV ”årets affaldsindsats”. Denne pris<br />
består af et kontant beløb på 3.000 kr., der gives til en skole,<br />
klasse eller institution i Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner,<br />
der på særlig vis har sat affald på dagsordenen. Deltagerne<br />
sender en ansøgning, hvor de beskriver deres indsats.<br />
26 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
4.3 Bygge- og anlægsaffald<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for at optimere sortering og genanvendelse af bygge-<br />
og anlægsaffald med henblik på at nedbringe mængden af affald,<br />
der skal deponeres eller forbrændes og på at reducere råstofforbruget.<br />
Motivation<br />
Specielt bygge- og anlægsaffald udgør en meget stor del af den<br />
samlede mængde erhvervsaffald. Der er derfor god grund til at<br />
forebygge tab af ressourcer, mindske miljøbelastningen og friholde<br />
kapacitet til deponering ved at genanvende mest muligt beton, tegl,<br />
asfalt og hårdt PVC. Mængderne til forbrænding kan nedbringes<br />
ved bedre frasortering af f.eks. pap og plastik til genanvendelse.<br />
Øget frasortering af rent træ fra bygge- og anlægsaffald til anvendelse<br />
som biobrændsel, vil erstatte fossile brændsler og dermed<br />
mindske CO 2 udledningen.<br />
Genanvendelse er vigtig, og kampagner er en af måderne at fremme<br />
genanvendelse på.<br />
Det vil være en fordel hele tiden at styrke koordineringen af tilsynsfunktion,<br />
byggesagsbehandling og AVVs affaldskonsulentfunktion i<br />
forbindelse med håndtering af bygge- og anlægsaffald.<br />
Skærpet kontrol af affald til deponi ved AVVs deponianlæg vil forbedre<br />
sorteringen heraf og dermed mindske mængden til deponering.<br />
Iht. affaldsdirektivet skal der genanvendes mindst 70 vægtprocent<br />
ikke-farlig bygge- og nedrivningsaffald i 2020.<br />
Initiativer<br />
58. Kampagner om sortering af affald på byggepladser i samarbejde<br />
med branchen, myndigheder, AVV og Modtagestation<br />
Vendsyssel.<br />
59. Kampagner på AVVs genbrugspladser for udvalgte affaldsfraktioner<br />
indenfor bygge- og anlægsaffald.<br />
60. Øge opmærksomheden på det miljøproblematiske stof PCB, for<br />
at fremme kildesorteringen.<br />
61. Øget opmærksomhed på bygge- og anlægsaffald der modtages<br />
på AVVs deponianlæg, med henblik på at mindske mængden<br />
til deponering.<br />
62. Der nedsættes en arbejdsgruppe for at øge koordineringen af<br />
tilsynsfunktion, byggesagsbehandling og AVVs affaldskonsulentfunktion<br />
indenfor bygge- og anlægsaffald.<br />
63. Sætte fokus på frasortering af rent træ til produktion af biobrændsler.<br />
Et miljøproblematisk stof<br />
PolyChloreret Biphenyl (PCB) er et miljøproblematisk stof,<br />
som kan findes i fugemassen ved vinduer på ældre huse. Det<br />
er derfor væsentligt, at dette bygningsmateriale håndteres<br />
forsvarligt under nedrivning eller renovering.<br />
ERHVERVSAFFALD<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 27
ERHVERVSAFFALD<br />
4.4 Affald fra energi- og renseanlæg<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for, at råstoffer og næringsstoffer i restprodukter fra<br />
energianlæg og rensningsanlæg udvindes og genbruges. Her ud<br />
over vil vi mindske mængden af restprodukter til deponering.<br />
Motivation<br />
Forbrændingsanlæg<br />
I dag genanvendes slaggerne fra AVVs forbrændingsanlæg som<br />
bunddække og vejfyld. Inden slaggerne genanvendes, frasorteres<br />
metaller.<br />
Røgrens fra forbrændingsanlæg bliver blandet med syreholdigt<br />
affald og omdannet til et gipsholdigt produkt, der fyldes i gamle<br />
kalkgruber i Norge.<br />
Renseanlæg<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> har tidligere forsøgt med slambehandlingsanlæg,<br />
hvor næringsstofferne fra slammet skulle udvindes og nyttiggøres<br />
eller tørres. Projekterne er ikke lykkedes, og der er pt. ikke<br />
planer om en fornyet indsats på dette område. <strong>Kommune</strong>n vil imidlertid<br />
se positivt på nye bæredygtige initiativer evt. selv initiere<br />
mindre forsøgsprojekter.<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>, har den holdning at slam fra renseanlæg, så<br />
vidt det er muligt, skal spredes på landbrugsjord om muligt med<br />
energiudnyttelse først.<br />
Før produkterne genanvendes, skal det sikres, at genanvendelsen<br />
ikke strider mod andre miljøinteresser. Begge kommuner forsøger,<br />
hvor det er muligt at friholde kildepladser og indvindingsoplande for<br />
mulige forureningsrisici af hensyn til at bevare et rent grundvand.<br />
9 Bekendtgørelse om anvendelse af bioaske til jordbrugsformål, nr. 818 af 21. juli 2008.<br />
I Brønderslev har byrådet besluttet at slam fra Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
indtil videre ikke udspredes på landbrugsjord udfra et forsigtighedsprincip.<br />
Ristestof fra rensningsanlæggene brændes på forbrændingsanlægget<br />
Centrale varmeanlæg<br />
De fleste centrale varmeanlæg fyrer med naturgas, dog er der<br />
varmeværker i Løkken, <strong>Hjørring</strong>, Flauenskjold og på virksomheden<br />
Lilleheden, som fyrer med biomasse (som f.eks. træpiller eller<br />
afrens). I dag deponeres restprodukterne. Det vil imidlertid være<br />
hensigtsmæssigt, hvis restprodukterne i stedet kan genanvendes<br />
i jordbrugssammenhæng. Der er i 2008 kommet en ny bekendtgørelse<br />
9 om brug af bioaske, denne skulle gøre det lettere at få tilbageført<br />
bioasken.<br />
Initiativer<br />
64. Forbrændingsanlæggets slagger vil fortsat blive frasorteret<br />
metal samt genanvendt.<br />
65. Udviklingen omkring en bedre udnyttelse af slam og næringsrige<br />
fraktioner fra landbruget følges med det sigte at investere<br />
i anden behandling, der både udnytter energi og næringsindholdet,<br />
hvis det skønnes realistisk.<br />
66. <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>ns Miljø- og Naturkontor går i dialog med de<br />
flisfyrede værker for at undersøge mulighederne for en tilbageførsel<br />
af bioaske til landbrugsjord.<br />
28 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
4.5 Farligt affald<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for at forbedre frasorteringen af farligt affald fra det<br />
øvrige affald til genanvendelse, forbrænding og deponering samt<br />
reducere mængden af farligt affald. Vi vil ligeledes sikre en miljøforsvarlig<br />
opbevaring, indsamling og behandling.<br />
Motivation<br />
Der er en fælleskommunal indsamlingsordning for farligt affald,<br />
som varetages af Modtagestation Vendsyssel. Modtagestation<br />
Vendsyssel skal kunne modtage alle typer farligt affald fra virksomhederne<br />
i Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>, med undtagelse<br />
af eksplosivt affald.<br />
Miljøbelastningen ved bortskaffelse af farligt affald skal mindskes.<br />
Farligt affald kan bedst behandles rigtigt, når det er holdt adskilt<br />
fra andre affaldstyper.<br />
Virksomhederne kan erstatte miljøbelastende stoffer med mindre<br />
miljøbelastende stoffer.<br />
Vejledning og fokus på miljøforsvarlig opbevaring, indsamling og<br />
behandling i forbindelse med kommunernes miljøtilsyn og AVVs affaldskonsulentordning.<br />
Alle AVVs genbrugspladser åbnes for virksomheder. Virksomhederne<br />
kan derfor nemt bortskaffe en mindre mængde farligt affald<br />
miljømæssigt forsvarligt.<br />
Initiativer<br />
67. Der sættes fokus på vejledning om håndtering af farligt affald<br />
og opbevaring heraf.<br />
68. Informere om og optimere den eksisterende fælleskommunale<br />
indsamlingsordning for farligt affald ved Modtagestation<br />
Vendsyssel.<br />
69. Undersøge muligheden for at etablere en ordning for farligt affald<br />
specielt tilpasset til virksomheder med mindre mængder<br />
farligt affald.<br />
70. Motivere virksomhederne til at erstatte miljøbelastende stoffer<br />
med mindre miljøbelastende stoffer.<br />
71. Kampagner om farligt affald for bestemte brancher sammen<br />
med branchen, kommuner og Modtagestation Vendsyssel.<br />
72. tilsynstema i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> om miljømæssig korrekt tømning<br />
af sandfang og olie- og benzinudskillere.<br />
ERHVERVSAFFALD<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 29
ERHVERVSAFFALD<br />
4.6 Overskudsjord<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for, at overskudsjord så vidt muligt genanvendes på<br />
matriklen, dog med hensyntagen til grundvand, menneskers sundhed<br />
og miljøet i øvrigt. Endvidere skal det undgås, at forurenet og<br />
lettere forurenet jord spredes til andre lokaliteter.<br />
Motivation<br />
I dag er der bl.a. mulighed for at bortskaffe rent overskudsjord på<br />
AVVs Miljøanlæg: Rønnovsdal og Stadevej, mens forurenet jord<br />
bl.a. kan bortskaffes til AVVs Miljøanlæg: Rønnovsdal og trynbakke.<br />
Samfundsmæssigt og økonomisk er det en fordel at genanvende<br />
overskudsjord under miljømæssige forsvarlige forhold, da<br />
man således sparer på ressourcerne og undgår deponering eller<br />
behandling af jorden.<br />
Al opgravning og flytning af jord fra forurenede grunde, grunde, der<br />
er områdeklassificeret samt offentlige veje, skal anmeldes til kommunen,<br />
så det sikres, at forurenet jord ikke spredes på uforurenede<br />
arealer.<br />
Visse områder er undtaget fra områdeklassificering med regulativ,<br />
hvorved jorden fra disse ejendomme vurderes uforurenet og har fri<br />
anvendelse.<br />
Det forventes, at Miljøstyrelsen tilføjer et nyt kriterium til definitionen<br />
af lettere forurenet jord. Hermed vil noget af det jord, der i dag<br />
er kategoriseret som forurenet, overgå til kun at være lettere forurenet.<br />
De nye regler øger muligheden for genanvendelse af jord,<br />
hvilket betyder, at mindre jord deponeres.<br />
Initiativer<br />
73. Finde nye muligheder for at komme af med det rene overskudsjord,<br />
f.eks. via formidling til landbrugsjord<br />
74. Finde muligheder for miljørigtig udnyttelse af det lettere forurenede<br />
og forurenede overskudsjord i forbindelse med bygge-<br />
og anlægsprojekter<br />
75. Styrke samarbejdet mellem myndigheder, entreprenører og<br />
AVV<br />
76. Sikre deponering af forurenet jord<br />
77. Sikre, at der er kapacitet til deponering af den forurenede jord<br />
Overskudsjord<br />
Overskudsjord er al jord, der bliver i overskud ved f.eks. byggeprojekter,<br />
både rent jord såvel som forurenet og lettere<br />
forurenet jord.<br />
Ren jord<br />
I 2008 modtog AVV ca. 6.300 ton ren jord på genbrugspladserne.<br />
30 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
4.7 Genbrugspladser<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for at øge genanvendelsen af affald samt mindske<br />
mængden til deponering. Samtidig vil vi sikre, at genbrugspladserne<br />
har en beliggenhed og en høj standard, som gør, at borgerne<br />
og virksomheder fortsat ser pladserne som omdrejningspunktet for<br />
bortskaffelse af affald.<br />
Motivation<br />
Affaldssortering er en forudsætning for at kunne genanvende affald.<br />
Genanvendelse er højt prioriteret, fordi det sparer ressourcer<br />
til udvinding af nye råvarer. Vi ønsker at planlægge genanvendelse,<br />
så der opnås en høj klimanytte, fordi det reducerer mængden af udledt<br />
CO 2 . Derudover er det vigtigt, at miljøfarlige stoffer frasorteres<br />
affaldet, så de ikke forurener miljøet. På AVVs 16 genbrugspladser<br />
sorteres affaldet i 30-35 fraktioner, der alle afsættes til genanvendelse,<br />
forbrænding, deponering eller special behandling.<br />
Genbrugspladserne er omdrejningspunktet for borgerne, når de<br />
skal skaffe sig af med affald. Det ønsker vi også, de bliver for virksomhederne.<br />
Fra nationalt hold er det bestemt, at alle genbrugspladser fra 1.<br />
januar 2010 skal åbne for modtagelse af erhvervsaffald i art og<br />
mængde svarende til en husholdning. Ordningen er rettet mod alle<br />
virksomheder, men forventes især anvendt af håndværkere og anlægsgartnere<br />
samt virksomheder med små affaldsmængder. Det<br />
er typisk disse virksomheder, der i dag synes, det er besværligt at<br />
sortere affaldet korrekt eller har så små affaldsmængder, at udsortering<br />
i flere fraktioner ikke er praktisk muligt.<br />
For at benytte genbrugspladserne skal virksomhederne betale et<br />
obligatorisk gebyr. Gebyrets størrelse fastlægges efter landsdækkende<br />
regler og vil afhænge af virksomhedens branche og antal<br />
ansatte. Gebyret opkræves af kommunerne første gang i 2010.<br />
Ordningen med erhvervsaffald på genbrugspladsen vil fremover<br />
gøre det enkelt for virksomheder at bortskaffe deres affald korrekt.<br />
Vi forventer derfor, at der opnås en højere grad af udsortering af de<br />
små mængder erhvervsaffald. Endvidere åbner de øgede mængder<br />
affald på pladserne nye muligheder og perspektiver for udvikling og<br />
drift af genbrugspladserne.<br />
Initiativer<br />
78. Etablere tre nye genbrugspladser. Pladserne placeres i henholdsvis<br />
Asaa, Løkken og Bjergby.<br />
79. Udarbejde en informationskampagne om virksomheders brug<br />
af genbrugspladserne.<br />
80. Undersøge hvilke affaldsfraktioner, der med fordel – både<br />
miljømæssigt og økonomisk, kan udsorteres til genanvendelse<br />
(f.eks. isolering, keramik og porcelæn).<br />
81. åbne alle genbrugspladser for virksomheder 1. januar 2010.<br />
82. Vurdere om virksomhedernes adgang til genbrugspladserne<br />
giver anledning til at udvide åbningstiderne, øge bemandingen<br />
eller ændre på modtagelsen af farligt affald m.m.<br />
83. Udarbejde brugerundersøgelse på genbrugspladserne til belysning<br />
af virksomheders anvendelse af genbrugspladserne.<br />
ERHVERVSAFFALD<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 31
KOMMUNIKAtION, FORMIDLING OG RåDGIVNING<br />
5. Kommunikation, formidling og rådgivning<br />
5.1 Strategiske overvejelser<br />
Mål<br />
Vi vil vedligeholde et højt informationsniveau og udbygge kontakten<br />
til brugerne via moderne kommunikationsformer som sociale<br />
medier (Facebook m.v.) og direkte engagement via personlig formidling<br />
såsom rundvisninger/events.<br />
Motivation<br />
Vi oplever generel ”oplysthed” hos borgere og virksomheder, men<br />
også et konstant behov for løbende information om såvel de eksisterende<br />
som nye tilbud og lovændringer på affaldsområdet, og<br />
derfor opretholdes et højt informationsniveau.<br />
I takt med, at brugerne i almindelighed bliver mere fortrolige med<br />
nye formidlingsformer, ønsker vi i større udstrækning at udnytte<br />
moderne kommunikationskanaler til at informere om affaldshåndtering<br />
og miljørigtig adfærd.<br />
Personlig formidling giver desuden mulighed for at målrette information<br />
om konkrete tilbud og ordninger. Derfor er det fortsat et<br />
vigtigt indsatsområde.<br />
En grundlæggende motivation for informationsarbejdet som sådan<br />
er desuden at påvirke brugernes holdning til genbrug og miljø for<br />
at fremme miljørigtig adfærd, dvs. øge indsamlingen af affald til<br />
genanvendelse og forbedre kvaliteten af sorteringen.<br />
Initiativer<br />
84. Evaluering af informationsniveau, evt. justering af eksisterende<br />
informationstiltag som information via håndbøger/pjecer,<br />
hjemmeside m.v.<br />
85. Afsøgning af muligheder for/fordele ved at anvende sociale<br />
medier og mobiltelefoni i kommunikationen med borgere og<br />
virksomheder<br />
86. Styrkelse og udvikling af den personlige formidling i form af<br />
besøgstjeneste og andre arrangementer<br />
87. Informationsindsats over for virksomheder om deres øgede<br />
muligheder på affaldsområdet<br />
32 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
5.2 Borgere<br />
Mål<br />
Vi ønsker at informere om alle de muligheder, borgerne har på affaldsområdet.<br />
Informationen skal være så målrettet som muligt og<br />
ligge tæt op af borgernes generelle medievaner. Desuden ønsker<br />
vi at satse på den personlige formidling.<br />
Motivation<br />
Når borgerne bliver godt informeret, øges renheden i sorteringerne<br />
– derfor skal informationsniveauet opretholdes. Det er vigtigt, at<br />
informationen foregår via de kanaler, borgerne kender og i forvejen<br />
benytter i deres dagligdag (medier, internet m.v.).<br />
Mange års erfaring med formidling til børn og voksne i form af<br />
rundvisninger og events viser, at budskabet om miljørigtig affaldsadfærd<br />
går klart ind og spreder sig ved personlig formidling. Det ser<br />
vi på den konstant høje søgning til åbne arrangementer for borgere<br />
og de mange positive tilkendegivelser, vi modtager i den forbindelse.<br />
Denne type arrangementer giver desuden anledning til medieomtale<br />
og dermed fokus på genbrug og miljø i massemedierne.<br />
De digitale muligheder giver nye og andre muligheder for information<br />
og servicering af borgerne. Dem vil vi undersøge og udbygge,<br />
især hvad angår de digitale selvbetjeningsløsninger.<br />
KOMMUNIKAtION, FORMIDLING OG RåDGIVNING<br />
Initiativer<br />
88. Kvalitetssikring af faste kommunikationskanaler som f.eks. affaldshåndbog<br />
og hjemmeside<br />
89. Fremme besøgsaktiviteterne på AVVs affaldsbehandlingsanlæg<br />
ved at udbygge kontakten til skoler, firmaforeninger og<br />
andre<br />
90. Afprøvning af Facebook, You tube og lignende til løbende information<br />
af borgerne<br />
91. Forsøg med anvendelse af mobiltelefoni til varsling af f.eks.<br />
afhentning af storskrald.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 33
KOMMUNIKAtION, FORMIDLING OG RåDGIVNING<br />
5.3 Virksomheder<br />
Mål<br />
Virksomhederne skal kende deres muligheder på affaldsområdet og<br />
blive fortrolige med de nye/kommende regler omkring virksomheders<br />
adgang til genbrugspladserne. Virksomhederne skal desuden<br />
føle et tilhørsforhold til den lokale affaldsbehandling for at sikre<br />
lokal udnyttelse af ressourcerne og skabelse af nye arbejdspladser.<br />
Motivation<br />
Forventningen er, at virksomhedernes øgede muligheder for at aflevere<br />
affald til genanvendelse vil højne mængderne af genanvendeligt<br />
affald, til gavn for miljøet. Informationsindsatsen er et vigtigt<br />
redskab til at udbrede kendskabet til de nye ordninger. Vi ønsker at<br />
kommunikere med virksomhederne via kanaler, der passer til deres<br />
dagligdag og drift. Desuden vil vi gerne styrke relationen til virksomhederne,<br />
så de føler, at de ”får noget for pengene”.<br />
Initiativer<br />
92. Iværksætte informationskampagne over for virksomheder i<br />
forbindelse med åbning af alle genbrugspladser for erhvervsaffald<br />
93. Afdække virksomheders behov for online-tjenester og digital<br />
information i forbindelse med affaldshåndtering<br />
94. Invitere virksomheder til rundvisninger og fyraftensmøder på<br />
selve affaldsbehandlingsanlæggene<br />
95. Øge virksomheders kendskab til AVVs konsulenter og kommunernes<br />
miljømedarbejdere<br />
34 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
6. Anlæg til affaldsbehandling<br />
6.1 Genanvendelsesanlæg<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for, at områdets genanvendelsesanlæg prioriterer<br />
genanvendelse af kvalitet, dvs. at der opnås den højeste klimanytte<br />
ved de materialer, der genanvendes.<br />
Genanvendelsesanlæggene udgøres af en blanding af kommunalt<br />
ejede (AVV) og privat ejede anlæg.<br />
Hvor det er muligt, skal vi understøtte anlæggelse af nye genanvendelsesanlæg<br />
og genanvendelse af nye fraktioner.<br />
Motivation<br />
I dag er der i Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner følgende genbrugsanlæg:<br />
• AVVs genbrugscenter til papir, pap og flasker m.v.<br />
• Kompostanlæg i såvel offentligt som privat regi<br />
• Sortering på miljøanlæggene til genanvendelse<br />
• Større stationære knuseanlæg i privat regi<br />
• Mindre mobile knuseanlæg, som lejlighedsvis opererer i området<br />
• Privat sorteringsanlæg for affald<br />
ANLæG tIL AFFALDSBEHANDLING<br />
Den nye affaldslovgivning har som et af sine formål at øge liberaliseringen<br />
af affaldshåndteringen. Der er også ændret på kommunernes<br />
ret og pligt til at anvise, hvilken behandling en affaldsfraktion<br />
skal have og på, hvor ansvaret for den korrekte sortering ligger.<br />
Der ligger derfor en stor opgave for de kommunale sagsbehandlere<br />
i at føre tilsyn med, at affaldet også sorteres til genanvendelse<br />
fremover.<br />
Fremover skal indsamling og behandling af affald til genanvendelse<br />
fra erhverv løses i privat regi. De offentligt ejede anlæg, som i<br />
øjeblikket modtager erhvervsaffald, må dog fortsat behandle erhvervsaffald<br />
på samme niveau, som de gør i dag.<br />
Initiativer<br />
96. Der skal foregå et tæt samarbejde mellem de to kommuners<br />
sagsbehandlere og affaldskonsulenterne fra AVV, så den nye<br />
lovgivning bliver implementeret uden omfanget af genbrug reduceres.<br />
97. De offentlige anlæg skal tilpasses den nye affaldslovgivning.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 35
ANLæG tIL AFFALDSBEHANDLING<br />
6.2 Forbrændingsanlæg<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for, at alt brændbart affald kan forbrændes lokalt med<br />
fuld energiudnyttelse ved at sikre den nødvendige forbrændingskapacitet<br />
og et større afsætningsgrundlag for affaldsvarme.<br />
Udledning af CO 2 skal reduceres ved anvendelse af lokalt producerede<br />
biobrændsler som erstatning for afbrændingen af fossile<br />
brændsler i tilfælde af, at forbrændingsanlægget i perioder har<br />
overskydende kapacitet.<br />
Såfremt det ud fra klima-, miljø- og beskæftigelsesmæssige betragtninger<br />
giver positive effekter, skal vi kunne tilbyde at bortskaffe<br />
brændbart affald fra producenter udenfor lokalområdet i<br />
tilfælde af, at der er reservekapacitet på forbrændingsanlægget.<br />
Motivation<br />
Affaldsmængderne er steget med den økonomiske vækst i samfundet.<br />
Dette gør sig også gældende for mængden af affald til forbrænding.<br />
Den seneste tids afmatning i samfundet har også kunnet<br />
ses på faldende affaldsmængder. Set over en 20-årig periode<br />
forventer Miljøstyrelsen, at mængden af brændbart affald vil stige<br />
med i gennemsnit 1,6 % om året.<br />
For at give et bidrag til fortrængning af fossile brændsler arbejdes<br />
der fra nationalt hold på at ændre afgiftsreglerne således, at biobrændsler<br />
kan tilføres forbrændingsanlæg. Samtidig ønsker kraftværkerne<br />
at få tilladelse til at afbrænde de ”nemmere” dele af det<br />
brændbare affald.<br />
Revision af EU’s affaldsrammedirektiv betyder, at forbrænding med<br />
energiudnyttelse bliver benævnt ”nyttiggørelse”, og affald bliver<br />
derved i højere grad en vare, der inden for visse rammer kan handles<br />
over grænserne. Der åbnes således op for muligheden for eksport<br />
og import af brændbart erhvervsaffald.<br />
AVVs forbrændingsanlæg består af 2 ovne, der kan klare henholdsvis<br />
3 tons og 7 tons affald i timen. Dette giver en årlig kapacitet på<br />
80.000 tons affald, hvilket nogenlunde svarer til affaldsmængden<br />
indenfor de næste par år. Den ældste ovn er bygget i 1986 og har<br />
meget høje vedligholdelsesudgifter.<br />
AVV har søgt Energistyrelsen om at erstatte den ældste ovn med en<br />
ny ovnlinie og samtidig udvide anlæggets samlede affaldskapacitet.<br />
Energistyrelsen har i juli 2010 meddelt, at anlægget kan renoveres<br />
inden for den eksisterende kapacitet, men at affaldskapaciteten<br />
ikke må udbygges indenfor de næste 5-8 år. En mulighed er derfor,<br />
at bygge en ny ovn på 10 ton i timen til erstatning at de to nuværende<br />
ovne; lukke den ældste ovn og ombygge den anden ovn til<br />
biobrændsler. Denne mulighed forventes drøftet i bestyrelsen og<br />
kommunerne i efteråret 2010.<br />
Affaldsvarmen afsættes i dag til <strong>Hjørring</strong> og Lørslev varmeforsyninger.<br />
Varmemarkedet udvides i løbet af 2010 med en varmeledning til<br />
Hirtshals. Som følge af manglende afsætning om sommeren har der<br />
været behov for at køle mellem 2 og 7 % af varmen. Med udvidelse<br />
af varmemarkedet til Hirtshals er der ikke længere behov for køling.<br />
36 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
Der er i det regionale kommunale samarbejde bestræbelser på at få<br />
en bedre udnyttelse af energien fra affaldsforbrændingen, således<br />
at størrelserne af varmemarkeder og affaldsmarkeder passer sammen.<br />
Initiativer<br />
98. AVVs forbrændingsanlægs to ovne erstattes eventuelt med<br />
en ny ovn. Samtidig nedlægges den ældste ovn og den anden<br />
ovn ombygges til biobrændsler.<br />
99. Varmemarkedet skal udvides, hvorved affaldsvarme fortrænger<br />
afbrænding af naturgas, hvilket vil nedsætte udslippet af<br />
CO 2 .<br />
100. Afbrænding af lokalt producerede biobrændsler som trærødder,<br />
grenaffald, halm mm., såfremt der er ledig forbrændingskapacitet.<br />
101. Såfremt der er ledig kapacitet, skal vi tilbyde at brænde særlige<br />
affaldsfraktioner fra affaldsproducenter udenfor lokalområdet.<br />
102. Etablering af varmeledning til Hirtshals.<br />
ANLæG tIL AFFALDSBEHANDLING<br />
103. Undersøge muligheden for udvidelse af varmemarked med affaldsvarme<br />
til bl.a. Sindal og Vrå, som en del af de kommende<br />
varmeplaner.<br />
104. Gennemføre benchmarking sammen med de øvrige forbrændingsanlæg<br />
i Danmark.<br />
Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
Reno-Nords forbrændingsanlæg har to ovne. Den ene ovn fungerer<br />
udelukkende som reserve for den nye ovn, der blev taget i brug i<br />
2005. Den nye ovn kan brænde 20 tons affald i timen. Dette giver<br />
en årlig kapacitet på 175.000 tons affald.<br />
Reno-Nord har søgt Energistyrelsen om tilladelse til at udvide affaldskapaciteten<br />
med 50.000 ton og alternativt 75.000 ton, hvis der<br />
kan godkendes køling i sommerperioderne. Reno-Nords ansøgning<br />
handlede om at tage den gamle ovn, reserveovnen, i brug samtidig<br />
med drift af den nye ovn. Reno-Nord fik ligesom en række andre<br />
forbrændingsanlæg i Danmark afslag på ansøgningen til Energistyrelsen.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 37
ANLæG tIL AFFALDSBEHANDLING<br />
6.3 Deponeringsanlæg<br />
Mål<br />
Vi ønsker at nedbringe affaldsmængderne til deponering. Samtidig<br />
er det meget vigtigt fortsat at sikre den nødvendige deponeringskapacitet<br />
til de affaldsmængder, der hverken kan genanvendes eller<br />
forbrændes. Endvidere vil vi sikre, at vores deponeringsanlæg<br />
følger med tiden og imødekommer de krav og udfordringer, som<br />
fremtiden byder på.<br />
Motivation<br />
AVV råder over tre deponeringsanlæg, hvoraf de to betragtes som<br />
kontrollerede lossepladser og den tredje som fyldplads. Da aktiviteterne<br />
på deponeringsanlæggenes arealer også omfatter andet<br />
end egentlig deponering, benævnes de miljøanlæg – hhv. Rønnovsdal,<br />
trynbakke og Stadevej.<br />
Vi har for alle tre anlæg modtaget overgangsplaner fra Nordjyllands<br />
Amt, med godkendelse til fortsat drift efter <strong>2009</strong>.<br />
Der deponeres ca. 6.500 ton affald hvert år på de tre anlæg. Derudover<br />
har anlæggene aktiviteter som mellemlager af brændbare<br />
og genanvendelige materialer, slaggesortering samt kompostering<br />
af have- og grenaffald.<br />
De tre deponier har tilsammen en kapacitet på ca. 380.000 m 3 . Med<br />
de mængder, der deponeres i dag, rækker det til ca. 10 år for Stadevej.<br />
Rønnovsdal og trynbakke har begge en restkapacitet, der<br />
svarer til en levetid på godt 20 år.<br />
Med den nye deponeringsbekendtgørelses ikrafttræden opdeles<br />
deponeringsaffald i fire kategorier: i farligt affald, inert affald,<br />
mineralsk affald og blandet affald. AVV kan grundet de skærpede<br />
indretningskrav i den nye bekendtgørelse kun modtage inert affald.<br />
AVV har derfor ansøgt om tilladelse til etablering af to nye etaper<br />
for henholdsvis blandet affald og forurenet jord på trynbakke.<br />
For at sikre areal til fremtidige aktiviteter på miljøanlæg Rønnovsdal<br />
vil vi arbejde for at erhverve et tilstødende areal nordøst for<br />
anlægget.<br />
10 Bekendtgørelse om deponeringsanlæg, nr. 252 af 31. marts <strong>2009</strong>.<br />
Deponering af affald er den affaldsbehandling, der har lavest prioritet<br />
i affaldshierarkiet, og dermed skal deponeringen reduceres<br />
mest muligt. I den landspolitiske affaldsstrategi er fastsat en målsætning<br />
på maksimalt 6 % deponering i <strong>2012</strong>. Dette krav lever vi<br />
allerede op til nu, idet vi i 2008 skønsmæssigt deponerede 3 % af<br />
den samlede affaldsmængde. Vi skal dog fortsat løbende foretage<br />
vurderinger af, om de modtagne affaldstyper kan nyttiggøres i stedet<br />
for at blive deponeret. Hvis det er muligt at finde alternative<br />
håndterings-metoder til affaldet, f.eks. genanvendelse eller energiudnyttelse,<br />
kan dette være et miljømæssigt attraktivt alternativ.<br />
Initiativer<br />
105. tilpasse driften til de nye regler for deponering 10 .<br />
106. For at fremtidssikre vores miljøanlæg og sikre, at kapaciteten<br />
ikke opfyldes for hurtigt, skal alle læs til deponering følges af<br />
en deklaration samt kontrolleres inden aflæsningen. Læs, der<br />
ikke er korrekt sorteret, afvises eller sorteres på et indrettet<br />
sorteringsareal.<br />
107. Sikre slutdeponering af forurenet jord samt blandet affald ved<br />
udvidelse af miljøanlæg trynbakke.<br />
108. Vi vil aktivt søge at understøtte udviklingen af nye behandlingsteknologier,<br />
der kan mindske mængden af affald, der<br />
deponeres.<br />
109. For at sikre kapaciteten fremover på miljøanlæg Rønnovsdal<br />
vil vi arbejde for at udvide anlægget ved at erhverve et tilstødende<br />
stykke jord.<br />
110. Deltage i relevante benchmarking projekter.<br />
111. Samarbejde med andre deponeringsanlæg i regionen med det<br />
formål at optimere driften samt sikre kapacitet til alle affaldstyper.<br />
Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
Reno-Nords deponianlæg i Rærup har godkendelse til deponering<br />
af affaldsklasserne blandet affald, mineralsk affald (herunder asbest),<br />
inert affald og farligt affald, samt tungmetalforurenet jord.<br />
P.t. anslås restkapaciteten at være ca. 1,9 mio. m3, svarende til<br />
at interessentkommunerne er sikret deponeringskapacitet til alle<br />
former for deponeringsegnet affald (affaldsklasser) frem til ca. år<br />
2060 inden for det nuværende lokalplanlagte område. Der er forventede<br />
restlevetider for eksisterende enheder:<br />
– enhed for blandet affald til ca. 2017<br />
– enhed for farligt affald til ca. 2011<br />
– enhed for mineralsk affald til 2014<br />
– enhed for tungmetalforurenet jord til 2015<br />
– enhed for inert affald – kapacitet på 17.500 m 3 ikke anvendt p.t.<br />
Enhederne er anlagt i 2007, og taget i anvendelse primo 2008. I takt<br />
med at deponienheder fyldes op og nedlukkes, anlægges nye etaper,<br />
sådan at der til enhver tid er deponeringskapacitet til rådighed<br />
for interessentkommunerne.<br />
38 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
6.4 Anlæg for farligt affald<br />
Mål<br />
Vi vil arbejde for at forbedre frasortering af farligt affald fra det<br />
øvrige affald. Vi ønsker, at vores anlæg Modtagestation Vendsyssel<br />
I/S følger med tiden og imødekommer de krav og udfordringer,<br />
som fremtiden vil byde på.<br />
Motivation<br />
Farligt affald er en stor synder set i forhold til skader på mennesker<br />
og miljø. Det fælleskommunale selskab Modtagestation Vendsyssel<br />
har i snart 20 år indsamlet og håndteret farligt affald fra nordjyske<br />
virksomheder samt fra genbrugspladserne. årligt behandles<br />
ca. 14.000 tons farligt affald.<br />
Modtagestation Vendsyssel modtager i dag affald fra Brønderslev,<br />
Frederikshavn, <strong>Hjørring</strong> og Læsø kommuner samt visse typer farligt<br />
affald fra Nordjylland og kommuner udenfor.<br />
Den nye organisering af affaldssektoren betyder, at virksomheder<br />
fra 1. januar 2010 kan aflevere op til 200 kg farligt affald pr. år<br />
indenfor det obligatoriske gebyr, som opkræves af kommunerne.<br />
ANLæG tIL AFFALDSBEHANDLING<br />
Initiativer<br />
112. tilbyde løsninger for virksomheder med små og sammensatte<br />
affaldsmængder.<br />
113. Udsende information til virksomhederne om deres mulighed<br />
for at aflevere farligt affald på genbrugspladserne. Oplyse om<br />
mængder, dokumentation m.m.<br />
114. Undersøge muligheden for at udvikle og etablere lokale behandlingsteknologier<br />
for farligt affald.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 39
tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />
7. Tidsplan for initiativer<br />
Husholdningsaffald 2010 2011 <strong>2012</strong><br />
3.1 Papir og genanvendelige emballager<br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
1. Nye fraktioner på genbrugspladserne for klart og farvet plastfolie.<br />
2. Indsamlingsordningerne evalueres og vurderes også ved etagebyggeri og institutioner.<br />
3. Vedvarende information om indsamlingsordningerne for emballageaffald.<br />
4. Eksisterende og fremtidige ordninger og genanvendelse undersøges for at få størst mulig klimanytte.<br />
5. Vurdere <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s indsamlingsordning for papir.<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />
6. Nye fraktioner på genbrugspladserne for klart og farvet plastfolie.<br />
7. Papirindsamlingsordning ved husstandene.<br />
8. Papirindsamling ved etageboliger og institutioner.<br />
9. Vedvarende information om indsamlingsordningerne for emballageaffald.<br />
10. Eksisterende og fremtidige ordninger undersøges for at få størst mulig klimanytte.<br />
3.2 Dagrenovation<br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
11. Informationskampagne for genanvendelse. Øget fokus på hjemmekompostering.<br />
12. Undersøge løsninger for genanvendelse i etagebyggeri og andre boformer.<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />
13. Øge fleksibiliteten for afhentningsfrekvens ved næste licitation for dagrenovation.<br />
14. Indbygge kvalitetsmål for dagrenovation ved næste licitation.<br />
15. Husstandsindsamling af papir og kampagner for hjemmekompostering.<br />
16. Kampagne for hjemmekompostering med praktiske tiltag.<br />
17. Større valgfrihed for tømningsfrekvenser ved sommerhuse.<br />
18. Miljøvurdering af affaldsløsninger i sommerhusområdet. Brugerundersøgelse af sommerhusfolkets<br />
brug af genbrugspladserne.<br />
19. Undersøge løsninger for genanvendelse og betaling ved etagebyggeri og andre boformer.<br />
3.3 Storaffald<br />
20. Det undersøges, hvilke fraktioner storskrald, der yderligere kan genanvendes, og om det har en<br />
miljømæssig positiv effekt.<br />
21. Der etableres genbrugspladser i henholdsvis Asaa, Løkken og Bjergby.<br />
22. Serviceeftersyn på alle genbrugspladser.<br />
23. Der søges om at afbrænde imprægneret træ lokalt.<br />
24. Løbende udvikle og optimere ordningerne for storskrald.<br />
25. Vi vil i dialog med boligselskaber og andre repræsentanter for etagebyggeri for i samarbejde at<br />
videreudvikle affaldsløsningerne, så de passer målgruppen bedst.<br />
40 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />
Husholdningsaffald 2010 2011 <strong>2012</strong><br />
3.4 Haveaffald<br />
26. Øge decentral kompostering bl.a. via salg af kompostbeholdere.<br />
27. Overveje at tilbyde borgere, grundejerforeninger og boligselskaber flisning af haveaffald.<br />
28. Overveje at etablere gren- og kompostpladser ved boligselskaber.<br />
29. Vurdere miljø- og klimaeffekten af de forskellige behandlingsmetoder af haveaffald.<br />
30. Fortsat kompostere haveaffald og udlevere komposten til borgere.<br />
31. Undersøge muligheden for at afsætte haveaffald som strøelse til kvægstalde.<br />
32. Afsætte mere haveaffald til jordforbedring på landbrugsjord.<br />
33. Udvikle metoder og etablere anlæg til produktion af biomasse.<br />
3.5 Farligt affald<br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
34. Fortsat informere for at sikre, at de nuværende ordninger er kendte og anvendes.<br />
35. Udbrede kendskabet til bortskaffelsesmuligheder for småt elektronikaffald, elsparepærer m.v.<br />
36. Vurdere <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s miljøkasseordning.<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />
37. Fortsat informere og motivere for, at det farlige affald indsamles, samt sikre kendskab til bortskaffelsesmuligheder<br />
for småt elektronikaffald og elsparepærer m.v.<br />
38. I dialog med forskellige brugergrupper etableres ordninger, som passer de pågældende grupper bedst<br />
muligt.<br />
39. Vurdere, om det er hensigtsmæssigt at afvikle farvehandlerordningen og batterispande.<br />
3.6 Henkastet affald<br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
40. Deltage i landsdækkende netværker.<br />
41. Informationskampagner for at øge bevidstheden om konsekvenserne af at smide affaldet i naturen.<br />
42. <strong>Kommune</strong>n vil understøtte lokale initiativer for renholdelse af naturen.<br />
43. Motivation, information og tekniske løsninger skal afhjælpe problemer med henkastet affald.<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong><br />
44. Deltage i landsdækkende netværker.<br />
45. <strong>Kommune</strong>n vil understøtte lokale initiativer for renholdelse af naturen.<br />
46. Opfordre virksomheder, der genererer affald, der smides i naturen til at påtage sig et ansvar for oprydningen.<br />
47. <strong>Kommune</strong>n vil understøtte skoleelever der påtager sig en strandrensningsdag.<br />
48. Indsats mod affald smidt på rastepladser.<br />
49. Opsøgende indsats overfor smidt affald ved personlig henvendelse m.v.<br />
50. Motivation, information og tekniske løsninger skal afhjælpe problemer med henkastet affald.<br />
51. Evaluering og eventuel effektivisering af kommunens indsats for oprydning i det offentlige rum.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 41
tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />
42 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />
Erhvervsaffald 2010 2011 <strong>2012</strong><br />
4.1 Handsels-, kontor- og industriaffald<br />
52. Målrettet indsats, der på enkle måder viser sortering og genanvendelse af affald fra produktion og<br />
drift af virksomheder.<br />
53. tilbyde brancheorienterede løsninger.<br />
54. Opgradere og udvikle genbrugspladserne, så de følger med de nye krav, der stilles både fra myndigheder<br />
og brugere.<br />
4.2 Institutionsaffald<br />
55. Fastlægge indsamlingsordninger for offentlige institutioner.<br />
56. Information om indsamlingsordningen gennem de kommunale kanaler.<br />
57. Introducere to nye affaldsprojekter til skoler og institutioner. Det er ”Den gyldne skraldespand” og<br />
”Årets affaldsindsats”. Et samarbejde mellem AVV og <strong>Hjørring</strong>s grønne guide.<br />
4.3 Bygge- og anlægsaffald<br />
58. Kampagner om sortering af affald på byggepladser i samarbejde med branchen, myndigheder, AVV og<br />
Modtagestation Vendsyssel.<br />
59. Kampagner på AVVs genbrugspladser for udvalgte affaldsfraktioner indenfor bygge- og anlægsaffald.<br />
60. Øge opmærksomheden på det miljøproblematiske stof PCB, for at fremme kildesorteringen.<br />
61. Øget opmærksomhed på bygge- og anlægsaffald, der modtages på AVVs deponianlæg, med henblik på<br />
at mindske mængden til deponering.<br />
62. Der nedsættes en arbejdsgruppe for at øge koordineringen af tilsynsfunktion, byggesagsbehandling og<br />
AVVs affaldskonsulentfunktion indenfor bygge- og anlægsaffald.<br />
63. Sætte fokus på frasortering af rent træ til produktion af biobrændsler.<br />
4.4 Affald fra energi- og renseanlæg<br />
64. Forbrændingsanlæggets slagger vil fortsat blive genanvendt.<br />
65. Udviklingen omkring en bedre udnyttelse af fraktioner fra landbruget følges.<br />
66. <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>ns miljø- og naturkontor går i dialog med de flisfyrede værker for at undersøge<br />
tilbageførsel af bioaske til landbrugsjord.<br />
4.5 Farligt affald<br />
67. Vejledning om håndtering af farligt affald og opbevaring heraf.<br />
68. Informere om og optimere den eksisterende fælleskommunale indsamlingsordning for farligt affald ved<br />
Modtagestation Vendsyssel.<br />
69. Undersøge muligheden for at etablere en ordning for farligt affald til virksomheder med mindre mængder<br />
farligt affald.<br />
70. Motivere virksomhederne til at erstatte miljøbelastende stoffer med mindre miljøbelastende stoffer.<br />
71. Kampagner om farligt affald for bestemte brancher sammen med branchen, kommuner og Modtagestation<br />
Vendsyssel.<br />
72. tilsynstema i <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> om miljømæssig korrekt tømning af sandfang og olie- og benzinudskillere.<br />
4.6 Overskudsjord<br />
73. Finde nye muligheder for at komme af med det rene overskudsjord, f.eks. via formidling til landbrugsjord.<br />
74. Finde muligheder for miljørigtig udnyttelse af det lettere forurenede og forurenede overskudsjord i<br />
forbindelse med bygge- og anlægsprojekter.<br />
75. Styrke samarbejde mellem myndigheder, entreprenører og AVV.<br />
76. Sikre deponering af forurenet jord.<br />
77. Sikre, at der er kapacitet til deponering af den forurenede jord.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 43
tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />
Erhvervsaffald 2010 2011 <strong>2012</strong><br />
4.7 Genbrugspladser<br />
78. Etablere tre nye genbrugspladser i henholdsvis Asaa, Løkken og Bjergby.<br />
79. Udarbejde en informationskampagne om virksomheders brug af genbrugspladserne.<br />
80. Undersøge, hvilke affaldsfraktioner, der med fordel – både miljømæssigt og økonomisk, kan udsorteres<br />
til genanvendelse.<br />
81. åbne alle genbrugspladser for virksomheder 1. januar 2010.<br />
82. Vurdere, om virksomhedernes adgang til genbrugspladserne giver anledning til at udvide åbningstiderne.<br />
83. Udarbejde brugerundersøgelse på genbrugspladserne.<br />
Kommunikation, formidling og rådgivning<br />
5.1 Strategiske overvejelser<br />
84. Evaluering af informationsniveau, evt. justering af eksisterende informationstiltag.<br />
85. Afsøgning af muligheder for/fordele ved at anvende sociale medier og mobiltelefoni i kommunikationen.<br />
86. Styrkelse og udvikling af den personlige formidling i form af besøgstjeneste og andre arrangementer.<br />
87. Informationsindsats over for virksomheder om deres øgede muligheder på affaldsområdet.<br />
5.2 Borgere<br />
88. Kvalitetssikring af faste kommunikationskanaler som f.eks. affaldshåndbog og hjemmeside.<br />
89. Fremme besøgsaktiviteterne på AVVs affaldsbehandlingsanlæg ved at udbygge kontakten til skoler,<br />
firmaforeninger og andre.<br />
90. Afprøvning af Facebook, You tube og lignende til løbende information af borgerne.<br />
91. Forsøg med anvendelse af mobiltelefoni til varsling af f.eks. afhentning af storskrald.<br />
5.3 Virksomheder<br />
92. Iværksætte informationskampagne over for virksomheder i forbindelse med åbning af alle genbrugspladser<br />
for erhvervsaffald.<br />
93. Afdække virksomheders behov for online-tjenester og digital information i forbindelse med affaldshåndtering.<br />
94. Invitere virksomheder til rundvisninger og fyraftensmøder på selve affaldsbehandlingsanlæggene.<br />
95. Øge virksomheders kendskab til AVVs konsulenter og kommunernes miljømedarbejdere.<br />
2010 2011 <strong>2012</strong><br />
44 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
tIDSPLAN FOR INItIAtIVER<br />
Anlæg til affaldsbehandling 2010 2011 <strong>2012</strong><br />
6.1 Genanvendelsesanlæg<br />
96. Der skal foregå et tæt samarbejde mellem de to kommuners sagsbehandlere og affaldskonsulenterne<br />
fra AVV, så den nye lovgivning bliver implementeret uden omfanget af genbrug reduceres.<br />
97. De offentlige anlæg skal tilpasses den nye affaldslovgivning.<br />
6.2 Forbrændingsanlæg<br />
98. AVVs forbrændingsanlægs to ovne erstattes eventuelt med en ny ovn. Samtidig nedlægges den ældste<br />
ovn og den anden ombygges til biobrændsler.<br />
99. Varmemarkedet skal udvides, hvorved affaldsvarme fortrænger afbrænding af naturgas, hvilket vil<br />
nedsætte udslippet af CO 2 .<br />
100. Afbrænding af lokalt producerede biobrændsler som trærødder, grenaffald, halm mm., såfremt der er<br />
ledig forbrændingskapacitet.<br />
101. Såfremt der er ledig kapacitet, skal vi tilbyde at brænde særlige affaldsfraktioner fra affaldsproducenter<br />
udenfor lokalområdet.<br />
102. Etablering af varmeledning til Hirtshals.<br />
103. Undersøge muligheden for udvidelse af varmemarked med affaldsvarme til bl.a. Sindal og Vrå.<br />
104. Gennemføre benchmarking sammen med de øvrige forbrændingsanlæg i Danmark.<br />
6.3 Deponeringsanlæg<br />
105. tilpasse driften til de nye regler for deponering<br />
106. Alle læs til deponering følges af en deklaration samt kontrolleres inden aflæsningen.<br />
107. Sikre slutdeponering af forurenet jord samt blandet affald ved udvidelse af miljøanlæg trynbakke.<br />
108. Vi vil aktivt søge at understøtte udviklingen af nye behandlingsteknologier, der kan mindske mængden<br />
af affald, der deponeres.<br />
109. For at sikre kapaciteten fremover på miljøanlæg Rønnovsdal vil vi arbejde for at udvide anlægget ved<br />
at erhverve et tilstødende stykke jord.<br />
110. Deltage i relevante benchmarking-projekter.<br />
111. Samarbejde med andre deponeringsanlæg i regionen med det formål at optimere driften samt sikre<br />
kapacitet til alle affaldstyper.<br />
6.4 Anlæg for farligt affald<br />
112. tilbyde løsninger for virksomheder med små og sammensatte affaldsmængder.<br />
113. Udsende information til virksomhederne om deres mulighed for at aflevere farligt affald på genbrugspladserne.<br />
114. Undersøge muligheden for at udvikle og etablere lokale behandlingsteknologier for farligt affald.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 45
ØKONOMI-, PROGNOSE OG KAPACItEt<br />
8. Økonomi, prognose og kapacitet<br />
8.1 Økonomi og gebyrer<br />
Mål<br />
Det er et mål, at borgerne får mest mulig service og miljø ud af<br />
de penge, de betaler for affaldshåndtering. Vi vil udnytte mulighederne<br />
for at få sammenhæng imellem det, den enkelte betaler, og<br />
det brug man har af affaldssystemet.<br />
Vi vil, i det omfang, det kan lade sig gøre, både praktisk og økonomisk<br />
differentiere betalingen i forhold til forskellige brugergrupper.<br />
Motivation<br />
Økonomien på affaldsområdet skal hvile i sig selv. Som noget nyt<br />
skal kommunerne opkræve et beløb fra affaldskunderne til dækning<br />
af statens udgifter til centrale affaldsinitiativer som f.eks.<br />
regulativ-udarbejdelse og affaldsregistrering.<br />
For borgere er gebyrerne opdelt i et fast beløb til genbrug og storaffald,<br />
samt et variabelt gebyr for dagrenovation, som afhænger af<br />
hvor stort et affaldsvolumen, man er tilmeldt med.<br />
Opkrævningen sker pr. boligenhed, dvs. at såvel beboede som ubeboede<br />
boliger betaler genbrugsgebyr.<br />
Sommerhusejere er tilmeldt med samme genbrugs- og storaffaldsgebyr<br />
som almindelige husstande.<br />
Betalingen for genbrug og storaffald omfatter:<br />
• Genbrugspladser<br />
• Papir- og flaskebobler<br />
• Storaffaldsindsamling<br />
• Indsamling af farligt affald via de røde miljøkasser<br />
• Andre ordninger for aflevering af farligt affald<br />
• Information og administration<br />
Betaling for dagrenovation omfatter:<br />
• Ugentlig afhentning af affald<br />
• Information og administration<br />
Alle beboede boliger skal være tilmeldt dagrenovationsindsamling.<br />
Sommerhusejere kan være tilmeldt med enten 26 ugers tømning<br />
eller 52 ugers tømning. Sommerhusejerne betaler samlet for muligheden<br />
for at aflevere dagrenovation på nogle udvalgte genbrugspladser.<br />
Denne udgift lægges oven i sommerhusgebyret.<br />
I den kommende planperiode lægger Miljøstyrelsen op til en ændring<br />
af gebyrfastsættelsen, således at det såkaldte samlegebyr<br />
afskaffes. Alle husholdninger inkl. sommerhuse og kolonihaver skal<br />
betale gebyr til planlægning og administration af ordningerne for<br />
husholdningsaffald. Efter forslaget til ny affaldsbekendtgørelse<br />
skal omkostningen for alle ordninger fremgå særskilt. Gebyrerne<br />
kan være gennemsnitværdier for alle husholdninger, men der åbnes<br />
op for en fordeling af omkostningerne på forskellige typer af<br />
husholdninger. Omkostningerne for de forskellige ordninger skal<br />
bogføres særskilt og skal kunne dokumenteres, men må gerne opkræves<br />
samlet.<br />
Virksomheder får adgang til genbrugspladserne. Af de samlede<br />
udgifter til genbrugspladserne skal virksomhederne betale 15 %,<br />
46 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
indtil en brugerundersøgelse evt. fastsætter en anden fordeling.<br />
Affaldsbekendtgørelsen inddeler virksomhederne i, hvilke virksomheder<br />
der skal betale, og hvor meget de forholdsvis skal betale.<br />
Herudover skal virksomhederne også betale et administrations- og<br />
planlægningsgebyr til kommunen, som dækker kommunens udgifter<br />
til administration og planlægning.<br />
Initiativer<br />
Genbrug<br />
• Hvis <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> beslutter at gennemføre husstandsindsamling<br />
af papiraffald, skal der indkøbes plastcontainere til<br />
indsamling af dette. Indkøbet skal finansieres via genbrugsbetalingen,<br />
og forventes at beløbe sig til ca. 4 mio. kr.<br />
• I forbindelse med udbygning af forbrændingsanlægget og for<br />
at forbedre de trafikale forhold omkring genbrugspladsen på<br />
Mandø vej flyttes genbrugspladsen. Det er anslået til at koste<br />
5 mio. kr.<br />
• Der planlægges tre nye genbrugspladser til en pris af i alt 12<br />
mio. kr.<br />
• De eksisterende genbrugspladser skal udvides og opgraderes,<br />
så der bliver bedre plads til de mange flere affaldsfraktioner,<br />
som er kommet til siden pladsernes etablering. Derudover er der<br />
behov for mere plads, når erhverv får adgang til pladserne. Der<br />
er foreløbigt afsat 9 mio. kr. til dette.<br />
ØKONOMI-, PROGNOSE OG KAPACItEt<br />
Forbrændingsanlæg<br />
• Forbrændingsanlæggets 2 ovne erstattes eventuelt med en ny<br />
ovn. Samtidig nedlægges den ældste ovn og den anden ovn ombygges<br />
til biobrændsler. Det samlede anlægsprojekt forventes at<br />
koste ca. 440 mio. kr. Omkostninger til drift af anlægget dækkes<br />
ind ved salg af el og varme samt affaldskundernes betaling for aflevering<br />
af affald. Det forventes ikke, at affaldskundernes udgift<br />
stiger som følge af anlæggets udbygning og ændring.<br />
• Udvidelse af varmemarkedet med etablering af varmeledning<br />
til Hirtshals til 50 mio. kr. Ledningen skal betales af Hirtshals<br />
varmeselskab, men lånefinansieres af AVV.<br />
Deponier<br />
• De nye krav til deponierne betyder, at der skal anlægges nye<br />
etaper til udvidelse af deponierne. Der er i perioden afsat 11<br />
mio. kr. til dette.<br />
Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
I takt med at enhederne på Reno-Nords deponi fyldes op og nedlukkes,<br />
anlægges nye etaper, sådan at der til enhver tid er deponeringskapacitet<br />
til rådighed for interessentkommunerne.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 47
ØKONOMI-, PROGNOSE OG KAPACItEt<br />
8.2 Prognose for affaldsmængder<br />
Affaldsmængderne har indtil for godt et års tid siden været stigende<br />
gennem den økonomiske højkonjunktur. Gennem mange år har der<br />
været store stigninger på nogle affaldstyper med op til 5-7 % om<br />
året. Det gælder bl.a. bygge- og anlægsaffald, elektronikaffald og<br />
storaffald, der afleveres på genbrugspladserne.<br />
Med den økonomiske nedtur skete der en opbremsning i stigningen<br />
i affaldsmængderne og for nogle affaldstyper ligefrem et fald. Især<br />
bygge- og anlægsaffald har oplevet et markant fald på 10-15 %.<br />
Der er også sket et fald i mængden af brændbart affald fra virksomheder.<br />
Omvendt er mængden af affald, som borgerne afleverer<br />
på genbrugspladserne, samlet set uændret fra 2008 til <strong>2009</strong>. På<br />
genbrugspladserne opleves et fald i affald til forbrænding og deponering,<br />
mens haveaffald og genanvendeligt affald (pap, metaller,<br />
elektronikaffald, møbler o.lign.) er steget.<br />
I forbindelse med affaldskortlægningen blev det klarlagt, at det<br />
nuværende datagrundlag i form af ISAG-indberetninger er meget<br />
mangelfuld og ikke kan anvendes som udgangspunkt for udarbejdelse<br />
af en affaldsprognose. Der mangler især oplysninger fra private<br />
genanvendelsesfirmaer, der behandler pap, papir, metaller og<br />
bygningsaffald. Det kommende nationale affaldsdata-register vil<br />
forhåbentlig give et bedre datagrundlag. Der er på den baggrund<br />
alene lavet en affaldsprognose for husholdningsaffald, ligesom der<br />
er lavet prognose for affald til forbrænding og deponering, hvor<br />
kommunerne skal sikre den nødvendige fremtidige kapacitet.<br />
Husholdningsaffald<br />
Den samlede mængde husholdningsaffald har de seneste 4-5 år<br />
oplevet stigninger på op til 4-5 % om året. Det vurderes dog, at<br />
stigningen fremover vil aftage. I skemaet nedenfor er vist mængden<br />
af husholdningsaffald i henholdsvis 2008 og <strong>2012</strong> fordelt på<br />
affaldstyper og behandlingsform.<br />
Den samlede mængde husholdningsaffald forventes at stige med<br />
2,3 % om året frem til <strong>2012</strong>. Stigningstakten er mindst for dagrenovation<br />
med 1,5 % og højst for farligt affald med 6 %. Der forventes<br />
en stigning på 3,0 % for storaffald og 2,0 % for haveaffald.<br />
Med de foreslåede initiativer i affaldsplanen forventes det, at en<br />
større del af husholdningsaffaldet bliver genanvendt og en fortsat<br />
mindre del havner på deponiet. Genanvendelsen forventes at stige<br />
fra 48 % til 52 %; deponering at falde fra 4 % til 2 % og forbrænding<br />
af affald at falde fra 48 % til 46 %.<br />
2008 Genanvendelse Forbrænding Deponering I alt<br />
ton % ton % ton % ton<br />
Dagrenovation 10.000 28 26.300 72 0 0 36.300<br />
Storaffald 18.000 45 18.600 47 3.400 8 40.000<br />
Haveaffald 17.300 100 0 0 0 0 17.300<br />
Farligt affald 100 33 200 67 0 0 300<br />
Husholdningsaffald i alt 45.400 48 45.100 48 3.400 4 93.900<br />
<strong>2012</strong> Genanvendelse Forbrænding Deponering I alt<br />
ton % ton % ton % ton<br />
Dagrenovation 11.100 29 27.400 71 0 0 38.500<br />
Storaffald 23.500 52 19.000 42 2.500 6 45.000<br />
Haveaffald 18.700 100 0 0 0 0 18.700<br />
Farligt affald 100 25 300 75 0 0 400<br />
Husholdningsaffald i alt 53.400 52 46.700 46 2.500 2 102.600<br />
2008<br />
<strong>2012</strong><br />
Genanvendelse Forbrænding Deponering<br />
48 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
Brændbart affald<br />
I forbindelse med AVVs ansøgning om tilladelse til at udskifte én<br />
af anlæggets gamle ovne og samtidig udvide forbrændingskapaciteten,<br />
er der udarbejdet et tillæg til den hidtidige affaldsplan. I<br />
Tons 2008 <strong>2012</strong> 2020 2030<br />
ØKONOMI-, PROGNOSE OG KAPACItEt<br />
AVVs opland 73.000 85.900 96.900 121.400<br />
Modtagestation Vendsyssels opland 2.600 7.500 8.300 9.700<br />
Prognose for brændbart affald, 2008-2030<br />
2008<br />
<strong>2012</strong><br />
2020<br />
2030<br />
Brændbart affald<br />
Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
Parallelt med AVVs ansøgning om udvidelse af forbrændingskapaciteten,<br />
har Reno-Nord ansøgt om udvidelse af deres affaldsgrundlag,<br />
således at der yderligere kan forbrændes 50.000 ton brænd-<br />
Affald til deponering<br />
Gennem en del år er mængden af affald til deponering faldet. Der<br />
har dog de seneste par år været en tendens til, at affald, der tidligere<br />
blev genanvendt eller brændt, i dag bliver deponeret, som følge<br />
af ændrede holdninger fra miljømyndighedernes side. Det drejer sig<br />
bl.a. om keramik, porcelæn, isoleringsmateriale og blød PVC-plast.<br />
Imprægneret træ er også blevet deponeret, men vil fremover blive<br />
sendt til tyskland til nyttiggørelse i forbrændingsanlæg.<br />
75.600 93.400 105.200 131.100<br />
Tons 2008 <strong>2012</strong> 2020<br />
Deponiaffald 5.300 4.000 3.000<br />
Forurenet jord 1.800 1.500 1.500<br />
Asbestaffald 300 100 50<br />
Prognose over affald til deponering, 2008-2020<br />
2008<br />
<strong>2012</strong><br />
2020<br />
Affald til deponering<br />
tillægget er angivet en prognose over mængderne af brændbart<br />
affald frem til 2030, som er den forventede levetid for en ny ovn.<br />
Uddrag af prognosen er vist i nedenstående skema.<br />
bart affald på Reno-Nords forbrændingsanlæg, og alternativt<br />
75.000 ton afhængig af muligheden for køling i sommermånederne.<br />
Der er i forbindelse med affaldsplanens høringsperiode anført tvivl<br />
om hvor vidt dele af Brønderslev <strong>Kommune</strong>s affaldsmængder er<br />
medregnet dobbelt i de affaldsprognoser AVV og Reno-Nord har<br />
fremsendt som grundlag for deres udvidelsesansøgninger.<br />
Da Miljøstyrelsen på baggrund af den kommende liberalisering af<br />
forbrændingssektoren, og de generelt faldende affaldsmængder i<br />
Danmark m.v. generelt har afvist alle ansøgninger om udvidelser af<br />
forbrændingskapaciteter i Danmark de næste 5-8 år, anser Brønderslev<br />
<strong>Kommune</strong> det ikke som nødvendigt at tage endeligt stilling<br />
til tvivlen om affaldsprognoserne i den kortsigtede planperiode.<br />
Med de foreslåede initiativer i affaldsplan forventes imidlertid, at<br />
mængden af affald til deponering fremover falder. Usikkerheden<br />
over den årlige mængde af forurenet jord, herunder opgravning<br />
efter gamle depoter, er imidlertid stor. Fjernelse af gamle depoter<br />
kan 5-10 doble mængden af forurenet jord, der skal deponeres et<br />
enkelt år.<br />
I nedenstående skema er vist prognosen over affald til deponering.<br />
7.400 5.600 4.550<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 49
GRæNSEOVERSKRIDENDE tRANSPORt AF AFFALD<br />
9. Grænseoverskridende transport af affald<br />
Globalisering af vareproduktionen betyder, at varer i øget grad transporteres<br />
rundt på kloden. Når varerne på et tidspunkt bliver til affald,<br />
skal affaldet også transporteres til et behandlingsanlæg, f.eks. til<br />
et anlæg hvor materialerne genanvendes. Det er dog sjældent, at<br />
affaldet transporteres lige så langt, som den pågældende vare er<br />
transporteret. Den øgede transport af affald giver et behov for udvidelse<br />
af tilsynet med disse transporter.<br />
Gennem de seneste år er transport af affald over landegrænser øget.<br />
Affald er blevet en vare, der handles mellem affaldsproducenter, affaldsmæglere<br />
og behandlingsanlæg. Krav om øget kvalitet i affaldsbehandlingen<br />
gør, at affaldet skal transporteres til fortsat større og<br />
fjernereliggende behandlingsanlæg. Hvis eksempelvis autoruder<br />
skal genanvendes, kræver det et stort kundeunderlag svarende til<br />
10-15 mio. indbyggere, og derfor er et anlæg, der alene betjener Danmark,<br />
ikke realistisk. Nærmeste anlæg ligger i Hamborg.<br />
I nedenstående skemaer er vist mængden af affald, der eksporteres<br />
og importeres. Opgørelsen omfatter både kommunale virksomheder<br />
(AVV og Modtagestation Vendsyssel) og private virksomheder i området.<br />
årligt eksporteres ca. 29.000 tons affald. Der importeres ca. 600<br />
tons maling- og olieaffald fra Statoil i Norge. Affaldet kontrolleres<br />
og sorteres på modtagestationen og brændes efterfølgende på<br />
AVVs forbrændingsanlæg.<br />
Eksport af affald<br />
Affaldstype Mængde pr. år i tons Modtageland<br />
Elektronikaffald 800 EU<br />
Glas og ruder 1.500 EU<br />
Jern og metaller 4.000 EU, Asien<br />
Papir og pap 6.500 EU<br />
Plast 200 EU, Asien<br />
Farligt affald (røgrens-produkt) 3.300 Norge<br />
Farligt affald (batterier) 200 EU<br />
Affald indsamlet af AVV og<br />
Modtagestation Vendsyssel<br />
Ca. 16.000<br />
Metaller, papir, pap, farligt affald<br />
indsamlet af private firmaer<br />
I alt affald til eksport Ca. 29.000<br />
Ca. 13.000 11 EU, Asien<br />
Import af affald<br />
Affaldstype Mængde pr. år i tons Afsenderland<br />
Farligt affald (maling- og olierester) 600 Norge<br />
11 Skøn<br />
50 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
10. Strategisk miljøvurdering<br />
Med udgangspunkt i bekendtgørelsen af lov om miljøvurdering<br />
af planer og programmer skal det for alle planer og programmer<br />
vurderes, om der skal laves en miljøvurdering. Ifølge nævnte lovgivnings<br />
§ 3 stk. 1 er det obligatorisk at lave en miljøvurdering af<br />
planer indenfor affaldshåndtering, hvis de fastsætter rammer for<br />
fremtidige anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og<br />
4. 12<br />
Dette skal gøres med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling,<br />
sikre et højt niveau af miljøbeskyttelse og integrere miljøhensyn<br />
i udarbejdelsen af planer og programmer.<br />
<strong>Affaldsplan</strong>er står nævnt i lovens bilag, og derfor er det obligatorisk,<br />
at udføre en strategisk miljøvurdering (SMV) af <strong>Affaldsplan</strong><br />
<strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> for <strong>Hjørring</strong> og Brønderslev kommuner, medmindre –<br />
planen kun indeholder mindre ændringer – fastlægger anvendelsen<br />
af mindre områder på lokalt plan eller – hvis planen ikke antages,<br />
at kunne få nogen væsentlig indvirkning på miljøet. For at finde<br />
ud af om det gør sig gældende, er der foretaget screening af de<br />
dele af <strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>, der adskiller sig fra den tidligere<br />
<strong>Affaldsplan</strong> 2005-2008.<br />
<strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> fastsætter rammer for følgende fremtidige<br />
anlægsprojekter:<br />
• Ny ovnlinje til forbrændingsanlægget<br />
• tre nye genbrugspladser<br />
• Udvidelse af miljøanlæggene ved trynbakke og Rønnovsdal<br />
Efter miljøscreening af <strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> konkluderes det, at<br />
der ikke skal udføres miljøvurdering, da anlæggene enten allerede<br />
har fået foretaget SMV, tidligere er screenet eller vurderes ikke at<br />
få væsentlig indvirkning på miljøet.<br />
Screeningens udførelse<br />
Udgangspunktet for screeningen har været lovens brede miljøbegreb,<br />
hvor der er set på:<br />
• Biologisk mangfoldighed, fauna og flora<br />
• Befolkningen og materielle goder<br />
• Menneskers sundhed<br />
• Jordbund og vand<br />
• Klima<br />
• Ressourceforbrug<br />
Det er vurderet, om planen kan påvirke miljøet positivt, negativt eller<br />
påvirke afhængig af udførsel. Herudfra vurderes om planen må<br />
antages at kunne få væsentlig indvirkning på de miljøtemaer, der<br />
nævnes i loven. Hvis screeningen viser, at planens nye elementer<br />
vil få væsentlig indvirkning på miljøet, skal der foretages en miljøvurdering<br />
af <strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>.<br />
12 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 936 af 24. september <strong>2009</strong>.<br />
StRAtEGISK MILJØVURDERING<br />
Ny ovnlinje til forbrændingsanlægget<br />
Rammerne for den nye ovnlinje er allerede fastlagt i ”tillæg til affaldsplan<br />
2005-2008 for <strong>Hjørring</strong> og Brønderslev kommuner”. Der<br />
blev i den forbindelse udført en miljøvurdering på den nye linje, og<br />
den bliver derfor ikke yderligere behandlet i denne miljøscreening.<br />
3 nye genbrugspladser<br />
Der er planlagt opførelsen af tre nye genbrugspladser. På nuværende<br />
tidspunkt er det kun placeringen af pladsen i Bjergby, der<br />
kendes. Den skal lokaliseres i en eksisterende lokalplan. Den anden<br />
genbrugsplads skal placeres i Løkken området, hvor der for øjeblikket<br />
drøftes to forskellige placeringer. Den tredje genbrugsplads<br />
skal placeres i Asaa. Genbrugspladsen skal opføres i 2011, og den<br />
endelige placering kendes endnu ikke. Som følge af de forskellige<br />
udgangspunkter for genbrugspladsernes placering vil detaljeringsniveauet<br />
på miljøscreening være forskelligt for de tre anlæg.<br />
På baggrund af miljøscreeningen af de tre genbrugspladser vurderes<br />
det, at de ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og der skal<br />
derfor ikke laves en miljøvurdering af <strong>Affaldsplan</strong>en <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>,<br />
som følge af de nye genbrugspladser.<br />
Skemaer, der viser de udførte screeninger, kan ses i bilag II.<br />
Ny genbrugsplads i Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
Da der endnu ikke er udpeget en placering for den kommende plads<br />
i Asaa, har det ikke været muligt at udforme en egentlig miljøscreening<br />
for den planlagte genbrugsplads. Det forventes ikke, at<br />
genbrugspladsen vil blive placeret i eller i nærheden af beskyttede<br />
områder eller områder med særlige drikkevands-interesser eller, at<br />
placeringen på anden vis vil adskille sig væsentligt fra de eksisterende<br />
genbrugspladser. Det vurderes derfor, at en genbrugsplads i<br />
den østlige del af kommunen ikke vil få nogen væsentlige indvirkninger<br />
på miljøet.<br />
Udvidelse af deponierne Trynbakke og Rønnovsdal<br />
”§ 3. Når en myndighed tilvejebringer følgende planer og<br />
programmer, eller foretager ændringer deri, skal der udarbejdes<br />
en miljøvurdering, da disse planer og programmer<br />
antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet:<br />
1) Planer og programmer, som tilvejebringes inden for<br />
landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering,<br />
vandforvaltning, telekommunikation,<br />
turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse, og som<br />
fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til<br />
projekter, der er omfattet af bilag 3 og 4.” (LBK nr. 936 af<br />
24/09/<strong>2009</strong>)<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 51
StRAtEGISK MILJØVURDERING<br />
<strong>Affaldsplan</strong>en fastlægger rammer for en udvidelse af de eksisterende<br />
deponier trynbakke og Rønnovsdal. Disse udvidelser bliver<br />
behandlet i forbindelse med anden planlægning, og de giver derfor<br />
ikke anledning til en miljøvurdering af <strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>.<br />
Miljøscreening af udvidelsen af deponiet på Trynbakkevej<br />
<strong>Affaldsplan</strong>en <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> omtaler en udvidelse af deponiet på<br />
trynbakkevej. Der er dog ikke tale om nogen ny plan, da udvidelsen<br />
allerede er omfattet af den eksisterende lokalplan for området. 13<br />
Der udføres pt screening for at afklare, om der skal gennemføres en<br />
VVM på udvidelsen af deponiet.<br />
Miljøscreening af Rønnovsdal<br />
I forbindelse med sagsbehandlingen af udvidelsen af deponiet på<br />
Rønnovsdal er der blevet lavet en ny lokalplan 14 for området. Området<br />
blev screenet i henhold til lov om strategisk miljøvurdering<br />
af planer og programmer. Konklusionen blev, at lokalplanen ikke<br />
udløser krav om strategisk miljøvurdering (SMV). Begrundelsen<br />
for ikke at foretage en SMV er, at lokalplanen kun indeholder en<br />
13 Lokalplan 881.1. Offentlig losseplads, trynbakkevej, Bindslev<br />
14 Lokalplan nr 390.1b Område til offentlige formål – Miljøanlæg Rønnovsdal 2.8<br />
mindre udvidelse af Røn novsdal Miljøanlæg fra 15 ha til godt<br />
17 ha, som ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet.<br />
Argumenterne for vurderingen er, at den planlagte udvidelse af<br />
Miljøanlæg Rønnovsdal ikke skal anvendes til affaldsdeponering,<br />
men til affaldsbehandling samt mellem lagring af affaldstyper som<br />
glas, dæk og emballage. Denne anvendelse er i overensstemmelse<br />
med kommuneplanens intentioner om størst mulig genanvendelse<br />
og mindst muligt affald til deponering. Udvidelse og anvendelse<br />
vurderes ikke at give anledning til nogen nævneværdig perkolatafgivelse<br />
og udgør dermed ingen risiko for grundvandsinteresserne i<br />
området. Udvidelsen og anlægget er beliggende i et område uden<br />
særlig drikkevandsinte resse og uden for indvindingsoplande til almene<br />
vandværker.<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> vurderer, at udvidelsen af miljøanlægget som<br />
beskrevet i denne lokalplan ikke forringer områdets mil jøstatus.<br />
Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
I forbindelse med udarbejdelse af nye projekter på Reno-Nords deponi<br />
ved Rærup vil der iværksættes VVM-vurderinger.<br />
52 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
11. Ordliste<br />
Globalt Fodaftryk:<br />
Det Globale Fodaftryk er en metode til at sammenligne menneskers<br />
forbrug af naturens fornybare ressourcer med naturens evne til at<br />
genskabe ressourcerne. Formålet er at måle, om der er balance i<br />
regnskabet, eller om vi bruger naturens ressourcer hurtigere, end<br />
de kan blive genskabt.<br />
Klimanytte:<br />
Ved at genanvende affald til nye råstoffer er energiforbruget lavere<br />
end ved udvinding af jomfruelige råstoffer. Et lavere energiforbrug<br />
giver et mindre udslip af CO 2 til atmosfæren, og genanvendelsen er<br />
dermed til nytte for klimaet. Ved eksempelvis at genanvende 1 kg<br />
aluminium mindskes CO 2 udslippet med 10 kg i forhold til udvinding<br />
af nyt aluminium. Klimanytten varierer afhængig af de forskellige<br />
affaldstyper og råstoffer.<br />
Miljøfarlige stoffer:<br />
Er stoffer, som er giftige for levende organismer. De fleste af stofferne<br />
er svære at nedbryde i miljøet.<br />
Overgangsplaner:<br />
I 1999 blev det i EU vedtaget, at alle deponeringsanlæg skulle udarbejde<br />
en overgangsplan. Overgangsplanen skulle danne grundlag<br />
for tilsynsmyndighedens vurdering af anlæggenes fortsatte drift<br />
og vilkårene, herunder vilkårene for nedlukning og efterbehandling.<br />
Perkolat:<br />
Regnvand, der løber gennem deponeret affald og efterfølgende opsamles<br />
i et drænsystem og afledes til et renseanlæg.<br />
ORDLIStE<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 53
BILAG I<br />
Bilag I<br />
Affaldskortlægning 2008<br />
Husholdningsaffald<br />
For borgerne findes en lang række ordninger til bortskaffelse af<br />
affald. Der er henteordninger, hvor borgerne får hentet affaldet ved<br />
boligen, og der er bringeordninger, hvor borgerne selv bringer affaldet<br />
til f.eks. genbrugspladser eller bobler.<br />
Affaldstype Affaldsordning Beskrivelse<br />
Dagrenovation<br />
• Aviser og papir Hente- og bringeordning 450 sæt bobler og 15 molokker<br />
300 husstande med minicontainer<br />
• Flasker, glas og dåser Hente- og bringeordning 450 sæt bobler og 15 molokker<br />
50 husstande med minicontainer<br />
• Organisk affald Hjemmekompostering Der er udleveret kompostbeholder til 14.000 husstande<br />
• Restaffald til forbrænding Henteordning Brønderslev <strong>Kommune</strong>: kan vælge mellem uge-<br />
og 14. dags afhentning.<br />
<strong>Hjørring</strong> kommune: ugeafhentning<br />
Storaffald Hente- og bringeordning 19 genbrugspladser<br />
Ringeordning for afhentning af storaffald<br />
Haveaffald Hente- og bringeordning samt<br />
hjemmekompostering<br />
19 genbrugspladser<br />
310 husstande med minicontainer<br />
Farligt affald Hente- og bringeordning 19 genbrugspladser<br />
Batterispande, farvehandlerordning og apotekerordning<br />
Brønderslev <strong>Kommune</strong>: batterier på låget af affaldsstativet<br />
<strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>: miljøkasser ved den enkelte husstand<br />
2008 Genanvendelse Forbrænding Deponering I alt<br />
ton % ton % ton % ton<br />
Dagrenovation 10.000 28 26.300 72 0 0 36.300<br />
Storaffald 18.000 45 18.600 47 3.400 8 40.000<br />
Haveaffald 17.300 100 0 0 0 0 17.300<br />
Farligt affald 100 33 200 67 0 0 300<br />
Husholdningsaffald i alt 45.400 48 45.100 48 3.400 4 93.900<br />
I skemaet er vist de forskellige affaldstyper og den affaldsbehandling,<br />
der er sket. For dagrenovation genanvendes 10.000 tons årligt<br />
svarende til 28 %. Heraf udgør hjemmekompostering 3.360 tons<br />
(skønnet mængde), og den resterende del er genanvendelse af papir,<br />
flasker, glas og dåser, der afleveres i boblerne. 72 % af dagrenovationen<br />
brændes og omdannes til energi.<br />
I nedenstående skema er vist de forskellige affaldsordninger.<br />
Husholdningsaffald omfatter affald fra 46.000 husstande og 6.100<br />
sommerhuse i Brønderslev og <strong>Hjørring</strong> kommuner.<br />
Langt hovedparten af storaffaldet afleveres på genbrugspladserne.<br />
Fordelingen er 45 % til genanvendelse, 47 % til forbrænding og<br />
8 % til deponering.<br />
Haveaffald omfatter grenaffald, blade, buske og rent jord, der afleveres<br />
på genbrugspladserne. Haveaffald, der hjemmekomposteres,<br />
er ikke medtaget i kortlægningen. 100 % af haveaffaldet bliver<br />
genanvendt til kompost eller som jordforbedringsmiddel.<br />
54 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
Erhvervsaffald<br />
I nedenstående skema er vist de forskellige affaldsordninger for<br />
virksomheder.<br />
Affaldstype Affaldsordning Beskrivelse<br />
Dagrenovationslignende affald Henteordning Skal være tilmeldt den kommunale indsamlingsordning<br />
Pap og papiraffald Hente- og bringeordning Frivilligt om man vil anvende kommunal eller privat ordning<br />
Klinisk risikoaffald Henteordning Skal være tilmeldt den kommunale indsamlingsordning<br />
Farligt affald Hente- og bringeordning Kan opnå dispensation til ikke at deltage i den kommunale ordning<br />
Tømning af olieog<br />
benzinudskillere<br />
Henteordning Kan opnå dispensation til ikke at deltage i den kommunale ordning<br />
Bygge- og anlægsaffald Anvisningsordning<br />
I forbindelse med affaldskortlægningen blev det klarlagt, at det<br />
nuværende datagrundlag i form af ISAG-indberetninger er meget<br />
mangelfuld og ikke kan anvendes som udgangspunkt for udarbejdelse<br />
af affaldskortlægningen. Der mangler især oplysninger fra<br />
private genanvendelsesfirmaer, der indsamler og behandler pap,<br />
papir, metaller og bygningsaffald. Eksempelvis er der i ISAG-indberetningerne<br />
kun registreret nogle få tusinde tons mur- og betonbrokker<br />
til genanvendelse i 2008 i modsætning til ca. 55.000 tons<br />
ved sidste affaldskortlægning i 2002. Det har således ikke været<br />
muligt at lave en samlet kortlægning over erhvervsaffald i 2008.<br />
Det kommende nationale affaldsdata-register vil forhåbentlig give<br />
et bedre datagrundlag.<br />
Anlæg til affaldsbehandling<br />
Genanvendelsesanlæg<br />
Inden for de to kommuner findes en række private anlæg til indsamling<br />
og behandling af genanvendeligt affald. Det drejer sig bl.a. om<br />
3-4 anlæg til knusning og sortering af bygge- og anlægsaffald; indsamlingsfirmaer<br />
for papir, pap og plast samt 4-5 produkthandlere,<br />
der indsamler brugte biler, jern og metaller.<br />
AVVs genbrugscenter behandler og sorterer en række genanvendelige<br />
materialer fra borgere og virksomheder: papir, pap, flasker,<br />
elektronikaffald, fortroligt papir, plastaffald, møbler og brugsting.<br />
AVV har endvidere 3 komposteringsanlæg til haveaffald og får via<br />
mobile anlæg sorteret og knust bygge- og anlægsaffald og forbrændingsslagger.<br />
Forbrændingsanlæg<br />
AVVs forbrændingsanlæg består af 2 ovne: en varmtvandsproducerende<br />
ovn fra 1986 med en kapacitet på 3 tons affald i timen<br />
og en kraftvarmeproducerende ovn fra 1997 med en kapacitet på<br />
7 tons.<br />
Forbrændingsanlæggets samlede kapacitet er på ca. 80.000 tons<br />
årligt ved en brændværdi på ca. 11,5 MJ/kg.<br />
Forbrændingsanlægget er indrettet og godkendt til at brænde særlige<br />
affaldstyper, så som klinisk risikoaffald, spildevandsslam, gyllefibre<br />
og visse typer af farligt affald.<br />
Affaldsvarmen afsættes til <strong>Hjørring</strong> og Lørslev Varmeforsyninger<br />
og fra sommeren 2010 også til Hirtshals Fjernvarme. El-produktionen<br />
afsættes til el-nettet.<br />
AVV har i 2008 ansøgt <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong> og Energistyrelse om tilladelse<br />
til udskiftning af den gamle ovn med en ny og større kraftvarmeproducerende<br />
ovnlinie.<br />
Modtagestation for farligt affald<br />
Modtagestation Vendsyssel indsamler og behandler farligt affald<br />
fra følgende kommuner:<br />
Brønderslev, Frederikshavn, <strong>Hjørring</strong> og Læsø kommuner. På modtagestationens<br />
anlæg i <strong>Hjørring</strong> sker der en sortering og behandling<br />
af affaldet. Der modtages årligt ca. 8.000 tons olieaffald, ca.<br />
2.000 tons kemikalieaffald og ca. 400 tons klinisk risikoaffald.<br />
Efter behandling på modtagestationen sendes affald videre til en<br />
række anlæg i Danmark og udlandet. Endvidere behandler AVVs<br />
forbrændingsanlæg en stor del af malings- og olieaffaldet.<br />
Deponier<br />
AVV driver 3 deponeringsanlæg: Stadevej ved Brønderslev, Rønnovsdal<br />
ved Harken og trynbakke ved Bindslev.<br />
Deponiet på Stadevej er godkendt til at modtage inert affald. På<br />
Rønnovsdal deponeres ligeledes inert affald. Deponiet på trynbakke<br />
er indrettet til inert og til forurenet jord, og der er søgt om<br />
tilladelse til deponering af blandet affald.<br />
Restvolumen og restlevetider fremgår af skemaet:<br />
Anlæg Restvolumen, m 3 Restlevetid<br />
Stadevej 65.000 2021<br />
Rønnovsdal 170.000 2036<br />
Trynbakke 145.000 2037<br />
Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
Restvolumen og restlevetid for enhederne på Reno-Nords deponi<br />
fremgår af afsnit 6.3.<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 55<br />
BILAG I
BILAG II<br />
Bilag II<br />
Miljøscreening af tre genbrugspladser<br />
Ny genbrugsplads i Bjergby<br />
<strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> fastlægger rammerne for opførelsen af<br />
en ny genbrugsplads på Asdalvej i Bjergby, og der er derfor udført<br />
en miljøscreening for denne placering.<br />
Miljøscreening af ny genbrugsplads på Asdalvej i Bjergby<br />
1) Da genbrugspladsen placeres i et allerede eksisterende erhvervsområde,<br />
forventes den ikke at få nogen særlig indvirkning<br />
på den biologiske mangfoldighed, flora og fauna.<br />
2) Ved at placere en genbrugsplads i dette område mindskes de<br />
lokale borgeres kørsel med affald til andre genbrugspladser.<br />
Dertil vil der måske blive afleveret mere affald til genbrug,<br />
fordi flere borgere vil benytte sig af genbrugspladsen, i og<br />
med den kommer tættere på.<br />
3) Det må forventes, at den nye genbrugsplads vil generere mere<br />
trafik i lokalområdet. Dette kan påvirke trafiksikkerheden i<br />
området, hvor der findes en skole. Det vil dog være muligt at<br />
koordinere kørslen med lastbiler, så tidsrummene, hvor børnene<br />
møder og får fri, undgås.<br />
3) I forbindelse med tømning af containerne på genbrugspladsen<br />
vil lastbilerne køre igennem boligområder og områder for<br />
blandet bolig- og erhvervsbebyggelse. Ligeledes må en stigning<br />
i antallet af privatbiler på vejene i området forventes.<br />
Miljøstyrelsen fastsætter en vejledende grænse for vejstøj<br />
på 58dB i boligområder. 15 Det forventes, at der i gennemsnit<br />
vil køre 4 lastbiler til og fra pladsen mandag – lørdag med<br />
en variation på 2-7 lastbiler. Støjgenerne fra den forøgede<br />
mængde af privatbiler vil naturlig blive reguleret af pladsens<br />
åbningstider.<br />
3) Kørsel med og tømning af containere på selve pladsen vil<br />
også generere noget støj. For lokalplanområdet gælder, at<br />
virksomheder i området, hvor den nye genbrugsplads skal<br />
placeres, må støjimmissionerne på intet tidspunkt overstige<br />
60dB. 16 Det forventes dog, at denne grænse kan overholdes<br />
med påbud om opførelse af støjskærme eller jordvolde. 17<br />
4) Der findes ikke særlige drikkevandsinteresser i området.<br />
Dertil vil pladsen blive udført i henhold til bestemmelserne i<br />
bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder 18 , med<br />
befæstede arealer og impermeabel belægning osv.<br />
15 Miljøstyrelsen vejledning nr. 4 2007 ”Støj fra veje”<br />
16 Lokalplan nr. 510.1<br />
17 Grontmij Carl Bro Notat N8.022.09 Beregning af ekstern støj omkring genbrugsplads<br />
18 BEK nr 1640 af 13/12/2006 afsnit 7 K211<br />
19 Strategi for <strong>Hjørring</strong> kommunes klimaindsats, <strong>2009</strong><br />
5) Det forventes ikke, at genbrugspladsen vil medføre nogen særlig<br />
luftforurening, da den skal udføres i henhold til bekendtgørelse<br />
om listevirksomheder.<br />
6) Opførelsen af pladsen vil forbruge noget energi, og det vil af- og<br />
pålæsning samt transport af containerne også. Det forventes<br />
dog, at den nye genbrugsplads vil mindske den private transport<br />
af affald og dermed modvirke det øgede energiforbrug og<br />
den øgede lastbiltransport. Øget sortering og genbrug af affald<br />
har en positiv effekt på klimaet, da det vil reducere brugen af<br />
nye råmaterialer. Dette er da også i tråd med kommunernes klimastrategi.<br />
19 Det forventes derfor ikke, at genbrugspladsen vil<br />
medføre nogen særlig negativ klimaeffekt.<br />
7) Da genbrugspladsen placeres i et allerede eksisterende erhvervsområde,<br />
forventes det ikke, at den vil have nogen væsentlig<br />
indvirkning på landskabet.<br />
8) Der findes ingen kirker, fortidsminder eller andre former for kulturarv,<br />
arkitektonisk eller arkæologisk arv i området.<br />
9) Arealet, hvor genbrugspladsen placeres, er allerede udlagt til<br />
erhverv. Der vil være et ressourceforbrug samt en produktion af<br />
byggeaffald i forbindelse med opførelsen af genbrugspladsen.<br />
Det vurderes dog ikke, at dette vil være noget, der vil have en<br />
væsentlig indvirkning på miljøet.<br />
1 Biologisk mangfoldighed,<br />
fauna og flora<br />
Ingen påvirkning<br />
2 Befolkning og materielle goder Positiv påvirkning<br />
3 Menneskers sundhed Negativ påvirkning<br />
4 Jordbund og vand Ingen påvirkning<br />
5 Luft Ingen påvirkning<br />
6 Klima Positiv/negativ påvirkning<br />
7 Landskab Ingen påvirkning<br />
8 Kulturarv, arkitektonisk og<br />
arkæologisk arv<br />
Ingen påvirkning<br />
9 Ressourceforbrug Ingen påvirkning<br />
Samlet vurderes genbrugspladsen ikke at ville få væsentlig indvirkning<br />
på miljøet.<br />
56 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
Ny genbrugsplads i Løkken-området<br />
<strong>Affaldsplan</strong> <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> fastlægger rammerne for placeringen af<br />
en ny genbrugsplads i Løkken området. På nuværende tidspunkt<br />
er den endelige placering ikke fastlagt, derfor er der udført en<br />
miljøscreening for de to mulige placeringsområder på henholdsvis<br />
Egevej og Vråvej.<br />
Miljøscreening af ny genbrugsplads på Egevej i Løkken<br />
1) Da genbrugspladsen placeres i et allerede eksisterende erhvervsområde<br />
20 , forventes den ikke at få nogen særlig indvirkning<br />
på den biologiske mangfoldighed, flora og fauna.<br />
2) Ved at placere en ny genbrugsplads i dette område, mindskes<br />
de lokale borgeres kørsel med affald til andre genbrugspladser.<br />
Dertil vil der måske blive afleveret mere affald til genbrug,<br />
fordi flere borgere vil benytte sig af genbrugspladsen, i<br />
og med den kommer tættere på.<br />
3) Opførelsen af en ny genbrugsplads på Egevej vil medføre øget<br />
trafik på tilkørselsvejene, det være sig både private bilister,<br />
der kører på genbrugspladsen med affald, men også lastbiler,<br />
der henter og levere containere på pladsen. Det vil være naturligt,<br />
at borgere fra Løkken vil benytte Egevej for at komme<br />
til genbrugspladsen, mens lastbiler kan benytte Industrivej<br />
som tilkørselsvej til genbrugspladsen. Den ekstra trafik på<br />
Egevej kan muligvis medføre støjgener i det boligområde,<br />
der ligger omkring den mest bynære del af Egevej. Det skal<br />
dermed undersøges, om det vil være muligt at overholde miljøstyrelsens<br />
vejledende værdi for trafikstøj i boligområder på<br />
58 dB. 21 En naturlig regulering af denne støjgene vil dog være<br />
pladsens åbningstider. Den ekstra trafik på Industrivej formodes<br />
ikke at være til nogen særlig gene, da der ikke findes<br />
nogen boligområder omkring Industrivej.<br />
3) Kørsel med og tømning af containere på selve pladsen vil<br />
generere noget støj. I lokalplanen er det fastsat, at støj immissionerne<br />
fra virksomheder i området på intet tidspunkt må<br />
overstige 60dB. 22 Det forventes dog, at denne grænse kan<br />
overholdes med påbud om opførelse af støjskærme eller jordvolde.<br />
4) Der findes ikke nogen særlige drikkevandsinteresser i området.<br />
Dertil vil pladsen blive udført i henhold til bestemmelserne<br />
i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder 23 ,<br />
med befæstede arealer og impermeabel belægning osv.<br />
5) Det forventes ikke, at genbrugspladsen vil medføre nogen særlig<br />
luftforurening, da den skal udføres i henhold til bekendtgørelse<br />
om listevirksomheder. 24<br />
20 Lokalplan 4.4.2.1 For et område til erhvervsbebyggelse og boligbebyggelse i den østlige del af Løkken<br />
21 Miljøstyrelsen vejledning nr. 4 2007 ”Støj fra veje”<br />
22 Lokalplan 4.4.2.1 For et område til erhvervsbebyggelse og boligbebyggelse i den østlige del af Løkken<br />
23 BEK nr 1640 af 13/12/2006 afsnit 7 K211<br />
24 BEK nr 1640 af 13/12/2006 afsnit 7 K211<br />
25 Strategi for <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s klimaindsats, <strong>2009</strong><br />
6) Opførelsen af pladsen vil forbruge energi, og det vil af- og pålæsning<br />
samt transport af containerne også. Det forventes dog,<br />
at den nye genbrugsplads vil mindske den private transport af<br />
affald og dermed modvirke det øgede energiforbrug og den<br />
øgede lastbiltransport. Dertil vil en øget sortering og genbrug<br />
af affald også kunne have en positiv effekt på klimaet, da det<br />
vil reducere brugen af nye råmaterialer. Dette er da også i tråd<br />
med <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s klimastrategi. 25<br />
7) Da genbrugspladsen placeres i et allerede eksisterende erhvervsområde,<br />
forventes det ikke, at den vil have nogen væsentlig<br />
indvirkning på landskabet.<br />
8) Der findes ingen kirker, fortidsminder eller andre former for kulturarv,<br />
arkitektonisk eller arkæologisk arv i området.<br />
9) Arealet, hvor genbrugspladsen placeres, er allerede udlagt til<br />
erhverv. Der vil være et ressourceforbrug samt en produktion af<br />
byggeaffald i forbindelse med opførelsen af genbrugspladsen.<br />
Det vurderes dog ikke, at dette vil være noget, der vil have en<br />
væsentlig indvirkning på miljøet.<br />
1 Biologisk mangfoldighed,<br />
fauna og flora<br />
Ingen påvirkning<br />
2 Befolkning og materielle goder Positiv påvirkning<br />
3 Menneskers sundhed Negativ påvirkning<br />
4 Jordbund og vand Ingen påvirkning<br />
5 Luft Ingen påvirkning<br />
6 Klima Positiv/negativ påvirkning<br />
7 Landskab Ingen påvirkning<br />
8 Kulturarv, arkitektonisk og<br />
arkæologisk arv<br />
Ingen påvirkning<br />
9 Ressourceforbrug Ingen påvirkning<br />
(måske negativ)<br />
BILAG II<br />
AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong> 57
BILAG II<br />
Miljøscreening af ny genbrugsplads på Vråvej i Løkken<br />
1) Ved at inddrage et nyt stykke areal i det åbne land påvirkes<br />
det dyre- og planteliv, der er i området. Der findes dog ikke<br />
nogen særligt beskyttet eller følsom natur i området, men dyrenes<br />
stisystemer og territorier kan blive påvirket, når den nye<br />
genbrugsplads placeres i det åbne land.<br />
2) Ved at placere en ny genbrugsplads i dette område mindskes<br />
de lokale borgeres kørsel med affald til andre genbrugspladser.<br />
Dertil vil måske være nye borgere, der får mulighed for at<br />
benytte sig af genbrugspladsen, i og med den kommer tættere<br />
på.<br />
3) Da pladsen placeres i det åbne land, forventes det ikke, at den<br />
vil medføre nogen særlige støjgener, forringe trafiktilgængeligheden<br />
eller andre risici for menneskers sundhed.<br />
4) Der findes ikke nogen særlige drikkevandsinteresser i området.<br />
Dertil vil pladsen blive udført i henhold til bestemmelserne<br />
i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder 26 ,<br />
med befæstede arealer og impermeabel belægning osv.<br />
5) Det forventes ikke, at genbrugspladsen vil medføre nogen særlig<br />
luftforurening, da den skal udføres i henhold til bekendtgørelse<br />
om listevirksomheder. 27<br />
6) Opførelsen af pladsen vil forbruge noget energi, og det vil af- og<br />
pålæsning samt transport af containerne også. Det forventes<br />
dog, at den nye genbrugsplads vil mindske den private transport<br />
af affald og dermed modvirke det øgede energiforbrug og den<br />
øgede lastbiltransport. Dertil vil en øget sortering og genbrug<br />
af affald også kunne have en positiv effekt på klimaet, da det<br />
vil reducere brugen af nye råmaterialer. Dette er da også i tråd<br />
med <strong>Hjørring</strong> kommunes klimastrategi. 28<br />
Opsummering på de to mulige placeringer<br />
Sammenlignes de to screeninger af de to placeringers forslag for<br />
genbrugspladsen i Løkkenområdet ses flere forskellige fordele og<br />
ulemper ved begge placeringer. Hvis genbrugspladsen placeres<br />
på Egevej, vil der være risiko for støjgener fra biler, der kører til<br />
og fra genbrugspladsen gennem det nærliggende villakvarter.<br />
Placeres genbrugspladsen på Vråvej, vil den ekstra trafik ikke genere<br />
beboerne i nærområdet, men til gengæld kan det betyde, at<br />
flere borgere fra Løkken må køre længere for at komme på genbrugspladsen<br />
og dermed have større negativ effekt på klimaet.<br />
For begge placeringer er det nødvendigt at inddrage et nyt stykke<br />
land under lokalplanen, der er dog den forskel, at på Egevej kommer<br />
det nye stykke land til at ligge i forlængelse af et allerede eksisterende<br />
industriområde, mens det på Vråvej er et stykke land<br />
midt i det åbne land, der inddrages. Derfor er der større risiko for,<br />
26 BEK nr 1640 af 13/12/2006 afsnit 7 K211<br />
27 BEK nr 1640 af 13/12/2006 afsnit 7 K211<br />
28 Strategi for <strong>Hjørring</strong> kommunes klimaindsats, <strong>2009</strong><br />
29 <strong>Hjørring</strong> kommuneplan <strong>2009</strong> 2.2.6<br />
7) Når der inddrages et stykke af det åbne land, så vil det påvirke<br />
det landskabelige udtryk i området omkring pladsen.<br />
8) Det areal der påtænkes inddraget til den nye genbrugsplads,<br />
liggere i udkanten af beskyttelseszonen for en aftalekirke 29 . I<br />
august <strong>2009</strong> blev det af <strong>Hjørring</strong> <strong>Kommune</strong>s plankontor vurderet,<br />
at de to funktioner ville være forenelige .<br />
9) Først og fremmest inddrages der nyt land, hvis den nye genbrugsplads<br />
skal placeres på Vråvej. Derudover vil det formentlig<br />
være nødvendigt at lave en svingbane ind til pladsen, hvilket vil<br />
betyde et øget ressourceforbrug udover arealforbruget.<br />
1 Biologisk mangfoldighed,<br />
fauna og flora<br />
Negativ påvirkning<br />
2 Befolkning og materielle goder Positiv påvirkning<br />
3 Menneskers sundhed Ingen påvirkning<br />
4 Jordbund og vand Ingen påvirkning<br />
5 Luft Ingen påvirkning<br />
6 Klima Positiv/negativ påvirkning<br />
7 Landskab Negativ påvirkning<br />
8 Kulturarv, arkitektonisk og<br />
arkæologisk arv<br />
Negativ påvirkning<br />
9 Ressourceforbrug Negativ påvirkning<br />
at en placering på Vråvej vil få en negativ indflydelse på naturen<br />
og dyrelivet i området, samtidig med der kan opstå en konflikt i<br />
forhold til beskyttelseslinjerne for Furreby kirke. Ved en placering<br />
på Vråvej er det nødvendigt at lave en ny tilkørselsvej til pladsen,<br />
hvilket vil medføre et øget forbrug af ressourcer i forhold til en<br />
placering på Egevej.<br />
Samlet vurderes genbrugspladsen ikke at ville få væsentlig indvirkning<br />
på miljøet, uanset hvilken placering der vælges.<br />
Særligt for Brønderslev <strong>Kommune</strong><br />
I planperioden renoveres og evt. udvides genbrugspladsen i<br />
Asaa. Når anlægsarbejderne er nærmere beskrevet, vil det blive<br />
vurderet om renoveringerne medfører behov for miljøscreening<br />
af projektet.<br />
58 AFFALDSPLAN <strong>2009</strong>-<strong>2012</strong>
www.vestergaards.com Foto: Axel Søgaard m.fl.